Marco Legal Normativo Del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) en El Perú

Marco Legal Normativo del Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP) en el Per

I
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E
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p
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s
Sistema Nacional
de Inversin Pblica y
Cooperacin Internacional
rea
IX
1 IX
Autor : Econ. Carlos Alberto Soto Caedo
(*)
Ttulo : Marco Legal Normativo del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) en el
Per
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 5 - Marzo
2009
Ficha Tcnica
1. Normas principales del SNIP
2. Normas que incorporan Gobiernos Locales al
SNIP
3. Normas de delegacin de facultades
4. Normas por tipos de proyectos
5. Normas para proyectos que involucran Co-
operacin Tcnica Internacional
6. Normas del Sistema Operativo del Seguimien-
to y Monitoreo (SOSEM) del SNIP
7. Normas para la programacin multianual de
la Inversin Pblica
8. Normas para emergencias y desastres
9. Normas para el Fondo de Promocin a la In-
versin Pblica Regional y Local (FONIPREL)
10. Anexos y formatos SNIP
11. Instrumentos Tcnicos y Metodolgicos del
SNIP
Sumari o
Las principales normas reguladoras del
Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP) las constituyen la Ley del Creacin
del SNIP, el Reglamento de dicha Ley y la
Directiva General del SNIP. Estos disposi-
tivos se complementan con otras normas
que peridicamente son emitidas por el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs
de Resoluciones Ministeriales y Directorales,
en su rol como rgano tcnico-normativo
del SNIP (generalmente, las actualizaciones
de los denominados Anexos y Formatos
SNIP y los instrumentos tcnicos y meto-
dolgicos). Tambin se constituyen normas
reguladoras del SNIP los propios disposi-
tivos emitidos por los distintos sectores
institucionales del sector pblico y por los
Gobiernos Regionales y Locales, cuando se
ocupan de reas o temas vinculados a las
inversiones pblicas (ejemplos: parmetros
sectoriales de formulacin o evaluacin,
Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales
PESEM y Planes de Desarrollo Concerta-
do PDC), y que tienen relacin con el rol
que cumplen como rganos resolutivos del
SNIP los titulares o mximas autoridades
ejecutivas de estos sectores y niveles de
gobierno.
A continuacin consignamos una relacin
referenciada de los ms importantes dispo-
sitivos reguladores del SNIP actualmente
vigentes
1
, que incluyen las recientes normas
dictadas dentro del denominado PLAN
ANTICRISIS
2
y que tienen relacin con
dicho sistema. En esta relacin tambin
se consigna lo referido a los Anexos y For-
matos SNIP y los instrumentos tcnicos y
metodolgicos.
1. Normas principales del SNIP
Como ya se mencion, las tres principales
normas del SNIP son la Ley de su creacin,
Reglamento y la Directiva General. Las
referencias actualmente vigentes de estas
normas, que incluyen sus modifcatorias, se
muestran en el Cuadro N 1.
Actualidad Gubernamental N 5 - Marzo 2009
* Postgrado en Administracin y Finanzas.
Maestra en Investigacin y Docencia Universitaria.
Doctorado en Ciencias Financieras.
Docente de la Escuela Nacional de la Contralora General de
la Repblica.
Docente de la Universidad Nacional de San Marcos.
1 Estas normas mayormente las constituyen los decretos supremos, resoluciones ministeriales y directorales emitidos por el organismo
rector del SNIP: el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
2 Formalmente el Plan Anticrisis se denomina Medidas para la Promocin del Empleo y la Produccin. Hasta la fecha de elaboracin
de este artculo (16/02/2009), se haban dictado siete grupos o conjunto de estas medidas.
TIPO DE NORMA Y NOMBRE NORMA Y NMERO FECHA DE PUBLICACIN
Ley que crea el Sistema Nacional de
Inversin Pblica
Modicatoria
Modicatoria
Modicatoria
Modicatoria
Ley N 27293
Ley N 28522
Ley N 28802
Decreto Legislativo N 1005
Decreto Legislativo N 1091
28 de junio de 2000
25 de mayo de 2005
21 de julio de 2006
03 de mayo de 2008
28 de junio de 2008
Decreto Supremo que aprueba
Reglamento del Sistema Nacional
de Inversin Pblica
Modicatoria
Modicatoria
Decreto Supremo N 102-2007-EF
Decreto Supremo N 185-2007-EF
Decreto Supremo 038-2009-EF
19 de julio de 2007 (en vigencia
desde el 02 de agosto de 2007).
24 de noviembre de 2007
15 de febrero de 2009
Resolucin Directoral del Ministerio
de Economa y Finanzas que aprue-
ba Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 002-2009-
EF/68.01, que aprueba la Directiva N
001-2009-EF/68.01.
05 de febrero de 2009 (en vigencia
desde el 10 de febrero de 2009).
Cuadro N 1. Normas principales del SNIP
2. Normas que incorporan Gobiernos
Locales al SNIP
De acuerdo al artculo 2 de la Ley de
Creacin del SNIP, la incorporacin de los
Gobiernos Locales al mbito de las normas
del SNIP se realiza de manera progresiva, en
funcin del cumplimiento de los requisitos
establecidos por el Ministerio de Economa
Informes Especiales
IX
2 IX
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
Resoluciones Direc-
torales del Ministe-
rio de Economa y
Finanzas
Resolucin Directoral N
007-2003-EF/68.01 (parte
pertinente).
14 de setiembre de 2003
Resolucin Directoral N 005-
2005-EF/68.01
10 de noviembre de 2005
Resolucin Directoral N 005-
2007-EF/68.01
31 de marzo de 2007
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
Resolucin Ministerial
del Ministerio de Eco-
noma y Finanzas que
aprueba Delegacin de
las Facultades a las Of-
cinas de Programacin
e Inversiones (OPI) de los
Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
Modicatoria
Resolucin Ministerial N
314-2007-EF/15
647-2007-EF/15
01 de junio de 2007
26 de octubre de
2007
del Ministerio de Vivien-
da, Construccin y Sa-
neamiento que aprueba
Delegacin de Faculta-
des a SEDAPAL.
