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PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL

IZTACCHUATL POPOCATPETL


INTRODUCCIN

El 8 de noviembre de 1935 mediante Decreto Presidencial se declar Parque Nacional,
las montaas denominadas Iztacchuatl y Popocatpetl.

El Programa de Manejo del Parque Nacional Iztacchuatl Popocatpetl, es un
instrumento de planeacin y regulacin basado en el conocimiento de la problemtica
del rea y sus recursos naturales. Este documento plantea la organizacin,
jerarquizacin y coordinacin de acciones que permitirn alcanzar los objetivos de
creacin del rea natural protegida. Por esta razn, el Programa es concebido como
una herramienta dinmica y flexible, que se retroalimenta y adapta a las condiciones del
citado Parque Nacional, en un proceso de corto, mediano y largo plazos, con base en
la aplicacin de las polticas de manejo y la normatividad que para el rea se
establecen.

El presente documento est integrado principalmente por cuatro apartados. En su
primer apartado presenta los antecedentes de conservacin del rea, definiendo
adems su situacin actual, los acuerdos nacionales e internacionales de los que forma
parte, las atribuciones de las dependencias relacionadas y las implicaciones de su
proteccin a distintos niveles. Finalmente, hace referencia a las caractersticas fsicas,
biolgicas y problemtica del Parque.

En el segundo apartado, se desarrollan los subprogramas de manejo en las seis lneas
estratgicas: proteccin, manejo, restauracin, conocimiento, cultura y gestin, a travs
de los cuales se aborda la problemtica, estableciendo objetivos y estrategias de
manejo para cada uno de ellos. A su vez, los subprogramas estn integrados por
componentes conformados por objetivos especficos, as como actividades y acciones a
desarrollar a fin de cumplir en tiempo y forma con las metas propuestas.

El tercer apartado corresponde al Ordenamiento Ecolgico y Zonificacin referente a las
unidades geogrficas que por sus caractersticas de uso y conservacin son sujetas a
polticas de manejo distintas, denominadas subzonas, estableciendo las actividades
permitidas y no permitidas para cada una de ellas. Posteriormente se establecen las
reglas administrativas a las que debern sujetarse las actividades que se desarrollen en
el Parque, de conformidad con las disposiciones legales aplicables

Tambin, el Programa de Manejo considera un cuarto apartado que ofrece una gua
para la elaboracin, calendarizacin, seguimiento y evaluacin del Programa Operativo
Anual del Parque que, con fundamento en las actividades y acciones plasmadas en los
Subprogramas y Componentes, deber fungir como el instrumento de planeacin a
corto plazo, a travs del cual se expresan los objetivos y metas a alcanzar en un ao.

Finalmente en el apartado Evaluacin de la Efectividad se establece el proceso de
evaluacin del presente Programa de Manejo, a fin de que ste sea revisado y en su
caso ajustado cada cinco aos.
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Se incluye un anexo que corresponde a los listados de flora y fauna, especies que se
distribuyen en el Parque Nacional Iztacchuatl Popocatpetl y zona de influencia.

La administracin y manejo del Parque Nacional Iztacchuatl Popocatpetl a travs del
presente programa favorece la conservacin de la biodiversidad, as como el desarrollo
sustentable de las comunidades asentadas en la zona de influencia, en estricto apego al
decreto de creacin y dems instrumentos legales aplicables.

Por su belleza natural, las montaas Iztacchuatl y Popocatpetl, con su flora y fauna,
constituyen un atractivo para el desarrollo del turismo, la regulacin del clima, la captura
de carbono y la produccin de oxgeno que beneficia a la macro regin ms poblada de
nuestro pas; la altura de sus sierras y las caractersticas de sus suelos permiten la
captura e infiltracin de agua de lluvia que alimenta a importantes cuencas hidrolgicas


ANTECEDENTES DE PROTECCIN DEL PARQUE NACIONAL

En el ao de 1933 se declar zona protectora forestal a los terrenos situados en las
vertientes y planicies que forman parte de la cuenca de Mxico, constituyendo el primer
antecedente de conservacin ecolgica de la regin del Iztacchuatl y el Popocatpetl.

La poltica forestal y de conservacin que pretenda, aun de manera vaga e imprecisa,
fijar las bases para el establecimiento de zonas protectoras las cuales mediante los
procedimientos correspondientes fijados y regulados por el Gobierno Federal y los
Gobiernos Estatales, seran elevadas a la categora de Parques Nacionales debera
encontrar primero la forma de conjugar los intereses que encerraba la riqueza forestal
para sus propietarios, las necesidades de las poblaciones que dependan de esas reas
para su sustento, as como la preservacin de la riqueza y el equilibrio en el ecosistema.
Esa era la tarea monumental para las autoridades y tal era el sentido que los mltiples
decretos y acuerdos se empeaban en mostrar como una necesidad para cambiar la
interaccin del hombre con la naturaleza.

En 1935, una de las primeras medidas adoptadas para proteger la parte oriental de la
Sierra Nevada la constituy el Decreto Presidencial promulgado con fecha 13 de agosto
de ese mismo ao, que declar Zona Protectora Forestal los terrenos comprendidos
dentro de las cuencas hidrogrficas superiores de los ros Atoyac de Puebla, Zahuapan
y Nexapa. En este decreto se trat de abarcar, especialmente, tanto las vertientes
levantinas de la Sierra Nevada como las estribaciones meridionales de la Sierra de
Tlaxco, al mismo tiempo que la montaa aislada Malinche o Matlacueyatl. En general,
se trataba de una extensa e importante regin geogrfica, densamente poblada e
intensamente industrializada, donde ms importaba proteger y conservar los bosques
existentes; la elevada y vasta regin donde aparecen los brazos formadores del ro de
las Balsas y que algunos gegrafos incluyen dentro de la llamada Mesa del Sur; regin
que abarca la totalidad del valle de Puebla y la mayor parte del territorio tlaxcalteca;
desde las altas cimas del Popocatpetl, del Iztacchuatl, del Tlloc, de la Malinche,
hasta la distante serrana cretcica del Tentzo (Sosa, 1950).

El 8 de noviembre de 1935 el presidente Lzaro Crdenas declara como primer parque
nacional de su administracin al Iztacchuatl y Popocatpetl. La declaratoria estableci
como lmite inferior del parque nacional la curva de nivel de los 3,000 msnm sin
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especificar superficie (estudios posteriores la calcularon en 89,800 hectreas) (Vargas
1997) salvando nicamente las porciones de terrenos agrcolas y poblados que se
encontraban dentro de la misma curva; por lo que el pueblo de Ro Fro y su dotacin
agraria, nico que exista en el momento de la creacin del parque, quedaron fuera del
rea protegida.

Poco tiempo despus, un nuevo decreto del presidente Lzaro Crdenas (13 de marzo
de 1937) confirma que los terrenos forestales de la hacienda de Zoquiapan haban
quedado comprendidos en el Parque Nacional. Este decreto ratifica que Zoquiapan
forma parte de referido parque, dio lugar a que por mucho tiempo se considerara a esta
zona como Parque Nacional Zoquiapan, al que algunos documentos le asignaban
19,418 hectreas de superficie (INDAABIN, 1994). Es conveniente resaltar aqu, que el
presidente Crdenas, consider necesario conservar ntegros los bosques de toda la
Sierra Nevada fueran de propiedad comunal, ejidal o privada, y no permiti el cambio de
uso de suelo.

En la dcada de los cuarenta Mxico inicia un perodo de rpido crecimiento
demogrfico, urbano e industrial que trae consigo un declive de la conservacin. Los
recursos naturales ya no slo se ven como materia prima para abastecer la industria
sino que empiezan a ser industrializados; la segunda guerra mundial refuerza esta
visin. As, el 11 de febrero de 1948, el presidente Miguel Alemn emite el decreto que
sube la cota del parque a los 3,600 msnm para dar lugar a una Unidad Industrial de
Explotacin Forestal que abasteci de materia prima a la fbrica de Papel de San
Rafael, la primera en Mxico en producir papel exclusivamente a partir de celulosa de
madera que se extraa de la antigua zona protegida. Este decreto determina la
superficie del Parque Nacional Izta-Popo en 25,679 hectreas (Vargas 1997) y al mismo
tiempo declara como zona protectora forestal al poblado de Ro Fro, que se encuentra
en la zona de Zoquiapan.

Finalmente, por Acuerdo secretarial, el 11 de febrero de 1992 se declara extinguida la
Unidad Industrial de Explotacin Forestal; pero este Acuerdo no especifica que el rea
protegida deba volver a su superficie original (DOF, 1992).

Por lo tanto y de acuerdo a los decretos antes mencionados, el Parque Nacional
Iztaccihuatl Popocatpetl tiene una superficie de 39,819.0860 hectreas.

La administracin del Parque originalmente fue realizada por el Departamento Forestal
y de Caza y Pesca. Posteriormente, estuvo a cargo de diferentes dependencias y
finalmente por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a travs de la
Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas.


OBJETIVOS DEL REA NATURAL PROTEGIDA

OBJETIVO GENERAL

Preservar los ambientes naturales representativos de la regin y de los ecosistemas
ms frgiles, para asegurar el equilibrio dinmico y la continuidad de los procesos
evolutivos y ecolgicos.
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OBJETIVOS PARTICULARES

Conservar las montaas culminantes de esta regin de manera eficaz en sus
bosques, pastos y yerbales, que formen una cubierta suficientemente protectora
del suelo y de las dems condiciones climticas y biolgicas

Favorecer el desarrollo de las acciones de recreacin y turismo, por la belleza
natural y escnica de estas montaas y la de su flora y fauna, al constituir un
atractivo poderossimo para los pobladores locales, como una actividad
alternativa.

Mantener la funcionalidad ecolgica de aquellos sitios que han sido impactados
por actividades antropognicas, mediante acciones de recuperacin y con la
incorporacin de proyectos de participacin comunitaria.

Fomentar una cultura de la conservacin en los usuarios y prestadores de
servicios del Parque, mediante actividades de difusin, sensibilizacin y
educacin.


OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE MANEJO
OBJETIVO GENERAL

Constituir el instrumento rector de planeacin y regulacin que establece las
actividades, acciones y lineamientos bsicos para el manejo y la administracin del
Parque Nacional Iztacchuatl Popocatpetl.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Proteccin. Favorecer la permanencia y conservacin de la diversidad biolgica del
rea natural protegida, a travs del establecimiento y promocin de un conjunto de
polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar el deterioro de los ecosistemas.

Manejo. Establecer polticas, estrategias y programas, con el fin de determinar
actividades y acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservacin,
proteccin, restauracin, capacitacin, educacin y recreacin del rea natural
protegida, a travs de proyectos alternativos y la promocin de actividades de desarrollo
sustentable.

Restauracin. Recuperar y restablecer las condiciones ecolgicas previas a las
modificaciones causadas por las actividades humanas o fenmenos naturales,
permitiendo la continuidad de los procesos naturales en los ecosistemas del rea
natural protegida.

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Conocimiento. Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas,
tradicionales o nuevas que permitan la preservacin, la toma de decisiones y el
aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del rea natural protegida.

Cultura. Difundir acciones de conservacin del rea natural protegida, propiciando la
participacin activa de las comunidades aledaas que generen la valoracin de los
servicios ambientales, mediante la identidad, difusin y educacin para la conservacin
de la biodiversidad que contiene.

Gestin. Establecer las formas en que se organizar la administracin del rea natural
protegida por parte de la autoridad competente, as como los mecanismos de
participacin de los tres rdenes de gobierno, de los individuos y comunidades aledaas
a la misma, as como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y
organizaciones sociales interesadas en su conservacin.


DESCRIPCIN DEL REA NATURAL PROTEGIDA

El territorio mexicano se encuentra dividido por tres principales placas tectnicas:
Cocos, Norteamrica y Caribe que en su constante desplazamiento han conformado, a
lo largo de millones de aos, grandes cadenas montaosas. Una de ellas es el Eje
Volcnico Transversal, tambin llamado Sistema Volcnico Transversal, Eje
Neovolcnico, Faja Volcnica Transmexicana o Cinturn Volcnico Transmexicano
justamente porque ah se concentran los principales volcanes del pas. Este Eje es una
de las provincias morfotectnicas ms importantes de Mxico ya que constituye la
transicin de las dos grandes regiones biogeogrficas en las que se encuentra nuestro
pas: la nertica y la neotropical (Snchez-Gonzlez, 2003).

LOCALIZACIN Y LMITES

El Parque Nacional Iztacchuatl Popocatpetl se encuentra en la parte centro-oriental
del Eje Volcnico Transversal, ocupando una parte sustancial de la Sierra Nevada. Se
localiza entre las siguientes coordenadas extremas 185900.43 y 192809.44 de
Latitud Norte y 983455.88 y 984640.95 de Longitud Oeste. Abarca una superficie de
39,819.086 hectreas dividida entre el Estado de Mxico, con 28,307.487112 hectreas
(71.09%); Puebla con 11,072.918088 hectreas (27.81%); y Morelos con 438.6808
hectreas (1.10%). Forma parte de los municipios de Texcoco, Ixtapaluca, Chalco,
Tlalmanalco, Amecameca, Atlautla y Ecatzingo, en el Estado de Mxico; Santa Rita
Tlahuapan, San Salvador el Verde, Huejotzingo, San Nicols de los Ranchos y
Tochimilco, en Puebla; y Tetela del Volcn, en Morelos. Sus geoformas (sierra, conos
volcnicos y laderas) son de origen volcnico, predominando rocas baslticas y
andesititas. Su rango altitudinal va desde los 3000 a los 5,480 msnm.

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FIGURA 1. LOCALIZACIN DEL PARQUE NACIONAL IZTACCHUATL-POPOCATPETL

CARACTERSTICAS FSICO-GEOGRFICAS

Geologa

El Eje Volcnico Transversal se origina por un sistema de fragmentacin o
fracturamiento de tipo ortogonal. En la parte central del Eje, la disposicin del relieve se
debe, en un inicio, a la formacin de una gran falla a finales del Terciario y que contina
en el Cuaternario formando un desnivel de 1,000 metros entre el Altiplano del Norte y la
Fosa del Balsas al sur (Mooser, 1972). El extenso fallamiento, asociado al vulcanismo,
trajo como consecuencia entre otras la formacin de algunos lagos en el Plioceno y el
Pleistoceno, convirtindose en el paisaje caracterstico del centro del pas (Ferrusqua,
1998).

Esta enorme fractura reciente determina la estructuracin del relieve, la distribucin de
la hidrografa y las caractersticas climticas, tanto al norte como al sur del Eje
Volcnico. De esta manera, la aparicin progresiva de los volcanes se convirti en una
enorme presa natural a travs del pas que impidi el drenaje de la parte central hacia el
Pacfico (Fries, 1960).

Las primeras manifestaciones volcnicas en el rea de la Cuenca de Mxico suceden a
mediados del Oligoceno superior (alrededor de 30 millones de aos), cuando se
constituyeron las bases de la Sierra Nevada, en un proceso que se conoce como
formacin Xochitepec, el cual consiste en la acumulacin de productos volcnicos por
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alrededor de 20 millones de aos y que han formado estratos de considerable espesor,
as como afloramientos en grandes superficies que se extienden hasta las aplanadas
cumbres situadas al noreste de la Iztacchuatl.

El Terciario es la base del relieve actual como producto de la actividad volcnica y el
flujo de lavas. La sierra representa una unidad que alcanz su forma y desarrollo
actuales debido a la mltiple sobreposicin de sistemas volcnicos sucesivos, en los
que coexisten los flujos de erupciones andesticas arrojadas por los grandes conos, y
que se caracterizaron por su explosividad y la efusin abundante de lavas baslticas
emitidas por los volcanes pequeos. Por esto, los depsitos de material clstico
andestico se intercalan en algunas regiones con los malpases baslticos.

El Cuaternario (dos millones de aos a la fecha), se caracteriz por movimientos
tectnicos producidos por la fractura Clarin, lo que aunado a un clima lluvioso y al
desarrollo de glaciares, dio origen a un proceso de erosin muy acentuado en las partes
elevadas y a una gradacin de depsitos aluviales, lacustres y fluviales en las partes
bajas, que se conocen como formacin Clstica Aluvial del Cuaternario. Con estos
cambios generales, el relieve se vio afectado debido a la erosin causada por los
escurrimientos superficiales que cavaron profundos barrancos, as como por los
movimientos tectnicos que crearon fracturas por las que surgieron infinidad de
volcanes y flujos de lava que lograron acumulaciones de 2,000 metros y aun de mayor
espesor.

Durante el Cuaternario, los primeros movimientos de la fractura Clarin dieron origen a
la Iztacchuatl y el Ventorrillo, hoy en da el Popocatpetl, los cuales estn formados por
lavas de andesita porfirtica de piroxena. Los derrames superiores de estos edificios
consisten de una andesita de coloracin roscea de hornablenda. El espesor y la
disposicin estructural de los derrames son variables, de acuerdo con la topografa
sobre la que se asentaron. Los derrames dacticos y riodacticos constituyen la unidad
del Popocatpetl, pero su base est cubierta por abanicos aluviales que en su parte sur
muestran un espesor considerable.

La actividad de la Iztacchuatl ces antes de la ltima glaciacin mayor, mientras que su
vecino el Popocatpetl continu en erupcin (Mooser et al, 1958), con actividad ms
reciente a partir de 1994.

De acuerdo a Jos Lus Macas (2005), el Popocatpetl, est formado por tres edificios
volcnicos que responden a distintas fechas de origen, siendo la formacin del ms
antiguo a mediados del Pleistoceno. El primer edificio formado fue el volcn
Nexpayantla (Mooser et al, 1958) o volcn primitivo (Robin, 1984), mediante la emisin
de una serie de derrames andesticos y dacticos. Una erupcin ocurrida hace 200,000
aos produjo el colapso de una parte de este volcn y la formacin de una caldera. Al
interior de esta caldera se inici la construccin de un nuevo volcn conocido como El
Fraile, a travs del emplazamiento de derrames andesticos y dacticos. Este ltimo
volcn colaps hace 50,000 y 30,000 aos, segn Boudal y Robin (1989), debido a una
erupcin tipo Bezymiany, la cual destruy la parte meridional del volcn. Estos autores
estimaron un volumen excesivo para este depsito de 28 km
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. La erupcin gener una
avalancha de escombros que se emplaz hacia el sur-suroeste del crter y fue seguida
por la formacin de una erupcin pliniana que deposit una pmez de cada de color
blanco hacia el sur del volcn y flujos piroclsticos. Despus de este evento, inici la
formacin del cono moderno conocido como Popocatpetl. La mayor parte de los
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estudios geolgicos realizados durante la ltima dcada han sido impulsados por la
reactivacin del Popocatpetl (Siebe et al., 1995, 1995c, 1996, 1996b, 1997;
Espinasa-Perea y Martn del Pozzo, 2006).

El intenso tectonismo y magmatismo ha causado fracturamiento en las rocas, lo que
favorece la infiltracin del agua de lluvia en las montaas y de esta manera se
alimentan los cuerpos de agua subterrneos

Geomorfologa

El Eje Volcnico Transversal es una de las 15 regiones fisiogrficas en las que se divide
nuestro pas y es la que ms estados toca (diez y seis). Corre de este a oeste cerca del
paralelo 19 norte.

La Sierra Nevada, que forma parte del Eje Volcnico Transversal, es un macizo
montaoso de alrededor de 100 km que va de norte a sur separando las cuencas de
Mxico y Puebla; sobre ella se encuentra la tercera cumbre ms alta del pas: la
Iztacchuatl (5,220 msnm). Muy cerca, a 14 kilmetros hacia el sur, se erige el simtrico
cono del volcn Popocatpetl, la segunda cumbre ms alta de Mxico.

El crter del Popocatpetl no ocupa el punto ms alto por ser de forma elptica; su eje
mayor mide 850 metros y su eje menor 750 metros. Tiene una profundidad de 500
metros y se encuentra taponado por los derrumbes de sus casi verticales paredes. La
parte alta se llama Pico Mayor y la inferior Espinazo del Diablo.

La serrana de Ahualco une ambos volcanes en el lugar llamado Tlamacaxco o Paso de
Corts.

Las lavas de la Sierra Nevada se derivan de un mismo centro eruptivo, situado
probablemente en la cima actual de la Iztacchuatl; el drenaje est bien desarrollado y
recorre profundos barrancos. El lmite norte de la Sierra Nevada se encuentra en un
puerto montaoso bajo ocupado por Ro Fro por donde cruza la autopista que
comunica a las ciudades de Mxico y Puebla.

La Sierra de Ro Fro, est separada de la Sierra Nevada por una faja de flujos de lava
que se derivaron de pequeos volcanes recientes; la red hidrogrfica y el drenaje estn
poco desarrollados. En esta serrana se encuentran las otras cimas del parque: el Tlloc
a 4,120 msnm, el Telapn a 4,060 msnm y el Papayo a 3,600 msnm. El Tlloc y el
Telapn se formaron en un proceso que se extiende desde el Mioceno tardo (cinco
millones de aos) hasta principios del Pleistoceno hace dos millones de aos; mientras
que el Papayo, que se erige solo entre la Iztacchuatl y el Telapn, es un volcn
basltico que surgi mucho tiempo despus.

Otras elevaciones notables del parque son el Yoloxchitl (3,900 msnm), los Potreros
(3,600 msnm) y el Tejolote (3,020 msnm). Destaca en el extremo sureste el denominado
talud de la Iztacchuatl que se caracteriza por contener varias estructuras cerriles de
altitud considerable, como el Tlacachelo (3,780 msnm), el Caluca (3,780 msnm), las
nimas (3,740 msnm), los Coletos (3,700 msnm), la Cruz de Carabaca (3,700 msnm) y
Len (3,520 msnm).

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El accidentado relieve del parque tiene caadas de fuerte inclinacin que van de 25 a
50; y laderas con pendientes suaves de entre 2 a 10, las cuales dieron origen a la
conformacin de lomeros intermontanos. En el extremo occidental del parque se ubican
los denominados abanicos aluviales que forman lomeros de topografa llana. Estos
abanicos constituyen el sector de transicin entre las montaas del parque y la planicie
baja de la Cuenca de Mxico. En todo el parque existen tambin valles intermontanos,
que son reas de acumulacin de materiales acarreados fluvialmente.

Suelos

En la regin adyacente a las grandes elevaciones, dispuestas de sur a norte,
Popocatpetl, Iztacchuatl, Telapn y Tlloc, debido a la continua actividad volcnica
con la consecuente presencia de derrames y emisin de cenizas, el material parental de
los suelos est compuesto por rocas gneas extrusivas de pmez, por la acumulacin
de cenizas volcnicas de diferentes etapas de actividad volcnica y por sedimentos de
origen volcnico. La mltiple superposicin de capas de tefras (pmez) y cenizas,
adems de los efectos del intemperismo hdrico y elico y del clima, ejercen efectos
diferenciales sobre los procesos de formacin de los suelos caractersticos de esta
regin que son los andosoles, los cuales debido a su composicin y a la accin
combinada de estos factores pueden ser vtricos, hmicos, mlicos y cricos.

La relacin entre las diferentes fases de formacin de los suelos, la fisiografa y la
vegetacin predominante, de acuerdo con su altitud muestra que a elevaciones de
2,900 a 3,000 msnm en el bosque de Abies, los suelos estn bien desarrollados,
poseen un contenido de materia orgnica de 8 al 11% y textura migajn arenosa; en el
bosque de pino, a altitudes de 3,400 a 3,800 m, el suelo es de textura migajn arenosa,
de color caf oscuro a negro, con bajo contenido de materia orgnica (2-8%) y presenta
los efectos de la accin del intemperismo en el material parental; a elevaciones de
4,000 m, en el pramo de altura, se observan afloramientos de rocas gneas (pmez) y
cenizas volcnicas, con fragmentos de suelo en laderas con fuerte pendiente; el suelo
es negro, de textura arenosa, lo cual lo hace ms susceptible al arrastre por la accin
del viento y el agua o por la misma gravedad.

En las reas donde se presentan suelos bien desarrollados, que son las partes planas y
planicies ligeramente onduladas y la regin de somontano bajo, se pueden encontrar
suelos profundos, con texturas medias, con contenidos de limos ms o menos
constantes y de colores oscuros con ligeras variaciones. Son suelos de gran potencial
para la produccin, pues tienen alta capacidad de retencin de humedad, son
ligeramente cidos y con buen contenido de materia orgnica. Otro tipo de suelos que
se localizan en reas escarpadas y hondonadas y que presentan una estructura dbil o
moderadamente desarrollada, son de buena profundidad, de textura media y coloracin
de caf pardusca a negra, con alto porcentaje de arena, pero tambin con alto potencial
productivo por su capacidad de retencin de humedad, pH y alto contenido de materia
orgnica. La diferencia fundamental entre estos tipos de suelo es su contenido de
arena, pero en todos ellos es fundamental la realizacin de prcticas de manejo
adecuadas para reducir las prdidas por erosin.

Los suelos derivados de cenizas volcnicas pueden presentar perfiles bien
desarrollados donde se delimitan perfectamente los horizontes A, B, o C (AC, ABC, BC)
con profundidades de entre 0.5 a 1 m y con texturas finas, aunque con buena aireacin
y drenaje, as como alto contenido de humedad; la coloracin de la capa orgnica es
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oscura, de caf oscuro a negro. El suelo representativo de la regin es andosol mlico,
que se forma a partir de las cenizas volcnicas, aunque su evolucin es diversa, segn
lo accidentado del terreno y de su acumulacin. Este tipo de suelo es de baja cohesin,
por lo que es muy susceptible de erosin y es al mismo tiempo un suelo muy favorable
para la recarga de los mantos freticos. Predominan las rocas como basaltos y las
andesitas.

Los suelos andosoles mlicos sobre circo glacial en embudo y sobre la meseta
volcnica se diferencian por: I) Suelos sobre circo glacial en embudo. Se hallan
ubicados en la parte sur del rea. Su relieve tiene pendientes de 25 a 50%. El drenaje
se cataloga de moderadamente bien drenado y la profundidad va hasta 100 cm. Son
suelos derivados de cenizas volcnicas, sobre los cuales la accin climtica y la
vegetacin han influido para dar origen a dos perfiles bien diferenciados. II) Suelos
sobre meseta volcnica. Se presentan en la parte norte de la zona. El relieve es
fuertemente inclinado, con pendientes de 25 a 50%. Son suelos profundos y
moderadamente bien drenados. Se derivan de cenizas volcnicas a las cuales los
factores clima y vegetacin les han conferido una pobre evolucin.

De acuerdo con la clasificacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO), las unidades de suelo presentes en el rea del
parque son:

Litosoles. Suelos someros, con menos de 0.1 m de espesor, formados sobre tepetates y
que conservan las caractersticas del material parental. Aunque esos suelos pueden
estar asociados con regosoles y andosoles en ciertas reas muy restringidas,
generalmente son poco desarrollados debido a la velocidad de percolacin del agua que
impide el establecimiento de algn tipo de vegetacin, lo que aunado al clima presente
a altitudes mayores de 4,000 msnm dificulta el desarrollo del suelo.

Regosoles, del griego rhegos, manto. Son suelos formados a partir de material suelto
como arena, grava o piedra; en el parque se localizan a altitudes por debajo de los
3,900 msnm y normalmente son pobres en contenido de materia orgnica y nutrientes.

Andosoles, del japons an, oscuro y do, suelo. Se derivan de cenizas volcnicas
recientes, por lo que son suelos ligeros con alta retencin de humedad y buen contenido
de nutrientes, as como con un alto contenido de materia orgnica; por su contenido de
materia orgnica y la proporcin de vidrios volcnicos presentes, pueden formar
andosoles hmicos que se presentan en reas forestales poco alteradas; tambin
pueden formar andosoles vtricos en zonas con vegetacin de conferas cuando
presentan ms del 60% de vidrios, ceniza volcnica y texturas gruesas.

Cambisoles, del latn cambiare, cambiar. Son suelos mejor desarrollados, con
horizontes A y B bien definidos, pero pobres en contenido de nutrientes; presentan
potencial para el desarrollo forestal con adecuadas prcticas de manejo para la
conservacin de suelo y captacin de humedad.

Fluvisoles, del latn fluvius, ro. Son suelos formados en caadas, escurrimientos y
zonas de depsitos de material reciente; de textura gruesa, su fertilidad es baja debido
al escaso contenido de nutrientes.

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Por lo anterior, se comprende que los suelos presentes en todo el parque estarn
siempre asociados con su origen volcnico, sin importar la zona donde uno se
encuentre, solo variando el grado de desarrollo.

Clima

Por la latitud de esta regin se ve afectada en la poca fra del ao por sistemas de
tiempo propios de las latitudes medias, como los frentes fros y la invasin de masas de
aire polar continental; en el verano influyen los sistemas meteorolgicos propios de la
zona tropical como los huracanes y las ondas tropicales.

Debido a su topografa y ubicacin, el parque tiene una variedad de climas que van del
templado hmedo a los climas fro y muy fro; la temperatura disminuye con la altura a
razn de 0.68 C por cada 100 m.

Existe una red de estaciones meteorolgicas dentro y fuera del parque, sin embargo no
se cuenta con estaciones a una altura mayor a los 4,000 msnm, por lo que no se tienen
registros de las zonas ms fras donde estn los glaciares.

Por su latitud el parque se ubica en la regin de los vientos alisios, en una zona donde
predominan las circulaciones de tipo convectivo local, lo cual hace posible una gran
estabilidad meteorolgica durante la mayor parte del ao. La clasificacin climtica que
se presenta a continuacin est basada en las modificaciones que realiz la maestra
Enriqueta Garca al sistema de clasificacin climtica de Keppen:
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Estacin Clave
climtica
Descripcin




Ro Fro



C (w2) (w) (b) ig
Clima templado, subhmedo, con lluvias en verano, con
temperatura media del mes ms fro inferior a 18 C, pero
superior a 3 C; la precipitacin del mes ms hmedo es en la
mitad del ao en la que se encuentra el verano, 10 veces
mayor que la del mes ms seco; la precipitacin del mes ms
seco es menor de 40 mm y la precipitacin anual es mayor que
la que constituye el lmite de los climas secos B y menor que el
lmite de los climas C (m).




Chalco




C(m) (w) b(e) g
Clima templado, hmedo, con lluvias de verano; con una
temperatura media anual entre 12 y 18 C y una temperatura
del mes ms fro de 11.2 C; la precipitacin media anual es de
659.3 mm y la precipitacin del mes ms seco mayor de 40
mm; el porcentaje de lluvia invernal menor de 5% de la anual.
El verano es fresco y largo, donde el mes ms clido presenta
temperaturas de 18.4 C; el mes ms caliente es mayo.




Tlahuapan




C (w 2) big
Clima templado, pero el ms hmedo de los subhmedos, con
una temporada lluviosa marcada en el verano y otra en invierno
y cuyo cociente P/T (precipitacin/temperatura) es mayor de
55. La precipitacin media anual es de 970.6 mm. La
temperatura media anual es de 14. 6 C y la temperatura del
mes ms fro es de 11.6 C. El verano es fresco y largo; la
temperatura media del mes ms caliente es de 22 C. La
oscilacin trmica es de 4.7 C y el mes ms caliente se
registra antes de junio.


San Rafael


C(w2) (w) big
Clima templado, subhmedo, con lluvias de verano, con
temperatura media anual de 13.2 C y la temperatura del mes
ms fro menor de 10.9 C y la del mes ms clido de 15.4 C.
La precipitacin anual de 1092 mm, siendo febrero el mes ms
seco y julio el ms hmedo con 228 mm de precipitacin; el
porcentaje de lluvia invernal es de 3.57%. La relacin entre
temperatura y precipitacin es de 82.7. Si comparamos estos
datos con los de la anterior estacin, tenemos que difiere del
anterior en tanto que no tiene dos mximos de lluvia separados
por dos estaciones secas, una larga y una corta y porque la
temperatura media anual se encuentra entre los 12 C y los 18
C.


San Pedro
Nexapa



Cb(w)kig
Clima templado subhmedo con lluvias de verano; temperatura
media anual de 13.5 C, con temperatura del mes ms fro de
11.4 C en diciembre y enero y en el mes ms clido de 15.9 C
en mayo. La precipitacin anual es de 910 mm, con un
porcentaje de lluvia invernal de 5 %. La relacin entre
temperatura y precipitacin es de 67.1; con una oscilacin
trmica de 4.5, se le considera un clima isotermal, semifro, con
verano fresco.




Amecameca




Cb(w2)(w) gw
Clima templado subhmedo, con lluvias de verano, cuya
temperatura media anual es de 14 C; siendo el mes ms fro
enero con 10.8 C y el ms clido mayo con 16.2 C. La
precipitacin media anual es de 928 mm; el mes ms seco es
febrero con una precipitacin de 6.9 mm y el ms hmedo,
septiembre con una precipitacin de 185.6 mm. El porcentaje
de lluvia invernal es de 3.4% y la relacin precipitacin-
temperatura es de 66.3. Con una oscilacin trmica de 5.4, se
le considera templado con verano fresco largo.




Tetela del
Volcn





Cb(m)(w)ig
Clima templado hmedo con lluvias de verano, cuya
temperatura media anual es de 17.2 C, siendo diciembre el
mes ms fro con 15.6 C y el ms clido mayo con 19.8 C. La
precipitacin media anual es de 1885 mm, con febrero como
mes ms seco pues recibe una precipitacin de 1.3 mm y julio
como el mes ms hmedo con 368.5 mm de precipitacin. La
relacin precipitacin-temperatura es de 109.6; por las
condiciones de la temperatura se le considera templado con
verano fresco largo y por la precipitacin como hmedo.
13
Estacin Clave
climtica
Descripcin






Huayatlaco






Cc(w2)(w)iw
Clima semifro hmedo con lluvias de verano. La temperatura
media anual es de 7.7 C, siendo el mes ms fro enero, con
una temperatura de 6.4 C y el ms clido abril con
temperaturas medias de 9.2 C; la oscilacin trmica es de 2.8
C; la precipitacin media anual es de 1186 mm, con el mes
ms seco en febrero, presentando una precipitacin de 13 mm
y el mes ms hmedo, septiembre con 203 mm. La relacin
precipitacin-temperatura es de 154 y el porcentaje de lluvia
invernal de 4.8.

ETHw
Clima fro, con una temperatura media anual de entre 2 C y
5 C; el mes ms fro con 0 C y el mes ms clido con 6.5 C,

EFHw
Clima muy fro, con una temperatura media anual de menor de
2 C y la del mes ms caliente menor de 0 C.


Hidrologa

La cuenca es una unidad especial relevante para analizar los procesos ambientales
generados como consecuencia de las decisiones en materia de uso y manejo de los
recursos agua, suelo y vegetacin. En efecto, las posibilidades de diferenciacin
espacial y de integracin conceptual de procesos ambientales que esta unidad brinda,
hacen de ella un marco geogrfico propicio para entender los impactos ambientales de
las actividades humanas desde una perspectiva de sistemas complejos. La cuenca es
tambin un marco apropiado para la planificacin de las medidas destinadas a corregir
los impactos ambientales producto del uso y manejo de los recursos.

De acuerdo al Ordenamiento Ecolgico del Volcn Popocatpetl, la Sierra Nevada se
divide en cuatro subcuencas, estas son: en el flanco occidental de la Sierra Nevada, la
subcuenca denominada Chalco-Texcoco, por ser los sitios de los antiguos lagos que
llevan los mismos nombres, donde fluyen las aguas provenientes de los volcanes
Popocatpetl, Iztacchuatl, Telapn y Tlloc, y que son en realidad propiamente dos
subcuencas de la cuenca endorreica de la antigua Tenochtitlan, pero para efectos
prcticos y por la desproporcin entre sus partes la hemos vuelto una sola subcuenca.
Del lado oeste y sur-oeste reunimos dos subcuencas, la del ro Cuautla y la del
Yautepec, ambas tributarias de la cuenca del ro Balsas; a sta le hemos llamado la
subcuenca de Cuautla-Yautepec. En la parte oriental tenemos dos subcuencas, ambas
tambin pertenecientes a la gran cuenca del ro Balsas. Al norte, la subcuenca del ro
Atoyac; al sur de este flanco oriental, la subcuenca del ro Nexapa

Aguas superficiales

Los recursos hdricos que se originan en el Parque Nacional se forman principalmente
por el deshielo de los glaciares y la precipitacin pluvial la cual es abundante en la
regin, y sobrepasa los 1000 mm anuales. Las corrientes superficiales pueden ser
permanentes o intermitentes, stas ltimas son innumerables durante la poca lluviosa
y tambin se produce gran infiltracin de agua que va a alimentar las corrientes
subterrneas. Los ecosistemas de la Sierra Nevada efectan procesos que permiten la
recarga de acuferos y los mantos freticos que abastecen buena parte de la Zona
Metropolitana de la Ciudad de Mxico y del Valle de Puebla y Tlaxcala.

14
La distribucin altitudinal de los recursos hdricos se caracterizan por una pendiente
pronunciada en su curso alto, arriba de los 4,500 msnm, y es cada vez ms atenuada
conforme descienden. A la altura del parte aguas, la precipitacin cae en forma de nieve
o granizo, ello permite la formacin de hielo o glaciares que sufren un proceso de
ablacin paulatina, debajo de la cota mencionada y hasta los 4,000 m los escurrimientos
son incipientes pero es a partir de los vrtices de los glaciares donde comienza el
deshielo que se escurre laderas abajo, es en esta zona donde forman los primeros
manantiales.

