Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Nacional Experimental Ezequiel Zamora. UNELLEZ. Guanare Estado Portuguesa.
Guanare, Mayo 2014 Integrantes: Ana Torres C.I 26.077.264 Rosa Godoy C.I 25.285.116 Esther Alzuro C.I 23.578.578 Visleidy Rodrguez C.I 24.683.959 Marides Mendoza C.I 24.587.257 2
INDICE
Introduccin Aproximacin critica del desarrollo. Auge y cada de la nocin del desarrollo Seguridad agroalimentaria y la nocin del desarrollo, el desarrollo sostenible y desarrollo sustentable El desarrollo alternativo acierto y desacierto Una visin alternativa del desarrollo Una nueva economa poltica para una nueva visin alternativa del desarrollo Conclusin Bibliografa
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INTRODUCCIN La presente investigacin tiene como objeto desarrollar todos los aspectos concernientes a la seguridad alimentaria en Venezuela, entendida sta como el acceso fsico y econmico a alimentos suficientes y nutritivos dirigidos a toda la poblacin, de forma tal que puedan llevar a cabo una vida sana, tambin se desarrollar qu organismos se encargan, bajo que lineamientos se rigen, a quienes va dirigido este plan entre otros puntos relacionados con el tema. La seguridad alimentaria es de mxima importancia para mejorar el estado nutricional de las personas que padecen hambre y desnutricin persistentes y de muchas que estn en peligro de encontrarse en la misma situacin. Por esto se hace necesario clarificar las cuestiones que intervienen en su consecucin y contribuir a formular y adoptar polticas y medidas apropiadas para reforzarla en funcin, principalmente, del establecimiento de las medidas necesarias para garantizar el acceso de las familias a una cantidad suficiente y segura de alimentos para lo cual es necesario adems tener presente el anlisis de otros determinantes de la nutricin, indiscutiblemente relacionados a esta, como la salubridad, el saneamiento del medio ambiental y del hogar y la capacidad publica para atender a los miembros vulnerables de la sociedad. En el contexto de la globalizacin, el pensamiento nico y la eliminacin progresiva de la alteridad promueven una esterilidad creciente de la naturaleza y la cultura. Ante esta situacin, una visin alternativa del desarrollo debe trascender las limitaciones ideolgicas, conceptuales y prcticas del desarrollismo. 4
APROXIMACIN CRTICA DEL DESARROLLO, AUGE Y CADA DE LA NOCIN DEL DESARROLLO A lo largo de milenios, numerosas sociedades han desplegado cosmovisiones capaces de regular y equilibrar de manera ms o menos exitosa los impactos de sus intervenciones en los ecosistemas, estableciendo lmites y modulaciones culturales y ticas a la relacin con el resto de la naturaleza. El desarrollo econmico a la occidental, acelerado y expandido en el marco de la globalizacin, haciendo caso omiso de esta experiencia histrica, ha degradado de manera sistemtica los fundamentos de la vida y la cultura, provocando la desaparicin de un acervo de saberes y prcticas ecoculturales que han probado su eficacia en la perpetuacin del patrimonio social y cultural. En este proceso resalta la tendencia hacia una progresiva homogeneizacin de la realidad social, cultural, poltica, econmica, biolgica y fsica, a la par que se acrecientan las desigualdades entre pases, regiones, sociedades, culturas y grupos sociales. La globalizacin pugna por configurar un orden entendido como sinnimo de uniformidad, estableciendo regularidades y monotonas que alteran y eliminan las distintas identidades culturales, la innumerable pluralidad de las resonancias de la vida y la alteridad de la existencia. El proceso de globalizacin supone la imposicin de la unificacin de los mercados y la reduccin al mercado de las diferencias culturales y las perspectivas polticas. La globalizacin afecta por igual a la biodiversidad y la diversidad cultural, impulsando una esterilizacin y artificialidad crecientes de la naturaleza, elevando el esquema de la competencia a la categora de mandato natural de la sociedad (Amin, 2001; Duclos, 2001; Garca Canclini, 1999; Ramonet, 2001). La aceleracin de los procesos de globalizacin econmica ha producido y sigue produciendo el deterioro de los componentes bsicos ambientales en los niveles mundial y local. Esto determina la prdida creciente de calidad de vida en los ambientes rurales y urbanos; el agua es 5
