1 ) Fin de la enseanza. 2. Mtodo. 3. Rjimen interno. 4. Profe-
sorado. 1) Como tendremos oportunidad de decirlo, por la constante observacion de fenmenos concretos, que se van relacionando i completando gradualmente hasta lle- gar a la concepcion mas completa de la materia, el nio adquiere conocimientos armnicos, i ninguna de las en- seanzas, por la acertada seleccion que de ellas se hace, es obstculo para la adquisicion de l as nuevas ideas que el alumno recibe; por el contrario, estas mismas relacio- nes contribuyen a la mejor comprension de los conoci- mientos i a despertar el interec por el estudio. Uno de los propsitos perseguidos con perseverancia por este sistema es el fin forinal de la enseanza: se tra- ta de desarrollar metdica i armonicamente las facultades mentales del educando, de modo que pueda obtener el mayor provecho posible de su intelijencia. A la conse- cusion de este fin, tiende el mtodo empleado en la en- seanza: los fenmenos los estudia el educando, en cuanto es posible, por la observacion i la esperimentacion, e - 70 - i de ellos induce las verdades jetierales. Es as como que- da en aptitud de juzgar los niievos fenmenos que dia- riamente tendr que apreciar. Las protestas que algunos han levaiitado en contra de la enseanza actual se dirijen a la inconveniencia que, segun ellos, existe en dar a los alumnos conocimientos que no han de aprovechar en la vida. Estos ataques de- muestran l a i gnoranci a de este objeto formal de l a ense- anza, que se dirije a ejercitar metdica i armonicamente las facultades mentales del individuo, para que pueda j i x a r con acierto los constantes fenmenos de la vida. Termi nados los estudios secundarios, el ni o tiene su criterio completamente desarrollado, i comprender facil- mente los estudios especiales a que se dedique. A este propsito est unido intimamente l a integridad de l a enseanza, o sea, el propsito de que esta com- prenda todas las facultades del espritu para que el de- senvolvimiento del sr se efecte en todos los rdenes de su actividad, intelectual, moral i fisicamente. Una base jeneral , que abarque todos los conocitnientos principales que constituyen el saber, es indispensable a los estudios especiales. Fal tando a la instruccion la calidad de inte- gral , pierde su carcter de jeneral para convertirse en especial, Marcada distincion existe entt-'e el fin formal i el r ed, aunque ambos marcfian conjuntamente, sirviendo este de base a aqul; pues de la forma en que se infundan los conocimientos efectivos que el educando debe adquirir, depende el desarrollo mas o mnos completo i armnico de sus faciiltades. Se atiende el fi n real de l a enseanza - 71 - suministrando al individuo cierta suma de" conocimientos que se consideran necesarios para el medio en que ha de vivir. Como el ser es educado para la sociedad i a las exi - jenci as de sta debe conformzr sus actos i ha de saber discernir i juzgar los hechcs que en ella se verifican, es necesario que adquiera ci erta suma de conocimientos, que a l a vez que le servirn como medio para educar sus diversas facultades, tendrn el fin de dejar al individuo en aptittid de vivir en l a sociedad a que est destinado. De aqu el otro requisito que se exi je a l a enseanza j e- neral, con el cual cumple l a que se da actualmente entre imsotros, el de que tenga carcter social, esto es, d al educando l a suma de conocimientos necesarios para vivir en l a sociedad; i por esta circunstancia es por l o que se pxmi te en algunos casos que se introduzcan en la ins- truccion jeneral algunos estudios que, siendo especiales en s mismos, se han hecho necesarios a la colectividad social. No nos permite la brevedad de este trabajo estender- nos mas sobre este punto, ni siquiera observar el plan de estudios secundarios, para demostrar hasta qu punto cumple la enseanza actual con los requisitos indicados. Por otra parte, su consulta es fcil, i bien puede establ e- cerse que, en jeneral , satisface casi por compIeto el fi n que persigue l a instruccion jeneral . profesor haga una estensa esposicion de la materia, por- que ya las facultades del alumno han alcanzado u n gra- do suficiente de desarrollo, la madurez necesaria para la / 2) Se considera propio que en las universidades el . - 72 - cabal comprension de los conocimientos que reci be; i de aqu el nombre d e exmeii de madurez con que se de- signa en Alemania a nuestro bachillerato. Pero no sucede lo mismo (:II la primera edad, cuando el alumno slo tiene i i i i escaso desarrol l o intelectual: en el !a el profesor debe dirijir sus esfuerzos principalineti- te al fin formal de la enseanza, o sea, a desarrol l ar sus facultades mentales de la mejor manera posi bl e. 1 este resultado se consigue haciendo que la enseanza sea u i i estudio por parte de los. nios, es decir tenindolos en constante actividad, hacindolos investigar cada objeto, cada fenmeno para que el l os mismos descubran los el ementos de que ese objeto se compone o las l eyes que gobiernan esos fenmenos, i sus rel aci ones con l os de- mas. De esa manera, por la investigacion infantil, los ni os entienden mejor la materi a, se despierta en el l os el i nteres, hai asiinilacion de la nueva materia que se l es trata de ensear con las ideas que ya tienen al res- pecto, i se robustecen sus&xl tades. . El estudio se hace intuitivamerite, esto es, por medio de los sentidos, que es el medio por el cual recibimos l as percepciones. 1 como el principal de nuestros sentidos es l a vista, se acostumbra presentar a los educandos co- sas visibles, porque de este ... modo, aparte de l a mayor facilidad con que se observa ese objeto o fenmeno, pueden formarse idea mas completa de lo que no han tenido oportunidad de ver. Seesti ma que la enseanza no debe principiar con re- gl as abstractas, sino que se debe estudiar cosas concre- tas, para que los inismos alumnos, por la observaci on,
