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"ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS FRENTE A LA

GLOBALIZACION Y AL MERCADO: LA EXPERIENCIA
SOCIALISTA" Mario Gonzlez Arencibia



Para citar este libro puede utilizar el siguiente formato:
Gonzlez Arencibia, M. (2005) Estrategias alternativas frente a la globalizacion y
al mercado. Edicin a texto completo en
www.eumed.net/libros/2005/mga/


ISBN: 84-689-4486-6
N Registro: 05/75588

MENCIN EN EL CONCURSO JULIO 2005 PARA ESCRITORES E INVESTIGADORES CUBANOS
EN SALUDO A LOS ANIVERSARIOS GLORIOSOS DE MART Y DEL MONCADA
1

INDICE Pg.
Sinopsis 1
Prefacio del autor 2
Introduccin 3
PARTE I: ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS DE DESARROLLO Y GLOBALIZACIN 8

Estrategia y alternativa de desarrollo como conceptos 8
Algunos supuestos claves del proceso de globalizacin 11
Lo alternativo frente a la globalizacin desde el contexto nacional 13
Empresas Transnacionales: mviles de las alternativas de desarrollo? 26
Alternativas en el plano regional y mundial 29
PARTE II: EXPERIENCIAS DE EUROPA CHINA Y VIETNAM EN EL ENTORNO GLOBALIZACIN-
MERCADO
34
Nociones prcticas de desarrollo socialista con mercado: el legado terico de Vladimir Ilich
Lenin
35
Socialismo desconectado y conectado a la globalizacin: Europa del Este y la ex-URSS 38
Socialismo de mercado de China y Viet Nam en el mbito de la globalizacin 42
PARTE III: CUBA FRENTE A LA GLOBALIZACIN
51
Socialismo Planificado con Apertura Parcial al Mercado Interno 51
Cuba: De la desconexin a la conexin con la globalizacin 53
Desafos del proyecto socialista caribeo 56
Impacto del globalismo neoliberal en Cuba 62
Retos de la transicin socialista cubana en el contexto de la globalizacin 74
PARTE IV: SOCIALISMO SOSTENIBLE COMO ALTERNATIVA A LA GLOBALIZACION
NEOLIBERAL
79
Vicisitudes del trmino socialismo
Bases tericas del concepto de transicin socialista sostenible 80
Sociedad socialista es una cosa hecha de una vez y para siempre? 83
Qu abandonar de las experiencias de socialismo truncado? 87
Transformacin socialista sostenible en la era de la globalizacin 90
Transicin socialista versus globalismo neoliberal 95
Eplogo 103
Bibliografa y webgrafa 111
2
"Los problemas que engendran cambios, sobre todo, no se resuelven sino en
momentos crticos y extremos, en que accidentes, acaso inesperados y ftiles, ponen
en brusco relieve los daos que hacen necesaria la transformacin; exacerban y
precipitan, a grado de resolucin, las cleras y raciocinios paciente y dolorosamente
acumulados, y despiertan de sbito al hroe, dormido siempre en el fondo del
hombre."
(Jos Mart, Obras Completas, T.V, p. 105)


SINOPSIS
"ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS FRENTE A LA GLOBALIZACION Y AL MERCADO: LA
EXPERIENCIA SOCIALISTA", desde el enfoque de la Economa Poltica Marxista proporciona
herramientas tericas, para reflexionar en torno a las alternativas de desarrollo y de la visin
socialista frente al proceso de globalizacin, de manera que ello contribuya a la toma de
decisiones, tanto en pases subdesarrollados que elijan un camino diferente a aquel que genera
desigualdades sociales, como para aquellos que opten por la opcin socialista de desarrollo.
El anlisis se enfrasca en delimitar las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de lo
alternativo frente al proceso de globalizacin. A partir de esto el autor de esta investigacin
considera que la opcin de un socialismo sostenible forma parte de las alternativas para hacerle
frente a las profundas desigualdades que genera el globalismo neoliberal. El aspecto central de
la investigacin presupone que el conocimiento de las interacciones entre globalizacin y las
alternativas de desarrollo, contribuyen a la comprensin de las formas ms novedosas a travs de
las cuales un proyecto social podra navegar con xito en el entorno mundial. En este mbito los
casos de China, Viet Nam y Cuba, estn brindando muestras sobre como una opcin socialista en
los marcos de la globalizacin est sujeta a una constante renovacin.
Como colofn el estudio muestra la importancia de tomar en consideracin en la construccin del
socialismo el planteamiento marxista que expresa que: "La llamada sociedad socialista no es
una cosa hecha de una vez y para siempre, sino que cabe considerarla como todos los
dems regmenes histricos, una sociedad en constante cambio y transformacin". A partir
de esta consideracin -concluye el autor- la opcin socialista sostenible constituye una alternativa
viable frente al globalismo neoliberal, a la cual podran acceder los pases subdesarrollados
asumindola como una condicin para el desarrollo.




3



PREFACIO DEL AUTOR
La investigacin que ponemos a disposicin del lector interesado forma parte de los resultados
presentados -por el autor- en el Programa Nacional Cientfico-Tcnico "Tendencias Actuales de la
Economa Mundial y el Sistema de Relaciones Internacionales", cuyas tareas coordina el Centro de
Investigaciones de Economa Internacional de la Universidad de la Habana. Parte de estos
resultados, tambin fueron presentados en el Programa Cientfico Nacional Sociedad Cubana.
Retos y Perspectivas, a travs del Proyecto de Investigacin-Desarrollo e Innovacin Tecnolgica
SOCIEDAD Y DESARROLLO SOSTENIBLE, auspiciado por el Departamento de Marxismo de
la Universidad de Oriente, en colaboracin con el Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio
Ambiente de Cuba. La misma ha sido enriquecida a travs de su exposicin en diferentes
eventos cientficos de carcter nacional e internacional, as como en la imparticin de docencia de
pregrado y postgrado.
Un lugar relevante en el desarrollo de la investigacin lo desempe una larga estancia de trabajo
en el Centro de Investigaciones de la Economa Internacional (La Habana), donde tuve la
oportunidad de cursar la Maestra en Economa Internacional y luego preparar y defender mi tesis
doctoral, todo gracias a la ayuda de numerosos colegas a quienes le estamos eternamente
agradecidos.
En lo particular quiero dejar constancia de mis ms sinceros agradecimientos a los Doctores Pedro
Manuel Monreal Gonzlez, Antonio Romero Gmez, Oneida Alvarez Figueroa, Armando Lpez
Coll, Pablo Gonzlez Arlegui, Victor Tellez Rivera, Julia Matilde Campos Salas, Fabio Grobart
Sunshine, Silvio Bar Herrera, Arturo Rodrguez Prez, Hugo Pons, Ernesto Molina Molina, Hiram
Marqueti, Faustino Cobarrubias Gmez, Ramn Sanchez Noda, y Omar Everlenys Prez, quienes
con su crtica y oferta de bibliografa contribuyeron al desarrollo de la investigacin.
Tambin agradezco inmensamente a mis colegas -en Santiago de Cuba- del Departamento de
Marxismo de la Universidad de Oriente, y de Centros como el Ateneo Cultural, Facultad de
Economa, la Casa de la ANEC, la Escuela del Partido, el Centro de Superacin Cultural, y otras
instancias en la provincia, donde me han permitido debatir muchas de estas ideas, lo cual
indudablemente conduce a un mejor desempeo de cualquier investigacin.
El autor

4



INTRODUCCIN
Solo de las grandes crisis han surgido las grandes soluciones
Fidel Castro Ruz1
Si al iniciarse el siglo XX los objetivos de la investigacin cientfica estuvieron centrados en el
Estado-nacin, y los aspectos de su internacionalizacin, debido a la convulsa situacin existente
en la vida econmica y social que involucr el trnsito de la libre competencia al capitalismo
monopolista, resulta explicable, que a fines del siglo XX y principios del XXI, los investigadores en
las Ciencias Sociales tiendan a concentrar su atencin principalmente sobre los dilemas que
plantea la relacin globalizacin-desarrollo.
Este desplazamiento del inters cientfico esta motivado por la mayor conciencia que tiene el
mundo en la actualidad de hacerle frente a los cambios globales y a sus implicaciones polticas,
econmicas, ecolgicas, ticas e incluso militares, es decir en su ms amplio sentido social. La
trascendencia e importancia del debate no deviene de su mayor o menor consideracin en el plano
acadmico, se trata sin duda, de un fenmeno todava ms inquietante y que ha sido subrayado
por muchos autores, especialmente por Fidel Castro Ruz, cuando plantea el orden econmico
prevaleciente ni es sostenible ni es soportable. No tiene solucin sin grandes y profundos cambios.
Los ejemplos de crisis locales, regionales y hemisfricas que se repiten con frecuencia as lo
demuestran.2 Ello se expresa en el desnivel econmico y social que separa a pases y clases
sociales, el cual se ha ido haciendo cada vez mayor en el curso del tiempo, lo que ha llevado al
Sistema de Economa Mundial a la crisis, hacia su punto ms culminante.
Segn el Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD, (2000) una cuarta parte de la poblacin
mundial sigue sumida en la pobreza severa. El 41% de la poblacin mundial en edad laboral est
desempleada o subempleada (ello representa unas 1140 millones de personas). En los pases en
desarrollo, 1/3 de la poblacin vive en la pobreza (1300 millones de personas). En Amrica Latina
el 46% de la poblacin es pobre segn la CEPAL. En los pases capitalistas desarrollados son 100
millones de personas las que viven en la pobreza. En los pases ex-socialistas europeos 1/3 parte

1 Fidel Castro Ruz. Discurso pronunciado en la sesin de clausura del V encuentro internacional de economistas sobre
globalizacin y problemas del desarrollo. La Habana 14 de febrero del 2003. Disponible en:
http://www.cuba.cu/gobierno/discursos/2003/esp/f140203e.html.
2 Fidel Castro Ruz. Discurso pronunciado en la sesin de clausura del quinto encuentro internacional de economistas sobre
globalizacin y problemas del desarrollo. Op. Cit.
5
de la poblacin es pobre: 120 millones de personas. El nmero de pobres ha aumentado
significativamente en los ltimos 10 aos incluso en pases como Estados Unidos e Inglaterra.
Unos 160 millones de nios en el mundo sufren de malnutricin, 110 millones no asisten a la
escuela. Casi 1000 millones de personas son analfabetos, ms de 1000 millones carecen de agua
potable. La tercera parte de la poblacin en 35 pases ms atrasados mueren a los 40 aos de
edad. En una economa mundial de 25 billones de dlares esto es contradictorio y pone en dudas a
la poltica nacional e internacional de esas regiones en su conjunto.
Otro de los grandes fenmenos que afecta a la humanidad poniendo en dudas su existencia
misma, es el desastre ecolgico global. Por ejemplo, en los ltimos 20 aos, perodo en que ha
predominado el neoliberalismo3, se concentran los 13 aos ms calurosos del planeta desde 1866.
Hace 30 aos los bosques cubran el 40% de la superficie terrestre, hoy slo cubren el 27%. Los
cambios climticos estn asociados a estos dos fenmenos de calentamiento y deforestacin. El
crecimiento econmico neoliberal est superando la capacidad del ecosistema planetario para
soportarlo. Solamente los Estados Unidos aportan el 23% de las emisiones de CO2, factor
fundamental en el calentamiento atmosfrico.
La necesidad de comprender los cambios, deviene no slo porque afectan la dinmica global, y
porque a la postre sus resultados harn que el mundo sea diferente a como ha sido hasta ahora,
sino porque ello requiere de la elaboracin de propuestas para enfrentarla. Tanto desde el punto
de vista de la teora como desde la praxis, la poltica econmica a seguir frente a este proceso,
deber construir modelos operativos destinados a explicar y cambiar la realidad.
Tomando en consideracin estas inquietudes, este ensayo ofrece al lector interesado un conjunto
de reflexiones en torno a la relacin dinmica entre la globalizacin y las alternativas de desarrollo,
exponiendo en lo particular el caso de la experiencia y perspectiva socialista como una condicin
para hacerle frente a los desafos que se derivan del proceso de globalizacin y de las prcticas
del mercado neoliberal. Segn lo expuesto el punto de debate podra estar en la posibilidad de
encontrar espacios para opciones distintas que permitan enfrentar los desafos de la globalizacin.
Son mltiples las preguntas cuestionadoras de la realidad las que hacen pensar en la necesidad de
replantear el tema de las alternativas de desarrollo frente a la globalizacin entre ellas: Por qu
aceptar que las modificaciones del mundo actual slo pueden dirigirse en una sola
direccin: el neoliberalismo?, Cmo reconstruir una opcin socialista frente a la
globalizacin?, Representa la poca actual un corte histrico respecto a tiempos

3 Este enfoque se centra en el problema de la tasa ptima de capital, a partir del supuesto de que ese crecimiento se
origina en la acumulacin de factores y en el progreso tecnolgico. En este sistema terico los recursos naturales estaban
considerados como un insumo reproducible, tomando como criterio, que los recursos naturales estaban en cantidades
ilimitadas, por lo que no constituan una restriccin efectiva al aumento de la produccin.
6
pasados?, Cules son los hilos conductores de la globalizacin?, Qu ejes de
pensamiento y accin poltica permiten abrir alternativas, incluyendo la del socialismo?.4
La idea central que trasmite este ensayo en cada una de sus partes es que un proyecto alternativo
a los desafos de la globalizacin tiene que asumir su carcter de opcin nacional, regional y
global, en lo que no debera quedar al margen una valoracin en torno a la opcin socialista frente
al proceso de globalizacin. En este mbito lo alternativo solo podr establecerse a partir de una
composicin de fuerzas sociales y polticas que apoyen tal opcin, esta inquietud est en
correspondencia con la idea de que: La existencia de ideas revolucionarias en una
determinada poca presupone ya la existencia de una clase revolucionaria.5
El problema consiste en transitar desde un punto en que la economa mundial aparece como un
conjunto de restricciones, a otro en la que las relaciones externas se supediten a las necesidades
reales de la acumulacin y al desarrollo en su sentido integral. La comprensin del tema de las
alternativas por cada uno de los miembros de la sociedad es de particular significado para un pas
como Cuba, sujeto a un brutal bloqueo por la potencia imperialista ms fuerte del planeta, en
condiciones en que ha desaparecido el Sistema de Economa Socialista Mundial. En este entorno
es cada vez ms urgente la bsqueda de mecanismos que permitan insertarse con eficiencia en la
dinmica de las transformaciones que se producen en la Economa Mundial. Por lo que el manejo
de estas cuestiones debern enfocarse hacia el logro de mayores niveles de eficiencia de la
gestin empresarial cubana, la cual est sometida a la interaccin de las leyes del mercado
capitalista mundial y a los riesgos que de este se derivan.
Han sido mltiples los motivos que han conducido a esta investigacin, entre ellas la interrogante
sobre si la opcin socialista podra convertirse en una alternativa frente al proceso de globalizacin.
Con ello se reafirma, que la reflexin sobre el tema no es slo un ejercicio de importancia
acadmica, sino que se convierte en una cuestin vital para la prctica poltica, pues no hay
prctica revolucionaria sin teora revolucionaria. Tal cuestin ha sido reafirmada en ms de una
ocasin por el Comandante en J efe Fidel Castro Ruz, quien de manera acentuada ha llamado a
la elaboracin de los supuestos de una teora sobre las perspectivas de la prctica del socialismo
en el siglo XXI, a partir de la idea de que el socialismo es la nica alternativa posible frente a las
desigualdades que genera la globalizacin neoliberal.
Partiendo del principio de lo general a lo particular la investigacin est estructurada en 4 partes,
primero se sitan los aspectos tericos en una sesin denominada estrategias alternativas de
desarrollo y globalizacin: lecciones para Amrica Latina y el Caribe, en una segunda parte, se

4 Henry Mora Jimenez. Sitio Oficial - V Encuentro Sobre Globalizacin y Problemas del Desarrollo La Habana del 10 al 18
de febrero de 2003 . Disponible en: http://www.globalizacion.cubaweb.cu/dia3/ofensiva.html.
7
expone el debate que plantean las prcticas de socialismo conectado y desconectado de la
globalizacin, en los casos de Europa, China, y Viet Nam, para luego avanzar hacia el estudio de
los retos del proyecto socialista cubano frente a la globalizacin, y en una dimensin perspectiva
se ofrece el anlisis de lo que podra ser una opcin de socialismo sostenible frente al globalismo
neoliberal.
Este estudio podra ser objeto de diversas aplicaciones, entre ellas las de carcter docente; en
ese sentido este ensayo pudiera representar una modesta contribucin, en cuanto a la introduccin
del tema en la prctica social. La bsqueda de espacios en la economa mundial por la que est
atravesando Amrica Latina y el Caribe, y en lo particular Cuba, exige el seguimiento y
entendimiento constante de los cambios globales, y del pensamiento que lo explica, no slo en su
dimensin tcnica, sino sobre la naturaleza social del fenmeno, a travs de su cabal comprensin
por cada uno de los miembros de la sociedad que participan en la toma de decisiones. Se parte del
hecho de que la solucin de cualquier problema depende de la comprensin de los factores
involucrados en el mismo, y si la comprensin es el primer paso para la accin racional, lo que nos
corresponde es lograr dicha comprensin.
La investigacin representa un avance en trminos de anlisis de propuestas contrarias al modelo
neoliberal, as como en lo que respecta al desarrollo de aspectos que aportan al estudio de la
teora de la transicin al socialismo, desde una proyeccin tercermundista y latinoamericana, al
presentar un estudio perspectivo de lo que podra ofrecer la opcin de un socialismo sostenible
entendido como una condicin para el desarrollo.
Finalmente se podra plantear que el proceso de escribir es un acto de aprendizaje, lo que he
constatado en la constante transformacin de mis engorrosas notas originales, espero que esta
versin sea inteligible. No se pretende haber cubierto, ni siquiera en forma aproximada, todo el
terreno. El terreno en torno al dilema de la globalizacin, las alternativas de desarrollo y la
construccin de la prctica socialista, es amplio y las complicaciones e implicaciones que se
encuentran a cada paso son muchas, y muy desconcertantes.
En rigor las ideas que aqu se plantean, solo pretenden ser una modesta contribucin a la
divulgacin y al debate de un tema, que por su importancia en el proceso de formacin de valores
humanos y para la toma de decisiones en la prctica poltica de cualquier pas, necesita un estudio
constante. A lo ms que se aspira es a haber esbozado los contornos generales del contrapunto
globalizacin-desarrollo-socialismo, y por tanto, a presentar un mapa tentativo cuya funcin, sea la
de alentar anlisis posteriores y estimular su exploracin ms a fondo.

5 Carlos Marx y Federico Engels. La Ideologa Alemana Edicin Revolucionaria, La Habana 1966 p. 50.
8




PARTE I: ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS FRENTE A LA GLOBALIZACIN
Los peligros no se han de ver cuando se les tiene encima,
sino cuando se les puede evitar. Lo primero en poltica, es
aclarar y prever6
J os Mart
En esta parte de la investigacin el lector interesado podr encontrar un anlisis sobre los
aspectos conceptuales bsicos que fundamentan lo alternativo como concepto; as como, algunos
supuestos que se pudieran considerar como posibles estrategias alternativas frente al proceso de
globalizacin, en el plano nacional, regional y mundial, de lo cual se parte del supuesto, que tales
estrategias alternativas de desarrollo podran ser vlidas para la instrumentacin de polticas
econmicas en Amrica Latina y el Caribe, por ser una regin que enfrenta los mismos
problemas que el resto de los pases subdesarrollados. En este mbito la tarea consiste en
identificar los sujetos que se mueven en torno a la globalizacin y mediante la crtica observar que
se pudiera aprehender o rechazar de este contexto.
La tarea que se presenta es compleja, por ello se considera de antemano, que los planteamientos
que se realizan son de hecho polmicos, y no pretenden dejar acabado el debate sobre las
estrategias alternativas, sino abrir un pequeo espacio que contribuya al menos, a llamar la
atencin en cuanto a la necesidad de cambiar el nfasis sobre la discusiones de la globalizacin,
donde lo alternativo pase a ocupar un lugar central frente a las prcticas de la globalizacin
neoliberal. La idea es entonces, pensar las alternativas de forma que permita romper con las
fuerzas hegemnicas que imperan por encima de los actores sociales y donde la alternativa
socialista desempee un papel fundamental.
Estrategia y alternativa de desarrollo como conceptos
El concepto de estrategia de desarrollo que asume el ensayo, se define como el establecimiento
de polticas gubernamentales y supranacionales que modifican las relaciones socio-econmicas y
cientfico-tcnicas del pas respecto a sus componentes internos y aquellos que conforman la
economa mundial, distribuyendo los recursos entre las principales industrias, territorios y la
poblacin. Esta nocin establece vnculos entre lo local, lo nacional, lo regional y lo global, en lo
concerniente a estructuras de produccin y polticas que conectan un pas a la sociedad global, y a
9
decisiones que toman en consideracin aspectos ecolgicos, culturales, tnicos, polticos, ticos y
en general de dimensin social.
Esto implica la determinacin de un programa de accin y vas de solucin a los problemas del
desarrollo, lo cual incluye transformaciones en la base tcnico-material en correspondencia con las
demandas del progreso social. El resultado de una estrategia as definida dara lugar a un
concepto de desarrollo entendido como un proceso continuo, dinmico e integral, cuantitativa y
cualitativamente balanceado con parmetros autosostenidos en los componentes econmicos,
polticos, culturales, tnicos, ecolgicos, basados en una tica que permita garantizar las
necesidades de la biosfera y en lo humano satisfacer de manera creciente las demandas
materiales y espirituales de la sociedad.
Es necesario tambin advertir que en trminos conceptuales existe una notable diferencia entre
estrategia de desarrollo y patrn de desarrollo, debido a que la estrategia bsicamente se refiere a
una muestra ideal existente en el mbito de los diseadores de la poltica econmica y social,
mientras que el patrn de desarrollo consiste en una secuencia dada de eventos y de resultados
en las diferentes esferas del desarrollo en su concepcin integral. La distincin es relevante en la
medida en que una gran parte de la polmica acerca de las estrategias gira alrededor de lo que
pueden hacer los gobiernos, de modo que en el estudio del pasado los patrones de desarrollo
revelan lo que fueron capaces o no de hacer los gobiernos y por tanto ofrece la posibilidad de que
esas experiencias puedan ser asumidas como una condicin de partida para el diseo de nuevas
estrategias en correspondencia con la poca econmica.7
Los conceptos planteados estn relacionados con las alternativas, lo cual sugiere que estas no son
meras utopas imaginadas, deben observarse como la crtica y transformacin continua del
presente para obtener un futuro con una calidad de vida mejor. Estas nacen y se desarrollan
tomando como puntos de partida las experiencias y oportunidades presentes y pasadas que
emergen de la prctica real confirmadas en errores y certezas.
Lo alternativo tiene como significado la eleccin entre las posibilidades existentes y la lucha por
realizar esa eleccin para caminar hacia la transformacin. Si un problema puede tener una
solucin es porque en las potencialidades del mismo existen realidades que lo permiten. La idea es
que ningn fenmeno social existe fuera de la participacin de actores humanos por lo tanto la
solucin del problema mediante la construccin de alternativas tambin tiene su viabilidad a travs

6 Jos Mart. Conferencia Monetaria Internacional Americana. Obras Compl etas, Tomo VI. Editora Nacional de Cuba, La
Habana 1963 p. 153.
7 Ver: Dore, Ronald, Reflections on Culture and Social Change, en Gereffi, Gary y Donald L. Wyman (compiladores),
Citado por Pedro Monreal Gonzlez. Los dilemas de las trayectorias econmicas de Cuba. Apuntes sobre una polmica.
Centro de Investigaciones de la Economa Internacional.(Mimeo) La Habana, Enero del 2000 p. 16.
10
de la actividad humana. Solo se puede interactuar y modificar la realidad mediante las alternativas
aprovechando las posibilidades que abre en cada momento.
Ello esta condicionado por premisas objetivas y subjetivas, por lo que es evidente que la base
objetiva de las alternativas, consiste que en la realidad existan posibilidades, tendencias, y
potencias sustancialmente diferentes para el desarrollo sucesivo. Una misma base puede mostrar
en su modo de manifestarse infinitas variaciones y gradaciones debidas a distintas e innumerables
circunstancias empricas, estas modificaciones pueden tener sustancial diferencia, es decir ser
variantes de alternativas de desarrollo.
Lo alternativo como proceso incluye el fin planteado, es decir, el punto hacia donde queremos
dirigirnos, ello define los objetivos, suministrando las bases tericas y reglamentarias del diseo
alternativo (hacia dnde vamos? Que queremos?); supone establecer el punto de partida, lo que
es equivalente a la realidad con que se cuenta. Para lograr esto la construccin de lo alternativo
tiene que partir de un examen que incluya el contexto socioeconmico interno y externo en que se
desenvuelve el objeto de anlisis (dnde nos encontramos? con que contamos?). Tambin
es importante identificar los instrumentos y mecanismos que hay que impulsar para arribar al
destino planteado (cmo hacemos? Con que lo hacemos?).
Resulta conveniente tomar en cuenta en el tema de las alternativas un principio metodolgico que
es fundamental: que el problema contiene a la solucin misma. No la contiene en forma
elaborada, pero lleva en s las herramientas y los sujetos capaces de construir las alternativas. En
ello cabra considerar entonces varias preguntas, cules son las herramientas que hay que
transformar?, cules son las que existen y podran emplearse como tales?, y cules las que hay
que crear para transformar?. Ello es el resultado del propio proceso de transformacin de la
realidad circundante.
Todo ello requiere ser alternativo en los medios y en los fines, para lograr el objetivo planteado,
reconociendo las potencialidades de su transformacin, lo cual se concreta en la capacidad de
construir y reconstruir esquemas de accin conforme a cualquier nueva coincidencia de
circunstancias. En suma, se podra plantear que lo alternativo alude al patrn y a la estrategia de
desarrollo.
La idea central que trasmite esta seccin es que un proyecto alternativo a los desafos de la
globalizacin tiene que asumir su carcter de opcin nacional, regional y global en sus
dimensiones econmicas sociales y polticas, en lo que no debera quedar al margen una
valoracin en torno a la opcin socialista frente al proceso de globalizacin. El problema de una
alternativa econmica es de naturaleza ecolgica, poltica, cultural, tcnica es decir, social. En
este mbito lo alternativo solo podr establecerse a partir de una composicin de fuerzas sociales
11
y polticas que apoyen tal opcin, esta inquietud est en correspondencia con la idea de que: La
existencia de ideas revolucionarias en una determinada poca presupone ya la existencia de
una clase revolucionaria.8
El tema consiste entonces en como modelar esta creciente percepcin y dinmica en fuerzas
econmicas y sociales capaces de organizar social y polticamente una alternativa. En lo que es
indispensable comprender que la viabilidad no es un elemento fijado de una vez y para siempre,
ello depende de la composicin de fuerzas existente en la sociedad.9 El problema actual en la
definicin de lo alternativo frente a los desafos que involucra la globalizacin, es definir los
mecanismos operativos que permitan avanzar de una insercin pasiva y dependiente a una
insercin activa, en la que predominen las relaciones de interdependencia simtricas. Se trata de
transitar desde un punto en que la economa mundial aparece como un conjunto de restricciones,
a otra en la que las relaciones externas se supediten a las necesidades reales de la acumulacin y
al desarrollo en su sentido integral.
Supuestos claves del proceso de globalizacin
Asumir las reglas del debate en cuanto a la idea de implementar estrategias alternativas de
desarrollo frente al proceso de globalizacin implica el reconocimiento objetivo del fenmeno. Por
un lado, este proceso involucra la creacin de una economa mundial que no representa
meramente la suma de economas nacionales. De otra parte, el proceso de globalizacin es una
poderosa realidad creada por la divisin internacional del trabajo, y la economa de mercado, el
mismo en el presente predomina por encima de las economas nacionales. Por lo tanto, no puede
ser ignorado, de lo que se deriva entonces interiorizar e identificar cuales son las oportunidades
que ofrece este proceso para el desarrollo, por lo que el problema a debatir pudiera consistir en la
visin que se tenga del mismo.
Es fundamental destacar que la globalizacin como proceso constituye una reestructuracin,
que tiene su contenido ms profundo en la evolucin del conocimiento cientfico. Este
razonamiento expresa una realidad operativa, y esta consiste en esencia en un amplio, complejo y
dinmico proceso de modificaciones, que afecta a todos los componentes de la sociedad global
contempornea y cuyos factores determinantes son tanto econmicos, tecnolgicos,
ecolgicos, ticos como polticos10 y en su ms amplia dimensin social.
Identificada como reestructuracin que comprende las fuerzas productivas y las relaciones sociales
de produccin y la superestructura que la representa dinamizando estos nexos, la globalizacin

8 Carlos Marx y Federico Engels. La Ideologa Alemana Edicin Revolucionaria, La Habana 1966 p. 50.
9 Mirem Etxezarreta. Globalizacin e intervencin pblica. En: Memorias de la VI Jornada de Economa Crtica. Ponencias
Tomo 1, Mlaga, 12-14 de marzo 1998 p. 29.
12
no debe ser ignorada ni evitada. Hace ya algn tiempo que fue superada la poca en que los
pases podan tratar de desarrollarse con relativa independencia de lo que sucediera en el resto del
mundo. Debe quedar claro que lo que ha estado transformndose de manera vertiginosa en los
ltimos aos, no es solamente el pas, sino la sociedad mundial en su conjunto, y que en este
entorno, los parmetros de insercin en la economa mundial globalizada son volubles y estn
sujetos a certidumbre e incertidumbres debido al carcter dominante de las leyes del capital, y
este se extiende y modifica con particular celeridad y en trayectorias sorprendentes, obsrvese
como ejemplo de ello el trascendental paso que ha abierto el desarrollo de las comunicaciones por
la va de INTERNET.
Esta fluctuacin consustancial a la globalizacin dictada por la ley del valor, debe ser tenida muy
en cuenta por las alternativas de desarrollo, prestando especial atencin al establecimiento de
dispositivos para reducir los dilemas de los procesos que la acompaan, y de hecho, para tratar de
sacar ventajas de los desafos que se generan, tanto de las certidumbres como de las
incertidumbres ocasionadas por las transformaciones que ocurren en la economa mundial
contempornea.
Por consiguiente, la relacin que hay entre globalizacin y desarrollo es mucho ms dinmica,
tambin podra admitir la existencia de oportunidades para el desarrollo. El reto para los pases
subdesarrollados en el contexto de la globalizacin, no es que las oportunidades de desarrollo no
estn presentes, la nota discordante est en lograr aprovechar las oportunidades existentes, las
cuales exigen determinados requerimientos que muy pocos pases subdesarrollados pueden o han
sido capaces de alcanzar.
Esta meditacin conduce a la idea, de que la globalizacin pudiera ser inevitable en tanto se
considere como un proceso de reestructuracin econmica global resultado de la evolucin del
conocimiento cientfico.11 Esto no implica que no se reconozcan sus efectos dainos en cuanto a
posibilidades de desarrollo, los mismos si deben ser desconectados. Una visin de ese tipo se
podra apoyar en hechos reales y en tendencias evidentes del proceso, fundadas en las
consecuencias negativas que ha tenido para los pases subdesarrollados y tambin para vastos
sectores sociales en las propias naciones ms industrializadas.
El carcter contradictorio y heterogneo de la reestructuracin de la economa mundial se expresa,
de diversas maneras, entre ellas, en el hecho de que este proceso que ha favorecido la extensin
a escala planetaria de prcticas inhumanas de obtencin de plusvala y de diferenciacin social,

10 Y hasta de ndole militar
11 Esta ha sido una tesis desarrollada por Fidel Castro Ruz cuando expresa: "La globalizacin es un fenmeno inevitable,
es el resultado de la tecnologa, de los medios modernos de transporte, de comunicacin, de los avances cientfico tcnicos
13
tambin ha conducido a una dispersin de la base industrial del mundo en favor de un grupo de
pases subdesarrollados, cuyos efectos no pueden ser ignorados ni menoscabados. Estos efectos
diferenciados dejan ver variados desafos y lecciones en el plano del diseo de polticas de
desarrollo. Este tipo de anlisis es posible constatarlo cuando se avanza en el examen de las
alternativas en el plano nacional, regional y global, a lo cual se destinan los epgrafes siguientes.
Lo alternativo frente a la globalizacin desde el contexto nacional
Desde el punto de vista de lo nacional, una de las lecciones que deja la globalizacin en trminos
de desarrollo, es que el crecimiento se traduce en incremento del ingreso, en mayor acumulacin
de excedentes; pero para que exista acumulacin tales ingresos deben invertirse en capacidades
productivas y no consumirse en actividades que no se relacionen o que formen dichas
capacidades. Ello deja como enseanza la necesidad de protegerse de la tendencia actual de que
cada vez ms los flujos internacionales se separan de la actividad productiva, aqu habra que
considerar los efectos destructivos de esta tendencia para el crecimiento de las economas
asiticas debido a la accin de los flujos especulativos y a la inestabilidad de su proceso de
acumulacin.
Tambin se podra considerar la experiencia latinoamericana en la dcada del 70, y la de Europa
Oriental y la Ex-URSS, favorecidas por altos niveles de inversin. Pero por diversas razones tales
ingresos no dinamizaron el proceso de acumulacin, ni contribuyeron a la ampliacin de su
capacidad productiva acorde con los requerimientos del nuevo paradigma tecnolgico, la leccin
est en que una estrategia de desarrollo alternativa no debe limitarse con presentar un cuadro
macroeconmico estable con altas tasas de crecimiento. Pues esto resulta peyorativo, siendo
equivalente a la principal "suficiencia" de la estrategia neoliberal.
De lo anterior se deduce que el crecimiento debe traducirse en acumulacin, creando las
condiciones y mecanismos que permitan aprovechar los recursos que libera el crecimiento y
dirigirlos a la inversin productiva, hacia la ampliacin de las capacidades de produccin de bienes
y de servicios productivos. Ello debe viabilizar la articulacin de las actividades agropecuarias,
agro-industriales e industriales y los servicios que las apoyen (financieros, comerciales,
tecnolgicos y educativos).12 Aunque la inversin puede ser necesaria para el desarrollo tampoco
es suficiente.13 Por ello, una estrategia de desarrollo no debe limitarse tampoco en generar

del mundo". Fidel Castro. Capitalismo actual. Caractersticas y contradicciones. Neoliberalismo y globalizacin. Seleccin
temtica 1991-1998. La Habana, Editora Poltica, 2000, p. 132.
12 Roberto Rubio Fabian, Joaquin Arriola y Jos Victor Aguilar, Crecimiento estril o desarrollo: bases para la construccin
de nuevo proyecto econmico en el Salvador. Editado por la Fundacin Nacional de Desarrollo, El Salvador, 1ra. edicin,
mayo de 1996, pp. 12-13.
13 Joseph E. Stiglitz y Lyn Squire. International Development: Is it posible?. Foreign Policy, No. 110. Spring Washington
DC., 1998 pp. 138-151.
14
crecimiento y acumulacin. Existen mltiples experiencias que indican que puede coexistir
crecimiento y acumulacin sin desarrollo, produciendo un subdesarrollo o desarrollo deformado.
La prctica de la globalizacin en la dcada del 90 indica la existencia de crecimiento y
acumulacin acompaados de mayores niveles de concentracin de la riqueza y marginacin de
amplios sectores de la sociedad, persistiendo adems la destruccin de los sistemas ecolgicos,
incrementando las desigualdades regionales, anulando las identidades culturales y deteriorando la
salud de millones de personas. Se podra situar como ejemplo a las grandes corporaciones
transnacionales, 200 de las cuales en 1995, tenan ventas globales equivalentes al 28 porciento de
la produccin mundial y slo empleaban 188 mil personas menos del 1% de la poblacin
mundial.14
Segn se ha indicado el objetivo del desarrollo no debe parcializarse en el crecimiento econmico,
tampoco puede hacerse limitndolo al crecimiento con los resultados de la "equidad" alcanzada
hasta el presente por las mayoras de los proyectos de desarrollo del tercer mundo. Estos no han
garantizado que se contenga el deterioro del ecosistema, se frene la concentracin en los procesos
de toma de decisiones, no se contine degradando la calidad de bienes y personas, ni la
marginacin de vastos territorios.
A lo largo de varias dcadas las propuestas bsicas para enfrentar los desajustes sociales y la
necesidad del desarrollo, se apoyaron en mayores niveles de intervencin del Estado. Sin
embargo, este fenmeno fue obstaculizado por la insuficiencia de un cuerpo empresarial
adecuado, como consecuencia de ello se fue sobredimensionando el papel del Estado,
proponindose como el gerente de todos los mbitos de la actividad econmica.15
Indudablemente, este fenmeno estuvo influido por las propias caractersticas del subdesarrollo,
donde las fuerzas empresariales y calificadas fueron casi inexistentes o bien desarticuladas, lo que
impide configurar un escenario que asegure el desarrollo sostenible. La consecuencia fundamental
fue que las estructuras estatales fueron asumiendo las tareas empresariales bajo un contexto de
ineficiencia. Esto en el largo plazo provoc debilidad institucional, conduciendo a un deterioro del
papel rector del Estado, reduciendo su legitimidad con agudas crisis de gobernabilidad en varias
regiones subdesarrolladas.

