SUPERINTENDENCIA DE LA ECONOMA SOLIDARIA

GLOSARIO
ECONOMA SOLIDARIA
INDICE
- Actividad financiera
- Acto cooperativo
- Acuerdo cooperativo
- Acuerdo cooperativo de trabao a!ociado
- Ad"ini!tracione! p#b$ica! cooperativa!
- A!a"b$ea Genera$
- A!i!tencia$i!"o
- A!ociacione! "utua$e!
- Cone!
- Co"pen!acione!
- Cooperativa! financiera!
- Cooperativa! de a%orro & cr'dito
- Contro$
- Con!eo de ad"ini!traci(n
- Cooperativa
- Cooperativa! de u!uario! o de !ervicio! a $o! a!ociado!
- Cooperativa! e!pecia$i)ada!
- Cooperativa! inte*ra$e!
- Cooperativa! "u$tiactiva!
- Cooperativa! & precooperativa! de trabao a!ociado
- Dan!ocia$
- Econo"+a So$idaria
- Entidade! pro"otora!
- E!pecia$i)aci(n de $a actividad financiera
- E!tatuto!
- ,ondo! de e"p$eado!
- In!pecci(n
- In!titucione! au-i$iare! de$ cooperativi!"o
- Mutua$i!"o
- Nive$e! de !upervi!i(n
- Precooperativa!
- Sector cooperativo
- Sin .ni"o de $ucro
- Super!o$idaria
- Supervi!i(n
- Trabao a!ociado cooperativo
- /i*i$ancia
Glosario de Economa Solidaria Supersolidaria, mayo de 2011
- Actividad financiera
Captacin de depsitos, a la vista o a trmino de asociados o de terceros para
colocarlos nuevamente a travs de prstamos, descuentos, anticipos u otras
operaciones activas de crdito y, en general, el aprovechamiento o inversin de
los recursos captados de los asociados o de terceros. Solamente las
cooperativas financieras podrn prestar sus servicios a terceros no asociados.
Artculo 3 ! "ey #$# de %&.
- Acto cooperativo
Son los actos reali'ados entre s por las cooperativas, o entre stas y sus
propios asociados, en desarrollo de su o()eto social. Artculo *+ - "ey * de
%&&.
- Acuerdo cooperativo
Contrato ,ue se cele(ra por un n-mero determinado de personas, con el
o()etivo de crear y organi'ar una persona )urdica de derecho privado
denominada cooperativa, cuyas actividades de(en cumplirse con fines de
inters social y sin nimo de lucro. .oda actividad econmica, social o cultural
puede organi'arse con (ase en el acuerdo cooperativo. Artculo 3 - "ey * de
%&&.
- Acuerdo cooperativo de trabao a!ociado
/s el contrato ,ue se cele(ra por un n-mero determinado de personas, con el
o()eto de crear y organi'ar una persona )urdica de derecho privado,
denominada cooperativa o precooperativa de tra(a)o asociado, cuyas
actividades de(ern cumplirse con fines de inters social y sin nimo de lucro.
Artculo %% ! 0ecreto #$&& de 1223.
/ste acuerdo de(e surgir de la manifestacin li(re y voluntaria de la persona
natural ,ue participa en la creacin de la organi'acin o ,ue posteriormente se
adhiere suscri(iendo el acuerdo cooperativo correspondiente.
/ste acuerdo o(liga al asociado a cumplir con los estatutos, el rgimen de
tra(a)o y de compensaciones y el tra(a)o personal de conformidad con sus
aptitudes, ha(ilidades, capacidades y re,uerimientos en la e)ecucin de la(ores
materiales e intelectuales, sin ,ue este vnculo ,uede sometido a la legislacin
la(oral.
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- Ad"ini!tracione! p#b$ica! cooperativa!
/mpresas de servicios consideradas como formas asociativas del sector
cooperativo ,ue se caracteri'an por ser de iniciativa de la 4acin, los
departamentos, las intendencias, las comisaras y los municipios o distritos
municipales, mediante leyes, ordenan'as o acuerdos. Su o()eto social es el de
prestar servicios a sus asociados. Artculo 1- 0ecreto %#&1 de %&.
