Zonas Homogéneas Físicas Urbanas para Bogotá D.C

ZONAS HOMOGNEAS FSICAS URBANAS PARA BOGOT D.C.
ZONAS HOMOGNEAS FSICAS URBANAS

PARA BOGOT D.C.
JAIME SILVA HERRERA
MSc. JAIME SILVA HERRERA
INTRODUCCIN
Tradicionalmente en Bogot y particularmente en las ltimas dcadas, las decisiones sobre
intervenciones urbansticas en el territorio del Distrito Capital, han estado dadas por los
instrumentos de planeacin general de la ciudad definidos en el nivel urbano y las necesidades
o condiciones de los barrios ue componen el te!ido urbano en el nivel vecinal"
#stas dos situaciones e$tremas, sin considerar instrumentos de planeamiento ue medien entre
las decisiones adoptadas, han de!ado consecuencias como la desarticulacin de la ciudad y
una serie de dificultades para la organi%acin del te!ido urbano, as como la prdida de
identidad de la comunidad con su entorno inmediato en el nivel %onal"
&rente al desconocimiento de la escala %onal en la planificacin territorio, el '(T propuso y
adopt una nueva estrategia de planeacin y gestin urbana, ue da cuenta de los elementos
determinantes de la estructura de la ciudad en el nivel %onal y permite precisar las decisiones
de planeamiento en armona con las directrices generales de la ciudad y las condiciones
especficas de cada %ona urbana, en aspectos tales como) los euipamientos, las vas, los
espacios libres y dems sistemas generales de escala intermedia"
*
+e trata de avan%ar en el proceso de descentrali%acin de la ciudad y alcan%ar el propsito de
construir una nueva estructura %onal, donde se con!ugue la accin coordinada de la
administracin y los particulares, para recualificar, reestructurar y euilibrar el territorio, en
especial la periferia infradotada, con acciones urbansticas encaminadas a !erarui%ar y
encau%ar las actuaciones sobre el territorio, para generar o consolidar el papel ue deben
cumplir de cara a las directrices del modelo de ordenamiento territorial"
,as consideraciones anteriores llevaron a la necesidad de identificar un mbito espacial de
operacin, definido por sectores urbanos donde se pudieran especificar, concretar y adecuar
las actuaciones y programas estructurantes del '(T, con respuestas y tratamientos acordes a
sus condiciones especficas"
+e definieron %onas homogneas ue comprendieran unidades territoriales determinadas por
con!untos de barrios o sectores urbanos con las siguientes caractersticas
- .omogeneidad en cuanto a usos, morfologa o desarrollo histrico"
- /ntegracin espacial y/o funcional
*
'lan de (rdenamiento Territorial de Bogot" Documento Tcnico de +oporte, Captulo 0/, #l 1odelo de
(rdenamiento Territorial" De las determinantes al 1odelo, 'laneacin %onal) Centralidades de escala urbana y
%onal" 'gina 223" Bogot 2444"
5s mismo, esta definicin tuvo como soporte los estudios reali%ados por la 5dministracin
Distrital durante los a6os *778 y *779
2
, ue se complementaron con los siguientes criterios
provenientes de los lineamientos del '(T)
- #l soporte fsico natural
- ,a estructura de las pie%as urbanas
- ,a malla vial arterial
- ,a morfologa urbana
- ,a delimitacin de barrios catastrales y desarrollos urbansticos
- ,a distribucin de usos urbanos
- ,os euipamientos urbanos
- ,a estratificacin
- ,a divisin poltico : 5dministrativa por localidades"
#l anlisis de este con!unto de variables fsicas y socioeconmicas permiti caracteri%ar **8
unidades territoriales distribuidas en el suelo urbano y en el suelo de e$pansin urbana del
Distrito Capital, denominadas ;nidades de 'laneamiento <onal :;'< : las cuales fueron
incorporadas como parte de los instrumentos de gestin urbana del '(T en el Decreto 3*7 del
29 de !ulio de 2444 y adoptadas en el plano oficial =o" 28"
,as ;'< son instrumentos de gestin urbana previstos en el '(T para abordar el
planeamiento de escala intermedia en el territorio distrital, ue posibilita una adecuada
articulacin y precisin entre las directrices generales adoptadas en el modelo de
ordenamiento territorial y la planificacin y gestin %onal y vecinal"
,os ob!etivos primordiales de este instrumento son)
- /dentificar %onas homogneas de la ciudad ue permitan definir un tratamiento acorde
con sus condiciones"
- #specificar y adecuar cada uno de los 'rogramas estructurantes previstos en el '(T,
entre otros el de vivienda en el subprograma de 1e!oramiento /ntegral"
- (rientar las acciones concretas del sector pblico y privado y racionali%ar la
inversin"
- Definir pautas y criterios para la ubicacin de componentes sectoriales en el marco de
las polticas y directrices del '(T, a partir de identificar las deficiencias de cada una
de las %onas y sus prioridades de desarrollo, en aspectos tales como) vas de carcter
secundario, euipamientos locales y %onales, inversin en el espacio pblico,
me!oramiento de barrios e infraestructura"
- &acilitar la participacin de la comunidad, fortalecer sus sentido de pertenencia y la
coe$istencia de todos los habitantes en un territorio comn"
;na ve% efectuado el recuento de cmo nacieron las ;'< y sus principales caractersticas,
2
/nforme del D5'D, ;nidades Bsicas de /ntegracin ,ocal > ;B/,#+" (ctubre de *778"
veremos a continuacin como ste instrumento unido a la informacin catastral, proporciona
una informacin muy valiosa, pues rene la parte normativa sobre los usos del suelo con la
parte real de la actual ocupacin del territorio, observndose posible conflictos de usos del
suelo en el distrito capital como tambin las compatibilidades deseadas en el ordenamiento de
una ciudad como Bogot"
#l catastro principalmente el del Distrito Capital, ha tenido en cuenta en los ltimos a6os la
normatividad como una variable fundamental dentro de los estudios de %onas homogneas
fsicas urbanas"
&ue a partir de *774, cuando el autor, en calidad de asesor del /?5C ante el Departamento
5dministrativo de Catastro Distrital, con!untamente con funcionarios de sta ltima entidad,
conformaron las variables para el dise6o de las <onas .omogneas &sicas ;rbanas, dentro de
estas sobresali la variable @Areas de 5ctividadB tomada del acuerdo 8 de *787, era la
primera ve% en Colombia ue para la temtica catastral se tomaba una variable normativa de
un estatuto del suelo vigente"
Desde *77C hasta la fecha, el autor dedicado e$clusivamente a la academia y
fundamentalmente para estos fines, tom como base el 5cuerdo 3 de *774 y aplic la
1etodologa de %onas homogneas fsicas, involucrando la variable @tratamientos
urbansticosBD ms tarde en el 2442 el Departamento 5dministrativo de Catastro Distrital,
toma esta variable y la vuelve parte importante para su %onificacin fsica catastral"
5 partir del 2442, el autor amplia el concepto de las variables de campo, @+#E0/C/(+B y
@0/5+B, complementando la primera en cuanto a la calidad de la prestacin del servicio y la
segunda en lo referente a su estado de conservacin"
#n todos los anteriores C5+(+, los dise6os propuestos fueron validados directamente en
campo, situacin ue sirvi de base para ue el autor efectuara los a!ustes necesarios"
Con la entrada en vigencia del 'lan de (rdenamiento Territorial de la ciudad de Bogot
F5cuerdo 3*7 de 2444G, se pudo observar ue este instrumento, ofrece la estructura ideal para
ser incorporado en el proceso catastral de la Capital, ms e$actamente como columna
vertebral de los dise6os de %onas homogneas fsicas urbanas"
De esta manera a partir del 'rimer +emestre de 244H, el autor, efecto un dise6o de %onas
homogneas fsicas urbanas, para el distrito capital, con base en las ;'< establecidas para la
ciudadD este estudio propone ** variables, 3 de carcter normativo y I tomadas directamente
de campo"
,a validacin del presente traba!o, estar a cargo de las estudiantes del primer semestre de la
