Manual Organizacion Funciones PDF

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
PREVISIN SOCIAL

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

Actualizado en Junio de 2010
GESTIN 2010

2

Estado Plurinacional de
Bolivia
Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsin Social
INDICE

INDICE ..................................................................................................................................................................................................... 2
PRESENTACIN ....................................................................................................................................................................................... 3
ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA (O) DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL ................................................................................. 4
BASE LEGAL ............................................................................................................................................................................................. 6
MATRIZ DE RESPONSABILIDADES DE LOS NIVELES JERARQUICOS .......................................................................................................... 7
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL ........................................................................................................................ 12
JEFATURA DE GABINETE ................................................................................................................................................................... 15
UNIDAD DE COMUNICACIN SOCIAL ............................................................................................................................................... 16
UNIDAD DE TRANSPARENCIA ........................................................................................................................................................... 18
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA ..................................................................................................................................................... 22
DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACION ......................................................................................................................................... 24
UNIDAD DE RELACIONES INTERNACIONALES ................................................................................................................................... 26
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS ................................................................................................................... 29
UNIDAD ADMINISTRATIVA ........................................................................................................................................................... 30
UNIDAD FINANCIERA .................................................................................................................................................................... 32
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS .............................................................................................................................................. 34
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS ................................................................................................................................ 37
UNIDAD DE ANLISIS JURDICO.................................................................................................................................................... 39
UNIDAD DE GESTIN JURDICA .................................................................................................................................................... 40
VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL ......................................................................................................................... 43
DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ................................................................................. 46
UNIDAD DE DERECHOS FUNDAMENTALES .............................................................................................................................. 20
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS SINDICALES .......................................................................................................................... 50
DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS DE PREVISIN SOCIAL ......................................................................................................... 53
VICEMINISTERIO DE EMPLEO, SERVICIO CIVIL Y COOPERATIVAS ..................................................................................................... 56
DIRECCION GENERAL DE EMPLEO ................................................................................................................................................ 59
PROMOCION DE EMPLEO ........................................................................................................................................................ 60
INVESTIGACION Y DESARROLLO LABORAL .............................................................................................................................. 61
DIRECCIN GENERAL DEL SERVICIO CIVIL .................................................................................................................................... 63
JEFATURA DE LA FUNCIN PBLICA Y REGISTRO PLURINACIONAL ........................................................................................ 65
REGIMEN LABORAL E IMPUGNACIN (Jefatura de Resolucin de Conflictos de la Funcin Pblica) ..................................... 67
JEFATURA DE CAPACITACIN, TICA Y DESARROLLO NORMATIVO ........................................................................................ 69
DIRECCIN GENERAL DE COOPERATIVAS .................................................................................................................................... 72
JEFATURA DEPARTAMENTAL DE TRABAJO ....................................................................................................................................... 76
JEFATURA REGIONAL DE TRABAJO ............................................................................................................................................... 82

3

Bolivia
PRESENTACIN

La construccin y organizacin del nuevo Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, Democrtico,
Intercultural, Descentralizado y con Autonomas que profundice y consolide una Bolivia Digna, Democrtica, Productiva
y Soberana, requiere que el rgano Ejecutivo disee su nueva estructura y funcionamiento para lo cual debe realizar
ajustes y complementaciones que tienen como base la experiencia y los requerimientos sociales establecidos en los
objetivos y planes del Estado Plurinacional; en ste contexto se ha promulgado el Decreto Supremo N 29894,
Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de 7 de febrero de 2009, que en su artculo 86
establece las atribuciones de la Ministra (o) de Trabajo, Empleo y Previsin Social.

Por lo expuesto se hace necesaria la aprobacin del Manual de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsin Social, en cumplimiento de la Resolucin Suprema N 217055 de 20 de mayo de 1997 por la que se
aprueban las Normas Bsicas del Sistema de Organizacin Administrativa SOA de aplicacin obligatoria por parte de
todos los servidores pblicos de ste Portafolio de Estado, instrumento administrativo que recoge los principios
fundamentales de organizacin pblica en el marco de los lineamientos y requerimientos del Estado Plurinacional.