~ - 73 - descubran las verdades; paulatinamente se van estudian- do fenmenos mas i mas abstractos. Se ha dado el nombre de concntrico al actual siste- ma, porque se estudian en cada ramo las varias partes que esten al al cance dt: la intelijeiicia del nio, i se van ensanchando nias i mas estas materias, relacionndolas i completndolas en armoni i con el desarrollo de la inte- lijencia, en forma de crcrilos concntricos, correspohdi en- tes a l os tres primeros aos de humanidades, escepto en los ltimos aos, en l os cuales piiede darse carcter sis- temti co a la enseanza. El objeto qiie se tiene en vista es, como facilmente, se comprende, el que los alumnos puedan posesi onarse siti grandes esfuerzos de la niate- ri a, haciendo un estudio cientfico i compl eto, ya que pa- r a I a enseanza sistemtica se careceri a de l a base nece- saria de otros ramos. La seleccioii de las partes que se tratan las hace asiinilables faciltnente. La prctica de los conocimientos que se adquieren es constantemente ejercitada por dictados, reprodiicciones, soluciones de probl emas, composiciones, confecci ones de mapas, etc., etc., elijiendo criidadocaiiieiite para estos casos l os asuntos que mayor provecho prctico puedan tener. Los principios fiiiirlanieiitales del mtodo hoi einplea- do pueden, pues, reducirse a l os siguientes: I .O, hacer que toda enseanza sea un estudio por parte del nio i que l mismo descubra las verdades que ha de apren- der; -. O, l a enseanza debe ser al principia concreta i despues abstracta; se estudian primeramente los hechos aisladamente i se establecen eii seguida siis relaciones - 74 - de seiiiejanzas i diferencias; 3.") el mtodo empleado de- be ser el inductivo, que es el que presental osfenmenos con mas claridad i que hace penetrarse mejor de los co- nocimientos, sin conducir a errores; si ocasionalmente se . recurre al deductivo, es slo para comprobar lo descu- bierto por aqul ; 4. O, el estudio debe ser concntrico en los primeros aos i sistemtico en los ltimos. 3) La lei de instruccion secundaria i superior de g de Enero del 79 divide los liceos en dos clases, de I .a i de 2,a. Los primeros constan de seis aos de humanidades, i l os segundos, de tres. Varios de l os de primera tienen inter- nado con ci erto nmero de becas costeadas por el Esta- do. La vijilancia inmediata de los internados est a car- go del vicerrector. Los inspectores cuidan de la discipli- na en las horas de recreo i de estudio. El guante, las pqsturas de r.pdillas i demas casti gas ver- gozantes i crueles, que nuestros antepasados creian que podian influir en el mejoramiento de los educandos, han sido suprimidos, por haberse demostrado palmariamente que en vez de morijerar pervienten los sentimientos de los nios. Los castigos usados son la amonestacion privada, la postura depl anton (en la misma cl ase, para evitar que el nio pierda las esplicaciorges del profesor); lo mas co- mun es dejar al ni 0.a estudiar en el liceo despues de terminadas las clases u obligarlo a asistir el diadomingo. Si despues de avisos repetidos a los padres sobre la con- ducta de un alumno, no mejora, se decreta su es- pulsion. El ideal que se persigue, la supresion absoluta de los 6 - 75 - casti gos, reemplazada por la persuasion, ha llegado a inui alto grado de desarrollo. 1 au n podramos citar el caso de un liceo de la capital en el que casi se han des- terrado por completo los castigos: el liceo ((Manuel Ba- rros Borgoo. La direccion de este colejio ha estudiado las causas que orijinan l as faltas i ha implantado excelen- tes medidas preventivas que impiden que l os alumnos desatiendan sus deberes, a la vez que interesan a la fa- rnilia en l a educacion del nio. Conseguida la conveniente uniformidad del profesora- do, que no tardar mucho sin realizarse, la supresion del castigo vendr por s sol a; porque no hai lugar a duda que por los castigos empleados se conoce la calidad del maestro: un profesor que prepare debidamente la mate- ria que ha de tratar i d a su enseanza los atractivos de que sea susceptible despertar en sus discpulos un constante interes, que se opone a toda falta. Las nuevas ideas pedagjicas trajeron como conse- cuencia la supresion de los premios- Lato seria enume- rar las razones que ,aconsejaban la abolicion de jas re- compensas, ntes tan en boga, i que aun cuentan con algunos partidarios. En otra parte hemos trascrito una descripcion de la forma en que se realizaban estas so- lemnes distribuciones de premios, en las que los alumnos distinguidos recibian sus diplomas de honor en medio de los acordes niusicales i vtores de los concurrentes. Tan aparatosas muestras de aprobacion por lo que no significaba mas que el cumplimiento de u n deber, no hacian sino despertar la vanidad, de suyo tan fcil de , nacer, sobre todo en la primera edad. El egoismo con ' . . 1 L' 1 ~O S compaeros de trabajo i los mil i un medios que el instinto jiivenil es capaz de inventar se ponian en prc- tica para obtener las deseadas recompensas. El fin moral de la enseanza se malograba en mucha parte, i el cum- plimiento del deber no se realizaba sino por el deseo de obtener el premio. El hombre que desde pequeo se acostumbra a obrar bien mintras recibe el aplauso de sus semejantes pierde las dos terceras partes de su ener- ja al entrar en el mundo, cuando no halle personas dis- puestas a aplaudir cada uno de sus actos. Desde peque- os debe infuidirse en los nios, por la palabra i el ejemplo, que cuanto se estudia i cuanto se hace en la vi- da tiene por objeto el cumpliento del deber. Esto es lo que principalmente constituye el fin moral de la ensefianza. 