PMD Veracruz 2011 - 2013

Plan Municipal de Desarrollo de Veracruz 2011-2013.
H. Ayuntamiento Constitucional de
Veracruz, Ver.
2011-2013


H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ, VER., 2011-2013

LIC. LUZ CAROLINA GUDIO CORRO
Presidenta Municipal

Honorable Cabildo:

Lic. Jos Antonio Sierra lvarez
Sndico nico
C.P. Gabriela Mercedes Reva Hayn
Regidora Primera
Ing. Christian Thomas Ovalle
Regidor Segundo
Lic. Ricardo Colorado Alfonso
Regidor Tercero
L.A.E. Antonio Salamanca Barcelata
Regidor Cuarto
C. Jos Antonio Pea Hernndez
Regidor Quinto
Mtra. Vernica Pulido Herrera
Regidora Sexta
Lic. Daniel Galindo Moreno
Regidor Sptimo
Lic. Jorge Vctor Flores Guerrero
Regidor Octavo
C.P. Mara Catalina Exsome Lpez
Regidora Novena
Lic. Vctor Hugo Garca Estrada
Regidor Dcimo
Prof. Guillermo G. Aguilera Aguirre
Regidor Dcimo Primero
Dr. Pedro Rafael Tovar Portela
Regidor Dcimo Segundo
C. Hctor Nolasco Mrquez
Regidor Dcimo Tercero

Lic. Alfredo Antonio Arroyo Vzquez
Secretario del Ayuntamiento


NDICE DE CONTENIDO

Presentacin I
Introduccin III

CAPITULO I FUNDAMENTACIN JURDICA
I.1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 1
I.2. Ley Federal De Planeacin 2
I.3. Ley de Desarrollo Rural Sustentable 3
I.4. Constitucin Poltica del Estado de Veracruz 4
I.5. Ley de Planeacin del Estado de Veracruz 4
I.6. Ley Orgnica del Municipio Libre 7

CAPITULO II CARACTERSTICAS DEL MUNICIPIO DE VERACRUZ
II.1. Localizacin Geogrfica y Rasgos Espacio-Ambientales 11
II.1.1. Localizacin Geogrfica 11
II.1.2. Rasgos geoambientales 12
a) Orografa
b) Clima
c) Hidrografa
d) reas Naturales Protegidas
e) Fauna
II.2. Datos Histricos y Culturales del Municipio De Veracruz
Costumbres de la Ciudad 16
II.2.1. Semblanza Histrica del Municipio 16
II.2.2. Aspectos Urbanos de la Ciudad de Veracruz 17
II.2.3. Algo de la Vida Cotidiana en Veracruz 22
II.2.4. Rasgos Culturales Del Municipio 24
a) Palacio Municipal
II.2.5. El Escudo de Veracruz 25
II.2.6. Tradiciones en Veracruz 26
II.2.7. Museos Existentes En El Municipio 28
a) Museo Recinto de la Reforma (Ex Templo de San Francisco)
b) Casa Museo Salvador Daz Mirn
c) Museo Histrico Naval
d) Baluarte de Santiago
e) Fortaleza de San Juan de Ula
f) Museo Adolfo Ruiz Cortnes
g) Biblioteca del Pueblo
II.2.7.1. Edificios, Monumentos Y Esculturas 31


II.3. Panorama Demogrfico 33
II.3.1. Poblacin 33
II. 3.2. Distribucin de Poblacin Segn Sector 38
II.4. Caractersticas Econmicas Predominantes 39
II.4.1. Comercio 40
a) Comercio en va pblica
b) Comercio establecido
II.4.2. Actividad Agropecuaria 42
a) Actividad Agrcola
b) Actividad Pecuaria
c) Actividad Pesquera
II.4.3. Industria 44
II.4.4. Turismo 46
II.4.5. Sector Portuario 47

CAPITULO III. PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013
III.1. Foros de consulta 48
III.2. Encuestas y resultados 49
III.2.1. Primer apartado: anlisis de la realidad 50
III.2.2. Segundo apartado: valoracin del fundamento del plan y
Programa de gobierno 56
III.3. Foro de consulta ciudadana con la sociedad civil organizada 58
III.3.1. Mesa: salud y desarrollo social 60
III.3.2. Mesa: historia y cultura 61
III.3.3. Mesa: desarrollo econmico y rural 62
III.3.4. Mesa: medio ambiente 64
III.3.5. Mesa: equidad de gnero 65
III.3.6. Mesa: desarrollo turstico y portuario 67
III.3.7. Mesa: transparencia y participacin ciudadana 69
III.3.8. Mesa: previsin de desastres 70
III. 3.9. Mesa: obras y servicios pblicos 71
III.3.10. Mesa: educacin, deporte y juventud 73

CAPITULO IV IMAGEN OBJETIVO
IV.1. Prospectiva del Contexto Interior 75
IV.2. Prospectiva del Contexto Exterior 75
IV.3. Valores Municipales 76
IV.4. Objetivo General 77
IV.5. Objetivos Especficos Municipales 77

CAPITULO V MARCO DE PLANEACIN MUNICIPAL
V.1. Descripcin de Ejes Rectores 80
V.1.1. Seguridad para el Bienestar Social 80
V.1.2. Desarrollo Econmico Global 80
V.1.3. Desarrollo Social Incluyente 81
V.1.4. Promotor del Desarrollo Integral Sustentable 81
V.1.5. Gobierno Transparente y Eficiente 82
V.2. Ejes Rectores Vinculados a los Ejes Programticos 83

V.3. Descripcin de Ejes Programticos 83
V.4. Ejes Rectores con reas Municipales 86

CAPITULO VI PROGRAMACIN MUNICIPAL
I. Seguridad Para El Bienestar Social 87
TEMA PRIORITARIO: Gobernabilidad municipal 87
TEMA PRIORITARIO: Proteccin ciudadana 88
TEMA PRIORITARIO: Vinculacin para la seguridad 89
TEMA PRIORITARIO: Consejo Municipal de Seguridad Pblica 89
II. Desarrollo Econmico Global 91
TEMA PRIORITARIO: Comercio integrador 91
TEMA PRIORITARIO: Mercado digno 92
TEMA PRIORITARIO: Desarrollo econmico sustentable 93
TEMA PRIORITARIO: Desarrollo turstico 94
TEMA PRIORITARIO: Fomento agropecuario, forestal y pesquero 95
TEMA PRIORITARIO: Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable 96
III. Desarrollo Social Incluyente 97
TEMA PRIORITARIO: Programa pinta tu fachada 97
TEMA PRIORITARIO: Atencin al adulto mayor 97
TEMA PRIORITARIO: Gestin de recursos federales 97
TEMA PRIORITARIO: Atencin y vinculacin ciudadana 98
TEMA PRIORITARIO: Creacin del Consejo de Desarrollo Municipal 99
TEMA PRIORITARIO: Fomento al deporte 99
TEMA PRIORITARIO: Impulso a la educacin 100
TEMA PRIORITARIO: Estmulo a la Cultura 102
TEMA PRIORITARIO: Instituto Municipal de la Mujer 103
TEMA PRIORITARIO: Veracruz saludable 104
TEMA PRIORITARIO: Desarrollo humano integral 105
TEMA PRIORITARIO: Atencin a la poblacin vulnerable 106
TEMA PRIORITARIO: Procuracin a la defensa del menor,
el indgena y la familia 107
IV. Promotor del Desarrollo Integral Sustentable 109
TEMA PRIORITARIO: Ciudad iluminada 109
TEMA PRIORITARIO: Ciudad limpia 110
TEMA PRIORITARIO: Proyectos estratgicos 111
TEMA PRIORITARIO: Planeacin y ordenamiento territorial 112
TEMA PRIORITARIO: Planificacin y tenencia de la tierra 112
TEMA PRIORITARIO: Control de la infraestructura urbana 113
TEMA PRIORITARIO: Infraestructura urbana y vial 114
TEMA PRIORITARIO: Ordenamiento, mejoramiento y
revitalizacin del Centro Histrico 115
TEMA PRIORITARIO: Cuidado y preservacin del medio ambiente 116
TEMA PRIORITARIO: Educacin ambiental 117
TEMA PRIORITARIO: Manejo del Sistema Lagunar 118
TEMA PRIORITARIO: reas verdes, parques y jardines 118
TEMA PRIORITARIO: Apoyo a la vivienda (IMUVI) 119
V. Gobierno Transparente y Eficiente 120
TEMA PRIORITARIO: Bienes patrimoniales 120

TEMA PRIORITARIO: Ayuntamiento electrnico 120
TEMA PRIORITARIO: Auditora, Control Y Evaluacin Gubernamental 121
TEMA PRIORITARIO: Atencin a quejas y denuncias 122
TEMA PRIORITARIO: Supervisin de obras y servicios pblicos 122
TEMA PRIORITARIO: Prevencin a la corrupcin 123
TEMA PRIORITARIO: Transparencia y acceso a la informacin 124
TEMA PRIORITARIO: Evaluacin y control gubernamental 124
TEMA PRIORITARIO: Marco jurdico de prosperidad 125
TEMA PRIORITARIO: Planeacin catastral 126

CAPITULO VII. Instrumentacin, Seguimiento y Evaluacin
VII.1. Instrumentacin 127
VII.2. Seguimiento y Evaluacin 127
VII.3. Organigrama del H. Ayuntamiento
de Veracruz, Veracruz 2011-2013 131

CAPITULO VIII APERTURA PROGRAMTICA DEL P.M.D. 132


PRESENTACIN

esde que tuve el privilegio de asumir el cargo como Presidenta Municipal de
Veracruz, adquir el compromiso de escuchar y dar respuesta a los
requerimientos y necesidades de la comunidad Veracruzana, en particular de la ms
desprotegida, a travs de una administracin pblica que se distinga por su transparencia,
igualdad y participacin ciudadana.

Hoy hacemos frente a la noble e importante tarea de conducir el rumbo del
Municipio de Veracruz, durante los prximos tres aos. El reto es lograr el desarrollo
integral de nuestro Municipio, con oportunidades para todos y una mejora sustancial en
las condiciones de vida de los veracruzanos, a travs de servicios pblicos dignos y una
administracin eficiente en el quehacer gubernamental.

Veracruz es un lugar de gran importancia para nuestro Estado y nuestra Nacin. Es
uno de los municipios que conforman el rea metropolitana ms importante del Estado.
Cuenta con una gran riqueza, su gente clida y entusiasta, que aunado a su gran
potencial, lo llevarn a consolidarse como la mejor opcin para invertir, vivir y
desarrollarse.

En este proceso de integralidad y vinculacin entre todos veracruzanos, hemos
fortalecido los lazos entre los ciudadanos y todos aquellas personas que nos privilegiamos
en ser sus servidores pblicos. Agradecemos a las personas y organizaciones de los
diferentes sectores sociales, polticos y econmicos, que expresaron sus necesidades y
aspiraciones a travs de las diversas formas de consulta, enriqueciendo este plan con
opiniones, ideas y propuestas que harn del municipio de Veracruz un mejor lugar para
vivir.
D
I

Igualmente agradezco la colaboracin de los titulares y funcionarios de cada una
de las reas de esta administracin municipal, quienes aportaron su conocimiento y
experiencia para estructurar programas y proyectos en cada uno de los ejes, acordes a las
necesidades y la proyeccin futura deseada, comprometiendo su vocacin de servicio por
Veracruz.

Mi ms sincero reconocimiento a los miembros del Cabildo que me honro en
presidir, quienes asumiendo la corresponsabilidad, compromiso, y en observancia de la
ley, analizaron y revisaron minuciosamente el presente documento, para posteriormente
aprobarlo, con la certeza de que representa la voz y el trabajo de todos y que a la vez, es
el punto de partida de un gobierno comprometido con el desarrollo y transformacin de
nuestro Municipio.

Gracias al trabajo conjunto de la sociedad y el gobierno, nos congratulamos en
presentar ante ustedes el documento que contiene el Plan Municipal de Desarrollo 2011-
2013 de la Ciudad y Puerto de Veracruz, el cual marca el rumbo hacia el futuro que
anhelamos, transformando el presente. Todos y cada uno de nosotros lograremos de
Veracruz una nueva historia de Prosperidad.

AFECTUOSAMENTE

LIC. LUZ CAROLINA GUDIO CORRO
Presidenta Municipal de Veracruz

II

INTRODUCCIN

La Planeacin municipal es el proceso de establecer polticas pblicas, estrategias,
tcticas operativas en base a objetivos para impulsar cambios o solucionar problemas.
Escogiendo los medios ms apropiados para el logro de los mismos, tras haber realizado
un anlisis de la realidad. Es el mbito de decisin ms significativo para el municipio libre
en nuestro pas; adems de ser una obligacin constitucional, representa el compromiso
institucional en la gestin municipal con los ciudadanos, fortaleciendo y ponderando el
grado de madurez de las relaciones sociales que sustentan el desarrollo de una ciudad.

El Plan Municipal de Desarrollo, documenta el compromiso del Ayuntamiento de
trabajar por el progreso Municipal, de tal forma que exista una clara referencia contra la
cual el ciudadano, exija el cumplimiento de las acciones por parte del gobierno que eligi y
adems las evale; obedeciendo as a una responsabilidad y a una accin de elemental
honestidad poltica.

El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, es un documento de consulta,
diagnstico, anlisis para el diseo de objetivos, estrategias, programas y lneas de accin
del Gobierno Municipal. En l se expone con transparencia el rumbo y el compromiso de
esta administracin de encaminar sus esfuerzos a sentar las bases para que las prximas
generaciones vivan un mejor Veracruz.

Representa un esfuerzo de Gobierno y Sociedad, y en l estn contenidas las
propuestas de todos los sectores, las demandas ciudadanas, las necesidades y
aspiraciones manifestadas mediante los instrumentos de consulta y que ya han sido
detectadas por las diferentes dependencias municipales.

El Plan Municipal considera la incorporacin de Veracruz en las polticas, ejes y
estrategias del Plan Veracruzano de Desarrollo y del Plan Nacional, con proyectos
alineados a los programas que estos niveles de gobierno han establecido y que permitirn
una mejor gestin en la obtencin de recursos para su desarrollo e implementacin; del
mismo modo, se le dar continuidad a las acciones prioritarias del gobierno municipal
anterior.

El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, comprendi diversas etapas en su
elaboracin, que iniciaron con la fundamentacin jurdica y el diagnstico general del
municipio, mismo que fue analizado e integrado con la informacin proporcionada por el
INEGI y por las diversas direcciones del ayuntamiento as como, con la informacin valiosa
de ciudadanos de aportaron su conocimiento.

La participacin ciudadana representa la fortaleza de esta administracin, por ello
se invit a toda la poblacin a participar en los foros de consulta y en los diversos
III

mecanismos de participacin ciudadana en las cuales se estableci el firme compromiso
de escuchar, documentar e integrar al Plan Municipal las peticiones y sugerencias
planteadas para enriquecer las propuestas de este gobierno.

El inters de esta administracin es trabajar para los ciudadanos y con los
ciudadanos, cuidando el medio ambiente, detonando el desarrollo urbano, social y
econmico de nuestro municipio, pero principalmente contribuir al desarrollo humano
integral, potenciando las capacidades de los individuos y mejorando su nivel de vida a
travs de servicios pblicos de calidad. Con ello se establece el planteamiento de la misin
y la visin, sentando las bases y orientando el conjunto caminar hacia el Veracruz por
todos deseado.

Esta administracin tiene la preocupacin y el compromiso con los diversos
aspectos y desafos que implica el establecimiento de polticas pblicas de igualdad, en el
marco institucional de un gobierno municipal, aplicndolas transversalmente en todas las
dependencias municipales, e impulsando la participacin poltica de las mujeres,
promoviendo nuevas formas de convivencia social, desde el mbito privado de la casa
hasta los espacios pblicos de toma de decisiones.

Para el desarrollo del Plan Municipal 2011-2013 se establecieron objetivos
estratgicos derivados de la consulta ciudadana, las peticiones de campaa y las
sugerencias del equipo que integra la presente administracin municipal en un ejercicio
democrtico.

Para fortalecer el desarrollo integral de Veracruz, se consideraron 5 ejes
estratgicos quedando expresados de la siguiente manera:

I. Seguridad para el bienestar social
II. Desarrollo econmico global
III. Desarrollo social incluyente
IV. Promotor del desarrollo integral sustentable
V. Gobierno transparente y eficiente

Existe la certeza que estos ejes impulsarn al municipio de Veracruz como un
ejemplo de certidumbre, transparencia, competitividad y prosperidad, sirviendo as
eficientemente a la ciudadana veracruzana.

IV

CAPITULO I. FUNDAMENTACIN JURDICA

El Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, se basa y da cumplimiento a los
ordenamientos jurdicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en sus Arts. 25, 26 y 115; en el Art. 2 de la Ley Federal de Planeacin; con base
en el Art. 13 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; en la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave dentro de su Art. 71; en la Ley
de Planeacin del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en sus Arts. 2, 4, 7 y 8; y con
base en los Arts. 16, 17, 28 y 35 de la Ley Orgnica del Municipio Libre.

La elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo entrar en vigor despus de ser publicado
en la Gaceta Oficial del Estado y concluir el 31 de Diciembre de 2013.

A continuacin se detalla la base jurdica para la elaboracin del mismo:

I.1. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
1

El Artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que
corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico
y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa
distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad
de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin.

Por otro lado, el Artculo 26 determina que el Estado organizar un sistema de planeacin
democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y
equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin
poltica, social y cultural de la Nacin.

Dispone que la ley faculte al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de
participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los
criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los
programas de desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables del proceso de
planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los
gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las
acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin.

1
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero
de 1917, TEXTO VIGENTE

1

Finalmente dentro del Artculo 115 en su fraccin II, se establece que los municipios
estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la ley.
Que los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de
polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.

I.2. LEY FEDERAL DE PLANEACIN
2

En su Artculo 2 establece que la planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el
eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y
sustentable del pas y deber tender a la consecucin de los fines y objetivos polticos,
sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. Para ello, estar basada en los siguientes principios:
Prrafo reformado DOF 23-05-2002

I.- El fortalecimiento de la soberana, la independencia y autodeterminacin nacionales,
en lo poltico, lo econmico y lo cultural;

II.- La preservacin y el perfeccionamiento del rgimen democrtico, republicano, federal
y representativo que la Constitucin establece; y la consolidacin de la democracia como
sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del
pueblo, impulsando su participacin activa en la planeacin y ejecucin de las actividades
del gobierno;

III.- La igualdad de derechos, la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin y la
mejora, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad ms
igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la poblacin;
Fraccin reformada DOF 23-05-2002

IV.- El respeto irrestricto de las garantas individuales, y de las libertades y derechos
sociales y polticos;

V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo
equilibrado del pas, promoviendo la descentralizacin de la vida nacional; y

VI.- El equilibrio de los factores de la produccin, que proteja y promueva el empleo; en
un marco de estabilidad econmica y social.

2
Ley de Planeacin, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de enero de 1983, ltima reforma
publicada DOF 13-06-2003.
2

I.3. LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
3

El Artculo 13 de esta Ley, dispone que de conformidad con la Ley de Planeacin y el Plan
Nacional de Desarrollo, se formular la programacin sectorial de corto, mediano y largo
plazo.

En su fraccin I se determina que la planeacin del desarrollo rural sustentable, tendr el
carcter democrtico que establecen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y las leyes relativas. Participarn en ella el sector pblico por conducto del
Gobierno Federal, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, en los
trminos del tercer prrafo del artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, as como los sectores social y privado a travs de sus organizaciones
sociales y econmicas legalmente reconocidas y dems formas de participacin que
emanen de los diversos agentes de la sociedad rural.

Dentro de la fraccin II, se establece que en los programas sectoriales se coordinar y dar
congruencia a las acciones y programas institucionales de desarrollo rural sustentable a
cargo de los distintos rdenes de gobierno y de las dependencias y entidades del sector.

La fraccin III, menciona que los programas sectoriales constituirn el marco de mediano y
largo plazo donde se establezca la temporalidad de las acciones a cargo de los diferentes
rdenes de gobierno.

Por otro lado, la fraccin V determina que a travs de los Distritos de Desarrollo Rural, se
promover la formulacin de programas a nivel municipal y regional o de cuencas, con la
participacin de las autoridades, los habitantes y los productores en ellos ubicados. Dichos
programas debern ser congruentes con los Programas Sectoriales y el Plan Nacional de
Desarrollo.

La fraccin VI, establece que el programa sectorial que en el marco del federalismo
apruebe el Ejecutivo Federal, especificar los objetivos, prioridades, polticas,
estimaciones de recursos presupuestales, as como los mecanismos de su ejecucin,
descentralizando en el mbito de las entidades federativas, municipios y regiones la
determinacin de sus prioridades, as como de los mecanismos de gestin y ejecucin con
los que se garantice la amplia participacin de los agentes de la sociedad rural. De igual
forma, dicho programa determinar la temporalidad de los programas institucionales,
regionales y especiales en trminos de los artculos 22, 23, y 40 de la Ley de Planeacin y
19 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal.

3
Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de diciembre de
2001TEXTO VIGENTE, ltima reforma publicada DOF 28-01-2011.
3

La fraccin VII, sustenta que la planeacin nacional en la materia deber propiciar la
programacin del desarrollo rural sustentable de cada entidad federativa y de los
municipios, y su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo.

Y finalmente, la fraccin IX, dispone que la programacin para el desarrollo rural
sustentable de mediano plazo, deber comprender tanto acciones de impulso a la
productividad y competitividad, como medidas de apoyos tendientes a eliminar las
asimetras con respecto a otros pases.

I.4. CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ
4

La Constitucin Estatal seala la responsabilidad del Estado para organizar un sistema de
planeacin y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de participacin social en
dicho sistema. Se dispone tambin que el Estado conduzca y oriente la actividad
econmica de la entidad en los trminos de una planeacin democrtica, donde
concurran los distintos sectores de la poblacin.

En la Constitucin Estatal se establecen las facultades del Gobierno del Estado para
adecuar su legislacin a las necesidades del desarrollo planeado de la economa y la
sociedad.

Por lo que en el Artculo 71 de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz, se establece
que los ayuntamientos estn facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes que expida
el Congreso del Estado, los bandos de polica y gobierno; los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la
participacin ciudadana y vecinal.

1.5. LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE VERACRUZ
5

En esta Ley se establecen los principios de planeacin del desarrollo estatal y las normas
que orientan las actividades pblicas, estatales y municipales, as como las bases para que
el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de planeacin con los municipios y
aqullas que garanticen la participacin activa y democrtica de los sectores sociales en
las tareas de planeacin.

4
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. ltima reforma publicada en la
Gaceta Oficial nmero extraordinario 318 de fecha 7 de octubre de 2010.
5
Ley de Planeacin del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada en la Gaceta Oficial. rgano del Gobierno
del Estado de Veracruz-Llave, el jueves 29 de enero de 1987.

4

En su Artculo 2, se establece que, la planeacin tiene por objeto desarrollar
integralmente al Estado, y deber llevarse a cabo de acuerdo con los fines polticos,
sociales, culturales y econmicos, contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz-Llave.

Por otro lado, en el Artculo 4 se dispone que el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos
son responsables de conducir, en el rea de sus competencias, la planeacin del
desarrollo, con la participacin democrtica de los grupos sociales y privados, de
conformidad con lo dispuesto por esta Ley.

En su Artculo 7, se instituye que el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, contar
con: a) Una estructura institucional constituida por las dependencias estatales y
municipales responsables de la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de los
programas, y por el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Veracruz-Llave,
y los Comits de Planeacin Municipal, como foros de consulta en las diferentes etapas
del proceso de planeacin. Y, b) Una infraestructura de apoyo constituida por las
instituciones y organismos sociales y privados que participen dentro del Sistema.

Dentro de la Fraccin II del Artculo 8, se establece que el Sistema Estatal de Planeacin
Democrtica, se plasmar en los siguientes documentos:

a).- Los planes municipales de desarrollo.
b).- Los diversos programas que se deriven del plan municipal.
c).- El programa operativo municipal.
d).- El presupuesto por programa del municipio.
e).- Los convenios de coordinacin.

Al referirse que en tiempo y forma nos remitimos a la Ley No. 56 de Planeacin del
Estado de Veracruz-Llave, la cual en el captulo V en sus artculos 26 al 35, seala que:

Captulo V
6

Planes Municipales de Desarrollo y sus programas

Artculo 26. Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del Estado
debern elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados
a partir de la fecha de la toma de posesin de los Ayuntamientos respectivos y su vigencia
no exceder del periodo que les corresponda.

El Plan, precisar los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal.
Contendr previsiones sobre los recursos que sern asignados a tales fines; determinar

6
Ley No. 56 de Planeacin del Estado de Veracruz-Llave, captulo V, artculos 26 al 35. Ley de Planeacin del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada en la Gaceta Oficial. rgano del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, el
jueves 29 de enero de 1987.

5

los rganos responsables de su ejecucin; sus previsiones se referirn al conjunto de las
actividades econmicas, sociales y culturales y regir el contenido de los programas que
se deriven del Plan.

Artculo 27. El Plan Municipal indicar los programas que deban realizarse y la vigencia de
stos no exceder del perodo constitucional que corresponda al Ayuntamiento
respectivo.

Artculo 28. Los programas derivarn del Plan Municipal de Desarrollo y debern guardar
congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho Plan.

Artculo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del
Ayuntamiento, sern obligatorios para la Administracin Pblica Municipal, en el mbito
de su respectiva competencia.

Artculo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicar en la "Gaceta Oficial", previa su
aprobacin por parte del Ayuntamiento respectivo.

Artculo 31. La coordinacin en la ejecucin del Plan Municipal y los programas, deber
proponerse al Ejecutivo del Estado, a travs de los Convenios respectivos, para su
adecuada vinculacin con el Plan Estatal de Desarrollo.

Artculo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, sern revisados y adecuados
con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento en base a las condiciones y
circunstancias imperantes durante su vigencia.

Artculo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo, debern ser
congruentes entre s; regirn las actividades de la Administracin Pblica Municipal en su
conjunto y servirn de base para la integracin de sus presupuestos respectivos, conforme
a la legislacin aplicable.

Artculo 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las iniciativas de Ley de
Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarn del contenido general de las iniciativas y
proyectos y su relacin con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y
sus programas.

Artculo 35. La revisin y anlisis que haga la Legislatura, de las cuentas pblicas
municipales, deber adems, enfocarse a la congruencia entre las acciones tomadas y los
resultados obtenidos en la ejecucin del Plan Municipal y sus programas.

Es necesario hacer mencin que la aprobacin del Plan Municipal de Desarrollo es facultad
y competencia exclusiva de los Ayuntamientos, el cual a su vez, determinar qu unidades
administrativas sern las responsables de su ejecucin, evaluacin y control.

6

En lo que se refiere a su formulacin, es competencia del Comit de Planeacin Municipal,
si no existe dicho organismo, el responsable de su elaboracin ser el Ayuntamiento, el
artculo 7 transitorio de la Ley Estatal de Planeacin lo fundamenta.

Como lo contempla la Ley de Planeacin del Estado de Veracruz en sus artculos 34 y 35,
entregar El Plan Municipal de Desarrollo a la Legislatura es obligatorio, aprobarlo es una
facultad exclusiva del ayuntamiento. No debe de perderse de vista que es obligatorio para
cada ayuntamiento tener su Plan de Desarrollo Municipal dentro de los 4 meses
siguientes, contados a partir de su inicio de periodo Constitucional, as como de publicarlo
en la Gaceta Oficial, previa su aprobacin por parte del Ayuntamiento (cabildo en
pleno), fundamentado en el artculo 30 de la Ley de Planeacin del Estado de Veracruz-
Llave.

1.6. LEY ORGNICA DEL MUNICIPIO LIBRE
7

En el Artculo 16 de la Ley Orgnica del Municipio Libre, se dispone que los Ayuntamientos
promuevan la participacin de los ciudadanos para el desarrollo comunitario en el
municipio, conforme a las bases siguientes:

Fraccin I, que el Ayuntamiento podr celebrar consultas populares cuando se requiera
tomar decisiones que por su naturaleza afecten el inters pblico del municipio.

Fraccin II, que los ciudadanos podrn solicitar al Ayuntamiento la realizacin de consultas
populares con fines especficos que atiendan al inters pblico, siempre que lo soliciten al
menos el 0.5% de los ciudadanos del municipio del que se trate, aplicando en lo
conducente, las disposiciones legales relativas a la Iniciativa Popular, y sta, en los
trminos que seale el reglamento municipal de la materia.

Fraccin III, que los ciudadanos podrn organizarse para colaborar con el Ayuntamiento a
travs de las siguientes acciones:
a) Participar organizadamente en comits municipales de naturaleza consultiva;
b) Proponer medidas para la preservacin y restauracin del ambiente;
c) Proponer medidas para mejorar la prestacin de los servicios pblicos y la
realizacin de obra pblica; y
d) Coadyuvar en la ejecucin de la obra pblica.

En el Artculo 17, se dictamina que cada municipio ser gobernado por un Ayuntamiento
de eleccin popular, libre, directa y secreta, de acuerdo a los principios de mayora
relativa y de representacin proporcional, en los trminos que seale el Cdigo Electoral

7
Ley Orgnica del Municipio Libre, publicada en la Gaceta Oficial. rgano del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave,
el viernes 5 de enero de 2001. LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 22 DE ABRIL DE 2010.

7

del Estado. El Ayuntamiento residir en la cabecera del municipio y slo podr trasladarse
a otro lugar dentro del mismo, por decreto del Congreso del Estado, cuando el inters
pblico justifique la medida.

En el Artculo 28, se menciona que, el Cabildo es la forma de reunin del Ayuntamiento
donde se resuelven, de manera colegiada, los asuntos relativos al ejercicio de sus
atribuciones de gobierno, polticas y administrativas. Sus sesiones sern ordinarias,
extraordinarias o solemnes, segn el caso, se efectuarn en el recinto municipal y podrn
adoptar la modalidad de pblicas o secretas, en los trminos que disponga esta ley. Los
acuerdos de Cabildo se tomarn por mayora de votos de los presentes, salvo en aquellos
casos en que la Constitucin del Estado y esta ley exijan mayora calificada. En caso de
empate, el Presidente Municipal tendr voto de calidad.

En el Artculo 35, Fraccin IV se establece que es atribucin del Ayuntamiento: elaborar,
aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de
la materia y en los trminos que la misma establezca.

REFORMAS PUBLICADAS EN LA GACETA EXTRAORDINARIA 49 Y 57 DEL 15 Y 22 DE
FEBRERO DEL 2010, RESPECTIVAMENTE:
8

TTULO DCIMO
DE LA PLANEACIN MUNICIPAL Y
DE LA CONTRALORA SOCIAL
CAPTULO I

Artculo 191. El Consejo de Planeacin para el Desarrollo Municipal es un rgano de
participacin ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a
la planeacin, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales,
representativas de los sectores pblico, social y privado del municipio, designados por el
Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.

Artculo 192. El Consejo de Planeacin para el Desarrollo Municipal tendr las atribuciones
siguientes:

I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
formulacin, aplicacin, control y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo;
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeacin, orientado a
resolver los problemas municipales;

8
Ley Orgnica del Municipio Libre, publicada en la Gaceta Oficial. rgano del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave,
el viernes 5 de enero de 2001. REFORMAS PUBLICADAS EN LA GACETA EXTRAORDINARIA 49 Y 57 DEL 15 Y 22
DE FEBRERO DE 2010 RESPECTIVAMENTE.

8

III. Formular recomendaciones para mejorar la administracin municipal y la
prestacin de los servicios pblicos;
IV. Realizar estudios y recabar la informacin necesaria para cumplir lo dispuesto
en las fracciones anteriores;
V. Comparecer ante el Cabildo cuando ste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realizacin de obras,
la creacin de nuevos servicios pblicos o el mejoramiento de los ya existentes;
VII. Emitir opinin respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la
planeacin municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u
organizaciones del municipio; y
VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con
la planeacin municipal.

Artculo 193. Los Ayuntamientos debern elaborar, en forma democrtica y participativa,
sus Planes de Desarrollo Municipal, as como los programas de trabajo necesarios para su
ejecucin, que sern rectores de las actividades que realicen sus dependencias y
entidades. Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarn en la Gaceta Oficial del
estado.

Artculo 194. La formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan y
Programas Municipales estarn a cargo de los rganos, dependencias o servidores
pblicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia
y las que cada Cabildo determine.

Artculo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendr los objetivos siguientes:
I. Atender las demandas prioritarias de la poblacin;
II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;
III. Asegurar la participacin de la ciudadana en las acciones del gobierno
municipal;
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y
Estatal; y
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del
Plan y sus programas de desarrollo.

Artculo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendr, por lo menos, un diagnstico
sobre las condiciones econmicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las
estrategias a seguir, los plazos de ejecucin, las dependencias, entidades y organismos
responsables de su cumplimiento y las bases de coordinacin y concertacin que se
requieran para su ejecucin y cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley
de la materia.

Artculo 197. El Plan de Desarrollo Municipal se complementar con programas anuales
sectoriales de la administracin municipal y, en su caso, con los programas especiales de
los organismos desconcentrados y descentralizados de carcter municipal.
9

Artculo 198. Los Ayuntamientos, en trminos de esta Ley y dems disposiciones
aplicables, podrn convenir con los de otros municipios del Estado o de otras Entidades
Federativas, la elaboracin conjunta de planes de desarrollo para las regiones en las que
se ubiquen.

Artculo 199. En la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento
proveer lo necesario para promover la participacin y consulta popular.

Artculo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de ste se deriven, sern
obligatorios para las dependencias de la administracin pblica municipal, y en general
para las entidades pblicas de carcter municipal.

Artculo 201. Los planes y programas podrn ser modificados mediante el mismo
procedimiento requerido para su elaboracin, aprobacin y publicacin, cuando as lo
demande el inters ciudadano o las necesidades de carcter tcnico o econmico.

10

CAPITULO II. CARACTERSTICAS DEL MUNICIPIO DE VERACRUZ

II.1. LOCALIZACIN GEOGRFICA Y RASGOS ESPACIO-AMBIENTALES

II.1.1 Localizacin Geogrfica

El municipio de Veracruz se encuentra entre las coordenadas geogrficas de longitud
oeste 96 10 12 y 96 16 12 y latitud norte 19 6 y 19 16 12, con una altitud
promedio de 10 metros sobre el nivel del mar. Est ubicado aproximadamente a 90 km de
distancia de Xalapa y 400 km de la Cuidad de Mxico, con una superficie de 232.3 km
2
.

En lo que respecta a su ubicacin, limita al norte con el municipio de la Antigua y el
Golfo de Mxico, al sur con Medelln y Boca del Ro, al este con el Golfo de Mxico, al
oeste con Manlio Fabio Altamirano y al noroeste con Paso de Ovejas. El municipio de
Veracruz est ubicado en la regin de Sotavento del Estado de Veracruz. Ocupa el 0.34%
de la superficie del Estado.
9

9
Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Veracruz, Veracruz de
Ignacio de la Lave.
11

II.1.2 Rasgos geoambientales

a) Orografa
10

Los municipios de Veracruz, Boca del Ro, Alvarado y Medelln (ZMV) se ubican en la
subprovincia de la Llanura Costera Veracruzana, que de manera general se divide en tres
grandes regiones: sistemas de lomeros al oeste, la llanura costera aluvial y los sistemas de
lomeros al sur y sureste. La ZMV se ubica en la segunda regin la cual es angosta en el
norte con una importante rea alargada de dunas costeras cerca del puerto de Veracruz,
que se ensancha en forma considerable a la altura de Boca del Ro, donde desemboca el
Ro Jamapa.

Las zonas urbanas estn creciendo sobre suelo aluvial y elico del Cuaternario, en
llanura aluvial costera y lomero con llanuras; sobre reas donde originalmente haba
suelos denominados Arenosol y Vertisol; tiene clima clido subhmedo con lluvias en
verano, y estn creciendo sobre terrenos previamente ocupados por pastizales y
agricultura.

b) Clima
11

El clima del municipio de Veracruz es clido y subhmedo con lluvias en verano, con
una humedad media de 57% y clido subhmedo con lluvias en verano con humedad
mayor de 43%, el rango de la temperatura promedio es de 24C a 26C con un rango de
precipitacin de 1 100 1 600 mm.

La temperatura promedio es homognea en todo el municipio, siendo la diferencia
entre la parte ms fra, al sureste del municipio y la parte ms caliente al suroeste de
0.7C. La parte menos caliente tiene las mayores precipitaciones, que producen una
disminucin de la temperatura.

10
Fuente: Caractersticas geolgicas de ZCV Pez, I (2001), Caractersticas Geotcnicas y Criterios Bsicos
para el Diseo de Cimentaciones en la Zona Conurbada de Veracruz, Ver..
11
Fuente: Prontuario de Informacin Geogrfica Municipal de los Estados Unidos Mexicanos. INEGI
12

c) Hidrografa

El municipio de Veracruz se encuentra dentro de la Regin hidrolgica Papaloapan
que engloba parte de los estados de Puebla, Oaxaca y Veracruz, dentro de la Cuenca Ro
Jamapa, Medio, Grande y Tonayan que deriva de los escurrimientos del volcn Pico de
Orizaba que se dirige hacia el Golfo de Mxico y forma parte de las subcuencas Paso de
13

Ovejas, San francisco y Xicuintla Jamada. Cuenta con buenas playas e islas como la de
Sacrificios y Verde.

El sistema lagunar de la Ciudad de Veracruz es uno de los 58 humedales de
importancia ecolgica del pas. Tiene una superficie aproximada de 141 ha. Se localiza
tanto en la periferia de la ciudad como dentro de la ciudad misma, formado por 18
lagunas interdunarias, siendo la ms extensa la laguna Olmeca con 60 ha. El Sistema
Lagunar est integrado por: laguna Lagartos, laguna del Carmen, laguna Tarimoya, laguna
las Conchas, laguna Laureles, laguna la Colorada, laguna Dos Caminos, laguna Unidad
Habitacional Marina, laguna el Encanto, laguna Ensueo, laguna Ilusin, laguna Viveros o
Parque de Quevedo, laguna D, laguna del Encierro, Laguna Caracol, laguna del Coyol,
laguna Malibrn y laguna Olmeca o Real.
12

d) reas Naturales Protegidas
13

Los arrecifes de coral son los ecosistemas ms complejos del medio marino. En ellos
coexisten miles de especies que representan prcticamente, todos los grupos de
organismos marinos existentes, siendo probablemente, el sistema ms productivo del
mundo en cuanto a biomasa.

El Sistema de Arrecifal Veracruzano pertenece a la regin zoogeogrfica del Caribe y se
considera que existe desde hace aproximadamente 8000 aos. Presenta un crecimiento
orientado de noroeste a sureste. El sistema es considerado como arrecifes de plataforma,
puesto que presentan una pendiente protegida o de sotavento y no se desarrollan ms
all de los 40 metros.

Este Sistema presenta dos secciones: la primera frente al Puerto de Veracruz en donde
se encuentran los arrecifes, Gallega, Galleguita, Anegada de Adentro, La Blanquilla, Isla
Verde, Isla Sacrificios, isla Pjaros, Hornos y Punta Gorda; la segunda ubicada frente a
Antn Lizardo presenta los arrecifes el Jiote, Polo, Blanca, Punta Coyol, Chopas, En medio,
Cabezo, Rizo, Santiaguillo, Anegada de Afuera, Anegadilla y Topetillo. Aunque
comparativamente con los arrecifes del Caribe tiene una diversidad media, es una de las
comunidades ms exitosas.

El Sistema Arrecifal Veracruzano fue decretado como Parque Marino Nacional el 24 de
agosto de 1992.

e) Fauna

La fauna del puerto de Veracruz, es la tpica de una ciudad, por lo que es poco diversa y
escasa, de las 394 especies de vertebrados terrestres existentes en el estado, 243 especies

12
Fuente: ficha informativa de los Humedales de Ramsar (FIR), Sarabia 2004
13
Fuente: Atlas de riesgos y peligros naturales del municipio de Veracruz 2007.
14

se encuentran en el puerto de Veracruz. Los anfibios estn representados por 4 familias, 5
gneros y 5 especies que son las siguientes: bufo marinus, centrolenella fleischmani,
physalaemus pustulosus, dermophis mexicanus y leptodactilus melanonotus.

Los reptiles en el puerto estn representados por 9 familias, 23 gneros y 25 especies,
dentro de las cuales podemos encontrar lagartijas, tortugas terrestres, tortugas marinas y
serpientes.

En la ciudad de Veracruz encontramos 3 de las 5 especies de iguanas que existen en
Mxico, las cuales tienen importancia econmica pues son consumidas como alimento y
vendidas como mascotas.

La regin forma parte del corredor de aves rapaces ms grandes del planeta y estos
humedales y dunas son parte de las zonas de paso, descanso y alimentacin de aves
migratorias. Entre las especies de aves Sujetas a Proteccin Especial se cuenta con la
Mycteria americana, la Cigea americana. Esta especie descansa en las lagunas D y
Olmeca; y en las lagunas Coyol, El Encanto e Ilusin, es ocasional su presencia.

Se encuentran tambin otras especies como Aechmophorus occidentalis, Pato
zambullidor, Pato buzo o Achichilique comn; Egretta thula, garza de zapatillas doradas o
garza nevada; varias especies de tordos; Flica americana, Gallareta; Dendrocygna
autumnalis, Pijije; Ceryle torquata, Martn pescador.

15

II.2. DATOS HISTRICOS Y CULTURALES DEL MUNICIPIO DE VERACRUZ
14

COSTUMBRES DE LA CIUDAD

...La ciudad de Vera-Cruz, por la reducida rea que ocupa es sin duda
una de las ms pequeas de cuantas llevan este ttulo en la Repblica
Mexicana, puede en cambio gloriarse de ser tambin una de las
mejores, en todo lo que contribuye a la hermosura, aseo y comodidad
de una poblacin

Miguel Lerdo de Tejada

II.2.1. SEMBLANZA HISTRICA DEL MUNICIPIO

El puerto de Veracruz es uno de los ms alegres de Mxico; esto se debe a la
amabilidad y simpata de los jarochos. Al caminar por el centro histrico de la ciudad, sus
construcciones de gran belleza nos transportan al pasado que se vivi en este lugar.

Miguel Lerdo de Tejada, en sus escritos hace alusin a aspectos importantes acerca
de la fundacin de la Villa Rica de la Vera Cruz, de la cual dice tuvo su origen en la
necesidad de Hernn Corts de poseer un ttulo legtimo para hacerse de poder ante los
suyos, al tiempo que se sustraa de las disposiciones y obediencia de Diego de Velzquez,
Gobernador de la isla de Cuba, quien vea en Corts a un poderoso rival, por esta razn le
retir su nombramiento de Jefe de la Armada y dio la orden de que lo aprehendieran.

Para otorgarle mayor legalidad a este hecho, se le ocurri a Corts convertir su
campamento en una poblacin con ttulo de Villa, para que los avecindados en el lugar
eligieran un Ayuntamiento que les permitiera deponer la autoridad de Velzquez.

Antes de la llegada de los espaoles, la actual ciudad era conocida como
Chalchihuecan, palabra nhuatl que significa Donde mora la de las faldas de piedras
preciosas en referencia a Chalchiuhtlicue, diosa indgena del agua.

El 22 de abril de 1519, Hernn Corts desembarc en este lugar fundado la Villa
Rica de la Vera Cruz, siendo el principal puerto de acceso y primer Ayuntamiento de la
Nueva Espaa, el cual celebrar prximamente 492 aos de su fundacin. La Isla fue
bautizada como San Juan de Ula, nombre puesto en honor a Grijalva por haber tomado
posesin de ella y Ula por haber escuchado a un aborigen contestar Ola.

Esta poblacin fue cambiada de lugar varias veces: primero, a pocos das de su
fundacin se traslada frente a Quiahuiztln; luego en 1525 a las mrgenes del ro
Huitzilapan (actualmente La Antigua) y, desde 1599, en el sitio que hoy ocupa.

14
Fuente: Informacin proporcionada por la Direccin de Centro Histrico y Cultura del H. Ayuntamiento de
Veracruz, Ver. 2011-2013.
16

Desde este lugar parti la expedicin de Corts hacia Tenochtitln, aquella que
terminara por cambiar la historia de la regin. El Puerto de Veracruz a lo largo de la
historia ha sido blanco de embarcaciones britnicas y holandesas que saqueaban las
preciosas mercancas con destino al Continente Europeo.

Veracruz es conocida por ser denominada 4 veces heroica, escenario de los
acontecimientos ms importantes en la defensa de la soberana Nacional; en los que la
poblacin luch heroicamente contra invasores extranjeros:

El 18 de noviembre de 1825, con la rendicin de las ltimas fuerzas espaolas
guarnecidas en la fortaleza de San Juan de Ula.
El 27 de noviembre de 1838, por el bombardeo de las fuerzas francesas durante la
Guerra de los Pasteles.
El 22 de marzo de 1847, por el bombardeo de las fuerzas norteamericanas en la
Guerra de Intervencin Norteamericana.
El 21 y 22 de abril de 1914 por la defensa durante el desembarco de las tropas
norteamericanas.

En 1857 durante la presidencia del Lic. Benito Jurez se expiden las Leyes de
Reforma y as, en 1860 durante la Guerra de Reforma, Benito Jurez estableci en
Veracruz la capital del pas. As tambin fue Veracruz quien apoy fervientemente la
Revolucin Mexicana y resisti la invasin estadounidense durante 1914.

Hoy en da Veracruz y su puerto siguen destacando, ya que sus costas son una
fuente importante de riqueza, debido a la explotacin pesquera y petrolfera as como al
intercambio comercial que se realiza en esta zona portuaria ms importante del pas.

En resumen, Veracruz es un lugar que est ligado muy estrechamente a la historia
de Mxico desde sus orgenes, adems de ser cuna de Hombres Ilustres que han
destacado en las artes, las letras, la poltica y la defensa de la patria: Francisco Javier
Clavijero, Francisco Javier Alegre, Salvador Daz Mirn, Manuel Gutirrez Zamora, Jos
Azueta, Virgilio Uribe, Miguel Alemn Valds, Adolfo Ruz Cortnez, son solo un ejemplo de
destacados Veracruzanos.

II.2.2. ASPECTOS URBANOS DE LA CIUDAD DE VERACRUZ

Veracruz ha sido testigo del devenir histrico del pas, desde la fundacin de su
ayuntamiento en 1519, tiene injerencia como actor importante de los vaivenes
econmicos, polticos y sociales de la nacin mexicana.