A partir de los 4,500 msnm se percibe la presencia de glaciares. En el Popocatpetl,
hasta antes de su reactivacin eruptiva, existan tres glaciares al noroeste del crter,
con una masa de hielo que cubra aproximadamente 72 has, en la actualidad solo
quedan restos del glaciar norte. Para el caso de la Iztacchuatl, los glaciares son ms
numerosos aunque ms pequeos y cubren aproximadamente unas 76 has. La
disminucin de los glaciares se debe en parte a un aumento de la temperatura como
parte de un proceso de calentamiento global del planeta, por lo que de continuar su
aumento, los glaciares tendern a disminuir en un futuro cercano como est sucediendo
en otras partes del mundo.

Por debajo de los 4,000 m los arroyos adquieren velocidad y volumen y los manantiales
son ms frecuentes y abundantes. Por otra parte, por debajo de los 3,500 m las aguas
ejercen una fuerte erosin en el terreno ya que su caudal depende de los deshielos y
las precipitaciones.

Dentro del Parque Nacional, no existen localidades, por lo que el agua corre libremente
sin obstrucciones y sin riesgo de contaminacin ya que no se le da ningn uso.

El parte aguas de la Sierra Nevada, donde se localizan los volcanes Iztacchuatl
Popocatpetl, es el origen de la divisin de las aguas tributarias del Ocano Atlntico
(Golfo de Mxico) y de las del Ocano Pacfico, formando dos de las ms importantes
cuencas del pas y de varias subcuencas que abastecen a numerosas comunidades y
municipios incluyendo aquellas que rodean al Parque Nacional.

Hacia la parte occidental descienden gran cantidad de arroyos que van a desembocar al
norte de la Sierra Nevada en la antigua zona lacustre de la Subcuenca Chalco y Lago
de Texcoco, los cuales a travs del Gran Canal del Desage son tributarios del Ro Tula
y a su vez ste, del Ro Pnuco que desemboca en el Golfo de Mxico. Hacia el sur de
la Sierra Nevada, las corrientes que descienden, contribuyen a formar el Ro Cuautla
que alimenta la subcuenca del Ro Nexapa tributaria de la cuenca del Balsas. En la
vertiente oriental, los escurrimientos del macizo montaoso conforman la subcuenca del
Atoyac, tributaria tambin de la cuenca del Balsas, misma que desemboca en el
Ocano Pacfico.

Es importante hacer notar que todos los escurrimientos superficiales en el Parque
Nacional Iztacchuatl Popocatpetl, conforman las trayectorias fluviales, subcuencas y
cuencas hidrolgicas que permiten el desarrollo de actividades socio econmicas en un
gran numero de asentamientos humanos localizados, desde el Mxico central la
regin ms poblada del pas hasta las desembocaduras costeras, por lo que la
proteccin y conservacin de los ecosistemas del Parque y en general de la Sierra
Nevada, son estratgicas y deben ser considerados como parte de la seguridad
nacional.
15

Con relacin a la calidad de agua de los manantiales y escurrimientos que existen en
Parque Nacional, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), realiz en el
ao 2001, un estudio de las condiciones de calidad de los acuferos y de los
escurrimientos, donde obtuvo como resultado que todos los parmetros medidos
estaban por debajo de los mnimos establecidos en la norma oficial sobre este aspecto.
(Modelo de Ordenamiento Ecolgico y por Riesgo Eruptivo del Volcn Popocatepetl y
Zona de Influencia, 2005)


Del anlisis fisiogrfico, de los recorridos por el muestreo en campo, se desprende que
la mayora de los escurrimientos tienen su origen en las aguas de deshielo de los
volcanes del Popocatpetl e Iztacchuatl, ya sean superficiales o subterrneas. En su
recorrido por los diferentes municipios, gran parte del recurso acutico es desviado en
ramales que son utilizados como agua para uso potable, actividades industriales y
agrcolas, reduciendo de esta manera el gasto del escurrimiento.

Las muestras de agua obtenidas se encontraron bien oxigenadas, suaves y bajas en
slidos totales. Es posible observar, sin embargo, que algunas poblaciones arrojan sus
drenajes a los escurrimientos, al igual que su basura. Hay una relacin directa entre
urbanizacin y contaminacin de los acuferos. Buena parte de los cauces han sido
entubados, lo que altera los procesos naturales originarios de infiltracin y evaporacin,
adems de distribuir de manera desigual los recursos hdricos. En los escurrimientos de
los ros Yecapixtla y Cuautla son apreciados grandes cantidades de aguas residuales
urbanas y de actividades econmicas y desechos slidos. En los puntos monitoreados
bsicamente en Ocuituco y Tetela del Volcn se registr que los valores de
nutrimentos analizados en forma de nitrgeno y fsforo se encuentran por arriba de los
valores reportados para ros y corrientes no contaminados, lo que se debera
principalmente a las actividades agrcolas, y que por efecto de lavado en la poca de
lluvia son incorporados a los escurrimientos, incrementando su concentracin.


Aguas subterrneas

La vertiente suroeste del Popocatpetl presenta numerosas corrientes con
profundidades entre 40 y 80 metros, algunas llegan entre 100 y 160 m. La caada
Nexpayantla, considerada como la principal en esta zona, alcanza 500 m de
profundidad, las corrientes principales confluyen en ella y en la barranca Chalpa para
desembocar en el ro Cuautla que las conducir al ro Amacuzac. Este parte aguas es
de alta inestabilidad con tendencia a un desplazamiento por capturas fluviales, se sita
al sur del parteaguas entre la cuenca de Mxico y la del ro Balsas, tiene su origen en el
cono volcnico cerca de los 4 mil 900 msnm. Se favorece por el deshielo,
precipitaciones pluviales intensas, material volcnico poco consolidado y alta pendiente.
La caada Nexpayantla se alimenta por la del Ventorrillo originada en la zona alta del
volcn con afluente de la caada Coquia y toma el nombre de barranca las Palomas.
Junto con el manantial Nexpayantla se canaliza al sistema de agua potable para
abastecer los diferentes poblados, para luego convertirse en afluente de la caada
Nexapa, que se conoce con diferentes nombres segn el lugar por el que pasa, hasta
llegar a Cocoyoc y desembocar en el ro Cuautla. Entre las caadas con profundidades
entre 100 y 160 m estn Coyoco, Huyatlaco, Yancuecole y Nexapa. La barranca
Huitzilac, afluente de Texcaltitla se transforma en el arroyo Ixtlilco y se fusiona con la
barranca de Chalpa para desembocar en el ro Cuautla. En esta zona un gran nmero
16
de manantiales y escurrimientos suma su aporte y se emplean para la obtencin de
agua.

Paisaje

Movimientos tectnicos y mltiples erupciones volcnicas disearon, a lo largo de
millones de aos, las siluetas de dos volcanes que han sido conos por excelencia del
paisaje natural mexicano: el Popocatpetl y la Iztacchuatl. Tan importantes y
necesarios desde el punto de vista de vista ecolgico, como emblemticos y arraigados
a nuestra cultura nacional.

Un paisaje siempre nevado y majestuoso semeja el contorno de una mujer dormida bajo
el sol que tiene a su lado la imponente figura de un simtrico volcn. Vistos as, los
volcanes son la representacin de un hombre y una mujer cuya leyenda de amor
infortunado est totalmente enraizada en el imaginario popular mexicano.

La belleza de estos dos gigantes tiene un atractivo tan singular que siempre han sido
una fuente de inspiracin artstica; innumerables poetas, pintores, fotgrafos, msicos,
artesanos o escritores los han tomado como modelos para plasmar su arte. Quiz no
haya en la cultura mexicana otro paisaje ms representado que ste.

La excepcionalidad de su belleza, la espectacularidad de sus vistas, la grandiosidad de
su paisaje, son parte de los atributos que se consideraron para declarar a esta rica
regin como uno de los primeros Parques Nacionales de Mxico.

Glaciares

A lo largo del paralelo 19
0
de latitud norte se encuentra el Eje Volcnico Transversal,
una de las zonas volcnicas de mayor importancia en el continente americano. En esta
gran franja, hay tres edificios volcnicos: el Citlaltpetl, el Popocatpetl y la Iztacchuatl,
las tres cumbres ms altas de Mxico.

La ingente belleza de tales elevaciones resulta en gran parte de estar cubiertas de una
capa de hielo de carcter permanente, cuyo origen se remonta a miles de aos atrs,
en el periodo Cuaternario (Pleistoceno). El origen y formacin de tales mantos se debe
a la glaciacin, proceso que se repiti en cuatro ocasiones en el hemisferio norte. En el
ltimo millar de aos dej residuos variados y huellas de los movimientos de la nieve y
del hielo.

La gran altura de esas montaas determina que, por lo regular, la precipitacin sea en
forma de nieve, en verano por arriba de los 4,500 msnm y en invierno desde los 4,200
msnm. As pues, a ciertas alturas la precipitacin normal en todos los meses del ao es
la nieve. Debido a que la temperatura de esos lugares es bastante baja, hasta el punto
de que en cuanto se pone el sol y durante las primeras horas de la maana queda por
debajo de cero grados centgrados, la nieve cada se conserva indefinidamente aunque
no en su totalidad.

Nevada tras nevada, la nieve va acumulndose en las altas laderas y va sufriendo
transformaciones fsicas que la llevan al estado de congesta (nieve granular), primero,
hasta transformarse en hielo compacto. Como las laderas tienen una gran inclinacin,
esta masa comienza a desplazarse pendiente abajo por su propio peso y as se forma
17
un glaciar, que se compara con un ro de hielo. Al llegar a las partes bajas de la
montaa, donde la temperatura es superior, el hielo se funde y pasa al estado lquido.

Los glaciares de Mxico poseen un particular inters debido a que son los nicos que
se encuentran en la latitud 19
0
norte y deben su existencia a que se encuentran en
montaas por arriba de los 5,000 msnm (Delgado, 2008).

El primer inventario de los glaciares mexicanos, realizado por Jos Luis Lorenzo,
determin que el rea glacial total de Mxico a fines de la dcada de 1950 era de 11.4
km
2
. De los cuales 9.5 km
2
correspondan al rea glacial del Citlaltpetl, 0.7 km
2
al
Popocatpetl y 1.2 km
2
a la Iztacchuatl.

Los glaciares ms importantes del Popocatpetl se encuentran en franca orientacin al
norte, debido a que esa ladera recibe menos sol y ms precipitaciones, causadas por
los vientos hmedos, los nortes que llegan del Golfo de Mxico. Sin embargo, se
calcula que el rea glaciada total en el Popocatpetl se ha reducido a 0.161 km
2
, lo que
representa el 22% del rea glaciada existente en 1958 (Delgado, 1996). Esta reduccin
puede deberse al incremento en el flujo del calor debido al aumento de la actividad
volcnica; a cambios climticos locales; cambios climticos globales o una combinacin
de cualquiera de estas causas.

Los glaciares del Popocatpetl se encontraban emplazados en un volcn activo. Antes
de diciembre de 1994, fecha en que dio inicio el actual perodo eruptivo, el proceso de
retroceso glacial debido a factores climticos regionales y globales, ya estaba en curso.

Este nuevo perodo eruptivo del Popocatpetl ha brindado la oportunidad de hacer
numerosos estudios vulcanolgicos. En el caso de los glaciares, se present la
posibilidad de estudiar por primera vez en Mxico el impacto que la actividad eruptiva
tendra sobre la dinmica glacial y los peligros asociados.

Antes de la actual actividad eruptiva, los glaciares del Popocatpetl fueron estudiados
con mtodos directos, pero despus de 1994 el trabajo de campo se torn riesgoso, por
lo que fue necesario implementar un mtodo basado en la percepcin remota que
permitiera continuar con el estudio de los cambios que se presentan en estos glaciares.
Por su parte, la Iztacchuatl, es un complejo volcnico cuyo eje mayor est orientado de
norte a sur, y aunque carece de las condiciones especiales que presenta en su cara
norte el Popocatpetl, est provista de glaciares en ambos lados. Desde Amecameca
se tiene al frente la cara occidental; en ella, de norte a sur, existieron: 1) el glaciar de
Ayolotepito, que bajaba desde el pecho en dos ramales, uno por el cuello y otro
bruscamente, en cascada de hielo, terminando ambos en la hondonada de
Chalchoapan, donde existi un pequeo lago; 2) el glaciar de Ayoloco, que nace en la
barriga y desciende, estrechndose cada vez ms hasta terminar en el refugio de ese
mismo nombre, y 3) ms adelante, al sur de la Pea Aguilera, que ocupa el lugar de la
cadera, los restos del pequeo glaciar Atzintli, reducido a su mnima expresin. En la
cara oriental, vista ms o menos a la altura de San Martn Texmelucan, Puebla,
existieron de sur a norte: 1) un pequeo glaciar, al suroeste de la torre de San Agustn,
ms pequeo que el Atzintli; 2) el glaciar Suroriental que se desprende de la barriga,
donde tambin naca; 3) el glaciar Centrooriental, marcando la separacin de ambos un
espoln de roca; 4) el glaciar Nororiental, que sala del pecho y se desplomaba en
grandes torres de hielo, y 5) una pequea lengua, en la parte del cuello, el resto de otro
glaciar (Enciclopedia de Mxico, 1987). Sin embargo, se calcula que la Iztacchuatl ha
18
perdido alrededor de 20% de su rea glacial en 24 aos, y que probablemente sta
desaparezca entre 2020-2025 o antes si la temperatura regional sigue en aumento
(Delgado, 2008).

Los estudios glaciolgicos se iniciaron en Mxico a fines del siglo XVIII con las
observaciones que hizo el cientfico Jos Antonio Alzate en la Iztacchuatl y desde
entonces, por razones geogrficas, en nuestro pas han estado muy ligados a los
estudios de vulcanologa.

Dada la problemtica del calentamiento global del planeta, de particular inters resulta
ahora el estudio de los glaciares; ya que en todo el mundo se encuentran en retroceso.
Los glaciares aqu descritos han disminuido considerablemente en las ltimas dcadas.
El Instituto de Geofsica de la UNAM est trabajando actualmente en una medicin de
los glaciares del Popocatpetl y la Iztacchuatl, y los resultados de dicha investigacin
darn luz en cuanto a la precisin de dicho proceso.

Perturbaciones

Las caractersticas fsicas de esta regin han sido definidas por numerosos procesos
volcnicos a lo largo del tiempo. Desde diciembre de 1994 el Popocatpetl, uno de los
volcanes ms activos del mundo, entr en un nuevo perodo de actividad. Esta actividad
se considera de baja intensidad pero para las zonas prximas representa un gran
peligro y en menor medida para quienes habitan en un crculo irregular de unos 30 km
de radio.

La reciente actividad del Popocatpetl tuvo como respuesta inmediata un programa
gubernamental de proteccin hacia las comunidades aledaas al volcn coordinado por
el Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED), y posteriormente un
Programa de Ordenamiento Ecolgico del Volcn Popocatpetl y su Zona de Influencia
firmado por los gobernadores de los tres estados involucrados: Mxico, Puebla y
Morelos.

De suscitarse un evento de grandes magnitudes, la poblacin estara expuesta a flujos
volcnicos de altas temperaturas (nubes ardientes), flujos de lodo e inundaciones
(especialmente en las barrancas y los arroyos), deslizamientos o cada de rocas, y lluvia
de material volcnico o piroclstico (ceniza, grava, gravilla y bombas volcnicas). Se
estima que alrededor de 621,000 habitantes de 23 municipios estaran en riesgo
(Macas, 2005).

El CENAPRED, en conjunto con los institutos de Geofsica e Ingeniera de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y en colaboracin con el US
Geological Survey, realiza actividades de investigacin, capacitacin, instrumentacin y
difusin acerca de este fenmeno natural que puede originar situaciones de desastre,
as como acciones para reducir y mitigar sus efectos negativos.

En particular, los esfuerzos dirigidos a una probable erupcin del Popocatpetl
consisten en el constante monitoreo de la actividad ssmica del volcn mediante una red
de 25 estaciones remotas y una estacin central de adquisicin y procesamiento de
datos localizada en las instalaciones del CENAPRED. Las estaciones de campo estn
instaladas en las faldas alrededor del volcn en altitudes entre los 2,500 y 4,450 msnm,
estando las ms cercanas a 2.1 km del crter.
19

El sistema consiste en 15 estaciones con sismmetros (Fig. 2), cinco con inclinmetros,
cuatro estaciones hidromtricas y de deteccin de flujos, una estacin con radar y una
ms con una cmara de video para la observacin remota del volcn. Este conjunto de
instrumentos ssmicos, geodsicos e hidromtricos genera ms de 60 seales que son
trasmitidas las 24 horas del da hacia el CENAPRED mediante una compleja red de
enlaces de telemetra a travs de radio.


Figura 2. Estaciones de la Red de Monitoreo ssmico del volcn Popocatpetl



La investigacin y el monitoreo del Popocatpetl han permitido elaborar herramientas
que permitan a la poblacin tomar medidas oportunas en caso de amenaza volcnica,
una de estas herramientas consiste en el diseo de cartografa que ilustra zonas de
riesgo, as como rutas de evacuacin desde las localidades ms cercanas.

De igual forma la Secretara de Gobernacin, apoyada por diversas instituciones
cientficas, entre ellas el CENAPRED, desarroll un sistema de alerta para determinar
en qu momento poblacin y autoridades de Proteccin Civil debern ejecutar acciones
de prevencin y auxilio. Dicho sistema consiste en un semforo de alerta volcnica que
es un medio de difusin de la situacin del volcn mediante colores, as, la sealizacin
verde en accesos carreteros y otros puntos estratgicos indica una fase normal,
mientras que el amarillo y naranja indican alerta y alarma respectivamente.

La alerta volcnica hace que una parte del parque permanezca cerrada al pblico, lo
que paradjicamente ha permitido que se recuperen los ecosistemas de dicha zona.


HISTORIA ERUPTIVA DEL VOLCN POPOCATPETL

AO SUCESO

20
23,000 a
Gran erupcin tipo Santa Helena destruye el edificio
volcnico previo
14,000 a
Gran erupcin pliniana produce lluvias de ceniza y pmez
sobre el Valle de Mxico
14,000-5,000 a
Ocurren varias erupciones menores y al menos cuatro
grandes erupciones
3,000 b Erupcin grande
200 b Erupcin grande
800 c Erupcin grande
800 c-
Despus de la ltima erupcin explosiva, la actividad del
Popocatpetl ha sido moderada. A lo largo de los ltimos
1200 aos se han presentado numerosos episodios de
actividad similar a la actual. Algunos de ellos estn
documentados
1354 c Erupcin menor
1363 c Fumarolas
1512 c Fumarolas
1519 c Erupcin moderada seguida de actividad fumarlica
1530 c Termina actividad fumarlica
1539-1549 c
Erupcin moderada. Explosiones espordicas
moderadas emiten ceniza y pmez
1571 c Emisiones de ceniza
1592 c Fumarolas y emisiones de ceniza
1642 c Fumarolas y emisiones de ceniza
1663 c
Erupcin moderada. Explosiones espordicas
moderadas emiten ceniza y pmez
1664 c Emisiones de ceniza
1665 c Emisiones de ceniza
1697 c Fumarolas
1720 c Erupcin leve y actividad fumarlica
1804 c Fumarolas leves
1919-1927 c
Erupcin moderada. Explosiones espordicas
moderadas emiten ceniza y pmez. Se forma un
pequeo domo de lava en el fondo del crter. Hubo
algunas vctimas en el interior del crter al realizar
trabajos de explotacin de azufre
1994-2011 c
Erupcin moderada. Explosiones espordicas
moderadas emiten ceniza y pmez. Se forma un domo
de lava en el fondo del crter que alcanza el 20% de su
capacidad. Cinco personas perecieron cerca del borde
del crter durante una explosin ocurrida en mayo de
1996.
(a) Aos atrs
(b) Antes de Cristo
(c) Despus de Cristo


21

CARACTERSTICAS BIOLGICAS

La situacin geogrfica y el intrincado relieve de esta regin favorecen su alta
diversidad ecosistmica y gran riqueza biolgica que se distribuye en un gradiente
altitudinal. La confluencia de las zonas biogeogrficas nertica y neotropical le
proporciona mezclas nicas de flora, fauna y hongos. La mayor diversidad se encuentra
entre los 2,400 y 3,500 msnm.

En la Sierra Nevada se han registrado 471 especies; de las cuales 18 son endmicas y
36 se encuentran bajo alguna categora en riesgo de acuerdo a la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccin ambiental-Especies nativas de
Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su
inclusin, exclusin o cambioLista de especies en riesgo. De las 36 especies en
riesgo, 15 estn sujetas a proteccin especial; 18 amenazadas; dos en peligro de
extincin, una estn probablemente extintas en el medio silvestre y 18 de ellas, son
endmicas.

La Sierra Nevada destaca como centro de origen y diversificacin natural sobre todo
para vertebrados. Tiene un alto valor por la presencia de endemismos para vertebrados
y hongos, y medio para plantas vasculares. Tambin, un alto valor como corredor
biolgico, tal vez el ms importante desde el punto de vista transicional, segn la
CONABIO (Arriaga, 2000).

Vegetacin

Las exploraciones botnicas en el centro del pas se iniciaron en el siglo XVI (Caldern
y Rzedowski, 2001) y desde entonces numerosos especialistas han investigado esta
regin; las contribuciones ms notables han sido hechas a partir de los aos setenta del
siglo pasado.

El Parque Nacional es el remanente ms importante de bosques de conferas y
praderas de alta montaa en el centro del pas. Su importancia radica no slo en la
extensin de bosques en buen estado de conservacin (ms de 21,000 hectreas de
bosque conservado que representan 52.33% de la superficie total del parque), sino en
la diversidad de su flora y fauna. La permanencia de estos ecosistemas permite la
continuidad de los procesos naturales y garantiza la calidad de los servicios
ecosistmicos que son fundamentales para los millones de mexicanos que habitan en
los valles centrales de Mxico, Puebla y Morelos, la macroregin ms poblada del pas.

No obstante su importancia, los esfuerzos para su conservacin han sido insuficientes.
La intensa actividad productiva del hombre en la regin, as como la demanda de bienes
y servicios de poblaciones de muy rpido crecimiento demogrfico, han afectado el
ecosistema. Uno de los problemas ms serios que enfrenta el parque, y sobre todo su
zona de influencia, es la tendencia a la drstica disminucin de su cobertura forestal,
que al realizarse de manera ilegal y desorganizada ha provocado su fragmentacin,
aislando poblaciones de flora y fauna, lo que da pie a una serie de procesos que
dificultan la labor de conservacin.

En el Parque Nacional, la distribucin de la vegetacin atiende a la altitud, de modo que
pueden distinguirse tres pisos fundamentales de vegetacin que incluyen zonas de
22
transicin o ecotonos donde se llevan a cabo complejas relaciones ecolgicas entre las
comunidades, dificultando su interpretacin y lmite altitudinal preciso. A pesar de ello,
se ha clasificado la vegetacin en tres categoras bsicas, segn la clasificacin de
Rzedowski (1978) (Tabla 2).


Tabla 2. Comunidades vegetales y especies dominantes correspondientes con
gradiente altitudinal del Parque Nacional Iztacchuatl Popocatpetl

COMUNIDADES VEGETALES

Bosque de conferas Pastizal
Pino-Abetos
3,000-3,700 msnm
Pino
3,400-4,000 msnm
Zacatonal y pastizal alpino
y subalpino 3,500-4,350
msnm

Pinus ayacahuite
P. montezumae
P. hartwegii
Abies religiosa
Eupatorium pazcuarense
Senecio platanifolius

Pinus hartwegii
Ribes ciliatum
Lupinus montanus
Festuca spp.
Calamagrostis spp.
Acaena elongata

Festuca spp.
Calamagrostis tolucensis
Muhlembergia
quadridentata
Agrostis tolucensis
Juniperus monticola

Los bosques de conferas constituyen la vegetacin dominante, continuando con las
pradera de alta montaa o pastizal alpino, vegetacin herbcea de no ms de 50 cm de
altura, que colinda con las nieves permanentes. Entre estas dos zonas, se establece un
ecotono constituido por una franja de aproximadamente 100 metros, en buen estado de
conservacin. Las principales especies que se distribuyen en el ecotono son la jarilla,
digitalis sp, cardo santo, lupinus sp y gordolobo.

Bosques
Mxico es el pas con mayor diversidad de pinos. De las ms de 100 especies
reconocidas por los taxnomos, todas originarias del hemisferio norte, cerca de la mitad
se distribuyen en nuestro pas. La cifra exacta aun es objeto de discusin taxonmica;
algunos autores aseguran que son 43 (Farjon et al, 1997) y otros que son 49
(Ramamoorthy, 1998); otros ms elevan la cifra de especies y subespecies hasta ms
de 70.
Los pinos mexicanos crecen generalmente en las regiones montaosas, entre los 1,500
y 3,000 metros de altitud. Junto con otros rboles como los oyameles, los encinos y los
cipreses, forman los llamados bosques de conferas, que cubren alrededor de 17
millones de hectreas del territorio nacional (Martnez, M., 1992).
Los bosques de pino del parque se caracterizan por ser bosques maduros en buen
estado de conservacin y con zonas importantes de regeneracin natural. Se presenta
una alta densidad sobre todo en las zonas aledaas al Popocatpetl, en gran parte por
la restriccin de acceso al volcn; y en la zona de las caadas, gracias a condiciones
23
microclimticas, al bajo impacto de actividades antropognicas, y en la zona de
Zoquiapan.

En el Popocatepetl, hasta los 3,100 m de altitud se encuentran asociaciones dominadas
por Pinus montezumae, forman un dosel de 20 a 30 m., frecuentemente asociado con
especies de los gneros Quercus, Abies, Arbutus, Alnus, Salix y Buddleia. Por su parte,
en Zoquiapan la distribucin del bosque de pino, dominado por las especies de Pinus
hartwegii, P montezumae, se asocia ms a las condiciones de suelos profundos o
someros pero con bastante materia orgnica.

Se establecen asociaciones vegetales de transicin entre Pinus y Abies lo que implica
que son zonas de amplia diversidad florstica y ecolgica conformando rodales mixtos
de Pinus ayacauite con Abies religiosa. En esta zona de ecotono tambin es frecuente
la asociacin de Pinus montezumae con Pinus hartwegii. En estos bosques el dosel no
es muy cerrado, lo que permite el establecimiento y desarrollo de diversas especies
arbreas, arbustivas y herbceas. Entre los gneros mejor representados pueden
citarse: Pinus, Senecio, Ribes, Muhlenbergia, Agrostis, Lupinus y Festuca.

En las partes ms elevadas y abruptas hacia los 3,600 msnm se establece el bosque de
P. hartwegii tolerante a las temperaturas bajas, frecuentes nevadas y probablemente
uno de los pinos ms adaptados a los incendios superficiales; en las partes bajas forma
rodales abiertos con rboles entre 15 y 20 m de altura, asociado con zacatonal denso y
leguminosas como Lupinus spp., pero hacia las partes ms elevadas (4,000 m de
altitud), con frecuencia constituye un bosque achaparrado (de 5 a 8 m de alto) y ms
bien abierto, aunque algunos individuos aislados pueden encontrase en los 4,200 m,
que es el lmite altitudinal arbreo en Mxico.

La especie dominante de los bosques de oyamel es la confera Abies religiosa. Tiene un
rango altitudinal entre 2,400 a 3,500 metros. El dosel suele estar entre los 20 y 40 m
sobre el nivel del suelo. Los suelos son tpicamente profundos, bien drenados pero
hmedos todo el ao. En muchos sitios se hallan limitados a caadas o barrancas ms
o menos profundas que ofrecen un microclima especial. No se desarrollan sobre
terrenos planos o poco inclinados, pero tal hecho quiz est en funcin de la escasez
de estos terrenos en la zona montaosa y en parte a la influencia humana.

Las asociaciones de bosques de encino son todava ms complejas que las del pino y
se entremezclan con otros tipos de vegetacin. De 2,400 a 3,100 msnm se distribuye la
asociacin de Quercus laurina con Q. crassifolia, Q. rugosa, con abetos, madroos,
cedros y Pinos.

Pastizal

El zacatonal que se distribuye en el parque nacional esta representado por una
combinacin de zacatonales primigenios y secundarios como consecuencia de la
introduccin de zacatales destinados a la ganadera.

El pastizal alpino se establece entre los 4,000 y los 4,500 msnm. En esta comunidad se
consideran las asociaciones vegetales en las que dominan las gramneas amacolladas.
As, se distinguen al menos dos grandes comunidades vegetales: el zacatonal, que se
desarrolla en los llanos sobre sitios bajos y mal drenados, dedicados histricamente al
pastoreo de ganado, donde predominan gramneas que rara vez exceden los 30 cm de
24
alto o estolonferas de los gneros: Agrostis, Bromas, Calamagrostis, Festuca,
Muhlenbergia y Poa y ciperceas como Carex peucophila.

El pastizal subalpino y alpino que se distribuye por arriba del lmite arbreo y constituye
vegetacin clmax. Las especies dominantes en las distintas asociaciones del zacatonal
son: Calamagrostis tolucensis, Festuca hephaestophila, F. livida, F. tolucensis,
Muhlenbergia macroura, y M. quadridentata.

Los pastizales subalpinos se caracterizan por la presencia de gramneas amacolladas
que oscilan entre 60 y 120 cm de altura y se localizan en altitudes de 2,700 a 4,350
metros. Frecuentemente se trata de comunidades secundarias inducidas, tambin
llamadas pastizal inducido por la substitucin de la vegetacin original o por la
destruccin del bosque de pino previa a su establecimiento. A pesar de que su
fisonoma es muy homognea, las especies dominantes de estas comunidades varan
de acuerdo a la altitud, formando cinturones definidos. Esto mismo se observa en las
caractersticas del suelo y la topografa.

Los pastizales de Calamogrostis tolucensis y Festuca tolucensis se distribuyen en
altitudes de 3,500 a 3,600 msnm., especialmente en los valles del interior de los conos
de volcanes donde existen suelos profundos con drenaje deficiente. Los zacatonales de
Muhlenbergia macroura y M. cuadridentata se establecen sobre laderas y valles, dentro
del rango altitudinal que va de 3,200 a 3,500 msnm.

Festuca amplissima y Stipa ichu son la especies dominantes de zacatonales que se
distribuyen en altitudes que van de 2,500 a 3,300 m, principalmente en claros de
bosques de oyamel y pino.

Entre la primera zona y el ecotono se distribuyen una diversidad de hongos, como
orejas y manzana falsa (Amanita muscaria), las cuales, representan dos de las 74
especies de hongos que se distribuyen en el Parque Nacional y zona de influencia y el
tecomate, yullo, yemita o ahuevado (Agaricus placomyces). La recoleccin de estos
organismos se ha practicado de manera tradicional para autoconsumo; sin embargo, su
demanda con fines comerciales ha ido en rpido aumento, actividad que ha provocando
su sobreexplotacin, poniendo a algunas especies bajo alguna categora de riesgo, por
lo cual, cinco especies de hongos se encuentran amenazadas y una est sujeta a
proteccin especial. Tambin se comen una gran variedad de hongos, los ms
conocidos son: xochilillos, sanjuaneros, membrillos, paragitas, xoletes, xocoyoles,
olotitos o mazorquitas, panzas, chilpanes, totopicles, cornetas, yemas, escobetas,
mazayeles, venados, tuzas, enchilados, cazahuates, juandieguitos, duraznos,
colorados, huitlacoche,














FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMN DISTRIBUCIN
CATEGORA DE
RIESGO

Agaricaceae

Agaricus augustus

mazayel, champin grande, champin de
bosque

no endmica

A
Pluteaceae

Amanita muscaria

hongo tecomate de moscas

no endmica

A
Boletaceae

Boletus edulis
cemita, pancita azul, galambo bueno no endmica A
Strophariaceae Psilocybe aztecorum no endmica A
25

En este sentido la regin tambin cuenta con una rica cultura de aprovechamiento de
plantas comestibles y medicinales. Entre las plantas comestibles tenemos a los quelites,
que se dan en forma silvestre y abundante en poca de lluvias, los quintoniles, los
cuauhquelites, el quelite cenizo, los perritos. Entre las plantas medicinales estn el
carricillo o cola de caballo, que crece en la orilla de los ros; en las pendientes boscosas
estn el rnica, la flor de ocote y el carbonero; en las planicies el gordolobo, el estafiate,
el alcncer y la hierba del sapo (Lpez Lpez, 1991).










USO DEL SUELO Y VEGETACIN EN EL P. N. IZTACCHUATL POPOCATPETL SUPREFICIE (Ha) %
Bosque conservado 21,260.6380 53.39
Bosque con perturbacin moderada 844.1060 2.12
Bosque con perturbacin alta 2,166.8730 5.44
Superficies con nieve o sin vegetacin natural 5,560.4410 13.96
Pastizales 9,662.2170 24.27
Superficies erosionadas 307.2600 0.77
Otros usos 17.5550 0.04
Superficie total 39,819.0900
100.0
0


Fauna

El Parque Nacional Iztaccihuatl Popocatpetl y su zona de influencia se ubica en la
regin montaosa conocida como Eje Neovolcnico Transverso, el cual, corresponde a
la zona ecolgica templada subhmeda, tpica de las regiones montaosas de Mxico
(Challenger, 1998). En particular el Eje Neovolcnico representa la zona ms
septentrional de Centroamrica y constituye un corredor entre Norte y Sudamrica,
adems de atravesar al pas de Este a Oeste involucrando a 14 estados. Forma una
barrera natural que separa la meseta central de la depresin del Balsas e incluye cuatro
de los picos ms altos de Mxico: El Pico de Orizaba, El Popocatpetl, el Iztacchuatl y
el Nevado de Colima. Est dividido por grandes cuencas y valles en los que se han
asentado desarrollos urbanos importantes. Es el ms reciente de los sistemas
montaosos del pas, por lo que forma una meseta volcnica activa (Challenger, 1998 /
Ferrusqua, 1998).

La importancia de esta cordillera montaosa al igual que otras en nuestro pas para la
fauna que se distribuye, es la formacin de islas ecolgicas en sus cumbres, caadas
y valles aislados, teniendo una marcada influencia en la diversidad biolgica y
biogeografa de las especies. Tambin constituye una barrera para la dispersin de la
fauna tropical y genera corredores biolgicos para elementos de climas ms clidos, tal
es el caso de diversos grupos de plantas neotropicales. El Eje Neovolcnico transverso
constituye per se una provincia bitica (Challenger, 1998).


Existen varios factores que convierten a los bosques y pastizales naturales conservados
de esta zona en importantes reservorios de fauna silvestre. Los altos endemismos de la
26
regin han sido atribuidos a las caractersticas fisiogrficas y topogrficas de la misma,
ya que conforman innumerables hbitats que han actuado como elementos aislantes.
Ello ocasiona que muchos animales no puedan migrar fcilmente.


Mamferos

En el Parque Nacional se distribuyen 8 rdenes, 15 familias y 50 especies de mamfero;
tres de esas especies son endmicas: los ratones Peromyscus maniculatus subsp.
cineritius (probablemente extinta en el medio silvestre) y Peromyscus maniculatus
exiguus (que se encuentra amenazada); y el zacatuche o teporingo (Romerolagus
diazi), que se encuentra en peligro de extincin. Otras especies amenazadas son la
musaraa obscura (Sorex vagrans) y el tejn o tlalcoyote (Taxidea taxus).

Los roedores son los mejor representados, incluyen tuzas, ardillas y ratones; le sigue el
rden de los carnvoros, gato monts, zorros, zorrillos, coyotes y mapaches, entre otros;
los quirpteros (murcilagos) ocupan el tercer lugar; con menos especies se encuentran
los insectvoros (musaraas), y finalmente los lagomorfos (conejos).

De conformidad con la NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccin ambiental-Especies
nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones
para su inclusin, exclusin o cambioLista de especies en riesgo, en el Parque
Nacional se distribuyen especies en riesgo y endmicas como los ratones Peromyscus
maniculatus cinertilus probablemente extinta en el medio silvestre y Peromyscus
maniculatus exiguus que se encuentra amenazada; y el zacatuche o teporingo
(Romerolagus diazi), catalogado en peligro de extincin. Otras especies amenazadas
son la musaraa obscura (Sorex vagrans) y el tejn o tlalcoyote (Taxidea taxus).

Sin duda alguna, el conejo zacatuche o teporingo, que por sus caractersticas seas se
considera una especie primitiva, la conservacin de sus poblaciones se consideran de
regular a buena; las poblaciones cercanas al Popocatpetl estn en mejores
condiciones dado que no hay presin antropognica; mientras que en las zonas en
donde se permite el acceso pblico las poblaciones se encuentran bajo mayor presin,
lo cual ha limitado su desarrollo y expansin.

Se han reportado individuos de venado cola blanca a pesar de ser vctima de una gran
presin por parte de los pobladores de la zona de influencia del parque, quienes lo
cazan para alimentarse. Tambin se tienen registros de la presencia de lince o gato
monts (Lynx rufus escuinapae).

Aves

Los volcanes Iztacchuattl y Popocatpetl estn considerados por la CONABIO como
rea de Importancia para la Conservacin de las Aves (AICA C-72). Se distribuyen
gavilancillos, aguilillas, correcaminos, codornices, lechuzas, bhos, cuervos, cenzontles,
jilgueros, calandrias, gorriones, azulejos, trtolas, coquitos, chillones, tigrillos,
primaveras, carpinteros, colibres, chochoyotas, sesetos, cardenales, cacaxtles o
charas, tordos y mulatos.

El grupo est representado por 10 rdenes, divididos en 38 familias y 163 especies. De
ellas, 12 se encuentran bajo alguna categora de riesgo de acuerdo a la NOM-059-
27
SEMARNAT-2010 Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna
silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o
cambioLista de especies en riesgo.

