HURTO, ROBO E IMPUESTO VEHICULAR

Mario Alva Matteucci

*

I.- EL IMPUESTO VEHICULAR: GENERALIDADES.
1

El artculo 30 de la Ley de Tributacin Municipal, aprobada mediante Decreto Legislativo
N ! y modi"icada por la Ley N #!$!, se%ala &ue el 'mpuesto al (atrimonio )e*icular, de
periodicidad anual, grava la propiedad de los ve*culos, automviles, camionetas, station
+agon, camiones, buses y mnibuses, con una antig,edad no mayor de tres a%os- Dic*o pla.o
se computar/ a partir de la primera inscripcin en el 0egistro de la (ropiedad )e*icular-
1abe se%alar &ue este impuesto es de recaudacin e2clusiva de las Municipalidades
(rovinciales en donde el propietario del ve*culo a"ecto tenga su domicilio- (ese a &ue la Ley
lo establece de esta manera, muc*as personas creen &ue el impuesto se debe pagar donde el
ve*culo se encuentra circulando o tambi3n en la provincia donde se *a obtenido la tar4eta de
propiedad correspondiente independientemente del domicilio del propietario del ve*culo-
El impuesto es en realidad de tipo personal y no de tipo real-
El impuesto Vehicular es de tipo personal por&ue se grava el car/cter de propietario del
ve*culo y no la posesin del mismo- Es decir &ue no interesa &uien se encuentre en
determinado momento con el ve*culo ba4o otras condiciones distintas al propietario, por
e4emplo5 la persona &ue ad&uiri un ve*culo ba4o la modalidad de leasing, la persona &ue
al&uila un ve*culo, &uien *ace uso del usu"ructo del ve*culo por un contrato de por medio,
etc-
El Impuesto Vehicular no es de tipo real- El t3rmino real viene del latn 6res7 &ue signi"ica
cosa- No es de tipo real por&ue si "uera as no nos interesara &uien es el propietario del
ve*culo sino &ue nos bastara saber &uien es el &ue lo posee en la actualidad para saber &ue
es el obligado al pago del 'mpuesto respectivo-
En nuestro pas el 'mpuesto )e*icular est/ regulado como un impuesto personal y no del tipo
real-
El artculo 3$ de la Ley de Tributacin Municipal establece &ue la condicin de contribuyente
se atribuye con arreglo a la situacin 4urdica con"igurada al primero de enero del a%o al &ue
corresponde la obligacin tributaria-
1uando se e"ect8e cual&uier trans"erencia el ad&uirente asumir/ la condicin de contribuyente
a partir del 0$ de enero del a%o siguiente de producido el *ec*o-
(odemos se%alar &ue &uien debe declarar y cancelar el 'mpuesto )e*icular, de ser el caso, es
el propietario del ve*culo a"ecto y no el poseedor-
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:bogado- 1olaborador especial de :n/lisis Tributario- Miembro del 'nstituto de Estudios
Tributarios ;'ET<- (ro"esor del 6(rograma de Diplomado en Tributacin7 de la =niversidad
Nacional de (iura- (ro"esor del 6(ost Ttulo en Tributacin7 de la (onti"icia =niversidad
1atlica del (er8- (ro"esor del 6Diplomado en >estin y 1onsultora Tributaria7 de la
=niversidad Nacional Mayor de ?an Marcos- (ro"esor de la =niversidad (rivada ?an @uan
Aautista- (ro"esor del 1olegio de 1ontadores (8blicos de Lima-
$
0ecomendamos revisar el traba4o titulado Apuntes sobre el Impuesto Vehicular. Anlisis
de la legislacin que lo regula desde 1!" hasta la #echa$. E"ectuado en la 0evista :n/lisis
Tributario- )olumen B') C ND $0 y $$- Mar.o y :bril #00#, cuyos autores son :L):
M:TTE=11', Mario y 1E:(:00F L=G, :ldo-
II.- POSESION VS. PROPIEDAD.
La (osesin de acuerdo al Diccionario de la 0eal :cademia Espa%ola es el acto de
poseer o tener una cosa corporal con nimo de conservarla para s o para otro
#

