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Actividad poltica
La actividad poltica es una actividad voluntaria que se da en un
marco social e implicar conductas con un determinado sentido que
tienen impacto en la vida social, por lo tanto es efectividad humana
que se refleja en actos de convivencia en el grupo social y en un
marco de condiciones sociales, naturales e histricas.
La poltica est compuesta por actos, cambios sociales determinados
hacia un determinado orden. La poltica propone nuevos paradigmas
dinmicos de transformacin social, hay preocupacin por una orden,
el cual no es esttico, es cambiante segn el contexto histrico,
dado que del orden subyace en el conflicto.
Los primeros antecedentes de actividad poltica se ve en
la poltica estaba mezclada con la tica: mejora moral = mejora
social. Roma: mas orden jurdico positivo orientado a lograr esos
fines. Edad media: mezcla poltica y religin, auge del cristianismo.
Modernidad: maquiavelo es el primero en separar la poltica de la
religin y la tica, sostiene que la poltica no est determinada por
ninguna de las dos. Luego se diferencia a la poltica del aspecto
econmico y social despus de la Revolucin Francesa y se sostiene
que la poltica tiene una autonoma relativa.
Los estudios de las ciencias polticas arrastran los mismos problemas
de las ciencias sociales, por ejemplo en la delimitacin del objeto.
Siglo xviii -> mtodos naturales y las ciencias sociales son
arrastradas al positivismo.
mbito poltico: se va circunscribir y tiene como fin organizar la
vida social a travs de la instauracin de un gobierno que va ejercer
un poder institucionalizado.
En cuanto a actividad humana, busca inclinar voluntades ajenas hacia
metas propuestas y siempre va a haber un proyecto promotor de accin
respecto de otras personas. Depende del grupo social el proyecto va
variar y cuando adquiera permanencia hablamos de poltica en sentido
formal amplio, que se complementa con la poltica en sentido material
cuando aparezca con un fin determinado que es: la construccin,
consolidacin y conservacin de un grupo humano, para que esto sea
posible tiene que haber persistencia y grado de convivencia.
La poltica sentido formal busca un fin inmediato, no busca
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persistencia ni convivencia, no es a largo plazo.
Sentido restringido: la conservacin de un grupo humano se va a haber
replegado el grupo ms inclusivo, que es el Estado (inclusivo porque
tiene un fin ms abarcador del cual necesariamente dependen los ms
pequeos, los que ejercen el poder y los que aspiran ejercerlo, los
grupos de presin (que son quienes no quieren el poder sino que
pretenden influenciar).
Fases de la poltica: es polifactica, se analiza desde dos fases:
Faz Estructural o Esttica, que es la actividad poltica articulada
como un e incluye instituciones polticas, rganos,
normas, ejerciendo jerarquizacin de las mismas estableciendo cierto
orden jerrquico. Se complementa con la Faz Dinmica que consisten en
movimiento y cambio, y que se va a subdividir en Agonal y
Arquitectnica, la primera es la faz de lucha y tiene como fin
inmediato la conquista de los cargos del poder y la constitucin de
los mismos que significa la resistencia a dejarlos, por lo tanto esta
faz de lucha hace al ejercicio del poder; la segunda refiere al
establecimiento de fines mediatos y concretos de construccin e
integracin de un grupo segn metas y fines propuestos. Ambas se
sustentan recprocamente.
Poltica y Poder
Son dos realidades inseparables, el poder supone una relacin de
mando obediencia. El poder es adicional, es as porque est presente
en la poltica de tipo formal y material. Siempre va a ser poltica,
el poder en sentido amplio porque siempre una relacin mando-
obediencia y pretende inclinar voluntades ajenas, en sentido
restringido el poder se limita a la poltica en sentido restringido,
que es aquella propia del estado, de all que se conectan poltica de
poder. El poder poltico tiene diferentes manifestaciones:
a-Estatal: implica la relacin entre los hombres ocupantes del poder
con los gobernados.
b- No Estatal: donde hay relaciones entre hombre de determinados
grupos que tienen internamente a proporcionar a sus integrantes
cargos de gobierno.
c- Influencia: relaciones que se generan en determinados grupos con
respecto a los ocupantes de cargos de gobierno. Ejemplos: abuelas de
Plaza De Mayo.