#speciali%acin en 5valos, en la asignatura de Catastro"
#spero ue el aporte de tan idneos actores, contribuyan para me!orar las metodologas, punto
neurlgico dentro de los procesos catastrales colombianos"
1. ZONAS HOMOGNEAS FSICAS URBANAS PARA EL DISTRITO
CAPITAL
+e denomina %onas homogneas fsicas urbanas, auel espacio geogrfico dentro de los
permetros urbanos y de e$pansin, con caractersticas similares en cuanto a las siguientes
variables)
*" +ector normativo
2" +ubsector por liso
H" +ubsector por edificabilidad
C" 5reas de actividad
I" Tratamientos urbansticos
3" 1odalidad segn tratamiento urbanstico
8" Destinacin econmica
9" Tipo segn destinacin econmica
7" +ervicios 'blicos
*4" 0as
//" Topografa
1.1 PROCEDIMIENTO PARA OBTENER ZONAS HOMOGNEAS FSICAS
URBANAS PARA EL DISTRITO CAPITAL
1.1.1 Actii!"!#$ P%#&i'i("%#$
5nte todo se debe gestionar ante el departamento administrativo de 'laneacin Distrital
FD5'DG yJo curaduras urbanas la consecucin de los planos *)I444, lo mismo ue las
respectivas guas de la ;'< en cuestin"
;na ve% conseguidos los anteriores documentos, proceda a anali%arlos e interpretarlos, pues
ello le permitir tener a detalle un conocimiento normativo de cada una de las ;"'"<" en
estudio"
#s /mportante resaltar ue no se debe tomar la %onificacin fsica como algo mecnico, es
decir simplemente la seleccin de *C dgitos ue componen las ** variables escogidas, esta
%onificacin tomada con anlisis, brinda la posibilidad de encarar con rigor tcnico el inicio
de las %onas homogneas geoeconmicas, paso fundamental para lograr unos avalos !ustos y
cercanos a la realidad del mercado de la ciudad"
'or otro lado es importante destacar ue esta %onificacin puede ser utili%ada para los estudios
de plusvala, enunciados en la ,ey H99 de *778"
;na ve% se tenga la documentacin reuerida, y el conocimiento claro sobre la normatividad
de la ;"'"< en cuestin, proceda a iniciar las siguientes labores)
1.1.) Actii!"!#$ !# O*ici("
Como lo habamos advertido, el dise6o de %onas homogneas fsicas urbanas, para el distrito
capital, esta compuesto fundamentalmente por dos grupos de variables a saber)
variables normativas y variables de campo"
1.1.).1 V"%i"+&#$ (,%'"ti"$
Eepresentados por el sector normativo, subsector por uso, subsector por edificabilidad, reas
de actividad, tratamientos urbansticos y modalidad segn tratamiento urbanstico"
,as anteriores variables estn representadas por polgonos ue fueron definidos directamente
por cada uno de los ;"'"<" Definidas para el Distrito Capital, por lo tanto la nica actividad
ue se debe reali%ar es la de traspasar con gran detalle, cada uno de estos polgonos al plano
de traba!o de nuestra %onificacin"
#sta actividad es e$clusivamente de oficina y se debe tener en cuenta los siguientes pasos)
- Tenga presente el grado de actuali%acin de la informacin cartogrfica, as como la
escala del plano de traba!o, o sea auel en el cual se va a plasmar todas y cada una de las
** variables seleccionadas para este estudio"
- Transfiera la informacin del polgono Ksector normativoB ue se encuentra en los planos
*)I444 o en las guas de las ;'< en estudio, #n este ltimo documento es muy fcil de
reconocerlo, pues a parte ue cada uno de ellos viene con diferente color, esta
representado por un nmero arbigo"
Como la mayora de ;"'"<, tiene ms de die% sectores normativos, pero menos de
77, uiere decir ue para representarlo tomar dos dgitos, as por e!emplo) sector
=ormativo *, se representar en el plano de traba!o como 4*, el 2 como 42, el **
como ** y as sucesivamente"
Despus de reali%ado el traspaso de cada uno de los polgonos ue contienen el @sector
normativoB, con!untamente con los dos dgitos, efecte un detallado control de calidad de
todos y cada uno de ellos, cualuier euivocacin al paso de los polgonos puede
desvirtuar la informacin y por ende el avalo final"
- Transfiera la informacin correspondiente al polgono @subsector por usoB al plano de
traba!o" #stos polgonos son muy fciles de detectar, pues son subdivisiones del polgono
@sector normativoB y estn representado por nmeros romanos"
Como e$iste la posibilidad ue sectores normativos, contengan ms de *4 y menos de 77,
subsectores por uso para efectos de su codificacin dentro del dise6o de %onas, sern
representados por 2 dgitos a saber)
'ara el subsector * se codificar 4*
'ara el subsector /L se codificar 47
'ara el subsector LL se codificar 24,
'or otro lado, como tambin e$iste la posibilidad de encontrar sectores normativos, ue
no contengan ningn subsector por uso, simplemente en este caso su codificacin ser de
44"
Despus de reali%ado el traspaso de cada uno de los polgonos de @subsector por usoB Fsi
e$istierenG, con!untamente con sus respectivos dgitos, efecte un detallado control de
calidad a dicho traspaso"
- Transfiera la informacin correspondiente al polgono @subsector por edificabilidadB Fsi
e$istierenG al plano de traba!o" #stos polgonos son muy fciles de detectar pues son
subdivisiones del polgono @sector normativoB y estn representados por letras
maysculas"
Como e$iste la posibilidad ue sectores normativos contengan ms de *4 y menos de 77,
subsectores flor edificabilidad para efectos de su codificacin dentro del dise6o de %onas,
sern representados por 2 dgitos a saber)
'ara el subsector 5 se codificar 4*
'ara el subsector # se codificar 4I
'ara el subsector M se codificar **
'ara el subsector < se codificar 28
'or otra parte, como e$iste la posibilidad de encontrar sectores normativos, ue no
contengan ningn subsector por edificabilidad, simplemente su codificacin ser la
44"
Despus de reali%ado el traspaso de cada uno de los polgonos de subsectores por
edificabilidadN, con!untamente con sus 2 respectivos dgitos, efectu un detallado control
de calidad a dicho traspaso"
- Transfiera la informacin correspondiente al polgono @reas de actividadN al plano de
traba!o"
Cada sector normativo al menos contiene un @Area de actividadB, traspase dicha informacin
con!untamente con el cdigo correspondiente Fver cuadro de %onas homogneas fsicas
urbanas para el D"C", columna /0G" ;na ve% terminada esta actividad, efectu un detallado
control de calidad a dicho traspaso"
- Transfiera la informacin correspondiente al polgono @tratamiento urbansticoB al plano
de traba!o"
Cada sector normativo al menos contiene un @tratamiento urbansticoN, traspase dicha
informacin con!untamente con el cdigo correspondiente Fver cuadro de %onas
homogneas fsicas urbanas para el D"C", columna 0G"
- Transfiera la informacin correspondiente al polgono @1odalidad segn tratamiento
urbansticoB al plano de traba!o"
Cada tratamiento urbanstico al menos contiene una modalidad, traspase dicha
informacin con!untamente con el cdigo correspondiente Fver cuadro de <onas
.omogneas &sicas ;rbanas para el D"C", Columna 0/G"
1.1.- Actii!"!#$ !# C"'.,
,leve a campo el plano con la informacin transferida en oficina y dispngase a capturar la
informacin proveniente de las variables de campo) destinacin econmica, tipo, segn
destinacin econmica, servicios, vas y topografa"
Eecuerde ue a estas alturas del traba!o, se tiene una serie de polgonos de gran mediana y
peue6as reas, cada uno de ellas contienen hasta el momento 7 dgitos as)
2 dgitos ue tienen ue ver con el nmero del sector normativo
2 dgitos ue tienen ue ver con el subsector por uso
2 dgitos ue tiene ue ver con el subsector por edificabilidad
* dgito ue representa el rea de actividad
* dgito ue representa el tratamiento urbanstico en ue se encuentra locali%ado dicho
polgono
* Dgito ue representa la modalidad de tratamiento urbanstico dentro de un sector
normativo
1.1.-.1 V"%i"+&#$ !# C"'.,
