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MANTENIMIENTO DE OBRAS
VIALES



Enero 2014 Ing. Edgar Jess Castillo Vega Centeno.


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Mantenimiento rutinario.-
Reparacin localizada de pequeos defectos en la calzada y el pavimento;
nivelacin de superficies sin pavimentar y de bermas; mantenimiento regular
del drenaje, los taludes laterales, los bordes, los dispositivos para el control
del trnsito y otros elementos accesorios.
Mantenimiento peridico.-
Esta expresin puede introducir a equivocaciones, porque todas las
actividades de conservacin son peridicas, es decir, deben ser repetidas
cada cierto tiempo. No obstante, suelen denominarse actividades
peridicas, al tratamiento de la superficie y la renovacin de la superficie.


Mantenimiento o Conservacin.-
Amplio conjunto de actividades destinadas a asegurar el funcionamiento
adecuado a largo plazo de un camino o de una red de caminos, al menor
costo posible. La conservacin procura especficamente evitar la destruccin
de las partes de la estructura de los caminos y la necesidad de una posterior
rehabilitacin o reconstruccin.
Trminos ms usados
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Rehabilitacin.-
Reparacin selectiva y refuerzo del pavimento o de la calzada, previa
demolicin parcial de la estructura existente. La rehabilitacin se realiza
cuando el camino se encuentra demasiado deteriorado como para poder
resistir una mayor cantidad de trnsito en el futuro, pudiendo incluir, adems,
algunos mejoramientos del drenaje. La rehabilitacin tiene el objeto de
restablecer la solidez estructural y la calidad de la rodadura.

Reconstruccin.-
Renovacin completa de la estructura del camino, con previa demolicin
parcial o completa de la estructura existente, que generalmente se efecta
usando las explanaciones y el alineamiento regulares del camino. El objetivo
de esta actividad es remediar las consecuencias provocadas por el descuido
prolongado y se realiza cuando la rehabilitacin ya no es posible.

Mejoramiento.-
Mejoras de los caminos relacionadas con el ancho, alineamiento, la
curvatura o la pendiente longitudinal, incluidos los trabajos relacionados con
la renovacin de la superficie y la rehabilitacin.

Reparacin de emergencia.-
Arreglos superficiales que se ejecutan cuando el camino est intransitable o
en psimo estado, como consecuencia del descuido prolongado o de un
desastre natural, por no disponerse de los recursos necesarios para
reconstruirlo, que es lo que correspondera hacer.
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Un esquema sano de conservacin tiene las
condiciones siguientes:
Debe garantizar la conservacin adecuada de la red vial a un
costo razonable

Debe velar porque la red pueda mantenerse a largo plazo.

Debe tender a optimizar la relacin entre el costo y el beneficios
del sistema de transporte por carretera.

Debe racionalizar el uso de los recursos.

Debe reducir al mximo los efectos dainos del medio ambiente
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Caminos indestructibles.-
Existen caminos europeos generalmente rurales que nunca han
demandado rehabilitacin o reconstruccin. Slo han tenido conservacin.


Buen drenaje y no esperar que el pavimento original se desintegre. Se ha
conservado lo que existi siempre. De esta manera los caminos sern
indestructibles.
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Ciclo normal de los caminos .
El ciclo normal comprende 4 etapas:
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Construccin slida o con defectos, con diseo o ejecucin claramente
deficiente. Desde el da de la inauguracin de la obra se encuentra en
condiciones excelentes y satisfactorias.

Fase A: La Construccin.
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Fase B: El desgaste lento y poco visible

El desgaste y debilitamiento lento, principalmente en la superficie
pavimentada en menor grado el resto de la estructura.

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El trfico, clima, agua de lluvias, la radiacin solar, la
oxidacin, los cambios de temperatura y otros afectan
al pavimento.

Para contrarestar: conservacin del pavimento y de
las obras de drenaje. Tambin operaciones rutinarias
de mantenimiento.

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En el mayor nmero de pases el mantenimiento en esta etapa es
nulo. En consecuencia este periodo de 10 a 15 aos se reduce a
slo 6 u 8 .