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Bolivia
ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA (O) DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL

De acuerdo al Decreto Supremo N 29894, Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de 7
de febrero de 2009, las atribuciones del Ministra (o) de Trabajo, Empleo y Previsin Social son las siguientes:

Proteger y garantizar el trabajo digno en todas sus formas (comunitario, estatal, privado y social cooperativo)
considerando la equidad laboral, de ingresos y medioambiental, as como la igualdad de oportunidades.
Disear, proponer, dirigir y coordinar la implementacin de polticas laborales, de empleo y previsin social en
el marco de la economa plural, destinadas a fortalecer el proceso construccin estatal autonmico.
Dirigir la gestin Administrativa Pblica en el sector social y laboral.
Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio
Resolver los recursos administrativos formulados por las servidoras y los servidores pblicos relacionados con
el rgimen laboral, disciplinario, la carrera administrativa y de registro.
Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los Informes que les soliciten.
Garantizar la insercin y estabilidad laboral de toda la poblacin, considerando la equidad de gnero, as como
de las personas con discapacidad, prohibiendo el despido injustificado.
Promover, garantizar y desarrollar una normativa administrativa para el acceso al trabajo e inamovilidad
laboral de las mujeres en estado de embarazo y del progenitor, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de
edad.
Proteger las relaciones laborales emergentes de la actividad econmica de las pequeas unidades productivas
urbanas y rurales, por cuenta propia y gremialistas.
Erradicar el trabajo forzoso o cualquier otra forma anloga de explotacin y servidumbre.
Prevenir y resolver los conflictos individuales y colectivos emergentes de las relaciones laborales.
Coordinar con los otros Ministerios la Planificacin y ejecucin de las polticas de gobierno, priorizando las
polticas salariales y de productividad.
Participar en las reuniones del Consejo de Ministras y Ministros del Estado Plurinacional y en otros consejos o
instancias de coordinacin.
Remitir el proyecto de presupuesto del Ministerio, rendir cuentas de la ejecucin del presupuesto y concurrir
en la elaboracin del Presupuesto General de La Nacin.
Firmar Decretos Supremos y refrendar Resoluciones Supremas.
Designar y remover al personal, de conformidad con las disposiciones vigentes.
Elevar a la Presidencia la memoria y cuenta anual del Ministerio.
Generar las polticas, programas y normativa administrativa para la erradicacin gradual de las peores formas
del trabajo de las nias, nios y adolescentes.
Garantizar el derecho de los trabajadores a la libre sindicalizacin y organizacin para la defensa de sus
intereses, representacin, la preservacin de su patrimonio tangible e intangible.
Impulsar, reconocer y garantizar el derecho a la negociacin colectiva, en el marco del dilogo social y
tripartismo en materia de trabajo.
Promover e implementar, en coordinacin con los movimientos sociales actividades de evaluacin y control de
la gestin pblica, garantizando la transparencia en la informacin.
Proporcionar informacin sobre el uso de los recursos a quien lo solicite, de forma completa, veraz, adecuada
y oportuna.
Crear e implementar espacios para la participacin social y el control social de la gestin pblica.
Promover y garantizar la libre asociacin de empresarios y agentes productivos en el marco de la economa
plural.

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Bolivia
Promover polticas y proyectos de empleo, especialmente de jvenes, con la finalidad de generar y mantener
condiciones que garanticen a las trabajadoras y trabajadores una ocupacin laboral con dignidad.
Formular y ejecutar polticas activas y pasivas de empleo a fin mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
Promover y fomentar el desarrollo social, econmico y productivo del sector cooperativo.
Fiscalizar, supervisar y apoyar una gestin cooperativa transparente; disponer acciones de intervencin en caso
de incumplimiento de la ley y de sus normas estatutarias.
Generar polticas y proyectos de previsin social en la perspectiva de la construccin de un seguro social
universal, solidario y equitativo, dictando normas administrativas, para la poblacin boliviana.
Formular polticas relacionadas con el servicio civil, rgimen laboral, carrera administrativa, registro, tica y
capacitacin emergentes del vnculo laboral entre el Estado y las servidoras y servidores pblicos.
Promover y vigilar el cumplimiento de la legislacin nacional y los convenios internacionales en materia de su
competencia.