Eepresentados por el destino econmico, tipo segn destino econmico, servicios, vas y
topografa"
Eealice en campo las siguientes actividades)
*" Tome cada uno de los polgonos generados hasta el momento en oficina,
recrralo detalladamente y confrntelos con cada una de las variables de campo)
destinacin econmica, tipo segn destinacin econmica, servicios, vas y
topografas"
2" ;na ve% obtenidas las ** variables F*C dgitosG ue componen el dise6o de los
estudios de %onas homogneas fsicas, tenga presente lo siguiente)
,os polgonos generados en oficina, pueden mantener su rea una ve% se haya
involucrado las variables de campo"
,os polgonos generados en oficina, pueden subdividirse an ms por la
influencia de las variables de campo"
). DESCRIPCIN DE LAS VARIABLES
).1 SECTOR NORMATIVO /.%i'#%" "%i"+&# 0 !,$ !12it,$3
#s el principal polgono dentro de las ;"'"<, en trminos generales se considera una %ona
homognea normativa en cuanto a reas de actividad, tratamientos urbansticos, su
codificacin original es en nmeros arbigos"
).) SUBSECTOR POR USO /$#24(!" "%i"+&# 0 !,$ !12it,$3
#ste polgono se deriva del polgono mayor, es decir el de sector normativo, nos indica la
locali%acin de usos, su escala como tambin los usos restringidos, su codificacin original es
en nmeros romanos"
).- SUSBSECTOR POR EDIFLCABILIDAD /t#%c#%" "%i"+&# 0 !,$ !12it,$3
#ste polgono se deriva del polgono mayor, es decir el de sector normativo, nos indica el
ndice m$imo de ocupacin, ndice m$imo de conservacin, altura m$ima permitida,
aislamiento laterales, posteriores" 'or otra parte nos relacionan los elementos del espacio
pblico, su codificacin original es en letras maysculas"
#stos polgonos puede o no coincidir con los polgonos del subsector por uso"
).5 AREAS DE ACTIVIDAD /C4"%t" "%i"+&# 0 4( !12it,3
,a asignacin de usos a los suelos urbano y de e$pansin, contempla 8 reas de actividad,
mediante las cuales se establece la destinacin de cada %ona en funcin de la estructura urbana
propuesta por el modelo territorial)
).5.1 A%#" !# "ctii!"! R#$i!#(ci"&
#s la ue designa un suelo como lugar de habitacin, para proporcionar alo!amiento
permanente a las personas" Dentro de ella se identificaron las siguientes %onas)
REA DE ACTIVIDAD ZONAS APLICACIN
E#+/D#=C/5, Eesidencial =eta <onas de uso e$clusivo residencial" +e
permite la presencia limitada de comercio
y servicios, sin superar el IO del rea
bruta del sector normativo, siempre y
cuando se localicen en man%anas
comerciales, en centros cvicos y
comerciales yJo en e!es de borde, ue ya
tienen presencia de comercio y servicios"
Eesidencial con %onas <onas de uso residencial, en las cuales se
delimitadas de delimitan las %onas de uso residencial
comercio y servicios e$clusivo y %onas limitadas de comercio y
servicios, locali%adas en e!es viales,
man%anas comerciales o centros cvicos y
comerciales, las cuales no pueden ocupar
ms del H4O del rea bruta del sector
normativo"
Eesidencial con <onas residenciales, en las cuales adems
comercio y servicios de tener %onas delimitadas para comercio
en la vivienda y servicios en un m$imo del H4O del
rea bruta del sector normativo, las
unidades vivienda pueden albergar
dentro de la propia estructura
aruitectnica : usos de comercio y
servicios, clasificados como actividad
econmica limitada"
).5.) %#" !# "ctii!"! !,t"ci,("&
#s la ue designa un suelo como lugar para la locali%acin de los servicios necesarios para la
vida urbana y para garanti%ar el recreo y esparcimiento de la poblacin, independientemente
de su carcter pblico o privado" Dentro de ella se identificaron las siguientes %onas)
AREA DE ZONAS APLICACION
ACTIVIDAD
2" D(T5C/(=5, #uipamientos Colectivos <onas para el desarrollo de instalaciones)
aG #ducativas
bGCulturales
cG De salud
dG De bienestar social
eG De culto
#uipamientos deportivos <onas definidas para provisin de
y recreativos parues pblicos"
'arues <onas definidas para la provisin de
parues pblicos
+ervicios urbanos bsicos <onas definidas para edificaciones e
instalaciones de servicios relacionados
con)
aG +eguridad ciudadana
bG Defensa y !usticia
eG 5bastecimiento de alimentos
dG Eecintos feriales
eG Cementerios y servicios funerarios
fG +ervicios de la administracin pblica
gG +ervicios pblicos y de transporte
).5.- A%#" !# Actii!"! c,'#%ci, 6 $#%ici,$
#s la ue designa un suelo para la locali%acin de establecimientos ue ofrecen bienes en
diferentes escalas, as como servicios a empresas y personas"
REA DE ACTIVIDAD ZONAS APLICACION
H" C(1#EC/( P +#E0/C/(+ *" De servicios empresariales <onas para centros de negocios y
oficinas de escala metropolitana"
2" De servicios empresariales e <ona para centros de negocios, oficinas
/ndustriales de escala metropolitana e industrias con
Ba!a ocupacin Findustria !ardnG"
H" #special de servicios +ectores de conservacin ue permiten
servicios seleccionados a empresas y
personas con ba!a afluencia de pblico"
C" De servicios al automvil <onas de servicios relativos al
mantenimiento, reparacin y suministro
de insumos a vehculos"
I" De comercio cualificado <onas y e!es consolidados de escala
metropolitana y urbana, conformados
por establecimientos comerciales de
venta al detal"
3" De comercio aglomerado <onas conformadas por establecimientos
de comercio y servicios varios, en
proceso de consolidacin"
8" Comercio pesado <onas de comercio mayorista y venta de
insumos para la industria y materiales de
construccin a gran escala"
9" ?randes superficies <onas conformadas por grandes
comerciales establecimientos e$istentes,
especiali%ados en comercio y servicios a
escala metropolitana"
).5.5 A%#" !# "ctii!"! c#(t%"&
#s la ue designa el suelo del Centro Tradicional de la ciudad y de los ncleos fundacionales
de los municipios ane$ados, para la locali%acin de actividades ue responden a las funciones
de carcter central ue cumplen dentro del modelo de ordenamiento territorial" 5ll conviven
usos de vivienda, comercio, servicios y dotacionales, configurando sectores especficos" +e
identificaron las siguientes %onas)
AREA DE ZONA APLICACION
ACTIVIDAD
*" C#=TE(
<onas conformadas por los sectores de la
C" C#=TE5, TE5D/C/(=5, Candelaria, ,as Cruces, Beln, +anta Brbara,
+anta /ns, ,a Capuchina" ,a 5lameda, ,as
=ieves y la 0eracru%"
2" =;C,#(+ <onas conformadas por los sectores de
&;=D5C/(=5,#+ ;saun, +uba, #ngativa, &ontibn, Bosa y
;sme"
).5.7 A%#" U%+"(" I(t#2%"&
#s la ue designa un suelo urbano yJo de ocupacin para proyectos urbansticos de planeacin
unitaria ue combinen armnicamente %onas de vivienda, %onas de comercio y servicios,
%onas de industria y %onas dotacionales, en concordancia con el modelo de ordenamiento
territorial previsto para las diferentes pie%as" Eeuiere para su desarrollo de un plan 'arcial"
ACTIVIDAD
5. ;EB5=5 /=T#?E5, *" Eesidencial <onas caracteri%adas por el uso de vivienda y
ocupacin complementarias" ,os usos
diferentes de la vivienda no podrn superar el
2IO del rea til del plan parcial"
2" 1ltiple <onas en las ue se permiten una ocupacin
libre de vivienda, comercio y servicios,
industria y dotacionales"
H" /ndustrial y de servicios <onas para centros de negocios, oficinas de
escala metropolitana e industrias con ba!a
ocupacin Findustria !ardnG"
).5.8 A%#" !# "ctii!"! i(!4$t%i"&
#s auella en la ue se permite la locali%acin de establecimientos dedicados a la produccin,
elaboracin, fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin, ensambla!e, construccin,
reparacin, transformacin, tratamiento y manipulacin de materias primas, para producir
bienes o productos materiales"
ACTIVIDAD
3" /=D;+TE/5, /ndustrial <onas se6aladas en el plano de reas de actividad
).5.9 A%#" !# "ctii!"! 'i(#%"
