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Julio, 2008 Jorge Romn

NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS
Jorge Romn Contreras
Gerente de Aduanas y Comercio Exterior

Julio, 2008 Jorge Romn

Regmenes Aduaneros
DEFINICIN
Son aquellos procedimientos, obligaciones y
formalidades a los cuales deben ser sometidas las
mercaderas que ingresan o salen del territorio
aduanero de la Repblica.
Base Legal: artculo 47 Ley General de Aduanas
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Regmenes Aduaneros
Clasificacin nueva ley Clasificacin actual
Importacin
Exportacin
Perfeccionamiento
Depsito
Trnsito
Definitivos
Temporales
Suspensivos
Perfeccionamiento
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Regmenes Aduaneros
Exportacin Exportacin
definitiva
Importacin
temporal para
reexportacin en el
mismo estado
Admisin temporal
para reexportacin
en el mismo estado
Exportacin
Temporal
Reimportacin en el
mismo estado
Importacin Importacin para el
consumo
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Regmenes Aduaneros
Exportacin
temporal
Exportacin temporal
para
perfeccionamiento
pasivo
Admisin temporal
para
perfeccionamiento
activo
Admisin temporal
para
perfeccionamiento
activo
Exportacin
temporal
Exportacin temporal
para reimportacin
en el mismo estado
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Regmenes Aduaneros
Destinos aduaneros
especiales o de
excepcin
Regmenes
aduaneros
especiales o de
excepcin
Trnsito Trnsito aduanero
Depsito de aduana Depsito aduanero
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Regmenes Aduaneros
Regmenes de Importacin
Base Legal: Seccin Tercera de la Ley General de Aduanas
Importacin para el consumo
Reimportacin en el mismo estado
Admisin temporal para reexportacin
en el mismo estado
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Regmenes Aduaneros
Importacin para el consumo
Ingreso al territorio aduanero para su consumo
Luego del pago o garanta de los derechos
arancelarios
Nacionalizacin: Luego del levante (no culminacin
de despacho)
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Regmenes Aduaneros
Reimportacin en el mismo estado
Reingreso al territorio de mercancas exportadas
definitivamente
Sin el pago de impuestos
Condicin: Que no hayan sido transformadas,
elaboradas o reparadas en el extranjero
Se pierden beneficios de exportacin
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Regmenes Aduaneros
Admisin temporal para reexportacin
en el mismo estado
Ingreso con suspensin del pago de tributos (Garanta)
Mercadera identificable y destinada a cumplir un fin
determinado en un lugar especfico
Sin modificacin alguna salvo depreciacin
Plazo mximo: 18 meses (OJO: desde levante)
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Regmenes Aduaneros
Regmenes de Exportacin
Exportacin Definitiva
Exportacin temporal para la
reimportacin en el mismo estado
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Regmenes Aduaneros
Exportacin Definitiva
Salida del territorio aduanero
Embarque: 30 das desde la numeracin
Regularizacin: 30 das desde trmino de embarque
(no estaba en anterior ley)
Operaciones Swap y bienes destinados a uso o
consumo de pasajeros y tripulacin, bienes
necesarios para funcionamiento, conservacin y
mantenimiento de los medios de transporte.
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Regmenes Aduaneros
Exportacin Temporal para
reimportacin en el mismo estado
Salida temporal del territorio aduanero
Reimportacin en un plazo determinado
Sin modificacin alguna
Plazo: 12 meses desde trmino del embarque.
Puede ampliarse
Concluido el rgimen sin reimportacin:
Exportacin definitiva
Genera beneficios?
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Regmenes Aduaneros
Regmenes de Perfeccionamiento
Admisin Temporal para
perfeccionamiento activo
Exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo
Drawback
Reposicin de mercadera en franquicia
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Regmenes Aduaneros
Admisin Temporal para perfeccionamiento
activo
Ingreso al territorio con suspensin de tributos
(Garanta)
Sometida a operacin de perfeccionamiento
Transformacin, elaboracin (montaje, ensamblaje,
adaptacin) y reparacin (restauracin o
acondicionamiento)
No procede para: Combustibles, fuente energtica,
repuestos no incorporados
Plazo: 24 meses (desde levante)
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Regmenes Aduaneros
Exportacin Temporal para
perfeccionamiento pasivo
Salida temporal para operacin de perfeccionamiento
Transformacin, elaboracin (montaje, ensamblaje,
adaptacin) y reparacin (restauracin o acondicionamiento)
Plazo: 12 meses (desde trmino de embarque). Administracin
podr ampliarlo.
