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APRESENTAO
A situao socioambiental que abarca o mundo
conseqncia de centenas de anos de explorao dos recursos
naturais de forma indiscriminada. De acordo com diversos autores,
o modelo de desenvolvimento baseado na acumulao de bens e
riquezas um dos maiores causadores dos problemas ambientais e
sociais enfrentados pela populao, independente de renda, faixa
etria, grau de instruo, religio, raa etc.

Desde a dcada de 60, vem se firmando uma concepo de
desenvolvimento que agrega a conservao do meio ambiente
natural e das caractersticas socioculturais de uma populao.
Dessa poca para c, diversos acontecimentos tornaram-se muito
relevantes tanto para a busca de aes de mitigao dos impactos
negativos ao meio socioambiental causados pelo desenvolvimento
econmico, quanto para a recuperao dos danos causados pela
problemtica ambiental e para preveno desses danos.

Assim, a sustentabilidade a palavra da vez tanto para a
incluso social e melhoria da qualidade de vida, quanto para a
conservao ambiental (e cultural) quanto para o desenvolvimento
econmico das localidades.

Diante dessa realidade, com todas as problemticas em torno
da questo socioambiental, da situao acerca da preservao e do
desenvolvimento econmico, torna-se cada vez mais relevante o
estudo das possibilidades de uma interao entre o ser humano e a
preservao dos recursos naturais.

Diversas atividades econmicas vm buscando, a partir de
ento, criar uma relao mais harmoniosa com o ambiente natural,
tornando-se uma atividade sustentvel (ou perto disso). Dentre
essas atividades, o turismo, que tem como um de seus maiores
atrativos os recursos naturais, vem buscando essa sustentabilidade
tambm como garantia do fortalecimento da atividade nos destinos
tursticos.

NDICE

APRESENTAO - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 02

CAPTULO 01 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 05
Conceitos e fundamentos sobre meio ambiente e sustentabilidade
CAPTULO 02 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 09
A questo ambiental e sua evoluo histrica
CAPTULO 03 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 19
Os principais problemas ambientais no mundo
CAPTULO 04 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 38
Alternativas para a sustentabilidade: Cidadania e gesto
CAPTULO 05 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 49
Alternativas para a sustentabilidade: Energias alternativas e tratamento de efluentes
CAPTULO 06 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 61
Legislao Ambiental
CAPTULO 07 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 78
Turismo e seus impactos: econmicos
CAPTULO 08 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 83
Turismo e seus impactos: socioculturais
CAPTULO 09 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 85
Turismo e seus impactos: ambientais
CAPTULO 10 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 88
Turismo Sustentvel
CAPTULO 11 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 96
Ecoturismo

CAPTULO 1 CONCEITOS E
FUNDAMENTOS SOBRE MEIO AMBIENTE E
SUSTENTABILIDADE

Aproveite para pesquisar um

pouco mais sobre o assunto e
reflita tambm sobre as
questes culturais, sociais e
econmicas e sua relao com
1 - Conceitos e fundamentos sobre meio ambiente e
sustentabilidade
Segundo a Constituio Federal de 1988, todos tm direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes. (Art. 225 da Constituio Federal de
1988)
Para entender melhor o artigo 225 da C.F descrito acima e todo
o assunto do qual iremos tratar ao longo deste curso, torna-se
necessrio esclarecer sobre o que significa meio ambiente. Muitos
so os conceitos e definies de meio ambiente, no entanto, iremos
abordar um conceito amplo, pois se entende que tudo ao nosso
redor faz parte da natureza e do meio ambiente. Assim, podemos
definir meio ambiente como a expresso que remete ao conjunto de
elementos e fatores naturais, sociais e culturais e sua interao
entre si. Dessa forma, entende-se que a relao entre esses
elementos (dentre eles o ser humano) mtua, devendo haver
respeito a essa interao a fim de no provocar um desequilbrio,
que, por sua vez, causar inmeros problemas vida em geral.
O que ocorre que a relao do ser humano com esses
elementos no tem sido nada mtua, tampouco de respeito.

A explorao humana aos recursos naturais de forma
desordenada continua provocando muitas conseqncias
negativas, ainda que da dcada de 1960 pra c, muito se h
discutido em relao ao assunto e no faltam tentativas no sentido
de solucionar ou minimizar os impactos provocados por esta
explorao. O marco dessas discusses foi a Conferncia de
Estocolmo, em 1972, onde expresso desenvolvimento
sustentvel, que de acordo com o documento Nosso Futuro Comum
(ou Relatrio Bruntland), divulgado em 1987, consiste numa nova
concepo de desenvolvimento que busca atender s necessidades
do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes
futuras atenderem s suas necessidades, foi usada pela primeira
vez (ALMEIDA, 2004, p. 136).

O termo sustentabilidade est intrinsecamente relacionado ao
conceito de desenvolvimento sustentvel, que caiu em desuso entre
alguns estudiosos e profissionais. A sustentabilidade pode ser
definida como a execuo de atividades com a preocupao nas
dimenses social, natural e econmica, buscando garantir que o
desenvolvimento econmico e as necessidades atuais no
comprometam o atendimento das necessidades das futuras
geraes.

Essa realidade de discusses e execues no mbito de uma

visualizao mais humanista em relao ao meio ambiente vem
procurando estabelecer o desenvolvimento com sustentabilidade
em diversas reas de desenvolvimento, dentre elas o turismo.

CAPTULO 2 A QUESTO AMBIENTAL E
SUA EVOLUO HISTRICA

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2A questo ambiental e sua evoluo histrica

Existem diversas discusses acerca da problemtica ambiental
que tm origem h sculos. Muitos estudiosos acreditam que a
situao atual em relao ao ambiente recebeu grande influncia de
uma concepo de natureza que explicava o mundo atravs de
fenmenos matemticos e mecnicos, reduzindo tais fenmenos a
processos racionais e pragmticos. Igualmente, colocava o homem
como senhor do jardim, detentor do poder de domin-la.
De fato, o que influenciou bastante a utilizao do meio ambiente
de forma desordenada foi a idia de que o homem o centro do
universo e que tem o poder sobre outros seres, modificando a
natureza a seu bel prazer e interesse prprio.
Essa realidade acontece no Brasil desde o seu descobrimento,
passando pelo perodo industrial que, concomitantemente, trouxe o
despertar para as causas ambientais, principalmente devido s
condies de vida dos trabalhadores, que conviviam com a poluio
e com a precariedade na sade e condies de lazer, at o ps-
guerra, quando a problemtica veio tona de forma sistmica,
levando em considerao os direitos humanos e dos demais seres
vivos.

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Na verdade, como vimos no item anterior, o ser humano no o

senhor do jardim, como se acreditava, e sim mais um ser parte
integrante deste ambiente onde todos os seres vivos mantm sua
funo de extrema importncia para o equilbrio das diversas
condies ambientais.
Dentro da problemtica de explorao vigente no perodo
industrial e no contexto de novas concepes de natureza,
baseadas na conscientizao, percepo e sensibilizao
ambiental, surgem, ento, estratgias que iniciam a consolidao
da ecologia poltica resultando no movimento ambientalista,
bastante influenciado pela tendncia de outros movimentos de
contra cultura que buscavam melhorias sociais, polticas,
econmicas etc. Melhorias estas buscadas, principalmente, devido
aos agravantes sociais e ambientais resultantes do crescimento
econmico e industrial do ps-guerra, visto que os pases tiveram
de recuperar seus aspectos econmicos, prejudicados durante o
perodo de guerras.
Essa mudana de concepo, que vem acontecendo aos poucos
desde os anos 60, marcado pela crtica ao modelo de produo e
de vida vigentes que se caracterizava pelo consumismo, a
expanso do capitalismo, ao militarismo e degradao ambiental,
vem provocando tambm uma alterao no comportamento da

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populao, mesmo que incipiente e no suficiente para evitar os

diversos desastres e transformaes no ambiente.

Camargo (2003, p.43) apud Ferreira (1988) traz que a conscincia
est vinculada ao conhecimento, noo, idia. J a percepo
refere-se a compreender, conhecer, distinguir, notar. E, por fim, a
sensibilizao esta ligada a emoo, sentimento, afetividade. Ela
fala que se torna difcil conceber qual expresso mais apropriada
para caracterizar o contexto do despertar para os valores
ecolgicos no inicio do sculo XX
Podemos identificar trs fases da histria dos movimentos
ambientais no Brasil. A primeira fase caracterizava-se pela
denuncia de degradaes ambientais e pela criao de
comunidades alternativas. A segunda foi marcada pela expanso
quantitativa e qualitativa dos movimentos da primeira fase. E, a
terceira, a partir de 1986, quando a maioria dos movimentos
ecolgicos decidiu participar ativamente da arena parlamentar.
No contexto da ascenso do ambientalismo no mundo, surgem
diversas discusses acerca dos problemas scio-ambientais. A
partir da dcada de 60 se percebe um aumento no nmero de
organizaes no-governamentais. nesta dcada tambm que

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lanado o livro Silent Spring (Primavera Silenciosa) que denunciava

os estragos causados pelo uso de agrotxicos.
No ano de 1968, criado o Clube de Roma, com o objetivo de
discutir a crise e o futuro da humanidade. Considerado o pioneiro no
engajamento para a conscincia dos problemas mundiais, o clube
de Roma, divulgou como resultado de seus trabalhos o relatrio
Limits of Growth (Limites do Crescimento) apresentando um alerta
sobre o esgotamento dos recursos naturais, resultado do
crescimento econmico sem limites. A partir deste documento, que
foi de grande contribuio no que diz respeito s criticas a
concepo econmica que tratava a natureza como fonte
inesgotvel de recursos disposio da produo e consumo,
pde-se discutir as variveis e propostas para a implementao de
um novo desenvolvimento, baseado na compatibilizao do
crescimento econmico com a conservao do meio ambiente
(CAMARGO, 2003).
A partir dos anos 70, vrias discusses passaram a permear
levando em considerao a questo ambiental. Um marco das
discusses em relao s questes socioambientais nesta dcada
foi Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos e Meio Ambiente,
em Estocolmo, no ano de 1972. A partir deste momento, muitos
estudiosos surgem com terminologias e conceitos como
ecodesenvolvimento, idealizado por Ignacy Sachs ; Ecologia

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Profunda, que tem como essncia uma viso biocntrica (a viso

biocntrica surgiu em contraposio ao antropocentrismo, que
colocava a humanidade como centro do universo, significando,
assim, que todas as formas de vida so igualmente importantes)
Muito tem se discutido quanto ao conceito e prpria
terminologia do desenvolvimento sustentvel, porm importante
citar que as definies se baseiam em trs dimenses, a saber: a
econmica, a social e a ambiental. Alguns autores tratam ainda da
dimenso poltica, relacionando-se com as polticas de
desenvolvimento.
Por ser um conceito relativamente novo, que exige mudana de
concepo e comportamento, alm de restries ao crescimento
econmico, o desenvolvimento sustentvel apresenta diversos
entraves quanto a sua prtica. Camargo (2003) cita como principais
entraves a proposta do desenvolvimento sustentvel os entraves
culturais, entraves cientficos, entraves polticos econmicos
entraves sociais, entraves ticos, entraves ideolgicos, entraves
psicolgicos e entraves filosficos - metafsicos. O Quadro 1 traz os
entraves apresentados pela autora.