4) Larga i laboriosa fii !a campaa emprendida por nuestros hombres de ciencia para conseguir la introdiic- cion en Chile de los sistemas de enseanza que rejian en los paises mas adelantados de Europa. Don Diego Ba- rros Arana, don Valentin Letelier, don Claudio Matte i otros distinguidos educadores chilenos trabajaron empz- osamente en este sentido. A don J os J oaquin Aguirre, como rector de la Uni- versidad, i a don Julio Baados Espinosa, como Ministro de Instruccion Pblica, les cupo el honor de dar forma a esta innovacion, i distinguidos profeiores alemznes frie- ron llamados a introducir el nuevo sistema i a servir de maestros en el Instituto Pedagjico, seminario fundado en 1889 para preparar el profesorado nacional. Al principio tuvo este establecimiento el carcter de internado, i el Gobierno proveia a la subsistencia de sus L - 77 - educandos i aun les asignaba una pequea remuneracion mensual. Mas tarde se convirti en esternado i se supri- mi el sueldo. Para obtener el ttulo de profesor del Estado se nece- si ta, ademas de haber cursado si ti sfactori amente los tres aos que exi je el reglamento, tener el ttulo de bachiller en las facultades de Filosofa i Humanidades o Matemti- cas. 4ntes era permitido tambien el ttulo de normalista, pero ultimamente se ha prohibido a los preceptores-Po- der graduarse d e profesores de inctruccion secundaria. L a enseanza que se da en este establecimiento se di - vide en dos secciones: hzcnzccnz'dades superiores i cien- cias, La primera comprende cuatro cursos: I .', castella- no i latin; 2. O , frances, ingles i aleman ( 1) ; 3.O, historia i jeograf a; 4.", dibujo i jimnasia. La seccion de ciencias comprende los cursos de matemticas i de ciencias fsi- - cas i naturales. Anexo al Instituto Pedagrjjico exi ste u n liceo de hom- bres i u n liceo superior de nias, destinados ambos a la prctica, por parte de los aspirantes a profesores de los dos sexos, de los conocimientos adquiridos. E n las pjs. 62 i siguientes de este trabajo hemos hn- bhdo ya de las disposiciones que rijen sobre remuneracion, nombramiento i destitucion de los profesores de- instruc- cion secundaria. i (1) Ultimamente han sido suprimidas las asignaturas de ingles i nleman. SEGUNDA PARTE Medidas ten&n%es a mejorar la calidad i condicion del profesorado de instruc- cion secundaria. El profesorado de i nstrucci on secundari a 1. Ventajss de tener un baen cuerpo docente; esfuerzos hechos en Chile. 2. Necesidad de formar la carrera del profesorado; fac- tores que pueden conciirrir a este proptisito. A. Preparacion del maestro: reformas en el I nstituto Petlagjico; curso de re- peticion. R. Ascensos en la carrera: reformas i adiciones a la lei de 9 de Enero del 79 i a los decretos que la complemeiitaii. C. Sueldos; horas de clasus; retiro. Reformas a las leyes i reglamentos vijentes. ) Pocas personas instruidas habr que ignoren la grande importancia que en toda poca se da en las na- ciones cultas al mejoramiento, siempre necesario, del profesorado nacional. No necesitaiiios sino ojear cual- quier libro sobre esta materia pqra comprender el interes siempre creciente con qiie pedagogos i estadistas discu- ten i estudian cuanto se relaciona con la enseanza na- cional. 1 gracias a estos constantes esfuerzos en bien del profesorado es a lo que se debe el que las instituciones de todo rden hayan llegado a u n alto grado de perfec- cion, ya que cuanto se haga por levantar esa e'ptidad re- dunda en provecho directo de todos 10s educandos, que han de ser los directores i administradores del Estado. + Al principiar esta memoria(pfijs. 4 i 5) hemos visto la i m- c e l a instruccion l o que importa la b maestro, as sern tambien los conocimientos qu dividuos lleven a los diversos destinos pblico tanto, de ella depender la bondad de la administracion Por otra parte, la e l a primera edad hace que Segun sea l a preparacion cientfica con que cuente el onstante mejoramien sencialmente imitati cpulos adquieran las cualidades de sus ma i l os consideren como personas que en todo deb sobre l a enseanza secundaria con tro trabajo, se conocern los esfuerzos gastados en todo tiempo para mejorar la calidad de nuestro cuerpo docen- te, i a este empeo de los direc cerse mucho porque el profesor adquiera conocimient mas slidosi estensos en el Instituto PedagOjico. Hoi sal e. situacion no tan perjudicial en las otras profesiones como - 83 - en sta; pues en aqul l as, l a necesidad de presti ji arse, de formar cl i entel a, l os induce a perfeccionar constante mente sus conocimientos, mintras que el profesor sabe que su nico porvenir lo ti eneen los cargos que el Esta- do pueda proporcionarle, i que ste los admitir sin otro requisito que su ttulo. Pero si con pocos esfuerzos l ograremos tener un cuer- po de profesores i dneos, graci as a lo ya hecho. en este senti do, difcil es alcanzar otra de l as inapreciables conquistas gue aun nos faltan en esta materia: me refi ero a l a necesidad de el evar el nivel social del profesorado que tiende a decaer si no se arbitran l as medidsc necesa- ri as para evitarlo. La circunstancia de haber sido forma- do el profesorado en aos anteriores por personas pro- fesi onal es, aun cuando su preparacion como maestros era por demas deficiente, daba motivo para ejercer sobre l os educandos i l os padres de familia la debida influencia i confianza; lo que era altamente sati sfactori o, i remedia- ba en parte l a falta de preparacion pedagji ca. Debe darse, pues, a l a juventud que hoi difunde l a enseanza todos los medios necesarios para conservar i elevar su posicion soci al ,.de manera que el maestro sea en todo caso un motivo de respeto i estiniacion para sus alum- nos. No por otro motivo que por el que apuntamos es por l o que muchos padres de familia mira% ert mhos a l os profesores i no se guardan de manifestar su despre- ci o por ellos nte sus propios hijos. No necesitamos decir que esto rel aja completamente l a disciplina, base primordial de toda enseanza. Nadie revoca a duda que la carencia absoluta de es- . - 84 - la juventud encuentra en el-profesorado na de las camas principales que se oponen al mejo. ramiento del cuerpo docente. Sabemos que la nica es- peranza que tiene el alumno que e dia en el Instituto Pedagji co es la de ser ocupado por el Estado. Es ne- las aptitudes que mani fi es ir con decencia i estudio i crvicios cion i dinero. Segu mero de clases para guen a adquirir niariamente. - 85 -- ** una posicion indepediente, social i pecu- A mayor abundamiento, podemos citar aqu la auto- rizadsima opinion de don Antonio Varas. En u n juicioso artculo publicado en la 3 Gaceta de l os Tri bunal es, despues de probar con grande acopio de razones los mprobos trabajos de los maestros, espuestos a l a <pr- dida precoz de las fuerzas fsicas e intelectuales, que or- dinariamepte sigue de cerca a esta