CURSO DE ESPECIALIZAO EM AGRICULTURA FAMILIAR CAMPONESA E EDUCAO DO CAMPO
ANSIO ALVES DE OLIVEIRA NETO
O USO DO GEOPROCESSAMENTO E DA CARTOGRAFIA DIGITAL PARA O ESTUDO DAS RESERVAS TCNICAS DO ASSENTAMENTO PINTO VEREDA, MUNICPIO MADEIRO-PI
FORTALEZA-CE MAIO DE 2007
ANSIO ALVES DE OLIVEIRA NETO
O USO DO GEOPROCESSAMENTO E DA CARTOGRAFIA DIGITAL PARA UM ESTUDO SOBRE AS RESERVAS TCNICAS DO ASSENTAMENTO PINTO VEREDA, MUNICPIO MADEIRO-PI
Monografia apresentada a Universidade Federal do Cear como cumprimento s exigncias do curso para obteno do grau de especialista em Agricultura Familiar Camponesa e Educao do Campo
Orientadora: Maria de Nasar Bona de Alencar Araripe
FORTALEZA-CE MAIO DE 2007
ANSIO ALVES DE OLIVEIRA NETO
O USO DO GEOPROCESSAMENTO E DA CARTOGRAFIA DIGITAL PARA UM ESTUDO SOBRE AS RESERVAS TCNICAS DO ASSENTAMENTO PINTO VEREDA, MUNICPIO MADEIRO-PI
Monografia apresentada a Universidade Federal do Cear como cumprimento s exigncias do curso para obteno do grau de especialista em Agricultura Familiar Camponesa e Educao do Campo
Monografia aprovada em ___/___/_____ como requisito para a obteno do titulo de Especialista em Agricultura Familiar Camponesa e Educao do Campo Universidade Federal do Cear pela seguinte banca examinadora:
__________________________________________________________ Orientadora: Prof MSc Maria de Nasar Bona de Alencar Araripe Mestre em Engenharia de Pesca - UFPI
__________________________________________________________ Examinador: Prof MSc Francisco Carlos Gndara Mestre em Ecologia - UFPI
__________________________________________________________ Examinador: Prof Dr J os Levi Furtado Sampaio Doutor em Geografia - UFC
AGRADECIMENTOS
Agradeo a Deus, por ter me dado a oportunidade de estar aqui e concluindo mais esta dificultosa e estressante, porm prazerosa etapa de minha vida. minha saudosa me Francisca Alves da Costa Mono, por ter sido a minha mola propulsora e sbia mestra em todos os momentos em que passamos juntos. Sei que onde estiver, ela estar presente com o esprito e ciente de que estarei sempre orando por ela. Ao meu pai, Boaventura Viana da Mono, por ter me ensinado o prazer de conquistar as vitrias. Ludmila, pelo companheirismo e pacincia. Ao meu irmo Dilson, pelo apoio e amizade.
RESUMO
O Assentamento Pinto Vereda tem suas terras dentro de trs municpios: Madeiro, J oca Marques e Luzilndia. A rea de 4.125.7108 ha (quatro mil, cento e vinte e cinco hectares, setenta e um ares, e oito centiares) foi dividida em lotes numerados de L1 (um) L133 (cento e trinta e trs) e reservas tcnicas de RT01 RT20. No entanto, devido dificuldade de acesso s informaes a respeito de tais reservas, estas esto sendo mal utilizadas pelos assentados, alm de causar alguns conflitos entre os prprios assentados. Por este motivo, o objetivo deste trabalho esclarecer dvidas e construir uma teoria de trabalhar e usufruir sustentavelmente as reservas tcnicas do Assentamento Pinto Vereda, alm de contribuir na organizao do assentamento, analisando e compreendendo coletivamente os conceitos de Reserva Tcnica, suas caractersticas, potencialidades e formas de usufruto sustentvel. Este trabalho tem como base conceitual metodologias de anlise ambiental amparada em tcnicas de geoprocessamento. O assentamento Pinto Vereda possui 20 reservas tcnicas, numa rea total de 154.3616 ha (cento e cinqenta e quatro hectares, trinta e seis ares e dezesseis centiares), sendo a maioria localizada ao longo das estradas vicinais do assentamento e se destinam ao interesse coletivo dos assentados, desde que se organizem, e que criem critrios coletivos.
Palavras-chave: RESERVAS TCNICAS; GEOPROCESSAMENTO; SIG.
ABSTRACT
The Nesting Pinto Vereda inside has its lands of three cities: Madeiro, J oca Marques and Luzilndia. The area of 4.125.7108 (one hundred and fifty and four hectares, seventy one ares and eight centiares) ha was divided in lots numbered of L1 (one) to the L133 (one hundred and thirty and three) and reserves techniques of RT01 to the RT20. However, due to difficulty of access to the information regarding such reserves, these are being badly used for the seated ones, besides causing some seated conflicts between the proper ones. For this reason, the objective of this work is to clarify doubts and to construct a theory to work and to usufruct the reserves dishevelment techniques of the Nesting Pinto Vereda, besides contributing in the organization of the nesting, besides analyzing and understanding the concepts of Reserve collectively Technique, its characteristics, potentialities and forms of sustainable fruition. This work has as conceptual base methodologies of ambient analysis through the use of geoprocessing techniques. The nesting Pinto Vereda possess 20 reserves techniques, in a total area of 154.3616 ha (one hundred and fifty and four hectares, thirty and six ares and sixteen centiares), being the majority located to the long one of the vicinal roads of the nesting and if they destine to the collective interest of the seated ones, since that they are organized, and that they create collective criteria.