Quadro 1 Entraves globais ao desenvolvimento sustentvel

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Entraves culturais
- as diferentes formas dos povos se relacionarem com a natureza e utilizarem seus
recursos;
- os diferentes valores e crenas dos povos que influenciam o modo de conceber
os conceitos como qualidade de vida, necessidade, prioridade etc.;
- a existncia de culturas hostis preservao da natureza.

Entraves cientficos
- a dificuldade de os seres humanos em compreender inter-relaes complexas;
- a falta de dilogo entre as comunidades cientificas e sociedade civil;
- a falta de maior conhecimento das relaes homem-natureza;
- a grande quantidade de variveis que ainda no puderam ser reveladas e
mensuradas nas muitas perguntas inerentes ao desenvolvimento sustentvel.


Entraves poltico
econmicos
- a diferena econmica entre os pases e dentro dos pases quanto aos nveis de
produo, consumo e renda per capita;
- o atual estilo de vida consumista;
- a impossibilidade de estabelecer um preo para os efeitos causados ao meio
ambiente;
- a falta de comprometimento e de responsabilidade social de instituies pblicas
e privadas;


Entraves sociais
- as questes relacionadas pobreza (fome, endemias, violncia...);
- a presso decorrente do crescimento populacional humano;
- os conflitos tnicos e religiosos;
- a desigualdade e a excluso social;

Entraves ticos
- a noo de que o homem pode apropriar-se como quiser da natureza;
- a falta de interesse em promover projetos relacionados aos problemas
ambientais;
- o conformismo, a minimizao e o desinteresse pelos problemas socioambientais
de nossa civilizao.

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Entraves ideolgicos
- os fanatismos e os extremismos de toda ordem;
- a tendncia humana em se opor a idias novas;
- a compreenso superficial e limitada do que realmente significam
desenvolvimento e progresso.


Entraves psicolgicos
- as dificuldades dos seres humanos se sentirem integrados com a natureza;
- as conturbadas relaes interpessoais;
- a viso imediatista da vida;
- a dificuldade de os seres humanos em reconhecer e aceitar mudanas;
- o egosmo, a vaidade, a maldade, a ganncia, o apego material, a maturidade
moral e espiritual, o preconceito, o individualismo.

Entraves filosfico
metafsico
- dilemas intrapessoais e coletivos sobre temas como a vida e a morte, a natureza
humana, a origem e o destino do homem, quem somos no universo;
- quantidade insuficiente de seres humanos espiritualmente evoludos

Vale ressaltar ainda na dcada de 80, o surgimento das leis
regulamentando a atividade industrial no que se refere poluio,
alm do formalismo na realizao dos Estudos de Impactos
Ambientais (EIA) e Relatrio de Impactos Ambientais (RIMA).
Na dcada de 90 marcante o papel que as O.N.Gs assumem
com o lema pensar global, agir local. Alm disso, o acontecimento
de eventos impulsionados pela conscincia ambiental como a Rio
92 ou Eco 92, ou ainda Cpula da Terra, que teve entre outros
resultados, a aprovao da Agenda 21. nos anos 90 tambm, que

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a preocupao ecolgica vai aparecer nos discursos das lideranas

religiosas do mundo como Dalai Lama e J oo Paulo II. nesta
poca a criao do Ministrio do Meio Ambiente, Recursos Hdricos
e Amaznia Legal (1993) e o inicio das implantaes das
certificaes ISO 9000 e ISO 14000 (selo verde).
No incio do sculo XXI, outros eventos aconteceram para
discutir o rumo dos problemas ambientais e aes para a
minimizao destes, como, por exemplo, a reunio de Haia, que
ocorreu na Holanda no ano de 2000, quando estava prevista a
assinatura do Protocolo de Quioto.
A Rio + 10, sediada em J ohanesburgo no ano de 2002,
conhecida tambm como Cpula Mundial sobre Desenvolvimento
Sustentvel, discutiu, dentre outros o uso de fontes alternativas de
energia, o uso da gua e a conservao da biodiversidade. Neste
ano tambm foi declarado o Ano Internacional do Ecoturismo pela
Organizao das Naes Unidas - ONU, por meio do Programa de
Meio Ambiente das Naes Unidas- UNEP, com apoio da
Organizao Mundial do Turismo OMT.
Os ltimos quatro anos (2006-2010) vm sendo marcados,
principalmente, por discusses mundiais acerca da crise energtica,
aquecimento global e gua, dentre outros. Alguns acontecimentos
importantes a serem citados so: as discusses sobre o Protocolo
de Quioto, que foi assinado pela primeira vez h 10 anos. A

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Conferncia de Copenhague no ano de 2009, tratou de assuntos

como a definio de novas metas de reduo de emisses dos
pases desenvolvidos, a partir de 2012, e a negociao de aes
cooperativas (metas) por parte dos pases em desenvolvimento nas
reas de mitigao (reduo das emisses), por meio de polticas
nacionais, no contexto de polticas de desenvolvimento.
Relacionadas com esses temas, estavam tambm em discusso a
assistncia aos pases em desenvolvimento com financiamento
proveniente de governos ou do mercado de crdito de carbono e
transferncia de tecnologia (acesso no site www.estadao.com.br) .
No Brasil, alm dos temas acima citados, tambm teve grande
espao as discusses pertinentes transposio do Rio So
Francisco, ao desmatamento da Floresta Amaznica e da Caatinga
e criao do Instituto Chico Mendes, que tem como
responsabilidade propor, implantar, gerir, proteger, fiscalizar e
monitorar as unidades de conservao (UCs) federais, ficando o
Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis (IBAMA) com o papel de atuar de maneira mais focada
nos processos que envolvem licenciamento ambiental, autorizao
para recursos naturais e fiscalizao (acesso no site
www.mma.gov.br em 10/08/2007).

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CAPTULO 3
OS PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS
DO MUNDO

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3 Os principais problemas ambientais no mundo

Falar dos problemas ambientais, muitas vezes, no tarefa
fcil. O cotidiano corriqueiro dificulta a maior parte da populao
sequer perceber e relacionar um problema ambiental com as
diversas conseqncias que os mesmos trazem sade humana,
por exemplo. Muitas vezes, por outro lado, as pessoas resumem
problemtica ambiental questo do lixo, somente. Abaixo, esto
elencados os principais problemas e suas conseqncias e
relaes com o meio natural e social.

O desenvolvimento do turismo colabora, em muitos casos,
para o aumento desses problemas, em nvel local, contribuindo, por
sua vez, para questes globais, atravs, por exemplo, da emisso
de gases estufa pelos meios de transporte.






- Lixo
Na Unidade 4 deste curso, vocs podero aprofundar os
conhecimentos com relao aos impactos ambientais negativos
do turismo. Contudo, ao decorrer da leitura sobre os problemas
ambientais abaixo descritos, busque relacion-los com a
realidade do turismo em sua cidade.

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A questo do lixo algo muito srio, porm no mais

alarmante que outros problemas ambientais. Despejar materiais no
teis (mesmo que se tenha utilidade, podendo ser reutilizado ou
reciclado) em ruas, rios, lagos, mares, dentre outros pode causar
muitos impactos negativos. O lixo jogado nas ruas ou em terrenos
abandonados pode atrair animais que transmitem doenas como
ratos e baratas, alm de causar mau cheiro. Em dias de chuva, o
lixo no depositado em locais recomendados so levados pela gua
e entopem os bueiros, causando enchentes nas ruas.


Figura - Lixo

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Os lixos jogados nas guas vo poluir os rios, lagos e mares.

Alm de ficar um aspecto muito feio, vai poluir a gua,
contaminando-a e aos peixes e outros seres aquticos tambm,
causando doenas de pele (caso o contato seja direto), infeces
intestinais e outras doenas (no caso de ingerir a gua contaminada
ou alimento proveniente deste local poludo). Outra coisa que pode
acontecer que os peixes e outros animais podem confundir o lixo
com alimento e acabar comendo. Isso pode causar a morte ou
prejudicar a sade dos mesmos.

Figura Poluio das guas (lixo comum)


O lixo jogado no solo e em lixes sem nenhuma preocupao
tambm vai causar muitos transtornos. Alguns materiais demoram
meses, anos para se decompor e prejudicam o solo. O solo

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prejudicado com o lixo vai prejudicar a plantao e contaminar os

mananciais de gua do subsolo. Veja no quadro abaixo o tempo de
decomposio dos materiais no ambiente natural.

Lixo Tempo de decomposio
Cascas de frutas de 1 a 3 meses
Papel 03 a 06 meses
Pano de 6 meses a 1 ano
Chiclete 05 anos
Filtro de cigarro de 05 a 10 anos
Tampa de garrafa 15 anos
Madeira pintada 15 anos
Nylon mais de 30 anos
Sacos plsticos de 30 a 40 anos
Lata de conserva 100 anos
Latas de alumnio 200 anos
Plstico 450 anos
Fralda descartvel 600 anos
Garrafas de vidro indeterminado

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Pneu indeterminado
Garrafas de plstico (pet) tempo indeterminado
Borracha tempo indeterminado
Vidro 1 milho de anos

Os lixes, alm de todos esses problemas, geram um impacto social muito
grande. Famlias, principalmente crianas, de baixa renda e situaes precrias de
vida se arriscam diretamente nesses locais, focos de doenas.


- Desmatamento

O desmatamento seja ele de florestas ou da mata ciliar (nome
dado s matas de nascentes e margem dos rios) muito prejudicial,
pois alm de provocar a diminuio e extino da vegetao nativa,
colabora tambm para a extino de diversos animais. Outro
agravante que prejudica o ar que respiramos, uma vez que as
rvores absorvem o gs carbnico e emitem o gs oxignio. O
desmatamento da mata ciliar, por sua vez, pode fazer com que as
nascentes ou minadouros morram e rios e lagos sequem. Sem as
nascentes, rios secam, sem os rios, no h gua, sem gua, vidas

25

se perdem, pois todos os seres vivos dependem da gua para

sobreviver.




Figuras Desmatamento




Fora estes problemas, o desmatamento de encostas e morros
pode provocar o deslizamento de terras, causando muitos
transtornos para quem mora nessas regies.

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Figura Deslizamento de terra



- Biopirataria

A biopirataria a prtica da explorao e comercializao de
recursos naturais da fauna e da flora silvestre, diminuindo o nmero
de espcies de determinada regio ou ecossistema. A Biopirataria
no Brasil comeou logo aps o descobrimento do Brasil pelos
portugueses, em 1500, quando estes se apropriaram das tcnicas
de extrao do pigmento vermelho do Pau Brasil, dominadas pelos
ndios, explorando o Pau Brasil, causando o risco de sua extino.

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Figura - Biopirataria


Outro caso de biopirataria foi o contrabando de 70.000
sementes da rvore de seringueira, regio de Santarm no Par no
ano de 1876. As sementes foram contrabandeadas e aps seleo
gentica, levadas para outros pases. Aps algumas dcadas, a
Malsia passou a ser o principal exportador mundial de ltex,
prejudicando economicamente o Brasil.
Nos dias atuais, ainda acontece muito desses casos, sejam
com sementes, frutos, animais dentre outros. Muitos turistas,
encantados com a fauna e flora do Brasil, acabam levando recursos
naturais como lembrana, seja para comercializ-los ou no.
Mesmo sem o intuito de comercializao, este tipo de conduta
contribui para diminuio e, muitas vezes, para a extino de
espcies nativas. O ideal sensibilizar os turistas, moradores e

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profissionais a explorarem os recursos naturais de forma indireta,

sem extrao de recursos do seu ambiente natural.

