INTEGRANTES: DE LEN GODINEZ, SUSANA PATRICIA LPEZ, LPEZ, ILIANA ELIZABETH VELSQUEZ POROJ, SONIA MARIBEL
MISS: LICDA. ANA ISABEL VILA FECHA: 04/05/2,013
INTRODUCCIN
INTENDENCIA DE ADUANAS
FUNCIONES
DESCRIPCIN GENERAL
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA INTENDENCIA DE ADUANAS DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.
ORGANIZACIN
ANEXOS
CONCLUSIN
EGRAFIA
ACUERDO DE DIRECTORIO NMERO 007-2007
ARTICULO 31. Intendencia de Aduanas. La Intendencia de Aduanas, es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia aduanera, como tal, ser responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco, debe velar por el cumplimiento de la legislacin aduanera vigente, as como de los convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala. Son funciones de la Intendencia de Aduanas, que desarrollar bajo las orientaciones estratgicas del Superintendente, las siguientes:
Emitir, analizar, modificar, implementar, verificar y evaluar la aplicacin de normas tcnicas y administrativas internas, manuales, procedimientos y directrices relativos a su competencia en las dependencias con funciones de ejecucin;
Planificar y evaluar las actividades de las Divisiones de Aduanas de las Gerencias Regionales y las Aduanas del pas, y establecer conjuntamente con stas sus objetivos y metas;
Coordinar con los rganos y dems dependencias de la SAT, las acciones necesarias para la correcta aplicacin de las leyes tributarias y aduaneras;
Formular, coordinar y evaluar la ejecucin de los planes y programas relativos a su competencia;
Formular, participar y ejecutar coordinar la ejecucin de proyectos de mejora administrativa y eficacia institucional relativos a su competencia;
Establecer en materia de su competencia, las directrices y. lineamientos para que las dependencias con funciones de ejecucin, tramiten y resuelvan las solicitudes que planteen los contribuyentes a la SAT;
Cumplir y verificar que se cumplan las normas contenidas en el Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento, Leyes, Reglamentos, Acuerdos y disposiciones que rigen la materia aduanera o estn relacionados con ella;
Elaborar y coordinar la aplicacin de la normativa relativa al trato de las mercancas que por el ejercicio de las competencias que le otorga la legislacin aduanera, se encuentren en poder de la SAT en su calidad de entidad encargada de administrar y aplicar el sistema aduanero nacional;
Administrar el Sistema de Anlisis y Gestin de Riesgo, con el objetivo de optimizar los procesos y controles aduaneros;
Participar con las autoridades competentes, en la definicin de los criterios de clasificacin arancelaria de las mercancas, para la correcta aplicacin del Arancel Centroamericano de Importacin y de los Aranceles Preferenciales, contingentes arancelarios, clusulas de salvaguardia, exenciones objetivas, restricciones y prohibiciones y cualesquiera otra disposicin de carcter arancelario y no arancelario aplicables a los regmenes aduaneros, para su utilizacin oficial;
Planificar y coordinar las acciones en materia de prevencin y actuacin contra la defraudacin y el contrabando aduanero;
Participar en representacin de la SAT en el proceso de preparacin o elaboracin de convenios, acuerdos o tratados internacionales y en las relaciones internacionales en materia de su competencia; as como en la revisin elaboracin de proyectos de ley, reglamentos, dictmenes, acuerdos internos y otros;
Ejercer las competencias que le asigna la legislacin tributaria y aduanera vigente en materia del procedimiento administrativo;
Suscribir los convenios de constitucin de fianzas, sus ampliaciones y cualesquier otro convenio o documento relacionados con la constitucin de garantas, para caucionar a la Administracin Tributaria los Derechos Arancelarios a la Importacin, el Impuesto al Valor Agregado u otros tributos aplicables al comercio exterior;
Elevar al Superintendente de Administracin Tributaria las propuestas de modificacin a la normativa interna que estime conveniente cuando no tenga competencia para emitirle;
Participar en los Comits y Juntas Institucionales de coordinacin de la SAT, de los que deber ser miembro conforme a las disposiciones internas;
Realizar anlisis y estudios en materia de su competencia;
Asesorar en materia de su competencia a las autoridades superiores de la SAT; y,
Otras funciones, que en materia de su competencia le asigne o delegue el Superintendente de Administracin Tributaria.