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Poltica Y Moral
Tanto la poltica como la moral persiguen fines, la cuestin est en
saber si concuerdan los fines de ambas, para ello debemos diferenciar
los fines de ambas. La poltica tiene dos fines propios: a) lograr el
concurso de voluntades ajenas y b) persistencia del grupo.
Fines De La Actividad Poltica Propios (objetivo). Independiente
de la impresin y voluntad de los actores. No cambian: Fin Inmediato:
la conquista del poder.
Fin mediato: la construccin, consolidacin y
conservacin del grupo poltico (faz arquitectnica).
ltimos (subjetivo). Pueden cambiar:
Fines pblicos: expansin territorial o
crecimiento econmico
Fines meta polticos: grandeza nacional, hegemona
mundial.
Tanto la poltica como la moral dirigen la conducta humana y en
general. Se sostiene que no slo hay un sistema moral pero creen que
hay una sola idea o construccin de lo inmoral. Se desplaza lo moral
al plano de la subjetividad lo que mentalmente puede generar
conflictos.
Bolilla dos
Evolucin del Estado Moderno
A) Formas de Dominacin Pre Estatales: son aquellas formas polticas
anteriores a la Grecia clsica que se caracterizaban por una
fundamentacin teocrtica del ejercicio del poder, la ausencia de un
derecho pblico subjetivo, la inexistencia del individuo o de la
humanidad considerados como tales; estaban confundidos el poder
poltico con el poder religioso.
B) Polis Griega: la vida en la Polis contemplaba todos los aspectos
sociales, morales, econmicos y religiosos. El griego es slo una
parte y no se conceba la separacin de la poltica respecto de otros
aspectos de la vida griega.
C) Repblica Romana - Imperio: encarn al sistema poltico como una
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Repblica de tipo constitucional pero no a la forma moderna, una
monarqua absoluta o un cesarismo plebiscitario (emperadores
electivos). Los principios polticos: a) no posean contitucin b) no
haba democracia real, el papel del pueblo era decidir por el s o
por el no c) el Senado era uno de los ejes principales con funcin
consultiva y de control. Sobre los magistrados y comisos con
competencia administrativa importante y funciones polticas de alto
rango, tanto que en algunas pocas poda conferir poder absoluto a
alguien nombrado por ellos.
D) Medioevo: es un organizacin poltica Pre Estatal desde el punto
de vista poltico, haba una poliarqua. El poder estaba disperso
entre los Seores feudales, el emperador y la iglesia. Era un poder
intermitente (las directivas del emperador no eran continuas sobre
los sbditos) porque la aplicacin de las rdenes deban pasar por el
Sr. Feudal, el ejercicio del poder era mediato. Desde el punto de
vista econmico, la economa medieval se basaban el trabajo de la
tierra, basada en el trueque y no en el intercambio monetario. No era
bien vista a la idea de ganancia del noble, por lo que el excedente
de lo producido por las tierras quedaba en el feudo, la iglesia
tampoco apoyaba la idea de ganancia. Los Burgueses eran un estamento
fuera de los castillos hubo en ciudades del litoraleado. El poder era
dado por las armas y el linaje, no por el dinero. Desde el punto de
vista social estaba dividida en estamentos: nobles, vasallos, la
iglesia, no haba movilidad social. El Sr. Feudal ofreca seguridad y
el vasallo le trabajaba la tierra. El importante la caballera y el
castillo como bastin defensivo de la poblacin. Desde lo jurdico,
era un derecho disperso basado en la costumbre, no aplicado por
tcnicos especializados, lo ejerca Sr. Feudal o personas por el
designadas, consista en una mezcla entre el derecho germnico y el
romano.