- Poluio das guas, solo e ar

Poluio do ar: Queimadas e Emisso de Gases

As queimadas, assim como a eliminao de gases sem
tratamento tambm poluem o ar e provocam diversos problemas
respiratrios para humanos, matana de animais, e ainda contribui
para o aquecimento global. (mais adiante).

As queimadas podem acontecer por incndios intencionais ou
acidentais. A maioria das queimadas por incndios intencionais so
provocados pelas usinas de cana-de-acar. J os acidentais
podem ser provocados por clareiras e fogueiras e at pontas de
cigarro em florestas ou vegetao seca. Alem de prejudicar o ar, as
queimadas tambm prejudicam o solo, causando o enfraquecimento
do mesmo ao retirar seus nutrientes.
Figura Poluio do ar

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Poluio das guas

A poluio de rios, lagos e mares por dejetos domsticos e
industriais, alm do lixo liberado nas guas, causam a
contaminao das guas. Esta contaminao prejudica a gua para
consumo humano podendo provocar diversos problemas de sade,
bem como colabora para a mortandade de animais aquticos ou
contaminao destes, afetando a cadeia alimentar e equilbrio da
vida aqutica e a sade dos seres humanos tambm.

Figura Poluio das guas (Dejetos domsticos e industriais)

30

Figura Poluio das guas (Mortandade de peixes)

31

- Enchentes

As enchentes so de fato, em sua maioria, conseqncia de
alguns problemas ambientais como o lixo nas ruas, as mudanas
climticas, o desmatamento e o crescimento desordenado das
cidades. No entanto, ela pode ser considerada tambm um
problema ambiental pelas conseqncias que traz como:
comprometimento da sade populacional, poluio, destruio de
plantaes e florestas entre outros.

Figura Enchente

32

- Crescimento desordenado das cidades

O crescimento desordenado das cidades est tambm
relacionado ao desmatamento, lixo e poluio, enchentes,
aquecimento global, dentre outros. Na verdade, como j abordado
em capitulo inicial, a problemtica ambiental no mundo est
intrinsecamente ligada explorao dos recursos naturais de forma
indiscriminada, que tambm resultado do crescimento
populacional.

Para conter muitos destes problemas, torna-se necessrio
respeitar ambientes naturais frgeis e protegidos por legislao
(como as unidades de conservao, leitos de rios e lagos, morros e
encostas etc). Dessa forma, no s garantimos certo equilbrio
ambiental, mas evitamos transtornos provocados pelas enchentes
ou poluio dos rios, por exemplo.
Figura Crescimento desordenado das cidades

33

- Desperdcio de gua, energia, alimentos

O desperdcio, aliado a poluio dos rios e do ar, so os
principais causadores da falta de gua potvel e energia com preo
justo. Por outro lado, esse desperdcio tambm provoca a
necessidade dos apages e rodzios to indesejveis pela maior
parte da populao. O que acontece, que arcamos com as
conseqncias das atitudes tomadas de forma impensada.

Figura Desperdcio de gua

34

O desperdcio de alimentos tambm um grave problema
ambiental, pois vai desencadear em outros, como o desmatamento
e o uso indiscriminado de agrotxicos. Quanto mais se desperdia
alimentos, mas necessrio produzir, para isso, preciso mais
terras produtivas, resultando no desmatamento e na utilizao de
defensivos para garantir alta produtividade. Vale lembrar que os
agrotxicos so altamente prejudiciais ao solo e sade humana.

- Consumo

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O problema do consumo est intrinsecamente relacionado ao
desperdcio. No entanto, outras formas de consumo o tornam um
aliado a degradao ambiental. As tecnologias, a dinmica da
moda, a influncia dos meios de comunicao, dentre outros, vem
fomentando o consumo irresponsvel. Nos tempos em que se
prevalece o Ter ao Ser, as pessoas esto cada vez mais refns do
mercado e tudo se torna motivo para ir s compras.

Esta prtica tem colaborado e muito para o descarte exagerado
de produtos, resultando no aumento do lixo e na necessidade de
mais matrias-prima e energia para a renovao desses produtos,
comprometendo ainda mais a conservao dos recursos naturais.

- Aquecimento global

O aquecimento global, termo dado ao efeito de aumento da
temperatura no planeta Terra, tem como principais causas a
emisso de gases estufa na atmosfera, causados pela queima de
combustveis fosseis, como o carvo. Esses gases podem ser
emitidos por diversas maneiras: atravs dos canos de descarga dos

36

veculos, chamins de fbricas, queimadas em geral dentre outros.

Por outro lado, o desmatamento tambm contribui para o
aquecimento global, pois compromete a absoro do gs carbnico
e liberao do gs oxignio (que saudvel) pelas rvores, uma
vez que elas tm esse papel de filtrar o ar. Outra contribuio para
o aquecimento global a grande quantidade de pastagens, no s
pela questo do desmatamento j afirmado, mas pela emisso do
gs metano pelos bovinos.

Dentre as conseqncias do aquecimento global, muitas esto
relacionadas s mudanas climticas, que vem provocando
situaes extremas de seca, frio, chuva, ciclones nas diversas
regies do mundo, bem como o derretimento das calotas polares e
aumento do nvel do mar, impactando, em sua maioria, as cidades
litorneas e ribeirinhas.

Figura Aquecimento global (derretimento das calotas polares)

37

Assista ao vdeo n11 deste curso e conhea
mais sobre o aquecimento global, suas causas e
seus efeitos.

38

CAPTULO 4
ALTERNATIVAS PARA A
SUSTENTABILIDADE: CIDADANIA E
GESTO

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4 Alternativas para a Sustentabilidade

O lema pensar global, agir local procura despertar a ateno da
populao para a atuao local e diria em assuntos como
economia de gua e energia dentre outros, seja em atividades de
casa como no trabalho. Ao mesmo tempo, pede a reflexo para as
relaes ambientais, que ultrapassam limites geogrficos.

A contribuio do estudo e da prtica para a sustentabilidade
pode ultrapassar a garantia de vida para as geraes futuras,
contribuindo tambm para a qualidade de vida para a gerao
presente, seja no que tange a sade, a garantia de alimento, a
existncia de gua potvel, dentre outros. A sustentabilidade pode
estar diariamente no trabalho das pessoas, seja na reciclagem, na
utilizao de energias alternativas dentre outros. Atuaes com
estas podem gerar emprego e renda para muitos, alm de
proporcionar economia em contas de energia, por exemplo.



No esquea que vocs tm disponvel uma lista de sites sobre os diversos
assuntos tratados neste curso. Acessem e aprofunde seus conhecimentos !!

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4.1 Educao Ambiental

O termo educao ambiental foi usado pela primeira vez num
evento de educao promovido pela Universidade de Keele, no
Reino Unido, no ano de 1965. A partir deste momento, na
Conferncia de Estocolmo, em 1972,foi ressaltada a importncia de
se trabalhar a vinculao entre ambiente e educao. Iniciou-se,
ento, uma discusso especfica de carter mundial inserindo a
educao ambiental em um dos assuntos oficiais para a ONU e em
projeo mundial.

Nesse contexto, a Rio-92 produziu trs documentos importantes
para a validao da educao ambiental em mbito internacional, a
saber: Agenda 21; o Tratado de Educao Ambiental para
Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global e a Carta
Brasileira de Educao Ambiental
.



Dentre as mais importantes definies que j se elaborou sobre
Educao Ambiental, h a da Conferncia de Tbilisi (evento
ocorrido no ano de 1977), que a considera um processo
permanente no qual tanto os indivduos quanto a comunidade se

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conscientizam de seu meio ambiente e adquirem o conhecimento,

os valores, as habilidades, as experincias e a determinao que os
tornam aptos a agir, tanto individual quanto coletivamente, e
resolver os problemas ambientais.

J de acordo com a Poltica Nacional de Educao Ambiental,
entende-se por educao ambiental os processos por meio dos
quais o indivduo e a coletividade constroem valores
sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias
voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum
do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua
sustentabilidade.


Em vista destes conceitos, pode-se perceber que a educao
ambiental tem sido uma alternativa processual de transformao de
viso e comportamento, tornando-se uma ao complementar
fiscalizao do patrimnio socioambiental (PEDRINI, 2007).


Aps diversas discusses sobre a temtica, pensa-se a
educao ambiental de diversas maneiras. Conforme a Poltica
Nacional de Educao Ambiental existem dois tipos de educao
ambiental: formal e a no formal. A educao ambiental na

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educao escolar (formal) ser desenvolvida como uma prtica

educativa integrada, contnua e permanente em todos os nveis e
modalidades do ensino formal, no devendo ser implantada como
disciplina especifica, a no ser no caso de necessidade em cursos
de ps-graduao, extenso e nas reas voltadas ao aspecto
metodolgico da educao ambiental. Entende-se por educao
ambiental no-formal as aes e prticas educativas voltadas
sensibilizao da coletividade sobre as questes ambientais e sua
organizao e participao na defesa da qualidade do meio
ambiente.
Segundo alguns autores existe ainda a educao ambiental
informal que aquela produzida fora do ambiente e da metodologia
escolar e acadmica. Pode ser desenvolvida em atividades como
ecoturismo e gesto ambiental, por exemplo.


4.2 Gesto Ambiental

A gesto ambiental pode ser entendida como o conjunto de
polticas, programas e prticas administrativas e operacionais que
levam em conta a sade e a segurana das pessoas e a proteo
do meio ambiente atravs da eliminao ou minimizao de
impactos e danos ambientais decorrentes do planejamento,

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implantao, operao, ampliao, realocao ou desativao de

empreendimentos ou atividades. A aplicabilidade da gesto
ambiental pode ser efetuada em empresas de pequeno a grande
porte, usinas, indstrias, condomnios, bairros, cidades etc.

Na gesto ambiental, existem diversos selos e certificaes
que podem ser emitidas proporcionando vrios benefcios
institucionais para as empresas para aplicar e desenvolver
tecnologias a fim de evitar ou reduzir impactos negativos e
colaborar para a manuteno de um ambiente conservado. Como
exemplo, o ISO 14001 e o Programa de Certificao do Turismo
Sustentvel, este ltimo destinado a empresas tursticas e emitido
pelo Instituto de Hospitalidade.

Dentre os benefcios existentes para a implantao de um
Sistema de Gesto Ambiental em uma empresa, pode-se citar: a
contribuio para a conservao do meio ambiente, a diminuio de
custos e o controle de riscos ambientais, a facilitao de
financiamentos, a gerao de diferencial competitivo e melhoria da
imagem do empreendimento, o controle de riscos sade de
funcionrios e clientes, motivao de funcionrios e clientes para a
questo ambiental e para alcanar a conformidade legal,

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colaborando para garantir o direito de todos a um ambiente

ecologicamente equilibrado, essencial sadia qualidade de vida.

