TRABAJO DE ECONOMIA AMBIENTAL

ADRIANA JANETH CUEVAS GÓMEZ

COD. 32007223006

FUNDACION UNIVERSITARIA DE SAN GIL ´´UNISANGIL´´

FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA AMBIENTAL
ECONOMIA AMBIENTAL
YOPAL, CASANARE
2009
 TRABAJO DE ECONOMIA AMBIENTAL

ADRIANA JANETH CUEVAS GÓMEZ

COD. 32007223006

PRESENTADO A
Dr. LEONEL H RODRIGUEZ

FUNDACION UNIVERSITARIA DE SAN GIL ´UNISANGIL´´

FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA AMBIENTAL
ECONOMIA AMBIENTAL
YOPAL, CASANARE
2009
INTRODUCCIÓN

La diversidad biológica agrícola reviste importancia fundamental para las sociedades

humanas porque les reporta beneficios socioculturales, económicos y ecológicos. Es
esencial para la seguridad alimentaria y para el alivio de la pobreza. Gran parte de los
conocimientos sobre diversidad biológica agrícola están en manos de los propios
agricultores, muchos de los cuales son mujeres. Las especies domesticadas de
plantas y animales se derivan de la ordenación humana de la diversidad biológica, y su
constante evolución a través de las mejoras introducidas por los criadores y los
agricultores permite enfrentar los nuevos desafíos que surgen en relación con el
mantenimiento y la elevación de la productividad. La conservación y el uso sostenible
de otros aspectos de la diversidad biológica agrícola brindan oportunidades para el
incremento de la fertilidad de los suelos, el control natural de las plagas y la reducción
del uso de plaguicidas en forma simultánea con el aumento de los rendimientos y los
ingresos.
 OBJETIVO

El incentivo forestal es un reconocimiento en dinero que hace el gobierno a un

reforestador, para cubrir parte de los gastos de establecimiento y mantenimiento en
que incurran quienes adelanten nuevas plantaciones forestales comerciales con fines
protectores-productores.
 Resumen

El cif es un incentivo a la productividad, es darle un verdadero impulso a los

programas de siembra y reforestación con especies maderables, a través de la
destinación de recursos que permitan el reconocimiento masivo de este instrumento.

Los recursos aportados por el CIF de reforestación, son distribuidos regionalmente

teniendo en cuenta la demanda de solicitudes registradas por los reforestadores a
través de las Corporaciones Autónomas Regionales; utilizada en el pasado por los
CORPES. Tanto la política forestal como la de conservación de biodiversidad
manifiestan la necesidad de valorar el capital natural, incrementar la inversión e
incentivar el manejo, uso sostenible y conservación de la biodiversidad del país. Se
hace una descripción de los diferentes instrumentos económicos que el Estado ha
realizado y ha ejecutado para conservar y utilizar sosteniblemente la biodiversidad.

Estos instrumentos de política buscan reconocer el valor de los servicios ambientales

de la biodiversidad, como un mecanismo para promover el desarrollo social, ambiental
y reducir la pobreza.

finagro, a través de proyectos ha apoyado y aportado con los instrumentos

económicos utilizados como incentivo a la conservación en Colombia, con el propósito
de contribuir a sistematizar un proceso nacional en el que se ha acumulado importante
experiencia, así también, para tener un punto de referencia en la propuesta y diseño
de nuevos mecanismos que complementen dicho proceso; pero también debe tener en
cuenta que para ser beneficiado por finagro debe demostrar que el terreno es de
propiedad del beneficiario. Los instrumentos económicos de incentivo a la
conservación están orientados a promover el manejo de ecosistemas forestales con
propósitos de protección y producción, uso sostenible de bienes no maderables,
pagos por servicios ambientales, manejo de áreas protegidas y recuperación de
cobertura forestal a través de reforestación y manejo de regeneración natural.

Los principales instrumentos económicos que se han utilizado en el país son, el pago
por los servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas forestales, incentivos
a través de créditos indirectos que financian acciones de recuperación y conservación
forestal, regularización de derechos de uso y manejo de recursos naturales a través de
concesiones, incentivos fiscales, creación de fondos de financiamiento, iniciativas
privadas a través de la creación de reservas privadas de conservación, impuestos
ambientales por uso y aprovechamiento de biodiversidad, entre otros.