031-2007-VIVIENDA
10 de febrero de 2007
Res ol uci ones de l a
Asamblea Nacional de
Rectores ( ANR) que
aprueban Delegacin
de Facultades a Univer-
sidades Pblicas.
Resoluc. N 1070-2007-ANR 04 de enero de 2007
Resoluc. N 261-2007-ANR 28 de mayo de 2007
Resoluc. N 413-2007-ANR 21 de junio de 2007
Resoluc. N 642-2007-ANR 24 de agosto de 2007
Resoluc. N 800-2007-ANR 24 de setiembre de 2007
Cuadro N 2. Normas que incorporan Gobiernos Locales al SNIP
Cuadro N 3. Normas de delegacin de facultades
Cuadro N 4. Normas por tipos de proyectos
3. Normas de delegacin de facultades
Estas normas aprueban la delegacin de facultades, atribuibles al
Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General
de Programacin Multianual (DGPM), para evaluar y declarar la viabi-
lidad de los proyectos de inversin pblica. Hasta el presente, se han
delegado facultadas a las Ofcinas de Programacin e Inversiones
(OPI) de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, a SEDAPAL
y a un conjunto de Universidades Pblicas del pas. Las referencias
de estas normas fguran en el Cuadro N 3.
4. Normas por tipos de proyectos
Son normas del SNIP especialmente dictadas segn el tipo de
proyecto de inversin pblica que se vea involucrado. La relacin
se presenta en el Cuadro N 4.
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
CAMINOS VECINALES
Resolucin Directoral del Minis-
terio de Economa y Finanzas que
aprueba la Gua de Identifcacin,
Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Rehabilitacin y Me-
joramiento de Caminos Vecinales
a Nivel de Perfl.
Resolucin Directoral
N 007-2007-EF/68.01
15 de junio de 2007
EDUCACIN Y CULTURA
Formulacin y Evaluacin Social
de Proyectos de Inversin Pblica
del Sector Educacin a Nivel de
Perfl.
N 006-2005-EF/68.01
08 de noviembre de
2005
Resolucin Ministerial del Mi-
nisterio de Economa y Finanzas
que aprueba Contenido de Perfl
de Proyecto de Inversin Pblica
denominado Museo de la Cultura
Inca de la Ciudad de Cusco.
N 406-2008-EF/15
Anexo Conteni dos
Mnimos
12 de julio de 2008
ENERGA
aprueba Contenidos Mnimos para
los Perfiles de los Proyectos de
Electrifcacin Rural.
N 008-2007-EF/68.01
Anexo Conteni dos
Mnimos
21 de junio de 2007
aprueba Gua de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Electrifcacin Rural a
Nivel de Perfl.
N 009-2007-EF/68.01
(Artculos 6 y 7).
02 de agost o de
2007
INFRAESTRUCTURA DAADA
POR EL SISMO DEL 15 DE AGOS-
TO DE 2007.
aprueba Contenidos Mnimos para
los Perfles de los Proyectos de In-
versin Pblica de Rehabilitacin o
Reconstruccin de Infraestructura
Pblica de Saneamiento daada
por el Sismo del 15 de agosto
de 2007.
N 002-2008-EF/68.01
Anexo Conteni dos
Mnimos
21 de f ebrero de
2008
establece Disposiciones Aplicables
a los Proyectos de Inversin Pblica
para la Reconstruccin y Rehabili-
tacin de Infraestructura Pblica
daada por los Sismos Registrados
el da 15 de agosto de 2007.
Modifcatoria.
N 011-2007-EF/68.01
y Modifcatoria.
N 015-2007-EF/68.01
18 de agost o de
2007
20 de diciembre de
2007
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
aprueba Pautas para la Elaboracin
de Estudios de Preinversin a
Nivel de Perfl de los Proyectos de
Inversin Pblica de Desarrollo de
Capacidades para el Ordenamien-
to Territorial.
N 005-2006-EF/68.01
Anexo Conteni dos
Mnimos
26 de agost o de
2006
y Finanzas (MEF). Dentro de las modalidades de incorporacin de
los Gobiernos Locales al SNIP fgura la normativa, es decir, aquellas
incorporaciones que se realizan de manera obligatoria mediante
normas emitidas por el MEF (a travs de Resoluciones Directorales).
Hasta el presente se han emitido tres Resoluciones Directorales,
cuyas referencias fguran en el Cuadro N 2.
Sistema Nacional de Inversin Pblica y Cooperacin Internacional
IX
3 IX
5. Normas para proyectos que involucran Cooperacin
Tcnica Internacional
Son normas del SNIP que, de manera especfca, regulan el tra-
tamiento de los proyectos de inversin pblica que involucran
Cooperacin Tcnica Internacional. La relacin se presenta en el
Cuadro N 5.
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
Resolucin Directoral de la Agen-
ci a Peruana de Cooperaci n
Internacional (APCI) que aprueba
Directiva para el Tratamiento de
los Proyectos Enmarcados en el
Sistema Nacional de Inversin P-
blica que involucran Cooperacin
Tcnica Internacional.
Modifcatoria.
Ejecutiva N 126-2004-
APCI-DE
Ejecutiva N 006-2008-
APCI-DE
18 de marzo de 2004
29 de enero de 2005
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
Resolucin Ministerial del Minis-
aprueba la Aplicacin del Sistema
Operativo de Seguimiento y Mo-
nitoreo del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Modifcatoria.
N 583-2005-EF/15
N 693-2006-EF-15
19 de novi embre
de 2005
16 de Diciembre de
2006
aprueba Instructivo del Sistema
Operativo de Seguimiento y Mo-
nitoreo del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Modifcatoria.
001-2006-EF/68.01
003-2006-EF/68.01
19 de mayo de
2006
30 de mayo de
2006
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
PROTECCIN Y/O CONTROL DE
INUNDACIONES
terio de Economa y Finanzas
que aprueba Gua Metodolgica
para Proyectos de Proteccin y/o
Control de Inundaciones en reas
Agrcolas o Urbanas.
N 009-2007-EF/68.01
(Artculos 6 y 7).
02 de agost o de
2007
PRODUCCIN
aprueba Pautas para la Formula-
cin de Proyectos de Inversin
Pbli ca Ori entados a mejorar
la Competitividad de Cadenas
Productivas.