+on las reas donde se encuentran las minas de materia prima, arcilla, arenas, recebos y en
general los agregados ptreos, utili%ados en la produccin de materiales para la industria de la
construccin"
+e establecen dos categoras de reas de actividad minera)
*" 'arues 1inero /ndustriales" Corresponden a %onas de e$plotacin minera ue tendrn un
mane!o especial y concertado, en relacin con los aspectos de planificacin de la actividad
minera y de sus industrias derivadas, de control ambiental, de operacin, la cual se basar
en principios de ecoeficiencia y de usos futuros de sus predios" ,os parues posibilitarn
la integracin de licencias mineras para lograr una mayor racionalidad y coherencia en el
desarrollo de los frentes de e$plotacin, rehabilitacin y construccin urbana, y permitirn
crear espacios fsicos adecuados para las industrias derivadas de tal actividad, las cuales
reuieren estar cerca de las fuentes de materiales"
,os parues 1inero industriales corresponden a las siguientes %onas"
a" <ona L//) 'arue 1inero /ndustrial del 1ochuelo, se identifica en el
componente rural del '"("T"
h" <ona L//D 'arue minero industrial del Tun!uelito, es un parue de
carcter transicional atendiendo al tiempo de duracin de las licencias
mineras en la %ona"
2" 5reas de suspensin de actividad minera) de recuperacin morfolgica, paisa!stica,
ambiental y urbanstica, de conformidad con los reuerimientos de las autoridades
ambientales y urbansticas, para ser utili%ados en usos urbanos" #stas son)
a" <ona *" ,ocalidad Ciudad Bolvar) identificada por los Barrios +ierra
1orena y ?alicia"
h" <ona //" ,ocalidad Ciudad Bolvar) contigua a los Barrios Bella &lor, #l
'araso, 1irador, 1arand y Candelaria ,a =ueva, Casa de Te!a, Quiba
Ba!a, 1ochuelo, 0illa de los 5lpes"
c" <ona ***" ,ocalidad de Tun!uelitoD contigua al Eo Tun!uelito y por el
Batalln de 5rtillera"
d" <ona /0, ,ocalidad de ;sme) contigua al Eo Tun!uelito y los barios
?ranada y 1onteblanco"
e" <ona 0" ,ocalidad de ;sme) contigua a los barrios ,a &iscala, 5lasRa y
+anta 1arta"
f" <ona 0/" ,ocalidad de +an Cristbal) contigua al Cerro de Suan Eey"
g" <ona 0//" ,ocalidad de +an Cristbal) contigua a los barrios ,os 5lpes"
+an Blas y #l Triunfo"
h" <ona 0///" ,ocalidad de +anta &e) contigua al barrio #l Dorado" <ona
/L, ,ocalidad de ;saunD contigua a los barrios +oratama, Bella 0ista,
#l Codito y +anta Cecilia"
y <ona L" ,ocalidad Eafael ;ribe ;ribeD contigua al barrio 1arco &idel
+ure%"
R" <ona L/" ,ocalidad de Eafael ;ribe) contigua al barrio 1olinos"
).7 TRATAMIENTO URBANISTICO /:4i(t" "%i"+&# 4( !12it,3
,os tratamientos orientan las intervenciones ue se pueden reali%ar en eT territorio, el espacio
pblico y las edificaciones, mediante respuestas diferenciadas para cada condicin e$istente,
como resultado de la valoracin de las caractersticas fsicas de cada %ona y su funcin en el
modelo territorial, con los propsitos de consolidar, mantener, revitali%ar, me!orar y generar
espacios adecuados para el desenvolvimiento de as funciones de la ciudad"
Cada uno de los tratamientos se aplica en reas delimitadas de la ciudad mediante su
determinacin en el plano oficial de tratamientos y puede desarrollarse en diferentes
modalidades ue permite regular adecuadamente las diferentes situaciones del desarrollo
urbano"
+e establecen los siguientes tratamientos urbansticos"
).7.1 E& T%"t"'i#(t, !# D#$"%%,&&,
#s auel ue se aplica a predios urbani%ables, locali%ados en suelo urbano o de e$pansin,
mediante 'lan parcial previo al proceso de urbani%acin"
+e entiende por predios urbani%ables auellos pertenecientes al suelo urbano o de e$pansin,
ue no han adelantado un proceso de urbani%acin y ue pueden ser desarrollados
urbanisticamente, dentro del marco de la normal e$tensin de redes segn programacin de
las entidades responsables de su prestacin" &/ desarrollo urbanstico se adelanta mediante el
proceso de urbani%acin, consistente en el con!unto de actuaciones tendientes a dotar un
predio urbani%able de las infraestructuras y dotaciones ue lo hagan apto para el proceso de
desarrollo por construccin, as como la cesin al Distrito Capital del espacio pblico
generado dentro de dicho proceso"
).7.) T%"t"'i#(t, !# C,($,&i!"ci;(
#l tratamiento de consolidacin regula la transformacin de las estructuras urbanas de la
ciudad desarrollada, garanti%ando coherencia entre la intensidad de uso del suelo y el sistema
de espacio pblico e$istente o planeado"
).7.- T%"t"'i#(t, !# R#(,"ci;( 4%+"("
#s auel ue busca la transformacin de %onas desarrolladas de la ciudad ue tienen
condiciones de subutili%acin de las estructuras fsicas e$istentes, para aprovechar al m$imo
su potencial de desarrollo" #stas %onas se encuentran en una de las siguientes situaciones)
*G Deterioro ambiental, fsico o socialD conflicto funcional interno o con el sector inmediatoD
2G 'otencial estratgico de desarrollo de conformidad con el modelo de ordenamiento
adoptado por el '"("T"
).7.5 T%"t"'i#(t, !# C,($#%"ci;(
#l tratamiento de conservacin tiene por ob!etivo proteger el patrimonio construido de la
ciudad, para asegurar su preservacin involucrndolo a la dinmica y a las e$igencias del
desarrollo urbano, para ue sea posible su disfrute como bien de inters cultural y permane%ca
como smbolo de identidad para sus habitantes"
).7.7 T%"t"'i#(t, !# M#<,%"'i#(t, I(t#2%"&
#s auel ue rige las actuaciones de planeamiento para la regulari%acin de los asentamientos
humanos de origen informal, para su conveniente integracin a la estructura de la ciudad, de
conformidad con las directrices establecidas en el 1odelo de (rdenamiento Territorial"
).8 MODALIDAD SEG=N TRATAMIENTO URBANSTICO /S#>t" "%i"+&# 4(
!12it,3
#sta variable es una subdivisin de la variable anterior, para %onas urbanas y de e$pansin se
da segn la caracterstica del tratamiento urbanstico correspondiente a cada una de las ;"'"<"
).8.1 M,!"&i!"! #( t%"t"'i#(t, !# !#$"%%,&&,
,as modalidades y reas de aplicacin del tratamiento de desarrollo son las siguientes)
MODALIDAD AREA DE APLICACIN
*" D#+5EE(,,( '(E +e aplica a los predios locali%ados al interior del permetro urbano o de la
;EB5=/<5C/U= %ona de e$pansin urbana donde no e$isten an condiciones para el uso
urbano, o a terrenos ue no hayan reali%ado las cesiones de espacio pblico o
ue no hayan construido la infraestructura aunue sean ob!eto de otros
tratamientos, una ve% ue el urbani%ador entregue los terrenos de cesin y las
correspondientes a las afectaciones impuestas y construye las obras
necesarias y los euipamientos comunales e$igidos, los predios pasan a ser
@urbani%adosB y se convierte en predios edificables"
2" D#+5EE(,,( '(E +e aplica entonces a lotes edificables no edificados y
C(=+TE;CC/U= consiste en el levantamiento de las edificaciones para
los diferentes usos permitidos en el rea, para lo cual
se debe tener en cuenta normas sobre volumetra,
euipamiento, estacionamientos, elementos
aruitectnicos, redes y euipos, especificaciones
tcnicas, regmenes de copropiedad capacidad y
trmites"
).8.) M,!"&i!"! #( t%"t"'i#(t, !# C,($,&i!"ci;(
,as modalidades y reas de aplicacin del Tratamiento de Consolidacin son las siguientes)
MODALIDAD REAS DE APLICACIN
*" ;rbanstica ;rbani%aciones, agrupaciones, con!untos o proyectos de
vivienda en serie, ue mantiene sus caractersticas urbanas y
ambientales y deben conservarlas como orientadoras de su
desarrollo"
2" Con densificacin Barrios ue presentan calidad urbana o ambiental, cuyos
moderada predios son susceptibles de una densificacin respetuosa de las
caractersticas urbansticas e$istentes"
H" Con cambio de <onas yJo e!es viales donde se ha generado un proceso de