- A!a"b$ea Genera$
/s el rgano m5imo de administracin de las cooperativas y sus decisiones
son o(ligatorias para todos los asociados, siempre ,ue se hayan adoptado de
conformidad con las normas legales, reglamentarias o estatutarias. "a
constituye la reunin de los asociados h(iles o de los delegados elegidos por
stos.
- A!i!tencia$i!"o
Carcter empresarial de una organi'acin en la ,ue se (usca el (eneficio de
terceros, como es el caso de las fundaciones de (eneficencia y las
asociaciones para ayuda de terceros.
- A!ociacione! "utua$e!
Son personas )urdicas de derecho privado, sin nimo de lucro, constituidas
li(re y democrticamente por personas naturales, inspiradas en la solidaridad,
con el o()eto de (rindarse ayuda recproca frente a riesgos eventuales y
satisfacer sus necesidades mediante la prestacin de servicios de seguridad
social. Artculo 1 ! 0ecreto %#&2 de %&.
- Cone!
Conse)o 4acional de /conoma Solidaria !Cones. 6rganismo ,ue formula y
coordina, a nivel nacional, las polticas, estrategias, planes, programas y
proyectos generales pertinentes al sistema de la /conoma Solidaria. Artculo
1%- "ey #$# de %&.
- Co"pen!acione!
Son todas las sumas de dinero ,ue reci(e el asociado, pactadas como tales,
por la e)ecucin de su actividad material o inmaterial, las cuales no constituyen
salario. Se de(en esta(lecer (uscando retri(uir de manera e,uitativa el tra(a)o,
teniendo en cuenta el tipo de la(or desempe7ada, el rendimiento y la cantidad
aportada.
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- Cooperativa! financiera!
Son los organismos cooperativos especiali'ados cuya funcin principal consiste
en adelantar actividad financiera, su naturale'a )urdica se rige por las
disposiciones de la "ey * de %&& y se encuentran sometidas al control,
inspeccin y vigilancia de la Superintendencia 8inanciera. /stas cooperativas
se consideran esta(lecimientos de crdito. Artculo #2 ! "ey #$# de %&.
- Cooperativa! de a%orro & cr'dito
Son los organismos cooperativos especiali'ados cuya funcin principal consiste
en adelantar actividad financiera e5clusivamente con sus asociados, su
naturale'a )urdica se rige por las disposiciones de la "ey * de %&& y se
encuentran sometidas al control, inspeccin y vigilancia de la Superintendencia
de la /conoma Solidaria. Artculo #% ! "ey #$# de %&. 9ara adelantar
operaciones re,uieren autori'acin previa de la Superintendencia.
- Contro$
/s el grado ms alto de supervisin. :a)o el e)ercicio de esta funcin, el /stado
puede interferir directamente en la autonoma de las entidades vigiladas. /s el
caso, por e)emplo, de la orden de remover a un directivo, de la toma de
posesin para administrar o li,uidar una entidad o de la orden de reali'ar una
reforma estatutaria.
- Con!eo de ad"ini!traci(n
/s el rgano permanente de administracin en las cooperativas ,ue se
encuentra su(ordinado a las directrices y polticas de la asam(lea general.
- Cooperativa
/s cooperativa la empresa asociativa sin nimo de lucro, en la cual los
tra(a)adores o los usuarios, seg-n el caso, son simultneamente los aportantes
y los gestores de la empresa, creada con el o()eto de producir o distri(uir
con)unta y eficientemente (ienes o servicios para satisfacer las necesidades de
sus asociados y de la comunidad en general. Artculo #+ - "ey * de %&&.
- Cooperativa! de u!uario! o de !ervicio! a $o! a!ociado!
Son empresas asociativas sin nimo de lucro, compuestas por personas
naturales y;o )urdicas, las cuales estn constituidas para prestarles servicios a
los asociados. /l principio o criterio de identidad se da en esta clase de
cooperativas en el sentido de ,ue los asociados son los due7os y gestores de la
empresa ,ue les presta los servicios y, simultneamente los usuarios o
consumidores de tales servicios. Artculos # y $ - "ey * de %&&
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- Cooperativa! e!pecia$i)ada!
Son las ,ue se organi'an para atender una necesidad especfica,
correspondiente a una sola rama de actividad econmica, social, cultural o
am(iental. /stas cooperativas podrn ofrecer servicios diferentes a los
esta(lecidos en su o()eto social, mediante la suscripcin de convenios con
otras entidades cooperativas. Artculo 31 - "ey * de %&&.