La ciudad de Veracruz fue durante el virreinato el puerto ms importante de Nueva
Espaa. Las sucesivas fundaciones y emplazamientos de la ciudad de este nombre se
dieron en un lapso de ochenta aos (1519-1599); los dos primeros asentamientos
recibieron el nombre de Villa Rica de la Veracruz, a los que sigui un tercero, que recibi
17

el nombre de Antigua Veracruz (1525), donde permaneci hasta 1599, para pasar en dicho
ao al lugar llamado De las Ventas de Buitrn, frente al castillo de San Juan de Ula. En
este sitio alcanz en el siglo XVII su sede definitiva con la denominacin de Nueva
Veracruz.

Los aspectos de emplazamiento, sobre todo el ltimo, estuvieron determinados
por el carcter portuario, el abrigo y proteccin que prestaba la isleta de San Juan de Ula
y su castillo. Era un complemento defensivo de la plaza al pie de la cual, en el Muro de las
argollas, se fondeaban y amarraban los navos de la flota anual de las Indias que
arribaban a este puerto mayor.

Su aspecto fsico quedo fijado desde el siglo XVII; sigui el viejo patrn latino
tomado de las ordenanzas, lo cual dio por resultado una traza regular, precedida por la
plaza mayor y otras plazas secundarias producto de la supresin de algunas cuadras.
Quedando como centro de la vida social y comercial la Plaza de Armas la cual regir la
disposicin de iglesia, los edificios de gobierno y los portales rodendola.

Era una poblacin abierta por todos lados, sin fortificaciones, se le llam ciudad de
Tablas. Su permetro abarcaba lo que posteriormente fue comprendido por la muralla. Se
hallaba dividida por el ro Tenoya el cual corra de sudoeste a nordeste hasta desaguar en
el mar.

As, la poblacin tena en la margen derecha, los principales edificios de orden
religioso; en convento de los Jesuitas, el de Dominicos y el de Mercedarios. En las
cercanas de cada convento se identificaba su barrio, siendo el lmite sur de la poblacin el
de los Mercedarios que era el ms arbolado pues abundaban los huertos que daban a esta
parte de la poblacin un aspecto agradable. Ms all del convento no apareca edificacin
alguna.

En cuanto a las construcciones civiles, haba dos muy modestas destinadas al
abasto de la ciudad y que deben haber sido rastro y carnicera. Este lado era el menos
poblado.

En la margen izquierda, ms poblada, se encontraban los principales edificios
pblicos. La casa del cabildo, la Real Aduana y el Muelle. Tambin la iglesia parroquial, los
conventos de Franciscanos y de Agustinos, el hospital y convento de los Juninos y la
Inquisicin. Todos ellos de orden religioso.

En las afueras se levantaron la capilla del Santo Cristo del Buen Viaje y la de San
Sebastin.

Desde sus inicios la ciudad tuvo problemas para el suministro de agua, se pens
que se podra resolver con el Tenoya. Sin embargo al aumentar el nmero de habitantes.
18

Los vecinos descuidados empezaron a usarlo como desage contaminndolo, lo cual caus
diversas enfermedades. En 1630 se hizo el desvo del mismo.

Desde mediados del siglo XVI hasta finales del siglo XVII, los piratas y corsarios,
representaron una constante amenaza para los puertos y ciudades del Caribe. Las marinas
europeas organizadas, constituan un gran peligro para la Nueva Espaa.

En 1635 se construyeron dos fuertes, el de la Caleta o la Concepcin al norte y el
de la Plvora o Santiago al sur, que formaron la cortina de mar en el ltimo tercio del siglo
XVII, se continuaron las obras de fortificacin que comprenda los Baluartes de: la
Concepcin, San Juan, San Mateo, San Javier, Santa Gertrudis, San Fernando, San Jos y
Santiago, tambin contaba con tres puertas de tierra: la de Mxico al norte que era la
salida hacia el altiplano, la de Acua o Puerta Nueva, al Poniente que solo se abra con la
visita de los virreyes, y la de la Merced al sur comunicaba con la poblacin de extramuros
y con las cercanas villas de Medelln, la Boticaria, Tejera y Malibrn.

En el ltimo tercio del siglo XVIII las reformas Borbnicas pusieron de manifiesto
que pese a su insalubridad e inconvenientes, el puerto de Veracruz tena una gran fuerza
y relevancia, esto haca que fuera un lugar atractivo para la poblacin en general de la
colonia. La prosperidad mercantil ocasion la llegada de nuevos mercaderes y la demanda
de mano de obra necesaria para utilizarla no slo en el trfico mercantil, sino tambin
para la creacin y manejo de la infraestructura de servicios que ahora demandaba la
ciudad con ms fuerza. La ampliacin de la ciudad y la construccin de nuevas viviendas
fueron problemas prioritarios que comenzaron a discutirse entre las autoridades locales y
la sociedad portea. Y se llev a cabo la poltica de Sanidad Urbana

Por lo que propuso que las casas que se construyeran frente a la muralla reunieran
ciertas condiciones, dejar un espacio de dieciocho o veinte varas (15.12-16.80 mts.) que
serviran para ventilacin, altura de techos, suelos elevados y enladrillados para impedir la
humedad y grandes puertas y ventanas rasgadas para la penetracin del aire.

Extramuros de la ciudad, en su parte poniente, existi el Barrio de las Californias,
formado por varias casas y corrales que servan de alojamiento a los arrieros y viajeros,
que llegaban durante la noche a Veracruz cuando ya estaban cerradas las puertas de la
ciudad; hacia el sur, habitaban familias de escasos recursos cerca de las capillas del Cristo
y San Sebastin.

En 1833, se clausur el cementerio por estar cercano a la ciudad y se construy
uno nuevo en la llanura hacia el sur.

Miguel Lerdo de Tejada en 1854, nos describe a la ciudad triste y melanclica vista
desde su exterior; sin embargo dentro de sus muros resultaba agradable por la
regularidad de sus calles y la elegancia que en medio de su sencillez tenan sus edificios.

19

La ciudad intramuros tena 1106 casa, las contiguas a la muralla con un solo piso y
el resto de dos o tres pisos que se encontraban distribuidas en sesenta y cuatro
manzanas, divididas por calles, que con pocas excepciones corran en lnea recta del NO. al
SE. A SO. Estas calles, cuyo ancho variaba de catorce a diez (11,76-8,40 mts) y seis varas
(5,40 mts.), estaban empedradas en su centro con pequeas piedras de guija, tomadas del
ro de La Antigua, y en los costados inmediatos a las casas, por ambos lados, tenan unas
aceras o banquetas para la comodidad de la gente que transitaba a pie, formadas de una
torta o argamasa de cal, arena y ripio, con un cordn de piedra en la orilla. Tambin se
emple para estos cordones el palo de zapote, sujeto con sus estacas clavadas en la arena.
En las esquinas de las banquetas haban clavados unos caones de fierro inutilizados, que
les servan de guardacantones para evitar que los carruajes pisotearan sobre ellas.

Los materiales, de piedra mcara y ladrillo unidos con mezcla de cal y arena eran
utilizados en la mampostera de sus edificaciones. En cuanto a los pisos y techos estaban
cubiertos generalmente de ladrillo, con excepcin de algunas casas que los tenan de
mrmol de Gnova. En vigueras, puertas, pasamanos, balcones y otros elementos se
emplearon, maderas tropicales de cedro y zapote. La sencillez de las edificaciones en
cuanto a su material fue superada por las proporciones elegantes y armnicas de sus
edificios, cuyos macizos y vanos lograron el equilibrio, as como su adecuacin al
asoleamiento y vientos dominantes. Las casas estaban orientadas para recibir los vientos
favorables, la brisa del oriente y el terral del poniente; encontrndose protegidas de los
fuertes vientos del norte.

En 1873 al ser inaugurado el Ferrocarril Mexicano, se vio la necesidad de mejorar
el puerto ms importante del Golfo para lo cual se pens en derribar la muralla que
delimitaba la ciudad en un permetro muy pequeo que ya resultaba intil como defensa.
Las construcciones extramuros existan bajo la condicin de que podan ser demolidas
cuando los dispusiese la comandancia militar, sin derecho a indemnizacin. El 14 de julio
de 1880 comenz la demolicin de la muralla.

La ciudad de Veracruz ha entrado en un nuevo periodo: las murallas que la
circundaban, los baluartes que le daban aspecto de plaza fuerte, y que en otro tiempo
fueron testigos del heroico valor de los nobles hijos de este suelo, han cado al golpe del
zapapico, dejando que se confundan en una sola poblacin las que antes se llamaban intra
y extramuros. Con ello han ganado el ornato y la salubridad; ha aumentado el valor de los
terrenos extramurales, y la ciudad ha perdido su blico aspecto.(Obras del Puerto de
Veracruz en 1882. Prol. Leonardo Pasquel, Mxico, Citlaltpetl, 1968, p.3.)

Mejoradas las condiciones del puerto de Veracruz las autoridades de la Federacin
y del Estado, se preocuparon por mejorar las condiciones sanitarias de la ciudad. Por lo
que se llevaron a cabo dos importantes obras, estas fueron el saneamiento y el
abastecimiento de agua, ambas realizadas por S. Pearson & Son. Tales proyectos fueron
del ingeniero William Fox de Londres, uno de los afamados ingenieros sanitarios de
Inglaterra, quien visit Veracruz en noviembre de 1898 para estudiar los problemas en el
20

mismo terreno. Como resultado de ese estudio se surti a la ciudad por medio de
instalacin de bombas en el ro Jamapa, con otra de filtros y asentaderos en el Tejar y de
ah pasaba a una alberca distribuidora al Mdano del Perro de donde deba correr el
lquido a la ciudad

El 6 de marzo de 1902 se llevaron a cabo las fiestas de inauguracin de las
llamadas Obras del Puerto que comprendan la construccin de: diques, rompeolas,
muelles, malecones, edificio general de Faros, Aduana Martima, Correos y Telgrafos.

El auge comercial de Veracruz favorece el crecimiento de zonas habitacionales,
hacia el sur a continuacin de la calle principal aparece la avenida Teodoro Dehesa, en ella
se edificaron nuevas casas en conjuntos homogneos y se crearon suntuosas residencias.
Tambin en el paseo de la Libertad o la Alameda se repite el modelo de los conjuntos de
casas y surge otro estilo de residencia teniendo al frente bardas de herrera, jardines con
arriates y fuentes.

Se trazaron avenidas hacia el mar que cruzaban por el popular barrio de la Huaca
habitado principalmente por trabajadores del muelle.

Con el afn de ofrecer asistencia mdica a los integrantes de la colonia espaola se
fund la Beneficencia desde 1869, la cual para cumplir con la tarea de dar servicios
mdicos a sus integrantes mando a construir a principios del siglo XX un hospital en la
avenida Manuel Gonzlez y Mariano Escobedo, destac desde entonces en la arquitectura
de la ciudad. Contaba con capacidad para sesenta y cuatro enfermos en condiciones
normales, en caso de epidemias podan atender a treinta ms en un pabelln
desmontable en el jardn central.

Con la llegada de los tranvas elctricos en 1908, se facilita la comunicacin y
permite el acceso a los balnearios, Regatas y Villa del Mar, favoreciendo los entonces
modernos conceptos de esparcimiento y vida social. Villa del Mar contaba con terrazas,
casetas, canchas de tenis, pista de patinar y saln de baile, este sitio de paseo fue
concurrido por varias dcadas.

El correr de los aos se fueron realizando cambios siempre favorables para la
ciudad, as lleg a la primera mitad del siglo XX, hasta entonces las edificaciones fueron
respetuosas al entorno, sin embargo a partir de 1952, Veracruz sufri un gran cambio y es
cuando los nuevos materiales de construccin y las malas copias de estilos arquitectnicos
de otros lugares, provocaron el desprecio por la arquitectura tradicional y verncula,
comenzando a ser demolidos edificios con valor histrico y arquitectnico para ser
construidos en esos mismos predios otros ajenos a nuestra identidad.

Ms tarde el crecimiento urbano de la ciudad hacia el sur y la creacin de nuevos
fraccionamientos favorecieron que las familias dejaran las viviendas del centro para
mudarse a esas zonas residenciales; a las casas-habitaciones, siguieron los colegios
21

particulares, sin embargo el comercio continu en la calle principal llamada an as la
avenida Independencia. En las ltimas dcadas con la apertura de los centros comerciales
en la zona norte y la zona conurbada, el traslado de los establecimientos comerciales a las
nuevas plazas y la facilidad que proporcionan sus estacionamientos han favorecido el
abandono y solo quedan unos cuantos establecimientos de calidad en el viejo centro hoy
llamado Centro Histrico.

Los veracruzanos y nuestras autoridades deseamos rescatar lo que queda de esa
Ciudad que se distingua entre las mejores por su hermosura, aseo y comodidad

II.2.3. ALGO DE LA VIDA COTIDIANA EN VERACRUZ

Si una ciudad permanece inmvil e igual a s misma, termina por ser olvidada.
Veracruz es el extremo opuesto a fuerza de cambiar, no ha dejado de ser recordada,
suscitando incontables evocaciones.

Cuando la ciudad portea ocup su definitivo asiento con el nombre de Nueva
Veracruz, la poblacin estaba conformada por espaoles, criollos, mestizos, indgenas y
negros. Los dos primeros grupos antes citados, guardaban costumbres tradas de Espaa y
de las islas caribeas, que trasplantadas a estas tierras tomaban su peculiar caracterstica.

La plaza principal de la ciudad de Veracruz, tambin llamada zcalo, ha sido testigo
de nuestro pasado histrico, presidida por el Palacio Municipal, ha presenciado la llegada
y salida de virreyes, religiosos y militares. En ella se jur la constitucin de Cdiz en 1812.

En cuando a las construcciones llevadas a cabo en la plaza veracruzana, se puede
decir que eran de dos o tres niveles, destinada la planta baja para el comercio, respecto a
la planta superior se alargaban las habitaciones familiares o para huspedes.

La forma de vestir eran copia de la moda europea, solo que por el clima clido y
hmedo, se usaban telas de algodn y de hilo en la mayora de las prendas de vestir.

Respecto a la alimentacin, result criolla con modificaciones de acuerdo a la
poca de frio o calor. Entre los platillos ms representativos y conocidos hasta nuestros
das son: el pescado a la veracruzana, que copi en parte la receta del bacalao a la
vizcana, el arroz, ya sea blanco o de color, los moros con cristianos (arroz con frijoles), la
ropa vieja y los frijoles refritos.

La olla veracruzana que se cocinaba con carne de res: maciza, costilla cargada y
huesos con tutano, papa, zanahoria, col, chayote, camote, yuca, nabo, colinabo y pltano
macho. Estando cocido lo anterior, se sazona con un recaudo de tomate, ajo asado,
cebolla asada y un chile ancho. Este platillo se coma a las 12 del da.

22

Como se puede apreciar, la diversidad de alimento que se consuman en la ciudad
de Veracruz, hizo que tanto las aves de corral como de monte fueran muy apreciadas.

El chocolate y caf con canillas o pan de dulce, era servido en el desayuno.
Tocante a los postres y la repostera, se puede sealar que tienen influencia rabe.

Los ahora llamados desayunos veracruzanos; gordas, picadas, enfrijoladas, eran
preparados y vendidas en los zaguanes de las vecindades. Por la tarde-noche estos
mismos lugares preparaban otro tipo de antojitos: empanadas, garnachas, tostadas.
Tambin la venta de tamales que en ocasiones pasaban voceando.

A travs del puerto de Veracruz, salieron adems de los metales, productos
alimenticios que revolucionaron la cocina europea, entre ellos: el tomate, el maz, la
calabaza, la vainilla, el cacao, la papa de la regin andina, etc. Asimismo, a travs del
embarcadero veracruzano arribaron productos del viejo continente y el Caribe: trigo,
arroz, pltano, caf, tabaco, almendra, palmas de coco, etc.

Estos intercambios fueron creando una rica comida veracruzana: huevos con
frijoles; caf con leche; pltanos fritos con arroz blanco; un buen tabaco.

Sin embargo, debe mencionarse que la comida tradicional tiende a desaparecer en
las casas, ya que se requiere de tiempo para prepararla, no obstante, cada da se
encuentra mayor nmero de restaurantes con men del da y tambin sitios de comida
para llevar.

Durante los ltimos aos los cafs han proliferado convirtindose en obligado sitio
de reunin. Asimismo, las costumbres van cambiando cada dcada, los paseos por el
malecn y el zcalo son poco frecuentados por los lugareos, en cambio han surgido otros
entretenimientos como las caminatas por el boulevard y ltimamente los grupos de
zumba.

Los salones de baile con orquesta que se disfrutaron en la primera mitad del siglo
XX, han desaparecido y surgieron otros espacios denominados antros. Dentro de los
lugares arraigados tanto por los veracruzanos como por los visitantes, para disfrutar una
bebida, se encuentra los portales.

Los centros comerciales con salas de cine han ocupado el lugar de paseo de los
jvenes y familias.

23

II.2.4. RASGOS CULTURALES DEL MUNICIPIO

La ciudad y Puerto de Veracruz, muy cerca de cumplir 500 aos de su fundacin
conserva diferentes rasgos culturales, todos ellos nacidos de la conjugacin de una
diversidad de culturas que vinieron a convivir en este punto.

Desde el momento mismo de su fundacin se dio un entronque y cambio cultural
sorprendente, por un lado, hombres de distintos rasgos fsicos llegaban con un vestir,
hablar y proceder desconocido para los habitantes del Mxico prehispnico, intercambiar
alimentos, palabras, impresiones; todo ello dio origen a la gran diversidad que hoy tiene
Veracruz.

Espaoles, alemanes, Italianos, franceses, chinos, libaneses, africanos y cubanos,
entre otros ms, conformaron con su estilo propio la sociedad veracruzana, que desde
finales del siglo XIX con la llegada del ferrocarril y la gran oferta de trabajo que ofreca
esta heroica ciudad con la construccin del puerto, abrig a cientos de personas de
distintas partes de nuestro pas los cuales llegaban a sumarse a la poblacin portea.

El veracruzano se apasiona de la vida cosmopolita y disfruta por igual del carnaval
de olvidada influencia religiosa, como del danzn que lleg de Cuba. Asimismo, el porteo
disfruta de un mondongo, guiso cuyas races se remontan a la esclavitud africana; baila
la Jota, de aquellos descendientes de peninsulares que llegaron hace dcadas a esta
tierra para hacer las Amricas; mismos que conservan las mestizas y ancestrales
celebraciones de Difuntos, cocinando de la manera ms exquisita los frutos de esta rica
regin con ingredientes que hace quinientos aos no existan, o pidiendo con un atinado
y libre canto un aguinaldo en la tradicional rama durante la Navidad, escoltada de las
tradicionales posadas y la limosna para el moribundo Ao Viejo.

Veracruz, siendo la puerta de Mxico hacia el mundo, ha sido el lugar por donde
todas las manifestaciones tanto blicas, como culturales, moda, lenguajes y dems se han
introducido dando como resultado una rica mezcla de rasgos culturales que caracterizan a
su poblacin.

a) Palacio Municipal

El Palacio Municipal, que data de la poca Colonial, se levant entre los aos de
1608 y 1621, aproximadamente. A travs del tiempo ha sido objeto de varias
remodelaciones.

Por el Palacio Municipal, que ostenta el privilegio de ser considerado monumento
histrico de la ciudad, pasaron casi todos los Virreyes de la poca Colonial, y tambin
24

sirvi de refugio a Benito Jurez en el perodo de la Reforma y a Venustiano Carranza
durante la Revolucin.

Hoy da, en esta
construccin podemos encontrar
la oficina del Alcalde, una
Sindicatura, trece Regiduras,
diversas Direcciones y Jefaturas,
as como un magnfico Saln de
Cabildos en el que se han
realizado importantes eventos
protocolarios con gente de varias
partes del mundo, de los cuales
muchos han tenido el honor de ser
declarados visitantes distinguidos.

II.2.5. EL ESCUDO DE VERACRUZ

El Escudo de Armas de la Villa Rica de la Vera Cruz, fue otorgado cuando se
encontraba en su segundo asentamiento, en Quiahuiztln, por el Rey Carlos I de Espaa y
V de Alemania, en un decreto expedido el 4 de julio de 1523 en Valladolid, con la finalidad
que ste distinga la Villa y la use en sus pendones. Tiene un estilo Castellano apoyado en
la influencia Medieval, Por decreto de la Legislatura este escudo es tomado como
emblema para todo el Estado de Veracruz, en decreto dado el da 8 de octubre de 1954.
Tomando significado solamente los conos que se encuentran en el interior del mismo:
25

Cruz de gules (rojo) con la palabra latina Vera en la parte superior del escudo y en gran
proporcin se refiere a nuestra ciudad, la cual ostenta su nombre de ndole histrico-
religioso como ya lo vimos.

El Torren color oro con dos almenas y portn significa poder, grandeza y fortaleza y por
la puerta semiabierta que ostenta tambin es refugio.

El Campo de color Sinople (verde) significa territorio firme o foresta, que se traduce a
Nueva Espaa o Indias.

El Campo de color Azur (azul) significa agua, mar; en este caso, en particular el ocano
Atlntico.

Las Columnas de Hrcules; stas son un punto geogrfico que se encuentra en el estrecho
de de Gibraltar, en un pen, el cual tomaban como referencia los antiguos navegantes
donde terminaba el Mare Nostrum (mar Mediterrneo) y comenzaba el Mare
Tenebrosum (ocano Atlntico). Estas columnas son un icono que tambin se encuentra
en el escudo de Espaa, por lo tanto es un smbolo plenamente hispano.

Plus Ultra traducido como ms all , perteneca a un antiguo aviso para los navegantes
que se encontraba precisamente en las columnas de Hrcules del Pen de Gibraltar
ubicado en el estrecho del mismo nombre, que deca en un inicio: NON PLUS ULTRA que
se traduca no ms all. O sea que no se navegara o pasara del estrecho ni del mare
Nostrum (mar Mediterrneo) al desconocido mare Tenebrosum (ocano Atlntico)
puesto que despus de ste se acababa el mundo; ms al norte se ubicaba el cabo
Finisterre (fin de la tierra), que anunciaba el fin de lo navegable. Cuando Cristbal Coln
se lanza en una nueva ruta y comprueba que s se puede pasar sin peligro alguno, se
retira del aviso la leyenda NON para dejar ahora solo PLUS ULTRA.

Las Trece Estrellas simbolizan el nmero de provincias que entonces pertenecieron a
Veracruz en la poca de la colonia.

II.2.6. TRADICIONES EN VERACRUZ

La Rama: Tradicin navidea que tiene lugar durante las fechas de las Posadas, es decir
del 16 de diciembre al 6 de enero, en donde un pequeo grupo de personas llevan una
rama de pino adornada con cadena de papel, sonajas y algunos instrumentos de
confeccin casera. Cantan versos alusivos a la persona o familia a la que se les cantan,
iniciando con naranjas y limas, limas y limones, ms linda es la virgen que todas las
flores De acuerdo al lugar de origen de las personas que cantan la rama, varia el ritmo y
la entonacin de los versos.

El Viejo: Esta tradicin naci en el Puerto de Veracruz, en una Nochebuena de 1875
cuando un lder de los cargadores de los muelles, llamado M.A. Bovril inici una protesta
26

con sus compaeros de trabajo pues no reciban algn tipo de aguinaldo o beneficio por
las fechas. El viejo se realiza el 31 de diciembre y consiste en disfrazarse de viejo y
acompaado de un grupo de personas, se canta y baila pidiendo una limosna: Una
limosna para este pobre Viejo, que ha dejado hijos, que ha dejado hijos, para el ao
nuevo...

Carnaval: El Carcter alegre del jarocho se desborda por completo en una de las fiestas
ms importantes del Puerto que es sin duda alguna El Carnaval. Palabra que tiene su
origen en la palabra latina adis a la carne, es decir el ayuno de carne que corresponde
a la cuaresma que precede a la Semana santa por lo que es una fiesta movible.

Dicha festividad se inicia en Veracruz el ao de 1925 oficialmente, aunque existen datos
anteriores a esta fecha cuando en 1866 y bajo el imperio de Maximiliano de Habsburgo, el
alcalde don Domingo Bureau, logra reglamentar las celebraciones del Carnaval,
inicialmente eran festejos que se realizaban en espacios cerrados con bailes de mscaras
que con el tiempo se fueron modificando hasta convertirse en los grandes paseos por la
ciudad en nuestros das.

Da comienzo con la QUEMA DEL MAL HUMOR donde los veracruzanos escogen ao
con ao un personaje distinto que representa lo negativo del ser humano para que
mediante su quema se purifique y prevalezca la concordia durante las festividades.

Se elige a la Reina, al rey Feo y los reyes Infantiles para que una vez dispuestos se
hagan maratnicos recorridos a lo largo del paseo del Boulevard, en hermosos carros
alegricos que con los ms diversos diseos nos muestran una ciudad llena de color,
msica y alegra.

Durante la semana que duran las festividades, hay bailes populares en diversos
puntos de la ciudad y los ms diversos espectculos, concluyendo con el ENTIERRO DE
JUAN CARNAVAL en el zcalo o plaza principal, sin duda las mximas expresiones del
veracruzano se manifiestan durante estas fechas.

Festejos de la fundacin de Veracruz: Cada 22 de abril se realiza un
conmemorativo festejo de la fundacin de la villa rica de la Veracruz (22 abril 1519 por el
conquistador Hernn Corts).

27

II.2.7. MUSEOS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO

a) Museo Recinto de la Reforma (Ex Templo de San Francisco)
En el ao de 1968, el Presidente Gustavo Daz Ordaz
declara Recinto de la Reforma al Templo del convento de
San Francisco, la Estatua de Benito Jurez y a los lados las
estatuas de Miguel Lerdo de Tejada, Melchor Ocampo,
Santos Degollado, Ignacio de la Llave, Manuel Gutirrez
Zamora, Jos Antonio de la Fuente y Guillermo Prieto, ante
la imposibilidad de colocar a todos los liberales que
participaron en la Reforma. En este mismo lugar se
encuentra la lpida de Doa ngeles Corts y Arellano,
bisnieta de Hernn Corts.
Ubicacin: Benito Jurez esq. Morelos, Col. Centro;
Veracruz, Ver.

b) Casa Museo Salvador Daz Mirn

Es la casa que habit Don Salvador Daz Mirn,
ilustre poeta, escritor y periodista veracruzano, hasta su
muerte, y que es hoy un museo; es tambin el espacio
donde funciona el Foro Literario, institucin que
promueve y difunde el quehacer literario, artstico y
cultural. Depende de la Direccin de Cultura del H.
Ayuntamiento.
Ubicacin: Av. Zaragoza 322 Col. Centro; Veracruz, Ver.

c) Museo Histrico Naval
Museo Histrico Naval de Veracruz, fue
inaugurado como tal el primero de julio de 1997
representando parte fundamental de la historia de
nuestro pas.

El museo exhibe al pblico 18 salas, entre
ellas sala de la navegacin prehispnica,
descubrimientos geogrficos, saln de qumica,
sala de cartografa, sala de primeras expediciones,
la conquista de Mxico, la nueva Espaa, sala de
las fortificaciones y piratera.
Ubicacin: Arista 418 Esq. Gmez Faras, Centro Histrico, Veracruz, Veracruz

28

d) Baluarte de Santiago
Formaba parte del sistema de tierra firme
estructurado en 9 baluartes y lienzos decorativos
que protegan la ciudad. Fue construido en 1635 con
el diseo del ingeniero holands Adrian Boot.
Este monumento histrico ha sido testigo de las
invasiones extranjeras ocurridas en Veracruz a lo
largo de su historia y hoy en da es el nico vestigio
del Veracruz amurallado. El Baluarte de Santiago
abri sus puertas como museo en mayo de 1991.
Ubicacin: Francisco Canal s/n entre Gmez Faras y
16 de Septiembre, Col. Centro, Veracruz, Ver.

e) Fortaleza de San Juan de Ula

Su construccin se inicia en el siglo XVI y es el principal enclave defensivo del
entonces virreinato de la Nueva Espaa. Hoy en da forma parte del conjunto de los
monumentos histricos de la ciudad. Una
visita a la fortaleza permite conocer su
arquitectura a travs de un recorrido por sus
espacios, formados por celdas, calabozos,
plaza de armas, pasillos y la casa del
Gobernador. Su museo fue inaugurado en
noviembre de 1984.
Ubicacin: Islote de San Juan de Ula;
Veracruz, Ver.

f) Museo Adolfo Ruz Cortnes

En la calle de Gral. Miguel Alemn se
encuentra la casa que vivi durante su
estancia en Veracruz, Don Adolfo Ruz
Cortnes. sta casa corresponde a la
dcada de 1940 ya que fue ocupada por
la familia del entonces Gobernador de
Veracruz, Adolfo Ruz Cortnes.

En 1952, al ocupar la Presidencia de la
Repblica, se le aade el terreno de la
esquina y se construye una edificacin
29

modesta para los guardias. La casa es un ejemplo de la construccin de la clase media
hecha a base de ladrillo con ventanas y puertas de madera tropical y pisos de pasta. El
mobiliario corresponde a la misma poca de la casa, con muebles de mimbre y maderas
de cedro y caoba. En ella se resguardan libros y artculos personales de don Adolfo Ruz
Cortnes.
Ubicacin: General Alemn esquina Alvarado. Fracc. Moderno; Veracruz, Ver.

g) Biblioteca del Pueblo

En Veracruz, el Gobernador del Estado, Francisco Hernndez
y Hernndez, fund en mayo de 1871 esta biblioteca en la
antigua iglesia del Convento, por lo que mand construir
anaqueles de madera y vitrinas para la ubicacin de libros y
exhibicin de objetos, se fabricaron mesas y sillas para el
rea de consulta, no se descuid la ornamentacin de la
biblioteca, que fue vestida con pisos de mrmol negro y
blanco italiano, sustituyendo el original que era de ladrillo
compacto de origen espaol; es iluminada con candiles de
bronce y en sus muros se exhiban mapas, planos y cuadros.
En la torre se colocaron dos pararrayos como medida de
proteccin.

El proyecto comprenda reas de Biblioteca, Museo y Archivo, por ello, solicit a
los dems municipios y a la Capital de la Repblica, la donacin de libros y objetos de
inters para la integracin de su acervo.

En ese mismo ao, el Gobernador establece un fondo fijo, mejor conocido como
Manda Forzosa, para el mantenimiento de la Biblioteca. El 10 de agosto de 1887 el
gobernador Juan Enrquez, decret para su sostenimiento la contribucin de un peso
como producto de la sucesin testamentaria o denuncia de intestado.

Para 1930 cambi de nombre a Biblioteca Venustiano Carranza y se convirti en
importante centro de actividad en la ciudad. En 1949, se le concede el espacio de la planta
alta al Ateneo Veracruzano.

Despus de casi un siglo de permanecer en el ex templo de San Francisco, el fondo
original de la Biblioteca y el material bibliogrfico moderno fueron trasladados en 1968 al
edificio Trigueros, donde permaneci hasta 1971, para posteriormente pasar al Archivo y
Biblioteca Histricos de la Ciudad.

30

2.7.1. EDIFICIOS, MONUMENTOS Y ESCULTURAS

NOMBRE UBICACIN
Monumento de Jess Garca Corona
Hroe de Nacozari
Plaza de Ferrocarril
Monumento de Jurez Plaza de la Repblica
Placa conmemorativa de las Obras del
Puerto
Landero y Coss y Lerdo
Busto de lvaro Obregn Parque Obregn (M. Molina y Zaragoza)
Obelisco a los Hroes de 1847 y 1914 16 de Septiembre y Arista
Monumento a Venustiano Carranza Paseo del Malecn y Xicotncatl
Fuente de Ziga y Conjunto Escultrico Insurgentes Veracruzanos y Comodoro
Azueta
Monumento a Comodoro Azueta Insurgentes Veracruzanos
Monumento de Asociacin Alemana Esq. Comodoro Azueta y Arista
Monumento a Nicols Bravo Parque Ciriaco Vzquez (Av. Madero)
Busto a Hidalgo Parque Ciriaco Vzquez (Av. Hidalgo)
Fuente y placas Parque Ciriaco Vzquez (Av. Jurez)
Monumento al Emigrante Libans Junto al Club de Yates
Escultura Perro Xico Muro Sur
Monumento a Adolfo Ruz Cortnes Muro de Pescadores
Monumento a los Maestros Muro de Pescadores
Monumento a Manuel Gutirrez Zamora Parque Zamora
Monumento al compositor Agustn Lara Callejn Toa la Negra (entre Vctimas y
Doblado)
Monumento a los Nios Hroes Av. Prim.
Monumento a Toa La Negra Callejn Toa la Negra (entre Vctimas y
Doblado)
Monumento a Francisco Javier Clavijero Ocampo y Callejn Clavijero
Monumento a Beni Mor Plazuela de la Lagunilla
Monumento a Salvador Daz Mirn Av. Daz Mirn y Bolvar
Busto a Hidalgo Parque Zaragoza
Monumento a Ignacio Zaragoza Parque Zaragoza
Busto de Simn Bolvar Av. Bolvar y Boulevard
Busto a Cristbal Coln Av. Coln y Boulevard
Busto a Washington Av. Washington y Boulevard
Busto a Jos Mart Av. Mart y Boulevard
Monumento a Jos Mara Morelos y Pavn Av. Miguel Alemn casi Cedro
Placa Madre Luz Nava Emparan frente Teatro Clavijero
Placa Ruiz Cortnes Zamora frente al Casino Espaol
Placa Casa de Benito Jurez Zamora y Madero
Placa de Introduccin del agua en Veracruz Mario Molina en el portal de Miranda

31

NOMBRE UBICACIN
Placa Tere Venegas de Hernndez Calle Zamora
Edificio Palacio Municipal Zaragoza y Lerdo s/n
Edificio Trigueros Zaragoza y Lerdo s/n
Museo de la Ciudad Zaragoza y Esteban Morales
Teatro Fco. Clavijero Calle Emparan 166
Edificio Registro Civil Morelos esq. Jurez
Edificio Archivo y Biblioteca Histrico Landero y Coss 353 esq. Esteban Morales
Edificio del Penal Ignacio Allende Allende s/n
Edificio Bomberos (Cuartel General) Calle Zaragoza
Edificio Bachilleres (Antiguo Colegio de
Preparatoria)
Esteban Morales y Gmez Faras

32

II.3. PANORAMA DEMOGRFICO

II.3.1. Poblacin
15

POBLACIN DEL
MUNICIPIO
2000 2005 2010
Poblacin Total 457 377 512 310 552 156
Hombres 215 863 242 013 261 537
Mujeres 241 514 270 297 290 619

Poblacin Total en el Municipio de Veracruz

15
Fuente: Informacin proporcionada por el INEGI de los censos poblacionales 2000, 2005 y avances del
censo 2010.
33

La poblacin del municipio de Veracruz ha ido en aumento, esto ha contribuido a
que nuevos constructores inviertan en el territorio, dando origen a nuevos
fraccionamientos de inters social que se ubican en la periferia de la ciudad, tales como
Colinas de Santa Fe, Casas Geo, Torrentes, Campanario, Fracc. Oasis, entre otros en la
zona norte, y al noroeste Casas Das, Residencial del Bosque, Hacienda Paraso, Fracc.
Florida, etc.

La poblacin indgena del municipio de Veracruz es relativa, pues el porcentaje de
indgenas en el municipio es apenas del 2%.

En las siguientes grficas se presenta la relacin de hogares censales con jefatura
masculina y femenina habiendo ms familias con jefaturas masculinas, sin embargo
existen ms familias con mayor nmero de integrantes con jefaturas femeninas, esto
290,619
261,537
POBLACIN FEMENINA
POBLACIN MASCULINA
245,000 255,000 265,000 275,000 285,000 295,000
Poblacin Total en el Municipio de Veracruz
POBLACIN EN
HOGARES CENSALES
INDIGENAS
2%
POBLACIN TOTAL
DEL MUNICIPIO
98%
Porcentaje de la Poblacin Indgena en el Municipio
34

demuestra la importancia que tiene implementar polticas de gnero en apoyo a las
madres trabajadoras.

Las viviendas en el municipio de Veracruz, son ocupadas en mayor medida de
forma permanente por una familia, siendo un porcentaje mucho menor el de viviendas
desocupadas y el uso de vivienda temporal en el municipio es mnimo, con los nuevos
fraccionamientos la rotacin de vivienda va en descenso pues el nmero de familias que
adquieren una vivienda propia a travs de crditos es mayor.

371,558
155,653
51,277
105,186
0 100,000 200,000 300,000 400,000
POBLACION EN HOGARES CENSALES CON
JEFATURA FEMENINA
POBLACION EN HOGARES CENSALES CON
JEFATURA MASCULINA
HOGARES CENSALES CON JEFATURA
FEMENINA
HOGARES CENSALES CON JEFATURA
MASCULINA
Hogares Censales
156,463
41,522
17,233
0 40,000 80,000 120,000 160,000
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS
VIVIENDAS PARTICULARES DESHABITADAS
VIVIENDAS PARTICULARES DE USO TEMPORAL
Vivienda
35

Las caractersticas de las viviendas son:

149,244
6,044
0 40,000 80,000 120,000 160,000
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON
PISO DE MATERIAL DIFERENTE DE TIERRA
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON
PISO DE TIERRA
Piso
155,303
758
0 40,000 80,000 120,000 160,000
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS CON LUZ
ELCTRICA
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS SIN LUZ
ELCTRICA
Luz Elctrica
148,343
7,331
0 40,000 80,000 120,000 160,000
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE
DISPONEN DE AGUA ENTUBADA EN EL MBITO
DISPONEN DE AGUA ENTUBADA EN EL MBITO
Agua Entubada
36

153,311
2,152
0 40,000 80,000 120,000 160,000
DISPONEN DE DRENAJE
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE NO
DISPONEN DE DRENAJE
Drenaje
145,985
842
0 40,000 80,000 120,000 160,000
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS QUE DISPONEN
DE LUZ ELCTRICA, AGUA ENTUBADA DE LA RED
PBLICA Y DRENAJE
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS SIN NINGN BIEN
Servicios Bsicos
37

II. 3.2. DISTRIBUCIN DE POBLACIN SEGN SECTOR.
16

El sector primario comprende: Agricultura, Ganadera, Aprovechamiento forestal, Pesca y
Caza.

El sector secundario est integrado por: Minera, Industrias manufactureras, Electricidad,
y Construccin.

El sector terciario siendo el ms vasto representa: Comercio, Transporte, Correos y
Almacenamiento; Informacin en medios masivos; Servicios y actividades de gobierno.

16
Fuente: Desagregacin con base en el Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN). Para fines de
comparabilidad con la clasificacin de actividades econmica (CAE 1999-2005), se recomienda remitirse a la fuente.
FUNTE: INEGI. Tabuladores bsicos nacionales por entidad federativa. Base de datos y tabulados de la muestra censal. XII Censo
General de Poblacin y Vivienda 2000-2010.
38

II.4. CARACTERSTICAS ECONMICAS PREDOMINANTES

La poblacin econmicamente activa del municipio se distribuye de la siguiente manera.

91,388
145,496
0 40,000 80,000 120,000 160,000
POBLACION FEMENINA
ECONMICAMENTE ACTIVA
POBLACION MASCULINA
ECONMICAMENTE ACTIVA
Poblacin Econmicamente Activa
88,753
138,679
2,635
6,817
0 40,000 80,000 120,000 160,000
POBLACIN FEMENINA OCUPADA
POBLACIN MASCULINA OCUPADA
POBLACIN FEMENINA DESOCUPADA
POBLACIN MASCULINA DESOCUPADA
Poblacin Ocupada y Desocupada
39

II.4.1. COMERCIO
17

El comercio, es una actividad que se encuentra en constante crecimiento, debido a los
factores sociales y econmicos que afectan la situacin actual del pas. Sin embargo, sta,
tambin se incrementa por la diversidad de giros que cada da se van creando o
desarrollando por la diversidad de productos o marcas que ingresan al territorio nacional;
aunque, esta situacin, se ve ms afectada en el comercio ambulante o semifijo que
vende productos de importacin (chinos) y piratera principalmente, que afectan en
sobremanera la imagen de los espacios pblicos, generando falta de limpieza, inseguridad
y afectaciones directas a la situacin econmica de los comercios legalmente establecidos.

Asimismo, podemos decir, que el crecimiento del comercio establecido es muy poco a casi
nulo en el Centro Histrico; debido a la falta de polticas pblicas y facilidad de trmites de
las anteriores administraciones tanto en la revitalizacin de la imagen del Centro Histrico
como en generar las condiciones propicias para la generacin de inversiones.

Se considera que al menos hay 4 comercios establecidos por cada cuadra de la ciudad
actualmente, considerando que son 7100 cuadras en el territorio del municipio hay 28,400
negocios establecidos.

a) Comercio en va pblica

El padrn de comercio en va pblica indica que existen 2,581 vendedores
ambulantes y semifijos en el Municipio de Veracruz, de los cuales solo 500 realizan sus
pagos mensualmente, esto se debe que a los otros 2000 padrones se encuentran
congelados, es decir no tienen derecho a realizar sus pagos, por diferentes motivos (por
piratera, zona conflictiva, por encontrarse en el arroyo vehicular, etc.).

Adems del padrn de comercio en va pblica, se tiene una relacin de permisos
temporales, que aproximadamente son 800, los cuales pagan mes con mes, pero no estn
registrados oficialmente en el padrn ambulantaje.

b) Comercio establecido

De acuerdo a los datos proporcionados por el INEGI; existen en el Municipio de
Veracruz cerca de 9830 comercios establecidos, de los cuales se tienen alrededor de 4100
Cdulas de Empadronamiento; lo que representa un 44% del comercio en el municipio. El
listado de mercados establecidos en el municipio es el siguiente:

17
Fuente: informacin proporcionada por la Direccin de Comercio del H. Ayuntamiento de Veracruz, Ver.
2011-2013.
40

MERCADO LOCALES
Mercado Malibrn 1800
Mercado Hidalgo 699
Mercado Unidad Veracruzana 773
Ext. Unidad Veracruzana 461
Mercado Zaragoza 147
Mercado Virgilio Uribe 87
Plaza Gastronmica 47
Plaza del Mar 117
TOTAL MERCADOS: 8 TOTAL LOCALES: 4131

MERCADO DE ARTESANAS MIGUEL ALEMN VALDS
Distribuidos de la siguiente manera
Landero y Coss 20
Insurgentes Veracruzanos 80
Landero y Coss y Zamora 3
Zamora entre L. y Coss y Zaragoza 3
Total de locales 106
PLAZA DE ARTESANAS 97
Total 203

El giro principal de estos comercios son artesanas, ropa de manta, recuerdos
varios, como: barquitos, llaveros, plumas, playeras, gorras, etc.

Todos los locales son propiedad de particulares.

Su giro principal son los souvenir de la ciudad, como: los jarochos, abanicos,
bolsas, caf, dulces tpicos.

Se tiene registro individual de cada puesto que se encuentra en la plaza de
artesanas, en Insurgentes Veracruzanos y Landero y Coss, ya que estos permisos son
otorgados por la SEMARNAT, por encontrarse ubicados en zona federal, en el padrn de
Zona Federal hay un total de 21 registros en esta ubicacin.

41

II.4.2. ACTIVIDAD AGROPECUARIA
18

El total del valor de la produccin agropecuaria en el municipio de Veracruz es:

REA MONTO ($)
Ganadera 28238,780.00
Agrcola 18,593,970.00
Acuacultura y Pesca 600,000.00
TOTAL 47,432,750.00

Porcentaje representativo de las actividades de ganadera, agricultura y pesca en el
municipio.

Localidades del municipio en las que se desarrollan

18
Fuente: Informacin proporcionada por la Direccin de Fomento Agropecuario del H. Ayuntamiento de
REA %
GANADERA
59.54
AGRCOLA
39.2
ACUACULTURA Y
PESCA
1.26
TOTAL 100
60%
39%
1%
%
GANADERA
AGRCOLA
ACUACULTURA
Y PESCA
42

1. San Julin 10. Dos Lomas
2. Delfino Victoria 11. Matacocuite
3. Villarn 12. Valente Daz
4. El Pando 13. Las Bajadas
5. Paso San Juan 14. Malibrn las Brujas
6. Vargas 15. Mata de Pita
7. Los Caos de Santa Rita 16. Almendro Sonora
8. Cabo Verde 17. Bajo del Jobo
9. Santa Elena

a) Actividad Agrcola

Por sus caractersticas climatolgicas en el municipio, se pueden desarrollar cacahuate
y ajonjol, as como algunos cultivos perennes en pequeas reas como los frutales y la
caa de azcar, tambin pueden prosperar en pequeas reas los cultivos hortcolas como
la sanda, el chile y jitomate.

b) Actividad Pecuaria

La actividad pecuaria ms relevante es la explotacin de bovinos de doble propsito,
existiendo tambin pequeas explotaciones de bovinos de leche, ovinos, porcinos y aves.

Grupos ganaderos y otros:

1. Asociacin Ganadera Local, ubicada en la congregacin de Santa Fe.
2. Grupo Ganadero de Validacin y Transferencia de Tecnologa (GGAVATT), Santa Fe.
3. GGAVATT unidad y Progreso en Vargas.
4. Unin de EjidosLey 6 de Enero de 1915.
5. Productores y Comercializadores Agropecuarios Las Maravillas S.A.de C.V.

Unidades de manejo ambiental (UMAS)

1. UMA el Charro Blanco--- tortugas; Reserva.
2. UMA el Pjaro Silvestretortugas y lagartos; Reserva.
3. UMA Mujeres Ambientalistas de San Julin--Iguanas.

43

c) Actividad Pesquera

La produccin pesquera est representada por dos sistemas de produccin
relativamente diferentes: unidades econmicas dedicadas a la pesca comercial y unidades
econmicas dedicadas a la acuacultura.

Cooperativas y grupos pesqueros

1. Consejo de Sociedad Cooperativa de la Industria Pesquera Veracruzana.
2. Sociedad Cooperativa de Pesca y Servicios, Pescadores de la Laguna de San Julin.
3. Mujeres Acuacultoras de la Laguna de San Julin.
4. Sociedad Cooperativa Cristal Azul S.C. de R.L. Santa Fe Veracruz.
5. Grupo Laguna el Coyol.
6. Sociedad Cooperativa Laguna Olmeca.