MAPA 1 - Mapa de Localizao do Municpio de Madeiro-PI....................................18 MAPA 2 - Esboo Geolgico da Regio onde est Localizado o Municpio de Madeiro-PI...............................................................................................19 MAPA 3 Mapa de Localizao do Assentamento Pinto Vereda, entre os Municpios de J oca Marques, Luzilndia e Madeiro..................................................28 MAPA 4 Mapa de Localizao do Assentamento Pinto Vereda, entre os Municpios de J oca Marques, Luzilndia e Madeiro, em Reconstituio no CAD Microstation em escala compatvel (1: 25.000)........................................30 MAPA 5 Georeferenciamento da Planta.................................................................31 MAPA 6 Mapa Temtico Geolgico........................................................................34 MAPA 7 Mapa Temtico Territorial.........................................................................35 MAPA 8 - Mapa Temtico Cobertura Vegetal...........................................................36
LISTA DE TABELAS
TABELA 1 Caracterizao das Reservas Tcnicas do Assentamento Pinto Vereda............................................................................................32
LISTA DE ABREVIATURAS
INCRA- Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria IBRA- Instituto Brasileiro de Reforma Agrria INDA- Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio MIRAD- Ministrio Extraordinrio para o Desenvolvimento e a Reforma Agrria INTERPI- Instituto de Terras do Piau ADECOREPI- Associao do Desenvolvimento da Regio do Pinto ADECOREVE- Associao do Desenvolvimento da Regio da Vereda ADERCG- Associao do Desenvolvimento da Regio do Canto Grande COPAM- Conselho de Poltica Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente CPRM- Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais do Ministrio das Minas e Energia IBGE- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica SIPRA- Sistema de Informao da Reforma Agrria SIG- Sistema de Informao Geogrfica RGB- Sistema de cores- Red (vermelho), Green (verde), Blue( azul) LANDSAT- Satlite Americano de Observao da Terra GPS- Sistema de Posicionamento Global CEFET- Centro Federal de Educao Tecnolgica PC- Personal Computer (Computador Pessoal) CAD- Computer Aided Design( Desenho Feito por Computador) DSG- Diretoria do Servio Geogrfico do Exrcito Brasileiro UGGI- Unio de Geodsia e Geofsica Internacional DNIT- Departamento de Infra- Estrutura Nacional de Transportes PDA - Plano de Desenvolvimento do Assentamento
LISTA DE ANEXOS
Foto 1- Chafariz no Setor Pinto (RT 05) ....................................................................42 Foto 2- Bomba d'gua Pinto-Movida a leo diesel.....................................................42 Foto 3 -Casa de Farinha Pedro Sanchez-Assentado.................................................43 Foto 4- Casa de Pilar Arroz-Vereda do Pinto.............................................................43 Foto 5- Chafariz Canto Grande (RT 19).....................................................................44 Foto 6- Chafariz Salitre-desativado............................................................................44 Foto 7- Escola do Canto Grande................................................................................45 Foto 8- Escola do Pinto..............................................................................................45 Foto 9- Escola Vereda................................................................................................46 Foto 10- Escola Salitre...............................................................................................46 Rota obtida a partir de um GPS e sobreposta s Cartas DSG: Brejo (amarelo)/ Esperantina (verde), demonstrando caminho percorrido at chegar ao Assentamento Pinto Vereda...............................................................................................................47 Mapa Rodovirio Esperantina-Luzilndia...................................................................48 TABELA 2 - Assentamentos Estaduais Beneficiados com Crdito Implantao nas modalidades Apoio e Habitao (Convnio INTERPI/ INCRA)..............................................................................................49 TABELA 3 - Assentamentos Estaduais beneficiados com Implantao e Energia Eltrica (Convnio Com PCPR/INCRA)...............................................49 TABELA 4 - Diagnstico do Municpio de Madeiro - Estado do Piau, Projeto Cadastro de Fontes de Abastecimento por gua Subterrnea...........................................................................................50
TABELA 5 - Diagnstico do Municpio de Luzilndia - Estado do Piau, Projeto Cadastro de Fontes de Abastecimento por gua Subterrnea...............................................................................................51 Cdigo Florestal.........................................................................................................52
SUMRIO
1. INTRODUO...................................................................................................13 2. REVISO DE LITERATURA.............................................................................15 2.1. Demarcao De Terras Legislao Federal.........................................15 2.1.1. Lei De Terras (1850)..........................................................................15 2.1.2. Estatuto Da Terra (1964)...................................................................16 2.2. O Assentamento Pinto Vereda - Localizao e Caracterizao da rea de Estudo.................................................................................................16 2.2.1. Localizao e Ocupao do Assentamento....................................16 2.2.2. Aspectos Geolgicos da Regi o onde o Assentamento est inserido..............................................................................................19 2.2.3. Aspectos Fisiogrfi cos da regio onde o Assentamento est inserido..............................................................................................20 2.2.4 Aspectos Sociais do Assentamento................................................20 2.2.5. Formas de Organizao do Assentamento Pi nto Vereda.............22 2.3. Informaes Scio-Econmicas sobre as reas de Reforma Agrria Brasileiras..................................................................................................22 2.4. Reforma Agrria no Brasil e o Geoprocessamento...............................23 2.5. Geoprocessamento e Cartografia Di gital...............................................24 3. METODOLOGIA DO TRABALHO DESENVOLVIDO.......................................26 3.1 Material.......................................................................................................26 3.2. Metodologia...............................................................................................27 4. RESULTADOS E DISCUSSO.........................................................................31 5. CONSIDERAES FINAIS...............................................................................37 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................38 ANEXOS................................................................................................................41 13