14 Ver: Doug Hinrichs and David Roodman, "Economic Globalization: An Interview with David Korten". En: Ecological
Economics Bulletin, Vol. 2, No. 3, 3er. Trimestre, USA, 1997, p. 16.
15 Clemente Ruiz Durn, "Desarrollo y Globalizacin en busca de un nuevo paradigma", En: Economa Informa No.
Especial Mxico, Noviembre-Diciembre de 1991, pp. 39-44.
15
La respuesta fue una redefinicin del Estado introduciendo polticas neoliberales16 que han
exacerbado la privatizacin, con el sesgo de que han sido insuficientes para dar respuesta a los
problemas de grandes mayoras de la poblacin. A lo que se ha unido que el peso transnacional ha
bloqueado la capacidad para el desarrollo econmico de las economas nacionales. Por lo que en
la redefinicin del desarrollo debe quedar claro que las fuerzas empresariales se
desarrollaron de forma inducida por el peso del capital extranjero, y no sobre la base de
leyes objetivas. En esta direccin se acentuaron las caractersticas del subdesarrollo:
dependencia externa, pobreza, deterioro ambiental, desarticulacin intra e intersectorial.
Otro de los desafos en las propuestas sobre el desarrollo ha sido la concepcin de promover
esquemas de proteccin con el objetivo de crear mercados internos, sustitutivos de importaciones,
intentando resolver el creciente estrangulamiento externo va deterioro de los trminos de
intercambio. En la aplicacin de esta concepcin se destac la regin latinoamericana, con el
objetivo de obtener ventajas comparativas frente al resto de la economa internacional, y con la
experiencia de que tal concepcin ha significado menores niveles de integracin al mercado
mundial.
Con una visin ms integral, fue significativa la experiencia de los pases asiticos (NICs) quienes
comprendieron que los niveles de proteccin deban ir ligados al Estado y acompaados de
modelos de especializacin coherentes con transformaciones productivas orientadas a la
competitividad internacional. Esto permiti la definicin de esquemas industriales a travs de la
diseminacin de corporaciones empresariales que fueron funcionales con la integracin dinmica a
la economa internacional.
Con el objetivo de enfrentar los fracasos del modelo de desarrollo proteccionista desde la dcada
del 80 prolifer un nuevo paradigma: el de la liberalizacin comercial, financiera y de la
inversin. Tales supuestos parten de que por medio de ellos se resolvern los estrangulamientos
externos. Para el conjunto de los pases subdesarrollados esta visin del desarrollo se ha
convertido en una utopa irrealizable, pues mientras ellos liberan sus mercados, los pases
capitalistas desarrollados han recentrado su desarrollo en procesos de formacin de bloques, que
tienden a excluir a los pases subdesarrollados de los principales flujos que dinamizan la
globalizacin.
La leccin que indica esto para la concepcin del desarrollo de los pases atrasados, es que la
liberalizacin debe ser entendida con cautela, pues no puede mantenerse sin una visin definida
de incorporacin a la economa mundial. Las frmulas de proteccin o liberalizacin por s

16 Antonio Romero Gmez, "Amrica Latina: crisis, neoliberalismo y desafos actuales". En: Economa Internacional No. 1,
La Habana, enero de 1993, pp. 7-21.
16
solas no son suficientes para lograr el desarrollo, es necesario buscar un patrn de
especializacin que sea coherente a la participacin en el mercado mundial.17 Ello podra suponer
un desarrollo ligado a bloques, bajo la concepcin de levantarle barreras a la hegemona del poder,
de otra forma se vera disminuida la participacin, y acrecentada la dependencia de los pases
subdesarrollados en la economa internacional, como consecuencia de la liberalizacin misma. En
efecto, la bsqueda de nuevas formas de desarrollo debera ir acompaada con la especializacin
productiva, no adaptativa, conjuntamente con la definicin e integracin de bloques econmicos
que permitan el desarrollo sostenido.
Se deberan tener en cuenta adems, en la concepcin del desarrollo, las vulnerabilidades que
genera la globalizacin financiera,18 debido a la fuerza que ha ganado el capital especulativo: en
1989 ste ascenda a 800 000 millones de dlares, de los cuales 680 000 millones de dlares
estaba depositado en bancos, en 1992 tres aos despus, este pasaba de 950 000 millones, de los
cuales 800 000 estaban en los bancos y en 1994 pasaron a 2.3 billones de dlares, de los cuales
850 000 se encontraban en los bancos. Esto significa que hay un billn y medio de dlares que dan
vuelta al mundo, que no paran en ningn lugar de depsito o de control, basta sealar que
actualmente las transacciones burstiles son de un billn de dlares diarios.19
Si se analiza esto, con detenimiento se podra observar la existencia de una institucionalizacin de
los inversionistas, que aumenta la fragilidad de los mercados financieros. Segn valoraciones los
bancos centrales juntos pueden colocar 14.000 millones de dlares diarios para luchar contra la
especulacin de cambios, una especulacin que ha llegado a los 800 000 millones de dlares
diarios. Por lo tanto, el poder de los bancos centrales con 14 000 millones de dlares contra 800
000 millones de dlares prcticamente ha dejado de existir.20
Debera considerarse entonces, que ante la inestabilidad y fragilidad de los mercados financieros,
cada vez ser ms difcil basar el desarrollo econmico por la va del financiamiento externo.
Segn esto, se podra concebir la bsqueda de permanencia para los capitales a corto plazo que
ingresan a los pases subdesarrollados, con el fin de reducir la volatilidad de los flujos de capital.
Tambin es importante en la reconceptualizacin del desarrollo y el subdesarrollo la necesidad de
buscar patrones tecnolgicos que no deterioren el medio ambiente, a diferencia de los

17 En primer lugar, la liberalizacin comercial slo podra iniciarse una vez que se han conseguido garantizar los grandes
equilibrios macroeconmicos. En segundo lugar, estabilizacin, liberalizacin comercial y apertura financiera deberan
aplicarse de manera paulatina y controlada, con objeto de evitar una recesin de amplias proporciones, un impacto negativo
de importaciones en la actividad local y una acumulacin de deuda externa a corto plazo. Podra verse un interesante
anlisis sobre este tema a partir de las experiencias de la economa china en: Bustelo, Pablo. Resultados, interpretaciones y
enseanzas de la reforma econmica china (1978-1998). .http://www.ucm.es/info/eid/pb/china98.pdf.
18 Richard N. Hass y Robert E. Litan, "Globalization and Its Discontents". En: Foreign Affairs No.3, Vol. 77, New York,
Mayo-Junio 1998, pp. 2-6.
19 Roberto Savio, "Tendencias de la globalizacin a finales del siglo XX": En Conferencia ofrecida en la casa del Gobierno
de Montevideo, Uruguay, 27 de marzo de 1996, p. 4.
17
modelos de desarrollo tradicionales, donde no se consideraban las despiadadas formas de
explotacin de los recursos, pues se consideraba que los recursos eran inagotables. Ello exige que
la concepcin del desarrollo actual deba tener en cuenta los efectos del deterioro ecolgico sobre
los procesos de desarrollo, como forma especfica de determinar las bases de la supervivencia
humana. Por lo que el desarrollo no slo debe ser social, sino tambin ecolgico,
garantizando una cultura que permita la preservacin de los recursos naturales.
Toda discusin de las perspectivas globales, debe partir de que el proceso de profundizacin de la
socializacin global sintetizada en la globalizacin, supera la simple internacionalizacin del capital,
el cual ha asumido los rasgos de una socializacin global cada vez ms intensiva. De lo que se
deriva como leccin concebir la globalizacin como el lugar donde se crean las externalidades
dinmicas del desarrollo tecnolgico y social, ello implica la necesidad de articular el nivel micro y
macro en la prctica de los procesos acumulativos.
La eficiencia del uso de las tecnologas es un elemento bsico en el desenvolvimiento de la
globalizacin, su eleccin y aplicacin correcta influye decisivamente en la generacin de ventajas
competitivas, de aqu la importancia de promover y asimilar las innovaciones y cambios
tecnolgicos de manera adecuada y oportuna. De ello se deriva para la elaboracin de estrategias
nacionales de desarrollo, identificar las reas donde las ventajas sean ms favorables, lo cual
podra ser un camino acertado que permita la localizacin de producciones globales en alianzas
estratgicas con pases o empresas ms desarrollados.
Todo esto supone adquirir y adaptar tecnologas social y econmicamente ventajosas, asegurar su
uso eficiente, su difusin y generalizacin. En ello es significativa la alianza tecnolgica con otros
pases y empresas en mutuo beneficio. Para lo cual, es importante el seguimiento de los
conocimientos sobre la globalizacin de tecnologa, particularmente en lo referente al vnculo entre
la globalizacin de los mercados, la produccin y las innovaciones tecnolgicas, sintetizado en la
llamada tecnoglobalizacin o tecnoglobalismo.21 En el mbito nacional la respuesta debe
ser fortalecer la capacidad de investigacin y desarrollo cientfico-tecnolgico.
Las nuevas tecnologas con su carcter globalizador estn planteando un nuevo modelo de
desarrollo que coloca el nfasis en una nueva estructura de costos a escala internacional, lo cual
es importante darle un seguimiento con la finalidad de valorar los niveles de eficiencia alcanzados.
Para ello la poltica econmica encargada de orientar los componentes del desarrollo, debe ser
capaz de movilizar los factores sociales en funcin de asimilar con rapidez las exigencias del

20 Ibidem p. 5
21 Jonathan Michie y Daniele Archibugi. La internacionalizacin de la tecnologa: mito y realidad No. 726 p. 23 Citado por
Fernando Jimnez Gmez. Globalizacin, desarrollo tecnolgico y eficiencia econmica: sus crecientes desafos. Economa
y Desarrollo No. , la Habana 1996 p. 75-76..
18
mercado mundial, estimular el uso de tecnologas propias y extranjeras, viabilizando su difusin, y
renovando constantemente los niveles de calificacin de la fuerza de trabajo.22
El cambio referido a la globalizacin tecnolgica abre nuevas oportunidades para los pases
subdesarrollados, tales como la mayor flexibilidad de las actividades productivas acompaadas de
un nuevo enfoque del mercado interno, que supera los problemas tradicionales de estrechez de
mercados, generando una nueva configuracin productiva ms especfica y por tanto ms
adecuada a las necesidades de estos pases. Asimismo, al hacer ms difusa las fronteras entre los
principales sectores productivos, permiten redefinir favorablemente la dinmica de los procesos de
industrializacin, a travs de la constitucin de complejos productivos a partir de los recursos
naturales. En el terreno de la biotecnologa potencia a la agricultura al permitir una adecuada
explotacin de tierras ridas, fabricacin masiva de semillas y la solucin de la salinidad y
alcalinidad de vastas extensiones de tierras.23.
Sin embargo, esto no debe llevar a reducir las realidades nacionales y locales a la lgica mundial,
sin tener en cuenta las particularidades de cada espacio, lo cual es imposible comprender tambin,
fuera del contexto de una insercin en la economa mundial. En ello resulta necesario tomar en
cuenta las estructuras regionales y polticas que viabilice la unidad de lo diverso segn las
particularidades regionales y territoriales, ya que lo nacional de un pas puede ser lo especfico de
un territorio de otro pas y viceversa. Globalmente el desarrollo no puede significar la mera
extensin al mundo de los conocimientos, modos de pensamiento, de: vida o experiencia de una
regin, es necesario tomar en cuenta que el desarrollo local est en relacin con sus valores y con
su cultura propia.
En este contexto slo se podr mantener y crear una verdadera diversidad del desarrollo
asignando un lugar a la racionalidad nacional, garantizndole un poder de iniciativa equivalente por
lo menos al poder de integracin del sistema mundial. El espacio nacional es el lugar de
transformacin de los impulsos externos con arreglo a procedimientos especficos, y est ligado en
gran medida al exterior y por ende a la economa internacional.
En el espacio nacional el desafo estara en combinar la accin del mercado con la
intervencin activa del Estado y de los mltiples actores no estatales. Resulta necesario
rescatar la legitimidad de la esfera pblica, dirigida a lograr la articulacin de las actividades

22 Ibidem p. 76.
23 Carlos Ominami. Doce proposiciones acerca de Amrica Latina en una era de profundo cambio tecnolgico. En Material
preparado por Oscar Ugarteche op. cit. p. 547.
19
desarrolladas por el conjunto econmico y poltico, en lo que se debera reconocer el espacio de
accin que les corresponden a los actores no gubernamentales y al mercado.24
Para poder romper con las desigualdades creadas a partir de la divisin internacional del trabajo,
es necesario que las polticas pblicas se orienten a la preservacin de la identidad cultural25 y
los valores nacionales, en lo que deviene la estrategia martiana de "ser cultos para ser libres",
por lo que es necesario otorgar apoyo a la formacin de profesionales que tendrn que enfrentar
con mayor crudeza, las exigencias del prximo milenio.
Si un pas quiere transitar por las sendas del desarrollo en el contexto de la globalizacin, debe
crear su ventaja comparativa en trminos de capacidades productivas y sociales. Debe dar
prioridad a la ciencia y la tecnologa, para construir un sitio a sus exportaciones y conectarse as
con los mercados mundiales. Los recursos humanos, la educacin y la formacin son bsicos en
este vnculo.26 De lo que se deriva la necesidad de implementar polticas de largo plazo, la
resistencia al proceso de globalizacin con polticas de corto plazo estn condenadas al fracaso.27
El problema del desarrollo en el contexto de la globalizacin, no es solo insertarse en la economa
mundial buscando espacios sino establecer una estructura econmica, poltica, tecnolgica,
ecolgica que responda a un proyecto donde el hombre -y no los mecanismos generadores de
poder y desigualdades- sea el centro, hasta el momento la globalizacin ha dejado opciones
restringidas para ello.
Habra que valorar que los aspectos del desarrollo positivo de la globalizacin se constituyen en un
presupuesto objetivo y fundamental de las transformaciones actuales y del futuro, hacia una
economa mundial solidaria, en la medida en que se logre superar la actual forma antagnica del
proceso impuesto por el sistema capitalista.28 Se impone la necesidad de crear una verdadera
integracin social que debe comenzar por la organizacin social de los consumidores de los
habitantes a escala regional, donde el hombre y sus organizaciones se transforman en
protagonistas.29 Ello permite una forma superior de participacin democrtica, donde el trabajo

24 Ver: Carlos J. Moneta, "Espacios econmicos e insercin externa: nuevos parmetros", En: Captulos del SELA No. 50,
Caracas, Abril-Junio, 1997, p. 32.
25 Ver: Carlos J. Moneta, "La dimensin cultural: el eslabn perdido de la globalizacin, En: Captulos del SELA No. 47,
Caracas, Julio-Septiembre, 1996, pp. 62-63.
26 Louis Emmerij, "Las transformaciones de la economa mundial y el financiamiento del desarrollo latinoamericano", En
Comercio Exterior No. 10, Vol. 42, Mxico, octubre de 1992, p. 906.
27 Un excelente libro en esta direccin es el de Houtart Franois- Polet Franois. El otro Davos. Globalizacin de
resistencias y de luchas. Coleccin Pensamiento Moderno Universal. Editorial de Ciencias Sociales, La Habana 2002. pp.
197.
28 Alejando Dabat, "Globalizacin y alternativas de desarrollo", En Nueva Sociedad No . 132, Caracas, Julio-Agosto, 1994,
pp. 147-152.
29 Esto algunos autores lo han denominado como la bsqueda de una globalizacin desde abajo. Ver: Allen Hunter,
"Globalizacin desde abajo?. Promesas y realidades del nuevo internacionalismo". En: PORTAVOZ No. 44, Caracas,
diciembre de 1995, pp. 45-53.
20
comunitario debe desempear un papel importante, la idea est en pensar globalmente y actuar
localmente.
El crecimiento econmico es inseparable del progreso cientfico tcnico, poltico y social y deben
perseguirse simultneamente, es necesario construir un paradigma alternativo de desarrollo, en
donde dicho crecimiento econmico se constituye en un medio, y no en un fin mismo, y que
coloque en el centro la integracin social. Esto explica la necesidad de construir proyectos
nacionales de desarrollo con carcter realista, asimilando creadoramente los cambios que se
registran en el entorno de la globalizacin, por lo que la complejidad del desarrollo socio-
econmico, debe partir de las grandes contradicciones a resolver.
En los momentos actuales el desafo est en la creciente interdependencia que generan los
procesos tecnolgicos y la presencia cada vez ms dominante del capital transnacional. Uno de los
grandes retos sera crear proyectos nacionales de desarrollo que se afiancen en las
potencialidades con que cuentan las distintas economas, en sus recursos materiales y humanos.
El camino hacia una sociedad ms justa comienza por levantar alternativas a las desigualdades
que genera la transnacionalizacin de la vida de los pueblos, y ello debe tomar en cuenta el
rescate de la soberana, de manera que permita construir un camino propio en beneficio de la
sociedad en su conjunto.
En el escenario planteado los pases subdesarrollados podran adems actuar como bloque
regional, pues la soberana nacional se protege y fortalece actuando conjuntamente con otros
pueblos, lo que no debe implicar una separacin de las naciones desarrolladas, sino que la
cooperacin se realice sobre la base del respeto a la soberana y la seguridad nacional. En esta
concepcin del desarrollo gana espacio lo que se puede considerar un legado universal, -
"Injrtese en nuestras repblicas el mundo, pero el tronco ha de ser el de nuestras
repblicas".30
En la definicin de alternativas de desarrollo los pases subdesarrollados, deberan tener en cuenta
la base de recursos naturales que tienen y su acervo de capital, tanto productivo como en
infraestructura, que si bien presenta para la mayora de estos pases perceptibles niveles de
ineficiencia, no deben ser subestimados. Tambin podran concebir las experiencias acumuladas
durante aos en cuanto a construcciones econmicas y formulacin de polticas, tanto en el plano
nacional como a escala regional y mundial. El problema est en movilizar los recursos con que se
cuenta para elevar los niveles de produccin y de ingreso de acuerdo con los requerimientos de las
amplias masas, de manera que ello revierta las fragilidades sociales ocasionadas por los impactos
de la globalizacin.
21
La idea anterior sugiere varios aspectos:
Transformaciones significativas en la distribucin del ingreso, que implicaran adecuaciones en el
flujo productivo y por tanto la configuracin de una estructura productiva que priorice la satisfaccin
de las necesidades de la mayora, por lo que en la equidad social hasta ahora ausente en la
mayora de los pases subdesarrollados se podra consolidar un patrn de consumo ms
compatible con estos sectores sociales. Al mismo tiempo, tal cambio en la finalidad de la direccin
econmica podra favorecer el crecimiento del empleo, ya que la ampliacin del mercado interno
por la va de la expansin del consumo de bienes influye sobre la produccin de rubros que
presuponen elevados insumos de fuerza de trabajo.
Los niveles mayores de acumulacin favoreceran el crecimiento tanto al inducir un modelo
compatible con tasas ms altas y eficientes de inversin y empleo como creando un clima social
ms estable. Esta perspectiva podra determinar coeficientes menores de importacin de bienes y
servicios, contribuyendo a paliar los desbalances externos que propician los impactos de la
globalizacin con lo cual se le podran hacer frente a los niveles de la deuda externa de los pases
subdesarrollados. Tales adecuaciones requeriran de cambios en las polticas de asignacin de
recursos, de precios, salarios, empleos, incluyendo cambios en las relaciones de propiedad para
efectuarse. Ello implica un papel directriz del Estado como programador de alternativas de
desarrollo, de manera que este construya un sistema donde la dependencia externa se reduzca a
niveles socialmente programados.
La realidad planteada amerita un profundo ejercicio de reflexin crtica, que observe que la
implantacin de nuevas tecnologas ligadas a la globalizacin constituye un fenmeno cultural, en
lo que hay que pensar tambin que la globalizacin misma ofrece opciones de falsa universalidad,
por lo que en este mbito debe concebirse de donde provienen esos adelantos, como poderlos
utilizar en funcin de las mejoras y el progreso social, sin que su uso acente la relacin de
dependencia y sumisin que ha caracterizado al mundo subdesarrollado.
Al igual que todos los fenmenos sociales, este proceso debe ser analizado de forma histrico
concreta, si bien no es posible, ni deseable, escapar de los avances cientficos y tecnolgicos, es
importante, para poder participar, identificar las condiciones de esa participacin, que haya equidad
en el acceso a la informacin y en la produccin de materiales, que no desvirten la funcin que
compete a los formadores de los educandos.
Resulta evidente que en aquellos pases donde no se ha logrado un desarrollo tecnolgico e
industrial propio la transferencia de tecnologa puede resultar fuente de contradicciones sociales
tales como: divorcio entre las necesidades reales y las tecnologas importadas; creacin de

30 Jos Mart, "Nuestra Amrica", En: Obras Completas, tomo 6, Editora Nacional de Cuba, 1962, p.18.
22
tecnologas contrarias o en todo caso sin una relacin raigal con el contexto social en que se
promueve.
Por consiguiente, es indispensable tener en cuenta que las transformaciones se adapten a las
necesidades y condiciones especficas de cada sociedad, en proporcin a su desarrollo social y
promoviendo soluciones originales y autctonas. En esta tarea es fundamental la formacin de una
intelectualidad cientfico-tcnica capaz de lograr la conjugacin orgnica entre un alto nivel
cientfico tcnico y la realidad social en que tiene que desplegar su actividad. Por lo que, siempre y
cuando no se afecte la identidad cultural y ello favorezca la cooperacin internacional y el logro de
la integracin cultural del mundo subdesarrollado, bienvenido sea el desarrollo tecnolgico.
Este conjunto de transformaciones debe enfrentar el cambio de los valores relativos a lo pblico y
lo privado; la estabilidad de las instituciones; la participacin de ramas que tradicionalmente fueron
lderes en el proceso de crecimiento econmico y que son reemplazadas por nuevos sectores; el
reemplazo de un paradigma tecnolgico por otro; de la modificacin de las preferencias sociales en
la forma de organizacin colectiva o de la legitimidad y el peso asignado al Estado frente a las
diversas organizaciones que integran la sociedad civil. Sin embargo, el problema no est en las
transformaciones que se operan, sino en sus direcciones y en sus resultados sociales. La
sostenibilidad del desarrollo, no slo se garantiza por medio de la preservacin y/o formacin de
las condiciones del medio ambiente; el bienestar de las presentes y futuras generaciones slo se
podr lograr y sostener si tomamos en consideracin los siguientes elementos:
Una cultura que se despliegue sin violentar la naturaleza, promover un crecimiento sin violentar el
costo de la vida, sin desmejorar las condiciones de vida de las personas, es no enriquecer a un
grupo y empobrecer a otros; es pensar en polticas gubernamentales que no afecten o atenten
contra la naturaleza, es no vender la soberana nacional en aras del turismo; es proponer
proyectos que logren la igualdad de gneros y la educacin ambiental; es contribuir a erradicar la
pobreza y la violencia en todos los mbitos, es pensar que las polticas econmicas no estn
desfasadas de lo social; es en sntesis el respeto a la conservacin de los valores, costumbres y
modo de vida autnomos de los pueblos.31
El cumplimiento de este complejo sistema de intervinculaciones del desarrollo sostenible requiere
de:32

Un sistema poltico y cultural que asegure una participacin efectiva en el proceso de
adopcin de decisiones; un sistema econmico capaz de generar excedentes y conocimientos
tcnicos sobre una base autnoma sostenida; un sistema social que facilite soluciones para las
tensiones resultantes de la falta de armona en el desarrollo; un sistema de produccin que

31 Lidia Crdoba. "Educacin para la no violencia: Hacia un desarrollo sostenible sustentable y sostenido con perspectiva
de gnero". Ciencias Sociales No. 71 Costa Rica, marzo de 1996 p. 128.
23
respetase la obligacin de preservar la base ecolgica del desarrollo; un sistema tecnolgico que
pueda buscar continuamente nuevas soluciones; un sistema internacional que promoviese
estructuras sustentables del comercio y las finanzas; un sistema administrativo flexible con
capacidad de autocorreccin.
En las circunstancias explicadas es conveniente tomar en consideracin los aspectos de la
globalizacin cultural en el diseo de polticas de desarrollo sostenible. El desarrollo de la cultura
se manifiesta cuando el hombre por un lado crea un mundo variado, crea las bases materiales y
espirituales de su existencia. Ello en primer lugar requiere de promover variaciones en el contenido
y enfoque de las polticas culturales, lo que no debe significar la mera adopcin directa del mundo
de los conocimientos, modos de vida o experiencia de una regin; es necesario tomar en cuenta
que el desarrollo local, nacional y regional este en relacin con sus valores y con su cultura propia.
En este mbito es importante destacar que la educacin no debe ser vista solo como un elemento
transmisor de conocimientos, sino tambin de tradiciones culturales, esta representa tambin una
va para el cultivo de tradiciones que contribuyan al desarrollo de races sociales con las que se
identifica cada proyecto, cada sociedad. Estos atributos son importantes en la determinacin de la
concepcin del mundo de los individuos de la sociedad de que se trate, quienes imprimirn una
manera especfica al despliegue polifuncional de la cultura en cada ingrediente de las fuerzas
productivas, las relaciones sociales de produccin y la superestructura que la representa.
La concepcin planteada supone rescatar y desarrollar los elementos de la historia local, regional y
nacional ponindose en funcin del proceso de creacin de valores; supone la interpretacin
dialctica del mundo de manera que se asuman los aspectos inditos de la cultura universal y su
incorporacin a lo que identifica la realidad nacional de cada pas. En la medida en que las
poblaciones estn dotadas de mayores grados de conocimientos de sus races, as crecer el
desarrollo autctono y formativo cultural, el resultado podra ser, una paulatina disminucin de la
capacidad de manipulacin de los "grandes centros culturales" del mundo desarrollado sobre las
culturas del Tercer Mundo.
Las experiencias empricas muestran que mientras la capacidad del Estado para intervenir por la
va de polticas culturales disminuye, la identidad de las nuevas generaciones se construyen ms
por la lgica del mercado que por los smbolos patrios de naturaleza histrica y regional. Si un pas
quiere circular por las sendas del desarrollo sostenible debe crear su ventaja comparativa en
trminos de capacidades cientficas y culturales. Debe dar prioridad a la historia nacional, a la
ciencia, la tecnologa, y a su cultura, desarrollando estrategias vinculadas a los nuevos escenarios
de informacin y comunicacin para construir un sitio a sus relaciones externas y conectarse as

32 Ver: The World Commission on Environment and Development. Our Common Future, 1987 Oxford University Press, p.
24
con el mercado mundial. Los recursos humanos, la educacin y la formacin son bsicos en este
vnculo. Claro que el factor externo es esencial en este mbito, lo cual sugiere desmitificar el papel
que hasta ahora ha tenido este sobre las naciones subdesarrolladas.
Empresas transnacionales: mviles de las alternativas de desarrollo?
La experiencia terica y prctica de la mayora de los pases subdesarrollados indica que el capital
extranjero, como tendencia ha contribuido a un acelerado proceso de transnacionalizacin de estas
economas, el resultado ha sido potenciar la idea de su carcter desestabilizador. Por ello aqu
planteamos, la pregunta siguiente: Empresas Transnacionales: mviles de las alternativas de
desarrollo?.
Tentativamente se podran plantear variados supuestos para responder a esta pregunta, el primero
es, que es un error pensar que el Estado-nacin se ha quedado desprovisto de poder negociador
en el proceso de globalizacin y que solo son las transnacionales las que logran imponer sus
intereses. Es cierto que el poder negociador de las transnacionales frente a los pases ms
atrasados es muy desproporcionado; sin embargo, existen Estados-nacin del mundo
subdesarrollado que han sido capaces de articular con bastante xito mecanismos de negociacin
frente a las transnacionales. La integracin global en general est estimulada por fuerzas de
mercado, pero el movimiento real del capital y la reconfiguracin de la base productiva del mundo
tambin dependen de manera crucial del resultado de transacciones polticas entre el capital
transnacional y los gobiernos, negociaciones que la mayora de las veces estn divorciadas de las
reglas del libre comercio y que tampoco pueden ser explicadas satisfactoriamente por la teora de
las ventajas comparativas. 33
Un aspecto importante de la transformacin global ha sido el establecimiento del llamado rgimen
de acceso a mercados (market access regime), el cual determina la existencia de patrones
negociados de comercio y de inversin. Este sistema no ha surgido como consecuencia de una
planificacin global sino como resultado de las tendencias del mercado y de las estrategias de
empresas transnacionales y gobiernos. En el actual sistema de produccin global, caracterizado
por un excedente crnico de capacidad productiva, existen disparidades que ejercen presiones

102.
33 Las ideas sobre el poder que pueden ejercer los gobiernos frente al poder transnacional han sido discutidas previamente
con Pedro Monreal quien realiza un excelente anlisis a partir de los siguientes autores. Wilson, Ernest J., Development of
National Information and Communications Services. A Comparison of Malaysia and South Africa, Journal of Developing
Societies, Vol. XV No. 1, April 1999; Patterson, Rubin y James Bozeman, Comparativist Study of State Promotion of
Science and Technology. Cases: Bostwana and Singapore, Journal of Developing Societies, Vol. XV No. 1, April 1999;
Applebaum, Richard y Jeffrey Henderson (compiladores), States and Development in the Asian Pacific Rim, Sage, Newbury
Park, 1992; Schein, Edgar, Strategic Pragmatism.: The Culture of Singapores Economic Development Board, MIT Press,
cambridge, 1996; y Yip, George, Asian Advantage: Key Strategies for Winning in the Asia Pacific Region, Addison- Wesley,
Reading MA, 1998. Citado por Pedro Monreal Gonzlez. Cuba s Economic Reforms in the 90s: Ready for One Worl d?
Carlenton University- Universidad de La Habana. An International Symposium: The Economy: Problems Policies,
Perpectives, September 28-30 1999. Pp. 4-10
25
sobre el capital transnacional en el sentido de tener que hacer concesiones a los pases que
pudieran ser eventuales compradores con tal de poder garantizar determinadas cuotas de mercado
(market share).
En este mbito los compradores tienen cierta ventaja negociadora que pueden ejercer para
apropiarse de una parte de la base industrial y tecnolgica de la produccin global. Ello implica que
determinados gobiernos hayan logrado ejercer lo que se ha denominado un apalancamiento
inverso de mercado (market leverage in reverse), consistente en que le proporcionan a las
transnacionales un acceso controlado a sus mercados a cambio de que estas trasladen capital y
tecnologa hacia ese pas. Ese proceso no puede ser explicado por la teora de las ventajas
comparativas --que postula que el capital debera desplazarse hacia donde se produce mas
eficientemente-- sino a partir de los intereses prcticos de las empresas transnacionales y de los
gobiernos de las naciones que constituyen mercados importantes, aunque debe quedar claro que
no todos los pases estn en condiciones de entrar en el proceso antes descrito.34
La experiencia indica en trminos comparativos, que son los llamados mercados calientes (hot
markets) economas con altas tasas de crecimiento en las que el producto interno bruto puede
duplicarse en menos de diez aos35- los que normalmente llevan ventaja en ese proceso
negociador, no solo porque representan mercados muy dinmicos sino tambin porque en esas
economas tiende a existir un persistente desbalance a favor de la demanda que ejerce presin
sobre los precios y que por tanto le garantiza al capital tasas de ganancia extraordinarias. Por
consiguiente, son mercados en los que existen condiciones para atraer capital transnacional sin
tener que acudir necesariamente a los incentivos tradicionales que otros pases deben ofrecer.36
Existen otros factores que tambin actan a favor de los pases que tratan de apropiarse de
segmentos de la base productiva y de la tecnologa contempornea. De una parte, la necesidad de
las transnacionales de establecer mecanismos de contingencia para hacer frente a las condiciones
de mercado y a sus competidores dispersando de manera flexible la base de la produccin entre
diversas regiones del mundo. Por otro lado, la necesidad de acelerar la recuperacin de costos en
industrias tecnolgicamente avanzadas donde concurre una rpida obsolescencia de los
productos, y un elevado costo del capital. El resultado es que ambos factores presionan
considerablemente en el sentido de una dispersin de la produccin y de la tecnologa hacia reas
subdesarrolladas.