patrn" cambio, modificando irreversiblemente las condiciones del
modelo original, en los cuales es necesario a!ustar los patrones
normativos de construccin"
C" De sectores urbanos <onas industriales y dotacionales e$istentes con fundamento
especiales en normas especiales ue deben asegurar y recuperar sus
condiciones como espacios adecuados a tales usos"
).8.- M,!"&i!"! #( t%"t"'i#(t, !# %#(,"ci;( 4%+"("
#l tratamiento de renovacin urbana tendr las siguientes modalidades para las diferentes
reas de aplicacin)
MODALIDADES REAS DE APLICACION
*" De redesarrollo +ectores donde se reuiere un reordenamiento para generar un nuevo espacio
urbano, con sustitucin total o parcial de los sistemas generales, del espacio
edificado, e introduccin de nuevos usos con un aprovechamiento
constructivo ms alto, generando el espacio pblico reuerido"
2" De reactivacin +ectores donde se reuiere la habilitacin y me!oramiento parcial del
espacio pblico con sustitucin parcial y paulatina del espacio edificado"
/ncluye intensificacin en la utili%acin del suelo y de las condiciones de
edificabilidad Focupacin y construccinG"
).8.5 M,!"&i!"! #( t%"t"'i#(t, !# c,($#%"ci;(
#l tratamiento de conservacin tendr las siguientes modalidades)
MODALIDAD REAS DE APLICACIN
*" +#CT(E#+ D# /=T#E#+ *"* +ectores 5ntiguos) +e aplica al sector oriental Centro
C;,T;E5, Tradicional de la ciudad, ue incluye el Centro .istrico
declarado 1onumento =acional" Tambin se aplica a los ncleos
fundacionales de los municipios ane$ados)
;saun, +uba, #ngativa, &ontibn, Eosa y ;sme"
*"2 +ectores con desarrollo individual) +e aplica a barrios formados
por la construccin individual de los predios y ue conservan una
unidad formal valiosa y representativa del desarrollo histrico de la
ciudad, con valores aruitectnicos, urbansticos y ambientales"
*"H +ectores con vivienda en serie, agrupaciones o con!unto) se aplica
a barrios o sectores de casas o edificios singulares de vivienda,
construidos por una misma gestin, ue poseen valores
aruitectnicos, urbansticos y ambientales y son representativos de
determinada poca del desarrollo de la ciudad"
2" /=1;#B,#+ D# /=T#E#+ 2"* /nmuebles locali%ados en reas consolidadas) se
C;,T;E5, aplica a inmuebles de inters cultural locali%ados fuera de
los sectores con tratamiento de conservacin, ue por sus valores
aruitectnicos, artsticos o histricos merecen ser conservados"
/ncluye tambin los monumentos =acionales o Bienes de /nters
Cultural del 5mbito =acional"
2"2 /nmuebles locali%ados en reas no consolidadas) +e aplica a
inmuebles de inters cultural ue se encuentran aislados de conte$tos
consolidados, locali%ados en el territorio del Distrito Capital y ue
poseen valores aruitectnicos, artsticos y ambientales" /ncluye
tambin los 1onumentos =acionales o Bienes de /nters Cultural del
5mbito =acional"
H" 1(=;1#=T(+ +e aplica a los monumentos conmemorativos y obras de
C(=1#1(E5T/0(+ P arte, locali%ados en el espacio pblico del Distrito
(BS#T(+ 5ETV+T/C(+ Capital, ue por conmemorar hechos de la historia de la ciudad o por
sus valores artsticos o histricos, merecen
ser conservados" /ncluye tambin los 1onumentos =acionales o
Bienes de /nters Cultural del 5mbito =acional"
C" C51/=(+ ./+T(E/C(+ +e aplica a los caminos reales, caminos de herradura y
senderos locali%ados en el Distrito Capital, generalmente
en el rea rural"
).8.7 M,!"&i!"! #( T%"t"'i#(t, !# M#<,%"'i#(t, I(t#2%"&
MODALIDADES APLICACION
De intervencin +ectores ue reuieren generar condiciones de
reestructurante accesibilidad, dotacin de euipamientos e
infraestructuras de escala urbana o %onal, mediante
proyectos especficos ue integren varias
intervenciones y acciones sectoriales"
De intervencin +ectores ue reuieren completar yJo corregir las
complementaria deficiencias urbansticas, mediante la continuacin de
procesos ya iniciados ue apuntan a construir y
cualificar el espacio pblico, las dotaciones y las
infraestructuras locales"
,as anteriores modalidades se asignarn en cada sector normativo en las respectivas
reglamentarias con fundamento en las ;nidades de 'laneamiento <onal F;'<G, ue los
contengan"
).9 DESTINACIN ECONMICA /$?.ti'" "%i"+&# - 4( !12it,3
#s la actividad econmica predominante de la %ona" Dentro de sta clasificacin se presentan
los siguientes destinos econmicos)
Eesidencial
Comercial
/ndustrial
/nstitucional o 'otencial
'redios no edificados
).9.1 Z,(" R#$i!#(ci"&
#s la %ona o espacio cuyas edificaciones tienen como funcin aruitectnica y ambiental
principal, el de dar albergue en forma adecuada a personas" #sta destinacin presenta des
modalidades de edificacinD propiedad individual unifamilar y en propiedad hori%ontal"
).9.) Z,(" R#$i!#(ci"&
#s la %ona o espacio cuyas edificaciones tienen como funcin aruitectnica y ambiental
principal, el de dar albergue en forma adecuada a personas" #sta destinacin presenta dos
modalidades de edificacin) propiedad individual unifamiliar y en propiedad hori%ontal"
).9.- Z,(" C,'#%ci"&
#s el espacio cuyas edificaciones estn dedicadas a la compraventa de bienes yJo servicios
Falmacenes, centros comerciales, oficinas, hoteles, consultorios, hospitales" etcG, tambin
puede darse e modalidad de propiedad independiente o en propiedad hori%ontal"
).9.5 Z,(" I(!4$t%i"&
#s el espacio urbano en cuyas edificaciones se desarrollan actividades de e$plotacin,
transformacin o ensambla!e de materias primas"
).9.7 Z,(" I($tit4ci,("& , !,t"ci,("&
#s el espacio urbano construido destinado a la prestacin de servicios sociales" FColegios,
universidades, casas de culto, cementerios, instalaciones militares, hospitales, etcG"
).9.8 Z,("$ !# .%#!i,$ $i( #!i*ic"%
#spacio urbano sin construir@ comprende predios urbani%ables no urbani%ados, no
urbani%ables y predios oficiales no construidos, adems entran los predios urbani%ados no
edificados"
).A TIPO SEGUN DESTINACIN ECONMICA BOct"" V"%i"+&# 4( !12it,3
#sta variable es una subdivisin de la variable anterior, para %onas urbanas construidas la
subdivisin se da segn el tipo de construccin en ue se desarrolla la actividad econmica"
).A.1 Ti., #( Z,(" %#$i!#(ci"&
Corresponde a la tipificacin de la vivienda, el cual define el tipo predominante en cada %ona,
con un punta!e determinado dentro de un rango llamado tipo y ue tiene sus apro$imaciones
pero tambin sus diferencias con el denominado estrato socioeconmico"
De acuerdo con las caractersticas de las edificaciones en las cuales se desarrolla y el rgimen
de propiedad de las mismas se identificaron las siguientes modalidades de uso residencial,
para efectos de su reglamentacin)
- Vii#(!" 4(i*"'i&i"%C Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de
terreno est ocupado por una unidad predial destinada a dicho uso y ue no comparte
con los dems inmuebles de la %ona ningn tipo de rea o servicio comunal de carcter
privado"
D Vii#(!" +i*"'i&i"% 6 t%i*"'i&i"%) Corresponde al desarrollo residencial en el cual un
lote de terreno est ocupado por dos o tres unidades prediales ue comparten en
comn y proindiviso la propiedad del terreno, as como elementos de la edificacin y
reas de acceso y aislamientos y cuentan con reglamentos de propiedad hori%ontal o de
copropiedad"
D Vii#(!" '4&ti*"'i&i"%C Corresponde a edificaciones desarrolladas sobre un lote de
terreno ue comprende ms de tres unidades prediales independientes, generalmente
en edificios de varios pisos"
#ste tipo de desarrollo prev reas y servicios comunales dentro de los edificios, cuya
propiedad y utili%acin privadas se definen en reglamentos de propiedad hori%ontal"
D A2%4."ci,(#$ , c,(<4(t,$C +on desarrollos residenciales conformados por varias
edificaciones constitutivas de unidades de vivienda unifamiliar, bifamiliar o