Com o intuito de controlar e fiscalizar obras de
empreendimentos, tambm existe o Estudo de Impacto Ambiental e
o Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA), que consistem no
estudo e no relatrio tcnico, elaborados por equipe multidisciplinar,
habilitada para analisar os aspectos fsico, biolgico e
socioeconmico do ambiente e a licena ambiental, que o
documento emitido pelo rgo ambiental competente permitindo a
localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos
e atividades utilizador as de recursos ambientais, e que possam ser
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas
que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental.
Tambm inserida na gesto ambiental, a eco eficincia
consiste no processo de produzir mais e melhor, com menos
recursos e gerando menos resduos.
Coleta Seletiva e Reciclagem
A coleta seletiva uma alternativa que consiste no
recolhimento de materiais possveis de ser reciclados, previamente
separados entre si e dos materiais biodegradveis, desviando-os do
destino dos aterros sanitrios ou lixes. Como j foi abordado,

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existem diversos materiais que levam dezenas e centenas de anos

para se decompor, podendo muitos deles ser reutilizados ou
reciclados. Assim, com a coleta seletiva, o processo de reciclagem
fica muito mais fcil e eficaz.

Os materiais reciclveis devem ser separados em recipientes diferentes da
seguindo as recomendaes abaixo:



- Recipiente Marrom - Orgnico

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- Recipiente Laranja - Resduos perigosos

- Recipiente Preto - Madeira
- Recipiente Cinza - Resduos gerais no reciclveis, misturados ou
contaminado, no passvel de separao.
- Recipiente Roxo - Resduos radioativos
- Recipiente Branco - Resduos ambulatoriais e de servio de sade

O lixo deteriorvel (biodegradvel), composto pelos restos de
carne, vegetais, frutas, etc, deve ser separado do lixo restante,
podendo servir de adubo, atravs da compostagem, que um dos
mtodos mais antigos de reciclagem, durante o qual a matria
orgnica transformada em fertilizante orgnico.

A reciclagem uma alternativa muito importante na vida
moderna, uma vez que o aumento do consumismo e a diminuio
do tempo mdio de vida da maior parte dos acessrios que se
tornaram indispensveis no dia a dia trouxeram um grave problema
em relao ao destino destes resduos. No inicio, os resduos
resultantes da atividade humana tinham como destino as lixeiras ou
ento aterros sanitrios, contudo com o aumento exponencial da
quantidade de resduos e da evoluo tecnolgica, aliados ao
interesse econmico de busca de mais matrias-primas de baixo

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custo, o lixo comeou a perder o carter pejorativo do nome e

comea a ser considerado como um resduo, passvel de ser
reaproveitado.


Nos dias de hoje, a reciclagem atua de forma a proporcionar
no s benefcios ambientais, como tambm econmicos e
sociopolticos. A reciclagem de papis, vidros, plsticos e metais -
que representam em torno de 40% do lixo domstico - reduz a
utilizao dos aterros sanitrios, prolongando sua vida til. Se o
programa de reciclagem contar, tambm, com uma usina de
compostagem, os benefcios so ainda maiores. Alm disso, a
reciclagem implica uma reduo significativa dos nveis de poluio
ambiental e do desperdcio de recursos naturais, atravs da
economia de energia e matrias-primas.

No que diz respeito os benefcios econmicos, a coleta

seletiva e reciclagem proporciona a gerao de empregos e
integrao da economia formal de trabalhadores antes
marginalizados. Inmeros so os exemplos de cooperativas e
associaes de catadores de lixo, que com o tempo formalizaram
sua situao e hoje atuam em quase ou todo o ciclo de vida do lixo,
desde a coleta at a reciclagem.

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Em termos polticos e sociais, a reciclagem contribui
positivamente para a imagem do governo e da cidade. Alm disso,
a coleta seletiva exige um exerccio de cidadania, no qual os
cidados assumem um papel ativo em relao administrao da
cidade. Alm das possibilidades de aproximao entre o poder
pblico e a populao, a coleta seletiva pode estimular a
organizao da sociedade civil.


A coleta seletiva pode ser desenvolvida em diversos locais, como
shoppings, supermercados, condomnios residenciais, hotis,
restaurantes dentre outros.

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CAPTULO 5
ALTERNATIVAS PARA A
SUSTENTABILIDADE: ENERGIAS
ALTERNATIVAS E TRATAMENTO DE
EFLUENTES

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5.1 Energias alternativas

As energias alternativas consistem em novas opes de
gerao de energia que causem menos impactos negativos ao meio
ambiente, como a reduo de emisso de gases estufa, a utilizao
de novos recursos renovveis, reduo da poluio e contaminao
das guas e do ar dentre outros.

Diversos estudos, com profissionais das mais diversas reas
do conhecimento, vm sendo realizados para buscar aumentar e
melhorar as opes de energias alternativas. A aplicabilidade
dessas energias da mais variada, Podemos encontr-las em
estabelecimentos comerciais e industriais, reas rurais e urbanas,
etc.

Veja abaixo as mais conhecidas tecnologias em energias
alternativas:

- Energia solar

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A energia solar consiste em qualquer tipo de captao de

energia luminosa (e, em certo sentido, da energia trmica)
proveniente do Sol, e posterior transformao dessa energia em
alguma forma utilizvel pelo homem, seja diretamente para
aquecimento de gua ou ainda como energia eltrica ou mecnica.
A gerao de eletricidade a partir da luz solar feita por clulas
solares, baseadas no efeito fotovoltaico que consiste na converso
da energia luminosa incidente sobre materiais semicondutores em
eletricidade.

Segundo o Dossi Energia Positiva para o Brasil, a utilizao

da energia solar fotovoltaica teve nos ltimos anos um acelerado
crescimento. Durante a dcada de 1990, seu mercado cresceu a
uma taxa mdia de 20% ao ano e, entre os anos de 2000 e 2003,
superou os 40%.

Dentre as vantagens desta alternativa de produo de
energia, temos:
- A energia solar no polui durante seu uso. A poluio decorrente
da fabricao dos equipamentos necessrios para a construo dos
painis solares totalmente controlvel utilizando as formas de
controles existentes atualmente.

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- As centrais necessitam de manuteno mnima.

- Os painis solares so a cada dia mais potentes ao mesmo tempo
em que seu custo vem decaindo. Isso torna cada vez mais a
energia solar uma soluo economicamente vivel.
- A energia solar excelente em lugares remotos ou de difcil
acesso, pois sua instalao em pequena escala no obriga a
enormes investimentos em linhas de transmisso.
- Em pases tropicais, como o Brasil, a utilizao da energia solar
vivel em praticamente todo o territrio, e, em locais longe dos
centros de produo energtica, sua utilizao ajuda a diminuir a
demanda energtica nestes e conseqentemente a perda de
energia que ocorreria na transmisso.

Dentre as desvantagens:

- O alto custo da energia produzida pelos geradores fotovoltaicos, o
que dificulta a difuso da tecnologia e a consolidao de seu
mercado e, conseqentemente, inibe a queda dos custos iniciais de
instalao

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- Um painel solar consome uma quantidade enorme de energia para

ser fabricado. A energia para a fabricao de um painel solar pode
ser maior do que a energia gerada por ele.
- Existe variao nas quantidades produzidas de acordo com a
situao atmosfrica (chuvas, neve), alm de que durante a noite
no existe produo alguma, o que obriga a que existam meios de
armazenamento da energia produzida durante o dia em locais onde
os painis solares no estejam ligados rede de transmisso de
energia.
- Locais em latitudes mdias e altas (Ex: Finlndia, Islndia, Nova
Zelndia e Sul da Argentina e Chile) sofrem quedas bruscas de
produo durante os meses de inverno devido menor
disponibilidade diria de energia solar. Locais com frequente
cobertura de nuvens (Curitiba, Londres), tendem a ter variaes
dirias de produo de acordo com o grau de nebulosidade.
- As formas de armazenamento da energia solar so pouco
eficientes quando comparadas, por exemplo, aos combustveis
fsseis (carvo, petrleo e gs), a energia hidroeltrica (gua) e a
biomassa (bagao da cana ou bagao da laranja).

- Energia elica

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Os primeiros registros de utilizao de mquinas elicas
datam de 3.500 anos atrs. Os moinhos de vento, usados na Idade
Mdia para bombear gua, representaram uma das mais
importantes conquistas tecnolgicas deste perodo, graas
introduo do eixo horizontal. Desde ento, at os modernos
aerogeradores de nossos dias, um longo percurso tecnolgico se
seguiu. A possibilidade agora do uso em larga escala da energia
dos ventos, na forma de eletricidade, o que pode vir a ocupar um
significativo espao na matriz energtica mundial, com reais
benefcios para a humanidade.


Turbinas elicas em alto mar, prximo a Copenhague, Dinamarca.

Os principais potenciais da energia elica no Brasil esto
distribudos no litoral das regies Norte e Nordeste, onde a

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velocidade do vento a 50 metros do solo superior a 8 m/s. Em

Santa Catarina, no vale do rio So Francisco, no litoral sul do Rio
Grande do Sul e do oeste do Paran at o sul de Mato Grosso do
Sul tambm h uma situao favorvel gerao elica.

A gerao elica apresenta aspectos positivos no que se
refere s unidades geradoras com relativa descentralizao, dada a
distribuio dos potenciais elicos no pas; e o combustvel,
absolutamente renovvel.

No entanto, h uma necessidade de amplo espao para a
implantao de novos parques, bem como os impactos cnicos no
to expressivos, desde que as unidades sejam utilizadas com
critrio.

Do ponto de vista econmico, embora a gerao elica seja
hoje cara em relao s fontes convencionais, h uma tendncia de
apresentar curva de aprendizado declinante, devido ampliao do
uso da tecnologia elica. A energia elica pode ser favorecida pelas
presses de natureza ambiental e geopoltica sobre as fontes
fsseis, tornando-a cada vez mais competitiva.

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- Energia nuclear
As discusses em cima da utilizao da energia nuclear como
fonte alternativa de energia limpa so bastante polmicas. Isso
acontece, dentre outros motivos, pelo alto grau de periculosidade
em caso acidente por causa dos metais usados na fisso nuclear e
pela questo do armazenamento do lixo atmico. Um dos
acontecimentos mais comentados sobre esse fato foi exploso de
vapor no quarto reator da Usina de Chernobyl, na Ucrnia, em
1986.
Segundo alguns estudiosos, a principal vantagem da energia
nuclear obtida por fisso a no utilizao de combustveis fsseis.
Considerada como vil no passado, a Energia Nuclear passou
gradativamente a ser defendida por ecologistas de renome como
J ames E. Lovelock por no gerarem gases de efeito estufa. Estes
ecologistas defendem uma virada radical em direo energia
nuclear como forma de combater o aquecimento global.