clase de ocupaciones) i demostrar su poco porvenir, agrega: aDe aqu nace l a necesidad de que se cree cuanto ntes, por lei del Esta- do, una carrera segura i permanente en favor de esta cla- se benemrita, con sus escalones, promociones i ascen- sos, con sus estmulos de honor i recompensas pecunia- ri as, pensiones de reti ro, montepo i las demas ventajas que se conceden en todos los paises i a todas las carre- ras ... ( 1 ) Al hablar de ascenso, no tomamos esta palabra en el sentido de que un profes0r.de un ramo pase a ensear otro que es tenido en mas estima, pues sabemos que el interes del Estado consiste en que el individuo desedpe- e la misma ctedra por un buen nmero de aos, ya que esto contribuir a hacerlo unespecialista en la mate- ri a; sino al hecho de pasar el individuo de una ciudad de poca importancia a otra de mejores condiciones, de un liceo de segunda cl ase, a otro degri mera; de sl o pro- fesor, a profesor i rector, i aun a visitador de liceos. Co- . + (1) Amuntegiii Solar, D. El 1. Nacional bajo los rectorados de Moiitt, Puente i Varas, phjs. 546-547. - 86 - mo se ve, el ascenso puede existir perfectamente en el sentido que tomamos esta voz. Veamos ahora los medios que pueden concurrir al fin que tanto anhelamos de elevar la condicion del profesor i mejorar su preparacion, o en otros trminos. qu me- dios puede poner en prctica e! Estado para que su ' cuerpo docente contine hacindose cada vez mas apto en el desempeo de sus funciones, i para atender debi- damente a la creacion de una situacion estable i halaga- dora a los maestros de instruccion secundaria. Creemos que los objetivos indicados pueden conseguir- se en parte, tomndose algunas precauciones mas estric- tas que las actuales para la preparzcion del maestro, estableciendo el ascenso en la forma que indicamos, re- glamentando el nombramiento i destitucion de tal suerte que los profesores tengan la seguridad de que todo po- drn conseguirlo por su estudio i dedicacion al trabajo i se vern siempre libres de las siempre malsanas i nfl u- encias polticas. La asignacion de un sueldo que les per- mita vivir con cierta holgiira es asunto de suma impor- tancia para el fin que debe perseguirse, lo mismo que la disminucion paulatina de sus horas de trabajo, de tal modo que el maestro pueda, despues de cierto nmero de aos, descansar un tanto d el as pesadas labores que le estn encomendadas, i le permita as mismo dedicarse a estudios que le sirvan para desempear debidamente los altos puestos 'del profesorado nacional, o sea, la rejencia de las ctedras del Instituto Fedagji co, as como-l a composicion de obras para la enseanza. Unida intima- mente a disposiciones con los fines anteriores, estn las . - 87 - *- destinadas al reti ro forzoso despues de algunos aos de servicio. Trataremos, pues, separadamente de los puntos si- guientes: u) PreparacZon del muestro Corno ntes hemos tenido ocacion de decirlo, debido a los perseverantes esfuerzos de algunos distinguidos chilenos tenemos, para preparar el profesorado d e ins- truccion secundaria, un Instituto Pedagji co, cuyos fru- tos han sido al tamente sati sfactori os i cuyo bien merecido renombre se estiende mas i mas t:n nuestro continente. Suscepti bl e de perfeccionamiento como toda obra hu- mana, natural es que se noten en l algunas deficien- ci as fci l es de subsanar. Esti mo, por ejempl o, que dada la solidez i desarrollo quFdebetenGr-una tal enseanza, convfi XTumentar a cuatro l os aos de estudio. No me-detndr' a esplicar l as ventajas que reportari a esta medida, ya que ellas se hacen notables con su slo enunciado: el profesor que va a ensear su ramo desde el momento en que sale del 1. Pedagji co necesi ta, no una preparacion para estudiar con provecho, coino es l a que hoi se obti ene, sino conocimientos seguros: el aprendizaje de idiomas estranjeros gai i ari a inmensamen- te; l as cl ases prcti cas que los aspirantes a profesores deben hacer a los alumnos del Li ceo de Aplicacion po- drian aumentarse con evidente beneficio. lo mismo que la asistencia a presenciar cl ases de profesores de. este establ eci mi ento. _L_ - __ - _ -- - - -- - - 88 - Actualmente no se exi je el ttulo de bachiller en filo- sofa i humanidades sino para obtener el tjtulo de profe- sor, de manera que se incorporan alumnos queno tienen aun l a madurez necesaria ni los conocimientos debidos para esta cl ase de estudios. Es por esta fal ta de prepa- racion por lo que, desde hace cuati'o o cinco aos, se ' prohibe a los norrnalistas obtener el ttulo de profesor de instruccion secundaria. Sin embargo, casos comunes hai que, alumnos que han cursado los tres aos de estu- dio, no obtienen aun el ttulo de bachiller de filosofa i humanidades. Como se ve, se burlan los fines que ha tenido l a l ei para exi ji r l os conocimientos de instruccioii secundaria a todos los que aspiren a estudios superiores i los alumnos principian su carrera sin el bagaje de co- nocimientos necesarios para obtener una preparacion suficiente. Para ser admitido al exnien de profesor en lenguas vivas estranjeras, es condicion indispensable en Alema- nia que el candidato compruebe haber permanecido uno o dos semestres en Inglaterra o Franci a. (1) En el Ins- tituto Pedagji co se han suprimido las asignaturas d e aleman e i ngl es; porque se ha estimado que los alum- nos no salian con la preparacion suficiente en el idioma hablado. Con un poco de preocupacion en esta materia del seor Ministro de Instruccion podrian reabrirse estas cl ases con el evidente beneficio que a l a enseanza re- porta el que los maestros de lenguas vivas sean chile- nos; bastaria asignar una pequea cantidad en el presu- (1) Letelier Vnl enti i i . La iiistruccion Secundaria i Universita- ria en Berlin, p8js. 66 i siguientes. , en Alemania, de los mas aventajados profesores en estas asi gnaturas. Esta medida, junto con estimular a l os estudiantes de tal es ramos, ya que serian favorecidos los que hubieran obtenido nota mas al ta, permitiria tener profesores idneos, con el agregado de ser stos chilenos. 