multifamiliar, ue comparten, adems de las estructuras o reas comunales privadas
de cada edificacin, o sea las de su propio rgimen de comunidad, %onas y servicios
comunes a toda la agrupacin o con!unto, como vas privadas, %onas de
estacionamiento, %onas verdes, muros de cerramiento, porteras, etc"
- Vii#(!" c,'."%ti!"C #st constituida por edificaciones ue albergan espacios aptos
como unidades de vivienda, ue no estn segregados predialmente ni sometidos a
rgimen de propiedad hori%ontal o de copropiedad, a pesar de compartir reas y
servicios"
,a tipificacin de la vivienda se da para todas las modalidades de uso residencial
vistas anteriormente y se clasifican de la siguiente manera)
CODIGO TIPIFICACION PUNTJE
* B5S(WB5S( 4W*4
2 B5S( **W29
H 1#D/(WB5S( 27WC3
C 1#D/( C8W3C
I 1#D/(W5,T( 3IW92
3 5,T( 9HWl((
).A.) Ti., #( E,(" c,'#%ci"&
De acuerdo con su cobertura territorial y para efectos de establecer sus caractersticas
generales e impacto y definir criterios de mane!o, se distinguen tres tipos de comercio as y
- Cobertura local
- Cobertura %onal
WCobertura 1etropolitana
).A.).1 C,+#%t4%" L,c"&
Corresponde a la venta de bienes y servicios de consumo domstico reueridos por la
comunidad de residentes de un sector"
'resenta dos modalidades principales de desarrollo) en reas o espacios de edificaciones
residenciales ue fueron destinadas al uso comercial sin adecuaciones fsicas importantes, ni
del espacio mismo, ni del resto de la vivienda ue se mantiene como talD o en establecimientos
situados en edificaciones multifamiliares o en man%anas o en centros comerciales de las
urbani%aciones"
'resenta las siguientes caractersticas principales, entre otras)
- 0enta de bienes de primera necesidad ue no reuiere %onas especiales de e$hibicin y
bodega!e, y venta de servicios de primera necesidad"
- 5bastecimiento mediante vehculos peue6os o medianos ue no reuieren %onas
especiali%adas para cargue y descargue ni vas de acceso de gran magnitud"
W 'oca o ninguna generacin de empleo"
W ,os usuarios acceden a pie por lo general y su permanencia en el establecimiento suele
ser corta" 'or lo tanto no se advierten mayores e$igencias de establecimiento de vehculos
automotores"
- Tiene horarios laborales y de atencin al pblico diurno, sin influencia concentrada en
horas, das o temporadas"
W =o reuiere servicios de infraestructura especiales ni adicionales a los previstos para una
%ona residencial"
- =o reuiere gran especiali%acin de las edificaciones ni del espacio phhco en el cual se
ubican"
- =o reuiere ni genera usos complementarios
'or sus caractersticas generales se considera un comercio ba!o impacto, ue por lo tanto
puede aparecer me%clado con cualuier tipo de uso principal"
'redios comerciales locales) +e consideran predios comerciales locales los ue tengan
destinado al comercio un rea igual o menor a cien F*44G metros cuadrados, incluidos los
ane$os necesarios tales como cuartos de depsito, en los cuales se vendan bienes o servicios
de consumo domstico reueridos por la comunidad de residentes de un sector de la ciudad,
ue no necesiten de adecuaciones especiales de bodega!e ni de infraestructuras especiales
diferentes a las utili%adas para la corriente e$hibicin de la mercanca, como por e!emplo)
- 0enta de artculos y comestibles de primera necesidad, tales como tiendas de barrio,
fruteras, panaderas, productos lcteos, e$pendio de carnes y pescado, salsamentaria,
bebidas no alcohlicas, y similares, siempre y cuando no sean supermercados"
W 0enta de artculos varios de consumo domstico tales como drogueras, cigarreras y
papeleras"
- +ervicios personales tales como sastreras, modisterias, peluueras, saln de belle%a,
agencias de lavandera y tintoreras, remontadoras de cal%ado y similares"
- +ervicios alimenticios al detal, tales como cafeteras y similares"
).A.).) C,+#%t4%" E,("&
Comprende los usos comerciales de intercambio de bienes y servicios ue suplen demandas
especiali%adas generadas en la comunidad de una %ona urbana"
/ncluye gran diversidad de usos comerciales ue se presentan generalmente en las siguientes
formas)
- #n adecuaciones totales o parciales de edificaciones originalmente residenciales"
- #n establecimientos especiali%ados para el uso comercial ubicados en primeros pisos de
edificaciones residenciales o en man%anas o centros comerciales de las urbani%aciones y
en edificaciones especiali%adas para el uso comercial con venta de bienes en los primeros
pisos y venta de servicios en los pisos superiores"
'resenta las siguientes caractersticas principales, entre otras)
- 0enta especiali%ada de bienes al detal ue pueden reuerir vitrinas de e$hibicin y %onas
de bodega!e"
- 5ctividades mercantiles de venta de servicios
- ?eneracin mediana de empleo
- Eeuiere de %onas de estacionamiento para empleados y usuarios ue acceden en una gran
proporcin en forma vehicular y tiene una permanencia media o prolongada en los
establecimientos"
- &unciona en horarios laborales diurnos y nocturnos con posible afluencia concentrada de
usuarios en horas, das y temporadas determinadas"
W 'uede reuerir servicios de infraestructura especficos, especialmente de telefona en el
caso de las actividades mercantiles y profesionales de servicios"
- ?enera usos complementarios, por lo cual propicia la formacin paulatina de e!es o
sectores de actividad comercial"
- Con e$cepciones, se considera de ba!o impacto ambiental y social, pero de notorio
impacto urbano causado por el trnsito y congestin de personas, vehculos y actividades
a ue da lugar, especialmente cuando se presenta en adecuaciones ue no resuelven
satisfactoriamente dicho impacto"
'redios comerciales %onales) +e consideran predios comerciales %onales auellos ue ocupen
un rea superior a cien Fl44G metros cuadrados"
Tambin son predios comerciales %onales los destinados a la venta de bienes o servicios ue
suplen demandas especiali%adas diferentes al consumo domstico generadas en la comunidad
de una %ona de la ciudad, como por e!emplo almacenes de artculos de ropa, repuestos,
videotiendas, e$hibicin y venta de vehculos, restaurantes, servitecas, licoreras, etc"
#n todo caso son predios comerciales %onales en ra%n a su impacto o especialidad de
edificaciones los destinados a)
- ,a venta de alimentos y bebidas en supermercados y similares, con reas como parueo,
bodega!e, cuartos fros, etc"
- ,a venta de bienes o servicios para automviles y autopartes"
Tambin son predios comerciales %onales las oficinas, entendiendo por tales los predios
destinados a la prestacin de servicios profesionales, tcnicos especiales o administrativos"
).A.).- C,+#%t4%" M#t%,.,&it"("
Comprende los usos comerciales orientados a satisfacer demandas de bienes y servicios
generados en toda la ciudad mediante la oferta concentrada de gran variedad de bienes"
#ste comercio se presenta en dos modalidades)
W Como agrupacin de establecimientos de venta de bienes y servicios ue conforman
unidades aruitectnicas y urbansticas y comparten %onas y servicios comunales Fcentros
comerciales, empresariales, etc"G"
- #n establecimientos nicos con oferta diversificada de bienes Falmacenes de
departamentos, centros de e$posicin, etc"G" #stos establecimientos pueden formar o no
parte de los anteriores"
'resentan las siguientes caractersticas principales)
- +e presentan en edificaciones o agrupaciones de gran magnitud especialmente dise6adas
para tal fin"
- 'restan servicios en horarios laborales especiales con influencia concentrada en horas,
das y temporadas determinadas"
W Constituyen centros de empleo con afluencia y permanencia muy altas de traba!adores" #l
acceso, tanto de stos como de los usuarios se efecta en forma vehicular, ya sea mediante
