LA HUMANIZACION DEL DERECHO Y LA REIVINDICACIN DE LA JUSTICIA

SOCIAL POR EL AGRO.

1. Nuevas tendencias de Derecho Agrario contemporneo , el retorno del
pndulo hacia a lo social.
Una visin de las mas recientes resoluciones del Tribunal Superior Agrario, se
determina un Derecho Agrario Fresco , renovado e influenciado y nutrido por
los Derechos Humanos de solidaridad de tercera generacin.

2. La Hermenutica sistemtica , material y evolutiva responde al proceso de
humanizacin del Derecho.
Si la norma no es clara , precisa y evidencia lagunas ,corresponder mercar las
pautas a fin de lograr interpretarlas . La labor del interprete requiere en
primer momento ubicar el espritu de la ley, el sentido teleolgico , y su
ubicacin sistemtica , evolutiva y material.
La sencibbilidad del interprete del Derecho no debe ser confundida con la
sujetividad pues debe tener un apego estricto al estudio de todos los factores
que se genera alrededor de un caso en particular .

3.La exigencia del principio de la funcin social tras la exigencia de los
Derechos Humanos de Solidaridad.
La critica que muchos tratadistas hacen a este principio es que mientras
millones de personas mueren el mundo por hambre ,mal nutricin por falta de
alimentos por lo que algunos niegan la existencia de este principio .
Hoy este principio ha evolucionado y se identifica como una principio ,
econmico , social, de la propiedad y se divide en dos funciones
A. Funcin Subjetiva, en cuanto se refiere a las obligaciones del propietario
con la propiedad las cuales se pueden sintetizar en su deber de cultivar el
bien productivo y mejorar la propiedad con el fin de que aumente la
productividad de la misma .
B. La Funcin Objetiva . el cual es la obligacin del estado de dotar de
propiedades al que no cuenta o tiene en forma insuficiente y que estos
sujetos tengan la capacidad de desarrollar una empresa agraria .

Limites a la propiedad para garantizar la funcin econmica , social y
ambiental .
A. Evaluacin de impacto ambiental para desarrollar una actividad
agroambiental .
B. El Ordenamiento territorial para equilibrar el desarrollo sostenible
puede ubicar la reubicacin de actividades productivas .
C. El Poder Ejecutivo tiene la facultad de incluir dentro de reas
Protegidas , la fincas necesarias para cumplir con la funcin ambiental .
D. Estn prohibidas las actividades orientadas a interrumpir el ciclo
natural de los ecosistemas de humedales .
E. Las actividades productivas no deben contaminar el agua
F. La agricultura organica exige el cumplimiento econmico , social y
ambiental pues se exige una certificacin ambiental de los productos
que hayan obtenidos sin aplicar qumicos .

E.Metamorfosis de la empresa Agraria a partir de la Agricultura plurifuncional.
Modernamente la especialidad de la Agricultura como actividad involucra
diferentes sectores de la economa y entre ellos llamados servicios de la
argicultura .
El sector agropecuario pasa por grandes transformaciones derivadas de nuevas
polticas orientadas al desarrollo rural sostenible .
El cooperativismo agrario y la reorientacin de las empresas agrarias tambin
encuentran un nuevo modelo con el turismo rural comunitario, la Ley 8724
tiene como objeto fomentar la actividad turstica de tipo rural comunitario, por
medio del impulso de empresas de base familiar y comunitaria, conformadas
segn la Ley de asociaciones, N 218, y la Ley de asociaciones cooperativas y
creacin del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, N 4179, y sus
reformas, segn lo dispuesto en el numeral 1 de la misma.

Las actividades de pesca, servicios rurales y pesqueros en agricultura, son
actividades auxiliares a la actividad ejercitada por la empresa agraria, pues son
fundamentales para suplir las deficiencias o requerimientos bsicos en algunas
facetas del ciclo productivo de la empresa pesquera. Cualquier contrato que se
suscriba para el ejercicio de este tipo de actividades podra calificarse como un
contrato agrario.

Justicia Social, Proceso y Jurisdiccin Agraria.
La tendencia actual de la jurisdiccin agraria, es la evolucin de su
competencia a todo lo relacionado con el derecho agroambiental,
agroalimentario y al desarrollo rural sostenible, como nuevas dimensiones de la
materia, originadas en los derechos humanos de la tercera generacin, que
estn perfectamente contenidos en nuestra ConstitucinPoltica,especialmente,
en los artculos 45, 46, 50 y 69, as como en todas las leyes agrarias,
agroambientales, agroalimentarias as como todas las normas orientadas a
promover el desarrollo rural sostenible () Tambin el tema agroalimentario,
ofrece una rica y muy dispersa legislacin sobre la materia, contenida en
normas no slo constitucionales, para proteger la salud de los consumidores
(artculo 46), sino en normas legales orientadas a promover la seguridad
agroalimentaria interna, tales como la Ley del Consejo Nacional de la
Produccin, la legislacin en materia de salud, de medidas sanitarias y
fitosanitarias, as como los acuerdos y tratados internacionales firmados en el
marco de la Organizacin Mundial del Comercio, y del Sistema de Integracin
Econmica, Social y Ambiental Centroamericana.