N 005-2008-EF/68.01
Anexo Conteni dos
Mnimos
08 de julio de 2008
SALUD
de Proyectos del Sector Salud a
Nivel de Perfl.
N 002-2006-EF/68.01
01 de junio de 2006
SANEAMIENTO
aprueba Directiva para Proyectos
de I nversin en Saneamiento
Formul ados y Ejecutados por
Terceros.
Modifcatoria.
N 004-2006-EF/68.01
y Modifcatoria.
N 003-2007-EF/68.01
21 de junio de 2006
17 de marzo de 2007
Ley que establece el Plazo para el
Otorgamiento de Viabilidad para
Proyectos de Inversin de Sanea-
miento Priorizados.
Ley N 29236
Anexo
28 de mayo de 2008
Resolucin Ministerial del Mi-
nisterio de Economa y Finanzas
que autoriza la Aplicacin de
Contenidos Mnimos adecuados
de los Perfles de los Proyectos de
Inversin Pblica en Saneamiento
Declarados en Emergencia.
Modifcatoria.
N 559-2006-EF/15 y
Modifcatoria
Anexo 1
Anexo 2
N 163-2007-EF/68.01
4 de oct ubr e de
2006
4 de abril de 2007
aprueban Guas de Identifcacin,
de Proyectos de Saneamiento
Bsico en el mbito Rural y en el
mbito de Pequeas Ciudades, a
Nivel de Perfl.
N 008-2007-EF/68.01
21 de junio de 2007
TRANSPORTES
Resolucin Ministerial del Minis-
aprueba Contenidos Mnimos
para Perfles de Proyectos de In-
versin Pblica de Rehabilitacin
de Carreteras en Afrmado y para
los Proyectos de Inversin Pblica
de Rehabilitacin de Carreteras
Asfaltadas.
N 006-2008-EF/68.01
Anexo
12 de julio de 2008
UNIVERSIDADES
aprueba Gua de Identificacin,
de Proyectos de Universidades a
Nivel de Perfl.
N 009-2007-EF/68.01
(Artculos 6 y 7)
02 de agost o de
2007
Cuadro N 5. Normas para proyectos que involucran Coopera-
cin Tcnica Internacional
Cuadro N 6. Normas del Sistema Operativo del Seguimiento
y Monitoreo (SOSEM) del SNIP
6. Normas del Sistema Operativo del Seguimiento y Moni-
toreo (SOSEM) del SNIP
Estas normas son las que regulan la aplicacin del Sistema Operativo
del Seguimiento y Monitoreo (SOSEM) del SNIP. Sus referencias se
presentan en el Cuadro N 6.
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
TODO TIPO DE PROYECTO
aprueba Pautas Metodolgicas
para la Incorporacin del Anlisis
de Riesgo de Desastres en los Pro-
yectos de Inversin Pblica.
N 009-2007-EF/68.01
(Artculos 6 y 7)
02 de agost o de
2007
aprueba Pautas para la Formula-
cin de Proyectos de Inversin
Pbli ca Ori entados a mejorar
la Competitividad de Cadenas
Productivas y Protocolo para la
Evaluacin de Proyectos de Inver-
sin Pblica.
N 005-2008-EF/68.01
08 de julio de 2008
4 IX
Informes Especiales
IX
8. Normas para emergencias y desastres
Normas especialmente dictadas para atender situaciones de emer-
gencias y/o desastres. Sus referencias guran en el Cuadro N 8.
9. Normas para el Fondo de Promocin a la Inversin Pblica
Regional y Local (FONIPREL)
Estas normas regulan el Fondo de Promocin a la Inversin Pblica
Regional y Local (FONIPREL). El FONIPREL es un fondo pblico de
recursos fnancieros de naturaleza concursable, que tiene como
fnalidad el cofnanciamiento de proyectos de inversin pblica
(incluyendo los estudios de pre-inversin) orientados a reducir las
brechas en la provisin de los servicios e infraestructura bsicos,
que tengan el mayor impacto en la reduccin de la pobreza y la
pobreza extrema en el Per. Las normas emitidas hasta el presente
estn referenciadas en el Cuadro N 9.
Cuadro N 8. Normas para emergencias y desastres
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
Ley que establece Reserva de
Contingencia para Emergen-
cias y Desastres.
Ley N 29291, Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2009. Cuarta Disposi-
cin Final
11 de diciembre
de 2008
Resolucin Ministerial que
aprueba Directiva del Proce-
dimiento Simplificado para
determinar la Elegibilidad de
los Proyectos de I nversin
Pblica de Emergencia ante
la Presencia de Desastres de
Gran Magnitud.
Resolucin Ministerial N 795-
2008-EF/15. Directiva N 003-
2008-EF/68.01.
Ficha Tcnica de PIP de Emer-
gencia por Desastres de Gran
Magnitud
Instructivo para el Registro de
Informacin en la Ficha Tcni-
ca de PIP de Emergencia por
Desastres de Gran Magnitud
Formato de Elegibilidad de PIP
de Emergencia por Desastres
de Gran Magnitud
Ficha de Ejecucin de PIP de
Emergencia por Desastres de
Gran Magnitud
Instructivo para el Registro del
Informe de Ejecucin de PIP de
Emergencia por Desastres de
Gran Magnitud
31 de diciembre
de 2008
Cuadro N 9. Normas para el Fondo de Promocin a la
Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL)
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
LEYES
Ley que aprueba Crdi to
Suplementario y Transferencia
de Partidas en el Presupuesto
del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2006, dispone la
Creacin de Fondos y dicta
otras medidas.
Ley N 28939 22 de di ci embre de
2006
Ley que establece la Imple-
mentacin y el Funcionamien-
to del Fondo de Promocin a
la Inversin Pblica Regional
y Local FONIPREL.
Ley N 29125 31 de octubre de 2007
Decreto Supremo que aprue-
ba Reglamento del FONIPREL
- Ley N 29125.
Modifcatoria.
Decreto Supremo N 204-
2007-EF
2008-EF
Anexo
20 de di ci embre de
2007
13 de seti embre de
2008
Decreto de Urgencia que
aprueba medidas Extraordi-
narias en Materia Econmica
y Financiera para la Ejecucin
de los Fondos creados por la
Ley N 28939.