cada da ms escasa y contaminada; los suelos se han erosionado perdiendo su fertilidad; la deforestacin se ha visto incrementada; la parcelacin de los ecosistemas ha determinado una vulnerabilidad ambiental creciente; la calidad del aire ha disminuido, y las condiciones para los procesos agrcolas y la reproduccin de los ecosistemas se han hecho cada vez ms difciles. Ha habido tambin una proliferacin exponencial de la produccin de residuos y de lluvias cidas, al tiempo que las emisiones de gases del efecto invernadero han aumentado significativamente. El impacto de estos fenmenos es mayor en los sectores ms empobrecidos (Athanasiu, 1998; Gudynas, 1996; Quiroga y Van Hauwermeiren, 1996; Muradian, 2001; Hershberg, 1992; Velasco, 1995; WWI, 2002). El modelo de produccin y consumo imperante provoca un deterioro acelerado de la biodiversidad, base del equilibrio ecolgico planetario. De forma adicional, el desarrollo de la ingeniera gentica y las biotecnologas acentuar an ms estas tendencias y abrir nuevos riesgos, de consecuencias incalculables, al liberar al entorno ambiental organismos manipulados genticamente, al tiempo que garantizar una nueva oleada de acumulacin de capital en este mbito, a costa del trabajo humano en la agricultura, la salud de las personas, el equilibrio de la biosfera y la seguridad alimentaria de los pueblos y naciones del planeta. A esto se asocian los impactos de los derechos de propiedad intelectual sobre seres vivos y otras formas de privatizacin de la vida que amenazan por igual la supervivencia biolgica y cultural (Ribeiro, 2001). La tendencia a la homogeneizacin de la globalizacin neoliberal incide de manera directa en la prdida de biodiversidad. Sabemos que las distintas necesidades, costumbres y gustos de cada cultura, comunidad y familia campesina, hacen que la seleccin de las especies y variedades que se usen y/o cultiven sea personalizada. Esto significa el uso de una amplia gama de criterios para la seleccin, por tanto, la diversidad cultural enriquece y a su vez es enriquecida por la biodiversidad. Pero la tendencia a la 6
uniformidad y especializacin de los mercados determina la tendencia a la comercializacin de bienes agrcolas homogneos. En los mercados modernos, la diversidad de tamaos, formas y colores se considera seal de mala calidad. Por otro lado, en funcin a la lgica de las ventajas comparativas y la globalizacin de los mercados, hay una tendencia a la especializacin en ciertos rubros productivos que resulten de mayor rentabilidad. La homogeneizacin se expresa en el dominio del monocultivo con variedades genticamente uniformes en la agricultura; en las plantaciones forestales el monocultivo empobrece los bosques y los hace ms vulnerables en la medida en que diluye sus posibilidades de autoorganizacin, perpetuacin, reforzamiento y cooperacin en tanto ecosistema. Este dominio degrada los agroecosistemas tradicionales en cuya base convergen diversidad de hbitats y de culturas, posibilitando la resolucin, a travs de mltiples maneras, de los problemas de provisin de alimentos, abrigo, salud y bienestar, todo ello en un proceso de interdependencia con la creacin de conocimientos (Azqueta, 1996; De Brie, 1998; Haynes, 2002; Shand, 2001; Shiva, 1998). En el plano de la diversidad cultural ocurren fenmenos parecidos. La homogeneizacin toma cuerpo a travs dominio del pensamiento nico, la eliminacin progresiva de la alteridad cultural y su sustitucin por una megacultura, nica, dominante, que expresa fundamentalmente los valores estereotipados de la cultura de masas norteamericana (Garca Canclini, 1999; Mosonyi, 1995, 2000): lo que algunos han llamado la macdonalizacin de la cultura. Este fenmeno implica la expansin y desterritorializacin de las industrias culturales, la concentracin y privatizacin de los medios de comunicacin, la expansin y homogeneizacin de las redes de informacin y el debilitamiento del sentido de lo pblico y lo privado. Para afianzar el podero del capital no slo sobre el plano econmico y material de las sociedades, sino tambin sobre su espiritualidad, la 7