34 Ver: Pedro Monreal Gonzlez Obras citadas. El caso frecuentemente citado del traslado de parte de la actividad de la
industria aeronutica a la Repblica Popular de China por parte de transnacionales como Boeing es probablemente uno de
los ms conocidos, pero no el nico, entre los aspectos de la reestructuracin econmica global que no pueden ser
explicados por la teora de las ventajas comparativas sino a partir de acuerdos negociados de acceso a mercados.
35 Generalmente se trata de pases con crecimientos econmicos que oscilan alrededor del 10 porciento anual, es decir,
que seran capaces de duplicar su producto interno en solo siete aos.
26
Desde la perspectiva de los gobiernos de algunos pases subdesarrollados de lo que se trata no es
simplemente de incrementar sus exportaciones y de tener acceso a capital y tecnologas. Esos
Estados parten del criterio de que estn asistiendo a una redefinicin no solo de las estructuras
productivas de sus pases sino sobre todo a una modificacin de la estructura de las industrias
globales, de la cual, ellos no son meros espectadores sino agentes activos. Conciben estas
transformaciones como una oportunidad para hacer transitar la economa de sus pases a travs
de trayectorias de aprendizaje tecnolgico, que les permitan participar en mejores condiciones en
la distribucin del valor creado en la economa mundial. Perciben adems que esa es una
oportunidad que no pueden materializar por s solos sino utilizando las empresas
transnacionales.37
Son estos aprendizajes del proceso de reestructuracin global, los que impulsan a muchos
gobiernos a hacer todo lo que est a su alcance para participar en la dinmica de la globalizacin y
acometer el cambio. Los retos que se derivan de tales experiencias consisten en que los gobiernos
deberan comenzar desde posiciones negociadoras flexibles asimilando la base productiva
correspondiente a actividades con alto uso de fuerza de trabajo poco calificada y barata, de
manera que ello permita convertirse en fuente generadora de empleo.
Los requerimientos para una adecuada adaptacin a la reestructuracin global exigen que los
gobiernos identifiquen y fomenten industrias claves, que les permita apropiarse de cuotas de la
produccin mundial en esas industrias, que sean capaces de avanzar progresivamente en el
manejo de la tecnologa de las mismas y que sean eficaces al establecer trminos duros para el
acceso controlado de las transnacionales a sus mercados nacionales.
Alternativas en el plano regional y mundial
Tambin es importante en el planteamiento de estrategias alternativas frente a la globalizacin la
dimensin que supone el entralazamiento de las estrategias nacionales, regionales y
mundiales de desarrollo,38 a partir del hecho de que la globalizacin involucra la expansin
mundial de las relaciones sociales de produccin a lo largo y ancho de todo el mundo, las cuales a
distinguen de las del siglo XIX, por su forma de operar, ahora cuentan con bases jurdicas, normas
e instituciones que han obtenido su aprobacin a travs de acuerdos intergubernamentales. Lo
especfico es que estas medidas superan el marco del Estado-nacin, en un contexto en que

36 A pesar de ello, muchos de estos pases otorgan adicionalmente concesiones al capital transnacional en cuanto a
impuestos, aranceles y controles de capital.
37 Ver Greider, William, citado por Pedro Monreal Gonzlez Ibidem.
38 Un interesante anlisis sobre las perspectivas de lo regional y lo global en el mbito de la globalizacin puede
encontrarse en Michael Sakbani. Los pases bisagra en un mundo de va doble: regionalizacin & mundializacin.
Cooperacin Sur No. 1, PNUD Washington 1998.
27
interactan actores con capacidad de accin global, como las agrupaciones regionales de Estados
y actores transnacionales.
Una de las especificidades de estos actores, especialmente, las fuerzas con que cuenta el
regionalismo, es que estn estimuladas por reformas nacionales que son partidarias del libre
aperturismo, con la particularidad, de que la relacin entre las disciplinas que se establecieron
mediante acuerdos, a niveles regionales menos extensos se han globalizado y ampliado a los
miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), donde los requisitos de nivel mundial
de los grupos de cooperacin de carcter restringido acabaron por dominarlos.
De otra parte, las normas de mbito mundial de la OMC tienden cada vez ms a resultar un
cimiento que se modifica y se intensifica en los planos subregional, regional e interregional. Al
punto que los acuerdos comerciales de inversin y financieros resultantes de las combinaciones de
grupos de pases se denominan OMC ms regionalismo.39 Con ello se corre el riesgo de que
los asociados en los acuerdos regionales, negocien disciplinas y asuman una visin en el contexto
regional, que puedan ser contrarias a las prcticas que siguen otras regiones o contrarias con un
posible acuerdo mundial sobre dichas cuestiones.
Estos desafos desde la ptica de los pases subdesarrollados requieren ser enfrentados mediante
un profundo y continuo proceso de integracin y cooperacin en que se aprovechen los beneficios,
de manera que ello contribuya a un adecuado funcionamiento del sistema internacional del
comercio y las finanzas. Las interacciones entre el regionalismo y las disciplinas internacionales es
un fenmeno reciente que supone revisar las nociones pasadas del desarrollo en el mbito de lo
econmico, lo poltico y lo ecolgico. Las nuevas formas de relacionamiento econmico externo
son interactivas y compatibles con la globalizacin, lo que no excluye la existencia de
heterogeneidades, las mismas superan las fronteras nacionales, abarcando mltiples sectores.
En este mbito la tendencia es hacia la preferencia por los sistemas de produccin
subregionales/regionales, los intercambios mutuos de resultados entre pases subdesarrollados, e
incluye asistencia tcnica con el concurso de pases desarrollados. Las nuevas tendencias indican
mayores niveles de complementacin hacia el interior de las fronteras de los pases implicados, por
ejemplo, la armonizacin de normas, en el caso de la Unin Europea y MERCOSUR, donde se
tiende a ampliar la coordinacin de polticas nacionales entre sus miembros.
Estas medidas en el ngulo de alternativas debern convertirse en medio y fin que permita
desarrollar la capacidad de produccin necesaria para el comercio, ampliar el espacio necesario
para las inversiones, y movilizar funcionalmente los recursos financieros regionales. Ello podra

39 Michael Sakbani Op. cit. p. 9.
28
modificar la configuracin existente entre el sistema regional y mundial, a medida que los pases
subdesarrollados profundicen sus vnculos amplindolos a mltiples sectores; por lo que la
sumatoria podra ser, un mejoramiento de su capacidad para participar en los mercados mundiales.
Esto podra ir acompaado de la creacin de empresas productivas y comerciales transfronterizas,
lo que requiere su combinacin con la localizacin de producciones globales.
Ello implicara adems, la concesin de derechos a la formacin de empresas de carcter
transnacional al interior del pas promulgando leyes que incentiven la prctica, en el plano de
inversiones en recursos humanos, as como, la libre circulacin de estos, favoreciendo el manejo
de normas comunes y beneficiosas para las distintas partes, viabilizando que las normas asuman
niveles internacionales. Tambin creara oportunidades para establecer alianzas en el plano
comercial, tecnolgico y productivo, que pueden ser sometidas a pruebas en el nivel regional y
global. Para los pases subdesarrollados esto podra constituir una alternativa competitiva frente al
sistema multilateral, creando mayores niveles fortalezas y oportunidades que permitiran enfrentar
los efectos negativos de la globalizacin.
Los acuerdos para integrar polticas econmicas y de acercamiento cientfico y tecnolgico
permitiran fortalecer las empresas, renovando la tradicional planta productiva para emprender con
fuerza la conquista del mercado mundial. Con ello se podra reformular una regionalizacin
defensiva dinmica que posibilite proteger las economas nacionales del contexto mundial, como
respuesta a la apertura indiscriminada que la ideologa neoliberal ofrece para lograr un acceso
rpido a la globalizacin.
En este contexto las alternativas de desarrollo frente a la globalizacin requerirn de una gestin
no solo econmica sino poltica, cultural y social, cuyos mecanismos claves podran basarse
en acciones de integracin regionales que permitan una insercin activa y dinmica en la
economa mundial. La nueva gestin econmica y poltica global deber tomar como restriccin
que ello no signifique un debilitamiento de lo nacional, sino una nueva soberana colectiva que
promueva la fijacin de criterios, programas, y acciones conjuntas, que se reviertan en beneficios
hacia el interior de las naciones y que tengan repercusiones econmicas y sociales de naturaleza
global, permitiendo contrarrestar los efectos negativos de la globalizacin, de manera que esta sea
compatible con los acuerdos en formacin.
La sinergia de las alternativas de cooperacin econmica y tcnica con la globalizacin radica en
que permiten moderar los obstculos que se oponen al comercio, las inversiones y las finanzas.
Esto podra quedar reforzado con reformas que de manera selectiva y cuidadosa apliquen polticas
de apertura, en las que se combine la accin del Estado y el mercado. Una participacin dinmica,
flexible y justa entre las partes permitira la conjugacin de intereses ayudando a contrarrestar las
29
bases negativas sobre las que se asienta el proceso actual de globalizacin y posibilitando a los
pases subdesarrollados participar en dicho proceso a un costo mnimo.
La integracin del mundo subdesarrollado tendra diversas implicaciones para el desarrollo dado
que su dinmica en el marco multisectorial aportara resultados que generaran mayores niveles de
crecimiento y complementariedad que pueden ser colocados en beneficios de la poblacin. Esto
significara adems una mayor eficiencia que reduzca el costo del sistema empresarial, y por
consiguiente, una reduccin de los niveles de precios con lo que se pondra en duda la teora de
que el sistema mundial es superior a una cooperacin submundial.40
Otro de los posibles efectos de la integracin regional del mundo subdesarrollado radica en que
podra disminuir las asimetras de poder en los acuerdos internacionales, debido a que las
diferencias entre los miembros del proceso de regionalizacin seran menores y su capacidad de
accin en trminos de una poltica coherente tiende a ser homognea, debido a que cuando
participen en la negociacin de acuerdos de carcter global, contaran con una base comn. Ello
permitira consolidar alianzas en el plano poltico entre los miembros, y por consiguiente, una
reduccin del poder econmico y poltico en las negociaciones que se desarrollan en el contexto de
la globalizacin.
Desde el punto de vista jurdico la nueva gestin internacional y las nuevas instituciones o las
reformas a las ya existentes, deberan privilegiar los mecanismos que conduzcan a tratar los
asuntos globales en un marco de negociaciones multilaterales, estas permitiran tomar en cuenta
un nuevo aspecto de la democracia que es, hasta cierto punto, la institucionalizacin de los
derechos que los individuos, pueblos y Estados tienen para lograr las mejores alternativas para
una vida mejor.
Lo planteado podra traducirse en la propuesta de una poltica de globalizacin sostenible, la
cual consiste en dos cosas, la primera es la existencia de una visin del mundo de manera tal, que
el pueblo pueda entender donde se encuentra ubicado, y la segunda, el establecimiento de una red
poltica de seguridad de integracin social (Integrationist Social-Safety-Netter) que permita
interactuar con el entorno; este ltimo aspecto est referido la democratizacin de la
globalizacin, en el marco educacional, financiero, y en lo poltico en que se vean favorecidos
todos los pases. La globalizacin slo ser sostenible, si es democratizada en lo econmico y
en lo poltico, en lo econmico esto significa la designacin de una red de seguridad social que no
slo amortige los desbalances, sino que brinde al sistema los instrumentos y recursos,
polticamente significa incitar la democratizacin en los pases subdesarrollados.41

40 Michael Sakbani op. cit. pp. 11-12
41 Ver: Tomas L. Friedman. The LEXUS and the OLIVE TREE. Farrar Straus Giroux, New York 1999 pps. 353-357.
30
En suma una gestin social, tecno-econmica, poltica y democrtica, para asegurar un desarrollo
adecuado frente al globalismo neoliberal, donde todos sean participantes activos, implica
necesariamente disminuir, modificar o cambiar las normas internacionales que reproducen
desigualdades, para asegurar que los Estados participantes tengan el derecho y, las posibilidades
reales de incidir en todos los procesos de toma de decisiones que los afecten de modo positivo o
negativo. Esto significa articular una nueva visin poltica que se apoye en una globalizacin
sostenible para una renovacin del sistema de economa mundial globalizado en lo que la nocin
de desarrollo socialista a partir de sus avances y retrocesos podra hacer una importante
contribucin.
Como colofn se puede plantear que resulta adems, conveniente para el desarrollo de una
globalizacin sostenible poner en prctica, polticas de acercamiento y colaboracin con otros
contextos culturales. Esto tiene su base en el argumento de que "la cultura del desarrollo parte del
desarrollo de la cultura y para que perdure el modelo de desarrollo tiene que afirmarse en la
identidad y en los valores autctonos".42 Cuando se plantean nuevas formas de organizacin, la
cultura se dibuja como mapa para orientar la tarea de reconstruir los acontecimientos del mundo, lo
que indica ir hacia los significados que guan la accin racional que coloca como centro al hombre.
Un proyecto alternativo a los problemas que confronta el mundo de hoy no puede ser viable si no
se apoya en nuevas maneras de hacer poltica cultural. Para construir una nueva sociedad es
necesario sustentarlas en nuevas formas de participacin democrtica, donde el trabajo
comunitario debe ocupar un lugar privilegiado, creando los mecanismos que puedan hacer reales y
efectivos los derechos individuales y sociales. Esto exige crear una integracin social que
comienza por la organizacin social de los consumidores de los habitantes de una regin, donde el
hombre y sus organizaciones se transformen en protagonistas; asegurando la existencia y
reproduccin de una diversidad de circuitos culturales con sus variadas formas de operacin es
decir, con participacin de diversos agentes sociales organizados segn sus instancias
institucionales.











42 Jos Luis Rodrguez. Ministro de Finanzas y Economa de Cuba. En inauguracin del I Encuentro Iberoamericano
"Cultura y Desarrollo: retos y estrategias" convocado por el Centro de Superacin para la Cultura del Ministerio de Cultura
de Cuba. La Habana, noviembre de 1995.
31







PARTE II: ALTERNATIVA SOCIALISTA EN EL ENTORNO GLOBALIZACIN-MERCADO
"Los problemas que engendran cambios, sobre todo, no se resuelven sino
en momentos crticos y extremos, en que accidentes, acaso inesperados y
ftiles, ponen en brusco relieve los daos que hacen necesaria la
transformacin; exacerban y precipitan, a grado de resolucin, las cleras
y raciocinios paciente y dolorosamente acumulados, y despiertan de
sbito al hroe, dormido siempre en el fondo del hombre."
(Jos Mart, Obras Completas, T.V, p. 105)
En las discusiones sobre el planteamiento de estrategias alternativas de desarrollo, frente al
proceso de globalizacin, un punto poco tratado es el de la alternativa socialista frente a este
fenmeno.43 Esto podra ser de particular inters para todo proyecto que se identifique con la
construccin de una sociedad alternativa al capitalismo, en lo que cabra la pregunta, sobre si el
acceso a la globalizacin pudiese ser una opcin para un proyecto socialista. Este tema no
constituye un producto acabado sino una aproximacin inicial que podra ser uno de los mayores
retos para los estudiosos de la metodologa marxista, de izquierda y radical, por lo que
adelantamos al lector interesado que aqu podra encontrar ms interrogantes que respuestas.
A partir de los aspectos antes planteados cabe entonces, reflexionar sobre otras preguntas entre
ellas: Qu conceptos de socialismo se deben abandonar en una nueva transformacin
socialista, partiendo de las experiencias de su construccin en Europa del Este, China,
Vietnam y Cuba?; Transformacin de qu y hacia dnde?. Qu lecciones tomar del
globalismo neoliberal?, Con qu y hacia qu fin?. Este es el tipo de preguntas que se debaten
en este ensayo, a partir de lo cual el eje de la discusin en lo adelante gira en torno al papel y los
limites de la globalizacin y el mercado en la construccin del socialismo, en lo cual de antemano
se reconoce de su naturaleza inacabada en la polmica de las Ciencias Sociales, emergiendo
como interrogantes en la determinacin cualitativa del socialismo.
En la discusin es central el tema de la tica socialista del mercado y de la globalizacin en la
que se siguen diversas variantes, en algunas visiones estos se observan como un mal necesario
32
heredado del capitalismo que deben ser sustituidos por otro tipo de relaciones sociales en su modo
de actuacin. Otros se inclinan por la variante de la posibilidad de que el socialismo se inserte en la
globalizacin y utilice elementos del mercado sin que este supere las cuotas de la planificacin. El
aspecto comn en ambas visiones es el empleo de las relaciones de mercado, reconociendo -
incluso por los que ponen el nfasis en la planificacin- que se trata de asumir esta (planificacin)
en condiciones de globalizacin y mercado y por tanto como intermediadora y no sustituta del
mercado.
Otro elemento ubicado en el centro del debate es la dualidad Estado-mercado lo cual gira en torno
al rol que uno u otro deben desempear, en este marco el propio nfasis puesto en cuanto
Estado y cuanto mercado deben existir en una sociedad dejar ver el hecho que la intervencin
del Estado no es irrelevante para el desarrollo, y que las reas y modalidades de intervencin
resultan ms relevantes para el crecimiento y el bienestar que el simple tamao del Estado. La
idea que trasmite este mensaje es que el cunto Estado y cunto mercado es menos relevante
que el cmo y el para qu de ambos. En este contexto de relaciones de poder entre actores
sociales y la estructura misma de la sociedad se ubica la discusin sobre que debe hacer el Estado
y el mercado; esta visin permite ir ms all de la sencilla ecuacin menos Estado y ms
mercado que tipo de estado y otro tipo de mercado.44
El desplazamiento de la centralidad del Estado al mercado identifica a este ltimo con la
racionalidad y la democracia y al Estado con la irracionalidad, autoritarismo, corrupcin e
ineficiencia. Vinculndose la crisis del Estado a las injerencias del poder poltico en el
comportamiento de actores que dejados a su libre iniciativa, consiguen soluciones ptimas. No
obstante, en la realidad es comn que en situaciones de crisis los actores del mercado demanden
la intervencin del Estado. La polmica planteada indica que la prctica contempornea en los
marcos del capitalismo y en las experiencias prcticas de los modelos socialistas actuales est
pasando por un reacomodo de poder entre Estado y mercado.
Claro que en cualquier anlisis habra que considerar varias ideas sobre el mercado definidas en
el pensamiento de Marx, las cuales son sumamente importantes a los efectos de una reflexin en
relacin a su conceptualizacin en la prctica socialista. Primero que la lgica del mercado est
delineada por la ley del valor cuyas funciones consisten en: estimular el desarrollo de las fuerzas
productivas; regular la distribucin y redistribucin de los recursos materiales y humanos entre las

43 La nocin socialista como concepto implica el reconocimiento de un sistema de propiedad basado en el control de los
medios fundamentales de produccin, su carcter participativo y democrtico, justicia y la equidad, la independencia
econmica, poltica y social, la solidaridad y la defensa de las conquistas revolucionarias en todos los planos.
44 Vilas, Carlos. Despus del ajuste: La poltica Social entre el Estado y el mercado. En Vilas Carlos Coordinador de Estado
y Polticas Sociales despus del ajuste. Debates y Alternativas. UNAM. Editorial Nueva Sociedad. Primera edicin, Caracas
1995 pp. 9-29.

33
diferentes ramas de la produccin social y diferenciar los productores. Segundo, la lgica general
del mercado se apoya en la doble naturaleza del trabajo productor de mercancas cuyo resultado
es la mercanca misma en su doble condicin de valor de uso y valor. Aqu vale recordar que en
las condiciones de la produccin mercantil el valor de uso interesa slo como soporte material del
valor, que es el propsito econmico que se persigue, de ello se infiere que en la produccin
mercantil la satisfaccin de las necesidades no es el fin, sino el medio para lograrlo.
El tercer punto a considerar esta referido al destino de las relaciones mercantiles en el
comunismo, cuyo contenido dicho de manera sinttica es la incompatibilidad de las relaciones
mercantiles con los valores y la naturaleza social emancipadora del comunismo, concebido este
como sociedad de productores libremente asociados. No obstante, la experiencia histrica
confirma la necesaria presencia de las relaciones mercantiles en el proyecto socialista, diseado
hoy considerando la realidad que plantean las condiciones en que se construye el mismo.
Nociones prcticas de desarrollo socialista con mercado: el legado terico de Vladimir Ilich
Lenin45
En la prctica la historia de la transformacin socialista conoce tres nociones que han sido
bsicas en el desarrollo socialista bajo una visin marxista de las que se pueden tomar
mltiples lecciones para emprender una nueva transformacin: 1) Socialismo Centralmente
Planificado46 por el Estado (Incluye a todos los pases del antiguo campo socialista), 2)
Socialismo de Mercado (China 1978 y Viet Nam 1986)47, y 3) Socialismo Planificado con
Apertura Parcial al Mercado Interno (Cuba 1989). El denominador comn de estas
transformaciones ha sido su identificacin con la lgica socialista, pero con cambios sustanciales
de un tipo a otro. Es necesario aclarar que el propsito de este anlisis, no consiste en
estudiar estos aspectos hacia adentro en su totalidad,48 sino sintetizar aquellos cambios
que lo relacionan con la globalizacin.

45 La etapa leninista del desarrollo de la teora marxista del socialismo se ubica en tres grandes periodos: primero desde
finales del siglo XIX hasta el triunfo de la Gran Revolucin Socialista de Octubre; segundo, desde el triunfo de la revolucin
de Octubre hasta la formacin del Sistema Socialista Mundial; tercero, a partir de la transformacin del socialismo en
Sistema Socialista Mundial. Ver: Alexandr Krujmaliov y Yuri Volkov. El socialismo primera fases de la formacin comunista.
Editorial Ciencias Sociales, La Habana 1979 pp. 2-3.
46 A esta versin de socialismo tambin se le denomin socialismo de Estado el cual tena entre sus supuestos la
supresin del mercado por el plan. Dabat Alejandro. El futuro del socialismo marxista. Paradigmas y Utopas. La
reformulacin del proyecto socialista. Revista de reflexin terica y poltica del partido del trabajo. No. 6 Mxico, Diciembre
del 2002-febrero 2003. p. 282.
47 En la literatura lo comn para estos pases es que se clasifican como socialismo de mercado, sin embargo el partido
Comunista de China le asigna el nombre de economa socialista de mercado. Los vietnamitas asignan el calificativo de
mecanismos de mercado.
48 Un anlisis comparativo del socialismo en Cuba, China y Viet Nam en su integralidad se puede encontrar en Gerardo
Gmez Moreno y Ramn Hernndez Godoy. Cambios y reformas: principales momentos comparativos entre China, Viet
Nam y Cuba. En compilacin de textos: Economa: anlisis, propuestas, Alternativas. Pensar en Cuba (Colectivo de
autores). Editorial Ciencias Sociales, la habana 1998 pp. 45-96.
34
Las prcticas de socialismo mencionadas dejan ver la posibilidad de cuanto ha cambiado, que se
ha abandonado de esta concepcin, y que idea podra conducir a una transformacin socialista de
manera indita y sostenible. Una experiencia es la nocin de un socialismo desconectado,
basado en la hiptesis de confiar en s mismo o lo que tambin se podra llamar socialismo
hacia adentro, y bajo el concepto del desarrollo de la transicin socialista con altos niveles de
planificacin centralizada por el Estado, as como la subestimacin del papel de las relaciones
monetario-mercantiles para conducir los procesos econmicos.
A esta forma especfica de socialismo tambin se le denomin socialismo real, trmino que
entr en el vocabulario poltico y en la terminologa cientfica aproximadamente a mediados de los
aos 70 del siglo XX. En el plano terico bajo socialismo real se comprende el orden social
instaurado como resultado de la revolucin socialista y de la materializacin de las ideas del
socialismo cientfico en la prctica de la construccin de un nuevo modo de vida. En el plano
histrico concreto, se trata de la sociedad creada o en proceso de creacin en los pases del
sistema socialista mundial, incluido el aspecto del desarrollo internacional, es decir, las relaciones
recprocas de estos pases en toda su variedad y complejidad. 49
La otra nocin es ms reciente en su sentido prctico, y esta relacionada fundamentalmente con
las experiencias de socialismo de mercado desarrolladas por China y Viet Nam. Esta se
despliega tomando como supuesto el de dejar hacer al mercado, con la idea de que las fuerzas
del mercado conducidas pueden crear las bases materiales para la transformacin socialista. Bajo
la concepcin de socialismo de mercado, se considera la economa socialista como una
modalidad de economa mercantil, que se desempea sobre la base de las leyes de la
competencia del mercado.50
El contenido terico-ideolgico del socialismo de mercado se remonta a las utopas pequeo-
burguesas del segundo cuarto del siglo XIX; su idea central fue la de lograr el socialismo sin
cambiar la sociedad de los pequeos productores privados de mercancas. Otra de sus fuentes se
remonta a los modelos abstractos de economa socialista de los aos 30 del siglo XX, basados en
reducir el socialismo al esquema de la libre competencia con elementos de economa
planificada.51
La premisa terica ms importante de la teora del socialismo de mercado, es la identificacin de
las proporciones racionales de la produccin y distribucin con las que se establecen en
condiciones de la libre competencia, a partir de las oscilaciones de la oferta y la demanda. En este

49 Ver: Yu. Novopashin. La vida resuelve la discusin. El socialismo real y sus crticos burgueses. Editorial Progreso,
Mosc 1983 p. 3.
50 Una discusin sobre el tema puede verse en: Campbel, Al. Socialism Without Markets: Democratic Planned Socialism.
En: http://www.nodo50.org/cubasigloXXI/congreso/campbel_15abr03.pdf.
35
mbito el criterio del mercado es central, mientras la gestin econmica del Estado y del papel de
la planificacin, tienden a plantearse como fuerzas ajenas al socialismo, y como tal -segn este
criterio- deben limitarse mediante marcos rgidos.
Los tericos del socialismo de mercado operan con el concepto de propiedad de las empresas, sin
embargo, el carcter de la misma difiere segn la tendencia de pensamiento que la explica. En la
modalidad anarco-sindicalista, las funciones bsicas de la administracin de la empresa se
transfieren al propio colectivo, el cual figura de hecho como propietario conjunto de los medios de
produccin. En la variante tecncrata el rol fundamental en la direccin de la empresa, as como de
una parte considerable de las funciones de propietario real, se le asignan al gerente (manager).
Aunque la idea de aplicacin del socialismo de mercado es ms reciente, es posible observar la
misma en los escritos de Vladimir Ilich Lenin con particular singularidad, al avizorar algunas de las
condiciones que deberan tomarse en cuenta en la introduccin del mercado en una economa
socialista. Lenin plantea que un Estado proletario, sin variar su esencia puede admitir la
libertad de comercio y el "desarrollo de relaciones capitalistas de produccin, slo hasta
ciertos lmites, y nicamente a condicin de una regulacin por parte del Estado (vigilancia,
control, determinacin de formas, orden)". 52
La concepcin de Lenin reside en que en el periodo de transicin hacia el socialismo, "se trata no
de terminar con la vieja estructura econmica y social, el comercio, la pequea empresa, el
capitalismo, sino de reanimar el comercio, la pequea empresa, el capitalismo;
dominndolos con precaucin y en forma gradual someterlos a la regulacin estatal". 53
Lenin seala adems, que "el xito de la regulacin depende no slo del poder estatal, sino ms an,
del grado de madurez del proletariado y de las masas trabajadoras en general, de su nivel cultural" -
deja tambin claro que -"an cuando se efecte con todo xito tal regulacin, subsiste
indiscutiblemente el antagonismo de los intereses de clase entre el trabajo y el capital".54
Las ideas de Lenin sugieren la posibilidad de que en la transicin socialista se puedan emplear las
herramientas del mercado, reguladas por el Estado, de manera que este determine el orden y las
formas de accin a travs de vigilancia y control. En ello da particular prioridad no solo al Estado,
sino a la preparacin poltica ideolgica y cultural de las masas trabajadoras que enfrentarn el
proceso.

51 Economa Poltica. Diccionario, Editorial Progreso, Mosc 1985 pp. 384-385.
52 Para un anlisis de las formas de capitalismo de Estado que propone Lenin, introducir en economas en transicin al
socialismo, consltese: de Vladimir Ilich Lenin, "Sobre el impuesto en especie" Obras escogidas en tres tomos, tomo 3,
Editorial del Estado de Literatura Poltica 1961, Mosc, p.p. 601-634. "Acerca del infantilismo de "izquierda" y del espiritu
pequeo burgus", ibidem tomo 2, p. 716-741.
53 Ver: Lenin Vladimir Ilich. La importancia del oro ahora y despus de la victoria total del socialismo. Obras Completas
Tomo 33, Mosc 1970 p. 95.
54 Vladimir Ilich Lenin, "Acerca del papel y las tareas de los sindicatos en las condiciones de la nueva poltica econmica",
36
Lenin deja claro adems la irresoluble contradiccin entre el trabajo y el capital. Ello ayuda a
reflexionar en torno a los procesos del desarrollo socialismo conectado y desconectado al mercado
y a la lgica de la globalizacin. Lo que equivale a preguntar Dnde estn y estuvieron los
avances y retrocesos de una transformacin socialista desconectada y conectada al
mercado y a la lgica de la globalizacin?. Muy sintticamente y a los efectos de este trabajo,
se pueden expresar los aspectos que siguen a continuacin.
Socialismo desconectado y conectado a la globalizacin: Europa del Este y la ex-URSS
La nocin de socialismo desconectado del mercado y de la lgica de la globalizacin, tuvo su
concrecin en el ejemplo seguido por los antiguos pases socialistas de Europa del Este, la extinta
URSS y la mayora de los pases agrupados en el Sistema Socialista Mundial, los cuales basaron
la construccin del socialismo en un modelo nico en detrimento de lo particular y desvinculado de
las realidades nacionales. En estos pases el desarrollo de las fuerzas productivas desconectadas
de la produccin mundial contempornea condujo en el largo y mediano plazo a acumular grandes
focos de ineficiencia tanto a escala de la estructura econmica y social como de la superestructura
poltica.55
La idea es que el socialismo se mantuvo un tanto aislado y no logr, jams, una verdadera
internacionalizacin de los medios masivos de produccin. Los vnculos econmicos
"socialistas" tuvieron una buena carga administrativa, y no econmico social, y quedaron
restringidos, en el marco de las fronteras nacionales o de un grupo de pases que,
histricamente eran los ms atrasados desde el punto de vista econmico.56
En este mbito la tendencia fue a la desaparicin de todas las formas de capital privado, con la
ausencia casi total de legislaciones para tomar en cuenta formas de capitalismo de Estado (capital
mixto, arrendamiento parcial o total u otras). Tambin esta variante de socialismo estuvo
caracterizada por un profundo paternalismo ligado a la falta de creatividad, al predominio de una
distribucin que no tom en cuenta las diferencias entre individuos, incumplindose la ley de
distribucin con arreglo al trabajo, donde la sumatoria fue la inercia y la pasividad del factor
humano.
Ante las ineficiencias que acumul el modelo sovitico, considerado como la base del
socialismo mundial se comenzaron los intentos de su transformacin desde la dcada del 60, sin
embargo los embates internos y externos motivados por las turbulencias de la globalizacin por

Obras escogidas en tres tomos, tomo 3, Editorial del Estado de Literatura Poltica 1961, Mosc, p. 671.
55 Para un anlisis de los efectos de la desconexin de los pases socialistas de la lgica global consltese: Mario
Gonzlez Arencibia. Globalizacin, crisis del socialismo y alternativas de desarrollo. Revista Santiago No. 81-82 julio 1996-
abril 1997, Santiago de Cuba pp. 5-20.
56 Hart Dvalos, Armando. Volvamos a leer a Engels. Cuba Socialista No. 44 abril -Junio, La Habana 1990. pg. 5.
37
distintas vas paralizaron su concrecin. Ntese como en el primer quinquenio de la dcada del
70, periodo caracterizado por la profunda crisis que vivi el mundo capitalista entre 1973-74,
situacin que tambin coincidi con la relentizacin de los ritmos de crecimiento en las economas
Europeas, la respuesta del sistema socialista entonces vigente ante estas turbulencias fue
convulsa, debido a que reaccionan ante la crisis de relacionamiento externo aisladamente, sin
consulta entre los asociados del CAME.
El resultado se expres en la muestra de una falta de sincronizacin de polticas nacionales,
aspecto que se hizo sentir con particular fuerza en el decrecimiento de la inversin como la
respuesta a la necesidad de paliar los desequilibrios externos, mientras de otro lado, la tendencia
de los niveles de consumo fue a acrecentarse. El efecto de la reduccin de las inversiones en
estos pases fue catastrfico, manifestado en la paralizacin de proyecto de desarrollo, y el
aplazamiento de otros, con lo que se fragmentaron las nuevas inversiones.
A esto se sumo la restriccin de nuevas inversiones en proyectos de desarrollo, estimulndose la
renovacin y modernizacin de la tecnologa existente. En trminos generales se limita el
crecimiento intensivo que requeran estas economas, el cual dependa en alguna medida de la
infusin de nuevas tecnologas y de nuevos proyectos, aspectos claves para enfrentar las
turbulencias que se derivan de la globalizacin. Es decir, se viabilizan medidas contrarias a lo que
pudo producir una rpida acumulacin dirigida a disminuir los desequilibrios externos mediante
cambios estructurales.
La valoracin anterior se hace ms ntida si tenemos en cuenta que el crecimiento de las
inversiones fue mucho ms pronunciado en lo referente a maquinarias y equipos de construccin,
restringiendo las importaciones provenientes de las economas capitalistas ms avanzadas. Esta
poltica fue propia del periodo que se ubica entre 1975-1983, etapa de particular auge en la
reestructuracin de la base tecnolgica en los mbitos de la globalizacin. Este alejamiento de la
economa mundial tuvo un impacto negativo en las economas socialistas europeas, debido a que
los cambios internacionales con el paso a un nuevo patrn de acumulacin lidereado por el sector
de los servicios aceleraron la obsolescencia tecnolgica de estos pases, producto de la reduccin
de las existencias de bienes claves con la restriccin de las importaciones en las reas de la
globalizacin.
Por consiguiente, estos pases llegan a los marcos de la globalizacin desfasados de las ltimas
tendencias del desarrollo de la ciencia. No es hasta la dcada del 80, que se toma mayor
conciencia de la necesidad de la transformacin del modelo de Socialismo Europeo; cuyo auge
mayor estuvo entre 1987 y 1990, cuando los representantes polticos del sistema, sufrieron una
profunda y fatal metamorfosis poltica en la manera de concebir el socialismo. En este periodo fue
38
trascendente la soltura de un mercado espontneo, incontrolable por el Estado. Prevaleciendo la
idea de conectarse a las reas de la globalizacin a travs de un socialismo renovado. Aqu cabe
preguntarnos entonces Cul fue el efecto de la conexin?
Su efecto fue una descabellada idea gubernamental de un socialismo de mercado que en el
intento de conectarse a la lgica de la globalizacin, crean la posibilidad de una intensa
privatizacin, inicialmente del Estado por el Estado, hasta que ms tarde se pas a una
privatizacin masiva. El gobierno fue penetrado por estructuras oligrquicas internas y luego
externas, cuyo propsito radic en romper con las bases del socialismo. Estos se apoderaron de
las reas de comercio exterior y de los sectores empresariales; el resultado fue la sustitucin de la
propiedad estatal y social en beneficio de esta oligarqua.
En este marco histrico el Partido Comunista de la Unin Sovitica cedi su papel protagnico, lo
cual puso en crisis la legitimidad del sistema. Obsrvese que en la Rusia de hoy, las personas
provenientes de la antigua direccin sovitica representan el 75% del entorno presidencial, en la
esfera empresarial son el 61%, los lderes del partido provienen en un 57.1% de la antigua
direccin de la ex URSS, y un elevado 82,3% conforma la actual elite regional de similar
procedencia, mientras el gobierno est compuesto por un 74% de personas procedentes de los
viejos aparatos.57 Por consiguiente, el desmontaje del sistema fue a travs de sus lderes, esto
indudablemente fue creando un rechazo al modelo socialista abriendo paso al derrumbe del
socialismo en Europa del Este y la antigua exURRS y al triunfo del globalismo neoliberal.
La idea que se podra plantear del anlisis anterior, es que el socialismo de mercado en Europa
ligado a la globalizacin fue un fracaso, tanto por los errores internos como por el empuje que tuvo
all la ideologa del globalismo neoliberal, emergiendo un acelerado proceso de privatizacin,58
donde el resultado fundamental en los pases europeos ha sido la entrega de sus economas a las
fuerzas de la globalizacin transnacional. El resultado del trnsito del socialismo al capitalismo en
Europa del Este y la ex - URSS ha sido contrario a lo que los gobiernos de estos pases esperaban
de los "beneficios" del globalismo neoliberal en trminos del progreso cientfico tcnico, lo cual se
sustenta en los postulados siguientes: 59

57 Ver: Barbara Sarabia Martnez. Transicin al capitalismo en Rusia. Los nuevos centros de poder. Revista de Estudios
Europeos, No. 42 Vol. XI, La Habana abril-junio de 1997 pp. 53-55.
58 En un breve plazo, (1993 a junio de 1994) menos de un ao, los propietarios externos haban aumentado su
participacin de un 21.5% a un 30.8% en las empresas Rusas. Citado por: Manuel Riesco Larran. La propiedad?. Todo el
poder a los trabajadores!. http://www.cep.cl/Cenda/Cen_Documentos/Folleto_ESOP/Folleto_ESOPS.pdf . Diciembre,
Santiago de Chile 1997 p 51.
59 Un excelente trabajo sobre el tema se podra consultar en: Grobart Sunshine, Fabio. Las reformas neoliberales en
Europa ex - socialista: consecuencias para el potencial cientfico-tecnolgico. Economa y Desarrollo No. 2 Vol. 127, La
Habana julio-Diciembre 2000. P. 170-202.
39
Lejos de consolidarse la masa de su potencial cientfico tcnico asumiendo las "ventajas" de la
dinmica de la globalizacin esta se ha erosionado incluso cayendo por debajo del umbral
lmite de la "masa crtica" necesaria;
Para estas naciones se ha perdido el carcter creador de una cultura cientfico-tecnolgica,
adquirida durante el desarrollo del socialismo. En este marco el resultado ha sido, la
desarticulacin de la capacidad generadora de progreso cientfico-tcnico e innovacin de esa
regin, lo cual atenta contra su desarrollo sostenible, ya que estn pasando a asumir las
caractersticas de un subdesarrollo dependiente basado en ventajas comparativas estticas, es
decir estn pasando a ser fuente de mano de obra barata.
En este entorno se nota la ausencia de polticas, estrategias y proyecciones estatales que
pretendan salvar este patrimonio cultural y productivo de las naciones y desarrollarlo en aras
de la competitividad sistmica, lo cual debilita la capacidad negociadora de estos pases en el
mbito de la globalizacin, propiciando que su insercin en este escenario, as como su
incorporacin a la Unin Europea o al Grupo de los 7(para el caso de Rusia) se produzca por
la puerta que han "entrado" los pases de menor desarrollo.
El efecto ha sido que el modelo neoliberal pasivo asumido por los gobiernos de Europa del
Este y la ex-URSS ha ido en detrimento de los factores endgenos del desarrollo, colocando a
la poblacin de estas naciones en condiciones de incertidumbres.
Socialismo de mercado de China y Viet Nam en el mbito de la globalizacin
La segunda versin de socialismo, es la idea de transformar el sistema de planificacin
centralizada en una economa socialista de mercado. Ello fue propiciado por Deng Xiaoping en
el marco del tercer Pleno del XI Comit Central del Partido Comunista de China (1978). En este
pleno se declara el llamado a "emprender la nueva gran marcha del socialismo"60 ello se
conoce como las cuatro modernizaciones, en los campos de la agricultura, industria, defensa y
ciencia y tecnologa, as como la poltica de puertas abiertas al exterior.
Esta modernizacin en cadena asumi como criterio general avanzar hacia la descentralizacin de
la economa empleando el mercado y una apertura nacional al capital extranjero. La idea bsica de
esta transformacin es que las fuerzas del mercado, la privatizacin y la inversin extranjera

60 PCCH, China: Reforma o Apertura. Informes, documentos y discursos, poltica. La Habana 1990 p.6.
40
directa dirigidas por el Partido Comunista pueden transformarse en componentes para la
construccin del socialismo. 61
La transicin socialista en China ha estado sujeta a una aguda polmica, debido a la variedad de
criterios que la caracterizaron los cuales fueron generalizados del siguiente modo. El llamado
comunismo de guerra; de economa planificada centralmente; el modelo perfeccionado de
economa planificada centralizada; de conjugacin orgnica del plan y el mercado; y el de
socialismo de mercado.62
En el tratamiento de la relacin Plan y Mercado predominaron diferentes puntos de vistas.
Un grupo de economistas consider que la economa planificada era el rasgo esencial del
socialismo; sostuvieron que si bien en esa fase es necesario desarrollar la produccin de
mercancas y el cambio, esto no significa que el socialismo se identifique con la economa de
mercado.
Para otros, la economa socialista es dual; posee rasgos de la economa planificada y de
mercado; ello condiciona la existencia de relaciones monetarias - mercantiles; es planificada
pero se basa en la produccin y el intercambio de gneros. La economa mercantil debe
reconocerse como rasgo esencial del socialismo.
En lo relativo a la regulacin mediante el plan y el mercado, tres fueron los criterios
mayoritarios, donde se polarizaron las opiniones de los especialistas. El modelo planificado
era aplicable a las empresas y obras en construccin necesarias para el conjunto de la
sociedad; por tener importancia para la economa nacional y el nivel de vida de la poblacin.
Otro enfoque estableca que el ordenamiento planificado y el mercantil guardaban relacin.
Sostenan los partidarios de esta orientacin que muchos productos estaban sujetos a ambos

61 Deng Xiaoping dirigente Chino toma como criterio central que: "La planificacin y el mercado, nada tienen que ver con
las diferencias entre el socialismo y el capitalismo. La nuestra es una economa mercantil donde prima la ley del valor".
Cambio 16/Amrica N 1094, 09/11/92. A donde va China? http://www.geocities.com/CapitolHill/Senate/8793/china.html. A
esta manera de desarrollar el socialismo en la literatura se le denomina tambin socialismo autogestionario y democrtico,
cuyo contenido es la supresin del mando desptico del capital sobre el trabajo por medio de la gestin social. En esta
variante la supresin de la propiedad y la gestin capitalista puede coexistir durante un periodo histrico con la subsistencia
de modalidades reguladas de intercambio mercantil, tanto por razones de conveniencia econmica general, como porque la
autogestin empresarial requiere la autonoma de las empresas frente al Estado. Alejandro Dabat. El futuro del socialismo
marxista. Paradigmas y Utopas. La reformulacin del proyecto socialista. Revista de reflexin terica y poltica del partido
del trabajo. No. 6 Mxico, Diciembre del 2002-febrero 2003. p. 282.
62 Consltese estos criterios en la excelente compilacin de materiales sobre China de: Daz Vzquez, Julio A. CHINA:
REFORMA O REVOLUCIN?. Universidad de la Habana, Centro de Investigaciones de Economa Internacional. Grupo de
Investigacin Macroeconoma, Material Mimeografado (Indito). La Habana, Septiembre del 2000 pp. 88-90.