1 para quien no crea en la bondad de esta ltima circunstancia, trascribimos l as propias pal abras del docto prfesor aleman de lenguas vivas en el 1. Pe- dagji co, don Rodol fo Lenz, quien, hablando de l a im- portancia que tiene l a traduccioii para aumentar la destreza del alumno en el manejo del idioma patri o, consigna una nota que dice: Es esta una poderosa razon para encomendar la enseanza de los idiomas estranjeros, en cuanto sea posi bl e, slo a personas que posean el castel l ano con toda correccion. Es mas grave el dao que se hace al nio chileno cuando u n profesor estranjero de frances o ingles l e ensea castel l ano incorrecto i l e pervierte el criterio con respecto al idioma patrio, que cuando, sien- do chileno, l e ensea algun ji ro incorrecto del idio- ma estranjero. r) ( 1 ) Sustityanse anualmente en su ida a Europa sei s pro- fesores a doce o mas comisionados ad honorem i se habr hecho un positivo servicio en bien de la ensean- za nacional. El aumento de un ao en los estudios del Pedagji co, (1) Lenz, Rodol fo. Memori a sobre l as tendenci as de la ensean- za del idioma patrio en Chi l e, pkj. 4.- Santi ago 1899. - 90 - que hemos propuesto, daria facilidades asimismo para agregar a l os programas vijentes en este establecimiento algunos estudios que cada dia se hacen mas indispensa- bles en las diversas asignaturas, entre otros, la introduc- cion en el ramo de castellano del estudio de la historia jeneral de la literatura i del arte, i no solamente de l as. literaturas espaola i americana, como actualmente suce- de. El estudio de las otras literaturas se deja actualmente en los liceos a los profesores de lenguas vivas estranje- ras, i por nadie es ignorada la deficiencia de tales estudios en esa forma; i como los aspirantes al profesorado en castellano no estudian estas literaturas en el 1. Pedag- JI CO, al salir de e1 no poseen sino las lijersirnas nociones. adquiridas en los liceos. E n jeneral , se impone en este plantel de ediicacion la revision de algunos de sus programas i horarios, el au- mento a cuatro de l os tres aos de estudio, con exi jen- cia del ttulo de bachiller al matricularse, la introduccion de algunas nuevas ctedras i el restablecimiento i ni i i e- diato del estudio de los idiomas ingles i aleman. El H. Consejo de Inctruccion Pblica ha creado l ti - mamente los cursos de repeticion ,pedagiica, que noso- tros desebamos proponer, a iinitacion de los estableci- dos para mdicos, con el fi n de mejorar la preparacion del profesorado de instruccion secundaria. Nadie podr dudar de las ventajas que esta disposicion acarrear al mejoramiento del cuerpo docente: los profesores prepa- rados en el Pedagjico podrn imponerse de los adelantos recientes, i los maestros no titulados tendrn facilidades para conocer los mtodos vijentes. .. . R 1 V - 91 - ** He aqu el acuerdo a que nos referimos: Curso de repeticion pedagjica en las vacaciones de Art. I .O Anudlmente se abrirn 'en los establecimien- tos que se designen cursos especiales de repeticion, des- tinados a completar la educacion de l os profesores de , instruccion secundaria. Las materias que comprendern estos cursos, las .fe- chas en que fecgan lugar i los profesores encargados de hacerlos, sern designados en Abril por el Consejo de Instruccion Pblica. Art. 2. O El Fi sco otorgar pasaje a los profesores que con este objeto se trasladen de un piinto a otro, hasta el nmero de cinco en cada liceo. Art. 3." Estos cursos durarn un mes, i l os profeso- res designados para hacerlos tendrn una gratificacion de ;o0 pesos si prestan sus servicios en el lugar de su residen& i de 600 en los demas casos. Seti embre. b) A4scensos en la currera Espongamos brevemente la forma en que l os profesores podrian mejorar dc condicion en su carrera, a medida que se hagan mas i mas aptos en la enseanza i que se hayan sometido a prueba sus cualidades morales, tan im- portantes como las intelectuales en el majisterio de l a educacion. rp I .O Titulado el profesor en el 1: Pedagjico, quedar eiz aptitud de ser nombrado para profesor en un liceo de segtcnda clase. - 92 - Estamos de acuerdo con los que piensan que no se necesitan mayores conocimientos pedagjicos para ense. ar en los ltimos aos que en l os tres primeros; Antes por el contrario, el mtodo i la disciplina necesitan mas conocimientos de pedagoja en stos que en aqullos; pero hai que convenir asimismo que la preparacion espe- cial que se requiere en la asignatura respectiva es i n- mensamente inferior en los primeros aos de humanida- des. nase a esto l a circunstancia de que los profesores de liceos de^segunda clase no tienen las horas de trabajo necesarias para foritiarse la renta de los que hacen cla- ses en establecimientos eti que se cursan los seis aos, i que en aqullos ser donde principalmente se pondr en prctica la medida que mas adelante aconsejamos relativa a la preferencia que debe dare a los profesores para ocupar !os cargos de inspectores, bibliotecarios, escribientes. 1 si no fuera suficiente, pinsese en que l os establecimientos de segunda clase estn situados regu- larmente en ciudades de poca importancia, i que el as- censo de una ciudad a otra ser tambien uno de los es- timulos que tendrn los maestros. En este primer nombramiento tendr el profesor ca- rcter de interino. Paso a enumerar los bienes que esta medida produciria, basndose- en los hechos, no en lo que debiera suceder, ya que de ellos no podemos desen- tendernos: I .O, algunos profesores se gradan, como sucede en todas las demas profesiones, mas que por sus conocimientos positivos, como premio otorgado a su constancia, por haber proficndizado, como se dice en jerga escolar, repitiendo los aos. Aunque los casos son - 93 -- e* raros, hai que considerarlos i dar facilidades a los recto- res para poder desprenderse de esta clase de personas, cuando en la prctica no dan los resultados deseables, por falta de preparacion i estudio; 2 . O, la direccion del Pedagjico, al titular al individuo; no toma en conside- racion-ni puede obrar de otro modo-las cualidades morales que deben tener los que se dedican a tan deli- cada labor, sino cuando stas son ostensibles por demas; i dar la propiedad de su empleo, con todas sus ventajas, a una persona que no sea un tnodelo de cultura, es alta- mente inconveniente; 3. O , la bondad del alumno en sus estudios del Pedagjico no est a veces de acuerdo con la prctica, porque hai que tomar en consideracion como factor mui digno de estima el carcter del profesor para imponerse a sus discpulos, para conservar el rden en sus clases, sin lo cual no puede haber resultado satisfac- toriof En el 1. Pedagjico, las clases se hacen en presep- cia del profesor i de los alumnos, motivo por el cual los nios conservan una disciplina admirable. Esta circutis- tancia desaparece en los liceos, i no deja de haber jve- nes, con conocimientos suficientes, escollar por falta de carcter para conservar la disciplina. Por ltimo, la si- tuacion de que tratamos ser un poderoso aliciente para acostumbrarlos al tra recepcion de su ttulo f--."