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Regmenes Aduaneros
Exportacin Temporal para
perfeccionamiento pasivo
Incluye el cambio o reparacin de mercanca deficiente o no
solicitada
Se debe presentar sustento
Plazo: 12 meses (desde la numeracin de la declaracin de
importacin). Administracin podr ampliarlo
Caso de mercadera con garanta comercial: Destruccin pero
requisito es reconocimiento fsico
Ley 28855 (ya estableca esta modalidad
Base imponible para mercadera con garanta: Solo transporte
(Art. 81). Y si el transporte lo cubre el vendedor?
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Regmenes Aduaneros
Drawback
Se mantiene la definicin anterior con una pequea
modificacin: que hayan gravado la importacin
para el consumo de las mercancas contenidas
Se mantiene el concepto de restitucin de
derechos.
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Regmenes Aduaneros
Rgimen de Depsito Aduanero
Rgimen de Trnsito
Trnsito aduanero
Trasbordo
Reembarque
Otros regmenes aduaneros
Trfico fronterizo
Trfico de envo o paquetes postales
Ingreso de vehculos tursticos
Duty free
Rancho de nave
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Despacho
Ley vigente: Destinacin aduanera se
solicita dentro de 30 das de terminada la
descarga
Nueva ley: Destinacin aduanera se solicita
dentro de los quince (15) das antes de la
llegada del medio de transporte.
Excepcionalmente hasta 30 das de
terminada la descarga: Despacho anticipado
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Despacho Anticipado
Regmenes que se pueden acoger:
Importacin para el consumo
Admisin temporal para perfeccionamiento
activo
Admisin temporal para reimportacin en el
mismo estado
Depsito aduanero
Trnsito aduanero
Trasbordo
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Levante
En la medida de lo posible: 48 horas (Garanta)
Impuestos se pagarn posteriormente
LGA se alinea con lo dispuesto en el TLC Per-EEUU
No establece requisitos por importador
Envos de entrega rpida: 6 horas
Levante: En el punto de llegada
Reconocimiento fsico de oficio: Sin presencia del
despachador de aduanas y con presencia del
administrador del rea
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Gestin de riesgo
Administracin Aduanera utilizar tcnicas de
control de riesgo.
Control concurrente: Se determina porcentajes de
reconocimiento fsico.
Regla general: 4% (ahora es 5%) pero no mayor de
15%.
Derogacin artculo 5 de Ley de Facilitacin
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Resoluciones Anticipadas
Antecedentes
Acuerdo Comercial Per EEUU: Captulo 5
Cada Parte emitir, antes de la importacin de
mercadera hacia su territorio, una resolucin anticipada
por escrito a peticin escrita de un importador de su
territorio, o de un exportador o productor en el territorio
de otra Parte respecto de:
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Resoluciones Anticipadas
Supuestos
Clasificacin Arancelaria
La aplicacin de criterios de valoracin aduanera para
un caso particular, de conformidad con la aplicacin de
las disposiciones contenidas en el Acuerdo de
Valoracin Aduanera
La aplicacin de devoluciones, suspensiones u otras
exoneraciones de aranceles aduaneros
Si una mercanca es originaria de acuerdo con el
captulo cuatro (Reglas de Origen y Procedimientos de
Origen)
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Resoluciones Anticipadas
Supuestos
Si una mercanca reimportada al territorio de una
Parte luego de haber sido exportada al territorio de la
otra Parte para su reparacin o alteracin, es elegible
para el tratamiento libre de aranceles de conformidad
con el artculo 2.6 (Mercancas reimportadas despus
de su reparacin o alteracin
Marcado de pas de origen
La aplicacin de cuotas
Los dems asuntos que las Partes acuerden
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Resoluciones Anticipadas
Antecedentes
Ley de Facilitacin de Comercio Exterior (28977)
Artculo 8
Administracin Aduanera emitir Resoluciones a
solicitud de parte relacionadas con:
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Resoluciones Anticipadas
Supuestos
SUNAT
Clasificacin Arancelaria
Valoracin de mercancas
Aplicacin de devoluciones, suspensiones y exoneraciones de
aranceles aduaneros
Reimportacin de mercancas reparadas o alteradas en el
territorio de un pas que ha suscrito Acuerdos Comerciales con
el Per
MINCETUR
Origen de las mercancas
Produce
Rotulado
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Resoluciones Anticipadas
Nueva Ley General de Aduanas
A solicitud de parte, la Administracin Aduanera emite
las resoluciones anticipadas relacionadas con la
clasificacin arancelaria, criterios de valoracin
aduanera de mercancas as como la aplicacin de
devoluciones, suspensiones y exoneraciones de
aranceles aduaneros, la reimportacin de mercancas
reparadas o alteradas y otros.