Es significativa la participación del Estado, la Sociedad Civil, Gobiernos Locales y

Sector privado para hacer factible la operación de los instrumentos económicos, los
cuales en su proceso de evolución buscan alcanzar mayores niveles de equidad y
Costo de efectividad; la necesidad de fortalecer la investigación, el conocimiento y la
educación a todo nivel, así como la capacidad institucional para que los recursos sean

Explotados de una manera más racional y sostenible; la urgencia de mecanismos

efectivos de vigilancia y control por parte de las autoridades y de la ciudadanía en
general; reconociendo a su vez la importancia de promover cada una de las políticas y
acciones estatales de manera coordinada y armónica, con el fin de que los principios y
objetivos pretendidos se cumplan efectivamente.

Por esta razón, aunque en términos generales el origen de la destrucción de los

bosques y de la necesidad de desarrollar estrategias encaminadas a una mejor y más
efectiva conservación y restauración de éstos es claro, en la práctica las soluciones no
han podido concretarse la creación de un Certificado de Incentivo Verde que sea más
amplio que el actual CIF, restringido a la reforestación comercial y a la conservación
de bosques.
De otra parte, es pertinente señalar que cada una de estas políticas aborda un tema
específico, tienen la misma jerarquía y no dependen una de la otra, aunque comparten
algunos elementos que en teoría el Estado deberá considerar y acoger no sólo en la
elaboración de sus programas sectoriales, sino también en las actividades que
adelante, sean éstas reglamentarias o de ejecución directa, para un mejor
funcionamiento y sobre todo que se use para lo que esta asignado.
La intervención se hace a expensas de los ecosistemas boscosos al utilizar su oferta
ambiental, ya que constituyen reserva de gran parte de la biodiversidad genética,
estratégica en la conservación del medio biofísico y por ende de la calidad de vida
humana. El suministro hídrico en el ámbito urbano y rural del departamento es
garantizado por las fuentes o afloramientos de agua localizados en las partes altas de
las montañas, provenientes de las aguas que se han infiltrado y de escorrentía que
son colectadas por el sistema de caños y arroyos ubicados en el área de la
microcuenca, confluyendo en un cauce principal superficial o subterráneo, donde se
localiza.
Los recursos del certificado de incentivo forestal provienen del presupuesto general de
la nación, de las entidades descentralizadas, de las multas, de las cláusulas penales e
indemnizaciones que se causen a cargo de los beneficiarios del certificado, de las
transferencias que con dicho fin y a cualquier título realicen personas jurídicas
públicas, de crédito externo o interno y de entidades de cooperación internacional.
Dichos recursos en su conjunto constituyen el fondo de incentivo forestal –decreto
1824 de 1994.
Finalmente el diseño de los incentivos dependerá entre otras cosas de la visión que
del desarrollo sustentable se tenga. Es distinto planificar incentivos desde una visión
de desarrollo sustentable muy fuerte que desde una visión muy débil.
Muchas son las definiciones de desarrollo sustentable y muchas son las diferencias
entre ellas. Por lo general, todas las visiones desde la economía, con excepción de las
aceptadas por la economía ecológica, eluden discusiones sobre equidad, ética,
Distribución y procesos culturales, elementos centrales en la comprensión del
problema de la sustentabilidad.
 CONCLUSIONES

• La valoración económica es un instrumento que facilita la toma de decisión en

materia de conservación y uso sostenible pero igualmente, contribuye a
entender los factores económicos (formas de compensación) derivados del
desfase entre aquellos quienes asumen el costo de la conservación y aquellos
quienes se benefician de ella (efectos de la redistribución justa y equitativa de
los beneficios derivados de la conservación y uso sostenible de la
biodiversidad).
• Los incentivos deben enmarcarse dentro del ámbito de los planes de
ordenamiento territorial de las regiones y los municipios.

• La razón principal es el logro de una mayor efectividad dentro de las

prioridades de conservación y uso de la biodiversidad a nivel local y regional.

• El análisis de la naturaleza económica de la biodiversidad conlleva a la

identificación del objetivo por el cual los incentivos serían diseñados.