1. INTRODUO A criao do Assentamento Pinto Vereda at certo ponto confunde-se com advento e progresso da Reforma Agrria no Brasil. No incio da dcada de 70, o Brasil vivia uma fase em que, mais que programas de Reforma Agrria, o que havia era uma grande reforma de siglas de rgos que se diziam destinados a efetiv-la. Na reforma das siglas, um dos principais passos foi dado em 1970, quando foi criado o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), resultado da fuso do IBRA (Instituto Brasileiro de Reforma Agrria) com o INDA (Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio). Nesta poca o rgo era mais um instrumento de colonizao de reas novas, como as da rodovia Transamaznica, do que para uma reforma da estrutura fundiria do pas (CANUTO & BALDUNO, 2003). No incio da dcada de 80, o assunto da reforma agrria voltou tona, juntamente com o advento da Nova Repblica. Era uma exigncia dos ares democrticos que se respiravam. Para se dizer que a Reforma Agrria realmente aconteceria criou-se um ministrio, o Ministrio Extraordinrio para o Desenvolvimento e a Reforma Agrria (MIRAD). O ento ministro J os Gomes, histrico defensor desta reforma, foi encarregado de elaborar o primeiro Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA), em 1985. O Plano estabeleceu como meta destinar 43 milhes de hectares para o assentamento de 1,4 milho de famlias at 1989. Em sua forma original, este primeiro Plano um marco histrico e uma referncia para qualquer plano futuro. A reforma das siglas, porm, continuou. Em 1987, um Decreto-lei extinguiu o INCRA. No Congresso Nacional Constituinte, o debate sobre a Reforma Agrria foi intenso. A sociedade se mobilizou na defesa desta bandeira. Um abaixo-assinado com 1.200.000 assinaturas foi entregue aos constituintes. Mas a fora da bancada ruralista foi maior, conseguindo introduzir no texto a alnea II do artigo 185, proibindo, no caso especfico de Reforma Agrria, a desapropriao das propriedades produtivas. Foi o grande retrocesso. A nova Constituio Federal (CF), aprovada em 1988, ficava neste ponto mais conservadora e reacionria que o Estatuto da Terra (CANUTO & BALDUNO, 2003). 14
J em 1989 o MIRAD acabou sendo extinto, passando a responsabilidade da Reforma Agrria para o Ministrio da Agricultura. Recriou-se, porm, o INCRA, com a rejeio do Decreto-Lei que o extingira. Neste meio tempo, o sindicalismo rural se espalhou por todo o Brasil. Em muitos municpios a oposio sindical tomou corpo e conquistou espaos importantes, tornando o sindicalismo mais combativo. Ao mesmo tempo, comearam a surgir outros movimentos de trabalhadores. Assim, surge em 1985, oficialmente, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), que buscava trabalhar e organizar especificamente os sem terra, filhos dos pequenos agricultores com pouca terra, meeiros, arrendatrios, assalariados rurais e outros. Estes movimentos foram crescendo e desenvolveram novas estratgias de luta para a conquista da terra, sobretudo atravs das ocupaes (CANUTO & BALDUNO, 2003). Os primeiros moradores da regio do Assentamento Pinto Vereda chegaram em meados da dcada de 1970, e comearam a arrendar as terras de Mulato Carvalho para a produo agrcola, uma vez que havia muita terra disponvel e ociosa. No incio da dcada de 80, durante a transio dos governos de Hugo Napoleo do Rgo Neto e Lucdio Portela Nunes, o Estado do Piau, atravs do Instituto de Terras do Piau (INTERPI) desapropriou as terras de J oo Francisco Carvalho 1 , conhecido como Mulato Carvalho, grande comerciante da regio, na poca, ainda consideradas como parte de Luzilndia 2 . Tal operao coincidiu com a fase em que o assunto da reforma agrria voltava tona, juntamente com o advento da Nova Repblica. Seguindo o curso da histria, concomitante ao crescimento dos movimentos sociais e da luta pela terra no Brasil durante a dcada de 1990, ocorreu
1 Talvez descendente de J oo Francisco Carvalho e Anna de Deus Pires Ferreira (Don'Anna) donos da Grande Fazenda Cabeceiras, hoje Luzilndia. 2 Antes Vila Porto Alegre (1980-1931), depois Vila J oaquim Tvora (1931-1935) chegou a ser cidade de Porto Alegre, mas devido a protestos e um impedimento legal que proibira duas ou mais cidades possurem mesmo nome (Decreto 5.901 de 21 de Outubro de 1943). Foi ento baixado o Decreto Estadual n 754 de 30 de novembro de 1943 mudando a denominao de Porto Alegre para Luzilndia, denominao esta que se deu em homenagem a Santa Luzia, padroeira da cidade. 15
a entrega dos ttulos de posse de terra aos assentados, perfazendo um total de 133 lotes e algumas reservas tcnicas. Este ttulo corresponde a lotes individuais e com poder de venda. Atualmente o assentamento dividido em trs grandes setores, representados pelas suas respectivas Associaes, onde a Associao do Desenvolvimento Comunitrio da Regio do Pinto (ADECOREPI) responde pelos assentados que vivem nas comunidades Pinto, Derribada, Mangueirinha, Salitre e Stio. A Associao do Desenvolvimento Comunitrio da Regio da Vereda (ADECOREVE) responde pelos assentados que vivem no setor Vereda e a Associao de Desenvolvimento da Regio do Canto Grande (ADERCG) responde pelos assentados que vivem ou possuem lotes prximos ao setor do Canto Grande, ou moram em outras localidades como, por exemplo, na cidade do Madeiro. Excludos dos mecanismos de crdito rural e desprezados pela poltica agrcola oficial, os pequenos produtores vinham sendo esmagados pela expanso do capitalismo no campo, perdendo suas terras e desistindo da produo. Desta forma o associativismo constituiu-se na mola-mestra das polticas de desenvolvimento rural, uma vez que, luta contra o modelo agrcola concentrador de riqueza, contra as desigualdades sociais e pela superao da pobreza (BRASIL, 1997). A rea de 4.125.7108 ha foi dividida em lotes para os assentados e reservas tcnicas. No entanto, devido dificuldade de acesso s informaes a respeito de tais reservas, estas esto sendo subutilizadas pelos assentados, alm de causar alguns conflitos entre os mesmos. Neste trabalho temos como objetivo utilizar tcnicas de geoprocessamento e cartografia digital, para demarcar as Reservas Tcnicas do Assentamento Pinto Vereda, Madeiro-PI.
2. REVISO DE LITERATURA 2.1. Demarcao de Terras Legislao Federal 2.1.1. Lei de Terras (1850) 16
At a primeira metade do sculo XIX no havia nenhuma Lei que regulamentasse a posse e a propriedade da terra. Todas as terras eram propriedade pessoal do Rei, o qual podia do-las conforme seu interesse. Mas, ao mesmo tempo, acabava ocorrendo uma ou outra apropriao direta da terra. Alguns homens livres, mas sem possibilidades de manter uma grande propriedade se instalavam em terras menores, para produzir alimentos para o mercado interno. Era uma apropriao atravs da posse e no da doao real. A partir de 1850, com os primeiros sinais da abolio da escravido era necessrio para os grandes proprietrios rurais que formavam a nossa elite econmica agrria, que se protegesse a propriedade da terra do mtodo da apropriao atravs da posse. Do contrrio, quando os escravos fossem libertados e novos imigrantes chegassem, no haveria empregados aos grandes proprietrios, pois todos iriam em busca das terras do interior. Surge ento a Lei de Terras, que transforma a situao na poca. Isso porque garantiu os interesses dos grandes proprietrios do Nordeste e do Sudeste que estavam iniciando a promissora produo do caf, definindo que: as terras ainda no ocupadas passavam a ser propriedade do Estado e s poderiam ser adquiridas atravs da compra nos leiles mediante pagamento vista, e quanto s terras j ocupadas, estas podiam ser regularizadas como propriedade privada.
2.1.2. Estatuto da Terra (1964) No Brasil um dos primeiros cdigos inteiramente elaborados pelo Governo Militar, a Lei 4504, de 30 de novembro de 1964, foi concebida como forma a colocar um freio nos movimentos campesinos que se multiplicavam durante o Governo J oo Goulart. Apesar de importante pea para o ordenamento jurdico brasileiro, seu contedo muito pouco difundido, e conta com poucos especialistas no meio doutrinrio. Conquanto seus conceitos abarcam definies de cunho inteiramente poltico, serve para nortear as aes de rgos governamentais de fomento agrcola e de reforma agrria, como o INCRA.
2.2. O Assentamento Pinto Vereda - Localizao e Caracterizao da rea de Estudo 17
2.2.1. Localizao e Ocupao do Assentamento O Assentamento Pinto Vereda tem suas terras dentro de trs municpios: 1) Madeiro( onde se concentram a maior parte de suas terras); 2) J oca Marques; 3) Luzilndia; Madeiro um municpio do estado do Piau, criado pela Lei Estadual n 4.810, de 14 de dezembro de 1995. Possui uma rea de 177,23 km, e est localizado a uma latitude 0328'58 sul e a uma longitude 4230'16" oeste, estando a uma altitude de 30 metros e distante cerca de 244 km de Teresina. O municpio est localizado na microrregio do Baixo Parnaba Piauiense (figura 1), tendo como limites os municpios do estado do Maranho ao norte, ao sul com Matias Olimpio e Luzilndia, a oeste com o estado do Maranho e a leste com J oca Marques e Luzilndia. Sua populao em 2004 era estimada em 7.280 habitantes e uma densidade demogrfica de 38,47 hab/km, onde 62,43% das pessoas esto na zona rural. Com relao educao, 55,40% da populao acima de 10 anos de idade alfabetizada.