Se distribuyen 7 especies de aves endmicas, de stas todas se encuentran bajo
alguna categora de riesgo (1 est amenazada; 5 sujetas a proteccin especial y 1 est
en peligro de extincin). Estas son: la aguililla cola roja (Buteo jamaicensis formosus) Pr
/ End; la codorniz coluda (Dendrortyx macroura) A / End; el vencejo nuca blanca
(Streptoprocne semicollaris) Pr / End; el mosquerito barranqueo (Empidonax difficilis)
Pr / End; el mirlo pinto (Ridgwayia pinicola) Pr / End; el vireo olivceo (Vireo huttoni) Pr /
End y el gorrin serrano (Xenospiza baileyi) P / End.

El 75 % de las aves son residentes, mientras que el 25 % restante son migratorias.

Se han tenido avistamientos de aguililla de cola roja y halcn peregrino principalmente
en las zonas medias del corredor Altzomoni y Tlamacas, que coincide con las reas de
mayor poblacin de roedores, lo que puede estar indicando que se tienen condiciones
favorables para su refugio y reproduccin.

Reptiles

Los anfibios y reptiles dadas sus caractersticas fisiolgicas son ms afines a regiones
templadas y hmedas. En Mxico se encuentran presentes 693 especies de reptiles y
285 especies de anfibios que corresponden al 9.8 por ciento de las especies en el
mundo (Flores-Villela 1993, Flores-Villela 1998). En Mxico la mayor diversidad de
estos organismos se localiza en las zonas altas tropicales y templadas, particularmente
al oriente del Eje Neovolcnico transverso en los biomas correspondientes al bosque
mesfilo de montaa y los bosques de pino y encino. Asimismo la concentracin de
endemismos a nivel nacional se localiza a lo largo del Eje Neovolcnico transverso
(Challenger 1998). Sin embargo, en el Parque Nacional los reptiles nicamente se
encuentran registradas 10 especies correspondientes a cinco familias:








NOMBRE CIENTFICO

NOMBRE COMN
CATEGORA DE
RIESGO
*

Barisia imbricada alicante del Popocatpetl o dragoncito Pr / End
Sceloporus aeneus lagartija Pr
Sceloporus mucronatus lagartija Pr
Sceloporus grammicus lagartija Pr
Eumeces copei el eslaboncillo o eslizn de Copei Pr / End
Storeria storerioides culebra
Thamnophis scalaris la culebra listonada de montaa A / End
Thamnophis eques la culebra cola larga A
Crotalus t. tricseriatus cascabel pigmea
Crotalus ravus la cascabel pigmea mexicana A / End
*NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de
riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambioLista de especies en riesgo: E: especie probablemente
extinta en el medio natural; P especie en peligro de extincin; A especie amenazada; Pr especie sujeta a
proteccin especial; End especie endmica.

28
Los reptiles que se distribuyen en el Parque Nacional Iztacchuatl Popocatpetl y zona
de influencia, se han adaptado a las condiciones extremas caractersticas de la regin;
as, podemos encontrar lagartijas a temperaturas menores de 0 C y alturas de hasta
4,200 msnm.

Anfibios

En la regin del volcn Popocatpetl y zona de influencia los anfibios estn
representados por los rdenes Caudata y Anura; comprende tres familias:
Plethodontidae, Ambystomaitidae y Hylidae y seis especies. El tlaconete leproso o
salamandra (Pseudoeurycea leprosa) A / End; el tlaconete regordete (Pseudoeurycea
cephalica) A; la salamandra pie plano (Chiropterotriton chiropterus) Pr / End; el ajolote
(Ambistoma altamirani) A/End; la rana plegada (Hyla plicata) A / End; y la ranita (Hyla
lafrentzi).


CONTEXTO ARQUEOLGICO, HISTRICO Y CULTURAL
La regin de los volcanes forma parte de lo que fue una extensa regin cultural en la
poca prehispnica. Los primeros habitantes ya establecidos llamaban a la Sierra
Nevada como Sierra de Ahualco o de Ahualulco (lugar coronado de agua), donde
suponan que moraban los genios tutelares del Anhuac, donde culminan las montaas
sagradas: el Iztactepetl (blanca montaa) y el Xalliquehuac (arena que se levanta).
Los bosques de ambas vertientes de la sierra proporcionaron, durante milenios, el
sustento a grupos de cazadores, recolectores y pescadores que hace 22 000 aos
empezaron a poblar la regin en comunidades de 100 a 200 individuos. Hacia el ao 3
000 aC, algunas de estas comunidades participaron en la domesticacin y distribucin
de plantas como el maz, el frijol, el amaranto, el chile y la calabaza, los alimentos
bsicos de la dieta mesoamericana; volvindose as, pueblos sedentarios.
Las zonas bajas del pie de monte fueron las predilectas de los grupos humanos durante
el Horizonte Formativo (1 500 aC. a 100 dC); la regin sufri un cierto abandono
durante el Horizonte Clsico (100 dC a 650 dC) sobre todo en la vertiente occidental,
misma que ms tarde fue ampliamente poblada desde el Horizonte Tardo hasta la
llegada de los espaoles.
En las culturas prehispnicas las montaas, particularmente el Popocatpetl, el Tlloc y
la Iztacchuatl eran venerados como autnticas deidades y en ellos se celebraban ritos
dedicados a las deidades del agua. En la cima del cerro Tlloc se encuentra la zona
arqueolgica de alta montaa ms destacada en Mxico, se trata de un adoratorio
documentado por Durn y citado por Sahagn, Clavijero y Torquemada entre otros; en
este sitio se realizaba una afamada celebracin a la que asistan los gobernantes
aztecas.

La cosmovisin indgena estableci una relacin sagrada con la naturaleza en la que los
cerros, las montaas y los volcanes representaban a los tlaloques, considerados los
creadores de las nubes, las lluvias, el granizo y el rayo, y servidores de Tlloc. Estos
poderosos seres moraban en el Tlalocan, concebido como un paraso terrenal, un sitio
acutico donde prevaleca el buen clima y los alimentos en abundancia. En este lugar
29
tambin habitaba Chalchiuhtlicue, la diosa del agua y hermana de los tlaloques que
simboliza la parte femenina de Tlloc.
La presencia de pueblos prehispnicos se demuestra en el gran nmero de toponimias
en lenguas indgenas que hay en la regin. Como ejemplo tenemos que 12 de los 14
municipios que forman parte del rea protegida tienen nombre nhualt: Texcoco (en la
jarilla de los riscos); Ixtapaluca (lugar donde se moja la sal); Chalco (en el borde del
lago); Tlalmanalco (lugar de tierra aplanada o nivelada); Amecameca (que tiene vestido
de amate); Atlautla (lugar donde abundan las barrancas o junto al dueo del agua);
Ecatzingo (lugar consagrado al viento); Tlahuapan (en la tierra de encinas); Chiautzingo
(en el pantano o pequeo lodazal); Huejotzingo (saucito); Tochimilco (en la sementera
de los conejos) y Tetela (lugar donde hay muchas piedras o pedregal). As como las
principales elevaciones del Parque Nacional: Popocatpetl (cerro que humea),
Iztacchuatl (mujer blanca) y el Tlloc (deidad relacionada con la lluvia o dios dador de
agua).
En 1519 Hernn Corts atraves con sus hombres la Sierra Nevada por un valle que se
encuentra en medio de los dos volcanes, y desde ah vio por primera vez el Valle de
Anhuac. Este sitio llamado anteriormente Tlamacaxco (Paso de Arriba), hoy se conoce
como Paso de Corts.
Con la llegada de los espaoles al continente americano se pierde la dinmica del
desarrollo indgena y se inicia una transformacin de la sociedad con nuevas formas de
produccin que entre otras cosas provocaron el abatimiento de los recursos naturales y
la desarticulacin de los modos de produccin indgenas.
Tras el cruento paso de los conquistadores se establecen las primeras misiones
evangelizadoras del siglo XVI. En Amecameca vivi y predic Fray Martn de Valencia,
considerado el creador de la iglesia indiana, ya que fue enviado por la Corona espaola
al frente de los 12 padres franciscanos que traan la encomienda de iniciar la
evangelizacin en la Nueva Espaa. En 1994 la UNESCO declar sitio de patrimonio
mundial a los monasterios ubicados en las laderas del Popocatpetl, huella de aquellos
primeros evangelizadores que introdujeron el cristianismo en las poblaciones indgenas.
Hacia 1530, Hernn Corts, otros encomenderos y funcionarios ya cosechaban en esta
regin el trigo y desarrollaban la cra de ovejas y mulas. Durante la Colonia las tierras se
repartieron en haciendas que llegaron a alcanzar gran podero y magnificencia: como la
hacienda del Molino de las Flores; la de Chapingo, en Texcoco; la de San Francisco
Acuautla; la de Ayotla, en Ixtapaluca; la de San Antonio Chiautla, construida en el siglo
XVI; y la de San Miguel Contla, en San Salvador El Verde.
Los rebaos trados por los europeos se soltaron para que penetraran en llanos y
montes desarrollando una ganadera precaria y desordenada cuyos efectos pronto se
dejaron sentir sobre las zonas de vegetacin forestal y de pradera. Adems del ganado,
principalmente vacas y borregos, los espaoles trajeron consigo semillas de numerosos
frutales como pera, durazno, ciruela o nuez que pronto echaron races en estas tierras.
En esta regin de los volcanes nacieron dos de las mentes ms brillantes del Mxico
colonial. En 1648, en el pequeo poblado de San Miguel Nepantla al pie del
Popocatpetl naci Ins Ramrez, mejor conocida como Sor Juana Ins de la Cruz, y en
30
la hacienda de Panoaya, donde pas parte de su infancia, aprendi a leer el castellano
y a hablar la lengua nhuatl; ah compuso su primera obra dedicada al Seor del
Sacromonte. Casi un siglo despus, en Ozumba naci Jos Antonio Alzate (1738)
quien desde muy joven mostr una fuerte inclinacin por las ciencias, realiz una de las
primeras ascensiones a la Iztacchuatl con fines de observacin cientfica, y con el
tiempo reuni una amplia y famosa biblioteca que inclua colecciones de ciencias
naturales, de arqueologa y de instrumentos astronmicos; el homenaje ms perdurable
a su memoria fue la creacin de la Sociedad Cientfica Antonio Alzate en 1884, que en
1935 pas a ser la Academia Nacional de Ciencias de Mxico.

A principios del siglo XIX, el barn Alejandro de Humboldt calcul trigonomtricamente
la altura del Popocatpetl, luego subi hasta el crter para medir su permetro y fue el
primero en dar a conocer las riquezas azufreras que encerraba en su interior. Este
hallazgo dio pie a que tiempo despus se hicieran infructuosos intentos por desarrollar
aprovechamientos de azufre en beneficio de la naciente industria nacional.
Las regiones de Chalco-Amecameca as como Puebla-Tlaxcala fueron puntales de la
primera etapa de la industrializacin del pas desde mediados del siglo XIX. Destacan
las fbricas de textiles de Ayotla y de Atlixco, as como la papelera San Rafael, todas
ellas grandes consumidoras de agua y/o madera para su funcionamiento. La fbrica de
papel San Rafael tuvo un fuerte impacto en los recursos naturales del parque nacional
ya que sus linderos fueron modificados (1948) con el objeto de crear una Unidad de
Explotacin Forestal para abastecer de madera a la papelera, y aunque la Unidad ces
en 1992, el rea natural protegida no recuper su superficie original, que era poco ms
de la que hoy tiene.
Actualmente la zona de Chalco-Ixtapaluca es una de las zonas receptoras de poblacin
migrante, as como de establecimiento de industria maquiladora, por lo que el
crecimiento poblacional lleva a la rpida incorporacin a la mancha urbana que
representa la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico, trayendo consigo un
desplazamiento del saber antiguo y de las tradiciones, por un nuevo conocimiento
popular de los nuevos habitantes.
CONTEXTO DEMOGRFICO, ECONMICO Y SOCIAL

En el Parque Nacional no hay poblaciones asentadas, dado que el decreto de creacin
del rea natural protegida (1935) excluy de la poligonal a todas aqullas poblaciones
que ya existan previamente, independientemente de la cota de los 3,000 msnm, que
fue el primer lmite para establecer el Parque. Por lo tanto, el poblado de Ro Fro, nico
que estaba antes de 1935, queda fuera del rea protegida a pesar de encontrarse en
dicha cota. nicamente existe una pequea ranchera, llamada Rancho Viejo, en la que
viven alrededor de 100 personas y que es una invasin sobre el Parque Nacional.

En el rea de influencia del rea Natural Protegida tampoco hay poblaciones
asentadas, sin embargo, los municipios que forman parte del Parque Nacional y al
mismo tiempo colindan con la zona metropolitana de la ciudad de Mxico, han tenido,
un crecimiento demogrfico explosivo, lo que se traduce en una urbanizacin acelerada
y en la consecuente demanda de recursos naturales, particularmente el agua.

31
En la colindancia con la zona de influencia hay 808 comunidades donde habitan
1,559,796 personas segn el Censo de Poblacin y Vivienda del INEGI 2010.

La poblacin creci muy rpidamente en los ltimos 30 aos; Ixtapaluca es el municipio
con mayor densidad de poblacin con 2,559 habitantes por km
2
, seguido de Chalco con
1,151, mientras que San Nicols de los Ranchos es el que tiene menor densidad con 55
habitantes por km
2
. El municipio con mayor crecimiento real fue Ixtapaluca: de 77,862
habitantes en 1980, pas a 467,361 habitantes en el ao 2010; seguido tambin por
Chalco, que de 78,393 habitantes pas a 310,130 habitantes para los mismos aos; el
municipio con menor crecimiento poblacional fue San Nicols de los Ranchos, que pas
de 10,400 a 10,777 habitantes para las mismas fechas.


Uso del suelo y aguas nacionales

La Sierra Nevada se encuentra rodeada en su mayor parte por asentamientos humanos
por debajo de la cota altitudinal de los 2,500 msnm. Luego una zona de transicin con
presencia de actividades agrcolas y pecuarias que va desde los 2,300 a los 3,000
msnm, donde se nota poca vegetacin natural. Una tercera zona que corresponde al
uso de suelo forestal que inicia en la cota de los 3,000 msnm y sube hasta los 3,600
msnm, y una ltima zona que se encuentra por arriba de los 3,600 msnm y hasta las
cumbres de los volcanes.

Existen dos amplias zonas de recarga para acuferos, as como un gran depsito de
aguas. En el caso de la primera zona, que abarca de los 2,300 a los 3,000 msnm, el uso
del suelo est primordialmente destinado a la agricultura de temporal y zonas de
ganadera, por lo que la recarga de aguas est limitada a las partes en donde an hay
bosques y vegetacin natural. Esta zona tambin es la que est sometida a una fuerte
presin en el cambio de uso de suelo, debido al impulso que se le ha dado para la
construccin de grandes zonas habitacionales, trayendo entre otros problemas la
compactacin e impermeabilizacin del suelo, impidiendo la recarga de acuferos, as
como el desplazamiento de las zonas agrcolas como una forma de vida de las
comunidades asentadas desde antao.

La segunda zona, que es la de mayor importancia para la recarga de acuferos, est
entre las cotas de los 3,000 y hasta los 4,200 msnm y una buena parte de ella est bajo
proteccin por estar contemplada dentro de la superficie del Parque Nacional. El 80%
de la precipitacin, al caer, se infiltra y pasa a recargar los distintos mantos freticos de
la regin. La poblacin que depende de estos mantos de manera directa es la que
habita en el oriente del Estado de Mxico y de la Ciudad de Mxico; los habitantes de la
zona poniente del estado de Puebla, parte de la ciudad de Puebla y la zona de Cholula
y Atlixco, as como todo el valle agrcola; por la parte del estado de Morelos, todo el
valle agrcola de Cuautla; en nmeros aproximados la poblacin que depende
directamente de la infiltracin del agua al subsuelo en la zona de la Sierra Nevada es de
cinco millones de personas.
Es necesario mencionar que la zona de glaciares en las cumbres del Popocatpetl y el
Iztacchuatl, se tena como un reservorio de agua, sin embargo, los cambios climticos
en los ltimos aos, as como la actividad volcnica del Popocatpetl, ha provocado que
los glaciares estn disminuidos hasta en un 80% de su extensin y grosor y se prev,
por parte de geofsicos de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, que
32
desparecern antes de 2025 si la temperatura sigue en aumento dejando de ser una
fuente de abasto de agua para los pobladores ms cercanos a la sierra.
En cuanto a las aguas nacionales en el Parque Nacional la Comisin Nacional Forestal
ha organizado su proyecto bandera para las Fbricas del Agua". Este proyecto busca
fomentar la coordinacin entre los sectores pblico y privado para aumentar la cantidad
de agua infiltrada, a travs de buenas prcticas de manejo de suelos, retencin del
agua en barrancas; con terrazas y tinas ciegas (atzacuales), y con la reforestacin.
La gran mayora de los escurrimientos del Parque corren libremente, sin embargo
algunas comunidades captan sus aguas arriba de los centros urbanos para sus
respectivos sistemas de agua potable. Estas comunidades son: Atlautla, San Juan
Tehuxtitln, Ecatzingo, la Colonia vila Camacho y Ro Fro en el Estado de Mxico;
Otlatla y San Andrs Huayacatitla en el estado de Puebla, y Tetela del Volcn en el
estado de Morelos.

ANLISIS DE LA SITUACIN QUE GUARDA LA TENENCIA DE LA TIERRA

El problema de la tenencia de la tierra en las reas naturales protegidas, es un factor
comn para poder desarrollar con xito la conservacin y proteccin del patrimonio
natural de nuestro pas, y de manera especfica, para lograr una adecuada y eficaz
administracin de este Parque Nacional, puesto que la certidumbre sobre la titularidad
de la tierra ya sea pblica, social y/o privada, facilita el establecimiento de modalidades
de uso de los recursos naturales que en ella se contienen, y por ende, de las
actividades que se pueden permitir o no.

En el caso del Parque Nacional Iztacchuatl y Popocatpetl, la totalidad de su superficie
son terrenos nacionales de propiedad federal, producto del decreto expropiatorio
mediante el cual se cre el rea natural protegida, bajo la categora de Parque Nacional.
En este decreto se establece claramente que la conservacin forestal no puede
obtenerse de una manera eficaz si prevalecen los intereses privados vinculados a la
propiedad comunal, ejidal o de particulares, complementndose por lo dispuesto en el
artculo cuarto del mismo ordenamiento jurdico, en los siguientes trminos: la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico proceder conforme a la ley a la
indemnizacin correspondiente a la expropiacin de los terrenos; razn por la que a
lo largo del tiempo se sabe de diversas inconformidades de ejidatarios y comuneros que
se sienten afectados por la falta de la indemnizacin y combaten el establecimiento del
Parque Nacional, propiciando una mala percepcin hacia el mismo y a las acciones que
se implementen para salvaguardar los recursos que alberga.

Otro factor que contribuye a la compleja problemtica de la tenencia de la tierra fue el
reparto agrario posterior al establecimiento del Parque Nacional. Algunos ejidos y
comunidades recibieron ampliaciones ejidales sobre una superficie que corresponde al
rea protegida; como es el caso de Ro Fro y la colonia vila Camacho en el Estado de
Mxico.

Existen comunidades que cuentan con ttulos de propiedad que datan de la poca de la
colonia como las comunidades de Tlalmanalco y Amecameca, que poseen una
superficie por dotacin similar a la que tenan en el siglo XVI y que se extiende desde el
Estado de Mxico hasta parte del Estado de Puebla.

33
Dada esta situacin, la mayor problemtica social que enfrenta el Parque es la que tiene
que ver con la tenencia de la tierra y hay diversos litigios en curso.

Sin embargo, en los ltimos tres aos se han firmado actas de deslindes con las
comunidades de Ecatzingo, Amecameca, Coatepec y los ejidos de Tlalmanalco y
Zoquiapan realizados por el Programa de Certificacin de Derechos Ejidales
(PROCEDE) en donde las autoridades ejidales y comunales reconocen la superficie del
Parque.

A continuacin se presenta una tabla de todos los ejidos y comunidades que tuvieron
alguna parte de su superficie en el polgono del parque.

BIENES COMUNALES

ESTADO SUPERFICIE (Ha.)
Mxico
Amecameca 228.87
San Pedro Ecatzingo 106.90
Ozumba de Alzate 124.58
Coatepec 428.44
TOTAL 888.79


EJIDOS

ESTADO SUPERFICIE (Ha.)
Mxico
Tlalmanalco 775.78
Ro Fro 6,633.43
Santiago Cuautenco 312.18
Coatepec 33.46
San Martn Cuautlalpan 217.10
Zoquiapan 72.20
Santa Catarina del Monte 5.62
San Gernimo Amanalco 387.16
San Miguel Tlaixpan 1,002.12
San Pablo Izayoc 220.26
Santa Catarina 168.44
TOTAL 9,827.75


BIENES COMUNALES

ESTADO SUPERFICIE (Ha.)
Puebla
San Pedro Coaco o Benito Jurez 19.50
Santiago Xalitzintla 62
San Andrs Hueyacatitla 15.49
San Juan Cuauhtmoc 1.17
TOTAL 36.78



34
EJIDOS

ESTADO SUPERFICIE (Ha.)
Puebla
San Antonio Tlaltenco 45.59
Santa Mara Atexcac 39.92
San Felipe Teotlalcingo 4.70
San Baltazar Atlimeyaya 16.32
Ignacio Lpez Rayn 48.36
Ignacio Manuel Altamirano 24.89
San Juan Cuauhtmoc 7.99
San Martinito 31.68
San Pedro Matamoros 323.71
Santa Cruz Otlatla 395.62
Santa Rita Tlahuapan 51.80
TOTAL 990.58

Fuente: Base cartogrfica proporcionada por CONAFOR, en 2004 y tomando como
base la cartografa elaborada por el INEGI y RAN en 2002.


Tomando en cuenta que el Decreto Presidencial emitido el 29 de octubre de 1935, es de
carcter expropiatorio, la tenencia de la tierra del Parque Nacional es 100% Federal.
Debido a que el decreto nunca fue instrumentado en cuanto a la indemnizacin a ejidos
y comunidades por la superficie expropiada, sus antiguos dueos, se consideran an
con derechos sobre esta ANP, situacin que ha sido aprovechada por algunas
autoridades comunales, como arma de divisin interna y de enfrentamiento con las
autoridades que administran el parque y aquellas que lo administraban con anterioridad,
que sin tener evaluaciones de ningn tipo, llegaban incluso a otorgar permisos de
aprovechamiento forestal maderable, mediante cortas selectivas en algunas zonas del
Parque Nacional.

A pesar de este tipo de rgimen de tenencia de la tierra, en el parque inciden acciones
de los representantes de bienes comunales de diferentes municipios del estado de
Mxico como Amecameca y otros del Morelos y de Puebla, que intentan justificar sus
acciones desde la cota de los 3000 msnm hasta inclusive ms all de los 3600 msnm.
Caso concreto, es la actividad ganadera extensiva que se realiza introduciendo ganado
criollo para alimentarse de los pastos que se desarrollan dentro de los lmites del parque
y que adems afectan de manera directa e indirecta a los renuevos y nuevas
plantaciones de pino realizadas en la zona.

Por otra parte, cabe sealar que algunos accesos al parque, llegan a ser obstaculizados
y bloqueados por algunas personas que argumentan que dichos accesos forman parte
de su propiedad y que ellos deciden quienes pueden pasar por los mismos.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Las normas oficiales mexicanas aplicables a las actividades reguladas dentro del
polgono del Parque Nacional Iztacchuatl-Popocatpetl y su zona de influencia son las
siguientes:

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NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-2007, Que establece las especificaciones tcnicas
de mtodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso
agropecuario.

NOM-059-SEMARNAT-2010, Proteccin ambiental-especies nativas de Mxico flora y
fauna silvestres-categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o
cambio-lista de especies en riesgo.

NOM-126-SEMARNAT-2000, Especificaciones para la realizacin de actividades de
colecta cientfica de material biolgico de especies de flora y fauna silvestres y otros
recursos biolgicos en el territorio nacional.

NOM-062-SEMARNAT-1994, Especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre
la biodiversidad, ocasionados por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a
agropecuarios.

NOM-007-SEMARNAT-1997, Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar
el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores,
frutos y semillas

NOM-012-SEMARNAT-1996, Procedimientos, criterios y especificaciones para realizar
el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de lea para uso domstico.

NOM-019-SEMARNAT-2006, Que establece los lineamientos tcnicos de los mtodos
para el combate y control de insectos descortezadores.

NOM-07-TUR-2002, De los elementos normativos del seguro de responsabilidad civil
que deben contratar los prestadores de servicios tursticos de hospedaje para la
proteccin y seguridad de los turistas o usuarios.

NOM-08-TUR-2002, Que establece los elementos a que deben sujetarse los guas
generales y especializados en temas o localidades especficas de carcter cultural.

NOM-09-TUR-2002, Que establece los elementos a que deben sujetarse los guas
especializados en actividades especficas.

NOM-010-TUR-2001, De los requisitos que deben contener los contratos que celebren
los prestadores de servicios tursticos con los usuarios-turistas.

DIAGNSTICO Y PROBLEMTICA

ECOSISTMICO

Como se ha mencionado, la importancia estratgica de este Parque Nacional radica en
los invaluables servicios ambientales que presta a la macroregin ms poblada del pas.
Sin embargo, la compleja dinmica social que se vive en la zona de influencia, ha
36
provocado un desequilibrio ecolgico que atenta contra la calidad de esos servicios
ambientales.

Recursos hdricos

El problema de agua crece aceleradamente en torno al sistema montaoso debido a
dos factores: i) la disminucin de la superficie de infiltracin por prdida de bosque y ii)
a la acelerada expansin de la mancha urbana que demanda ms el recurso. Los
hundimientos y las inundaciones en la zona de influencia resultan cada vez ms
comunes, a la vez que la contaminacin de cuerpos de agua es cada vez mayor. La
informacin disponible al respecto es reducida, por lo que se hace necesario realizar
investigaciones sobre la capacidad de recuperacin de zonas afectadas, patrones de
lluvia y tamao de los glaciares.

La calidad del agua superficial y su disponibilidad dependen de la poca de lluvias. El
Parque Nacional ha desarrollado un proyecto intensivo de cosecha de agua que
consiste en la construccin de tinas infiltradoras de agua en las laderas de las
montaas; por otro lado se han establecido zonas captadoras para riego temporal en la
zona de influencia, sin embargo no se han determinado criterios de conservacin o
recuperacin de cuerpos de agua. Actualmente diferentes municipios estn en proceso
de construir sus propias plantas de tratamiento de agua.

La Comisin de Cuenca de los Ros Amecameca y La Compaa, de la que el Parque
Nacional forma parte, se construy como una instancia regional multiactor, que tiene
como fin reorientar el modelo de manejo hdrico, priorizando la infiltracin de aguas
pluviales y su almacenamiento en humedales, chinampas y zonas lacustres, cuyo
proyecto emblemtico es la habilitacin del lago Tlhuac-Xico.

Tala

La tala ha devastado grandes superficies de bosque y fragmentado los ecosistemas. Si
bien esta tala ha logrado controlarse dentro del parque, sigue siendo intensa en la zona
de influencia. A pesar de que la vocacin del suelo en la regin es forestal, no hay una
cultura forestal slida en los pobladores debido entre otras cosas, a que los pueblos y
comunidades poco se han beneficiado del valor de sus bosques, por lo que esta
actividad no se realiza de manera sustentable.

El uso industrial de los bosques regionales se remonta a fines del siglo XIX, pero de
manera intensiva es a partir de los aos cuarenta, cuando mediante un decreto
expedido por el presidente Miguel Alemn (11 de febrero de 1948) se subi la cota del
Parque de los 3,000 a los 3,600 msnm reduciendo la superficie de conservacin a poco
ms de la mitad. Este decreto autoriz el establecimiento de una Unidad Industrial de
Explotacin Forestal a favor de las fbricas de papel San Rafael y Anexas, S.A., quien
pagaba por ello un derecho de monte a los ejidos y comunidades que estaban dentro de
la superficie que se ubica entre los 3,000 y 3,600 msnm. Durante aos se extrajeron
toneladas de materia prima para producir celulosa qumica, semiqumica, pasta
mecnica, papel, fibras sintticas y plsticos diversos derivados de la madera. El 11 de
febrero de 1992, se public en el Diario Oficial de la Federacin el acuerdo secretarial
por el que se declara extinguida la Unidad Industrial de Explotacin Forestal. As pues
cuando la fbrica de papel concluy sus operaciones, se cerr una importante fuente de
empleo local, y se dej un paisaje natural totalmente transformado.
37

En 1947 y 1992 se establecieron sendas vedas forestales que fueron
contraproducentes, pues dispararon la tala a niveles insospechados. Este ilcito
representa un gran reto a vencer en toda la zona ya que todava la tala se comete tanto
por grupos bien organizados que tienen equipo sofisticado, como por individuos
aislados en la modalidad de tala hormiga. El fenmeno es particularmente frecuente en
la parte norte del parque, en las montaas Tlloc y Telapn, donde los taladores
aprovechan el sistema de caminos y veredas de la extinta papelera, por lo que el
combate a esta actividad en esa zona es particularmente difcil y complicado.

En los aos noventa se otorgaron permisos de aprovechamiento forestal a ejidos y
comunidades con una poltica de conservacin poco eficaz que provoc que la
cobertura vegetal disminuyera en un 30% desde entonces.

Incendios forestales

Otra seria amenaza a los recursos naturales son los incendios forestales. En gran
proporcin, stos son provocados por tcnicas agrcolas no sustentables, como la roza,
tumba y quema, y la que realizan los ganaderos para renovar el pastizal y el ganado
pueda alimentarse del pelillo que brota despus del incendio, esta prctica es la que
ocasiona mayores superficies quemadas. Aunque en menor medida, tambin se
presentan casos de incendios accidentales provocados por los usuarios y visitantes del
parque.

Las quemas clandestinas han diezmado rodales de pino que quedan susceptibles a ser
infestados por parsitos como el escarabajo descortezador Dendroctonus sp., el cual ha
impactado algunas zonas, particularmente en la parte norte del Popocatpetl.
Paradjicamente, la alerta eruptiva del volcn, que impidi el acceso pblico a la zona,
junto con las intensivas actividades de reforestacin, han permitido que las condiciones
ecolgicas de estos bosques se estn recuperando.

Extraccin de biota para comercializacin

Tradicionalmente la biota del parque es utilizada por las comunidades de los
alrededores para autoconsumo pero tambin, cada vez ms, con fines comerciales.
Constantemente se extraen del rea hongos comestibles con micelio, musgos, heno,
hierbas aromticas, plantas medicinales, ocote, suelo y semillas. La extraccin excesiva
de estos recursos naturales produce la prdida de suelos y afecta la biodiversidad y los
ecosistemas forestales. Dada la extensin del parque y la demanda de estos recursos,
la extraccin de flora es un ilcito difcil de controlar.

Ganadera extensiva

La ganadera en la regin es muy atrasada, el ganado pocas veces est estabulado y
pasta sin control daando los ecosistemas al compactar el suelo y destruir el arbolado
joven. En la zona de pastizales, en las partes altas, an es frecuente el pastoreo
extensivo de ganado vacuno; este tipo de ganadera obedece al alto grado de
marginacin que viven las comunidades aledaas y a la falta de planes de desarrollo
rural sustentables que permitan a estos grupos salir de la pobreza sin daar los
ecosistemas. El parque ha puesto especial inters en erradicar esta actividad y ha
establecido acuerdos con los propietarios de los animales para implementar programas
38
especficos de control, gracias a ello, cada vez es menor el ganado que invade el
parque.

Residuos slidos

El acelerado crecimiento de las poblaciones cercanas, los cambios en los patrones de
consumo y los bajos presupuestos municipales, hacen que en la zona de influencia
exista un grave problema de disposicin de desechos slidos urbanos e industriales.

Hay 45 tiraderos a cielo abierto que provocan contaminacin del agua, del aire y del
suelo, y propician el crecimiento de poblaciones de fauna que se torna perjudicial. La
construccin de dos rellenos sanitarios, uno en Amecameca y otro en Huejotzingo,
aligera el problema, pero son medidas totalmente insuficientes para tener un manejo
adecuado de los residuos.

Dentro del rea protegida constantemente se hacen campaas de recolecta de basura
con los prestadores de servicios y/o voluntarios. En la alta montaa, con la ayuda de los
montaistas esta campaa es permanente, con lo que se mantiene el rea en un grado
aceptable de limpieza. Pero el paso masivo de peregrinos, particularmente durante la
segunda semana de diciembre, deja numerosos lugares, particularmente barrancas,
llenas de residuos.

Contaminacin atmosfrica

Otro factor nocivo al parque es el relacionado con su cercana a la gran metrpoli y la
contaminacin atmosfrica que sta genera. Investigaciones de la Facultad de Ciencias
de la UNAM reflejan que el efecto de la lluvia cida o depsitos atmosfricos provocan
retencin de copa de la masa arbrea, prdida de hojas, bandeo clortico y baja tasa de
sobrevivencia de la regeneracin natural, entre otros efectos acumulativos en los
bosques de la regin.

Especies ferales

Las mascotas estn prohibidas en el rea protegida, sin embargo, es frecuente ver a los
turistas paseando con sus perros. Cuando esto sucede, el personal del parque los
conmina a que los traigan con correa y de que se aseguren de regresarlos a su casa.

Sin embargo, en los pueblos aledaos proliferan los perros callejeros que pueden llegar
hasta el Parque Nacional y quedarse a vivir ah. Estos animales, al buscar alimento, se
convierten en ferales amenazando a la fauna silvestre. La altura en la que se ubica el
rea protegida, hacen que este problema no sea muy frecuente.

Turismo desordenado

El Parque Nacional tiene dos reas controladas de acceso turstico, una en Paso de
Corts, donde se tiene implementado el cobro de derechos, y otra en Zoquiapan, donde
est en proceso la implementacin de este servicio.

Debido al tamao del rea protegida y al poco personal de vigilancia, existen reas
donde no es posible tener control de los visitantes; stos al no registrarse, no pagan
entrada y frecuentemente maltratan el bosque y dejan basura.
39

Cuando las nevadas estacionales son intensas los turistas de las ciudades vecinas,
particularmente la ciudad de Mxico, acuden en masa a Parque Nacional rebasando la
capacidad de carga del rea protegida. Ha habido aos, como sucedi en 2010, en los
que la visitacin mensual durante la temporada de nieve se dispara hasta 600%, lo que
sobrepasa, con mucho, la capacidad del personal del parque para atender y controlar a
esa cantidad de turistas en aspectos como: cobro de la entrada, vigilancia de las zonas
restringidas, supervisin de los prestadores de servicios, manejo de residuos, servicios
sanitarios, atencin a las emergencias de salud, etc. Estos das se requiere de un
operativo especial en donde el personal del parque se apoya con otras autoridades
como policas municipales, estatales y personal de Proteccin Civil.

Cacera

Si bien en la LGEEPA se establece que est prohibida la cacera en todos los Parques
Nacionales por ser una actividad contraria al objetivo de conservacin de los
ecosistemas, no se pude evitar que se den prcticas de cacera furtiva en las zonas
boscosas que estn cercanas a los centros de poblacin, pues es una prctica
tradicional, adems de ser un complemento a la dieta de los habitantes de la zona,
aunque tambin se llega a presentar en los parajes ms lejanos. La mayora de las
veces se cazan pequeas especies, como son los conejos.

En la actualidad se tienen ubicadas dos comunidades que se dedican a la cacera de
manera importante: San Rafael en el municipio de Tlalmanalco y San Pedro Nexapa, en
Amecameca, aunque existen otras comunidades que la practican con menor intensidad.
Esta actividad ha provocado dos situaciones; por un lado la disminucin de poblaciones
de fauna silvestre, y por el otro, su desplazamiento hacia las partes altas del Parque
Nacional en donde buscan proteccin.

A pesar de que constantemente se difunde a travs de distintos medios de que la
cacera est prohibida dentro de los parques nacionales, es una actividad que se llega a
presentar en los parajes ms lejanos y de difcil acceso, por lo que slo puede ser
controlada, mas no erradica como prctica comn.

Predacin por especies exticas
La predacin de zacatuches por parte de especies ferales (perros y gatos) fue
identificada por un grupo de expertos en lagomorfos reunidos en el marco del Taller
Internacional para la Conservacin de los Lagomorfos Mexicanos en Peligro de
Extincin, llevado a cabo en 1996, como una de las tres causas principales de la
prdida de estos conejos (Velzquez, 1997).
Plagas

El principal gnero de muerdago que se torna perjudicial en el parque es el
Arceuthobium con varias especies, planta parsita que se ha desarrollado y expandido
a un ritmo muy rpido en los ltimos aos y que actualmente tiene infestadas grandes
superficies que requieren de una intervencin inmediata para su control. Otra especie
que se torna perjudicial son los descortezadores del gnero Dendroctonus, con alto
ndice de peligrosidad, debido al murdago que debilita al rbol.
40


PRESENCIA Y COORDINACIN INSTITUCIONAL

Para el uso y conservacin del parque se han establecido acuerdos de coordinacin con
los gobiernos de los estados de los cuales forma parte y de colaboracin con diferentes
dependencias y entidades tanto del sector ambiental como de otros sectores y de los
tres niveles de gobierno.

Con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), nuestra
cabeza de sector, se tienen acuerdos a travs de la Procuradura Federal de Proteccin
al Ambiente (PROFEPA), la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), el Centro de
Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable (CECADESU) y las
delegaciones en los tres estados. Con las delegaciones de la PROFEPA en la zona
metropolitana y en los estados de Mxico, Puebla y Morelos hay acciones de inspeccin
y vigilancia y de organizacin comunitaria para el cuidado de los recursos naturales; la
CONAFOR, a travs de sus gerencias en los estados de Mxico, Puebla y Morelos
financia proyectos de restauracin ecolgica; y el CECADESU proporciona diversos
materiales relacionados con la educacin para la conservacin.