la utili%acin de transporte pblico o privado" Eeuieren por lo tanto estar ubicados sobre
vas del plan vial arterial y contar con amplias %onas de estacionamiento"
- +e abastecen mediante vehculos medianos o pesados para lo cual reuieren %onas
especiali%adas de cargue y descargue"
- Debido a la permanencia de usuarios y empleados en los establecimientos, reuieren
servicios complementarios como parte de la edificacin o con!unto comercial"
'or sus caractersticas fsicas y funcionales se considera un tipo de comercio de alto impacto
urbanstico, ue reuiere soluciones particulares para cada caso en cual se proponga su
desarrollo"
P%#!i,$ c,'#%ci"&#$ '#t%,.,&it"(,$C +e consideran predios comerciales metropolitanos)
- 5uellos ue por su ubicacin o magnitud suplen las demandas de bienes y servicios en
general o auellos ue por ra%n de su impacto, volumen o su inconveniente de
funcionamiento reuieren de locali%acin especial"
- 5uellos en los ue se realice la oferta de bienes o servicios en edificaciones
especiali%adas o comple!os aruitectnicos cuya rea sea mayor o igual a 24"444 metros
cuadrados de construccin"
- 5uellos en los ue se realice la oferta concentrada de gran variedad de bienes o servicios
en edificaciones especiali%adas como almacenes por departamentos, oficinas o locales en
centros o comple!os empresariales"
- 5uellos ubicados en centros comerciales
- ,os centros comerciales
- ,os hoteles
- 5uellos predios comerciales ubicados en %onas de comercio mayoritario, es decir donde
hay una agrupacin de establecimientos en una o varias cuadras,
W ,as %onas de comercio especiali%ado en sectores de la ciudad, tales como %onas de venta
de repuestos automotrices, %onas de ferreteros, %onas de talleres de reparacin automotri%,
sanandresitos, %onas de venta de materiales para construccin, y las anlogas a las
anteriores"
#n todo caso son predios comerciales metropolitanos los ue se destinen a)
- ?riles y similares
- ?alleras
- Campos de te!o
- 1oteles y similares
- 5lmacenamiento en grandes depsitos o bodegas y similares
W +ervicios funerarios
W P los anlogos a los anteriores
/gualmente sern metropolitanos los predios comerciales ue se desarrollen en reas
superiores a 24"444 metros cuadrados"
,os diferentes tipos del destino comercial se pueden encontrar de la siguiente manera)
TIPIFICACIN EN DESTINO COMERCIAL
CODIGO TIPIFICACION
* ,(C5,
2 <(=5,
H 1#TE('(,/T5=(
).A.- Ti., #( Z,(" I(!4$t%i"&
,a industria se divide en cuatro tipos, de acuerdo con el impacto ambiental y urbanstico ue
genera la actividad industrial, asl)
).A.-.1 I(!4$t%i" t%"($*,%'"!,%" Ti., 1
#s auella industria considerada compatible con otros usos en ra%n de su ba!o impacto
ambiental y urbanstico"
+e ubica en espacios ue forman parte de edificaciones comerciales o de vivienda unifamilar
o en locales o bodegas independientes"
'resenta las siguientes caractersticas principales)
W 1anufactura artesanal de productos, generalmente manual o con euipos caseros"
W 5bastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante
vehculos livianos"
- 'oca generacin de empleo
- &uncionamiento en horarios laborales preferiblemente diurnos
- =o reuiere servicios de infraestructura especiales ni produce ruidos, olores, nl efluentes
contaminantes
)..A.-.) I(!4$t%i" t%"($*,%'"!,%" Ti., ).
#s auella industria compatible con otros usos dado su ba!o impacto ambiental, pero con
restricciones de locali%acin debido a su magnitud y alto impacto urbanstico"
+e ubica en bodegas o edificaciones especiali%adas dentro de %onas y comple!os industriales"
'resenta las siguientes caractersticas principales)
- 1anufactura, produccin o transformacin de productos, mediante tcnicas, euipos y
laboratorios especiali%ados, ue pueden reuerir formas especficas de prestacin de
servicios pblicos e infraestructura de los mismos,
- 5bastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante
vehculos medianos o pesados, por lo cual reuiere %onas de cargue y descargue y un
sistema vial adecuado"
- ?eneracin de empleo masivo y mano de obra especiali%ada, por lo cual reuiere %onas
de estacionamiento para traba!adores y posibilidad de acceso por transporte pblico"
W &omenta la aparicin de establecimientos a usos comerciales complementarios de la
industria, como los @puntos de ventaN, restaurantes, establecimientos bancarios, etc"
).A.-.- I(!4$t%i" T%"($*,%'"!,%" -.
#s auella industria ue tiene restricciones de locali%acin debido a su alto impacto
ambiental, a su magnitud considerable y a su alto impacto urbanstico"
Eeuiere para su funcionamiento, adems de edificaciones especiali%adas, elementos o
euipos para el control de contaminacin por ruido, olores, vapores o efluentes ,uidos, as
como un espacio pblico con caractersticas especiales ue permita la accesibilidad de
vehculos pesados y prevea fran!as de control ambiental o de aislamiento apropiadas"
Eeuiere formas especficas de prestacin de servicios pblicos e infraestructura de los
mismos, tanto para el funcionamiento de la actividad industrial, como para el control de los
efluentes contaminantes ue produce"
Debido a su alto impacto se trata de un uso compatible en las %onas industriales y prohibido
en las dems reas de actividad y %onas"
).A.-.5 I(!4$t%i" #>t%"cti"
#s auella cuya actividad principal consiste en la e$plotacin y tratamiento de materiales
rocosos, arcillosos, arenosos y en general, de los dems recursos naturales procedentes de
minas subterrneas y superficiales, canteras y po%os"
/ncluye adems todas las actividades suplementarias para mane!o, y beneficio de minerales y
otros materiales crudos, tales como triturado, cribado, lavado, clasificacin y dems
preparaciones necesarias para entregar el material en el mercado"
,a industria e$tractiva no es un uso urbano" #n consecuencia se considera un uso prohibido
dentro de las reas urbanas"
,a sntesis de los tipos de industrias ue pueden estar ubicados en las %ona urbana de un
municipio se muestra a continuacin)
TIPIFICACIN EN DESTINO INDUSTRIAL
CODIGO TIPIFICACION
* Transformadora Tipo *
2 Transformadora Tipo 2
H Transformadora Tipo H
C #$tractiva
).A.5 Ti., #( E,(" !,t"ci,("&
De acuerdo a sus caractersticas los tipos en %ona dotacional se clasifican de la siguiente
manera)
5sistenciales) Corresponden a auellos destinados a la satisfaccin de las necesidades
bsicas sociales de salud, asistencia y bienestar social, tales como Centros comunales,
centros de salud, clnicas, hospitales, guarderas, ancianatos, entre otros"
- #ducativos) Corresponden a auellos destinados a la satisfaccin de las necesidades de
escolaridad de la poblacin, tales como !ardines infantiles, escuelas, colegios, centros de
educacin superior, institutos de capacitacin tcnica, universidades, entre otros"
- Culturales) Corresponden a auellos destinados a la satisfaccin de necesidades y
actividades relacionadas con el cultivo del intelecto y del espritu artstico de los
habitantes, tales como bibliotecas, salas de teatro, museos, galeras de arte, centros
culturales, auditorios, entre otros"
- 5dministrativos y de seguridad) Corresponden a auellos destinados a la prestacin de
servicios relacionados con la administracin, gobierno y seguridad ciudadana, tales como,
sedes de entidades gubernamentales, notaras, estaciones y subestaciones de polica,
cuarteles, instalaciones militares, crceles, estaciones de bomberos, entre otros"
- Eecreativos y DeportivosD Corresponden a auellos destinados a la prctica del e!ercicio
fsico como actividad de recreo u oficio y dems necesidades de recreacin y deporte,
tales como polideportivos, conchas acsticas, entre otros"