Decreto de Urgencia N
030-2008
05 de julio de 2008
Decreto Supremo que aprue-
ba Incorporacin de los Re-
cursos del FONIPREL en los
Gobiernos Regionales y Go-
biernos Locales ganadores de
la Primera Convocatoria en el
Ao Fiscal 2008.
2008-EF
Anexo
30 de seti embre de
2008
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
Decreto Supremo que aprueba
Programacin Multianual de la
Inversin Pblica del Gobierno
Nacional.
2006-EF
Formato PMIP 01
18 de noviembre
de 2006
aprueba Directiva Programacin
Multianual de la Inversin Pblica
de los Gobiernos Regionales y
Locales.
012-2007-EF/68.01. Directi-
va N 005-2007-EF/68.11
23 de octubre de
2007
establece Plazo Mximo para la
Presentacin de los Programas
Multianuales de Inversin Pblica
para el Perodo 2009-2011.
004-2008-EF/68.11
13 de mayo de
2008
establece Disposiciones para la
Programacin Multianual de la
Inversin Pblica para el Perodo
2010-2012.
001-2009-EF/68.11
24 de enero de
2009
Cuadro N 7. Normas para la Programacin Multianual de la
Inversin Pblica
Tipo de norma
y nombre
Norma y nmero
Fecha de
publicacin
Resoluci n Mi ni steri al del
Mi ni steri o de Econom a y
Finanzas que aprueba Direc-
tiva que establece Criterios y
Procedimientos para el Uso de
los Recursos a que se refere la
Cuarta Disposicin Final de la
Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2009,
Ley N 29291 (Cuarta Dispo-
sicin Final que establece
Reserva de Contingencia para
Emergencias y Desastres).
Resolucin Ministerial N 794-
2008-EF/15. Directiva N 004-
2008-EF/68.01
31 de diciembre
de 2008
7. Normas para la programacin multianual de la Inversin
Pblica
Estas normas establecen las pautas y criterios para la elaboracin
del Programa Multianual de la Inversin Pblica (PMIP), su forma de
registro y los plazos para su presentacin. Su relacin se muestra
en el Cuadro N 7.
5 IX
IX
Anexo /
Formato
Descripcin
Anexo SNIP 01 Clasifcador Funcional Programtico.
Anexo SNIP 02
Aplicativo Informtico del Banco de Proyectos Procedimien-
tos.
Anexo SNIP 03 Clasifcador Institucional del SNIP.
Anexo SNIP 04 Clasifcador de Responsabilidad Funcional de SNIP.
Anexo SNIP 05
Contenidos Mnimos de Perfl para Declarar la Viabilidad de
un PIP.
Anexo SNIP 05B Contenidos Mnimos Perfl.
Anexo SNIP 06 Contenidos Mnimos Prefactibilidad.
Anexo SNIP 07 Contenidos Mnimos Factibilidad.
Anexo SNIP 08 Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin.
Anexo SNIP 09 Parmetros de Evaluacin.
Anexo SNIP 10 Pautas para la Elaboracin de Informes Tcnicos (IT).
Anexo SNIP 11
Modelo Convenio para la Evaluacin de PIP de GL sujetos al
SNIP.
Anexo SNIP 12 Modelo de Convenio para PIP de GL no sujetos al SNIP.
Anexo SNIP 13 Modelo Convenio para PIP Competencia Municipal Exclusiva.
Anexo SNIP 14 Perfl Profesional del Responsable de una OPI.
Anexo SNIP 15
Modelo de Acuerdo de Concejo Municipal para Incorporacin
al SNIP.
Anexo SNIP 16 Pautas para la Elaboracin de Informes de Cierre.
Anexo SNIP 17 Lineamientos para Verifcar la Viabilidad de un PIP.
Anexo /
Formato
Descripcin
Formato SNIP 01 Inscripcin de UF en el Banco de Proyectos.
Formato SNIP 02 Inscripcin de OPI en el Banco de Proyectos.
Formato SNIP 03 Ficha de Registro del PIP.
Formato SNIP 04 Perfl Simplifcado PIP Menor.
Formato SNIP 05 Ficha de Registro de Programa de Inversin.
Formato SNIP 06 Evaluacin del PIP Menor.
Formato SNIP 07
Solicitud de Declaracin de Viabilidad de Programa de Inversin
con Endeudamiento y/o PIP con Endeudamiento.
Formato SNIP 08 Solicitud de Conformacin de Conglomerado.
Formato SNIP 09 Declaracin de Viabilidad de Proyecto de Inversin Pblica.
Formato SNIP 10
Declaracin de Proyecto de Inversin Pblica efectuada por
la DGPM.
Formato SNIP 11 Declaracin de Viabilidad de Programa de Inversin.
Formato SNIP 12
Declaracin de Viabilidad de Proyecto de Inversin Pblica
incluido en Conglomerado Autorizado.
Formato SNIP 13 Autorizacin de Conglomerado.
Formato SNIP 14 Ficha de Registro del Informe de Cierre.
Formato SNIP 15
Opinin sobre el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico
Detallado.
Formato SNIP 16 Verifcacin de Viabilidad de la OPI o DGPM.
Nota: Los anexos y formatos del SNIP fueron aprobados mediante Resolucin Directoral
N 002-2009-EF/68.01, los cuales podrn ser actualizados peridicamente por la Direccin
General de Programacin Multianual.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas MEF.
Elaboracin Propia.
11. Instrumentos Tcnicos y Metodolgicos del SNIP
Los Instrumentos Tcnicos y Metodolgicos del SNIP se aplican en
el proceso de preparacin de un proyecto de inversin pblica.
Comprenden los lineamientos de poltica, los Planes Estratgi-
cos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo
Concertado de las Regiones (PDCR) y Localidades (PDCL); los
instrumentos metodolgicos generales; y los instrumentos tcnico
metodolgicos para PIP sectoriales. En el Cuadro N 11 se presenta
la relacin detallada de los documentos donde se plasman estos
instrumentos.