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MAPA 1- Mapa de local izao do municpio de Madeiro-PI. FONTE: CPRM - Servio Geolgico do Brasil, 2004.
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2.2.2. Aspectos Geol gicos da regio onde o Assentamento est inserido Geologicamente, as unidades dominantes no mbito do municpio pertencem s coberturas sedimentares. Os sedimentos mais jovens, agrupados nos Depsitos Aluvionares, constituem-se de areias e cascalhos inconsolidados. O Grupo Barreiras est representado por arenito, conglomerado e folhelho. A Formao Poti rene arenito, folhelho e siltito. Na base da seqncia repousa a Formao Long, com arenito, siltito, folhelho e calcrio (figura 2).
MAPA 2 - Esboo geol gi co da regio onde est localizado o municpio de Madeiro-PI FONTE: CPRM - Servio Geolgico do Brasil, 2004.
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2.2.3. Aspectos Fisiogrficos da regio onde o Assentamento est i nserido As condies climticas do municpio de Madeiro (com altitude da sede a 30 m acima do nvel do mar) apresentam temperaturas mnimas de 25 C e mximas de 35 C, com clima quente tropical. A precipitao pluviomtrica mdia anual definida no Regime Equatorial Martimo, com isoietas anuais entre 800 a 1.600 mm, cerca de 5 a 6 meses como os mais chuvosos e perodo restante do ano de estao seca. O trimestre mais mido o formado pelos meses de fevereiro, maro e abril (IBGE, 1977). Os solos no municpio esto representados por vrios tipos. Grupamento indiscriminado de planossolos eutrficos, soldicos e no soldicos, fraco a moderado, textura mdia, fase pedregosa e no pedregosa, com caatinga hipoxerfila associada. Os solos hidromrficos, gleizados. Os solos aluviais, licos, distrficos e eutrficos, de textura indiscriminada e transies vegetais caatinga/cerrado caduciflio e floresta ciliar de carnaba/caatinga de vrzea. Os solos arenosos essencialmente quartzosos, profundos, drenados, desprovidos de minerais primrios, de baixa fertilidade, com transies vegetais, fase caatinga hiperxerfila e/ou cerrado e/ou carrasco (J acomine et al.,1986). As formas de relevo, da regio em apreo, compreendem, principalmente, superfcies tabulares reelaboradas (chapadas baixas), relevo plano com partes suavemente onduladas e altitudes variando de 150 a 250 metros (J acomine et al.,1986).
2.2.4. Aspectos Sociais do Assentamento O Assentamento Pinto Vereda possui uma rea de 4.125,7108 ha (quatro mil, cento e vinte e cinco hectares, setenta e um ares, e oito centiares). Seu espao urbano encontra-se subdividido em 03 (trs) grandes setores ou ncleos - Pinto, Vereda e Canto Grande, alm de outras comunidades menores, tais como Derribada, Mangueirinha, Salitre e Stio. Todos esses setores e as outras comunidades menores esto localizadas em reas de reservas tcnicas. 21
O Setor do Pinto possui escola que funciona com ensino multiseriado, mas apenas para nvel fundamental e educao de J ovens e Adultos. Possui ainda um poo tubular comunitrio, com bomba movida a leo diesel, sendo esta cedida pela prefeitura. Nestas reservas tcnicas ou lotes urbanos, como eles denominam, foram construdas as casas do INCRA, do Crdito Habitao 3 que foram erguidas em meio s casas dos agregados (filhos, parentes e amigos de assentados que no foram contemplados por investimentos do governo federal, por no terem sido ainda siprados 4 ). Pelo projeto inicial as casas deveriam ser contrudas e entregues aos assentados com gua encanada e energia eltrica, mas isso no foi possvel neste assentamento, porque a maioria dos assentados ou no sabia da possibilidade de se construir no formato de agrovila 5 , ou foram informados e no aceitaram este formato, e decidiram permanecer onde estavam. No Salitre vivem 19 (dezenove) famlias, que contam com 1 (uma) escola tambm de ensino multiseriado, bancada pelo municpio de Luzilndia, um campo de futebol e um chafariz bem estruturado, mas que no funciona porque a bomba caiu dentro do poo. Na Derribada, que em termos de infra-estrutura conta somente com a existncia de um poo tubular, vivem 7 (sete) famlias. Na Mangueirinha, j na divisa com o Assentamento J enipapeiro e com outras propriedades particulares, vivem 9 (nove) famlias. No Assentamento 50% da populao tem mais de 50 anos, destes 31% tem mais de 60 anos e apenas 3 % mais de 70 anos. Isso de certa forma caracteriza o xodo rural, uma vez que constatou-se que 25 % das famlias tm filhos adultos trabalhando em outros municpios.
3 Uma modalidade de investimento em habitao no valor de R$5.000,00 /assentado de Reforma Agrria. 4 Vem de SIPRA-Sistema de Informao da Reforma Agrria- uma espcie de Cadasto de Assentados de Reforma Agrria, que facilita a liberao de investimentos 5 Ncleo habitacional centralizado em rea de assentamento de reforma agrria, com a finalidade de reduzir custos com energia eltrica, gua encanada e saneamento bsico 22
Observou-se que as famlias so formadas, em mdia, por 7,9 pessoas, e que a idade de casamento das filhas est entre 14 a 16 anos. 2.2.5. Formas de Organizao do Assentamento Pinto Vereda No Pinto Vereda existem trs entidades que representam os assentados de uma maneira geral: a) Associao do Desenvolvimento Comunitrio da Regio do Pinto (ADECOREPI) responde pelos assentados que vivem nas comunidades Derribada, Mangueirinha, Salitre e Stio. b) Associao do Desenvolvimento Comunitrio da Regio da Vereda (ADECOREVE) responde pelos assentados que vivem no setor Vereda. c) Associao de Desenvolvimento da Regio do Canto Grande (ADERCG) responde pelos assentados que vivem ou possuem lotes prximos ao setor do Canto Grande, ou moram em outras localidades como, por exemplo, na cidade do Madeiro. Fazendo um breve histrico das associaes, a mais antiga a ADECOREVE fundada em 1995. Com elas os assentados conseguiram vrios benefcios, como tratores, mquinas de pilar arroz e um aude, contudo, depois de problemas internos e desaprovao de suas contas por parte de Receita Federal, a Associao estagnou. A ADECOREPI tambm foi fundada em 1995, mas os maiores benefcios conseguidos foram poos tubulares. A terceira a ser fundada foi a do Canto Grande, traando o mesmo caminho da primeira tanto nos sucessos quanto nos insucessos, no entanto em abril de 2005 a nova diretoria conseguiu tir- la da inadimplncia.