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Bolivia
BASE LEGAL

Decreto Supremo N 29894, Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de 7 de
febrero de 2009.
Ley General del Trabajo Decreto Ley de 8 Diciembre de 1942.
Decreto Reglamentario N 224 del 23 de Agosto de 1943.
Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar N 16998 del 2 de Agosto de 1979.
Ley General de Cooperativas Decreto Ley de 13 de septiembre de
Cdigo Procesal de Trabajo Decreto Ley N 16896 del 25 Julio de 1979.
Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales de 20 de Julio de 1990.
Ley N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico de 27 de octubre de 1999.
Decreto Supremo N 23215 de 22 de julio de 1992 atribuciones de la Contralora General del Estado
Plurinacional.
Decreto Supremo N 23318 - A de 3 de noviembre de 1993, Responsabilidad por la Funcin Pblica, modificado
por el Decreto Supremo N 26237.
Normas de Auditoria Gubernamental (NAG).
Otras disposiciones legales vigentes.

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Bolivia
MATRIZ DE RESPONSABILIDADES DE LOS NIVELES JERARQUICOS

CARGO NORMATIVO
EJECUTIVO
PLANIFICACIN Y
COORDINACIN
OPERATIVO EJECUCIN
MINISTRO DE
TRABAJO, EMPLEO Y
PREVISIN SOCIAL
Es responsable de
formular polticas,
planes y programas
para los sectores y
reas
viceministeriales de
su competencia, as
como emitir
disposiciones
resolutivas,
reglamentos,
instructivos,
circulares y rdenes.
Asumiendo la
responsabilidad de
su ejecucin
supervisin y control
en el marco de la
Ley 1178 de 20 de
julio de 1990 de
Administracin y
Control
gubernamentales y
el Decreto Supremo
N 28631

VICEMINISTROS
Son responsables de
implementar y
ejecutar las polticas
planes y programas
desarrollados por el
Ministro, as como
emitir, ejecutar y
cumplir los
reglamentos,
instructivos,
Asume la
responsabilidad de
sus actos de manera
individual y solidaria
con el Ministro.
Dirigirn y
supervisarn las
tareas de los
Directores
Generales bajo la
dependencia, as

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Bolivia
CARGO NORMATIVO
EJECUTIVO
PLANIFICACIN Y
COORDINACIN
OPERATIVO EJECUCIN
como gestionar y
coordinar las
polticas pblicas y
acciones
intersectoriales,
transversales del
Ministerio y las
encomendadas por
el Ministro.
DIRECTORES
GENERALES
Responsables de
dirigir y supervisar y
coordinar las
actividades tcnicas
operativas y
administrativas de
su rea de
competencia.
Responsables de
remitir
mensualmente el
informe de avance
del POA a la
Direccin General
de Planificacin del
Ministerio de
Trabajo, Empleo y
Previsin Social.
Ejecutar y cumplir
los reglamentos,
instructivos,

JEFES DE UNIDAD
Son responsables de
la ejecucin de las
tareas tcnicas y
administrativas
correspondientes a
su unidad de
conformidad con los
reglamentos, el
manual de
organizacin y
funciones del
Ministerio de
Trabajo, Empleo y
Previsin Social.
Responsables de la
ejecucin y
cumplimiento de
acciones para el

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Bolivia
CARGO NORMATIVO
EJECUTIVO
PLANIFICACIN Y
COORDINACIN
OPERATIVO EJECUCIN
cumplimiento del
POA aprobado.
COORDINADOR DE
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Dirige el Programa y
su ejecucin global.
Aprueba la
programacin de
actividades y del
presupuesto.
Gestiona recursos
ante los organismos
oficiales y el BID, de
forma coordinada
con la Direccin de
Planificacin del
Ministerio de
Trabajo, Empleo y
Previsin Social.
Emite informes de
ejecucin.
Son responsables de
la ejecucin de las
tareas tcnicas y
administrativas
correspondientes a
su Programa y/o
Proyecto de
conformidad con los
reglamentos, el
Manual de
Organizacin y
Funciones del
Ministerio de
Trabajo, Empleo y
Previsin Social.