globalizacin refuerza la conformacin de patrones de conducta, simblico- culturales y de valoracin donde predominan de manera creciente los intereses y valores de las grandes empresas multinacionales. Esto se oculta bajo la apariencia de una nueva construccin de smbolos y valores multicultural y diversa, sin negar, obviamente, que dicha diversidad cultural debe subordinarse totalmente al mandato soberano del mercado. Se ha planteado la tesis segn la cual, en el marco de esta globalizacin, han surgido o se han recreado las manifestaciones de lo hbrido, entendido como mezcla y heterogeneidad, traducido bajo el concepto de las culturas hbridas (Garca Canclini, 1990). Basados en este argumento, algunos sugieren una nueva va hacia la diversidad en la medida en que lo hbrido resultara de la mezcla de componentes y temporalidades con un origen cultural mltiple (Arenas y Sonntag, 1995). En el concepto de lo hbrido est presente la idea del pastiche neutral de tradiciones y modernidades, muy propia del posmodernismo. Al analizarla desde una perspectiva crtica observamos que la idea de lo hbrido remite a una diversidad superficial y aparente, ocultando el hecho de que cdigos culturales contradictorios coexisten, se superponen y mantienen interactuando a travs de tensiones y ejes de relaciones desiguales. Este fenmeno ha sido denominado aculturacin antagonista, un proceso a travs del cual culturas dominadas adoptan los medios y los aspectos ms o menos visibles de las culturas dominantes, pero no adoptan sus fines y su racionalidad (Devereux, 1975; Martin, 2000). Se trata, por cierto, de un fenmeno nada nuevo, que posibilita el aprovechamiento de espacios de resistencia cultural al efecto homogeneizador en momentos en que la ideologa globalista comienza a mostrar fisuras y enfrenta un coro creciente de cuestionamientos y de acciones defensivas a travs de las cuales se articulan conglomerados nacionales, regionales y locales, minoras diversas y nuevos actores colectivos.
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AUGE Y CADA DE LA NOCIN DE DESARROLLO En 1949, Harry Truman, el entonces presidente de EE UU, en su discurso inaugural ante el Congreso, llam la atencin sobre las condiciones de las regiones ms pobres del mundo, definindolas como reas subdesarrolladas. Desde ese momento una visin del mundo precisa y unidimensional comenz a imponerse progresivamente en el planeta: todos los pueblos, pases y sociedades se mueven, con distintas velocidades en una misma direccin: la direccin del desarrollo. Esta visin remita a un escenario fundamentalmente econmico en el que cada quien bregaba por un punto ms alto en la escala del producto nacional bruto. Tambin supona, en trminos prcticos, dar impulso a polticas y procesos que condujeran a los rezagados a la competencia y carrera por un desarrollo que poda ser universalizado en trminos espaciales y perdurable en el plano temporal. En este contexto y como parte de la unificacin del mundo asociada al ascenso experimentado por Occidente desde el siglo XV, al binomio desarrollo/subdesarrollo le corresponda el relevo de las antiguas dicotomas que, desde las ciencias sociales y con una perspectiva de evolucin histrica unilineal, apuntalaron la empresa colonial: civilizacin/salvajismo, naciones civilizadas/naciones brbaras, sociedades avanzadas/sociedades primitivas, etc. Despus de medio siglo de desarrollo el estado de los asuntos del mundo es francamente desolador: aun aceptando ciertos logros extendidos a todos los rincones del mundo, la dependencia poltica, la fragmentacin social, la desventaja econmica y el deterioro cultural campean en la mayor parte del mundo. La brecha entre la delantera de los desarrollados y el atraso de los subdesarrollados o en vas de desarrollo no ha sido colmada y, lo que es peor, aumenta cada vez ms. La polarizacin extrema entre las naciones tiende a replicarse al interior de cada pas: pequeas lites en los pases pobres comparten con las lites de los grandes centros de poder econmico mundial una opulencia que contrasta 9
creciente y ostensiblemente con vastos grupos de desempleados, jubilados y econmicamente vulnerables en el mundo desarrollado y extensas reas rurales e inmensos asentamientos urbanos del mundo pobre excluidos de los circuitos del sistema econmico mundial. Por otro lado, el peso de la expansin econmica y el crecimiento industrial encuentra ya lmites evidentes en la naturaleza, la crisis ecolgica amenaza, tanto al Norte como al Sur. Es as como los temas de la finitud del desarrollo y sus lmites biofsicos han alimentado numerosos debates, desde la Conferencia de Naciones Unidas realizada en Estocolmo en 1972, pasando por la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro en 1992, hasta la reciente Cumbre sobre Desarrollo Sostenible en Johannesburgo. En este contexto han surgido serios cuestionamientos a la teora y praxis del desarrollo y hay incluso quienes han sealado que el desarrollo como forma de pensamiento est pronto de desaparecer (Escobar, 1995; Mires, 1990; Sachs, 1996).