2.3. Informaes Scio-Econmicas sobre as reas de Reforma Agrria Brasileiras Nos trabalhos apresentados no Seminrio sobre Reforma Agrria e Desenvolvimento Sustentvel, realizado em Fortaleza-CE em 1998, a comisso relatora final do documento BRASIL (2000) chegou concluso de que o cadastro fundirio, elaborado pelo INCRA, precrio e no confivel. As discusses deixaram claras a necessidade de ampla melhoria nos processos de planejamento e organizao por parte do governo e na produo de informaes para reforma 23
agrria. Concluram que, a informao um insumo bsico para o planejamento, para a organizao e para implantao da reforma agrria, etapas que necessitam tambm de um cadastro eficiente, confivel, atualizado e de utilizao fcil. Tambm para KAGEYAMA (2001) os dados cadastrais com informaes da nossa estrutura agrria apontam graves problemas. Aparentemente, as alteraes reais da estrutura fundiria ocorrem em ritmo mais rpido que as atualizaes de cadastro. Alm dessa limitao, o Cadastro de Imveis Rurais do INCRA elaborado a partir da transcrio das informaes prestadas pelos produtores rurais e, como qualquer instrumento de coleta de informaes, pode fornecer dados falsos. Segundo a autora, a falsificao dos dados, se existente, provavelmente dar-se-ia no sentido de favorecer os declarantes e mascarar a m utilizao da terra. Ainda hoje, como confirma BUENO (2000), a situao da falta de informaes espacializadas crtica no Brasil. Ele cita que, do ponto de vista de gesto de recursos, a falta de um cadastro realista faz perder a percepo da informao sobre a ocupao e o uso do territrio atravs dos tempos, compromete a justa tributao, o planejamento de aes por parte das autoridades e o melhor uso dos recursos. Para este autor, a maneira mais eficiente de equacionar a soluo desse problema a utilizao do geoprocessamento, que permite conhecer o qu, onde, quanto e quando, facilitando sobremaneira o planejamento por base municipal. Para BUENO (2001), o uso do sensoriamento remoto muito importante para o levantamento do uso das terras e de cadastro rural para planos de desenvolvimento sustentvel. Ele cita que as imagens ajudam na visualizao e classificao do uso das terras, e que o governo brasileiro deve fazer esforos para realizar estes levantamentos, pois, segundo este autor, "possumos um territrio vasto, com realidades diversas, e pretendemos um desenvolvimento sustentvel, que demanda uma estrutura cadastral condizente e adequada". E confirma que h crescente entendimento de que sistemas cadastrais e de uso das terras, elaborados com apoio de sensoriamento remoto, possuem um importante papel de suporte ao desenvolvimento econmico, gerenciamento ambiental e estabilidade social. Ele diz que " Administrao da terra o processo de determinar, registrar e disseminar 24
informaes sobre os direitos de propriedade, valor e uso da terra quando da implantao de polticas de gerenciamento da terra" . 2.4. Reforma Agrria no Brasi l e o Geoprocessamento No Brasil, a partir da dcada de 1980, o movimento social dos trabalhadores rurais sem terra retomou com mais fora a reivindicao do direito a terra (garantido pela constituio de 1989), promovendo o aumento considervel das ocupaes de reas improdutivas e/ou devolutas o que aumentou a demanda por planos de assentamento de reforma agrria e de gesto desses assentamentos. Sendo assim, com base na Deliberao Normativa COPAM/n44 de 20/11/2000, que determina que os projetos de assentamento para fins de reforma agrria so objeto de licenciamento ambiental, fica evidente a necessidade de regulamentar os assentamentos efetuados anteriormente a esta deliberao, bem como licenciar aqueles que ainda vo ser implantados. Neste cenrio, o Geoprocessamento vem se destacando como um instrumento eficaz de gesto e monitoramento de assentamentos, tendo como principal ferramenta os SIGs (Sistemas de Informaes Geogrficas), os quais permitem armazenar, analisar, recuperar e manipular grandes quantidades de dados espaciais. Um sistema de geoprocessamento permite registrar geograficamente os limites das parcelas rurais individualizadas (assentamentos) e criar um banco de dados cadastrais e scio- econmicos, alm de possibilitar a espacializao dos dados em um mapa. A ligao deste banco de dados ao mapa cadastral fornece uma base slida para o acompanhamento e monitoramento dos assentamentos, permitindo a atualizao peridica dos dados e estudos de potencialidade e dinmica de evoluo das parcelas (AGUIAR et al, 2005).
2.5 Geoprocessamento e Cartografia Digital O termo geoprocessamento tem sido, freqentemente usado como sinnimo de sistemas de informao geogrfica (SIG). No Brasil, em especial, o fato constatado em praticamente todas as reas de alguma forma envolvidas com a utilizao dessa tecnologia. Um Sistema de Informao Geogrfica (SIG) pode ser entendido como qualquer conjunto de procedimentos, manuais ou auxiliados por computador, utilizados para armazenar e manipular dados geograficamente 25
referenciados (ARONOFF, 1991). Entretanto, o avano da informtica nas atividades de mapeamento e anlise geogrfica nos ltimos anos acabou alterando essa definio e restringindo o conceito de SIG a sistemas baseados em computador (BURROUGH, 1992). O geoprocessamento um conceito mais global, abarcando desde a coleta da informao at a obteno do produto grfico final. Por reunirem um poderoso conjunto de aplicativos para coletar, armazenar, recuperar, transformar e representar visualmente dados espaciais e tambm dados estatsticos ou textuais a eles relatados, os SIG representam uma valiosa ferramenta para subsidiar a avaliao, o planejamento e o monitoramento de recursos em uma srie de atividades. As tcnicas de geoprocessamento so utilizadas pelo INCRA desde o ano de 1995 em algumas fases do processo de desapropriao de terras, servindo para definir as reas a serem desapropriadas, planejar o assentamento de agricultores sem terra em tais reas e monitorar o assentamento por um determinado perodo. Durante o levantamento de dados de um imvel para reforma agrria so gerados, alm do uso e cobertura do solo, vrios outros mapas contendo muitas informaes teis. Entre elas pode-se citar os limites dos imveis, as reas de preservao permanente, a topografia e a rede viria. Apesar de geralmente estarem em escalas e sistemas de referncia diversos, possvel compatibiliz-los facilmente com o uso de um sistema de geoprocessamento. Estando na forma digital e georreferenciados, eles tornam-se ento permanentemente disponveis a quaisquer operaes, anlises ou atualizaes que se queira efetuar posteriormente, transformando-se em uma valiosa ferramenta de auxlio aos profissionais e rgos que trabalham com as reas de assentamento (WEBER & HASENACK, 1999). O Sistema de Posicionamento Global GPS, com o surgimento dos satlites, tem possibilitado com facilidade e melhor preciso, os processos de levantamento de dados de campo para aquisio de bases cartogrficas. O GPS consiste, atualmente, de 24 satlites, os quais esto distribudos em 6 rbitas planas que possuem 55 de inclinao em relao ao plano do Equador, a 20.200 km acima da terra e completam uma revoluo inteira, em torno da Terra, a aproximadamente 26
