ngel Villascusa Cerezo

En Construccin
Durao Barroso
presidente de la Comisin
Herman Van Rompuy
presidente del Consejo Eurpeo
ELECCIONES EUROPEAS
E N C O N S T R U C C I N
Resumen de
instituciones,
tratados y
candidatos
Las instituciones
polticas europeas
Qu es esto?
El prximo da 25 de mayo tienen
lugar las elecciones al Parlamento Eu-
ropeo. Unas elecciones importantsi-
mas e histricas por varias razones.
Entre otras cosas son las primeras
elecciones europeas que se reali-
zan en la crisis y servirn, sin lugar
a dudas, para que los ciudadanos
europeos evalen a sus lderes y las
polticas que han llevado a cabo.
A pesar de su importancia, ni los
medios, ni los polticos hacen la
pedagoga necesaria para explicar
Europa. Conscientes de ello, hemos
realizado este documento para tratar
de exponer algunas de las nociones
ms bsicas sobre la UE que, creemos,
deberan ser tenidas en cuenta antes
de votar. Esperemos que les sirvan y
ayuden a entender un poco ms qu
es lo que nos jugamos en Europa.
25 de Mayo de 2014
Presidida por Durao Barroso. Es
algo as como el Gobierno de la
Unin. Representa y defende los
intereses del conjunto de la UE.
Tiene iniciativa legislativa (hace
las leyes europeas: reglamentos
y directivas). Est formada por un
Presidente y sus Comisarios (que
equivaldran a ministros). Como
Europa no es un pas, los europeos
no elegimos a nuestro Presidente y
este presidente tampoco elige a sus
ministros -comisarios-. Los comis-
arios son elegidos por los Jefes de
Estado y de Gobierno de la Unin,
que se los reparten. Hay 28 comis-
arios (uno por cada pas). Al Presi-
dente de la Comisin lo elige el Par-
lamento Europeo a propuesta de
los Jefes de Estado y de Gobierno.
Lo preside Herman Van Rompuy
(exprimer ministro belga) pero
quien manda realmente es Angela
Merkel y si no sabis eso, mejor
que no votis y volvis a la cueva.
Formado por los Jefes de Estado y
de Gobierno (Presidentes o Prim-
eros Ministros, segn el caso) de la
Unin. Que se renen, como mn-
imo, cuatro veces por ao. Es la
institucin poltica con ms poder:
fja el rumbo y las prioridades polti-
cas generales de la UE. Al ser una
reunin de Jefes de Estado y de Go-
bierno cada miembro defende los
intereses de su pas, o los intereses
de Europa segn su visin. Aunque
manda mucho no puede hacer en
solitario leyes europeas, para ello
tiene que trabajar con el Parlamento.
COMISIN EUROPEA CONSEJO EUROPEO
SIEMPREENCONSTRUCCION.WORDPRESS.COM
ngel Villascusa
TRES medidas llevadas a
cabo por el parlamento
europeo entre 2009/2014
La mayora de las medidas que
se adoptan en el Parlamento son
de menor relevancia que las que
aprueba el Consejo. Aun as son
medidas que afectan mucho a
nuestro da a da. Se calcula que
el 70%de la legislacin espaola
es legislacin europea adaptada.

FIN DEL ROAMING

Eliminacin de los recargos de
las compaas por el uso del tel-
fono mvil en otros pases de la
UE, tanto para llamadas como
para el uso datos (internet), ser
historia desde diciembre de
2015.
control de la banca

Con la crisis se han creado dos
mecanismos importantes a la
hora de evitar las futuras crisis
fnancieras: el mecanismo nico
de supervisin y el mecanismo
de resolucin. Con estas her-
ramientas los bancos de ms de
30.000 millones de euros sern
supervisados y aportaran un
fondo para el rescate de bancos.