II.4.3. INDUSTRIA

En el sector industrial la ciudad de Veracruz ofrece oportunidades para las
industrias de la transformacin de tipo medio en la ciudad industrial Bruno Pagliai y en
el futuro nuevos terrenos en los parques industriales en proyecto de desarrollo Santa Rita
y Santa Fe.
El padrn de industria de esta zona es:

NM. EMPRESA GIRO
1 METALYZINC, S.A. DE C.V. Galvanizadora.
2 EMPACADORA DEL GOLFO Empacadora y Procesamiento de Verduras. Enlatado de
verduras, legumbres, frutas y pescado.
3 DRAKI DE MXICO, S.A. DE C.V. Fbrica de productos y accesorios para beb.
4 SALEM DE MXICO, S.A. DE C.V. Taller de metal-mecnico.
5 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS NACIONALES Fabricacin, reparacin, mantenimiento de equipos.
6 INSTITUTO MEXICANO DEL PETRLEO Centro de innovacin, investigacin y soluciones
combustibles.
7 MSI PRODUCTOS MXICO, S.A. DE C.V. Fabricacin de protectores para tuberas.
8 GREEN PACK Fabricacin de sillas de plstico.
9 I.P.E.S.A. Fabricacin de pinturas, impermeabilizantes y emulsiones.
10 BROWN AND SONS DE MXICO, S.A. DE C.V. Reacondicionamiento de piezas martimas.
11 ISQUISA, S.A. DE C.V. Almacenamiento, formulacin y envasado de fertilizantes.
12 MI DRILLING FLUID DE MXICO Tratamiento de lodos en la industria petrolera.
13 BAKER HUGHES DE MXICO, S.A. DE C.V. Industria petrolera.
14 SEM MATERIALES DE MXICO S. DE R.L. DE C.V. Planta de emulsiones asflticas.
15 TURBINAS SOLAR, S.A. DE C.V. Fabricacin y mantenimiento de turbinas de gas.
16 ROTOPLAS DEL GOLFO, S.A. DE C.V. Fbrica de tinacos para agua.
17 POLYCAR DE MXICO, S.A. DE C.V. Fbrica de sillas y mesas de plstico.
18 CONVITEC DE VERACRUZ, S.A. DE C.V. Fabricacin de paneles de perlitas de polister.
19 LALA DEL SURESTE, S.A. DE C.V. Planta procesadora de productos lcteos.
20 PRE-COMPRIMIDOS OLMECA, S.A. DE C.V. Construcciones y estructuras metlicas.
21 PINTURAS Y RECUBRIMIENTOS COP., S.A. DE C.V. Fbrica de pinturas y recubrimientos.
22 POLYDUCTO, S.A. DE C.V. Fbrica de poliductos.
44

23 COOPER CAMERON DE MXICO, S.A. Fabricacin de equipos para la industria.
24 HYDRIL S.A. DE C.V. Metal-mecnico.
25 INMOBILIARIA Y CONSTRUCTORA ARELLANO
BETTIS DE MEXICO, S.A. DE C.V.
Fundicin de metales.
26 ALUMINIO TEXCOCO, S.A. DE C.V. Estructuracin de aluminio.
27 GRUPO CHABAT S.A. DE C.V. Constructora civil.
28 VITANOVA, S.A. DE C.V. Planta renovadora de llantas.
29 BLOQUERA CAPSA S.A. DE C.V. Fbrica de block.
30 LAMPU, S.A. DE C.V. Fbrica de artculos para alumbrado.
31 INSP. Y PRUEBAS NO DESTRUCTIVAS S.A. DE C.V. Distribucin y roscado de tuberas.
32 METALRGICA MATUS, S.A. DE C.V. Fbrica de productos metalrgicos.
33 CIA. MANUFACTURERA DEL GOLFO S.A. Fbrica y distribuidora de veladoras.
34 CONSERVAS VERMEX, S.A. DE C.V. Empacadora de conservas y alimentos.
35 UNIPHARM DE MXICO, S.A. DE C.V. Fabricacin y distribucin de medicinas.
36 AGROINDUSTRIAS UNIDAS DE MXICO S.A. Procesadora y comercializadora de cacao.
37 BREDERO SHAW MXICO, S.A. DE C.V. Planta de revestimiento de tuberas.
38 CODOCOVER S.A. DE C.V. Cortes, dobleces y construccin de estructuras metlicas.
39 FUNDICIN DEL GOLFO, S.A. DE C.V. Fbrica de molinos.
40 THERMO FOAM, S.A. DE C.V. Fbrica de vasos trmicos.
41 VERACRUZANA DE LAMINAS S.A. DE C.V. Elaboracin de lminas de acero.
42 PREFAMEX, S.A. DE C.V. Fbrica de productos de concreto.
43 SICRUSA Taller de metal- mecnico.
44 DUMEZ COPISA SISTEMAS MEXICANOS S.A. de C.V. Ingeniera, desarrollo, fabricacin y mantenimiento.
45 MEXICANA DE ABARROTES, S.A. DE C.V. Empacadora.
46 SCHLUMBERGER DE MXICO S.A. DE C.V. Perforacin de pozos petroleros.
47 ALMACENAJES Y MANIOBRAS INTEGRALES DEL
GOLFO, S.A. DE C.V.
Produccin compra-venta de artculos para puertas y
ventanas de PVC.
48 TUBOS DE ACERO DE MEXICO, S.A. Fabricacion de tubos de acero s/costura para uso de la
industria petrolera. Enroscado de tuberas.

Otras industrias establecidas fuera de la ciudad industrial pero que por su
importancia deben ser consideradas son:

1 ALMEXA ALUMINIO, S. A. DE C. V. Aluminio primario, lingote fundicion aleado, lingote para
laminacion, lingote para extrusion.
2 BIMBO, S.A. DE C.V. Elaboracin panes y bolleria, pan dulce, tortillinas y
tostadas, molido.
3 PRE CONCRETO DE VERACRUZ, S.A.

Concreto premezclado.
4 SERVICIOS TECNICOS MEXICANOS DE
INTEGRACIN, S.A. DE C.V.
Estaciones de medicion (patines de medicion de fluidos),
sistemas automatizados de control, mantenimiento
correctivo y preventivo a equipo de instrumentacion y
control, mecanico y electrico.
5 TALLERES NAVALES DEL GOLFO, S.A. DE C.V. Reparacion naval, construccion estructuras costa afuera
6 ALUSA (ALUMINIO SERVICIO Y ASESORAMIENTO
S.A. DE C.V.)

Compraventa, procesamiento, distribucin, comisin y
venta de canceles de mantenimiento general y
conexiones.
7 ARENAS SILICAS SANTO NIO (ARENAS SILICAS
SANTO NIO S.A. DE CV.)

Constructora y comercializadora de arenas y gravas slicas.
11 CADENA RIU BENITO (CAF BECARI)

Tostado y molienda de caf.

45

En el sector de la construccin se estn desarrollando conjuntos habitacionales de
inters medio y social con aproximadamente 13,500 viviendas. Adicionalmente la ciudad
tiene dispuestas reservas territoriales de ms de 5,000 has. Para desarrollo, con ejes
viales, zonas verdes, de servicios y giles comunicaciones que evitarn futuros
congestionamientos vehiculares.
19

II. 4.4. TURISMO

Veracruz es considerado un destino de historia y cultura con atractivos adicionales
como son sus playas.

La ciudad cuenta con 118 hoteles locales y 53 en la zona conurbada con un total de
9,637 habitaciones, de las cuales 1,121 corresponden a la categora de cinco estrellas y
ms de 300 empresas de servicios tursticos. Este sector genera ms de 35,000 empleos
directos y 55,000 empleos indirectos.

Dentro de las atracciones tursticas ms importantes se encuentran el centro
histrico que incluye el zcalo, faros y museos, teatros, edificios de correos, telgrafos,
aduana y ferrocarril, acuario y un delfinario. El servicio del tranva del recuerdo es un
atractivo turstico y cultural para los visitantes del municipio.
20
Se est trabajando en el
rescate del centro histrico.

El principal evento turstico del municipio es el carnaval, que normalmente se
realiza entre los meses de febrero y marzo.

La pesca deportiva y paseos tursticos en lancha en las cercanas al puerto, como la
isla de sacrificios, cancuncito, isla de en medio, isla verde, y la zona arrecifal, son una
opcin para los visitantes y habitantes del puerto.

La zona arrecifal de Veracruz, es una de las ms reconocidas y visitadas por los
conocedores nacionales e internacionales del deporte del buceo, siendo esta otra
alternativa turstica.

Veracruz tambin ofrece recorridos tursticos a localidades y municipios vecinos
que cuentan con atractivos histricos, arqueolgicos, de recreo o de deportes extremos.

19
Fuente: Informacin proporcionada por la Direccin de Desarrollo Econmico del H. Ayuntamiento de
20
Fuente: Informacin proporcionada por la Direccin de Turismo del H. Ayuntamiento de Veracruz, Ver.
2011-2013.
46

II.4.5. SECTOR PORTUARIO

La ciudad de Veracruz tiene el puerto martimo ms importante de Mxico,
manejando ms de 18 millones de toneladas de carga, ms de 14 en importacin y ms de
4 millones de exportacin.

La infraestructura portuaria cuenta con una terminal de contenedores con
capacidad para almacenaje y movimiento de ms de 642, 000 anuales.

El recinto portuario cuenta con ms de 500 hectreas para su operacin
incluyendo las reas en proceso de expansin.

Los principales tipos de carga son: general suelta y contenerizada, general mineral
y agrcola, fluidos y vehculos, etc. Cuenta con capacidad para recibir barcos de hasta 60,
000 toneladas y genera ms de 8, 000 empleos directos y 30, 000 empleos indirectos.

47

CAPITULO III. PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2011-2013

III.1. FOROS DE CONSULTA

El Plan Municipal de Desarrollo 2011 -2013, es el resultado de la consulta y
participacin abierta de los sectores que componen nuestro Municipio, este ejercicio de
Participacin Democrtica busca integrar las propuestas que la sociedad presenta, para
que, de forma conjunta, autoridad y sociedad, desarrollen la Visin que se desea del
mismo, y de esta manera crear el documento rector donde se establecen las prioridades,
acciones, polticas y metas, que contribuyen al logro de los objetivos y compromisos
asumidos.

A continuacin se presenta la estrategia utilizada para la elaboracin del Plan
Municipal de Desarrollo:

Tu Opinin nos Importa

Foro de Consulta
Ciudadana con la
Sociedad Civil
Organizada

Encuestas
Ciudadanas en 12
colonias del
Municipio

Foro de Consulta
Popular abierto a la
Sociedad Civil en 8
colonias del
Municipio

Concentradas
para el anlisis de
resultados en la
OPGM

Integracin del
Plan Municipal de
Desarrollo

48

El trabajo de consulta se llev a cabo a travs de la encuesta, la cual se aplico a una
muestra poblacional de 2000 habitantes del municipio de Veracruz elegidos de forma
aleatoria de entre todas las colonias y fraccionamientos de la ciudad, tal como establecen
los lineamientos de los trabajos experimentales.

Se aprovecharon los foros de consulta ciudadana, para la obtencin de datos, as
como la intervencin directa en las colonias sealadas.

Del 7 al 25 de marzo se realizaron encuestas ciudadanas en las Colonias: Reforma,
Centro, Amapolas, Reserva dos, Infonavit Chivera, Infonavit Ro Medio, Zaragoza,
Infonavit Buena Vista, Santa fe, 21 de Abril, Fraccionamiento Floresta y Dos Caminos, lo
que ofrece una muestra representativa de las diversas opiniones de la ciudadana.

Del mismo modo y a travs del modelo de
grupos focales, la ciudadana expres su opinin a
travs del trabajo en grupos reducidos con una
reunin plenaria dnde se recogieron todas las
propuestas ciudadana y se present a los
ciudadanos la importancia de la participacin
ciudadana, en la gestin gubernamental de esta
administracin municipal.

La finalidad del trabajo es la invitacin a
identificar los problemas de su comunidad, y a
realizar propuestas de solucin, para que sean integradas
como acciones en el Plan Municipal de Desarrollo,
encaminadas a mejorar las condiciones de Vida de los Ciudadanos del Municipio.

III.2. ENCUESTAS Y RESULTADOS

La oficina de Programa de Gobierno con la intencin de medir el grado de calidad y
percepcin de la ciudadana en los servicios pblicos ofertados por el H. Ayuntamiento de
Veracruz, elabor una encuesta, instrumento con el que recab la opinin de 2,000
ciudadanos representativos de las condiciones generales de la ciudad.

La encuesta est dividida en tres claros apartados, la primera parte est referida a
la realizacin de un anlisis de la realidad para conocer la opinin de la ciudadana a cerca
de los servicios que el ayuntamiento presta a la ciudadana. Es conveniente conocer la
realidad desde la que se parte para alcanzar los objetivos finales establecidos por la actual
Administracin municipal. As se realiz el planteamiento de las preguntas en base a la
calidad de los servicios que administraciones pasadas ofrecieron en su colonia, con el fin
de conocer el grado de satisfaccin respecto a los mismos.

PROPUESTA
S
CIUDADANA
S. 17%
SOLICITUD
DE
SERVICIOS
BASICOS.
58%
SOLICITUDES
DE APOYO
PERSONAL.
25%
Resultado de los Foros Realizados
en Colonias del Municipio
49

El segundo hace referencia al orden de prioridades a la hora de la intervencin,
vista la situacin en la que se encuentra la poblacin, cmo prioriza sus necesidades y pide
se realice la intervencin en sus fraccionamientos y colonias.

Por ltimo, el tercer apartado est referido a la realizacin de un anlisis de la
identificacin existente entre las demandas realizadas por los ciudadanos y los ejes
programticos presentados por la Presidencia Municipal como eje de sus acciones de
gobierno. Se busca una ratificacin de los mismos, en pro de acercar planteamientos
administrativos y necesidades de la poblacin.

III.2.1. Primer apartado: anlisis de la realidad

Se realiz este anlisis a travs de la siguiente pregunta:

1.- Exprese su satisfaccin de acuerdo a la calidad de los servicios que se ofrecen en su
colonia.
Alumbrado Pblico

Se entiende por el rubro de alumbrado
pblico el servicio consistente en la iluminacin
de las vas y parques pblicos, as como los
espacios de libre circulacin que no se
encuentren a cargo de ninguna persona natural
o jurdica de derecho privado o pblico,
diferente del municipio, con el objeto de
proporcionar la visibilidad adecuada para el
normal desarrollo de las actividades .

Recogidas las respuesta y presentadas en forma
de grfico, tal como se presenta en el margen es
el 11% de la poblacin quien opina que el servicio es excelente, el 12% lo considera como
muy bueno, el 16% lo considera bueno, el 15% considera que el servicio es regular, el 19%
los califica de manera deficiente y 27% considera que es un mal servicio.

Sumando los porcentajes positivos por una parte y los negativos por otra se observa que
un 39% de la poblacin est satisfecha con el servicio, mientras que, es el 69% de la
muestra encuestada, quien se muestra insatisfecho, manifestando indirectamente una
demanda de servicio.

0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
Alumbrado Pblico
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
50

Guarniciones y Banquetas

Las guarniciones limitan la superficie de
rodamiento y el lmite de los lotes,
mientras que la banqueta es una franja
comprendida entre la guarnicin y el lote
en s, de ello la necesidad de que se
encuentren en buen estado y permitan el
libre trnsito de peatones y vehculos
automotores.

En lo referente a la pregunta orientada a
guarniciones y banquetas la poblacin
encuestada considera en un 8% que sta se encuentran en excelente estado, 7% las
califica en muy buen estado, 10% de la poblacin considera que se encuentran en buen
estado, siendo el 14% de los encuestados quienes opinan que se encuentran de manera
regular, el 17% de manera deficientemente y el 44% en mal estado.

Sumando los porcentajes positivos por una parte y lo negativos por otra se observa
que un 25% de la poblacin est satisfecha con el servicio, mientras que, es el 75% de la
muestra encuestada, quien se muestra insatisfecha, manifestando indirectamente una

Ante la obviedad de la situacin y con el propsito de consolidar la trama urbana
de la ciudad, el H. Ayuntamiento de Veracruz, ya desde el inicio de su gestin se encuentra
desarrollando tareas de cordn cuneta y pavimento como complemento de acciones de
tipo estructural que viene cumpliendo con anterioridad.

Pavimentacin de las calles

En cuanto a la opinin de la ciudadana
encuestada a cerca de la pavimentacin de las
calles, el 9% considera que sta, se encuentra
en un excelente estado, el 6% opina que se
encuentran en muy buen estado y es el 8% que
considera que se encuentran en buen estado,
sin embargo; el 14% las califica de una manera
regular, 15% las califica de manera deficiente y
el 48% que estas se encuentran en mal estado.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Guarniciones y Banquetas
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Pavimentacin de las Calles
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
51

Sumando los porcentajes positivos
por una parte y los negativos por otra se
observa que un 23% de la poblacin est
satisfecha con el servicio, mientras que, es el
77% de la muestra encuestada, quien se
muestra insatisfecho, manifestando
indirectamente una demanda de servicio.

Sistema de drenaje

Midiendo la calidad del sistema de drenaje
pblico, el 6% de la poblacin califica dicho
servicio como excelente, 5%considera que es
muy bueno, 7% considera que se encuentra en buen estado, 11% considera se encuentra
en regular estado, un 17% que este es deficiente y el 54% que se encuentra en mal
estado.

un 18% de la poblacin est satisfecha con el servicio, mientras que, es el 82% de la
muestra encuestada, quien se muestra insatisfecho, manifestando indirectamente una

Sistema de alcantarillado

De acuerdo a la percepcin del Sistema
de Alcantarillado Pblico, por parte de la
poblacin encuestada, el 6% opina que dicho
servicio es excelente, el 5% que es muy bueno,
y 8% que se encuentra en buen estado, sin
embargo; el 10% la considera como regular, el
16% que es deficiente, y el 55% que se
encuentra en mal estado.

Sumando los porcentajes positivos por
una parte y los negativos por otra se observa
que un 19% de la poblacin est satisfecha con
el servicio, mientras que, es el 81% de la muestra encuestada, quien se muestra
insatisfecho, manifestando indirectamente una demanda de servicio.

0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
Sistema de Drenaje
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
Sistema de Alcantarillado
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
52

Sistema de agua potable

En lo que respecta a la calidad del servicio
en materia de Agua Potable, el 8% la
poblacin encuestada lo califica como
excelente, el 7% como muy bueno, y el 7%
en buen estado; mientras que es el 11% de
los encuestados quienes la califican como
regular, el 18% la califican de deficiente y
el 49% en mal estado.

Sumando los porcentajes positivos por una
parte y los negativos por otra se observa
que nicamente el 22% de la poblacin est
satisfecha con el servicio de agua potable, mientras que, el 78% se muestra insatisfecho
del servicio, manifestando indirectamente una demanda del mismo.

Servicios de parques y jardines

En lo referente a los servicios ofertados por
el ayuntamiento en el rubro de parques y jardines, el
14% de la poblacin encuestada los califica como
excelentes, 6% como muy buenos, y el 8 % como en
bueno estado; sin embargo el 12% de la poblacin
los considera como regulares, el 13% expresa que el
servicio es deficiente y que por tal motivo los
parques y jardines de la ciudad se encuentran
condiciones de deficiencia, siendo el 47% quien
manifiesta que el servicio es malo.

Sumando los porcentajes positivos por una
parte y los negativos por otra se observa que
nicamente el 28% de la poblacin est satisfecha con el servicio, mientras que, el 72% se
muestra insatisfecho del servicio, manifestando indirectamente una demanda del mismo.

Servicios de salud

La calidad de los servicios de salud que se
ofertan a travs del DIF, la poblacin
encuestada los califica como excelente en un
11%, un 8% como muy buenos, y un 9%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Agua Potable
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Servicio de Parques y Jardines
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Servicios de Salud
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
53

como buenos; mientras que el 12% los califica de regulares, el 14% de manera deficiente
y 46% como un mal servicio.

nicamente el 28% de la poblacin est satisfecha con el servicio de agua potable,
mientras que, el 72% se muestra insatisfecho del servicio, manifestando indirectamente
una demanda del mismo.

Servicios de guarderas

El servicio de guarderas que se
oferta a travs del DIF, la poblacin
encuestada lo califica como excelente en un
11%, como muy bueno el 8%, y el 7% como
bueno; mientras que el 7% opina que es
regular, el 9% que es deficiente y 58% que es
un mal servicio.

por una parte y los negativos por otra se
observa que nicamente el 26% de la
poblacin est satisfecha con el servicio de
agua potable, mientras que, el 74% se muestra insatisfecho del servicio, manifestando
indirectamente una demanda del mismo.

Talleres para ciudadanos

Los Talleres para ciudadanos que oferta el
H. Ayuntamiento de Veracruz son
calificados por la poblacin en un 12% de
manera excelente, 6% opina que son muy
buenos, 6% considera que son buenos,
4% los ve de manera regular, 5% que
dichos talleres son deficientes y el 67%
que estos son malos.

una parte y los negativos por otra se
observa que nicamente el 24% de la
poblacin est satisfecha con el servicio de agua potable, mientras que, el 76% se muestra
insatisfecho del servicio, manifestando indirectamente una demanda del mismo.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
Servicios de Guarderas
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Talleres para Ciudadanos
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
54

Seguridad pblica

La opinin de los ciudadanos con
respecto a la seguridad pblica, la
muestra poblacional encuestada
considera en un 23% que es excelente, un
16% que es muy buena, y un 11 % lo
califica como buena; mientras que el 9%
la califica como regular, el 12% la
considera deficiente, y el 29% la
considera como mala.

por una parte y los negativos por otra, se
observa que el porcentaje de los que valoran negativamente el servicio es igual al que lo
valoran de forma positiva, lo cual indica que parte de la poblacin est satisfecha; sin
embargo hay que seguir mejorando el servicio para alcanzar cotas mayores, lo cual se
convierte en un reto para el prximo sexenio dado que la seguridad pblica depende en
gran medida del Gobierno del Estado. En lo referente al Ayuntamiento es importante
mejorar en las reas preventivas.

Escuelas

En lo referente a la opinin sobre el
servicio escolar la muestra poblacional
encuestada opina que el servicio es excelente
en un 6%, un 9% que es muy buena, y el 10%
que es bueno; sin embargo el 13% lo considera
regular, el 21% como deficiente y el 41% opina
que es malo.

una parte y los negativos por otra se observa
que nicamente el 29% de la poblacin est
satisfecha con el servicio de agua potable, mientras que, el 75% se muestra insatisfecho
del servicio, manifestando indirectamente una demanda del mismo, motivo por el cual la
presente administracin incentiva con un servicio de becas a la poblacin que busca una
mejora personal a travs de la educacin personal, la cual repercute indirectamente en el
marco social.

Para conocer aquello que la ciudadana considera como servicios prioritarios, se les
pidi que los ordenaran del uno (1) al diez (10), siendo diez el mayor y uno el menor,
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
Seguridad Pblica
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
800
850
Escuelas
Excelentes
Muy Buenas
Buenas
Regular
Dedifientes
Malas
55

quedando los resultados en porcentajes de la siguiente forma. La primera de ellas se
refera a las necesidades de la colonia y la segunda a las personales.
Ordene los servicios segn la necesidad que hay en su colonia

01 Seguridad pblica y proteccin civil 11.60 %
02 Alumbrado pblico y electrificacin 11.13 %
03 Mdulos del DIF 10.57 %
04 Guarniciones, banquetas y pavimentacin 10.52 %
05 Talleres y capacitacin para el trabajo 10.21 %
06 Servicios de salud 10.16 %
07 Agua potable y alcantarillado 9.82 %
08 Escuelas y guarderas 9.59 %
09 Equipamiento urbano, de deporte y recreacin 8.59 %
10 Drenaje 7.82 %
Total: 100.00 %

Atendiendo a sus necesidades como ciudadano, ordene las siguientes reas del
Ayuntamiento

01 Trasparencia 12.89 %
02 Obras y servicios pblicos bsicos 10.64 %
03 Administracin eficiente y reduccin del gasto corriente 10.61 %
04 Historia y cultura 10.61 %
05 Desarrollo social y participacin ciudadana 10.29 %
06 Educacin, deporte y salud 9.56 %
07 Medio ambiente 9.21 %
08 Seguridad pblica 9.18 %
09 Equidad de gnero 9.04 %
10 Desarrollo econmico, portuario, turstico y rural 7.96 %
Total: 100.00 %

III.2.2. Segundo apartado: valoracin del fundamento del plan y programa
de gobierno.

A continuacin se presentan los 10 ejes programtico que marcan la pauta a seguir
por la presente administracin tal y como se dieron a conocer a la ciudadana,
preguntndole si estaba de acuerdo con ellos y en qu grado, estableciendo una escala de
likert entre los valores de 1 (uno) y 6 (seis).

01. Administracin eficiente y reduccin del gasto corriente. (Austeridad y buena
atencin a la ciudadana).
Capacitar al servidor pblico.
Disminuir el gasto corriente.
56

Evaluar el desempeo de las reas del municipio.
Agilizar y hacer eficiente la atencin al ciudadano.
02. Obras y servicios pblicos bsicos. (Dotar a la ciudadana de los servicios bsicos).
Elaborar planes y programas que permitan el desarrollo de Veracruz.
Ampliar y mejorar la infraestructura urbana.
Realizar obras y servicios dirigidos a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Realizar obras para a la prevencin de riesgos ocasionados por desastres naturales.

03. Educacin, deporte y salud. (Garantizar, en la medida de sus posibilidades, el acceso a
la educacin, a la salud y al fomento deportivo).
Otorgar becas a los estudiantes de alto rendimiento.
Fomentar los valores.
Impulsar y fortalecer el desarrollo de actividades fsicas y deportivas.
Facilitar el acceso a instalaciones deportivas municipales.
Realizar campaas de prevencin de la salud.
Realizar jornadas que permitan atender a la poblacin vulnerable.

04. Desarrollo econmico, portuario, turstico y rural. (Generar inversin en cada uno de
los rubros).
Promover la cultura y belleza natural de Veracruz.
Implementar planes y programas de atraccin al turismo.
Contribuir al desarrollo portuario.
Crear polos de desarrollo econmico que beneficien a todos ciudadanos.
Desarrollar proyectos que detonen el potencial de las zonas rurales.

05. Equidad de gnero. (Garantizar la igualdad de hombres y mujeres).
Tener presente la perspectiva de gnero en los distintos programas de gobierno.
Difundir, promover y fomentar la defensa de los derechos de las mujeres.
Promover el desarrollo econmico de las mujeres.
Fortalecer la infraestructura municipal de atencin a la mujer.

06. Desarrollo social y participacin ciudadana. (Participar en las acciones de gobierno y
recibir los beneficios de la misma).
Realizar programas de mejoramiento de la calidad de vida.
Desarrollar programas que generen productividad en las zonas marginales.
Atender con prontitud y eficacia las demandas ciudadanas.
Posibilitar la participacin plural, el consenso y la solidaridad.

07. Medio ambiente. (Respeto del medio natural, manteniendo y respetando las reas
naturales del municipio).
Establecer marcos normativos de proteccin y preservacin al medio ambiente.
Incentivar la cultura del cuidado del medio ambiente.
Preservar, conservar, mantener y aprovechar el sistema lagunar Veracruzano.
Causar el menor impacto ambiental en el desarrollo de la cuidad.
57

08. Historia y cultura. (Fortalecer la identidad y las tradiciones propias de Veracruz).
Documentacin actualizada el patrimonio cultural de la ciudad.
Promover nacional e internacionalmente a la ciudad de Veracruz.
Realizar programas para la capacitacin y formacin de la comunidad artstica.
Realizar espectculos pblicos en espacios alternativos.

09. Seguridad pblica. (Garantizar la proteccin ciudadana).
Trabajar en coordinacin para brindar a la ciudadana un municipio seguro y confiable.
Capacitar al personal en maniobras orientadas a la salvaguarda de la poblacin.
Sensibilizar y capacitar a los estudiantes en prevencin de riesgos y accidentes.
Elaborar, actualizar y aplicar instrumentos en materia de proteccin civil.

10. Transparencia. (Ejercicio pblico transparente).
Difundir entre los ciudadanos el conocimiento del derecho al acceso a la informacin
pblica.
Capacitar a los servidores pblicos en materia de transparencia y acceso a la informacin.
Mejorar, consolidar y alimentar el portal de transparencia del H. Ayuntamiento de
Veracruz.
Mejorar la calificacin otorgada por las instancias reguladoras.

Analizando las respuestas se observa que la ciudadana valora positivamente la
propuesta de la administracin ya que el valor 6 (seis) es elegido por un porcentaje de la
poblacin que se encuentra entre el 58.75% y el 68.57%. Si sumamos los valores positivos
en la eleccin el porcentaje asciende entre el 91.24% y el 98.14%. Lo cual indica la buena
aceptacin de los ejes, fundamento del plan y programa de gobierno, por parte de la
ciudadana.

III.3. Foro de Consulta Ciudadana con la Sociedad Civil Organizada

El da 23 de marzo, toco el turno a la Sociedad Civil Organizada, Cmaras, Organismos ,
58

Asociaciones, Grupos Colegiados, Artistas y Estudiantes, quienes participaron en mesas
temticas identificando los problemas ,escuchando propuestas, buscando soluciones
mediante lluvia de ideas, aportando su experiencia para llegar a soluciones comunes de
cada uno de los temas, como: Seguridad Publica y Proteccin Civil; Desarrollo Econmico,
Turstico, Portuario y Rural; Desarrollo Social y Participacin Ciudadan; Equidad de Gnero;
Educacin, Deporte y Salud; Historia y Cultura; Obras y Servicios Pblicos Bsicos; Medio
Ambiente; Administracin Eficiente y Transparente.

A continuacin se presentan los resultados del Foro de Consulta con la Sociedad Civil
Organizada, en funcin de las mesas de trabajo.

Recogidos los datos de las diversas mesas y no habiendo seguido adecuadamente
las indicaciones establecidas por parte de la comisin organizadora del evento, se
presentan los resultados de las mesas de una forma diferenciada. Los resultados de las
mesas que siguieron las indicaciones, se presentan en doble columna haciendo mencin al
problema y a la propuesta de solucin del mismo. En el resto de las mesas participantes,
dado que en sus conclusiones no enuncian las problemticas, se presentan nicamente las
soluciones por ellos planteadas, soluciones que de alguna manera llevan implcitas los
problemas.

SALUD Y DESARROLLO
SOCIAL
13%
HISTORIA Y CULTURA
9%
DESARROLLO
ECONMICO Y
RURAL
7%
MEDIO AMBIENTE
9%
EQUIDAD DE GNERO
22%
DESARROLLO TURSTICO
Y PORTUARIO
8%
TRANSPARENCIA Y
PARTICIPACIN
CIUDADANA
8%
PREVENCIN
DE DESASTRES
6%
OBRAS Y SERVICOS
PBLICOS
13%
EDUCACIN, DEPORTE Y
JUVENTUD
5%
Distribucin de Propuestas Temticas
de la Sociedad Civil Organizada
59

III.3.1. Mesa: SALUD Y DESARROLLO SOCIAL

Problemas Propuestas
Veracruz Limpio y Seguro Proteger al medio ambiente mediante el
manejo adecuado de residuos slidos y
basura.
Programa de resguardo del Centro Histrico
con nfasis en la basura, ruido y anuncios
luminosos.
Adultos Mayores

Campaa de rescate de valores respecto al
adulto mayor.
Incluir en los libros de texto el cuidado del
anciano.
Polticas pblicas destinadas a sitios
adecuados (casa de reposo, infraestructura
urbana, rampas, ventanillas especiales de
servicios de atencin al adulto mayor, bancos,
oficinas pblicas).
Polticas pblicas que consideren apoyos para
las ONG que atiendan a los adultos mayores y
que se sostienen a bases de donativos.
Programa de la Mujer Apoyo a las mujeres as como polticas
pblicas destinadas a este grupo para una
mejor concepcin del tema de gnero.
Programas de difusin del cuidado de la salud
y superacin personal de la mujer.
Deteccin oportuna de Cncer Infantil Diagnosticar la situacin actual del cncer
infantil.
Campaa de difusin del cncer infantil.
Campaas de deteccin oportuna del cncer
infantil.
Enfermedades Crnicas-degenerativas

Presentar el estado actual de las
enfermedades crnicas degenerativas.
Campaas de deteccin precoz sobre cncer
cervico uterino, cncer de mama, hipertensin
arterial, diabetes mellitus.
Promover los estilos de vida saludable.

60

III.3.2. Mesa: HISTORIA Y CULTURA

Barrio de La Huaca Observar el lado histrico y verle como un
patrimonio turstico. Poder realizar un festival
amplio que destaquen los puntos ms
importantes e histricos del barrio de la Huaca.
Creacin de una pgina Web donde se establezca
un banco de datos, resea o informacin amplia
sobre el barrio de la Huaca para que los
ciudadanos puedan conocer ese lado histrico y
turstico que posee este sitio tan peculiar que
existe dentro de la historia del Estado de
Veracruz. Festival de la Huaca se incluya un
premio de valor monetario.

Teatros en el puerto 2011

Apertura para los espacios de ensayos.
Publicacin de las 20 obras escritas.
Difundir y promover los rubros de la danza,
poesa, msica, etc.
Solicitar aun ms apoyo a las acciones culturales,
aumentar el nmero de talleres, difusin de la
literatura, creacin de la semana cultural, crear
espacios especializados, etc.

Teatro y cine

Hacer una oficina que est coordinada con la
Secretaria de Turismo y la cinematografa para
configurar una base de datos para poder ofrecer
las mejores condiciones y aprecios equitativos.
Que a los ciudadanos veracruzanos se les tome
en cuenta por su calidad y buena actuacin para
realizar teatro y cine.

Adecuacin de espacios escnicos Creacin de establecimiento escnico para
capacitar, supervisar y brindar los servicios
necesarios alternativos.
El gobierno municipal debe definir una poltica
cultural clara.
Agregar valor a los espacios donde se llevan a
cabo todas estas actividades ya mencionadas
dndole vida a travs del patrimonio tangible.

61

III.3.3. Mesa: DESARROLLO ECONMICO Y RURAL

Incentivos econmicos y
competitividad
Tramites excesivos para
apertura de negocios y
empresas
Falta de recursos para obras
pblicas
Comercio informal

Que exista en el municipio de Veracruz la
Ventanilla nica para la apertura de empresas.
Proyecto Metropolitano (Remodelacin de
Mercados de mayor trfico) para este ao
buscando impulsar la obra pblica y generar as
derrama econmica.
Vinculacin empresarial
Falta de comunicacin entre
las instituciones
gubernamentales y las
cmaras y asociaciones
civiles que representen el
desarrollo econmico.
Falta de vinculacin
empresarial y universitaria
para el desarrollo econmico
y rural.
Falta de compromiso de los
sindicatos en el sector
Servicios

Que las cmaras y asociaciones civiles que
representen el desarrollo econmico sean
consultadas por las autoridades correspondientes
por medio de consensos.
Las propuestas de los ciudadanos sean reforzadas
por medio de las cmaras y asociaciones civiles a
travs de cabildos.
Esquemas productivos de desarrollo
Falta de capacitacin y
conocimiento sobre la
economa y el mercado si
como de los recursos
disponibles para apoyos al
desarrollo Econmico.

Bajo impulso del Turismo
como fuente generadora de
recursos.
Buscar el apoyo econmico y de capacitacin de
fondos estatales, federales e internacionales por
medio de las interrelaciones en las cmaras y
asociaciones civiles que representen el desarrollo
econmico.
Capacitacin de prestadores de servicios
tursticos

62

Distribucin de la riqueza
El municipio de Veracruz
contribuye con el 12% al
Estado siendo no retribuible
en el sector social que afecta
al desarrollo econmico.
Desempleo y bajos salarios
Problemas sociales por la
falta de empleo en el sector
rural

Gestionar ante los rganos de Gobierno que las
participaciones econmicas correspondientes al
Municipio, se realicen de manera equitativa y
orientada al Desarrollo Econmico, y el Fomento
de Empleos mejor remunerados.
Investigacin en Programas de
crecimiento
El uso de suelo es
inadecuado (el 64% de la
superficie del suelo municipal
tiene vocacin agropecuaria).
Notndose cada vez ms la
invasin urbana en stas
zonas.

Regular el uso del suelo destinado a desarrollos
urbanos, y de esta forma evitar el crecimiento
irregular, priorizando el cuidado y el correcto
aprovechamiento del suelo y el cuidado del
medio ambiente.

63

III.3.4. Mesa: MEDIO AMBIENTE

Falta de agua en las colonias Poner dos plantas de transferencia para provecho
y beneficio de la ciudad, podran estar ubicadas
dentro de la ciudad. No contaminan y separan los
desechos.

Incremento de la poblacin

Se debe tener planos geogrficos para la
planeacin espacial de la ciudad.
Industrializacin Que se sustenten las leyes del medio ambiente,
salvaguardando los recursos naturales y evitando
utilizar procesos que contaminen o daen el
entorno.
Cambios climticos Concientizar a la ciudadana por medio de talleres
en las colonias, escuelas, y en los medios masivos
de comunicacin, para que por medio de
acciones se pueda disminuir la afectacin al
medio ambiente, desarrollar prcticas educativas.
Problema con los desechos txicos

Crear la Infraestructura para el correcto manejo
de Residuos peligrosos generados por las
industrias.
Falta de rboles Crear un vivero para rboles de sombra.
Establecer un programa de Reforestacin.
Rescatar camellones, y parques del Municipio.
Volver productivas las lagunas.
Problemas con los reglamentos del
suelo
Crear un Comit ambiental, todos los esfuerzos y
recursos hacia los elementos que son prioritarios
en el tema del uso de suelo.

64

III.3.5. Mesa: EQUIDAD DE GNERO

No se atienden temas prioritarios en
cuestin a las mujeres
Garantizar la transversalidad de la equidad de
gnero a travs de las actividades del
ayuntamiento.
Lograr la integracin y supervisin o en su caso
creacin de redes de apoyo para mujeres que
sufren violacin de derechos.
Grupos, talleres y conferencias que promuevan la
equidad de gnero.
Promover la creacin de albergues para mujeres
agredidas en sus hogares, para garantizar su
seguridad fsica de ellas y la de sus hijos, y podrn
permanecer el tiempo que sea necesario.
Desarrollar estrategias para conseguir empleos.
Accesos de salud para la mujer.
Estrategia para que las mujeres que lleguen al
municipio, principalmente indgenas, se les hagan
saber sus derechos.
Promover la investigacin sobre la condicin
actual de la mujer en el municipio.

Falta de educacin de sexualidad
con perspectiva de equidad de
gnero
Realizar talleres para que las madres, padres,
maestros, maestras y adolescentes que
adquieran conocimientos bsicos sobre la
sexualidad humana integral con perspectiva de
equidad de gnero, a partir de los modelos de los
holones sexuales: vinculacin afectiva, gnero,
reproductividad y erotismo para que obtengan
informacin que les permita modificar conceptos,
actitudes y conductas que favorecen y fomentan
la violencia de gnero intrafamiliar, as como las
conductas de riesgo para su vida sexual y sus
derechos humanos y asexuales.

Desconocimiento de los derechos de
las mujeres
Que este municipio no solo se gobierne por una
presidenta municipal, sino por todas las mujeres
que se encuentran atrs de ella proponiendo
todos esos tipos de programas.

Alto ndice de embarazos en
adolescentes menos de 15 aos
Informar y difundir programas de educacin
sexual para adolescentes.
65

Transformando para la igualdad Lograr un incremento significativo de la presencia
de las mujeres en los espacios de toma de
decisiones.
Encontrar mujeres que quieran participar en esta
propuesta.

No existen refugios en Veracruz que
protegen a las mujeres que sufren
de violencia intrafamiliar, y la trata
de personas, existe el programa de
fevimtra
Refugios para mujeres que sufren de violencia, es
decir crear alberges.
Capacitar a las mujeres, en cuanto a sus
derechos.

No existe un Instituto de la mujer
autnomo
Independizar del DIF el Instituto de la mujer.
Que el Instituto de la mujer dependa solo del
ayuntamiento no del DIF.
Contar con recursos econmicos etiquetados
para las polticas pblicas de gnero.
Contar con personal capacitado en reas jurdicas
psicolgica, de trabajo social con perspectiva de
equidad de gnero.
Contar con un espacio propio adecuado que
permita trabajar dignamente con las mujeres.
Modificacin del bando de polica y buen
gobierno, donde se incorporen las mujeres.
Elaborar un diagnstico sobre la situacin de las
mujeres en el municipio.
Realizar una planeacin tomando en cuenta el
diagnostico del punto anterior.

En Veracruz se carece de educacin
en los nios y nias sobre el trato
hacia ellos, en la casa de las
estrellitas se apoya a nios que
sufren de violencia intrafamiliar.

Implementar en las escuelas primarias un
programa llamado Eduquemos por la paz de las
mujeres, donde se les capacite a los nios y se
les eduque en el trato que deben brindarse entre
hombres y mujeres.
Capacitar al personal de las escuelas para este fin.

66

III.3.6. Mesa: DESARROLLO TURSTICO Y PORTUARIO

Propuesta Lneas estratgicas
Programa integral y vinculador de
desarrollo turstico costero
Capacitacin a servidores tursticos y poblacin
vinculada al turismo:
o Creacin de un Instituto Municipal de
Desarrollo Turstico.
o Vinculacin Universidad Veracruzana con
el sector turismo.
Desarrollo de Infraestructura
o Desarrollo del producto Veracruz.
o Sealtica y mdulos de informacin.
o Paquete de turismo cultural.
o Fomento al turismo recreativo.
o Programas de reordenamiento de playas.
o Reconversin del centro histrico.
o Vinculacin con la Universidad
Veracruzana.
Corredor histrico (folletera y mdulos de
informacin) Promocin del producto Veracruz
o Institucionalizar la promocin en el
Instituto Municipal de Desarrollo
Turstico.
o Consejo Consultivo de Desarrollo Turstico
con Participacin Ciudadana.
o Consejo Consultivo de Desarrollo
Portuario.
Financiamiento para el sector turismo
o Aprovechamiento de fondos federales y
estatales
Promocin de inversin en el sector
Optimizacin de la simbiosis puerto-ciudad
o Posicionamiento del municipio en el
puerto.
Plan Empresas Portuarias
Universidad Veracruzana

Fortalecer los vnculos de ayuda mutua ente las
empresas portuarias y la universidad empleando
las estrategias (ganar, ganar), permitiendo la
cooperacin entre ambas, en todos los sentidos,
as como, complementar la formacin de los
estudiantes y retroalimentar los programas de
estudio para que estn adecuados a las
necesidades de las empresas portuarias.

67

Turismo en el Centro Histrico
CANACO

Programas culturales en callejones y plazuelas
Parques temticos
Sealizacin turstica
Mdulos de informacin turstica
Rescate del parque Zamora
Rescate de la estacin de ferrocarril
Rescate del edificio de aduana
Marina VERAMAR, Programa de
Ordenamiento De Playas
Api Sistema Portuario Veracruzano

Marina VERAMAR: apoyo de parte del municipio
para las gestiones necesarias para el proceso de
licitacin de la segunda etapa de la Marina
VERAMAR.
Anlisis de la posibilidad de cerrar el trfico en
fines de semana del carril norte sur del boulevard
vila Camacho a la altura de la calle Xicotncatl
para crear un andador turstico y explotar la vista
conjunta del acuario de Veracruz y la marina
VERAMAR.
Programa de ordenamiento de playas: Dar
uniformidad a las estructuras y servicios de
playas, construccin rpida de infraestructura de
playa, regularizar el comercio informal de playa
para mejorar la experiencia del trismo o usuario y
establecer espacios.
Puerto y Municipio
Cooperativa de Marinos Retirados

Que el puerto acepte que, aunque sea
competencia federal, opera y lucra en el patio de
nuestro municipio lucrando con el patrimonio y
servicios de los veracruzanos, sin dejar ningn
beneficio y muchos daos permanentes.
Buque Turstico
El Jarocho Veracruzano
Dar a Veracruz un servicio turstico que demanda
y merece muchos aos.
Creacin del Instituto Municipal de
Desarrollo Turstico
COPARMEX

Concentrar en un instituto municipal de
desarrollo turstico los servicios integrados de
capacitacin, promocin, financiamiento e
infraestructura para el sector turismo de la
ciudad.
Rescate Centro Histrico
Residentes y Amigos del Centro
Histrico
Rescatar el centro histrico para lanzarlo como
atractivo para conquistar el seguimiento del
turismo cultural
Vinculacin Capacitacin Promocin
Financiamiento
AMMJE MUJERES EMPRESARIAS
Vincular la capacitacin a la promocin y el
financiamiento en el sector turismo para
optimizar los resultados.

68

III.3.7. Mesa: TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Transparencia y Participacin
Ciudadana
Fomentar la participacin ciudadana en la
expedicin y aprobacin de reglamentos.
Realizar una mayor difusin de los reglamentos y
normatividad aprobados por el cabildo.
Propiciar el acercamiento de los ciudadanos en la
toma de decisiones gubernamentales.
Difundir los comits de participacin ciudadana
del municipio entre los diversos sectores de la
sociedad.
Promover la integracin de las asociaciones de
vecinos para la participacin con el gobierno.
Difundir en las escuelas de diversos niveles
educativos la promocin de los distintos rganos
de transparencia.
Promover entre la ciudadana acerca del derecho
a informarse acerca de las decisiones del
gobierno municipal.
Desarrollar canales eficientes y bidireccionales de
comunicacin con los ciudadanos.
Promover la apertura tecnolgica en la
transparencia y el acceso a la informacin
pblica.

69

III.3.8. Mesa: PREVENCIN DE DESASTRES

Fortalecer la Educacin para la
Prevencin.
Realizar cursos de capacitacin a la ciudadana en
general en tema de riesgos y su clasificacin.
Mantener actualizado el atlas de riesgo con sus
respectivos mapas de riesgos por tipos.
Realizar la instrumentacin del atlas de riesgo
con la capacitacin en la materia, del personal a
cargo de llevar a cabo la retroalimentacin del
sistema.
Gestionar recursos con gobierno federal para
realizar labores de prevencin en las colonias que
se encuentran en zonas de riesgo.
Realizar una supervisin constante a las
gasolineras y centrales de gas para mantener un
control estricto de fugas y daos.
Realizar plticas en escuelas para fortalecer la
educacin en materia de seguridad domstica.
Realizar campaas de educacin para la
prevencin.