cada 11 horas e 58 minutos. A constelao de satlites GPS garante a cobertura bidimencional, a todo instante, em qualquer lugar da superfcie terrestre, em que pelo menos trs satlites podem ser observados (BLITZKON, 1995; SILVA, 1999; ROCHA, 2000). Na gerao e atualizao dos dados espaciais de natureza digital, existem basicamente quatro processos mais importantes, destacando-se: Fotogrametria, Sensoriamento Remoto, Levantamentos de Campo atravs do Sistema de Posicionamento Global GPS e a Digitalizao (ROCHA, 2000). Digitalizao de Dados um processo de transformao grfica de mapas ou fotos j existentes em meio analgico, para o formato digital. Este processo pode ser manual, por meio de uma mesa digitalizadora, por instrumentos fotogramtricos ou ainda por processo automtico com scanner. Tal procedimento foi realizado no laboratrio de Geoprocessamento II, do Centro Federal de Educao Tecnolgica do Piau CEFET, por meio de uma mesa digitalizadora, nica no Estado do Piau. A caracterstica fundamental do geoprocessamento a sua facilidade de armazenar, recuperar e analisar mapas num ambiente computacional. Neste ambiente, a noo de mapa deve ser estendida para incluir diferentes tipos de dados geogrficos, tais com imagens de satlite e modelos numricos do terreno (CMARA,1993) O uso do conjunto de tcnicas e tecnologias disponveis para essa finalidade, permite que as informaes de uso e ocupao do solo sejam integradas com as informaes espacializadas dos recursos ambientais que apresentam abrangncia espacial tratados pela legislao ambiental. Esse o procedimento bsico que pode ser utilizado para o tipo de anlise que se pretende fazer. A integrao de informaes para a realizao de diferentes tipos de anlise espacial observada em diversos trabalhos que utilizam sistemas computacionais para tratamento da informao espacial. Enfim, a base terica do estudo esta fundamentada na anlise ambiental, atravs de procedimentos que privilegiam o tratamento da informao espacial, procurando extrair de novas tecnologias com o geoprocessamento e novas metodologias, aquilo que possa contribuir para o entendimento da dinmica relao homem/ambiente.
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3. METODOLOGIA DO TRABALHO DESENVOLVIDO 3.1. Material: O material utilizado no trabalho desta natureza constitui-se de recursos em sua maioria disponveis nas dependncias do INTERPI e INCRA-PI, como os seguintes: Microcomputador PC (scanner tipo A0 e impressora/ plotter); Sistema CAD Microstation; Cartas da DSG em escala 1:100.000 da regio em estudo (cartas topogrficas de Esperantina 677 e Brejo 676); Base cartogrfica digitalizada georrefenciada do imvel em anlise - fonte do INTERPI; Imagem de satlite LANDSAT-5 em composio colorida RGB543; Receptor de navegao GPS, ferramenta bsica do SIG, tendo como referencial planimtrico Chu-MG, cujo elipside de referncia UGGI 67, comumente conhecido por SAD-69 (South American of Datum), oficializado em 1969, e adotado pelo IBGE atualmente; Mapas temticos pedolgicos da regio extrados de estudos da CPRM Servios Geolgicos do Brasil; Mapa rodovirio do Estado do Piau do Departamento de Infra-estrutura Nacional de Transportes (DNIT) 2006.
3.2 Metodologia Considerando que se deve seguir dentro da filosofia de pesquisa-ao, esse trabalho comeou a ser desenvolvido durante o Perodo de Vivncia e Tempo Comunidade quando observou-se que existia um conflito entre a comunidade em funo do no conhecimento da localizao exata das Reservas Tcnicas, bem como desconhecimento sobre a finalidade de tais Reservas. Ao final do Tempo comunidade realizou-se uma assemblia com a participao dos assentados para apresentar relatrio sobre as aes desenvolvidas, e discutir a possibilidade de realizao de um trabalho de pesquisa. Aps debates, os assentados afirmaram a importncia de conhecer a localizao das Reservas Tcnicas, uma vez que o assentamento no possui PDA( Plano de 28
Desenvolvimento). Dessa forma ficou acordado a execuo dessa pesquisa, e a participao de uma equipe da comunidade que participou na fase de levantamento dos dados de campo. A rea selecionada para o desenvolvimento do trabalho, PA Pinto/Vereda, constitudo de um imvel rural, rea total 4.125,7108 hectares, localizada na divisa dos municpios J oca Marques, Luzilndia e Madeiro, tendo maior poro em Madeiro. Tendo como coordenada geodsica: 03 36 11 S e 42 29 05 W.
MAPA 3 Mapa de localizao do Assentamento Pinto Vereda, entre os municpi os de Joca Marques, Luzilndia e Madeiro.
O propsito de uso do geoprocessamento foi a confeco de mapas temticos para tornar possvel a anlise espacial no desenvolvimento de modelos e cenrios para apoio deciso, como anlises de viabilidade, de tendncias, de vulnerabilidade, de risco ou de impactos ambientais, fazendo um zoneamento da rea do imvel, gerando o Mapa Temtico da Organizao Territorial (evidencia como est organizado o assentamento em termo de: hidrografia, sistema virio, 29
loteamento, constituio de reservas tcnicas), Mapa Temtico Geolgico (define a geologia do assentamento) e Mapa Temtico de Cobertura Vegetal (tem como objetivo vislumbrar a distribuio da vegetao que se faz presente no territrio). Para elaborao desses mapas foram seguidos os seguintes passos: 1. Digitalizao da planta do loteamento atravs de scanner tipo A0 da Gleba Pinto; 2. Reconstituio da mesma com o uso do CAD Microstation em escala compatvel (1: 25.000), fazendo o detalhamento territorial do citado assentamento, constituindo, assim, o Mapa Temtico da Organizao Territorial ( Mapas 4/ 7); 3. Georeferenciamento da planta, para isso, foram coletados alguns pontos com receptor de navegao GPS no assentamento, sendo arrematado com o uso das cartas topogrficas (DSG), fazendo as devidas transformaes de sistemas (Mapa 5).
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MAPA 4 Reconstituio da planta do loteamento com o uso do CAD Microstation em escala compatvel (1: 25.000), fazendo o detalhamento territorial do citado assentamento, constituindo, assim, o Mapa Temtico da Organizao Territorial.
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MAPA 5 Georeferenciamento da planta escala 1:100.000.
4. Para a confeco do Mapa Temtico Geolgico foram utilizados mapas de estudos geolgicos fornecidos pela CPRM Servios Geolgicos do Brasil; 5. Na composio do Mapa Temtico de Cobertura Vegetal fez-se necessrio a utilizao de imagem de satlite LANDSAT-5 em composio colorida referida ao ano de 2005, extrada do stio do INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (www. dpi.inpe.br).