Medidas cautelares atpicas el inters en la produccin agraria, ambiente
y agroalimentacin.
El Tribunal Agrario ha desarrollado importantes criterios jurisprudenciales, al
reconocer los presupuestos necesarios para que pueda acogerse una medida
cautelar. La medida cautelar atpica se basa en tres presupuestos bsicos.
1.Es fundamental para ello practicar un reconocimiento judicial, o bien hacerse
acompaar de un perito con el fin de valorar el verdadero peligro o riesgo
inminente. Esto es fundamental por cuanto quien solicita la medida podra utilizar
el trmite para atrasar el procedimiento o sin ningn sentido prctico.
2. La apariencia de buen derecho, en el sentido de que la pretensin de la
demanda principal, o del derecho o bien pblico que se quiera asegurar, tenga
probabilidad de ser tutelable en el ordenamiento jurdico, sea, en la sentencia de
fondo.
3. El peligro de demora, por la urgencia de tomar la medida y evitar daos
irreparables a alguna de las partes, o al inters de la colectividad, antes de que
se falle el asunto.


FORMAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS. EL JUEZ
CONCILIADOR, EL INTERS DE LAS PARTES Y SUS ABOGADOS

Sin duda el inters de las partes en conciliar se manifiesta en el estimulo del
Juez al ponerles al tanto de los beneficios de este instituto jurdico, sin
embargo la direccin ejercida por los abogadores asesores en el proceso,
tambin resulta fundamental y necesaria.
Gratuidad de la J usticia Agraria
Son los principios del proceso agrario los encargados de manifestar su
estrecha vinculacin y tratamiento a partir de los derechos humanos y justicia
social, as lo ha indicado La Sala Constitucional a fin de indicar su naturaleza y
objeto:
El proceso agrario en nuestro pas se diferencia notablemente de los principios
informadores del Derecho Procesal Civil al romper con el formalismo excesivo,
con el criterio de igualdad formal de las partes y los grandes lmites impuestos
al Juez y a las personas de escasos recursos. Se parte, para este rechazo, de
la idea de que tales elementos conllevan a la denegacin de la justicia a quien
la busca, ya que el proceso se convierte, en gran cantidad de casos, en un
arma por medio de la cual se logra retardar el pronunciamiento judicial. Por
ello, la respuesta del proceso agrario ha sido la de introducir simplificaciones
procesales, para disear un proceso ms rpido que tienda a garantizar una
justicia pronta y cumplida, reflejada en trminos cortos, en tramitacin simple,
en reduccin de obstculos legales para las partes que intervienen en el
proceso, en eliminacin de requisitos fiscales, y en el otorgamiento de amplios
poderes al juez, tanto para la conduccin del proceso hasta sentencia, como la
referida a la administracin y valoracin de la prueba. En razn de lo anterior,
el proceso agrario se convierte en un instrumento ms humano para resolver
los asuntos sometidos a conocimiento del juzgador, tanto en la tramitacin del
proceso -donde debe existir un contacto ms estrecho entre las partes y el
juez-, como en las garantas otorgadas a las partes para poder recurrir a la
justicia, pudiendo recibir incluso el patrocinio legal gratuito cuando se trate de
personas sin posibilidades de sufragar los gastos profesionales del mismo. As,
la especificidad del proceso agrario se encuentra constituida por dos factores
fundamentales: por una parte el principio de oralidad en el que el proceso ha
encontrado soporte institucional e ideolgico para concebir su propia estructura
conforme a las exigencias de la materia agraria, principio cuyas implicaciones
se resumen en el dominio de la palabra como medio de expresin, sin excluir la
escritura en la preparacin y documentacin, para que tambin se encuentre
presente el principio de la inmediatez, la identidad del juzgador, la
concentracin y reforzamiento de los poderes del Juez, para poder conducir
satisfactoriamente el juicio hacia la bsqueda de la verdad; y por otra parte el
fenmeno de la publicizacin o socializacin del derecho agrario y de su
proceso, teniendo tres consecuencias inmediatas: 1.- la urgente necesidad de
concebir un proceso moderno divorciado del tradicional -proceso civil-; 2.-
declarar de inters pblico la bsqueda y declaracin de la verdad, otorgndole
al juez poderes suficientes en el proceso para que sea conductor y
administrador, no slo de los extremos que se discuten frente a s, sino en
modo especial, de la investigacin para lograr que sus sentencias logren unir