La vida til del pavimento utilizada en el diseo no significa que
al trmino de ese periodo haya que reconstruirlo necesariamente,
si no que hay que conservarlo en ese tiempo.

El usuario no percibe el desgaste, hay fallas menores.

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Fase C: Deterioro acelerado y quiebre.
El camino est agotado y resiste cada vez menos el
trnsito, la estructura bsica sigue intacta, las fallas en la
superficie son menores. El usuario tiene la impresin de
que el camino sigue slido, sin embargo no es as.

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Se inician los daos puntuales y se van extendiendo
hasta que al final afectan la mayor parte del camino.

Esta etapa es relativamente corta: entre 2 y 5 aos.

En un esquema sano de conservacin, la superficie del
camino debe reforzarse. Los objetivos del refuerzo son
los siguientes:
Detener el deterioro acelerado del camino
Conservar totalmente la estructura bsica
existente
Asegurar la capacidad del camino de modo que
pueda ser apto para el trnsito durante otro
periodo prolongado.
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Fase D: Descomposicin total.-


Se observa la prdida del pavimento. Cada vez que
pasa un vehculo pesado se desprende trozos de capa
asfltica hasta que al final termina siendo de grava o
tierra.
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El paso de vehculos es dificultoso. Los vehculos
comienzan a experimentar daos en neumticos, ejes,
amortiguadores y en el chasis. Suben enormemente
los costos de operacin as como los accidentes.


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En conclusin, la tarea principal en la preparacin de un programa
global de conservacin para una red de caminos, pasa por
identificar para cada camino:

1. Tipo de intervencin con su dimensionamiento adecuado.
Demandan la evaluacin financiera y operacional.

2. El momento preciso en que la intervencin debe aplicarse
en todos los caminos dentro de la red. El estudio de
adelantar o retrazar la intervencin depende de un estudio
financiero y operacional.
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N ORMAS PARA EL MANTENIMIENTO DE CARRETERAS EN EL PERU

Antecedentes Administrativos:
Mediante Decreto Supremo N 034-2008-MTC, se aprueba eL Reglamento Nacional
de Gestin de Infraestructura Vial
Los objetivos de esta norma son:

Antecedentes administrativos
Antecedentes Administrativos
A Finales de los ao 1970, Francia, Reino Unido, RF.de Alemania emiten el
Manual de Conservacin de carreteras para Capataces y trabajadores del
AFRICA.

En 1982 es publicado en tres volmenes en idioma francs e ingls por la
Comisin Econmica para frica y se extiende a nivel mundial su uso.

Posteriormente la AIPCR (Asociacin Mundial de Carreteras), revisa y
actualiza con la participacin de los tres pases que inicialmente
auspiciaron y otros pases desarrollados, en desarrollo y el Banco
Mundial.(introduce procedimiento con equipo mecnico, gestin de
personal y la seguridad en el trabajo).

Este documento es denominado: Manual Internacional de Conservacin de
Carreteras

Antecedentes Tcnicos:
ANTECEDENTES TECNICOS
ANTECEDENTES TECNICOS
El ao 1979 se emite el:
Manual de Mantenimiento Vial para
capataces.
Manual de Mantenimiento Vial para
Ingenieros.
A partir del ao 2002: Se dan los cambios funcionales en el MTC.
www.mtc.gob.pe/transportes/caminosyferrocarriles/normatividad/manuales
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CIRCULO VICIOSO CIRCULO VIRTUOSO
abandono