- Cooperativa! inte*ra$e!
Son a,uellas ,ue en desarrollo de su o()eto social, reali'an dos o ms
actividades cone5as y complementarias entre s, de produccin, distri(ucin,
consumo y prestacin de servicios. Artculo 3# - "ey * de %&&.
- Cooperativa! "u$tiactiva!
Son las ,ue se organi'an para atender varias necesidades, mediante
concurrencia de servicios en una sola entidad )urdica. "os servicios de(ern
ser organi'ados en secciones independientes, de acuerdo con las
caractersticas de cada tipo especiali'ado de cooperativa. Artculo 33 - "ey *
de %&&.
- Cooperativa! & precooperativa! de trabao a!ociado
Son organi'aciones sin nimo de lucro pertenecientes al sector solidario de la
economa, ,ue asocian personas naturales ,ue simultneamente son gestoras,
contri(uyen econmicamente a la cooperativa y son aportantes directos de su
capacidad de tra(a)o para el desarrollo de actividades econmicas,
profesionales o intelectuales, con el fin de producir en com-n (ienes, e)ecutar
o(ras o prestar servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de
la comunidad en general. 0ecreto #$&& de 1223.
- Dan!ocia$
0epartamento Administrativo 4acional de la /conoma Solidaria. 6rganismo del
/stado ,ue tiene como o()etivos dirigir y coordinar la poltica estatal para la
promocin, planeacin, proteccin, fortalecimiento y desarrollo empresarial de
las organi'aciones de la /conoma Solidaria y dar cumplimiento a las
disposiciones esta(lecidas en la Constitucin 9oltica de Colom(ia. Artculo 32
! "ey #$# de %&.
- Econo"+a So$idaria
Sistema socioeconmico, cultural y am(iental conformado por el con)unto de
fuer'as sociales organi'adas en formas asociativas identificadas por prcticas
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autogestionarias solidarias, democrticas y humanistas, sin nimo de lucro para
el desarrollo integral del ser humano como su)eto, actor y fin de la economa.
Artculo 1 ! "ey #$# de %&
- Entidade! pro"otora!
Son las entidades ,ue promueven a las precooperativas a travs de asistencia
tcnica, administrativa o financiera, formacin y capacitacin de sus asociados
para impulsar su desarrollo y asegurar su evolucin. Artculo %13 ! "ey * de
%&&.
- E!pecia$i)aci(n de $a actividad financiera
Condicionamiento ,ue de(en cumplir para el e)ercicio de la actividad financiera,
las cooperativas multiactivas o integrales con seccin de ahorro y crdito
cuando durante ms de dos <1= meses consecutivos, el monto total del
patrimonio de la cooperativa multiplicado por la proporcin ,ue represente el
total de depsitos de asociados respecto al total de activos de la entidad, arro)e
un monto igual o superior al necesario para convertirse en cooperativa
financiera en los trminos previstos en el artculo #1 de la "ey #$# de %&.
Artculo ## ! "ey #$# de %&.
- E!tatuto!
4orma acordada por los asociados fundadores de una organi'acin solidaria
,ue regula el funcionamiento de dicha persona )urdica frente a terceros as
como los derechos y o(ligaciones de los miem(ros y las relaciones entre estos.
- ,ondo! de e"p$eado!
"os fondos de empleados son empresas asociativas, de derecho privado, sin
nimo de lucro, constituidas por tra(a)adores dependientes y su(ordinados de
instituciones o empresas, p-(licas o privadas. Artculos 1 y # ! 0ecreto %#&% de
%&.
- In!pecci(n
A,u ya hay una carga para el administrado> su fundamento son las facultades
,ue tiene la Superintendencia en virtud de sus funciones legales, al representar
el inters general ,ue prevalece so(re el inters particular. As, por e)emplo, el
reali'ar una visita administrativa, el recepcionar una declaracin a un
representante legal, el re,uerir la entrega de determinados documentos,
constituyen potestades especiales ,ue no tienen los particulares, unos respecto
de otros, sino ,ue slo las tiene el /stado frente a a,uellos.
