LAS AGRESIONES A

PROFESIONALES
SANITARIOS
Asier Urruela Mora
Profesor de Derecho Penal, Universidad de Zaragoza



Ctedra Interuniversitaria, Diputacin Foral de Bizkaia de
Derecho y Genoma Humano
(Universidad de Deusto/ Universidad del Pas Vasco)
FENOMENOLOGA DE LAS
AGRESIONES A PROFESIONALES
SANITARIOS
Problema con una prevalencia relevante en la
esfera comparada




Estudio alemn (2010)
FENOMENOLOGA DE LAS
AGRESIONES A PROFESIONALES
SANITARIOS
Francia: Observatoire pour la scurit des
Mdecins



FENOMENOLOGA DE LAS
AGRESIONES A PROFESIONALES
SANITARIOS
Estados Unidos: US Bureau of Labor Statistics,
1996.


FENOMENOLOGA DE LAS
AGRESIONES A PROFESIONALES
SANITARIOS
Espaa: Observatorio de agresiones (OMC,
2012).

FENOMENOLOGA DE LAS
AGRESIONES A PROFESIONALES
SANITARIOS
Espaa: Observatorio de agresiones (OMC,
2012).

LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA
LOS PROFESIONALES SANITARIOS.
PERSPECTIVA SOCIOLGICA
La base terica ms idnea para abordar el fenmeno de las
agresiones en el sector salud es la suministrada por la teora del
reconocimiento formulada por el filsofo alemn Axel HONNETH.
DEJOURS: el reconocimiento no constuira una mera reivindicacin
marginal de los que trabajan sino que se erige en un factor decisivo en
la dinmica de mobilizacin subjetiva de la inteligencia y de la
personalidad en el trabajo.
HONNETH: la violencia implica una forma de reificacin del
personal sanitario, es decir, implica tratarlo como a una cosa, como un
mero objeto, como un ser despojado de cualidades y capacidades
humanas caractersticas. La violencia conduce a una denegacin de
reconocimiento.

LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA
LOS PROFESIONALES SANITARIOS.
PERSPECTIVA JURDICO-PENAL

LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA
LOS PROFESIONALES SANITARIOS.
PERSPECTIVA JURDICO-PENAL

LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA
LOS PROFESIONALES SANITARIOS.
PERSPECTIVA JURDICO-PENAL
Situacin en Espaa:
Tipos penales implicados: lesiones (normalmente faltas),
amenazas, coacciones, injurias (tanto delitos como faltas
correlativas ex art. 620.2 CP).
Principal problema vinculado con la posible aplicacin
del tipo de atentado (art. 550 CP). Cuestiones
preliminares:
Excluye a la medicina privada y concertada.
Oportunidad de la intervencin penal.
LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA LOS
PROFESIONALES SANITARIOS.
PERSPECTIVA JURDICO-PENAL
Tipo de atentado (art. 550 CP).
La cuestin del bien jurdico: del principio de autoridad
en sentido clsico se ha pasado a concepciones ms
modernas (Muoz Conde, Vives Antn, Javato Martn).
En mi opinin, el bj protegido es el principio de autoridad
entendido en sentido funcional (en lnea con Daz y Garca
Conlledo, Vives, Cuerda Arnau, etc.).
Restriccin imposible por la va del bien jurdico protegido y
nicamente realizable a travs del principio de mnima
intervencin.


LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA LOS
PROFESIONALES SANITARIOS.
PERSPECTIVA JURDICO-PENAL
Tipo de atentado (art. 550 CP).
Problemtica vinculada al Sujeto Pasivo: cabe integrar a
los profesionales sanitarios (funcionarios) como a los
docentes con la misma cualificacin- como sujeto pasivo
idneo de este delito?
En todo caso, no lo ser por la va del concepto de autoridad
a pesar de leyes autonmicas (sobre todo en el mbito
educativo) destinadas a reforzar la posicin del docente:
Ley 2/2010, de 15 de junio, de Autoridad del Profesor de la Comunidad
de Madrid.
Ley 8/2012, de 13 de diciembre, de autoridad del profesorado en la
Comunidad Autnoma de Aragn.


LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA
LOS PROFESIONALES SANITARIOS.
PERSPECTIVA JURDICO-PENAL
Tipo de atentado (art. 550 CP).
La posicin del Tribunal Supremo: STS 1030/2007, de 4
de diciembre y voto particular de Martnez Arrieta.
Tribunales inferiores.
El criterio de la Fiscala General del Estado. Consulta
nm. 2/2008, de 25 de noviembre.
Alternativas al delito de atentado: la va del derecho
administrativo sancionador.


LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA
LOS PROFESIONALES SANITARIOS.
PERSPECTIVA JURDICO-PENAL
Conclusiones:
Una muestra ms de presin sobre el legislador penal
distorsionando la funcin del Derecho Penal en un
Estado social y democrtico de Derecho?
Necesidad de ponderar los principios de la intervencin
penal con arreglo a los criterios tradicionales: principio
de ltima ratio, subsidiariedad, fragmentariedad y
mnima intervencin.

LAS AGRESIONES A
PROFESIONALES
SANITARIOS
Asier Urruela Mora
Profesor de Derecho Penal, Universidad de Zaragoza



Ctedra Interuniversitaria, Diputacin Foral de Bizkaia de
Derecho y Genoma Humano
(Universidad de Deusto/ Universidad del Pas Vasco)