Tanto la posesin como la propiedad son Derec*os 0eales (rincipales establecidos en el
1digo 1ivil (eruano de $HIJ-
La (osesin de acuerdo a lo dispuesto en el artculo IH! del re"erido cdigo establece &ue es
el e4ercicio de uno o m/s poderes in*erentes a la propiedad-
(ara conocimiento, el poseedor solo puede e4ercer los siguientes poderes5 =so, >oce o
Dis"rute- En s el poseedor es un propietario en potencia, toda ve. &ue en la mayora de casos
se comporta como propietario "rente al com8n de las personas-
:dem/s el poseedor puede *acer uso de la llamada prescripcin ad&uisitiva de dominio, una
accin &ue la ley le otorga al comportase como propietario si posee el bien de manera
continua, pac"ica, p8blica y como propietario durante dos a%os si *ay buena "e, y por cuatro si
no la *ay-
3
1on respecto al impuesto ve*icular muc*as veces se producen ventas con reserva de dominio
*acia los compradores de ve*culos, 3stos en realidad a8n cuando tengan las llaves y el propio
ve*culo en su poder no son propietarios sino m/s bien poseedores de los mismos- ?lo
cuando se eliminen las condiciones establecidas como reserva de dominio ;en la mayora de
casos es por la cancelacin del precio del ve*culo< es &ue se de4ar/ de ser poseedor y se
convertir/ en propietario-
Las causales de p3rdida de la posesin se encuentran reguladas en el artculo H## del 1digo
1ivil y son5
Tradicin- ;1onstituye la entrega del bien<-
:bandono-
E4ecucin de resolucin 4udicial-
Destruccin total o p3rdida del bien-
La (ropiedad de acuerdo al Diccionario de la 0eal :cademia Espa%ola es el derecho o
facultad de poseer alguien algo y poder disponer de ello dentro de los lmites legales
J

La (ropiedad se encuentra regulada en el artculo H#3 del re"erido cdigo y se establece &ue
es a&uel poder 4urdico &ue permite usar, dis"rutar, disponer y reivindicar un bien-
: di"erencia del posesionario, el propietario puede disponer del bien, puede por e4emplo
venderlo, ena4enarlo, etc- y si lo pierde puede recuperarlo a trav3s de la accin reivindicatoria,
la cual solo puede ser e4ercida por el propietario m/s no por el poseedor-
Las causales de p3rdida de la propiedad se encuentran reguladas en el artculo H!I del 1digo
1ivil y son5
:d&uisicin del bien por otra persona-
Destruccin o p3rdida total o consumo del bien-
#
%I&&I'(A)I' %E *A )EA* A&A%EMIA E+,A-'*A- Esta in"ormacin puede ubicarse en
la p/gina +eb5 +++-rae-es
3
1abe se%alar &ue la (rescripcin :d&uisitiva de Dominio se da tanto en la posesin de los
bienes muebles como en los inmuebles- Los pla.os varan si se trata de una posesin de
buena o mala "e- De este modo para el cmputo de los pla.os en los bienes inmuebles se
contar/n die. a%os si *ay mala "e y cinco si *ay buena "e- En el caso de los bienes muebles,
dentro de los cuales se incluyen a los ve*culos, el pla.o para contabili.ar la posesin de mala
"e es de cuatro a%os y si *ay posesin de buena "e es de solo dos a%os-
J
%I&&I'(A)I' %E *A )EA* A&A%EMIA E+,A-'*A- Esta in"ormacin puede ubicarse en
la p/gina +eb5 +++-rae-es
E2propiacin-
:bandono del bien durante veinte a%os, en cuyo caso pasa el predio al dominio del Estado-
III.- HURTO Y ROBO.
E2iste a veces alguna con"usin en el uso de los t3rminos Eurto y 0obo, d/ndose casos en los
cuales se les utili.a como sinnimos, sin embargo en materia 4urdica tienen signi"icados
distintos-
(or e4emplo el Eurto es a&uel5 Delito contra la propiedad, la posesin o el uso,
consistente en el apoderamiento no autorizado de un bien mueble ajeno, con nimo de
lucro, sin fuerza en las cosas ni violencia en las personas !a sustraccin aprovecha
una oportunidad o un descuido, o e"plota una particular habilidad-
K

El 1digo (enal (eruano lo regula en los artculos $IK al $I y las penas varan entre uno y
seis a%os, dependiendo si es un *urto simple o agravado-
(or el contrario el 0obo es a&uel5 Delito contra la propiedad consistente en el
apoderamiento de una cosa mueble ajena, con nimo de lucro, y empleando fuerza en
las cosas o violencia en las personas-
!