Cambios hacia el Renacimiento
Primero van a cambiar las condiciones econmicas con la aparicin de
nuevas rutas comerciales, nuevos descubrimientos geogrficos y la
expansin territorial. Constantinopla hacer florecer al Litoral
italiano y es necesaria la circulacin de bienes y dinero. Se
producen cambios en la milicia (plvora, caones) por lo que el
castillo perdi importancia defensiva, a su vez los comerciantes
comienzan a perder seguridad jurdica para tener previsibilidad en
las transacciones comerciales porque necesitaban desde el punto de
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vista econmico asegurar el margen de ganancia y afianzar una
economa de tipo mercantilista (economa ms abierta). La burguesa
intenta imponerse a la nobleza por medio de un pacto con el Rey para
pagarle los ejrcitos y as tener un derecho cierto y nico para las
ventas (mediante aranceles). De all surge en los primeros juristas
que hacen el arreglo del primer derecho uniforme. Teniendo un monarca
fuerte, la burguesa comercializa tranquilamente y el rey, al
imponerse a la nobleza, crea la Corte del Rey.
Hay una apertura de la economa y modificacin de las clases sociales
que pasa a ser clasicista y que permitir la movilidad social.
El poder pasa de ser disperso a ser concentrado, se impone el Rey a
la Iglesia, es un poder nico que ejerce el monarca continuo,
permanente e inmediato sobre los sbditos apareciendo as el Estado
Moderno, esto se mantiene con las monarquas absolutas que van
surgiendo ello la burguesa hacia los siglos XVI, XVII Y XVIII,
comienza plantearse la necesidad de algo ms que la seguridad
comercial, empezando a presionar para limitar el poder absoluto del
rey. Surgen ideas filosficas racionalistas que dan lugar a la
Revolucin Francesa, dando lugar al segundo modelo del Estado De
Derecho: Estado De Derecho Liberal (no intervencionista) que va de la
mano de otro momento denominado Constitucionalismo Clsico. El estado
de derecho puede ser visto como un concepto jurdico que va a
implicar que el estado est sometido a la ley y que va a ser una
garanta contra el poder absoluto. El estado se autolimita, la base
terica del estado de derecho liberal es racionalista, que significa
que lleva los avances cientficos de la poca al mbito social,
basados en la razn humana, que va descubrir leyes universales tanto
de la naturaleza como de lo social, lo que de hecho implica un cambio
en el pensamiento filosfico doctrinario del Edad Media.
En la Edad Media las limitaciones que se imponan al monarca eran de
tipo tico religioso, basado en un derecho natural inicial, a travs
de esto el monarca limitaba su poder (por ellos mismos) y como daban
tambin quitaban, eran decisiones unilaterales del soberano.
Ms adelante aparecen derechos donde hay algn tipo de intervencin
del pueblo, en 1653 se da el " instrumento", en 1689 se dicta el Bill
of Wright que inaugura el Parlamentarismo ingls. En Estados Unidos,
que era la colonia inglesa, se da en las constituciones de los
estados de Virginia de 1766 y la de estados unidos de 1787,
considerado el punto inicial del Constitucionalismo porque inauguran
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el sistema bicameral, ejecutivo unipersonal, sistema federal, control
judicial de la constitucionalidad de las normas.
En Europa (1789) La Declaracin De Los Derechos Del Hombre Del
Ciudadano, doctrina clsica que establece los principios del Estado
De Derecho, entre los cuales: primaca de la ley, igualdad formal de
los ciudadanos ante la ley, sistema jerrquico de normas, legalidad
de los actos administrativos, separacin de poderes, reconocimiento
de las garantas fundamentales, se ven reflejados en la primera Carta
Constituyente francesa de 1791.
Constitucionalismo: finalidad
Sostener como Valor supremo la dignidad de la persona humana y esto
se dara dentro del molde del Estado De Derecho, este estado de
derecho y constitucional tiene principios comunes: soberana del
pueblo, imperio de la ley y tcnica jurdica.