No entanto, algumas questes negativas ainda permeiam
dentro das discusses sobre este tipo de energia:
- Resduos radioativos (Lixo atmico)

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Considerando que apenas uma quantidade de 300 gramas de

Plutnio 239 finamente espalhada pelo globo terrestre levaria a
extino da populao humana ao longo prazo. Em um ano, um
reator nuclear de 1200 MW produz 265 kg desse material, que tem
24.000 anos de meia-vida.
- Acidentes
O acidente de Chernobyl produziu uma nuvem de
radioatividade que atingiu a Unio Sovitica, Europa Oriental, e
Reino Unido, com a liberao de 400 vezes mais contaminao que
a bomba que foi lanada sobre Hiroshima. Grandes reas da
Ucrnia, Bielorrssia e Rssia foram muito contaminadas,
resultando na evacuao e reassentamento de aproximadamente
200 mil pessoas.
- Segurana
A Organizao Mundial de Energia Nuclear alertou que
terroristas poderiam vir a comprar resduos radioativos, por exemplo
de pases da ex-URSS ou de pases com ditaduras que usam
tecnologias nucleares, tais como Ir ou Coria do Norte, e construir
uma chamada "bomba suja.
Comenta-se tambm a facilidade, em alguns casos, do desvio
de materiais altamente radioativos, demonstrado pelo acidente

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radiolgico de Goinia, no Brasil em 1987, onde foi furtada uma

pedra de sal de cloreto de Csio-137, um istopo radioativo, de um
hospital abandonado.
- Biogs
Alm da utilizao para a reciclagem, o lixo, nos dias atuais,
pode ser um importante aliado para a gerao de energia. O biogs
um tipo de mistura gasosa de dixido de carbono e metano
produzida naturalmente em meio anaerbico (sem a presena de
gs oxignio) pela ao de bactrias em matrias orgnicas, que
so fermentadas dentro de determinados limites de temperatura,
teor de umidade e acidez. Pode ser produzido artificialmente com o
uso de um equipamento chamado biodigestor anaerbico. O
metano, principal componente do biogs, no tem cheiro, cor ou
sabor, mas os outros gases presentes conferem-lhe um ligeiro odor
desagradvel. Por ser uma fonte de energia renovvel, o biogs
classificado como biocombustvel.
O biogs produzido por aterros sanitrios, esterco bovino, e
suno, bem como por estaes de tratamento de efluente de esgoto
domstico e industrial (ETE). O potencial do aterro sanitrio
significativamente maior que as demais fontes de biogs.

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As duas formas existentes de disposio de lixo aterros

sanitrios e lixes geram uma grande quantidade de biogs,
devido decomposio da matria orgnica, principalmente nos
mdios e grandes municpios e metrpoles, onde o lixo
acumulado por dcadas no mesmo local.

De acordo com o Dossi Energia Positiva para o Brasil, o
biogs um combustvel com todas as condies tcnicas e
econmicas para ser explorado no Brasil. Est inserido no
programa do governo de incentivo s fontes alternativas de energia
(PROINFA), segundo o qual o biogs se viabiliza com um preo de
cerca de 170 R$/MWh e com os crditos de carbono (do Protocolo
de Kyoto), essenciais para os investidores e para a viabilizao de
projetos de UTE a biogs em aterros. A utilizao do biogs pode
ser tanto para fins de gerao de gs de cozinha, como tambm
para energia e produo de biofertilizantes.






5.2 Tratamento de efluentes

60

O aumento da populao e da atividade industrial traz

volumes de efluentes e esgotos em grande quantidade provocando
diversos impactos ambientais. Isso ocorre porque, na maioria das
vezes, os esgotos, tanto domsticos quanto industriais, so jogados
sem qualquer tratamento nos mananciais de gua (rios, mares,
lagos e lenol fretico. A poluio destas guas pode causar vrios
problemas como a mortandade de peixes, mau cheiro e epidemias.


A necessidade de Estaes de Tratamento de Efluentes
(ETEs), assim como toda a estrutura de Esgotamento Sanitrio
(tratamento e abastecimento de gua, construo de esgotos etc)
imprescindvel para a sade e para a qualidade socioambiental.


O Tratamento de Efluentes e Tratamento de Esgotos podem
ser tratados por via aerbia, anaerbia ou sistemas combinados.

61

CAPTULO 6
LEGISLAO AMBIENTAL

62

6 Legislao ambiental






Influenciado pelo movimento conservacionista, existe
atualmente no Brasil uma legislao ambiental bastante ampla e
rica de conservao da natureza, demonstrando, no entanto, muitas
falhas na aplicao das mesmas.

As dcadas de 30 e 40 foram marcadas por significativo
progresso na esfera da preservao do meio ambiente. Como
exemplos, a constituio brasileira de 1937, em seu artigo 134, diz
que os monumentos histricos, artsticos e naturais, assim como as
paisagens ou os locais particularmente dotados pela natureza
gozam da proteo e dos cuidados especiais da Nao, dos
Estados e dos Municpios.

Dessa poca pra c, muito se construiu e evolui em termos de
legislao relacionada aos diversos campos da problemtica
Neste item, vocs vo encontrar as principais leis ambientais do
Brasil. Acesse o site www.lei.adv.br e aprenda mais sobre a Legislao
Ambiental Brasileira.

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socioambiental. Abaixo, esto ilustradas as principais leis

ambientais do Brasil e duas disposies.

A Poltica Nacional do Meio Ambiente, instituda pela Lei n
6.938, de 31 de agosto de 1981, tem como objetivo a preservao,
melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida,
visando a assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-
econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da
dignidade da vida humana. So instrumentos da PNMA, dentre
outros, segundo o art. 9 da lei 6.938/81, o estabelecimento de
padres de qualidade ambiental, o zoneamento ambiental, a criao
de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico
federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo
ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas
e as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no-
cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo
de degradao ambiental.

A lei n 7.173, de 14 de dezembro de 1983, dispe sobre o
estabelecimento e funcionamento de J ardins Zoolgicos,
entendendo por estes qualquer coleo de animais silvestres
mantidos vivos em cativeiro ou em semiliberdade e expostos

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visitao pblica. A lei regulamentou em seu artigo 7 sobre as

dimenses dos J ardins Zoolgicos e as respectivas instalaes, que
devem atender aos requisitos mnimos de habilidades, sanidade e
segurana de cada espcie, atendendo s necessidades
ecolgicas, ao mesmo tempo garantindo a continuidade do manejo
e do tratamento indispensvel proteo e conforto do pblico
visitante.

A lei n 7.796, de 10 de julho de 1989 cria a Comisso
Coordenadora Regional de Pesquisa na Amaznia CORPAM, com
a finalidade de assessorar a Secretaria Especial de Cincia e
Tecnologia da Presidncia da Repblica - SCT-PR na definio de
diretrizes, alocao de recursos e acompanhamento da execuo
do Programa do Trpico mido.

O Fundo Nacional de Meio Ambiente foi criado atravs da lei n
7.797, de 10 de julho de 1989. O FNMA tem objetivo desenvolver os
projetos que visem ao uso racional e sustentvel de recursos
naturais, incluindo a manuteno, melhoria ou recuperao da
qualidade ambiental no sentido de elevar a qualidade de vida da
populao brasileira. De acordo com o artigo 5, sero
consideradas prioritrias as aplicaes de recursos financeiros em

65

projetos relacionados s seguintes reas: Unidades de

Conservao; Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico;
Educao Ambiental; Manejo e Extenso Florestal;
Desenvolvimento Institucional; Controle Ambiental;
Aproveitamento Econmico Racional e Sustentvel da Flora e
Fauna Nativas. Ainda segundo esta lei os recursos do Fundo
Nacional de Meio Ambiente devero ser aplicados atravs de
rgos pblicos dos nveis federal, estadual e municipal ou de
entidades privadas cujos objetivos estejam em consonncia com os
objetivos do Fundo Nacional de Meio Ambiente, desde que no
possuam as referidas entidades, fins lucrativos.

A lei n 7.803, de 15 de julho de 1989 altera a redao da lei n
4.771, de 15 de setembro de 1965, e revoga as leis n 6.535, de 15
de julho de 1978 e 7.511, de 7 de julho de 1986 que trata do Cdigo
Florestal Brasileiro.
A lei n 7.804, de 18 de julho de 1989 altera a lei n 6.938 de
31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao a lei
n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989, a lei n 6.803, de 2 de julho de
1980, a lei n 6.902, de 21 de abril de 1981. A lei constitui tambm o
Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, cria o Conselho

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Superior do Meio Ambiente - CSMA, e institui o Cadastro de Defesa

Ambiental.

A lei n 8.287, de 20 de dezembro de 1991 dispe sobre a
concesso do benefcio de seguro-desemprego a pescadores
artesanais, durante os perodos de defeso e regulamente que o
perodo de proibio de atividade pesqueira o fixado pelo Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais renovveis -
IBAMA, em relao espcie marinha, fluvial ou lacustre, a cuja
captura o pescador se dedique.

A lei n 8.723, de 28 de outubro de 1993 dispe sobre a
reduo de emisso de poluentes por veculos automotores e d
outras providncias. Conforme seu artigo 1, os fabricantes de
motores e veculos automotores e os fabricantes de combustveis
ficam obrigados a tomar as providncias necessrias para reduzir
os nveis de monxido de carbono, xidos de nitrognio,
hidrocarbonetos, alcois, aldedos, fuligem, material particulado e
outros compostos poluentes nos veculos comercializados no Pas,
enquadrando-se aos limites fixados nesta Lei e respeitando, ainda,
os prazos nela estabelecidos.

67

A Poltica Nacional de Recursos Hdricos instituda pela lei n
9.433, de 08 de janeiro de 1997, que cria tambm o Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e regulamenta o
inciso xix do art. 21 da constituio federal, e altera o art. 1 da lei n
8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a lei n 7.990, de 28
de dezembro de 1989.

A lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997 dispe sobre a Poltica
Energtica Nacional e as atividades relativas ao monoplio do
petrleo, institui o Conselho Nacional de Poltica Energtica e a
Agncia Nacional do Petrleo e d outras providncias. Dentre os
princpios de objetivos da Poltica Energtica Nacional esto:
proteger o meio ambiente e promover a conservao de energia,
identificar as solues mais adequadas para o suprimento de
energia eltrica nas diversas regies do Pas e utilizar fontes
alternativas de energia, mediante o aproveitamento econmico dos
insumos disponveis e das tecnologias aplicveis.

A lei n 9.605, 12 de fevereiro de 1998 dispe sobre as
sanes penais e administrativas derivadas de condutas e

68

atividades lesivas ao meio ambiente. Dentre os principais crimes

ambientais esto os crimes contra a fauna, contra a flora, poluio,
crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural e
crimes contra a administrao ambiental.

A lei n 9.765, de 17 de dezembro de 1998 institui taxa de
licenciamento, controle e fiscalizao de materiais nucleares e
radioativos e suas instalaes.

A Lei N 9.795, de 27 de abril de 1999 dispe sobre a
educao ambiental e institui a Poltica Nacional de Educao
Ambiental. A Poltica Nacional de Educao Ambiental envolve em
sua esfera de ao, alm dos rgos e entidades integrantes do
Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA, instituies
educacionais pblicas e privadas dos sistemas de ensino, os rgos
pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, e organizaes no-governamentais com atuao em
educao ambiental.

A lei n 9.966, de 28 de abril de 2000 dispe sobre a
preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada por

69

lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em

guas sob jurisdio nacional.

A lei n 9.974, de 06 de junho de 2000 altera a Lei n 7.802, de
11 de julho de 1989, que dispe sobre a pesquisa, a
experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o
transporte, o armazenamento, a utilizao, a importao, a
exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a
classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos,
seus componentes e afins.