El 1digo (enal (eruano lo regula en los artculos $II al $IH y las penas varan entre tres y
veinte a%os, dependiendo de los agravantes-
(odemos apreciar &ue la di"erencia "undamental en ambos delitos es el uso de la violencia
&ue se emplea para cometer el delito- (ese a estas di"erencias la consecuencia &ue se
derivan respecto al 'mpuesto )e*icular es una sola y es materia de estudio del presente
artculo-
En nuestro pas e2iste un alto n8mero de *urtos y robos de ve*culos, toda ve. &ue e2iste una
demanda muy "uerte de un mercado de pie.as y repuestos &ue en muc*os casos ya no se
importan o se encuentran descontinuados- Tambi3n in"luyen en la mayor parte de casos el
6costo7 de dic*as pie.as y repuestos-
?i observamos bien, si no e2istiera una demanda tan "uerte por este tipo de pie.as y repuestos
de ve*culos no e2istira este mercado secundario-
IV.- CONSECUENCIAS DEL HURTO Y ROBO EN EL IMPUESTO
VEHICULAR.
?i sucede el caso de una persona a la cual le *an *urtado o robado su ve*culo, en realidad lo
&ue *a sucedido es una p3rdida de la posesin del mismo pero mantiene la propiedad del
mismo-
La e2pectativa de recuperacin no se pierde, tan es as &ue cuando una persona &ue *a
su"rido este *ec*o delictivo puede presentar su denuncia ante la o"icina policial encargada de
veri"icar le robo de los ve*culo y si encuentra el ve*culo inmediatamente le comunica tal
*alla.go y se lo entrega-
Eemos sido testigos inclusive en los noticiarios de propietarios de ve*culos &ue *an sido
robados en el (er8, *an sido *allados en el Ecuador o en Aolivia y la polica *a logrado
recuperarlos y entregarlos a sus legtimos propietarios, con lo cual la accin reivindicatoria se
materiali.a y se e4erce en su plenitud-
(ero as como se pueden recuperar los ve*culos casi intactos, se puede recuperar el mismo
en pie.as, en ese caso si es posible dar de ba4a el ve*culo ante la Municipalidad (rovincial
respectiva, toda ve. &ue el ve*culo *a perdido m/s del K0L de su valor o es inservible, esto
K
&A.A(E**A+ %E /'))E+0 1uillermo- 6Diccionario @urdico Elemental7 Editorial Eeliasta
?0L- #da- Edicin- Auenos :ires, $HI#- (/gina$K0-
!
&A.A(E**A+ %E /'))E+0 1uillermo- Fp- 1it- (/gina #I!-
deber/ ser acreditado de manera "e*aciente con las pruebas pertinentes ante la Municipalidad
(rovincial respectiva-
En estos casos se debe presentar una declaracin 4urada recti"icatoria, dentro de los sesenta
;!0< das posteriores de ocurrida la destruccin, siniestro o cual&uier *ec*o &ue disminuya el
valor del ve*culo a"ecto en m/s del K0L- Este supuesto se encuentra establecido en el
artculo $$ del Decreto ?upremo ND ##MHJMEN, norma &ue aprueba el 0eglamento &ue permite
la aplicacin del 'mpuesto )e*icular- 1abe se%alar &ue dic*a norma "ue publicada en el Diario
F"icial El (eruano el 0$ de mar.o de $HHJ-
(or lo e2puesto podemos darnos cuenta &ue si un ve*culo *a sido *urtado o robado, el
propietario del mismo se encuentra en la obligacin de seguir cancelando el 'mpuesto
)e*icular ante la :dministracin Tributaria de la Municipalidad (rovincial donde tenga su
domicilio "iscal por el perodo de a"ectacin establecido por Ley-
V.- LA POSICION DEL TRIBUNAL FISCAL.
El Tribunal Niscal se *a pronunciado sobre este tema al emitir la 0esolucin N 03$K#M3M#00#,
del $I de 4unio del #00#, con"irmando la 0esolucin emitida por la :dministracin Tributaria de
una Municipalidad (rovincial, seg8n la cual esbo.a los siguientes argumentos5
Que, en el caso del robo del vehculo existe la probabilidad que el mismo pueda
ser encontrado en cualquier momento, por lo que durante ese tiempo, el propietario
conserva el derecho de exigir que el mismo le sea reivindicado; lo que ocurre es
una prdida considerada por el Cdigo Civil como causal de extincin de la
posesin ms no de la propiedad7-
Que, an si el vehculo no se encuentra en posesin del propietario, la obligacin
tributaria contina vigente hasta que se produca la trans!erencia de propiedad del
vehculo o, en todo caso, se con!igure alguna de las causales de extincin de la
propiedad recogidas en el Cdigo Civil"#
Que, en el caso de autos, el asunto materia de controversia se encuentra re!erido
a establecer si el robo de un vehculo gravado con el $mpuesto al patrimonio
%ehicular, trae como consecuencia que el agraviado de&a de ser contribu'ente del
impuesto, o si acarrea la extincin de la obligacin tributaria" ()*
Que advirtase que el robo de un vehculo no extingue el derecho de propiedad del
agraviado; puesto que no puede sostenerse que por tal ilcito penal el agraviado
trans!iere su derecho de propiedad al delincuente responsable del acto#"()*
De esta manera el Tribunal Niscal ya determin una posicin al respecto, seg8n la cual si una
persona *a sido vctima de un robo o *urto respecto de su ve*culo, se encuentra en la
obligacin de seguir abonando el 'mpuesto )e*icular mientras tenga la condicin de
contribuyente del re"erido impuesto-
VI.- LA INTERVENCION DE LAS COMPAIAS DE SEGUROS.
Muc*as personas al ad&uirir un ve*culo contratan un seguro contra el robo del mismo- De
suceder tal *ec*o la compa%a puede resarcir el da%o ocasionado al cliente previo pago de una
prima- De darse esta situacin y de abonarse la correspondiente prima, la compa%a de
seguros reali.a una transaccin con el asegurado seg8n la cual 3sta le entrega una cantidad
de dinero o un ve*culo de las mismas caractersticas &ue el ve*culo robado y el bene"iciario
reali.a una 6trans"erencia de propiedad7 del ve*culo robado *acia la compa%a-
En realidad lo &ue sucede es &ue la compa%a de seguros est/ recibiendo de parte se su
cliente bene"iciario una e2pectativa de recuperacin del ve*culo robado- Este es un derec*o
&ue le compete a todos los propietarios &ue es la reivindicacin de un bien, derec*o &ue no le
corresponde al poseedor del bien-
?i m/s adelante el ve*culo robado es ubicado donde est3 y como est3, le pertenece a la
compa%a de seguros y ya no al asegurado bene"iciario, al producirse una de las causales de
e2tincin de la propiedad establecidas en el 1digo 1ivil (eruano de $HIJ, la cual es la
:d&uisicin del bien por otra persona-
VII.- LA DENUNCIA DE ROBO DEL VEHICULO ANTE LA POLICIA.
1ada ve. &ue ocurre un *ec*o &ue puede originar la comisin de un delito, la p3rdida de
documentos o cual&uier *ec*o &ue pueda ser contrario a las leyes, las personas se acercan a
una delegacin policial o una comisara para sentar una Denuncia, con la "inalidad &ue la
autoridad policial proceda a su averiguacin y posterior castigo-
Esta denuncia es anotada por el o"icial de turno dentro de un cuaderno &ue se denomina
6Fcurrencia de 1alle 1ivil ;F11<7 y se interroga al denunciante para &ue describa con la
mayor e2actitud posible el *ec*o a ser denunciado-
:l culminar el *ec*o de presentar la denuncia, la persona &ue la present puede pedir una
copia de la misma previo pago de la tasa correspondiente- En la mayora de los casos se
aprecia &ue en el caso del robo de un ve*culo, los agraviados se acercan posteriormente a las
o"icinas de la :dministracin Tributaria de la Municipalidad (rovincial con la "inalidad de dar
de ba4a el ve*culo y de4ar de pagar el 'mpuesto )e*icular, con el slo m3rito de la denuncia
policial-
Esta denuncia es en realidad a peticin de parte y re"le4a los *ec*os presentados por una
parte, por lo cual el solo *ec*o de presentar la denuncia no puede ser un elemento para
determinar el no pago del impuesto )e*icular, toda ve. &ue la misma solo re"le4a la p3rdida de
la posesin del ve*culo-
Del mismo modo &ue una denuncia es *ec*a a peticin de parte, 3sta puede ser tambi3n de
tipo &alumniosa, la cual consiste en imputar con falsedad un delito a #uien el
denunciante sabe inocente, o bien puede ser del tipo 2alsa, al e"ectuarse una
imputacin ine"acta o malintencionada de un delito perseguible de oficio, hecha ante
funcionario obligado a proceder contra el acusado-