construccin destruccin

reconstruccin
M. Rutinario

Construccin-
Mejoramiento

M. Peridico
DESARROLLO VIAL CONTINUO
CONSERVACIN Y DESARROLLO VIAL
Pasar del crculo vicioso al crculo virtuoso

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Resolucin Ministerial N 817-2006-MTC/9:
Poltica Nacional del Sector Transportes
Estrategias generales
Priorizar efectiva conservacin de la infraestructura de transporte en
sus distintos modos para mantenerla en buen estado.
Tercerizar el mantenimiento utilizando mecanismos acordes con las
caractersticas de la infraestructura transporte.
Desarrollar la infraestructura de transporte en concordancia con la
dinmica de la demanda de los distintos sectores econmicos, de las
necesidades de la poblacin y con el uso eficiente de los recursos.
Promover la inversin en el desarrollo de la infraestructura de
transporte, dentro de un marco jurdico de estabilidad y seguridad.
Incrementar sustancialmente los niveles de seguridad de la
infraestructura de transporte.
Promover el desarrollo y optimizacin de los servicios vinculados a la
infraestructura de transporte.
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Estrategia de Conservacin por
Niveles de Servicio

Consiste en contratos de
conservacin a mediano plazo,
transfiriendo al Contratista la
responsabilidad de garantizar
adecuados niveles de servicio
de manera permanente en la
red vial nacional.
NIVELES DE SERVICIO: Indicadores que califican y cuantifican el estado de
servicio de una va, y que normalmente se utilizan como lmites
admisibles hasta los cuales pueden evolucionar su condicin superficial,
funcional, estructural, y de seguridad. Son propios a cada va y varan de
acuerdo a factores tcnicos y econmicos dentro de un esquema general
de satisfaccin del usuario (comodidad, oportunidad, seguridad y
economa) y rentabilidad de los recursos disponibles.
Modelos de contratos de mantenimiento
CONTRATOS de MANTENIMIENTO
por CANTIDADES, con garanta de
3 aos
CONTRATOS de MANTENIMIENTO
por CANTIDADES
Modelo CREMA
Contrato de
Reconstruccin y
Mantenimiento
Modelo GMANS
Gestin y Mantenimiento
por Niveles de Servicio
Modelo MICRO
Microempresa de
Conservacin Vial
CONCESIONES de PEAJE con
MANTENIMIENTO por
RESULTADOS
CONTRATOS de GESTIN y
MANTENIMIENTO por RESULTADOS
Contratos de mantenimiento por niveles de Servicio (CMNS)
Los CMNS son en esencia contratos de
gestin.
- Es el contratista quien toma las
decisiones de las acciones a tomar para
mantener bien el camino.
- El pago al contratista est vinculado a
cumplimiento de indicadores, y no por
volumen de obra
- El contrato es a un cierto plazo, a
cambio del pago de un precio por mes,
sujeto a penalizaciones y bonificaciones.
Modelos de contratos de mantenimiento por niveles de servicio
Modelo CREMA
Contrato de
Reconstruccin y
Mantenimiento
Modelo GMANS
Gestin y Mantenimiento
por Niveles de Servicio
Modelo MICRO
Microempresa de
Conservacin Vial
INCLUYEN AUTNTICA GESTIN
SON INTEGRALES: pavimento,
seguridad vial, faja de va, desages,
etc.
SON DE MEDIANA DURACIN: 4 a 6
aos
suelen ser tutelados
se concentran en faja de va y
desages
son de corta duracin: 1 o 2 aos
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Tipos de contratos de mantenimiento vial.-


Contratos a precios unitarios.-
Contrato tradicional de obra en el cual las actividades a ejecutar tienen un precio
unitario y el avance se valoriza en funcin del metrado realmente ejecutado.

Contratos con las Pimes.-
Contratos principalmente rubricados para fines del mantenimiento rutinario con la
pequea empresa. En este tipo de contratos las actividades por realizar estan
completamente definidas y requieren pequea direccin tcnica y apoyo logstico. Su
accionar esta basado principalmente en la la mano de obra.

Contratos de concesin que incluyen operacin.-
Estos contratos adems de la explotacin de la infraestructura va peaje, el
concesionario est encargado del mantenimiento rutinario de de emergencia. Tambin
pueden incluirse en estos contratos las labores de mantenimiento peridico bajo
presupuestos especficos.