A criao da Agncia Nacional de gua - ANA, entidade federal
de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de
coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos regulamentada pela lei n 9.984, de 17 de julho de 2000.
O artigo 2 desta lei afirma que compete ao Conselho Nacional de
Recursos Hdricos promover a articulao dos planejamentos
nacional, regionais, estaduais e dos setores usurios elaborados
pelas entidades que integram o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos e formular a Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, nos termos da Lei n 9.433, de 8 de janeiro
de 1997.

70

A lei n 9.985, de 18 de junho de 2000 regulamenta o art. 225,
1, incisos I, II, III, e VII da Constituio Federal, institui o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, estabelecendo
critrios e normas para a criao, implantao e gesto das
unidades de conservao.
A lei n 9.990, de 21 de julho de 2000 prorroga o perodo de
transcrio previsto na Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997, que
dispe sobre a Poltica Energtica Nacional, as atividades relativas
ao monoplio o petrleo, institui o Conselho Nacional de Poltica
Energtica e a Agncia Nacional do Petrleo, e d outras
providncias, a altera dispositivos da Lei n 9.718, de 27 de
novembro de 1998, que altera a legislao tributria federal.

A lei n 9.993, de 24 de julho de 2000 destina recursos da
compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos para
fins de gerao de energia eltrica e pela explorao de recursos
minerais para o setor de cincia e tecnologia.
6.2 Unidades de conservao

71

Os primeiros indcios de aes de conservao no Brasil

remontam ao incio do sculo XIX, marcado pela criao do J ardim
Botnico do Rio de J aneiro, em 1808, pela luta de J ose Bonifcio
contra o modelo extrativista-predatrio-exportador no pas e
construo do Museu Imperial Nacional, proporcionando o
conhecimento e estudo das cincias naturais no Brasil, em 1818,
assim como o reflorestamento da Floresta da Tijuca, em 1862,
transformada em Parque Nacional da Tijuca no ano de 1967.

De acordo com Diegues (2001, p. 29) o conservacionismo do
sculo XIX foi um dos primeiros movimentos terico-prticos
precursores do que hoje se denomina desenvolvimento sustentvel.
O criador deste movimento, Gifford Pinchot, apregoava o uso
racional dos recursos naturais, tendo a conservao trs princpios
bsicos: o uso dos recursos naturais pela gerao presente, a
preveno do desperdcio e o uso dos recursos naturais para
beneficio da maioria dos cidados.

Segundo o Instituto Chico Mendes de Conservao da
Biodiversidade - ICMBIO (consulta no site www.icmbio.gov.br em 10
de maio de 2010), o Brasil conta atualmente com um quadro de
unidades de conservao (UC) extenso. Existem hoje no pas 304

72

unidades de conservao federais. No entanto, apesar do grande

passo para a conservao de reas naturais que foi a criao do
Sistema Nacional de Unidades de Conservao, dois grandes
problemas das reas protegidas brasileiras ainda persistem. Um
deles o fato que muitas dessas reas no conseguiram atingir os
objetivos que motivaram sua criao. O outro que o total de rea
protegida por bioma insuficiente para a conservao da
biodiversidade.

Os principais conflitos existentes nas UCs no Brasil referem-
se, dentre outros, a questes fundirias, ao uso direto e
desordenado de recursos naturais, a queimadas e desmatamento.
Muitos esforos, no entanto, vm sendo somados para a
concretizao dos objetivos destas reas e para o aumento de
reas para conservao da biodiversidade.

Inserida nas polticas pblicas de conservao do Brasil, a
criao das unidades de conservao se deu atravs do Sistema
Nacional de Unidades de Conservao SNUC pela lei n
9.985/00, fruto de um processo de quase oito anos de discusses.
No entanto, durante dcadas, o Brasil manteve suas reas
protegidas tal qual o modelo americano preservacionista de parques

73

nacionais, tendo, aos poucos, sido criadas outras categorias de

reas para proteo da natureza com objetivos diversos.

O preservacionismo, ao contrrio do conservacionismo, no
permite o uso dos recursos naturais, podendo ser descrita como a
reverncia natureza no sentido da apreciao esttica e espiritual
da vida selvagem (DIEGUES, 2001, p. 30). E nesse contexto
foram criados os primeiros parques nacionais do mundo.

No ano de 1864, o presidente Abraham Lincoln decretou uma
rea natural protegida correspondente ao atual Parque Nacional de
Yosemite. J em 1 de maro de 1872 foi criada a primeira rea
protegida oficial no mundo, o Parque Nacional de Yellowstone nos
Estados Unidos. Com o objetivo puramente de manter a beleza
cnica do local, os parques nacionais dos fins do sculo XIX
influenciaram muitos pases, que adotaram a criao de reas
protegidas, inclusive o Brasil. Assim, as primeiras mobilizaes para
a criao de reas protegidas no Brasil datam de 1876, quando o
poltico e engenheiro Andr Rebouas lutava para a criao de dois
parques nacionais Sete quedas (PR) e Ilha do Bananal (TO).
Porm, o primeiro parque nacional brasileiro veio surgir anos
depois, no Rio de J aneiro. O parque Nacional de Itatiaia (1937) foi

74

criado baseado no Cdigo Florestal de 1934 e tinha como objetivo

alm de suas finalidades de carter cientifico... atender s de
ordem turstica (COSTA, 2002, p. 18).

O Cdigo Florestal de 1965 (Lei n 4.771) classificou as reas
de preservao utilizadas no Brasil, dividindo-as em reas que
permitiam a explorao de recursos naturais (Florestas Nacionais,
Estaduais e Municipais) e as que proibiam qualquer forma de
explorao dos recursos naturais (Parques Nacionais, Estaduais e
Municipais e Reservas Biolgicas). Estas reas eram administradas
pelo Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal IBDF (criado
em 1967) que estava ligado ao Ministrio de Agricultura.

Ainda na dcada de 1970, o IBDF elaborou o Plano de Sistema
de Unidades de Conservao que tinha por objetivo estudar as
regies propostas como prioritrias para a implantao de novas
reas protegidas, alm de se propor a rever as categorias de
manejo ate ento existentes, uma vez que estas eram consideradas
insuficientes para cobrir a gama de objetivos propostos (DIEGUES,
2001). Contudo apenas a partir da dcada de 1980, novas
categorias de reas protegidas foram criadas: reas de
Preservao Ambiental e Estaes Ecolgicas em 1981, reas de

75

Relevante Interesse Ecolgico em 1984, Reservas Extrativistas e

Reservas Particulares de Patrimnio Natural em 1990.

Segundo Costa (2002), at a dcada de 90 eram reconhecidas
pelo CONAMA as seguintes categorias de reas protegidas: rea
de Preservao Ambiental (APA), rea de Relevante Interesse
Ecolgico (ARIE), Estao Ecolgica (EE), Floresta Nacional
(FLONA), Horto Florestal, J ardim Botnico, J ardim Zoolgico,
Monumento Natural, Parque Nacional (PARNA), Reserva Biolgica
(REBIO), Reserva Ecolgica (RE).

A partir da instituio do Sistema Nacional de Unidades de
Conservao SNUC as categorias passaram a ser classificadas
como Unidades de Proteo Integral, compreendidas pelos Parques
Nacionais, Estaes Ecolgicas, Reservas Biolgicas, Monumento
Natural e Refgio da Vida Silvestre e Unidades de Uso Sustentvel,
que englobam a rea de Relevante Interesse Ecolgico, a Floresta
Nacional, a Reserva Extrativista, a Reserva da Fauna, a Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel, a Reserva Particular do Patrimnio
Natural e a rea de Proteo Ambiental.

76

De acordo com a lei 9.985/00, entende-se por unidades de

conservao:

espao territorial e seus recursos
ambientais,incluindo as guas jurisdicionais, com
caractersticas naturais relevantes, legalmente
institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de
conservao e limites definidos, sob regime
especial de administrao, ao qual se aplicam
garantias adequadas de proteo.

O Sistema Nacional de Unidades de Conservao tem, dentre
outros, os seguintes objetivos: contribuir para a manuteno da
diversidade biolgica e dos recursos genticos no territrio nacional
e nas guas jurisdicionais, contribuir para a preservao e a
restaurao da diversidade de ecossistemas naturais, promover o
desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais, proteger
as caractersticas relevantes de natureza geolgica,
geomorfolgica, espeleolgica, arqueolgica, paleontolgica e
cultural, recuperar ou restaurar ecossistemas degradados,
proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa
cientifica, estudos e monitoramento ambiental e favorecer
condies e promover a educao e interpretao ambiental, a
recreao em contato com a natureza e o turismo ecolgico.

77

Aps anos de discusses e diversas reformulaes no SNUC, um
fator inovador referente s unidades de conservao no Brasil, em
comparao aos modelos adotados antes da implementao do
mesmo (modelos estes influenciados pelos parques nacionais
norte-americanos, como j mencionados), o fato deste permitir e
incentivar, em alguns casos, a incluso das populaes em
atividades dentro dessas reas, seja no campo cultural,
educacional, recreativo, como se pode identificar nos objetivos do
SNUC, ou de gesto e desenvolvimento local. Segundo o
documento, a criao de unidades de conservao deve acontecer
mediante a consulta pblica (art. 22, 2) e em algumas categorias
necessrio a formao de conselhos de gesto (BRASIL, 2000).
Tambm se pode visualizar no referido documento que a
elaborao, atualizao e implementao do plano de manejo de
algumas unidades conservao, devem contar com a ampla
participao da populao residente, a fim de que os objetivos das
mesmas sejam consolidados e os conflitos existentes minimizados.
A rea de Proteo Ambiental, inclusive, segundo o SNUC, deve
dispor de um conselho gestor composto presidido pelo rgo
responsvel por sua administrao e constitudo por representantes
dos rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e da
populao residente (art. 15,5).

78

CAPTULO 7
TURISMO E SEUS IMPACTOS:
ECONMICOS

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PACTOS
Gera
Cria
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POSITIV
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a de pagamentos.

79

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ades cultuurais e zo
80
onas

81

IMPACTOS NEGATIVOS

Conservao da infra-estrutura exclusivamente para o
turismo.
Recursos financeiros voltados apenas para esse fim
Outros setores ficam carecendo de investimentos (sade,
educao, segurana etc)
Investimentos de fachada
Apenas para agradar turistas em determinadas pocas,
sem levar em considerao os anseios da populao
Inflao e aumento geral dos preos.
Falta de mercado competitivo
Monoplios e cartis impedem a livre concorrncia, e, com
isso, ocorre aumento de preos
Especulao imobiliria.
Crescimento desordenado aliado a aumento abusivo do
valor de terrenos
Aumento do custo dos servios pblicos.
Especulao financeira
Distoro no desenvolvimento de outros setores
econmicos

82

O turismo caracteriza-se, desde a metade do sculo passado,

como uma das principais atividades econmicas do mundo. Os
impactos positivos da atividade turstica em relao economia j
so mais do que conhecidas pelos estudiosos e profissionais da
rea. No entanto, como toda e qualquer atividade econmica, o
turismo apresenta caractersticas negativas pertinentes que, com
planejamento e responsabilidade, tendem a ser minimizados.
Apesar dos impactos negativos provocados, o turismo, se bem
planejado e gerenciado, caracteriza-se como sendo uma alternativa
para se desenvolver uma regio, proporcionando empregos e renda
para a comunidade, melhorias na qualidade de vida, intercmbio
cultural, conservao do meio ambiente natural e das heranas
culturais, como j vimos.
Diversos destinos e atividades relacionados ao turismo
sofreram saturao e desgaste por conta de mau planejamento. Um
bom planejamento exige o estudo da realidade e a previso de
aes futuras. A falta de ateno aos impactos negativos
proporcionados pela atividade pode provocar muitos problemas ao
desenvolvimento do turismo em uma localidade, comprometendo a
aplicabilidade dos benefcios da atividade em uma localidade.