Con la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA) existen convenios de colaboracin para facilitar apoyo tcnico a proyectos
de restauracin agroforestal y proveer financiamiento a proyectos agroforestales, ambos
en la zona de influencia del parque.

El Campo Militar 37B, de la Secretara de Defensa Nacional (SEDENA), apoya con
acciones de reforestacin y vigilancia.

La Secretara de Gobernacin (SEGOB), a travs de la Coordinacin de Proteccin Civil
es la institucin encargada de disear los planes de emergencia para proteger a los
visitantes del parque por alguna condicin de riesgo eruptivo; mientras que el Centro
Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) donde participan la SEGOB y la
UNAM es el responsable del monitoreo volcnico y de proporcionar la asesora
cientfica relacionada con la situacin eruptiva del Popocatpetl.

La Procuradura General de la Repblica (PGR) a travs de la Fiscala Especial Contra
Delitos Ambientales realiza acciones de investigacin y procuracin de justicia contra
delitos ambientales.

La Secretara de Ecologa del Gobierno del Estado de Mxico (SEGEM) apoya
proyectos de restauracin y de ordenacin ecolgica en la zona de influencia.
Protectora de Bosques del Estado de Mxico (PROBOSQUE) apoya proyectos de
restauracin ecolgica y hay colaboracin para acciones de inspeccin y vigilancia.

Con el Gobierno del Estado de Puebla se tienen acuerdos de coordinacin, a travs de
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales para proyectos de restauracin
ecolgica y ordenamiento territorial; y a travs de la Secretara de Desarrollo Rural para
dar apoyo tcnico a proyectos de desarrollo agropecuario.

41
La Comisin Estatal Ambiental y del Agua (CEAMA) del Estado de Morelos apoya el
ordenamiento territorial en la superficie del parque localizada dentro del Estado de
Morelos.

A nivel municipal se tienen acuerdos con tres municipios. Con los municipios de
Ayapango, Ixtapaluca y Amecameca hay convenios de coordinacin para administrar el
pago de jornales de personas que trabajan en el parque; con el municipio de
Amecameca, tambin hay un comodato para uso de las oficinas del parque y para la
instalacin de un vivero.


SUBPROGRAMAS DE CONSERVACIN

La operacin y manejo del Parque Nacional, est encaminada a establecer un sistema de
administracin que permita alcanzar los objetivos de conservacin y manejo de los
ecosistemas incluidos en sus poligonales y su biodiversidad, manteniendo una presencia
institucional permanente y contribuyendo a solucionar su problemtica con base en
labores de gestin, investigacin y difusin; todo ello en congruencia con los lineamientos
de sustentabilidad que establecen el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa
Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 y el Programa Nacional de
reas Naturales Protegidas 2007-2012.

En el presente Programa de Manejo se desarrollan seis subprogramas, cada uno de los
cuales a su vez est conformado por componentes, establecindose para cada uno de
ellos los objetivos, metas, actividades y acciones especficas, derivados del diagnstico
de la situacin actual de los ecosistemas y su biodiversidad del rea natural protegida y
del anlisis de la problemtica. Asimismo, se presenta el cronograma de actividades en
donde se establecen los plazos de ejecucin de cada accin. En muchos casos, las
acciones de un componente son complementarias a las actividades de otros.

Subprogramas de conservacin:

1) Proteccin
2) Manejo
3) Restauracin
4) Conocimiento
5) Cultura
6) Gestin

Los plazos para el cumplimiento de las acciones son los siguientes.

C: Corto plazo: 1 a 2 aos
M: Mediano plazo: 3 a 4 aos
L: Largo plazo: 5 a ms aos
P: Permanente

Las actividades y las acciones tienen un plazo de inicio pero una vez iniciadas se
convierten en parte de la operacin cotidiana de acuerdo con el Programa Operativo
Anual del Parque Nacional Iztacchuatl Popocatpetl.


42
SUBPROGRAMA PROTECCIN

La tala ha devastado grandes superficies de bosque y fragmentado los ecosistemas.
Otra seria amenaza a los recursos naturales son los incendios forestales. En gran
proporcin, stos son provocados por tcnicas agrcolas no sustentables y la que
realizan los ganaderos para renovar el pastizal.

Tradicionalmente la biota del parque es utilizada por las comunidades de los
alrededores para autoconsumo pero tambin, cada vez ms, con fines comerciales.
Constantemente se extraen del rea hongos comestibles con micelio, musgos, heno,
hierbas aromticas, plantas medicinales, ocote, suelo y semillas. La extraccin excesiva
de estos recursos naturales produce la prdida de suelos y afecta la biodiversidad y los
ecosistemas forestales.

Adems de la destruccin directa del hbitat de la fauna silvestre por la tala, los
incendios y la ganadera extensiva, sta sufre por la caza deportiva y de subsistencia,
as como por el comercio ilegal de animales. Incluso las actividades tursticas
desordenado contribuyen a diezmar las poblaciones de los animales.

En los pueblos correspondientes con la zona de influencia proliferan los perros
callejeros que pueden llegar hasta el Parque Nacional y quedarse a vivir ah. Estos
animales, al buscar alimento, se convierten en ferales amenazando a la fauna silvestre.
La altura en la que se ubica el rea protegida, hacen que este problema no sea muy
frecuente.

Las caractersticas fsicas de esta regin han sido definidas por numerosos procesos
volcnicos a lo largo del tiempo. Desde diciembre de 1994 el Popocatpetl, entr en un
nuevo perodo de actividad de baja intensidad pero para las zonas prximas representa
un gran peligro y en menor medida para quienes habitan en un crculo irregular de unos
30 km de radio.

La disminucin de los glaciares de los volcanes Iztaccihuatl yPopocatepetl se debe en
parte a un aumento de la temperatura como parte de un proceso de calentamiento
global del planeta, por lo que de continuar su aumento, los glaciares tendern a
disminuir en un futuro cercano como est sucediendo en otras partes del mundo.

Este subprograma se enfoca en la prevencin, el control y combate de los impactos
negativos que inciden en la degradacin y destruccin de los recursos naturales; en la
salvaguarda y conservacin de las especies y sus hbitats y en la permanencia de los
ciclos ecolgicos y biogeoqumicos que aseguran la continuidad de los procesos
evolutivos de la biota. Para lograr la conservacin del Parque Nacional, es necesario
establecer acciones tendientes a controlar y prevenir las contingencias ambientales y
aprovechamientos ilcitos, as como considerar las acciones directas de inspeccin y
vigilancia.


43
Objetivo general

Favorecer la permanencia y conservacin de la diversidad biolgica del rea natural
protegida, a travs del establecimiento y promocin de un conjunto de polticas y
medidas para mejorar el ambiente y controlar el deterioro de los ecosistemas.

Estrategias

Disear y operar programas que atiendan todos aquellos aspectos que deterioran
los ecosistemas del Parque Nacional.

Coordinar acciones con las dependencias encargadas de seguridad, inspeccin y
vigilancia, respuesta a contingencias, sanidad forestal y manejo del fuego.

Promover la participacin social en labores de vigilancia y conservacin del Parque.


Prevencin, control y combate de incendios y/o contingencias ambientales

En gran proporcin los incendios forestales, son provocados por tcnicas agrcolas no
sustentables, que realizan los ganaderos para renovar el pastizal, esta prctica es la
que ocasiona mayores superficies quemadas, en menor medida, tambin se presentan
casos de incendios accidentales provocados por los usuarios y visitantes del parque.
Las quemas clandestinas han diezmado rodales de pino que quedan susceptibles a ser
infestados por parsitos como el escarabajo descortezador Dendroctonus sp.

Este componente pretende establecer las lneas de accin en caso de contingencias
ambientales y riesgos potenciales, siendo el ms importante, la actividad eruptiva del
Popocatpetl, cuya magnitud y daos no pueden establecerse con antelacin.
Considerado uno de los volcanes ms activos del planeta, puede emitir diferentes
materiales de origen volcnico como lava, lodo, cenizas y elementos incandescentes
que impactan de diferente manera a los ecosistemas; uno de esos impactos son los
incendios forestales que afectan considerablemente la vida silvestre y pueden atentar
contra las poblaciones humanas. El Centro Nacional para la Prevencin de Desastres
(CENAPRED) es el organismo responsable de atender esta contingencia ambiental, a
travs del monitoreo y la emisin de las alertas de desastres naturales. Proteccin Civil
es quien establece y ejecuta los planes de proteccin a la poblacin.

Las actividades tursticas, recreativas y deportivas en la zona de las cumbres tambin
estn sujetas a riesgos ante contingencias ambientales de deslizamiento violento de la
nieve acumulada en las fuertes pendientes de las partes ms altas. Para los alpinistas
tambin se pueden presentar fuertes nevadas o ventiscas en las partes altas.

Objetivo

Prevenir y disminuir los impactos causados por contingencias ambientales dentro del
Parque Nacional, tales como la actividad volcnica, los aludes y los incendios forestales
mediante un Programa de prevencin y atencin de contingencias ambientales y
mitigacin de riesgos y coadyuvar con la institucin competente.


44
Metas y resultados esperados

Contar con un Programa de prevencin y atencin de contingencias ambientales y
mitigacin de riesgos en el corto plazo, a fin de salvaguardar la integridad de los
visitantes, comunidades y ecosistemas del Parque.

Tener en el corto plazo, una base de datos de informacin y cartografa de los sitios
y tipos de riesgo ambiental ms frecuentes que pudieran presentarse en el Parque
Nacional.

Ejecutar el Programa de Manejo Integrado de Fuego.

Contar con la infraestructura y equipo necesarios para la prevencin, combate y
control de incendios.

Actividades* y acciones Plazo
Contar con un Programa de prevencin y atencin de contingencias ambientales y
mitigacin de riesgos
Identificar las contingencias ambientales que se presentan dentro del
Parque
C
Coadyuvar con la dependencia competente para elaborar un programa de
atencin a contingencias ambientales y mitigacin de riesgos con
participacin interinstitucional
C
Participar en los comits institucionales para la proteccin, prevencin y
ejecucin de acciones en contingencias ambientales.
P
Consolidar una base de datos de sitios con potencial de riesgo ambiental
Elaborar una base de datos que detecte los sitios de riesgo. C
Elaborar un mapa de sitios de riesgo, prediccin y atencin a visitantes en
caso de contingencias ambientales.
M
Mantener y actualizar la base de datos. P
Responder a las contingencias ambientales
Actualizar el Programa de Proteccin Civil del Parque Nacional C
Fomentar y apoyar acciones tendientes a minimizar factores de riesgo. P
Informar a los usuarios del parque nacional, sobre la existencia,
caractersticas y acciones a tomar en casos de riesgos ambientales
P
Ejecutar el Programa de Manejo Integrado de Fuego
Operar el Programa de Manejo Integrado de Fuego (MIF) en el Parque
Nacional
P
Establecer brigadas de manejo de fuego P
Capacitar al personal institucional que participe en el manejo integrado del
fuego
P
Capacitar a las brigadas que participen en el manejo de fuego P
Realizar recorridos para la prevencin, deteccin, combate y control
oportuno de incendios forestales.
P
Gestionar recursos econmicos, para la adquisicin de equipo e
infraestructura destinados a la atencin y manejo de incendios forestales
en el Parque.
P
Evaluar el material combustible acumulado P
Informar a los dueos y poseedores sobre las especificaciones, criterios y P
45
procedimientos para ordenar la participacin social y de gobierno en la
deteccin y el combate de los incendios forestales aplicables plasmados en
la NOM-015-SEMARNAP/SAGAR-1997 que regula el uso de fuego en
terrenos forestales y agropecuarios en terrenos forestales y agropecuarios,
y que establece las especificaciones, criterios y procedimientos para
ordenar la participacin social y de gobierno en la deteccin y el combate
de los incendios forestales.
*Las actividades se presentan en letras cursivas.

Preservacin e integridad de reas frgiles y sensibles

El presente componente consiste en plantear acciones enfocadas a la conservacin de
los ecosistemas y hbitats frgiles o sensibles identificados en el Parque como las
reas de bosques de pino y zacatonal que se ubican alrededor de los 3,600 msnm y
que corresponden con las reas de manantiales, que constituyen corredores biolgicos
y reas de reproduccin de fauna silvestre. Estas reas son el hbitat de especies como
el teporingo (Romerolagus diazi) y el lince (Lynx rufus escuinapae), el coyote, ranita,
vboras de cascabel, etc., por lo que es necesario detener o revertir los impactos
generados por las poblaciones de fauna feral en estas zonas.


Objetivo

Proteger las zonas frgiles o sensibles, y conservar hbitat de especies de relevancia
ecolgica en el Parque, a travs de la delimitacin espacial y manejo para prevenir y
controlar los factores de perturbacin, as como la implementacin de acciones
tendientes a evitar el cambio de uso del suelo.


Metas y resultados esperados

Determinar y estimar las reas frgiles y sensibles y los posibles impactos en el
mediano plazo.

Actividades* y acciones Plazo
Identificar los sitios frgiles y sensibles del Parque
En coordinacin con las universidades y centros de investigacin
determinar los sitios frgiles y sensibles correspondientes con el
Parque Nacional y zona de influencia.
M
Elaborar los mapas de las reas frgiles y sensibles de las especies de
flora y fauna.
M
Establecer el grado de vulnerabilidad y viabilidad ecolgica de las
reas identificadas como frgiles y sensibles
L
Determinar las posibles actividades que impactan las reas frgiles y sensibles
Conocer los principales impactos producidos por las actividades
humanas en los hbitats frgiles y sensibles.
C
Establecer las medidas de control, para preservar las zonas frgiles y
sensibles.
M
* Las actividades se presentan en letra cursiva.
46

Proteccin contra especies exticas invasoras y control de especies y
poblaciones que se tornen perjudiciales

Las poblaciones que principalmente se tornan perjudiciales son las especies del gnero
Arceuthobium (murdago), es una planta parsita que se ha desarrollado y expandido
a un ritmo muy rpido en los ltimos aos y que actualmente tiene infestadas grandes
superficies que requieren de una intervencin inmediata para su control. Otra especie
que se torna perjudicial son los descortezadores del gnero Dendroctonus sp el cual ha
impactado algunas zonas, particularmente en la parte norte del Popocatpetl, con alto
ndice de peligrosidad, debido al murdago que debilita al rbol.

Por otro lado, en el parque se han formado manadas de ganado vacuno y jauras de
perros ferales que atacan a poblaciones de fauna silvestre y ponen en riesgo a los
visitantes del rea; por lo que resulta imprescindible la aplicacin de medidas de
manejo, control y erradicacin, para evitar que esta fauna afecte negativamente la
integridad ambiental del Parque. Asimismo las mascotas estn prohibidas en el rea
protegida, sin embargo, es frecuente ver a los turistas paseando con sus perros.
Cuando esto sucede, el personal del parque los conmina a que los traigan con correa y
de que se aseguren de regresarlos a su casa

En este componente se plantean actividades y acciones encaminadas a identificar
dentro del Parque Nacional a las especies exticas invasoras, entendindose como tal a
aquella especie o poblacin que no es nativa y que pone en riesgo el equilibrio de los
existentes.

Objetivo

Controlar las poblaciones que se tornen perjudiciales y exticas invasoras mediante la
implementacin de acciones de prevencin, deteccin y erradicacin.

Metas y resultados esperados

Contar en el mediano plazo, con un programa para la determinacin, control y en su
caso erradicacin de especies exticas invasoras y de poblaciones que se tornan
perjudiciales en el Parque Nacional.

Contar en el mediano plazo, con un sistema de determinacin y monitoreo sobre
plagas y enfermedades.

Actividades* y acciones Plazo
Prevenir, controlar y erradicar la introduccin de especies exticas y especies que se
tornen perjudiciales en el Parque Nacional
En coordinacin con la dependencias competentes elaborar y operar un
programa de determinacin, monitoreo, prevencin, control o erradicacin
de especies exticas, invasoras que se tornen perjudiciales en el parque
nacional
C
En coordinacin con las dependencias competentes elaborar y operar el
programa para la determinacin, monitoreo, prevencin, control y
saneamiento de plagas y enfermedades
C
*Las actividades se presentan en letra cursiva.
47

Componente Inspeccin y vigilancia

Las labores de vigilancia son un elemento determinante para prevenir afectaciones
significativas a los recursos naturales del Parque, ya que con la observancia de las
disposiciones jurdicas aplicables, se disminuye la posibilidad de poner en riesgo la
conservacin de la biodiversidad, y el equilibrio de los ecosistemas y los servicios
ecosistmicos que nos proporcionan, al evitar actividades como la cacera, la tala, la
ganadera, el turismo desordenado y en general la extraccin de recursos naturales.
Para disminuir estos riesgos, se necesita la vigilancia constante y, en su caso, la
denuncia ante la PROFEPA para que aplique las sanciones correspondientes a los
infractores. Dado que el rea natural protegida a vigilar es muy extensa y de topografa
intrincada, adems de que es insuficiente el personal calificado, es necesario involucrar
a las comunidades aledaas para que coadyuven en dichas tareas a travs de comits
de vigilancia comunitaria participativa.

En este componente se definirn las actividades y acciones enfocadas a la inspeccin,
vigilancia y control de actos ilcitos en coordinacin con PROFEPA, SEDENA, Polica
Federal, Estatal, Municipal, segn correspondan. Las acciones de vigilancia pueden ser
compartidas entre diversos interesados y las de inspeccin slo por la autoridad
responsable.

Objetivo

Garantizar la conservacin de los recursos naturales a travs de la planificacin, la
instrumentacin y ejecucin de medidas de inspeccin y vigilancia, en coordinacin con
las dependencias competentes, complementadas con trabajos de difusin para
promover la participacin ciudadana.

Metas y resultados esperados

Contar en el corto plazo con un programa de inspeccin y vigilancia en
coadyuvancia con PROFEPA, PFP, SEDENA, los gobiernos de los estados y
municipios que integran el Parque Nacional.

Contar con tres comits de vigilancia comunitaria participativa, acreditados
por la PROFEPA en el largo plazo.

Actividades* y acciones Plazo
Coadyuvar en la realizacin y operacin del Programa de Inspeccin y Vigilancia
Participar en el Programa de Inspeccin y Vigilancia en colaboracin con la
PROFEPA, PFP, SEDENA, los gobiernos de los estados y municipios que
integran al Parque Nacional.
P
Detectar, prevenir y denunciar, tala, cacera, extraccin de recursos
naturales, cambio de usos del suelo.
P
Promover la participacin comunitaria en la vigilancia
Sensibilizar a la poblacin de las comunidades de la zona de influencia
sobre la importancia de la prevencin, atencin y denuncia de las
actividades ilcitas y los delitos ambientales ante PROFEPA.

P
Llevar a cabo reuniones informativas con las comunidades de la zona de
influencia con el propsito de conformar los Comits de Vigilancia

48
Comunitaria. C
Integrar y mantener los tres comits de vigilancia comunitaria participativa
equipada y asegurada, as como dar seguimiento a su funcionamiento.
C
*Las actividades se presentan en letras cursivas.

Componente de mitigacin y adaptacin al cambio climtico

Mitigar el cambio climtico y adaptarnos a sus efectos es sin duda uno de los mayores
retos que tenemos como sociedad. Mxico ha asumido un liderazgo internacional al
establecer compromisos concretos de reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero y a establecer metas de adaptacin.

Las reas Naturales Protegidas son consideradas como una solucin natural al cambio
climtico. Las reas Naturales Protegidas en el mundo ya contribuyen a la mitigacin al
cambio climtico, puesto que en stas se almacena 15% del carbono total del mundo y
mantienen procesos de captura constantemente.

Los servicios que proveen los ecosistemas del Parque Nacional no slo representan la
captura y almacenamiento de carbono, sino que adems generan y distribuyen otros
beneficios como regulaciones micro y meso climticas, captacin y flujos hidrolgicos,
proteccin frente a fenmenos naturales, productividad de suelos, biodiversidad y
acervos genticos, entre otros.

Por otro lado en el Parque Nacional se encuentran glaciares a partir de los 4,500 msnm.
En el Popocatpetl, hasta antes de su reactivacin eruptiva, existan tres glaciares al
noroeste del crter, con una masa de hielo que cubra aproximadamente 72 hectreas,
en la actualidad solo quedan restos del glaciar norte. En el caso de la Iztacchuatl, los
glaciares son ms numerosos aunque ms pequeos y cubren aproximadamente unas
76 hectreas. La disminucin de los glaciares se debe, en parte, a un aumento de la
temperatura como parte del cambio climtico del planeta, por lo que de continuar este
aumento, los glaciares tendern a disminuir en un futuro cercano como est sucediendo
en otras partes del mundo.
Segn anlisis efectuados por Domnguez-Prez en base a datos emitidos por
estaciones climticas colocadas en diversos puntos del Eje Neovolcnico Transversal
durante 46 aos, el cambio climtico est afectando la zona de distribucin del
zacatuche, lo que puede originar o an ahora ser causante de desplazamientos de sus
poblaciones e inclusive de una reduccin del hbitat disponible como al parecer ha
sucedido en los ltimos aos. Algunas de las consecuencias que puede conllevar el
aumento de la temperatura as como cambios en la precipitacin, es la extincin de
especies y la declinacin de las poblaciones de las mismas (Domnguez-Prez, 2007).
El mismo estudio mostr que las reas potencialmente habitables por el zacatuche
tienden a mantenerse dentro de las zonas de mayor elevacin, ubicadas mayormente
en las cimas de los cerros y volcanes (3,000 a 4,000 msnm), mientras que se muestra
una reduccin del rea a ocuparse por la especie en las altitudes bajas (entre los 2,400
y los 3,000 msnm). Asimismo, la autora supone que posiblemente algunas poblaciones
se estn desplazando hacia altitudes mayores, aunque no descarta otros factores como
el crecimiento urbano, la agricultura y sobrepastoreo entre otros.
49
Mediante el establecimiento de este componente primeramente se enfatiza la
importancia que representa el Parque Nacional por el gran potencial que poseen las
comunidades vegetales para almacenar carbono, principal gas de efecto invernadero,
como una opcin para captar y mitigar las emisiones de este gas. Asimismo, ofrecer
alternativas para la participacin de las comunidades rurales en el mercado
internacional de venta de carbono; determinacin de los posibles escenarios del cambio
climtico en la distribucin de las especies indicadoras de los diversos tipos de
vegetacin; evaluacin de la vulnerabilidad de las especies a los cambios en los
componentes del clima; sensibilizacin y formacin de recursos humanos como
estrategia para revertir el cambio climtico.

Ante tal panorama, es necesario involucrar varias reas del saber e indiscutiblemente
vincular diferentes componentes del presente Programa de Manejo como: actividades
alternativas productivas, mantenimiento de los servicios ecosistmicos, prevencin y
combate de incendios forestales, actividades alternativas y tradicionales, educacin
para la conservacin, fomento a la comercializacin y mercados, fomento a la
investigacin y generacin de conocimiento, reforestacin y/o restauracin de
ecosistemas, manejo y uso sustentable de recursos forestales, entre otros.

Objetivos

Contribuir a la mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero y al
enriquecimiento de la captura de carbono mediante la conservacin de la cubierta
forestal.

Metas y resultados esperados

Restaurar y proteger los ecosistemas degradados para mejorar las reservas de
carbono en el corto plazo.

Fortalecer la estrategia de manejo del fuego en el Parque Nacional y sus zonas de
influencia en el corto plazo.

Contar con estudios a largo plazo sobre investigaciones que contribuyan a generar
conocimiento para entender e interpretar el cambio climtico para fortalecer la toma
de decisiones encaminadas a su conservacin.

Actividades* y acciones Plazo
Realizar actividades de restauracin y proteccin de cambio de uso de suelo
Realizar reuniones permanentes en las comunidades para difundir la
normatividad ambiental en materia de cambios de uso de suelo.
C
Realizar recorridos permanentes para evitar los cambios de uso de suelo en
reas con regeneracin natural.
P
Realizar acciones de restauracin con el propsito de restaurar los
ecosistemas, evitar la erosin y los deslizamientos y mitigar el cambio
climtico.
P
En coordinacin con las dependencias competentes establecer estrategias
para estabular el ganado y liberar reas de quemas pecuarias para reforestar.
P
Fortalecer los mecanismos de proteccin contra incendios forestales
50
Promover, conformar, capacitar y acreditar brigadas comunitarias para
fomentar su participacin en la prevencin de incendios.
C
Contar con estudios sobre el cambio climtico
Promover la investigacin que contribuya a generar conocimiento para
entender e interpretar el cambio climtico y sus impactos en la biodiversidad.
C
Promover la investigacin cientfica sobre las especies que capturan el
carbono, su hbitat y las amenazas que enfrenta.
P
Difundir informacin clara y precisa sobre la problemtica y estrategias frente al
cambio climtico.
P
Difundir el valor del Parque Nacional como sumidero de carbono. P
*Las actividades se presentan en letra cursiva

Componente de mantenimiento de regmenes de perturbacin y procesos
ecolgicos a gran escala

Los procesos de los ecosistemas estn directa o indirectamente relacionados entre s,
stos operan de forma anidada y jerrquica a diferentes escalas espaciales y
temporales, como consecuencia los problemas ambientales no estn aislados. Este
componente contempla la problemtica relacionada con los recursos que, si bien se
encuentran en el ANP, son afectados por alteraciones del ecosistema a gran escala y
plantea la solucin de sta como gestin de acciones y actividades a nivel regional,
estatal o incluso internacional; estos son los sistemas hidrolgicos, las cuencas altas,
las especies de amplia distribucin, etctera.

Los beneficios que ofrecen los bosques del Parque Nacional Izta-Popo a nivel local y
regional, derivan de su valor como fuente de abastecimiento de agua, sumideros de
carbono, reguladores del clima, centros de diversidad biolgica y estabilizadores del
suelo frente a los procesos erosivos. En general, se asocian con diversos servicios
ambientales a nivel de cuenca hidrolgica, destacando la regulacin de los flujos de
agua, conservacin de la calidad del agua, captura de carbono, biodiversidad y control
de la erosin.

Una de las razones por las que se decret el Parque es por ser cabeza de dos
importantes cuencas hidrolgicas: la del alto Balsas y la de Mxico. Las montaas de la
Sierra Nevada, donde culminan los volcanes Popocatpetl e Iztacchuatl constituyen
una regin de gran belleza y utilidad forestal, que antiguamente se encontraban
cubiertas por extensos y valiosos bosques y actualmente se hallan deforestadas en
gran parte.

Asimismo, la Sierra Nevada destaca como centro de origen y diversificacin natural
sobre todo para vertebrados. Tiene un alto valor por la presencia de endemismos (alto
para vertebrados y hongos, y medio para plantas vasculares) y tiene, tambin, un alto
valor como corredor biolgico, tal vez el ms importante desde el punto de vista
transicional, segn la CONABIO (Arriaga, 2000).

Por otra parte, es importante considerar que la formacin de lahares de los volcanes
Popocatpetl e Iztacchuatl no se relaciona nicamente con el derretimiento de
glaciares, sino con procesos hidrometeorolgicos intensos, algunos estimulados
localmente durante una erupcin grande, que arrastran el material eruptivo inestable
localizado en las laderas a partir de cierta inclinacin. Ello obliga a considerar la
generacin de ros de lodo en cualquier barranca del sistema hidrolgico del
51
Popocatpetl. Por ello, sin dejar de considerar este tipo de peligro, lo circunscribe
tambin a la misma distancia de los productos eruptivos con alcances debidamente
acreditados por los estudios disponibles.

Asimismo este componente plantea las actividades y acciones enfocadas a identificar y
monitorear las perturbaciones naturales y antropognicas peridicas que sufre el rea
natural protegida, as como el efecto que tienen sobre los ecosistemas y su valor
ecolgico.

Objetivos

Identificar los regmenes de perturbacin y los procesos ecolgicos a gran escala en el
Parque Nacional a travs de su estudio.


Meta y resultados esperados

Contar en el largo plazo con un diagnstico, estimaciones y anlisis sobre los
regmenes de disturbios y procesos ecolgicos a gran escala.

Actividades* y acciones Plazo
Identificar y caracterizar los regmenes de disturbio y procesos ecolgicos a gran escala
Propiciar el desarrollo de estudios que permitan identificar y caracterizar el
rgimen de disturbio y los procesos ecolgicos a gran escala en el Parque
Nacional en coordinacin con las universidades e instituciones de
investigacin.
L
Disear y aplicar un programa de evaluacin y monitoreo de los regmenes de
disturbio y procesos ecolgicos a gran escala que se identifiquen.
L
Propiciar el desarrollo de estudios que permitan demostrar y proteger la
relacin bosquesagua con un enfoque de cuenca como base, y promover de
esta forma la conservacin de las zonas boscosas, particularmente de aquellas
que se localizan en zonas montaosas caracterizadas por su fragilidad
geoecolgica.
M
*Las actividades se presentan en letra cursiva

SUBPROGRAMA DE MANEJO

El Manejo es el conjunto de polticas, estrategias, programas y regulaciones
establecidas con el fin de determinar las actividades y acciones de conservacin,
proteccin, aprovechamiento sustentable, investigacin, produccin de bienes y
servicios, restauracin, capacitacin, educacin, recreacin y dems actividades
relacionadas con el desarrollo sustentable en las reas naturales protegidas.

Tradicionalmente la biota del parque es utilizada por las comunidades de los
alrededores para autoconsumo pero tambin, cada vez ms, con fines comerciales.
Constantemente se extraen del rea hongos comestibles con micelio, musgos, heno,
hierbas aromticas, plantas medicinales, ocote, suelo y semillas. La extraccin excesiva
de estos recursos naturales produce la prdida de suelos y afecta la biodiversidad y los
ecosistemas forestales. Dada la extensin del parque y la demanda de estos recursos,
la extraccin de flora es un ilcito difcil de controlar.

52
La ganadera en la regin es muy atrasada, el ganado pocas veces est estabulado y
pasta sin control daando los ecosistemas al compactar el suelo y destruir el arbolado
joven. En la zona de pastizales, en las partes altas, an es frecuente el pastoreo
extensivo de ganado vacuno; este tipo de ganadera obedece al alto grado de
marginacin que viven las comunidades aledaas y a la falta de planes de desarrollo
rural sustentables que permitan a estos grupos salir de la pobreza sin daar los
ecosistemas. El parque ha puesto especial inters en erradicar esta actividad y ha
establecido acuerdos con los propietarios de los animales para implementar programas
especficos de control, gracias a ello, cada vez es menor el ganado que invade el
parque.

El paso masivo de peregrinos, particularmente durante la segunda semana de
diciembre, deja numerosos lugares llenos de residuos, por ello dentro del rea protegida
constantemente se hacen campaas de recolecta de basura con los prestadores de
servicios y/o voluntarios, en la alta montaa, con la ayuda de los montaistas esta
campaa es permanente.

Cuando las nevadas estacionales son intensas los turistas de las ciudades vecinas,
particularmente la ciudad de Mxico, acuden en masa a Parque Nacional y la visitacin
lo que sobrepasa, la capacidad del personal del parque para atender y controlar a esa
cantidad de turistas en aspectos como: cobro de la entrada, vigilancia de las zonas
restringidas, supervisin de los prestadores de servicios, manejo de residuos, servicios
sanitarios, atencin a las emergencias de salud, etc.

Este subprograma plantea esquemas que permitan lograr el manejo y uso sustentable
de los recursos naturales del rea natural protegida, promoviendo que estas prcticas
sean congruentes con los objetivos de conservacin de la misma y que se traduzcan en
la preservacin de los recursos naturales. Adems, este subprograma tambin
establece las posibles estrategias hacia la sustentabilidad, la reconversin productiva y
la utilizacin de tecnologas alternas, identificando actividades que requieran estudios
especficos de comercializacin en coordinacin con los principales agentes sociales
involucrados, considerando las esferas de la produccin, distribucin y consumo.

Objetivo general

Establecer polticas, estrategias y programas, con el fin de determinar actividades y
acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservacin, proteccin,
restauracin, capacitacin, educacin y recreacin del rea natural protegida, a travs
de proyectos alternativos y la promocin de actividades de desarrollo sustentable.


Estrategias

Promover la aplicacin del Ordenamiento Ecolgico del Volcn Popocatpetl
y su Zona de Influencia.

Mejorar el desarrollo de todas las actividades tursticas recreativas de bajo
impacto ambiental que se realizan en el parque para minimizar el impacto
negativo sobre el ambiente.

53
Identificar alternativas productivas para que las actividades que se realizan
en el Parque Nacional y su zona de influencia sean ms eficientes y provean
mayores beneficios ambientales, sociales y/o econmicos.

Promover la diversificacin de actividades productivas de los pobladores de
la zona de influencia para reducir la presin que stos ejercen sobre los
recursos naturales.

Promover el pago por servicios ambientales en la zona de influencia del
Parque Nacional como una alternativa de obtencin de recursos financieros
para las comunidades interesadas en la proteccin de los ecosistemas.

Promover el rescate, la investigacin, preservacin y proteccin del
patrimonio arqueolgico y cultural del Parque Nacional.


Actividades productivas alternativas y tradicionales

Tradicionalmente, en el Parque Nacional se realizan actividades como el pastoreo, la
obtencin de lea, la extraccin de tierra, arena y musgo y la colecta de hongos y
plantas medicinales para su consumo y venta en los mercados regionales. La categora
de Parque Nacional est restringida a la proteccin de los recursos naturales, por lo que
es necesario ordenar y regular todas estas actividades que deterioran lenta y
constantemente los ecosistemas.

La prctica de pastoreo extensivo se desarrolla de manera tradicional en toda la regin
de los volcanes y si bien en la zona de Paso de Corts, se ha logrado expulsar todo el
ganado de esos predios, la presin del ganado (vacuno, bobino y caprino) que ejerce
sobre los recursos naturales y la vida silvestre conlleva a un detrimento constante de la
calidad de los recursos. Por lo que una estrategia fundamental de trabajo por parte del
Parque para evitar la extincin de especies y prdida de espacios donde se desarrolle la
vida silvestre, es el de generar la reconversin de actividades productivas en la zona de
influencia, buscando impulsar procesos organizativos y productivos alternos y
sustentables con el medio ambiente.

Por otra parte existen prcticas de cacera en las zonas boscosas que estn cercanas a
los centros de poblacin, pues es una prctica tradicional, adems de ser un
complemento a la dieta de los habitantes de la zona, aunque tambin se llega a
presentar en los parajes ms lejanos. La mayora de las veces se cazan pequeas
especies, como los conejos. Se tienen ubicadas dos comunidades que todava se
dedican a la cacera de manera importante: San Rafael en el municipio de Tlalmanalco
y San Pedro Nexapa, en Amecameca, aunque existen otras comunidades que la
practican con menor intensidad. Esta actividad ha provocado dos situaciones; por un
lado la disminucin de poblaciones de fauna silvestre, y por el otro, su desplazamiento
hacia las partes altas del Parque Nacional en donde buscan proteccin.

Una manera de atender las necesidades de desarrollo de las comunidades es
promoviendo la diversificacin productiva en la zona de influencia. Alternativas
productivas como el turismo rural, las unidades de manejo para la conservacin y
aprovechamiento sustentable de la vida silvestre (UMA), la fruticultura, el cultivo de
54
hongos y plantas medicinales en vivero; la ganadera semiestabulada, entre otros,
pueden elevar el nivel de vida y disminuir la presin sobre los recursos naturales.

En este componente se plantean los proyectos alternos que tienen factibilidad de
llevarse a cabo en el Parque y en su zona de influencia, y que pueden constituir fuentes
de ingresos para las comunidades locales.

Objetivos

Disminuir el impacto ambiental de las actividades tradicionales, mediante la promocin
del desarrollo integral de las comunidades asentadas en la zona de influencia del
Parque Nacional,

Metas y resultados esperados

Hacer un diagnstico de las actividades productivas alternativas que podran
realizarse en la zona de influencia, en el corto plazo.

Realizar y ejecutar un programa de capacitacin derivado del diagnstico para la
produccin sustentable dirigida a las comunidades de la zona de influencia, en el
mediano plazo.

Actividades* y acciones Plazo
Determinar las actividades productivas tradicionales y las alternativas
Elaborar un diagnstico de las actividades productivas tradicionales. C
Elaborar el estudio de identificacin y evaluacin de factibilidad de
proyectos alternativos para las comunidades asentadas en la zona de
influencia.
C
Gestionar el financiamiento para el desarrollo de aquellas actividades
productivas identificadas.
C
Elaborar un programa en coordinacin con las dependencias involucradas
para realizar mejores prcticas productivas en la zona de influencia.
C
Implementar un programa de las actividades productivas alternativas
derivadas del diagnstico en coordinacin con las dependencias
correspondientes.
C
Generar programas de capacitacin de actividadies productivas alternativas
Promover la realizacin de programas de capacitacin para desarrollar las
actividades productivas alternativas derivadas del diagnstico.
M
*Las actividades se presentan en letra cursiva.