70

III.3.9. Mesa: OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS

Propuesta 1:
Solucin al Problema de Inundacin
del fracc. Floresta
Nuevos proyectos, emisor de aguas desde el
Floresta hacia el mar.
Rehabilitacin de los drenajes del Floresta y
del colector Miguel Alemn.
Mantenimiento de los canales, canalillos que
representan las entradas y salidas de las
aguas. As como el desazolve del Arroyo
Moreno.
Propuesta 2.
Encaminadas a la Problemtica del
Sistema Vial, y de la Infraestructura.
Construccin del Tren Elctrico
preferentemente elevado para optimizar
suelos, as como los PSV del Boticaria I y II y
la construccin del PSV 2da. Etapa
Bicentenario, como tambin un diagnstico
verdadero para la restructuracin del sistema
de drenaje de la Ciudad
Propuesta 3.
Casas Seguras
Verificar que los nuevos desarrollos
construyan casas con materiales de buena
calidad, en zonas protegidas.
Propuesta 4.
Mejores Servicios Pblicos
Como los de Infraestructura urbana,
ampliacin y modernizacin de calles.
Propuesta 5.
Verificar Zonas de Estacionamientos
En el centro Histrico, as como lo de la
Vialidad Daz Mirn.
Propuesta 6.
Construccin de Muros y Puentes
Vayas para proteccin de los desastres
naturales.
Propuesta 7.
Creacin de Comits Urbanos
Especializados de Cualquier Factor
Tener vnculo con la administracin nueva
para poder seguir con estos comits e irlos
corrigiendo. Los comits deben estar
integrados por especialistas en la materia.
Coadyuvar con la autoridad municipal.
Propuesta 8.
Realizar dragados en Jamapa, Arroyo
Moreno y el Canal de la Zamorana
Para evitar inundaciones en el Fracc.
Floresta, Puente Moreno, Flores del Valle y
Boca del Rio.
La participacin de a empresas como CFE,
Universidad Veracruzana en los estudios
hidrolgicos, que se incluyan en el Plan de
Desarrollo Estatal, como construccin de
presas o represas y reforestacin con fines
de arrastres de lodos, para la estabilizacin
de suelos.

71

Propuesta 9.
Vinculacin de alumnos de ltimo
semestre de las Universidades
Crear diagnsticos y proyectos para
desarrollar acciones en las distintas reas
que tiene el municipio, para crear bancos
de proyectos.
Una posible creacin de comits o
subcomits con los jefes de manzanas de
las colonias conformados por personas
entusiastas para detectar las necesidades
primordiales de cada una.
Propuesta 10
Minimizar Accidentes Viales
Se propone una reingeniera en el servicio
pblico de transporte, para detectar
donde hay ms accidentes, sobre todo en
las personas de la tercera edad con su
participacin.
Propuesta 11.
Evitar el Congestionamiento
Vehicular
Creacin de un tren suburbano o metro,
que su trayectoria sea en los puntos ms
importantes de la zona conurbada Boca
del Ro-Veracruz; que tenga un costo
accesible y con buena calidad.
Propuesta 12.
La difusin de los Reglamentos de los
Servicios Pblicos
Dar a conocer a la ciudadana los
reglamentos con los que cuenta el
municipio as como incluir a la sociedad
civil en las sesiones de cabildo.
Propuesta 13.
Hacer un Proyecto de
Reordenamiento de los Servicios
Pblicos Bsicos
Mejorar la calidad de vida de los
habitantes, esto se debe al crecimiento
del estado. Hacer un diagnstico
preliminar con ayuda de algunos grupos
ya que a veces la administracin
municipal lo puede hacer o no, pero en
caso de hacerlo no lo difunde. Haya
apertura para poder participar en los
foros de consulta que haga la
administracin municipal.
Propuesta 14.
Que se publique y difunda el Plan
Municipal de Desarrollo
Que se cumpla cuando menos el 50% de
las acciones del Plan.

72

III.3.10. Mesa: EDUCACIN, DEPORTE Y JUVENTUD

Propuesta 1

Participacin juvenil
Realizar un programa para involucrar la
participacin de jvenes en programas
estratgicos de causas socioambientales a
partir del servicio social ciudadano en el
marco de la educacin ambiental para la
sustentabilidad.
Propuesta 2

Programa incluyente
Incluir a los grupos marginados de la
sociedad veracruzana, con grupos de
especialistas en psicologa, para realizar
visitas a las colonias ms pobres y
vincular sus necesidades en acciones de
atencin y hacerlos participes de una
sociedad
Propuesta 3

Cultura deportiva
Realizar programas dirigidos a los jvenes
y nios para fortalecer una cultura
deportiva que sea formativa
Propuesta 4

Talleres de escritores
Convocar a concursos a escritores,
jvenes de cuentos cortos, narraciones,
fbulas y leyendas y difundirlos entre la
ciudadana montando talleres en las
colonias
Propuesta 5

Bibliotecas pblicas
Desarrollar las bibliotecas pblicas con un
presupuesto definido, pudiendo plantear
una planeacin estratgica que afecten
tanto la infraestructura, acervos,
mobiliario y equipo tecnolgico. Definir a
su vez fortalezas, debilidades y reas de
oportunidad
Propuesta 6

Domingo familiar
Realizar un programa de domingo familiar
jarocho, cerrando el trfico vehicular y
arribo a los peatones en el boulevard
Manuel vila Camacho desde el hotel mar
y tierra hasta mart, un domingo al mes,
estableciendo una serie de actividades a
lo largo del boulevard para que las
familias realicen actividades, talleres,
deporte, etc., con asistencia de jvenes
de servicio social de las carreras de
educacin fsica que puedan guiar las
actividades de recreacin
73

Con base a la informacin recopilada por la participacin ciudadana se puede
afirmar que el Plan Municipal de Desarrollo contiene diversos ingredientes (polticos,
econmicos, sociales, culturales, ambientales, etc.) articulados en funcin de unos
propsitos concretos en materia de bienestar comn, que se organizan y priorizan en
funcin de las necesidades de la poblacin, la disponibilidad presupuestal, y la
racionalizacin de la gestin pblica tomando en cuenta todas las aportaciones de la
ciudadana con miras a Programar las acciones del Gobierno Municipal, estableciendo un
orden de prioridades.

74
SOCIEDAD CIVIL
ORGANIZADA
47%
INFONAVIT CHIVERIA
5%
COLONIA ZARAGOZA
5%
COLONIA SANTA FE
7%
COLONIA 21 DE ABRIL
7%
INFONAVIT RIO
MEDIO
5%
FRACCIONAMIENTO
FLORESTA
4%
COLONIA DOS CAMINOS
7%
INFONAVIT BUENA
VISTA
13%
Participantes en los Foros de Consulta

CAPITULO IV. IMAGEN OBJETIVO

IV.1. PROSPECTIVA DEL CONTEXTO INTERIOR

MISIN

Servir eficientemente con transparencia e imparcialidad a la poblacin del
municipio de Veracruz y sus visitantes, contribuyendo al desarrollo integral
metropolitano, mediante un crecimiento sostenido y sustentable de la cuidad y
puerto, administrando bienes y servicios pblicos delegados por la ciudadana, con
calidad a travs de una gestin municipal sensible, democrtica, equitativa,
participativa e incluyente, mejorando las condiciones de competitividad municipal
a travs de la inversin y generacin de empleo, promoviendo cambios
estructurales en el ayuntamiento en un gobierno comprometido con el desarrollo
ambiental, histrico, turstico, cultural y con equidad de gnero, otorgndoles
calidad de vida a los ciudadanos y ciudadanas, con un trato justo y de igualdad
social, brindando dignidad y respeto a travs de los servicios pblicos continuando
con el progreso de Veracruz.

IV.2. PROSPECTIVA DEL CONTEXTO EXTERIOR

VISIN

Ser un municipio capaz de transformar la administracin pblica municipal,
mediante el uso racional de los recursos materiales, humanos y financieros,
atendiendo con prontitud y oportunidad las necesidades de la sociedad,
promoviendo una cultura de equidad de gnero que potencie el desarrollo integral
de las mujeres, utilizando los recursos pblicos con honestidad, justicia,
responsabilidad y transparencia, respetuosos del medio ambiente; con lo que
lograremos mejores prcticas gubernamentales, posicionando al Ayuntamiento de
Veracruz como ejemplo de certidumbre, transparencia, competitividad y
prosperidad.

75

IV.3. VALORES MUNICIPALES

Quienes conformamos la administracin municipal del H. Ayuntamiento de
Veracruz 2010-2013, entendemos que la calidad del servicio se logra con eficacia y
eficiencia; principios que en s mismos son parte de saber servir. Adicionalmente, las
acciones de gobierno, los programas y el progreso, estarn sustentados por los siguientes
valores que regirn esta gestin municipal.

Equidad. Gobernando con igualdad de oportunidades para el desarrollo pleno de las
personas.

Tolerancia. Reconocimiento a la diversidad, a la pluralidad cultural y a la libertad de
expresiones antagnicas.

Humanismo. Hacer del servicio pblico una actividad que escuche, atienda y resuelva las
demandas de la comunidad.

Honestidad. Servir con apego a la ley y sin permisividad ante la corrupcin.

Transparencia. Gobernar con la ciudadana y de cara a la comunidad.
Transparencia
Austeridad
Liderazgo
Respeto
Eficiencia
Honestidad
Sensibilidad Social
Humanismo
Tolerancia
Municipio
76

Liderazgo. Proyectar con el ejemplo, una actitud visionaria, proactiva, innovadora y
vanguardista, manifestando orgullo y respeto por el servicio pblico.

Respeto. A la vida, al medio ambiente y a las opiniones que construyen.

Eficiencia. Obtener el mayor logro de las metas propuestas, utilizando los recursos con
racionalidad y profesionalismo.

Austeridad. Ser sobrios en el uso y la administracin de los bienes otorgados por la
ciudadana sin ostentaciones de los servidores pblicos.

Sensibilidad social: Facultad de percibir las necesidades sociales y la capacidad de buscar
respuesta a ellas.

IV.4. OBJETIVO GENERAL

Lograr el desarrollo del municipio de Veracruz con una visin de largo plazo, con la
aplicacin racional y jerarquizada de los recursos pblicos y en la atencin de las
demandas sociales prioritarias, propiciando la participacin ciudadana, la perspectiva de
gnero y la transparencia en las acciones de gobierno.

IV.5. OBJETIVOS ESPECFICOS MUNICIPALES

1.- Atender las demandas prioritarias de la poblacin, privilegiando aquellas acciones
tendientes a abatir el rezago social y humano, a travs de servicios pblicos dignos y
programas sociales encausados a este fin.

2.- Propiciar el desarrollo econmico, turstico, portuario y rural del municipio de Veracruz
de manera racional, sustentable y transparente, cuidando y preservando el entorno
natural en beneficio de los ciudadanos.

3.- Asegurar la participacin organizada de la sociedad en las acciones del gobierno.

4.- Institucionalizar la perspectiva de gnero de forma transversal en los programas de
gobierno propiciando la igualdad entre hombres y mujeres en el municipio de Veracruz.

5.- Fomentar en los servidores pblicos una atencin ciudadana basada en la formacin en
valores.

6.- Aplicar de forma transparente y eficiente los recursos materiales y financieros para el
cumplimiento de sus metas programadas.

77

7.- Garantizar a la ciudadana el acceso a la educacin, al deporte y a la salud a travs de
programas estratgicos, que integren acciones coordinadas con los dems niveles de
gobierno y con la sociedad civil.

8.- Fortalecer a nivel nacional e internacional la identidad del municipio, difundiendo la
importancia que ha tenido en la construccin de la historia del Continente y del Estado
Mexicano.

9.- Salvaguardad la integridad de los ciudadanos a travs de programas y estrategias de
proteccin y prevencin de riesgos.

10.-Vincular la planeacin del desarrollo de Veracruz con la planeacin estatal y federal.

78

CAPITULO V. MARCO DE PLANEACIN MUNICIPAL

La gestin y dinmica del Municipio es sistmica y cada uno de los temas se ubica
dentro de los ejes rectores, definiendo su alcance de una manera adecuada. La
interrelacin y sinergia entre ellos con las estrategias y programas de gobierno ayudan a la
generacin de buenos resultados, logrando un desarrollo equilibrado.

Los ejes rectores del plan municipal, se encuentran vinculados al Plan Nacional y al
Plan Estatal de Desarrollo para garantizar la trascendencia en las acciones que este
gobierno emprende en beneficio de todos los veracruzanos.

Plan Nacional de
Desarrollo
Plan Veracruzano de
Desarrollo
Plan Municipal de
Desarrollo
Estado de derecho y
seguridad
Seguridad para el
bienestar social
Gobierno y administracin
eficientes y transparentes
Economa competitiva y
generadora de empleos
Economa fuerte para el
progreso de la gente
Desarrollo econmico
global
Igualdad de
oportunidades
Desarrollo social
incluyente
Construir el presente: un
mejor futuro para todos
Promotor del desarrollo
integral sustentable
Un Veracruz sustentable
Sustentabilidad
ambiental
Democracia efectiva y
poltica exterior
responsable
Gobierno transparente y
eficiente
79

V.1. DESCRIPCIN DE EJES RECTORES

V.1.1. SEGURIDAD PARA EL BIENESTAR SOCIAL

La seguridad debe considerarse como un factor clave y determinante para el
mejoramiento de la calidad de vida de las personas y el pleno aseguramiento de sus
derechos.

Es por ello que en materia de Seguridad Pblica en el Municipio de Veracruz, es
imperativo salvaguardar la integridad, garantas individuales y derechos de las personas,
garantizando la libertad y respeto a los derechos humanos para asegurar el orden, la paz
pblica, y la convivencia social. Para este fin se requiere trabajar en coordinacin con la
polica estatal fomentando la participacin ciudadana para la prevencin de delitos.

Con respecto a la seguridad vial, los esfuerzos irn dirigidos a trabajar en
coordinacin con la Delegacin de Trnsito del Estado, en pro de unos servicios eficientes,
de manera que personas y vehculos se trasladen de manera fluida y segura.

Adems, es importante fomentar la cultura de la Proteccin Civil, mediante la
prevencin y mitigacin de riesgos; capacitando constantemente al cuerpo de proteccin
civil y bomberos, brindando una atencin oportuna y eficiente, que garantice la seguridad
y tranquilidad de todos los veracruzanos, especialmente de aquellos que viven en
situacin de riesgo.

V.1.2. DESARROLLO ECONMICO GLOBAL

En este segundo eje rector, el Plan Municipal de Desarrollo establece objetivos,
estrategias de gobierno y programas para garantizar como su ttulo indica, el desarrollo
econmico y la creacin de nuevos empleos, con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de los habitantes de Veracruz.

El Gobierno Municipal tiene como tarea primordial desarrollar estrategias
competitivas que impulsen actividades industriales, comerciales y de servicio a travs de
una inversin que genere un desarrollo econmico ordenado y sustentable que brinde
una mejor calidad de vida para la comunidad Veracruzana.

La ejecucin de programas de obra pblica posibilitar el desarrollo integral y la
mejora en la calidad de vida de los veracruzanos y las veracruzanas.

La aplicacin eficiente y transparente de los recursos permitir detonar el progreso
y la consolidacin de Veracruz como un Municipio de Clase Mundial.
80

V.1.3. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE

Teniendo como prioridad el bienestar de las familias en el municipio de Veracruz,
esta administracin promueve la integracin y el desarrollo humano individual, familiar y
comunitario, enfocados especialmente en los grupos vulnerables. Se atienden con un
sentido humanitario, las necesidades para el logro de una mejor calidad de vida, a travs
de programas y acciones de un equipo profesional y responsable.

Este gobierno promueve el desarrollo integral de los veracruzanos y veracruzanas
con la finalidad de mejorar su calidad de vida, a travs de programas que fomentan el
equilibrio entre el entorno social y familiar y brindando una atencin con calidez y sentido
humano.

Un desarrollo social incluyente, implica una cultura de equidad de gnero, es por
ello, que la gestin municipal 2011-2013, se est dando a la tarea de crear, fomentar y
ejecutar las polticas pblicas municipales que propicien la equidad y la igualdad de
oportunidades.

Asimismo, el Gobierno Municipal es responsable de atender las necesidades de
todos los habitantes y brindarles servicios pblicos de calidad. Es por ello que, existe el
firme compromiso de proporcionar servicios pblicos municipales de manera oportuna,
integral y eficaz, que propicien la convivencia y el desarrollo, coadyuvando a mejorar el
nivel de vida de todos los ciudadanos y ciudadanas, empleando mtodos de
administracin y operacin de vanguardia, acordes a las necesidades de la poblacin.

V.1.4. PROMOTOR DEL DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE

En este cuarto eje rector la integracin y transformacin urbana hacia la
modernidad y el embellecimiento de la ciudad respetando el medio ambiente es una
prioridad, que implica acciones trascendentales para la presente administracin. Existe el
firme compromiso de desarrollar una ciudad de primer mundo, proyectando una imagen
en la que prevalezca la cultura del cuidado del medio ambiente.

Es tarea fundamental de esta administracin municipal otorgar servicios pblicos
de calidad de manera eficiente que proporcionen mayor bienestar a la poblacin.

La sustentabilidad ambiental se refiere a la administracin eficiente y racional de
los recursos naturales, de manera tal, que sea posible mejorar el bienestar de la poblacin
actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los
principales retos que enfrenta el municipio es incluir al medio ambiente, como uno de los
elementos de la competitividad y el desarrollo econmico y social. Solo as se lograr
alcanzar un desarrollo ambiental sustentable.
81

En este eje rector, el Plan Municipal de Desarrollo establece objetivos, estrategias
de gobierno y programas prioritarios para garantizar un desarrollo urbano y ambiental
sustentable, basado en el aprovechamiento de los recursos, la proteccin y educacin
ambiental, guardando un profundo respeto a nuestro entorno.

V.1.5. GOBIERNO TRANSPARENTE Y EFICIENTE

El presente Gobierno Municipal es incluyente y cercano a la gente, promoviendo la
participacin de la sociedad civil y conducindose con trabajo, transparencia y eficiencia
administrativa en la actividad gubernamental.

La construccin de un gobierno social incluyente es un requisito fundamental para
el desarrollo econmico y social. Su funcionamiento est basado en la calidad del servicio,
la participacin ciudadana para la elaboracin de polticas pblicas, la motivacin para
conducirse con altos niveles de tica, as como en la transparencia y rendicin de cuentas.

Para lograr un buen gobierno, el Municipio es administrado con responsabilidad y
calidad, manteniendo finanzas pblicas sanas, siendo fiscalmente responsable,
jurdicamente ordenado, promotor de la cultura de transparencia y el acceso a la
informacin. As se trabaja con un grupo de servidores pblicos, que se encuentran en un
procesos de mejora continua, tecnificado y con internet.

Los programas estn orientados hacia la administracin y optimizacin de los
recursos materiales y humanos, as como al mantenimiento de un ambiente laboral
adecuado, mediante un sistema de profesionalizacin que brinda un servicio de calidad a
la ciudadana.

Se asegura la eficacia y legalidad en el manejo y la aplicacin de los recursos
pblicos, mediante sistemas de prevencin, supervisin, control y vigilancia, garantizando
el acceso a la informacin pblica sobre la gestin municipal. Se utilizan mecanismos que
protegen los datos personales, para contribuir al logro de la transparencia y la rendicin
de cuentas.

82

V.2. EJES RECTORES VINCULADOS A LOS EJES PROGRAMTICOS

Los ejes rectores del Plan Municipal 2011-2013 se encuentran vinculados a 10 ejes
programticos de los cuales se irn derivando programas que atienden a las reas de
desarrollo municipal.

V.3. DESCRIPCIN DE EJES PROGRAMTICOS

1. Administracin eficiente y reduccin del gasto corriente: Con la intencin de asignar
de manera eficiente los recursos financieros, humanos y tcnicos, se implementarn
cursos de capacitacin en planeacin estratgica a distintos servidores pblicos.

Adems, esta administracin disminuir el gasto corriente y propiciar programas que
tengan por objeto mejorar la calidad de vida de la ciudadana para fomentar una sociedad
de bienestar; partiendo de la premisa de que los fondos pblicos son recursos generados
por la poblacin y deben ser aplicados para su beneficio.

2. Obras y servicios pblicos bsicos: Uno de los objetivos de la administracin es
alcanzar un crecimiento sostenido a travs de programas de obra pblica sustentable de
PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO

Seguridad para
el Bienestar
Social

Desarrollo
Econmico
Global

Desarrollo
Social
Incluyente
Promotor del
Desarrollo
Integral
Sustentable
Gobierno
Transparente
y Eficiente
Seguridad
Pblica y
Proteccin
Civil
Desarrollo
Econmico,
Turstico,
Portuario y
Rural

a) Desarrollo
Social y
Participacin
Ciudadana
b) Equidad de
Gnero
c) Educacin,
Deporte y Salud
d) Historia y
Cultura
a) Obras y
Servicios
Pblicos
Bsicos
b) Medio
Ambiente

a) Administracin
Eficiente y
Reduccin del
Gasto Corriente
b) Transparencia
83

alto impacto, para consolidar el espacio urbano en aspectos bsicos como agua potable,
alcantarillado, mejoramiento vial, sealizacin, vivienda digna, reas educativas, centros
de recreacin, rescate de reas verdes y control urbano, tambin se buscar tener una
ciudad ms iluminada, por lo que se rehabilitarn las luminarias en distintos puntos de la
ciudad. De igual forma, se buscar trabajar con los municipios colindantes para el
desarrollo metropolitano.

3. Educacin, deporte y salud: Una de las principales metas es garantizar a la ciudadana
el acceso a la educacin fomentando el desempeo acadmico brindando ms becas a los
estudiantes con buenos promedios, tambin se fortalecer el deporte, por ello con la
participacin de la sociedad civil se planificarn y organizarn concursos, campeonatos,
juegos deportivos, actividades culturales, artsticas, cientficas tecnolgicas y recreativas
en coordinacin con las direcciones competentes, a fin de establecer convenios y
promover las bondades del municipio a nivel nacional e internacional.

En materia de salud, se pondrn en marcha programas que permitan a los ciudadanos de
este municipio desarrollar medidas preventivas de enfermedades tradicionales; as como
realizar jornadas mdicas en colonias e implementar acciones coordinadas con los dems
niveles de gobierno.

4. Desarrollo econmico, portuario, turstico y rural sustentable: Se buscar mantener y
ampliar las condiciones que generen inversin y turismo, ambos detonantes de empleos
para la poblacin econmicamente activa; tambin se apoyarn iniciativas empresariales
con certificacin de calidad en sus productos o servicios, con el fin de generar mayor
derrame econmico en beneficio de los veracruzanos. Otro de los objetivos de esta
administracin es imprimir dinamismo en los programas de gobierno, en razn de ello se
abreviarn tiempos y atenuarn costos y procedimientos para dar respuesta a cualquier
trmite municipal a peticin de los ciudadanos, por ello se establecern programas como
la ventanilla nica que permitan a todas aquellas personas que deseen establecer un
negocio hacerlo de manera oportuna y eficaz.

Tambin, se buscar la coordinacin con los distintos rdenes de gobierno para impulsar
el crecimiento econmico del municipio mediante la dinmica portuaria de la cual la
ciudad es parte por su privilegiada situacin geogrfica.

Adems, se implementarn programas de estmulos para aquellas personas que se
dediquen a una actividad productiva en el campo, fortaleciendo el crecimiento y la
economa de tan importante sector.

5. Equidad de gnero: Se confeccionarn polticas que tengan por objetivo
institucionalizar, de manera transversal, la perspectiva de gnero en los distintos
programas de gobierno, as como promover, difundir y fomentar la defensa de los
derechos humanos de las mujeres, con el propsito de mejorar su condicin social, y de su
84

entorno; adems se impulsar el desarrollo econmico de aquellas mujeres que
emprendan una fuente laboral de manera independiente.

6. Desarrollo social y participacin ciudadana. En la administracin se pretende que la
ciudadana fortalezca los lazos familiares a travs de la recreacin en espacios pblicos,
por ello se implementarn mecanismos de participacin y desarrollo personal en los que
se integrarn a todos los sectores de la poblacin, buscando brindar ms apoyo a los
adultos mayores, personas con capacidades diferentes, a la niez y juventud.

Un gobierno incluyente es aquel que integra a la ciudadana en el proceso de toma de
decisiones pues de esta forma se fortalece la democracia, por ello se privilegiar la
interaccin entre la sociedad y el municipio, articulando estrategias de participacin e
inclusin en espacios y foros de expresin donde predomine el respeto, la tolerancia y la
solidaridad, con la finalidad de que la poblacin tenga un canal de comunicacin
bidireccional que permita la atencin, la concertacin y la vinculacin efectiva.

Tambin habr una estrecha colaboracin con la Federacin y el Estado para acceder a
programas que permitan la participacin ciudadana.

7. Medio ambiente: Se buscar mantener las reas verdes del municipio mediante
programas de reforestacin urbana que coadyuven al embellecimiento de la ciudad y
adems permitan a la poblacin disfrutar de un ambiente saludable, tambin se
implementarn campaas de limpieza de las lagunas para que exista una debida sanidad.

8. Historia y cultura: se fortalecer a nivel nacional e internacional la identidad del
municipio con el objetivo de difundir la gran importancia que ha tenido en la construccin
de la historia del Continente y del Estado mexicano.

Habr planes de apoyo y difusin a todas aquellas tradiciones propias del municipio, con
la finalidad de darlas a conocer a los habitantes y a todas las personas que visiten la
ciudad.

9. Seguridad pblica: En este rubro se implementaran estrategias de prevencin del
delito, a travs de programas gubernamentales y coordinacin con el sector educativo.
Adems se establecer una adecuada colaboracin para que el municipio en el mbito de
su responsabilidad y de manera coordinada con el Estado y la Federacin mantenga la paz
social.

10. Transparencia: El objetivo es brindar claridad y certidumbre en el ejercicio de la
funcin pblica, a fin de que los gobernados cuenten con informacin acerca de las
acciones y decisiones gubernamentales, para lo cual se establecer una estrecha
coordinacin con los institutos correspondientes. (IVAI e IFAI ).

85

V.4. RELACIN DE LOS EJES RECTORES CON LAS REAS MUNICIPALES

SEGURIDAD PARA EL
BIENESTAR SOCIAL
Direccin de Proteccin Ciudadana, proteccin Civil y Bomberos
Direccin de Gobernacin
DESARROLLO
ECONOMICO GLOBAL
Direccin de Desarrollo Econmico, Turismo y presidente del comit de carnaval
Direccin de Fomento Agropecuario
Direccin de Comercio y Mercados
DESARROLLO SOCIAL
INCLUYENTE
Direccin de Desarrollo Social Y Direccin de Participacin Ciudadana y
programas especiales
DIF e Instituto de la Mujer
Fomento Deportivo y Educacin
Direccin de Centro Histrico y Cultura
PROMOTOR DEL
DESARROLLO INTEGRAL
SUSTENTABLE
Direccin General de Obras y Servicios Pblicos
Limpia Pblica, Obras Pblicas, Planeacin y Licencias, Alumbrado Pblico y
electrificacin
IMUVI y Tenencia de la Tierra
Direccin de Medio ambiente, parques y jardines y Desarrollo Urbano
GOBIERNO
TRANSPARENTE Y
EFICIENTE
Comunicacin Social y Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin
Direccin General de Servicios Administrativos:
Sistemas, Recursos Humanos, Patrimonio Municipal, Adquisiciones, Servicios
Generales y COVE
Tesorera: Ingresos, Egresos y control presupuestal, Contabilidad, Ejecucin
Fiscal y Planeacin Catastral
Contralora
Direccin de Jurdico
Registro Civil
Oficina Programa de Gobierno
86

CAPITULO VI. PROGRAMACIN MUNICIPAL

I. SEGURIDAD PARA EL BIENESTAR SOCIAL

I.01. TEMA PRIORITARIO: Gobernabilidad municipal

I.01.01.-Objetivo estratgico: CONSERVAR LAS BUENAS RELACIONES ENTRE LOS
CIUDADANOS Y LAS AUTORIDADES DE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO Y
ORGANISMOS PRIVADOS; PARA CREAR Y EJECUTAR POLTICAS PBLICAS QUE
GARANTICEN LA SEGURIDAD Y LA PAZ PBLICA DENTRO DEL MARCO LEGAL VIGENTE,
ASEGURANDO LA GOBERNABILIDAD DEL MUNICIPIO.

Estrategias:

I.01.01.001.Gestionar los trmites administrativos ciudadanos, eficientando los procesos
internos de atencin, vinculacin y resolucin de solicitudes; implementando un servicio de
atencin digna y efectiva.

I.01.01.002. Establecer un desarrollo poltico que pueda permear a todos los niveles de la
sociedad, creando una cultura democrtica y de valores cvicos, fomentando de manera
decidida la participacin ciudadana en los actos de Gobierno.

I.01.01.003. Mantener y fortalecer la democracia como un modo de vida social, creando
polticas pblicas municipales, en colaboracin con los gobiernos estatal y federal y con
otras entidades, respetando la pluralidad y la equidad.

I.01.01.004. Proporcionar elementos de informacin y anlisis de los fenmenos polticos,
suficientes y oportunos, en apoyo al proceso de toma de decisiones de la autoridad.

I.01.01.005. Escuchar y atender todas las voces y todas las propuestas para resolver
problemas especficos, a travs de la estructura municipal de jefes de manzana y jefes de
cuartel mediante una vinculacin permanente, cordial y respetuosa.

I.01.01.006. Crear canales de comunicacin y entendimiento con los representantes de
todos los partidos polticos en el municipio, los dirigentes de las iglesias y asociaciones
religiosas, los representantes de las cmaras empresariales, industriales y del comercio, los
dirigentes sindicales y gremiales, las organizaciones no gubernamentales, grupos de
habitantes de las colonias y fraccionamientos populares y lderes sociales, para crear
estrategias de gobernabilidad democrtica en beneficio de todos los habitantes del
municipio.

87

I.02. TEMA PRIORITARIO: Proteccin ciudadana

I.02.02.- Objetivo estratgico: PROTEGER A LA CIUDADANA ANTE LA EVENTUALIDAD DE
CUALQUIER TIPO DE AGENTES PERTURBADORES; A TRAVS DE ACCIONES QUE
DISMINUYAN EL RIESGO DE PERDER VIDAS HUMANAS, BIENES MATERIALES Y
PATRIMONIALES; PROPORCIONANDO TODOS LOS RECURSOS HUMANOS Y LOGSTICOS
CON LOS QUE CUENTE EL MUNICIPIO PARA PRESERVAR A LOS VERACRUZANOS EN UN
AMBIENTE DE SEGURIDAD Y CONFIANZA.

Estrategias:

I.02.02.007. Elaborar un diagnstico de la situacin del municipio en cuanto a su
infraestructura y las actividades que desarrollan sus habitantes para elaborar Mapas de
Riesgos, Planes de Contingencia especficos y programas de difusin de la Cultura de la
Proteccin Civil.

I.02.02.008. Se implementan operativos especiales para los siguientes eventos: 1)
operativo de carnaval de Veracruz; 2) operativo de semana mayor; 3) operativo de
vacaciones de verano; 4) operativo por temporada de huracanes y nortes; 6) operativo
navideo. En cada uno de ellos se establecer una coordinacin con las diferentes
instancias de auxilio y rescate para establecer procedimientos preventivos y de atencin
para mitigar la incidencia de eventos que puedan afectar a la poblacin.

I.02.02.009. Establecer un programa permanente de inspecciones a instancias y empresas
del sector pblico y privadas, centros escolares y en general los sitios o edificios pblicos
con afluencia de personas, para verificar el cumplimiento de la normatividad vigente en
materia de Proteccin Civil.

I.02.02.010. Gestionar cursos de capacitacin en materia de proteccin civil y riesgos
geoambientales al cuerpo tcnico de proteccin civil, guardavidas y bomberos.

I.02.02.011. Realizar programas de vigilancia y salvaguarda en las playas, los fines de
semana y en temporadas de turismo para garantizar la proteccin de los ciudadanos y
visitantes del puerto de Veracruz.

I.02.02.012. Establecer campaas de prevencin de riesgos en las escuelas y en las
colonias para informar a la ciudadana y a los nios de qu acciones se deben tomar en
casos de contingencias naturales.

I.02.02.013. Actualizar y publicar el atlas de riesgo del municipio de Veracruz y vincularlo
con los dems municipios de la zona metropolitana.

I.02.02.014. Coordinar esfuerzos con los distintos rdenes de gobierno y organismos
encaminados a este fin como cruz roja, cruz mbar, bomberos conurbados, empresas de
88

seguridad, fuerzas armadas, etc., para salvaguardar en caso de eventualidades la
integralidad de cada uno de los veracruzanos.

I.02.02.015. Integrar el consejo municipal de proteccin civil para implementar polticas
pblicas en materia de proteccin ciudadana.

I.02.02.016. Difundir la importancia de respetar los sealamientos a travs de los medios
masivos de comunicacin, as como, las medidas de prevencin que deben llevarse a cabo
para cada poca del ao en los hogares.

I.03. TEMA PRIORITARIO: Vinculacin para la seguridad

I.03.03.- Objetivo estratgico: BRINDAR A LA CIUDADANA APOYO INSTITUCIONAL EN
MATERIA DE SEGURIDAD, EN LA COORDINACIN DE ACTIVIDADES CON LAS
DELEGACIONES ESTATALES.

Estrategias:

I.03.03.017. Coordinacin con la Delegacin de Trnsito del Estado en el Municipio de
Veracruz, para brindar apoyo y un buen servicio a la ciudadana.

I.03.03.018. Continuar con la coordinacin con el Servicio de Emergencia 066 para dar
respuesta ante cualquier llamado de emergencia o auxilio.

I.03.03.019. Establecer en coordinacin con otras instancias y dependencias dirigidas a la
seguridad, campaas de prevencin del delito.

I.04. TEMA PRIORITARIO: Consejo Municipal de Seguridad Pblica

I.04.04.- Objetivo estratgico: Brindar a la ciudadana, la seguridad en el combate a la
delincuencia en coordinacin con la Secretara de Seguridad Pblica, la Procuradura
General de la Repblica y la Coordinacin General de la Polica Intermunicipal Veracruz
Boca del Ro, con el propsito de profesionalizar y equipar a los cuerpos de seguridad
pblica, fortalecer la infraestructura y facilitar la conectividad de la corporacin policial a
la Red Nacional de Informacin y promover la participacin ciudadana en la prevencin
del delito.

89

Estrategias:

I.04.04.020. Profesionalizar a los integrantes de las instituciones, para la aplicacin de las
evaluaciones de control de confianza, de competencia y del desempeo en el servicio; as
como la formacin especializada para el personal de seguridad pblica y la
implementacin del Servicio Profesional de Carrera Policial.

I.04.04.021. Equipar los cuerpos de seguridad pblica municipal para personal operativo
con el fin de combatir la criminalidad, fortalecer el desempeo de sus funciones en la
materia y salvaguardar los derechos e integridad de sus habitantes y preservar las
libertades, el orden y la paz pblica.

I.04.04.022. Mejorar la operacin policial para actualizar, homologar y garantizar la
disponibilidad de la infraestructura tecnolgica y de telecomunicaciones de los municipios,
asegurando la interconexin a la Red Nacional de Telecomunicaciones del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica.

I.04.04.023. Fortalecer de la infraestructura a travs de la construccin y mejoramiento de
las instalaciones del Centro de Seguridad Pblica Municipal y Delegacional

I.04.04.024. Generar una cultura de prevencin social que incida sobre los contextos de
riesgo, sociales, econmicos, demogrficos, urbanos y jurdicos que propician o agravan la
violencia y la actividad delictiva, a fin de modificar la estructura de comportamiento de la
sociedad, por medio de la promocin de un ejercicio proactivo de la ciudadana en la
generacin de entornos seguros y libres de violencia.

I.04.04.025. Mejorar las condiciones laborales para asegurar que los niveles salariales,
prestaciones y beneficios institucionales se incrementen conforme ascienda en la escala de
grados, de manera racional y estandarizada de conformidad con el Servicio de Carrera
Policial.

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II. DESARROLLO ECONMICO GLOBAL

II.01. TEMA PRIORITARIO: Comercio integrador

II.01.05.-Objetivo estratgico: PROMOVER EL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DEL
COMERCIO, IMPLEMENTANDO NUEVOS PROGRAMAS QUE AGILICEN LA TRAMITACIN DE
LOS PERMISOS, CREANDO LAS BASES PARA UN MEJOR DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
ECONMICA FORMAL E INFORMAL, CONTRIBUYENDO A OTORGAR DINAMISMO EN LOS
PROGRAMAS DE GOBIERNO A BENEFICIO Y PETICIN DE LOS VERACRUZANOS.

Estrategias:

II.01.05.026. Implementar el programa de desregularizacin de trmites DESTRABA, para
facilitar al ciudadano el procedimiento de inscripcin, motivando as a la realizacin del
mismo. El cual contempla el refrendo anual de cdulas para poder mantener actualizado
nuestro padrn comercial.

II.01.05.027. Implementar un programa de inspeccin en todo el Municipio de Veracruz en
el cual se empadrone a todo el comercio establecido que an no est registrado en el
padrn comercial de la Jefatura de Comercio Establecido, levantando a la par un censo
comercial a fin de actualizar nuestra base de datos.

II.01.05.028. Reubicar a los comerciantes que se encuentran en la Alameda Daz Mirn, y
proporcionarles un espacio digno y seguro para realizar sus actividades comerciales.

II.01.05.029. Realizar un programa de regularizacin de los vendedores ambulantes y
semifijos que comprenden en las colonias ubicadas alrededor del primer cuadro del Centro
Histrico.

II.01.05.030. Ofrecer una imagen digna a los comerciantes informales con capacidades
diferentes, otorgndoles un stand con la imagen del Ayuntamiento y el DIF, donde puedan
ofrecer sus productos y continuar con sus actividades laborales.

II.01.05.031. Implementar programas para la obtencin de cdulas de empadronamiento,
cambios de giro, traslado de dominio por fallecimiento del titular, remodelacin,
asignacin, cesin de derechos y de regularizacin de adeudos.

II.01.05.032. Renovar la plantilla de inspectores de comercio, para garantizar que no
habr actos de corrupcin que generen desconfianza en el comerciante y que pone en
desventaja a la Direccin para regular el Comercio.

II.01.05.033. Renovar el padrn de comercio informal para obtener un registro actualizado
de los comerciantes activos dentro del municipio, trabajando conjuntamente con el
91

departamento de fiscalizacin para realizar los cobros correspondientes de las deudas
adquiridas por diversos comerciantes, realizando recorridos de recaudacin mensual o
bimestral.

II.02. TEMA PRIORITARIO: Mercado digno.

II.02.06.-Objetivo estratgico: COORDINAR Y SUPERVISAR LAS ACTIVIDADES REALIZADAS
EN LOS MERCADOS, PARA PROPORCIONAR A LA CIUDADANA UN SERVICIO SEGURO,
CONFIABLE Y COMPETITIVO, EN EL DESEMPEO DE LAS ACTIVIDADES DE ESTE COMERCIO
POPULAR.

Estrategias:

II.02.06.034. Establecer las condiciones necesarias para desempear labores en los
mercados, con un riesgo mnimo de siniestros, en coordinacin efectiva con las
autoridades de proteccin civil, se revisarn instalaciones elctricas, de gas e
infraestructuras de los mercados, solicitando la emisin de un dictamen sobre la situacin
de cada uno de ellos.

II.02.06.035. Canalizar a los locatarios de los mercados que manejen alimentos a la
Jurisdiccin Sanitaria y a la Dependencias correspondientes, para tramitar su distintivo H y
su tarjeta de salud.

II.02.06.036. Lograr que los locatarios que manejan alimentos obtengan su constancia de
manejo de los alimentos, para ofrecer a residentes y a visitantes lugares limpios e
higinicos para adquirir sus alimentos, y as convocar a todos los locatarios de cada
mercado que cuenten con el rubro de alimentos asistir a los cursos otorgados por el
Ayuntamiento y las dependencias Estatales correspondientes.

II.02.06.037. Mejorar las condiciones de salubridad en las cuales desempees sus
actividades los locatarios de los mercados, a efecto de dar mejor calidad de servicio e
higiene a los clientes que asisten a realizar sus compras en el mismo.

II.02.06.038. Llevar a cabo las medidas que se implementarn para evitar el impacto de
una emergencia, siniestro o desastre, analizando el riesgo interno y externo del lugar,
salvaguardando la integridad fsica de cada persona, organizado por un comit de
proteccin formado por los mismos locatarios.

II.02.06.039. Crear el vnculo con las dependencias de los diferentes rganos de Gobierno
que contengan programas o proyectos productivos para crditos dirigidos a Mercados.

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II.02.06.040. Coadyuvar con las diferentes reas de este Ayuntamiento para llevar a cabo
los programas que beneficien a los mercados aportando cada dependencia lo competente
a su ramo.

II.03.TEMA PRIORITARIO: Desarrollo econmico sustentable

II.03.07.- Objetivo estratgico: FORTALECER Y PROMOVER EL DESARROLLO ECONMICO
DEL MUNICIPIO DE VERACRUZ, A TRAVS DE LA ASESORA Y ATENCIN PERSONALIZADA A
LAS PYMES PARA ACCEDER A ESQUEMAS DE FINANCIAMIENTO QUE LES PERMITAN
CRECER SU NEGOCIO, BRINDANDO LAS HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA QUE MEJOREN
LA ADMINISTRACIN DE SU EMPRESA, PROPORCIONANDO A LA CIUDADANA UN
SERVICIO DE CALIDAD PARA DISMINUIR EL NDICE DE DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO.

Estrategias:

II.03.07.041. Promover oportunidades de inversin por la vocacin natural de la ciudad,
identificando nuevas oportunidades de inversin en desarrollo no existentes.

II.03.07.042. Crear un nuevo paquete de estmulos para la instalacin de empresas
medianas y grandes, que genere derrama econmica y empleos.

II.03.07.043. Realizar una campaa de promocin de inversiones, en medios
especializados, impresos e internet.

II.03.07.044. Establecer un protocolo definido para la atencin de inversionistas en la
ciudad, mediante un kit de informacin que implemente un procedimiento eficiente de
gestin.

II.03.07.045. Establecer una ventanilla nica para la apertura de empresas, alineada a los
procedimientos del programa Destraba del Gobierno Estatal, eliminando o simplificando
trmites, requisitos y procedimientos para dicha apertura.

II.03.07.046. Crear un banco de informacin de datos socioeconmicos, infraestructura y
estructura de la ciudad y oferta de empresas por giro, para mantener informacin
actualizada de la actividad econmica del municipio.

II.03.07.047. Establecer convenios con micro financieras establecidas en la ciudad para
lograr programas de microcrditos a tasas ms bajas que el promedio del mercado para
los pequeos empresarios y personas que quieran iniciar un negocio con asesoramiento
por parte del municipio en su tramitacin.

II.03.07.048. Trabajar en coordinacin con las universidades en el establecimiento de
incubadoras de negocios y generar encuentros con emprendedores de empresas
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nacionales y locales, para promover sus proyectos, productos y servicios, gestionando
apoyos de la SE y SEDECOP para la incubacin de nuevas empresas.

II.03.07.049. Convocar a las cmaras, asociaciones e instituciones de los tres niveles de
gobierno para la realizacin de programas de fomento.

II.03.07.050. Crear una bolsa de trabajo en internet, alimentada por las diferentes
peticiones de empresas locales y asociaciones en forma consolidada, as como el personal
y el curriculum del personal que ofrece sus servicios y bolsa de trabajo de universidades.

II.03.07.051. Promover ferias de empleo de manera semestral coordinadas con otros
organismos gubernamentales empresariales.

II.03.07.052. Promover la creacin de una escuela municipal de oficios que ofrezca cursos
tericos/prcticos para los 10 oficios ms demandados, con el apoyo de empresas y
diversos organismos.

II.04. TEMA PRIORITARIO: Desarrollo turstico

II.04.08.- Objetivo estratgico: DIRIGIR DE MANERA OPORTUNA Y EFICAZ LOS ESFUERZOS
Y ACCIONES ORIENTADOS A FORTALECER LAS POLTICAS DE DESARROLLO TURSTICO,
FORTALECIENDO LOS SECTORES QUE GENEREN AL MUNICIPIO MAYORES RECURSOS Y
EMPLEOS, EXPLOTANDO DE MANERA RACIONAL, LAS CONDICIONES NATURALES
GEOGRFICAS Y DE INFRAESTRUCTURA CON QUE CUENTA EL MUNICIPIO, QUE FACILITEN
LA INVERSIN POTENCIAL DE EMPRESAS Y A SU VEZ EL CRECIMIENTO EQUILIBRADO Y
SOSTENIDO DE LA CIUDAD.

Estrategias:

II.04.08.053. Brindar informacin gratuita mediante mdulos de atencin y oficina de
turismo municipal, otorgando folletera y mapas para dar a conocer de forma precisa y
concreta los lugares tursticos e histricos de nuestra ciudad.

II.04.08.054. Promover los espectculos de Danzn, Son y Folklore durante todo el ao en
el zcalo de la ciudad, callejn Nacozari y Plazuela de la Campana por la atraccin que
representan al turismo, reactivando posteriormente los callejones que se encuentran en el
centro de la ciudad.

II.04.08.055. Difundir nuestra historia a travs de las embarcaciones La Mulata y
Lorencillos efectuando traslados y apoyos a turistas y ciudadana en general a la
fortaleza de San Juan de Ula.

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II.04.08.056. Apoyar en la realizacin de congresos y convenciones en el puerto y
participar de manera directa en ferias y exposiciones locales y nacionales.

II.04.08.057. Promover la cultura, el comercio y el turismo, mediante el apoyo a la
cinematografa y al artista local, con el ptimo aprovechamiento de los paisajes naturales
con los que cuenta la ciudad y puerto de Veracruz.

II.04.08.058. Promover el intercambio cultural, comercial y turstico de la ciudad de
Veracruz, mediante acuerdos con las diferentes instancias y ciudades del pas y del
extranjero.

II.04.08.059. Impulsar, a efecto de incrementar la eficiencia y la calidad de los servicios
tursticos, la certificacin de las normas de calidad relativas al Distintivo H para
restauranteros y Distintivo M a los dems prestadores de servicios tursticos.