83

CAPTULO 8
TURISMO E SEUS IMPACTOS:
SOCIOCULTURAIS

84

IMPACTOS POSITIVOS
J ustifica a conservao dos recursos culturais de modo geral.
Divulgao e valorizao dos aspectos culturais, costumes,
comidas tpicas, vesturio, entre outros.
Financiamento de infra-estruturas utilizadas por turistas e
residentes.
Normalmente feito por empresas financeiras privadas, com
apoio dos governos e outros patrocnios
IMPACTOS NEGATIVOS
Conflitos entre turistas e residentes.
Diferenas entre valores sociais e interesses podem gerar
atritos
Falsa autenticidade.
Efeito demonstrao com a adoo de estilos de vida e
hbitos e costumes dos visitantes.
Aumento da criminalidade
Provavelmente o pior efeito negativo do turismo a nvel
sociocultural que afeta todas as classes sociais
Arrastes
Sequestros relmpago
Pequenos furtos em shows, boates etc.
Golpes Boa noite Cinderela

85

CAPTULO 9
TURISMO E SEUS IMPACTOS: AMBIENTAIS

86

IMPACTOS POSITIVOS
J ustifica a conservao dos recursos naturais.
o Atraem mais turistas
o Serve como ferramenta para a criao de Unidades de
Conservao
Contribui para o estabelecimento de padres de qualidade
ambiental

IMPACTOS NEGATIVOS
Deteriorao fsica do ambiente.
Prejudica a paisagem com o desenvolvimento arquitetnico
no-integrado.
Introduo de espcies exticas
Aumento da poluio de modo geral e da contaminao.
Causa transtorno ao ciclo de vida natural.

Sabe-se que a relao do meio ambiente com o turismo
muito intrnseca, uma vez que os recursos naturais (bem como os
culturais) so os principais atrativos tursticos de uma regio, alm
de que os mesmos so utilizados tambm para o desenvolvimento

87

da atividade turstica, como construo de infra-estrutura turstica e

so influenciados pelos deslocamentos de pessoas para fins
tursticos. Apesar de muitos impactos positivos da atividade, sobre
uma populao, diversos so os impactos negativos, principalmente
no que se refere ao meio natural.

Dias (2005) aponta que o turismo provoca prejuzo aos
recursos naturais ao consumir grande quantidade de gua, gerar
resduos slidos e lixo, alm de recursos para a construo de infra-
estrutura turstica. Fala tambm que causa o aumento da poluio
seja esta do ar, sonora, visual ou pelo prprio lixo; o
desflorestamento e a utilizao insustentvel dos espaos para o
desenvolvimento dos equipamentos e infra-estrutura necessrios ao
turismo; impactos fsicos da atividade, como o pisoteamento do
solo. A perda da biodiversidade e alteraes no ecossistema pela
presena dos visitantes (da a importncia que se leve em
considerao a capacidade de suporte do ambiente); alm do
aumento do efeito estufa, provocado pela emisso excessiva de gs
carbnico, principalmente pela queima de combustveis fsseis
como o leo e a gasolina, tambm so impactos provocados pelo
turismo, segundo o autor.

88

CAPTULO 10
TURISMO SUSTENTVEL

89

10 Turismo Sustentvel

Com o despertar para a conscincia ambiental, os
consumidores dos produtos tursticos passaram a ser mais
exigentes tanto com a conservao dos recursos naturais e
culturais quanto com a qualidade dos servios prestados. Assim, os
recursos tursticos (naturais e culturais) s se apresentam como
atrativos para os turistas se bem conservados.

Nesse contexto e com o advento das discusses acerca do
desenvolvimento sustentvel, o turismo passa a ser estudado no
s como alternativa econmica para as populaes, mas tambm
como ferramenta para a conservao do meio ambiente, seja
atravs do planejamento, respeitando os limites dos recursos
naturais, seja pela educao ambiental de comunidades e visitante
(atravs da interpretao da natureza) e pela sensibilizao dos
atores sociais para a prtica da conservao e respeito ao meio
ambiente natural e s comunidades, despertando tambm o
sentimento de pertencimento localidade e ao meio em geral, j
que se est inserido nele.

90

A atividade turstica ligada natureza tem sido implementada

ao longo dos anos desde o fim da dcada de 70 quando se passou
a discutir a relao desenvolvimento e conservao da natureza. No
bojo das discusses e execues no mbito de uma visualizao
mais humanista em relao ao meio ambiente, vem procurando se
estabelecer o desenvolvimento do turismo sustentvel. A busca por
um modelo de vida baseado numa ideologia de defesa de um
ambiente menos efmero, com diminuio do consumo e produo
e de uma relao maior com o meio natural, provocou uma
demanda por roteiros tursticos alternativos.

Assim, importante caracterizar o desenvolvimento do turismo
sustentvel, que consiste no planejamento discutido de forma
sistmica, procurando atender sustentabilidade envolvendo as
dimenses sociocultural, econmica e ambiental.

Conforme a Organizao Mundial do Turismo (OMT), o turismo
sustentvel
a atividade que satisfaz as necessidades dos turistas e as
necessidades socioeconmicas das regies receptoras,
enquanto a integridade cultural, a integridade dos ambientes
naturais e a diversidade biolgica so mantidas para o futuro
(Brasil, MTUR, 2008, p.48).

91

J de acordo com Kinker (2005, p. 17) apud Wall (1997) o

turismo sustentvel pode ser definido como

aquele que desenvolvido e mantido em uma rea
(comunidade, ambiente) de maneira que, e em uma escala
que, se mantenha vivel pelo maior tempo possvel, no
degradando ou alterando o ambiente de que usufrui (natural e
cultural), no interferindo no desenvolvimento de outras
atividades e processos, no degradando a qualidade de vida
da populao envolvida, mas pelo contrrio servindo de base
para uma diversificao da economia local.

Esses dois conceitos apresentados caminham na direo de
que o turismo, enquanto atividade econmica degradadora, deve se
manter aliado aos princpios das trs dimenses da sustentabilidade
(social, ambiental e econmica) e ao planejamento de forma
responsvel a fim de garantir no s os benefcios socioeconmicos
da atividade, mas o desenvolvimento prolongado e fortalecido da
atividade turstica em determinada localidade.

Em vistas da realidade e da necessidade do turismo
sustentvel, a "Agenda 21 para a Indstria de Viagens e Turismo
para o Desenvolvimento Sustentvel" indica reas prioritrias para o
desenvolvimento de programas e procedimentos para a
implementao do turismo sustentvel. O documento apontou oito
reas dirigidas a governos e representaes das organizaes do

92

turismo, indicando: (1) a avaliao da capacidade do quadro

regulatrio, econmico e voluntrio para apoiar o desenvolvimento
de polticas que viabilizem a implementao do turismo sustentvel;
(2) avaliao das implicaes econmicas, sociais, culturais e
ambientais das operaes da organizao/instituio, no sentido de
examinar sua prpria capacidade para atuar na direo da
perspectiva de desenvolvimento sustentvel; (3) treinamento,
educao e formao da conscincia pblica, no sentido do
desenvolvimento de formas mais sustentveis de turismo e com o
objetivo de viabilizar a capacidade necessria para execuo de
tarefas nessa direo; (4) planejamento para o turismo sustentvel
a partir do estabelecimento e implementao de medidas que
assegurem o planejamento efetivo do uso do solo, que maximizem
benefcios ambientais e sociais, e minimizem danos potenciais
cultura e ao meio ambiente; (5) promoo de intercmbio de
informaes, conhecimento e tecnologias entre pases
desenvolvidos e em desenvolvimento que viabilizem o turismo
sustentvel; (6) fomento participao de todos os setores da
sociedade; (7) monitoramento para avaliao dos progressos
alcanados frente as 4 metas de turismo sustentvel atravs de
indicadores confiveis, aplicveis a nvel local e nacional; (8)
estabelecimento de parcerias que facilitem iniciativas responsveis.

93

Alm disso, estabeleceu oito reas prioritrias dirigidas s

empresas de viagem e turismo visando o estabelecimento de
procedimentos sustentveis: (1) minimizao do desperdcio
atravs da diminuio do uso de recursos e aumento da qualidade;
(2) gerenciamento do uso de energia visando a reduo do
consumo e emisso de substncias potencialmente poluentes da
atmosfera; (3) gerenciamento do uso da gua com vistas
manuteno da qualidade e eficincia no consumo; (4)
gerenciamento de guas servidas e esgoto visando a conservao
dos recursos hdricos e proteo da flora e fauna; (5)
gerenciamento de produtos txicos e/ou perigosos promovendo a
sua substituio por produtos menos impactantes ao meio
ambiente; (6) gerenciamento do sistema de transportes com o
objetivo de controlar emisses perigosas para a atmosfera e outros
impactos ambientais; (7) planejamento e gerenciamento do uso do
solo, no contexto da demanda de uso mltiplo e eqitativo, tendo
em vista o compromisso com a preservao ambiental e cultural,
assim como com a gerao de renda; (8) envolvimento de staff,
clientes e comunidades nas questes ambientais.

A Cartilha de Segmentao Ministrio do Turismo elenca a
classificao dos segmentos da atividade. Podemos identificar

94

como segmentos mais preocupados com realidade da

sustentabilidade:

- Turismo social - considerado pelo Ministrio do Turismo como
uma atividade que deve atender a todos os demais segmentos de
forma transversal. Pode ser definido como a forma de conduzir e
praticar a atividade turstica promovendo a igualdade de
oportunidades, a eqidade, a solidariedade e o exerccio da
cidadania na perspectiva da incluso.

- Turismo cultural - compreende as atividades tursticas
relacionadas vivncia do conjunto de elementos significativos do
patrimnio histrico e cultural e dos eventos culturais, valorizando e
promovendo os bens materiais e imateriais da cultura. Insere-se
neste segmento atividades de cunho cvico, religioso, mstico e
esotrico, tnico e gastronmico.

- Turismo de aventura compreende os movimentos tursticos
decorrentes da prtica de atividades de aventura de carter
recreativo e no competitivo. Era uma prtica bastante associada
ao ecoturismo, mas que hoje conta com caractersticas prprias, o
que tem contribudo para a formulao e execuo de polticas

95

pblicas ligadas diretamente atividade, principalmente

relacionadas segurana. Acontecem em ambientes naturais ou
construdos, rurais ou urbanos, protegidos ou no, todavia devem
preocupar-se em evitar e minimizar possveis impactos negativos ao
ambiente, alm de respeitar e valorizar as caractersticas das
comunidades receptoras.

- Turismo rural - caracteriza-se pelo conjunto de atividades
tursticas desenvolvidas no meio rural, comprometido com a
produo agropecuria, agregando valor a produtos e servios,
resgatando e promovendo o patrimnio cultural e natural da
comunidade.