10. Anexos y formatos SNIP
Los Anexos y Formatos del SNIP contienen las referencias generales y
formularios que se deben tomar en cuenta en el proceso que conlle-
va un proyecto de inversin pblica dentro del SNIP. Recientemente
han sido sujeto de una renovacin, la cual se ha dado a travs de
la Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01. En el Cuadro N 10,
se presenta su relacin detallada.
Cuadro N 10. Anexos y Formatos SNIP
Cuadro N 11. Instrumentos Tcnicos y Metodolgicos del SNIP
Tipo de
instrumentos
instrumentos
Lineamientos de
Poltica y Planes Es-
tratgicos
Marco Macroeconmico Multianual 2009 2011
Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per (R.M.
N 498-2003-AG)
Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM)
Planes de Desarrollo Concertado Regionales (PDCR)
Planes de Desarrollo Concertado Locales (PDCL)
Instrumentos Tc-
nico Metodolgicos
Generales
Gua de Orientacin (Perl)
Gua Metodolgica General (Perl)
Pautas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo en
PIP (R.D. N 009-2007-EF/68.01)
Protocolo de Evaluacin (R.D. N 005-2008-EF/68.01)
Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP 09)
Conceptos y Terminologa para Evaluacin Ex Post de
Proyectos de Inversin Pblica
Instrumentos Tc-
nico Metodolgicos
para PIPs Sectoriales
Guas por Tipo de PIP
Electricacin Rural (R.D. N 009-2007-EF/68.01)
Universidades (R.D. N 009-2007-EF/68.01)
Caminos Vecinales (R.D. N 007-2007-EF/68.01)
Educacin (R.D. N 006-2005-EF/68.01)
Salud (R.D. N 002-2006-EF/68.01)
Saneamiento Bsico en el mbito Rural (R.D. N 008-
2007-EF/68.01)
Saneamiento Bsico en el mbito de Pequeas Ciuda-
des (R.D. N 008-2007-EF/68.01)
Residuos Slidos Municipales (R.D. N 007-2008-
EF/68.01)
Riego Menor
Riego Grandes y Medianos
Proteccin y/o Control de Inundaciones en reas
Agrcolas o Urbanas (R.D. N 009-2007-EF/68.01)
Pautas para PIPs de Desarrollo de Capacidades para el
Ordenamiento Territorial (R.D. N 005-2006-EF/68.01)
Pautas para PIPs orientados a mejorar la competitividad
de cadenas productivas (R.D. N 005-2008-EF/68.01)
Gua para Evaluacin ex post de PIP de Riego Grandes
y Medianos
Casos Prcticos (Perfles)
Caminos Vecinales
Infraestructura Educativa (PIP Menor)
Infraestructura para Salud (PIP Menor)
Agua Potable y Saneamiento
Infraestructura de Riego Menor
Pistas y Veredas
Electricacin Rural
Implementacin de Espacios Deportivos
Normas Tcnicas e Indicadores
Parmetros de Formulacin (Anexo SNIP08)
Indicadores para PIP de Electricacin Rural
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - MEF
Elaboracin Propia.
6 IX
Sistema Nacional de Inversin Pblica
Autor : Ing. Oscar Conde Villavicencio
(*)
Ttulo : Sistema Nacional de Inversin Pblica
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 5 - Marzo
2009
Ficha Tcnica
1. Introduccin
2. Rol del Estado y los Proyectos de Inversin
3. Concepto del SNIP
4. Finalidad
5. Principios
6. Visin del SNIP
7. Priorizacin de Proyectos en la mira del SNIP
8. Viabilidad de los Proyectos de Inversin
Sumari o
Informes Especiales
IX
* Consultor y Asesor de Gobiernos Regionales y Locales. Experto
en Descentralizacin
1. Introduccin
Todo proyecto de inversin pblico genera
efectos e impactos de naturaleza diversa,
tanto directos como indirectos, internos y
externos, tangibles e intangibles. Los mis-
mos que rebasan su naturaleza monetaria
y rentable.
Dentro del desarrollo y ejecucin de las
poltica pblicas un instrumento muy
poderoso es la inversin pblica. Se calcula
que del 10% del volumen de la inversin
total (privada+inversin pblica) proviene
del Estado. En este escenario, si la inversin
pblica cumple un rol importante, es nece-
sario desarrollar mecanismos que precisen
su racionalidad e impacto, las prioridades y
la polticas pblicas que sustentan su apli-
cacin, especialmente aqullas compatibles
con los lineamientos de poltica sectorial,
regional, local y/o institucional.
Ese mecanismo del que se habla tanto,
es el SNIP, Sistema Nacional de Inversin
Pblica, orientado a desarrollar criterios
simples y claros que guien el proceso de
identificacin, formulacin y evaluacin
de proyectos de inversin pblica a travs
de un proceso y mecanismos de aplicacin
interactiva, que certifquen y garanticen la
calidad del proyecto de inversin pblica;
por tanto, el establecimiento del SNIP ha
evidenciado la necesidad de desarrollar
y establecer instrumentos normativos y
tcnico-metodolgicos que coadyuven el
logro de una inversin pblica efciente,
promoviendo un proceso de planifcacin
de la inversin pblica, an hay personas
que sostienen que el SNIP, constituye un
obstculo para la ejecucin oportuna del
proyecto, que impiden que el Estado gaste
sin tomar en cuenta que el SNIP forma parte
de todo proceso de Reforma del Estado.
La descentralizacin, expresada en transfe-
rencia de competencias y recursos, obliga a
regular y ordenar gradualmente el proceso
de inversin.
Por tanto, el SNIP constituye un proceso
de aprendizaje y experiencias que se viene
logrando paulatinamente, con errores y
aciertos, lo que nos permitir, en defnitiva,
mejorar el sistema, no obstante a las voces
discrepantes, el SNIP ha permitido mejorar
la calidad de la inversin pblica.