CONCLUSIONES:
$- La Ley de Tributacin Municipal aprobada mediante Decreto Legislativo ND ! y
modi"icada mediante Ley ND #!$!, establece el pago de un 'mpuesto )e*icular de
periodicidad anual, el cual grava la propiedad de los ve*culos, automviles, camionetas,
station +agon, camiones, buses y mnibuses, con una antig,edad no mayor de tres a%os-
Dic*o pla.o se computar/ a partir de la primera inscripcin en el 0egistro de la (ropiedad
)e*icular-
#- El 'mpuesto )e*icular es de tipo personal y no de tipo real, toda ve. &ue &uien debe pagar
el 'mpuesto )e*icular es &uien "igura como propietario y no el poseedor del ve*culo-
3- La (osesin y la (ropiedad son derec*os reales regulados en el 1digo 1ivil (eruano de
$HIJ- De acuerdo a esta regulacin el poseedor puede e4ercer los derec*os de uso, goce
o dis"rute respecto a los bienes &ue se encuentren ba4o su poder- (or el contrario el
propietario puede e4ercer las "acultades de usar, dis"rutar, disponer y reivindicar un bien-
J- El *urto es a&uel delito contra la propiedad, la posesin o el uso, consistente en el
apoderamiento no autori.ado de un bien mueble a4eno, con /nimo de lucro, sin "uer.a en
las cosas ni violencia en las personas- La sustraccin aprovec*a una oportunidad o un
descuido, o e2plota una particular *abilidad-
K- El robo el 0obo es a&uel delito contra la propiedad consistente en el apoderamiento de una
cosa mueble a4ena, con /nimo de lucro, y empleando "uer.a en las cosas o violencia en
las personas-
!- La di"erencia entre el *urto y el robo radica principalmente en la violencia e4ercida para
consumar los *ec*os delictivos-