SEGURIDAD AGROALIMENTARIA Y LA NOCIN DEL DESARROLLO, EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Seguridad agroalimentaria Es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente de estos por parte del pblico consumidor. Se dice que hay seguridad agroalimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos para alcanzar una vida sana y activa. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo socioeconmico de la nacin. Es un principio de la tercera generacin consagrado en el artculo 305 de la Constitucin. 10
Garantiza la disponibilidad de productos agrcolas para la nacin. Resguarda a la poblacin del hambre como resultado de sub aprovechamiento del potencial agro productivo y sirve para impulsar al sector agrcola, tanto vegetal como animal. Para suplir las necesidades de una poblacin en crecimiento y de un estado donde la produccin nacional se encuentra disminuida y no se llenan los requerimientos, teniendo que recurrir a la importacin y dependencia fornea. Compromete al estado en el deber de promover la produccin agrcola interna.
Nocin del desarrollo La condicin de desarrollo se identifica con un conjunto de "aptitudes para", antes que, nicamente, con un estatus mensurable. Ms all de indicadores temporales se refiere a las potencialidades de una sociedad.
Desarrollo sostenible Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es una actividad sostenible. Por contra, consumir petrleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningn sistema para crear petrleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy estn planteadas.
Desarrollo sustentable Es un proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicacin del modelo econmico, 11
poltico, ambiental y social, as como en los patrones de consumo que determinan la calidad de vida.
EL DESARROLLO ALTERNATIVO ACIERTO Y DESACIERTO Desde hace algn tiempo, un variado conjunto de discursos que tienen en comn la crtica de los fundamentos de las nociones clsicas de desarrollo se ha identificado con la promocin del desarrollo alternativo en Amrica Latina. Se trata de un conjunto de posiciones y proposiciones coincidentes en la crtica de los fundamentos del statu quo, de los paradigmas tradicionales del desarrollo. Los exponentes del desarrollo alternativo han sido particularmente crticos del predominio de la ortodoxia neoliberal en Amrica Latina y han sealado la existencia de una crisis general de civilizacin que abarca todos los rdenes (cultural, social, poltico, ecolgico, econmico) y genera enormes masas de excluidos. Tambin han abogado por la necesidad de sentar las bases de una nueva economa y promover la solidaridad social, la participacin, la autonoma y el acceso equitativo a los recursos naturales, orientando experiencias de desarrollo local en los medios urbano y rural (Escobar, 1995; Gilardi, 1994; Haubert, 1992; Hopenhayn, 1993; Mac Neef, 1993; Razetto, 1993). Sin pretender escamotear la significacin de los aportes hechos por los exponentes del desarrollo alternativo, se pueden identificar ciertas contradicciones y proposiciones confusas en estos discursos. Es as cmo, a pesar de las crticas formuladas a la racionalidad econmica dominante que inspira la idea de desarrollo tradicional, los alternativos terminan reafirmando la supremaca de ideas y principios propios del productivismo y el desarrollismo (Mallard, 2002; Prez Ramrez, 2000). De esta forma, el desarrollo alternativo integra nuevas formas de organizacin social y estilos de vida al altar del mercado y la vieja ideologa del crecimiento, 12
promoviendo el culto a la eficiencia, la maximizacin de la ganancia y la visin utilitarista y reductora de los seres humanos y la naturaleza. Estos discursos, obedeciendo a una lgica fuertemente inscrita en la mentalidad acadmica y tecnocrtica, ceden fatalmente a una especie de ritornello, a una recurrencia que vuelve nuevamente a instalar como eje articulador aquello que de alguna manera era objetado en un inicio. Cabe destacar aqu que no incluimos al desarrollo sostenible o sustentable como un discurso alternativo. El concepto de sustentabilidad que emerge con el informe de la Comisin Bruntland a mediados de los aos ochenta (CMMAD, 1987), se presenta como una formulacin imprecisa que no establece distinciones entre las diferentes necesidades humanas culturalmente determinadas, ni entre aquellas de los pases ricos y de los pases pobres, ni tampoco entre las necesidades humanas y los