4. RESULTADOS E DISCUSSO As informaes acima descritas sobre o Assentamento foram coletadas desde o estgio de vivncia do Programa de Residncia Agrria/ 2005-2006 at hoje. Durante esta fase, obteve-se dos assentados muitos questionamentos acerca das reservas tcnicas. 32 32
Assim, de acordo com a proposta de esclarecer as principais dvidas dos assentados, convm informar que Reserva Tcnica uma rea de terra demarcada, destinada para um uso comum, desde que aprovado pela comunidade, mas sem nenhum embasamento legal, apenas uma rea delimitada topograficamente. J a reserva legal, foi instituda legalmente e individualmente, e conforme Antunes (2005) ela necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas, e as reas de preservao permanente coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem- estar das populaes humanas, consideradas como limitao administrativa, tm como finalidade atender ao princpio da funo social da propriedade. A rea de 4.125.7108 ha (quatro mil, cento e vinte e cinco hectares, setenta e um ares, e oito centiares) do Assentamento Pinto Vereda est dividida em 133 lotes, numerados de L1 (um) a L133 (cento e trinta e trs) e 20 reservas tcnicas, numeradas de R1 (um) a R20 (vinte).
Tabela 1 Caracterizao das Reservas Tcnicas do Assentamento Pinto Vereda. Reserva tcni ca rea(ha) Denominao Si tuao em 1988 Situao em 2007 RT 01 42,6990 Setor Vereda Habitada Habitada, sem casas do Crdito Habitao, sem gua encanada e energia eltrica RT 02 3,0016 Derribada No Habitada Habitada, sem casas do Crdito Habitao, sem gua encanada e energia eltrica RT 03 7,1684 Sem denominao No habitada No habitada RT 04 2,5142 Sem denominao Habitada No habitada RT 05 2,004 Pinto Reserva urbana Setor Pinto Habitada, com casas do Crdito Habitao, sem gua encanada (apenas a instalao) 33
Reserva tcni ca rea(ha) Denominao Si tuao em 1988 Situao em 2007 com energia eltrica RT 06 10,6504 Baixo Aude Aude Habitada, apenas um morador, sem o consentimento das associaes RT 07 1,1033 Sem denominao Habitada Habitada RT 08 1,2931 Sem denominao Habitada Habitada RT 09 67,1662 Canto Grande Reserva Setor Canto Grande a maior de todas em rea Habitada, com algumas casas do Crdito Habitao, sem gua encanada e energia eltrica RT 10 2,2702 Sem denominao Habitada No habitada RT 11 1,2638 Vaquejador Habitada No habitada RT 12 0,4628 Olho d'gua No habitada No habitada RT 13 2,4048 Sem denominao Habitada No habitada RT 14 0,3072 Sem denominao Habitada No habitada RT 15 0,8484 Cabeceira de Baixo Habitada Habitada, com casas do Crdito Habitao, sem gua encanada e energia eltrica e campo de futebol RT 16 1,8581 Salitre Reserva Salitre Habitada sem casas do Crdito Habitao, sem gua encanada e energia eltrica, campo de futebol e Escola RT 17 2,0761 Sem denominao Habitada No habitada RT 18 1,7844 Stio No habitada Habitada, sem casas do Crdito Habitao, sem gua encanada e energia eltrica RT 19 1,8257 Nego Velho Habitada Habitada RT 20 1,6635 Mangueirinha Reserva Mangueirinha habitada Habitada, sem casas do Crdito Habitao, 34
Reserva tcni ca rea(ha) Denominao Si tuao em 1988 Situao em 2007 sem gua encanada e energia eltrica rea Total 154.3616 - - -
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5. CONSIDERAES FINAIS De um modo geral, como na maioria dos estabelecimentos rurais brasileiros, o uso da terra no tem sido realizado de forma satisfatria e sustentvel do ponto de vista ambiental, talvez por desconhecimento por parte dos assentados de noes de sustentabilidade, e de preservao e uso correto de recursos naturais. De fato a organizao espacial, com uso de recursos tecnolgicos do geoprocessamento e da cartografia digital, por exemplo, tende a nortear a todos que necessitem desenvolver trabalhos, nas mais diferentes reas de modo organizado, com objetividade e maior produtividade. No Assentamento Pinto Vereda, um exemplo bem prtico, do que poderia ser utilizado com as ferramentas do geoprocessamento a desorganizao observada na distribuio das residncias e demais infra-estruturas do assentamento o que prejudica a implantao de energia eltrica e gua encanada.
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6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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AGUIAR, R.B.; GOMES, J . R de C.; Projeto Cadastro de Fontes de Abastecimento de gua Subterrnea, Piau Diagnstico do Municpio de Joca Marques, Fortaleza: CPRM - Servio Geolgico do Brasil, 2004.
AGUIAR, R.B.; GOMES, J . R de C.; Projeto Cadastro de Fontes de Abastecimento de gua Subterrnea, Piau Diagnstico do Municpio de Madeiro, Fortaleza: CPRM - Servio Geolgico do Brasil, 2004.
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BRUNO, R. A. L., DIAS, M. M. As polticas pblicas de crdito para os assentamentos rurais no Brasil, Rio de J aneiro, 2004, 74p.
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ANEXOS
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Fotos
Chafariz Comunitrio no Pinto
Foto 1 - Chafariz no setor Pinto.
Foto 2 - Bomba d'gua Pinto-movida a leo diesel.
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Foto 3- Casa de farinha Pedro Sanchez-assentado.
Foto 4 - Casa de pilar arroz da Reserva Tcnica n 1 -Vereda do Pinto.
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Foto 5 - Chafariz Escola da Reserva Tcnica n 9 - Canto Grande.
Foto 6 - Chafariz Reserva Tcnica n 16 -desativado.
Foto 7 - Escola da Reserva Tcnica n 9 - Canto Grande.
Foto 8 - Escola da Reserva Tcnica n 5 do Pinto.
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Foto 9 - Escola Vereda.
Foto 10 Escola Salitre.
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Rota obtida a partir de um GPS e sobreposta s Cartas DSG: Brejo (amarelo)/ Esperantina( verde), demonstrando caminho percorrido at chegar ao Assentamento Pinto Vereda.
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Mapa Rodovirio Esperantina-Luzilndia.