II.05. TEMA PRIORITARIO: Fomento agropecuario, forestal y pesquero

II.05.09.- Objetivo estratgico: ATENDER LAS NECESIDADES DE LOS PRODUCTORES DE LA
ZONA RURAL DEL MUNICIPIO, CON EL FIN DE QUE REALICEN SUS ACTIVIDADES EN FORMA
EFICIENTE, MEDIANTE ASESORAS DIRECTAS Y GESTIN DE APOYOS FEDERALES,
ESTATALES Y MUNICIPALES.

Estrategias:

II.05.09.060. Brindar capacitacin y subsidios para la adquisicin de insumos necesarios
para la siembra de hortalizas de autoconsumo y si es el caso, comercializacin de
excedentes.

II.05.09.061. Contribuir a la reduccin de prdidas econmicas de los productores durante
los periodos de sequas y contingencias naturales.

II.05.09.062. Implementar campaas zoosanitarias, otorgando subsidios para la
adquisicin de equipos de vacunacin.

II.05.09.063. Proporcionar la asistencia tcnica como elemento de crecimiento y desarrollo
de la acuacultura.

II.05.09.064. Actualizar los padrones de organizaciones ganaderas y cooperativas
pesqueras a fin de poder proporcionarles informacin de los programas y apoyos que
desarrolla el municipio.

II.05.09.065. Realizar un diagnostico de la actividad rural en el municipio de Veracruz para
gestionar apoyos e inversin en el sector.
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II.05.09.066. Crear organizaciones de mujeres para el fortalecimiento de la economa
familiar mediante el impulso a proyectos productivos.

II.05.09.067. Realizar ferias de promocin a la actividad forestal en el municipio de
Veracruz, para difundir la diversidad de especies arbolarios y de ornato de los productores
locales.

II.05.09.068. Reforzar la economa familiar a travs del diseo de mdulos para
produccin avcola, entregando paquetes de 9 gallinas y un pollo por familia, beneficiando
a 160 familias de la zona rural.

II.05.09.069. Instalar 4 mdulos demostrativos en la zona rural en la congregaciones de
Santa Rita, el Pando, Santa fe y Vargas, los cuales podrn ser visitados libremente por los
habitantes de la zona para observar el proceso de siembra y el desarrollo de cultivos.

II.05.09.070. Coordinar con el INIFAP la siembra de maz y frijol de alta productividad,
capacitando a productores sobre la tecnologa de produccin sembrando un total de 60
hectreas anuales por 60 productores.

II.05.09.071. Realizar un tianguis agropecuario, dnde se concentren a los proveedores
agropecuarios en la zona rural para que adquieran lo requerido mediante subsidio del
Ayuntamiento, Estado y Federacin.

II.06. TEMA PRIORITARIO: Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable

II.06.10.- Objetivo estratgico: PLANEAR Y FORMULAR LAS POLTICAS Y PROGRAMAS DE
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE EN ATENCIN A LAS PROPUESTAS GENERADAS EN EL
CONSEJO, POR LA POBLACIN, ORGANIZACIONES Y COMUNIDADES DE LA ZONA RURAL.

Estrategias:

II.06.10.072. Actualizacin del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

II.06.10.073. Realizar tres sesiones ordinarias del Consejo Municipal.

II.06.10.074. Realizar las sesiones extraordinarias que se requieran.

II.06.10.075. Trabajar en apego a la reglamentacin del Consejo de Desarrollo Rural
Sustentable Municipal.

II.06.10.076. Establecer programas y acciones para el desarrollo de la zona rural del
Municipio en coordinacin con autoridades del sector productivo y gubernamental.

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III. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE

III.01. TEMA PRIORITARIO: Programa pinta tu fachada

III.01.11.- Objetivo estratgico: APOYAR A LA CIUDADANA CON PINTURA PARA MEJORAR
LA IMAGEN EXTERIOR DE SUS VIVIENDAS Y MEJORAR SU ASPECTO FSICO.

Estrategias:

III.01.11.077. Promover el apoyo para el mejoramiento de los inmuebles, a travs del
programa Pinta tu fachada en apoyo a las familias de escasos recursos.

III.02. TEMA PRIORITARIO: Atencin al adulto mayor

III.02.12.- Objetivo estratgico: APOYAR AL ADULTO MAYOR EN SITUACIN VULNERABLE,
MEDIANTE UN TRATO DIGNO Y DE RESPETO A SU INTEGRIDAD Y VALORES, A TRAVS LA
GESTIN MUNICIPAL DE PROGRAMAS DE APOYO ASISTENCIAL.

Estrategias:

III.02.12.078. Atender a los adultos de 70 aos y ms mediante acciones orientadas a
fomentar su proteccin social.

III.02.12.079. Brindar atencin y asesoramiento de las personas que deseen ingresar al
programa de 70 y ms en vinculacin con Gobierno Federal.

III.02.12.080. Apoyar, realizar y gestionar los tramites de apoyo a los adultos mayores que
viven en condiciones vulnerables.

III.03. TEMA PRIORITARIO: Gestin de recursos federales

III.03.13.- Objetivo estratgico: GESTIONAR RECURSOS FEDERALES PARA EL DESARROLLO
DE PROGRAMAS ENCAMINADOS A DAR ATENCIN A LA POBLACIN QUE SE ENCUENTRA
EN POBREZA PATRIMONIAL, COADYUVANDO A MEJORAR SUS CONDICIONES DE VIDA,
MEDIANTE EL MEJORAMIENTO DE SU ENTORNO URBANO Y CAPACIDADES PERSONALES.

III.03.13.081. Gestionar recursos federales para realizar acciones dentro del programa
Hbitat en atencin a la poblacin que vive en zonas de atencin prioritaria.

III.03.13.082. Gestionar recursos federales para la rehabilitacin y creacin de espacios
pblicos que fomenten la convivencia familiar y mejoren el entorno urbano de la
comunidad.
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III.03.13.083. Gestin de recursos ante diferentes instancias gubernamentales y no
gubernamentales para realizar programas y acciones en beneficio de la ciudadana.

III.04. TEMA PRIORITARIO: Atencin y vinculacin ciudadana

III.04.14.- Objetivo estratgico: PROMOVER LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LAS
DIFERENTES ACTIVIDADES, ACCIONES Y PROGRAMAS QUE REALIZA EL H. AYUNTAMIENTO,
A TRAVS DE LAS DIFERENTES REAS QUE LO INTEGRAN, CON LA FINALIDAD DE INTEGRAR
UNA GESTIN GUBERNAMENTAL INCLUYENTE, TRANSPARENTE Y PARTICIPATIVA.

Estrategias:

III.04.14.084. Llevar los beneficios de rehabilitacin de espacios pblicos a las diferentes
colonias que integran la ciudad; con el propsito de mejorar el aspecto de nuestras calles y
reas de esparcimiento comn, promoviendo la conservacin de estos; para que de esta
forma, Municipio y ciudadanos participen en el logro de un mismo objetivo, mejorar la
calidad de vida, a travs del programa ciudad digna.

III.04.14.085. Realizar la integracin de Comits de Contralora Social para cada obra
realizada, con la finalidad de ejercer el derecho de los ciudadanos a participar en el control
y evaluacin de los servicios, obras y acciones realizadas directamente por el Gobierno
Municipal.

III.04.14.086. Integrar Comits de Participacin Ciudadana para promover la inclusin
social; en un gobierno en donde todos sus integrantes participen a travs de propuestas.

III.04.14.087. Establecer un sistema de atencin ciudadana eficiente, eficaz y
tecnolgicamente a la vanguardia que permita coordinar la comunicacin entre los
ciudadanos que solicitan algn trmite y las distintas dependencias municipales.

III.04.14.088. Establecer el servicio de Servitel 072 como un canal alternativo, eficiente y
gil de atencin ciudadana y de recepcin de solicitudes, por medio del telfono, en el que
el ciudadano es escuchado y atendido en sus necesidades proporcionndole de manera
inmediata, su nmero de folio con el que puede consultar por el mismo medio el avance de
su peticin.

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III.05. TEMA PRIORITARIO: Creacin del Consejo de Desarrollo Municipal

III.05.15.- Objetivo estratgico: ESTABLECER LOS OBJETIVOS, PROGRAMAS Y ACCIONES
DEL FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL, PROMOVIENDO E
IMPULSANDO LA ORGANIZACIN SOCIAL Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA
PLANEACIN Y DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS INTEGRANTES DEL FONDO.

Estrategias:

III.05.15.089. Seleccionar y apoyar las obras y acciones a realizar con cargo al Fondo, en
base a las propuestas que hagan los Comits Comunitarios.

III.05.15.090. Participar en el seguimiento, control y evaluacin del Fondo.

III.05.15.091. Promover e impulsar el establecimiento y desarrollo de las contraloras
sociales.

III.05.15.092. Apoyar la planeacin del Desarrollo Municipal.

III.05.15.093. Impulsar y apoyar los programas de desarrollo institucional, coordinados con
el Estado y la Federacin tendentes a mejorar las capacidades tcnicas de las
administraciones municipales y Comits Comunitarios.

III.05.15.094. Ordenar y sistematizar las demandas sociales definitivas al interior de los
Comits Comunitarios.

III.05.15.095. Establecer comisiones de trabajo por actividad, a fin de dar seguimiento a
las acciones definitivas por los diferentes Comits.

III.06. TEMA PRIORITARIO: Fomento al deporte

III.06.16.- Objetivo estratgico: FOMENTAR Y DESARROLLAR LA CULTURA DEL DEPORTE
EN EL MUNICIPIO, A TRAVS DE LA CONCIENCIA CIUDADANA, CON PROGRAMAS VIABLES
DE EDUCACIN, FORMACIN Y CAPACITACIN PROFESIONAL, BRINDANDO MAYORES
ESPACIOS DE PARTICIPACIN Y OPORTUNIDAD CIUDADANA, LOGRANDO A TRAVS DE
ELLOS POTENCIAR VALORES EN LA COMUNIDAD.

Estrategias:

III.06.16.096. Desarrollar y difundir actividades deportivas y recreativas que fomenten la
salud y la convivencia social, y elevar la capacidad tcnica competitiva de los selectivos.

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III.06.16.097. Disear e implementar programas que promuevan el deporte, la recreacin y
la activacin fsica en todas las edades, sean nios, jvenes, hombres y mujeres, adultos
mayores y personas con capacidades diferentes.

III.06.16.098. Disear y desarrollar un programa de trabajo para las colonias populares,
incrementando las actividades deportivas en las colonias y convocar a torneos interbarrios.

III.06.16.099. Actualizar el censo de instalaciones deportivas en la ciudad de Veracruz y en
las localidades rurales, por medio de un levantamiento de necesidades (o deficiencias) que
presentan.

III.06.16.100. Estrechar vnculos de colaboracin con las asociaciones, clubes y ligas
deportivas.

III.06.16.101. Contraer compromisos de cooperacin y colaboracin con las instancias de
Gobierno Estatal y Federal con programas afines al nuestro para un desarrollo ms
eficiente y diversificado del deporte.

III.06.16.102. Rehabilitar unidades deportivas con el apoyo de programas estatales y
federales.

III.06.16.103. Realizar una caminata por la salud.

III.06.16.104. Fomentar el hbito al deporte y la actividad fsica a travs de campaas,
como recurso idneo para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

III.06.16.105. Organizar ligas deportivas recreativas en todas las comunidades del
Municipio, as como integrar selectivos con mejor nivel competitivo y contar con un mayor
nmero de tcnicos y tcnicas, promotores administrativos con el perfil y la capacidad
adecuada para el ptimo desarrollo del deporte en nuestra jurisdiccin.

III.06.16.106. Realizar torneos de empleados municipales y organizar la feria de la
activacin fsica.

III.07. TEMA PRIORITARIO: Impulso a la educacin

III.07.17.- Objetivo estratgico: COADYUVAR EL BIENESTAR Y DESARROLLO INTEGRAL DE
LA CIUDADANA, MEDIANTE UN PROCESO DE APRENDIZAJE SIGNIFICATIVO,
FOMENTANDO LOS VALORES UNIVERSALES, GARANTIZANDO EL FORTALECIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, CON ESPACIOS DIGNOS Y SEGUROS.

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Estrategias:

III.07.17.107. Implementar un programa de becas como estmulo a la educacin, con la
finalidad de apoyar a los alumnos de excelencia y de escasos recursos, y de esta forma
incentivar a seguir con su buen desempeo escolar.

III.07.17.108. Establecer un taller de mantenimiento del mobiliario escolar, que dar
servicios a los planteles de educacin bsica, con el decidido apoyo del H. Ayuntamiento de
Veracruz a travs de la Direccin de Educacin en Coordinacin con la Delegacin Regional
de la SEV; y de esta forma fortalecer la participacin de padres de familia, directivos,
docente, autoridades municipales y educativas en el proceso de mantenimiento del
mobiliario escolar.

III.07.17.109. Incrementar la visin del alumno por una cultura de la reforestacin en los
planteles educativos, a travs de la promocin de los valores al cuidado del medio
ambiente, tratando con ello contrarrestar el dao tan evidente que hoy en da est
sufriendo el planeta Tierra.

III.07.17.110. Crear los canales apropiados para que de manera inicial, sea en las escuelas
donde se inculque en todos los alumnos la clasificacin de la basura en orgnico e
inorgnicos, y por ende el valor al cuidado de nuestro entorno.

III.07.17.111. Establecer un programa de regularizacin del registro de la propiedad de las
escuelas del municipio de Veracruz, que le permita a las instituciones obtener los
beneficios originados de los tres niveles de Gobierno (Federal, Estatal y Municipal);
beneficiando principalmente a los alumnos, ya que con estos apoyos se lograra tener un
mejor espacio digno para sus actividades.

III.07.17.112. Implementar el programa de sesiones de cabildo abiertas a estudiantes de
educacin bsica con la finalidad de que conozcan, valoren y califiquen el trabajo que
tanto los Regidores, Sndico, Secretario del Ayuntamiento y Presidencia Municipal, realizan
en la gestin de la administracin municipal.

III.07.17.113. Vincular a los padres de familia con las actividades escolares, integrando la
participacin activa tanto de la madre o padre o ambos, a travs de diversas formas de
ejercitacin como puede ser la gimnasia, el baile, el juego, la expresin corporal, las
rondas, etc., tendientes al desarrollo y aprendizaje de patrones motores bsicos y la
consolidacin de otros logrando que los nios adquieran la seguridad que requieren en esa
etapa.

III.07.17.114. Acudir a las escuelas de nivel bsico, a promover y reforzar los principales
valores de la sociedad, y principalmente contribuir en la formacin de su sentido de
identidad y pertenencia como porteos y jarochos.

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III.07.17.115. Crear e implementar un taller de ajedrez para impulsar los buenos valores en
la niez veracruzana, completando con ello la activacin de la mente, y la inteligencia en
bibliotecas pblicas y espacios comunitarios.

III.07.17.116. Implementar el programa denominado Mis Vacaciones en la Biblioteca,
con diversos temticas de inters actual y significativo, con lo que se estimula el desarrollo
de actividades donde el participante despierte su imaginacin, creatividad, ingenio,
dinamismo, espritu lector y, sobre todo, su amor hacia los libros, incluyendo el rescate de
los valores universales.

III.08. TEMA PRIORITARIO: Estmulo a la Cultura

III.08.18.- Objetivo estratgico: IMPULSAR LA CULTURA EN EL MUNICIPIO DE VERACRUZ
PROPORCIONANDO A LA POBLACIN ESPACIOS DE ESPARCIMIENTO, RECREACIN Y
EDUCATIVOS, TRANSMITIENDO LOS VALORES Y TRADICIONES CULTURALES E INCULCANDO
LA HISTORIA DE VERACRUZ.

Estrategias:

III.08.18.117. Desarrollar el programa Cultura en tu Colonia, mediante la realizacin de
eventos culturales de esparcimiento, recreacin y educativos dentro de las diferentes
colonias del municipio de Veracruz, haciendo partcipe a la ciudadana de su conocimiento.

III.08.18.118. Proporcionar los espacios y medios para la presentacin de proyectos de
expresin artstica y/o cultural; as como la gestin en convocatoria para atraer artistas
dndole mayor nfasis a los locales.

III.08.18.119. Incentivar a las instituciones educativas a llevar a conocer a sus alumnos los
recintos culturales del municipio y la historia de Veracruz.

III.08.18.120. Dar a conocer a la ciudadana los diferentes eventos realizados por parte de
la Direccin de Centro Histrico y Cultura a travs del programa Cultura en la Red, as
como transmitir la Historia y Cultura del Municipio de Veracruz.

III.08.18.121. Incentivar la cultura en los jvenes a travs del programa Semana Cultural,
mediante la realizacin de eventos de impacto en la comunidad estudiantil,
proporcionando los Recintos culturales a una Escuela por semana, logrando un trabajo en
conjunto en pro del incentivo de la cultura en los jvenes.

III.08.18.122. Apoyar a las Escuelas Municipales de Arte, como lo son la Escuela de
Declamacin, la Escuela Municipal de Artes Plsticas y la Escuela de Bellas Artes, dando a
conocer al pblico los cursos existentes, con la intencin de difundir los alcances de las
diversas carreras artsticas existentes, fomentando as la cultura del arte en el Municipio.
102

III.08.18.123. Reestructurar convocatorias de concursos, con transparencia y con la
finalidad de recuperar credibilidad e inters en la participacin ciudadana.

III.08.18.124. Impulsar programas que ayuden a conservar las tradiciones regionales del
Municipio.

III.09. TEMA PRIORITARIO: Instituto Municipal de la Mujer

III.09.19.- Objetivo estratgico: IMPULSAR POLTICAS PBLICAS, ESTRATEGIAS Y
ACCIONES CON PERSPECTIVA DE GNERO, PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE
LAS MUJERES LOS MBITOS FAMILIAR, SOCIAL, EDUCATIVO, POLTICO, ECONMICO Y
CULTURAL E INTEGRARLAS A UNA VIDA ACTIVA.

Estrategias:

III.09.19.125. Atender integralmente a las mujeres que enfrentan violencia, discriminacin
o cualquier problemtica que afecte su calidad de vida y el acceso al goce de sus derechos,
a travs del grupo interdisciplinario del instituto en coordinacin con el DIF Municipal.

III.09.19.126. Promover la creacin de albergues para su resguardo en caso de violencia.

III.09.19.127. Informar y difundir los derechos humanos y los instrumentos jurdicos para el
adelanto de las mujeres a travs de plticas, conferencias, cursos, talleres y espacios en
medios de comunicacin.

III.09.19.128. Realizar estudios e investigaciones tendientes a analizar las condiciones
sociales, polticas, econmicas y culturales de la mujer en el municipio de Veracruz y en
base a stos elaborar un diagnstico respecto a la situacin de la mujer veracruzana en el
Municipio.

III.09.19.129. Proponer reformas al marco legal en materia de educacin, salud, trabajo,
desarrollo social y humano, ante las instancias correspondientes con el fin de asegurar la
equidad de gnero.

III.09.19.130. Coadyuvar en la prevencin, atencin y disminucin de todas las formas de
violencia contra las mujeres en todos los mbitos de la sociedad, a travs de capacitacin,
lo que se podr lograr con la imparticin de talleres para aprender algn oficio y otorgar
un financiamiento a mujeres empresarias y emprendedoras que busquen iniciarse en la
economa activa.

III.09.19.131. Fortalecer los vnculos de coordinacin y colaboracin con todas las
organizaciones e instituciones pblicas y privadas que atiendan las diferentes necesidades
y problemticas de las mujeres en el municipio, a fin de incidir integralmente en mejorar
103

sus condiciones de vida y el acceso a las oportunidades, buscar recursos econmicos
etiquetados para las polticas pblicas de gnero.

III.09.19.132. Fortalecer las redes de mujeres lderes naturales de colonias y localidades
rurales a fin de impulsar la participacin ciudadana y de apoyo a otras mujeres de su
entorno con responsabilidad.

III.09.19.133. Contar con consejo ciudadano que oriente las polticas de igualdad de
gnero en el Municipio.

III.10. TEMA PRIORITARIO: Veracruz saludable

III.10.20.- Objetivo estratgico: PROPORCIONAR A LA POBLACIN ATENCIN MDICA DE
PRIMER NIVEL DE SALUD, QUE INCLUYA DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO, INCLUYENDO
PREVENCIN Y PROMOCIN DE LA SALUD Y REALIZAR LAS REFERENCIAS
CORRESPONDIENTES AL SEGUNDO Y TERCER NIVEL DE SALUD EN CASO DE SER
NECESARIO.

Estrategias:

III.10.20.134. Otorgar a la poblacin consultas generales gratuitas que fomenten y
fortalezcan la salud de los ciudadanos.

III.10.20.135. Realizar la deteccin de cncer de mama y la toma de citologa cervical en
los distintos mdulos del DIF en mujeres en edad reproductiva y con factores de riesgo y
enviar dichas muestras al Laboratorio Estatal para procesar los resultados.

III.10.20.136. Ofrecer las distintas terapias fsicas a la poblacin que acude al CIF
Lavaderos. Incluyendo servicio mdico y referencia con especialista en caso de ser
necesario.

III.10.20.137. Realizar una pltica motivacional para las personas con capacidades
diferentes que pertenecen al programa de discapacidad del CIF Lavaderos y poblacin
abierta.

III.10.20.138. Reapertura de los mdulos del DIF Cabo Verde y Santa Rita.

III.10.20.139. Prevenir y concientizar a la poblacin sobre las enfermedades de transmisin
sexual (VIH).

104

III.10.20.140. Realizar brigadas mdicas dirigidas a empresas, escuela y a la comunidad en
atencin mdica, atencin nutricional, atencin odontolgica y capacitacin y educacin
en salud.

III.10.20.141. Realizar aplicaciones de flor en escuelas para minimizar el riesgo de
iniciacin de caries dental, y fomentar la higiene bucal.

III.10.20.142. Ensear a los alumnos de las escuelas a travs de plticas la importancia del
cuidado bucal, y las diversas enfermedades bucales que se puedan presentar.

III.10.20.143. Realizar profilaxis dental, eliminacin de los rganos dentarios en malas
condiciones y realizar operatorias dentales, con el fin de mantener los dientes en buen
estado y fomentando en la ciudadana una higiene bucal saludable.

III.10.20.144. Contribuir al mejoramiento nutricional y acadmico de la poblacin
preescolar, escolar y de educacin especial mediante el otorgamiento de desayunos
escolares.

III.10.20.145. Contribuir en coordinacin con el DIF estatal, al mejoramiento de la
alimentacin y nutricin a sujetos en estado vulnerable, mediante la asistencia alimentaria
del otorgamiento de una despensa de alimentos no perecederos a un bajo costo.

III.10.20.146. Brindar una alimentacin completa, adecuada, variada, higinica y
equilibrada a toda la poblacin de los 4 albergues y de las 4 estancias, que cubran con las
necesidades nutricias para su sano desarrollo.

III.10.20.147. Realizar plticas de orientacin alimentaria a la poblacin con la finalidad
de que tomen acciones enfocadas a mejorar sus hbitos de alimentacin.

III.10.20.148. Otorgar consultas de nutricin con calidad y calidez que proporcionen las
herramientas suficientes para mejorar hbitos de alimentacin a travs de un plan
alimenticio personalizado y secuencia del mismo.

III. 11. TEMA PRIORITARIO: Desarrollo humano integral

III.11.21.- Objetivo estratgico: BRINDAR APOYOS A LA POBLACIN EN ATENCIN A SU
INTEGRIDAD EMOCIONAL, FOMENTANDO LA CONVIVENCIA FAMILIAR PARA EVITAR
RIESGOS SOCIALES Y CAPACITNDOLOS PARA SU INCLUSIN EN EL CAMPO LABORAL.

105

Estrategias:

III.11.21.149. Desarrollar el programa de prevencin y atencin integral del embarazo en
adolescentes (PAIDEA) mediante talleres y plticas impartidas por psiclogos y mdicos
para adolescentes embarazadas.

III.11.21.150. Integrar a la vida laboral al adulto mayor y personas con capacidades
diferentes, mediante la evaluacin de sus habilidades para el trabajo, a travs del
programa VALPAR (Centro de valoracin para el adulto mayor y personas con capacidades
diferentes).

III.11.21.151. Realizar plticas educativas para brindar conocimientos sobre la dinmica
familiar, relaciones familiares, problemtica, educacin de los hijos, sexualidad y temas
varios asociados a la familia.

III.11.21.152. Coadyuvar en la implementacin del programa S tu amigo, para la
prevencin de la farmacodependencia llevado a cabo por la Fundacin Tony mediante
platicas informativas de concientizacin en las diferentes escuelas del municipio.

III.11.21.153. Ofrecer talleres de capacitacin para el trabajo y clases formativas, con base
en las oportunidades que ofrece el sector productivo y en vinculacin con diversas
Instituciones pblicas, que permitan mejorar las habilidades y destrezas de los habitantes
locales para generar su propia fuente de empleo y/o contar con mayores opciones de
contratacin laboral.

III.11.21.154. Promover el desarrollo integral de los nios a travs de acciones educativas y
de carcter asistencial que permitan ampliar y consolidar su estructura biopsicosocial y sus
relaciones con su entorno inmediato.

III.11.21.155. Apoyar a las madres trabajadoras que tienen la necesidad del cuidado de sus
hijos mientras cumplen con su jornada laboral.

III.12. TEMA PRIORITARIO: Atencin a la poblacin vulnerable

III.12.22.- Objetivo estratgico: FORTALECER LOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL Y
MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA PARA CADA GRUPO ESPECFICO CON QUE CUENTA EL DIF
EN COORDINACIN CON LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES, FACILITANDO EL ACCESO
A TODA LA POBLACIN A TODO TIPO DE APOYOS Y PROGRAMAS AMPLIANDO LA
COBERTURA DE NUESTROS SERVICIOS, CANALIZANDO LAS DEMANDAS CIUDADANAS E
IMPLEMENTANDO Y MEJORANDO LOS PROGRAMAS ORIENTADOS AL BIENESTAR SOCIAL.

106

Estrategias:

III.12.22.156. Atender mediante el programa de asistencia alimentaria, segn criterios de
pobreza y vulnerabilidad familiar; a adultos mayores de escasos recursos, personas con
capacidades diferentes, madres solteras desempleadas de escasos recursos econmicos,
mujeres embarazadas o en periodo de lactancia y familias migrantes de forma temporal.

III.12.22.157. Coadyuvar con las acciones que el DIF estatal enmarca, en atencin al adulto
mayor.

III.12.22.158. Proporcionar lminas de zinc a bajo costo o en donacin, para mejorar los
techos de las viviendas de las familias que viven en pobreza patrimonial.

III.12.22.159. Brindar apoyo asistencial con sillas de ruedas, bastones, andaderas y
muletas a personas con capacidades diferentes que no cuentan con los medios econmicos
para adquirirlos, recibiendo un trato equitativo para incorporarse a la vida social.

III.12.22.160. Otorgar apoyo econmico a personas indigentes, sin familiares o de escasos
recursos al momento de enfrentar el deceso de algn familiar previo estudio
socioeconmico.

III.12.22.161. Generar desarrollos integrales, de atencin a menores, adolescentes, adultos
mayores e indigentes, en condiciones de vulnerabilidad social, ofreciendo reas de
convivencia, en donde se cubran necesidades bsicas para ubicarlos en un espacio
adecuado que les ayuden a continuar con su proceso de adaptacin social.

III.13. TEMA PRIORITARIO: Procuracin a la defensa del menor, el indgena y la familia

III.13.23.- Objetivo estratgico: BRINDAR APOYO A LA POBLACIN VULNERABLE EN
COORDINACIN CON LA SOCIEDAD, A FIN DE FORJAR INDIVIDUOS CON MEJORES NIVELES
DE VIDA.

Estrategias:

III.13.23.162. Otorgar asesoras jurdicas gratuitas en atencin a la poblacin vulnerable
del Municipio de Veracruz.

III.13.23.163. Llevar a cabo la conciliacin entre las partes en los conflictos familiares, con
imparcialidad, en el nimo de que se resuelvan los conflictos de manera extrajudicial y se
eviten procedimientos largos e inconducentes para las partes.

107

III.13.23.164. Representar a las clases vulnerables del Municipio de Veracruz ante las
autoridades administrativas y jurisdiccionales con el objeto de proteger los derechos
inherentes a los mismos.

III.13.23.165. Ingresar a los menores que se encuentren en situacin de riesgo a los
albergues de DIF, con la finalidad de salvaguardar su integridad fsica, elaborando el Acta
de Ingreso respectiva.

III.13.23.166. Gestionar ante el Registro Civil de manera gratuita la expedicin de
Constancias de Inexistencia, Copias Certificadas, Registro de Menores, Registro de
Menores en Campaa Colectiva de Asentamientos, y apoyo para Registro de Adultos
Mayores.

III.13.23.167. Otorgar atencin psicolgica gratuita, mediante sesiones de terapia a
menores y familiares de stos, a los solicitantes de adopcin, y realizar las valoraciones
ordenadas por el Juzgado.

III.13.23.168. Procurar que las familias del Municipio gocen de las garantas, derechos y
obligaciones que enmarca la Ley dentro de la figura jurdica del Matrimonio.

III.13.23.169. Garantizar que los bienes del autor de la herencia sean transmitidos de
acuerdo a su ltima voluntad a sus sucesores mediante un programa de testamentos.

III.13.23.170. Erradicar la explotacin infantil en sus diversas modalidades (laboral, sexual,
comercial y de compaa), canalizando a dichos menores a los programas de becas con los
que cuenta el programa MECED.

108

IV. PROMOTOR DEL DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE

IV.1. TEMA PRIORITARIO: Ciudad iluminada

IV.01.24.- Objetivo estratgico: MANTENER ILUMINADA LA CIUDAD, MEDIANTE
ACCIONES COORDINADAS ENTRE ALUMBRADO PBLICO, CONTRATISTAS EXTERNOS Y CON
PERSONAL DEL MUNICIPIO EN LAS DIVERSAS COLONIAS, FRACCIONAMIENTOS, AVENIDAS,
PARQUES Y EN TODO EL BOULEVARD, PARA PROTEGER A LA CIUDADANA Y VIVIR EN UNA
CIUDAD DIGNA.

Estrategias:

IV.01.24.171. Realizar el programa de mantenimiento correctivo (rehabilitacin) del
alumbrado pblico a travs de la cuadrillas, sustituyendo luminarias, focos y balastros
mediante un esquema de sectorizacin municipal.

IV.01.24.172. Ampliar el servicio y electrificacin a colonias carentes de este servicio, y en
base a las solicitudes de los ciudadanos, se elaboraran los proyectos y se efectuaran los
trmites ante C.F.E. para su ejecucin.

IV.01.24.173. Apoyar a Instituciones gubernamentales en el desarrollo de proyectos para
el ahorro de energa.

IV.01.24.174. Gestionar cursos de capacitacin y actualizacin referente al alumbrado y
electrificacin.

IV.01.24.175. Elaborar programas de rehabilitacin de mantenimiento de subestaciones
de alumbrado pblico, as como proyectos para la instalacin de subestacin elctrica en
escuelas que lo requieran.

IV.01.24.176. Aplicar las normas y reglamentos de los sistemas de alumbrado pblico a los
nuevos fraccionamientos y revisar en su caso los proyectos de alumbrado para su
aceptacin o correccin.

IV.01.24.177. Revisar el censo de alumbrado elaborado por C.F.E. para determinar el
nmero de luminarias instaladas en el municipio y establecer un indicador que pueda
determinar la eficiencia en el servicio.

IV.01.24.178. Implementar un sistema interno, para agilizar los trmites, las gestiones y la
mejora en la atencin ciudadana.

109

IV.02. TEMA PRIORITARIO: Ciudad limpia

IV.02.25.- Objetivo estratgico: BRINDAR EFICIENTEMENTE EL SERVICIO DE RECOLECCIN
DE LA BASURA Y LA LIMPIEZA DE DIVERSAS ZONAS DE LA CIUDAD, CON EL FIN DE LOGRAR
UNA IMAGEN DIGNA DE NUESTRO MUNICIPIO, LOGRANDO AS UNA CIUDAD LIMPIA,
SIEMPRE RESPETUOSOS DE LA CIUDADANA, LA ECOLOGA Y EL MEDIO AMBIENTE, EN
CONJUNTO CON LAS DIVERSAS REAS DE DESARROLLO URBANO.

Estrategias:

IV.02.25.179. Coordinar los recorridos diarios de cada una de las rutas de limpia pblica
para mantener libre de basura las calles del municipio.

IV.02.25.180. Establecer cuadrillas de limpieza de playas para dar una imagen de
municipio limpio y de atraccin al turismo.

IV.02.25.181. Implementar visitas a comercios asentados en las playas con la finalidad de
impartirles plticas en donde se les instruya a cerca del manejo de sus desechos
generados.

IV.02.25.182. Coordinar con la SEMARNAT acciones para la recoleccin de pilas y residuos
similares que no pueden ser mezclados con los desechos slidos.

IV.02.25.183. Coordinar actividades con SAS para la limpieza y mantenimiento de los
ductos que descargan en las playas y que generan mucha contaminacin y mala imagen
en el municipio.

IV.02.25.184. Realizar campaas de descacharrizacin en las colonias, para mantener las
viviendas del municipio de Veracruz libres de objetos en desuso que puedan llegar a daar
la imagen de las viviendas y la integralidad de los ciudadanos.

IV.02.25.185. Firmar nuevos convenios con aquellos locales comerciales que estn dejando
basura en la calle, para de este modo asegurar el levantamiento efectivo de sus desechos
mediante el pago correspondiente mensual en su convenio.

IV.02.25.186. Realizar campaas de limpieza de lotes baldos que sean identificados
dentro del municipio que estn sirviendo como tiraderos clandestinos y que propicien la
suciedad en la colonia. Concientizando a los dueos de mantener limpios sus espacios.

IV.02.25.187. Coadyuvar mediante campaas, la concientizacin de la separacin de los
desechos para su aprovechamiento y disposicin final. Realizando plticas en las escuelas
primarias, fomentando una cultura de educacin ambiental desde la educacin bsica.
110

IV.02.25.188. Difundir entre la poblacin los lineamientos marcados en el Reglamento de
Limpia Pblica en dnde se establece el modo correcto para el depsito de sus desechos
para la ciudadana en general.

IV.03. TEMA PRIORITARIO: Proyectos estratgicos

IV.03.26.- Objetivo estratgico: INTEGRAR UNA CARTERA DE PROYECTOS PARA EL
MUNICIPIO DE VERACRUZ CON LA FINALIDAD DE ACCEDER A RECURSOS FEDERALES DE
DIFERENTES DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES PARA SU
EJECUCIN, EN BENEFICIO DE LA CIUDADANA VERACRUZANA.

Estrategias:

IV.03.26.189. Lograr la consolidacin a travs del seguimiento de los programas establecidos
de gran visin asentados en la gaceta, alineados con el gobierno estatal y federal (sistemas
lagunares, infraestructura carretera, ferroviaria, urbana y metropolitana).

IV.03.26.190. Coordinar tcnicamente al Instituto Metropolitano de Planeacin (IMPLADE)
para la gestin de recursos ante iniciativas privadas, federales y estatales y consolidar la
construccin de los proyectos.

IV.03.26.191. Planear y coordinar con la direccin de centro histrico y el rgano del ente
ejecutor la revitalizacin del centro histrico en convenio con el BID.

IV.03.26.192. Asesorar a la direccin de planeacin y licencias, sobre planeacin urbana y
ordenamiento territorial y desarrollo urbano municipal.

IV.03.26.193. Revisar y valorar los proyectos ejecutivos contratados.

IV.03.26.194. Concluir programas heredados de la administracin municipal anterior:

Programa Parcial Estratgico de la Zona Sur Poniente Conurbada de Veracruz.

Programa de Sistema Hidrolgico e Hidrulico, Estrategia Ambiental de Desarrollo del
Sistema Lagunar Veracruzano

Programa Parcial Estratgico vial del Municipio de Veracruz

Modernizacin de la Carretera Federal Olmeca-Tamaca

Distribuidor Vial Boticaria

Proyectos Estructuradores del Programa de Ordenamiento (BID).

111

Proyecto para los XXII Juegos Olmpicos Centroamericanos del Caribe 2014 Ciudad Sede
Veracruz, Subsede Xalapa.

IV.04. TEMA PRIORITARIO: Planeacin y ordenamiento territorial

IV.04.27.- Objetivo estratgico: VIGILAR LA APLICACIN Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS
DISPOSICIONES EMANADAS DE LAS LEYES EN MATERIA DE CONSTRUCCIONES,
DESARROLLO URBANO Y CDIGO HACENDARIO, AS COMO REGULAR Y CONTROLAR EL
USO DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE VERACRUZ.

Estrategias:

IV.04.27.195. Establecer y aplicar reglamentos en materia de imagen urbana que regulen
y unifiquen la imagen del municipio de Veracruz para una proyeccin armnica de una
ciudad digna.

IV.04.27.196. Proporcionar la informacin necesaria al pblico en general para la
colocacin de publicidad y anuncios dentro del municipio en base a la normatividad
vigente.

IV.04.27.197. Revisar y otorgar licencias y/o permisos en materia de publicidad de acuerdo
a la normatividad vigente.

IV.04.27.198. Promover y convocar la participacin ciudadana en la regulacin de sus
permisos y supervisar la correcta colocacin de las licencias y/o permisos autorizados.

IV.04.27.199. Autorizar, controlar y vigilar el uso del suelo en el territorio.

IV.04.27.200. Promover la instalacin de reservas territoriales.

IV.04.27.201. Impulsar la vinculacin Ciudad-Puerto.

IV.05. TEMA PRIORITARIO: Planificacin y tenencia de la tierra

IV.05.28.- Objetivo estratgico: BRINDAR LAS CONDICIONES NECESARIAS QUE PERMITAN
A LOS CIUDADANOS POSESIONARIOS DE REAS IRREGULARES, CONTAR CON
INSTRUMENTOS LEGALES Y TCNICOS QUE OTORGUEN CONFIANZA Y CERTEZA JURDICA
SOBRE SU PATRIMONIO, ATENDIENDO A SU VEZ LOS ASPECTOS AMBIENTALES,
ECONMICOS, SOCIALES E INSTITUCIONALES INVOLUCRADOS EN LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS.
Estrategia:

112

IV.05.28.202. Organizar reuniones para iniciar el proceso de regularizacin a travs de
convenios u otro medio, entre propietarios, colonos e instituciones relacionadas.

IV.05.28.203. Ejecutar talleres sobre educacin ambiental para sensibilizar y concientizar a
los colonos establecidos en humedales y zonas susceptibles de riesgo natural.

IV.05.28.204. Realizar salidas de campo para la elaboracin de censos en asentamientos
irregulares.

IV.05.28.205. Desarrollar visitas de inspeccin y estudio en campo de diversos
asentamientos humanos para actualizar informacin.

IV.05.28.206. Organizar reuniones para la revisin, actualizacin legal y gestin para la
aprobacin del proyecto de reglamento y ventanilla nica de la direccin de tenencia de la
tierra.

IV.06. TEMA PRIORITARIO: Control de la infraestructura urbana

IV.06.29.- Objetivo estratgico: ATENDER LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDAD EN
MATERIA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO, PROPORCIONANDO
SEGURIDAD, BIENESTAR Y CONFORT A LOS REQUERIMIENTOS DE LA SOCIEDAD.

Estrategias:

IV.06.29.207. Coordinar la ejecucin de los planes de equipamiento, de infraestructura
fsica del municipio, en concordancia con la ordenacin del territorio y el desarrollo
integral, de forma alineada con el estado y la federacin.

IV.06.29.208. Propiciar y gestionar la realizacin de estudios, proyectos e inspecciones
necesarias para la adecuada ejecucin de la infraestructura y el cuidado del medio
ambiente.

IV.06.29.209. Mantener el cuidado de los sistemas lagunares de Veracruz, desazolve de
canales y continuar con los proyectos de proteccin para la seguridad de los veracruzanos.

IV.06.29.210. Construir una infraestructura sustentable, la aplicacin de la conciencia
ecolgica y de respeto constante a la naturaleza, la ampliacin de capacidades para el
trabajo y el desarrollo econmico, la participacin da a da en el hacer ciudad, en
mantenerla, y en mejorarla a travs de servicios pblicos de calidad.

IV.06.29.211. Sentar las bases para propiciar el manejo sustentable del territorio, con el fin
de aprovechar de manera racional las grandes reas susceptibles de desarrollo urbano,
113

industrial, comercial, turstico y de servicios, pero con la amplia participacin del sector
pblico y privado, como los principales actores del desarrollo.

IV.06.29.212. Implementar estrategias a los desarrollos urbanos en zonas susceptibles de
inundarse, pues repetidamente estas zonas estn sujetas a desastres que han causado
daos materiales y humanos con altos costos sociales.

IV.06.29.213. Fortalecer de manera democrtica, plural y transparente la participacin de
la sociedad en la planeacin, supervisin y control del desarrollo regional y urbano del
territorio veracruzano.

IV.06.29.214. Reestructurar la vialidad vehicular tomando en consideracin las
necesidades generadas por las nuevas reas de crecimiento en el corto, mediano y largo
plazo., con la ampliacin, modernizacin y estructuracin del sistema vial urbano.

IV.07. TEMA PRIORITARIO: Infraestructura urbana y vial.

IV.07.30.- Objetivo estratgico: CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE UNA CIUDAD CON
PROYECCIN URBANA EFICIENTE.

Estrategias:

IV.07.30.215. Rehabilitacin y remodelacin de la avenida Daz Mirn.

IV.07.30.216. Rehabilitacin de pavimentos y de baches en calles en mal estado.

IV.07.30.217. Construccin de guarniciones y banquetas en colonias: Chalchihuecan,
Renacimiento, Tarimoya, Caballerizas, Lombardo toledano, Reserva II, Amapolas, Malibrn
y ampliacin Bajadas.

IV.07.30.218. Rehabilitacin de los mercados municipales Zaragoza e Hidalgo.

IV.07.30.219. Sealizacin de diversas calles y avenidas del municipio de Veracruz.

IV.07.30.220. Renovacin de nomenclatura en diversas colonias del municipio.

114

IV.08. TEMA PRIORITARIO: Ordenamiento, mejoramiento y revitalizacin del Centro
Histrico

IV.08.31.- Objetivo estratgico: CONSOLIDAR EL RESCATE, CONSERVACIN Y
REVITALIZACIN DE NUESTRO PATRIMONIO EDIFICADO, QUE GARANTICE UN CENTRO
HISTRICO VIVO Y ACTUANTE, QUE PERMITA CREAR UNA CULTURA DE EDUCACIN Y
CONCIENCIA HACIA LO QUE REPRESENTA NUESTRO PATRIMONIO EDIFICADO.
ATENDIENDO Y PROMOVIENDO LA PRESERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y
NATURAL QUE EXISTE EN EL CENTRO HISTRICO EN AUXILIO, CORRESPONSABILIDAD O
COORDINACIN CON LAS INSTITUCIONES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES

Acciones de rehabilitacin y mejoramiento urbano:

IV.08.31.221. Proyecto de mejoramiento de la imagen urbana y recuperacin de espacios
pblicos de La Plazoleta Tenoya.

IV.08.31.222. Proyecto de mejoramiento de la imagen urbana y rehabilitacin del espacio
pblico.

IV.08.31.223. Acciones de rehabilitacin del inmueble ubicado en Landero y Coss, Serdn y
Zaragoza, para el Centro de Convenciones del Municipio de Veracruz.

IV.08.31.224. Proyecto de mejoramiento de imagen urbana y rehabilitacin del espacio
pblico Constitucin No. 17 parque Conmemorativo de Leyes de Reforma

IV.08.31.225. Proyecto de mejoramiento del entorno urbano del Baluarte de Santiago.

IV.08.31.226. Proyecto de mejoramiento de infraestructura de Calle Rayn del tramo de la
Av. Zaragoza a Gmez.

IV.08.31.227. Proyecto de rehabilitacin y mantenimiento de Plaza de la Constitucin
(Plaza de Armas).

IV.08.31.228. Proyecto de rehabilitacin y equipamiento del museo de la ciudad.

IV.08.31.229. Proyecto de reanimacin ambiental de la Plaza de la Repblica y Concordia.

Proyectos prioritarios:

IV.08.31.230. Rehabilitacin integral del Parque Zamora.

IV.08.31.231. Rescate de imagen urbana del Barrio de la Huaca.

115

IV.08.31.232. Rehabilitacin, mejoramiento de infraestructura y pavimentos del Callejn
Hroes de Nacozari.

Conservacin del patrimonio cultural:

IV.08.31.233. Realizacin del catlogo de anomalas en Centro Histrico de todas las calles
que conforman los tres permetros.

IV.08.31.234. Realizar la investigacin y levantamiento de tipologas en fachadas del
centro histrico estructuras del inmueble del centro histrico.

IV.08.31.235. Implementar un programa de recuperacin documental grfica urbana del
centro histrico.

IV.08.31.236. Establecer un programa de gestin de autorizaciones para la intervencin de
inmuebles y va pblica en el centro histrico.

IV.08.31.237. Programa permanente de supervisin urbana para el control y vigilancia de
obras dentro del centro histrico.

Programa de vinculacin del Centro Histrico

IV.08.31.238. Foro internacional del Centro Histrico.

IV.08.31.239. Programa de seguimiento a la donacin del fondo Japons de cooperacin
tcnica.

IV.08.31.240. Programa de colaboracin y enlace para publicaciones, divulgacin y
educacin sobre el Patrimonio Histrico Cultural.

IV.08.31.241. Programa de fortalecimiento y promocin de la identidad y sentido de
pertenencia de los habitantes del Centro Histrico a travs de los festejos de Aniversario
del H. Ayuntamiento de Veracruz.

IV.09. TEMA PRIORITARIO: Cuidado y preservacin del medio ambiente

IV.09.32.- Objetivo estratgico: PRESERVACIN DEL EQUILIBRIO ECOLGICO MUNICIPAL;
FOMENTANDO LA CULTURA AMBIENTAL Y EL RESPETO A LOS RECURSOS NATURALES,
PROMOVIENDO UN DESARROLLO SOSTENIBLE, CON RESPETO AL MARCO LEGAL
APLICABLE, EN CONJUNTO CON LA CIUDADANA.