Cuando nace el Estado de Derecho Liberal como modelo de organizacin
estatal, va de la mano del Constitucionalismo del siglo XIX e
implanta en concepto especfico respecto de la sociedad y el
individuo, e ideas econmicas especficas. El estado de derecho
liberal se va a realizar en una realidad dual entre estado y sociedad
porque antes de 1879 la sociedad estaba vista como algo de lo que no
deba ocuparse. Hay un proceso queda nacimiento al estado de derecho
liberal en el siglo XVIII a travs de la Ilustracin, el liberalismo
poltico comienza en Inglaterra con el liberalismo econmico y el
triunfo de la burguesa, en tanto que esta toma conciencia de
clase para llevar adelante los fines del modelo. En el siglo xix
aparecen las monarquas constitucionales, la democracia se dan en un
proceso tardo a partir de la segunda mitad del siglo xix y la
primera mitad del siglo xx.
Supuestos Polticos del Estado De Derecho Liberal
Reconocimiento de los derechos del hombre: lo hombres tienen derecho
por naturaleza independientemente de su voluntad (la base de esta
idea es el Iusnaturalismo racionalista que va a servir de base
filosfica para establecer los lmites del poder poltico).
Contractualismo social, expresin poltica el racionalismo: Locke y
Rousseau, ambos coinciden en que el estado de la sociedad se funden
en principio racionales; la sociedad es una creacin artificial para
la satisfaccin de intereses propios de los sujetos siempre en el
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marco del respeto de la ley natural que establecen los derechos
fundamentales, lo cual implic la separacin de lo poltico de lo
religioso. El comienzo del auge de la burguesa como clase da
importancia el rgano parlamentario representativo, era
participacin acotada, sin sufragio universal porque no importaba la
plebe, siendo pocos los que decidan.
El parlamento es contrapeso del poder del rey, la ley es vista como
la normatividad absoluta y General para un nmero indeterminado de
casos, por tiempo indefinido, producto de la razn, destinado a
asegurar bsicamente la libertad. Eran en un principio pocas, bsicas
y fundamentales, expresin de la voluntad del dador deca.
Caractersticas del Estado de Derecho Liberal
Sociedad: siglo XIX
Algo artificial creado por los sujetos, lo cual implic la separacin
de lo poltico de lo religioso. Comienzo del influencia de la
burguesa. Sostenimiento de la poltica civil mantenida por los
medios institucionales adecuados para garantizar la libertad y la
separacin de poderes, con sistema de control en ellos. Asegurar la
importancia del parlamento en cuanto que es el rgano representativo
y ejecutor de la soberana popular que es el contrapeso del poder
poltico del rey.
La ley es vista como una normativa abstracta y general para un nmero
indeterminado de casos, que tiene definido como s mismo como una
formacin racional del orden natural de las cosas destinado asegurar
la libertad, porque el fundamento filosfico del Estado de Derecho
Liberal es el Iusnaturalismo racionalista (el hombre tiene derechos
naturales).
Los valores imperantes son aquellos destinados a preservar el orden
jurdico y sobre todo los derechos individuales que son plasmados por
el Constitucionalismo del siglo xix y que son la seguridad jurdica,
la libertad, la propiedad privada, el principio de igualdad de la ley
y el principio de participacin ciudadana en la vida estatal (no
todos).
Factores Econmicos
La economa es vista como un punto fundamental de la vida social,
ligado al orden y valores polticos imperantes, Estaban en boga las
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ideas de Adam Smith que defiende el intercambio capitalista, sostiene
que la tierra pierde importancia como factor de valor poltico. Slo
interesa la tierra como mercanca de produccin general. Tambin es
importante la idea de intercambio individual, base de un sistema de
libre competencia que se dirige a lograr la mayor ganancia, en este
sentido el Estado asegura la libertad de comercio, gestiona la
defensa comn, la administracin de justicia, tambin la construccin
de la obra pblica.