41
tipos de pautas; la particularidad radicaba en que la planificacin operaba por medio del
mercado.
En otro extremo se situaban los que opinaban que la normacin planificada supona el
debilitamiento de la mercantil. La etapa socialista sera el escenario donde se sustitua
gradualmente la presencia del mercado por la supremaca del plan. Un lugar destacado ocup
las discusiones entorno a las caractersticas que deban conformar el modelo a seguirse en la
reforma estructural de la economa.
De una parte se contaban los cientficos que, al pronunciarse por la economa mercantil
planificada, sostenan la slida unidad de los mecanismos planificados y de mercado.
Diferencindolo del modelo tradicional altamente centralizado y tambin de la economa de
mercado. Esto se tradujo en la proposicin, la economa planificada es lo principal y la
regulacin de mercado lo auxiliar.
En otro punto de referencia se situaron los propugnadores de hacer depender el mercado,
de macrocontroles en la direccin por medio del plan. Convertan a este ltimo en un modelo
orientador, provisto de palancas para reanimar las empresas utilizando mtodos
econmicos de control indirecto, la unificacin de los principios de las ventajas materiales y la
justicia social, vertebrados dentro de un amplio espectro de nexos horizontales.
En visin prctica, de esta interpretacin podra decirse que, el funcionamiento de la
economa lo determinaban tres factores; la planificacin directiva, que no se eliminaba pero
sufra restricciones. El plan gua utilizado por el Estado mediante palancas econmicas para
regular la economa; y el mercado que parcialmente influa en el desempeo econmico.
Estaban adems los partidarios de un modelo integrado al mercado, basado en la
propiedad social. Los especialistas que comenzaron abogando por este mtodo entendan que
deba sustituirse los mecanismos caducos de la macroregulacin propios de la economa
productora de artculos, por un nuevo modelo correspondiente a una economa mercantil.
El resultado final de esta aguda polmica anteriormente planteada, fue que la economa China
asumi la denominacin de economa mercantil planificada socialista en el XIII Congreso.63 En
este congreso la idea que se manejo fue la de conectarse con ms fuerza al proceso de

63 PCCH, China: Reforma o Apertura. Informes, documentos y discursos, poltica op. cit p. 322. Ver: Informe Central de
Zhao Ziyang ante el XIII Congreso del Partido Comunista de China, 25 octubre de 1987. Pp. 294-384.
42
globalizacin ampliando y profundizando la apertura al exterior y mediante el empleo de las leyes
del mercado. La concepcin bsica pasa a ser que la planificacin se aplicar a nivel, general,
regional y en sectores claves para la economa; la propiedad privada seguir aumentando su
presencia aunque la propiedad estatal seguir siendo la principal; se propiciar que los precios se
mantengan liberados buscando que sean fijados en el mercado; el sistema fiscal se homolog a
todas las empresas independientemente de su rgimen de propiedad y se introdujo el impuesto al
consumo; se reform el sistema bancario para apoyar proyectos estratgicos, al sector externo y a
la agricultura; se buscar la conversin de la moneda nacional (el yuan) y en los mbitos de la
seguridad social se ir desmantelando la propiedad estatal.64
A nivel del Estado el criterio de la introduccin del mercado en el socialismo chino se puede
corroborar ya a fines de la dcada del 90 en los argumentos del presidente chino Jiang Zemin al
plantear :
Construir una economa socialista con peculiaridades chinas implica desarrollar una economa
de mercado bajo el socialismo y emancipar y desarrollar constantemente las fuerzas productivas.
Ms especficamente , debemos mantener y mejorar el sistema econmico bsico en el que la
propiedad publica socialista es predominante y en el que diferentes tipos de propiedad se
desarrollan lado a lado; debemos mantener y mejorar la estructura de economa de mercado
socialista, de modo que el mercado tenga un papel bsico en la asignacin de los recursos bajo el
control macroeconmico estatal, debemos mantener y mejorar diferentes modos de distribucin
con la distribucin segn el trabajo en un lugar dominante, permitiendo que algunas personas y
algunas regiones prosperen primero para que luego puedan estimular y ayudar a otras a hacer lo
mismo y lograr la prosperidad comn paso a paso .65
Este ltimo concepto relaciona la posibilidad del empleo de una economa de mercado socialista
que conduzca al desarrollo de las fuerzas productivas, que perfeccione las relaciones de
propiedad y los sistemas de distribucin bajo el principio de distribucin con arreglo al trabajo,
cuestiones que son candentes a la hora de erigir la prctica socialista. En este marco el reto es
encontrar la prosperidad lo que no significa fomentar el igualitarismo. El socialismo tiene como
objetivo eliminar la pobreza y la polarizacin, sin que se niegue la existencia de las diferencias.
Ahora la pregunta podra ser la siguiente: Qu ha resultado del concepto de socialismo de
mercado insertado a la globalizacin?.
En el caso de China, pas que para muchos analistas se ha insertado con xito en la
globalizacin, las perspectivas de su evaluacin varan segn sus observadores, en lo que existe

64 Ver: Pineda Bauelos, Gilberto Jess. Las reformas econmicas en Cuba. De un modelo de planificacin centralizada a
la planificacin descentralizada. Tesis Doctoral en Ciencias Econmicas, Universidad de la Habana,, Departamento de
Desarrollo septiembre de 1998 p. 39-41.
65 Zemin , Jian, Informe presentado ante el XV Congreso Nacional del partido comunista de China, 12 de septiembre de
1997. Beijing Informa., No 40, Oct 7, 1997.
43
tambin el punto de vista del fracaso del socialismo de mercado.66 Con un enfoque optimista67
existe la idea de que China por la va del socialismo de mercado ha logrado grandes xitos
econmicos y sociales y que habr que contar con ella como el socialismo del siglo XXI,
fundamentando que estos avances no son resultado de la aplicacin del globalismo neoliberal.
Este criterio el de xito augurado por los autores citados- sin embargo, reconoce en China
mltiples efectos negativos que se parecen a los que ocasiona y promueve la poltica neoliberal
alejndose de la prctica socialista entre ellos: la existencia de desequilibrios territoriales entre
regiones, estancamiento en la reduccin de la pobreza, distribucin desigual del ingreso, ineficiente
gestin de las empresas estatales, deterioro del medio ambiente, liberalizacin del mercado de
bienes de consumo, desmantelamiento de las comunas y creacin de unidades pequeas, amplios
mrgenes de reduccin de la participacin estatal en la produccin industrial, as como un
acelerado proceso de privatizacin sobre todo en empresas pequeas. Vase en el siguiente
cuadro como la participacin de las empresas estatales en algunos indicadores tiende a verse de
manera decreciente. Ver cuadro No. 1. 68




Cuadro No. 1


66 En este ltimo punto de vista se inscribe la visin de James Petras. . Globalization: A Socialist Perspective. Binghamton
University United States of America (USA). http://www.info.com.ph/~globalzn/petras.htm.
67 Ver: Roberto de los Santos Sotos y Aleida Gonzlez Arcia. La poltica de reforma en China. Economa y Desarrollo No. 2
Vol. 123, La Habana julio-diciembre 1998 pp. 169-192.
68 Datos Citados por Hernndez Pedraza, Gladys. Situacin econmica y social de China. Disponible en:
http://www.nodo50.org/cubasigloXXI/congreso/pedraza_15abr03.pdf. La reforma de las empresas estatales ha sido uno de
los temas ms debatidos durante el XV Congreso del Partido Comunista de China (PCCh) celebrado en Beijing entre los
das 12 y 18 de septiembre de 1997.
44
Como parte de la insercin del socialismo de mercado chino en las reas de la globalizacin, se
experimentan la existencia de Zonas Econmicas Especial (ZEE), concebidas como ventanas que
permitan al inversionista extranjero asomarse al mercado chino y puentes para canalizar las
inversiones hacia otras regiones del pas y luego aplicarlas a otras zonas del pas. Tambin se han
creado las llamadas ciudades o reas abiertas con los propsitos planteados.
En este experimento se lograron avances pero los retrocesos o efectos negativos fueron mltiples,
no se logro la poltica de puente trazada, debido a limitaciones de corte burocrtico que
impidieron la expansin de la economa de una provincia a otra; se profundizaron las
desigualdades regionales, aumento el xodo de millones de campesinos incrementndose el delito
y la mendicidad. No se propuls una poltica de empleo gil y de asistencia social; la transferencia
de tecnologa fue reducida ya que el capital extranjero se situ bsicamente en sectores de uso
intensivo de mano de obra barata. Todo esto fue acompaado de una insuficiente infraestructura
para vincular las distintas regiones y con un incremento del deterioro del medio ambiente.69
En la direccin antes planteada existe el criterio de que los problemas que enfrenta China en el
funcionamiento de las diversas esferas del desarrollo social, son una manifestacin que pone en
dudas la forma de operar del socialismo de mercado chino; este criterio se asienta en que el
socialismo de mercado, condujo al ascenso de las relaciones de mercado transformando la
fuerza laboral china en una reserva de mano de obra barata, fragmentndose las bases del Estado
para privatizar, destruyendo el medio ambiente, y produciendo grandes desastres ecolgicos. El
resultado ha sido -segn autores- que el mercado dirige al partido y no a la inversa.70
El efecto ha sido que la estructura econmica china ha evolucionado rpidamente, consolidndose
una economa de mercado. En la actualidad, por ejemplo, los precios son libres prcticamente
para todos los productos. El sector de Empresas Estatales (EE) disminuy su aporte al producto
bruto industrial de un 78% en 1972 a un 48% en 1992. El sector industrial no estatal est
compuesto, aproximadamente, en un tercio por empresas privadas, que es el segmento que crece
ms rpidamente y el restodos terciospor cooperativas, entre las cuales la gran mayora son
las denominadas Empresas de Pueblos y Aldeas (EPA), que son, en esencia, cooperativas de
propiedad de los municipios. Estas ltimas empresas, junto a las privadas, han sido el motor del
espectacular crecimiento econmico chino del perodo de la reforma, de un 12% promedio
anual.71 La privatizacin masiva est ocurriendo de todas maneras, pero siguiendo caminos
diferentes a los dictados hasta ahora en pases como Amrica Latina bajo la incidencia de polticas
de corte neoliberal.

69 Roberto de los Santos Sotos y Aleida Gonzlez Arcia. Op. cit. p. 177-181.
70 James Petras Op. cit.
71 Manuel Riesco Larran. Op. Cit pp. 53-54.
45
El gobierno chino, ha mantenido hasta donde le ha sido posible su preferencia por la propiedad
estatal. Tal vez estos efectos no deban ser calificados como resultados de polticas de corte
neoliberal, pero si dejan todava descubiertas importantes tareas que el socialismo de mercado
chino, tendr que enfrentar en los prximos aos, tanto en lo ecolgico, lo econmico como en lo
social. En el caso chino, sin embargo, la transformacin econmica producida no ha ido
acompaada del tipo de revoluciones polticas que han tenido lugar en Rusia y los pases
exsocialistas de Europa. En China, ms bien, stas han sido contenidas, hasta ahora. Por lo
mismo, tampoco se han impulsado desde el gobierno, hasta ahora, procesos de privatizacin
cuyo objetivo explcito haya sido el generar una estructura capitalista de propiedad, como ha sido
el caso en Rusia y los pases ex-socialistas de Europa.72
En definitiva, no se trata de liquidar la empresa estatal sino de mejorar su eficacia y posicin en el
conjunto del sistema econmico. La economa de mercado en China ser socialista porque se
toma la propiedad pblica como factor principal, por un lado, la economa se sujeta a la regulacin
macroeconmica del Estado y por otro, el papel del mercado se limita a la distribucin de los
recursos.
En el caso chino el tratamiento del tema de las relaciones de propiedad tiene sus peculiaridades,
en este mbito se discute la pregunta siguiente: La hora de la propiedad social?.73 La idea es
que no es la propiedad estatal en su forma tradicional, pura e intachable la que esta ocupando un
espacio en China, sino la propiedad social, abarcando en ella a las poderosas empresas
colectivas, de cantn y poblado, o la propiedad cooperativa. La comprobacin de que el sujeto
titular de esas empresas sea una colectividad, una empresa estatal, una administracin o una
organizacin social, es una garanta contra la formacin de colectivos empresariales privados
vocacionalmente interesados en la "subversin del socialismo". Se trata de que el sector pblico, a
travs de la propiedad estatal y colectiva mantenga una posicin dominante en la economa
desempeando un papel directriz en el crecimiento econmico y ejerciendo el control de los ejes
vitales de la economa nacional.
En otra direccin se puede plantear que la reforma econmica China no constituye, un modelo
extrapolable a otras contextos, debido a las peculiaridades geogrficas, histricas y demogrficas
del pas. No obstante, la experiencia de este pas es frtil en enseanzas para otras economas en
transicin, as como para economas de mercado en el Tercer Mundo. En ello se destaca la idea
de la experimentacin y el gradualismo desarrolladas a pequea escala y cautelosamente.

72 Manuel Riesco Larran Op. Cit. p. 54.
73 Ros, Xulio. Privatizacin o desestatalizacin?. La reforma de las empresas estatales y la propiedad social en la China
de la reforma
(publicado en El Viejo Topo, marzo de 1998). Disponible en: http://www.igadi.org/index.html.
46
Esta idea ha sido excelentemente planteada por el especialista en estudios sobre economa china
Pablo Bustelo Gmez quien expresa: que entre las ventajas de la experimentacin, se destacan las
siguientes: reduccin del coste de las equivocaciones y de la posibilidad de incurrir en errores
fatales; suministro de informacin a las autoridades sobre las ventajas e inconvenientes de las
distintas medidas; y respeto del tiempo requerido para efectuar la transicin desde la planificacin
central hacia un sistema basado en el mecanismo del mercado. En lo que atae al gradualismo -
destaca Bustelo- la introduccin paulatina e incremental de las medidas de reforma evita las pautas
en forma de J (contraccin inicial del producto, que puede resultar ms duradera de lo previsto) y
garantiza la estabilidad social y macroeconmica, al coexistir durante un cierto tiempo el
mecanismo del plan en las actividades previas y el mecanismo del mercado en las adicionales.74
En el caso de la nocin de socialismo de mercado de Viet Nam, la misma se plante por primera
vez oficialmente en la Conferencia Nacional Intermedia del Partido Comunista de Viet Nam, en
febrero de 1994,75 ello fue parte de la comprensin de profundizar en la teora del proceso de
Renovacin. All se enarbol el concepto de una economa multicomponente que funciona segn
los mecanismos del mercado bajo el control del estado y con la orientacin socialista.76
No obstante la nocin de apertura y renovacin ya se comienza a manejar en el VI Congreso del
partido Comunista de Viet Nam celebrado en 1986. Este congreso marc cinco directivas: 1)
reorganizar el sistema de direccin de la economa priorizando los programas alimentario, de
produccin de artculos de consumo y de artculos de exportacin; 2) fortalecer las relaciones de
produccin socialistas y paralelamente estimular al sector privado; 3) renovar el mecanismo
econmico en el sentido de eliminar la gestin centralizada, burocrtica y subsidiaria, tendiente a la
formacin de una economa de mercado regulada por el Estado; 4) impulsar el desarrollo de la
ciencia y la tcnica para el logro de las directivas anteriores, y; 5) ampliar eficientemente las
relaciones con el exterior.77 Estas reformas fueron ratificadas en el VII y VIII congresos de 1991 y
1997.78

74 La ausencia de privatizaciones masivas de los activos estatales en China permiti evitar los problemas organizativos y
financieros que se han registrado en otras economas en transicin y permiti el mantenimiento de una distribucin de la
renta sensiblemente igualitaria as como el reparto de los frutos de la prosperidad entre la mayora de la poblacin. Bustelo,
Pablo. Resultados, interpretaciones y enseanzas de la reforma econmica china (1978-1998).
.http://www.ucm.es/info/eid/pb/china98.pdf.
75 Ver: Boletn Especial en ocasin del aniversario 50 de la revolucin de agosto y la proclamacin de la independencia
(1945-1995), La Habana 1995 mimeo p. 14. Citado por Pineda Bauelos, Gilberto Jess. Las reformas econmicas en
Cuba. De un modelo de planificacin centralizada a la planificacin descentralizada. Tesis Doctoral en Ciencias
Econmicas, Universidad de la Habana,, Departamento de Desarrollo septiembre de 1998 p. 41.
76 Un interesante trabajo sobre la reforma econmica y social vietnamita del cual se incluyen notas en este trabajo- puede
consultarse en Jess Aise Sotolongo. Viet Nam: reconceptualizacin y reforma econmica. Economa y Desarrollo No.
Vol. 123 La Habana 1998 pp. 86-125.
77 Boletn Especial en ocasin del aniversario 50 de la revolucin de agosto y la proclamacin de la independencia (1945-
1995), La Habana 1995 Op. Cit.
78 Pineda Bauelos, Gilberto Jess. Op. Cit.
47
Por consiguiente, La renovacin se plante como meta abandonar la subestimacin del papel de
las relaciones monetarias mercantiles y superar el subjetivismo en la conduccin de la economa y
la poltica, as como, superar el elevado centralismo burocrtico de los mecanismos de
planificacin y regulacin econmica. Hacia lo externo la apertura vietnamita se bas en el
argumento de combinar las fuerzas de la nacin con la fuerza de la poca, es decir con el
desarrollo de las fuerzas productivas, para lo cual se plantearon como condicin, ampliar y
sostener la participacin del pas en las reas de la globalizacin, a travs de la extensin de sus
nexos econmicos y cientfico tcnicos con el resto del mundo, independientemente del sistema
poltico imperante en estos. Esta visin tambin incluy establecer relaciones con instituciones
internacionales y las empresas transnacionales.
La valoracin que realizan especialistas en los estudios de Viet Nam indica, que este pas bajo las
leyes del socialismo del mercado y conectado a la lgica de la globalizacin, tiene innumerables
xitos econmicos y sociales, como la reduccin de la pobreza, el hambre, la inflacin, incremento
de los niveles de produccin, todos estos avances han hecho que el modelo tenga un consenso
poltico y de apoyo popular. Ello lo ilustra la participacin del 90% (1998) de los electores en los
comicios parlamentarios y de los consejos populares.79
Sin embargo, Viet Nam tambin acumula dificultades propias de la falta de control estatal, como
corrupcin, la cual ha sido un factor de desestmulo del capital extranjero, brechas en el
mecanismo de gestin macro y microeconmico, especialmente en el control fiscal y la contabilidad
empresarial, incapacidad del sistema de normas jurdicas para detectar y aplicar medidas y
sanciones judiciales. Estas insuficiencias podran ser brechas que originen la penetracin del
globalismo neoliberal debido a su nivel de conexin con importantes representantes de esta
vertiente, en ello figuran el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial a cuyas
instituciones ya le deben favores.
En sus relaciones econmicas externas han logrado grandes montos de inversin de capital
extranjero, pero en su comercio exterior todava subsisten las caractersticas propias de los pases
subdesarrollados como suministradores de materias primas. Han ampliado sus relaciones con el
Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, Banco Asitico de Desarrollo. El resultado de
estas relaciones en trminos de financiamiento se canaliz hacia la agricultura, la infraestructura
rural, educacin y salud. Pero estas bondades del gran capital, podran costar bien caras, sino no
se toman con cautela, ello lo muestra la poltica de doble va que emprende Estados Unidos,
tanto hacia Viet Nam como China, esperanzada en que en algn momento desaparezca en estos
pases el socialismo.

79 Aqu solo se mencionan tendencias, para un anlisis de la cifras consltese en Jess Aise Sotolongo Op. cit.
48
Tambin se observa acompaado de estas bondades, magnitudes crecientes de expansin de
formas no estatales, descentralizacin del sector estatal, exponindose a la nacin a una apertura
que podra conducir a una transicin pacfica de socialismo al globalismo neoliberal y colocar a la
nacin ante los efectos de la transnacionalizacin, la transculturacin y las variadas formas de
poder de dominio global. No obstante, el Partido Comunista de Viet Nam trabaja en el incremento
de la transparencia, en los anlisis previos de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares,
todo ello con la finalidad preservar la estabilidad poltica e ideolgica y la orientacin socialista de
la renovacin econmica.
Parcialmente se pueden observar varias cuestiones:
Primero, el socialismo y las leyes de subordinacin del neoliberalismo son contrarios. Segundo,
socialismo e inmovilismo econmico y social involucra una relacin contraproducente. Tercero,
socialismo con participacin democrtica, elevacin de los niveles de calidad de vida de la
poblacin, con justicia, equidad social e independencia poltica y econmica, soberana nacional,
pasan a ser contrarios de lo que reproduce el globalismo neoliberal. Cuarto, socialismo y mercado
pueden llevar a una relacin contraproducente, si no existen vas de planificacin, y se expongan al
peligro de los vaivenes del mercado a grandes masas de poblacin. El mercado en el mismo
momento en que libera inmensas energas, crea enormes desigualdades. De ah que en los
modelos socialistas que en la actualidad se discuten este asunto sea uno de sus ejes centrales de
anlisis.
Quinto, tanto la idea y la prctica de socialismo hacia adentro y socialismo de mercado contienen
ingredientes de verdad, sin embargo, su medicina excesiva tambin podra conducir a efectos
dainos, no solo para la construccin socialista sino para cualquier sociedad. De ello se deriva la
idea de que las relaciones mercantiles en el socialismo tienen necesariamente que ser reguladas y
subordinadas a determinados valores que garanticen la justicia social. Sexto, la experiencia
econmica recoge que tanto las alternativas aisladas del entorno mundial, como aquellas
expuestas hasta sus mximas circunstancias son penalizadas por las transformaciones, cuando no
se cuenta con una slida base econmica, poltica y social y un Estado consecuente con la
realidad.
Las contradicciones planteadas a lo largo de este acpite referida a las versiones de socialismo
planteadas confirman la idea de Marx de que el trnsito del capitalismo al socialismo es un largo
y doloroso alumbramiento.80


80 Carlos Marx. Crtica al Programa de Gotha. Obras Escogidas en II Tomos, T II, Editorial Progreso, Mosc p. 17
49






PARTE III: CUBA FRENTE A LA GLOBALIZACIN
Las puertas de cada nacin deben estar abiertas a la actividad fecundante
y legtima de todos los pueblos. Las manos de cada nacin deben estar
libres para desenvolver sin trabas al pas, con arreglo a su naturaleza
distintiva y a sus elementos propios81
Jos Mart
Esta parte de la investigacin presenta un esbozo acerca de las particularidades de la insercin del
modelo de desarrollo cubano en el marco de la globalizacin, destacndose como factor bsico los
retos, acciones y lecciones que tiene ante s la poltica econmica cubana en el escenario de la
globalizacin. La particularidad del examen que se esboza reside en presentar un proceso de
desarrollo sui generis como el cubano, con un sistema diferente con posibilidades de optar por un
camino propio en el proceso de insercin en las reas de la globalizacin.
Con ello se refuta uno de los grandes mitos con los que se ha pretendido cuestionar al proyecto
socialista cubano, el cual est basado en la tesis de la sociedad nacional, cuya idea postula
que las naciones constituyen una provincia subordinada del sistema global, de lo cual derivan que
no hay espacios para sistemas diferentes y por tanto -segn esta tesis- hay que plegarse al ropaje
que impone la globalizacin neoliberal.82
Socialismo Planificado con Apertura Parcial al Mercado Interno
De hecho el gran reto cubano de conectarse al proceso de globalizacin ha sido asumido
con la particularidad de identificarse con el proyecto de una transicin socialista, siendo contrario a
lo que plantea el mito neoliberal. Desde 1989 se trabaja con vistas de una apertura parcial y
empleo del mercado hacia lo interno, acompaados con una renovada idea de los mecanismos de
la planificacin.

81 Jos Mart. Conferencia Monetaria Internacional Americana. Obras Completas, T. VI Editorial Nacional de Cuba, La
Habana 1963 p. 153.
50
Ello se ratifica en la Resolucin Econmica del V Congreso del Partido Comunista de Cuba cuando
se plantea: la Planificacin desempear el papel fundamental en la conduccin de la
economa, an cuando se ha abierto un espacio para el funcionamiento de mecanismos de
mercado bajo la regulacin estatal. Corresponde al Estado Socialista corregir las
distorsiones inherentes a los mecanismos de mercado a fin de disminuir sus efectos
negativos y, sobre todo, tomar en cuenta que su inevitable presencia supone retos y
peligros que es indispensable enfrentar en lo econmico, poltico, ideolgico y social.83
Esto ha dado como sumatoria una transformacin del concepto socialista cubano identificado -a
diferencia de China y Viet Nam- como Socialismo Planificado con Apertura Parcial al Mercado
Interno. La idea en que se fundamenta este novedoso concepto consiste en que el proceso de
perfeccionamiento de la Planificacin tiene como eje central el logro de eficiencia en las nuevas
condiciones en que opera la economa cubana. En este mbito se sostiene como elemento vital la
bsqueda de la integralidad del plan en el establecimiento de los equilibrios en los aspectos de
corto, mediano y largos plazos.
En su expresin financiera se concibe que la planificacin tiene como rol apoyar el avance hacia
relaciones monetarias estables entre empresas a partir de la moneda nacional. En el marco
externo se prev que la planificacin contribuya al objetivo de superar las restricciones externas
que enfrenta la poltica econmica cubana a corto, mediano y largo plazo, mediante el diseo de
programas y polticas que impulsen el desarrollo productivo en las ramas y sectores estratgicos
que sirvan de base para la captacin de inversin y financiamiento extranjeros. 84
La unidad del plan y el mercado en el nuevo marco en que se desenvuelve la poltica econmica
cubana est en que se concibe a la planificacin, como una dimensin no solo tcnica sino poltica,
que permite conjugar los intereses sociales del proyecto con relacin a la propiedad social
socialista y con respecto a la distribucin con justicia y equidad de los resultados del trabajo. Es
esencial en la visin cubana el hecho de que la planificacin permite manejar los riesgos, lo cual es
muy importante en las nuevas condiciones en que pasa a operar la economa cubana en las reas
de la globalizacin. Se trata de manejar a la planificacin como un medio para actuar de acuerdo
con las circunstancias, de manera ordenada, priorizada y selectiva teniendo en cuenta el alcance
de las medidas, momento de su aplicacin y sus posibles efectos.
A esto ltimo est relacionada la idea de apertura parcial del mercado interno, debido a los
propsitos que se tiene de generar un estimulo a la inversin extranjera, y al uso de instrumentos

82 Martnez Martnez, Osvaldo. Cuba y la globalizacin de la economa mundial. Intervencin en seminario de Globalizacin
de la Economa Mundial. Memorial Jos Mart, La Habana (Mimeo) 30 de abril 1997. Disponible en:
http://www.redem.buap.mx/acrobat/martinez1.pdf.
83. Resolucin V Congreso del PCC, Editora Poltica, La Habana 1998 p.25.
51
de mercado. La idea del Estado cubano no es liberar las fuerzas del mercado en Cuba,85 -como
es frecuente en muchos pases subdesarrollados- sino su uso con fines sociales, con una
planificacin flexible y consensuada de manera democrtica, de forma que ello permita corregir las
distorsiones del mercado, evitando las tendencias entrpicas y estableciendo lneas generales para
el desarrollo socio-econmico en torno a la propiedad social sobre los medios de produccin.
Cuba: de la desconexin a la conexin con la globalizacin
Una vez situado el concepto Socialismo Planificado con Apertura Parcial al Mercado Interno,
el propsito que sigue es el de remontar el anlisis a las fases de conexin y de desconexin de
proyecto cubano a la globalizacin. Para los cual se constata que en el desarrollo socialista en
cubano es posible encontrar dos grandes momentos con relacin a la globalizacin desde 1961-
1989 y desde 1989 a la actualidad.
El primero se caracteriz por una aguda lucha de fuerzas que intentaban asfixiar las aspiraciones
de la transicin socialista, en lo que fue trascendente el tenaz y brutal bloqueo hacia el pas. Esto
contribuy a buscar mecanismos de insercin en la economa mundial distintos a los existentes. No
fue esta la actual poca predominante de la globalizacin neoliberal, debido a las opciones que
ofreca el campo socialista. En este marco Cuba encontr nuevas oportunidades que le permitieron
sustraerse por largo tiempo de los efectos contradictorios de los mecanismos de la globalizacin
neoliberal.
La insercin en los mecanismos del socialismo mundial, no solo determin una divisin
internacional favorable en el contexto de preeminencia de restricciones en los espacios de la
economa mundial, constituy adems un mecanismo de doble proteccin comercial y financiero
frente a las fluctuaciones de este entorno. La ayuda brindada a Cuba por los otroras pases
socialistas, cre las condiciones que hicieron posible la movilizacin del patrn productivo interno,
elevar el nivel de vida de la poblacin y obtener tasas de crecimiento a niveles superiores por
encima de las tendencias histricas durante el periodo de 1972-1985.86
Tal situacin coloc a Cuba en una posicin sui generis como pas subdesarrollado, ello signific
una situacin determinante para la reproduccin socialista cubana. Aquel abrigo le permiti
incluso hacer cosas contra los efectos de los mecanismos financieros de la globalizacin que

84 Resolucin V Congreso del PCC op. cit. p. 25
85 Nosotros no podemos entregar nuestro desarrollo econmico y social a las leyes ciegas del mercado. Las leyes ciegas
del mercado no imperarn aqu, eso no quiere decir que no podemos aplicar algunas formas de mercado determinadas
formas. Fidel Castro Ruz. Clausura del V Congreso del PCC. Suplemento del peridico Granma, La Habana 1 de
noviembre 1997 p.3.
86 Entre 1950-1971 los niveles de crecimiento del producto interno bruto cubano oscilaban en tasas de 3,4 %, mientras
entre 1972 y 1985 el ritmo promedio fue de alrededor del 6%. Esto coincidi con la etapa en que estuvieron vigentes los
acuerdo favorables con el CAME. Desde 1986 estos ritmos de crecimiento caen en una fase recesiva que se prolonga hasta
1989, que deviene ms tarde en el estallido de una crisis
52
ocasionaban daos a las economas subdesarrolladas. Por ejemplo, Cuba en 1985 encabeza el
movimiento de crisis de la deuda externa y asume la idea de la necesidad de una concertacin y
del no pago de la deuda externa. Por consiguiente, Cuba se "conectaba" al contexto de la
globalizacin en este periodo, a travs de la crtica a las desigualdades que crean sus mecanismos
de expoliacin y se desarroll mediante una desconexin de sus consecuencias, pero tambin
del progreso cientfico tcnico en marcha.
Es importante reconocer en cualquier anlisis de esta ndole que si bien hubo importantes ventajas
en los marcos de la Divisin Internacional Socialista del Trabajo, tambin se hered el patrn de la
dependencia, que gener la adquisicin de tecnologas atrasadas y altamente dependientes de
insumos bsicos como el petrleo y otras dainas al medio ambiente. Este es el periodo de
profundo estancamiento de los pases socialistas, en el que se advierten mltiples sntomas de la
crisis de su patrn tecnolgico obsoleto, en prcticamente todos los ordenes y bien alejado de las
tendencias de la dinmica que ofreca la globalizacin, en trminos de nacimiento y desarrollo de
nuevos mtodos de organizacin, gestin de la produccin y productos. Ello indudablemente,
declara obsoleto el patrn tecnolgico cubano a los efectos de la tendencia que se produca en la
economa mundial, y deja ver que los factores de la crisis estructural cubana tienen su origen en el
largo plazo.
El mayor impacto directo e indirecto de la globalizacin no solo estuvo en los aspectos antes
planteados, sino en el derrumbe del socialismo en Europa del Este y la ex-URSS, debido a que
estos fueron absorbidos por el globalismo neoliberal. Esto coloc a Cuba en una profunda
crisis estructural, determinada por la necesidad de transformar su base econmica, bsqueda de
nuevos agentes econmicos externos relativo al comercio y el financiamiento e intercambio en las
reas de la globalizacin, con las consecuencias implcitas de este fenmeno. En dicha crisis
tambin incidi la necesidad de reestructurar el peso y lugar de los distintos sectores y ramas en el
conjunto de la economa nacional, a lo que se unen las formas de funcionar de la economa
cubana por el creciente peso de las divisas en los intercambios externos y su incidencia sobre la
economa interna.
Entre otros de los factores que colocan a Cuba en un gran reto frente a las implicaciones que
surgieron como consecuencia de la accin seductora del globalismo neoliberal sobre Europa de
Este y la ex-URSS y que indican la necesidad de conectarse con el proceso de globalizacin
estn: a) Necesidad de colocar la economa cubana a tono con la dinmica de los cambios
tecnolgicos de la economa mundial. b) Los niveles de endeudamiento de la economa cubana y
la necesidad de financiamiento externo, para hacerle frente a los pagos de la deuda y al necesario
proceso de inversiones en la economa. c) Necesidad de obtener mercados para la exportacin
53
que permitan generar los recursos necesarios para hacerle frente a las necesidades de desarrollo
econmico interno. d) Necesidad de diversificar sus exportaciones y de elevar los niveles de
eficiencia econmica interna.
En el periodo en que Cuba estaba conectado al CAME, all tena asegurado suministros, precios
preferenciales, y mercados. En este entorno las incertidumbres a paliar eran menores y estas se
enfrentaban con los mecanismos de la planificacin. En cambio en la poca de conexin a la
globalizacin las incertidumbres a manejar por la economa cubana crecieron, sobre todo en los
momentos de los mayores descensos de la produccin. Ello ha conducido al pas a manejar con
flexibilidad los mecanismos de la planificacin, ligados a apertura parcial y mercado.
De la propia conexin de Cuba al proceso de globalizacin, se justifica con ms fuerza la
necesidad de emplear la planificacin, lo cual es particularmente importante, si se tiene en cuenta
que en este proceso tienden a predominar las relaciones de hegemona y poder contrarios a la
construccin del socialismo, de lo que se deriva que los desafos para el proyecto socialista
cubano pasan a ser mltiples, en lo que es primordial la garanta y defensa de los logros sociales.
Desafos del proyecto socialista
Entre los desafos a los que tiene que enfrentarse el proyecto socialista caribeo se encuentran el
carcter obligado de oponerse a los desequilibrios y contradicciones, que se han venido
presentando con fuerza en el proceso de reproduccin econmica desde la dcada del 80',87 los
cuales fueron resultados de los desajustes estructurales que no fueron superados en los marcos
de la divisin internacional socialista del trabajo. Ello est referido a la desarticulacin productiva
puesta de manifiesto, en la dbil articulacin entre sectores y ramas productivas, y en el carcter
esttico en los marcos de la divisin internacional del trabajo. En contraste con el esfuerzo
industrializador cubano, se hace sentir la alta dependencia de bienes intermedios y de capital del
exterior para complementar el ciclo de significativas producciones, a lo que se le aaden los
evidentes grados de obsolescencia tecnolgica.88
Tales seales de crisis estructural en el patrn productivo cubano son evidentes cuando se
compara al fenmeno con respecto al mismo debido a las malformaciones estructurales, y en los
marcos de la globalizacin donde la estructura productiva tiende cada vez ms a productos de alto
valor agregado y son los que lideran la dinmica del proceso. Resultan todava ms perceptibles, si
se comparan con las profundas transformaciones que venan desarrollndose en la dinmica de la
economa mundial desde la dcada del 70'.