espionaje masivo

Contra el espionaje de EE.UU
el Parlamento ha amenazado a
EE.UU con no frmar el tratado
de libre comercio y ha enviado
a Edward Snowden una serie de
cuestiones para que responda.
Martin Schulz
presidente del Parlamento Europeo
2 3 Elecciones Europeas 2014 Elecciones Europeas 2014
La UE: ms que una
organizacin internacional
El Parlamento representa a los ciudadanos
europeos, no a una nacin o pueblo euro-
peo, que no est reconocida como tal en
ningn sitio ms que en el corazn de los
europestas. Est formado por 766 diputa-
dos de los distintos pases que conforman
la Unin. Hace lo mismo que hace un par-
lamento nacional? Casi. Las tres funciones
bsicas de cualquier cmara baja son: hacer
leyes, controlar a los gobiernos y aprobar
los presupuestos.
El Parlamento Europeo hace todo eso pero
con matices.
Hace las leyes? S, pero no puede
presentar leyes en solitario, necesita
proponrselas a la Comisin o al Con-
sejo.
Aprueba los presupuestos? S, pero no
tiene la ltima palabra. El tema del pre-
supuesto de la UE dara para otro texto
entero. Es un asunto en el que trabajan
las tres instituciones y se realiza para
periodos de siete aos. Si quiere el Par-
lamento puede vetar los presupuestos.
Controla? Pues relativamente. Con-
trola a la Comisin Europea, de hecho
incluso puede hacer que dimita en
bloque (mocin de censura). El Parla-
mento revisa lo que hace la Comisin y
puede hacer que sus miembros tengan
que hablar frente a la Cmara. Sin em-
bargo, no tiene legitimidad para hacer
lo mismo con el Consejo, es decir, con
los Presidentes de los distintos pases.
Composicin actual del Parlamento Europeo:
Probablemente no les sonar muy bien que la nica fuerza que elegimos los europeos de
manera directa tenga tan poco poder. Sin embargo, se ha avanzado bastante desde que la
Cmara se cre en los aos setenta. Al principio el Parlamento no era ms que una asam-
blea consultiva, es decir, que no serva para nada... Pero con el tiempo y la frma de nuevos
tratados cada vez el Parlamento ha conseguido ms poder. El ltimo Tratado, el de Lisboa,
entr en vigor en esta pasada legislatura europea y ha otorgado un poder clave al Parla-
mento. Ahora, como probablemente dudaris sobre qu son exactamente los tratados,
pasamos a explicar de forma breve lo que es un elemento clave de la construccin europea.
EL PARLAMENTO EUROPEO
La Unin Europea es, al menos en origen, una orga-
nizacin internacional. Una organizacin como podra
ser la OTAN o la ONU. Es decir una asociacin formada
por unos cuantos pases que quieren conseguir obje-
tivos concretos: la OTAN, la defensa; la ONU, el enten-
dimiento mundial. Las organizaciones internacionales
se crean mediante tratados internacionales entre
estados. En esos tratados, los Estados disponen la
forma, estructura e instituciones que van a regir esa
organizacin internacional.
Por muchas instituciones comunitarias que tengamos,
la Unin Europea no deja de ser una organi-
zacin internacional. Eso s, muy integrada y con
muchsimo poder. Hay quien dice que la UE es algo
ms que una organizacin internacional y probable-
mente eso sea as, sin embargo, lo que es seguro es
que la UE no es un pas o un Estado.
Al no ser un Estado, la UE no tiene la capacidad de
constituirse a s misma, es decir la construyen los es-
tados mediante tratados internacionales. La UE se ha
constituido mediante nueve tratados internacionales,
desde el primero en 1951, hasta el ltimo en 2009. Es-
tos tratados se superponen los unos a los otros,
es decir, uno nuevo enmienda al anterior.
EL TRATADO DE LISBOA
El actual marco en el que nos encontramos es el Trat-
ado de Lisboa. Entr en vigor en 2009, podra decirse
que el Tratado de Lisboa es el documento principal
sobre el que se desarrolla la vida poltica europea. Con
el Tratado de Lisboa se cre la fgura del Presidente
del Consejo (que ostenta Van Rompuy) y se dio nuevas
competencias al Parlamento Europeo. En estas elec-
ciones algunas de estas nuevas competencias van a
ponerse en prctica por primera vez.
La principal de las novedades que trae consigo el Trat-
ado de Lisboa es que el Parlamento va a elegir al
Presidente de la Comisin Europea por primera
vez de manera directa, el Consejo propondr al can-
didato del Partido ms votado como Presidende de la
Comisin. Por eso los distintos partidos polticos estn
concurriendo a las elecciones con su candidato a pre-