55
Manejo y uso sustentable de vida silvestre
Los volcanes Popocatpetl e Iztacchuatl, cuyo clima y vegetacin dependen de la
altitud, funcionan como islas biogeogrficas en medio de climas ms clidos y diversos
tipos de vegetacin. Ello ocasiona que muchos animales no puedan migrar fcilmente
(como el zacatuche). La perturbacin humana de los hbitats naturales avanza de
abajo hacia arriba, reducindolos y aislndolos cada vez ms (Contreras S/A).
El zacatuche presenta algunos atributos que de manera natural, incrementan su
vulnerabilidad ante las siguientes amenazas: a) presenta un rea de distribucin
restringida a regiones altas, especficamente a algunos volcanes cercanos a la Ciudad
de Mxico; b) se especializa en el hbitat que ocupa y en el alimento que consume; c)
tiene una tasa de natalidad y sobrevivencia baja en comparacin con otros lepridos; d)
aunque no se conoce mucho sobre su dispersin, hasta el momento se sabe que sus
habilidades en este sentido son relativamente bajas por su escasa locomocin debido a
lo corto de sus extremidades; e) es tambin de considerar que la reduccin del hbitat
ha generado aislamiento gentico, por lo que no es muy conocido el efecto que esto
tiene sobre la especie, al menos en el mediano plazo, si no se detiene la fragmentacin
de su hbitat (Velzquez et al., 1993).
Estas caractersticas son compartidas con muchas otras especies, sin embargo el
zacatuche tiene una gran desventaja adicional, ya que su rea de distribucin, adems
de ser pequea, se encuentra demasiado prxima a la Ciudad de Mxico, considerada
como la urbe ms grande del mundo. (Marshall, 1988 en Velzquez et al., 1993).
Por otra parte, es importante mencionar que la depredacin natural del zacatuche
contribuye a la disminucin del nmero de ejemplares. Autores como Gaumer (1913) y
Rojas (1951) han sugerido que los zacatuches son presas de comadrejas (Mustela
frenata) y gatos monteses (Lynx rufus). Adems, Cervantes-Reza (1981) encontr
pelos de este conejo en heces fecales de coyotes (Canis latrans) y sugiere que el
halcn cola roja (Buteo jamaicensis) tambin es un depredador de Romerolagus diazi,
sin dejar de mencionar especies potenciales como zorras (Urocyon cinereoargenteus),
serpientes de cascabel (Crotalus sp.), ente otras.

Este componente plantea las actividades y acciones enfocadas al manejo y uso
sustentable de la vida silvestre.

Objetivo

Conservar y recuperar la vida silvestre a travs de la determinacin del estado de
conservacin y su manejo.

Metas y resultados esperados

Elaborar un diagnstico sobre el estado de manejo y uso de la vida silvestre en el
Parque.
Implementar esquemas de manejo de la fauna silvestre y sus hbitats en zonas de
distribucin de las especies, que permitan el desarrollo de poblaciones saludables.
Contar con la participacin activa de instituciones acadmicas, OSC, gobiernos
municipales y estatales, empresarios, y sociedad en general en las actividades de
conservacin, proteccin, restauracin y reintroduccin de las poblaciones del
56
zacatuche y su hbitat.

Actividades* y acciones Plazo
Determinar el estado de manejo y uso de la vida silvestre en el ANP y su zona de
influencia
Determinar el grado de conservacin en que se encuentran las especies
de vida silvestre.
C
Establecer estrategias de manejo de poblaciones y ejemplares de zacatuche, lince y
coyote para garantizar su recuperacin y conservacin
Identificar las reas prioritarias para la conservacin de la fauna
silvestre
C
Implementar monitoreo que permita conocer la abundancia, distribucin
y tendencias poblacionales de la fauna en las reas prioritarias.
P
Crear un Sistema de Informacin Geogrfica que permita el
almacenamiento de los datos generados sobre la distribucin de las
especies y las diferentes coberturas del medio que habita.
P
Fomentar la incorporacin de predios identificados como reas clave
para la conservacin del zacatuche, a esquemas de conservacin
(UMAS, Unidades de Manejo Forestal, reas certificadas.
M
Propiciar el establecimiento de reas prioritarias para la conservacin
del zacatuche
M
Gestionar la participacin activa de instituciones acadmicas, OSC,
gobiernos municipales y estatales, empresarios, y sociedad en general
en las actividades de conservacin, proteccin, restauracin y
reintroduccin de las poblaciones de la fauna y su hbitat
P
Colaborar con los programas de reproduccin en cautiverio o
semicautiverio, considerando tcnicas y lineamientos necesarios para el
manejo y reproduccin de la poblacin cautiva.
M
Establecer un sistema de marcaje, que permita dar seguimiento
sistemtico a los ejemplares en cautiverio como a los ejemplares
liberados al medio silvestre.
M
Desarrollar un programa zoosanitario que describa las tcnicas y/o
medidas a implementar para la prevencin o tratamiento de
enfermedades, parsitos y/o ectoparsitos
M
Realizar con una base de datos que contenga informacin sobre los
proyectos realizados en las reas Naturales Protegidas Federales y
sitios con otras modalidades de proteccin donde existan poblaciones
de zacatuche
M
*Las actividades se presentan en letra cursiva.

Mantenimiento de servicios ecosistmicos

Este componente plantea las actividades y acciones a desarrollar a fin de mantener los
servicios ecosistmicos del Parque Nacional. ste se asienta en una regin montaosa
de ricos bosques de conferas, praderas alpinas y glaciares; su ubicacin geogrfica en
el centro de la macrorregin ms poblada del pas lo hacen indispensable para la
prestacin de bienes y servicios ambientales de los que depende la vida de una gran
cantidad de pueblos vecinos y ciudades cercanas.

57
Conservar el ecosistema forestal es una premisa para retener la humedad, recargar los
acuferos y prevenir la erosin. Los bosques regulan el clima, mejoran la calidad del aire
y sustentan las comunidades de flora y fauna silvestres adems de capturar o absorber
el bixido de carbono (CO
2
) que contrarresta el calentamiento global del planeta. El
Ordenamiento Ecolgico del Volcn Popocatpetl plantea la necesidad de devolver la
vocacin forestal a la zona y promover el pago por servicios ambientales a las
comunidades.

El valor estratgico de esta regin en la prestacin de servicios ecosistmicos,
particularmente el agua que abastece a millones de personas e importantes valles
agrcolas, ha llevado a la implementacin del proyecto emblema del Parque Nacional: la
Fbrica de Agua. En el ao 2001, la CONANP dio inicio a la restauracin, proteccin y
conservacin de los recursos naturales del ANP, dando origen as a la Fbrica de
Agua; durante el ao 2002, Ao Internacional de las Montaas, la CONAFOR dio
continuidad al proyecto a travs del Programa Nacional de Manejo de Ecosistemas de
Montaa, logrando as la consolidacin del mismo. Los trabajos de este proyecto
consisten en hacer ms lento los escurrimientos de agua (pluvial, por deshielo y de
humedad) mediante trabajos hidrolgico-forestales y de conservacin de suelos, para
que sta se infiltre a los mantos freticos.

La Fabrica de Agua es una iniciativa conjunta de los sectores social, pblico y privado
que ha permitido la convergencia y la suma de esfuerzos as como de recursos para la
realizar un proyecto de atencin integral, orientado a la conservacin de los recursos
naturales y el desarrollo sustentable del Parque Nacional y su rea de influencia, en el
corto, mediano y largo plazos.

Objetivo

Mantener la calidad de los servicios ambientales que prestan los ecosistemas del
parque mediante la investigacin de los mismos y el mantenimiento e incremento de la
participacin de la iniciativa privada en la restauracin y proteccin de los recursos
naturales.

Metas y resultados esperados

Contar en el mediano plazo, con un diagnstico de los bienes y servicios
ambientales que ofrece el Parque Nacional y su zona de influencia.
Continuar/Fortalecer el proyecto la Fbrica de agua

Actividades* y acciones Plazo
Propiciar la realizacin de estudios para evaluar los bienes y servicios ambientales del
Parque
Evaluar la capacidad de captura de carbono del Parque Nacional. M
Promover ante diversas instituciones, la elaboracin del inventario de la
biodiversidad del Parque.
M
Continuar con el proyecto la Fbrica de Agua
Evaluar los 10 aos de la Fbrica de Agua C
Determinar, a partir de la evaluacin del proyecto, las lneas a seguir M
58
Mantener la participacin de las empresas que participan en el proyecto P
Incrementar la participacin de la iniciativa privada en el proyecto P
*Las actividades se presentan en letra cursiva.

Patrimonio arqueolgico, histrico y cultural

En el caso de este Parque Nacional, la herencia nahua que sobrevive en los pueblos
volcaneros se refleja en una visin del mundo donde los volcanes, los cerros, los
fenmenos naturales, la flora y la fauna representan dioses, y por lo tanto son tratados
de manera respetuosa. Los campesinos de origen nahua siguen considerando a la tierra
como un espacio en donde no slo se rinde culto a los dioses creadores sino a la
creacin misma, a la fertilidad, a la reproduccin de la vida.

Hasta ahora se han localizado en el Parque Nacional una veintena de sitios
arqueolgicos que se considera fueron adoratorios en la poca prehispnica. Ah se
renda culto y se ofrendaba a las montaas sagradas y a los dioses del agua, de la
lluvia, la tierra y los mantenimientos. Los rituales estaban estrechamente vinculados a la
agricultura y a los volcanes como proveedores de lluvia.

Estos ritos perduran en las peregrinaciones que actualmente hacen los tiemperos o
graniceros a diferentes cuevas dentro del parque, en ellas, piden lluvia para las
siembras o agradecen la buena cosecha recibida. Este componente pretende
establecer la valoracin entre el acervo cultural, histrico, arqueolgico y ambiental.

Objetivos

Valorar el patrimonio arqueolgico y cultural comprendido en el Parque Nacional a
travs del rescate, la investigacin, la preservacin, difusin y la proteccin de la
cultura.

Metas y resultados esperado

Identificar en el corto plazo el patrimonio arqueolgico e histrico en el Parque
Nacional.

Contar a mediano plazo con un programa de investigacin, rescate, conservacin,
proteccin y sealizacin de los monumentos arqueolgicos e histricos en
coordinacin con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH).

Desarrollar a mediano plazo un programa de difusin del patrimonio arqueolgico y
cultural del rea natural protegida.

Actividades* y acciones Plazo
Formular un Programa de investigacin, rescate, conservacin y difusin del patrimonio
arqueolgico, histrico y cultural del Parque
Determinar los sitios de importancia arqueolgica e histrica y realizar su
inventario en coordinacin con el INAH.

59
Gestionar y coadyuvar con el INAH la elaboracin de un programa en el que
se determinen estrategias de rescate, conservacin y proteccin del
patrimonio arqueolgico, histrico y cultural del Parque Nacional.
M
Ordenar las actividades que se desarrollan en el entorno de los sitios
histricos y arqueolgicos en coadyuvancia/coordinacin con las
dependencias competentes.
P
Compartir responsabilidades con las dependencias competentes, en la
vigilancia de aquellas reas donde se ubiquen sitios histricos
P
Desarrollar un programa para difundir el patrimonio arqueolgico, histrico y cultural en
el rea natural protegida.
Realizar en coordinacin con el INAH un programa de difusin e informacin
al pblico sobre la importancia de los sitios arqueolgicos e histricos y su
conservacin.
P
Elaborar material de difusin para ensear la riqueza arqueolgica, histrica
y cultural del Parque Nacional y su zona de influencia.
P
Iniciar la capacitacin de guas comunitarios como alternativa que
contribuya a la economa local.
M
*Las actividades se presentan en letra cursiva.

Uso pblico, turismo y recreacin al aire libre

Las caractersticas de este Parque Nacional, con elevaciones que llegan a los 5,452
msnm, el mosaico de estructuras y paisajes de extraordinaria belleza, que conllevan
una gran diversidad florstica y de fauna, constituyen un buen potencial para el
desarrollo del turismo de naturaleza, recreacin y educacin ambiental. El alpinismo, la
caminata, la bicicleta de alta montaa, la observacin de fauna silvestre entre otras
actividades tienen tradicin y gran futuro en la zona, por lo que se deben estructurar
proyectos que permitan aprovechar al mximo estos beneficios. En estas actividades se
incorpora a los jvenes de las comunidades aledaas para ofrecerles alternativas de
empleo que no atenten contra los recursos naturales.

El paso masivo de peregrinos, particularmente durante la segunda semana de
diciembre, deja numerosos lugares llenos de residuos, por ello dentro del rea protegida
constantemente se hacen campaas de recolecta de basura con los prestadores de
servicios y/o voluntarios, en la alta montaa, con la ayuda de los montaistas esta
campaa es permanente.

El Parque Nacional tiene dos reas controladas de acceso turstico, una en Paso de
Corts, donde se tiene implementado el cobro de derechos, y otra en Zoquiapan, donde
est en proceso la implementacin de este servicio. Sin embargo, debido al tamao del
rea protegida y al poco personal de vigilancia, existen reas donde no es posible tener
control de los visitantes; stos al no registrarse, no pagan entrada y no hay control
sobre ellos por lo que frecuentemente maltratan el bosque y dejan basura.

Cuando las nevadas estacionales son intensas los turistas de las ciudades vecinas,
particularmente la ciudad de Mxico, acuden en masa al Parque Nacional. Ha habido
aos, como sucedi en 2010, en los que la visitacin mensual durante la temporada de
nieve se dispara hasta 600%, lo que sobrepasa, con mucho, la capacidad del personal
del parque para atender y controlar a esa cantidad de turistas en aspectos como: cobro
de derechos, vigilancia de las zonas restringidas, supervisin de los prestadores de
60
servicios, manejo de residuos, servicios sanitarios, atencin a las emergencias de salud,
etc. Estos das se requiere de un operativo especial en donde el personal del parque se
apoya con otras autoridades como policas municipales, estatales y personal de
Proteccin Civil.

Este componente busca promover el uso racional de los recursos naturales del rea
Natural Protegida, a travs del turismo de bajo impacto ambiental, como una alternativa
de manejo y uso sustentable que pueda proporcionar una opcin real para el desarrollo
regional; por ello debern plantearse las acciones y actividades que deban realizarse
para ordenar las actividades recreativas recurrentes, estacinales y peridicas como:
alpinismo, campismo, senderismo, ciclismo de montaa, preparacin de corredores de
alto rendimiento y das de campo.

Objetivos

Garantizar que las actividades tursticas que se realizan sean congruentes con los
objetivos de conservacin y constituyan una alternativa productiva mediante su
ordenamiento, fomento y apoyo.

Metas y resultados esperados

Contar en el corto plazo con un Programa de Uso Pblico que determine la
capacidad de carga del Parque y ordene las actividades tursticas y recreativas.

Contar mediano plazo con la infraestructura necesaria para las actividades
tursticas.

Contar con un programa de manejo de residuos slidos en las subzonas de uso pblico.

Actividades* y acciones Plazo
Elaborar el Programa de Uso Pblico del ANP
Realizar un diagnstico de los sitios y senderos interpretativos identificados
con potencial turstico.
C
Conformar y actualizar el padrn de prestadores de servicios tursticos y
recreativos dentro del Parque.
C
Determinar e implementar estrategias de atencin y orientacin a visitantes. P
Determinar de la capacidad de carga y lmite de cambio aceptable
Determinar, en coordinacin con el sector acadmico, social y organismos
gubernamentales, la capacidad de carga o el lmite de cambio aceptable de
los sitios y senderos interpretativos involucrados en actividades tursticas y
recreativas.
M
Capacitar a los guas y prestadores de servicios tursticos
Organizar un programa de capacitacin para los guas y prestadores de
servicios tursticos y recreativos, compatible con los objetivos de
conservacin del Parque.
M
Promover la formacin de guas comunitarios entre los habitantes de las
comunidades aledaas.
M
61
Construccin y mantenimiento de infraestructura, senderos interpretativos y
miradores
Elaborar y ejecutar un programa de rehabilitacin y uso de senderos,
albergues, etc.
C
Determinar y construir la infraestructura necesaria en las zonas de uso
pblico
C
Sealizar con la informacin y las restricciones para realizar actividades
tursticas y recreativas.
C
Manejar los residuos slidos en subzonas de uso pblico
Elaborar y/o instrumentar el programa de manejo de residuos slidos en las
subzonas de uso pblico.
C
Realizar campaas de sensibilizacin a los usuarios de Parque y dar
continuidad al manejo de residuos slidos y/o eliminacin de basura.
P
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

SUBPROGRAMA DE RESTAURACIN

El Parque Nacional Iztacchuatl Popocatpetl es el reducto de lo que fue una extensa y
rica zona boscosa en el centro del pas. El cambio de uso de suelo provoc que los
densos bosques de pinos, encinos y oyameles fueran disminuyendo drsticamente. El
sistema ecolgico de la Sierra Nevada se encuentra fragmentado a causa de diferentes
procesos de deterioro tales como incendios forestales, plagas, introduccin de especies
exticas, pero principalmente por los cambios de uso de suelo de forestal a
agropecuario y por el aprovechamiento del bosque, lo que afecta la composicin y la
funcionalidad de los ecosistemas.

La prdida de la cubierta forestal ocasiona la erosin del suelo as como la disminucin
de infiltracin de agua hacia los mantos freticos. Hay zonas aledaas al Parque donde
el agua empieza a ser un problema muy grave, muchos manantiales, pozos y
escurrimientos disminuyen da a da su aforo, tanto por sobredemanda como por
mengua de las condiciones de recarga.

Al ser parte de una gran cadena montaosa intercontinental, el Eje Volcnico
Transversal, donde coinciden las regiones nertica y neotropical, se suman factores que
favorecen la presencia de endemismos y de poblaciones representativas de las zonas
templadas. La CONABIO defini a la Sierra Nevada como Zona Prioritaria para la
Conservacin Terrestre y rea de Importancia para la Conservacin de las Aves
(AICAS). Dentro del Parque se han registrado 471 especies de flora y fauna, de las
cuales 36 se encuentran bajo una categora de riesgo y 18 son endmicas de acuerdo a
la NOM-O59-SEMARNAT-2010 Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de
flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo. Es importante resaltar que todas las
especies endmicas se encuentran en alguna categora de riesgo: ocho estn sujetas a
proteccin especial; siete estn amenazadas; dos en peligro de extincin y una est
probablemente extinta en el medio silvestre.

Por lo anterior, no es suficiente conservar los recursos naturales que an se tienen, es
necesario por un lado frenar el deterioro ambiental y por otro lado, mantener la
funcionalidad ecolgica de las reas que presentan algn tipo de impacto.

62
Este subprograma se enfoca principalmente a definir y programar las actividades de
recuperacin de los ecosistemas, hbitats crticos, especies prioritarias para su
conservacin, as como todos los componentes que forman el paisaje del Parque.


Objetivo general

Recuperar y restablecer las condiciones ecolgicas previas a las modificaciones
causadas por las actividades humanas o fenmenos naturales, permitiendo la
continuidad de los procesos naturales en los ecosistemas del rea natural protegida.

Estrategias

Identificar los ecosistemas impactados del parque mediante un diagnstico
de los mismos.

Determinar las acciones necesarias de restauracin y/o rehabilitacin de
sitios impactados.

Integrar corredores biolgicos a travs de la recuperacin de aquellas reas
degradadas que tengan conectividad hacia las diferentes comunidades vegetales.

Aplicar programas de conservacin y recuperacin de suelos.

Recuperar la cubierta vegetal de las reas afectadas por actividades
antropognicas y fenmenos naturales.

Desarrollar y aplicar programas para la recuperacin de especies de flora y
fauna en riesgo.

Conectividad y ecologa del paisaje

La Sierra Nevada de la que el Parque Nacional forma parte, constituye una unidad
ambiental. Este sistema ecolgico se encuentra fragmentado, sobre todo en el rea de
influencia de Parque a causa de diferentes procesos, pero principalmente por los
cambios de uso de suelo de forestal a agropecuario y por el aprovechamiento del bosque
cuando operaba la Unidad de Explotacin Forestal. Asimismo la continuidad del sistema
ecolgico es fragmentada por la siembra de especies exticas en la zona de influencia.

Ante este panorama es imperante mediante este componente instrumentar estrategias
tendientes a recuperar la conectividad e integridad del paisaje, propiciando as la
continuidad de los procesos evolutivos de los ecosistemas

Objetivos

Conocer los procesos involucrados en la fragmentacin de las comunidades vegetales y
el paisaje dentro del Parque y su zona de influencia, mediante la investigacin cientfica.

Mantener la integridad y continuidad del sistema ecolgico en el Parque y su zona de
influencia, mediante acciones de restauracin ecolgica reas degradadas que se
63
encuentran intercalados con el bosque para mantener la viabilidad de los procesos
ecolgicos.

Metas y resultados esperados

Contar con un diagnstico de los procesos involucrados en la fragmentacin
del sistema ecolgico del Parque Nacional y su zona de influencia y el
restablecimiento de la conectividad.

Restablecer en el largo plazo, la conectividad de los ecosistemas de la Sierra
Nevada mediante la gestin con las dependencias involucradas en
actividades de restauracin ecolgica y con la participacin de los dueos y
poseedores de los bosques de la zona de influencia.

Actividades* y acciones Plazo
Elaborar un diagnstico de los procesos involucrados en la fragmentacin del sistema
ecolgico y el restablecimiento de la conectividad.
Involucrar el sector acadmico en la elaboracin de un diagnstico de la
fragmentacin del sistema ecolgico del ANP y su zona de influencia.
M
Involucrar a las dependencias del sector ambiental federales y estatales
en la implementacin de acciones para la recuperacin de las reas
fragmentadas del ANP y su zona de influencia, derivadas del diagnstico.
M
Conservar y restaurar la conectividad de los ecosistemas en el Parque
Identificar sitios estratgicos para la conservacin y recuperacin de la
conectividad del paisaje. L
Restaurar sitios prioritarios para el restablecimiento de la conectividad de
los ecosistemas. L
Participar en la elaboracin de programas municipales de ordenamiento
ecolgico territorial. P
Gestionar recursos financieros para realizar las actividades de
restauracin de los ecosistemas afectados. P
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Conservacin de agua y suelos

De la Sierra Nevada, parteaguas que separa las cuencas de Mxico y del alto Balsas,
descienden numerosos arroyos que irrigan los valles de Mxico, Puebla y Morelos. De
estos arroyos, y de la infiltracin del agua en la sierra depende el abastecimiento de
agua para uso domstico, agrcola e industrial de una vasta regin.

Si bien los bosques del Parque se encuentran relativamente bien conservados, los de la
zona de influencia han sido severamente talados, lo que ocasiona una prdida de la
cubierta forestal y por lo tanto la disminucin de infiltracin de agua hacia los mantos
freticos. Hay zonas aledaas al Parque donde el agua empieza a ser un problema muy
grave, muchos manantiales, pozos y escurrimientos disminuyen da a da su aforo, tanto
por sobredemanda como por mengua de las condiciones de recarga. La informacin
disponible al respecto es reducida, por lo que se hace necesario realizar investigaciones
sobre la capacidad de recuperacin de zonas afectadas, patrones de lluvia y tamao de
los glaciares.
64

El Parque Nacional ha desarrollado un proyecto intensivo de cosecha de agua que
consiste en la construccin de tinas infiltradoras de agua en las laderas de las
montaas, sin embargo no se han determinado criterios de conservacin o recuperacin
de cuerpos de agua.

La Comisin de Cuenca de los Ros Amecameca y La Compaa, de la que el Parque
Nacional forma parte, se construy como una instancia regional multiactor, que tiene
como fin reorientar el modelo de manejo hdrico.

El suelo es un recurso natural considerado como no renovable debido a lo difcil y
costoso que resulta recuperarlo o mejorar sus propiedades despus de haber sido
erosionado o deteriorado fsica o qumicamente. De ah la importancia de controlar su
degradacin en reas forestales.

En los ecosistemas templados de montaa, que comprenden bosques y praderas, el
suelo es un elemento fundamental dado que cumple con importantes funciones de las
que se derivan servicios ambientales. El suelo es un medio poroso y permeable, apto
para la regulacin del sistema hidrolgico, influyendo as en la retencin y prdida de
agua, y en su purificacin o contaminacin, segn las circunstancias. Asimismo,
constituye el medio donde se realizan ciclos biogeoqumicos necesarios para la
reincorporacin de los compuestos orgnicos. Por lo anterior resulta conveniente utilizar
un enfoque de cuenca para mantener las interrelaciones entre estos recursos naturales.
En este componente se plantean las actividades y acciones enfocadas a la
conservacin, proteccin y restauracin de suelos y cauces de agua, as como aquellas
relacionadas con la conservacin y recarga de mantos freticos.

Objetivos

Detener y revertir la degradacin de los recursos suelo y agua, mediante el desarrollo y
aplicacin de programas de conservacin y restauracin con un enfoque de cuenca
hidrolgica.

Metas y resultados esperados

Contar con un diagnstico del estado del recurso hdrico y sus usos, as como las
estrategias para su conservacin en el largo plazo.

Contar con un diagnstico del estado del recurso suelo y sus usos, as como las
estrategias para su conservacin en el largo plazo.

Actividades* y acciones Plazo
Determinar las estrategias de conservacin del recurso agua
Efectuar, en coordinacin con el sector acadmico, de investigacin,
organizaciones de la sociedad civil y autoridades competentes, un
diagnstico del uso y estado del recurso hdrico en el Parque.
L
Desarrollar y aplicar un programa para la conservacin, proteccin y
restauracin de cuencas hidrolgicas.
L
Determinar acciones para mejorar la calidad del agua en los acuferos. P
Desarrollar un programa para el manejo de escurrimientos y control de la M
65
erosin.
Dar seguimiento a las obras de retencin de agua. P
Determinar las estrategias de conservacin del recurso suelo
Efectuar, en coordinacin con el sector acadmico, de investigacin,
organizaciones de la sociedad civil y autoridades competentes, un
diagnstico del uso y estado del recurso suelo en el Parque.
L
Desarrollar un programa para monitorear la prdida de suelo por erosin. P
Realizar talleres con los usuarios del agua y el suelo sobre el cuidado y
manejo de estos recursos incluyendo a los habitantes de la zona de
influencia.
P
Fomentar el uso y manejo sustentable del suelo y del agua en
coordinacin con las delegaciones de la SEMARNAT, la CONAGUA y la
CONAFOR.
L
Realizar obras de conservacin de suelo en superficies afectadas como
presas de morillo, presas de roca, terrazas, etc.
P
Realizar obras para el control de escorrentas y correccin de crcavas
P
*Las actividades se presentan en letra cursiva.


Recuperacin de especies en riesgo

La posicin geogrfica y la fisiografa de este Parque Nacional lo hacen ser un
importante reservorio de especies tanto de flora como de fauna silvestre. Al ser parte de
una gran cadena montaosa intercontinental, el Eje Volcnico Transversal, donde
coinciden las regiones nertica y neotropical, se suman factores que favorecen la
presencia de endemismos y de poblaciones representativas de las zonas templadas. La
CONABIO defini a la Sierra Nevada como Zona Prioritaria para la Conservacin
Terrestre y rea de Importancia para la Conservacin de las Aves (AICAS).

Dentro del parque se han registrado 471 especies de flora y fauna, 36 se encuentran
bajo una categora de riesgo y 18 son endmicas de acuerdo a la NOM-O59-
SEMARNAT-2010 Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna
silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o
cambio-Lista de especies en riesgo. Los altos endemismos de la regin han sido
atribuidos a las caractersticas fisiogrficas y topogrficas de la misma, ya que conforma
innumerables hbitats que han actuado como elementos aislantes. Es importante
resaltar que todas las especies endmicas se encuentran en alguna categora de
riesgo: ocho estn sujetas a proteccin especial; siete estn amenazadas; dos en
peligro de extincin y una est probablemente extinta en el medio silvestre.

La presencia de ganado vacuno y poblacin feral, afectan no slo la reforestacin sino
el establecimiento de colonias del teporingo, ya que destruyen sus madrigueras y
provocan su desplazamiento a otros sitios donde son ms vulnerables.

La estabilidad poblacional de algunas especies se encuentra amenazada por los
deterioros ocasionados por los cambios en el hbitat, vegetacin introducida, caza
clandestina, as como por fenmenos naturales, lo cual hace prioritario ejercer medidas
de control de estos factores y la restauracin del hbitat.

66
Este componente plantea las acciones y actividades que promuevan la conservacin de
la biodiversidad con la que cuenta el ANP as como la recuperacin de las poblaciones
silvestres en riesgo.

Objetivos

Recuperar y proteger las poblaciones de especies que estn bajo alguna categora de
riesgo, mediante la conservacin de su hbitat y el establecimiento de estrategias y
programas coordinados con las instituciones y dependencias competentes.

Metas y resultados esperados

Determinar en el corto plazo las especies en riesgo para su conservacin.

Contar con un programa de recuperacin de especies en riesgo, en el largo
plazo que permita mantener las poblaciones y los procesos ecolgicos que
dependen de su permanencia y existencia.


Actividades* y acciones Plazo
Elaborar un programa de recuperar de especies en riesgo
Determinar las especies en riesgo que deben recuperarse dentro del
Parque.
M
Generar y difundir informacin acerca de las especies en riesgo, en
coordinacin con el sector acadmico, de investigacin y
organizaciones de la sociedad civil.
M
Realizar una base de datos incluyendo criterios de anlisis para
definir el estado poblacional de las especies en riesgo.
P
Elaborar y ejecutar un programa de recuperacin de hbitats de las
especies en riesgo, en coordinacin con instituciones de
investigacin.
L
Ejecutar el Programa de Accin de Conservacin de la Especie
(PACE) del Zacatuche
C
Identificar las especies en riesgo susceptibles de ser liberadas en el
Parque.
P
Incrementar la proteccin de las especies en riesgo y endmicas
para mantener la integridad funcional del Parque.
M
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Restauracin de ecosistemas

La vegetacin del Parque est dividida fundamentalmente en dos tipos: la que
corresponde a la masa forestal de Pinus hartwegii principalmente, que se distribuye
entre los 3,000 y los 4,200 msnm, con frecuencia integrando los bosques que forman el
ltimo nivel arbreo de la vegetacin; y el zacatonal alpino, con gramneas densas y
amacolladas, por arriba de los 4,000 msnm y hasta los 4,350 msnm.

La cobertura forestal del Parque es buena en aproximadamente 60% de su superficie,
ya que de alguna manera el resto de la superficie ha sido afectada directa o
indirectamente por diferentes procesos de deterioro tales como incendios forestales,
67
plagas, sustitucin de la vegetacin primaria e introduccin de especies exticas, que
han provocado que actualmente los bosques estn alterados en cuanto a su estructura,
composicin y dinmica. Es por tanto prioritario, ejecutar acciones tendientes a la
rehabilitacin de los ecosistemas para recuperar las funciones originales del mismo y
mantener las condiciones que propicien su persistencia y continuidad.

El presente componente plantea las actividades y acciones enfocadas a la restauracin
de los ecosistemas alterados del Parque Nacional.

Objetivo

Recuperar los ecosistemas que han sido afectados y/o modificados por fenmenos
naturales o antropognicos mediante actividades de restauracin.

Metas y resultados esperados

Contar en el corto plazo con un diagnstico de reas degradadas.

Contar en el corto plazo con un sistema de informacin geogrfica de reas
degradadas.

Realizar en el corto plazo un Programa de restauracin de ecosistemas alterados.

Contar con un vivero para reforestar ecosistemas alterados.

Actividades* y acciones Plazo
Formular un Programa de restauracin y reforestacin de ecosistemas alterados
Identificar y evaluar los sitios alterados para su recuperacin y
restauracin.
C
Elaborar un sistema de informacin geogrfica de reas degradadas. C
Gestionar recursos ante la CONAFOR para proyectos de rehabilitacin de
ecosistemas.
C
Monitorear y dar mantenimiento a las actividades de restauracin y
reforestacin de ecosistemas.
P
Mejorar la calidad de la reforestacin con fines de restauracin con los
siguientes elementos: seleccin de los sitios potenciales, determinacin
de la calidad del sitio, seleccin de las especies adecuadas, recoleccin
del germoplasma forestal, produccin de planta de calidad, preparacin
del terreno, transportacin de planta, plantacin, mantenimiento y
proteccin de las plantaciones para garantizar el mayor ndice de
sobrevivencia.

M
Reforestar zonas de pendientes elevadas para evitar la prdida de suelos. C
Establecer viveros para apoyar las actividades de reforestacin con especies nativas
Gestionar recursos ante la CONAFOR para instalar y manejar un vivero
para obtencin de semillas y produccin de plantas nativas.
C
Promover el establecimiento de un programa de colecta de recursos
genticos forestales (germoplasma forestal).
M
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

68
SUBPROGRAMA DE CONOCIMIENTO

El manejo apropiado de un rea natural protegida depende en gran medida de la toma
de decisiones acertadas que en la mayora de los casos son complejas y
multifactoriales. Sin embargo, el proceso de toma de decisiones se debe realizar en
funcin de la mejor informacin disponible y muchas veces no se cuenta con la
informacin suficiente.

Cada rea natural protegida tiene caractersticas que la hacen nica y el tipo de
informacin requerido para su manejo no siempre existe, est disponible o es fcil de
encontrar. Por ello este Parque Nacional impulsa la produccin de conocimiento
especfico.

No slo se requiere informacin ambiental para manejar el parque. Los asuntos
socioeconmicos, los de mercado, los de informacin geogrfica, etc., tambin son
importantes en la toma de decisiones. Mientras ms y mejor informacin existan sobre
el rea, habr mayores elementos para proteger los ecosistemas y las especies.

La investigacin cientfica es fundamental para ampliar el conocimiento del parque, pero
no slo el conocimiento cientfico es importante, las comunidades guardan ricos saberes
tradicionales acerca de los ciclos naturales y los usos de la biodiversidad que es
necesario rescatar, valorar y respetar para un buen manejo del rea.

La regin de los volcanes es una zona de amplia investigacin cientfica, sin embargo,
las ciencias naturales y las ciencias sociales la mayora de las veces han trabajado de
manera independiente y faltan estudios interdisciplinarios que den un panorama ms
completo de la relacin hombre-naturaleza en la regin.

Es importante involucrar en ello a los centros de investigacin y las universidades, sobre
todo las de los tres estados que comprende el parque para que generen la investigacin
bsica, aplicada y multidisciplinaria que proporcione bases para la toma de decisiones
en materia de conservacin y manejo del rea. La investigacin es, al mismo tiempo,
una retroalimentacin para lograr polticas y acciones debidamente sustentadas.

Objetivo general

Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas, tradicionales o
nuevas que permitan la preservacin, la toma de decisiones y el aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad del rea natural protegida.

Estrategias

Fomentar la investigacin cientfica en temas fsico-biolgicos y socioeconmicos,
que contribuyan al manejo del rea natural protegida y sean la base para la
planeacin a largo plazo.

Promover el rescate y divulgacin de los conocimientos tradicionales de uso de los
recursos naturales.

Definir las lneas prioritarias para el fomento de la investigacin bsica y aplicada en
el parque.
69

Establecer los mecanismos para que la informacin que genere la investigacin se
incorpore en los instrumentos de gestin del Parque y en la toma de decisiones.

Otorgar facilidades para que se desarrollen los proyectos de investigacin y
monitoreo prioritarios.

Generar las lneas base de donde partirn las evaluaciones y monitoreo ambiental.

Generar procesos de retroalimentacin constante.

Generar un sistema de informacin geogrfico.


Fomento a la investigacin

Para el buen manejo del Parque Nacional es necesario conocer tanto sus condiciones
ambientales como las dinmicas sociales que inciden en ellas, se fomenta la
investigacin cientfica en los aspectos fsico-biolgicos as como en los
socioambientales.

La regin de los volcanes tiene una rica y larga trayectoria de investigacin cientfica.
Se han hecho numerosos estudios de biologa, hidrologa, vulcanologa, geologa,
antropologa; pero es necesario vincular ese conocimiento en estudios
multidisciplinarios.

Se requieren bioprospecciones, estudios sobre bioseguridad, diagnsticos
socioambientales de las comunidades de la zona de influencia, investigaciones
vinculadas con la observacin bioclimtica, mediciones sobre la captura de carbono del
ANP, por mencionar slo algunos temas.

En este componente se identificarn las necesidades y lneas de investigacin para
promover la realizacin de las mismas, buscando alternativas para lograr su
financiamiento; as como la sistematizacin y difusin del conocimiento obtenido.

Objetivo

Contar con informacin actualizada bsica y aplicada de los ecosistemas,
socioeconmico y los usos de los recursos naturales para el manejo del rea mediante
el fomento de la investigacin cientfica.

Metas y resultados esperados

Definir las lneas prioritarias de investigacin en el corto plazo.

Sistematizar y difundir permanentemente la informacin generada por la
investigacin cientfica.

Contar con una red de investigadores en el mediano plazo.

70

Actividades* y acciones Plazo
Determinar las lneas bsicas de investigacin
Identificar las necesidades de conocimientos bsicos acerca de los
ecosistemas, sus componentes y funcionamiento, as como las
actividades humanas que los alteran.
C
Fomentar la investigacin cientfica, tanto de ciencias naturales como
sociales y multidisciplinarias sobre el Parque Nacional
P
Celebrar convenios de colaboracin con instituciones de investigacin.
P
Promover el desarrollo de investigaciones que evalen los impactos
ambientales producidos por las actividades humanas desarrolladas en el
Parque.
P
Gestionar recursos econmicos con dependencias, instituciones y/o
Organizaciones de la Sociedad Civil para el desarrollo de proyectos de
investigacin en el Parque Nacional
P
Sistematizar y difundir la informacin cientfica generada en el parque
Elaborar una base de datos de investigaciones realizadas en el rea
natural protegida incluyendo instituciones, investigadores y tema
desarrollado.
C
Establecer una estrategia de comunicacin acerca de las investigaciones
realizadas en el parque.
M
Promover, en coordinacin con institutos de investigacin y universidades,
la publicacin de los estudios tcnicos y cientficos desarrollados en el
parque.
M
Integrar una red de investigadores
Generar y actualizar una base de datos de los investigadores que trabajan
en el Parque y su rea de influencia.
P
Establecer los lineamientos para conformar la red de investigadores. C
Realizar talleres, mesas redondas, encuentros, simposios con la red de
investigadores.
P
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Inventarios y monitoreo ambiental y socioeconmico

El monitoreo es una actividad permanente, especialmente en las zonas de restauracin
y donde se distribuyen especies prioritarias y/o bajo alguna categora de riesgo. Dicha
actividad se orienta hacia la evaluacin del estado actual del hbitat y la identificacin
oportuna de los impactos producidos por las actividades humanas, con el fin de detener
el avance del deterioro.