-, -- - sus %estudios. Mas qu necesita en sta arbitrar toda clase de medios para que los que la desempean no se dediquen al do2cefar niente, ya que saben que un mayor esfuerzo no ser recompensado con aumento de sueldo, sino, a lo mas, con la esperanza de algun lejano ascenso. '1 ^ I __ ~. ~ - - 94 - 2 . O Los profesores de liceos de primera clase se- rtn nombrados precisanzente de entre los que hayaia sido aprobados en ahn exmem facultativo que podrci rendirse despues de tres aos de servicios en ulz es- fnbleciiniento de segunda rden. Sol o a falta de stos podrn nombrarse otros titu- lados. Formarn parte de la comision encargada de la recep- ci on de las pruebas de estos postulantes, por lo mnos tres profesores del 1. Pedagjico. El total de miembros ser de cinco, nombrados por el Presidente de la Rep- blica, a propuesta del Consejo de Instruccion Pblica. Esta comision examinar todos los candidatos que se presenten con la comprobacion de haber servido tres aos en u n liceo de segunda cl ase, del Estado, i pre- vios l os requisitos reglamentarios, entre los qiie podr figurar el pago de cierta suma de dinero destinada en todo o parte a la remuneracion de los miembros del jurado. j .' Este izoiiabramiento se har por el Presidente de la Repblica, a propuesta en terna del Rector de la Universidad, sometida a lu aprobacion del Coizsejo de I nstrwi on, i Ilettard envuelta la condicioon de pro- piedad del empleo. Con las medidas propuestas en estos dos Itimos n- ros, cree'mos conseguir dos fines del todo necesarios en esta rama del servicio administrativo: :os profesores es. tarn ciertos d e que el ascenso en si1 puesto lo debern a su estudio i contraccion al trabajo, sin que nada signi- fique para el l os el apoyo poltico, i con la propiedad del =e - 95 - empleo despues de tres aos de interinato se premiarn debidamente sus servicios i se les dar la seguridad de que ni ngu n jefe, por motivos estraos a su servicio, puede hacerlos peligrar en cargos que han obtenido me- diante una probada competencia i honorabilidad. 4." Sercin vlidos para el ascenso l os servicios pres- tados en los colejios particulares que designe el Conse-> j o de Instrzcccion. Los splndidos resultados obtcnidos por los nueiros mtodos de enseanza han producido saludables efectos en algunos estableciiiiientos de enseanza privada, i no pocos de stos han llamado a sus aulas a profesores ti- tulados, algunos de los cuales no han sido jamas ocupa- dos por el Estado. El Consejo de Instruccion, que es la corporacion mas apta en esta materia, podria designar aquellos estab~ecirnietitos en los cuales serian vAlidos los aos de servicio. Con esto se beneficiarian tambien aque- llos que, no pudiendo salir de los grandes centros de poblacion, consiguen colocacion en liceos que no son fiscales. 5 .O LOS profesokes estrnnjeros, provenientes de pni- ses con l os cuales el maestro n o tiene trotados sobre colacion cle grados i qtbeno hayan sido contrntados a vi rt ud de l o dispzhesto en el nm. 10' del ajrt. 9." de de la Lt4 de Azstruccion Secwzdaria i Sicperior del 7.9, podrn ser admitidos como profesores nacionales, pre- vi a la aprobacion en un excimen jeneral que yendircin ante la comision respectiva, i qao sern nombrados sino para liceos de sqicnda clase. E!n su ascerso, se confor- nzarn a las prescripciolzes sealadas n los profesores nacionales. - 96 - Esta medida, de la mas elemental prudencia tratn- dose de la enseanza nacional, tiene motivos especiales para su rigurosa aplicacion. Desgraciadamente, no son pocas las personas que creen que la sola conclicion de estranjeros los habilita para desempear cualquier cargo pblico, i es as como honrados colonos i pacficos arte- sanos europeos han sido improvisados maestros en sus propias lenguas en estraas. No se crea que u n resa- bio de civilizacion atrasada es la que nos hace comba- tirlos: hemos sido ediicados por digiisiiiios profesores ectranjeros que honran la enseanza nacional, i declara- mos sin embajes sus profundos conocimientos i altos hbitos morales; pero conocemos numerossimos profe- sores que no tienen mas ttulo que ostentar que su calidad de estranjeros, sin que jamas se hayan dedicado ntes a la enseanza. 6." A las prescrQc2ones impuestas en el nmero an- terior que les sean aplicables, se sometern - los chilenos que no hayan obtenido titulo de profesor. Cosa al go parecida a la espuesta en el caso anteri or, aunque fundada en razones diversas, sucede con los chilenos ajenos a la ensefianza que dia adi a son nom- brados para desempear ctedras o dirijir establecimien- tos, a pesar de los esfuer-zos hechos en contrario por algunos miembros del Consejo de Instruccionf Siempre se ha creido, i por no pocos directores de establecimien- tos hoi se piensa, qi i e el ttulo dqabogado o el haber publicado algunas poesas o artculos periodsticos, es mas que suficiente para ser profesor de castellano; que 11-1 i 'i jeni ero tiene cobrados mritos para hacer cl ases I i - 97 -- de aritmtica, jeograf a i l jebra, i que a u n mdico no se l e puede negar la asignatura de ciencias fsicas i na- turales, como si el saber u n ramo, ponindonos en el mejor de los casos, fuera suficiente para ensearlo a l os nios., / No por ser tan laudable el propsito, deja de costar- nos sacrificios el sostenimiento del 1. Pcdagji co. Lji co es, por tanto, sacar de l el mayor provecho posi bl e, i tratar de evitar que los graduados en dicho establ e- cimiento busquen colocaciones en col eji os privados o dediquen sus enerjas a trabajos de otra ndole, vistas l as dificultades de conseguir que el Estado l os ocupe. Creemos por esto que debe exi ji rse a 10s no tituIadoc la aprobacion en un exmen que rendirian ante l a comi- sion ya nombrada, I no se crea que este es u n acto de odioso esclusivismo, porque si han hecho estudios pri- vados satisfactorios a jui ci o del jurado, s u aprobacion ser consiguiente. 