sidir la Comisin. No. ni Arias Caete ni Valenciano son
estos candidatos. El prximo presidente ser el que
los europeos decidan con su voto. Hasta las anteriores
elecciones los partidos concurran sin un candidato
comn, lo que provocaba situaciones como que los
socialistas espaoles apoyasen a Durao Barroso (del
PP) como Presidente porque era portugus.
274
Populares
195
Socialistas
85
Liberales
58
Verdes
56
Conservadores
35
Izquierda
Euroescpticos populistas
(53); no inscritos (30)
euroescpticos
Total: 766 eurodiputados
Una fotico antes de frmar el Tratado de Lisboa
El pleno de la Eurocmara lleno
4 5 Elecciones Europeas 2014 Elecciones Europeas 2014
Los candidatos a presidir la Comisin Europea
Como hemos comentado lo ms importante de estas elecciones es que con nuestro voto podemos decidir
quin presidir la Comisin Europea. Por tanto, los europeos decidiremos directamente quien ostenta el poder
en dos instituciones: Comisin y Parlamento. El Consejo Europeo, con Merkel a la cabeza seguir teniendo un
poder inmenso. Pero cunto tiempo podr oponerse a dos instituciones elegidas por todos los europeos?
JEAN CLAUDE JUNCKER MARTIN SCHULZ GUY VERHOFSTADT ALEXIS TSIPRAS SKA KELLER/ JOS BOV
PARTIDO POPULAR SOCIALDEMCRATAS LIBERALES IZQUIERDA VERDES
Expresidente del Eurogrupo. Fue pres-
idente de Luxemburgo durante un
porrn de aos. Amigo de Merkel
desde que esta le apoy en su car-
rera a presidir la Comisin. Le gusta
la austeridad, para que vamos a en-
gaarnos... Sin embargo la unin fscal
(armonizacin de los impuestos euro-
peos) no le gusta tanto. Luxemburgo,
su pas, es uno de los mini parasos
fscales europeos. Tampoco le hace
mucha gracia la Tasa a las transac-
ciones fnancieras que han aprobado
los Gobiernos. Es un economista ex-
celente y conoce los mecanismos del
euro casi mejor que cualquier otro
candidato.
Actual presidente del Parlamento Eu-
ropeo. Hay quien dice que es un poco
deslenguado, que habla mucho y pi-
ensa despus. Muy pasional. No tiene
estudios superiores, ha sido librero,
alcalde y eurodiputado toda su vida.
Est a favor de la austeridad, es decir
del orden y limpieza de las cuentas
pblicas pero tambin de las polticas
de estmulo y de la intervencin. Hace
unos meses los socialistas propusieron
un fondo de 21.000 millones de euros
anuales contra el desempleo juvenil.
Cuando se vot en la cmara, qued
reducido a 6.000 millones para siete
aos. Cosas que pasan cuando la may-
ora del Parlamento es conservadora.
Este seor es el candidato de los liber-
ales. Seguro que os preguntaris qu
carajo son los liberales. No, por mu-
cho que Esperanza Aguirre se proc-
lame Liberal los liberales en Espaa
no tienen partido poltico fuerte. Los
liberales europeos son liberales de
verdad: en lo econmico y en lo so-
cial. Pero tambin muy proeuropeos.
Piensan que la actual UE est llena
de normativa incordiosa que hay que
eliminar. Estn en contra de toda in-
tervencin del Estado en la economa
(tambin de las inmensas ayudas a la
banca). Para votar a los liberales en Es-
paa tendrais que votrar al PNV o a
Uni.
Probablemente el candidato ms
conocido. Alexis Tsipras es el lder
de SYRIZA, el partido de izquierdas
griego. Tiene, aunque os extrae, un
discurso europeo. Europeo social: hay
que auditar la deuda y ver qu parte
se tiene que pagar y qu parte no, hay
acabar con la especulacin fnanciera
y acelerar la Unin econmica para
mantener el Euro. Tsipras est a favor
de mantener el Euro si se trasforma,
aunque piensa que si esto no se logra
y con todo lo que eso pueda suponer,
quizs lo mejor sera acabar con la
moneda nica. Es un eurocrtico. Ima-
gina una Europa social que defenda al
ciudadano del capital salvaje.
Los verdes es un partido al que ms
que la dicotoma entre la izquierda
y la derecha lo que le interesa es la
ecologa. Aunque evidentemente su
discurso suena ms a izquierda que a
derecha. Aunque, por ejemplo estn a
favor de dejar de subvencionar el car-
bn, aunque sirva para dar trabajo a
los mineros. Tiene dos candidatos a
presidir la Comisin: un histrico ecol-
ogista francs y una joven alemana.
Jos Bov, activista antiglobalizacin,
fue detenido por destruir las instala-
ciones de un Mc Donalds en los no-
venta. Ska Keller, ms moderada, est
a favor de acelerar la entrada de Tur-
qua a la UE.
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6 Elecciones Europeas 2014
Las europeas en Espaa
A quin estoy votando realmente?
Recomendaciones