deseos de los consumidores en relacin con la satisfaccin de aquello a lo cual se orienta la mayor parte del consumo en los pases altamente industrializados. En torno a la sustentabilidad ha habido gran cantidad de interpretaciones que hacen distintos nfasis. En unos casos se privilegian los aspectos biolgicos, en otros (la mayora de las veces) el nfasis recae en lo econmico, otras veces se destaca lo social, etc. No obstante tiende a mantenerse como constante la ausencia de la crtica a la lgica del sistema econmico mundial y la promocin del crecimiento. La nocin de desarrollo sustentable mantiene intacta la matriz de relaciones y de elementos (primaca de lo econmico, ideologa del crecimiento, etc.) de las formas dominantes del pensamiento sobre el desarrollo (Leff, 2000; Kirby, 2002; Sachs, 1996; Velasco, 1996). De hecho, lo que recoge la idea de sustentabilidad es la necesidad de preservar un capital natural para que el sistema capitalista pueda mantenerse.
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UNA VISIN ALTERNATIVA DEL DESARROLLO Estar llegando el desarrollo como forma de pensamiento a su fin? Para algunos eso ya est ocurriendo, pero nosotros nos planteamos la posibilidad de una transformacin desde su matriz. Cierto, la historia y la carga ideolgica del trmino desarrollo son muy pesadas, pero tal cuesta podra remontarse a travs de una resemantizacin de la nocin. Esto supone la posibilidad de ubicar al desarrollo en otros contextos de reflexin, significacin y operacin. Creemos que tal propsito puede efectuarse sobre la base de otras racionalidades sociales; en algunos casos puede tratarse de racionalidades emergentes, en otros de racionalidades provenientes de culturas tradicionales, culturas ancestrales y culturas populares, otras nuevas y emergentes. Eso s, racionalidades distintas a las que han dominado con el capitalismo. A nuestro entender, la resemantizacin del desarrollo y su apertura hacia otras racionalidades debe inscribirse en la construccin de nuevas utopas, entendidas no como ilusiones, ni como mundo de fantasas, sino como proyectos movilizadores de transformacin y construccin social. Para poder conformar una visin alternativa del desarrollo hay que entender que el mismo no puede ser visto como un sistema independiente de su entorno. Si el desarrollo es un proceso determinado dentro de un sistema funcional, es tan slo un aspecto de ste: como sistema funcional tiene que ser algo ms que el agregado de todos sus componentes. En todo caso, contina formando parte de un dominio conceptual que no es ms que la interpretacin de un universo especfico en el cual existen otros procesos y cambios mayores que los explicados por el desarrollo. Histricamente, cada teora del desarrollo ha supuesto una fragmentacin de la realidad. El desarrollo ha sido visto e interpretado como fenmeno reducido, como si todo el entorno participara en l y no en sus consecuencias. Identificado a distintas escalas, el desarrollo ha descrito un continuo crecimiento y ste a su vez ha descrito, desde la visin de los 14
centros de poder del sistema mundial, cambios de carcter cuantitativo en un valor caracterstico de acumulacin. De esta forma, desarrollo es sencillamente un cambio de tamao o de volumen desde afuera hacia adentro. Para tratar de darle otro significado a la nocin de desarrollo debemos distinguirlo de la idea de crecimiento. As, tomaramos como crecimiento aquello que incrementa el tamao o el volumen de algo mediante la asimilacin o la agregacin de materiales, mientras que desarrollo podra significar la expansin o realizacin de potencialidades de algo, el llevarlo a un mejor estado. En este orden de ideas, cuando algo crece entendemos que se hace cuantitativamente mayor; cuando algo se desarrolla se hace cualitativamente mejor. Entendidas desde la perspectiva de los postulados anteriores, las proposiciones de desarrollos alternativos tienen en la articulacin cultura- ambiente un basamento que para nosotros es medular. En este sentido pasaremos revista a una serie de consideraciones. Los sistemas humanos que incluyen a las personas, los conjuntos de individuos, las comunidades, las naciones, constelaciones de regiones o de naciones o de comunidades, en fin, los distintos tipos y niveles de articulacin social entre los seres humanos, como un todo que interacciona con los ecosistemas. La estrecha y dinmica relacin existente entre estos dos sistemas ha sido ignorada mayormente en las ciencias sociales y las teoras del desarrollo, gracias a un error de perspectivas que ha separado de manera radical lo social y lo natural. La posicin en la cual nos ubicamos asume que ninguno de estos sistemas puede comprenderse por separado, ambos se determinan mutuamente en aspectos de su estructura y su funcin. En este sentido, es importante evitar los extremos: por un lado, no debe asumirse que lo ecolgico o lo natural determinan totalmente al ser humano y sus manifestaciones culturales o sociales, pero tampoco debe 15