7-0 Se conserva la facultnd pibe el ntmero 10 del art. 9 de Lei de Instrzcccioolz Sectc?idaria i Superior con$ere al consejo de Imdtuxion Pblica para pro- poner la contratacion de profesores estranjeros para la enseanza de uno o mas ranzos.) Siendo esta corporacion l a mas cientificainente prepa- radcl, no podemos sino felicitartios de que a su pruden- cia est encomendada la tarea de estudiar los casos en que tal es contrataciones son necesarias. Desgraci ada- mente ha habido ministros quc se han desentendido de tal disposicion en algunas ocasiones. 8. O Losprofesores de liceos de prlmera clase (pro- t - 98 - pietarios) slo podrcin ser destituidos previo informe dd rector de. la Universidad que proponga o apoye ' la medida, de acuerdo con el Consejo de Instruccion Pziblica, 9," Los profesores de liceos de segunda clase (in- terinos) sl o pockvin ser destituidos previo informe del rector del respectivo establecimiento, apoyado por el rector de la Dniversidad. I o. Los profesores ausihbres i suplentes serciz considerados para su destitucion como empleccdos de- pedientes del rector del establecimiento en que pres- tarea sus servicios- La estabilidad en las funciones del profesor es uno de los asuntos que mas interesan a la buena niarcha de la inctruccion, pues de ese modo pueden los maestros dedicarse de lleno asus labores, sin temer que sus ideas polticas u otras influencias indebidas puedan ser pretes- to liara removerlos. No a otra causa que a la relativa independencia d e que han gozado las personas consa- gradas a la enseanza, es a lo que se debe el qiie se hayan conservado siempre ajenas a las luchas partida- ristas. Comprendemos que es conveniente tomar l as precauciones necesarias para observar en ellos las cua. lidades que iiingun profesor debe dejar de poseer, i por esto hemos aconsejado ntes i establecemos aqu el in- terinato para los profesores de 1ict:os de segunda clase, primera poca en el ejercicio de l a profesion. Pero conocidas suficientemente sus dotes, justo es que se. l e recompense con la propiedad de su empleo junto con su ascenso o liceos de I .a clase, de tal suerte que sl o i - 99 - yando al rector de la Universidad, pueda exonerarl o de su pues se coartan de este modo las facultades del Ejecuti vo, ya o habr caso de u n a justa destitiicion propuesta 1 Minstro de Instruccion, que es el presidente del onsejo, que no l a apoyen ste i el rector. Rejistranclo iversidad hemos visto que cada vez eclido al Consejo una distituCion da a jsti ci a, jamas ha dejado ste de patrocinarla. Para facilitar l a espedicion en el servicio, i dado el carcter transitorio de los maestros ausiliares i suplentes natural es que dependan de se, sino las personas que hayan servido dos aos como profesor de igastruccion secunclaria. ce.sita haber dirijido por dos aos un liceo de segundu cuse o tenir cuatro ao servicios en lu instrzcccion abre paso l a id e recliitar el perso- nal de los rectores entre las per que por su dedi- cacion al servicio merezcan una distincion de esta cl ase i se abandonal acreenci a, por tanto tiempo en boga, d e que bastaba ser buen padre de familia para estar en aptitud de dirijir con aci erto u n establecimiento de en- nes que consignamos constituyen un justo premio a l a consagracion al estudio i abre l a puerta a las espectativas a que con justa razon son acreedores l os maestros, se tendrn l os liceos bajo In direccion de personas aptas. Recubrdese que el papel jefe, el rector. I I . No podr% ser rectores de liceo de se.9 I 2. Para ser rector de liceo de pri del rec blecimiento, sino fiscalizar las clases de los maestros, i hasta debe servir de consultor pedagjico al cuerpo do- cente. Hai que ten resente asimismo qiie casi la to- talidad de los recto acen clases en los mismgs esta- blecimientos, para re haber desernpe tres afim de serv clase o haber dir establece la lei del 9 de Enero de 1879. ue pronto se establecern debidamente las visitaciones de liceos, que dia en dia se hacen mas necesarias no s- lo para mantener la unidad en la enseanza, sino para cautelar los intereses del Estado en lo relativo a la i n- version de los fondos asignados a los establecimientos de instruccion, i a la pronta eficaz ejecucion de las medidas que reclama la instriiccio en todas partes del pais. Podria adoptarse a este respecto el proyecto presen- tado al Congreso Jerieral de Enseanza, por don E Fernndez H. do las disposiciones de lu l ei de 9 de Enero del 79, en lo que no fueren contrarios a I 5. Contimima r la presente. - 101 - 4- e) Sueldo; horas de clases; retiro Temeramos ser cansados si insistiramos e; la nece- sidad de que el profesor conserve una posicion social, si no superior a sus alumnos, a l o mnos igual. Por el hecho de haber sido aumentado el sueldo en ocasiones anteriores a los profesores de inctruccion se- cundaria, tomando en consideracion, entre otras circuns- tanci as, la depreciacion de nuestra moneda, se piensa que ya nada mas debe hacerse en esta materia, i que la condicion del cuerpo docente es suficientemente holga- da; no se toman en consideracion circunstancias que es conveniente esponer. El sistema de enseanza que ri je en la actualidad i m- pone una tarea por demas ardua a los maestros de ins- truccion secundaria. Sabemos que el papel que ntes tenia que desempear el profesor se reduca a hacer re- petir la leccion del testo, sin que su actividad se mani- festase de otro modo que por l i jeras esplicaciones. Hoi ha variado