Estado, produccin y

distribucin
Por Omar Argello | 30/03/2014 | 01:06

Despus de una dcada de crecimiento econmico a tasas
elevadas y buenos precios para nuestras commodities,
seguimos con altos porcentajes de pobres e indigentes, con
familias que sobreviven gracias al asistencialismo o al empleo
pblico no genuino, y con cientos de miles de jvenes que no
trabajan ni estudian. Este es el resultado de polticas poco
acertadas con las que se manej, desde el Estado, la relacin
entre distribucin y produccin.
La revolucin industrial, motorizada por una tica protestante
que segn Weber impona esfuerzos y austeridad al accionar de
los empresarios, hizo posible un gran salto en la capacidad
productiva de la economa; pero la ausencia de un Estado
regulador llev a que tanto ese proceso productivo como el
distributivo quedaran librados a la voluntad de la empresa
privada, lo que dio lugar a un nivel de explotacin que Engels
denuncia en La situacin de la clase obrera en Inglaterra.
Con la Revolucin Rusa de 1917 se sustituy esa forma de
producir y distribuir por otra que dejaba ambos procesos en
manos del Estado. Esto llev a un pobre desarrollo econmico
caracterizado por una produccin insuficiente de bienes y
servicios, los que slo alcanzaron para una pobreza
generalizada, igualitariamente distribuida. Todo sostenido por
una dictadura poltica que no dej espacio para las libertades
individuales.
Cuando a mediados del siglo XX la socialdemocracia europea
llega al poder, deja la produccin en manos de la empresa
privada, pero introduce la accin del Estado para asegurar una
mejor distribucin de la riqueza. Esta nueva relacin entre
ambos procesos da nacimiento al Estado de Bienestar en un
espacio de democracia y libertades para todos.
Pases de Amrica Latina como Brasil, Chile, Colombia, Mxico,
Per o Uruguay, han optado por la lgica de esta ltima
estrategia, mientras Cuba persiste en el modelo estatista que
lleva a una igualacin en la pobreza. Argentina por su parte se
estanca y retrocede bajo el influjo de una cultura que, en aras de
un igualitarismo ingenuo y de un consumismo cortoplacista,
lleva a una poltica distributiva que no toma en cuenta las
medidas que deben adoptarse para producirla. Cultura que si
bien no apoya la socializacin de los medios de produccin, se
manifiesta en conflicto permanente con la empresa privada sin
tener en cuenta que sta es la nica que ha mostrado
histricamente capacidad para generar empleo genuino y
asegurar una adecuada produccin de bienes y servicios.
La estrategia establecida por la socialdemocracia europea, que
deposita en la actividad privada la responsabilidad por la
produccin de la riqueza, reserva para el Estado funciones
fundamentales como: a) garantizar la seguridad jurdica
necesaria para atraer inversiones; b) proveer la infraestructura y
la fuerza de trabajo calificada que se requiere para la
produccin; c) supervisar las relaciones laborales, la seguridad
social y el nivel de salarios. De esta manera se crean las
condiciones para un desarrollo competitivo y de alta
productividad que, al crear empleo genuino y capaz de pagar
buenos salarios, hace que parte del proceso distributivo se
realice ya al interior del productivo. La otra parte del proceso
distributivo la maneja directamente el Estado con los recursos
que va impuestos extrae del productivo; recursos que se ven
incrementados por el menor nmero de personas que requiere
de asistencia.
Queda abierta la discusin sobre los lmites de la intervencin
del Estado en relacin con los niveles salariales y la carga
impositiva a las empresas. Pero no hay dudas que ste es el
camino adecuado para encontrar una relacin armoniosa entre
la produccin y la distribucin, como ocurre en los pases
maduros. Tampoco hay dudas de que ese lmite a la
intervencin estar dado, en cada circunstancia histrica, por la
lnea ms all de la cual se paraliza o se ahuyenta la inversin
privada.
*Socilogo. Club Poltico Argentino.