&A.A(E**A+ %E /'))E+0 1uillermo- Fp- 1it- (/gina H#-

- Las consecuencias del *urto y el robo "rente al 'mpuesto )e*icular es &ue el propietario del
ve*culo solo *a tenido la p3rdida de la posesin del mismo pero mantiene la propiedad,
estando en la obligacin de ser considerado contribuyente durante el perodo de a"ectacin
del 'mpuesto )e*icular-
I- El Tribunal Niscal al emitir la 0esolucin ND N 03$K#M3M#00# *a establecido el criterio &ue
el robo de un ve*culo no e2tingue el derec*o de propiedad del agraviadoO puesto &ue no
puede sostenerse &ue por tal ilcito penal el agraviado trans"iere su derec*o de propiedad
al delincuente responsable del acto- ?e%alando adem/s &ue si una persona *a sido
vctima de un robo o *urto respecto de su ve*culo, se encuentra en la obligacin de seguir
abonando el 'mpuesto )e*icular mientras tenga la condicin de contribuyente del re"erido
impuesto-
H- ?i el ve*culo robado cuenta con un seguro contra robos, las aseguradoras e"ect8an una
transaccin con el propietario del ve*culo ;previo pago de una prima establecida en el
contrato<, ad&uiriendo la e2pectativa de recuperacin del ve*culo, con lo cual el
propietario trans"iere la 6propiedad7 del ve*culo a 3stas-
$0- La denuncia del robo del ve*culo no es un elemento determinante para de4ar de pagar el
impuesto ve*icular respecto de ve*culos robados-