este sistema: el profesor, en constante activi- dad, trabaja empeosatnente porque sus discpulos des- cubran la verdad, por medio de u n constante interroga- torio. Por otra parte, el absoluto dominio de la materia que se ensea que exijen los nuevos mtodos, obliga a los maestros a invertir una buena parte de su tiempo en - prepararse; bien sabemos que ntes, concl6ida la cl ase, terminanaba el trabajo del institutor, mintras que ahora, los dictados, composiciones, trabajos gramati cal es, solu- ciones de problemas, mapas jeogrfi cos, etc., que el maestro tiene que correji r con esmero, aumentan consi - - 102 -- derablemente su labor. Hai que considerar asimismo que si bien un profesor ptcede ganar hasta 375 pesos men- suales dado el nmero de clases semanales que le es permitido hacer, en rarsimos casos se verifica estc, piies en los liceos de segunda clase, que forman la mayora, llegan slo a once semanales, es decir, el profesor obtie- ne un sueldo de slo $ 137.50. Se olvida que. hasta el mas humilde empleado de la administracion sabe que por la mayor capacidad i buen comportamiento piiede ascen: der indeterminadamente, ganando en sueldo i considera- cion, al paso que el.interes del a instruccion aconseja que los maestros permanezca en el desempeo de sn asigna- tura el mayor tiempo posible. Convendria, en mi sentir, establecer los sueldos en tal forma que junto con producir el efecto deseado de aliviar la condicion,de los que se dedican a l a' enseanza, les diese un menor trabajo despues de trascrridos algunos aos de servicio, no slo con el fi n de hacerles mnos pesada su labor, sino con el de preparar el profesorado superior, i estimular la publicacion de testos de enseai?- za. Atacando la actual permanencia de maestros alema- nes en el 1. Pedagji co se ha dicho: <Han formado pro- fesores o no los han form'ado; si lo primero, deben dejar sus puestos a l os maestros ,chilenos; si lo segundo, no han correspondido a las esperanzas cifradas en ellos, i deben retirarse)). Al discurrir de este modo, se olvida que los maestros chilenos, empujados por la necesidad, dedican todo su tiempo a la enseanza para poder ganar 10 necesario para su subsistencia, de tal suerte que no pueden distraer SLI tiempo en estudios que no sean los - 103 - B e que directamente los hagan aptos para desempear sus tareas. Un profesor de castellano, por ejempl o, no po- dr dedicarse a profundizar el latin i castellano antiguo, porque seria u n trabajo que slo le proporcionaria la re- motsima esperanza de reemplazar a sus maestros, con perjuicio real i evidente de sus necesidades actuales. Propsito mui laudable seria el que tendiese a evitar que se burlen las disposiciones relativas al nmero . . de clases que u n profesor puede desempear, porque en la actualidad varios maestros, si bien es verdad que cum- plen en un establecimiento con lo ordenado de no de- sempear mas de treinta horas semanales, hacen mas de cuarenta sumando las de distintos establecimientos. Este acaparamiento de clases perjudica gravemente el rjimen de los liceos i la calidad de sus clases. No es de estra- ar, por esto, que no se pueda cumplir, a veces, en ellos con los mas elementales consejos de la pedagoja en la distribucion de las clases i que slo se tome en cuenta la conveniencia de los maestros para que puedan distri- buir convenientemente su tiempo en los diversos cole- J I OS. No es raro que las clases de castellano i matemti- cas se hagan en las ltimas horas de la tarde i las de relijion i dibujo en las primeras de la maana. Por todos es reconocida la conveniencia de que el ins- pectorado est a cargo de los mismos maestros, i en este sentido se ha pasado una circular a los rectores para que propongan para servir las inspectoras a los profesores del iiiicmo establecimiento, reconociendo las inapreciables ventajas que esto trae a l a educacion del nio. Se ha visto que mas influencia ejerce sobre el .. - 104 - educando la autoridad moral de su profesor que el, cas- tigo sistemtico impuesto por personas que, no tenien- do la preparacioti necesaria, creen que todo se conci- gue con el castigo. El proyecto que presentamos en seguida mejora un tanto el sueldo de l os profesores si n gravmen para el Estado, puesto que se economizan? l os gastos que se in- vierten en los inspectores: asigna a l os maestros el doble carcter que tiempo ha debieran tener; alivia un tanto sus tareas despiies de algunos aos de servicios, i redu- ce su trabajo a un nniero fijo de horas semanales. Ec- tablece asimismo la jubilacion a l os treinta aos de ser- vicios, como lo disponian l os decretos de 1834 i 1835, disposicion mas premiosa hoi en atencion a lo pesado e la tarea del maestro. Se igualan con esta medida los preceptores a los profesores de instruccion secundaria, pues aqullos pueden jubilar con sueldo ntegro a los treinta aos de servicios. * * * - 1. O La hora semanal de clase se pagara a razon de doscientos pesos anuales ($?oo.oo). , 2.' Los profesores sern al niisrno tiempo inspec- tores. Los recores dividirn la inspeccion entre l os profeso- res en proporcion invt:rsa al nmero de clases, no pii- diendo computar mas de dos horas de inspeccion por una de clases. cion por la inspeccion que hicieren. desempear mas de veinticuatro horas semanales de cl ases, durante l os diez primeros aos, i en ni ngu n &aso prestarn mas de treinta horas de servicios a la semana. 5." Despues del dcimo ao de servi ci os, el nmero de horas de cl ase se reducir a dieciocho. 6." Los preki os correspondern eii todo c veinticuatro horas que pueden desempar. 7." Es incompatible el puesto de profeso quier otro empleo o cargo pblico i c de cl ases en otros establecimientos fiscales. 8." A los treinta aos de servi ci oi , el profesor jubi l ar con sueldo ntegro, pero sin premios. Para computar el sueldo anteri or, no se toman en consideracion los 'premios. Por no al argar mas esta ya estensa memoria, ROS abstenemos de entrar en mayores detal l es para demos- trar palmariamerite l a perfecta practicabilidad de este si stema, segun datos que hemos recopilado i que tene- 4." Los maestros de nstruccion secu