87 Tngase en cuenta el proceso de rectificacin de errores y tendencias negativa que se inicia en Cuba desde 1986.
88 Para una ilustracin de estas caractersticas vea: Anuario Estadstico de Cuba en 1987, Comit Estatal de Estadsticas,
Cuba pp. 696.
54
No obstante, en las condiciones sealadas, la opcin socialista caribea no ha permanecido
esttica, una de las prioridades de la poltica interna y externa cubana, ha sido la de preservar las
conquistas alcanzadas, as como, la bsqueda de un espacio para la seguridad nacional, en el
contexto del actual sistema de economa mundial, dndole particular prioridad al factor externo.
Desde 1990, el Estado cubano en acuerdo con los intereses de la nacin, reformula el modelo de
desarrollo, con la finalidad, de lograr una salida de la crisis en que se encuentra inmerso, y de
reordenar la economa, en cuanto a su forma de funcionamiento, de manera que ello permita una
insercin adecuada, en los marcos de la globalizacin y progresivamente superar los desafos que
esta representa. Uno de los principales propsitos del redimensionamiento del modelo de
desarrollo cubano, ha estado dirigido a romper el bloqueo econmico y poltico de los Estados
Unidos.
El primer grupo de medidas, fue dirigido a una reorientacin de las relaciones econmicas
externas. Estas desde 1990, han sufrido cambios significativos, particularmente en la orientacin
geogrfica del comercio exterior. En estas transformaciones el comercio exterior cubano ha tenido
que enfrentar, serios desafos, como la competencia que ejercen las grandes empresas
transnacionales, y de hecho el bloqueo norteamericano. A lo expresado se han unido las barreras
del marketing, por la va de los precios, la calidad y presentacin del producto. El desafo consiste
en que la economa cubana tiene que moverse atendiendo no solo a las condiciones internas sino
externas, en condiciones en que las relaciones monetario mercantiles pasan a ocupar un papel
activo..
Otra de las opciones, ha estado orientada a la descentralizacin de algunos esquemas de
autofinanciamiento, en el mbito de ramas y empresas, en el turismo, el nquel y el petrleo. En
ello ha sido significativa la descentralizacin del comercio exterior, como parte de la
reestructuracin de los mecanismos de gestin econmica externa. Conjuntamente con las
opciones mencionadas, se avanza en la implementacin de leyes que legisla la presencia del
capital extranjero en Cuba. Como parte de este proceso, se ha desarrollado con relativa
importancia en el pas el fenmeno de capitalismo de Estado o empresa capitalista controlados,
por el Estado cubano bajo la modalidad de empresas mixtas.
Estas empresas inicialmente actuaron en la esfera de la circulacin, a travs de asociaciones
comerciales, y paulatinamente, han ido, cruzando las esferas productivas. Las mismas adems de
incorporar conocimientos, y tecnologa, han desempeado un papel importante, en la rearticulacin
de la economa cubana en el contexto de la globalizacin, sirviendo como muro de contencin del
recrudecimiento del bloqueo norteamericano, a pesar, del carcter globalizante que imprime la
ley Helms-Burton y de sus anteriores proyectos.
55
La implementacin de polticas econmicas por parte del Estado cubano, ha ido dirigida a
diversificar la economa, y hacerle frente a la crisis. Como resultado de ello, la estructura
econmica ha asumido un carcter multiforme. Se distinguen diversos tipos socio-econmicos,
que tocan a fondo el problema de la propiedad, entre ellas se destacan: las corporaciones o
empresas estatales que operan en divisas, las empresas mixtas, y asociaciones contractuales con
capital extranjero, las unidades bsicas de produccin cooperativas, las cooperativas de
produccin agropecuaria, el pequeo productor campesino, y el trabajador por cuenta propia.
Cada uno de estos tipos socio-econmicos funciona de acuerdo a una lgica propia, haciendo
complejo el proceso, pero, con una base en comn orientada y controlada por el Estado, en
direccin a la socializacin de los resultados del proceso; preservar los espacios de la soberana
nacional; y fortalecer el mercado interno. Ello se ha comportado como un desafo a vencer en el
contexto de la globalizacin.
Por consiguiente, la dcada de los 90 fue testigo de profundas transformaciones en el modelo de
desarrollo cubano que apuntan desde el punto de vista cualitativo hacia la conformacin de un
modelo en transicin socialista renovado, ello tiene su base en el conjunto de medidas
implementadas hacia el interior de la economa cubana.
Tales medidas en sus aspectos esenciales tocan las relaciones de propiedad, como consecuencia
de ello, se asiste a un proceso de modificaciones en la estructura socio-clasista cubana, con un
particular movimiento en la estructura del empleo. Como tendencia general todava la mayor parte
de la fuerza de trabajo se encuentra empleada en el sector estatal, aunque se aprecia una
tendencia a disminuir, en cambio en la estructura no estatal - dgase cooperativas, Unidades
Bsicas de Produccin Cooperativas campesinos privados trabajadores por cuenta propia- la
tendencia ha sido a una mayor participacin.
Derivado de la descentralizacin de la gestin econmica que se opera en el mbito de la
administracin del Estado y el sector empresarial y unido al desarrollo de nuevas formas de
propiedad en Cuba, surgi la necesidad de nuevos mecanismos de regulacin fiscal y cambiaria
dando espacio a instrumentos de poltica monetaria que inciden directamente en los diversos
sectores.
En este mbito se han creado instituciones bancarias con alto grado de flexibilidad y eficiencia, con
el propsito de gestionar flujos financieros tanto a la economa domstica como en sus relaciones
con el exterior. El reto ha sido implementar un sistema financiero capaz de insertarse en los
mercados internacionales, buscar nuevas fuentes de financiamiento externo y canalizar los ahorros
internos hacia los proyectos de mayor desarrollo econmico y social. Para tal propsito se
desarrollo un acelerado proceso de modernizacin del sistema bancario cubano, sobre bases
56
automatizadas y con altos niveles de interconexin, permitiendo que ya en 1998 el 100% de las
transacciones bancarias pudiera ejecutarse en tiempo real,89 algo similar a lo que ocurre en los
mecanismos de la globalizacin financiera de los pases subdesarrollados.
Para enfrentar los desafos de fondo ya sealados, en un futuro inmediato, de mediano y largo
plazo, se ha optado por la elaboracin de un plan estratgico de desarrollo, para lograr combinar
los factores internos y externos, determinantes del desarrollo econmico y social. Aqu cabe la
pena mencionar el carcter indito, con que se da cuenta del uso de los factores de la dinmica de
la globalizacin, aprovechndose la positividad que le impele al proceso, y colocando esos
conocimientos en funcin de objetivos socialistas. Antese en esta direccin, el uso del capital
extranjero, donde en el caso particular cubano, -a diferencia de China y Viet Nam- se le levantan
barreras a la hegemona del capital, el cual acta de acuerdo a las direcciones del desarrollo
cubano, orientado por el Estado, sin que ello signifique una prdida de soberana nacional.
Acciones para enfrentar la conexin90
En su dimensin inmediata, se toma en cuenta un paquete de medidas dirigidas a:
La reconversin de la industria cubana, incluyendo la energtica y la industria azucarera;
Bsqueda de la eficiencia azucarera;
La electrnica y la automatizacin como proceso productivo;
El apoyo a la farmacutica y la biotecnologa;
La construccin de equipos agrcolas especializados;
Completar el "tejido industrial" cubano para elevar la eficiencia de la economa nacional;
Apoyar el desarrollo industrial con investigaciones de carcter social en los aspectos
gerenciales y econmicos;
Incorporacin de polticas ambientales en la planificacin del desarrollo.
En la dimensin de mediano y largo plazo tenemos:
El desarrollo de nuevas tecnologas asociadas a procesos industriales del subsistema
exportador cubano;

89 Resolucin Econmica V congreso del PCC Op. cit. p. XII.
90 Para ms informacin consulte, Informe del Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente, "Introduccin a los
escenarios de la ciencia y la tecnologa en Cuba en los umbrales del 2000", Diciembre de 1995, Ciudad Habana, Cuba.
57
Continuar el trnsito hacia la energtica sustentable;
El desarrollo de la telemtica;
La bsqueda de un espacio econmico en la fabricacin de piezas de repuesto vinculadas a
producciones estratgicas;
La solucin ingenieril para resultados investigativos de alta y media complejidad, en las lneas
estratgicas de la ciencia y la tecnologa.
Sin embargo, el desafo todava esta en continuar poniendo a prueba las fortalezas adquiridas durante
la transformacin socialista. Cuba presenta fortalezas econmicas, sociales, polticas e ideolgicas,
que tambin, en un anlisis comparativo lo distinguen del resto de los pases subdesarrollados, y que
al mismo tiempo pueden ser utilizadas frente a la globalizacin preservando los intereses socialistas.
Entre este conjunto de fortalezas se pueden citar: 91
- Existencia de una infraestructura industrial relativamente amplia y diversificada. Cuba ha
dedicado cuantiosos recursos inversionistas a la industrializacin. En el perodo 1951-1989 la
inversin bruta total ascendi a 52 mil millones de pesos (1peso= US dlar), dedicndose el 40% de
estos recursos a la esfera industrial. La existencia de esta estructura industrial, an con las dificultades
que pueda presentar, supone de menos recursos en trminos financieros, lo cual se transforma en una
ventaja que reporta, tanto al inversionista extranjero como para el pas.
- Cuba dispone de un considerable potencial cientfico en pleno proceso de conversin en
fuerza productiva directa, que se coloca como ventajas comparativas dinmicas, acorde con
los requerimientos de la nueva dinmica de la globalizacin. Como muestra de ello tenemos: las
inversiones realizadas durante 32 aos en la esfera de la educacin y el desarrollo cientfico, se
materializan en logros introducidos en la economa, el valor de los cuales ascendi en 1990 a 819
millones de pesos, 21 veces ms que lo alcanzado en 1986. por otro lado, Cuba dispona en 1991 de
159 centros de investigacin, con un ndice de cientficos e ingenieros por un milln de habitantes de
1.050, frente a 500 en Espaa, 1.250 en Italia. Desde los aos 80' el pas ha estado edificando una
notable cadena de investigacin-desarrollo-produccin, la cual a principios de la dcada del 90, logr
145 productos nuevos, de ellos ya haban sido registrados 61 en seis pases, dichos productos se
ubican en el rango de productos de alto valor agregado.92

91 Pedro Monreal Gonzlez, "Cuba y Amrica Latina y el Caribe:apuntes sobre un caso de insercin econmica", Revista
Estudios Internacionales No. 103, Ao XXVI Julio-Septiembre de 1993. Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad
de Chile, p. 500-536 citado p. 522-524. Cfr. Jos Luis Rodriguez, "Cuba en la economa internacional: nuevos mercados y
desafos de los noventa" ibidem. pp. 415-453. pp.430-437.
92 Segn anlisis de Jos Bell Lara, en "Cuba perspectivas objetivas para superar el perodo especial", Cuba est entre los
pocos pases del mundo que tienen una industria biotecnolgica que ha logrado importantes resultados, slamente uno de
sus centros el Centro de Ingeniera Gentica y Biotecnologa creado en 1983, ha creado desde su fundacin 15 sustancias
58
- Disponibilidad de fuerza de trabajo laboral calificada y con un costo relativamente bajo. A
mediados de 1990, Cuba contaba con 3.583.200 trabajadores, de los cuales 9% tena nivel
universitario, el 19% nivel medio y alrededor del 50%, educacin media general. En tanto, que el
salario en esa misma fecha era de un promedio de 194 pesos equivalente a 194 dlares. El nivel de
fortaleza expresada, permite asimilar con mayor rapidez los cambios que se operan en la dinmica
global, y emprender producciones de alto valor agregado, en lo que se incluyen algunos sectores de
alta tecnologa, para lo cual, existen instalaciones industriales y cientficas indispensables.
- Cuba posee una adecuada infraestructura para el transporte y las comunicaciones nacionales
e internacionales. Se ha duplicado la red de carreteras y caminos, que conectan convenientemente
todas las regiones econmicas del pas. Cuba posee una flota mercante propia de 117 buques y una
capacidad de 1.400.900 toneladas de peso muerto. Dispone tambin de una compaa area que
enlaza las principales ciudades del pas, y que tiene rutas internacionales establecidas con 26
ciudades, a ello se suma, que tiene importantes lneas areas del mundo mantienen vuelos regulares
a Cuba. En la actualidad se trabaja en el mejoramiento de las comunicaciones telefnicas e
internacionales y se ha registrado una creciente utilizacin de las ms modernas tcnicas de
telecomunicacin.
- Existencia de un marco legal adecuado que establece esquemas atractivos para la formacin
de empresas mixtas. La legislacin cubana le otorga considerables beneficios a los socios
extranjeros en materia de autonoma empresarial, repatriacin de utilidades, impuestos, poltica
laboral, regmenes especiales para zonas tursticas y primera opcin de venta par el mercado interno.
En los ltimos aos particularmente desde 1991, el estado ha concedido particular atencin, a la
formacin de tres modalidades de asociacin econmica con el capital extranjero: empresas mixtas,
producciones cooperadas, y cuentas de participacin conjunta.
- En la enunciacin de las fortalezas, no debe faltar la mencin a: la existencia de condiciones
naturales que le confieren a Cuba una elevada ventaja comparativa en la actividad turstica.
- Ubicacin privilegiada de Cuba: su localizacin en el centro del hemisferio occidental le confiere al
pas la condicin de "puente" productivo y comercial con el resto de la regin, sobre todo en los
momentos en que el gobierno cubano ha priorizado la integracin con Amrica Latina y el Caribe.
Impactos del globalismo neoliberal en Cuba
En otro orden de cosas un anlisis perspectivo sobre los desafos de la opcin socialista cubana en
el escenario de la globalizacin, debe partir de reconocer el carcter contradictorio del proceso,

nuevas y 43 tipos de encimas, de ellos el centro exporta 20 productos. Cuadernos Africa Amrica Latina, Revista de Anlisis
Sur-Norte para una Cooperacin Solidaria SODEPAZ No. 16 4/1994. Madrid, pp. 35-52.
59
donde el capital no cubre todos los espacios geogrficos de forma homognea ni al mismo tiempo.
Para Cuba se presenta la limitacin de que no puede acceder de manera independiente al proceso
de globalizacin, debido a los obstculos que impone el bloqueo del Gobierno de EEUU. Por lo que
Globalizacin y bloqueo, constituyen el reto combinado que enfrenta Cuba en el contexto de la
reestructuracin de su relacionamiento externo.
Con relacin a la globalizacin, un desafo a considerar es lo referido a los pasos que se estn
dando en la creacin de nuevas instituciones supranacionales, que suponen espacios que atentan
contra la soberana nacional de pases y regiones enteras, debido a su capacidad de poder para
dictar y fiscalizar los Estado-nacin. Entre estas instituciones se encuentran la Organizacin
Mundial de Comercio y el Acuerdo Multilateral de Inversiones. Tambin se puede observar la
nueva reconfiguracin del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial, unido a su podero
en el mbito de la globalizacin para dirigir este proceso el cual es trascendente, debido al carcter
de ley que adquieren sus imposiciones. En este sentido, el fortalecimiento de esta tendencia pasa
a ser una restriccin para la definicin del desarrollo socialista cubano, an ms si se considera
que Cuba no tiene acceso a estas instituciones a diferencia de China y Viet Nam.
Otro aspecto que pasa a ser un gran desafo para la poltica cubana es la globalizacin de los
procesos productivos; la existencia de cadenas productivas globales sobre la base de la
flexibilizacin de las tecnologas, plantea el imperativo de la adecuacin de los sistemas
productivos nacionales a esos requerimientos y condiciona los intentos de insercin de cualquier
pas, en especial de los pases pequeos y pobres.
En otras palabras, los mrgenes de libertad a la hora de disear una estrategia de insercin
externa, estn mucho ms reducidos que en la poca del sistema Socialista Mundial, por la
naturaleza de los cambios en el proceso de globalizacin. A esto se une el carcter
preponderantemente neoliberal del proceso de globalizacin, en lo que es relevante el papel del
mercado como directriz del mismo, con las consecuencias implcitas que tiene este hecho. Ello no
anula, pero se convierte en una restriccin importante para una insercin exitosa del socialismo
cubano en el entorno de la globalizacin.
Estos aspectos son relevantes para el avance de la transformacin socialista cubana en los
marcos de la globalizacin y deben ser tomados como grandes desafos a vencer por mltiples
razones: Primero, por el carcter predominante de las instituciones mencionadas en la definicin
de las reglas de juego, prcticamente sin inters alguno de priorizar a los pases
subdesarrollados. Segundo, porque los procesos de integracin regionales en los cuales Cuba
deber insertarse -en Amrica Latina y el Caribe- estn determinados por el proceso de
globalizacin y se caracterizan por un compromiso institucional hacia la liberalizacin preferencial y
60
la apertura a los flujos comerciales y financieros internacionales. Por consiguiente, para Cuba la
disposicin poltica de conectarse a la globalizacin es extraordinariamente compleja, no solo por
las diferencias esenciales en lo poltico, sino tambin, por las profundas discrepancias que
acompaan este proceso.
Otro gran desafo en la redefinicin de las relaciones externas de Cuba en el mbito de la
globalizacin es el bloqueo norteamericano. Este es uno de los factores de mayor importancia en
la dinmica socio-poltica y econmica de Cuba, debido al carcter globalizador de la poltica
externa norteamericana. Este en los momentos actuales ha ido alcanzando nuevas dimensiones,
en un momento en que se empeoran las rupturas anteriores y se agudizan las actuales, en un
escenario en que han desaparecido las posibilidades del Socialismo como sistema.
Ahora los postulados del gobierno norteamericano hacia Cuba han asumido el carcter de ley (Ley
Torricelli 1992 y Ley Helms-Burton 1996). Este lmite de circunstancias significa una restriccin que
tiene una influencia importante, no solo en la magnitud de los esfuerzos de la insercin y
recuperacin cubana, sino tambin en el modo y los tiempos de alcanzar dichos objetivos. En el
orden de la magnitud de los esfuerzos cabe destacar el costo del bloqueo para Cuba. El bloqueo
ha repercutido en la produccin de alimentos, en la comercializacin del nquel, de tabaco y el
azcar, en la esfera monetario-financiera y en el aumento de la inversin extranjera al pas.93
Se comprender a partir de este costo (ms de 60 000 mil millones de dlares) el esfuerzo que ha
significado y plantear para el futuro superar el obstculo que el recrudecimiento del bloqueo
representa. Atendiendo a un escenario de que en el corto plazo y ni siquiera en el mediano se
resuelva el mismo derogndose por el gobierno norteamericano lo que se denomina Ley Helms-
Burton o por presin de la comunidad internacional, el razonamiento conduce a que Cuba tendr
que hacer ingentes esfuerzos para su desarrollo interno y en el marco de la globalizacin, lo que
supone movilizar en condiciones de escasez de recursos productivos y financieros la capacidad de
las fuerzas sociales del pas en funcin de la creacin.
Un elemento nuevo asociado a esta etapa del conflicto del gobierno norteamericano hacia Cuba,
es el intento norteamericano por globalizar de forma solapada las agresiones a Cuba. Este es el
caso de las maniobras norteamericanas en el proceso de constitucin del Acuerdo Multilateral de
Inversiones (AMI). En su negociacin con la OECD, los Estados Unidos han pretendido definir en
el AMI como ilegales las nacionalizaciones realizadas de propiedades en contra del Derecho
Internacional que tuvieron lugar desde finales de 1959. Una vez ms se usa a Cuba como para

93 El bloqueo ha tenido un costo para Cuba de ms de 60 0000 mil millones de dlares: Resolucin V Congreso del PCC
Op. cit. p. 2. Otros datos sobre el significado del bloqueo a Cuba se pueden encontrar en el peridico Granma, La Habana 1
marzo del 2000 p. 4.
61
ensayar nuevos mtodos de dominacin y manejo de la poltica internacional en el escenario de la
globalizacin.94
En este anlisis es necesario advertir que la globalizacin transnacional, en el caso de las firmas
norteamericanas es manipulada por su gobierno, convirtindose en un fuerte factor extra-
econmico, que limita el adecuado desempeo de la produccin y comercializacin de los
productos cubanos.95 La combinacin de los dos factores indicados se ha puesto en prctica,
constituyndose en un fuerte obstculo para Cuba no slo en lo econmico, lo cual es muy
conocido sino en lo social. Se sitan como prueba de lo anterior, algunos ejemplos que muestran
las profundas limitaciones de la produccin y comercializacin de los productos de punta cubanos
en el rea de la salud, en el entorno externo: 96
El ejemplo ms grave se ubica, en el caso de nios cubanos con cncer, los cuales, no
pueden ser tratados con determinados medicamentos de factura norteamericana como:
carboplatino, neupogen y taxol, y catteres arteriales especiales.97 Cuba posee
condiciones para elaborar determinadas drogas citostticas, pero tal produccin se ve
afectada porque la compra de la materia prima necesaria, slo se produce en los Estados
Unidos.
La empresa Avalon Trading Company de Nueva York, productora de equipos de
ultrasonido y autoclaves, se ha negado a vender estos equipos a Cuba, debido a las
prohibiciones del bloqueo del gobierno norteamericano.
Por esta misma razn, tampoco adquiri, medicamentos adecuados para la induccin del
parto, algo que slo poda obtener en la compaa norteamericana Laboratorios Upjohn,
tampoco, pudo obtener las pelculas Kodak de rayos X recomendadas por la Organizacin
Mundial de la Salud para las radiografas de mamas.
A la compaa Cardiac Pacmaker INC, vendedora del desfibrilador para la sobrevivencia
de pacientes infartados, se le deneg la licencia para la venta de estos equipos a Cuba.

94 Ver: Juan Triana Cordov. Cuba: transformacin econmica 1990-1997: supervivencia y desarrollo en el Socialismo
Cubano. Tesis de Doctorado. Centro de Estudios de la economa Cubana. La Habana 1998.
95 Tngase en cuenta que en 1992, con la aprobacin de la Emmienda Torricelli, el gobierno norteamericano proscribe el
comercio con Cuba de subsidiarias norteamericanas en terceros pases. Hasta entonces el monto de las transacciones
comerciales de estas compaias, superaba los 700 millones de dlares cada ao, a lo que le corresponda el 90% de
alimentos y medicamentos. Datos tomados de: Carlos Lage Dvila, Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros de Cuba,
en el VI Seminario Internacional de Atencin Primaria. Peridico Gramma, 28 de noviembre de 1997, La Habana pp. 4-5. El
6 de mayo de 1997 el gobierno norteamericano legisl nuevas medida en su poltica exterior contra Cuba, lo cual, endurece
de hecho la accin transnacional. Para ms informacin sobre las secciones enmendadas de la ley de reforma de la poltica
exterior (HR-1486) vea Juventud Rebelde 1 de Junio de 1997, Cuba p. 6 .
96 Para ver ejemplos en diferentes dimensiones ver: Informe de Cuba Al Secretario General de las Naciones Unidas sobre
la Resolucin 56/9 de la Asamblea General de la ONU. Disponible en:
http://www.granma.cubaweb.cu/secciones/especial/esp05.htm#NDICE..
97 Ambos grupos de medicamentos aumentaran su esperanza de vida y ayudaran a evitarles sufrimientos innecesarios.
62
El desarrollo de la produccin biofarmacetica cubana se ha visto afectada por presiones
como la proscripcin explcita de ventas de productos relacionados con esa industria. A
ello se han unido las gestiones de funcionarios norteamericanos para desacreditar los
productos cubanos y entorpecer las negociaciones con otros pases.
Otro de los factores que ha impactado el sector farmacutico cubano ha sido, la absorcin
de corporaciones y empresas de terceros pases por las firmas estadounidenses, lo cual se
ha constituido en una tendencia de los ltimos aos. Por este motivo Cuba ha tenido que
cambiar en tres oportunidades de suministrador de marcapasos, porque las empresas que
lo hacan han sido compradas por firmas norteamericanas, generando una elevacin de
precios.
La compaa sueca Pharmaca, desde 1970 realizaba ventas de equipos y medicamentos
a Cuba y al fusionarse con una compaa norteamericana, se detuvieron las operaciones
con Cuba.
Hay firmas de terceros pases que no han podido suministrar piezas de repuesto para las
mesas de operaciones en Cuba, porque son de origen norteamericano, o no han realizado
la venta de reactivos, porque su casa matriz se los prohibe, a otras, se les han cancelado
los contratos y ni siquiera se les ha permitido vender a Cuba.
Existen equipos mdico de fabricacin norteamericana en Cuba paralizados por falta de
piezas de repuesto. En este caso se puede citar los equipos de Rayos X, a los que el
Departamento de Comercio de Estados Unidos prohibi a la subsidiaria canadiense, la
Picker International la venta a Cuba porque contenan un 27% de componentes
norteamericanos.
Otro ejemplo que amerita ser comentado por su impacto negativo en la salud del pueblo
cubano, es el siguiente: La firma norteamericana "Rashkind" produce un catter
denominado "catter baln" utilizado en la fetostoma, procedimiento peditrico de gran
complejidad. Cuba, al no poder comprarlo en los Estados Unidos, tiene que importarlo de
Canad, provocando que el precio de 110.00 dlares por unidad se incremente a 185.00
dlares, sin contar el costo de transportacin.
Existe un grupo numeroso de medicamentos directamente relacionados con la
supervivencia de los pacientes, tales como antibiticos, antimicticos y reguladores
inmunolgicos, producidos por firmas norteamericanas, que no estn disponibles en
nuestras salas de terapia, porque oficialmente no pueden ser importados desde ese pas ni


63
comprados a terceros. Cuba no puede adquirir tecnologas de punta que controla Estados
Unidos como la Dilisis Peritoneal Continua Ambulatoria para el Programa de Atencin
al Paciente Renal Crnico, inmunosupresores modernos como el FK506, el Micofenolato
Mofetil, y los Dializadores con membranas sintticas, entre otras tantas.
Algunas Compaas como Baxter, Healthcare, Drake Willock, Vitalmex Interamericana
S.A., proveen sus productos en mercados cercanos con alto desarrollo tecnolgico. Sin
embargo, tienen prohibido vender equipos, materiales gastables y accesorios a Cuba. Las
mquinas de dilisis reconstruidas y otros equipos para los cuidados terciarios, si pudieran
adquirirse en los Estados Unidos, ahorraran a Cuba entre un 66% y un 75% del costo de
una mquina nueva. La Compaa norteamericana One-Lambda, produce lo que los
mdicos cubanos consideran el ms til kit para los tipajes HLA (Histocompatibility
Lymphocyte Antigen), esenciales para determinar la compatibilidad de un candidato a
trasplante de rin con los posibles donantes. Cuba no puede comprar estos kits, que
permiten hacer las pruebas de 70 especialidades y requieren solamente de 2 a 3 ml de
sangre del paciente.
En abril del 2001, la Divisin de Vitaminas de Roche inform que el Gobierno
norteamericano no le permita despachar directa o indirectamente ningn producto
manufacturado en ese pas con destino a Cuba. La firma Roche solamente produce la
Vitamina A (Acetato) en los Estados Unidos, por lo que el contrato fue cancelado. Algo
similar ocurri con la firma Anaquim, suministradora de pegamento para las etiquetas de
los frascos utilizados en hemoderivados, la cual tambin cancel su contrato con Cuba.
Las limitaciones en esta esfera han constituido una seria amenaza para la salud de la
poblacin cubana, provocando serias dificultades para el enfrentamiento de enfermedades
como la hepatitis, las enfermedades del tracto gastrointestinal y el dengue. Desde agosto
del ao 2001, el Gobierno cubano ha tratado de obtener ofertas de plaguicidas para
combatir el mosquito Aedes aegypti, transmisor del dengue, y por el solo hecho de que la
planta productora de la misma se encuentra en territorio norteamericano, se nos ha negado
el derecho a su adquisicin.
Esta realidad no es nueva. En 1981, y ante una epidemia de dengue hemorrgico
introducido en Cuba por un agente de los grupos terroristas que an hoy actan contra
Cuba desde los Estados Unidos, el Gobierno norteamericano tambin neg al Gobierno
cubano la compra de insumos y equipos para la lucha contra esta peligrosa enfermedad.
Baste solo recordar que, vctimas de esa epidemia, fallecieron 151 personas, de ellas 101
nios.
64
Son mltiples las afectaciones ocasionadas en el desarrollo de nuestros recursos humanos
en el rea de la salud, por las restricciones y prohibiciones al intercambio cientfico y los
obstculos para la obtencin de financiamiento para programas de investigacin y
superacin profesional. Se mantiene la negativa reiterada de visas a cientficos cubanos
para viajar a EE.UU., se contina limitando el acceso a informacin cientfica, la
participacin de los investigadores cubanos en actividades, cursos y eventos de este tipo,
as como se mantiene la prohibicin a personalidades norteamericanas de la ciencia de
viajar a Cuba.
El ejemplo ms reciente es el caso de investigadoras del Centro de Inmunologa
Molecular, especializadas en el desarrollo de nuevos tratamientos (vacunas y anticuerpos)
contra el cncer, quienes deban viajar a la ciudad de Orlando, en la Florida, para participar
en el Encuentro Anual de la Sociedad Americana de Oncologa Clnica, que se realizara
entre el 18 y el 21 de mayo. Solo en los ltimos dos aos, el Gobierno de Estados Unidos
ha negado visas en ms de 6 ocasiones a cientficos de dicho Centro.
Como se indic anteriormente, a fines del ao pasado (2002) el gobierno norteamericano
no objet la venta a Cuba de algunas cantidades de medicinas y materias primas para
producirlas. Sin embargo, lo cierto es que la empresa importadora de medicamentos e
insumos mdicos, "MEDICUBA", contact con 17 firmas y entidades norteamericanas con
solicitudes de medicamentos que se requeran con urgencia para reponer las reservas
movilizadas en funcin de las afectaciones provocadas por el huracn Michelle y la
respuesta no fue satisfactoria. De las 17 firmas contactadas: 8 no respondieron, 4
expresaron inters, pero no llegaron a ofertar, 1 seal que no poda ofertar porque no
tena instrucciones de su gobierno (Pharmacia & Upjohns) y las otras 4 ofertaron, pero no
se pudieron concluir las operaciones, ya que los precios eran excesivamente altos en
relacin con los del mercado mundial, excepto en un producto, en el que se desestim la
operacin por lo dilatado de las negociaciones.
Cuba considera que las razones de este comportamiento hay que buscarlas, no en una
negativa posicin de estas compaas hacia el comercio con Cuba, sino en la existencia
durante varias dcadas de prohibiciones draconianas y de un sofisticado sistema
gubernamental para perseguir y sancionar severamente cualquier mnima sea de
desobediencia, que an hoy provoca temor entre las compaas norteamericanas y les
impide intentar vender medicamentos a Cuba, aun bajo el anticuado e inoperante sistema
de licencias.
65
La aplicacin del bloqueo econmico, comercial y financiero por los Estados Unidos contra
Cuba ha trado consigo innumerables efectos negativos en la esfera de la exportacin y los
servicios.98
El comercio exterior cubano, ha tenido cuantiosas prdidas debido a esta criminal
poltica. Slo el ao pasado, se hicieron erogaciones adicionales de 515.58 millones de
dlares por concepto de diferencias de precios, condiciones adversas para el
financiamiento y el transporte, encarecimiento de los seguros y fletes, etc. Uno de nuestros
principales productos de exportacin, el azcar crudo, ha sido uno de los ms afectados
por el bloqueo. Con la cancelacin de la cuota azucarera de Cuba en el mercado de los
Estados Unidos a inicios de la dcada de 1960, la economa cubana sufri un duro golpe.
Baste solo decir que los EE.UU. importaban de Cuba alrededor del 58.2% del total de sus
importaciones de azcar, lo cual representaba el 80% del total de ingresos de la economa
cubana.
El bloqueo imposibilit, adems, el acceso del azcar cubano a la Bolsa de Caf, Azcar y
Cacao de Nueva York, la cual establece el precio de referencia para las exportaciones de
azcar crudo a escala mundial. Esto se traduce en prdidas econmicas y de
competitividad, que han provocado en el perodo 2001-2002 daos a la economa por
193.9 millones de dlares. En mayo de 1982, el Departamento de Agricultura de los
Estados Unidos (USDA), estableci un nuevo Sistema de Cuotas por pases para la
importacin de azcar con destino al mercado estadounidense. Actualmente, 40 pases
productores de azcar mantienen la comercializacin por medio de cuotas azucareras
estadounidenses, lo que les garantiza precios de alrededor de 21 centavos por libra, cifra
cuatro veces superior a la del mercado mundial, cuyo carcter es crecientemente residual.
A Cuba le hubiera correspondido ubicar el pasado ao (2002) en el mercado
estadounidense alrededor de 918,180.23 TM. Dada la imposibilidad de acceder a dicho
mercado, el pas tuvo que vender su azcar a los precios que pudieron ser negociados,
provocando una afectacin de 177.3 millones de dlares. Otro de los productos lderes en
las exportaciones cubanas, el nquel, contina afectado por las medidas del bloqueo. Se
mantiene la prohibicin de importacin a los Estados Unidos de cualquier mercanca que
contenga total o parcialmente un componente de origen cubano o que haya sido elaborado
con el nquel de Cuba. Por esta razn, solamente en el ao 2001 hubo prdidas de 5.4
millones de dlares.

98 Ejemplos extrados del Informe de Cuba Al Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Resolucin 56/9 de la
Asamblea General de la ONU. Disponible en: http://www.granma.cubaweb.cu/secciones/especial/esp05.htm#NDICE..