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Fuentes de financiamiento para las obras de mantenimiento.-
Tesoro pblico.-
Es la principal fuente de financiamiento para las labores de mantenimiento
de carreteras tanto del sistema nacional, departamental y vecinal.
Lamentablemente, siempre son los presupuestos mas austeros y sujetos a
reprogramaciones en las que son disminuidos sin ningn criterio y sin
ningn sentido de la prevencin.

Prestamos internacionales.-
Principalmente proporcionan los fondos para labores importantes de
mantenimiento de redes y principalmente para rehabilitaciones viales.

Fondos provenientes del peaje.-
Estos recursos econmicos provienen del cobro del peaje que puede ser
administrado por una entidad estatal como es el caso de EMAPE o un
privado como es el caso de la fase de operaciones de una concesin.

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SERVICIABILIDAD DE PAVIMENTOS
Un pavimento puede tener buena capacidad estructural y no una capacidad
funcional y viceversa.

Conceptos bsicos de un pavimento:

a.- Debe proporcionar confort y seguridad al usuario.

b.- El confort y la capacidad de rodamiento es un aspecto subjetivo o de
opinin del usuario.

c.- La serviciabilidad se puede determinar a partir del promedio de las
evaluaciones de todos los usuarios. Solo una percepcin subjetiva da
origen al Rango de serviciabilidad presente (PSR).

d.- Hay algunas caractersticas fsicas del pavimento que pueden medirse
objetivamente y pueden relacionarse con las evaluaciones subjetivas. Este
procedimiento da origen al Indice de Serviciabilidad Presente (PSI). Existen
otros mtodos como el VIZIR , ESBVT entre otros.

e.- El comportamiento del pavimento puede ser representado por la historia
de la serviciabilidad de dicho pavimento.

En consecuencia la serviciabilidad es la percepcin que tienen los usuarios
del nivel de servicio que tiene el pavimento.
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5.0

4.0
Muy buena Slo los pavimentos nuevos (o casi nuevos) son los suficientemente suave y sin deterioro para
clasificar en esta categora. En la mayor parte de los pavimentos construidos o recarpeteados
durante el ao de inspeccin normalmente se clasificaran como muy buenos.
4.0


3.0
Buena Los pavimentos de esta categora si bien no son tan suaves como los (muy buenos), entregan
un manejo de primera clase y muestran muy poco o ningn signo de deterioro superficial. Los
pavimentos flexibles pueden estar comenzando a mostrar signos de ahuellamiento y fisuracin
aleatoria. Los pavimentos rgidos pueden estar empezando a mostrar evidencias de un leve
deterioro superficial, como desconches y fisuras menores.
3.0

2.0
Regular En esta categora la calidad de manejo es notablemente inferior a la de los pavimentos nuevos,
y puede presentar problemas para altas velocidades de trnsito. Los defectos superficiales en
pavimentos flexibles pueden incluir ahuellamiento, parches y agrietamiento. Los pavimentos
rgidos en este grupo pueden presentar en las juntas, agrietamiento, escalonamiento y pumping.
2.0


1.0
Mala Los pavimentos en esta categora se han deteriorado hasta un punto donde pueden afectar la
velocidad de trnsito de flujo libre. Los pavimentos flexibles pueden tener grandes baches y
grietas profundas; el deterioro incluye prdida de ridos, agrietamiento y ahuellamiento, y ocurre
en un 50 % o ms de la superficie. El deterioro en pavimentos rgidos incluye desconche de
juntas, escalonamiento, parches agrietamiento y bombeo.
1.0

0.0
Muy mala Los pavimentos en esta categora se encuentran en una situacin de extremo deterioro. Los
caminos se pueden pasar a velocidades reducidas y considerables problemas de manejo.
Existen grandes baches y grietas profundas. El deterioro ocurre en un 75 % o ms de la
superficie.
Calificacin Descripcin
Escala de calificacin de la serviciabilidad segn AASHO (AASHO,1962)
Num. Verbal
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Determinacin del ndice de serviciabilidad.
Se remplaza la subjetividad por la objetividad.

Los parmetros de incidencia son:
a.- La variacin de la pendiente longitudinal que corresponde a la variacin de la
distribucin de irregularidades.
b.- Deterioros.