- Ecoturismo: com base na definio das Diretrizes para uma
Poltica Nacional de Ecoturismo, um segmento da atividade
turstica que utiliza, de forma sustentvel, o patrimnio natural e
cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma
conscincia ambientalista atravs da interpretao do ambiente,
promovendo o bem estar das populaes envolvidas.

96

CAPTULO 11
ECOTURISMO

97

O ecoturismo caracteriza-se como o segmento que mais utiliza,

no seu desenvolvimento, a integrao com as comunidades e com
a conservao do ambiente. Diversas organizaes no
governamentais se empenham no estudo e no desenvolvimento
desta atividade como a WWF, o Instituto Ecobrasil, Instituto
Mamirau, dentre outros.
Princpios do Ecoturismo:
Promove benefcios econmicos e o fortalecimento das
comunidades locais
Utiliza anlise de capacidade de carga e metodologia de
planejamento e monitoramento da visitao
Orienta o turista com informaes que valorizam o local
visitado
Utiliza arquitetura ambiental e culturalmente adequada, dando
preferncia ao uso de materiais reciclados / reciclveis e
regionais da regio.
Utiliza fontes de energia renovveis. Preocupa-se com a
destinao do lixo e esgoto

98

11.1 TURISMO SUSTENTAVEL EM MAMIRAU - AM (Conhea mais sobre esta

experincia assistindo ao vdeo 17!!)


O programa de Ecoturismo, iniciado no ano de 1998, uma
alternativa econmica para as comunidades da Reserva de
Desenvolvimento Sustentvel Mamirau, criada em 1983. O projeto
tem tambm como objetivo a educao ambiental para a
conservao da natureza. De acordo com Nelissa Peralta, o projeto
j beneficiou os comunitrios em relao gerao de renda,
fortalecimento da organizao comunitria e a formao dos
mesmos para trabalhar com o ecoturismo.

No interior da reserva, construda em troncos de rvores flutuantes,
no rio que leva ao lago Mamirau, encontra-se a Pousada Uacari. O
Projeto j realizou cursos de guias para os moradores, que levam
os turistas a diferentes passeios ecolgicos, como o de canoa, por
lagos e igaraps e caminhadas, por trilhas na floresta e os orienta
sobre a ecologia dos animais e plantas.

A pousada flutuante Uacari, um dos frutos do projeto Mamirau,
possui 5 mdulos flutuantes com 2 sutes cada em meio ao rio. Sua

99

estrutura segue os princpios da sustentabilidade no que se refere

utilizao de tecnologias de energia solar e ventilao natural dos
quartos, capturao de gua da chuva para lavar e cozinhar, filtro
de dejetos em todos os quartos, dentre outros.

EXTRA EXPERINCIAS QUE DERAM CERTO
BIODIGESTORES / BA (Assista ao vdeo 14 relacionado a esta experincia
de sucesso!!


A escassez de fontes energticas para coco, iluminao e usos
produtivos um grave problema enfrentado pelos agricultores
familiares. A utilizao da lenha a fonte de calor mais comum para
uso na cozinha nas regies rurais, mas consiste em um recurso
escasso e que deve ser preservado.. Alm disso, a queima de lenha
para uso domstico causa graves problemas de sade,
principalmente em mulheres e crianas, que ficam expostas
diariamente fumaa. O uso de querosene para iluminao
tambm contribui para a poluio do ar dentro de casa, enquanto a
compra de gs (GLP) para cozinhar, ou acender lampies,
representam um custo significativo no oramento familiar. As pilhas,
quando so descartadas negligentemente causam poluio
ambiental. No mbito ambiental, a comunidade cientfica mundial e

100

a populao tm discutido a mudana do modelo energtico

mundial, de energia fssil para um sistema que inclua as energias
renovveis, alternativas e limpas. A utilizao de biodigestores
contribui para integrao e sustentabilidade entre atividades
agropecurias com o aproveitando dos dejetos da caprino-
ovinocultura para a produo de biogs e biofertilizante, alicerando
o aumento da produo agrcola e transformao dos produtos
tradicionais das comunidades rurais carentes, agregando valor e
organizando a produo.

neste contexto que o Ncleo de Estudo e Pesquisa em Produo
Animal, da Universidade Estadual da Bahia UNEB, criou o projeto
"Biodigesto anaerbia de dejetos da caprino-ovinocultura para
gerao de biogs e biofertilizante no semi-rido" Programa Renova
Bahia - Aproveitamento de dejetos para a gerao de biogs e
biofertilizante na agricultura familiar.

Segundo o Prof. Danilo Gusmo de Quadros, o projeto provocou
benefcios ambientais, econmicos e sociais desde a utilizao do
biogs e da produo de biofertilizantes. Estes ltimos so
utilizados em hortas, melhorando as condies de alimentao dos
animais e da populao e diminuindo a poluio do ar e a
contribuio para o aumento do efeito estufa..

101

4.2 FOGO SOLAR / PB (Conhea mais sobre esta

experincia assistindo ao vdeo 15!!)


O ex-agricultor Francisco Martins de Oliveira, conhecido por Bibi,
no poderia estar mais satisfeito. Ele o responsvel pela oficina
comunitria de fogo solar, em Uirana, no serto da Paraba e
est com tantas encomendas que h fila de espera.


O fogo, que no incio foi recebido com desconfiana pelos
moradores, hoje uma sensao entre as casas de barro
espalhadas pela caatinga. Atualmente a populao j utiliza o
equipamento para cozinhar feijo, assar bolo, fritar ovo etc. A
vantagem que no precisa de gs de cozinha, nem de queimar a
caatinga. s virar o fogo em direo ao sol, para que a panela
colocada no centro da parablica, possa direcionar o calor para o
alimento.


A tecnologia foi trazida da Alemanha pelo padre Cleides Claudino
que procurava uma alternativa para desenvolver a economia da
comunidade. Alm de beneficiar os moradores com o fogo, ele

102

conseguiu doaes para construir uma oficina comunitria de fogo

solar. Aos poucos, as vantagens do fogo que poupa a natureza e
no consegue gs de cozinha foram propagadas e as encomendas
no pararam mais.


Para os funcionrios, a fbrica trouxe uma mudana de vida. Os
tempos difceis espera de chuva para plantar ficaram no passado.
O pesadelo de deixar a terra em busca de trabalho tambm deixou
de ameaar os ex-agricultores. "Se no fosse esta fbrica eu no
estaria aqui, porque a nossa agricultura s de subsistncia. Eu
estaria em outro lugar por a procurando emprego", reconhece
Francisco.


RPPN FAZENDA TOCAIA / AL (Confira o vdeo 16 relacionado a esta
experincia de sucesso e veja como uma atitude pode fazer muita
diferena!!)

A criao de uma Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN

um ato voluntrio do proprietrio de uma rea, diferente como
acontece criao de outras unidades de conservao, em que o

103

dono de um campo promove a converso total ou parcial de sua

propriedade em uma reserva ecolgica.

Em meio ao bioma Caatinga, no municpio de Santana do Ipanema,
em Alagoas, a rea de propriedade da famlia Nepomuceno foi a
primeira Reserva Particular de Patrimnio Natural homologada pelo
governo do Estado de Alagoas. Com um total de 21,7 hectares de
caatinga, a rea apresenta aspecto de preservao impressionante.
Desde quando me tornei proprietrio das terras determinei que
nada fosse desmatado. E temos trabalhado muito para que a mata
floresa e fique como est hoje. Posso dizer que estou em estado
de graa, falou o homem de 84 anos, sem esconder que agora
sente que realiza o grande sonho de sua vida.

A Reserva Tocaia pertence famlia Nepomuceno Agra desde a
dcada de 1920. E foi nas terras que agora so um patrimnio
natural permanente que ele cresceu e brincou durante toda a
infncia. Estou no paraso. No vou levar nada disso comigo, mas
agora tenho a certeza de que deixo intacto para os as futuras
geraes. Porque enquanto eu e meu filho formos vivos, tenho
certeza de quem ningum vai desmatar. Agora sendo uma RPPN,
confiamos que ficar para a comunidade, disse emocionado.

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A RPPN foi criada no ano de 2008, mas desde 1988, quando o pai
do Sr. Alberto Filho, administrador da fazenda, se tornou
proprietrio das terras, um trabalho grande tem sido desenvolvido
para aumentar a biodiversidade da rea. Hoje, alm de plantas
tpicas como angico, catingueira, aroeira, jurema, pereiro e
umburana, a reserva tem espcies da fauna difceis de achar em
outras regies como raposas, gatos-do-mato, furo, camaleo,
diversos tipos de cobra, alm de aves como soc-boi, acau, asa-
branca e jaan.
Entre os inmeros benefcios que representa a criao de uma
RPPN para o proprietrio alguns incentivos podem servir de
estmulo, tais como a iseno do Imposto Territorial Rural (ITR),
prioridade na anlise de projetos pelo Fundo Nacional de Meio
Ambiente, preferncia na concesso de crdito agrcola junto s
instituies oficiais de crdito, alm da possibilidade de cooperao
com entidades privadas e pblicas na proteo, gesto e manejo da
RPPN.

Fonte: Texto adaptado dos sites www.sertao24horas.com.br e
www.primeiraedicao.com.br e do vdeo 16.

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COOPERATIVA DE CATADORES DE LIXO E RECICLAGEM / SE
(Assista a entrevista com representante da CARE na vdeo-aula e conhea
mais sobre esta experincia)

A CARE cooperativa formada por catadores de lixo da cidade de
Aracaju que funciona desde 1999 e em princpio no foi criada para
as crianas que ficavam no lixo. Tudo comeou atravs de um
projeto de cidadania que tinha como foco criana fora do lixo e
dentro da escola, desenvolvido com o Ministrio Pblico Estadual.
Mas ns nos deparamos com um problema maior que eram os
catadores, os pais das crianas e pretendamos buscar solues.
Foi quando comeou a ser construda a cooperativa dentro do
prprio lixo do bairro Santa Maria, disse J os Soares de Arago
Brito, responsvel pelo programa de Defesa Comunitria do MPE.

Segundo Arago, a CARE mudou essa realidade. Ela tem uma
importncia enorme na comunidade, tirando o cidado do ambiente
insalubre para traz-lo para um lugar mais digno, apesar de
trabalhar com o lixo, um processo diferente, o da coleta seletiva.

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Atualmente a CARE atende 42 pessoas adultas da comunidade, 26

delas so mulheres, mas continua trabalhando com os filhos dos
cooperados.

Vaneide comanda a CARE com atitudes bem firmes, mas logo se
desarma quando fala da auto estima das mulheres que trabalham
na reciclagem. Sinto-me vitoriosa e muito orgulhosa em saber que
elas esto crescendo por causa da CARE e tendo melhor condio
de vida, afirmou com ar de misso cumprida. Ao falar dos cursos
que sero disponibilizados s cooperadas atravs do Mulheres Mil,
Vaneide no esconde a ansiedade. Espero que os cursos atinjam
muitas pessoas e como temos um grupo muito diferenciado, que
eles correspondam as expectativas dos cursos e dos professores e
os professores correspondam as expectativas deles, pois esses
cursos so muito esperados por todos ns, ponderou.