66
Este sector tambin se ha visto afectado por otros factores que adicionalmente han
ocasionado gastos por valor de 8.6 millones de dlares, a saber, el uso de intermediarios
para colocar el producto en el mercado mundial, los obstculos en la realizacin de
embarques peridicos por medio de lneas internacionales regulares de buques, la lejana
de los mercados y la limitada concurrencia de proveedores dispuestos a comerciar con
Cuba, entre otros.
Una actividad del comercio exterior estrechamente vinculada a la produccin de alimentos
y a la salud, es la importacin de productos qumicos. Por ejemplo, en el caso de los
fertilizantes, el bloqueo ha obligado al pas a pagar hasta 47.0 dlares adicionales por
tonelada mtrica por encima de los niveles del mercado, lo que signific en el ao 2001 un
gasto adicional de 2.3 millones de dlares.
En este sentido, la lucha contra plagas como la Broca del Cafeto, el Thrips palmi y el caro
del Vaneado del Arroz, que segn todas las evidencias fueron introducidas
intencionalmente en la agricultura cubana, ha enfrentado obstculos importantes al ser
adquirida por una compaa de los EE.UU. la firma que tradicionalmente venda a nuestro
pas los pesticidas necesarios para su control biolgico.
En la ltima dcada, la industria turstica cubana tuvo un importante desarrollo, que la
ubic como la principal fuente de ingresos de la economa nacional. Este desarrollo se ha
tenido que realizar en condiciones hostiles debido al recrudecimiento del bloqueo. Muchos
son los sectores que inciden en dicha industria y que no escapan de los efectos negativos
de esta poltica.
Particularmente en la rama hotelera, vale la pena mencionar un ejemplo ilustrativo: Hilton
International Group plc, cuya casa matriz est en Inglaterra, tuvo que retirarse de
negociaciones ya avanzadas para administrar dos hoteles de la empresa mixta Quinta del
Rey S.A. en Cayo Coco y La Habana. Hilton International comunic al Ministerio de
Turismo cubano, que sus abogados estimaban que las autoridades estadounidenses
consideraran el negocio propuesto como una violacin de la Ley Helms-Burton, dado que
todas las operaciones de dicho grupo se rigen dentro y bajo el marco de Hilton
International Corporation, subsidiaria de los Estados Unidos. De haberse concretado
estas negociaciones, el pas hubiera obtenido en 25 aos, alrededor de 107.2 millones de
dlares.
Cuba es una va ideal para el paso de los cruceros que recorren el Caribe. Sin embargo,
no puede participar de los beneficios que generaran estos servicios, a partir de las
prohibiciones que se aplican a las Compaas de Cruceros como resultado de la Ley
67
Torricelli. Entre diciembre del 2001 y marzo del 2002, la compaa europea Festival
Cruise Lines basific uno de sus mayores barcos, el Mistral, en La Habana como puerto
madre, desde donde comenzaba semanalmente sus recorridos. La ruta de este crucero es
una de las ms de veinte que contiene el catlogo de esa compaa. Por esta razn, se vio
sometida a grandes presiones para que suspendiera ese itinerario, y fue obligada a incluir
en su catlogo, para la temporada mayodiciembre del 2002, la advertencia: "Estos
cruceros no pueden comercializarse en Estados Unidos de Amrica".
Asimismo, con la adquisicin de la Costa Cruciere, por la empresa Carnival Corporation,
compaa de capital norteamericano, se impuso por los Departamentos de Estado y del
Tesoro de los Estados Unidos la terminacin del Proyecto Cuba, lo que ha implicado
prdidas de alrededor de 62.2 millones de dlares, que incluye la congelacin del
programa de inversin para remodelar el muelle Sierra Maestra.
En adicin a las restricciones que abordadas, la legislacin norteamericana sobre el
bloqueo instituye la prohibicin a los ciudadanos estadounidenses de viajar a Cuba,
medida que es violatoria del derecho constitucional de los ciudadanos norteamericanos de
viajar libremente a cualquier pas. Los adversos efectos que esta medida genera en la
industria turstica son considerables. El presidente de la American Society for Travel
Agencies (ASTA), en visita a Cuba durante el mes de abril del presente ao, declar que
las proyecciones de su organizacin arrojaban que de levantarse las prohibiciones a los
viajes, en el primer ao posterior a esa decisin arribaran a Cuba un milln de
estadounidenses, y cinco aos despus, esa cifra se habra elevado a cinco millones de
turistas de ese origen.
La implementacin de estas medidas trae consigo la imposicin de multas y otras
sanciones de carcter penal, que han sido recrudecidas por la presente Administracin.
Ejemplo de ello es el notable incremento de las multas que han sido impuestas a
ciudadanos norteamericanos por viajar a Cuba sin la debida autorizacin. Solamente en el
2001, la Divisin del Departamento del Tesoro que investiga los viajes a Cuba, impuso 698
multas por valor de 7 500 dlares cada una a ciudadanos estadounidenses, 520 ms que
en el ao 2000.
El 15 de marzo del 2002, en una audiencia del Comit de Asignaciones del Senado de los
Estados Unidos, el Secretario del Tesoro, Sr. Paul O'Neill, reconoci que "si la
Administracin Bush aprobara la reduccin de recursos destinados a perseguir y multar a
ciudadanos estadounidenses que viajan a Cuba, esos recursos seran mejor empleados en
la lucha contra el terrorismo". Horas ms tarde, ante la presin del lobby cubano de Miami,
68
la Casa Blanca emiti un comunicado donde explicaba que el Secretario O'Neill apoyaba la
poltica de la Administracin en relacin con los viajes a Cuba, y que sus palabras no
tenan la intencin de promover un cambio con relacin a esta.
La aviacin civil es un eslabn imprescindible en la obtencin de ingresos por el turismo.
La poltica mantenida por las diferentes administraciones estadounidenses, violatoria de las
normas y preceptos del Convenio sobre la Aviacin Civil Internacional (Convenio de
Chicago), y en particular de lo referido en su Artculo 44, relativo a los fines y objetivos del
Convenio, demuestra el intento de aislar a Cuba del sistema internacional.
Las restricciones expuestas en el Informe que enviara Cuba el ao pasado se mantienen,
y han provocado, hasta mayo del 2002, prdidas equivalentes a 153.6 millones de dlares.
De estas restricciones, pudieran destacarse la imposibilidad de adquirir y arrendar aviones
de alta eficiencia; de acceder a nuevas tecnologas en materia de comunicaciones,
navegacin area y estaciones de radiolocalizacin; restricciones en el uso de nuestras
aerolneas de los Sistemas de Reservacin por Computadora (SRC) tales como SABRE,
GALILEO y WORLDSPAN; la exclusin de las lneas areas cubanas de los servicios de
proveedores estadounidenses de combustible de aviacin, entre muchas otras.
Lo expuesto en esta Seccin confirma el impacto nocivo de la aplicacin de la poltica de
bloqueo sobre la economa cubana, y permite tener una imagen de los sacrificios y
limitaciones a los que el pueblo cubano se ha enfrentado por ms de cuarenta aos. Si
sumamos las afectaciones del ao 2001 slo en 9 sectores de la economa cubana, stas
ascienden a la nada despreciable cifra de 643 millones de USD.
Efectos del bloqueo de Estados Unidos en el acceso de Cuba a las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones99
El bloqueo econmico, comercial y financiero de Estados Unidos contra Cuba, reiteradamente
condenado por la mayora abrumadora de los pases miembros de ONU y por organizaciones,
instituciones y personalidades de reconocido prestigio internacional, obstaculiza tambin el acceso
de Cuba a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
Desde el ao 1962, Cuba tiene prohibido el acceso a las telecomunicaciones y equipos de
cmputo de cualquier compaa o subsidiaria esdounidence.Los cientficos y profesionales
norteamericanos necesitan, todava hoy, la autorizacin del departamento del tesoro de su pas
para viajar a Cuba.
Debido al bloqueo, el sector de las telecomunicaciones ha sufrido perdidas millonarias en las

99 Ejemplos tomados de: Cuba: Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para todos. Informe presentado en la
Cumbre de la Sociedad de la Informacin. La Habana Diciembre del 2003 pp. 26-30.
69
actividades de telefona bsica e inalmbrica, sistemas de alarma, comercio electrnico y
comunicaciones postales. Solo en la actividad telefnica, las perdidas ascendieron a 21,7
millones de dlares en el ao 2002. La ley Helms Burton, que Estados Unidos puso en vigor en
1996 para reesforzar el bloqueo, frustro la creacin frustro la creacin de una empresa mixta para
la produccin de cables de fibra ptica, coaxiales y de trasmisin de datos que podran
comercializarse en Cuba, Centroamrica y el Caribe, lo que significo la perdida de decenas de
millones de dlares anuales.
La empresa de telefona celular CUBACEL se ha visto afectada por la imposibilidad de concretar
acuerdos de roaming automtico con sus similares del continente americano. Todas las
empresas encargadas de proveer la sealizacin entre operadores de la norma TDMA y los
formatos establecidos para el intercambio de los ficheros de facturacin, son estaunidenses, y el
departamento del tesoro les ha negado la autorizacin para facilitar estos servicios. Estas
afectaciones se estiman en dos millones de dlares.
Debido al bloqueo, Cuba no ha podido adquirir la tecnologa para la firma digital, imprescindible
para el comercio electrnico, y ha visto limitada por ello su participacin en el programa que al
respecto desarrolla la Unin Internacional de Telecomunicaciones, UIT.
Desde el ao 2000, por disponer de la tecnologa de certificados digitales, esta paralizado este
programa que permitira a productores del oriente de Cuba vender sus bienes y servicios por
Internet fundamentalmente a otros pases del Caribe. Los proveedores empresas de EE.UU.-
tienen prohibido suministrar esa tecnologa a Cuba.
En el comercio por vas tradicionales, empresas mixtas y sectores claves dentro de las
exportaciones cubanas reportan importantes perdidas por no poder realizar transacciones en
dlares norteamericanos. Tal es el caso de las Empresas de Telecomunicaciones de Cuba. SA.
ETECSA. Cuyas prdidas por este concepto accedieron a casi 1 milln de dlares solo durante el
2001.
Debido a la imposibilidad de comprar en el mercado estadounidense, la Empresa Cubana de
Tecnologas de la Informacin y Servicios Telemticos, Avanzados CITMATEL, uno de los
principales suministradores de equipos de computacin a centros cientficos del pas , tiene que
adquirirlo a travs de terceros y pagar hasta un 30 por ciento mas en relacin con el precio en
EE.UU. Las leyes estadounidenses prohben exportar o reexportar a determinados pases, entre
los que figura, Cuba, productos de software de empresas norteamericanas. Por este motivo, Cuba
se ve obligada tambin a comprar la licencia de software, sus actualizaciones y la transferencia de
tecnologa a travs de terceros pases, con el consiguiente incremento de precios y la demora en la
adquisicin.
70
El 10 de Abril de 2003 el Departamento de Comercio de EE.UU. Informo su decisin definitiva de
denegar una licencia de exportacin a USA, Cuba, Infomed, organizacin no gubernamental
humanitaria radica en California, que pretenda, como en ocasiones precedentes, donar
423computadoras que serian instaladas en hospitales y policlnicos cubanos para apoyar la red e
diagnostico e informaciones medicas.
En esta oportunidad las computadoras estaban destinadas al Instituto de Nefrologa y a la red
nacional de atencin a enfermedades renales donde facilitaran un estudio epidemiolgico para la
prevencin de enfermedades renales crnica, al cardiocentro del Hospital Peditrico William Soler,
la red Cardiopedriatrica nacional y la Escuela latinoamericana de Ciencias Medicas, donde
estudian mas de 7 mil jvenes provenientes de familia humildes de Amrica Latina, el Caribe,
Estados Unidos y frica .Estas computadoras eran similares a otras donadas anteriormente y con
capacidad de procesamiento igual a la de equipos que pueden ser adquiridos en cualquier tienda
minorista en EE.UU. Segn la carta que deniega la licencia, los Departamentos de Comercio,
Estado y Defensa de los EE.UU. Han llegado ala conclusin de que esta exportacin seria
perjudicial a los intereses de poltica exterior de los Estados Unidos ha revisado su carta de
impugnacin y mantiene su decisin de denegar esta solicitud debido a los altos niveles de
capacidad de procesamiento de las computadoras solicitadas y el riesgo de su desvi parasos y
usuarios no autorizados. No fue hasta Julio del 1994 que el Departamento de Tesoro de los
EE.UU. decidi autorizar la transferencia de datos e informacin a Cuba a partir de cualquier
servidor norteamericano, siempre que no involucrase transferencia de dinero hacia la isla. Este
cambio intentaba poner en prctica la ley Torricelli, de 1992, que reforz el bloqueo e identifico las
comunicaciones con Cuba como una va para la injerencia en los asuntos internos de nuestro pas.
Cuba se ha visto imposibilitada de acceder a las redes globales utilizando cables submarinos de
fibra ptica debido a las restricciones impuestas por el bloqueo.
Adems de negarles a los cubanos el disfrute de estas tecnologas, EE.UU. pretende utilizarlas
con fines de subversin poltica e ideolgica contra Cuba. A partir de 1996 el gobierno de los
EE.UU. Ha estado financiando con sumas millonarias la creacin de sitios Web y publicaciones
electrnicas en Internet para orquestar campaas de difamacin contra Cuba. En una escalada
agresiva, el 26 de Marzo del 2003, el Secretario de Estado de EE.UU. Colin Powell, anuncio el
otorgamiento de importantes fondos federales adicionales para la transmisiones de radio y
televisin contra Cuba, en violacin de las reglamentaciones de la Unan de Internacional de
Telecomunicaciones. UIT. Esas transmisiones suman mas de 2 200 horas semanales tienen como
fin estimular la subversin interna, los planes de sabotaje, la emigracin ilegal y difundir mentiras
contra Cuba.
71
De hecho los datos reportan que el efecto combinado de la globalizacin transnacional y el bloqueo
se tienden a constituir en serias limitaciones para la sociedad cubana. El desafo cubano para
vencer el bloqueo y mostrar la capacidad de su proyecto est en que la reestructuracin que se
desarrolle en el pas, supere los marcos de un pas subdesarrollado, y ello se acompae con la
intensificacin de sus relaciones externas con los ms diversos pases e instituciones.
Sobre esto ltimo, no es posible hablar de aislamiento cubano, como pretende acentuar la
propaganda del globalismo neoliberal, los datos reportan, que Cuba en el escenario de la
globalizacin, tiene comercio con 108 naciones y relaciones diplomticas con 157; Cuba est
incorporada a la Asociacin de Estados del Caribe. Segn los datos disponibles Cuba tiene
acuerdos comerciales preferenciales prcticamente con todos los pases que conforman la ALADI,
mantena vnculos con los pases de CARICOM. Por otro lado, logr diversificar sus relaciones
econmicas externas, con ms de 3000 firmas de todos los continentes, y a la vez participar en
ms de 15 organizaciones econmicas internacionales.100
Retos de la transicin socialista cubana en el contexto de la globalizacin
En otra direccin se podran observar algunos puntos que son importantes para navegar con xito
en un contexto de conexin a la globalizacin las cuales pueden ser considerados como desafos a
vencer en un corto mediano y largo plazo entre ellos se pueden plantear los siguientes aspectos:
Primordialmente y muy sensible para el desarrollo futuro de Cuba y su conexin eficiente en la
globalizacin, la poltica econmica podra continuar discutiendo sobre el incremento de la
eficiencia econmica interna. Ello de hecho ha sido un punto en el que se ha ido avanzando en
los ltimos aos de la dcada del 90', mediante los cambios diseados por el gobierno.
Otro de los aspectos que se coloca sobre el tapete de las discusiones tericas,101 en la
bsqueda de estrategias para enfrentar los desafos de la globalizacin, es la necesidad de
determinar y mantener la tasa del producto interno bruto a un nivel en que no se vea
empeorado el desequilibrio externo. Ello requiere en los momentos actuales colocar la atencin
en polticas econmicas y sociales que enfrenten los desequilibrios del balance de pagos
Lo anterior se explica por el hecho de que la alta dependencia del exterior no permite mantener
una tasa alta de crecimiento.102 Ello exige como tareas esenciales, observar la posibilidad de
continuar dando prioridad a los sectores que generen divisas, a niveles que no acrecienten las

100 Entrevista de Ricardo Cabrisas Ruiz, Ministro del Comercio Exterior, con la Periodista Susana Lee en: Habanera, Ao 2
No.3. Revista de Cuba y sus Amigos, La Habana octubre 1996 p. 12.
101 vea: Julio Carranza Valds, "Las finanzas externas y los lmites del crecimiento. CUBA 1996", e Hiram Marquetti
Nodarse, "Evolucin del sector industrial en 1996" en "La economa cubana en 1996: Resultados y perspectivas", Memoria-
Taller. Centro de Estudios de la Economa Cubana, Universidad de la Habana, Cuba 1996. pp. 41-43. y p.p. 44-67.
102 Tngase en cuenta adems las experiencias del derrumbe del socialismo y su impacto en Cuba.
72
desigualdades sociales. Por otro lado, supone poner cada vez ms a prueba, la
reestructuracin de la poltica industrial cubana, de manera que permita reducir los niveles de
dependencia externa y lograr una insercin activa en las reas dinmicas de la globalizacin,
que ofrecen posibilidades de desarrollo combinando el corto, mediano y largo plazo.
El fortalecimiento del mercado interno debera tornarse en una variable significativa en la
consolidacin y creacin de espacios de insercin en los mercados internacionales, lo cual
requiere de la superacin de la histrica contradiccin entre mercado interno y externo, ello
incluso podra ser un factor multiplicador del turismo hacia el interior del pas. .
En otras palabras, lo expresado significa que la economa cubana, ser realmente competitiva
cuando sea capaz de vender en el mercado interno, tal y como, vende en el mercado
internacional, lo cual exige de altos niveles de eficiencia y competitividad. Recordemos aqu las
tesis marxista que indica Las relaciones entre unas naciones y otras dependen de la
extensin en que cada una de ellas haya desarrollado sus fuerzas productivas, la
divisin social del trabajo y el intercambio interior. Pero no solo las relaciones entre una
nacin y otra, sino tambin toda la estructura interna de cada nacin depende del grado
de desarrollo de su produccin y de su intercambio interior y exterior.103
Lo anterior supone que cualquier estrategia de desarrollo que se trace, debe partir de un
carcter selectivo y de los factores externos, tomando en cuenta la situacin interna del pas
con relacin a la divisin internacional del trabajo, y particularmente los niveles de desarrollo
exigidos por las actuales demandas de la reproduccin a escala internacional.
En este mbito una diversificacin eficaz de la economa no debe ser entendida simplemente
como agregacin de nuevos rubros exportables, sino como ampliacin (absoluta y relativa) de
las exportaciones basadas en factores tecnolgicos y en la utilizacin intensiva de la fuerza
laboral calificada. La tarea clave de la diversificacin debe ser la medida en que esas nuevas
exportaciones - tecnolgicamente intensivas- lleguen a ocupar una parte creciente (hasta
hacerse mayoritarias) en el total de exportaciones.
El proceso de desarrollo en un contexto de globalizacin equivale esencialmente a una disputa
por cuotas de las bases materiales y tecnolgicas de la produccin contempornea lo que
rebasa la visin de una insercin adaptativa del pas en la economa mundial. En ese proceso

103 Carlos Marx y Federico Engels. La ideologa alemana. Edicin Revolucionaria, La Habana 1966 pp. 19-20.
73
resultan imprescindibles al menos dos aspectos: la calidad del factor humano disponible y un
Estado capaz de efectuar acciones para la promocin del desarrollo.104
Segn lo planteado podra observarse que las transformaciones de la poltica industrial
cubana, requiere de concrecin de su estrategia competitiva, debido al nuevo desafo que
implica su reinsercin en los espacios de la globalizacin, lo cual incide significativamente, en
la adecuacin de su estructura econmica interna, a estos imperativos. De hecho, la insercin
cubana en las reas de la globalizacin supone la ampliacin de los mecanismos del mercado,
de manera que ello lleve a la desconexin Segn Samir Amn- de los efectos negativos que
se derivan de este, ello implica la presencia de un Estado garante del desarrollo social.
La estrategia de desarrollo ms adecuada para Cuba en los marcos de la globalizacin, en las
actuales condiciones consiste en emprender un proceso de reindustrializacin con sustitucin
de exportaciones que permita hacer avanzar al pas en trayectorias ascendentes de
aprendizaje tecnolgico aplicando el conocimiento al conocimiento, lo que significa priorizar la
ciencia como fuerza productiva directa.
Tambin es relevante el desafo terico e ideolgico del globalismo neoliberal, el cual debe ser
enfrentado en el orden poltico y acadmico por todas las fuerzas revolucionarias identificadas
con la opcin socialista, en lo que es indispensable el papel que debe desempear el Estado y
la Nacin en su conjunto.
En sntesis los desafos que tendr que enfrentar Cuba en una economa mundial globalizada se
podran concretar en los aspectos siguientes: la consideracin de la incertidumbre de la economa
global como una ventaja y desventaja para el pas; los retos que plantea un mundo globalizado
donde la lentitud del cambio es severamente penalizada por la rueda de la historia; las
expectativas realistas de Cuba de poder insertarse en redes globales de produccin; el poder de
negociacin del pas frente a las instituciones internacionales y el capital transnacional que articula
las redes globales; las modalidades de insercin que seran ms propicias para avanzar en esas
cadenas; las transformaciones institucionales internas y externas que permitiran al pas
aprovechar la inversin extranjera y las redes globales de produccin como factores de desarrollo,
y el esclarecimiento de las diferentes dimensiones y formas de evaluacin del avance o
retroceso en el contexto de las cadenas productivas globales.105

104 Monreal Gonzlez, Pedro. Los dilemas de las trayectorias econmicas de Cuba. Apuntes sobre una polmica. Centro
de Investigaciones de la Economa Internacional. (Mimeo) La Habana, Enero del 2000 pp. 15-17.
105 Monreal Gonzlez, Pedro. Los dilemas de las trayectorias econmicas de Cuba. Apuntes sobre una polmica. Op. Cit.
p. 20.
74
Tales aspectos indudablemente acompaados de los nuevos mecanismos de la planificacin
cubana permitirn manejar en alguna medida la incertidumbre que genera la lgica del mercado
globalizador. No es posible en el caso de Cuba, liberar las fuerzas de este, dado el carcter poltico
del proceso y la creciente amenaza del bloqueo norteamericano. Tal opcin, podra poner en
peligro los factores del desarrollo socio-econmico cubano enraizados en torno a viabilizar la
propiedad social sobre los medios de produccin.




PARTE IV: SOCIALISMO SOSTENIBLE COMO ALTERNATIVA A LA GLOBALIZACIN
NEOLIBERAL
"As como no se juzga a un individuo por la idea que l tenga
de s mismo, tampoco se puede juzgar tal poca de revolucin
por la conciencia de s misma; es preciso, por el contrario,
explicar esta conciencia por las contradicciones de la vida
material, por el conflicto que existe entre las fuerzas
productivas y las relaciones sociales de produccin"106
Carlos Marx
La idea anterior es sugerente al evaluar la necesidad de rescatar el concepto de un socialismo
sostenible, sobre todo si se observa el agudo conflicto existente en el desarrollo de las fuerzas
productivas y las relaciones sociales de produccin al interior de los distintos pases que
conforman la economa mundial, lo cual se hace ms evidente en la creciente rivalidad
interimperialista que se consolida en el contexto de la globalizacin.
Es importante dejar planteado al lector interesado, no se trata en este tpico de disear un plan de
la sociedad socialista; se sostiene la idea de que la sociedad socialista del futuro surgir de la
experiencia y la prctica colectiva de millones de personas. Estas notas solo pretenden apuntar
hacia la reflexin en torno a tendencias que podran contribuir al debate sobre el tema en cuestin.
Esto indudablemente, lleva a pensar en la necesidad de renovar el concepto de socialismo bajo el
contexto de la globalizacin, a partir de la idea, de que el socialismo contina siendo una
alternativa frente a las leyes contradictorias de las relaciones capitalistas de produccin.

106 Marx, Carlos. Contribucin a la Crtica de la Economa Poltica. Editorial Pueblo y Educacin 1973. (PRLOGO) p. 13
75
La necesidad de la renovacin y rescate del concepto de socialismo bajo nuevos supuestos a
principios del siglo XXI, est determinada por la propia agudizacin de las contradicciones que ya
desde el siglo XIX,107 y principios del siglo XX, hicieron emerger tal idea en la prctica
revolucionaria. Aqu cabe preguntar: El derrumbe del socialismo, invalida la posibilidad de criticar
la irracionalidad del capitalismo?. Ha desaparecido el socialismo como alternativa?.
Para responder a estas preguntas podra ser til partir de la idea de que los resultados de la crtica
tanto al capitalismo como al socialismo, contienen siempre los grmenes de las llamadas
soluciones, lo cual indica la necesidad de observar el fenmeno en trminos de la viabilidad de su
proyeccin. Este planteamiento requerir entonces de observar cuatro retos fundamentales: 1) la
capacidad de autocrtica del legado socialista anterior y de los procesos actuales de desarrollo del
socialismo; 2) la actualizacin y desarrollo permanente de la teora y la prctica; 3) la comprensin
de las viejas y nuevas tendencias del capitalismo; 4) la recomposicin de los movimientos de
masas e institucionales para la transformacin social. 108
Cmo se desenvuelve entonces la dialctica transitoria de un socialismo sostenible? Desde luego
que no mediante recetas inventadas de antemano y aplicables a todos los casos. Nada de esto,
insiste Engels, sino que: El socialismo prctico reside en el conocimiento exacto del modo
capitalista de produccin en sus diversos aspectos. Una clase obrera preparada en este orden
cosas, no tendr jams dificultades para saber, en cada caso dado, de qu modo y contra qu
instituciones sociales debe dirigir sus principales ataques.109 La contundente negativa de Marx y
Engels a ofrecer respuestas utpicas sobre el futuro va unida a la exigencia de un estudio concreto
de la realidad concreta de cada situacin histrica. Semejante exigencia va acompaada, a la vez,
de la advertencia de Engels de que si bien en El Capital estn siempre los grmenes de las
soluciones, estas solamente sern aplicables gracias a su concrecin y ubicacin espacio temporal
por parte de la clase trabajadora que exista en ese momento.
El punto polmico esta en la idea de que aprehender de los clsicos del marxismo para llevar a
cabo la transicin socialista sostenible: primero, su mtodo no es una receta mgica; segundo,
que las contradicciones nuevas, histrico-genticas, van surgiendo con la evolucin del capitalismo

107 La etapa leninista del desarrollo de la teora marxista del socialismo se ubica en tres grandes periodos: primero desde
finales del siglo XIX hasta el triunfo de la Gran Revolucin Socialista de Octubre; segundo, desde el triunfo de la revolucin
de Octubre hasta la formacin del Sistema Socialista Mundial; tercero, a partir de la transformacin del socialismo en
Sistema Socialista Mundial. Ver: Alexandr Krujmaliov y Yuri Volkov. El socialismo primera fases de la formacin comunista.
Editorial Ciencias Sociales, La Habana 1979 pp. 2-3.
108 Ver: Partido del trabajo. La redefinicin del proyecto socialista. Este documento fue presentado al V Seminario
Internacional, Los Partidos y una Nueva Sociedad, en febrero del 2001. Paradigmas y Utopas. La reformulacin del
proyecto socialista. Revista de reflexin terica y poltica del partido del trabajo. No. 6 Mxico, Diciembre del 2002-febrero
2003 p. 488.
109 Citado por Gil, Iaki de San Vicente. EUSKAL HERRIA 16-1-2003. La obra de Carlos Marx y Federico Engels frente al
siglo XXI. Disponible en: http://www.lahaine.org/paisvasco/obra_xxi.pdf.
76
aunque en El Capital ya est criticada su esencia gentico-estructural; tercero, que si bien su
mtodo tiene siempre los grmenes de las soluciones por cuanto ha profundizado hasta las
races de los problemas, aquellas han de ser concretadas y aplicadas en su caso y momento por
los trabajadores cuando esos grmenes se hayan materializado, hayan surgido a la superficie;
cuarto y ltimo, lo que exige que la clase trabajadora disponga de esa capacidad praxeolgica de
transformar aprendiendo y de aprender transformando. Quinto, la crtica marxista debe partir de la
concepcin de que el socialismo como sistema social es superior al capitalismo, no slo en
trminos de justicia social, sino tambin de eficiencia y racionalidad econmicas, conjugado con la
capacidad de desarrollar de manera ms plena el desarrollo de las fuerzas productivas, y de
organizacin poltica lo que equivale a una mayor democracia y participacin social y de desarrollo
cultural.
Por consiguiente, el desarrollo y la actualizacin de la teora y prctica del socialismo debe
considerar que el marxismo no es un modelo ideal a aplicarse hipotticamente a la realidad social,
sino un organismo vivo de pensamiento en permanente evolucin y en constante confrontacin con
los hechos. A diferencia de la poca de Marx en que el socialismo era tan solo un ideal,
actualmente existe una vasta experiencia histrica de intentos por desarrollar el socialismo en una
u otra direccin. Cuyas nociones han estado basadas tanto en xitos como en fracasos, as como
en condicionamientos histricos y culturales. La idea es que la prctica histrica y el trabajo crtico
y terico acumulado podran permitir abordar concretamente las cuestiones ms trascendentes del
socialismo contemporneo.
Vicisitudes del trmino socialismo
A los efectos de este estudio es importante tomar en consideracin las propias vicisitudes en torno
a la denominacin del trmino socialismo en su nacimiento. Histricamente una de las preguntas
que ha sido objeto de cuestionamiento ha sido la siguiente: Tiene futuro el socialismo?,110 la
idea es que hace ms de dos siglos esta pregunta ha recorrido las preocupaciones de los
analistas, siendo comn en los diversos periodos el presupuesto de que el socialismo como teora,
y como movimiento ha arribado a un momento crtico. Fenmeno que se pone de manifiesto en la
actualidad con el derrumbe del campo socialista en Europa del Este y la Antigua Ex-URSS.
En sus inicios esta palabra socialismo no era una idea de una connotacin poltica, ni tampoco
implicaba una forma especfica de organizacin social, lo cual se distingue del vocablo ms antiguo
comunismo cuyo contenido si encarn desde el principio una sociedad sustentada en la

110 Un interesante trabajo sobre este tema puede encontrarse en: Hller, gnes y Fehr, Ferenc. Tiene Futuro el
socialismo?. Paradigmas y Utopas. La reformulacin del proyecto socialista. Revista de reflexin terica y poltica del
partido del trabajo. No. 6 Mxico, Diciembre del 2002-febrero 2003 pp.285-295.
77
propiedad comn por encima de la privada, llegando incluso a significar un movimiento poltico.111
Socialismo y socialista bsicamente se derivaron del trmino social sirviendo para
expresar que los seres humanos son esencialmente seres sociales. En este anlisis el eminente
historiador Eric Hobsbawm destaca que el trmino socialismo comenz a tener un sentido poltico
en la dcada de 1830,112 pasando a formar parte del argot poltico y social que se difunda hacia
fuera de Gran Bretaa y Francia.113
El anlisis de Hobsbawm deja ver dos cosas primero que el socialismo como trmino cuando se
emplea inicialmente no era contrario del capitalismo sino del individualismo. Lo que hizo que el
socialismo pasara a ser anti-capitalista fue que a principios del siglo XIX el centro de esta
sociedad individualista lo estaba siendo la competencia junto a sus desigualdades, por lo que se
asume que la base de una sociedad socialista tendra que ser la cooperacin o la solidaridad. Ya
desde entonces segn Hobsbawm cualquier cosa poda interpretarse como socialismo, hasta una
modificacin leve al laissez-faire a favor de la seguridad social en colonias que no tenan propiedad
privada. En el caso de gran Bretaa este sentido original del socialismo continu siendo central
hasta fines del siglo XIX.
El segundo aspecto que aporta Eric Hobsbawm es que originalmente el socialismo no tena
implicaciones polticas, este poda ser establecido por el Estado u otro tipo de autoridad, lo normal
es que poda ser establecido por comunidades voluntarias, por lo cual autores como George
Bernard Shaw dramaturgo ingls denomin esta prctica como socialismo a travs de la empresa
privada. Esta es una de las razones por las cuales se plantea por Hobsbawm que exista ms
colonias socialistas en los Estados Unidos que en otra parte del mundo.
En efecto, el socialismo surge como un movimiento utpico en la primera mitad del siglo XIX, en
respuesta a los turbulentos efectos econmicos y sociales de la Revolucin Industrial sobre las

111 Es a partir del francs Franois Nel Babeuf que adquiere un significado poltico. Desde su tribuna en los peridicos "Le
Tribun du People", "Journal de la Confderation" y "Le Scrutateur des Dcrets" expona su doctrina poltica revolucionaria y
realizaba ataques contra el Directorio. En 1796 form una asociacin de la que surgi la Conspiracin de los Iguales, con el
objetivo de acabar con el Directorio. Descubierta, fue desmantelada, siendo el mismo Babeuf detenido y ejecutado. Su
radicalismo le llev a criticar a los dirigentes revolucionarios tachndolos de conservadores, exigiendo que se tomasen
medidas para lograr la igualdad social al mismo tiempo que se avanzaba en la libertad poltica. En este sentido, consideraba
la propiedad privada como el obstculo mayor para la creacin de una sociedad ms justa e igualitaria, siendo adems el
origen de guerras y violencia. Como solucin, propugnaba una comunidad de bienes y trabajo, en la que los individuos
percibiran cantidades salariales iguales que borraran la diferencia y, con ello, la opresin. Revolucin Francesa. (C) 2001
Ediciones Dolmen, S.L. Todos los derechos reservados. Disponible en:
http://www.artehistoria.com/frames.htm?http://www.artehistoria.com/historia/contextos/2454.htm.
112 En 1830, haban aparecido los primeros peridicos obreros: Journal des Ouvries, Le Artisan y Le Peuple, que
estimularon las primeras insurrecciones de pequeos talleres y jornaleros en 1831, bajo el lema Vivre en travaillant ou
mourir en combattant. En 1834, nuevos estallidos de violencia se producen en Lyon. Es el ao cuando la palabra
socialismo es usada por Pierre Leroux, por primera vez para referirse a las ideas asociadas a la situacin de los
trabajadores del campo y de la naciente industria. En este mbito las ideas de Blanc, Cabet, Barbet, Saint Simon y Blanqui
circulan entre los obreros. El ltimo de los nombrados siembra la insurreccin popular y la lucha de clases, fundando clubes
y sociedades secretas que estimulan la lucha de los ouvries por sus reivindicaciones. Disponible en:
http://personales.com/chile/santiago/vilcun/socialdos1.htm.
113 Eric Hobsbawm. Surgir entre las cenizas. Paradigmas y Utopas. La reformulacin del proyecto socialista. Revista de
reflexin terica y poltica del partido del trabajo. No. 6 Mxico, Diciembre del 2002-febrero 2003 p. 296-303.
78
clases trabajadoras, y ante las fracasadas esperanzas libertarias de la Revolucin Francesa. Sobre
esta base Saint Simon, Forurier, Owen y Prohudon, entre otros describieron estos acontecimientos
y formularon sistemas ideales con la ilusin de superar los problemas de la poca. 114 La idea es
que el socialismo como postulado y prctica deviene con intermitencias pasando paulatinamente, a
ser parte de la ideologa de la clase obrera.115 Lo cual se fue concretando a medida que los
movimientos obreros tomaron el camino de una accin poltica colectiva. En este mbito la idea del
socialismo se asociaba a la conquista del poder del Estado por la clase obrera, convirtindose este
en el elemento fundamental de la instrumentacin del socialismo.
Lo anterior se comprende mejor si se consideran los componentes tradicionales116 de la teora
y la prctica socialista. El primer elemento, que apareca en todo proyecto y movimiento socialista
es que toma en consideracin la cuestin social en la agenda poltica. En ello se inclua la
condicin de la clase obrera, la explotacin, las pobres expectativas de vida y la privacin de
cultura como fruto de la sociedad capitalista. En segundo lugar, las teoras y movimientos
socialistas generalmente incluan el tema de la carga que representa el trabajo fsico, por su
incidencia en la situacin degradante de la clase obrera. Tal crtica inclua la necesidad de la
emancipacin del trabajo como proyeccin de la nueva sociedad.
Un tercer componente de la crtica tomaba en cuenta el carcter daino de la economa de
mercado para la construccin socialista. Es a partir de esta que nace y se desarrolla, el concepto
de planificacin centralizada como respuesta a los desajuste que ocasionaba el mercado. El
cuarto componente, est referido al concepto de comunidad como modo de vida contrario al
extendido concepto de individualismo arraigado en el llamado mundo occidental.
Quinto, el legado de las grandes transformaciones polticas estuvo sujeto al principio de la
igualdad poltica y social frente a las desigualdades sociales. An sosteniendo las ideas contenidas
en la Crtica al Programa de Gotha realizada por Marx, bajo el legado de la igualdad de derecho
pero no de distribucin.
La pregunta con relacin a estos componentes es la de cmo resolver la crisis de la teora y la
prctica del movimiento socialista, Significa ello que los postulados planteados son aejos?. En la
respuesta a esta pregunta habra que considerar el anlisis que desarrollan autores como
Alejandro Dabat, en su artculo El futuro del socialismo marxista quien argumenta que no es la
primera vez que el movimiento y la teora socialista atraviesa una gran crisis. Coloca el ejemplo de

114 Para un estudio de esto se puede consultar: Formulaciones socialistas. Disponible en:
http://www.artehistoria.com/frames.htm?http://www.artehistoria.com/historia/contextos/2510.htm.
115 Draper, Hal. Las dos almas del socialismo. Documento publicado en Iniciativa Socialista nmero 15, junio 1991.
Disponible en http://marxists.anu.edu.au/espanol/draper/1960.htm.
116 Resumidos a partir de Hller, gnes y Fehr, Ferenc. Tiene Futuro el socialismo?. Paradigmas y Utopas. La
reformulacin del proyecto socialista. Revista de reflexin terica y poltica del partido del trabajo. No. 6 Mxico, Diciembre
del 2002-febrero 2003 p. 286-287.
79
como tras la derrota de la Comuna de Paris en 1871, tuvo lugar el primer colapso que llev a la
liquidacin de la Primera Internacional, Y como la Segunda Guerra Mundial provoc la ruina de la
Segunda Internacional. Este mismo autor Dabat-reflexiona y expresa que ninguna de estas crisis
del socialismo marxista signific el fin del socialismo marxista, sino que se transformaron en
procesos de reformulacin y reconstitucin poltica que condujo a la bsqueda de nuevos caminos.
El autor antes mencionado, al propio tiempo se pregunta si en la actualidad podra suceder algo
parecido, es decir si todava es posible la renovacin de la prctica socialista. Coloca as como
escenario para responder esta pregunta argumentos muy esclarecedores a los efectos de este
trabajo, cuando plantea: Para intentar responder a esta pregunta, debe partirse de la idea de que
la presente crisis es mucho ms profunda y generalizada que las anteriores, porque abarca un
universo de campos y problemas ms vastos, es el resultado de una derrota no blica ante la
superioridad tecnolgica, poltica y cultural del capitalismo y afecta a un movimiento que cuenta
con mucho menos reservas tericas y polticas de recambio, en una poca en que el capitalismo
mundial se haya en pleno proceso de recuperacin y reestructuracin.117 La idea es que la
actual crisis del socialismo es una crisis del significado del socialismo.
El punto polmico en este marco est en encontrar soluciones frente a un capitalismo que es cada
vez ms global y que tiende a empeorar las condiciones de la mayor parte de la humanidad, por lo
que en estas condiciones tan difciles el socialismo como ideal materializado depender de su
capacidad de renovacin para enfrentar los retos que le plantea el nuevo hito histrico lo cual
indica la necesidad de una transicin socialista sostenible.
Bases del concepto de transicin socialista sostenible
Segn lo anterior en la actualidad se hace cada vez ms necesario la renovacin del concepto
socialista. A estos efectos resulta conveniente dejar planteado desde aqu, que el trmino
transicin socialista118 sostenible que se utiliza en uno u otro lado de la investigacin, hace
referencia a cambios sustanciales y necesarios que involucran una transformacin correctora del
proyecto socialista, con relacin a experiencias pasadas. Dicha accin correctora implica superar
las deficiencias que se incubaron en modelos de socialismo anteriores, para lograr esto "no-basta
con ser revolucionario y partidario del socialismo o comunista en general. Es necesario saber