2. Rol del Estado y los Proyectos
de Inversin
Existen circunstancias en las que se justifca
la intervencin del Estado en el mercado
justifcado por la presencia de externali-
dades, mercados incompletos o mercados
distosionados por la competencia, por las
polticas comerciales de otros pases, por
productos subsidiados, la variada estructura
del mercado o los altos costos de transac-
cin. Por ejemplo, algunos mercados sim-
plemente no pueden organizarse por tener
costos iniciales o de operacin muy altos,
mientras otros funcionan slo parcialmente
y con severas fallas en cobertura y forma-
cin de precios. En el sector de manufactura
agraria, los mercados internacionales sufren
profundas distorsiones, por los que las polti-
cas comerciales (aranceles, franja de precios,
derechos especfcos variables, etc.) no son
muy favorables a las exportaciones.
El Estado tambin debe intervenir cuando
los bienes y servicios pblicos no siempre
son provistos ptimamente por los agentes
econmicos privados, tales como en el sec-
tor elctrico, telefona, transporte, puertos,
petrleo y gas, entre otros, a pesar de su
alto gado de benefcio social. Esto debido
a la insufciencia de incentivos y/o polticas
pblicas (voluntad poltica) originados por
una falsa identificacin con la inversin
privada, estigmatizada por la frase si no hay
inversin privada no hay desarrollo.
Por otro lado, es preciso mencionar que
el rol y la lgica de intervencin pblica
van ms all de la idea de monitorear el
mercado o dejar a la oferta y la demanda
regular el mercado. As la racionalidad
pblica no slo est asociada a la idea de
competitividad y efciencia, sino tambin al
concepto de equidad. Por tanto, el Estado
es responsable de elevar la calidad de vida y
las oportunidades de los ciudadanos, espe-
cialmente de los sectores ms vulnerables.
Este objetivo estratgico est asociado con
la necesidad de articular, equitativa y sos-
tenidamente, proyectos productivos o que
apoyen a la productividad, adems de los
proyectos de infraestructura vial, de salud,
educacin, etc.
De lo que se trata es de aplicar y mantener
las polticas eficaces de redistribucin y
transferencia de recursos, de tecnologa,
de infraestructura a los menos favorecidos.
Es necesario, sin embargo, precisar que la
lgica equitativa debe evitar la fltracin de
proyectos cuyo impacto sea dudoso. Por
otro lado, los llamados proyectos de lucha
contra la pobreza deben tener sustentada
su viabilidad econmica o, en todo caso,
identifcarse si se tratan de subsidios direc-
tos o transferencias.
Asimismo, el establecimiento de derecho
de la propiedad y reglas de juego estables
de los recursos naturales y la redistribu-
cin de los benefcios es un factor central
para el desarrollo econmico de la zona o
espacio territorial de donde provienen los
recursos. Los agentes econmicos basan
sus decisiones sobre la base de los retornos
esperados de cada activo en que invierten.
En la medida en que estos retornos sean
inciertos, o que la reglas de juego puedan
alterar esta rentabilidad, los agentes ten-
dern a invertir menos y el crecimiento
econmico se ver afectado. En el mismo
esquema, la normatividad debe asegurar la
proteccin y la conservacin del ambiente,
la redistribucin de los benefcios.
3. Concepto del SNIP
Es un sistema administrativo del Estado, que
acta como un instrumento de evaluacin y
certifcacin de la calidad de los proyectos
de inversin pblica, conformado por el
conjunto de normas tcnicas, principios,
mtodos y procedimientos que rigen la in-
versin pblica, mediante el aseguramiento
de la calidad del proyecto de inversin a
travs de su declaratoria de viabilidad, tanto
por la Direccin General de Programacin
Multianual como por la delegacin de
facultades a los organismos ejecutores.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica,
como sistema administrativo, acta como
mecanismo de certifcacin de la calidad de
los estudios y proyectos, en tanto permite
optimizar el uso de los recursos pblicos
destinados a la inversin mediante el esta-
blecimiento de normas tcnicas, procesos y
metodologas relacionadas con las diversas
fases de los proyectos de inversin.
4. Finalidad
Certificar la calidad del Proyecto de
Inversin a travs de su declaratoria de
viabilidad, los mismos que deben ser:
proyectos rentables, tanto social como
econmicamente, proyectos sosteni-
bles, proyectos bien dimensionados,
proyectos enmarcados en planes de
desarrollo que contribuyan a alcanzar
una visin a largo plazo y proyectos
coordinados que eviten duplicidad de
esfuerzos.
7 IX
IX
Realizar una calicacin previa implcita,
antes de la ejecucin del gasto, lo que
evitar la inadecuada priorizacin de
proyectos de inversin y la prdida de
recursos pro su defciente ejecucin y
administracin.
Optimizar el uso de los recursos pblicos
destinados a la inversin, mediante el
establecimiento de mecanismos, pro-
cesos, metodologas y normas tcnicas
relacionadas con las diversas fases de los
proyectos de inversin.
Mejorar la capacidad del gasto pbli-
co, buscando que los proyectos sean
viables, asegurndose que todas las
iniciativas de la inversin pblica, sean
sometidas a una estricta evaluacin
tcnica-econmica que asegure su
efcaz ejecucin.
Mejorar la capacidad tcnica de los
funcionarios pblicos, a travs de su
capacitacin constante, lo que permitir
una mejor evaluacin de alternativas
durante la pre-inversin para buscar la
sostenibilidad de los proyectos.
Mejorar la toma de decisiones de mbito
poltico, porque dichas decisiones se
apoyarn en evaluaciones econmico-
fnancieras homogneas, que permiten
establecer criterios de priorizacin de
los proyectos de inversin pblica a
travs de la planifcacin de la inversin
que antecede a la formulacin del pre-
supuesto.
Organizar y mantener mecanismos de
programacin, evaluacin y seguimien-
to de la inversin pblica.
5. Principios
El Art. 4 de la Ley N 27293, Ley de Crea-
cin del SNIP , seala que los proyectos de
inversin que se ejecutan en el marco del
SNIP, se rigen por las prioridades que esta-
blecen los planes estratgicos nacionales,
sectoriales, regionales y locales, por los
principios de economa, efcacia y efciencia
durante todas sus fases y por el adecuado
mantenimiento del proyecto ejecutado
para asegurar su utilidad en el tiempo.