116

Estrategias:

IV.09.32.242. Formular, revisar y actualizar los programas de ordenamiento ecolgico,
playas limpias, acopio, vigilancia y proteccin ambiental, estableciendo una coordinacin
eficaz con las dependencias competentes y las instituciones del sector privado y social en el
mbito del desarrollo ambiental contra el cambio climtico.

IV.09.32.243. Aplicar las disposiciones de la norma mexicana NMXAA1205CFI-2006, y
esquemas de certificacin de playas.

IV.09.32.244. Supervisar y coadyuvar al saneamiento, preservacin y proteccin de las
playas del municipio de Veracruz.

IV.09.32.245. Aplicar las disposiciones jurdicas que prevengan y controlen la
contaminacin generada por ruido, descarga de agua, olores, vibraciones y desechos, as
como supervisar el cumplimiento de leyes y reglamentos en materia ambiental.

IV.09.32.246. Establecer programas y reciclaje de: arbolitos navideos, llantas usadas,
aceite degradado, pilas y dems.

IV.10. TEMA PRIORITARIO: Educacin ambiental

IV.10.33.- Objetivo estratgico: PROMOVER UNA CULTURA DEL RESPETO Y CUIDADO DEL
MEDIO AMBIENTE.

Estrategias:

IV.10.33.247. Sensibilizar a la poblacin, en especial nios y jvenes, sobre la importancia
de cuidar nuestro planeta y as procurar un futuro mejor para las nuevas generaciones.

IV.10.33.248. Promover talleres, charlas y actividades que generen una conciencia
ambiental en la poblacin estudiantil de nuestro municipio

IV.10.33.249. Realizar acciones como talleres, conferencias, charlas y paseos recreativos
que estimulen a la poblacin a trabajar en conjunto con nuestro municipio para proteger y
preservar el ambiente.

IV.10.33.250. Trabajar en conjunto con las distintas organizaciones y asociaciones que
favorezcan la conciencia ambiental al interior de las mismas y la ciudadana.

117

IV.11. TEMA PRIORITARIO: Manejo del Sistema Lagunar

IV.11.34.- Objetivo estratgico: PRESERVACIN, CONSERVACIN MANTENIMIENTO Y
APROVECHAMIENTO EL SISTEMA LAGUNAR VERACRUZANO.

Estrategias:

IV.11.34.251. Desazolve de sedimentos mediante mecanizacin.

IV.11.34.252. Limpieza de maleza acutica y basura urbana dentro de las Lagunas,
mediante mecanizacin.

IV.11.34.253. Jornadas de limpieza y mantenimiento de infraestructura recreativa.

IV.11.34.254. Limpieza de maleza y basura urbana en el entorno de las lagunas, mediante
mano de obra.

IV.11.34.255. Realizar talleres, plticas de concientizacin y capacitacin.

IV.12. TEMA PRIORITARIO: reas verdes, parques y jardines

IV.12.35.- Objetivo estratgico: PROMOVER EN LA CIUDADANA, EL CUIDADO DE LAS
REAS VERDES, PARQUES Y JARDINES DEL MUNICIPIO.

Estrategias:

IV.12.35.256. A travs de cuadrillas de personal operativo debidamente equipados,
distribuidos por rutas hacer las labores de chapeo, desorille, barrido y retiro de basura.

IV.12.35.257. Realizar podas de mantenimiento y fitosanitarias.

IV.12.35.258. Retirar rboles que ya amenacen con caerse o que representen algn
peligro.

IV.12.35.259. Limpiar, desinfectar, aclarar y hacer funcionar las fuentes y hongos DIF.

IV.12.35.260. Realizar trabajo de forestacin urbana y reforestacin ecolgica.

IV.12.35.261. Rehabilitar hasta lograr el ptimo funcionamiento de los parques y
relanzarlos como atractivos del municipio.

118

IV.13. TEMA PRIORITARIO: Apoyo a la vivienda (IMUVI)

IV.13.36.- Objetivo estratgico: PROMOVER Y REALIZAR PROGRAMAS DE INVERSIN
PARA QUE LAS FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS ECONMICOS PUEDAN ADQUIRIR,
MEJORAR O AUTO CONSTRUIR SU VIVIENDA Y LOTES CON SERVICIOS.

Estrategias:

IV.13.36.262. Otorgar mediante la ejecucin del programa pie de casa, subsidios a las
familias en situacin de pobreza potencial y/o algn integrante sufra alguna discapacidad,
que sus ingresos mensuales no sean mayores a dos salarios mnimos, para que adquieran,
construyan, amplen o mejoren sus viviendas ($59.82) x2 = $119.64 en el mbito urbano y
rural.

IV.13.36.263. Desarrollar el programa casa ayuda para trabajadores que no cuenten con
prestaciones de INFONAVIT u otra prestacin para vivienda, con ingreso comprobable de 5
salarios mnimos mensuales $ 59.82 (diario) x 5 salarios = $ 299.10 x 30 das = $ 8,973.00
y/o mancomunado con su conyugue y/o dependientes.

IV.13.36.264. Implementar el programa dirigido a trabajadores que cotizan al INFONAVIT
con relacin laboral vigente y puntuacin mnima de 116 puntos, para adquirir una
vivienda de hasta $ 287,327.74 (158 VSMDF).

IV.13.36.265. Difundir el programa mejoramiento de vivienda que est dirigido a las
familias que cuentan con una humilde vivienda con techo de lmina pero en malas
condiciones, a las cuales se les suministran y colocan hasta 18 lminas de zinc por una
cantidad mnima de dinero.

119

V. GOBIERNO TRANSPARENTE Y EFICIENTE

V.01.TEMA PRIORITARIO: Bienes patrimoniales

V.01.37.- Objetivo estratgico: MANTENER ACTUALIZADO EL INVENTARIO DE BIENES
MUEBLES E INMUEBLES PROPIEDAD DEL H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ A TRAVS DE
PROGRAMAS DE CONTROL DE INVENTARIO Y EL ADECUADO SEGUIMIENTO DE
COMODATOS, TRANSFERENCIAS ENTRE REAS Y BAJAS DE LOS MISMOS, DE MANERA
EFICIENTE Y EFICAZ.

Estrategias:

V.01.37.266. Realizar un levantamiento fsico, de manera general de los bienes del
municipio con una periodicidad de 6 meses de acuerdo a la normatividad aplicable.

V.01.37.267. Realizar el resguardo de bienes muebles mediante un documento por cada
bien, incluidos los vehculos propiedad del H. Ayuntamiento de Veracruz, desglosando en
el, datos generales del bien y las firmas tanto del Director de Patrimonio como del usuario
directo.

V.01.37.268. Llevar un adecuado control de las transferencias de bienes muebles que se
realicen entre las reas, a travs de resguardos por rea.

V.01.37.269. Realizar las bajas de bienes muebles a solicitud de las reas responsables del
resguardo de esos bienes cuando por factores como el uso continuo, discontinuidad del
equipo por dao ambiental lo haga inservible.

V.01.37.270. Reglamentar el buen uso de los bienes muebles del ayuntamiento, dndolo a
conocer a todas las reas para la correcta disposicin y aprovechamiento de los mismos.

V.02. TEMA PRIORITARIO: Ayuntamiento electrnico

V.02.38.- Objetivo estratgico: MEJORAR LA CALIDAD, TRANSPARENCIA, SEGURIDAD,
EFICIENCIA Y EFICACIA DE LOS SERVICIOS HACIA LOS CIUDADANOS, UTILIZANDO LA
INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA DE SISTEMAS DE INFORMACIN EN TODOS LOS
DEPARTAMENTOS DE LA ADMINISTRACIN DEL H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ.

Estrategias:

120

V.02.38.271. Mejorar la infraestructura tecnolgica y de comunicaciones del H.
Ayuntamiento, mediante programas de revisin, reparacin e implementacin de sistemas
de comunicacin eficientes.
V.02.38.272. Actualizar y automatizar los servicios de informacin hacia los ciudadanos a
travs del internet, mediante un portal electrnico para el ayuntamiento y el DIF.

V.02.38.273. Innovar y mejorar la estructura de los enlaces de comunicacin y sistemas en
las dependencias del ayuntamiento y del DIF municipal. Actualizar el sistema de gestin
del ayuntamiento y del DIF municipal, mediante la creacin de nuevas bases de datos y
nuevas aplicaciones de informacin para gestin electrnica.

V.02.38.274. Promover la innovacin tecnolgica que contribuya a disminuir los costos de
operacin del ayuntamiento.

V.02.38.275. Fomentar la participacin ciudadana en las tecnologas de informacin del
Gobierno Municipal a travs del internet.

V.02.38.276. Implementar nuevas tecnologas de equipo de cmputo que nos permita
respaldar y salvaguardar la informacin electrnica. As como equipo tcnico que nos
permita mantener segura la informacin.

V.03. TEMA PRIORITARIO: Auditora, Control y Evaluacin Gubernamental

V.03.39- Objetivo estratgico: EXAMINAR Y EVALUAR LA GESTIN FINANCIERA,
ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DEL H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ; AS COMO, LOS
ENTES SUJETOS A SU VIGILANCIA Y CONTROL, VERIFICANDO LA CALIDAD,
TRANSPARENCIA, EFICACIA Y ECONOMA EN EL USO DE RECURSOS Y EN EL CONTROL DE
LOS BIENES MUNICIPALES, PRONUNCINDOSE SOBRE LA EFECTIVIDAD DE LOS
RESULTADOS INSTITUCIONALES Y ESTABLECIENDO LAS RESPONSABILIDADES INHERENTES;
AS MISMO PROMOVER Y FORTALECER LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL EJERCICIO
DE SUS ACTIVIDADES, CONTRIBUYENDO AL MEJORAMIENTO EN LA CALIDAD DE VIDA DE
LOS CIUDADANOS.

Estrategias:

V.03.39.277. Actualizar los mecanismos para la vigilancia, evaluacin y coordinacin de las
operaciones presupuestales, financieras y programticas, a fin de que se ajusten a las
disposiciones legales y normativas aplicables.

V.03.39.278. Implementar mecanismos de seguimiento y control de la recaudacin en
todos los ramos que conforman el Plan de Arbitrios de la Hacienda Municipal, incluidas las
121

participaciones federales, para que realicen conforme a lo establecido en el marco jurdico
del mbito municipal.

V.03.39.279. Implementar un sistema de seguimiento y evaluacin que permita
monitorear la efectividad en la instrumentacin del Plan Municipal de Desarrollo y sus
programas operativos.

V.03.39.280. Impulsar un Sistema Municipal de Indicadores, que permita establecer las
bases para la evaluacin de resultados de programas o acciones del Gobierno Municipal, a
fin de garantizar su cumplimiento as como la correcta aplicacin de los recursos pblicos,
bajo un ambiente de rendicin de cuentas.

V.03.39.281. Fomentar en el Gobierno Municipal el compromiso de mejora permanente en
sus procesos internos, que impulsen acciones que favorezcan la eficiencia, la transparencia
y el combate a la corrupcin en las dependencias municipales.

V.03.39.282. Establecer mecanismos de evaluacin de los programas y sistemas de
atencin ciudadana del H. Ayuntamiento.

V.04. TEMA PRIORITARIO: Atencin a quejas y denuncias

V.04.40.- Objetivo estratgico: ATENDER LAS DEMANDAS Y REQUERIMIENTOS
CIUDADANOS, A TRAVS ESTRATEGIAS QUE PERMITAN TENER UNA MAYOR VINCULACIN
ENTRE GOBIERNO Y CIUDADANA, CON LA FINALIDAD DE DAR PRONTA SOLUCIN A LAS
NECESIDADES DE LA POBLACIN.

Estrategias:

V.04.40.283. Actualizar y mejorar los medios de captacin de quejas y denuncias del
Ayuntamiento, as como los mecanismos de participacin ciudadana.

V.04.40.284. Implementar el buzn electrnico de captacin de quejas y denuncias.

V.04.40.285. Impulsar el establecimiento de una red municipal de buzones, colocados en
sitios adecuados, para la captacin de quejas y denuncias.

V.05. TEMA PRIORITARIO: Supervisin de obras y servicios pblicos

V.05.41.- Objetivo estratgico: ESTABLECER MECANISMOS DE CONTROL EN LOS
RECURSOS DESTINADOS A LA OBRA PBLICA, FOMENTANDO LA TRANSPARENCIA Y LA
122

INSTAURACIN DE UN EXPEDIENTE TCNICO ORGANIZADO EN CADA FASE DE LA OBRA,
APROVECHANDO LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN.

Estrategias:

V.05.41.286. Establecer medidas para evitar desviaciones en el costo, la calidad y el plazo
de ejecucin de las obras, durante las etapas de planeacin, programacin y presupuesto.

V.05.41.287. Impulsar que los proyectos ejecutivos de las obras relevantes sean realizados
por despachos externos inscritos en el Padrn de Obras del Municipio y en la SEFIPLAN, a
fin de que den certidumbre de que no habr incrementos en costos y tiempos.

V.05.41.288. Establecer mecanismos que permitan verificar que cada una de las obras
pblicas del Ayuntamiento, cuente con los proyectos ejecutivos debidamente autorizados.

V.05.41.289. Revisar y evaluar permanentemente a los contratistas ganadores para que
cumplan con las condiciones legales, tcnicas y principalmente econmicas que den
certidumbre de que se cumplir satisfactoriamente el objeto del contrato.

V.05.41.290. Implementar un sistema de seguimiento y coordinacin con las reas
comunes para que todas las empresas fsicas o morales garanticen la seriedad de las
proposiciones, el cumplimiento de los contratos, la inversin de los anticipos y los vicios
ocultos de las obras.

V.05.41.291. Instalar la supervisin de obras (interna o externa) que asegure, de manera
seria, honesta y profesional, que el desarrollo de la obra no sufrir afectaciones ni
modificaciones de ningn tipo.

V.06. TEMA PRIORITARIO: Prevencin a la corrupcin

V.06.42.- Objetivo estratgico: PREVENIR LAS PRCTICAS INCORRECTAS POR PARTE DE
LOS SERVIDORES PBLICOS DEL AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ, MEDIANTE LA
IMPLEMENTACIN DE MECANISMOS EFECTIVOS DE PREVENCIN A LA CORRUPCIN.

Estrategias:

V.06.42.292. Promover y fortalecer los mecanismos de regulacin interna del
Ayuntamiento.

V.06.42.293. Implementar Lineamientos Generales y Especficos de Austeridad y Disciplina
Presupuestal de la Administracin Pblica Municipal.

123

V.06.42.294. Establecer mecanismos para la prevencin y combate a la corrupcin en
reas y procesos crticos.

V.06.42.295. Llevar a cabo la implementacin del Usuario Simulado para comprobar la
calidad de los servicios pblicos.

V.06.42.296. Impulsar la aplicacin de medidas preventivas en las dependencias y
entidades del Ayuntamiento.

V.07. TEMA PRIORITARIO: Transparencia y acceso a la informacin

V.07.43.- Objetivo estratgico: IMPLEMENTAR Y FORTALECER LOS MECANISMOS DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN EN EL MUNICIPIO DE VERACRUZ, A
TRAVS DE ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS QUE FACILITEN A TODOS LOS CIUDADANOS
CONOCER LAS ACCIONES QUE EL GOBIERNO MUNICIPAL EMPRENDE EN SU
REPRESENTACIN, EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA.

Estrategias:

V.07.43.297. Implementar y vigilar los mecanismos de transparencia y acceso a la
informacin, mediante la instalacin de un portal en la pgina web del municipio, para que
los ciudadanos puedan acceder a la informacin del Ayuntamiento y de las dependencias
municipales.

V.07.43.298. Difundir la importancia de la transparencia y el acceso a la informacin entre
la poblacin estudiantil del municipio.

V.07.43.299. Promover la participacin ciudadana en el diseo de polticas pblicas
encaminadas a atender la transparencia y el acceso a la informacin pblica, para
fortalecer el marco jurdico de la administracin municipal.

V.07.43.300. Enterar a la ciudadana de manera oportuna de las acciones que su gobierno
emprende y los mecanismo empleados en los procesos de consulta, licitacin y toma de
decisiones.

V.08. TEMA PRIORITARIO: Evaluacin y control gubernamental

V.08.44.- Objetivo estratgico: EVALUAR LA GESTIN DE LAS DISTINTAS REAS DEL
AYUNTAMIENTO CON LA FINALIDAD DE INCREMENTAR LOS NIVELES DE EFICIENCIA Y
EFICACIA EN LAS ACCIONES INTERNAS DEL AYUNTAMIENTO, PARA MEJORAR EL SERVICIO
124

Y LA ATENCIN CIUDADANA, A TRAVS DE LOS DISTINTOS PROGRAMAS QUE
DESARROLLAN; EMITIENDO RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA GESTIN MUNICIPAL.

Estrategias:

V.08.44.301. Continuar y mejorar con los mecanismos de evaluacin y control
presupuestal para los programas operativos anuales, con la finalidad de cumplir con las
metas establecidas de acuerdo a los tiempos marcados y con los recursos programados,
contribuyendo de esta manera a la adecuada toma de decisiones.

V.08.44.302. Evaluar internamente el cumplimiento y efectividad, del Plan Municipal de
Desarrollo y sus Programas Operativos de forma mensual.

V.08.44.303. Integrar los manuales de operacin de las distintas reas del H.
Ayuntamiento y del DIF municipal, para profesionalizar el servicio en la atencin
ciudadana, con funcionarios capaces y preparados en el ejercicio de su funcin.

V.08.44.304. Integrar todos los programas, acciones y actividades del H. Ayuntamiento de
Veracruz, con la finalidad de vincular los trabajos realizados por las diversas reas
operativas, y proyectar acciones de mayor impacto en beneficio de la ciudadana, e
informar a los ciudadanos de la gestin de su gobierno municipal.

V.09. TEMA PRIORITARIO: marco jurdico de prosperidad

V.09.45.- Objetivo estratgico: GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURDICA DE LOS
HABITANTES DEL MUNICIPIO, A TRAVS DE UN MARCO LEGAL, QUE GARANTICE ACCIONES
ENCAMINADAS A LOGRAR UNA ADMINISTRACIN MUNICIPAL DE CALIDAD Y EN APEGO A
LA NORMATIVIDAD APLICABLE.

Estrategias:

V.09.45.305. Actualizar e implementar las leyes y reglamentos del marco jurdico
municipal, con la finalidad de adaptarse a los cambios del entorno y de la realidad social
del municipio de Veracruz.

V.09.45.306. Apego al Estado de Derecho en las determinaciones y actuaciones de la
autoridad.

V.09.45.307. Diagnosticar la capacidad, facultades y fundamento jurdico de las reas de
la administracin municipal y los organismos paramunicipales existentes o requeridos.

125

V.09.45.308. Priorizar los reglamentos municipales segn su trascendencia y necesidades.

V.09.45.309. Validacin de los actos jurdicos.

V.09.45.310. Asesorar en materia jurdica a la poblacin ms vulnerable del municipio.

V.09.45.311. Respeto al marco legal en las verificaciones de control reglamentario a
empresas y mercados.

V.10. TEMA PRIORITARIO: Planeacin catastral
V.10.46.-Objetivo estratgico: MANTENER ACTUALIZADO EL PADRN CATASTRAL
MEDIANTE LA UTILIZACIN DE LAS HERRAMIENTAS CARTOGRFICAS Y DIGITALES
NECESARIAS PARA APOYAR LAS ACCIONES DE PLANEACIN MUNICIPAL Y DE
DESARROLLO DE LA COMUNIDAD, MEDIANTE UN TRATO DIGNO Y CORDIAL EN LA
ATENCIN CIUDADANA.
Estrategias:

V.10.46.312. Incorporar zonas que aun no estn regularizadas y que permitan incrementar
el padrn factura de los contribuyentes.

V.10.46.313. Dar la adecuada atencin a las solicitudes de los contribuyentes que acudan
a realizar su pago de impuesto predial y diversos trmites catastrales durante todo el ao,
as como brindar servicios catastrales a usuarios particulares y dependencias oficiales.

V.10.46.314. Realizar la actualizacin catastral del municipio de Veracruz y mantener
actualizado el sistema de padrn catastral.

126

CAPITULO VII. INSTRUMENTACIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

VII.1. INSTRUMENTACIN

El Plan se inscribe en el marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica;
por ello, respeta los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012,
as como en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016. Es por lo tanto parte del
Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, tal como lo marca la Constitucin Local y la
Ley de Planeacin del Estado.

sta considera la articulacin con los gobiernos federal y estatal, as como la
induccin y coordinacin con los empresarios, las organizaciones civiles y la sociedad en
general, para su adecuada instrumentacin.

VII.2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Durante el proceso de seguimiento y evaluacin de los proyectos, es indispensable
construir indicadores que nos permitan analizar el estatus de los proyectos, esto es en
cumplimiento con lo establecido en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 y de las
diferentes dependencias y entidades pblicas en cumplimiento de los POAs, por lo tanto,
en la construccin del Sistema de Seguimiento y Evaluacin de proyectos se analizarn
cuatro indicadores de desempeo de la Administracin Pblica Municipal.

Los Indicadores son parmetros de medicin que reflejan el comportamiento
observado de un fenmeno, pueden representar medidas de aspectos no directamente
mesurables, como son muchas de las actividades y propsitos gubernamentales: salud,
educacin, bienestar social, desarrollo econmico, etctera.

Los indicadores muestran la evolucin y las tendencias en los servicios, ayudan a
ubicar el proceso, con el propsito de conocer los datos reales del mismo, para poder
mejorar y tomar acciones tanto correctivas como preventivas. Deben medir en forma
concreta si se han logrado los objetivos y los beneficios esperados.

Los tipos de indicadores se pueden observar en la siguiente grfica: estratgicos,
de proyectos, de gestin, y de servicio.

127

Los indicadores permitirn a esta administracin:

Establecer compromisos y la magnitud de los retos a lograr para satisfacer las
necesidades de la poblacin veracruzana.
Informar a la comunidad sobre el cumplimiento de compromisos y los resultados
de la gestin gubernamental.
Mejorar el proceso de planeacin y presupuesto.
Facilitar el proceso de concertacin de recursos.
Detectar y/o prevenir desviaciones que puedan impedir el logro de los objetivos
(mantener en control en la operacin).
Evaluar el cumplimiento de los objetivos.
Autoevaluarnos y mejorar los servicios en la operacin diaria.
128

a) Diagrama ilustrativo del funcionamiento del proceso:
TIPO DE INDICADOR DIRIGIDO A PROPORCIONAN
INFORMACIN
SE UTILIZAN EN
ESTRATGICO
Presidente Municipal
Titulares de reas
Directores generales
Resultados alcanzados de
objetivos estratgicos y
retos planteados, en
relacin directa con la
misin del municipio
-Toma de decisiones estratgicas y
reorientacin de polticas.
-Proceso de planeacin,
programacin y presupuestacin.
-Evaluar los resultados
logrados por rea en cumplimiento
de objetivos institucionales.
DE PROYECTOS
Regidores
Directores
Responsables de
proyectos
El avance de los
proyectos institucionales
y de inversin
-En la etapa de ejecucin, para
evaluar las estrategias
implementadas.
DE GESTIN
Directores generales
Jefes de reas
Sobre el desempeo de
las funciones o procesos
clave
-Proceso administrativo y operativo.
-Mantener el control de la operacin.
-Detectar y o prevenir desviaciones
que pueden impedir el logro de los
objetivos institucionales.
DE SERVICIOS
Responsables de
servicio
Personal operativo
La calidad con que se
estn otorgando los
servicios
Autoevaluacin y mejora de
los servicios para garantizar
una mayor calidad de atencin a la
ciudadana.

b) Dimensiones de los Indicadores:
Impacto. Mide el grado de cumplimento de objetivos y prioridades nacionales y
sectoriales en el contexto externo. Permite cuantificar valores de tipo poltico y social.

Cobertura. Mide el alcance de beneficios a la poblacin objetivo.

Eficiencia. Mide costos unitarios y productividad. Refleja la racionalidad en el uso de los
recursos financieros, materiales y humanos. Un proceso eficiente logra la mayor cantidad
de productos o servicios al menor costo y tiempo posibles.

Calidad. Mide el grado en que los productos y/o servicios satisfacen las necesidades y
expectativas de los clientes y/o usuarios.

El empleo de los indicadores para efectos de evaluacin permite apreciar:

Comportamiento
(direccin y ritmo)
Comparacin
de avances
vs.
metas
programadas
Desviaciones
que implican
toma de
decisiones
Necesidad de
implementar
planes de
contingencia
129

Con la finalidad de darle continuidad a la evaluacin del plan municipal y a todas
las acciones que este ayuntamiento emprende, se instrumentar el Sistema de Planeacin
y Evaluacin (SIPEAVER) e implementar nuevas estrategias de evaluacin dentro del
mismo sistema, el cual permite, que nuestro Plan Municipal de Desarrollo (PMD) se
traduzca en acciones y resultados concretos orientados a la ciudadana, buscando con ello
el cumplimiento de los compromisos asumidos por la actual Administracin y sobre todo
de las demandas ms sentidas de la sociedad. Por esta razn, la instancia que participa
activamente en este sistema es toda la estructura municipal que labora bajo este H.
Ayuntamiento de Veracruz. As se lograr:

Evaluar y dar seguimiento a los avances alcanzados por las reas y Direcciones
respecto a los compromisos establecidos en sus Programas Operativos Anuales.
Dar a conocer las debilidades de cada Direccin, para ser fortalecidas a la brevedad
y lograr la mejora continua en los servicios.
Consolidar al Informe de Evaluacin como una herramienta que fortalezca la
eficacia en las operaciones, a travs de una toma de decisiones preventivas y
correctivas oportunas.
Impulsar la modernizacin administrativa de este Municipio para futuros
gobiernos.

130

VII.3. ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ, VERACRUZ 2011-2013

131

CAPITULO VIII. APERTURA PROGRAMTICA DEL PMD

En relacin a los ejes programticos establecidos en el Plan Municipal
de Desarrollo, se realizaron los programas operativos anuales 2011, que
responden a las lneas estratgicas establecidas dentro de cada eje rector del
presente plan, con la finalidad de dar respuesta a cada una de las solicitudes
y propuestas demandadas por la ciudadana, y de aquellas acciones
necesarias para detonar el desarrollo integral del municipio de Veracruz.

132

EJE: I TEMA PRIORITARIO 02: PC (Proteccin Ciudadana)
OBJETIVO ESTRATGICO: I.02.02

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2011
DIRECCIN DE PROTECCIN CIVIL

PROGRAMA ACTIVIDADES / ACCIONES METAS
RECURSOS FINANCIEROS TOTAL DE
RECURSOS PROPIOS FEDERALES OTROS
Seguridad para el
bienestar social
Inspecciones de Seguridad Detectar anomalas para que se regularice y minimizar riesgos
en el inmueble, para evitar cualquier accidente
$404,399.80

$404,399.80
Apoyo en incendio en casas
habitaciones, comercios,
vehculo, pastizales
Apoyar durante y despus del siniestro, en la limitacin del
rea para la seguridad de la ciudadana y evitar el
entorpecimiento de las maniobras para sofocar los incendios,
y suministrar los recursos externos tales como son CFE para el
corte de energa, transito para desviar la viabilidad, apoyo con
otras pipas de agua(SAS) etc.

Atencin de fugas de gas L.P.
en cilindros porttiles y
estacionario
Evitar una explosin por la acumulacin de gas, intoxicaciones,
o incendios de los cilindros.

Atencin de rescate en los
accidentes automovilsticos
Liberar a los lesionados en el menor tiempo, para que sean
canalizados inmediatamente a recibir atencin mdica

Contencin y recoleccin por
derrame de combustible o
aceite de motor en los
Evitar derrapes de los vehculos que transitan en el lugar, y
que esto origine otro accidente vial.

Eventos masivos diversos,
deportivos, fiestas de carnaval,
semana santa.
Que los eventos masivos, reanudan todas las medidas de
seguridad, para la sana diversin de los visitantes

Recorrido de seguridad Que la ciudadana tenga conocimiento y cmo reaccionar,
sobre los riesgos en algunas zonas de la ciudad, playa

Servicios diversos, retiro de
objetos, anuncios en riesgo de
caer debido a los vientos del
norte, o por deterioro
Brindar una mayor seguridad para las personas y los
automovilistas

Atencin de quejas de la
ciudadana
Brindar atencin en el tipo de servicio que pudiera representar
un riesgo y brindarles la seguridad y la tranquilidad de la
ciudadana.

Total de Recursos: $404,399.80 $404,399.80
133


H Y B DEPARTAMENTO DE BOMBEROS

Seguridad para el
bienestar social
Combate de incendios en
comercio
Sofocar en su totalidad el fuego y evitar se propague a otras
viviendas, o negocios, as como evitar que la ciudadana de los
alrededores resulte intoxicada por la inhalacin del humo
$303,520.00

$303,520.00
Combate de incendios en casa
habitacin
viviendas o negocios, as como evitar que la ciudadana de los
alrededores resulte intoxicada por la inhalacin del humo.

Combate de incendios en
vehculos
Sofocar en su totalidad el fuego, y rescatar eficazmente a las
personas que hubiera en el interior del vehculo

Combate de incendio en
pastizales, quemas de basura
en lotes baldos
viviendas o negocios, as como evitar que la ciudadana de los
alrededores resulte intoxicada por la inhalacin del humo.

Atencin de fugas de tanques
porttiles y estacionarios
Evitar una explosin por la acumulacin de as y evitar que la
ciudadana sufra alguna intoxicacin por la inhalacin del gas

Captura de la fauna nociva y de
especies protegidas
Capturar el espcimen con vida y evitar que pueda llegar a
lesionar a una persona y que los animales sean depositados en
las unidades especializadas(zoolgicos)

Atencin de rescate en
accidentes automovilsticos,
con herramienta
hidrulica(quijada de la vida)
Hacer una extraccin segura y rpida de las personas
lesionadas, para que puedan ser trasladados y reciban su
atencin mdica.

Contencin y recoleccin por
derrame de combustible o
aceite de motor en los
Evitar derrapes de los vehculos que transitan en el lugar y que
esto origine otro accidente vial

Combate de enjambres de
abejas (africanizadas)
Combatir eficazmente el enjambre de las zonas habitadas para
evitar un ataque mortal a la ciudadana por parte de las abejas

134


Seguridad para el
bienestar social
rboles cados por
inclemencias del norte, lluvia,
etc.
Retirar y/o cortar, rpidamente los arboles que estn
obstruyendo la vialidad, casa u otro sitio afectado.

Servicios Diversos. Brindar una atencin eficaz a la ciudadana, en todos los
servicios que se requiere la intervencin y apoyo para la
realizacin de las labores y como dar una seguridad y
tranquilidad a la ciudadana en general.

Capacitacin a todo el personal
en combate de incendios,
extraccin vehicular, primeros
auxilios, manejo a la defensiva,
ascenso en reas de difcil
acceso, captura de fauna
nociva, etc, (cursos dentro y
fuera de la ciudad de Veracruz)
Dar una atencin rpida eficaz y segura a la ciudadana en los
diversos servicios a los que se acuden evitando mayores
daos, lesiones o prdidas humanas.


135


JEFATURA DE GUARDAVIDAS

Seguridad para el
bienestar social
Operativos en eventos masivos Evitar la incidencia en los eventos y proporcionar la
informacin y atencin oportuna a la ciudadana.
$218,435.00

$218,435.00
Intervencin en el agua Dar una respuesta eficaz, a toda la ciudadana que se
introduzca al mar y estn en riesgo de ahogarse.

Recorrido en las playas Prevenir a la ciudadana en general sobre los riesgos que
existen en las diversas playas de Veracruz y dar la informacin
adecuada.

Rescate de menores Localizar en un menor tiempo a los menores que lleguen a
extraviarse, tanto en tierra como en agua y ser entregados a
sus padres con la debida informacin.

Servicios varios (diversas
atenciones a la ciudadana)
Brindar una eficaz atencin a los apoyos que requieren del
personal de rescate acutico.

Capacitacin a todo el personal
(curso de primeros auxilios, etc)
Brindar a la ciudadana los primeros auxilios en lo que es
trasladada para su valoracin mdica y brindar una
informacin a la ciudadana que lo requiera.


136

EJE: I TEMA PRIORITARIO: CMSP (Consejo Municipal de Seguridad Pblica)

CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PBLICA

PROFESIONALIZACIN
DE LOS INTEGRANTES
DE LAS INSTITUCIONES
POLICIALES
Capacitacin 12 cursos al ao

$ 259,000.00

Evaluacin de Habilidades,
destrezas y conocimientos
generales del desempeo
150 evaluaciones $ 150,000.00
Implementacin del
Servicio Profesional de
Carrera
1 $ 300,000.00
Evaluacin de exmenes de
control de confianza
300 evaluaciones $ 1,500.000.00
Total de Recursos: $ 2,209,000.00
EQUIPAMIENTO DE
PERSONAL PARA LA
SEGURIDAD PBLICA
Compra de Armamento y
municiones
Brindar las herramientas de trabajo a
elementos y grupos tcticos
$ 1,857,500.00
Compra de Transporte 36 Pick Up y 12 Autos Sedan $ 18,000.000.00
Compra de Vestuario (Kit
de Uniforme)
Brindar las herramientas de trabajo a
elementos y grupos tcticos
$ 1,322,400.00
INFRAESTRUCTURA Construccin y
mejoramiento del Centro
de Seguridad Pblica
Municipal y Delegacional
20 mdulos de atencin ciudadana y
mejoramiento de 1 comandancia
$ 1,677,625.17

137

EJE: I TEMA PRIORITARIO: VPS (Vinculacin para la seguridad)

OPERACIN POLICIAL Acondicionamiento de
Tecnologas de la
Informacin
Equipar de equipo para el desarrollo de
la actividad. $ 680,000.00
Nivel de desarrollo y
operacin del modelo
policial
Adquirir 48 terminales mviles de
radiocomunicaciones. $ 2,323,200.00
PREVENCIN DEL
DELITO Y
PARTICIPACIN
CIUDADANA
Generacin de capacidades
bsicas para la prevencin
social de la violencia y la
delincuencia
Elaborar de un diagnostico , de un plan y
capacitacin de servidores pblico.s
$ 1,618,896.30
Promocin de la
participacin ciudadana
Fortalecer la iniciativas y acciones de los
consejos de participacin ciudadana.
$ 700,000.00
Evaluacin y seguimiento Crear los observatorios
ciudadanos/urbanos.
$ 800,000.00
Promocin de la cultura
para la paz, la legalidad y el
respeto de los derechos
humanos.
Crear modelos de mediacin comunitaria
y escolar.

Desarrollo institucional
para la prevencin del
delito
Creacin e integracin de programas y
unidades especializadas en violencia
escolar, intrafamiliar y contra las
mujeres.

Jvenes para la
construccin de la paz
Crear programas enfocados a disminuir
los orgenes del a violencia.

Mujeres para la
construccin de la paz y la
seguridad
Crear redes de mujeres en barrios y
colonias.
Informacin referente a
programas actuales del
municipio


138

EJE: I TEMA PRIORITARIO: VPS (Vinculacin para la seguridad)

PROGRAMA DE
MEJORA DE LAS
CONDICIONES
LABORALES
Homologacin salarial 1 Ejecutar el programa de homologacin
salarial
$ 9,356,688.89


EJE: II TEMA PRIORITARIO: CI (Comercio Integrador)
OBJETIVO ESTRATGICO: II.01.05

DIRECCIN DE: COMERCIO Y MERCADOS

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
RECURSOS
PROPIOS FEDERALES OTROS
Comercio Operativos temporales de
recaudacin y control y
vigilancia
12 $ 48,465.90 $ 48,465.90
Atencin ciudadana y
quejas permanentemente
3,408 $ 10,000.00 $ 10,000.00
Otorgar cdulas de
empadronamiento y
licencias municipales por
bebidas alcohlicas
120 $ 25,000.00 $ 25,000.00
Pago de avances
permanentemente
120 $ 10,000.00 $ 10,000.00
Atencin a lideres
permanentemente
$ 2,779.90 $ 2,779.90
Recorridos de inspeccin
para identificar comercios
establecidos que no
cuenten con ninguna
documentacin
360 $ 3,500.00 $ 3,500.00
Total de Recursos del programa: $ 99,745.80 $0.00 $0.00 $ 99,745.80
139

EJE: II TEMA PRIORITARIO: MD (Mercado Digno)

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
RECURSOS
Mercados Celebrar reuniones de
trabajo con locatarios y
dirigentes.
80 $ 3,000.00 $ 3,000.00
Atender a locatarios para
resolver problemticas
cotidianas de los
mercados.
600 $ 5,000.00 $ 5,000.00
Revisar instalaciones
elctricas, de gas e
infraestructura de los
mercados.
3 $ 6,000.00 $ 6,000.00
Cursos para manejadores
de alimentos.
3 $ 3,000.00 $ 3,000.00
Pedir apoyo permanente
de vigilancia policiaca para
garantizar la seguridad.
5 $ 5,389.95 $ 5,389.95
Implementar acciones de
saneamiento en los 8
mercados pblicos
municipales.
8 $ 13,000.00 $ 13,000.00
Instalar comits de
proteccin civil en los
mercados pblicos
municipales.
8 $ 6,000.00 $ 6,000.00

140

EJE: II TEMA PRIORITARIO: DES (Desarrollo Econmico Sustentable)

DIRECCIN DE: DESARROLLO ECONMICO

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
ATRACCIN DE
INVERSIONES
Promover oportunidades de
inversin por la vocacin
natural de la ciudad.
Atraer 5 nuevas empresas.

$ 103,600.00

$ 103,600.00
Identificar nuevas
oportunidades de inversin en
desarrollos no existentes.
Apoyar al desarrollo mnimo de
un nuevo proyecto.
Crear y Promover el paquete
de estmulos ante diferentes
empresas y organismos para
la instalacin de medianas y
grandes empresas.
Crear tres tipos de estmulos al
inversionista.
Participacin en exposiciones
y congresos y ferias de
inversin de Mxico y el
Extranjero.
Participar en tres eventos
mnimo.
Promover y participar en
misiones comerciales al
extranjero.
Atender a 10 inversionistas
como mnimo.
Realizar campaa web y
material impreso y
multimedia para la promocin
de inversin.
Promover las actividades de
Inversin.
Simplificacin
administrativa de
nuevos negocios con
los programas
DESTRABA o
SAREVER

Reactivar una ventanilla
nica para Simplificar los
trmites para la apertura de
empresas.
Realizar el 100% del proyecto
$ 16,041.90 $ 16,041.90
Crear un banco de
informacin de datos para
la instalacin de empresas
Lograr un avance mnimo del 50%
del proyecto en el 2011

141

EJE: II TEMA PRIORITARIO: DES (Desarrollo Econmico Sustentable)

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Apoyo a MIPYMES.

Realizar negociaciones con
una financiera para lograr
microcrditos para la
mujer.
Otorgar 2000 microcrditos a
mujeres.

$ 58,100.00

$ 58,100.00

Vincular a los empresarios
con incubadoras de
empresas existentes.
Promover la inversin de 10
nuevas empresas por ao.

Promover la organizacin
de una feria local de
franquicias.
Desarrollar 1 feria de
franquicias locales al ao.

Identificar los fondos de
apoyos existentes para
ponerlos a disposicin de
las MIPYMES locales.
Realizar 50 gestiones de apoyo
de fondos para MIPYMES.

Vincularse con el evento de
la semana PYME en esta
ciudad, que se lleva a cabo
cada ao.
Participar en el evento en
coordinacin con la Secretara
de Economa.
FOMENTO DEL
EMPLEO
Organizar ferias de empleo
municipal, en coordinacin
con el Instituto Municipal
del Empleo.
Organizar una feria semestral
generando la asistencia de 500
personas.
$ 16,041.90 $ 16,041.90
Vincularse con las Distintas
cmaras empresariales para
promover la capacitacin de
oficios.
Capacitar a 200 personas.

142

EJE: II TEMA PRIORITARIO: CMDS (Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable)

DIRECCIN DE: FOMENTO AGROPECUARIO

Consejo Municipal de
Desarrollo
Sustentable
Establecer estrategias y acciones para el
desarrollo de la zona rural del municipio en
coordinacin con las autoridades del sector
productivo y gubernamental.
3 reuniones
de consejo

Total de Recursos del programa: $ 30,102,600.00 $0.00 $0.00 $ 30,102,600.00

EJE: II TEMA PRIORITARIO: FAFP (Fomento Agropecuario, Forestal y Pesquero)

Emergente Ganadero Contribuir a la reduccin de prdidas
econmicas de los productores durante
sequias, mediante un subsidio para la
adquisicin de pacas forrajeras.
15,000 pacas
150
productores
$245,000.00 $245,000.00
Total de Recursos del programa: $245,000.00 $0.00 $0.00 $245,000.00
Economa Familiar Reforzar la economa familiar a travs del
diseo de mdulos para produccin avcola,
entregando paquetes de 9 gallinas y un pollo
a cada familia.
160 familias $ 52,500.00 $ 52,500.00
Sanidad Animal Prevenir y controlar enfermedades que
prevalecen en el municipio contribuyendo a
mejorar la salud pblica a travs de la
implementacin de campaas zoosanitarias,
otorgando subsidios para la adquisicin de
equipos de vacunacin.
2000 kits de
vacunacin
$ 42,000.00 $ 42,000.00
143

EJE: II TEMA PRIORITARIO: FAFP (Fomento Agropecuario, Forestal y Pesquero)

RECURSOS
Huertos Familiares
(Equipamiento rural)
Instalacin de 4 mdulos
demostrativos en la zona rural en
las congregaciones de Santa Rita,
el Pando, Santa Fe y Vargas.
4 comunidades $ 40,000.00 $ 40,000.00
Brindar Capacitacin y un
subsidio para adquisicin de los
insumos necesarios para la
siembra de hortalizas para
autoconsumo, y si es el caso
comercializacin de excedentes.
22 familias $ 50,000.00 $ 50,000.00
Fomento Actividades
Agropecuarias
Tener presencia constante en
eventos, concentrando en un
solo lugar a productores y
proveedores de la zona.
3 eventos masivos
(expoflor, expo Ylang
Ylang y expo
Nochebuena)
$ 140,000.00 $ 140,000.00
Cultivos Bsicos En coordinacin con el INIFAP
se promover la siembra de
maz y frijol de alta
productividad, capacitando a
productores sobre la tecnologa
de produccin.
60 hectreas, 60
productores
$ 100,000.00 $ 100,000.00
Tianguis
Agropecuarios
Concentrar a proveedores
agropecuarios en la zona rural
para que los productores
adquieran lo requerido,
mediante subsidio del
ayuntamiento, estado y
federacin.
950 productores $ 1,000,000.00 $ 1,000,000.00

Nota Programas Sujetos a aprobacin de ampliacin presupuestal

144

EJE: III TEMA PRIORITARIO: PPTF (Pinta tu Fachada)
OBJETIVO ESTRATGICO: III.01.11

DIRECCIN DE: DESARROLLO SOCIAL

PROGRAMA ACTIVIDADES/ACCIONES METAS
Pinta tu fachada
Apoyar y beneficiar a la
ciudadana en las colonias de
escasos recursos.
3,667 Kits $1,750,000.00 $1,750,000.00
Total de Recursos del programa $1,750,000.00

$1,750,000.00

EJE: III TEMA PRIORITARIO: AAM (Atencin al Adulto Mayor)

70 y ms
Atender a los adultos de 70
aos y ms mediante
acciones orientadas a
fomentar su proteccin social.
Atender a 11,106
Beneficiados
Logstica
Apoyo bimestral de $1,000
por beneficiado

Apoyo bimestral de
$1,000 por
beneficiado

Brindar atencin y
asesoramiento de la personas
que deseen ingresar al
programa.
Atender a 2,736
Beneficiados
Atencin personalizada
Apoyar, realizar y gestionar
los trmites de apoyo a la
ciudadana.
Realizar 534 tramites Atencin personalizada

145

EJE: III TEMA PRIORITARIO: GRF (Gestin de Recursos Federales)

Desarrollo De Zonas
Prioritarias
Granjas rio medio.
Piso firme.
400 Viviendas Hasta $3,000,000 Hasta $3,000,000
Las Torres.
Piso firme
Santa Teresa.
Piso firme
16 de Septiembre.
Piso firme.
Las torres.
Obra de saneamiento
350 Descargas Hasta $500,000 Hasta $4,500,000 Hasta $5,000,000
Santa Teresa.
Obra de saneamiento.
450 Descargas Hasta $500,000 Hasta $4,500,000 Hasta $5,000,000
16 de Septiembre. Redes
o sistemas de energa
250 Descargas Sanitarias,
250 Tomas de Agua, 250
Bajantes de Energa
Elctrica
Hasta $500,000 Hasta $4,500,000 Hasta $5,000,000
Granjas de Rio Medio.
Obra de saneamiento
850 Descargas Sanitarias Hasta $500,000 Hasta $4,500,000 Hasta $5,000,000
Total de Recursos del programa
Hasta
$ 2,000,000.00
Hasta
$ 30,000,000.00
Hasta
$ 27,000,000.00
Ahorro y subsidio
para la vivienda tu
casa
Reserva II. Piso firme. 265 Viviendas Hasta $1,400 por vivienda Hasta $2,600 por vivienda
Hasta $4,000 por
vivienda
Reserva III, Piso firme 200 Viviendas Hasta $1,400 por vivienda Hasta $2,600 por vivienda
Hasta $4,000 por
vivienda
Col. Chalchihuecan.
Piso firme.
105 Viviendas Hasta $1,400 por vivienda Hasta $2,600 por vivienda
Hasta $4,000 por
vivienda
Predio I. Piso firme 55 Viviendas Hasta $1,400 por vivienda Hasta $2,600 por vivienda
Hasta $4,000 por
vivienda
Predio II. Piso firme 55 Viviendas Hasta $1,400 por vivienda Hasta $2,600 por vivienda
Hasta $4,000 por
vivienda
Predio III. Piso firme 55 Viviendas Hasta $1,400 por vivienda Hasta $2,600 por vivienda
Hasta $4,000 por
vivienda
Predio IV. Piso firme 55 Viviendas Hasta $1,400 por vivienda Hasta $2,600 por vivienda
Hasta $4,000 por
vivienda
Hasta
$ 9,800,000.00
Hasta
$ 18,200,000.00
Hasta
$ 28,000,000.00

146

EJE: III TEMA PRIORITARIO: GRF (Gestin de Recursos Generales)

Centros
comunitarios de
aprendizaje
Localidad de Cabo verde
10 Computadoras y la
Conectividad a Internet
Espacio de 5 por 6
Mts.
Mantenimiento del
Equipo, Pago de
Agua y Luz, Apoyo
de pago al Promotor
10
Computadoras,
Conectividad a
Internet

Este recurso es
entregado en
especie, no en
trminos
econmicos.
Localidad de Dos Lomas
Espacio de 5 por 6
Mts. Mantenimiento
del Equipo, Pago de
Agua y Luz, Apoyo
de pago al Promotor
10
Computadoras,
Conectividad a
Internet

Este recurso es
entregado en
especie, no en
trminos
econmicos.
Localidad de El Pando
Espacio de 5 por 6
Mts. Mantenimiento
del Equipo, Pago de
Agua y Luz, Apoyo
de pago al Promotor
10
Computadoras,
Conectividad a
Internet

Localidad de San Julin
Espacio de 5 por 6
Mts. Mantenimiento
del Equipo, Pago de
Agua y Luz, Apoyo
de pago al Promotor
10
Computadoras,
Conectividad a
Internet

Localidad de Santa Teresa
Espacio de 5 por 6
Mts. Mantenimiento
del Equipo, Pago de
Agua y Luz, Apoyo
de pago al Promotor
10
Computadoras,
Conectividad a
Internet

Localidad de Santa Rita
Espacio de 5 por 6
Mts. Mantenimiento
del Equipo, Pago de
Agua y Luz, Apoyo
de pago al Promotor
10
Computadoras,
Conectividad a
Internet

Total de Recursos del programa $ 0.0

$ 0.0

147


Hbitat
Red de alcantarillado y colector sanitario de la
colonia Reserva I y II.
657 Descargas
$10,834,559.00 $10,392,487.00

$21,227,046.00
Construccin de pavimento, de la colonia Dos
caminos.
9, 9 73.6 Metros Cuadrados
Total de Recursos del programa $10,834,559.00 $10,392,487.00

$21,227,046.00
Rescate de espacios
pblicos.
Parque Superacin Ciudadana. Fracc. Vista Mar.
45 m2 de Rampa 30
bancas 90
luminarias
8 reflectores 60
rboles 111
palmeras 60
botes de basura
4 tableros para cancha
1 gradas 1
ciclo pista 5,957
m2 de rea verde.
$3,000,000.00 $3,000,000.00 $6,000,000.00
Total de Recursos del programa $3,000,000.00 $3,000,000.00

$6,000,000.00
Donacin de Diesel Combustible para los vehculos oficiales. 20,000 Litros 20,000 Litros 20,000 Litros
Donacin de
Gasolina
Combustible para los vehculos oficiales. 120,000 Litros 120,000 litros 120,000 litros
Donacin de
Recursos para Obras
Obras en apoyo a la Ciudadana. $235,000,000 $235,000,000 $235,000,000

$235,000,000 $235,000,000
Donacin de asfalto
AC-20"Pemex"
Mejorar las vialidades y fluidez del trfico
vehicular mediante la pavimentacin de las
Localidades: Dos caminos, Congregacin Santa
Rita, Villa de Guadalupe, Reserva II, Pocitos y
Rivera, Congregacin Vargas, Infonavit
Chivera, Fracc. Reforma, Centro, La florida,
Ignacio Zaragoza, Venustiano Carranza y Adolfo
Lpez Mateos.
1,362 toneladas
1,362
toneladas
1,362 toneladas

148


Oportunidades
Coordinar y fungir como enlace entre las
rdenes de Gobierno, as como coordinar la
logstica de la entrega de apoyos.
Atender a 18,282
Beneficiados
Logstica
Apoyos
bimestrales que
van desde los
$800.00 hasta
los $4,880.00
por beneficiado

Apoyos bimestrales
que van desde los
$800.00 hasta los
$4,880.00 por
beneficiado

Brindar atencin y asesoramiento de las
personas que deseen ingresar al programa.
Atender a 1,380 Beneficiados
Atencin
personalizada

Apoyar, realizar y gestionar los tramites de
apoyo a la ciudadana.
Realizar 324 Tramites
Atencin
personalizada

Empleo Temporal
Brindar empleo temporal mediante el
mejoramiento de sus viviendas en construccin
de Piso Firme en la Col. Granjas de Rio Medio.
30 familias Col. Granjas de
Rio Medio
$90,000.00 $90,000.00
Brindar empleo temporal mediante la
instalacin de lminas a beneficio de las
familias la Col. Renacimiento.
30 familias Col. Renacimiento $120,000.00 $120,000.00

$210,000,.00

$210,000,.00

149

EJE: III TEMA PRIORITARIO: AVC (Atencin y Vinculacin Ciudadana)

DIRECCIN DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y VINCULACIN INTERINSTITUCIONAL

Atencin Ciudadana
Canalizar las solicitudes de los Ciudadanos a las
Direcciones correspondientes mediante el Modulo de
Atencin.
336 $ 10,316.00

$ 123,792.00
Direcciones correspondientes mediante las
Actividades de la Presidenta Municipal.
189 $ 10,266.00

$ 123,192.00
Direcciones correspondientes mediante el Servitel
072.
273 $ 10,000.00

$ 120,000.00
Direcciones correspondientes mediante el Portal de
Internet.
42 $ 0.00

$ 0.00
Direcciones correspondientes mediante
Presidencia.
861 $ 10,316.00

$ 123,792.00

Total de Recursos del programa $ 490,776.00

$ 490,776.00
Programa de Ciudad
Digna
Dar seguimiento a las solicitudes que los ciudadanos
hacen llegar a travs de cualquier medio.
1500 $10,930.00
$131,160.00
Supervisar los trabajos realizados por las diferentes
reas operativas del H. Ayuntamiento de Veracruz,
llevados a cabo en el Programa Ciudad Digna.
10 $500.00
$6,000.00
Realizar visita a las Colonias donde se llevar a cabo
el Programa de Ciudad para conocer sus
necesidades.
9 $12,400.00
$148,800.00
Realizar Comit de Obra con los Ciudadanos de
acuerdo a la inauguracin de Obra establecida.
3 $0.00
$0.00
Organizar Comit Vecinal para la mejora de las
Colonias.
4 $0.00
$0.00

$ 23,830.00
150

EJE: III TEMA PRIORITARIO: AVC (Atencin y Vinculacin Ciudadana)

Coordinacin de
eventos
Organizar Comit Vecinal de Parques y Jardines para
la supervisin de los parques ubicados en diferentes
Zonas.