El estado es entonces no interventor gendarme, asegura condiciones
para que la sociedad y economa funcionen, est limitado en su poder
en determinados aspectos, aparece la polica que fortalece la
administracin central (no se agranda) avances en lo tcnico-militar,
transporte, comunicaciones (segunda mitad del siglo xix), crecimiento
econmico, lo que da como resultado un estado poderoso; pocas leyes
fundamentales (para no intervenir).
Cada del Estado de Derecho Liberal
Funcionamiento: se extiende desde 1790 (siglo xix auge) hasta su
cada en 1929. por qu? El estado de derecho liberal por el auge de
la burguesa ser cierto progreso y convulsiones polticas en los
diferentes pases sobre todo en la primera mitad del siglo xix por el
movimiento obrero, dado que se afianza la idea del capitalismo. Los
obreros comienzan una etapa de luchar por las malas condiciones
laborales lo que signific durante la primera parte del siglo xix la
represin y en un segundo momento del siglo xix la canalizacin de
las aspiraciones obreras por parte de los partidos socialistas. Hasta
1905 fue la ltima monarqua, los dems son estados contitucionales.
Durante la segunda mitad del siglo xix comienza la lucha por los
derechos polticos en Europa, ya poco logran ciertas mejoras.
Primera mitad del siglo xix: no se lucha por derechos polticos.
Segunda mitad del siglo xix: la nica forma del cambio era la
participacin en el parlamento; voto calificado por el sexo, por la
instruccin, por la renta. Organizacin: conservador en lo poltico
liberal en lo econmico.
Por Qu entra en crisis el estado derecho liberal?
A) Con la postulacin de la tolerancia de las ideas distintas, dan
pie a que surjan ideas contra el estado de derecho liberal
(socialismo, anarqua), que dan lugar a las ideas totalitarias.
20/30: el nacional socialismo alemn.
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Cada del estado derecho liberal: colapso 1929: surge en dos
alternativas: 30 el proceso al surgimiento del Estado de
Derecho Benefactor. A su vez el fascismo de Mussolini y el
nacionalsocialismo alemn al mando de Hitler.
Estado social de Derecho Estado de Bienestar Estado Benefactor
Principios del siglo xx (surgimiento) la nave
Comienza la crisis de Derecho, se desata la Primera Guerra Mundial,
pierde consenso el modelo liberal por no ver un progreso equitativo
de la sociedad, si bien los avances por la Revolucin Industrial su
beneficios no son para todos.
Durante la primera mitad del siglo xix: huelga. Durante la segunda
mitad del siglo xix: logran derechos laborales. El estado de derecho
liberal pierde legitimidad, mientras que ste se hunde surge el
estado social de Derecho. Tiene tres fases en su historia:
Primera Fase: antecedentes, base de experimentacin (1870 a 1925). Se
ven los primeros avances en las conquistas de las clases bajas en la
seguridad social (apertura democrtica con las cooperativas de un
voto menos restringido, mientras el consenso de seguridad debida del
Estado De Derecho gira en la proteccin de la vida y la propiedad
privada, en el Estado Social la seguridad se sustenta en la necesidad
de intervencin del estado a travs de institutos pblicos para la
solucin de problemas socioeconmicos, se toman las primeras medidas.
Segundo Fase: consolidacin: despus de 1930 (con la cada de la
bolsa) se produce la reestructuracin de las relaciones del estado y
lleva a la redefinicin del papel del estado para combatir el
desempleo por medio de nuevas polticas econmicos sociales (aumento
de la intervencin estatal, se convierte en un estado interventor
porque trata de lograr una nueva forma para consolidar su legitimidad
y por medio de las relaciones econmicas individuales y con la suma
al de los Derechos Sociales, lo que implic que sobre las bases del
estado de derecho liberal (que lleva la proteccin de la propiedad
privada, libertad y seguridad jurdica tratando que se hagan ms
efectivos y que tengan contenido material y no slo formal y as
lograr su pase de legitimidad, mejorando las condiciones de vida de
la sociedad; lo hace asegurando prestaciones mnimas garantizadas por
el accionar del estado) se va a implementar un sistema de
prestaciones sociales con gestin de los fondos pblicos; fomenta la
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participacin democrtica en organizaciones intermedias y a travs de
esta se asegura: * salario mnimo * poltica de pleno empleo *
poltica de asistencia a las incapacidades (los menos preparados) *
busca la distribucin del ingreso * acceso creciente de la cultura *
expansin de los servicios sociales . Lleva a una mayor complejidad a
la estructura estatal.