creerse que el desarrollo del sistema humano es totalmente independiente del medio natural y del ambiente. La interaccin entre ambos sistemas es dinmica y se desarrolla con el tiempo. Por ello no nos planteamos la idea de una naturaleza prstina, intocable e inmutable. Por el contrario, consideramos que la cultura se inserta en un proceso evolutivo que tiene una raz biolgica. Es decir, hay una historia humana y una historia cultural que estn ntimamente conectadas, entrelazadas y que se han reforzado e intervenido mutuamente a lo largo de millones de aos. Es as cmo la diversidad natural o biodiversidad ha estado en correspondencia con la diversidad cultural en un proceso de construccin social de la naturaleza y de presencia constante y fundamental del mundo natural en la sociedad. Recordando que la cultura incluye lenguajes, sistemas valorativos, sistemas compartidos de percepcin y organizacin del mundo que tienen lugar en la conciencia de los seres humanos, vemos al ambiente y los ecosistemas como locus de representaciones y contenidos simblicos muy diversos que son asignados a ellos por los individuos y los colectivos que seleccionan los contenidos que se adjudican (Gudynas, 1993:21). Desde esta perspectiva entendemos a la naturaleza como una categora y un concepto plural, como un sistema que interacciona con los sistemas humanos a travs de historias naturales y culturales, ntimamente conectadas a lo largo de miles de aos. Es conveniente destacar que en Amrica Latina y como una herencia directa de las visiones dominantes en Europa, la naturaleza ha sido vista muchas veces como una frontera que tiene que ser sometida y conquistada (Gudynas, 2000). Esta idea de naturaleza orient el proceso de conquista y colonizacin iniciado a finales del siglo XV y se perpetu en los procesos de poblamiento impulsados en los siglos XIX y XX bajo la visin del positivismo. En este ltimo caso, la naturaleza aparece como asiento de lo salvaje y lo brbaro, asociada a las culturas campesinas e indgenas que se oponen a la 16
civilizacin urbana y europeizante (Velasco, 1988). Propuestas como la llamada Conquista del Sur dirigida a la ocupacin de la Orinoquia y Amazonia venezolanas en los aos 1970 o el proceso de colonizacin de la Amazonia brasilea, hechas en la poca de la dictadura militar, han respondido a esta idea fuertemente plasmada en el imaginario de los grupos dominantes y los sectores tecnocrticos latinoamericanos. En las teoras del desarrollo ha estado presente la idea de naturaleza como fuente de materias primas, almacn de recursos naturales y capital natural (Gudynas, 2000). Todas estas concepciones, al no reconocer la existencia de otras racionalidades, tampoco reconocen la existencia de otras percepciones de la naturaleza (colectivas e individuales) distintas a la de recurso o materia prima. El reconocimiento de otras racionalidades posibilita la aceptacin y comprensin de otros conocimientos distintos a la ciencia y favorece el dilogo de saberes con miras a conformar visiones integrales de la realidad. Igualmente favorece el pluralismo en la asignacin de valores a las expresiones de la vida que se desprende de la diversidad cultural. Si admitimos que formamos parte de un sistema que incluye a lo social y lo natural, una visin alternativa del desarrollo debe ser compatible con la idea de la perpetuacin y el mejoramiento de la vida y la cultura humanas, pero al mismo tiempo debe involucrar la regeneracin y el mejoramiento de otras formas de vida sin las cuales no podemos existir. En este sentido, se deben garantizar los derechos de las comunidades y sociedades a sus territorios, as como desarrollar medidas efectivas para la proteccin y fomento de sus culturas y prcticas tradicionales, dado su derecho consuetudinario al aprovechamiento de la biodiversidad. Esto no supone de ninguna manera una visin acrtica de la diversidad ni un elogio a ultranza de la diferencia, pero parte de la necesidad de cuestionar una lgica causal que proviene de la poca de la Ilustracin europea y que slo ha admitido una matriz central negando otras posibilidades para la vida y la sociedad. 17