- Eeligiosos y de Culto) Corresponden a auellos destinados a la prestacin de servicios
religiosos y de culto, tales como iglesias, capillas, conventos, seminarios, sedes de
diferentes cultos, entre otros"
- De 5bastecimiento) Corresponden a auellos destinados a la prestacin de servicios de
soporte a la economa de la ciudad, tales como pla%as de mercado, centros de abasto,
centros de acopio, entre otros"
- +ervicios ;rbanos #speciales) Corresponden a auellos destinados a la prestacin de
servicios y dotaciones urbanas ue satisfacen necesidades especiales, tales como
cementerios, terminales de transporte, aeropuertos entre otros"
#l resumen de los tipos dotacionales los podremos observar en el siguiente cuadro)
TIPIFICACIN EN DESTINO DOTCIONAL
CODIGO TIPIFICACION
* 5+/+T#=C/5,#+
2 #D;C5T/0(+
H C;,T;E5,#+
C 5D1/=/+TE5T/0(+ P D# +#?;E/D5D
I E#CE#5T/0(+ P D#'(ET/0(+
3 D# C;,T(
8 D# 5B5+T#C/1/#=T(
9 +#E0/C/(+ ;EB5=(+ #+'#C/5,#+
).A.7 Ti., #( !#$ti(, .%#!i,$ (, #!i*ic"!,$
'ara esta %ona la tipificacin se efecta teniendo en cuenta la condicin de urbani%able o no
ue presenten los predios ue la conforman, as)
- ;rbani%ables no urbani%adosD son auellos predios ue a pesar de ser aptos
para el desarrollo como urbani%acin, no han sido desarrollados como tales"
- =o urbani%ablesD son predios ue presentan alguna caracterstica especial por la cual
no pueden ser urbani%ados"
- ;rbani%ados no edificadosD corresponde a auellos lotes ue a pesar de
encontrarse completamente urbani%ados no se ha iniciado completamente el proceso
de construccin"
#l siguiente es el resumen de este tipo de destino)
TIPIFICACIN EN DESTINO PREDIO NO EDIFICADO
CODIGO TIPIFICACION
* ;EB5=/<5B,# =( ;EB5=/<5D(
2 =(;EB5=/<5B,#
H ;EB5=/<5D( =( #D/&/C5D(
).F SERVICIOS PUBLICOS /N,#(" V"%i"+&# 4( !12it,3
#n esta variable se estudia la cobertura de servicios pblicos y la calidad de los mismos en la
%ona, la informacin es capturada directamente en terreno, se verifica la e$istencia y calidad
de cada uno de los servicios" 'ara su calificacin se tiene en cuenta lo siguiente)
+ervicios Bsicos
5cueducto
#nerga elctrica
5lcantarillado
?as
Eesiduos +lidos
Telefona y comunicaciones
Transporte pblico
+ervicios Complementarios
0igilancia pblica yJ o privada
'arablica
+ervicio de transmilenio
,a descripcin del servicio pblico y la calidad con ue se presta se percibe a continuacin
as)
).F.1 BG$ic,$ 'G$ c,'.&#'#(t"%i,$@ $#%ici, ;.ti',
#sta %ona de la ciudad posee todos los servicios bsicos ms complementarios y su suministro
es ptimo en toda el rea de la ciudad"
).F.) BG$ic,$ 'G$ c,'.&#'#(t"%i,$@ $#%ici, %#24&"%
#sta %ona de la ciudad posee todos los servicios bsicos ms complementarios, pero el
suministro en uno de ellos es considerado deficitario, los dems se suministran ptimamente"
).F.- BG$ic,$ 'G$ c,'.&#'#(t"%i,$@ $#%ici, !#*ici#(t#
#sta %ona de la ciudad posee todos los servicios bsicos ms complementarios, pero el
suministro es deficitario en dos o ms de ellos"
).F.5 BG$ic,$@ $#%ici, ;.ti',
#sta %ona de ,a ciudad tiene los servicios bsicos y el suministro es ptimo en toda el rea de
la ciudad"
).F.7 BG$ic,$@ $#%ici, %#24&"%
#sta %ona de la ciudad posee los servicios bsicos pero el suministro es deficitario en uno de
ellos"
).F.8 BG$ic,$@ $#%ici, !#*ici#(t#
#sta %ona de la ciudad posee los servicios bsicos pero el suministro es deficitario en dos o
ms de ellos,
).F.9 BG$ic,$ i(c,'.&#t,$@ $#%ici, ;.ti',
#sta %ona de la ciudad posee entre cinco y seis servicios bsicos, los cuales se prestan
satisfactoriamente"
).F.A BG$ic,$ i(c,'.&#t,$@ $#%ici, %#24&"%
#sta %ona de la ciudad posee entre tres y cinco servicios bsicos, pero uno de ellos se prestan
deficitariamente"
).F.F BG$ic,$ i(c,'.&#t,$@ $#%ici, !#*ici#(t#
#sta %ona de la ciudad posee menos de cinco servicios bsicos, pero la mayora de estos se
presentan deficientemente"
).F.1H Si( $#%ici,$
#sta %ona de la ciudad, no cuenta con servicios
#l resumen de esta variable se presenta en el siguiente cuadro)
CODIGO CATEGORIA
4 Bsicos ms complementarios, servicio ptimo
* Bsicos ms complementarios, servicio regular"
2 Bsicos ms complementarios, servicio deficiente
H Bsicos, servicio ptimo
C Bsicos, servicio regular
I Bsicos" servicio deficiente
3 Bsicos, incompletos, servicio ptimo
8 Bsicos, incompletos, servicio regular
9 Bsicos, incompletos, servicio deficiente
7 +in servicios
).1H VAS /!?ci'" "%i"+&# 4( !12it,3
#s la cobertura y calidad ue tiene o no determinada %ona de la cabecera municipal y de
e$pansin en cuanto a su acceso vial y al estado y condicin de sta" +e clasifica de la
siguiente manera)
De acuerdo con su anchura, la cual incluye cal%ada, separadores, sardineles, andenes, espacio
para ciclorutas y fran!a de control ambiental, en los casos en se apliue, las vas se clasifican
as)
04) 5ncho mnimo de *44 metros
0*) 5ncho mnimo de 34 metros
02) 5ncho mnimo de C4 metros
0H) 5ncho mnimo de H4 metros
0C) 5ncho mnimo de 2I metros
0I) 5ncho mnimo de *9 metros
08) 5ncho mnimo de *H metros
07) 5ncho mnimo de 9 metros
'ara efectos de esta %onificacin catastral, las vas se !erarui%an de la siguiente manera)
0 'ara la malla arterial principal y la malla arterial complementaria) 0o, 0/, 02,0H"
0 'ara la malla vial intermedia) 0C, 0I y 03"
0 'ara la malla vial local) 08, 09 y 07"
,a clasificacin de las vas segn su estado de conservacin es)
).1H.1 V1"$ +4#( #$t"!,
+e clasifican dentro de esta categora las %onas de la ciudad ue poseen una red vial vehicular,
pavimentada y con la capa asfltica en e$celente estado" +e incluyen en esta clasificacin las
vas adouinadas"
).1H.) V1"$ %#24&"% #$t"!,
<onas de la ciudad en las cuales la red vial la constituyen vas ue no tienen ningn tipo de
cubrimiento o capa asfltica y si la poseen, su estado de mantenimiento es regular, ya ue
presenta huecos, baches, hundimientos y ciertos desniveles"
).1H.- V1"$ '"& #$t"!,
<onas de la ciudad en las cuales la red vial la constituyen vas ue no tienen ningn tipo de
cubrimiento" +u estado de mantenimiento es muy malo, ya ue presenta huecos, baches,
hundimientos y desniveles ue las hacen intransitahles en pocas invernales"
).1H.5 Si( 1"$
<onas de la ciudad ue carecen totalmente de acceso vial"
,a calificacin se hace mediante verificacin en campo tomando como base el siguiente
cuadro)
CODIGO CATEGORIA
4 0as 04, 0*, 02, 0H, en buen estado
* 0as 04, 0*, 02, 0H, en regular estado
2 0as 04, 0*, 02, 0H, en mal estado
H 0as 0C, 0I, 03, en buen estado
C 0as 0C, 0I, 03, en regular estado
I 0as 0C, 0I, 03, en mal estado
3 0as 08, 09, 07, en buen estado
8 0as 08, 09, 07, en regular estado
9 0as 08, 09, 07, en mal estado
7 +in vas
).11 TOPOGRAFA /U(!?ci'" "%i"+&# I 4( !12it,3
+on caractersticas naturales relacionadas con el relieve" #n esta variable deben considerarse
factores como) pendientes, altura de la cota de servicios, taludes, reas potenciales de
derrumbe por inclinacin"
'ara la pendiente se considera)
- 'lano) con pendientes entre ( y 8O
- /nclinado) con pendientes entre 8 y 15%
- #mpinado con pendientes mayores de *CO
5. BLIBLIOGRAFIA
B(?(TA, D/+TE/T( C5'/T5," 5cuerdo 3*7 de 2444" Bogot D"C" 2444"
+/,05, Saime" 'ropuesta 1etodolgica para actuali%ar los estudios catastrales de
<onas .omogneas &sicas ;rbanas" #n 'erspectiva ?eogrfica =o" 8, Eevista del
'rograma de #studios de 'osgrado en ?eografa" 'rimer +emestre de 2442" Bogot,
DC.
;"'"<" *48, Quinta 'aredes" Curadura ;rbana =o" C" 5ruitecto ?ermn Eui% +ilva" Bogot
D"C" 2442"
N,t"C ,a pgina del Consultorio Catastral pide disculpas al autor por reali%ar el corte del
libro y no publicar la unidad H referida a la +ntesis del Dise6o de <onas .omogneas
&sicas , e!emplos y tabla resumen"

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