Funciones: La Intendencia de Aduanas es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia aduanera, como tal, ser responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco, debe velar por el cumplimiento de la legislacin aduanera vigente, as como de los convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala.
Descripcin General Administrar el sistema aduanero de la Repblica de conformidad con la ley, los convenios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, y ejercer las funciones de control de naturaleza para tributaria o no arancelaria, vinculadas con el rgimen aduanero. La Intendencia de Aduanas establece procedimientos de operacin en aduanas y recintos fiscales para el fiel cumplimiento de los tratados y convenios internacionales adquiridos y crea los mecanismos de verificacin de valor, origen de mercancas y denominacin arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturacin o la subfacturacin y lograr la correcta y oportuna tributacin. Marco Regulatorio La Intendencia de Aduanas, de conformidad con el Acuerdo No. 05-99, de fecha 9 de febrero de 1,999 emitido por el Superintendente de Administracin Tributaria, toma posesin a partir del 21 de febrero de 1999, de todas las funciones, atribuciones y competencias de la Antigua Direccin General de Aduanas y sus dependencias. Manual de Procedimientos de la Intendencia de Aduanas de la Repblica de Guatemala El Manual de procedimientos est estructurado de acuerdo a los procesos principales de la aduana, para facilitar la consulta a los usuarios. Para conocer la relacin que existe entre los cdigos de procedimientos anteriores y la nueva codificacin, haga clic en "Nueva Nomenclatura de Procedimientos". Si usted tiene algn comentario, duda u observacin puede enviarnos un correo electrnico a la cuenta aduanamoderna@sat.gob.gt Gestin de Despacho PR-IAD/DNO- DE-01 Ingreso de mercancas del territorio nacional v.6 PR-IAD/DNO- DE-02 Egreso de mercancas del territorio nacional v.5 PR-IAD/DNO- DE-03 Verificacin fsica de las mercancas PR-IAD/DNO- DE-04 Extraccin de muestras PR-IAD/DNO- DE-05 Ingreso de mercancas en almacenes fiscales y depsitos aduaneros v.5 PR-IAD/DNO- DE-06 Egreso de mercancas de almacenes fiscales y depsitos aduaneros v.5 PR-IAD/DNO- DE-07 Ingreso de mercancas a Zonas Francas, Zolic y sus agencias PR-IAD/DNO- DE-08 Egreso de mercancas a Zonas Francas, Zolic y sus agencias PR-IAD/DNO- DE-09 Ingreso de mercancas en aduana interna v.5 PR-IAD/DNO- DE-10 Egreso de mercancas de aduana interna v.5 PR-IAD/DNO- DE-11 Operaciones aduaneras durante el trnsito aduanero o traslado interno de mercancas PR-IAD/DNO- DE-12 Despacho simplificado bajo la modalidad de entrega rpida o Courier PR-IAD/DNO- DE-13 Tratamiento de equipaje de viajeros que Ingresan por va Area PR-IAD/DNO- DE-14 Despacho de envos postales PR-IAD/DNO- DE-15 Despacho de envos de socorro PR-IAD/DNO- DE-16 Despacho de menaje de casa PR-IAD/DNO- Despacho de otras modalidades especiales de importacin y DE-17 exportacin definitivas v.3 PR-IAD/DNO- DE-18 Autorizacin de la importacin temporal de vehculos para turismo v.5 PRO-IAD/DNO- DE-19 Nacionalizacin de mercancas que ingresaron bajo el rgimen de importacin temporal con retorno en el mismo estado o admisin temporal para perfeccionamiento activo v.3 PR-IAD/DNO- DE-20 Ingreso de mercancas al territorio aduanero nacional mediante descargos parciales PR-IAD/DNO- DE-21 Operaciones no ordinarias de mercancas en almacenes fiscales, depsitos a y tiendas libres PR-IAD/DNO- DE-22 Egreso de mercancas con declaracin simplificada, provisional y complementaria v.4 PR-IAD/DNO- DE-25 Rectificacin de la declaracin de las mercancas PR-IAD/DNO- DE-29 