Para adquirir otros significados el desarrollo debe entonces enraizarse en contextos culturales y ecolgicos, involucrando de manera directa a las personas y los grupos de afectados o de interesados en problemas ecolgicos, sociales, culturales, polticos, econmicos, etc., convirtindolos en protagonistas de su propio desarrollo a partir de evaluaciones crticas de sus percepciones y sus maneras de organizar el mundo.Entendemos as la articulacin ambiente-cultura como algo que provee una base fundamental para nutrir la construccin de ese desarrollo alternativo y que puede incorporar tambin otras dimensiones como el gnero, lo ldico, lo festivo, etc. Teniendo en cuenta el alcance de sus potencialidades y limitaciones, en esta tarea pueden integrarse conceptos, proposiciones y experiencias variadas. Entre ellas, adems de las identificadas con la rbrica de desarrollo alternativo, podemos citar la bsqueda de tecnologas social y ecolgicamente apropiadas para la vivienda, el transporte, la energa y la industria; la produccin agroecolgica de alimentos, medicinas y recursos forestales; el etnodesarrollo, que refiere a la capacidad social de un pueblo para construir su futuro, aprovechando para ello el conocimiento derivado de su experiencia histrica y cultural, incluida la comprensin y manejo de los sistemas tradicionales de apropiacin de la naturaleza, de acuerdo con un proyecto que se defina segn sus propios valores y aspiraciones (Asencio, 1994; Bonfil, 1995); el desarrollo biorregional, basado en la complementariedad ecolgica, productiva y social de espacios geogrficos con caracteres ecolgicos homogneos y similares poblaciones humanas con apropiaciones semejantes de los ecosistemas (Gudynas, 2000). Se trata de una visin alternativa del desarrollo con raigambre en la correspondencia del binomio biodiversidad-sociodiversidad, que no se propone el dominio y control de la naturaleza a la manera en que lo han hecho la ciencia mecanicista y el desarrollo inspirado en ella, sino que incorpora la idea de integracin y cooperacin entre las personas, 18
comunidades y sociedades y entre stas y los ciclos naturales en un marco de espontaneidad, reciprocidad, ayuda mutua, solidaridad e interculturalidad.
UNA NUEVA ECONOMA POLTICA PARA UNA NUEVA VISIN ALTERNATIVA DEL DESARROLLO La llamada crisis del desarrollo tiene que ver con la manera de concebir y analizar el mundo que despliega el grueso del conocimiento cientfico, particularmente el econmico. Este paradigma, cuyo origen se remonta al Renacimiento europeo, ha producido una fragmentacin de la manera de conocer y una sectorializacin del saber que permite acumular informacin, pero oscurece en gran parte la conexin entre los distintos componentes de la realidad y la interrelacin que se da entre sus procesos. Ahora bien, la bsqueda de otras visiones del mundo que permitan superar las limitaciones del cartesianismo y el economicismo no deberan conducir a modelaciones de la realidad que se reducen a lo sociocultural o a lo ecolgico, obviando lo econmico. Este tema es tan importante, que quienes estamos a favor de una alternativa distinta a las formas de pensamiento dominantes no deberamos dejar la exclusividad de su tratamiento en manos del neoliberalismo. La crtica del economicismo, que debe incluir la crtica del cientismo (Mires, 1990), no debe implicar la prescindencia de la economa. Lo que s debe evitarse es la utilizacin de determinada ciencia o de determinado mbito del conocimiento como matriz hegemnica que integra y subordina otros saberes. As pues, no se trata de integrar la variable cultura o la variable ecologa a la economa, sino ms bien de propiciar una combinacin de mltiples conocimientos. En este sentido, no se buscara sustituir la economa por otro saber, sino de depurarla de la pretensin hegemnica, abrindola a la posibilidad de conexiones plurales con otras disciplinas, otros conocimientos, otras dimensiones de la existencia social y material. La economa no debe 19