3

$0.00
$0.00
Organizar Comit Vecinal para el cuidado de las
Escuelas Pblicas.
2 $0.00
$ 0.00
Realizar Encuesta Ciudadana para conocer las
necesidades del servicio en sus comunidades.
1000
$360,000.00 $360,000.00
Proporcionar los elementos necesarios para la ptima
realizacin de los eventos llevados a cabo en las
escuelas.

Dar atencin a las Solicitudes de Apoyo logsticos en
relacin a los Eventos de la Presidenta Municipal.

Total de Recursos del programa $360,000.00

$360,000.00
Vinculacin
Interinstitucional
Organizar Comit Vecinal de Parques y Jardines para
la supervisin de los parques ubicados en diferentes
Zonas.
3 $0.00

$0.00
Dar atencin a las Solicitudes de Apoyo logsticos en
relacin a los Eventos de la Presidenta Municipal.
15

Dar atencin a las Solicitudes de Apoyo logstico en
relacin a los Eventos del DIF Municipal.
10

Dar atencin a las Solicitudes de Apoyo logstico en
relacin a los Eventos de las Diferentes Direcciones y
Regiduras del este H. Ayuntamiento de Veracruz.
70

Dar atencin a las Solicitudes de Apoyo logstico en relacin
a los Eventos de Instituciones de Educacin Pblica y
Privada del Municipio de Veracruz.
15

Dar atencin a las Solicitudes de Apoyo logstico en relacin
a los Eventos de la Ciudadana en general.
7

Total de Recursos del programa $0.00

$0.00

151

EJE: III TEMA PRIORITARIO: EC (Estmulo a la Cultura)

DIRECCIN DE CULTURA

PROGRAMA Actividades/acciones METAS
Cultura en tu Colonia Evento artstico en la Colonia 1 por semana Presidencia
Exposiciones
temporales,
conciertos y
conferencias
Exposiciones temporales 2 al mes $ 104,400.00 $ 104,400.00
Conciertos 4 al ao $ 20,600.00 $ 20,600.00
Conferencias 5 al ao
$ 25,750.00
$ 25,750.00
Conoce tu centro
histrico
Visitas guiadas 4 al mes N/A N/A N/A Sin costo
Taller de manualidades 1 por semana $ 25,007 $ 25,007.00
Rally cultural 1 por ao $ 10,000.00 $ 155,150 $ 165,150.00
Educacin artstica y
cultural
Obras de teatro 4 por ao $ 135,000.00 $ 135,000.00
Recital de declamacin 1 al ao $ 6,050.00 $ 6,050.00
Veracruz en el cine
Proyeccin de pelculas filmadas en
Veracruz 13 pelculas
$ 46,150.00
$ 46,150.00

$ 528,507.00

NOTA: Cada uno de los conceptos de actividades se encuentra vinculado a otra pgina donde se muestra el desglose que justifica el importe mostrado como total
de recursos.
*: Los recursos financieros por concepto de "OTROS" se refiere al uso de patrocinadores.

152

EJE: III TEMA PRIORITARIO: IMG (Instituto Municipal de la Mujer)

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER

PROGRAMA DE
ACCIN INTEGRAL
Dar atencin primaria en el rea
mdica y psicolgica a las mujeres.
Canalizar a las instancias
correspondientes segn la necesidad o
problemtica.
3000 mujeres
$107,544.91 $107,544.91
DISMINUCIN DE
LA VIOLENCIA
Realizar plticas, talleres y cursos
sobre la violencia a la mujer.
Realizar talleres de artes y oficios.
Otorgar micro crditos y realizar ferias.

3600 mujeres
$98,332.25 $98,332.25
PROGRAMA A
FAVOR DE LOS
DERECHOS
HUMANOS
Integrar un diagnstico situacional.
Platicas, talleres, cursos de superacin
personal.
Anlisis del marco legal para proponer
reformas que salvaguarden los
derechos de las mujeres.
960 personas
$41,239.80 $41,239.80
PROGRAMA A
REDES
INSTITUCIONALES
Realizar mesas de trabajo y convenios
de participacin con los sectores
sociales, econmicos, polticos y
culturales del municipio de Veracruz.
24 mesas de
trabajo
$39,025.54 $39,025.54
PROGRAMA DE
PROMOTORAS
LEGALES
Convocar a lderes naturales de
colonias, y realizar cursos y talleres, de
gnero y equidad.
240 mujeres
$36,052.88 $36,052.88
Total de Recursos: $322,195.38

153

EJE: III TEMA PRIORITARIO: VS (Veracruz Saludable)

DIRECCIN MDICA DEL DIF MUNICIPAL

Acciones en contra
del Dengue y Otros
Vectores
Realizar eliminacin masiva de
criaderos de larvas en las colonias.
Eliminacin masiva de
criaderos de la larva en 3
colonias al mes.
$160,204.74

$160,204.74
Realizar aplicacin de abate a travs
de los tcnicos en Vectores.
Abarcar 6 colonias del
municipio de Veracruz por
mes.

Fumigar las colonias del municipio de
Veracruz.
Realizar fumigacin en 6
colonias por mes.

Informar y concientizar a las familias
veracruzanas de la importancia de
mantener los espacios de casas y
jardines libres de objetos que
almacenen agua y sirvan de criaderos
para los mosquitos.
Realizar 10 plticas al mes
en las colonias con el fin de
concientizar a las familias
veracruzanas acerca de las
formas de propagacin y
desarrollo del mosquito
transmisor del dengue.

Total de Recursos del programa: $160,204.74 $160,204.74
Reapertura y
mantenimiento de
Casas Veracruz
Acondicionar y reconstruir los mdulos
de atencin (Casas Veracruz).

Acondicionar y reconstruir 2
Casas Veracruz por mes.
$130,307.10

$130,307.10
Realizar mantenimiento continuo de
las Casas Veracruz con intendencia y
reparacin de las mismas.
Dar mantenimiento continuo
a las 32 Casas Veracruz.

Equipar las Casas Veracruz con
mobiliario propio de atencin mdica,
as como la papelera del servicio, con
el instrumental mdico apropiado para
la atencin con calidad y calidez a la
poblacin.
Realizar reparacin y
adquisicin de mobiliario del
rea mdica en 2 Casas
Veracruz por mes.


154


Apoyos de Consulta
de Especialidad a
Instituciones
Realizar referencias a instituciones de
tercer nivel de la secretaria de salud.

Realizar 50 referencias
hospitalarias al mes.
$30,051.18

$30,051.18 Contactar al hospital requerido a
travs de enlaces de trabajo social.
Hacer 50 enlaces con
trabajo social para confirmar
las referencias.

Dar seguimiento de los casos de
consultas subsecuentes especializadas.
Dar continuidad a los 50
enlaces de referencia a
hospitales de tercer nivel.

Apoyos de Consulta
de Especialidad
Extrainstitucionales
Recibir las necesidades del paciente
segn la especialidad mdica a
solicitar y enviar a atencin a consulta
particular.
Recibir 50 solicitudes por
mes.

$120,051.19

$120,051.19
Envo a atencin mdica especializada
a personas internadas en los albergues
del DIF Municipal de Veracruz.
Realizar 100 envos a
mdicos especialistas en el
rea privada.

Informar de la accesibilidad de los
precios de atencin mdica
especializada.
4 plticas informativas al
mes.

Recibir receta especializada y otorgar
los medicamentos.
Apoyar 50 personas al mes.


155


Apoyos de
Medicamentos,
Estudios
Radiolgicos y
Material Hospitalario
a la Poblacin
Realizar estudio socioeconmico por
parte de trabajo social del beneficiado.
Realizar 50 estudios
socioeconmicos al mes.
$90,307.10

$90,307.10
Revisar la lista de medicamentos y
material hospitalario licitados para
brindar el apoyo.
Revisar la lista de
medicamentos y material
hospitalario una vez cada 30
das.

Contar con medicamentos controlados
y no controlados para la atencin
mdica adecuada de la poblacin de
albergues del DIF municipal de
Veracruz.
Mantener albergues con
medicamentos controlados
(segn requerimiento)

Llevar registro de apoyos comunitarios
en medicamentos, estudios
radiolgicos y material hospitalario.
Entregar 100 medicamentos
al mes de apoyo recibidos
por licitacin.

Acciones en Contra
de las Enfermedades
de Transmisin
Sexual
Reparar y acondicionar el mdulo de
atencin (Casa Veracruz Playa Linda)
como sitio asignado conjunto a la
Jurisdiccin Sanitaria No. VIII.
Acondicionar y reparar el
mdulo de atencin.

$70,102.37

$70,102.37
Realizar campaas de informacin de
prevencin y orientacin acerca de las
ETS-VIH/SIDA en las escuelas,
empresas, comunidades y lugares que
lo soliciten para reducir los casos de
ETS.
Realizar 10 plticas al mes.

Orientar y referir en caso de ETS-
VIH/SIDA a las autoridades
correspondientes para su diagnstico y
tratamiento.
Referir casos de ETS a
CAPACIT del Hospital
Regional de Veracruz.

Otorgar ayuda psicolgica a poblacin
con problemas de ansiedad secundaria
a ETS y crear grupos de autoayuda a
canalizar la ansiedad.
Realizar 6 terapias grupales
al mes.

156


COORDINACIN DE NUTRICIN DEL DIF MUNICIPAL

Desayunos Escolares
Fros
Coordinar y ejecutar la entrega de los
bricks de leche.
Entregar 338,256 bricks de
leche descremada.
$0.00 $67,651.20 $0.00 $67,651.20
Coordinar y ejecutar la entrega de
complementos alimentarios I y II
(Galletas de amaranto con cacahuate y
barra de avena con fruta seca).
Entregar 338,256 barras
complemento I y II.
$67,651.20 $67,651.20
Total de Recursos del programa: $0.00 $135,302.40 $0.00 $135,302.40
Desayunos Escolares
Calientes
Apoyar las cocinas escolares con
despensas escolares.
Entregar 275 despensas a
poblacin beneficiaria
$30,250.00 $0.00 $30,250.00
Programa de Apoyo
Alimentario a
Menores de 5 aos
Coordinar y ejecutar la entrega de los
bricks de leche.
$30,250.00 $67,651.20 $0.00 $67,651.20
Coordinar y ejecutar la entrega de
complementos alimentarios I y II
(Galletas de amaranto con cacahuate y
barra de avena con fruta seca).
Entregar 338,256 barras
complemento I y II.
$67,651.20 $67,651.20
Programa de
Asistencia
Alimentaria a
Sujetos Vulnerables
Coordinar y ejecutar la entrega de las
despensas.
Entregar 8,140 despensas. $48,840.00 $0.00 $48,840.00
Programa de
Servicio de
Alimentacin en
albergues
Brindar alimentacin a las personas
que vivan en el albergue.
Servir 104,025 raciones de
comida.
$1,560,375.00 $0.00 $0.00 $1,560,375.00
Total de Recursos del programa: $1,560,375.00 $0.00 $0.00 $1,560,375.00

157


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Programa de
Servicio de
alimentacin en
estancias y
guarderas
Brindar alimentacin a los
nios que asisten a las
estancias DIF.
Brindar 65,472 raciones de comida
(desayuno y comida en das hbiles)
$982,800.00 $0.00 $0.00 $982,800.00
Programa de
orientacin
alimentaria
Implementar el programa
de orientacin alimentaria
en escuelas primarias.
Ms de 3,500 nios y padres de familia $20,000.00 $0.00 $0.00 $20,000.00
Realizar actividades de
orientacin alimentaria en
nios preescolares.
250 plticas de orientacin alimentaria
con atencin a ms de 3,000 nios y
padres de familia.

Plticas de orientacin
alimentaria en adultos.
250 plticas de orientacin alimentaria
con atencin a ms de 2,500 adultos

Programa de
evaluacin y
diagnstico en
nios
Evaluacin y diagnstico
nutricio a nios.
4,732 diagnsticos nutricios de los nios
beneficiados de algn problema de
asistencia alimentaria en marzo y 4,732
diagnsticos en Septiembre.
$4,500.00 $4,500.00
Evaluacin y diagnstico de
adultos mayores.
50 diagnsticos nutricios trimestrales de
las personas de las 3ra edad que habitan
en el albergue de la 3ra edad.

Evaluacin del estado
nutricio en adolescentes.
100 diagnsticos del estado nutricio en
adolescentes.

Programa de
Atencin Nutricional
Reaperturar la consulta
nutricional.
Atencin nutricional en 20 mdulos. $10,000.00 $10,000.00
Realizar consulta
nutricional.
Brindar 200 consultas nutricionales.

158


COORDINACIN MDICA DEL DIF MUNICIPAL

Bienestar en la Mujer
Realizar deteccin oportuna del cncer
cervicouterino en pacientes de edad frtil y con
factores de riesgo.
Realizar 2,000
detecciones de cncer
cervicouterino al ao.
$54,000.00 $0.00 $0.00 $54,000.00
Realizar autoexploracin de mama en pacientes en
edad frtil y con factores de riesgo.
Realizar 2,000
exploraciones de
mama al ao.
$2,160.00 $2,160.00
Realizar campaas de densitometras para detectar
oportunamente la osteoporosis.
Realizar 100
densitometras al ao.
$1,440.00 $1,440.00
Realizar deteccin oportuna del cncer de mama
en pacientes con factores de riesgo.
Realizar 100
mastografas al ao.
$120,000.00 $120,000.00
Realizar campaas de planificacin familiar,
ofreciendo la oclusin tubrica bilateral a aqullas
mujeres que lo deseen.
120 referencias al
hospital para oclusin
tubrica bilateral al
ao.
$96.00 $96.00
Educacin Mdica
Continua
Realizar ponencias por mdicos especialistas para
los mdicos de las Casas Veracruz del DIF
Municipal, para su actualizacin en temas mdicos,
que servirn para su desempeo diario.
Realizar 48 ponencias
al ao para los
mdicos de las Casas
Veracruz del DIF.
Recurso
Humano

Recurso
Humano
Invitar a los mdicos a que asistan a las ponencias
como parte de una actualizacin en temas mdicos,
que servirn para su desempeo diario.
Lograr la asistencia
de los 24 mdicos del
DIF a cada ponencia.

Asistir a congresos mdicos externos del DIF, como
parte de la educacin mdica continua, tomando en
cuenta aqullos que posean valor curricular.
Asistir a 6 congresos
al ao.
Total de Recursos del programa: $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

159


Salud en el Adulto
Mayor

Realizar la deteccin oportuna de la Enfermedad
Pulmonar Obstructiva Crnica (EPOC).
Realizar 50
espirometras
gratuitas al ao.
$3,795.00 $0.00 $0.00 $3,795.00
Deteccin de enfermedades crnicas degenerativas. Realizar 1,200
detecciones de
factores de riesgo
para desarrollar
diabetes mellitus,
hipertensin arterial
sistmica, obesidad al
ao.
$15,140.00 $15,140.00
Realizacin de densitometra sea a personas con
factor de riesgo para osteoporosis.
Realizar 50
densitometras a la
poblacin del adulto
mayor al ao.
$1,500.00 $1,500.00
Deteccin y prevencin
de enfermedades
crnico degenerativas
Realizar cuestionarios de deteccin de diabetes
mellitus 2, hipertensin arterial y obesidad a la
poblacin que acuda a consulta a los mdulos.

Realizar 1,800
cuestionarios de
deteccin al ao.
$20,540.00 $0.00 $0.00 $20,540.00
Realizar grupos de ayuda mutua entre la poblacin
que se haya detectado con alguna enfermedad
crnico degenerativa.
Realizar 24 plticas
para grupos de ayuda
mutua.
Recurso
Humano
$0.00
Proporcionar gratuitamente el control de exmenes
sanguneos a aqullos pacientes que cumplan con
citas y tratamiento.
Realizar exmenes de
sangre gratuitos a
120 personas al ao,
para control de su
padecimiento.
$96.00 $96.00

160


Bienestar en el hombre
Difundir la importancia de la planificacin familiar y
formar un grupo de varones que acepten realizarse
la vasectoma, haciendo su referencia al hospital
para la realizacin de la ciruga.
Lograr la participacin
de 120 varones al ao
para que se realicen
la vasectoma.
$96.00 $0.00 $0.00 $96.00
Deteccin de enfermedades crnico degenerativas
(Diabetes mellitus, hipertensin arterial sistmica,
obesidad, dislipidemia).
Realizar 1,200
cuestionarios de
deteccin de factores
de riesgo al ao.
$15,140.00 $15,140.00
Orientacin en el consumo del alcoholismo y
tabaquismo.
Realizar 24 plticas al
ao sobre alcoholismo
y tabaquismo.
$960.00 $960.00
Informacin de donacin de rganos y tejidos. Promover la donacin
de sangre en la
poblacin mediante
volantes informativos.
$11,500.00 $11,500.00
Orientacin en el cuidado de enfermedades de
transmisin sexual.
Repartir 28,800
preservativos a la
poblacin que acude
a consulta a las Casas
Veracruz.
$9,600.00 $9,600.00

161


Atencin a personas
con capacidades
diferentes
Atencin mdica continua que incluya valoracin
general y revaloracin de su discapacidad.
Atencin de 1,200
personas de la
poblacin con
capacidades
diferentes que acuda
a solicitar el servicio.
$960.00 $0.00 $0.00 $960.00
Otorgar empleos temporales a personas con
capacidades diferentes mediante la realizacin de
talleres de empleos temporales.
Proporcionar 140
empleos temporales a
personas con
capacidades
diferentes.
Recurso
Humano
$0.00
Realizar talleres para aprender el lenguaje de los
sordomudos.
Realizar un taller para
aprender el lenguaje
de sordomudos.
$4,800.00 $4,800.00
Efectuar la credencializacin de personas con
capacidades diferentes.
Realizar la
credencializacin de
1,200 personas con
capacidades
diferentes.
$20,000.00 $20,000.00

162


Nio Sano
Atencin mdica y seguimiento del crecimiento y
desarrollo en menores de 5 aos.
Atencin mdica a
1,500 menores de 5
aos que acudan a
solicitar el servicio.
$960.00 $0.00 $960.00
Prevencin de IRAS y EDAS. Repartir 1,200 sobres
de vida suero oral al
ao y 1,200 frascos
de albendazol.
$84,000.00 $84,000.00
Estimulacin temprana en el recin nacido. Formar un grupo para
realizar 12 talleres al
ao sobre
estimulacin
temprana en el recin
nacido.
Recurso
Humano
$0.00
Taller de prevencin del maltrato infantil. Realizar 1 taller sobre
prevencin del
maltrato infantil.
$7,000.00 $7,000.00
Consulta General
Ofrecer atencin mdica de primer nivel a las
personas que acudan a las Casas Veracruz.
Ofrecer atencin
mdica a 30,000
personas al ao en
las Casas Veracruz.
$162,444.20 $0.00 $162,444.20
Realizar referencias a los hospitales en caso de ser
necesario.
Realizar 1,200
referencias al ao a
los hospitales de
Tarimoya y Regional.
$960.00 $960.00

163


COORDINACIN DE BRIGADAS DE SALUD DEL DIF MUNICIPAL

Brigada de Salud
Ciudad Saludable,
enfocada a escuelas
Otorgar consultas mdicas. 1,748 personas $8,980.00 $0.00 $0.00 $8,980.00
Otorgar consultas odontolgicas. 1,796 personas $7,184.00 $7,184.00
Impartir tcnica de cepillado. 1,796 personas $1,125.00 $1,125.00
Realizar aplicacin de flor. 1,464 nios y
jvenes
$3,592.00 $3,592.00
Realizar odontogramas para valoracin
odontolgica.
1,796 nios,
jvenes y
adultos
Recurso
Humano

Recurso
Humano
Impartir plticas bucodentales. 1,796 personas
Realizar evaluaciones nutricionales. 1,796 personas
Impartir plticas nutricionales. 1,796
beneficiados

Realizar toma de tensin arterial. 1,524 personas
Proporcionar desparasitaciones. 1,344 personas $53,760.00 $53,760.00
Entregar preservativos. 2,872 personas Recurso
Humano
Recurso
Humano
Entregar folletera (Trpticos). 2,160 personas $3,456.00 $3,456.00
Entregar vida suero oral. 784 personas $2,744.00 $2,744.00
Impartir plticas en materia de salud y
desarrollo humano: Diabetes, hipertensin
arterial, obesidad, cncer mamario, cncer
cervicouterino, lavado de manos, influenza,
VIH sida, enfermedades de transmisin
sexual, bullyng, manejo del estrs,
autoestima, sexualidad, salud reproductiva,
etc.
1,796
beneficiados
Recurso
Humano

Recurso
Humano
Realizar visitas (eventos) a distintas
instituciones educativas.
25 Instituciones
educativas
Recurso
Humano
Recurso
Humano
Otorgar medicamentos (farmacia). $65,000.00 $65,000.00
164


Brigada de Salud
Ciudad Saludable,
enfocada a
comunidades
Impartir consultas mdicas. 6,892 beneficiados Recurso
Humano
$0.00 $0.00 Recurso
Humano
Realizar papanicolau. 250 mujeres $13,000.00 $13,000.00
Realizar exploracin de mama. 500 mujeres $400.00 $400.00
Realizar consultas odontolgicas. 5,596 personas $27,980.00 $27,980.00
Impartir tcnica de cepillado. 5,596 beneficiados 22,384.00 22,384.00
Realizar aplicacin de flor. 5,076 nios y jvenes $3,825.00 $3,825.00
Realizar profilaxis. 468 beneficiados $1,872.00 $1,872.00
Llevar a cabo extracciones. 100 beneficiados $1,200.00 $1,200.00
Realizar obturaciones (amalgamas y resinas). 100 beneficiados $1,500.00 $1,500.00
Otorgar odontogramas. 70 beneficiados $140.00 $140.00
Impartir plticas bucodentales. 5,596 beneficiados
Recurso
Humano

Recurso
Humano
Realizar evaluaciones nutricionales. 6,084 atendidos
Impartir plticas nutricionales. 6,084 beneficiados
Llevar a cabo la toma de tensin arterial. 1,144 personas
Llevar a cabo la toma de glucosa. 284 personas $4,260.00 $4,260.00
Entregar desparasitaciones. 1,416 beneficiados $56,640.00 $56,640.00
Entregar preservativos. 209,224 beneficiados Recurso
Humano
Recurso
Humano
Entregar folletera (Trpticos). 8,960 personas $8,958.40 $8,958.40
Entregar vida suero oral. 2,620 personas $9,170.00 $9,170.00
Impartir plticas en materia de salud y desarrollo
humano: Diabetes, hipertensin arterial, obesidad,
cncer mamario, cncer cervicouterino, lavado de
manos, influenza, VIH sida, enfermedades de
transmisin sexual, bullyng, manejo del estrs,
autoestima, sexualidad, salud reproductiva, etc.
6,084 beneficiados
Realizar visitas (eventos) a distintas colonias. 100 visitas a colonias
Otorgar medicamentos (farmacia) $355,000.00 $355,000.00
Comprar instrumental para unidad mvil dental y
mantenimiento de unidades mviles.
$480,900.00 $480,900.00

165


Brigada de Salud
Ciudad Saludable,
enfocada a mercados
Realizar consultas mdicas. 392 atendidos Recurso
Humano
$0.00 $0.00 Recurso
Humano
Realizar papanicolau. 20 mujeres $1,040.00 $1,040.00
Realizar exploracin de mama. 40 mujeres $50.00 $50.00
Realizar consultas odontolgicas. 190 atendidos $950.00 $950.00
Impartir tcnica de cepillado. 190 beneficiados $760.00 $760.00
Aplicar flor. 100 nios y jvenes $70.00 $70.00
Realizar profilaxis. 80 beneficiados $480.00 $480.00
Llevar a cabo extracciones. 50 beneficiados 600.00 600.00
Realizar obturaciones (Amalgamas y resinas). 50 beneficiados $750.00 $750.00
Entregar odontogramas. 190 personas $380.00 $380.00
Impartir plticas bucodentales. 190 beneficiados
Recurso
Humano

Recurso
Humano
Llevar a cabo evaluaciones nutricionales. 392 beneficiados
Impartir plticas nutricionales. 392 beneficiados
Realizar toma de tensin arterial. 280 personas
Realizar toma de glucosa 280 personas $1,200.00 $1,200.00
Entregar desparasitaciones. 392 beneficiados $15,680.00 $15,680.00
Entregar preservativos. 1,568 beneficiados Recurso
Humano
Recurso
Humano
Entregar folletera (Trpticos). 2,352 adultos y
jvenes
$3,763.20 $3,763.20
Entregar vida suero oral. 784 beneficiados $2,744.00 $2,744.00
Impartir plticas en materia de salud y desarrollo
humano: Diabetes, hipertensin arterial,
obesidad, cncer mamario, cncer
cervicouterino, lavado de manos, influenza, VIH
sida, enfermedades de transmisin sexual,
bullyng, manejo del estrs, autoestima,
sexualidad, salud reproductiva, etc.
392 beneficiados Recurso
Humano
Recurso
Humano

166


COORDINACIN DE ODONTOLOGA

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Aplicacin de flor
Realizar aplicacin de flor
en las escuelas.
Realizar 1000 aplicaciones de
flor en escuelas.
$24,500.00 $24,500.00
Platicas de prevencin
en salud bucal en
escuelas
Platicas de prevencin de
enfermedades bucales.
Realizar 350 plticas de
prevencin bucal. $18,600.00 $18,600.00
Profilaxis dental
Realizar profilaxis dental,
con el fin de remover placa
dentobacteriana, sarro y
trtaro, con el fin de
mantener los dientes en buen
estado. Realizar 850 profilaxis dental. $36,500.00 $36,500.00
Exodoncia
Eliminar los rganos
dentarios en malas
condiciones con el fin de
evitar complicaciones.
Realizar 2540 extracciones
dentales. $69,000.00 $69,000.00
Operatoria dental
Eliminar la caries y restaurar
los rganos dentarios e la
poblacin que lo requiera.
Realizar 2733 restauraciones
dentales. $61,000.00 $61,000.00
Educacin continua
para odontlogos DIF
Capacitacin y actualizacin
en temas odontolgicos y
multidisciplinarios con el fin
de mejorar la atencin
dental.
Llevar a cabo 15 conferencias.
$1,000.00 $1,000.00
Total de Recursos: $210,600.00

167

EJE: III TEMA PRIORITARIO: DHI (Desarrollo Humano Integral)

COORDINACIN DE DESARROLLO FAMILIAR Y COMUNITARIO

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Nios con un
Desarrollo Educativo
Integral
(Nios de 3-6 aos:
Preescolar)
Iniciacin a la
lectoescritura
Atender por ciclo escolar a
1,009 nios con 200
sesiones de 30 minutos.
$1,102,500.00

$1,102,500.00
Cantos y juegos
1,009 nios con 200
sesiones de 30 minutos.

Educacin fsica
1,009 nios con 50 sesiones
de 30 minutos.

Atencin Psicopedaggica
1,009 nios con 30 sesiones
de 30 minutos.

Total de Recursos del programa $1,102,500.00 $0.00 $0.00 $1,102,500.00
Hijos de madres
trabajadoras
seguros y
alimentados
(Guardera: Nios de
1 ao 7 meses a 5
aos 11 meses)

Estimulacin temprana Atender 201 nios con 240
sesiones al ao.
$438,872.64

$438,872.64
Plan pedaggico Atender 201 nios con 240
sesiones al ao.

Nutricin y alimentos 48,240 refrigerios al ao.

Cantos y juegos
Atender 201 nios con 240
sesiones al ao.

Atencin psicolgica 100 nios al ao.
Habitantes
capacitados
profesionalmente
para el trabajo
(Mujeres entre 15 y
60 aos)
Talleres de capacitacin 170 personas
$162,700.00

$162,700.00
Plan de clases 170 personas


168

EJE: III TEMA PRIORITARIO: DHI (Desarrollo Humano Integral)

COORDINACIN DE PSICOLOGA

PAIDEA
Talleres y plticas impartidas por
psiclogos y mdicos para
adolescentes embarazadas.
Impartir 21 plticas a
mas de 375 personas $ 9,500.00 $ 9,500.00
VALPAR
Integrar a los Adultos Mayores a
la vida laboral, segn su perfil y
bajo la solicitud del Servicio
Nacional del Empleo, quien los
canaliza para su evaluacin.
Evaluar a aprox. 796
Adultos mayores para
reintegrarlos a la vida
laboral. $13,950.00 $13,950.00
ESCUELA PARA
PADRES.
Brindar conocimientos sobre la
dinmica familiar, relaciones
familiares, problemtica,
educacin de los hijos,
sexualidad y temas varios
asociados a la familia, a travs de
cursos y talleres.
Impartir plticas
educativas a 734
personas $ 18,332.00 $ 18,332.00
S TU AMIGO
Concientizar a nios y
adolescentes de educacin bsica
y medio sobre la incidencia y
prevalencia de adicciones, al no
consumo de sustancias adictivas
con fines de intoxicacin. 3,000 $38,480.00 $38,480.00
PAMA
Orientar a los adolescentes,
identificando las dudas y
necesidades inherentes a la
edad, para resolverlas a travs
de plticas informticas. 2,000 $130,000.00 $130,000.00
Total de Recursos del programa $ 210,262.00 $ 210,262.00

169

EJE: III TEMA PRIORITARIO: APV (Atencin a Poblacin Vulnerable)

ATENCIN A POBLACIN VULNERABLE

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Desarrollo Social y
Participacin
Ciudadana (Entrega de
DESPENSAS)
Entregar despensas a la
poblacin que se encuentra
en estado de vulnerabilidad

Entregar 54,000 despensas
al ao ,beneficiando a
4,500 familias
$ 2,604,827.86

$ 2,604,827.86

Desarrollo Social y
Participacin
Ciudadana (LMINAS
DE ZINC )
Proveer a la Poblacin
expuesta de lminas
para sus viviendas
Entregar 42,000 lminas al
ao , beneficiando a 4,200
$ 5,459,967.00

$ 5,459,967.00

Desarrollo Social y
Participacin
Ciudadana
(ORTOPDICOS,SILLAS
DE RUEDAS,
BASTONES, MULETAS,
ANDADERAS, LENTES )
Brindar a la poblacin
con capacidades
diferentes un soporte que
les ayude a realizar sus
actividades de una mejor
manera.

250 pz Sillas de Ruedas
10pz Sillas de R. Peditricas
70 Muletas
150 pz Andaderas
180 pz Bastones

$564,127.00

$564,127.00

Desarrollo Social y
Participacin
Ciudadana
(COBERTORES)
Llegar a la poblacin
Vulnerable apoyando con
la entrega de cobertores
sin costo.
2,305 pz $333,627.86

$333,627.86

170


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Desarrollo Social y
Participacin
Ciudadana (PISO
FIRME )

Beneficiar a 2300 familias
que no cuentan con la
posibilidad de hacer piso
en su casa

2,300 pisos 3 x 4 Mts

$1,675,627.89

$1,675,627.89

Desarrollo Social y
Participacin
Ciudadana (PAALES Y
LECHES )
Abastecer a la poblacin
vulnerable de menores y
tambin adultos mayores

240 paq. De Paales para
Nios
480 paq. Para Adulto
$ 283,627.84

$ 283,627.84

Desarrollo Social y
Participacin Ciudadana
(APOYOS FUNERARIOS )
Apoyar a la poblacin
vulnerable en los servicios
funerarios

156 Apoyos Funerarios
$ 140,000.00

$ 140,000.00
Atencin al adulto
mayor, inapam,
Turismo y recreacin
del adulto mayor

Que los adultos mayores
tengan un rato de
esparcimiento.

12 viticos de Inapam
12 visitas de recreacin

$ 190,000.00

$ 190,000.00

Becas estmulo a la
educacin

Se apoya a las familias
ms necesitadas y se
estimula a los nios de
buenas calificaciones

46 Alumnos beneficiados
con $500.00 pesos
mensuales.
$ 270,000.00

$ 270,000.00

Total de Recursos del programa: $11,525,430.45 $11,525,430.45

171


DIRECCIN DE CENTROS ASISTENCIALES

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Casa Hogar Vida
Nueva
Brindar un desarrollo
integral, de atencin a
menores, adolescentes,
adultos mayores e
indigentes, en
condiciones de
vulnerabilidad social,
ofreciendo reas de
convivencia, en dnde se
cubran necesidades
bsicas para ubicarlos en
espacios adecuados que
les ayuden a continuar
con su proceso de
adaptacin social.
Atender a los 22 nios que
se encuentran actualmente
en la casa, y las nuevas
incorporaciones, dando
seguimiento a aquellos que
son reintegrados a su vida
familiar a travs de MECED
$241,982.74 $241,982.74
Aldea de Nias Atender a las 7 nias que se
encuentran en la aldea y a
las nuevas incorporaciones,
dndole seguimiento a
aquellas que sean
reintegradas en su vida
familiar y social.
$187,736.00 $187,736.00
Aldea de Nios Atender a los 11 nios que
se encuentran en la aldea y
a las nuevas incorporaciones,
dndole seguimiento a
aquellos que sean
reintegrados en su vida
familiar y social.
$268,054.06 $268,054.06
Albergue de la
tercera edad
Incrementar la capacidad de
atencin de los 50 adultos
mayores que se encuentran
en el albergue.
$308,493.85 $308,493.85
Albergue temporal
nocturno
Brindar asistencia a las
personas que acudan al
albergue en un promedio de
50 personas diarias.
$189,951.10 $189,951.10
Total de Recursos: 1196,217.70

172

EJE: III TEMA PRIORITARIO: PDMIF (Procuracin a la Defensa del Menor, el Indgena y la Familia)

PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL MENOR

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Otorgar asesoras
jurdicas gratuitas en
atencin a la
poblacin vulnerable
del Municipio de
Veracruz.
Proporcionar asesora
jurdica gratuita a la
poblacin vulnerable del
Municipio de Veracruz.

9,300 Asesoras jurdicas
gratuitas
$ 37,960.00

$ 37,960.00

Realizar
conciliaciones en
materia familiar
Dirimir conflictos de
pareja mediante
conciliaciones, elaboracin
de convenios, carta de
hechos o actas de
comparecencia previa
aceptacin de las partes
conciliantes.

330 Conciliaciones

$22,960.00

$22,960.00

Representacin
Jurdica gratuita a la
poblacin vulnerable
del Municipio de
Veracruz
Proporcionar
representacin jurdica
gratuita a la poblacin
vulnerable del Municipio
de Veracruz, elaborando
la Demanda Civil o la
Denuncia de acuerdo a la
problemtica planteada y
tratndose de menores de
edad, el Procurador
deber asistir y
representarlos ante el
Ministerio Pblico en las
Agencias.

180 Representaciones
Jurdicas gratuitas

$21,960.00

$21,960.00

173


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Ingresar a los menores
que se encuentren en
situacin de riesgo a
los albergues de DIF
Salvaguardar la integridad
fsica y moral de los
menores del Municipio de
Veracruz y elaborar el acta
de ingreso respectiva.

Ingresar a 40 menores que se
encuentran en situacin de
riesgo a los albergues del DIF
$19,970.00 $19,970.00
Gestionar ante el
Registro Civil de
manera gratuita la
expedicin de
Constancias de
Inexistencia, Copias
Certificadas, Registro
de menores y adultos
mayores.

Garantizar el derecho a la
identidad de los habitantes
en el Municipio de
Veracruz.

500 tramites gratuitos ante el
Registro Civil
$23,450.00 $23,450.00
Atender los reportes
hechos va telefnica o
directamente en esta
Institucin
Que la Trabajadora Social
adscrita a la Procuradura
realice la visita domiciliaria,
elabor la nota respectiva
de su investigacin de
campo y verifique si la
problemtica planteada es
veraz y objetiva, de ser as,
se procede a brindar los
apoyos con los que cuenta
la Institucin: Apoyo
jurdico, mdico,
psicolgico, de educacin,
nutricional y de despensa.
300 Visitas directas e
indirectas por las
trabajadoras Sociales.
$24,496.00 $24,496.00

174


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Otorgar atencin
psicolgica gratuita
mediante sesiones
de terapia a
menores y familiares
de stos, a los
solicitantes de
adopcin y realizar
las valoraciones
ordenadas por el
Juzgado.

Otorgar apoyo psicolgico
gratuito a la poblacin
vulnerable del Municipio de
Veracruz o en su caso,
realizar las valoraciones que
permitan determinar si los
solicitantes de adopcin son
viables o realizar las
valoraciones ordenadas por el
Juzgado, mismas que
servirn como herramienta
dentro de un proceso judicial.

750 personas beneficiadas
con atencin psicolgica
gratuita.
$24,000.00 $24,000.00
Programa de Bodas
Colectivas
Procurar que las familias
del Municipio gocen de las
garantas, derechos y
obligaciones que enmarca
la Ley dentro de la figura
jurdica del Matrimonio.

1200 parejas del Municipio,
mediante el logro de la
expedicin gratuita del acta
de matrimonio.
$88,833.42 $88,833.42
Programa de
Testamentos
Garantizar que los bienes
del autor de la herencia
sean transmitidos de
acuerdo a su ltima
voluntad a sus sucesores.

600 Testamentos con una
condonacin de pago del
50% al 100%.

Realizar Estudios
Socioeconmicos a
peticin de Juzgado
Verificar la situacin
econmica en la que vive
la persona involucrada en
un proceso judicial.