117 Dabat Alejandro. El futuro del socialismo marxista. Paradigmas y Utopas. Op. Cit. p. 272.
118 Asumimos aqu la interpretacin elaborada por Maurice Godelier del pensamiento de Marx; cuando plantea que la
transicin constituye una fase muy particular de la evolucin de una sociedad, la fase en que esta encuentra ms
dificultades, cada vez mayores sean stas internas o externas- de producir el sistema socioeconmico en el cual se basa y
empieza a reorganizarse de una manera un tanto rpida y violenta, sobre la base de otro sistema que, finalmente, por su
turno, se torna la forma ms general de las nuevas condiciones de existencia. Maurice Godelier. Transicao en M.
Godelier, I. Wallerstein et. al., enciclopedia Einandi: Modo de Producao, desenvolvimiento. (Villa de Mais: Imprensa
Nacional, 1986) pp. 181-215:p. 181.
80
encontrar en cada momento peculiar el eslabn particular, al cual hay que aferrarse con todas las
fuerzas para sujetar toda la cadena y preparar slidamente el paso al eslabn siguiente".119
La propuesta aqu consiste en recuperar el concepto de transicin no como cierre de una poca
de relaciones sociales sino como forma de investigacin-accin participativa cuya praxis disea la
apertura de otra poca en la que las relaciones sociales de produccin en su vinculo con los
elementos de la superestructura estn sometidos a las leyes del desempeo de la prctica
socialista. Tales formas de intervencin pretenden desencadenar procesos de mudanza social
portadores de elementos de cambio en los que subyacen proyectos de reproduccin de naturaleza
social en el sentido amplio de la palabra.
En efecto, en el concepto de transicin socialista sostenible el factor subjetivo es esencial si se
considera esta como un perodo limitado de duracin variable, entre un modo de produccin y otro;
donde la razn ltima, la racionalidad de un determinado modo de produccin es la transformacin
total de todas las relaciones sociales antiguas en las especficamente suyas. En este sentido, slo
la prctica social consciente de la clase situada en el polo opuesto del eje de dominacin en el
viejo sistema de produccin tiene una calidad fundadora de la nueva sociedad y tiende a ser
considerada, por tanto, casi como la nica prctica social significativa.120
El concepto de transicin slo puede adquirir sentido en un marco terico multilineal del proceso
histrico. Y que su existencia se da no slo en los momentos de cambio de dominacin y
consolidacin de dos modos de produccin. Es decir, lo que proponemos es una consideracin
consecuentemente mltiple y continua de la transicin, como cambio social, tanto en su direccin
como en los distintos niveles en que nos movamos: el macrosocial o el microsocial. Para estos
fines resultan trascendentes las ideas tanto de Marx como Engels quienes elaboraron una forma
de pensar la historia encaminada a descubrir las estructuras esenciales de la sociedad para, a
travs de ellas, explicar sus mecanismos de evolucin. En sus obras subyace, por tanto, una teora
de los modos de produccin y de las formaciones socioeconmicas, til para explicar la idea de
una transicin socialista sostenible. Esquemticamente podra decirse que el instrumental marxista
del proceso histrico parte de la hiptesis general de que la historia de la humanidad es la de la
transicin de formas de organizacin social sin clases a las sociedades de clases. 121

119 VI Lenin. Obras Escogidas, Tomo 12 Editorial progreso Mosc 197. Citado por Dolores Vil Blanco. Las reformas y su
lugar en la transicin al socialismo, en: Teora Socio-poltica. Seleccin de temas tomo I (Colectivo de Autores). Editorial
Felix Varela, La Habana 2000 p. 173.
120 Maurice Godelier, Introduccin: el anlisis de los procesos de transicin el Los procesos de Transicin Estudios de
casos Antropolgicos. Revista Internacional de Ciencias Sociales, UNESCO, Diciembre, 1987, pp. 3-15; p. 5.
121 Carlos Marx, carta a J. Weydemeyer del 5 de marzo de 1852, citado en M. Godelier, La notion de mode de production
asiatique et les shmes marxistes devolution des socits (ERM, |964). la primera edicin castellana es de (Buenos Aires:
Educor, 1966). Utilizamos la edicin castellana Maurice Godelier (ed.), Sobre el modo de produccin asitico (Barcelona.
Martnez Roca. 1969), 0pp. 13 y 64.
81
El ncleo terico del que surge la interpretacin del concepto de transicin -a los efectos de este
ensayo- lo constituyen la Crtica del Programa de Gotha y El Manifiesto Comunista. En el primero
de estos textos se diferencian una fase inferior del comunismo, en la que no se ha producido
todava la subsuncin real, y otro superior donde se rompen; por un lado, la subordinacin
esclavizadadora del individuo a la divisin del trabajo y por otra, la alentadora antitesis entre
trabajo fsico y mental. La primera fase (inferior) es la del socialismo donde todava existen clases
sociales y elementos de economa de mercado y en la segunda (superior) el comunismo donde se
alcanza tal abundancia de bienes, como consecuencia del desarrollo de las fuerzas productivas,
que los bienes podran distribuirse entre todos de acuerdo con las necesidades e cada uno. En el
segundo texto (El Manifiesto) la interpretacin tiene un sentido ms lato: la transicin es una serie
de pasos que terminan por revolucionar el modo de produccin capitalista: el proletariado toma el
poder y se conquista la democracia por el Estado obrero a travs de la dictadura del proletariado.
El punto central del esquema terico planteado es la manera en que se reproducen las formas
materiales y sociales de produccin durante los procesos de transicin, los cuales seran aquellos
momentos en que los modos de produccin, modos de pensamiento, modos de actuacin
individual o colectiva se ven confrontados a lmites, internos o externos, y comienzan a agrietarse,
a perder importancia, a descomponerse a riesgo de vegetar durante siglos en lugares menores, o
tambin a extenderse por s mismos o por voluntad sistemtica de grupos sociales que se oponen
a su reproduccin en nombre de otros modos de producir, pensar y actuar cuyo desarrollo desean.
Como puede observarse en este planteamiento, el resultado de dichos procesos de transicin no
tiene por qu implicar la desaparicin de los viejos modos de produccin que, en cambio, pueden
coexistir durante mucho tiempo con el nuevo dominante. Desde esta ptica la transicin se
parecera ms a un movimiento continuo en direcciones mltiples que a un movimiento finito,
limitado, teleolgico; y el modo de produccin sera definido a partir del anlisis del conjunto de las
regularidades observadas como resultado de prcticas sociales de expansin, dominacin,
sobrevivencia, resistencia o adaptacin entre y en el interior de formas concretas de desarrollo
social.
Es importante aclarar que tampoco podemos limitar el cambio social ni a las prcticas conscientes
nicamente de un determinado grupo social ni podemos reducirlo a los momentos en que se pasa
de un modo de produccin a otro; ni tan siquiera, incluso, sera pertinente entender el conflicto
fundacional de la nueva sociedad como el resultado nico de la confrontacin de dos clases
irreconciliables que de esa manera posible generaran la transformacin social. Sino de estrategias


82
que sociedades concretas compuestas de una red compleja de relaciones sociales entretejidas por
sus componentes han desarrollado sobre la base de la realizacin de sus intereses especficos.
Sirve al propsito del mensaje de este epgrafe lo planteado por Carlos Marx y Federico Engels en
su obra La Ideologa Alemana (1845) cuando conciben la transicin al comunismo no como un
estado que debe implementarse, un ideal al que debe sujetarse la realidad, sino como un
movimiento real que anula y supera el estado de cosas existente. 122 Este planteamiento indica el
principio de negacin dialctica que deba seguirse al proyectarse la transicin al comunismo como
proceso de desenajenacin progresiva del individuo, lo cual es valido a los efectos de la
construccin del socialismo. En este mbito la funcin del sujeto social como promotor de ese
proceso de asimilacin y superacin del rgimen capitalista as como el anlisis de las condiciones
a travs de las cuales se despliega este proceso fueron elementos tomados siempre como puntos
de partida por el pensamiento marxista clsico. En este sentido Federico Engels destaca como
tarea de la teora de la transicin al socialismo: Investigar sus condiciones histricas y con ello su
propia naturaleza y de este modo llevar a la conciencia de la clase llamada a la accin, la clase hoy
oprimida, las condiciones y la naturaleza de su propia accin, es la tarea del Socialismo Cientfico,
expresin terica del movimiento proletario123.
De lo anterior se infiere que la teora del socialismo debe ser expresin terica de un proceso de
transformacin revolucionaria del estado de cosas existente para lo cual el sujeto social debera
comenzar por esclarecer las condiciones en que dicho proceso se producira para poder, de esta
forma lograra su concientizacin sin la cual el mismo se vera inconcluso.124. Aqu se observa el
hilo de continuidad que guarda la concepcin de V. I. Lenin en relacin con la de Marx y Engels.
Para Lenin la conformacin de una teora del socialismo as como su real internalizacin por el
sujeto social no podan concebirse sin una estrecha vinculacin entre la teora y la prctica para la
cual brind orientaciones precisas de cmo desarrollar habilidades en el desenvolvimiento de la
actividad poltica.
A manera de sntesis se pudiera partir del criterio de que la teora de la transicin al socialismo
debe ser comprendida como lo concreto es decir, como mltiples determinaciones en lo cual
coincidimos con el criterio que considera las siguientes direcciones:125
1. La teora de la transicin al socialismo debe ser examinada como una teora sociolgica de la
transicin, en tanto sistema de mtodos para penetrar en dicha realidad, para el anlisis de los

122 Marx C. y Engels F. La ideologa alemana. OE (3tomos), Editorial Progreso Mosc, T.1, p. 36.
123 Engels F. Anti-Dhring. Editora Poltica, La Habana, 1963, p. 347.
124 Lenin V. I. Carlos Marx. OC, Editorial Progreso, Mosc, 1984, T. 26, p. 46.
125 Colectivo de autores. La transicin al socialismo y la contemporaneidad. Universidad de la Habana. Facultad de
Filosofa, Historia y Sociologa. Departamento de Filosofa y Teora Poltica Indito 2001 p. 10.
83
fenmenos que en ella acontecen y a partir de ste, extraer las conclusiones y
recomendaciones que fundamenten el ulterior desarrollo de un proyecto social concreto.
2. La teora de la transicin al socialismo debe ser concebida como una teora econmica de la
transicin, partiendo de considerar la contradictoriedad que caracterizan a los procesos de
produccin, distribucin, uso y consumo, lo multicomponente de la economa, las
complejidades que caracterizan las diferentes estrategias y polticas econmicas, el papel de
las relaciones monetario mercantiles y la ley del valor en este perodo histrico.
3. La teora de la transicin al socialismo debe ser entendida como una teora poltica de la
transicin, en tanto sistema que contribuya a la elaboracin de los principales postulados que
sirvan de gua e instrumento a la vanguardia poltica para la consecucin, defensa y
perfeccionamiento del poder poltico en funcin de crear un nuevo tipo de relaciones sociales.
4. La teora de la transicin al socialismo debe tener muy en cuenta el contexto histrico
internacional que acompaa a cada experiencia de transicin socialista. Este aspecto incluye
adems el anlisis de los diversos modelos alternativos a la opcin socialista y que coexisten
hoy en el escenario mundial como lo son los modelos neoliberales, socialdemcrata,
democristiano, y otros.
Sociedad socialista es una cosa hecha de una vez y para siempre?
A partir de los criterios antes esbozados se pudiera reflexionar en torno a la idea marxista sobre si
la sociedad socialista es una cosa hecha de una vez y para siempre. Para lo cual resulta
trascendente la idea de que en la transicin hacia un socialismo sostenible es indispensable
aprovechar todas las formas econmicas, culturales y polticas de transicin hacia un socialismo
sostenible, de manera que ello fortalezca su desarrollo hacia lo interno y lo externo. Para tal
valoracin partimos del planteamiento marxista,126 que sustenta que las leyes de un sistema
social en las primeras etapas histricas de su desarrollo y establecimiento actan como
tendencias, y a medida que se crean las condiciones correspondientes se afirman como leyes, en
tanto que la produccin se afirma en las formas adecuadas. Esta idea conserva su significado
metodolgico aplicado al anlisis del establecimiento y el desarrollo de la bsqueda de un
socialismo de nuevo tipo.
A partir de la proposicin anterior en esta seccin el lector interesado encontrar un examen de
algunos supuestos tericos que llevan a plantear la necesidad de renovar la opcin socialista

126 Ver: Marx Carlos. Manuscritos econmicos de 1857-1859. Carlos Marx y Federico Engels, Tomo 46, parte II, p. 154.
84
en un contexto globalizado. Para la realizacin de esta valoracin se parte del criterio que del
mismo modo que no se construye un edificio cuando se ponen sus cimientos, el concepto
del todo no es el todo mismo.127 Los conceptos no surgen de una vez, en todo los que tienen de
concreto, su evolucin se efecta, segn van expresando de manera ms definida su esencia, a
medida que van surgiendo nuevas facetas. Si lo concreto es la unidad de mltiples
determinaciones, es natural que al irse conociendo la multiplicidad de las propiedades de las cosas
de los propios conceptos, estos vayan hacindose ms concretos.
Entendemos por concrecin conceptual el cambio de los conceptos, no en el sentido que
aparezcan otros nuevos o de que se puntualicen los viejos, sino en el sentido que se amplen los
aspectos por ellos englobados mediante mltiples determinaciones, hacindose ms preciso su
contenido, amplindose los lmites de su aplicacin condicionada a diversos fenmenos, en
distintas condiciones y en nexos diferentes. Los conceptos son concretos tambin, porque pueden
poseer diferentes contenidos, en dependencia del cambio de conexiones y relaciones del
fenmeno dado, respecto a otros fenmenos. Por lo tanto, el concepto aplicado a cada unidad
especfica, cuyas propiedades generales y esenciales refleja, descubre toda la riqueza de su
contenido concreto.
Los conceptos se forman a partir de la prctica misma de los hombres, de la reflexin terica
sobre ella, estos estn condicionados por la realidad concreta, sus contenidos no son eternos
estos son desarrollados por otros en la medida que maduran las prcticas humanas y las
reflexiones sobre ellas. Para Marx y Engels el nico sentido de la Filosofa misma es la vida
misma, bajo el legado de conocerla, elaborar y brindar los instrumentos tericos necesarios para su
transformacin prctica. Su idea tiene como base el desarrollo de los conceptos y categoras a
partir de la realidad, no solo como nodos de concentracin terica de la interaccin sujeto-objeto y
de la articulacin de esta sino tambin para colocarla en funcin de la vida real de los sujetos. Al
ser mediadora la prctica es en si misma una unidad de contrarios, es objetiva-subjetiva; dando
cuenta de realidades externas al sujeto que la desarrollan y al mismo tiempo creando nuevas
realidades.128
La concepcin planteada, es de particular importancia en el estudio del fenmeno que ocupa esta
parte de la investigacin, para lo cual se sostiene el criterio planteado por Federico Engels cuando
expresa: La llamada sociedad socialista no es una cosa hecha de una vez y para siempre,

127 Hegel, G. F. Fenomenologa del espiritu. Editorial de Ciencias Sociales, La Habana 1972 p. 12.
128 Ver: Rauber, Isabel. Construccin de poder desde abajo. Claves para una nueva estrategia. Pasado y presente. Santo
Domingo, Mayo 2000. pp. 34-35.
85
sino que cabe considerarla como todos los dems regmenes histricos, una sociedad en
constante cambio y transformacin.129
Engels en su obra Contribucin al problema de la vivienda, terminado en enero de 1873, y en su
Prefacio a la segunda edicin de 1887, rechaza el mtodo utpico y reivindica la dialctica una y
otra vez a lo largo de las intensas y extensas pginas. Comienza afirmando que: Quien se
dedique con cierto detalle al estudio del socialismo moderno, debe tambin conocer los puntos de
vista superados del movimiento.130 De esta manera en su anlisis aplica los principios bsicos
de la dialctica materialista. En esta misma obra esclarece el concepto de utopa como
transformacin, al dejar plasmado que esta surge en el momento en que se pretende, partiendo
de las condiciones presentes, fijar la forma en que esta oposicin o cualquier otra de la sociedad
actual han de ser superadas.131 Este es un concepto trascendente para la prctica socialista, si
se considera esta como un proceso en constante renovacin.
Tomando en cuenta el concepto de observar a la sociedad socialista como un proceso sujeto a
constantes cambios, se ofrecen en esta investigacin un conjunto de interrogantes e ideas que
pudieran contribuir a la reflexin de un tema tan candente como son las interrelaciones entre la
prctica del socialismo y la globalizacin. Aunque se realiza una interrogante sobre que abandonar
de las experiencias de socialismo truncado, es posible considerar que las bases de esta se
encuentran a lo largo de todo el trabajo. De lo que se trata es de saber si estamos asistiendo al fin
de la teora marxista del socialismo o por el contrario, si profundizar en las causas de los fracasos
permite descubrir lo esencial que no se tuvo en cuenta, y avanzar as en la conformacin de un
ideal bajo nuevas condiciones.
Una respuesta aproximada a la interrogante planteada, es bastante polmica y requiere mltiples
aspectos. Volviendo a las enseanzas de Marx se podra expresar en sus palabras que: "Aunque
una sociedad haya encontrado el rastro de la ley natural con arreglo a la cual se mueve,

129 Federico Engels. Carta de Engels a Otto Von Boenigk en Breslau 21 de agosto de 1890. Obras Escogidas Tomo 3,
Editorial Progreso Mosc 1980 p. 512.
130 Engels en su obra Contribucin al problema de la vivienda, terminado en enero de 1873, y en su Prefacio a la
segunda edicin de 1887, Disponible en: http://www.ucm.es/info/bas/es/marx-eng/73cpv/1.htm.
131 Y la utopa burguesa y pequeoburguesa de proporcionar a cada obrero una casita en propiedad y encadenarle as a
su capitalista de una manera semifeudal, adquiere ahora un aspecto completamente distinto. La realizacin de esta utopa
resulta ser la transformacin de todos los pequeos propietarios rurales de casas en obreros industriales a domicilio, la
desaparicin del antiguo aislamiento y, por lo tanto, de la nulidad poltica de los pequeos campesinos, arrastrados por la
vorgine social; resulta ser la extensin de la revolucin industrial al campo, y por ella, la transformacin de la clase ms
estable, ms conservadora de la poblacin en un vivero revolucionario; y como culminacin de todo esto, la expropiacin de
los campesinos dedicados a la industria a domicilio por la mquina, lo que les empuja forzosamente a la insurreccin.
Engels en su obra Contribucin al problema de la vivienda, terminado en enero de 1873, y en su Prefacio a la segunda
edicin de 1887 Disponible en: http://www.ucm.es/info/bas/es/marx-eng/73cpv/1.htm.
86
jams podr saltar ni descartar por decreto las fases naturales de su desarrollo. Podr
nicamente acortar y mitigar los dolores del parto".132
Lo planteado a los efectos del anlisis que se realiza en esta seccin, significa que el proyecto
socialista, no debe abandonar la posibilidad de desarrollarse fuera de las reas de la globalizacin,
su xito depender de la manera que conduzca el proceso en funcin de beneficiar los intereses
sociales del desarrollo. Este planteamiento exige varias cosas primero, aplicar de manera
renovada y creativa los instrumentos tericos del materialismo dialctico e histrico, y otras
ciencias afines, las cuales mediante la crtica permitiran asimilar los aspectos ms variados de un
fenmeno, observando sus avances y retrocesos, ello exige al mismo tiempo una reconstruccin
de los instrumentos epistemolgicos.
Segundo, reflexionar sobre la idea de que por un tiempo bastante prolongado los constructores del
capitalismo aprendieron mucho, tanto de las certezas como de los errores, por los que atraves la
prctica del socialismo, y tambin de las crticas que les hizo el pensamiento socialista. Hoy la
reconstruccin del socialismo de manera indita podra revertir este proceso, es decir, movindose
a travs de la crtica, podra tomar las lecciones que se derivan del proceso de globalizacin, y
aplicarlas creadoramente a una transicin que combine participacin, solidaridad, democracia,
justicia social, independencia econmica y poltica en la organizacin de un socialismo sostenible.
Tercero, esto requiere reconocer que las posibilidades de pasar del globalismo neoliberal a un
socialismo sostenible son intrnsecas a las propias leyes de la globalizacin neoliberal. Estas por
un lado, han conducido a mayores niveles de las fuerzas productivas, y de otro lado, a la extrema
agudizacin de las contradicciones del sistema no slo en lo econmico, sino en trminos polticos,
culturales, tnicos y ecolgicos. Antes de 1917, el sistema capitalista se comport como una
totalidad nica y la propia marcha contradictoria del sistema, cre las condiciones objetivas y
subjetivas para su rechazo dando paso al proyecto socialista.
Cuarto, otra de las exigencias para colocar al socialismo como una alternativa en el marco de la
globalizacin es que la Economa Poltica que se aplique "no puede ser la misma para todos
los pases ni para todas las pocas histricas". 133 Ello de hecho no significara en modo
alguno, la negacin de las experiencias positivas que se puedan derivar del desarrollo de procesos

132 Marx expresa esta idea a partir de la globalidad de los cambios que produjo la guerra de independencia de Estados
Unidos en el siglo XVIII, la cual segn Marx- "hizo erguirse a la clase media de Europa y como la guerra norteamericana de
secesin, en el siglo XIX pone en pie a la clase obrera europea". Visualiza como este proceso en Inglaterra, ya se tocaba
con las manos y concluye pronosticando que ese proceso repercutir sobre el continente. Seala -"Y al llegar aqu, (se
refiere a Inglaterra) revestir formas ms brutales o ms humanas, segn el grado de desarrollo logrado en cada pas por la
propia clase obrera". As, hace un llamado a que "Las naciones pueden y deben escarmentar en cabeza ajena". Prlogo a
la Primera Edicin de Carlos Marx, "El Capital". Crtica de la Economa Poltica, en tres tomos, tomo 1 Editorial de Ciencias
Sociales, Ciudad de la Habana, 1980. p. XI
133 Engels Federico. Anti-During. Editora Poltica, La Habana 1963 p. 179.
87
sociales en otros pases. Los caminos hacia el socialismo pueden ser muy variados "pretender
reducirlos a esquemas es cerrarle caminos a la historia".134
Quinto, la lgica anterior supone pensar que en la construccin del socialismo "las deficiencias, las
equivocaciones y los desaciertos son inevitables en una obra tan nueva, tan ardua y de tamaa
envergadura".135
Qu abandonar de las experiencias de socialismo truncado?
La leccin de las nociones de socialismo planteadas referidas a Europa del Este y la exURSS es
que una transformacin socialista desconectada de la economa mundial y basada en el
inmovilismo econmico y social, o dirigida por las fuerzas del mercado de manera absoluta en
detrimento del Estado, y penetrada por las leyes de la globalizacin neoliberal no funcionan, se
colocan a expensas de las fuerzas polticas, econmicas e ideolgicas del capital. Esta concepcin
de socialismo truncada por las leyes del capital es una prctica que conduce al abandono total,
y como tal debe ser renovada.
Ello hace pensar en la necesidad de buscar supuestos de un socialismo sostenible contrario al
globalismo neoliberal. En este sentido la construccin de un socialismo sostenible, no solo deber
verse como el resultado de un alto grado del desarrollo de las fuerzas productivas y las relaciones
de produccin, sino como una condicin para el desarrollo entendido en su forma integral, es
decir, un desarrollo socialista sostenible contrario a la lgica neoliberal, lo cual debe incluir la crtica
y transformacin del presente para construir un futuro mejor.
Una reflexin en este sentido, lleva a pensar en las siguientes interrogantes: Qu aprehender de
la contradiccin econmica fundamental del capitalismo referida al carcter cada vez ms social
del proceso de produccin y del carcter cada vez ms privado de apropiacin de los resultados
del trabajo?, Cmo colocar esto al servicio de un socialismo sostenible?.
Una lectura por dentro al legado de Carlos Marx, podra ayudar a reflexionar sobre el tema cuando
expresa: "Una sociedad no desaparece nunca antes de que sean desarrolladas todas las fuerzas
productivas que pueda contener, y las relaciones de produccin nuevas y superiores no se
sustituyen jams en ella antes de que las condiciones materiales de existencia de esas relaciones
hayan sido incubadas en el seno mismo de la vieja sociedad. Por eso la humanidad no se propone
nunca antes ms de los problemas que puede resolver, pues mirando de ms cerca, se ver

134 Carlos Rafael Rodrguez. Cuba en el trnsito al socialismo. 1959-1963, Editora Poltica, La Habana, 1979 p. 10.
135 Lenin, V.I. . De la destruccin de un rgimen secular a la creacin de otro nuevo. Obras Completas Tomo 40 p. 315.
88
siempre que el problema mismo no se presenta ms que cuando las condiciones materiales para
resolverlo existen o se encuentran en estado de existir".136
El planteamiento de Carlos Marx indica que la solucin de la contradiccin econmica fundamental
del capitalismo est en reconocer de modo efectivo el carcter social de las fuerzas productivas
modernas, y por tanto, de armonizar el rgimen de apropiacin y de cambio con el carcter social
de los medios de produccin. Las fuerzas activas de la sociedad obran mientras no las
conocemos ni contamos con ellas, exactamente lo mismo que las fuerzas de la naturaleza: de un
modo ciego, violento destructor, pero una vez conocidas, tan pronto se sepa comprender su
actividad, su tendencia y sus efectos, depende de nosotros supeditarlas cada vez ms de lleno a
nuestra voluntad y alcanzar por medio de ellas nuestros propios fines.137
Tal es lo que ocurre con las gigantescas fuerzas de la globalizacin y el mercado, mientras haya
resistencia a comprender su naturaleza y su carcter, estas fuerzas actuaran de manera opuesta.
En cambio,- parafraseando a Engels - tan pronto penetremos en su naturaleza esas fuerzas en
manos de productores asociados, se convertirn de tiranos demonacos, en fuerzas sumisas.138
La lectura que se podra realizar de lo expresado es que el enfoque de un socialismo sostenible en
la era de la globalizacin debe dar como sumatoria un socialismo diferente, su nueva naturaleza
debe emerger, como un socialismo sostenible hacia lo interno y lo externo.
Lo antes planteado implica abandonar la vieja concepcin de desarrollar un socialismo encerrado
en s mismo. La historia recoge que una de las grandes contradicciones de la prctica del
socialismo fue que se convirti en una regularidad la idea de que a este sistema no le eran
inherentes crisis, por lo que se trat de obviar este trmino, para explicar las insuficiencias y
limitaciones del sistema, concibindose slo como un proceso inherente al capitalismo. El resultado
de esto fue la limitacin del principal rasgo que caracteriza las investigaciones en las distintas
esferas de la vida social: la bsqueda de alternativas.
En correspondencia con lo anterior el autor de esta investigacin coincide con el criterio de que las
formas de transicin hacia un socialismo sostenible son de particular importancia en el
perfeccionamiento del proyecto socialista, las cuales abarcaran dimensiones ms amplias y
profundas segn:139
El grado de agudizacin de las contradicciones de clases a escala nacional y global.

136 Marx, Carlos. Contribucin a la Crtica de la Economa Poltica. Editorial Pueblo y Educacin 1973. (PRLOGO) p. 13.
137 Federico Engels. Antidhuring. Editorial Pueblo y Educacin, La Habana 1979 p. 340-344.
138 Federico Engels, ibidem p.344.
139 Dolores Vil Blanco. Las reformas y su lugar en la transicin al socialismo, en: Teora Socio-poltica. Seleccin de
temas tomo I (Colectivo de Autores). Editorial Flix Varela, La Habana 2000 p. 174.
89
La estructura econmica, social y cultural alcanzada por la sociedad.
El grado preparacin poltica-ideolgica de los miembros del proyecto.
Los avances logrados mediante las medidas puestas en funcionamiento para hacer ms
efectivo el desarrollo social.
Los inevitables errores de la vanguardia al aplicar su proyecto social de transicin.
Es decir, lo alternativo en el diseo de una transicin socialista sostenible deber partir de la
correlacin de factores de carcter interno y externo, observndose los mismos como proceso, de
forma que se pueda lograr un equilibrio entre los mtodos y los objetivos socialistas, aspecto este
que en la era de la globalizacin debe ser replanteado. La idea es que el neoliberalismo
indiscutiblemente no ha triunfado y los conflictos continuarn mientras existan las desigualdades
porque la prctica de la "democracia occidental" actual no garantiza el equilibrio social.
Transformacin socialista sostenible en la era de la globalizacin
"Slo cuando una gran revolucin social se apropie las conquistas de la
poca burguesa, el mercado mundial y las modernas fuerzas productivas,
sometindolos al control comn de todos los pueblos, slo entonces el
progreso humano habr dejado de parecerse a ese horrible dolo pagano
que slo quera beber el nctar en el crneo de su sacrificado"140
Carlos Marx
Lo alternativo en la construccin del socialismo en la poca econmica actual debe partir del hecho
de que las fuerzas de la globalizacin esencialmente se apoyan en el conocimiento creado al
interior de la nacin debido a que los valores culturales, las instituciones y las historias universales
contribuyen a su xito competitivo.141 En la concepcin de Lenin al reconocimiento significa
"tomar toda la cultura del capitalismo y construir el socialismo sobre la base de ella", lo que para
Lenin ello implicaba "tomar toda la ciencia, la tcnica, todos los conocimientos, el arte".142 Por lo
que la transformacin socialista sostenible hacia lo interno y lo externo supone mltiples
supuestos, los cuales representan grandes desafos en ambas direcciones.
Un primer supuesto, es el desarrollo de nexos con los centros de creacin de conocimientos a
escala mundial, como un paso necesario para incrementar la capacidad local de las fuerzas
productivas, y democratizar las relaciones de produccin, haciendo avanzar el mercado nacional y

140 Carlos Marx. "Futuros Resultados de la dominacin Britnica en la India. Op. cit. p. 54
141 Michael Porter. The Competitive Advantage of nation, Macmillan, Basingstoke y Londres 1990 p. 19.
90
colocarlo al servicio de las amplias masas de la poblacin, con ello se garantizara el principio de
justicia y equidad social.
Por otra parte, conviene no satanizar el mercado en el proceso econmico, habra que distinguir
entre un mercado que en determinadas circunstancias puede ser bueno para los intereses de las
clases populares y entre un mercado imperfecto (monopolios y oligopolios) donde en numerosas
ocasiones es aconsejable la intervencin estatal. La transicin socialista debe asumir y utilizar
cuando sea preciso trminos como mercado, competencia, productividad dotndoles de un
profundo sentido social, ya que no son patrimonio exclusivo de nadie.143
En este mbito, el desafo que representa la introduccin de relaciones de mercado, debe observar
este con un carcter progresivo, selectivo y controlado por la sociedad y el Estado, lo que significa
gobernar al mercado. Es importante considerar en este sentido que en toda revolucin se
incorporan elementos de muy distintas tendencias que, no obstante, coinciden en la accin y en los
objetivos ms inmediatos de esta.144 El problema fundamental estriba en conocer antes de la
accin el fenmeno, pues ello evitara retrocesos siempre que la teora asumida este en
correspondencia con la realidad.
El segundo supuesto, es que las relaciones de mercado propias para el acceso a la globalizacin
deben estar subordinadas al principio de la democracia, basada en la representacin popular, en
territorios y unidades productivas, lo que significa que sea la sociedad la que dirija el mercado, y
no a la inversa. En este marco, el poder del pueblo representado en las asambleas populares, no
solo desempear la funcin de detener las distorsiones burocrticas, ser tambin un mecanismo
para contener la direccin de los desafos del mercado. Por consiguiente, el nuevo socialismo debe
emerger como un slido bloque integrado y apoyado en una nueva cultura de participantes, no de
expectadores, y ello requiere participacin como requisito de la democracia.
Aqu habra que considerar que mientras que bajo el capitalismo la asociacin en el mercado se
opera en el plano homo econmicus, bajo el socialismo la asociacin de los productores tiene que
rebasar ese plano abstracto y responder a las necesidades sociales que deja fuera el mercado
libre. Esto implica ponerle lmites, y por tanto regularlo y someterlo a cierta planificacin o
intervencin Estatal para atender las necesidades sociales que el mercado capitalista no atiende
en absoluto o no atiende satisfactoriamente. La idea es que la intervencin del Estado no deber
asumir forzosamente la manera que adopt en el marco del denominado socialismo real. Se trata

142 Vladimir Ilich Lenin. La cultura y la revolucin cultural, Obras escogidas TI, p. 62. Citado por Ricardo Cetrulo. El
socialismo real no quebr la racionalidad capitalista, en: Interrogantes de la modernidad, Ediciones Tempo, La Habana
1991. P. 126.
143 Ibarzabal, J. Alternativa al neoliberalismo: socialismo identitario vasco. http//: www.lahaine.com.
144 Ver: seleccin de aspectos esenciales de la teora y la prctica econmica en el pensamiento de Ernesto Che Guevara.
Editora Poltica, La Habana 1990, p. 79.
91
de relacionar mercado y plan respondiendo a un fin social, donde la sociedad establece de forma
proporcionada una relacin mutua. Por consiguiente, es la sociedad en su conjunto la que
determina mediante sus diversas formas de democracia (poltica, y economiza y parlamentaria y
autosugestionaria), no slo la naturaleza y el alcance de la planificacin, sino tambin el carcter y
los lmites del mercado as como las relaciones mutuas entre ambos.145
Tercer supuesto, la concepcin de la transformacin socialista y su participacin en las reas de
la globalizacin no solo requiere el control democrtico, sino desarrollar en la poblacin una
educacin ideolgica, cultural y poltica basada en los valores de la solidaridad, la equidad y la
cooperacin. Pero este proceso de formacin de valores tiene credibilidad, solo si los valores
articulados reflejan la conducta y prctica de los lderes de las organizaciones de masas, polticas y
del Estado. Uno de los rasgos ms notables del socialismo en la ex-URSS fue la perdida de
credibilidad en los lderes y sus prcticas, ello lo reafirm el hecho, de que al final estos fueron
absorbidos por la propaganda del globalismo neoliberal, este ltimo aspecto contribuy a la
desideologizacin.
El poder socialista que es el de la dictadura del proletariado deber actuar como un todo, en la
transformacin de la sociedad en su conjunto. Asumir esto como condicin primaria significa, crear
vnculos socio-econmicos entre las necesidades sociales y la reorganizacin del sistema
productivo. Este deber convertirse en una reforma econmica y social que garantice las
necesidades crecientes de la poblacin; para ello es necesario un plan de reconversin industrial
que localice las demandas populares, lo cual requiere que los consumidores jueguen un papel
central en los procesos y toma de decisiones econmicas y de invencin.
La invencin es un proceso social y es importante solo si es utilizada; es la sociedad la que crea la
necesidad, pero ello exige movilizar la participacin inventiva en innovaciones inducidas por la
escasez de recursos. El efecto deber ser - empleando las palabras de Marx y Engels Una
sociedad en que el libre desenvolvimiento de cada uno ser la condicin primaria del libre
desenvolvimiento de todos.146
En este mbito las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) pueden procesar y
producir nuevos paradigmas y polticas alternativas basadas en restricciones y activos en el mundo
de la toma de decisiones econmicas y polticas, que pueden proporcionar un pblico ms amplio
con los costos y beneficios de las decisiones polticas alternativas. En lo que es importante