Procedimiento alterno para la importacin y exportacin de Mercancas derivado de Interrupcin total o parcial de los sistemas informticos Gestiones o Autorizaciones Especiales PR-IAD/DNO- PE-01 Autorizacin de franquicias PR-IAD/DNO- PE-02 Atencin de solicitudes de asuntos aduanales PR-IAD/DNO- PE-04 Elaboracin de certificaciones de clasificacin arancelaria v.3 PRO-IA/DNO- PE-05 Emisin de resolucin para autorizacin de exportacin de petrleo y combustibles derivados del petrleo v.3 PR-IAD/DNO- PE-06 Rescate y subasta de mercancas PR-IAD/DNO- PE-07 Subasta en almacenes fiscales PR-IAD/DNO- PE-08 Emisin de resoluciones anticipadas v.3 PR-IAD/DNO- PE-09 Registro en el padrn de proveedores PR-IAD/DNO- PE-10 Autorizacin y registro de importadores habituales en el padrn de importadores v.4 PR-IAD/DNO- PE-11 Autorizacin de franquicias en la agencia tributaria del Ministerio de Relaciones Exteriores PR-IAD/DNO- PE-12 Emisin de opinin tcnica de la Unidad Tcnica de Operaciones y Seguridad Aduanera Autorizacin y Registro PR-IAD/DNO-AR- 01 Autorizacin y registro de auxiliares de la Funcin Pblica Aduanera v.5 PR-IAD/DNO-AR- Autorizacin y registro de auxiliares de la Funcin Pblica 01 Aduanera v.6 vigente a partir del 14 de marzo del presente ao. PR-IAD/DNO- AR-02 Administracin de auxiliares de la Funcin Pblica Aduanera PR-IAD/DNO- AR-03 Trmite de certificados digitales para Auxiliares de la Funcin Pblica Aduanera v.5 PR-IAD/DNO- AR-04 Registro de Asistentes o Empleados de los Auxiliares de la Funcin Publica Aduanera ante la SAT y parmetros de carnetizacin PR-IAD/DNO- AR-09 Calificacin, habilitacin, registro y control del OEA Gestin de Carga
PR-IAD/DNO-CA- 01 Transmisin del manifiesto de carga, arribo, embarque, control de la carga y actividades permitidas en los depsitos temporales v.5 PR-IAD/DNO- CA-02 Desconsolidacin de la carga v.5 PR-IAD/DNO- CA-03 Admisin temporal de equipos de carga v.5 PR-IAD/DNO- CA-04 Descarga de contenedores en aduanas martimas v.4 PR-IAD/DNO- CA-05 Medicin de combustibles y dems derivados del petrleo Gestin Posterior PR-IAD/DNO- PO-01 Control posterior de los regmenes aduaneros especiales PR-IAD/DNO- PO-02 Transferencia de mercancas entre usuarios de una misma Zona Franca PR-IAD/DNO- PO-03 Cierre de operaciones de usuarios de Zonas Francas, entidades administradoras de Zonas Francas y de usuarios de Zolic y sus agencias
PR-IAD/DNO-PO- 04 Control del trnsito aduanero v. 5 PR-IAD/DNO- PO-07 Destruccin de mercancas bajo el control aduanero v.4 PR-IAD/DNO- PO-08 Venta de mercancas de fcil deterioro o descomposicin decomisadas por defraudacin aduanera v.4 PR-IAD/DNO- PO-09 Donacin de mercancas PR-IAD/DNO- PO-10 Administracin de garantas PR-IAD/DNO- PO-11 Administrativo del despacho aduanero PR-IAD/DNO- PO-13 Recepcin, manejo y devolucin de muestras PR-IAD/DNO-PO- 15 Constitucin de garantas del pago de tributos para el trnsito aduanero interno o traslado de mercanca PR-IAD/DNO-PO- 16 Aplicacin de las sanciones reguladas en la Ley Aduanera Nacional
Intendente lanza plan para recuperar aduanas Junto a la Intendencia de Fiscalizacin, SAT planifica realizar auditoras de procesos