En Espaa se presentan 39 candidaturas a
las Elecciones Europeas Quines son y por
qu hay tantas?
Las Elecciones Europeas tienen una ventaja con re-
specto a las nacionales y es que cuando votamos
estamos hacindolo en una nica circunscripcin: la
espaola. Es decir tu voto, incluso a las candidaturas
pequeas, no va a una circunscripcin electoral re-
gional que slo aporta X diputados. Por as decirlo,
van todos al mismo saco.
Se podra decir que en las europeas todos los vo-
tos cuentan lo mismo a nivel Espaa. Espaa tiene
que repartirse 54 escaos entre 39 candidaturas.
Adems de PP, PSOE, IU o UPyD (las ms grandes) se
presentan EQUO, VOX, Podemos, Ciudadanos, Part-
idoX, Impulso social o Red Ciudadana, entre otros.
Hay partidos para todos los gustos. Tambin incluso
puedes votar a los independentistas catalanes que
se presentan juntos en LEsquerra pel Dret a De-
cidir y al resto de independentistas (vascos, galle-
gos ya asturianos) en Los pueblos deciden.
Elena Valenciano (PSOE), Arias Caete
(PP) o Willy Meyer (IU) no son ms que
los cabeza de lista de los partidos es-
paoles pero en el Parlamento Euro-
peo no sern ms que eurodiputados.
En nuestra mano est una decisin
ms importante que el nmero de
diputados, de un partido u otro, que
llevaremos a Estrasburgo. En nuestras
manos est decidir el rumbo de la Un-
in Europea en los prximos aos.
Los partidos sin afliacin europea
tienen la posibilidad no han hecho
pblico a qu candidato a presidir la
Comisin apoyarn.
?
Lee los programas, haz cuestionarios que te di-
gan a quin votar si tienes dudas. Pero al fnal
que seas t el que decide el voto.
Ten en cuenta que estas elecciones no son un
plebiscito contra el rgimen o contra Rajoy. Son
unas elecciones al Parlamento europeo. Para lo
otro estn las nacionales.
Vota. Porque si no votas ests dejando que Eu-
ropa caiga en manos de quienes la controlan
hoy. Seamos crticos y cvicos.
Partidos sin afliacin europea
Votar a partidos con propuestas
generales y, en mucho caso de
mbito exclusivamente nacional,
es perfectamente legtimo. Pero
que puedan llevar a cabo sus
propuestas estando solos en el
Parlamento Europeo es ms que
cuestionable.
[...] y teniendo razn en el desengao, se
olvidan de su propio papel y de su propio
peso en Europa. La indiferencia y la apata
deja las manos libres a los que deciden
por nosotros. Y estos, los que deciden por
nosotros, no son otros que los desperdician
la oportunidad de reconstruir Europa para
centrarse en sus peleas domsticas.
ngels Barcel