en forma estrecha la verdad real y la verdad legal; y 3.-posibilitar el acceso a la
justicia, para que todos los sujetos procesales puedan recurrir en un proceso
menos formal y menos costoso, para que tambin las personas de escasos
recursos puedan encontrar respuesta a sus necesidades.
De lo anterior se concluye que existe una orientacin general dirigida hacia
lineamientos especficos vinculados con la informalidad, la celeridad, la
economa y humanizacin del proceso. SALA CONSTITUCIONAL DE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- San Jos, a las quince horas doce minutos
del diecinueve de julio de mil novecientos noventa y cuatro.
D. Impulso a la Oralidad como garanta de justicia social.
Urge replantear la oralidad plena para el proceso agrario, la inmediatez, la
concentracin y la identidad fsica del juez, se constituyen en pilares
fundamentales donde se cimienta un proceso ms justo, con garantas de
celeridad y economa procesal.
En otro orden de ideas, es de todos conocido que la materia agraria se rige por
el principio de la oralidad. Por ello, superada la etapa inicial (demanda,
contestacin, defensas previas), el Juez llama a las partes al juicio verbal. En la
recepcin del elemento probatorio, las partes, sus abogados, y los testigos se
expresan a viva voz, documentndose en una acta lacnica lo ms importante
para el resultado del proceso. El Juez agrario tiene amplias facultades en el
manejo de la prueba. Le indica a las partes cual debe recibirse en la diligencia y
cual se rechaza. Incluso puede limitarla hasta a tres testigos por cada parte.
Dentro de una de sus facultades ms importantes, para averiguar la verdad real
de los hechos, est la de ordenar prueba para mejor proveer. En el momento en
que la acepta como tal, es prueba del Juzgador, no de las partes. As lo dispone
el artculo 52 de la Ley de Jurisdiccin Agraria cuando establece: "Es entendido,
sin embargo, que no se podr prescindir de la prueba, cuando sta no hubiera
sido recibida por culpa del despacho. No obstante, el juez, por disposicin propia,
o a solicitud de parte, podr ordenar, con el carcter de para mejor proveer, la
recepcin de cualquier prueba que se estime necesaria para el mejor
esclarecimiento de los hechos. Contra lo que resuelva el juez en la
comparecencia no cabr recurso alguno. Sin embargo, la parte que se considera
perjudicada podr reiterar su reclamo, al establecer los recursos ordinarios y
extraordinarios que procedan contra la resolucin de fondo, conforme a la ley."
La anterior cita del artculo 52 es sumamente importante y refleja, precisamente,
una de las caractersticas fundamentales de la oralidad, a saber la concentracin
de la prueba en una o en pocas audiencias. En la audiencia oral se resuelven
todas las gestiones que sean presentadas, y contra lo que el juez resuelva no
cabe recurso alguno. Esa es otra caracterstica tpica de la oralidad, sin la cual
los fines de la misma, cuales son la celeridad procesal, la concentracin y la
inmediatez de la prueba se veran frustrados ante la presentacin interminable de
recursos. Por eso la misma Ley reserva el derecho a las partes a alegar lo que
proceda cuando planteen los recursos ordinarios y extraordinarios contra la
resolucin de fondo, no contra lo que se resolvi en el juicio verbal. Esa es la
oportunidad procesal para alegar la reposicin de trmites o bien para impugnar
una nulidad cuyos motivos eran conocidos por las partes al practicarse el juicio
verbal. -Tribunal Agrario, No. 521 de las 9 horas del 20 de agosto de 1998-.
A manera de conclusin, nos llama a la meditacin el maestro Ricardo y
quiero cerrar con esa reflexin este planteamiento muy impregnado de lo que
he podido aprender de sus obras como un legado maravilloso, que
corresponde un papel protagnico a todos los profesores universitarios en la
formacin del nuevo jurista y el enfoque obligatorio de un derecho agrario para
la paz, quien ensee el agrario debe tener mucha claridad respecto de varias
pticas: la histrica, la positiva y la del futuro. Igualmente nos orienta el
profesor Zeledn a enfrentar los desafos de la determinacin del objeto, el
mtodo y las fuentes, el desafo ineludible de la interpretacin evolutiva, el
enfrentamiento del derecho agrario con otras disciplinas jurdicas pero por
sobre todo a contribuir a salvar la Humanidad, al ser humano centro y
motivo de toda reflexin jurdica y filosfica.