Economa.- En su sentido ms amplio,
signifca la administracin recta y prudente
de los escasos recursos aplicados a los pro-
yectos de inversin y est relacionada con
los trminos y condiciones en los cuales se
adquiere recursos sean estos fnancieros,
humanos, fsicos, obteniendo la cantidad
y el nivel apropiado de calidad, al menor
costo, en la oportunidad requerida y en el
lugar apropiado.
Priorizacin.- Se traduce en la necesidad
de establecer criterios para seleccionar y
califcar los proyectos de inversin de acuer-
do a bondades que demuestren ser ms
rentables, sostenibles y compatibles con las
polticas sectorial y planes de desarrollo.
Efciencia.- Bajo este principio, el SNIP
relaciona dos variables: insumo-producto;
permitiendo mostrar la optimizacin de
su uso (entendindose como la mejor
coordinacin y la menor utilizacin de
recursos para producir bienes y servi-
cios para el cumplimiento de las metas
presupuestarias) y el producto, que est
relacionado con las metas alcanzadas en
la ejecucin de los proyectos de inversin
en forma ptima en comparacin como
un estndar de desempeo establecido.
6. Visin del SNIP
Antes Ahora
Baja calidad de la inversin pblica, con un alto riesgo
de uso inefciente de los recursos.
El ciclo del proyecto no media la calidad de la inversin
en trminos de:
No identicacin del problema central.
No se analizaban las alternativas de solucin a los pro-
blemas latentes.
No se proyectaban los benecios futuros.
El proceso de aprobacin de un proyecto no requerira
de mayor sustento, se sostena en las siguientes etapas:
Idea, expediente tcnico y ejecucin de obra.
No se requerira demostrar la rentabilidad en trminos de
benefcio, sostenibilidad e impacto.
La inversin se fragmentaba en pequeos proyectos.
Exista duplicidad de la inversin y en otros casos, sobre-
dimensionamiento de la inversin.
Injerencia poltica en la decisin de ejecutarlos, des-
vindose de los objetivos estratgicos y de las polticas
pblicas.
Se elaboran previamente a nivel de perl pre-factibilidad
y factibilidad.
Se exige mayor calidad a los proyectos de inversin
pblica.
El proyecto es viable:
Cuando se ha identicado claramente el problema central
que se pretende resolver.
Cuando se han analizado cada una de las alternativas de
solucin al problema.
Cuando se han identicado y cuanticado los benecios
futuros.
Cuando se ha cuanticado los costos asociados.
Cuando se ha adoptado por la alternativa de solucin sos-
tenibles ms rentable socialmente y de mayor impacto.
Para que un proyecto de inversin sea ejecutivo se exige
la declaratoria de viabilidad.
Se elabora el expediente tcnico adicionalmente y en
forma obligatoria.
Se busca lograr que los escasos recursos pblicos tengan
mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del
pas.
Se nancian proyectos que reportan benecios al sector,
a la regin o al Gobierno Local.
Se promueve criterios homogneos para la declaratoria
de viabilidad.
Se promueven proyectos integrados a los planes de
desarrollo.
Forma parte de los planes estratgicos y planes de
desarrollo concertado.
Son incorporados en el Presupuesto Participativo y Pre-
supuesto Institucional despus de haber sido declarados
viables.
Algunos ejemplos
Hospital
Ocupabilidad 6 camas de 105
camas de capacidad instalada.
Saneamiento de in-
fraestructura rural
De US $ 400 invertidos en la ltima
dcada el 75% de la inversin
requiere de rehabilitacin.
Transporte carretera
Ilo-Desaguadero
Demanda proyectada 4000 vehcu-
los por da demanda efectiva 500
vehculos por da.
Ampliacin de fron-
tera agrcola INADE
De USA $ 3000 invertidos en habi-
litacin de tierras, el costo de cada
hectrea es 30 veces ms que el
precio de mercado.
Fuente: Econ. Rosa Amelia Maza Vilcheres
Ofcina de
programas de
inversiones
Direccin general
de programacin
multianual
Unidad
ejecutora
Direccin
general de
programac.
multianual
OPI
Sectorial
Regional
Local
Unidad
formuladora
Ofcina de
programas
de
inversiones
Proyectos con
fnanciamien-
to interno/
externo
Regular Procesos
y procedimien-
tos del ciclo de
proyectos a tra-
vs de normas
Formular los
proyectos
de inversin
Evaluar los
proyectos
de inversin
pblica
Declara la
viabilidad del
proyecto de
inversin
pblica
Evaluar los
proyectos de
invers. ex ante
y ex post.
Ejecutar los
proyectos
declarados
viables
SNIP
Fuentes
La construccin de un mirador de 40m de altura en Tambo-
pata, Madre de Dios.
Con una inversin de S/. 2000 y un costo de mantenimiento
anual de S/. 200,000.
Construccin del centro cvico de placa o el auditorio sub-
terrneo de Huancavelica.
Ambos proyectos en Huancavelica, departamento ms
pobre del pas, con un 84.4% de su poblacin en situacin
de pobreza y solamente el 33.3% de los habitantes tiene
acceso al abastecimiento de agua potable.
Parque del rbitro, Monumento al lagarto, Malecn de
2 pisos.
Todos en Tumbes.
Informes Especiales
IX
8 IX
7. Priorizacin de Proyectos en la
mira del SNIP
a. Concepto
Es la capacidad de establecer la preferencia
o prelacin de los proyectos de inversin
formulados, por tanto, la priorizacin de los
PIP se traduce en la necesidad de establecer
criterios de preferencia para seleccionar
y calificar los proyectos de inversin de
acuerdo a las bondades e impacto que
puedan demostrar, escogiendo a las ms
rentables econmica y socialmente, que
sean sostenibles y compatibles con las
polticas sectoriales, regionales o locales y
compatibles con los planes de desarrollo
compuesto.
b. Criterios generales de priorizacin
de proyectos
El proceso de priorizacin, aprobacin y eje-
cucin de proyectos de inversin se defne
desde la cantera de proyectos aprobados
por el SNIP. Una vez realizado este proceso,
y teniendo en cuenta los techos presupues-
tales, se seleccionan los proyectos segn su
nivel de importancia y contribucin para el
sector. Finalmente, se elabora el expediente
tcnico y los programas de ejecucin con
los proyectos que han sido seleccionados
en la etapa anterior.