Las ecuaciones originales del PSI para pavimentos de asfalto y de concreto
desarrolladas por AASHTO son:
Asfalto PSI= 5,03-1,91* log(1+SV)-1,38* (RD)2-0,01* (C+P)

Concreto PSI= 5,41-1,78*log(1+SV)-0,09* (C+P)
Donde:
SV= Varianza de la pendiente longitudinal, medida por un perfilmetro (in/ft)
2
RD= Ahuellamiento promedio en pavimentos de asfalto, in.
C(en asfalto)= Superficie agrietada ft
2
/1000 ft
2
C(concreto)= Longitud total (transversal y longitudinal) de grietas, selladas o abiertas,
ft/1000 ft
2
.
P= Superficie bacheada ft
2
/1000 ft
2
.
39
40
Rugosidad del pavimento.
Es el factor de mayor incidencia en el valor de la serviciabilidad. Unidad
m/Km.

Se mide:
Perfil de precisin. Mira nivel, mtodos estticos, perfilmetros de
precisin.
Perfilmetros. Perfilmetros de alta velocidad.

Estimaciones del IRI mediante correlaciones. Bump Integrator tipo
respuesta. Para su calibracin se requiere el Merlin.

Valoraciones subjetivas y medidas sin calibrar.

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ndice de rugosidad internacional (IRI)
El IRI es un indicador estadstico de las irregularidad superficial del
pavimento. El perfil longitudinal perfecto (IRI=0) y el perfil longitudinal real.
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Metodologa de medicin del IRI con Merlin.
Tiene buena exactitud de tal forma que lo utilizan como de calibracin el
Bump Integrator, Mays Meter y otros.
La determinacin de la rugosidad de un pavimento se basa en el concepto
de usar la distribucin de las desviaciones de la superficie respecto a una
cuerda de 1,80 m o 2.15 m.
Repetir el procedimiento 200 veces para obtener igual nmero de
desviaciones en una longitud de 430 m aproximadamente. Se avanza a un
promedio de 2 km/h.
A mayor rugosidad de la superficie mayor es la variabilidad de los
desplazamientos.
Se confecciona un histograma de la distribucin de las frecuencias de las
200 mediciones, midiendo la dispersin de las desviaciones
correlacionndolas con la escala estandar de la rugosidad.
En el grafico (histograma) se desecha el 10% que corresponde a los
extremos y el valor del rango D es la rugosidad del pavimento en
unidades merlin.
41
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Para relacionar las unidades merlin con el IRI se usa:
a.- Cuando 2,4 < IRI < 15,9
IRI = 0,593 + 0,0471 D
b.- Cuando IRI < 2,4
IRI = 0,0485 D
c.- Macadan de penetracin extendido manualmente:
IRI = 1,913 + 0,0490 D

Las diferentes posiciones del patn se registran en el formato de campo.

El lmite de la rugosidad para el control de calidad de los pavimentos:
IRIc = IRIp + 1,645 Ds
IRIc : IRI caracterstico.
IRIp : IRI promedio.
Ds : Desviacin estndar.

En pavimentos nuevos el IRIc deber ser igual o menor a 2.0 m/km, en
pavimentos recapados el IRIc deber ser igual o menor a 2.5 m/km y los
sellos asflticos tendrn un IRIc menor o igual a 3 m/km.



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Mantenimiento rutinario en la red no pavimentada.

El manual tcnico del mantenimiento rutinario fue aprobado por RD N 015-2006MTC/14 del
22.03.06.

El mantenimiento requiere de polticas institucionales estables, recursos financieros suficientes,
organizacin, tecnologa apropiada y oportunos, personal calificado y, preferiblemente de la
participacin de la comunidad para lograr eficiencia, eficacia y alta productividad.

Como poltica de mantenimiento se determin adoptar el sistema de tercerizacin del
mantenimiento de la red departamental mediante microempresas especialmente conformadas
capacitadas y contratadas.