La seleccin de los grupos taxonmicos para su monitoreo fue una decisin entre el
subconsejo asesor acadmico y la direccin del Parque Nacional para establecer la
lnea base en relacin a los carnvoros lince (Lynx rufus), el coyote (Canis latrans), que
de manera conjunta con la lnea base para teporingo (Romerolagus diazi). Y el ao de
2009 se asign presupuesto para la consolidacin de estos proyectos, pero es hasta
2011 que se sistematizan los protocolos de acuerdo a la metodologa utilizada en la
CONANP, por lo que se inicia un registro de monitoreo principalmente de estas
especies, sin olvidar a otras especies vegetales, muy importantes ecolgicamente.
71

Los lagomorfos, en general, constituyen la base de las redes alimentarias de los
ecosistemas mexicanos, ya que junto con los roedores representan el alimento de la
mayor parte de depredadores como serpientes, aves rapaces (diurnas y nocturnas) y
mamferos como procinidos, mustlidos, cnidos y flidos (DGVS, 2010). Las
comunidades naturales de zacatuches constituyen un eslabn clave de las redes
alimenticias, ya que son parte muy importante en la dieta de muchos depredadores,
entre ellos estn la comadreja (Mustela frenata), el lince (Lynx rufus), el coyote (Canis
latrans), la zorra gris (Urocyon cinereoargenteus), el cacomixtle (Bassariscus astutus),
el tlacoyote (Taxidea taxus), el aguililla de cola roja (Buteo jamaicensis), el tecolote
cornudo (Bubo virginianus) y serpientes de cascabel (Crotalus ravus); adems de perros
y gatos domsticos y, por supuesto, el hombre (Cervantes y Martnez, 1996 citados en
DGVS, 2010).

Es necesario contar con un monitoreo permanente de las reas frgiles y sensibles y de
las subzonas destinadas para recuperacin y uso pblico; de las actividades de
restauracin y turismo, respectivamente, a fin de dar seguimiento y determinar sus
lmites y capacidades, para lograr un ptimo manejo.

En este componente se delinean las actividades y acciones encaminadas a generar las
lneas base de donde partirn las evaluaciones y monitoreos tanto ambientales como
socioeconmicos permitiendo definir criterios e indicadores de seguimiento.

Objetivo

Generar e incrementar el conocimiento del sistema ecolgico del parque y su zona de
influencia mediante monitoreo y evaluaciones ambientales.

Metas y resultados esperados

Contar en el largo plazo con el inventario de especies de flora y fauna silvestres
que se distribuyen en el parque y su zona de influencia.

Desarrollar en el mediano plazo un programa de monitoreo ambiental.

Contar en el mediano plazo con las variables y los indicadores que evalen
peridicamente del impacto ambiental del manejo que se hace en el ANP.


Actividades* acciones Plazo
Elaborar el inventario de flora y fauna silvestres del Parque
Coordinarse con universidades y centros de investigacin interesados y
dependencias competentes en la actualizacin de los inventarios de flora
y fauna silvestres que se distribuyen en el Parque.
P
Realizar el Programa de monitoreo ambiental y socioeconmico
Desarrollar las lneas base para el monitoreo en el Parque Nacional. M
Crear, desarrollar e instrumentar el Programa de monitoreo ambiental y
socioeconmico.
P
Generar indicadores de cambios en la biodiversidad y densidad
poblacional de especies.
P
72
Establecer un sistema de marcaje, que permita dar seguimiento
sistemtico a los ejemplares en cautiverio como a los ejemplares
liberados al medio silvestre.
M
Generar una base de informacin geogrfica sobre el monitoreo
ambiental y socioeconmico.
L
Sistematizar y difundir por todos los medios al alcance, los resultados del
Programa de monitoreo ambiental.
P
Dar seguimiento a los programa de monitoreo del teporingo, coyote y
lince.
P
Implementar monitoreo que permita conocer la abundancia, distribucin y
tendencias poblacionales de las especies en las reas prioritarias.
P
Gestionar el financiamiento y colaboracin interinstitucional para realizar
las distintas actividades planteadas en el PACE zacatuche
P
Estimar la disponibilidad de hbitat adecuado (alimento y estructuras de
refugio) para el zacatuche.
M
Concentrar y analizar peridicamente la informacin demogrfica para
conocer las tendencias de las poblaciones de zacatuche y su relacin
con los factores de riesgo identificados.
P
Monitorear los corredores biolgicos identificados dentro del rea de
distribucin del zacatuche, con la finalidad de identificar los rangos de
movilidad de la especie.
P
Determinar las variables e indicadores para evaluar el impacto de las actividades y
acciones de manejo y conservacin.
Sistematizar las variables e indicadores de los programas de las
diferentes lneas estratgicas para monitorear los recursos naturales y
los aspectos socioeconmicos que permitan evaluar el impacto de las
acciones realizadas por la direccin del parque y la efectividad de su
manejo.
M
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Rescate y sistematizacin de informacin y conocimientos

Existe una gran cantidad de informacin cientfica generada en este Parque, sin
embargo, mucha de ella se encuentra dispersa en diferentes instituciones, por lo que es
importante rescatarla y sistematizarla, de manera que dicho conocimiento sea til para
la formacin de quienes toman las decisiones que se relacionan con la conservacin del
rea natural protegida y por consiguiente redunde en un mejor manejo del ANP.

La informacin que se obtiene por medio de colecciones, inventarios, estudios e
investigaciones y seguimiento en campo, habr de ser puesta al servicio del pblico
interesado.

Particular atencin merece el tema del conocimiento tradicional y los derechos
relacionados con dicho conocimiento, por lo que se subraya la importancia de estimular
la sistematizacin del conocimiento sobre usos tradicionales y alternativos de la
biodiversidad, considerando los aspectos culturales, sociales y econmicos asociados a
su manejo y aprovechamiento.

Este componente establece las bases para la definicin de un sistema de acopio,
clasificacin y acceso de esta informacin.
73

Objetivo

Hacer accesible la informacin existente del ANP, a travs de la bsqueda,
concentracin y sistematizacin de sta, impulsando un activo intercambio de
informacin con los interesados.

Metas y resultados esperados

Contar en el corto plazo con un sistema de rescate, sistematizacin, clasificacin y
acceso a la informacin existente sobre el Parque Nacional.

Compilar el 100 % de la informacin generada en el Parque en el mediano plazo.

Acciones y actividades* Plazo
Rescate y sistematizacin de informacin generada en el Parque Nacional
Establecer acuerdos de colaboracin con institutos y centros de
investigacin para formar un acervo de informacin.
C
Identificar y recopilar investigaciones sobre cuestiones ambientales
y socioculturales realizadas en el Parque Nacional e integrarla en
una base de datos
P
Integrar un acervo bibliogrfico sobre informacin generada P
Integrar un directorio de los investigadores y especialistas que
hayan realizado estudios e investigacin en Parque Nacional o en
su zona de influencia.
C
Sistematizar la informacin generada por las investigaciones
desarrolladas y publicadas recientemente en el Parque Nacional
M
Crear el centro documental de acceso a la informacin sobre el Parque Nacional
Dar continuidad a la sistematizacin de la informacin sobre el
Parque Nacional.
C
Gestionar recursos econmicos y/o materiales para la conformacin
de un centro documental.
M
Gestionar recursos econmicos y/o materiales para dotar de equipo
de cmputo y mobiliario para el manejo del centro documental.
M
Gestionar recursos humanos capacitados para el manejo del centro
documental
L
*Las actividades se presentan en letra cursiva.

Sistemas de informacin

Los sistemas de informacin son bases de datos que proveen informacin de diferentes
tipos, actual e histrica, sobre la biodiversidad, la condicin del hbitat y cambios
ambientales, socioeconmicos, entre otros. Constituyen una herramienta para la toma
de decisiones para el manejo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
de acuerdo a las necesidades y caractersticas del rea.

Asimismo, a travs los Sistemas de Informacin Geogrfica es posible describir y
relacionar en forma coherente y sistemtica los datos de localizacin de los recursos
naturales como suelo, vegetacin y agua; del medio social y econmico, as como la
74
distribucin de la poblacin en su zona de influencia, el ingreso y la marginalidad entre
otras.

Los Sistemas de Informacin Geogrfica estn constituidos por subsistemas que
permiten ingresar, almacenar, editar y analizar datos geogrficos. El propsito es
convertir datos en informacin apta para la toma de decisiones y presentar la
informacin obtenida en forma de mapas y otras bases de datos. Por lo que resulta
imperativo fortalecer y consolidar el rea de Sistemas de Informacin Geogrfica, a fin
de generar conocimiento para el desarrollo de polticas de conservacin.

A partir del ao 2002, se comenz a trabajar en la conformacin de la base de datos
principal y que servira de apoyo para desarrollar la primera cartografa con la que se
cont. El trabajo consisti en dos procesos, el primero fue en funcin de adquirir los
archivos necesarios as como el software para poder crear un SIG. El segundo proceso
fue la adquisicin en campo de la informacin temtica, as como el verificar la que ya
se tena. Desde el ao 2003 se han venido desarrollando mapas temticos como por
ejemplo el de las zonas en donde se ha ido reforestando cada ao; en dnde se han
realizado obras de mejoramiento; en dnde est la sealizacin; as como la ubicacin
de los proyectos comunitarios en la zona de influencia o las zonas donde se
presentaron incendios forestales.

A partir del trabajo con el Sistema de Informacin Geogrfica del Parque, se realiz la
propuesta de zonificacin del parque y que se utilizar para el presente programa de
manejo. De manera adicional, se estn trabajando nuevas propuestas de restauracin
con el apoyo de la iniciativa privada.

Por ello, el presente componente plantea las actividades y acciones encaminadas a la
creacin y mantenimiento de sistemas de informacin permitiendo la gestin e
intercambio de la informacin que contribuye a la toma de decisiones.

Objetivo

Concentrar la informacin disponible para facilitar el acceso y procesamiento del
conocimiento generado en el Parque, mediante la elaboracin y actualizacin
permanente de bases de datos y la elaboracin de un sistema de informacin.

Metas y resultados esperados

Actualizar las bases de datos con las que se cuenta en el corto plazo.

Disear una base de datos integrando la informacin ambiental y socioeconmica
en el mediano plazo.

Consolidar, en el mediano plazo, el sistema de informacin geogrfica.

Actividades* y acciones Plazo
Conformar las bases de datos
Actualizar las bases de datos con informacin socioeconmica y ambiental
con la que se cuenta
C
Elaborar bases de datos en coordinacin con otras reas naturales M
75
protegidas y otras instancias involucradas en el Parque
Gestionar el intercambio de informacin con instituciones nacionales e
internacionales que dispongan de informacin til para el Parque.
M
Integrar el Sistema de informacin geogrfica del Parque
Sistematizar la informacin existente P
Elaborar mapas temticos en donde est representado el trabajo realizado
en el parque.
P
Gestionar la capacitacin del personal para el manejo de los Sistemas de
Informacin Geogrfica
C
Alimentar el sistema de informacin geogrfica del Parque Nacional a partir
de las acciones realizadas por la administracin y el manejo del mismo.
P
Realizar un anlisis retrospectivo de la vegetacin. M
* Las actividades se presentan en letra cursiva.


SUBPROGRAMA DE CULTURA

La cultura de la conservacin es uno de los elementos torales para lograr la eficiente
administracin de un rea natural protegida. La generacin de esta cultura de la
conservacin es un proceso dinmico que busca incorporar estrategias de educacin,
de divulgacin y de capacitacin ambiental, as como fomentar el pensamiento crtico en
la toma de decisiones en cuestiones ambientales, promoviendo una relacin ms
armnica con el ambiente y modificando la manera de cmo las personas se relacionan
entre s y con la naturaleza.

Son las personas las que generan la cultura, por ello, la participacin social es el
instrumento central de este componente. Se buscar construir y fortalecer capacidades
locales con el objeto de planear, resolver problemas y tomar las decisiones adecuadas
para que los proyectos y los programas aseguren su continuidad y tengan mayor
posibilidad de xito.

Alcanzar un ejercicio de participacin social implica contar con procesos sensibles de
negociacin entre las diferentes necesidades, expectativas y visiones del mundo de los
distintos actores involucrados, acordes a las circunstancias y necesidades especficas
(socio-culturales, econmicas, polticas, contextos institucionales, contexto histrico,
etc.) de esta regin.

En este subprograma se interacciona con las personas que usan los recursos naturales
del Parque, visitantes y habitantes de las comunidades aledaas, fundamentalmente.
Representa una estrategia de conservacin del patrimonio natural y es un excelente
espacio para involucrar a los usuarios en el conocimiento y la importancia que
representa, para la vida humana, la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad.
Comprende acciones que promueven la participacin social, la educacin, la
capacitacin, la interpretacin ambiental y la difusin.

Objetivo general

Difundir acciones de conservacin del rea natural protegida, propiciando la
participacin activa de los usuarios que generen la valoracin de los servicios
ambientales, mediante la identidad, difusin y educacin para la conservacin de la
biodiversidad.
76

Estrategias

Evaluar y fortalecer el programa de educacin ambiental del Parque Nacional.

Integrar un equipo de educadores ambientales que respondan a las necesidades de
conservacin del Parque.

Capacitar al personal del Parque Nacional como educadores ambientales.

Fomentar la vinculacin de los programas educativos con proyectos institucionales.

Promover la participacin social en los diversos programas educativos.

Incorporar las iniciativas sociales sobre cultura ambiental.

Difundir la importancia del parque y su conservacin.


Fomento a la educacin y cultura para la conservacin

La educacin ambiental se entiende como un proceso continuo que tiende a la
formacin de una cultura ecolgica en la sociedad, mediante el manejo y la asimilacin
de conocimientos, actitudes, aptitudes y valores acerca de la relacin hombre con la
naturaleza y de cmo implementar posibles recursos e instrumentos para llevar a cabo
acciones concretas en favor de la conservacin del medio y de sus componentes. Por
otro lado esta educacin ambiental nos permitir conservar la integridad de los
ecosistemas en un marco de equidad social, de erradicacin de pobreza y de
convivencia plena en un mundo justo que brinde oportunidades de desarrollo para
todos.

Si bien en este propsito el trabajo en las escuelas es fundamental, no es suficiente;
muchos otros sectores de la sociedad contribuyen a la formacin de valores y
generacin de conocimientos sobre el medio ambiente.

El Programa de Educacin Ambiental del Parque Nacional tiene como finalidad la
construccin y el fortalecimiento de capacidades locales para analizar problemas y
proponer soluciones en beneficio de las comunidades aledaas y la conservacin de los
recursos naturales.

Este programa de educacin ambiental y cultura para la conservacin se vincula en lo
posible con las acciones de la educacin formal, es decir, con aquellas inscritas en el
mbito escolar: el trabajo en el aula, la labor de los maestros o directamente las
relacionadas con los contenidos curriculares vigentes. Tambin se refiere a las tareas
de educacin no formal como las que se desarrollan fuera del mbito escolar y estn
dirigidas a otros grupos de personas como adultos, amas de casa, campesinos, nios,
jvenes, autoridades, etc., buscando siempre la reflexin hacia el establecimiento de
una relacin respetuosa y armnica con la naturaleza.

77
Este componente debe orientar las actividades y acciones hacia la participacin en
programas de educacin formales y la realizacin de programas propios del ANP
enfocados a la capacitacin y formacin de prestadores de diversos servicios y de
productores con base en la importancia y necesidades del ANP.

Objetivos

Lograr que las comunidades conozcan y valoren la importancia de los ecosistemas del
Parque y se involucren en su conservacin mediante acciones de educacin formal y no
formal.


Metas y resultados esperados

Fortalecer permanentemente el Programa de educacin ambiental y cultura para
la conservacin.

Contar con un Centro de Cultura para la conservacin en el corto plazo.


Actividades y acciones* Plazo
Fortalecer el programa de educacin ambiental y cultura para la conservacin
Llevar a cabo talleres culturales participativos con los usuarios y las
comunidades de la zona de influencia para la conservacin del ANP.
P
Promover proyectos escolares que repercutan en la participacin activa
de las comunidades en la conservacin del Parque.
P
Incentivar la participacin voluntaria para la difusin de la conservacin
del Parque.
P
Desarrollar talleres para formadores de la cultura para la conservacin
(maestros y lderes comunitarios).
P
Actualizar, mediante cursos y talleres a los educadores ambientales. P
Capacitar a todo el personal del Parque, en materia de educacin para
la conservacin.
C
Disear materiales didcticos de apoyo al programa de educacin
ambiental.
P
Implementar campaas de sensibilizacin entre los habitantes de la
zona de influencia sobre la importancia de la conservacin y el manejo
sustentable de sus recursos naturales.
P
Gestionar la incorporacin ante las dependencias e instituciones
competentes, estrategias de educacin ambiental en los programas de
educacin bsica, media y media superior de las escuelas ubicadas la
zona de influencia del Parque Nacional.
P
Impulsar un Centro de Cultura para la Conservacin
Transformar el Centro de Atencin a Visitantes de Paso de Corts en
un Centro de Cultura para la Conservacin.
P
Gestionar recursos para equipar el Centro de Cultura para la
Conservacin.
P
*Las actividades se presentan en letra cursiva.

78
Capacitacin para el desarrollo sostenible

La capacitacin para el desarrollo sostenible se entiende como la transmisin de
conocimientos, aptitudes y valores ambientales que conlleve la adopcin de actitudes
positivas hacia el medio natural y social, que se traduzcan en acciones de cuidado y
respeto por la diversidad biolgica y cultural y que fomenten la solidaridad intra e
intergeneracional. Dentro del Parque Nacional esta capacitacin se imparte en el mbito
de la educacin no formal.

En el parque la actividad de capacitacin el rea de educacin para la conservacin del
Parque y la lleva a cabo con el fin de potencializar el desarrollo sostenible de los
programas de subsidio de la CONANP, beneficiando a la poblacin para generar
habilidades como el uso de ecotecnas, interpretacin ambiental, produccin de
derivados de los recursos naturales, entre otros.. Para esto la direccin del rea prev
sistematizar las experiencias de capacitacin del rea de educacin para la
conservacin, mediante metodologas e indicadores, que nos permitan valorar los
cambios de comportamiento, as como sus actitudes mediante la planificacin de
actividades especficas.

Por otro lado, la capacitacin busca que los usuarios del Parque adquieran habilidades,
en donde se formen y/o actualicen en aquellos temas necesarios para responder a los
proyectos impulsados desde el Parque Nacional.

Este componente provee los elementos informativos y formativos para ampliar las
facultades de capacitacin y fomento a la conservacin en las comunidades y los
usuarios; se refiere a los procesos educativos que buscan cambios en la manera como
las personas perciben la relacin entre s y con la naturaleza. Este componente tambin
contempla la actualizacin del personal, en funcin de sus intereses y compromisos con
el trabajo, aunque buscando en todo momento una mejora en el desempeo de su
trabajo.

Objetivo

Desarrollar y fortalecer habilidades y competencias de los pobladores de la zona de
influencia, los prestadores de servicio mediante la capacitacin y/o actualizacin
permanente para lograr el manejo sustentable de los recursos naturales.

Metas y resultados esperados

Desarrollar en el corto plazo un programa de capacitacin para las comunidades de
la zona de influencia, en el desarrollo de actividades productivas sustentables
vinculadas con el Parque Nacional.

Contar con una metodologa para la capacitacin de los proyectos productivos.

Contar en el largo plazo con lderes comunitarios capacitados en el tema de cultura
para la conservacin.

Actividades y acciones* Plazo
Capacitacin para el desarrollo de actividades productivas sustentables y
79
compatibles con el Parque Nacional
Evaluar las experiencias de capacitacin para disear una metodologa en
la capacitacin para la implementacin de los proyectos productivos.
C
Promover la realizacin de talleres de capacitacin entre los pobladores de
la zona de influencia y usuarios que visitan el Parque.
P
Impulsar la capacitacin a los pobladores en la implementacin de
ecotecnias, interpretacin ambiental, entre otros temas.
P
Gestionar, en coordinacin con la autoridad competente, la capacitacin a
los pobladores de la zona de influencia en tcnicas de restauracin
ecolgica.
P
Gestionar, ante las dependencias competentes, la capacitacin de
autoridades municipales y ejidales en gestin ambiental.
P
Gestionar, ante las dependencias competentes, la capacitacin de
prestadores de servicio en materia de normatividad ambiental.
P
Acompaar los proyectos comunitarios que desarrolla el Parque con
talleres de educacin ambiental.
P
Desarrollar un programa de capacitacin para guas y prestadores de
servicios recreativos con el propsito de difundir y sensibilizar a los
usuarios del Parque sobre la conservacin del sistema ecolgico.
P
Capacitacin de lderes ambientales
Promover la capacitacin y actualizacin de maestros y lderes
comunitarios en el tema de cultura para la conservacin.
P
Realizar talleres de formacin para maestros y lderes comunitarios de la
zona de influencia del Parque Nacional.
P
*Las actividades se presentan en letra cursiva

Comunicacin, difusin e interpretacin ambiental

En este componente se busca promover el orgullo por el patrimonio natural y cultural de
la regin con el fin de generar un movimiento que nos lleve a rescatar, percibir, sentir,
reflexionar, elaborar ideas y crear productos a favor del ambiente, particularmente de la
conservacin del rea natural protegida; as como establecer puentes de enlace
efectivos con la sociedad para hacerla tambin corresponsable en el reto de la
conservacin.

Es importante difundir tambin todas aquellas actividades humanas que alteran los
ecosistemas, particularmente los del Parque Nacional, y por lo tanto vulneran los
servicios ambientales que prestan a la sociedad. La comunicacin debe orientarse a
formar una conciencia crtica hacia dichas actividades y buscar el cambio de actitudes
proactivas a favor del ambiente.

La difusin y divulgacin sobre la importancia de los ecosistemas y sus funciones, as
como de los conocimientos tradicionales relacionados con los usos de la biodiversidad y
la valoracin de la naturaleza es una accin permanente dentro del Parque Nacional; de
la misma manera que la comunicacin de las acciones nocivas sobre ellos.

Este componente est orientado a definir estrategias de divulgacin de la importancia
del rea, as como de los logros en materia de conservacin para lograr una mayor
conciencia ciudadana en materia de conservacin.
80

La difusin, mediante proyectos y productos de comunicacin estratgica, coadyuva a
que la sociedad tenga informacin sobre las reas de conservacin y las formas de
colaborar en acciones a favor de los ecosistemas y su biodiversidad.

Para cumplir con estas premisas, el Parque trabaja con muy diversas herramientas y en
distintos foros tanto dentro del ANP como en su zona de influencia. Entre las
actividades que se realizan en esta ltima destacan la participacin constante en las
radios locales; la presencia en medios de comunicacin impresa; la asistencia a ferias
ambientales regionales; la muestra itinerante de la exposicin del Parque Nacional en
escuelas, presidencias municipales, centros comerciales, etc.; y la difusin en aulas.
Dentro del Parque se ha desarrollado una red de senderos educativos donde se
abordan diversos temas de manera integral tales como la interpretacin ecolgica del
ecosistema, los aspectos histricos, culturales y tradicionales del parque y su zona de
influencia; el recorrido por estos senderos puede ser autoguiado o acompaado por un
educador ambiental; en el Centro de Atencin a Visitantes de Paso de Corts se
montan exposiciones y se dan plticas y talleres. Mediante eventos especiales como la
Semana Nacional de la Conservacin se desarrollan una serie de actividades de
difusin, sensibilizacin y conciencia ambiental planeadas y dirigidas a todo tipo de
pblicos y de todas las edades.

Objetivos

Motivar la valoracin y respeto hacia la naturaleza entre los usuarios del Parque y los
habitantes de las comunidades aledaas mediante un proyecto integral de difusin de
su importancia, poniendo nfasis en los mltiples beneficios que proporciona al ser
humano y los aspectos antropognicos que perjudican a la conservacin del rea
Protegida.


Metas y resultados esperados

Desarrollar en el corto plazo un proyecto integral de difusin del Parque que incluya
la interpretacin ambiental, los medios impresos y los electrnicos.

Actividades* y acciones Plazo
Disear un Proyecto de difusin integral del Parque Nacional
Elaborar materiales de comunicacin educativa con nfasis en los valores
naturales y culturales del Parque Nacional en diversos idiomas.
C
Elaborar diversos materiales de difusin impresos y electrnicos, de
acuerdo con el perfil de los usuarios, como folletos, carteles, exposiciones,
videos, boletines, Internet, etc.
P
Mantener actualizado el sitio de internet del Parque. P
Apoyar a las instituciones que desarrollan programas de difusin cientfica
en el Parque.
P
Hacer sinergia con las instituciones educativas y OSC que promueven el
cuidado del ambiente en la regin.
P
Mejorar la infraestructura de sealizacin con que cuenta el Parque. P
Mantener, mejorar e incrementar los senderos educativos. P
Incrementar la presencia del Parque en los medios de comunicacin P
81
locales.
Implementar campaas de sensibilizacin entre los habitantes de la zona
de influencia sobre la importancia de la conservacin y el manejo
sustentable de sus recursos naturales.
P
Realizar una exposicin itinerante que se presente en todos los municipios
que forman parte del Parque
C
Participar en las ferias ambientales de los municipios que forman parte del
Parque.
P
Impulsar la celebracin de la Semana Nacional de la Conservacin en los
municipios de la zona de influencia.
P
Evaluar las actividades de difusin para su continuacin, mejoramiento o
cancelacin.
P
* Las actividades se presentan en letra cursiva.


SUBPROGRAMA DE GESTIN

La gestin busca que la sociedad y las instituciones participen en la conservacin del
ANP de manera ordenada; para lo cual es necesario planificar, determinar polticas, dar
seguimiento a la normatividad vigente, otorgar permisos y autorizaciones y fomentar
actividades. La gestin incluye la administracin de los recursos humanos, tcnicos y
financieros y la infraestructura as como la procuracin de recursos. Todas las acciones
y polticas que no ataen de manera directa a los ecosistemas y su biodiversidad o a las
comunidades asentadas en la zona de influencia del ANP, se consideran elementos de
gestin.

La coordinacin inter e intra institucional con otras dependencias es una prioridad en la
gestin del Parque, en especial con las del mismo sector ambiental como las
Delegaciones Federales de la SEMARNAT, las de la PROFEPA, las Gerencias
Regionales de la CONAGUA y las Gerencias Regionales de la CONAFOR, as como
con las oficinas centrales de la CONANP. De igual manera se tienen vnculos con
diferentes instancias de los tres estados de los que forma parte el rea protegida, as
como con las presidencias municipales y autoridades comunales.

Por otro lado se mantiene una estrecha colaboracin con diversas organizaciones de la
sociedad civil, con empresas privadas en proyectos especficos. As como con
instituciones acadmicas y organismos internacionales.

Para que todos los programas y proyectos que lleva a cabo el Parque Nacional se
cumplan de manera eficiente, se contrata al personal capacitado y adecuado y se busca
su capacitacin continua.

Objetivo general

Establecer las formas en que se organizar la administracin del rea natural protegida
por parte de la autoridad competente, as como los mecanismos de participacin de los
tres rdenes de gobierno, de los individuos y comunidades aledaas a la misma, as
como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales
interesadas en su conservacin y aprovechamiento sustentable.

82

Estrategias

Establecer los lineamientos, las estrategias y las acciones que consoliden la
administracin del Parque.

Buscar fuentes alternativas de financiamiento que complementen las acciones de
administracin y manejo del Parque, a mediano y largo plazos.

Promover el mejoramiento de las capacidades operativas del personal, mediante la
capacitacin continua.

Desarrollar, mejorar y procurar el mantenimiento a la infraestructura e instalaciones
para la operacin del Parque.

Promover y fortalecer la sinergia institucional en la proteccin civil y mitigacin de
riesgos

Fomentar una eficiente coordinacin interinstitucional entre los sectores pblico,
social y privado, que redunden en la conservacin de los recursos naturales del
Parque.

Mantener una relacin estrecha con las instancias de cooperacin internacional para
fortalecer y dar cumplimiento a los acuerdos establecidos.

Administracin y operacin

La administracin y operacin del Parque son fundamentales para cumplir con sus
objetivos de conservacin, por lo que la ejecucin de las actividades y acciones previstas
en los diferentes rubros que contempla el presente Programa de Manejo requieren de una
estructura administrativa eficiente que garantice el buen funcionamiento y operacin del
rea natural protegida.

En este apartado deber proponerse: la organizacin interna del rea congruente con
las disposiciones que en materia de administracin de reas Naturales Protegidas
establecen los ordenamientos jurdicos en la materia, las relaciones pblicas y
promocin; la reglamentacin interna para la administracin; actividades de evaluacin
y seguimiento de la operacin del rea, con indicadores de desempeo y efectividad en
la aplicacin de los Programas Operativos Anuales.

Este componente establece los lineamientos para lograr la administracin eficiente de
los recursos humanos, materiales y financieros.

Objetivo

Lograr una administracin eficiente de los recursos humanos, materiales y
financieros.

Metas y resultados esperados

83
Estructurar en el corto plazo un equipo administrativo eficiente y suficiente.

Elaborar y dar puntual seguimiento permanentemente los Programas Operativos
Anuales (POA).

Actividades* y acciones Plazo
Consolidar la estructura administrativa
Identificar las necesidades y los perfiles del personal necesario para el logro
de una eficiente administracin del Parque.
P
Realizar peridicamente un diagnstico sobre las necesidades de recursos
humanos, financieros, materiales, de infraestructura y equipo.
P
Promover la contratacin de personal adicional conforme a las necesidades
de manejo del rea.
P
Aplicar el reglamento interno
P
Elaborar los Programas Operativos Anuales (POA)
Planear y ejecutar el Programa Operativo Anual (POA) P
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Proteccin civil y mitigacin de riesgos

Dentro del Parque Nacional inciden fenmenos fsicos-biolgicos y actividades
humanas que, bajo ciertas condiciones, pueden presentar factores de riesgo para el
ecosistema, para los usuarios y para las comunidades que habitan en la zona de
influencia. Conocer las amenazas y crear los mecanismos de accin para enfrentarlas,
permite minimizar los efectos negativos sobre los recursos naturales y las poblaciones
humanas.

Este Parque Nacional al ser un rea montaosa, volcnica y boscosa enfrenta los
riesgos relacionados con su condicin: lluvias torrenciales o fuertes vientos que pueden
provocar deslaves y/o cada de rboles as como incendios forestales. El riesgo eruptivo
del Popocatpetl, considerado uno de los volcanes ms activos del planeta, es el
principal riesgo potencial, y por la magnitud del riesgo es el CENAPRED la autoridad
encargada de monitorear al volcn y emitir las recomendaciones correspondientes. Las
nevadas intensas representan otro riesgo potencial por el manejo de la gran cantidad de
visitantes que recibe el Parque, esta visitacin se ha disparado mensualmente hasta
600%, lo que sobrepasa, con mucho, la capacidad del personal del Parque para atender
y controlar a esa cantidad de turistas, por lo que se requiere un operativo especial en
donde el personal del ANP se apoya con otras autoridades como policas municipales,
estatales y/o federales, as como personal de Proteccin Civil.

Este componente se enfoca a la gestin de acuerdos interinstitucionales para la
atencin a contingencias y prevencin de riesgos.

Objetivo

Atender con oportunidad las contingencias ambientales y prevenir los riesgos para de
disminuir la posibilidad de prdidas humanas y materiales en coordinacin con las
dependencias competentes.

84
Metas

Operar y actualizar de forma permanente el Plan de Proteccin Civil del Parque
Nacional.
Mantener y actualizar permanentemente los acuerdos interinstitucionales necesarios
para operar el Plan de Proteccin Civil del ANP.

Contar en el corto plazo un mapa de riesgos del ANP.

Actividades* y acciones Plazo
Operar el Plan de Proteccin Civil en los centros de trabajo
Instruir al personal sobre qu hacer en caso de sismo, incendio y evento
volcnico y nevadas en los centros de trabajo.
P
Poner en sitios visibles en los centros de trabajo las indicaciones de qu
hacer en caso de contingencia y los telfonos de las autoridades
responsables de atenderla.
P
Operar el Plan de Proteccin Civil del Parque ante contingencias ambientales
Mantener comunicacin y acuerdos con las autoridades federales, estatales
y locales encargadas de la proteccin civil.
P
Sealizar adecuadamente el Parque para que los visitantes sepan qu
hacer en caso de alguna eventualidad que ponga en riesgo su vida o la
infraestructura de la CONANP
M
Dar seguimiento al monitoreo volcnico que hace el CENAPRED y al
Servicio Meteorolgico.
P
Atender las recomendaciones del semforo volcnico del CENAPRED. P
Instruir al personal del Parque de qu hacer en caso contingencia
ambiental (emergencia volcnica, nevadas e incendios forestales).
P
Proporcionar al personal del Parque el equipo necesario para atender una
contingencia ambiental.
P
Informar por todos los medios al alcance las recomendaciones a los
visitantes durante una contingencia ambiental.
P
Elaborar y difundir un mapa de riesgos que permita predecir las
contingencias ambientales recurrentes
C
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Cooperacin y designaciones internacionales

Para este Parque Nacional la cooperacin internacional representa una oportunidad
para reforzar el manejo y la conservacin de sus recursos naturales, a travs de la
investigacin, el intercambio de experiencias y la obtencin de recursos financieros.

Desde el ao 2006, se ha establecido un intercambio de experiencias con los parques
nacionales de la Repblica Checa, se han realizado visitas recprocas entre ambos
pases dentro del cual se contempla el hermanamiento del Parque Nacional Iztacchuatl
Popocatpetl y el Parque Nacional umava. En 2007 se establecieron plticas con la
Federacin Espaola de EUROPARCS y la Consejera de la Junta de Andaluca para el
hermanamiento de la Sierra Nevada Andaluza en Espaa y este Parque Nacional. A
travs de EUROPARCS esta anp ha recibido a tres jvenes estudiantes de la maestra
en ingeniera ambiental. En 2010 la UNESCO, dentro de su programa El Hombre y la
85
Biosfera design a esta rea natural protegida como Reserva de la Biosfera Los
Volcanes.

Este componente est encaminado a consolidar la cooperacin con instituciones o
reas protegidas de otros pases mediante el seguimiento de los convenios o acuerdos
internacionales que la CONANP establezca para el rea.


Objetivo


Fortalecer las acciones de conservacin del Parque mediante la promocin y
fomento de la cooperacin internacional.

Metas y resultados esperados

Impulsar permanentemente la Reserva de la Biosfera Los Volcanes.

Cumplir con los acuerdos de cooperacin internacional del Parque.

Contar de manera permanente con un programa de cooperacin con
instituciones y organizaciones no gubernamentales internacionales interesadas
en participar en proyectos dentro del Parque y su zona de influencia.

Actividades* y acciones Plazo
Dar seguimiento a la Red Mundial de Reservas de la Biosfera de la UNESCO
Dar seguimiento a las lneas de accin del Programa el Hombre y la
Biosfera de la UNESCO
P
Promover el intercambio de experiencias con la Red Mundial de
Reservas de la Biosfera a travs de la Red Bio de la CONANP
P
Promover la gestin del territorio como Reserva de la Biosfera con otras
instituciones del sector pblico federal, estatal y municipal, as como con
las comunidades de la zona de influencia.
P
Promover la cooperacin internacional para el fortalecimiento de la conservacin del
Parque
Preparar una cartera de proyectos de cooperacin con instituciones de
investigacin y organizaciones no gubernamentales internacionales. P
Identificar reas de oportunidad que permitan la colaboracin con otras
instituciones de investigacin y organizaciones no gubernamentales
internacionales.
P
Dar seguimiento a los acuerdos de colaboracin internacional del
Parque Nacional.
P
Elaborar un Programa de cooperacin con instituciones y
organizaciones no gubernamentales de carcter internacional

Establecer las lneas de accin que debe implementar la direccin del
Parque en materia de cooperacin internacional
P
Conjuntar las acciones necesarias para el desarrollo de proyectos de
intercambio en materia internacional
P
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

86
Infraestructura, sealizacin y obra pblica

El parque cuenta con siete albergues de los cuales tres se encuentran en desuso uno
de ellos, Tlamacas, debido a que desde 1997 se determin cerrar al pblico el acceso
al volcn por lo que se encuentra en franco deterioro.

El Centro de Atencin a Visitantes que se encuentra en Paso de Corts es el principal
punto de encuentro y atencin a los turistas. Cuenta con un aula ambiental, baos para
el pblico, un estacionamiento para aproximadamente 400 coches, energa elctrica, as
como un rea Recreativa que tiene acceso para personas con capacidades diferentes y
que incluye una zona de pic nic con fogatarios, bancas para el descanso y la
contemplacin del paisaje y una cabaa de madera para usos mltiples de 80 m
2

construida en 2006. Se llega a Paso de Corts por una va de acceso pavimentada que
deriva de la carretera Mxico-Cuautla con rumbo a Tlamacas.

Existen cinco senderos interpretativos dedicados a la educacin ambiental ubicados en
diferentes parajes del Parque algunos de ellos con cdulas educativas (Fauna Silvestre,
La Recuperacin del Bosque, El Caracol, La restauracin ecolgica, la explicacin de
las cuencas), as como un vivero educativo.