desgajarse del conjunto de la vida ni concebirse en modo alguno como algo que existe de por s y que debe ser considerado nica y necesariamente como resultado de leyes que descansan sobre s mismas. Es necesaria una revisin de la economa que no niegue su significado, pero que s contribuya a deslastrarla de criterios que son meramente cuantitativos. Es decir, hablamos de una economa poltica que en vez de proclamar la sustentabilidad del crecimiento econmico, teniendo como base la dinmica del libre mercado, ms bien internalice las condiciones ecolgicas y culturales de la produccin y el intercambio en una combinacin de mltiples saberes, de una economa poltica que reconozca la centralidad y la complejidad de los procesos ecolgicos y culturales, y que en vez de ver a la naturaleza y la cultura solamente como capitales naturales o como capitales culturales, vea en ellas expresiones de patrimonios diversos, dinmicos, estrechamente relacionados, con niveles de autonoma propios y con lgicas distintas a la de la acumulacin y la rentabilidad. Ello supone, entre otras cosas, aproximaciones distintas al tema del valor. Si bien es cierto que en los ltimos aos se han establecido metodologas para refinar las evaluaciones sobre la riqueza de la naturaleza y su valor econmico, los procedimientos desarrollados se ven muy limitados por el carcter reductor de las cuantificaciones (sobre todo monetarias) realizadas, la no equivalencia entre las escalas de valoracin y las diferentes ideas de naturaleza que se confrontan (Gudynas, 1999). De all que sea necesario considerar la relatividad y diversidad de las percepciones valorativas, la imposibilidad de medir y valorar de manera absoluta la naturaleza y la cultura, puesto que ambas son categoras mltiples, cuya esencia y significacin no son equivalentes ni reducibles a un precio, medida o valoracin particular. Ninguna valoracin de la naturaleza o de la cultura da cuenta de todos y cada uno de sus aspectos, ordenamientos, procesos y significaciones. 20
Por lo tanto, estas valoraciones, aunque puedan ser necesarias por razones prcticas en contextos claramente delimitados, siempre sern incompletas y su uso abusivo y reductor acarrear ineluctablemente consecuencias nefastas para la sociedad y la vida. Por otro lado, la construccin de una nueva economa poltica debe apuntar hacia el desmontaje de un modelo de realidad que excluye y oculta los recursos naturales abundantes y se centra en la escasez, promoviendo la competencia. Sobre esta base, la tarea supone poner en evidencia una operacin ideolgica a travs de la cual la propia abundancia se torna en escasez y resaltar el hecho de que el incremento en la disponibilidad de numerosos recursos naturales slo es posible si stos se comparten. Por ltimo, creemos tambin que esta nueva economa poltica debe tambin asociarse a la configuracin de una dimensin que podramos llamar tica o moral. Su propsito sera el de reemplazar la competencia y aparente independencia que caracterizan a la economa de mercado por la reciprocidad e interdependencia en las cuales la distribucin afirma moralmente un sentido de unidad y destino comn entre sus participantes. Ciertamente, una economa de este tipo no tiene antecedentes histricos cuyos preceptos y ejemplos le permitan modelarse; slo puede ser construida con la prctica y la experiencia. Pero su conformacin tiene en muchas sociedades tradicionales una importante fuente de inspiracin.
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CONCLUSIN En conclusin se entiende por seguridad alimentara al acceso material y econmico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que puedan ser utilizados adecuadamente para satisfacer sus necesidades nutricionales y llevar una vida sana, sin correr riesgos indebidos de perder dicho acceso. Esta definicin incorpora los conceptos de disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en el suministro de alimentos. En otras palabras el Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin, entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La segundad alimentara se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola .La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Para finalizar Las Nociones de Desarrollo y Sub-desarrollo, en los momentos actuales, han promovido una nueva visin sobre lo que la realidad prctica significa, avanzar hacia nuevos horizontes siendo soberanos e independientes en el marco de las relaciones de produccin y en el concierto de las relaciones internacionales, intercambiando experiencias y siendo solidarios con los pueblos sin comprometer la soberana y la libertad
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