Realizar 40 estudios
Socioeconmicos.
$15,600.00 $15,600.00

175


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Programa MECED
(Menores en
Circunstancias
Especialmente
Difciles)
Erradicar la explotacin infantil
en sus diversas modalidades
(laboral, sexual, comercial y de
compaa), canalizando a
dichos menores a los
programas de becas con los
que cuenta MECED.
180 Menores Becados en
este programa
$180,000.00
$727,800.00
(Estatal)
$907,800.00
Programa Adopciones
Que el Consejo de Adopciones
del DIF Municipal funcione
como un rgano
multidisciplinario que tome las
decisiones en cuanto a la
eleccin de la mejor familia
sustituta para un nio
veracruzano.
Concluir las 4 Adopciones
que estn en trmite ante
el Juzgado Civil
$41,000.00 $41,000.00
Gestionar la
reintegracin de los
menores albergados
en el DIF Municipal
de Veracruz al ncleo
familiar al que
pertenecen
Reintegrar a los menores al
ncleo familiar al que
pertenecen siempre que se
tenga la certeza jurdica de que
estarn a salvo sus derechos y
previa orden de la Agencia del
Ministerio Pblico
correspondiente.
Reintegrar a 40 menores al
ncleo familiar al que
pertenecen
$54,000.00 $54,000.00
Coadyuvar con la
Direccin General de
Ejecucin de Medidas
Sancionadoras
Brindar la atencin integral a
los menores y adolescentes
infractores, requerida por la
Direccin General de Ejecucin
de Medidas Sancionadoras, con
apoyos como: Visitas
domiciliarias directas e
indirectas, canalizaciones a
talleres de capacitacin para el
trabajo o talleres de actividades
productivas.
Proporcionar atencin a
30 menores adolecentes
infractores.
$44,000.00 $44,000.00

176

EJE: IV TEMA PRIORITARIO: CI (Ciudad Iluminada)
OBJETIVO ESTRATGICO: IV.01.24

DIRECCIN DE ALUMBRADO PBLICO

PROGRAMA
ACTIVIDADES/
ACCIONES
METAS LUMINARIAS
Rehabilitacin de
alumbrado pblico
Cambio de luminarias,
balastros, focos, foto
celdas, cable, contactores.
132 FORTAMUN-DF $1,201,924.58
Rehabilitacin de
alumbrado pblico
celdas, cable, contactores. 278
REM-FORTAMUN
DF 2010 Y AOS
ANTERIORES $2,097,987.15
Rehabilitacin de
alumbrado pblico
celdas, cable, contactores. 423 FISM $3,593,678.00
Rehabilitacin de
alumbrado pblico
celdas, cable, contactores. 163
REM-FISM 2010
Y AOS
ANTERIORES $1,338,670.84
Total de Recursos del programa: 996

$8,232,260.57

177

EJE: IV TEMA PRIORITARIO: CL (Ciudad Limpia)

DIRECCIN DE: LIMPIA PBLICA Y ASEO MUNICIPAL

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Boulevard Digno Limpieza de Playas 93 playas al mes $ 1,308,000.00 $ 1,308,000.00
Barrido de Boulevard 465 km al mes $ 756,000.00 $ 756,000.00
Colonia Digna Limpieza de lotes Baldos 46 lotes baldos al mes $ 3,240,000.00 $ 3,240,000.00
Barrido de Calles y
Avenidas
215 km al mes $ 2,520,000.00 $ 2,520,000.00
Concientizacin Ambiental 80% de los habitantes
Escuela Digna Escuela limpia 2 escuelas al mes $ 1,332,000.00 $ 1,332,000.00
Educacin Ambiental Alumnos de escuelas
Recoleccin Diaria Recorrido de rutas de
recoleccin
2,300 rutas al mes $ 30,102,600.00 $ 30,102,600.00

178

EJE: IV TEMA PRIORITARIO: IUV (Infraestructura Urbana y Vial)

DIRECCIN DE OBRAS PBLICAS

PROGRAMA ACTIVIDADES / ACCIONES METAS CANTIDAD
Infraestructura
urbana y vial
Rehabilitacin y remodelacin de la Av.
Daz Mirn, tramo Tuero Molina a Manuel
Doblado (etapa 1 cuerpo a).
M2
10025.64 $ 20,000,000.00

$20,000,000.00
Rehabilitacin y remodelacin de la Av.
Doblado (etapa 2 cuerpo b).
10025.64 $ 20,000,000.00

$20,000,000.00
Rehabilitacin y remodelacin de la av.
Doblado (etapa 3 cuerpo c).
4864.80 $ 8,000,000.00

$8,000,000.00
Rehabilitacin de pavimento existente
mediante la construccin de una sobre
carpeta a base de concreto hidrulico
"whitetopping" av. Sugasti (1a etapa)
6359.00 $ 4,554,250.00

$4,554,250.00
Construccin de pavimento asfltico de 7
cm de espesor compactos andadores de la
unidad habitacional las brisas
11860.00 $ 4,654,000.00

$ 4,654,000.00
cm de espesor compactos en andadores
del Infonavit Buena Vista.
104,60 $ 4,384,000.00

$4,384,000.00
cm de espesor existente en la avenida
Amrica de 2 de abril a la av. Fragua, en
el Fracc. Reforma.
2950.00 $ 1,200,000.00

$1,200,000.00
Construccin de guarniciones y banquetas
de concreto hidrulico en las colonias
Chalchihuecan y Renacimiento
M2
ml
24,005.88
9,803.92
$ 3,500,000.00

$3,500,000.00
en la Av. Tarimoya tramo: oropndola a
comunidad en la colonia Reserva 1
M2
ml
2,100
700
$ 1,831,000.00

$1,831,000.00

179


Infraestructura
urbana y vial
en caballerizas, calle Mxico, tramo: santo
domingo - filipinas, en la col. Caballerizas.
M2
ML
816
272
$ 612,000.00

$612,000.00
y muros de contencin en la calle Emiliano
Zapata tramo: el Jobo - Camino Real en la
Colonia Lombardo Toledano de la Colonia
Lombardo Toledano.
M2
ML
3,642
2,428
$ 3,744,000.00

$3,744,000.00
y muros de contencin en la calle del
rbol, tramo: calle Sabino - Cornizuelos en
la Reserva II.
M2
ML
2,700
3,600
$ 2,025,000.00

$2,025,000.00
en calles varias de las colonias Amapolas y
Malibrn.
M2
ML
4,980
3,422
$ 3,500,000.00

$3,500,000.00
Guarniciones y banquetas en calles varias
de las colonias Predios. I,II, III y IV.
M2
ML
3,272.50
6,054.15
$ 2,897,850.35

$2,897,850.35
Guarniciones y banquetas en la calle
Emiliano Zapata, Porfirio Daz y Benito
Jurez en la Col. Ampliacin Bajadas.
M2
ML
1,339
2,477.15
$ 1,222,502.07

$1,222,502.07
Rehabilitacin del mercado Zaragoza en la
Colonia Centro.
OBRA 1.00 $ 2,000,000.00

$2,000,000.00
Rehabilitacin del mercado Hidalgo en la
Colonia Centro.
1OBRA 1.00 $ 4,500,000.00

$4,500,000.00
Acondicionamiento de reas verdes en
camellones en la Avenida Rafael Cuervo,
Cuauhtmoc, Av. Fidel Velzquez y Miguel
ngel de Quevedo Col. Varias.
1OBRA 1.00 $ 700,000.00

$700,000.00
Sealizacin en diversas calles y colonias
del municipio de Veracruz
OBRA 1.00 $ 551,000.00

$551,000.00
Nomenclatura en los fraccionamientos
Electricistas, Reforma, Moderno Col.
Madero, Flores Magn, Zaragoza y Centro
Histrico del Municipio de Veracruz
OBRA 11.00 $ 1,160,000.00

$1,160,000.00
180


Infraestructura
urbana y vial
Rehabilitacin de calles (bacheo,
sealizacin, guarniciones y banqueta,
rejillas y albailera en general) en
diversos puntos de la ciudad de Veracruz.
1OBRA 1.00 $ 25,000,000.00

$25,000,000.00
Rehabilitacin de alumbrado pblico en
diversas calles de la ciudad de Veracruz.
LUMINARIAS 3303.00 $ 3,964,397.58

$3,964,397.58
Total de Recursos del programa:

$120,000,000.00

$120,000,000.00
Infraestructura
urbana y vial
(FORTAMUN-DF)
Rehabilitacin de pavimento asfltico en
caliente en la calle Gabriela Mistral entre
m. Arista y j. Luis Borges del Inf. Chivera.
M2 878.50 $ 163,049.60

$163,049.60
Rehabilitacin de pavimento en Avenida
Espaa del tramo de las Amricas a Simn
Bolvar del Fracc. Reforma.
M2 9840.00 $ 5,412,000.00

$5,412,000.00
Hroes de Puebla del tramo de Simn
Bolvar a Altamirano del Fracc. Reforma.
M2 9880.00 $ 3,952,000.00

$3,952,000.00
Rehabilitacin de pavimentacin en la
Avenida la Fragua tramo Simn Bolvar -
Amricas.
M2 8937.00 $ 4,021,650.00

$4,021,650.00
Rehabilitacin de pavimentacin en
Avenida 20 de Noviembre tramo de
Virgilio Uribe - Mariano Absolo en la Col.
Centro.
M2 8087.50 $ 3,639,375.00

$3,639,375.00
20 de noviembre tramo de Altamirano -
Orizaba de la Col. Ignacio Zaragoza y Col.
Venustiano Carranza.
M2 4248.00 $ 1,911,600.00

$1,911,600.00
Construccin de pavimentacin en las
calles Abelardo Rodrguez tramo Margarita
Maza de Jurez y Luis Echeverra Col.
Adolfo Lpez Mateos.
M2 3332.00 $ 3,165,400.00

$3,165,400.00

181


Infraestructura
urbana y vial
(FORTAMUN-DF)
y construccin de pavimento en la calle
Luis Echeverra lvarez tramo Hernndez
Ochoa y Zapata de la Col. Adolfo Lpez
Mateos.
M2 4920.00 $ 4,526,400.00

$4,526,400.00
Carril de desaceleracin en el entronque
con Tejera y carretera federal.
M2 600.00 $ 1,070,000.00

$1,070,000.00
Rehabilitacin de pavimento asfltico en
caliente en circuito la Florida del Fracc. La
Florida
M2 11460.00 $ 7,449,000.00

$7,449,000.00
Rehabilitacin de rejillas, limpieza y
desazolve de sistema de alcantarillado
pluvial en diferentes calles del Fracc.
Floresta.
ML 1600.00 $ 1,200,000.00

$1,200,000.00
Rehabilitacin y construccin del parque
deportivo superacin ciudadana ubicada
en Jimnez sur con prolongacin
Cuauhtmoc en el Inf. Mdano de Buena
Vista
OBRA 1.00 $ 1,200,000.00 $1,200,000.00

$2,400,000.00
Rehabilitacin de parque recreativo
ubicado en circuito palmas entre haya y
tortuga en el Fracc. Geo Los Pinos II.
OBRA 1.00 $ 840,000.00 $840,000.00

$1,680,000.00
Rehabilitacin del estadio Carlos Serdn
Arechavaleta (1a etapa) de la colonia
Pocitos y Rivera.
OBRA 1.00 $ 620,000.00

$620,000.00
Rehabilitacin de la unidad deportiva
Salvador Campa (1a etapa) en la Col. 21
de Abril
OBRA 1.00 $ 480,000.00

$480,000.00
Instalacin de semforos en diferentes
cruceros de la ciudad de Veracruz
PZA
(VEHICULARE
S -
PEATONALES)
37
6
$ 5,000,000.00

$5,000,000.00
182

Infraestructura
urbana y vial
(FORTAMUN-DF)
Rehabilitacin de alumbrado pblico en la
Col. Las Razas.
LUM 30.00 $ 281,641.53

$281,641.53
Col. Francisco Villa.
LUM 58.00 $ 519,641.53

$519,641.53
Col. Villa de Guadalupe.
LUM 44.00 $ 400,641.52

$400,641.52
Construccin de puente peatonal en Av.
Ejrcito mexicano entre el distribuidor
cabeza olmeca y distribuidor vial
bicentenario de Col. Varias.
ML 45.00 $ 2,400,000.00

$2,400,000.00

$50,292,399.18

$50,292,399.18
Infraestructura
urbana y vial
(REM FORTAMUN)
Rehabilitacin del mdulo del DIF
Matamoros en la colonia Fernando Lpez
Arias.
OBRA 1.00 $ 300,000.00

$300,000.00
Impermeabilizacin en el mdulo del DIF
poniente de la colonia vas frreas.
OBRA 1.00 $ 350,000.00

$350,000.00
Rehabilitacin del mdulo del DIF
Renacimiento ubicada en la calle Emilio
Cantoral entre Industrias y Portuario de la
Col. Renacimiento.
OBRA 1.00 $ 300,000.00

$300,000.00
Rehabilitacin del DIF del Predio III
ubicado en calle Vicente Balaguer esq.
Enrique Arciniega
OBRA

1.00 $ 300,000.00

$300,000.00
Col. Coyol I.
LUMINARIAS 46.00 $ 391,000.00

$391,000.00
Col. El Maestro.
LUMINARIAS 30.00 $ 255,000.00

$255,000.00
Rehabilitacin de alumbrado pblico en el
Fracc. Condado Valle Dorado.
LUMINARIAS 109.00 $ 661,487.15

$661,487.15
Rehabilitacin de alumbrado pblico en el
Fracc. Arboledas.
LUMINARIAS 30.00 $ 255,000.00

$255,000.00
Col. Coyol Seccin A.
LUMINARIAS 63.00 $ 535,500.00

$535,500.00

$3,347,987.15

$3,347,987.15
183


Infraestructura
urbana y vial
(FISM Y HABITAT)
Construccin de pavimentacin asfltica en
caliente de 7 cms de espesor compactos en las
calles Azalea, Geranio, Girasol, Margaritas,
Tulipanes y Limonarias tramo Siempre Viva,
Ave del Paraso en la Col. Dos caminos (Sector
1)
M2 9973.60 $ 3,181,975.16 $3,181,975.15

$6,363,950.31
Infraestructura
urbana y vial
(FISM)
Construccin de pavimentacin asfltica en
caliente de 7 cms de espesor compactos,
construccin de guarniciones y banquetas en
las calles Lorenzo de Azua y h. Morales tramo:
Madre Selva y Gladiolas, en la Col. Dos caminos
(Sector 2)
M2 7300.00 $ 4,568,348.41

$4,568,348.41
Construccin de pavimento asfltico de 5 cm
en la calle victoria de la congregacin Santa
Rita
M2 5173.16 $ 1,801,731.19

$1,801,731.19
Rehabilitacin de pavimento de concreto
asfltico en caliente de 7 cms de espesor
compactos, construccin de guarniciones y
banquetas y construccin de pavimento
hidrulico de 15 cm de espesor mr 45
resistencia 7 das en eje intercolonias del
tramo: J. B. Lobos a rsulo Galvn tramo;
Leonardo Pasquel - calle 5 de Febrero (Col.
Reserva II y Col.10 de Febrero).
M2 7200.00 $ 6,479,706.70

$6,479,706.70
Construccin de pavimento asfltico,
construccin de guarniciones y banquetas en la
calle Alvarado tramo: Yucatn a Oaxaca,
Yucatn tramo: Alvarado a Crdoba de la Col.
Villa de Guadalupe.
M2 1448.00 $ 1,158,400.00

$1,158,400.00
Construccin de pavimento en calles varias de
la Colonia Reserva II
M2 17338.00 $ 9,542,397.07

$9,542,397.07
Construccin de pavimento asfltico,
construccin de guarniciones y banquetas en la
calle Francisco Canal tramo: calle nueve a calle
11, calle Diez tramo: Esteban Morales a de la
Col. Pocitos y Rivera
M2 4900.00 $ 4,561,200.00

$4,561,200.00
184


RECURSOS
PROPIOS
FEDERALE
S
OTROS
Infraestructura
urbana y vial
(FISM)
Construccin de pavimentacin asfltica del
camino de Santa Fe a la congregacin de
Vargas.
M2 5600.00 $ 2,520,000.00

$2,520,000.00
Construccin de guarniciones y banquetas en
la calle en la colonia Rosario Saldaa.
M2
ML
9357.60
6684.00
$ 6,754,565.59

$6,754,565.59
Construccin de guarniciones y banquetas y
muro de contencin en las calles Emiliano
Zapata tramo: El Jobo-Calle V. Snchez Tapia:
Benito Jurez tramo: El Jobo-C. Lipez; I.
Sayago tramo. Camino Real - los lamos; pro.
Lucio Cabaas tramo. Camino Real-C. Lipez y
Calle Jorge Cruchan, tramo. Camino real - C.
Lipez en la colonia Lombardo Toledano.
M2
ML
10337.17
6891.44
$ 8,936,388.27

$8,936,388.27
Construccin de guarniciones y banquetas y
muro de contencin en las calle tlapacoyan,
tramo: Tomatlan, Tlaquilpa, Tlalixcoyan
Tramo Tlaquilpa - Tomatlan, Tomatla, Tramo
Tlapacayn - Tlalixcoyan en la Colonia Granjas
Rio Medio.
M2
ML
12006.00
8004.00
$ 8,047,680.65

$8,047,680.65
Construccin de guarniciones, banquetas y
cunetas en la avenida Azteca tramo: Bosques
de Framboyanes - Chichimeca en la
Congregacin de Tejera.
M2
ML
5440.00
2720.00
$ 3,122,700.00

$3,122,700.00
Construccin de drenaje sanitario en las
calles: del Edn, rbol de la Plata, rbol del
Pan, el Porvenir, Expropiacin Petrolera, La
Esperanza, rbol de la Nuez, rbol de la
Noche Triste, rbol de la Vida en la colonia
La Pochota.
ML 670.00 $ 2,096,453.21

$2,096,453.21
Construccin de drenaje sanitario en las
calles: framboyn, mara de la luz Hernndez,
cerezo, flor de loto, trbol y calle sin nombre
en la col. rsulo Galvn.
ML 870.00 $ 2,317,601.13

$2,317,601.13
185


Infraestructura
urbana y vial
(FISM Y HBITAT)
Introduccin de red de alcantarillado sanitario en
calles varias de las Reservas 2 y 3 (2da etapa) y
colector sanitario sobre avenidas rsul Galvn y
Veracruz de las colonias Reserva 2 y 3 - fracc.
Las Brisas.
ML 4061.00 $ 5,041,586.35 $ 4,612,390.10

$9,653,976.45
Infraestructura
urbana y vial
(FISM)
Control de calidad de las obras del FISM 2011 ESTUDIOS 1.00 $ 1,100,000.00

$1,100,000.00
Construccin de red de agua potable en las
colonias Malibrn, Malibrn las Brujas y
Campestre 3a etapa.
ML 11682.00 $ 7,435,622.48

$7,435,622.48
Construccin de saln audio visual en la escuela
primaria profesor Gerardo Rivero Matutina
ANEXO 1.00 $ 900,000.00

$900,000.00
Construccin de aula de usos mltiples,
rehabilitacin en general en la escuela primaria
vespertina "Antonio Caso "
AULA
ANEXO
1
3
$ 1,200,000.00

$1,200,000.00
Demolicin y construccin de barda perimetral en
escuela primaria mara Malard. Matutina
ANEXO 1.00 $ 900,000.00

$900,000.00
Construccin de saln de usos mltiples y
transformador en la primaria Club de Leones
ANEXO 2.00 $ 1,500,000.00

$1,500,000.00
Rehabilitacin en general de la escuela primaria
"Narciso Mendoza"
ANEXO 2.00 $ 800,000.00

$800,000.00
Pintura en general en la escuela primaria Lic.
Miguel Alemn
ANEXO 4.00 $ 600,000.00

$600,000.00
Rehabilitacin y aplicacin de pintura de baos
en escuela primaria Ignacio Zaragoza.
ANEXO 14.00 $ 1,500,000.00

$1,500,000.00
Rehabilitacin de escuela primaria Adalberto
Tejeda
ANEXO 10.00 $ 900,000.00

$900,000.00
Construccin de saln de usos mltiples en la
escuela primaria "Andrs Montes Cruz".
ANEXO 1.00 $ 1,000,000.00

$1,000,000.00
Rehabilitacin en escuela primaria Emiliano
Zapata
ANEXO 1.00 $ 955,000.00

$955,000.00

186


Infraestructura
urbana y vial
(FISM)
Construccin de aula en la escuela
secundaria general Jaime Torres Bodet
AULA 1.00 $ 420,000.00

$420,000.00
Construccin y rehabilitacin de aula en
el jardn de nios Tilloli
AULA
ANEXO
1
6
$ 1,000,000.00

$1,000,000.00
Construccin de dos aulas didcticas en la
escuela primaria Venustiano Carranza
AULA
ANEXO
3
1
$ 900,000.00

$900,000.00
Construccin de baos en el "Centro de
atencin mltiple no. 1".
ANEXO 2.00 $ 600,000.00

$600,000.00
Construccin de baos del Centro de
atencin mltiple 2
ANEXO 1.00 $ 600,000.00

$600,000.00
Construccin de mdulo sanitario y
rehabilitacin de barda en la escuela
primaria federal matutina rsulo Galvn
ANEXO 1.00 $ 825,000.00

$825,000.00
Rehabilitacin de baos y luminarias para
plaza cvica en la escuela primaria
"Fernando montes de Oca".
ANEXO 2.00 $ 850,000.00

$850,000.00
Construccin de la barda perimetral de la
escuela primaria Emiliano Zapata
ANEXO 1.00 $ 250,000.00

$250,000.00
Construccin de un aula en la escuela
primaria "Domingo Montoya Limn".
ANEXO 4.00 $ 420,000.00

$420,000.00
Rehabilitacin en general en el jardn de
nios Juan Zilli de Bernardi
ANEXO 10.00 $ 500,000.00

$500,000.00
Rehabilitacin en general en la escuela
telesecundaria Josefa Ortiz de Domnguez.
ANEXO 1.00 $ 600,000.00

$600,000.00
Rehabilitacin de barda perimetral y de
baos en el jardn de nios "Elsa Arcelus
de Zapata"
AULA
ANEXO
3
2
$ 1,125,000.00

$1,125,000.00
Construccin de direccin en el "Centro
Tecnolgico Agropecuario No. 17 CBTA"
ANEXO 2.00 $ 280,000.00

$280,000.00
Renivelacin de terreno en la escuela
primaria "Hroes del 21 de abril"
ANEXO 1.00 $ 1,000,000.00

$1,000,000.00

187


Infraestructura
urbana y vial
(FISM)
Construccin de aulas en la escuela primaria Nios
Hroes
AULA 2.00 $ 840,000.00

$840,000.00
Rehabilitacin general y construccin de un aula en
la escuela telesecundaria "Benito Jurez Garca"
AULA
ANEXO
1
2
$ 1,050,000.00

$1,050,000.00
Construccin de aulas, direccin y modulo sanitario
en la escuela secundaria general Geo los pinos
AULA
ANEXO
5
2
$ 3,000,000.00

$3,000,000.00
Construccin de dos aulas en la escuela Mara
Beltrn Vallecillos
AULA 2.00 $ 840,000.00

$840,000.00
Rehabilitacin de alumbrado pblico en la Col.
Netzahualcyotl.
LUMINARIAS
43.00 $ 365,500.00

$365,500.00
Cuauhtmoc.
59.00 $ 501,500.00

$501,500.00
Rehabilitacin de alumbrado pblico en la Col. Mata
de pita.
54.00 $ 459,000.00

$459,000.00
Rehabilitacin de alumbrado pblico en la Col. Los
ros.
73.00 $ 620,500.00

$620,500.00
Rehabilitacin de alumbrado pblico en Ejido
Tarimoya.
134.00 $ 1,139,000.00

$1,139,000.00
Pochota.
60.00 $ 508,178.00

$508,178.00
Construccin de centro de salud (2a etapa) ubicado
en la Colonia Antorchista de la localidad de
Matacocuite.
OBRA 1.00 $ 2,400,000.00

$2,400,000.00
Total de Recursos del programa $ 117,809,399.46

$ 117,809,399.46
Infraestructura
urbana y vial
(REM FISM)
Rehabilitacin de alumbrado pblico en la Col. El
Lago.
LUMINARIAS 82.00 $ 697,000.00

$697,000.00
Pedro I. Mata.
LUMINARIAS 51.00 $ 433,500.00

$433,500.00
Rehabilitacin de alumbrado en el sector 7.
(Amapolas 1, Amapolas 2, Malibrn, Campestre,
Fracc. La Florida, Valente Daz, Progreso).
PZAS 30.00 $ 208,170.84

$208,170.84
Total de Recursos del programa $ 1,338,670.84

$ 1,338,670.84

188

EJE: IV TEMA PRIORITARIO: OMRCH (Ordenamiento, Mejoramiento y Revitalizacin del Centro Histrico)

DIRECCIN DE: CENTRO HISTRICO

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
1.1. Adquisicin y
rehabilitacin del
inmueble ubicado en
Landero y Coss,
Serdn y Zaragoza,
para El Centro de
Convenciones del
Municipio de
Veracruz.
1.1.1 Gestin para la
Adquisicin del inmueble.
Gestionar la compra del
inmueble.
$0.00 Se realiza con
los recursos de
operatividad.
$0.00 $ 8500,000.00
FORTAMUN
$ 8500,000.00
1.1.2. Proyecto de
Rehabilitacin del
inmueble
Realizacin del proyecto
ejecutivo de Rehabilitacin
$750,000.00 $0.00 $0.00 $750,000.00
1.1.3.Seguimiento al
proceso de Rehabilitacin
del inmueble
Verificar el proceso de
rehabilitacin a fin de que la
misma llegue a su buen
trmino.
$0.00 $0.00 $ 16000,000.00
FORTAMUN
$ 16000,000.00
Total de Recursos del programa: $750,000.00 $0.00 $24500,000.00 $25250,000.00
1.2. Programa de
Monitoreo en
Banquetas por
Anomalas
1.2.1.Levantamiento de
anomalas y registro en
los permetros A, B y C
Realizacin del Catlogo de
anomalas en Centro
Histrico de todas las calles
que conforman los tres
permetros
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.3. Programa de
Investigacin y
Levantamiento de
Tipologas en
Fachadas del Centro
Histrico.
1.3.1. Elaboracin de
fichas tcnicas por
inmueble.
Realizacin de 10 Fichas
Tcnicas por ao.
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.4. Programa de
Investigacin y
Levantamiento de
Estructuras de
Inmuebles del
Centro Histrico.
fichas tcnicas por
inmueble.
Realizacin de 10 Fichas
Tcnicas por ao.
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
189


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
1.5. Programa para
la recuperacin
documental, grfica
urbana del Centro
Histrico.
acervo fotogrfico y de
publicaciones
Establecer un catlogo de
anomalas para la realizacin
de un proyecto de
mejoramiento de imagen
urbana en el sector huaca
del centro histrico.
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.6. Programa
permanente de
atencin Ciudadana.
1.6.1. Atencin al Pblico
para trmites.
500 Asesoras anuales. $0.00 Se realiza con
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.6.2. Atencin al Pblico
en general.
600 oficios emitidos por la
Direccin anuales.
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.7. Programa de
gestin de
autorizaciones para la
intervencin de
inmuebles y va
pblica en el Centro
Histrico.
1.7.1. Revisin de
Expedientes.
10 revisiones mnimo x mes $0.00 Se realiza con
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.7.2.Expedicin de pases a
Tesorera
10 mensuales $0.00 Se realiza con
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.7.3.Oficios de Supervisin
y Control
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.7.4.Emisin de Permisos,
Usos de Suelo,
Alineamiento y Nmero
Oficial, Licencias
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.7.5.Asignacin de
actividad de campo
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.7.6.Registros de trmites,
Anuencias y Autorizaciones
de INAH
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00

190


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
1.8. Programa
permanente de
Supervisin Urbana
para el control y
vigilancia de obras
dentro del Centro
Histrico.
21

1.8.1. Mediciones para
elaboracin de
Alineamientos.
5 Mediciones mnimo x mes $Se realiza con los
recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.8.2.Verificacin de
Nmero oficial
5 Verificaciones mensuales $0.00 Se realiza con
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.8.3.Inspecciones 5 mensuales $0.00 Se realiza con
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.1.8.4.Requerimientos 10 mensuales $0.00 Se realiza con
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.8.5.Acuerdos 10 mensuales $0.00 Se realiza con
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.8.6.Multas y/o clausuras
y/o procedimientos
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
1.9.Foro
Internacional del
Centro Histrico
1.9.1.Gestin y
elaboracin del Foro
Ejecucin del Foro
anualmente
$800,000.00 $0.00 $0.00 $800,000.00

21
Las metas del presente programa dependen de la actividad en el Centro histrico y del acercamiento de la ciudadana a realizar los trmites, por lo que el
nmero estimado va en funcin a los trmites ingresados en aos anteriores.
As mismo para la ejecucin del presente programa se requiere la adquisicin de equipo de medicin y seguridad para el personal, por lo que se requiere para su
eficaz ejecucin un monto de $ 50,000.00 as como gastos de gasolina y seguro vehicular por un monto de $10,000.00 anuales.
191


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
1.10. Programa de
seguimiento a la
Donacin del Fondo
Japons de
Cooperacin Tcnica
1.10.1.Seguimiento a la
Gestin
Trmino del convenio La aportacin del
municipio consiste en
el pago del IVA de
cada una de las
contrataciones
$0.00 FONDO
ESPECIAL
JAPONS (BID)
1.3 MILLONES
DE DLARES

FONDO
ESPECIAL
JAPONS (BID)
1.3 MILLONES
DE DLARES

Total de Recursos del programa: IVA de cada
Consultora
$0.00 1.3 Millones de
Dlares
1.3 Millones de
Dlares + IVA
1.11. Programa de
colaboracin y
enlace para
publicaciones,
divulgacin y
educacin sobre el
patrimonio Histrico
Cultural.
1.11.1.Investigacin,
documentacin, edicin y
publicacin de libres de
patrimonio construido en
el Municipio de Veracruz
3 libros digitales $0.00 Se realiza con
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00

1.12. Programa de
Fortalecimiento y
promocin de la
identidad y sentido
de pertenencia de
los habitantes del
Centro Histrico a
travs de los
festejos del
Aniversario del H.
Ayuntamiento de
Veracruz (492)

1.12.1Conferencias y actos
cvicos.

1 evento y 1 acto cvico y
comunicacin en la pgina
oficial.

los recursos de
operatividad.

$0.00

$0.00

$0.00

192


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
1.13. Programa
permanente de
capacitacin de
servidores pblicos.
1.13.1.Ctedra de
Patrimonio Cultural
edificado,
1.13.2. Ctedra de
Ciudades Histricas.
1.13.3. Ctedra de Gestin
y Conservacin del
Patrimonio edificado
1.13.4. Ctedra de
Especificaciones de
materiales locales para la
Restauracin.
Imparticin de 4 Cursos $0.00 Se realiza con
los recursos de
operatividad.
$0.00 $0.00 $0.00
2.1. Proyecto de
mejoramiento de
imagen,
equipamiento urbano
e infraestructura de
la Plazoleta Tenoya.
2.1.1 Elaborar el proyecto
ejecutivo que permita la
tramitacin de autorizacin
ante el INAH y gestin de
recursos federales o
estatales.

Elaboracin del proyecto y
Gestin de recurso
$0.00 $0.00 $ 0.00 $ 0.00
2.1.2.Rehabilitacin de la
calle 20 de Noviembre,
Vctima del 25 de junio,
General Prim, Callejn de la
hoz perifricos a la plazoleta
Tenoya
Seguimiento al proceso de
Rehabilitacin
$0.00 $0.00 $2000,000.00
FORTAMUN
$2000,000.00
2.1.3.Alumbrado en la
Plazoleta Tenoya.
instalacin de 9 luminarias.
$0.00 $0.00 $450,000.00
FORTAMUN
$ 450,000.00
2.1.4.Equipamiento Urbano Seguimiento al proceso de
equipamiento
$0.00 $150,000.00
FORTAMUN
$150,000.00
Total de Recursos del programa: $0.00 $0.00 $2600,000.00 $2600,000.00

193


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
2.2. Proyecto de
mejoramiento de
imagen urbana y
rehabilitacin del
espacio pblico
Constitucin No. 17
Parque
Conmemorativo
Leyes de Reforma

tramitacin de
autorizacin ante el INAH
y gestin de recursos
federales o estatales.

Gestin de recurso
los recursos de
operatividad.
$0.00 $ 0.00 $ 0.00
2.2.2. Rehabilitacin de la
calle Constitucin y
Morelos, en el tramo del
predio ubicado en
Constitucin No. 17
(Incluye Guarniciones,
Banquetas y pavimentos).
Rehabilitacin
$0.00 $0.00 $1120,000.00
FORTAMUN
$1120,000.00
2.2.3.Alumbrado en el
Parque Conmemorativo (
incluye suministro y
construccin de la red y
luminarias, as como
bases, poste y elementos
de sujecin.
$0.00 $0.00 $300,000.00
FORTAMUN
$ 300,000.00
2.2.4. Construccin del
parque/Jardn incluyendo
construccin de arriates,
suministros y sembrado de
plantas y rboles de
ornato
equipamiento
$0.00 $0.00 $150,000.00
FORTAMUN
$150,000.00

194


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
2.3. Proyecto de
mejoramiento del
entorno urbano del
Baluarte de
Santiago
tramitacin de
autorizacin ante el INAH
y gestin de recursos

Gestin de recurso
los recursos de
operatividad.
$0.00 $ 0.00 $ 0.00
2.2.2. Rehabilitacin de la
calle Constitucin y
Morelos, en el tramo del
predio ubicado en
Constitucin No. 17
(Incluye Guarniciones,
Rehabilitacin
$0.00 $0.00 $1120,000.00
FORTAMUN
$1120,000.00
2.2.3.Alumbrado en el
Parque Conmemorativo (
incluye suministro y
construccin de la red y
luminarias, as como
bases, poste y elementos
de sujecin.
$0.00 $0.00 $300,000.00
FORTAMUN
$ 300,000.00
2.2.4. Construccin del
parque/Jardn incluyendo
construccin de arriates,
suministros y sembrado de
plantas y rboles de
ornato
equipamiento
$0.00 $0.00 $150,000.00
FORTAMUN
$150,000.00

195



2.4. Proyecto de
mejoramiento de
Infraestructura de la
Calle Rayn del
tramo de la Av.
Zaragoza a Gmez
Faras.
tramitacin de autorizacin ante el
INAH y gestin de recursos
Elaboracin del
proyecto y Gestin
de recurso
los recursos de
operatividad.
$0.00 $ 0.00 $ 0.00
2.4.2. Rehabilitacin de las calles
Ignacio Lpez rayn del tramos de
la Av. Zaragoza G. Faras (Incluye
Guarniciones, Banquetas y
pavimentos).
Seguimiento al
proceso de
Rehabilitacin
$0.00 $0.00 $2817,000.00
FORTAMUN
$2817,000.00
2.4.3. Alumbrado de las calles
Ignacio Lpez Rayn del tramo de
la Av. Zaragoza G. Faras
Seguimiento al
proceso de
colocacin de 20
pzas.
$0.00 $0.00 $1100,000.00
FORTAMUN
$1100,000.00
2.4.4.Rehabilitacin de sistema de
agua potable:
a)Lneas de Conduccin.
b)Lneas de Distribucin
c)Equipamiento de lneas.
De las calles Ignacio Lpez Rayn
del tramo de la Av. Zaragoza G.
Faras
Seguimiento al
proceso de
Rehabilitacin
$0.00 $0.00 $45,000.00
FORTAMUN
$ 45,000.00
$0.00 $0.00 $25,000.00
FORTAMUN
$ 25,000.00
$0.00 $0.00 $50,000.00
FORTAMUN
$ 50,000.00
2.4.5. Rehabilitacin de sistema de
drenaje y alcantarillado en:
a) Sistema de drenaje sanitario.
b) Sistema de alcantarillado pluvial.
c) Colector
De las calles Ignacio Lpez Rayn
del tramo de la Av. Zaragoza G.
Faras
Seguimiento al
proceso de
equipamiento
$0.00 $0.00 $100,000.00
FORTAMUN
$100,000.00
$0.00 $0.00 $80,000.00
FORTAMUN
$80,000.00
$0.00 $0.00 $80,000.00
FORTAMUN
$80,000.00

196


RECURSOS
2.5. Proyecto de
mejoramiento de
Infraestructura Y
Pavimentos del
Callejn Hroes de
Nacozari.
2.5.1 Elaborar el proyecto ejecutivo
que permita la tramitacin de
autorizacin ante el INAH y gestin de
recursos federales o estatales.

Elaboracin del
proyecto y Gestin de
recurso
$0.00 Se realiza con los
recursos de operatividad.
$0.00 $ 0.00 $ 0.00
2.5.2. Rehabilitacin del Callejn
Hroes de Nacozari del tramo
comprendido de Mariano Arista a M.
Ocampo (Incluye Guarniciones,
Seguimiento al
proceso de
Rehabilitacin
$0.00 $0.00 $1035,00.00
FORTAMUN
$1035,00.00
2.5.3. Alumbrado del Callejn Hroe
de Nacozari del tramo comprendido de
Mariano Arista a M. Ocampo
Seguimiento al
proceso de colocacin
de 20 pzas.
$0.00 $0.00 $1100,000.00
FORTAMUN
$1100,000.00
2.5.4.Rehabilitacin de sistema de
agua potable:
a) Lneas de Conduccin.
b)Lneas de Distribucin
c) Equipamiento de lneas.
Del Callejn Hroes de Nacozari del
tramo comprendido de Mariano Arista
a M. Ocampo
Seguimiento al
proceso de
Rehabilitacin
$0.00 $0.00 $145,000.00
FORTAMUN
$ 145,000.00
$0.00 $0.00 $50,000.00
FORTAMUN
$ 50,000.00
$0.00 $0.00 $150,000.00
FORTAMUN
$ 150,000.00
2.5.5. Rehabilitacin de sistema de
drenaje y alcantarillado en:
a) Sistema de drenaje sanitario.
b) Sistema de alcantarillado pluvial.
c) Colector
Del Callejn Hroes de Nacozari del
tramo comprendido de Mariano Arista
a M. Ocampo
Seguimiento al
proceso de
equipamiento
$0.00 $0.00 $200,000.00
FORTAMUN
$200,000.00
$0.00 $0.00 $120,000.00
FORTAMUN
$120,000.00
$0.00 $0.00 $200,000.00
FORTAMUN
$200,000.00

197


RECURSOS

2.6. Proyecto de
Rehabilitacin y
mantenimiento de Plaza
de la Constitucin (Plaza
de Armas).

Elaboracin del
recurso
$0.00 $ 0.00 $ 0.00
2.6.2. Rehabilitacin de calles
perimetrales (Incluye Guarniciones,
Seguimiento al
proceso de
Rehabilitacin
$0.00 $0.00 $300,00.00
FORTAMUN
$300,00.00
2.6.3.Rehabilitacin de plazas cvicas
(Incluye pavimentos, banquetas,
guarniciones, mobiliario y luminarias).
Seguimiento al
proceso de
Rehabilitacin
$0.00 $0.00 $650,00.00
FORTAMUN
$650,00.00
2.6.4. Alumbrado ( red de alumbrado
pblico de la plaza de la constitucin y
periferia, incluye, suministro y
construccin de red y luminarias, as
como bases, poste y elementos de
sujecin)
Seguimiento al
proceso de colocacin
de 10 pzas.
$0.00 $0.00 $550,000.00
FORTAMUN
$550,000.00
2.7. Proyecto de
Rehabilitacin y
equipamiento del museo
de la Ciudad

Elaboracin del
recurso
$0.00 $ 0.00 $ 0.00
2.8. Proyecto de
Reanimacin Ambiental
de la Plaza de la
Repblica y Concordia.

Elaboracin del
recurso
$0.00 $ 0.00 $ 0.00

198

EJE: IV TEMA PRIORITARIO: CPMA (Cuidado y Preservacin del Medio Ambiente)

DIRECCIN DE: MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Destino turstico
limpio
Auditora Ambiental en el
rubro de administracin
de la calidad del Aire
Lograr la certificacin
ambiental Destino Turstico
Limpio
$250,000.00 $250,000.00
Certificacin de
Playas Limpias
Autoevaluacin de
cumplimiento para la
calidad de playas a
criterios con desempeo
sustentable
Auditoria de cumplimiento de
la gua de la norma
mexicana NMX-AA-120
SCFI2006
$370,400.00 $370,400.00
Acopio y reciclaje Acopio de pilas, llantas,
aceites usados, arbolitos
de navidad
1 ton de pilas
15,000 lts de aceite
10, 000 llantas
10,000 arbolitos
$50,000.00 $50,000.00
Vigilancia y
proteccin ambiental
Atender demanda
ciudadana
Atender el 100% de la
demanda ciudadana y aplicar
el reglamento municipal del
equilibrio ecolgico
$29,000.00 $29,000.00

EJE: IV TEMA PRIORITARIO: EA (Educacin Ambiental)

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Educacin ambiental
Cursos, talleres, visitas
guiadas y conferencias
1,800 Capacitados $231,500.00 $231,500.00
199

EJE: IV TEMA PRIORITARIO: MSL (Manejo del Sistema Lagunar)
PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Proteccin de
ecosistemas
lagunares
Mantenimiento de lagunas 10 lagunas atendidas $2,163,600.00 $2,163,600.00

EJE: IV TEMA PRIORITARIO: AVPJ (reas Verdes, Parques y Jardines)
PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
reas Verdes

Limpieza, mantenimiento,
riego y reforestacin
Mantenimiento en 82,000
m
2
Sembrar 500 rboles

$1,988,000.00 $1,988,000.00
Implementacin
1 sistema de riego Av.
Rafael Cuervo
$250,000.00 $250,000.00
Rehabilitacin
Sistema de riego en Fracc.
Reforma
$50,000.00 $50,000.00
Total de Recursos del programa: $2,288.000.00 $0.00 $0.00 $2,288.000.00
Rehabilitacin del
Parque Ecolgico
Rehabilitar las
instalaciones
Habilitar alumbrado, campo
deportivo, baos, saln,
senderos, peceras, techar,
instalar palapa y pintar;
Herrera, adquisicin de
equipo de jardinera,
material para pintura,
insumos para poda
$334,079.00 $334,079.00
Conservacin de la
fauna del zoolgico
Medicina preventiva y
bienestar animal
Salud animal, y asegurar la
vida reproductiva de las
especies
$540,800.00 $540,800.00
Rehabilitacin del
parque zoolgico
Mantenimiento
Mejorar las instalaciones y
las jaulas
$810,700.00 $810,700.00

200

EJE: IV TEMA PRIORITARIO: AVPJ (reas Verdes, Parques y Jardines)

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Rehabilitacin del
Parque
Reino Mgico
Habilitar sistema
elctrico, toboganes,
bombas, albercas
Recuperar las reas
verdes, juegos infantiles,
y la mejora en las
instalaciones
$250,000.00 $250,000.00

EJE: IV TEMA PRIORITARIO: AV (Apoyo a la Vivienda)

DIRECCIN DE: INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
INFONAVIT 700 700 $ 10,500,000.00 $ 10,500,000.00
CASA AYUDA 450 450 $ 5,400,000.00 $ 5,400,000.00
MEJORAMIENTO DE
VIVIENDA
2000 2000 $ 10,000,000.00 $ 10,000,000.00
PIE DE CASA 325 325 $ 13,000,000.00 $ 13,000,000.00

201

EJE: V TEMA PRIORITARIO: TAI (Transparencia y Acceso a la Informacin)
OBJETIVO ESTRATGICO: V.10.43

UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIN

Acceso a la
Informacin.

Gestin Interna con las diversas
reas administrativas para la
atencin de solicitudes de
informacin pblica.
2 oficios de gestin
mensuales

Informe trimestral de atencin a
solicitudes de informacin pblica.
4 Informes
trimestrales

Informe semestral de atencin a
solicitudes de informacin pblica
dirigido al Instituto Veracruzano
de Acceso a la Informacin.
Informe en el mes
de Julio

Portal de
Transparencia.
Actualizacin permanente en el
Portal de Transparencia de los 33
rubros de la informacin de oficio
aplicable.
3 rubros mensuales
Desarrollo
Organizacional
Capacitacin interna al personal
de la Unidad de Acceso a la
Informacin
2 cursos al ao
Asesoras y orientacin a diversas
reas administrativas del
Ayuntamiento.
12 asesoras al ao
Difusin de la Transparencia y el
Acceso a la Informacin entre la
poblacin estudiantil del
Municipio.
2 capacitaciones al
ao


202

EJE: V TEMA PRIORITARIO: PC (Planeacin Catastral)
DIRECCIN DE PLANEACIN CATASTRAL

Emisin anual del
impuesto predial
2011.
Generar el Padrn Factura de
los contribuyentes.

Realizar incorporaciones en
aquellas zonas que aun no
estn regularizadas y que
permitan incrementar el
Padrn factura.
$ 16,354.00 $ 16,354.00
Atencin a los
contribuyentes para
el pago del impuesto
predial 2011 y
diversos trmites
catastrales.
Atender las solicitudes de los
contribuyentes que acuden a
realizar su pago de impuesto
predial durante todo el ao.
Brindar atencin a 6500
contribuyentes al finalizar el
ao.
$16,354.00 $16,354.00
Actualizacin del
padrn catastral.

Procesar los movimientos de
altas, cambios y bajas, para
conservar actualizado el padrn
catastral
Se tiene como meta realizar
26,000 movimientos durante el
ao 2011.

$9,779.77

$9,779.77
Actualizacin de la
cartografa digital
Digitalizar las modificaciones
fsicas que se dan en los
predios incorporados en el
Padrn Catastral, tales
Digitalizar 10,200 predios en la
cartografa, para mantenerla
actualizada.
$9,778.00 $9,778.00
Investigacin de los
valores comerciales
del mercado
inmobiliario.

Realizar la investigacin de los
precios de ventas de predios
por medio del Internet, valores
de venta en los traslados de
dominio presentados por
fedatarios pblicos (formas DC-
016.
Realizar la investigacin en
130 predios.
$7,766.78 $7,766.78
203


Mantenimiento a la
base de datos de la
infraestructura urbana
(servicios pblicos).

Investigar y aplicar en los
registros catastrales las
modificaciones fsicas, as como
las mejoras o deterioros de la
infraestructura urbana, para
conservar actualizado el Padrn,
para la correcta asignacin de
valores catastrales unitarios del
suelo.
Realizar el mantenimiento de
130 manzanas.
$7,765.00 $7,765.00
Servicios catastrales a
usuarios particulares y
dependencias oficiales.
Expedir y proporcionar,
certificados de inscripcin
catastral, certificados de valor
catastral y catastral provisional,
as como la impresin de planos
de la cartografa digital.
Expedir 29,000 documentos de
trmites.
$16,359.55 $16,359.55
Recaudacin de
ingresos por servicios
catastrales directos.

Generar ingresos por la
prestacin de servicios
catastrales a propietarios,
fedatarios pblicos, empresas
constructoras, etc.
Recaudar
$13, 953,536 pesos.
$16,354.00 $16,354.00
Recaudacin de
catastrales indirectos.

* Traslado de
dominio.

Generar ingresos al
Ayuntamiento por el cobro de
impuestos sobre las
adquisiciones de bienes
inmuebles, que consistan en el
suelo o en ste y las
construcciones adheridas al
mismo, ubicados en el
Municipio, en los supuestos que
marca el artculo 131 del Cdigo
Hacendario para el Municipio de
Veracruz.
Recaudar $49, 472,595 pesos.
$16,354.00 $16,354.00
204


PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Recaudacin de
catastrales indirectos.

* Diferencias de
impuesto predial por
Construccin.

La generacin de ingresos
al Ayuntamiento por el
cobro de diferencias del
impuesto predial, por
modificaciones a los
inmuebles ubicados en el
Municipio, en virtud de lo
que establecen el artculo
38 Fracc. I de la Ley de
Catastro y el 123 del
Cdigo Hacendario para el
Municipio de Veracruz.
Recaudar $4, 296,891 pesos. $16,354.00 $16,354.00

205

COORDINACIN ADMINISTRATIVA DEL DIF MUNICIPAL

PROGRAMA
ACTIVIDADES /
ACCIONES
METAS
Transparencia y
eficiencia en el rea
administrativa,
recursos humanos,
control
presupuestal,
compras.
Atender las requisiciones
que soliciten las diferentes
reas del DIF Municipal.
2,200 requisiciones $2,015,000.00 $0.00 $0.00 $2,015,000.00
Programa de
parque vehicular
Realizar las maniobras
requeridas en el DIF
Municipal.
12,000 maniobras $1,631,000.00 $0.00 $0.00 $1,631,000.00
Programa de
mantenimiento
Responder las solicitudes
de mantenimiento y
reparacin de los mdulos
del DIF para su ptimo
funcionamiento.
Solicitudes de los 32
mdulos
$1,276,000.00 $0.00 $0.00 $1,276,000.00
Congresos y
Eventos
Realizacin de eventos con
motivo de celebraciones de
fechas importantes para la
comunidad.
Realizar 100 eventos
diversos
$1,750,000.00 $0.00 $0.00 $1,750,000.00

206

PMD Veracruz 2011 - 2013

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