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ANEXO 13 - Tabel a 2 - Assentamentos estaduais beneficiados com crdito implantao nas modalidades apoio* e habitao** (convnio com o Incra)
Municpios Assentamentos N de faml ias Valor (R$) Apoio Habitao Total Madeiro Pinto Vereda 97 00,00 485.000,00 485.000,00
* Crdi to apoio = R$ 2.400,00 por famli a ** Crdito habitao = R$ 5.000,00 por famli a ( nem todas recebero R$ 5.000,00, pois existem famlias que sero beneficiadas apenas com a melhoria habitacional no valor de R$ 2.000,00 por famlia) Fonte: AES DO GOVERNO ATRAVS DO INTERPI, 2004
ANEXO 14 - Tabela 3 - Assentamentos estaduais beneficiados com implantao de energia eltrica (Convnio com PCPR/INCRA)*
Municpios Assentamentos N de Famlias Valor (R$) Madeiro Pinto Vereda 133 67.352,33
*Convnio INCRA/Governo do Piau atravs do PCPR Fonte: AES DO GOVERNO ATRAVS DO INTERPI, 2004
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ANEXO 18- Cdigo Florestal Institudo pela Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, nos artigos 16 (que sofreu alterao pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2000) e 44. Art. 16. As florestas e outras formas de vegetao nativa, ressalvadas as situadas em rea de preservao permanente, assim como aquelas no sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de legislao especfica, so suscetveis de supresso, desde que sejam mantidas, a ttulo de reserva legal, no mnimo: I - oitenta por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta localizada na Amaznia Legal; II - trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia, e seja averbada nos termos do 7 deste artigo; III - vinte por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do Pas; e IV - vinte por cento, na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do Pas. 1 O percentual de reserva legal na propriedade situada em rea de floresta e cerrado ser definido considerando separadamente os ndices contidos nos incisos I e II deste artigo. 2 A vegetao da reserva legal no pode ser suprimida, podendo apenas ser utilizada sob regime de manejo florestal sustentvel, de acordo com princpios e critrios tcnicos e cientficos estabelecidos no regulamento, ressalvadas s hipteses previstas no 3o deste artigo, sem prejuzo das demais legislaes especficas. 3 Para cumprimento da manuteno ou compensao da rea de reserva legal em pequena propriedade ou posse rural familiar, podem ser computados os plantios de rvores frutferas ornamentais ou industriais, compostos por espcies exticas, cultivadas em sistema intercalar ou em consrcio com espcies nativas. 4 A localizao da reserva legal deve ser aprovada pelo rgo ambiental estadual competente ou, mediante convnio, pelo rgo ambiental municipal ou outra 53
instituio devidamente habilitada, devendo ser considerados, no processo de aprovao, a funo social da propriedade, e os seguintes critrios e instrumentos, quando houver: I - o plano de bacia hidrogrfica; II - o plano diretor municipal; III - o zoneamento ecolgico-econmico; IV - outras categorias de zoneamento ambiental; e V - a proximidade com outra Reserva Legal, rea de Preservao Permanente, unidade de conservao ou outra rea legalmente protegida. 5 O Poder Executivo se for indicado pelo Zoneamento Ecolgico Econmico - ZEE e pelo Zoneamento Agrcola, ouvidos o CONAMA, o Ministrio do Meio Ambiente e o Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, poder: I - reduzir, para fins de recomposio, a reserva legal, na Amaznia Legal, para at cinqenta por cento da propriedade, excludas, em qualquer caso, as reas de Preservao Permanente, os ectonos, os stios e ecossistemas especialmente protegidos, os locais de expressiva biodiversidade e os corredores ecolgicos; e II - ampliar as reas de reserva legal, em at cinqenta por cento dos ndices previstos neste Cdigo, em todo o territrio nacional. 6 Ser admitido, pelo rgo ambiental competente, o cmputo das reas relativas vegetao nativa existente em rea de preservao permanente no clculo do percentual de reserva legal, desde que no implique em converso de novas reas para o uso alternativo do solo, e quando a soma da vegetao nativa em rea de preservao permanente e reserva legal exceder a: I - oitenta por cento da propriedade rural localizada na Amaznia Legal; II - cinqenta por cento da propriedade rural localizada nas demais regies do Pas; e III - vinte e cinco por cento da pequena propriedade definida pelas alneas "b" e "c" do inciso I do 2o do art. 1o. 7 O regime de uso da rea de preservao permanente no se altera na hiptese prevista no 6o. 8 A rea de reserva legal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente, sendo vedada alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao da rea, com as excees previstas neste Cdigo. 54
9 A averbao da reserva legal da pequena propriedade ou posse rural familiar gratuita, devendo o Poder Pblico prestar apoio tcnico e jurdico, quando necessrio. 10 Na posse, a reserva legal assegurada por Termo de Ajustamento de Conduta, firmado pelo possuidor com o rgo ambiental estadual ou federal competente, com fora de ttulo executivo e contendo, no mnimo, a localizao da reserva legal, as suas caractersticas ecolgicas bsicas e a proibio de supresso de sua vegetao, aplicando-se, no que couber, as mesmas disposies previstas neste Cdigo para a propriedade rural. 11 Poder ser instituda reserva legal em regime de condomnio entre mais de uma propriedade, respeitado o percentual legal em relao a cada imvel, mediante a aprovao do rgo ambiental estadual competente e as devidas averbaes referentes a todos os imveis envolvidos. (NR) "Art. 44. O proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea de floresta nativa, natural, primitiva ou regenerada ou outra forma de vegetao nativa em extenso inferior ao estabelecido nos incisos I, II, III e IV do art. 16, ressalvado o disposto nos seus 5o e 6o, deve adotar as seguintes alternativas, isoladas ou conjuntamente: I - recompor a reserva legal de sua propriedade mediante o plantio, a cada trs anos, de no mnimo 1/10 da rea total necessria sua complementao, com espcies nativas, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ambiental estadual competente; II - conduzir a regenerao natural da reserva legal; e III - compensar a reserva legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso, desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma microbacia, conforme critrios estabelecidos em regulamento. 1 Na recomposio de que trata o inciso I, o rgo ambiental estadual competente deve apoiar tecnicamente a pequena propriedade ou posse rural familiar. 2 A recomposio de que trata o inciso I pode ser realizada mediante o plantio temporrio de espcies exticas como pioneiras, visando a restaurao do ecossistema original, de acordo com critrios tcnicos gerais estabelecidos pelo CONAMA. 3 A regenerao de que trata o inciso II ser autorizada, pelo rgo ambiental estadual competente, quando sua viabilidade for comprovada por laudo tcnico, podendo ser exigido o isolamento da rea. 4 Na impossibilidade de compensao da reserva legal dentro da mesma micro- bacia hidrogrfica, deve o rgo ambiental estadual competente aplicar o critrio de 55
maior proximidade possvel entre a propriedade desprovida de reserva legal e a rea escolhida para compensao, desde que na mesma bacia hidrogrfica e no mesmo Estado, atendido, quando houver, o respectivo Plano de Bacia Hidrogrfica, e respeitadas as demais condicionantes estabelecidas no inciso III. 5 A compensao de que trata o inciso III deste artigo, dever ser submetida aprovao pelo rgo ambiental estadual competente, e pode ser implementada mediante o arrendamento de rea sob regime de servido florestal ou reserva legal, ou aquisio de cotas de que trata o art. 44-B. 6 O proprietrio rural poder ser desonerado, pelo perodo de trinta anos, das obrigaes previstas neste artigo, mediante a doao, ao rgo ambiental competente, de rea localizada no interior e Parque Nacional ou Estadual, Floresta Nacional, Reserva Extrativista, Reserva Biolgica ou Estao Ecolgica pendente de regularizao fundiria, respeitados os critrios previstos no inciso III deste artigo