Estructura del Estado Social de Derecho
Reformulacin de las relaciones del estado y la sociedad, el estado
es un factor regulador decisivo y por lo tanto el estado adopta la
responsabilidad de estructuracin del orden de la sociedad que haba
demostrado en el estado de derecho liberal, incapaz de resolver los
conflictos por s solo (por medio de organizaciones intermedias
priorizando al estado para lograr mejoras).
Aspecto Social y Poltico
Hay una transformacin de la sociedad en lo individual e industrial,
con una tasa de ingreso elevada, con pocos conflictos sociales, con
alta movilidad social (pasa de una clase baja a una alta), hay ms
instruccin social, esto se da en la fase de la expansin, luego de
la Segunda Guerra Mundial (1945), hay un crecimiento econmico en el
marco capitalista. Tratando de asegurar la paz y la democracia el
estado social es democrtico no autoritario, participativo por busca
del consenso en los partidos polticos a travs de las organizaciones
intermedias.
Reformulacin del Estado Social y nuevas funciones
A) El estado es distribuidor de lo que se produce a travs de
adecuadas polticas fiscales, exenciones impositivas. El Estado
Social de Derecho es la forma histrica de la funcin
distributiva, que se ven afectadas la totalidad de la economa y
la totalidad de la sociedad.
B) Tambin es un estado manager: porque tiene el poder de
disposicin por la intervencin para dirigir la economa (lo que
no pasa en el estado de derecho liberal). El estado regula y
orienta el funcionamiento de la economa de mercado, trazando
objetivos y planes de largo alcance. Va ser un estado
administrador y no meramente legislativo. La planificacin de
este estado se va a sustentar con el asesoramiento tecno
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burocrtico y tambin con el consentimiento de las demandas
sociales, y tambin por la eficacia de la gestin, todo esto
tiene consecuencias sociales, polticas por la mayor
participacin poltica y por la expansin del sufragio
universal, lo que hace que haya ms participacin en las
organizaciones estatales. El papel del estado es ms relevante.
El Poder Legislativo tiene un papel complementario de
acompaamiento y control del Poder Ejecutivo para ser ms
efectivo.
Presupuestos Jurdicos
Es un estado de derecho sometido al poder de legalidad y sustentando
su legitimidad en el derecho ms justo porque los derechos
individuales se les suma los Derechos De Segunda Generacin. Se pone
empeo en igualar a los derechos tradicionales de los individuos
(Primera Generacin) con los nuevos derechos sociales (Segunda
Generacin).
Se crean nuevas instituciones a los fines de lograr el aseguramiento
de la libertad y efectivizar la igualdad. La ley aumenta en cantidad
(porque el estado se expresa por leyes, son marcos que establecen
polticas de largo alcance). Predomina el papel del Poder Ejecutivo
en detrimento del Poder Legislativo de mantener el principio de
legalidad compartiendo con el principio de igualdad.
Supuestos Econmicos
La teora de Keynes toma gran importancia econmica. Sostiene la
gestin pblica de la economa y la redistribucin de la renta,
produce un aumento de los gastos pblicos, un auge de la
nacionalizacin de las empresas. Se pasa de monopolios extranjeros a
nacionales abarcando los esenciales.
El estado controla bajo sectores y tambin genera un amplio espectro
de relaciones laborales. Aumenta el consenso y la produccin de
bienes. Tambin se implementa un complejo sistema de seguridad social
y subsidios para empleados.