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- In!titucione! au-i$iare! de$ cooperativi!"o
Son las personas )urdicas sin nimo de lucro ,ue se constituyan de
conformidad con el artculo # de la presente "ey, con el o()eto de incrementar
y desarrollar el sector cooperativo, mediante el cumplimiento de actividades
orientadas a proporcionar preferentemente a los organismos componentes del
sector cooperativo el apoyo y ayuda necesarios para facilitar el me)or logro de
sus propsitos econmicos y sociales. Artculo %13 ! "ey * de %&&.
- Mutua$i!"o
Carcter empresarial de una organi'acin en la ,ue se (usca el (eneficio de los
propios asociados en primera instancia y slo indirectamente, en segunda
instancia, de la comunidad en general.
- Nive$e! de !upervi!i(n
Son clasificaciones ,ue hace la Superintendencia de la /conoma Solidaria de
sus organi'aciones vigiladas, a partir de las cuales se e)erce la funcin de
supervisin y se aplican los criterios para reporte de informacin y aplicacin de
normas.
- Precooperativa!
Son las empresas asociativas ,ue, (a)o la orientacin y con el concurso de una
entidad promotora, se organi'an para reali'ar actividades permitidas a las
cooperativas y, ,ue por carecer de capacidad econmica, educativa,
administrativa, o tcnica, no estn en posi(ilidad inmediata de organi'arse
como cooperativas. Artculo %1# ! "ey * de %&&.
- Sector cooperativo
/s el integrado por "as cooperativas, los organismos cooperativos de segundo
y tercer grado, las instituciones au5iliares del cooperativismo y las
precooperativas. Artculo %11 ! "ey * de %&&.
- Sin .ni"o de $ucro
/n el sector solidario, es toda organi'acin ,ue esta(le'ca la irreparti(ilidad de
las reservas sociales y en caso de li,uidacin, la del remanente patrimonial y
,ue destine sus e5cedentes a la prestacin de servicios de carcter social, al
crecimiento de sus reservas y fondos, y a reintegrar a sus asociados para los
mismos en proporcin al uso de los servicios o a la participacin en el tra(a)o
de la empresa, sin per)uicio de amorti'ar los aportes y conservarlos en su valor
real. Artculo #+ - "ey * de %&&.
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- Super!o$idaria
Superintendencia de la /conoma Solidaria. 6rganismo tcnico del /stado,
adscrito al ?inisterio de @acienda y Crdito 9-(lico, con personera
)urdica, autonoma administrativa y financiera. 9or delegacin del
presidente de la Aep-(lica tiene a su cargo la inspeccin, vigilancia y
control de las organi'aciones de la /conoma Solidaria ,ue no se
encuentren sometidas a la supervisin especiali'ada del /stado. Artculo
3# ! "ey #$# de %&.
- Supervi!i(n
Con)unto de actividades reali'adas por el /stado a travs de las
superintendencias y con las cuales se e)ercen las funciones de vigilancia,
inspeccin y control de las empresas privadas constituidas con el fin de
asegurar ,ue los actos atinentes a su constitucin, funcionamiento,
cumplimiento del o()eto social y disolucin y li,uidacin, se a)usten a las
normas legales y estatutarias.
- Trabao a!ociado cooperativo
/l tra(a)o asociado cooperativo es la actividad li(re, autogestionaria, fsica,
material o intelectual o cientfica, ,ue desarrolla en forma autnoma un grupo
de personas naturales ,ue han acordado asociarse solidariamente, fi)ando sus
propias reglas conforme a las disposiciones legales y con las cuales
autogo(iernan sus relaciones, con la finalidad de generar empresa.
/l tra(a)o asociado cooperativo se rige por sus propios estatutos> en
consecuencia, no le es aplica(le la legislacin la(oral ordinaria ,ue regula el
tra(a)o dependiente. Artculo %2 ! 0ecreto #$&& de 1223.
- /i*i$ancia
Como la pala(ra lo indica <BvigilareC, ver, o(servar=, el /stado slo o(serva la
conducta de los particulares, sin ,ue esto represente para a,uellos ninguna
carga o interferencia directa en sus actividades. As, por e)emplo, si se hacen
los anlisis financieros, revisin de estatutos o de otra informacin ,ue se tenga
de las entidades vigiladas, la Supersolidaria cumple con su funcin de
vigilancia, sin ,ue el vigilado se d cuenta si,uiera, en muchos casos, de esta
actividad de supervisin del /stado.
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