El paraje La Joyita es el ltimo punto al que se puede acceder con vehculo por el
camino de terracera que sale en Paso de Corts; ah se encuentra un estacionamiento
con capacidad para 150 vehculos aproximadamente y alguna infraestructura para
apoyo al turismo: baos secos; una construccin de block y piedra integrada por cuatro
espacios, dos para venta de alimentos y dos para que los alpinistas descansen; y una
cabaa, construida con arena volcnica, que utiliza el Socorro Alpino como centro de
informacin y atencin a los montaistas.

Este componente est enfocado a la base fsica que posibilita una adecuada
administracin y operacin del Parque as como a la sealizacin que proporciona la
informacin clara, precisa y adecuada para el desarrollo de las actividades recreativas,
educativas, productivas y de investigacin que se permiten, prohben o restringen
dentro del rea natural protegida.

Objetivos

Contar con la infraestructura, el equipo y los materiales que permitan la
administracin adecuada del Parque Nacional.

Asegurar el uso ordenado del Parque Nacional mediante un sistema eficiente de
sealizacin.

Utilizar la sealizacin del rea protegida como un instrumento de comunicacin
educativa.

Metas y resultados esperados

Instrumentar en el corto plazo un programa de construccin y mantenimiento de
la infraestructura necesaria tanto para el desarrollo de las actividades de
conservacin como de apoyo al turismo.
87

Instalar en el corto plazo un sistema de sealizacin informativa en los
principales accesos y caminos del rea protegida.

Incrementar y actualizar permanentemente la red senderos educativos.

Actividades* y acciones Plazo
Contar con la infraestructura necesaria para la operacin ptima del Parque
Definir las necesidades de infraestructura para establecer los mecanismos
necesarios para su instalacin.
C
Gestionar recursos financieros para construir, remodelar, habilitar y dar
mantenimiento a la infraestructura existente.
C
Dar el mantenimiento necesario a la infraestructura existente. C
Contar con la sealizacin adecuada del Parque
Realizar un diagnstico sobre las necesidades de sealizacin,
mantenimiento y mejoramiento de esta, en caminos, reas de uso pblico,
as como las reas de recuperacin/proteccin etc.
C
Instalar en los sitios de acceso, caminos principales y zonas en
restauracin, la sealizacin que brinde la informacin adecuada a los
usuarios, en armona con el entorno.
C
Identificar los sitios adecuados, producir, instalar y actualizar senderos
educativos.
P
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

Recursos humanos y profesionalizacin

Para el buen manejo, administracin y operacin del Parque Nacional se debe contar
con el personal capacitado y suficiente que pueda dar seguimiento a los diferentes
programas, proyectos y acciones incluidos en el presente Programa de Manejo.

Este componente establece las lneas base de la capacitacin constante del personal
que labora en el Parque, dotndolo de herramientas que le permitan enfrentar la
complejidad de su trabajo.

Objetivos

Contar con los recursos humanos necesarios y capacitados para administrar y
operar el Parque mediante el incremento y la profesionalizacin de los recursos
humanos.


Metas y resultados esperados

Determinar en el corto plazo las necesidades de recursos humanos.

Contar con una plantilla de personal suficiente y eficiente que responda a las
necesidades de manejo del Parque.

88
Capacitar de manera permanente al personal para lograr una mejor
administracin y operacin del rea natural protegida.

Actividades* y acciones Plazo
Contar con una plantilla de personal suficiente y capacitado para el manejo del
Parque
Identificar las necesidades de capacitacin y contratacin del personal.
P
Contratar el personal que cubra el perfil requerido para garantizar un
desarrollo ptimo de las actividades que demanda el manejo del Parque. P
Elaborar un catlogo de cursos, talleres y diplomados de inters para la
administracin y operacin del Parque.
P
Proporcionar al personal adscrito al Parque la actualizacin y capacitacin
sobre los conocimientos y habilidades necesarios para la realizacin de sus
funciones.
P
Desarrollar mecanismos permanentes de control para evaluar y verificar la
eficiencia y desempeo del personal.
P
Proponer mecanismos de correccin o estmulo al personal. P
Establecer un programa de intercambio de recursos humanos con otras
reas naturales protegidas, nacionales e internacionales, en donde
adquieran conocimientos y capacidades tiles para el desempeo de sus
funciones.
C
* Las actividades se presentan en letra cursiva.

ORDENAMIENTO ECOLGICO

El ordenamiento ecolgico es el instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular
o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin
del medio ambiente as como la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las
potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

La SEMARNAT junto con los gobiernos de los estados de Mxico, Puebla y Morelos
disearon el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Volcn Popocatpetl y su Zona
de Influencia, para regular el uso del suelo y las actividades productivas con el fin de
lograr la conservacin del medio ambiente y el desarrollo sustentable de la regin.

El Programa Ordenamiento Ecolgico es de carcter regional ya que involucra a los tres
estados de la Repblica de los que el Parque Nacional forma parte, pero cada uno de
ellos, por separado, publica su correspondiente ordenamiento regional: el 28 de enero
de 2005 se public en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de
Puebla; el 8 de febrero de 2007 en la Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico y falta
por publicarse el del Estado de Morelos.


ZONIFICACIN Y SUBZONIFICACIN

De conformidad con lo establecido en la fraccin XXXVII del Artculo 3 de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la zonificacin es el
89
instrumento tcnico de planeacin que puede ser utilizado en el establecimiento de las
reas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en funcin del grado de
conservacin y representatividad de sus ecosistemas, la vocacin natural del terreno,
de su uso actual y potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma
declaratoria. Asimismo, existir una subzonificacin, la cual consiste en el instrumento
tcnico y dinmico de planeacin, que se establecer en el programa respectivo, y que
es utilizado en el manejo de las reas naturales protegidas.


Criterios de subzonificacin y metodologa

En trminos de lo previsto por el artculo 47 bis 1, de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, el cual seala que en el caso en que la
declaratoria correspondiente slo prevea un polgono general, ste podr subdividirse
por una o ms subzonas previstas para las zonas de amortiguamiento, atendiendo a la
categora de manejo que corresponda, los criterios considerados para la determinacin
de la subzonificacin del Parque.

El Parque Nacional est comprendido en una sola poligonal, pero su superficie tiene
caractersticas tanto fisicobiolgicas como socioambientales diversas y que por lo tanto
requieren niveles de manejo especficos. De acuerdo a esas dichas caractersticas, que
contemplan el grado de conservacin y representatividad de los ecosistemas; la
vocacin natural del terreno; as como el uso actual y potencial del suelo, se han
establecido diferentes subzonas. El fin de la subzonificacin es establecer las
estrategias de operacin adecuadas para cada una de ellas.

La metodologa de la subzonificacin consisti en las siguientes etapas:
Caracterizacin, en la cual se integr la informacin disponible del rea de estudio. En
esta etapa partiendo de la informacin disponible, se analizaron las imgenes de
satlite tipo SPOT, con una resolucin de 5 m, sobreponiendo las coberturas de
topografa, hidrologa, curvas de nivel, uso actual del suelo y tipos de vegetacin. Se
tomaron en cuenta los factores biolgicos, como ecosistemas, comunidades vegetales,
grado de conservacin y la distribucin de especies con alguna categora de riesgo de
acuerdo a la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccin ambiental-
Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y
especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo.

Los glaciares constituyeron un factor relevante para determinar la subzonificacin ya
que se desarrollan en las principales cspides. Adems de sostener el rgimen
hidrolgico de la regin, representan un factor paisajstico fundamental para el
desarrollo de ciertas actividades tursticas.

Otro factor que influy en la determinacin de la subzonificacin es la actividad
volcnica del Popocatpetl. El Centro Nacional de Prevencin de Desastres
(CENAPRED) estableci una zona restringida al pblico, circundante o perifrica al
volcn, en la que se estableci el semforo de alerta volcnica. El Sistema Nacional de
Proteccin Civil es el responsable de mantener informada a la poblacin sobre los
diferentes niveles de peligro que presenta la actividad volcnica.

Diagnstico, donde se identificaron, analizaron y definieron las actividades, usos
90
actuales y potenciales tomando en cuenta la tenencia de la tierra, el tipo de actividades
que se desarrollan dentro del Parque Nacional y los usos tradicionales del suelo.
Polticas de manejo
Esta subzonificacin pretende orientar las actividades y usos permitidos, conforme a la
legislacin aplicable en la materia, en concordancia con los objetivos de proteccin del
parque nacional, por lo que cada subzona estar sujeta a regmenes diferenciados de
manejo y sealar las actividades permitidas y no permitidas en cada una de ellas.
Por lo anterior, para sta rea natural protegida, se establecen las siguientes subzonas:

Subzona de Preservacin, constituida por cuatro polgonos: 1) Volcn
Iztacchuatl; 2) Volcn Popocatpetl; 3) Tlloc-Telapn, y 4) Papayo.

Subzona de Uso Pblico constituida por seis polgonos: 1) Zoquiapan; 2) Falda
de la Iztacchuatl; 3) Nexconlango-Nahualac; 4) Paso de Corts; 5) Tlamacas, y
6) Altzomoni.

Subzona de Recuperacin constituida por 4 polgonos: 1) Caracol-Ayoloco; 2)
Corredor Tlamacas Yolotxchitl; 3) Llano Grande el Alto, y 4) Zoquiapan.

Subzona de Preservacin

Abarca una superficie total de 18,798.973 hectreas, constituida por cuatro polgonos
que se caracterizan por ser sitios en donde los recursos naturales han sido
aprovechados de manera tradicional y continua por la poblacin vecina, sin ocasionar
alteraciones significativas en el ecosistema. Los polgonos y su descripcin ambiental,
se enuncian a continuacin:

Polgono 1 Volcn Iztacchuatl: Abarca una superficie de 4,671.611 hectreas y se
localiza al norte del Paso de Corts y corresponde a la Iztacchuatl uno de los
principales volcanes del Eje Volcnico Transversal con una altura de 5,230 msnm, la
tercera cumbre ms alta a nivel nacional. Comprende la cspide a partir de los 4,000
msnm, incluye los glaciares y las praderas alpinas, y sostiene el rgimen hidrolgico de
la regin, contiene pastizal alpino, ecosistema poco representado en nuestro pas,
conformado por las especies de zacatonal (Calamagrostis tolucensis, Festuca
hephaestophila, F. livida, F. tolucensis, Muhlenbergia macroura y M. quadridentata) que
sustentan a las comunidades faunsticas representadas por pequeos reptiles,
mamferos e insectos que inician la cadena alimenticia hacia las partes bajas.

Existen tres albergues alpinos construidos entre los aos cuarenta y los ochenta del
siglo pasado. El ms antiguo es el del Tyotl; le sigue el de Ayoloco y el ms reciente es
el del grupo de los Cien. Son sencillas estructuras de aluminio y madera y sirven de
refugio temporal a los alpinistas que realizan el ascenso o descenso a la montaa. En la
ruta que se considera como la normal o de los Pies, y que va de la Joya al Pecho, se
encuentra el refugio del Grupo de los Cien que tiene capacidad para diez personas.

91
En esta zona existen sitios arqueolgicos que se considera fueron adoratorios
dedicados a la volcana. Entre ellos el de la cima, ubicado a 5,220 msnm, que es el sitio
arqueolgico ms alto de Amrica septentrional.

La principal actividad tradicional de esta zona es el deporte de montaa, como el
ascenso de alta montaa, la escalada en roca, la caminata por la media montaa y el
campismo. Los principales atractivos son los glaciares, las fallas y los precipicios.

El denominado talud de la Iztacchuatl se caracteriza por contener varias estructuras
cerriles de altura considerable como el Tlacachelo (3,780 m), el Caluca (3,780 m), las
nimas (3,740 m), los Coletos (3,700 m), la Cruz de Carabaca (3,700 m) y Len (3,520
m). El ascenso de este talud constituye una parte importante en la preparacin y
aclimatacin de los alpinistas a nivel nacional y continental al estar considerados en los
circuitos de competencia.

Polgono 2 Volcn Popocatpetl

Abarca una superficie de 6,920.461 hectreas, comprende la cspide del Volcn
Popocatpetl que constituye la segunda cumbre ms alta del pas con una altura de
5,452 msnm, este polgono incluye el glaciar y las praderas alpinas que son
ecosistemas poco representados en el pas, donde se distribuyen varias especies de
zacatonal (Calamagrostis tolucensis, Festuca hephaestophila, F. livida, F. tolucensis,
Muhlenbergia macroura y M. quadridentata) que tienen gran importancia para la
estabilizacin de los arenales, adems de constituir el rgimen hidrolgico que beneficia
a las cuencas de Mxico, Morelos y Puebla.

En esta superficie se han descubierto vestigios arqueolgicos donde se han encontrado
objetos de cermica, ltica, jadeta, efigies de Tlloc y de diversos animales.

A raz de la reactivacin del Popocatpetl, se estableci el semforo de alerta volcnica
por el peligro que representa en una zona de 12 km a partir del crter del volcn, con lo
que el acceso qued restringido. Cuenta con dos estaciones fijas de monitoreo del
volcn, denominadas Tlamacas y El Canario. Asimismo, existen dos albergues alpinos,
uno construido en los aos 30 recin establecido el Parque Nacional y el Vicente
Guerrero, mejor conocido como Tlamacas construido en 1975, y que en su momento
fue considerado como uno de los mejores albergues alpinos del mundo, actualmente se
esta infraestructura se encuentra abandonada y en franco deterioro desde 1997 cuando
se determin cerrar al pblico el acceso al volcn infraestructura turstica.

Polgono 3 Tlloc-Telapn

Abarca una superficie de 2,425.370 hectreas, conformada por los cerros Tlloc y
Telapn, ubicado en la parte norte del Parque, abarca parte de los municipios de
Ixtapaluca y Texcoco en el Estado de Mxico y Santa Rita Tlahuapan, en el Estado de
Puebla. La principal altura corresponde a la cumbre del Tlloc que se ubica a los 4,120
msnm., comprende un sistema ecolgico con un buen grado de conservacin el cual se
busca conservar para mantener el equilibrio climtico y el rgimen hidrulico. Esta
superficie presenta una serie de escurrimientos cuyo recorrido es accidentado debido a
las condiciones de la serrana, adems, su caudal es tan variable como lo son la
intensidad y la frecuencia de las lluvias. Estos arroyos dan lugar a los ros Purificacin,
92
Xalapango, Coaxacoaco, Texcoco, Chapingo, San Bernardino, Tejocote, Santa Mnica
y Coatepec.

En las partes por arriba de los 4,000 msnm se distribuyen diversas especies de
zacatonal (Calamagrostis tolucensis, Festuca hephaestophila, F. livida, F. tolucensis,
Muhlenbergia macroura y M. Quadridentata); en las laderas existen claros de bosque y
caadas en donde se distribuye bosque de pino-oyamel (Pinus hartwegii y Abies
religiosa). Algunas zonas con alteraciones ambientales estn cubiertas de zacatonal
asociado con leguminosas del gnero Lupinus spp.

Polgono 4 Papayo

Abarca una superficie de 4,781.531 hectreas, es un corredor natural entre los
polgonos 1) Iztacchuatl y 2) Tlloc-Telapn, abarca parte de los municipios de
Ixtapaluca, Chalco y Tlalmanalco, Estado de Mxico. Conformada por valles
intermontanos con claros de bosque, caadas en donde se distribuyen bosques de
pino-oyamel (Pinus hartwegii y Abies religiosa), y laderas cubiertas de zacatonal
asociado con leguminosas del gnero Lupinus spp. Conforme se asciende hacia la
Iztacchuatl se distribuyen especies de zacatonal como Calamagrostis tolucensis,
Festuca hephaestophila, F. livida, F. tolucensis, Muhlenbergia macroura y M.
quadridentata, que tienen gran importancia para la estabilizacin de laderas de piedra
pmez. En las caadas se distribuye el enebro azul (Juniperus montcola), que se
encuentra bajo proteccin especial de acuerdo a la NOM-059- SEMARNAT-2010
Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras
de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en
riesgo.

En este polgono se encuentra la Estacin Forestal Experimental Zoquiapan (EFEZ) de
la Universidad Autnoma de Chapingo, donde los estudiantes realizan prcticas
relacionadas con el manejo del bosque.

Si bien es cierto que el artculo 47 bis 1, penltimo prrafo, de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, dispone que en los parques
nacionales nicamente podrn establecerse subzonas de uso tradicional, de uso
pblico y de recuperacin, tambin es cierto que las caractersticas que la propia Ley
atribuye a este tipo de subzonas no favorecen los objetivos de conservacin
establecidos en la declaratoria del Parque Nacional, particularmente en lo relativo a las
caractersticas de los polgonos descritos en los dos prrafos anteriores.
En tal virtud, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de
la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, estima que es procedente utilizar
el esquema alterno que prev el Artculo Tercero Transitorio del Decreto por el que se
reforman diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de febrero
de 2005, para compatibilizar los objetivos de conservacin del Parque Nacional
Iztacchuatl-Popocatpetl con las actividades que se han venido desarrollando en el
lugar, las cuales corresponden a las reguladas bajo el rgimen de Subzona de
Preservacin de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

93
Las actividades permitidas y no permitidas en los polgonos de esta subzona se indican
en el siguiente cuadro:
Actividades permitidas Actividades no permitidas
1. Actividades culturales tradicionales
1

2. Actividades productivas de bajo
impacto ambiental
2

3. Colecta cientfica
3

4. Colecta cientfica
4

5. Construccin y mantenimiento de
infraestructura de apoyo a las
actividades de investigacin cientfica,
educacin ambiental y a las actividades
productivas de bajo impacto ambiental
5

6. Educacin ambiental
7. Establecimiento de UMAS
6

8. Filmaciones, fotografas, captura de
imgenes y/o sonidos
9. Investigacin cientfica y monitoreo del
ambiente
10. Mantenimiento de caminos







1. Abrir senderos, brechas o caminos
2. Alimentar, tocar o hacer ruidos intensos
que alteren el comportamiento natural
de los ejemplares de la vida silvestre
3. Alterar o destruir por cualquier medio o
accin los sitios de alimentacin,
anidacin, refugio o reproduccin de
las especies silvestres
4. Aprovechamiento forestal, salvo para
colecta cientfica y uso domstico
5. Arrojar, verter o descargar cualquier
tipo de desechos slidos o lquidos o
cualquier otro tipo de contaminante al
suelo o cuerpos de agua
6. Daar, cortar y marcar rboles, salvo
en el caso de uso domstico
7. Encender fogatas
8. Extraer flora y fauna viva o muerta, as
como otros elementos biogenticos,
salvo para autoconsumo o colecta
cientfica
9. Ganadera incluyendo el pastoreo
10. Hacer uso de explosivos
11. Interrumpir, rellenar, desecar o
desviar flujos hidrulicos o cuerpos de
agua
12. Introducir especies exticas
invasoras
7

13. Realizar actividades de dragado o de
cualquier otra naturaleza que generen
la suspensin de sedimentos, o
provoquen reas con aguas fangosas
o limosas dentro del rea protegida o
zonas aledaas
14. Realizar, sin autorizacin, actividades
cinegticas o de explotacin y
aprovechamiento de especies de flora
y fauna silvestres; salvo para el
aprovechamiento de recursos
naturales con fines de autoconsumo
15. Remover o extraer material mineral
16. Trasladar especmenes de
poblaciones nativas de una
comunidad biolgica a otra
17. Usar altavoces, radios o cualquier
aparato de sonido que altere el
comportamiento de las poblaciones o
ejemplares de las especies silvestres
o que impida el disfrute del rea
protegida por los visitantes
18. Utilizar lmparas o cualquier fuente
de luz para aprovechamiento u
observacin de ejemplares de la vida
silvestre
19. Venta de alimentos y artesanas

1
Viajes que se realizan por motivos religiosos.
94
2
Consistente en la recoleccin de recursos naturales como la obtencin de materiales para la
construccin de viviendas tradicionales y elaboracin o reparacin de corrales, aprovechamiento de
lea para la preparacin de alimentos, colecta de plantas medicinales; uso cultural y alimenticio, as
como deportes de montaa como ascenso a las cumbres y caminatas para observacin del paisaje.
3
Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VI del Reglamento de la Ley General de Vida
Silvestre.
4
Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VII del Reglamento de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable.
5
Utilizando ecotecnias y materiales tradicionales de construccin propios de la regin y acordes con
el entorno natural.
6
Exclusivamente en el Polgono 4 Papayo y con fines de recuperacin y repoblacin de vida
silvestre, en sus modalidades de: Manejo intensivo y Manejo en vida libre.
7
Conforme a lo establecido en las fracciones XIII y XVII del artculo 3 de la Ley General de Vida
Silvestre.


Subzona de Uso Pblico

Abarca una superficie total de 14,415.578 hectreas, conformada por seis polgonos,
caracterizndose por ser sitios que presentan atractivos naturales para la realizacin de
actividades de recreacin y esparcimiento, en donde es posible mantener
concentraciones de visitantes en los lmites que se determinen con base en la
capacidad de carga de los ecosistemas. Los polgonos y su descripcin ambiental, se
enuncian a continuacin:


Polgono 1 Zoquiapan

Abarca una superficie de 8,667.108 hectreas, comprende las faldas de los cerros
Tlloc y Telapn. Est conformada por valles intermontanos, claros de bosque, caadas
en donde se distribuyen bosques de pino-oyamel (Pinus hartwegii y Abies religiosa); el
dosel de estos bosques no es muy cerrado, por lo que ha permitido el establecimiento
de diversas especies arbustivas y herbceas, representadas por los gneros Senecio,
Ribes, Muhlenbergia, Agrostis, Lupinus y Festuca. Las laderas estn cubiertas de
zacatonal asociado con leguminosas del gnero Lupinus spp. Existen algunos encinares
(Quercus spp) y madroos (Arbustus unedo).

El rea se ubica por arriba de los 3,000 msnm siguiendo los viejos lmites de la
exhacienda de Zoquiapan, abarca parte de los municipios de Texcoco e Ixtapaluca del
Estado de Mxico.

En esta zona hay un mediano grado de conservacin debido a las actividades
antropognicas, particularmente la ganadera extensiva y el turismo. La visitacin se
concentra principalmente en la parte norte del Parque y el acceso es por la carretera
federal y/o la autopista Mxico-Puebla a la altura del kilmetro 53. En el paraje de Llano
Grande, al pie de la carretera, hay un rea donde los visitantes, particularmente de la
regin, acuden a realizar das de campo. Existen juegos infantiles, reas para acampar
y palapas con fogatarios para comer.

Dentro de este paraje, a orilla de la carretera, hay una pequea iglesia; tres cabaas de
ladrillo y concreto armado de 15m
2
cada una, que son utilizadas por los guardaparques
como oficina, bodega y dormitorio; y dos cabaas de ladrillo y concreto que pertenecen
95
al Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP) y
que estn abandonadas desde hace aos.

Polgono 2 Falda de la Iztacchuatl

Tiene una superficie 4,716.131 hectreas, ubicada en la parte centro del Parque, abarca
parte de los municipios de Chalco, Tlalmanalco y Amecameca, en el Estado de Mxico;
y Huejotzingo, San Nicols de los Ranchos y San Salvador El Verde en el Estado de
Puebla.

Est conformada por bosques mixtos de pino-oyamel en donde se distribuyen las
especies P. hartwegii y Abies religiosa con presencia de renuevos. El dosel de estos
bosques no es muy cerrado, por lo que ha permitido el establecimiento de diversas
especies arbustivas y herbceas representadas por los gneros Senecio, Ribes,
Muhlenbergia, Agrostis, Lupinus y Festuca. Los claros de bosque son abundantes y se
encuentran asociados con leguminosas como Lupinus spp., existen caminos
secundarios que circundan el Parque; asimismo, se distribuye un bosque maduro de
pino con la presencia de abundantes manantiales, con elementos paisajsticos que
atraen al turismo, como las caadas con paredes para el rappel, valles y laderas para el
senderismo y la educacin ambiental. La vegetacin del sotobosque le da una cobertura
en la que se disfruta el paseo, para lo cual se cuenta con diversos accesos.

Polgono 3 Nexcoalango-Nahualac

Abarca una superficie de 753.045 hectreas, abarca parte en los municipios de
Tlalmanalco y Amecameca del Estado de Mxico. En ella se distribuye el bosque de
pino, el sotobosque constituye una cobertura en la que se disfruta el paseo por caminos
de terrecera de fcil localizacin que se comunican con las diferentes comunidades
aledaas, asumimos, contiene abundantes manantiales, caadas con paredes, valles y
laderas que constituyen elementos paisajsticos que atraen al turismo.

Asimismo, existen bosques mixtos de pino-oyamel en donde se distribuyen las especies
P. hartwegii y Abies religiosa. Por la altura, predomina el P. hartwegii tambin llamado
pino de las alturas. El dosel de estos bosques no es muy cerrado, lo que ha permitido el
establecimiento de diversas especies arbustivas y herbceas representadas por los
gneros Senecio, Ribes, Muhlenbergia, Agrostis, Lupinus y Festuca. Los claros de
bosque son abundantes y se encuentran asociados con leguminosas como Lupinus
spp.

Las vas de acceso son caminos secundarios de fcil localizacin hasta llegar a los
3,600 msnm. En la zona hay diversos sitios arqueolgicos en los que actualmente se
realizan ceremonias de origen prehispnico relacionadas con la peticin de lluvia.

Polgono 4 Paso de Corts

Abarca una superficie de 157.623 hectreas, se extiende como un corredor a lo largo de
la carretera que va de Amecameca, en el Estado de Mxico, a Santiago Xalitzintla, en el
Estado de Puebla.

Presenta un gradiente altitudinal que flucta entre los 3,600 a 3,800 msnm donde se
distribuyen bosques mixtos de Pinus hartwegii y Abies religiosa. En estos bosques el
96
dosel no es muy cerrado, lo que permite el establecimiento de diversas especies
arbreas, arbustivas y herbceas representadas por los gneros Senecio, Ribes,
Muhlenbergia, Agrostis, Brachypodiu, Lupinus y Festuca. Adems, en el rea hay
manantiales que surten de agua a la ciudad de Amecameca y pueblos de los
alrededores.

Cuenta con infraestructura para el desarrollo del ecoturismo y la educacin ambiental:
un vivero educativo y tres senderos interpretativos: Fauna Silvestre, La Recuperacin
del Bosque y El Caracol, que est dedicado a las aves de la Sierra Nevada; en la parte
superior del cerro El Caracol se cuenta con un albergue (676 m
2
) que est muy
deteriorado y por lo tanto en desuso. Tambin se cuenta con un rea Recreativa que
tiene acceso para personas con capacidades diferentes y que incluye una zona de da
de campo con fogatarios, bancas para el descanso y la contemplacin del paisaje, el
sendero Cumbres de Mxico y una cabaa de madera para usos mltiples de 80 m
2

construida en 2006.

El Centro de Atencin a Visitantes de Paso de Corts es el principal punto de encuentro
y atencin a los turistas. Cuenta con baos para el pblico, energa elctrica;
dormitorios, baos y cocina para los guardaparques. Es una construccin de piedra y
concreto armado de 625m
2
construida en 1976. Frente a l se encuentra el rea de
estacionamiento con capacidad para 400 vehculos (aprox). La infraestructura total de
esta rea es de 2,000m
2
.

Esta rea es la ms visitada por contar con va de acceso pavimentada y con
sealamiento que deriva de la carretera Mxico-Cuautla con rumbo a Tlamacas,
continuando con camino de terracera a Santiago Xalitzintla, Puebla. En el punto de
encuentro de estas carreteras hay una glorieta con un monumento (en malas
condiciones), que muestra el paso de los conquistadores por esta zona. Al pie de la
carretera pavimentada se encuentra el arco de bienvenida al Parque Nacional (100 m
2
de construccin) y tres cabaas de 106 m
2
, 84 m
2
y 65 m
2
que estn deterioradas y
fuera de uso; sobre la misma carretera, en la salida hacia Santiago Xalizintla se
encuentra el otro arco de bienvenida a los visitantes (100m
2
).


Polgono 5 Tlamacas

Abarca una superficie de 14.314 hectreas, se localiza al sur de Paso de Corts;
ubicadas en la cumbre del cerro de Tlamacas, la mayor parte se encuentra en el
Municipio de Atlautla, Estado de Mxico y una pequea porcin en el Municipio de San
Nicols de los Ranchos en el Estado de Puebla.

Por la altura es una zona exclusiva de Pinus hartwegii, en estos bosques el dosel no es
muy cerrado, lo que permite el establecimiento y desarrollo de diversas especies
arbustivas y herbceas, entre los gneros mejor representados pueden citarse:
Senecio, Ribes, Muhlenbergia, Agrostis, Lupinus y Festuca, contine caadas de difcil
acceso para un pblico sin experiencia en montaismo por las fuertes pendientes. Sin
embargo, permite una vista muy apreciada ya que se logran observar ambos volcanes.

Dada su ubicacin geogrfica es un rea ptima para la instalacin de equipos de
telecomunicaciones. Ya que al encontrarse a los 4,000 msnm y no tener obstculos
fsicos de oriente a poniente, permite la transmisin de seales, desde la Ciudad de
97
Mxico, que se encuentra al poniente. Desde hace dcadas diferentes empresas
privadas e instituciones pblicas han instalado ah equipos de telecomunicaciones.


Polgono 6 Altzomoni

Abarca una superficie de 107.357 hectreas, localizada al norte de Paso de Corts,
ubicadas en la cumbre del cerro Altzomoni y el corredor del camino que llega hasta el
paraje de la Joya, en el municipio de Amecameca, Estado de Mxico.

Por su ubicacin geogrfica, esta subzona tiene una amplia vista del Valle de Mxico
que facilita las telecomunicaciones, adems de contar con un camino transitable todo el
ao.

La cumbre del cerro Altzomoni se encuentra a los 3,900 msnm, casi en el lmite
actitudinal arbreo, por lo que la presencia de Pinus hartwegii es escasa. La vegetacin
dominante son las especies arbustivas y herbceas, representadas por los gneros
Senecio, Ribes, Muhlenbergia, Agrostis, Lupinus y Festuca.

En el cerro de Altzomoni, existe una torre televisora en operacin, dentro del mismo
predio se establecieron equipos de telecomunicacin del Estado Mayor Presidencial, de
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE) y de otras
empresas privadas. Asimismo, contiguo a la infraestructura de las antenas, hay un
albergue para los alpinistas con capacidad para 24 personas, cuatro literas por cuarto;
cuenta con dos baos y energa elctrica. Es un edificio de piedra y concreto armado,
de 377 m
2
construido en 1970.

El paraje La Joyita es el ltimo punto al que se puede acceder con vehculo por el
camino de terracera que sale en Paso de Corts; ah se encuentra un estacionamiento
con capacidad aproximada para 150 vehculos, as como infraestructura para apoyo al
turismo: baos secos; una construccin de block y piedra integrada por cuatro espacios,
dos para venta de alimentos y dos para que los alpinistas descansen; y una cabaa,
construida con arena volcnica, que utiliza el Socorro Alpino como centro de
informacin y atencin a los montaistas

En La Joyita sale un camino peatonal que conduce a La Joya (800 m aprox.), paraje
donde inicia el ascenso a la Iztacchuatl en su porcin sur llamada los pies, que es la
ruta ms conocida para llegar el pecho, la cumbre. Cuenta con un mirador con mesas
y bancas para contemplacin del paisaje y la educacin ambiental

Las actividades permitidas y no permitidas en los polgonos de esta subzona se indican
en el siguiente cuadro:
Actividades permitidas Actividades no permitidas
1. Actividades culturales tradicionales
1

2. Aprovechamiento de recursos
naturales con fines de autoconsumo
2

3. Colecta cientfica
3

4. Colecta cientfica
4

5. Construccin de infraestructura de
apoyo a las actividades de
investigacin cientfica, educacin
1. Abrir senderos, brechas o caminos
2. Alimentar, tocar o hacer ruidos
intensos que alteren el
comportamiento natural de los
ejemplares de la vida silvestre
3. Alterar o destruir por cualquier medio
o accin los sitios de alimentacin,
anidacin, refugio o reproduccin
98
ambiental y turismo de bajo impacto
ambiental
5

6. Educacin ambiental
7. Filmaciones, fotografas, captura de
imgenes o sonidos
8. Investigacin cientfica y monitoreo del
ambiente
9. Mantenimiento de caminos
10. Mantenimiento de infraestructura de
telecomunicaciones
11. Turismo de bajo impacto ambiental
6

12. Venta de alimentos y artesanas








de las especies silvestres
4. Aprovechamiento forestal, salvo para
colecta cientfica y uso domstico
5. Arrojar, verter o descargar cualquier
tipo de desechos slidos o lquidos
o cualquier otro tipo de
contaminante al suelo o cuerpos de
agua
6. Daar, cortar y marcar rboles, salvo
en el caso de uso domstico
7. Encender fogatas
8. Extraer flora y fauna viva o muerta,
as como otros elementos
biogenticos, salvo para
autoconsumo o colecta cientfica.
9. Ganadera incluyendo el pastoreo
10. Hacer uso de explosivos
11. Interrumpir, rellenar, desecar o
desviar flujos hidrulicos o cuerpos
de agua
12. Introducir especies exticas
invasoras
7

13. Realizar, sin autorizacin,
actividades cinegticas o de
explotacin y aprovechamiento de
especies de flora y fauna silvestres;
salvo para el aprovechamiento de
recursos naturales con fines de
autoconsumo
14. Remover o extraer material mineral
15. Trasladar especmenes de
poblaciones nativas de una
comunidad biolgica a otra
16. Usar altavoces, radios o cualquier
aparato de sonido que altere el
comportamiento de las poblaciones
o ejemplares de las especies
silvestres o que impida el disfrute
del rea protegida por los visitantes
17. Utilizar lmparas o cualquier fuente
de luz para aprovechamiento u
observacin de ejemplares de la
vida silvestre
1
Viajes que se realizan por motivos religiosos.
2
Consistente en la recoleccin de recursos naturales como la obtencin de materiales para la
construccin de viviendas tradicionales y elaboracin o reparacin de corrales, aprovechamiento de
lea para la preparacin de alimentos, colecta de plantas medicinales; uso cultural y alimenticio.
3
Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VI del Reglamento de la Ley General de Vida
Silvestre.
4
Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable.
5
Utilizando ecotecnias y materiales tradicionales de construccin propios de la regin y acordes con el
entorno natural.
6
Consistente en deportes de montaa como el ascenso a la Iztacchuatl, caminatas de media montaa,
campismo, das de campo y observacin del paisaje.
7
Conforme a lo establecido en las fracciones XIII y XVII del artculo 3 de la Ley General de Vida
Silvestre.


Subzonas de Recuperacin

99
Abarca una superficie de 6,604.535 hectreas, conformada por cuatro polgonos,
caracterizndose porque en ellas los recursos naturales han resultado severamente
alterados o modificados, y por lo tanto son objeto de programas de recuperacin y
rehabilitacin. Los polgonos y su descripcin ambiental, se enuncian a continuacin:

Polgono 1 Caracol-Ayoloco

Abarca una superficie de 3,672.526 hectreas, con un gradiente altitudinal que va de los
3,600 hasta los 4,000 msnm. Esta rea tiene una forma de letra V cuya parte sur o base
corresponde a Paso de Corts, y dos brazos, uno hacia el oriente que est en el estado
de Puebla, y otro hacia el occidente que se ubica en el Estado de Mxico. Los
municipios que toca son Amecameca y Tlalmanalco en el Estado de Mxico, y San
Nicols de los Ranchos y Huejotzingo en el Estado de Puebla.

Esta zona est conformada por caadas y valles en donde ha proliferado la ganadera
extensiva desde hace siglos, prcticamente desde la llegada de los espaoles, lo que
ocasion un grave deterioro en el ecosistema. Cuenta con un mdulo de vigilancia
forestal y varias vas de acceso conformadas por caminos secundarios y brechas que
de alguna manera tienen acceso controlado.

A partir del ao 2002 se iniciaron los trabajos de recuperacin del bosque por medio de
reforestaciones, restauracin de suelos, construccin de brechas cortafuego, expulsin
del ganado y cercado de las reas en recuperacin. Se ha logrado tener un ndice de
sobrevivencia de las plantaciones forestales mayor a 58% en promedio, y se registra un
aumento en las poblaciones de las especies de fauna silvestre monitoreadas, lo que
puede indicar que hay un proceso de recuperacin ecolgica.

En esta zona, en el paraje Los Pantanos se encuentra el sendero La restauracin
ecolgica que cuenta con cdulas educativas, un puente, un mirador y un rea de
descanso con mesas y bancas.

Polgono 2 Corredor Tlamacas - Yolotxchitl

Es una de las principales subzonas de recuperacin del Parque. Integrada por una
superficie de 1,600.683 hectreas que tienen un gradiente altitudinal que va de los
3,600 hasta los 4,000 msnm,. Corresponde a los municipios de Atlautla y Amecameca
en el Estado de Mxico y San Nicols de los Ranchos en el Estado de Puebla.
.
Por su topografa de valles intermontanos esta zona permiti la introduccin de ganado
vacuno desde el siglo XVI, lo que ocasion un deterioro en el ecosistema y los servicios
ambientales.

Los trabajos de recuperacin se inician en ao 2001 con plantaciones forestales,
construccin de brechas cortafuego y expulsin del ganado. La sobrevivencia de la
reforestacin ha logrado ndices mayores al 58% en promedio, inicindose con ello los
procesos de recuperacin ecolgica.

Aunado a lo anterior, el estado de alerta que guarda el Popocatpetl, que impide el
acceso al turismo en esta zona, mantiene un proceso de recuperacin natural del
ecosistema muy estable y continuo.

100

Polgono 3 Llano Grande el Alto

Esta es la subzona de recuperacin de menor extensin, con una superficie de 358.606
hectreas. Se ubica en su totalidad dentro del municipio de Tlalmanalco, Estado de
Mxico.