Crisis del Estado de Bienestar
Ser en la dcada del 70 con la crisis petrolera. La crisis del
petrleo se produce porque la OPER quiere levantar el precio del
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barril de petrleo y ello provoc la crisis primero en los pases
centroamericanos, y luego se expande a los pases perifricos. Genera
una economa con una inflacin en aumento de gasto pblico, problemas
fiscales e incorporacin del estado para solventar los gastos
sociales. Se produce un estanque del crecimiento econmico.
Anlisis de Distintos Supuestos
1) Gasto pblico: para Keynes el gasto pblico tiene tres fases: a)
empresa estatales B) infraestructura c) las polticas sociales.
Las dos primeras segn su teora en los factores decisivos para
el crecimiento econmico actuaban como promotores del desarrollo
industrial. La ltima, a cargo del estado, impidi las
desigualdades del estado de derecho liberal, pero
consecuentemente que en el desarrollo de los pilares se dio el
aumento de la complejidad burocrtica, va a haber as un aumento
de presin de los intereses sociales.
Se da un aumento de la carga impositiva, aumento del
endeudamiento del estado e imposibilidad de reorganizarse el
gasto pblico.
2) Internalizacin del Sistema Financiero. El sistema financiero
internacional va terminar coartando las autonomas de los
estados porque van a filtrar en las tasas de intereses por los
crditos (endeudamiento externo e interno).
3) Sector de trabajo: entro en crisis, no puede sostener el pleno
empleo porque hay una ola de exportacin del capital de las
empresas (buscan mano de obra ms barata en otros pases).
Disminucin de la capacidad de negociacin entre los gremios y
las empresas. Empresas multinacionales se establecen en pases
en donde la mano de obra es ms barata.
4) Apertura de recaudos de capitales: ejerce presin sobre la
economa nacional que se busca el complemento de convenios
internacionales.

Todo esto produce: gasto pblico, dficit fiscal, inflacin,
baja de salarios y beneficios sociales, prdida del estado de
control de tasas de intereses. Afectando as el funcionamiento
del modelo de Estado de Bienestar.

Rgimen totalitario o autoritario
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Son trminos similares pero diferentes, aunque tienen relacin.
Para explicar los es necesario analizar dos conceptos: consenso
y coercin.
Consenso: es fluida la tolerancia social generalizada frente al
poder establecido propio de las democracias constitucionales que
instauran el sistema de consenso. Se respetan los principios de
la representacin a travs del sufragio, de elecciones libres y
pacficas. Garanta de los derechos de los ciudadanos, paz
ideolgica liberal con su variantes y la capacidad de
autorregulacin del sistema por adaptacin a los cambios socio
histricos.
Coercin: implica el uso de la fuerza, para la preservacin de
la estructura del rgimen poltico. Hay sistemas de coercin
totalitarios y autoritarios. Son diferentes cuantitativamente.
Consenso est en un plano mnimo o inexistente. Hay diferentes
modalidades (ejemplo: absolutismo monrquico) donde se propone
el sometimiento de la sociedad reduciendo al mnimo la
resistencia= autoritarismo.
En los sistemas totalitarios hay una primaca absoluta de la
coercin, no se busca el sometimiento de la poblacin, si una
conformacin de la sociedad (trata de moldear la) y para
lograrlo invade al mximo la esfera social, aun la vida ntima.
Boca en la prctica determinados sistemas de valores,
comportamientos y adhesin de la gente y para ello va a tener un
referente o carga ideolgica muy fuerte (no hay modo de
consenso). En esencia los totalitarismos tienen un carcter
transpersonalista. La ideologa supera las ideas personales por
ello es anti individualista. Tiene una concepcin organicista de
la poltica. Caracteres:
A) Hay una existencia, una cosmovisin ideolgica fuerte fundada
en un mito.
B) Es anti individualista.
C) Exaltacin del nacionalismo.
D) Burocratizacin del aparato estatal.
E) Existencia de un partido de masa nico (unipartidismo).
F) Es de tipo militar y jerarquizado (nazismo).
G) Sin divisin de poderes.