Las microempresas dispondrn del personal y de herramientas manuales para la realizacin de
los trabajos y en cuanto a los materiales para las reparaciones debern ser proporcionados por el
Gobierno Regional o deben ser incluidos en los contratos con las microempresas.

El supervisor de las microempresas adems de sus funciones naturales deber prestar apoyo
tcnico y administrativo y ser responsable de la capacitacin del personal.

Es importante determinar las actividades de mantenimiento en base a la ubicacin geogrfica del
camino.

Las actividades de mantenimiento rutinario estn orientadas principalmente a retrazar en todo lo
posible el proceso de degradacin de las caractersticas fsicas y funcionales de los elementos
del camino y prevenir y corregir los impactos ambientales negativos que puedan presentarse o
que se presenten por la realizacin de la actividad as como la atencin de las emergencias
menores.

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El mantenimiento est orientado a: la plataforma, obras de drenaje y subdrenaje,
derecho de va, obras de arte y sealizacin y los elementos de seguridad vial.

Las actividades especficas de mantenimiento estn bien definidas en el manual con
indicacin de su descripcin, objeto, materiales, mano de obra equipos y
herramientas, procedimientos, unidad de medida indicador de aprobacin y forma de
pago.

Actividades en la plataforma: limpieza diaria, bacheo pequeos y aislados, el
perfilado en casos de considera como mantenimiento rutinario mecanizado.

Actividades en las obras de drenaje: restablecer el bombeo de la plataforma,
limpieza de las cunetas, zanjas de coronacin, alcantarillas, canales y otros. En
subdrenaje: limpieza de los filtros longitudinales, capas drenantes y drenes de
piedra.

Actividades en el derecho de va: limpieza, y tratamiento de la vegetacin y la
proteccin de los taludes contra la erosin, el desquinche o peinado de taludes y la
remocin de los pequeos derrumbes de hasta los 50 metros cbicos.
44
45
Actividades en las obras de arte: puentes (limpieza, pintura de las barandas, limpieza
manual de los obstculos del cauce, de badenes y de muros.

Actividades en la sealizacin y elementos de seguridad vial: limpieza y reposicin
de seales, mantenimiento a los hitos kilomtricos, limpieza de guarda vas, pintado
de cabezales de alcantarillas y otros.

Actividades en los aspectos socio-ambientales: la limpieza de la va, regulacin de la
extraccin de los materiales de cantera, fuentes de agua, DME, descontaminacin
visual.

Atencin de emergencias: Eliminacin de derrumbes y comunicacin de efectos de
fenmenos naturales, accidentes, vandalismo, bloqueos.
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Mantenimiento peridico para la red no pavimentada.
La poltica de mantenimiento es la misma explicada para el mantenimiento
rutinario y las caractersticas de las actividades las establece la magnitud
de la labor a realizar y el uso relativo de maquinaria.
El sistema tercerizado estar a cargo preferentemente de empresas
medianas y pequeas (MYPES), las cuales dispondrn de personal,
equipos y materiales para la realizacin de las obras.
El supervisor respectivo ser el encargado del control tcnico,
administrativo, financiero y socio-ambiental con el fin de alcanzar los
resultados esperados.
Para cada actividad de este tipo de mantenimiento se ha establecido
normas de ejecucin que son instructivos que como el caso del
mantenimiento rutinario incluyen la descripcin, el objeto, los materiales,
personal, equipos, herramientas, condiciones de recepcin, unidad de
medida, indicacin de aprobacin y la forma de pago.
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EVALUACION DEL MANTENIMIENTO POR
NIVELES DE SERVICIO DE LA CARRETERA
INTEROCEANICA SUR
TRAMO 3: PUENTE INAMBARI-IAPARI
48 48
49 49
50 50
51 51
52 52
53 53
54 54
55 55
56 56
57 57
58 58
59 59
60 60
61 61
62 62
63 63
64 64
65 65
66 66
67 67
68 68
69
22
69
70 70
71 71
72 72
73 73
74 74
75 75
76 76
77 77
78 78