Base Legal: Artculo 210 Ley General de Aduanas
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Resoluciones Anticipadas
Plazos
150 das
calendario
Ley General de
Aduanas
150 das
calendario
Ley de
Facilitacin de
Comercio (Rgto)
150 das
calendario
Acuerdo Per-
EEUU
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Resoluciones Anticipadas
Vigencia de la Nueva LGA
Deroga Ley 28977: Artculo 8
Por lo tanto se deroga el reglamento
Reduce mbito de aplicacin
Se mantiene mbito de aplicacin para lo que es APC
Per - EEUU
Y las resoluciones anticipadas de origen? Y las
resoluciones anticipadas de rotulado?
Quedaron vigentes: Segunda disposicin
complementaria
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Garantas Aduaneras
Nueva Ley General de Aduanas
Definicin
Instrumento que asegura, a satisfaccin de la
Administracin Aduanera, el cumplimiento de las
obligaciones aduaneras y otras obligaciones cuyo
cumplimiento es verificado por la autoridad aduanera.
Base Legal: Artculo 1 Ley General de Aduanas
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Garantas Aduaneras
Novedades
Se dividen en tres tipos
Se les considera como tal a los documentos
bancarios, fiscales, comerciales y otros que aseguren
el cumplimiento de obligaciones (incluyendo
nominales)
Permite otorgar levante sin necesidad de pago (Art.
172): Deja sin efecto prenda aduanera
Base Legal: Artculo 159 Ley General de Aduanas
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Garantas Aduaneras
Garanta Global
Asegura el cumplimiento de obligaciones vinculadas
a mas de una declaracin o solicitudes de rgimen
aduanero
Pago de deuda tributaria aduanera, derechos anti
dumping, compensatorios, percepciones y otras
obligaciones
Plazo: No mayor a un ao
Base Legal: Artculo 160 Ley General de Aduanas
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Garantas Aduaneras
Garanta Especfica
Asegura el cumplimiento de obligaciones derivadas
de una declaracin o solicitud de rgimen aduanero
Pago de deuda tributaria aduanera, derechos anti
dumping, compensatorios, percepciones y otras
obligaciones
Plazo: No mayor a tres meses
Base Legal: Artculo 160 Ley General de Aduanas
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Garantas Aduaneras
Garanta por Impugnacin de
deuda tributaria aduanera
Garanta bancaria o financiera
Otorga el derecho de solicitar la suspensin de la
cobranza
Debe mantenerse hasta resolucin de la
impugnacin
No se deber exigir si ya existe garanta global o
especfica
Base Legal: Artculo 161 Ley General de Aduanas
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Envos de entrega rpida
Nueva Ley General de Aduanas
Definicin
Documento, materiales, impresos, paquetes u otras
mercancas, sin lmite de valor o peso, que requieren de
traslado urgente y disposicin inmediata por parte del
destinatario, transportados al amparo de una gua de
envos de entrega rpida.
Base Legal: Artculo 1 Ley General de Aduanas
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Envos de entrega rpida
Novedades
Incluye un captulo (tres artculos)
No lmite de valor o peso (sigue al TLC Per EEUU)
Artculo 35: Define a la empresas (persona natural o
jurdica)
Autorizadas por instancia competente
Acreditadas por Administracin Aduanera
Artculo 37: Se aplicarn obligaciones de
transportista, agentes de carga internacional,
almacn aduanero, despachador de aduana, dueo o
consignatario incluyendo infracciones
Artculo 7 de Ley de Facilitacin qued derogado
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