H) Sin oposicin poltica institucionalizada o legalizada.
I) Sin libertades esenciales reconocidas.
J) Economa centralizada.
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K) Uso masivo de la propaganda para ejercer la dominacin
ideolgica.
L) Todo es estatal, prima de igualdad y el sometimiento.
Forma de Gobierno Autoritario
1- Tradicionalistas: fundamenta su legitimidad en la preservacin
de instituciones tradicionales, bajo la forma hereditaria, que
en general impide de influencia del modelo cultural occidental.
No hay ningn tipo de juego institucional. Ej. Arabia saudita.
2- Teocrticos: su base es de tipo religioso, de tipo
fundamentalista. Se confunde la religin con el derecho estatal.
Ej. Irn.
3- Regmenes militares: son ms comunes, se basa en la institucin
coercitiva por excelencia:
a- personalista: tiene un lder indiscutido ej. Pinochet en
Chile.
b- Colegiado: se basan en juntas militares. Ej. 76. Tiene una
base ideolgica dbil y una coercin masiva.
4- Regmenes cvicos: se comparte el poder. Puede tener varias
formas por ejemplo, junta cvico militares. Sistema contra algn
tipo de representacin, pero la ltima palabra la tiene la junta
militar. Ej. Turqua
La Realidad Social
Para Heller la realidad social es una unidad dialctica de naturaleza
y cultura. Es efectividad humana, como resultado de la conducta de
los hombres y que debe estar dotada de sentido. Por lo tanto el
hombre es actor y autor de la realidad social. En este concepto
aparecen unidos dos momentos:
1) Efectividad subjetiva del hombre (por propia iniciativa).
2) Condiciones objetivas: contexto donde se desarrolla.
El hombre est haciendo, precisando la realidad. El hombre: como
persona social, es lo que le interesa al estado; est integrado el
grupo donde va a interactuar; con la realidad estn condicionados por
factores que lo moldean.
Las Ordenaciones Sociales
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Son modos de conducta. Son normas que se dan en el grupo donde el
hombre decide y obra, logrando una conexin o demanda de actos con
sentido.
En el grupo social se van a dar las condiciones que llevan a la
permanencia y convivencia. Se va a consolidar el convivir en tanto
que los hombres acuerden y logren una cooperacin colectiva unitaria.
Esto se va a lograr a travs de distintos tipos de ordenaciones:
a) Regularidades de hecho: son conductas repetidas, no coactivas.
Ej. hbitos, costumbres.
b) Ordenacin en normativas o de valor: son representaciones
conductoras del orden. Se conciben como obligatorias. Hay
rganos especiales para exigir su cumplimiento.

Validez o eficacia de las Ordenaciones Sociales:
Hay dos tipos:
1- Desde el punto de vista objetivo: va a depender del clculo de
intereses que hace el individuo acerca de que el cumplimiento de
la norma le va a traer determinados beneficios y su
inobservancia le va acarrear sanciones.
2- Desde el punto de vista interno: se dan en la medida que el
sujeto se siente vinculado a la norma (en conciencia), esto es
que la norma es que obedece coincide en cuanto su contenido
valorativo con los valores de justicia del propio individuo.
Engendra una predisposicin a la aceptacin voluntaria de la
norma por parte de la persona y su posterior cumplimiento
voluntario.

La Organizacin: importancia
La constitucin y estructuracin de la realidad requiere de
formaciones sociales tendientes al logro de la cooperacin que se
logra a travs de la organizacin.
La organizacin tiene una forma de actuar unitaria que se realiza de
forma efectiva y actual. Toda organizacin supone la existencia de un
rgano que cumpla determinadas funciones. Existe un plan y fines, y
stos van a ser asegurados por medio de una ordenacin que puede
establecer algn tipo de coaccin.
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La organizacin va a ajustar la accin colectiva a condiciones
naturales y culturales en que est inserta y son cambiantes. Va a
coordinar la accin de los distintos grupos que la componen para
lograr una unidad de accin colectiva.