Foto dgar Sacayn/s21 Filadelfo Reyes, intendente de Aduanas, de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT), dice estar listo para retomar el control en las aduanas y detener la prdida de ingresos que se han registrado en esas vas. Su plan de accin, revela, se basa en 7 componentes. El primer componente, dice Reyes, es la verificacin de cargas, es decir, mejorar los controles y sistemas para verificar la veracidad de la carga reportada con la que ingresa al pas. El segundo, se basa en implementar 3 procesos del despacho de las mercancas. El despacho tiene 3 componentes, lo que se conoce como actos previos, donde generalmente se tiene el 70% de los indicios de qu se est realizando, quin y qu es lo que estn declarando. Esto nos permite, por medio de nuestros indicadores automticos, identificar los riesgo y decidir acciones. Agreg que durante el despacho se realiza la verificacin fsica de la mercanca y es ah donde vamos actuar drsticamente con los que de alguna manera pretendan defraudar al fisco, con sanciones verdaderamente importantes. El tercer punto del proceso de despacho tiene que ver con los temas posteriores a este. Mucha mercanca que no se revisa en aduanas, derivado de nuestro proceso selectivo y aleatorio, cuando recibe luz verde tiene una liberacin automtica de riesgo. Es all donde junto con la Intendencia de Fiscalizacin visitaremos a las empresas que muestren algn factor de riesgo, dijo.
Paso a paso El tercer componente del plan de accin de Reyes, es el control especfico en los trnsitos, especficamente la verificacin de las mercancas que declaran un traslado por el pas, pero que no sale de las fronteras. El cuarto componente se trata de las revisiones conjuntas en las zonas secundarias, depsitos aduaneros, almacenes fiscales, zonas francas, con el fin de cerciorarse de que el ingreso de los productos a esos lugares corresponda al control de inventario que el auxiliar de la operacin pblica debe llevar. El quinto elemento es el denominado auditoras de procesos, que como en el componente nmero dos, se har en conjunto con la Intendencia de Fiscalizacin (Lea: Le apuesta a fiscalizacin y aduanas). Informa que el otro factor es la atencin que le queremos dar a los regmenes especiales como las maquilas, zonas francas y algunas importaciones temporales para su retorno en su mismo estado. Finalmente, el sptimo componente se refiere a la capacitacin del personal que labora en los sistemas aduaneros. Es un programa que no incluye solo a tcnicos, sino tambin a administradores y gerentes. La idea es preparar y capacitar en todo sentido a los empleados pblicos de las aduanas, puntualiz. As lo dijo Noticias Sigloxxi Guatemala Durante el despacho se realizar la verificacin fsica de la mercanca y es ah donde vamos actuar drsticamente con los que de alguna manera pretendan defraudar al fisco. Filadelfo Reyes Intendente de Aduanas As se evita la intervencin a discrecin de los funcionarios. Adems, se deben instalar cmaras y sistemas de vigilancia. Rudy Villeda Exjefe de la SAT Recuadros Noticias Sigloxxi Guatemala No bastan los planes El ex superintendente de SAT Rudy Villeda sostiene que en las aduanas solo se podr avanzar significativamente al momento que se sistematicen los controles a travs del uso de la tecnologa. As se evita la intervencin a discrecin de los funcionarios. Adems, se deben instalar cmaras y sistemas de vigilancia, resalta. El ex viceministro de finanzas y analista del Instituto Centroamericanos de Estudios Fiscales (Icefi) Ricardo Barrientos recalca en la aplicacin imparcial de la ley para los casos de corrupcin. La corrupcin es de dos, entonces, se debe sancionar a ambos, recomend. Van por auditoras El titular de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT), Carlos Muoz, anunci a Siglo21 que la meta de los Q49,100 millones est apoyada, especialmente, en las intendencias de Fiscalizacin y de Aduanas. Le apostamos a realizar las auditoras de procesos, las que tratan tcnicamente de verificar todo el proceso de un producto o empresa, como las compras de materia prima, mano de obra, proceso de produccin y gastos indirectos, hasta su producto final. Para el efecto, contrataremos 200 auditores fiscales especializados, seal.