145 Snchez Vzquez, Adolfo. Socialismo y Mercado. En tesis II Internacional. Ao I, No. 3 Buenos Aires 2 de abril 1992
pp. 16-17. Importantes interrogantes en torno a la relacin socialismo mercado se puede encontrar en: Pi Esquijarrosa,
Manuel. Valds Gutirrez, Gilberto. El paradigma socialista: su prdida autenticidad en Amrica Latina. Editorial de Ciencias
Sociales, La Habana 1994 pp. 53-59.
146 Carlos Marx y Federico Engels. Manifiesto del Partido Comunista. Obras Escogidas en dos tomos, Editorial progreso,
Mosc 1971 T I p. 39.
92
considerar que las TIC no son un sustituto de la prctica poltica democrtica sino una herramienta
que permitira al pueblo registrar sus necesidades a travs de la riqueza de datos, facilitando
decisiones ptimas. Una precondicin esencial para la democracia con TIC es un estado nuevo,
configurado de manera adecuada.
Las TIC deberan proporcionar programas o flujo de matrices para facilitar el nuevo estilo de
gestin. El sector pblico combinar el espritu empresario y la contabilidad popular. El viejo y
riguroso espritu empresario relacionado con el beneficio se reestructurar para hacer que la
innovacin, la gestin y la investigacin sean ms propensas a la creacin de habilidades
nacionales. Se introducirn nuevos estilos de gestin flexibles, adaptndose a las necesidades de
los trabajadores, la familia, los consumidores y el medio ambiente. El estado en este marco juega
un papel de pivote, proporcionando el terreno para la participacin popular, el debate y la
formulacin de un programa de transicin que vaya de una economa de configuracin neo-
imperial a una economa socialista.147 Esto es contrario hasta ahora, con la lgica que ha
exhibido y puesto en prctica el globalismo neoliberal.
Un cuarto supuesto importante en la transformacin socialista frente al paradigma neoliberal es lo
referente al Estado y la gestin empresarial. Las fuerzas de la globalizacin en sus ms variadas
experiencias indican que la manera ms adecuada de regulacin, es la que puede desarrollar el
Estado conjuntamente con la gestin empresarial de sus respectivos pases. Esto es una
experiencia que la transformacin socialista deber tomar como desafo, haciendo funcionar este
vnculo mediante un mecanismo econmico nico, cooperativo al interior de la nacin y
competitivo en el escenario de la globalizacin, sin perder los valores de la solidaridad.
La naturaleza cooperativa hacia lo interno, podra ser inducida mediante formas planificadas y
descentralizadas de la actividad econmica y social, de acuerdo con las demandas de la
poca, de manera que ello permita interactuar con una poltica de globalizacin sostenible, que
logre incorporar y desarrollar sujetos sociales de manera consciente y participativa con respecto
al objeto de la construccin socialista.148 . En este marco el desarrollo del entorno social es
significativo, tanto en la puesta en funcionamiento de una nueva infraestructura como en la
capacitacin de los recursos humanos.
El carcter competitivo en el ngulo externo exige variados aspectos, los cuales representan
grandes desafos para la opcin socialista, entre ellos: crecer no slo en forma extensiva, sino
incrementando significativamente los niveles de inversin y de vinculacin con el entorno de la
globalizacin a travs de mayores niveles de inversin y de exportaciones e importaciones. Sin

147 James Petras . Socialismo en la era del imperialismo: http://veaylea.freeservers.com/petras/05-17-00socialismo.htm.
93
embargo, el problema no es insertarse en las reas de la globalizacin sobre la base de las
mercaderas de materias primas, la construccin socialista deber orientar su balance comercial
hacia la exportacin, adquisicin y creacin de bienes de mayor valor agregado, evitando el uso de
materias primas que puede conducir al agotamiento de los recursos, y tener efectos ambientales
negativos. Tal concepcin deber rechazar la idea de enclaves naturales de estrategias
exportadoras de materias primas basadas en mano de obra barata, empleadas tradicionalmente
por elites inversionistas de capital extranjero.
Por otra parte, el entorno de la globalizacin sugiere que no son nicamente las empresas las que
compiten, sino que se involucra a los sistemas productivos, tecnolgicos y educacionales, as como
los esquemas institucionales y las organizaciones de cada economa, en los que la empresa es un
factor importante, pero integrado a una red de vinculaciones con el sistema educativo, la
infraestructura tecnolgica, las relaciones gerencial-laborales, el aparato institucional del Estado y
no estatal.149
Ello es significativo en el diseo de las polticas de reestructuracin y apertura de las economas
socialistas, ya que se impone la necesidad de conocer con el mayor grado de certeza el tipo de
modificacin que debe realizarse para lograr una ptima insercin en el contexto de la competencia
internacional. Lo que supone una planificacin de los procesos. De lo contrario, el riesgo podra ser
semejante al de las economas de Europa Oriental, las cuales ejecutaron una poltica de apertura
indiscriminada, sin una organizacin, orientacin y conocimiento acorde con los requerimientos
tecnolgicos y culturales del mercado conduciendo a altos costos econmicos, polticos y sociales.
Se hace necesario entonces, en la nueva transformacin socialista evaluar los niveles de
reestructuracin del Estado, los objetivos de alianzas estratgicas con el capital extranjero, y a las
polticas pblicas de saneamiento financiero, tanto al nivel de empresas como instituciones del
gobierno. Esto debe ser equivalente a reestructurar la economa minimizando los costos sociales y
econmicos, de lo contrario se podra comprometer el proceso de trnsito hacia una economa de
mayor apertura, anulando los logros sociales alcanzados, colocando a la sociedad y al proyecto de
transicin socialista en una situacin slo de prdidas.
La incursin de capital extranjero que combina el control y administracin de decisiones de
transferencia de tecnologa en funcin de sus intereses debe ser cuestionada, a travs de la
bsqueda de tecnologa de avanzada sin los inconvenientes que genera la dictadura del capital.
Para ello se desarrollaran alianzas estratgicas que permitan aprovechar el conocimiento del
capital. Esa forma de dependencia es temporal y hace menos posible la perpetuacin del capital,

148 Ver: Ernesto Molina Molina. La regulacin de los mercados en las condiciones de globalizacin y la transicin socialista.
Economa y Desarrollo No. , La Habana 1998 pp. 112-115.
94
cuando esos conocimientos se adecuan a las necesidades locales y al desarrollo de una capacidad
de innovacin autnoma.
Transicin socialista versus globalismo neoliberal
"El socialismo no es una sociedad de beneficencia, no es un rgimen
utpico basado en la bondad del hombre como hombre. El Socialismo es
un rgimen al que se llega histricamente, y que tiene como base la
socializacin de los bienes fundamentales de produccin y la distribucin
equitativa de todas las riquezas de la sociedad, dentro de un marco en el
cual haya produccin de tipo social".150
Ernesto Che Guevara
La transformacin socialista debe diferenciarse por su creatividad y movilidad frente a las
estructuras de la globalizacin neoliberal. El xito de lo planteado deber ir acompaado de
mayores niveles de diversificacin de la produccin para la exportacin que permita formar parte
de cadenas productivas globales y de servicios, que complementen las modificaciones de la
estructura productiva obsoleta, a los efectos de la competencia internacional, ello permitira
acceder a una mayor vinculacin con los sectores ms dinmicos y de alto valor agregado.
La transicin socialista podra conjugar sus intereses con una poltica de cooperacin e integracin
del mercado de mercancas, de capitales y de trabajo beneficiando en un rango que sea
posible a los Estados subdesarrollados que son afectados por el proceso de globalizacin. A
travs de ello podra desempear el papel de los llamados pases bisagra,151 los cuales se
destacan por su nivel relativamente avanzado de desarrollo, experiencias y conocimientos tcnicos
acumulados; su capacidad existente o potencial de compartir esos conocimientos con otros pases;
y su participacin relativamente importante en la economa mundial. Esto podra colocar a la
opcin socialista en una posicin principal cuya influencia potencial se ejercera en las direcciones
siguientes:
En el mercado de mercancas la cooperacin tcnica puede ser de gran utilidad para el desarrollo
interno de otros pases que se estn esforzando por objetivos similares en condiciones anlogas,
lo mismo podra ser posible en mediacin potencial en el marco de agrupaciones regionales de
pases subdesarrollados, entre dichas asociaciones y en algunos casos en el plano interregional.
Por consiguiente, se crearan las bases para desempear un papel importante en la configuracin
de la cooperacin econmica en trminos econmicos, polticos, institucionales y prcticos,
desarrollando una base tecnolgica que responda a intereses sociales por encima de los

149 Gerardo Muller. El caleidoscopio de la competitividad. En CEPAL No. 56, Santiago de Chile agosto de 1995 p. 142.
150 Ver: seleccin de aspectos esenciales de la teora y la prctica econmica en el pensamiento de Ernesto Che Guevara.
La Habana 1990, p. 182
151 Pases bisagra es una designacin que se basa en la resolucin 50/119 de la Aamblea General. Ver: Michael
Sakbani. Op. cit p. 13.
95
mecanismos de ganancia, que hasta ahora han deteriorado la mayora de los pases
subdesarrollados.
En el mercado de capitales la experiencia que se recoge es que el mundo subdesarrollado ha
logrado participar en la competencia internacional, a travs del empleo de fuerza de trabajo barata,
extensas jornadas de trabajo, niveles significativos de depreciacin de sus monedas para poder
exportar a precios competitivos, lo cual incluye la dolarizacin de muchas de sus economas. Por lo
que la competencia se ha basado ms en el acrecentamiento de un trabajo ms intensivo que en
alcanzar niveles de productividad que mejoren la calidad de vida del hombre.
El resultado ha sido que las medidas de transformacin se han limitado a la esfera de la
circulacin, quedando inerte la estructura tecnolgica en prejuicio de la inmensa mayora de la
poblacin de estos pases. Lo alternativo en la transicin socialista podra estar en aspirar a
fortalecer la base monetaria de los participantes, desarrollar una transformacin en las reas de
investigacin y desarrollo, bajo un efecto multiplicador articulando los diferentes sectores, ramas y
territorios, y que esto contribuya a la generacin de empleos. En este marco los vnculos de
cooperacin mediante la transformacin tecnolgica y social podra fortalecer la base monetaria de
los participantes, siendo contrario a lo que ofrece el globalismo neoliberal.
Los pases subdesarrollados tienen otras limitaciones entre ellas: problemas en materia de
financiacin comercial en el plano nacional, las capacidades institucionales son inadecuadas, las
redes de bancos son pequeas en tamao y alcance, frecuentemente no se dispone de un seguro
de crditos para la exportacin, es decir, estn en desventaja con relacin a los exportadores de
los pases desarrollados, segn esto, no se deberan despreciar las posibilidades que podra
ofrecer una cooperacin en el mercado de capitales desde la transformacin socialista.
Es un hecho reconocido que los mercados de capitales pueden ser fuentes muy valiosas y eficaces
de financiacin para empresas. Cada vez ms crece el nmero de pases que establecen bolsas
financieras, por ello fomentar el establecimiento de mercados de capitales bajo una concepcin
de ayuda y solidaridad socialista puede representar una opcin para los pases que tropiezan
con obstculos para desarrollar una bolsa nacional eficaz. Los mercados de capitales amplan las
opciones de financiamiento empresarial al movilizar recursos financieros nacionales y regionales,
ofreciendo a los inversionistas oportunidades de reducir los riesgos, tambin mejoran la eficiencia
de la asignacin de recursos.
Los mercados regionales ofrecen ventajas para los agentes mercantiles, para los inversionistas
intrarregionales y extrarregionales, permite diversificar los riesgos inherentes a cartera, as como
acceso a informaciones ms estandarizadas y difundidas, sobre las obligaciones ofrecidas y un
sistema de determinacin de precios ms fiable para las acciones disponibles, para las empresas
96
intrarregionales ofrecen el acceso a un conjunto ms amplio de recursos financieros. El
establecimiento de mercados regionales en el mbito de una transformacin socialista implicara
una coordinacin ms intensa de los agentes estatales y no estatales en el plano nacional y
regional, as como, un respeto de la autonoma de los mercados nacionales y de sus reguladores,
eliminado lo mayormente posible las incompatibilidades.
En el mercado de trabajo la experiencia de un pas como Cuba en transicin socialista, podra
ser utilizada por otros pases.152 Cuba tiene un mercado de trabajo condicionado por la existencia
de una estructura multiforme de tipos socio-econmicos, pero con la particularidad de que cuenta
con sindicatos capaces de desarrollar un plan cooperativo entre los obreros activos y parados, as
como un Estado capaz de regular con formas planificadas e inditas ese mercado de trabajo
levantndole barreras a la hegemona del capital. La representacin sindical conjuntamente con el
Estado, ha participado en los procesos de reordenamiento laboral, contribuyendo a crear nuevos
puestos, desarrollando programas de capacitacin, como va para reorientar al obrero hacia otras
actividades. El Estado cubano coordina la poltica de empleo con la actividad sindical, con lo que
se ofrece una opcin distinta a lo que han significado los ajustes neoliberales implantados en
Amrica Latina.
Otro punto importante para la transicin socialista es que en los marcos de la globalizacin no
basta con contar con capital humano sino que es necesaria su concrecin como fuerza
productiva directa, es decir, esa memoria o experiencia cientfica debe ponerse a prueba en la
creacin y asimilacin del nuevo potencial productivo para hacerle frente a los desafos de este
proceso, en este sentido se puede plantear que la integracin de la opcin socialista al proceso de
globalizacin exige aprender de las lecciones de la flexibilidad.
Este proceso se caracteriza por la existencia de un nmero creciente de mercados, un mayor
nmero de competidores, mayor diferenciacin de la demanda, acortamiento de los ciclos de
produccin, y la implantacin de innovaciones radicales (microelectrnica, biotecnologa, ingeniera
gentica). Estas ventajas derivadas de la revolucin cientfico-tcnicas se podran poner en funcin
de un proyecto socialista. Pero para ello se requiere incorporar el nuevo paradigma tecno-
econmico, el cual se caracteriza por una mayor flexibilidad, integracin y ubicuidad o
universalidad.153
En lo que es necesario considerar por parte de la transformacin socialista, que cuando se
considera la flexibilidad, la escala de produccin ya no es relevante, ya que la escala de la planta
productiva se independiza de la escala del mercado, lo que no debe conducir a la idea de que el

152 Ernesto Molina Molina op. cit p. 114.
97
futuro de las plantas productivas se sesga al desarrollo de las Pequeas y Medianas Empresas
(PYMES). Si bien es cierto, de que estas tienen mayor posibilidad de participar en el proceso
productivo, al no depender de la escala del mercado, ello no implica la desaparicin de las grandes
empresas ni el debilitamiento de su liderazgo, menos an su obsolescencia. Por el contrario,
debido a que son las grandes empresas las que cuentan con mayores posibilidades de incorporar
el nuevo patrn tecnolgico, continuarn siendo lideres, con la salvedad de que ellas crean las
condiciones para incorporar a las PYMES al proceso productivo, con lo que se modifican las
relaciones interempresariales, en lo que la tendencia debera ser hacia lo pequeo y hacia lo
gigante a la vez.
La integracin facilita la supervivencia de la gran empresa al posibilitar el control y coordinacin del
proceso productivo imprimindole mayor capacidad de trabajo y complementariedad con las
pequeas y medianas empresas y haciendo ms viable los procesos de distribucin orientados
tanto a los productores como a los consumidores. Por lo tanto, la nueva tecnologa desarrolla
tendencias a la centralizacin y a la descentralizacin, hacia mayor control y hacia mayor
autonoma.
La flexibilidad y la integracin refuerzan la ubicuidad o universalidad, debido a que la nueva
tecnologa permite adaptar las configuraciones de planta y el diseo de productos a las
condiciones climticas, culturales o especficas de cada pas o regin. Ello contribuye a romper el
tradicional imitativo patrn de consumo, an cuando el grueso de los equipos de produccin sean
importados, lo cual puede ayudar a rescatar los valores de la creatividad local y los valores de la
identidad cultural. Tal efecto es bsico en la transformacin socialista y rompe con los esquemas
impositivos del globalismo neoliberal.
No obstante, habra que plantear que las modificaciones que imprime el nuevo paradigma no son
suficientes para garantizar la competitividad, ya que en el contexto de la globalizacin, no slo
compiten empresas sino naciones, por lo que no-basta con incrementar la competitividad de las
empresas del pas para penetrar en el comercio internacional. Hay que movilizar a la sociedad
en su conjunto, esta es la que tiene que hacerse competitiva y eficiente, la opcin socialista
por su eminente carcter social tiene condiciones para ello. En esta lnea seguimos dos
supuestos que incorpora James Petras en su artculo Socialismo en la era del imperialismo
(situado en el sitio http://veaylea.freeservers.com/petras/05-17-00socialismo.htm ), los cuales
indican las esclarecedoras ideas siguientes para una transformacin socialista:

153 Ver: Klaus Esser, Wolfgang, Dirk Messener, Jrg Meyer-Stamer. Competitividad sistmica: nuevo desafo para las
empresas y la poltica: CEPAL No. 59 agosto de 1996 pp. 43-44
98
Las configuraciones de un nuevo estado presuponen varias condiciones de factibilidad -
esencialmente cambios estratgicos en la sociedad y en la economa. Primero y sobre
todo, el principio de base social de apoyo poltico debe pasar de partidarios pasivos a
activos: la masa de poblacin explotada, excluida y desplazada debe ser movilizada,
organizada y debe estar provista de canales para la deliberacin, la consulta y la toma de
decisiones efectiva. Sobre todo, debe disearse una estrategia econmica de manera que
la base social del rgimen sea la primera beneficiaria, para demostrar que la revolucin es
por el pueblo y para el pueblo y no un subterfugio ideolgico para intelectuales con una
movilidad social ascendente. Siguiendo esta lnea, el segundo cambio estratgico implica
la reordenacin de la produccin, la inversin, los prstamos y las prioridades del mercado
para estimular el empleo, los ingresos y la produccin de la base de masas.
Es esencial moverse hacia la nueva economa y consolidar el apoyo poltico.
Interelacionado con el cambio y la introduccin de nuevas prioridades de produccin est
la necesidad de redistribuir ingresos y la tierra para romper el poder de los terratenientes y
los conglomerados y mejorar la posicin de los trabajadores y los pequeos productores.
Finalmente, el estado es de crucial importancia para reordenar las prioridades
presupuestarias en trminos de impuestos y gastos: terminar con los subsidios a las
exportaciones y a las corporaciones imperiales y aumentar los gastos sociales para la
atencin mdica universal, vivienda publica, educacin y pensiones. Para evitar una crisis
fiscal, los porcentajes de los impuestos deberan ser ms progresivos en ingresos,
ganancias e incrementos inmobiliarios.
Otro supuesto que no debera quedar fuera del debate en torno a la transformacin socialista,
es la necesidad de mantener o introducir los parmetros de la planificacin, la cual no es solo un
componente tcnico, tiene adems un componente poltico. Este permite de manera orgnica,
cuando se desarrolla con niveles de flexibilidad interactuar con la sociedad elevando su capacidad
de desarrollar acciones. Su componente poltico se basa en la posibilidad que ofrece de incorporar
a la sociedad en una unidad de intereses, en torno a las relaciones de propiedad y a la distribucin
de los resultados del trabajo.154
Esto es central en el desempeo de la propiedad social sobre los medios de produccin, al permitir
interactuar con la sociedad desde un centro de desarrollo socio-econmico nico, dando como
resultado que parafraseando a Marx- el desenvolvimiento de unos sea el desenvolvimiento de
todos, lo cual requiere participacin democrtica en la toma de decisiones de manera planificada
desde abajo hacia arriba y en su orden inverso.

154 Ver: Entrevista a Jos Luis Rodrguez, Ministro de economa y Planificacin de cuba por Arleen Rodriguez Derivet. En
El Economista de Cuba, Esta Isla enero-febrero del 2000 p. 4-10.
99
Ello explica porque la centralizacin y descentralizacin de la propiedad ligada al mercado y a los
mecanismos de la globalizacin, debe desarrollarse con cautela. La experiencia fallida de la
planificacin en los antiguos pases socialistas no puede llevar a una visin pesimista de ella, esta
se debe desarrollar como una ciencia, en constante transformacin. La planificacin permite
manejar las incertidumbres reduciendo los riesgos, y aprovechar las posibilidades de las
complejidades del entorno globalizado. Bajo esta forma se emplearan de manera consensuada los
recursos, a partir de priorizar las tareas, en cuanto a su alcance, consecuencias momento en que
puede tomarse o no una medida, y que esperar de ella.
En este sentido la planificacin debe tocar a fondo el problema de la propiedad, en cuanto a su
mayor o menor descentralizacin. La planificacin en su vnculo con el mercado y los mecanismos
de la globalizacin se conjugara con resultados que se socialicen a favor de la poblacin, ello hace
distinto este mecanismo del liberalismo y la anarqua que genera el globalismo neoliberal.
Como comentario parcial se pueden esbozar las siguientes ideas:
Un socialismo sostenible frente al globalismo neoliberal,155 solo es posible si hay capacidad
nacional de resistencia, si hay capacidad nacional de adoptar un camino diferente, si hay
democracia, justicia, equidad, participacin creativa del pueblo, si hay planificacin flexible
conjugada con eficiencia social, si hay insercin exitosa en el entorno mundial, si existe unidad
interna en la defensa del proyecto, si existe liderazgo con autoridad basada en el prestigio y en los
valores ticos, culturales y humanos, si no hay corrupcin del equipo gobernante, si hay
organizacin para esa resistencia tanto en las distintas esferas del desarrollo econmico, poltico,
ideolgico, tico e incluso militar, y si hay tambin no solamente organizacin sino organizaciones
que estructuren esa capacidad de resistencia y realmente la movilicen y la hagan efectiva en todos
los niveles, donde la funcin de la organizacin es hacer productivos los conocimientos.
La opcin de un desarrollo socialista sostenible debe partir de un factor decisivo, y es que en ltima
instancia lo determinante es el factor econmico, sin el cual, no se puede sustentar ningn
proyecto social. No se debe ignorar que sin "economa slida todas las aspiraciones polticas y
sociales se convierten en un sueo utpico."156 Esto se sustenta en el hecho de que tanto la
construccin de un socialismo anticipado como retardado son dainos para el desenvolvimiento
de la sociedad, el primero, atrofia el adecuado desenvolvimiento de las fuerzas productivas, con la
particularidad de que su crisis es visible en el largo plazo, el segundo, tiende a frenar la efectiva

155 Martnez Martnez, Osvaldo. Cuba y la globalizacin de la economa mundial. Intervencin en seminari o de
Globalizacin de la Economa Mundial. Memorial Jos Mart, La Habana (Mimeo) 30 de abril 1997. Disponible en:
http://www.redem.buap.mx/acrobat/martinez1.pdf.
156 Carlos Rafael Rodrguez. Intervencin en Inauguracin del Congreso Latinoamericano de Sociologa, mayo de 1991.
100
socializacin socialista, lo cual avanza cuando no se logra democratizar el proceso de gestin
social.157










Eplogo
Se podra plantear que los aspectos hasta aqu examinados solo pretenden ser puntos de
mira que podran tomarse en cuenta en el rediseo de la opcin socialista y de la teora del
desarrollo frente a la globalizacin. La idea consiste en promover este estudio incorporando las
nuevas realidades de la economa mundial, en los marcos de una teora que dirija las acciones
en el corto, mediano y en el largo plazo.
El desafo es trascendente debido a que implica renovar acciones, en un mundo sujeto a
constantes transformaciones que durante mucho tiempo pens en polticas de desarrollo de
corto plazo. Por estos motivos un replanteamiento de las estrategias de desarrollo y de la
opcin socialista frente a los desafos de la globalizacin, podra ayudar desde la perspectiva
micro y macro, con estudios econmicos integrados a otras esferas de la vida social, que
tengan en cuenta como parmetros el bienestar social para la comunidad mundial.

157 Ver un excelente anlisis del tema en particular en: Dolores Vil Blanco. Las reformas y su lugar en la transicin al
socialismo, en: Teora Socio-poltica. Seleccin de temas tomo I (Colectivo de Autores). Editorial Flix Varela, La Habana
2000 p. 180-181.
101
Una poltica que busque enfrentar con xito la falta de integracin inter e intrasectorial,
inadecuada especializacin internacional e incapacidad para favorecer las necesidades de
vastos sectores sociales, debe satisfacer mltiples exigencias, entre ellas la transformacin
estructural mediante el desarrollo de un potencial tecnolgico, el cual constituye un aspecto
central. El nuevo potencial tecnolgico abre la posibilidad de un cambio en los mtodos de
organizacin y gestin, a escala empresarial, nacional y mundial. Los efectos devastadores del
cambio tecnolgico en trminos sociales, debern plantear la necesidad de desarrollar una
economa del tiempo libre, que permita liberar de forma creadora las potencialidades de la
sociedad en su conjunto.
Las transformaciones estructurales del mundo actual estn ligadas a efectos positivos y
negativos, el hecho de que predomine una u otra tendencia, depende de la dinmica de la
estrategia alternativa que se ponga en prctica para enfrentar el desafo, si debe quedar claro,
que una actitud de prescindencia de tales cambios, podra acentuar los efectos negativos para
los grandes sectores de la poblacin, la extrema marginalidad en la globalizacin sera con
toda seguridad la penalizacin a una opcin de este tipo.
Hasta ahora los resultados indican que muy pocos gobiernos han logrado una participacin
ventajosa en el proceso de globalizacin. Sin embargo, debera quedar claro que, a pesar de la
incertidumbre y dificultades, pueden existir opciones de desarrollo en su dinmica. No se trata
de exagerar las oportunidades que puedan existir sino solamente de apuntar su existencia y la
posibilidad de aprovecharlas, por difcil que pueda resultar hacerlo.
El carcter contradictorio de la globalizacin muestra las debilidades de ese proceso y la
posibilidad de enfrentarlo, el desafo est en que el proceso pueda ser asumido por las fuerzas
sociales que se oponen a la hegemona del capital transnacional. Marx nos leg el mensaje de
que la internacionalizacin del capital, tambin conduce al desarrollo de las fuerzas productivas
y de las relaciones sociales de produccin. Esto podra ser aprovechado en viabilizar las bases
econmicas y sociales de cualquier estrategia que se identifique con el socialismo, debido a
que la naturaleza contradictoria de la globalizacin crea espacios que pueden ser
aprovechados en funcin de lo social
Desde el punto de vista social, es necesario que la sociedad como conjunto, -al nivel de
pas o mundial- regule la vida social y sea la que indique al mercado el camino a seguir y no al
contrario. Hasta ahora las alternativas seleccionadas en los marcos de la globalizacin, en su
102
mayora corresponden a los intereses de quien tiene el poder; sin olvidar el poder de los
grandes agentes de la globalizacin.
Es necesario considerar el criterio de que las alternativas dependen tambin de la
composicin de fuerzas polticas y sociales a escala local y global, ello supone gestionar una
poltica de globalizacin sostenible, lo que exige recuperar el poder frente al capital, a travs
de la cohesin social de los pueblos, mediante el establecimiento de una red poltica de
seguridad e integracin social para interactuar con el entorno.
El planteamiento de una estrategia de desarrollo exitosa en el contexto de la globalizacin
debera reunir los siguientes prerrequisitos o condiciones, lo cual es vlido para el diseo
del socialismo en las nuevas condiciones:
Una poltica econmica alternativa favorable al desarrollo humano, que logre articular los
sectores productivos que satisfacen a la mayora de la poblacin, modificar las relaciones
sociales de produccin en el campo, reforzar la inversin pblica y social, de manera que
ello se convierta en un factor de generacin de empleo y permita lograr mayores niveles de
capacitacin de los recursos humanos, reducir la dependencia tecnolgica a travs del
desarrollo de procesos innovadores, promover una poltica industrial que sea capaz de
contribuir a la diversificacin de las exportaciones, mejorar las condiciones de trabajo,
convirtiendo estas en una forma de distribucin equitativa de los beneficios, fortalecer el
mercado interno aumentado la produccin para fines sociales, desarrollar efectivamente la
democracia y la participacin popular movilizando socialmente a la poblacin.
Las variantes antes planteadas requieren al mismo tiempo de un entorno nacional que
cuente con condiciones de equilibrio macroeconmico, acompaado de profundas
transformaciones en la estructura econmica que posibilite una insercin dinmica en la
economa mundial con competitividad, permitiendo combatir las vulnerabilidades externas a
travs de la obtencin de flujos deseables de financiamiento externo, reduciendo los dficit en
cuenta corriente. Todo ello exige como condicin indispensable el fortalecimiento del papel del
Estado como elemento conductor del desarrollo.
Por consiguiente, las condiciones examinadas debern contar con una evolucin estable y
equitativa, que supone adems, que los criterios esenciales de reestructuracin del orden
econmico internacional sean finalmente aceptados por las grandes potencias econmicas,
103
ponindose en prctica la renegociacin y reduccin de la deuda de los pases
subdesarrollados, levantamiento de barreras proteccionistas al comercio, renovndose las
corrientes financieras y tecnolgicas, as como, la mejora sustantiva del mbito internacional.
Este enfoque debera incorporar tambin opciones estratgicas alternativas que incorporen
frmulas y soluciones propias a partir de las necesidades y cultura propia de los pases
subdesarrollados.
Los procesos de formacin de espacios econmicos nacionales, regionales y mundiales
estrechamente vinculados a la deslocalizacin de industrial y el desarrollo de cadenas
productivas constituyen instrumentos orientados a determinar las estrategias de desarrollo en
el conjunto de la sociedad global. Ello implica para los pases subdesarrollados desarrollar un
activo y estratgico diseo de su poltica industrial, que combine paulatinamente
transformaciones de su estructura econmica que preferencien el valor agregado sobre la base
de la investigacin y el desarrollo, creando condiciones de infraestructura que potencien los
recursos humanos, permitiendo estar en mejores condiciones para enfrentar el ciclo capitalista
y el proceso de globalizacin en la economa mundial.
El enfoque del lugar del espacio como punto de intervinculacin entre lo global y lo local y
como instrumento del desarrollo podra formar parte de la visin estratgica de los pases
subdesarrollados. Debido a que la globalizacin tiene como efecto una nueva divisin
internacional del trabajo a nivel inter e intraregional y una reestructuracin de los aspectos
territoriales, en lo que tiende a emerger una nueva geografa del desarrollo, bajo el impacto
de los avances en la informtica, las telecomunicaciones y el transporte, junto a los nuevos
mtodos de gestin y, organizacin de la produccin que combinan flexibilidad, diversificacin
y descentralizacin con la capacidad de un control centralizado de complejos procesos
geogrficamente dispersos.
El resultado es que la globalizacin est entraando una ruptura con respecto al
movimiento de internacionalizacin, al provocar cambios en los principios de organizacin de la
sociedad global que superan los cimientos de la economa internacional, implicando un
cuestionamiento de los aspectos que explican la presencia del Estado-Nacin.
La dinmica actual de los cambios plantea la necesidad de tomar en consideracin los
niveles nacional, regional y mundial en la conformacin de las polticas econmicas orientadas
al desarrollo social, ello es confirmado por la teora del desarrollo, en la cual adquiere particular
importancia el factor externo en la orientacin de un adecuado funcionamiento econmico,
104
poltico y social de la nacin cuando se logran identificar y llevar a la prctica las
externalidades positivas de otros contextos, en combinacin con los valores culturales del pas.
El carcter dialctico entre globalizacin y alternativas de desarrollo indica que los
acontecimientos que se producen en un polo de la sociedad no determinan de forma unvoca
los sucesos que se desarrollan en el otro, por el contrario muchas veces dan lugar a
fenmenos o procesos que pueden ser diferentes y hasta contrarios al lugar donde inicialmente
se producen. Todo depende de las fortalezas y oportunidades con que puedan ser enfrentados
y asumidos los efectos diversos de tales acontecimientos, lo que ya no solo requiere de
Estados y empresas fuertes, sino de poblaciones competitivas para enfrentar los desafos, lo
cual requiere de cohesin social y la movilizacin productiva de estas poblaciones.
El nuevo paradigma tecno-econmico que acompaa a la globalizacin brinda
posibilidades de quemar etapas de desarrollo para aquellos pases que aplican polticas
econmicas acertadas, logrando una insercin dinmica en la economa internacional; en
cambio para otros, la nueva infraestructura global, particularmente la de informacin,
contribuye a agravar an ms las diferencias econmicas entre pases y estratos sociales.
Quemar etapas de desarrollo en el contexto de la globalizacin significa asumir de
manera realista la magnitud de los cambios con polticas econmicas y sociales que logren una
democratizacin de los mismos, lo que implica la alfabetizacin informtica en el plano
nacional, regional y mundial. El uso de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin
podra permitir a los pases subdesarrollados reducir su aislamiento, tambin pueden mejorar
el funcionamiento del Estado, facilitando la gestin, verificacin y control fiscales.
La entrada a un nuevo paradigma tecno-econmico est indicando la proliferacin de redes
de comunicacin que intensifican las relaciones sociales de produccin a lo largo y ancho de
todo el mundo uniendo localidades distintas y distantes.
Tales transformaciones radicadas en la globalizacin sealan la construccin de un
mundo en redes, donde las empresas tienden cada vez ms a especializarse y a establecer
contactos con el exterior, la leccin est en que al acortarse los ciclos de produccin de las
empresas y multiplicarse las interacciones entre productores y consumidores la poltica
econmica encargada de disear el desarrollo tendr que mostrarse cada vez ms flexible y
105
eficaz, evitando cargar los costos sociales a las grandes poblaciones y favoreciendo a los
estratos de bajos ingresos a travs de elevar el nivel general de salarios y empleo efectivo.
En este entorno, la utilizacin de los logros de la Revolucin Cientfico Tcnica, las
inversiones conjuntas, esquemas de subcontratacin, son algunas de las alternativas ms
realistas de que se disponen en perspectiva para lograr avanzar en el diseo de programas de
desarrollo. Sin embargo, para el fomento de las alternativas planteadas, los pases
subdesarrollados requieren en la etapa actual y futura, de polticas coherentes, selectivas y
flexibles y tambin de climas ecolgicos y econmicos estables, por lo que los efectos de las
transformaciones tecnolgicas sobre la sociedad y el medio ambiente no debera dejarse a la libre
accin de las fuerzas del mercado..
En trminos de estrategias futuras, entonces se podran hacer propios de estos pases, los
cambios positivos que ofrece la globalizacin, es decir, sus oportunidades. Entre ellos se pueden
citar los nuevos mecanismos de gestin y organizacin de la produccin y el comercio
internacional, as como los fenmenos derivados de la innovacin y el cambio tecnolgico.
El diseo de estrategias futuras para pases subdesarrollados deber sobrepasar los lmites
de la supervivencia en el escenario de la globalizacin, donde la localizacin de espacios
ventajosos en la economa mundial sera una alternativa adecuada, unida a prcticas realistas
como el mayor acceso a la inversin extranjera directa, a alianzas estratgicas y el acceso a redes
de informacin y comunicaciones. Todo ello requiere de un continuo e imprescindible debate
acerca de las alternativas que pueden reducir las externalidades negativas de la globalizacin, de
manera que ello eleve el nivel de vida de la poblacin.
El reto fundamental de la opcin socialista frente a las transformaciones que experimenta
el mundo, no se reduce slo a una mera insercin con mercados capitalistas, sino, en la
adopcin de programas econmicos, polticos, culturales, y sociales que viabilicen la
preservacin de los factores sociales bsicos, determinantes del proyecto socialista de
desarrollo. Esto permitira mantener el carcter socialista del modelo desarrollo como principio
bsico de la sostenibilidad de la idea de lucha por el socialismo.
La superioridad del socialismo con respecto al globalismo neoliberal, radica en que su
esencia, es una sociedad profundamente humanista y democrtica, cuyo fin y objetivo mximo
es el desarrollo integral del hombre.
106
El xito de la opcin socialista depender, en forma crucial de la capacidad de disear y
aplicar estrategias coherentes con las nuevas tendencias. Tomar en serio la poltica industrial
aparece como uno de los requisitos en este sentido, por lo que para ser efectiva, la poltica
tecnolgica debe estar asociada a la poltica industrial y esta debe ser concebida como parte
significativa de la poltica global, de lo contrario se podra correr el riesgo de que este problema
se quede en meras declaraciones, subordinadas a las necesidades inmediatas de las polticas
econmicas en tiempos de crisis.
En el caso de Cuba el desafo est en combinar los aspectos de la eficiencia econmica
interna y externa en cuanto a su desempeo en las reas de la economa mundial, lo cual
supone una respuesta realista frente a las transformaciones en marcha. Una estrategia de
desarrollo coherente con la dinmica de los cambios globales podra colocar a Cuba entre los
pocos pases subdesarrollados que han logrado aprovechar las oportunidades de la
reestructuracin global.
La opcin socialista, y en lo particular el caso cubano, debe avanzar de manera renovada
observando las numerosas interrogantes que plantea la relacin globalizacin-desarrollo, y de
manera creativa, incorporarlas con miras a construir una sociedad rica en oportunidades para
todos, edificando una globalizacin sostenible, basada en la solidaridad y la colaboracin con
otros pueblos del mundo.
El desafo fundamental para Cuba consiste en cmo utilizar la globalizacin en funcin de
su desarrollo, pero eso requiere comprender claramente cmo se gestiona y funciona la
produccin contempornea a escala global, as como el funcionamiento de las bases polticas
sobre las que se erige la misma.
El socialismo debe superar la lgica del mercado, introduciendo la planificacin,
convirtindola en un eslabn fundamental sin deshacerse de este. Ante la imposibilidad de un
mercado perfecto que garantice un equilibrio econmico y social que coloque el hombre en el
centro y asegure una distribucin justa de la riqueza social, la sociedad socialista debe
promover el plan para evitar los excesos hacia los cuales tiende la economa mercantil.
Tampoco puede deshacerse totalmente del mercado al menos por el momento, ya que la sola
planificacin, no permite garantizar el funcionamiento eficiente de la sociedad socialista. Su
espontaneidad brinda la posibilidad de una informacin rpida y relativamente fidedigna
107
acerca de la correlacin oferta demanda, y sobre el estado de las necesidades sociales, lo cual
favorece a su vez una mejor preparacin del plan.

















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