La topografa de la zona es prcticamente la de una planicie con algunas caadas que
la intersectan de este a oeste; la vegetacin es de bosque de Pinus hartwegii, que
forma rodales abiertos con rboles de entre 15 y 20 m de altura. En estos bosques el
dosel no es muy cerrado, lo que permite el establecimiento de diversas especies
arbreas, arbustivas, gramneas y herbceas que por lo general no pasan de los 50 cms
de alto, representados por los gneros Senecio, Ribes, Muhlenbergia, Agrostis, Lupinus
y Festuca

La importancia de esta subzona radica en que es parte de la principal cabecera de la
cuenca del Ro de la Compaa que suerte de agua a los poblados de mayor poblacin:
Tlalmanalco y parte de Chalco, por lo que son indispensables las acciones que
aseguren su conservacin.

Esta subzona ha sido alterada en el pasado por aprovechamientos forestales, tala
clandestina y plagas forestales. La finalidad es mantener los ecosistemas en buen
estado de conservacin mediante la aplicacin de estrategias, mtodos y sistemas
alternativos de uso compatibles con la conservacin de los mismos; detener la
degradacin del suelo y del bosque recuperando las condiciones ideales que permitan
la estabilizacin del deterioro hasta revertirlo, al permitir un desarrollo de la cubierta
forestal especializada en la zona.

Polgono 4 Zoquiapan

Esta subzona se encuentra colindando al norte de la carretera Mxico-Puebla, a la
altura del paraje conocido como Llano Grande. Tiene una superficie de 972.720
hectreas.

Es una subzona que fue impactada por la actividad forestal clandestina y la ganadera.
Su topografa presenta un relieve ondulado de pendientes suaves, con presencia de un
bosque maduro y abundancia de gramneas, dada la actividad ganadera.

A partir del ao 2005 la Direccin del Parque inicia los trabajos de restauracin con
recursos del Programa de Empleo Temporal (PET), que posteriormente se continuaron
con el fideicomiso Fbrica de Agua; las zonas reforestadas se cercaron para evitar
mayor dao y en la reforestacin se utilizaron las especies Pinus ayacahuite y Pinus
montezumae.

Esta subzona ha sido alterada en el pasado por aprovechamientos, tala clandestina y
plagas forestales y en 2005 se iniciaron los trabajos de recuperacin para mantener los
ecosistemas en buen estado mediante la aplicacin de estrategias, mtodos y sistemas
alternativos compatibles con la conservacin de los mismos. El objetivo es detener la
degradacin del suelo y el bosque recuperando las condiciones ideales que permitan la
estabilizacin del deterioro hasta revertirlo, al permitir un desarrollo de la cubierta
forestal especializada en la zona.
101

Las actividades permitidas y no permitidas en estas subzonas se indican en el
siguiente cuadro:
Actividades permitidas Actividades no permitidas
1. Colecta cientfica
1

2. Colecta cientfica
2

3. Educacin ambiental
4. Establecimiento de UMAS
4

5. Filmaciones, fotografas, captura de
imgenes o sonidos
6. Investigacin cientfica y monitoreo del
ambiente
7. Mantenimiento de infraestructura y
caminos









1. Abrir senderos, brechas o caminos
2. Alimentar, tocar o hacer ruidos
intensos que alteren el
comportamiento natural de los
ejemplares de la vida silvestre
3. Alterar o destruir por cualquier medio
o accin los sitios de alimentacin,
anidacin, refugio o reproduccin de
las especies silvestres
4. Aprovechamiento forestal, salvo para
colecta cientfica y uso domstico
5. Construir nuevas obras pblicas y
privadas
6. Daar, cortar y marcar rboles, salvo
para las actividades de investigacin
cientfica
7. Encender fogatas
8. Extraer flora y fauna viva o muerta, as
como otros elementos biogenticos,
salvo para autoconsumo o colecta
cientfica.
9. Hacer uso de explosivos
10. Introducir especies exticas
invasoras
5

11. Ganadera incluyendo el pastoreo
12. Realizar, sin autorizacin, actividades
cinegticas o de explotacin y
aprovechamiento de especies de flora
y fauna silvestres; salvo para el
aprovechamiento de recursos
naturales con fines de autoconsumo
13. Remover o extraer material mineral
14. Trasladar especmenes de
poblaciones nativas de una
comunidad biolgica a otra
15. Usar altavoces, radios o cualquier
aparato de sonido que altere el
comportamiento de las poblaciones o
ejemplares de las especies silvestres
o que impida el disfrute del rea
protegida por los visitantes
16. Utilizar lmparas o cualquier fuente de
luz para aprovechamiento u
observacin de ejemplares de la vida
silvestre
17. Venta de alimentos y artesanas
18. Arrojar, verter o descargar cualquier
tipo de desechos slidos o lquidos o
cualquier otro tipo de contaminante al
suelo
1
Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VI del Reglamento de la Ley General de Vida
Silvestre.
2
Conforme a lo previsto por el artculo 2, fraccin VII del Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable.
3
Utilizando ecotecnias y materiales tradicionales de construccin propios de la regin y acordes con el
entorno natural.
102
4
Con fines de recuperacin y repoblacin de vida silvestre, en sus modalidades de: Manejo intensivo y
Manejo en vida libre
5
Conforme a lo establecido en las fracciones XIII y XVII del artculo 3 de la Ley General de Vida
Silvestre.


Zona de Influencia

Para la delimitacin de la zona de influencia del Parque Nacional Iztacchuatl
Popocatpetl se consideraron las superficies boscosas en buen estado de conservacin
o susceptibles de restauracin que van siguiendo, grosso modo, un anillo o buffer de un
kilmetro de separacin con respecto a los linderos del parque, delimitndose as un
polgono de 17,442.1140 hectreas que se ubican alrededor de dicha rea. Al construir
el polgono, se hizo una primera zonificacin a partir de una imagen de satlite tipo
Landsat del ao 2000, y, por medio de una clasificacin no supervisada se detectaron
las zonas boscosas fuera del Parque que por su grado de conservacin requieren algn
tipo de proteccin.

A lo largo de este Programa se ha documentado sobre la importancia de conservar la
Sierra Nevada como unidad ambiental tanto para preservar la biodiversidad como la
calidad de los servicios ambientales que presta, por lo que una vez obtenido el registro
ambiental, se consider el aspecto social.

Las tierras aledaas al Parque Nacional pertenecen a ejidos o comunidades y por lo
tanto se requiere de la participacin directa de los dueos o poseedores para su
conservacin y para la conservacin a largo plazo de la misma ANP; ya que las
acciones que se desarrollan en ellas tienen una estrecha relacin con los ecosistemas
del rea y es en ellos donde las actividades realizadas tienen efectos positivos o
negativos hacia la biodiversidad y los servicios ecosistmicos que prestan.

Con lo anterior, se gener un polgono que responde a las necesidades de atencin
primaria del Parque. En consecuencia, los municipios comprendidos dentro de la zona
de influencia son: Texcoco, Ixtapaluca, Tlalmanalco, Chalco, Amecameca, Atlautla y
Ecatzingo en el Estado de Mxico; Tetela del Volcn en el Estado Morelos; Santa Rita
Tlahuapan, San Salvador El Verde, San Felipe Teotlalcingo, Chiautzingo, Huejotzingo,
San Nicols de los Ranchos, Calpan, Tianguismanalco, Tochimilco y Atlixco del Estado
de Puebla.














103
REGLAS ADMINISTRATIVAS
Captulo I
Disposiciones generales
Regla 1. Las presentes Reglas Administrativas son de observancia general y obligatoria
para todas aquellas personas fsicas y morales que realicen obras y actividades en el
Parque Nacional Iztacchuatl-Popocatpetl, ubicado en los estados de Puebla, Mxico y
Morelos, con una superficie de 39,819-08-60.00 hectreas.

Regla 2. La aplicacin de las presentes Reglas Administrativas corresponde a la
SEMARNAT, por conducto de la CONANP, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables.

Regla 3. Para los efectos de lo previsto en las presentes Reglas Administrativas se
aplicarn las definiciones que se contienen en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
la Proteccin al Ambiente, su Reglamento en Materia de reas Naturales Protegidas,
as como a las siguientes:

Campismo. Actividad consistente en pernoctar al aire libre con tiendas de
campaa en los sitios destinados para tal efecto;
CENAPRED. Al Centro Nacional de Prevencin de Desastres de la Secretara
de Gobernacin.
CONANP. A la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, rgano
administrativo desconcentrado de la SEMARNAT;
Direccin del Parque. El personal designado para la administracin y manejo
del Parque Nacional Iztacchuatl-Popocatpetl, y aplicacin de acciones de
conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad conforme a los objetivos y
lineamientos establecidos en el decreto y el presente programa de manejo;
Investigacin cientfica. Actividades que, fundamentadas en la aplicacin del
mtodo cientfico, conduzcan a la generacin de informacin y conocimiento
sobre aspectos relevantes del Parque Nacional Iztacchuatl-Popocatpetl;
Investigador. Persona fsica adscrita a una institucin reconocida dedicada a la
investigacin cientfica o educacin superior, de origen nacional o extranjera,
que realice actividades de estudio, anlisis e investigacin cientfica; as como
particulares de nacionalidad mexicana con trayectoria cientfica que realicen
aportaciones sobre informacin de la diversidad biolgica nacional;
LGDFS. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable;
LGEEPA. A la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
LGVS. Ley General de Vida Silvestre;
NOM. Norma(s) Oficial(es) Mexicana(s);
Prestador de servicios tursticos. La persona fsica o moral que habitualmente
proporcione, intermedie o contrate con el usuario-turista, la prestacin de los
servicios tursticos que requieren de la autorizacin que otorga la SEMARNAT,
por conducto de la CONANP;
PROFEPA. A la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, rgano
administrativo, desconcentrado de la SEMARNAT;
SEMARNAT. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Subzonificacin. Instrumento tcnico y dinmico de planeacin, que se
establecer en el programa de manejo respectivo, y que es utilizado en el
manejo de las reas naturales protegidas con el fin de ordenar detalladamente
104
las zonas ncleo y de amortiguamiento, previamente establecidas mediante la
declaratoria correspondiente;
Turismo. Al turismo de bajo impacto ambiental, modalidad turstica
ambientalmente responsable consistente en viajar o visitar espacios naturales,
relativamente sin perturbar, con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los
atractivos naturales de dichos espacios; as como cualquier manifestacin
cultural del presente y del pasado que puedan encontrarse ah, a travs de un
proceso que promueve la conservacin, tiene bajo impacto ambiental y cultural e
induce un involucramiento activo y socio-econmicamente benfico de las
poblaciones asentadas en la zona de influencia. En el Parque Nacional
Iztacchuatl-Popocatpetl, estas actividades son:

a) Alpinismo
b) Caminata de media montaa
c) Campismo
d) Ciclismo de montaa
e) Observacin de flora y fauna silvestre
f) Fotografa de naturaleza

UMA. Las Unidades de Manejo para la Conservacin de Vida Silvestre;
Usuario. Todas aquellas personas que ingresan al Parque Nacional Iztacchuatl-
Popocatpetl, y en forma directa o indirecta utilizan o se benefician de los
recursos naturales existentes en ste;
Visitante. A todas aquellas personas que ingresen al Parque con la finalidad de
realizar actividades recreativas y culturales sin fines de lucro;

Regla 4. Todos los usuarios y visitantes del Parque debern recoger y llevar consigo los
residuos slidos generados durante el desarrollo de sus actividades y depositarlos en
los sitios destinados para tal efecto por las autoridades anp.

Regla 5. Cualquier persona que para el desarrollo de sus actividades dentro del Parque,
requiera de autorizacin, permiso o concesin, est obligada a presentarla, cuantas
veces le sea requerida, ante la administracin del Parque y la PROFEPA.

Regla 6. La Direccin del Parque podr solicitar a los visitantes o prestadores de
servicios tursticos la informacin que a continuacin se describe, con la finalidad de
realizar las recomendaciones necesarias en materia de manejo de residuos slidos,
prevencin de incendios forestales y proteccin de los recursos naturales que se
distribuyen en el rea; as como en materia de proteccin civil y al turista:

I. Descripcin de las actividades a realizar
II. Tiempo de estancia
III. Lugar a visitar
IV. Origen del visitante

Regla 7. El acceso a las Subzonas de Uso Pblico del Parque ser de las 7:00 horas a
las 21:00 horas, todos los das del ao, pero a causa de alguna eventualidad climtica o
de riesgo de erupcin podr ser cerrado el acceso a los visitantes sin previo aviso.

Regla 8. Los usuarios y visitantes del Parque debern cumplir adems de lo previsto en
las reglas administrativas correspondientes, con las siguientes obligaciones:
105

I. Cubrir, en su caso, las cuotas establecidas en la Ley Federal de Derechos;
II. Hacer uso exclusivamente de las rutas y senderos establecidos para recorrer
el Parque;
III. Respetar la sealizacin y las subzonas del Parque;
IV. Atender las observaciones y recomendaciones formuladas por la Direccin
del Parque, relativas a la proteccin de los ecosistemas del mismo;
V. Brindar el apoyo y las facilidades necesarias para que el personal de la
CONANP y la PROFEPA realice labores de inspeccin, vigilancia, proteccin
y control, en situaciones de emergencia o contingencia, y
VI. Hacer del conocimiento del personal de la Direccin del Parque o de
PROFEPA las irregularidades que hubieran observado durante su estancia
en el rea.

Regla 9. En virtud de las caractersticas de la actividad volcnica del Parque se
atender a las recomendaciones formuladas por el CENAPRED respecto de la Subzona
de Uso Tradicional Popocatpetl y de la Subzona de Uso Pblico Tlamacas, que
corresponden a la regin del Volcn Popocatpetl, con la finalidad de preservar la
integridad fsica o la vida humana de los usuarios y visitantes del Parque, por lo que
CENAPRED podr restringir plenamente el acceso a dichas subzonas, salvo que por
causa plenamente justificada y por cuenta y riesgo de las personas o empleados
autorizados por las diversas autoridades competentes, tengan la necesidad de acceder
a dichas subzonas sin responsabilidad alguna para la CONANP o para el CENAPRED.


Captulo II
De las autorizaciones, concesiones y avisos

Regla 10. Se requerir de autorizacin de la SEMARNAT, por conducto de la CONANP,
para realizar dentro del Parque atendiendo a las subzonas establecidas, las siguientes
actividades:

I. Actividades turstico-recreativas dentro de reas naturales protegidas, en
todas sus modalidades
II. Filmaciones, actividades de fotografa, captura de imgenes o sonidos con
fines comerciales en reas naturales protegidas.
III. Actividades comerciales dentro de reas naturales protegidas, excepto
aquellas que se realicen dentro de las subzonas de asentamientos
humanos.

Regla 11. La vigencia de las autorizaciones ser:

I. Dos aos, para la prestacin de servicios tursticos;
II. Por el periodo que dure el trabajo para filmaciones o captura de imgenes o
sonidos por cualquier medio, con fines comerciales que requieran ms de un
tcnico especializado, y
III. Por un ao, para venta de alimentos y artesanas.

106
Regla 12. Las autorizaciones a que se refieren las fracciones I y III de la Regla 10
podrn ser prorrogadas por el mismo periodo por el que fueron otorgadas, siempre y
cuando el particular presente una solicitud con treinta das naturales de anticipacin a la
terminacin de la vigencia de la autorizacin correspondiente, debiendo anexar a sta el
informe final de las actividades realizadas.

Regla 13. Para realizar las siguientes actividades se deber presentar previamente un
aviso acompaado con el proyecto correspondiente a la Direccin del Parque:

I. Investigacin sin colecta o manipulacin de ejemplares de especies no
consideradas en riesgo de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010
Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-
Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o
cambio-Lista de especies en riesgo;
II. Educacin ambiental que no implica ninguna actividad extractiva dentro del
rea natural protegida, y
III. Filmaciones, actividades de fotografa, la captura de imgenes o sonidos por
cualquier medio, con fines cientficos, culturales o educativos, que requieran
de equipos compuestos por ms de un tcnico especializado como apoyo a
la persona que opera el equipo principal.

Previo a la realizacin actividades de investigacin con colecta o manipulacin de
ejemplares de flora y fauna silvestre, el interesado deber, adems de contar con la
autorizacin correspondiente, presentar un aviso ante la Direccin del Parque.

Regla 14. Se requerir autorizacin por parte de la SEMARNAT, a travs de sus
distintas unidades administrativas para la realizacin de las siguientes actividades, en
trminos de las disposiciones legales aplicables:

I. Colecta de ejemplares, partes y derivados de vida silvestre con fines de
investigacin cientfica y propsitos de enseanza, en todas sus
modalidades;
II. Colecta de recursos biolgicos forestales con fines cientficos;
III. Obras y actividades pblicas o privadas que en materia de impacto ambiental
requieran autorizacin;
IV. Instalacin de UMAS con fines de recuperacin y repoblacin de vida
silvestre, en sus modalidades de: manejo intensivo y manejo en vida libre, y
V. Para el manejo, control y remediacin de problemas asociados a ejemplares
o poblaciones que se tornen perjudiciales, dentro de UMAS.

Regla 15. Se requerir de concesin del Ejecutivo Federal, a travs de la CONAGUA,
para la realizacin de las siguientes actividades:

I. Aprovechamiento de aguas superficiales, y
II. Aprovechamiento de aguas subterrneas, conforme a lo previsto por los
artculos 18 primer prrafo y 42, fraccin I de la Ley de Aguas Nacionales.
Para el uso, explotacin o aprovechamiento de aguas nacionales,
superficiales o subterrneas, se requerir de concesin por parte de la
CONAGUA, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.

107
Regla 16. Para la obtencin de las autorizaciones y prrrogas a que se refiere en el
presente captulo, el interesado deber cumplir con los trminos y requisitos establecidos
en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y para brindar transparencia y
certeza jurdica a los particulares se podr consultar el Registro Federal de Trmites y
Servicios a cargo de la Secretara de Economa, en la pgina www.cofemer.gob.mx.


Captulo III

De los prestadores de servicios tursticos

Regla 17. Los prestadores de servicios tursticos que pretendan desarrollar actividades
recreativas dentro del Parque debern observar lo siguiente:

I. Contar con la autorizacin correspondiente emitida por la SEMARNAT, a
travs de la CONANP, la cual debern portar durante el desarrollo de las
actividades y mostrarla al personal de la SEMARNAT y dems
autoridades competentes cuantas veces le sea requerida, con fines de
inspeccin y vigilancia;
II. Cubrir las cuotas establecidas en la Ley Federal de Derechos;
III. Hacer uso exclusivamente de las rutas y senderos establecidos para
recorrer el rea;
IV. Respetar la sealizacin y la subzonificacin del rea;
V. Acatar las indicaciones del personal de la Direccin del Parque y/o de la
PROFEPA;
VI. Proporcionar los datos que les sean solicitados por el personal de la
Direccin del Parque para efectos informativos y estadsticos;
VII. Brindar el apoyo y las facilidades necesarias para que el personal de la
SEMARNAT realice labores de vigilancia, proteccin y control, as como
en situaciones de emergencia o contingencia, y
VIII. Hacer del conocimiento del personal del Parque y/o de la
PROFEPA las irregularidades que hubieren observado, as como
aquellas acciones que pudieran constituir infracciones o delitos.

Regla 18. Los prestadores de servicios tursticos que pretendan desarrollar actividades
tursticas dentro del Parque debern cerciorarse que su personal y los visitantes que
contraten sus servicios cumplan con lo establecido en las presentes Reglas y, en la
realizacin de sus actividades, sern sujetos de responsabilidad en los trminos que
establezcan las disposiciones jurdicas que resulten aplicables.

La Direccin del Parque no se har responsable por los daos que sufran los visitantes
o usuarios en sus bienes, equipo o integridad fsica, ni de aquellos causados a terceros,
durante la realizacin de sus actividades dentro del Parque.

Regla 19. Los prestadores de servicios tursticos debern informar a los usuarios que
estn ingresando a un rea natural protegida, en la cual se desarrollan acciones para la
conservacin de los recursos naturales y la preservacin del entorno natural; asimismo,
debern hacer de su conocimiento la importancia de su conservacin y la normatividad
que debern acatar durante su estancia, pudiendo apoyar esa informacin con material
grfico y escrito.

108
Regla 20. El uso turstico y recreativo dentro del Parque se llevar a cabo siempre que:

I.No se provoque una alteracin significativa a los ecosistemas;
II. Preferentemente tengan un beneficio directo para los pobladores locales;
III.Promueva la educacin ambiental, y
IV.La infraestructura requerida sea acorde con el entorno natural.

Regla 21. Los guas que presenten sus servicios en el Parque debern cumplir segn
corresponda, con lo establecido en las siguientes Normas Oficiales Mexicanas:

a. NOM-08-TUR-2002. Que establece los elementos a que deben sujetarse los
guas generales y especializados en temas o localidades especficas de
carcter cultural.
b. NOM-09-TUR-2002. Que establece los elementos a que deben sujetarse los
guas especializados en actividades especficas.

Los visitantes podrn contratar los servicios de guas, preferentemente locales.

Regla 22. Los prestadores de servicios tursticos recreativos debern designar un gua
quin ser responsable de cada grupo, mismo que debe contar con conocimientos
bsicos sobre la importancia y conservacin del Parque.

Regla 23. Los prestadores de servicios tursticos debern contar con un seguro de
responsabilidad civil o de daos a terceros, con la finalidad de responder de cualquier
dao o perjuicio que sufran en su persona o en sus bienes los visitantes, as como de
los que sufran los vehculos y equipo, o aquellos causados a terceros durante su
estancia y desarrollo de actividades en el Parque.

Regla 24. Los prestadores de servicios tursticos recreativos debern proporcionar a los
usuarios las condiciones de seguridad necesarias para realizar las actividades para las
cuales contratan sus servicios, de acuerdo a la legislacin aplicable en la materia.

Captulo IV

De los visitantes y usuarios

Regla 25. Los visitantes y usuarios debern observar las siguientes disposiciones
durante su estancia en el Parque:

I. Debern llevar consigo los residuos slidos generados durante el desarrollo
de sus actividades.
II. No introducir y consumir bebidas alcohlicas.
III. Los vehculos que se utilicen para la recreacin de los visitantes debern
transitar exclusivamente por las rutas y senderos determinados por la
Direccin del Parque, donde no se provoquen perturbaciones a la fauna
silvestre.

Regla 26. Slo se podr acampar en las subzonas destinadas para tal efecto, y bajo las
siguientes condiciones:

109
I. No excavar, nivelar, cortar o desmontar la vegetacin del terreno donde se
acampe, y
II. No erigir instalaciones permanentes de campamento.

Regla 27. Los usuarios de automviles, carro-casas (campers), as como todo vehculo
motorizado debern sujetarse a las siguientes disposiciones:

I. Circular exclusivamente por los caminos sealizados;
II. Atender a los lmites de velocidad indicados mediante la sealizacin, o en
su defecto, a menos de 40 km/h, y
III. Estacionarse exclusivamente en los lugares sealizados para tal efecto.

Regla 28. Las fogatas podrn realizarse nicamente en la subzona de uso pblico.
Asimismo, el uso del fuego dentro del Parque deber seguir los procedimientos y medidas
conforme a lo establecido en la norma oficial mexicana NOM-015-SEMARNAT/SAGARPA-
2007. Que establece las especificaciones tcnicas de mtodos de uso del fuego en los
terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario que regula el uso del fuego en
terrenos forestales y agropecuarios, y que establece las especificaciones, criterios y
procedimientos para ordenar la participacin social y de gobierno en la deteccin y el
combate de los incendios forestales.



Captulo V

De la investigacin cientfica

Regla 29. Todo investigador que ingrese al Parque con el propsito de realizar colecta
con fines cientficos deber notificar al personal de la Direccin sobre el inicio de sus
actividades, adjuntando una copia de la autorizacin con la que cuente, debiendo
informar del trmino de sus actividades y hacer llegar una copia de los informes
exigidos en dicha autorizacin.

Regla 30. Con el objeto de garantizar la correcta realizacin de las actividades de
investigacin cientfica y salvaguardar la integridad de los ecosistemas y de los
investigadores, estos ltimos debern sujetarse a los lineamientos y condicionantes
establecidos en la autorizacin respectiva, y observar lo dispuesto en el Decreto de
establecimiento del Parque, el presente Programa de Manejo, la NOM-126-
SEMARNAT-2000 por la que se establecen las especificaciones para la realizacin de
actividades de colecta cientfica de material biolgico de especies de flora y fauna
silvestres y de otros recursos biolgicos en el territorio nacional; las presentes Reglas y
dems disposiciones jurdicas aplicables.

Regla 31. Los investigadores no podrn extraer parte del acervo cultural e histrico del
Parque, as como ejemplares de flora, fauna, fsiles, rocas o minerales, salvo que
cuenten con la autorizacin por parte de las autoridades correspondientes.

Regla 32. Las autorizaciones de colecta no amparan el aprovechamiento para fines
comerciales, ni de utilizacin en biotecnologa, en caso contrario, se regir por las
disposiciones que resulten aplicables.

110
Regla 33. Las colectas estarn restringidas a los sitios especificados en la autorizacin
correspondiente y con apego a la subzonificacin establecida en el presente Programa
de Manejo.

Regla 34. Quienes realicen actividades de colecta cientfica dentro del Parque, debern
destinar al menos un duplicado del material biolgico colectado a instituciones o
colecciones cientficas mexicanas, en trminos de lo establecido por la Ley General de
Vida Silvestre.

Regla 35. Los organismos capturados de manera incidental debern ser liberados en el
sitio de la captura.

Regla 36. El establecimiento de campamentos para actividades de investigacin,
quedar sujeto a los trminos especificados en la autorizacin, as como cumplir con lo
previsto por la Regla 26.


Captulo VI
De los usos y actividades

Regla 37. El aprovechamiento de lea para uso domstico deber provenir de arbolado
muerto, desperdicios de poda de rboles y poda de especies arbustivas. La poda de
arbustos y rboles para la obtencin de lea para uso domstico no podr realizarse en
organismos que sirvan como refugio temporal o permanente de fauna silvestre.

Asimismo, esta actividad deber sujetarse a lo establecido por la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, as como lo previsto en la NOM 012-
SEMARNAT-1996 que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para
realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de lea para uso domstico.

Regla 38. Las actividades de recoleccin y uso de flora para autoconsumo podrn
seguir desarrollndose en el Parque Nacional Iztaccihuatl Popocatepetl de conformidad
con lo previsto en la subzonificacin del presente programa de manejo y dems
legislacin aplicable

Regla 39. El manejo de vida silvestre se deber realizar a travs de la figura de UMA,
que nicamente podrn ser de recuperacin y repoblacin. Quien cuente con
autorizacin para el manejo y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre dentro
del Parque deber presentar a la Direccin del Parque la autorizacin correspondiente y
copia de los informes que rinda, as como cumplir con las condicionantes establecidas
en la autorizacin respectiva.

Regla 40. Slo se podr llevar a cabo la construccin de instalaciones para el desarrollo
de servicios de apoyo al turismo, siempre que sean acordes con el entorno natural, as
como con los propsitos de conservacin y manejo del Parque.

Regla 41. Para la realizacin de las actividades de restauracin debern utilizarse
preferentemente especies nativas de la regin; o en su caso, especies compatibles con
el funcionamiento y la estructura de los ecosistemas originales.
111


Captulo VII

De la subzonificacin

Regla 42. Con la finalidad de conservar los ecosistemas y la biodiversidad del Parque,
as como delimitar y ordenar territorialmente las actividades dentro del mismo, se
establecen las siguientes subzonas:

I. Subzona de preservacin, conformada por cuatro polgonos, con una
superficie total de 18,798.973 hectreas.

Polgono 1 Volcn Iztacchuatl con 4,671.611 hectreas
Polgono 2 Volcn Popocatpetl con 6,920.461 hectreas
Polgono 3 Tlloc-Telapn con 2,425.370 hectreas
Polgono 4 Papayo con 4,781.531 hectreas


II. Subzona de Uso Pblico, conformada por seis polgonos, con una
superficie total de 14,415.578 hectreas.

Polgono 1 Zoquiapan con 8667.10 hectreas
Polgono 2 Falda de la Iztacchuatl con 4716.131 hectreas
Polgono 3 Nexconlango-Nahualac con 753.045 hectreas
Polgono 4 Paso de Corts con 157.623 hectreas
Polgono 5 Tlamacas con 14.314 hectreas
Polgono 6 Altzomoni con 107.357 hectreas

III. Subzona de Recuperacin, conformada por cuatro polgonos, con una
superficie total de 6,604.535 hectreas.

Polgono 1 Caracol-Ayoloco con 3,672.526 hectreas
Polgono 2 Corredor TlamacasYolotxchitl con 1,600.683 hectreas.
Polgono 3 Llano Grande el Alto con 358.606 hectreas.
Polgono 4 Zoquiapan con 972.720 hectreas.


Regla 43. El desarrollo de las actividades permitidas y no permitidas dentro de las
subzonas mencionadas en la regla anterior, se estar a lo previsto en el apartado
denominado Zonificacin y subzonificacin del presente Programa de Manejo.

Regla 44. Dentro del Parque queda prohibida la fundacin de centros de poblacin.



Captulo VIII

De la inspeccin y vigilancia

112
Regla 45. La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las presentes Reglas
Administrativas corresponde a la SEMARNAT, sin perjuicio del ejercicio de las
atribuciones que corresponden a otras dependencias del Ejecutivo Federal.

Regla 46. Toda persona que tenga conocimiento de alguna infraccin o ilcito que
pudiera ocasionar algn dao a los ecosistemas del Parque, deber notificarlo a las
autoridades competentes de dicha situacin, por conducto de la PROFEPA o a la
Direccin del Parque, para que se realicen las gestiones jurdicas correspondientes.

Regla 47. El prestador de servicios o visitante que viole las disposiciones contenidas en
el presente instrumento, salvo en situaciones de emergencia, en ningn caso podrn
permanecer en el Parque y ser conminado por el personal de la PROFEPA y de la
Direccin del Parque a abandonar el rea.



PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

El Programa Operativo Anual (POA) es un instrumento de planeacin a corto plazo, a
travs del cual se expresan los objetivos y metas a alcanzar en un perodo anual.

A travs del POA es posible organizar las actividades a realizar en el rea natural
protegida durante el perodo seleccionado, considerando para ello el presupuesto a
ejercer en su operacin y administracin.

Este instrumento constituye tambin la base sobre la cual la CONANP podr negociar el
presupuesto para cada ciclo, considerando las necesidades y expectativas de cada una
de las reas naturales protegidas.

Con la planeacin de las actividades ser posible llevar a cabo el seguimiento y la
evaluacin de acciones, lo que a su vez permite hacer ajustes y tomar medidas
orientadas a propiciar la mejora continua de la institucin.

Metodologa

Para le elaboracin del POA, la Direccin del Parque deber observar las acciones
contenidas en los componentes del Programa de Manejo, las cuales se encuentran
temporalizadas en corto, mediano y largo plazos, para seleccionar las acciones que
habrn de ser iniciadas y/o cumplidas en el perodo de un ao. Se deber considerar
que an cuando haya acciones a mediano o largo plazo, algunas de ellas debern tener
inicio desde el corto plazo.

Para definir prioridades en cuanto a las acciones a ejecutar se propone la utilizacin de
metodologa de Planificacin de Proyectos Orientada a Objetivos.

La planificacin toma forma a travs de un marco lgico en el que se presentan
objetivos, resultados y actividades, al mismo tiempo que los indicadores que permitirn
medir el avance del resultado estratgico. Desde esta perspectiva, los componentes
que darn consistencia al POA, sern acordes al Programa de Manejo del Parque
Nacional Iztacchuatl-Popocatpetl.

113

Caractersticas del POA

El POA consta de seis apartados que debern respetar lo dispuesto en el Programa de
Manejo, utilizando los formatos que para ello elabore la Direccin de Evaluacin y
Seguimiento de la CONANP y que atiendan a los siguientes criterios:

a) Datos generales del rea natural protegida en los que se describen sus
caractersticas generales.
b) Antecedentes, en los que se enumeran los principales resultados obtenidos
dentro del rea natural protegida
c) Diagnstico, que consiste en la identificacin de fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas que enfrenta el rea natural protegida.
d) La matriz de planeacin o marco lgico, en la que se plasman los objetivos,
estrategias y metas a alcanzar a lo largo de un perodo de un ao.
e) La descripcin de actividades que permitirn la concrecin de los objetivos.
f) La matriz de fuente de recursos por actividad y/o accin, que permitir
identificar las aportaciones de cada una de las instituciones u organizaciones
involucradas en el desarrollo del POA, as como el costo total de cada una
de las actividades.

Proceso de definicin y calendarizacin

Como se menciona anteriormente, el POA constituye no slo una herramienta de
planeacin, sino tambin de negociacin de presupuesto, por lo que ser necesario que
se elabore durante los meses de septiembre-octubre de cada ao.

Una vez elaborado, cada POA se analiza por la Direccin de Evaluacin y Seguimiento,
quien emite su opinin respecto a las actividades propuestas; los resultados del anlisis
sern remitidos Parque Nacional para su actualizacin.

Con la elaboracin y entrega del POA en forma oportuna, ser posible alinear los
objetivos, las actividades y las unidades de medida hacia los objetivos y metas
institucionales.

Con el propsito de evitar retrasos en la integracin de la informacin, se defini el
siguiente calendario, atendiendo a los criterios de regionalizacin con los que opera la
CONANP.

Calendarizacin

Etapa Primera Segunda Tercera Cuarta
Accin La Direccin del
Parque Nacional
entregar a la
Direccin
Regional Centro-
Eje Neovolcnico
la propuesta del
POA
Una vez revisado
el POA de todas
las ANP, se
conforma como
un solo
documento y se
entregar a las
oficinas centrales
la propuesta del
La regional recibir
las observaciones
de oficinas
centrales y
reenviar a las
direcciones de las
NP la parte
correspondiente a
cada una para que
La direccin del
NP, entregar a la
Direccin Regional
Centro-Eje
Neovolcnico la
versin definitiva
del POA quien
integrar el POA
Regional y
114
POA Regional
Centro Eje
Neovolcnico
se hagan las
adecuaciones
correspondientes
en caso de ser
necesario.
posteriormente se
enviar a la
Direccin de
Evaluacin y
Seguimiento.
Calendarizacin 4 semana de
septiembre
1 semana de
octubre
2 semana de
octubre
2 semana de
noviembre



EVALUACIN DE EFECTIVIDAD

Proceso de evaluacin

La evaluacin se realizar en dos vertientes:
1. Del Programa de Manejo
2. Del Programa Operativo Anual

La evaluacin del Programa de Manejo del Parque Nacional Iztacchuatl-Popocatpetl
es fundamental ya que al constituirse como el documento rector que incluye las lneas
estratgicas a tomar en un perodo determinado, se deber evaluar su aplicacin,
atendiendo a cada uno de los subprogramas y componentes desarrollados en este
instrumento, as como a las metas e indicadores que formen parte del propio programa.

Conforme a lo previsto en el artculo 77 y dems correlativos del Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de reas
Naturales Protegidas, el Programa de Manejo de la Parque Nacional Iztacchuatl-
Popocatpetl, ser revisado por lo menos cada cinco aos con el objeto de evaluar su
efectividad y proponer posibles modificaciones. Para ello la administracin del Parque
Nacional deber atender el procedimiento previsto en los Lineamientos Internos para la
Formulacin, Revisin y Modificacin de Programas de Manejo de las reas Naturales
Protegidas competencia de la Federacin, establecidos por la CONANP.

El programa de manejo podr ser modificado en todo o en parte, cuando resulte
inoperante para el cumplimiento de los objetivos del Parque Nacional Iztacchuatl-
Popocatpetl, para lo cual la Direccin del rea natural protegida, deber solicitar la
opinin del Consejo Asesor del Parque Nacional.

Previo anlisis y opinin del Consejo Asesor, se podr modificar el presente programa
de manejo cuando:

I. Las condiciones naturales y originales del rea hayan cambiado debido a la
presencia de fenmenos naturales y se requiera el planteamiento de estrategias y
acciones distintas a las establecidas en el programa vigente;

II. Tcnicamente se demuestre que no pueden cumplirse estrategias o acciones
establecidas en el programa vigente, o

III. Tcnicamente se demuestre la necesidad de adecuar la delimitacin, extensin
o ubicacin de las subzonas delimitadas.

115
La ejecucin del Programa de Manejo se realizar a travs de los programas operativos
anuales que defina la Direccin del rea natural protegida. Esto es, que ao con ao la
propia Direccin deber establecer las lneas a abordar y los resultados que espera
obtener durante el perodo.

Anualmente se contrastarn los avances logrados en la operacin del rea natural
protegida contra las metas propuestas en el Programa de Manejo; al trmino del primer
quinquenio de operacin, se revisarn la totalidad de los subprogramas a fin de
determinar los aspectos que por razones polticas, sociales, econmicas y/o
administrativas pudiesen haber quedado pendientes de realizacin. Mediante este tipo
de evaluacin se construirn las series histricas de avances, lo que permitir la
proyeccin de las acciones a desarrollar en los siguientes cinco aos.

Con base en la informacin proporcionada trimestralmente sobre el cumplimiento de
metas del POA, se realizarn las evaluaciones relativas al desempeo institucional:
cumplimiento o incumplimiento de metas, calidad en la realizacin de acciones y la
gestin (aplicacin del gasto).


BIBLIOGRAFA

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Trillas. Mxico.

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determination of drag coefficient for volcanic materials: Calibration and application of a
model to Popocatpetl volcano (Mexico) ballistic projectiles. Geophysical Research
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