Por tanto, los criterios de priorizacin de
los recursos de inversin deben contem-
plar ciertas caractersticas comunes, tales
como:
a) Coherencia con las polticas del sector
en el marco del Plan Estratgico.
b) Presentar viabilidad tcnica, fnanciera,
social y ambiental.
c) Priorizar proyectos que logren mayor
impacto en un menor tiempo, de modo
que contribuyan de cierto modo en la
generacin de empleo y lucha contra la
pobreza.
d) Los proyectos deben garantizar su sos-
tenibilidad a lo largo del tiempo. Dicha
sostenibilidad debe basarse en aspectos
referidos a su fnanciamiento, operacin
y mantenimiento, as como aqullos
relacionados con la participacin de sus
benefciarios y su institucionalidad. Las
capacidades de las unidades ejecutoras
deben estar claramente establecidas.
Por lo tanto, los proyectos debe susten-
tar que los recursos fnancieros futuros
garanticen su operacin y el fujo de
benefcios.
e) Asimismo, se busca que la cartera de
proyectos muestra ciertas sinergias o
complementariedades entre sus pro-
yectos, de tal manera que se orienten
hacia un objetivo comn. Esto es muy
importante para las acciones multisec-
toriales, por ejemplo, con transporte,
salud, saneamiento y educacin.
f ) Aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales reales.
g) Solucin de problemas y necesidades
centrales. Desarrollo de plataforma de
servicios para corregir las distorsiones
del mercado y generar nuevas oportu-
nidades de acceso a mercados internos
y externos.
h) Desarrollo para el acceso a mercados
externos.
i) Desarrollo de sistemas eficientes de
transformacin produccin y comercia-
lizacin.
j) Liderar el desarrollo productivo con
valor agregado.
k) Impulsar el fortalecimiento institucio-
nal a partir de las Agencias Agrarias y
la organizacin de los productores en
cadenas productivas.
l) Desarrollar la gestin y el aprovecha-
miento sostenible de los recursos na-
turales compatibles con la proteccin
del medio ambiente.
En conclusin: las razones que se han
mencionado anteriormente, as como
otras deben garantizar la sostenibilidad
y viabilidad del proyecto.
c. Quines priorizan los proyectos de
inversin?
Las ofcinas de programacin e inversiones,
o la que haga sus veces de cada sector u
organizacin, priorizan los proyectos de
inversin que se encuentran en la fase de
inversin, respetando la observancia del
ciclo del proyecto, as como de los criterios
de relacin establecidos, basados en su
rentabilidad econmica y/o social, su soste-
nibilidad y compatibilidad con las polticas
sectoriales y planes de desarrollo.
8. Viabilidad de los Proyectos de
Inversin
a) Concepto
La viabilidad de un proyecto es requisito
para la elaboracin del estudio defnitivo
(expediente tcnico) y a su ejecucin. Con-
siste en califcar y evaluar las bondades del
proyecto que haya evidenciado ser social
y/o econmicamente rentable, sostenible
y compatible con las polticas de desa-
rrollo sectorial, regional o local, que sean
proyectos bien dimensionados y que en lo
posible sean integrales, adems de contar
con un anlisis benefcio/costo, que el valor
presente del proyecto debe ser positivo y la
tasa de retorno mayor a la tasa de descuen-
to. En el caso que corresponda un anlisis
costo-efectividad, el indicador econmico
debe encontrarse debajo de los niveles
establecidos para cada tipo de proyecto. En
general, los proyectos de inversin pblica
deben ser viables y sostenibles econmica,
ambiental e institucionalmente. Por lo tanto,
las especifcaciones de estos criterios debe-
rn cumplirse obligatoriamente, adems, se
deber considerar los siguientes aspectos:
Viabilidad tcnica
A travs de la cual el PIP, precise las me-
didas o alternativas que se adoptarn
para contrarrestar cualquier restriccin
o limitacin a la disponibilidad del pro-
yecto en lo material y tecnolgico para
producir bienes o servicios.
Viabilidad sociocultural
El proyecto debe presentar, resumida-
mente, el resultado de la consulta a la
comunidad benefciaria del proyecto
o las acciones que se adoptaran para
recabar e incorporar la opinin de
dichos benefciarios sobre el proyecto
analizado.
Viabilidad ambiental
El proyecto debe presentar, resumida-
mente, las medidas que se adoptaran
para neutralizar los efectos ambientales
negativos que pudiera causar el proyec-
to propuesto.
Viabilidad institucional
Se refere a la capacidad de gestin,
la misma que slo se puede analizar
mediante la calidad del proyecto que
se elabora.
El proyecto debe precisar los convenios,
acuerdos o cualquier tipo de coordi-
nacin, realizados o que se realizarn
con otras instituciones o entidades
necesarios para lograr los objetivos del
proyectos (disponibilidad presupuestal,
disponibilidad para su implementacin,
operacin, mantenimiento, etc.)
b) Cules son los requisitos para que
un proyecto sea declarado viable?
Para obtener la viabilidad, el proyecto debe
estar inscrito en el Banco de Proyectos del
Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP,
contar con un Estudio de Pre-Invesin
formulado en la marco de los contenidos
mnimos que establece el SNIP, haberlo
presentado a la Ofcina de Programacin
de Inversiones-OPI correspondiente para
su Evaluacin, Aprobacin y Declaracin
de Viabilidad, de acuerdo a la Delegacin
de Funciones otorgada por la Direccin
General de Programacin Multianual del
Sector Pblico del Ministerio de Economa
y Finanzas.
9. Cules son los Criterios para
que un Proyecto sea Declara-
do Viable? (Certifcacin de la
Calidad del Proyecto)
a) Proyectos socialmente rentables
b) Proyectos sostenibles
c) Proyectos enmarcados en los planes de
desarrollo.
d) Proyectos integrados
e) Proyectos que promueven la generacin
de empleo.
f ) Proyectos que reorienten la inversin
pblica.
g) Proyectos de bajo costo y vinculados a
la satisfaccin de las necesidades ms
urgentes de la poblacin.
h) Proyectos productivos o en apoyo a la
produccin.

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