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Bolivia

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL

DESPACHO MINISTRO
DE TRABAJO, EMPLEO Y
PREVISIN SOCIAL

Jefatura de Gabinete

Unidad de Comunicacin
Social

Unidad de Auditora Interna

Unidad de Transparencia

Direccin General de
Planificacin

Unidad de Derechos
Fundamentales

Direccin General de
Asuntos Administrativos

Unidad Administrativa

Unidad Financiera

Unidad de recursos
Humanos

Direccin General de
Asuntos Jurdicos

Unidad de Anlisis Jurdico

Unidad de Gestin Jurdica

VICEMINISTERIO DE
EMPLEO, SERVICIO CIVIL Y
COOPERATIVAS

VICEMINISTERIO DE
TRABAJO Y PREVISIN
SOCIAL

Direccin General de
Empleo

Direccin General de
Cooperativas

Direccin General de
Servicio Civil

Direccin General de
Asuntos Sindicales

Direccin General de Polticas
de Previsin Social

Direccin General de Trabajo,
Higiene y Seguridad
Ocupacional

Jefatura Departamental
de Trabajo Oruro

de Trabajo Potos

Jefatura Departamental de
Trabajo Chuquisaca

de Trabajo Tarija

Jefatura Departamental de
Trabajo Cochabamba

de Trabajo Beni

de Trabajo Santa Cruz

de Trabajo Pando

de Trabajo La Paz

Jefatura Regional de
Trabajo El Alto

Trabajo Montero

Trabajo Camiri

Trabajo Puerto Surez

Trabajo Chapare

Trabajo Monteagudo

Trabajo Tupiza

Trabajo Villzan

Trabajo Llallagua

Trabajo Uyuni

Trabajo Bermejo

Trabajo Yacuiba

Trabajo Villamontes

Trabajo Riberalta

Trabajo Guayaramern

Unidad de relaciones
Internacionales

Trabajo Warnes

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Bolivia

DETALLE DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES Y CARGOS DEPENDIENTES DE DESPACHO DE MINISTRO

6. SECRETARIA JEFATURA
DE GABINETE

1. MINISTRO DE TRABAJO,
EMPLEO Y PREVISIN
SOCIAL

15. JEFE DE AUDITORIA
INTERNA

16. SUPERVISOR DE
AUDITORIA

17. AUDITOR

30. JEFE DE RELACIONES
INTERNACIONALES

31. OPERADOR DE
RELACIONES
INTERNACIONALES

5. JEFE DE GABINETE

2. ASISTENTE PRIVADO
DEL SEOR MINISTRO

9. JEFE DE UNIDAD DE
COMUNICACIN SOCIAL

10. TCNICO EN
COMUNICACIN SOCIAL

23. JEFE UNIDAD DE
TRANSPARENCIA

25. DIRECTOR GENERAL DE
PLANIFICACIN

26. RESPONSABLE DE
CICLO DE PROYECTOS

ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

ASUNTOS JURDICOS.

24. ANALISTA EN
TRANSPARENCIA
3. CHOFER DE MINISTRO

4. ASISTENTE DE
DESPACHO

7. MENSAJERO

8. AUXILIAR DE DESPACHO

18. ASISTENTE DE
AUDITORIA

27. RESPONSABLE DE
MONITOREO Y
EVALUACIN

28. RESPONSABLE DE
ANLISIS DE INFORMACIN
11. TCNICO EN
CONFLICTOS

12. TCNICO EN
CONFLICTOS

13.ASISTENTE DE
COMUNICACIN SOCIAL

14.ASISTENTE DE
COMUNICACIN
SOCIAL

19. UNIDAD DE DERECHOS
FUNDAMENTALES

20. ESPECIALISTA EN
GENERO

JEFE DE UNIDAD DE
OBSERVATORIO DE
TRABAJO Y EMPLEO
BOLIVIA

OPERADOR OTEB

OPERADOR
ESTADISTICO
OPERADOR
ESTADISTICO
21. ESPECIALISTA EN EPTI

22. ESPECIALISTA DE
PUEBLOS INDGENAS

rea de Monitoreo

rea de Produccin

29. SECRETARIA DE
PLANIFICACIN

JEFATURAS DEPARTAMENTALES VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y
PREVISIN SOCIAL
VICEMINISTERIO DE EMPLEO, SERVICIO
CIVIL Y COOPERATIVAS

12

Bolivia

IDENTIFICACIN DE LA UNIDAD ORGANIZACIONAL
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL

DEPENDENCIA PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL
UNIDADES DEPENDIENTES JEFE DE GABINETE
VICEMINISTERIO DE EMPLEO, SERVICIO CIVIL Y COOPERATIVAS
VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS
UNIDAD DE COMUNICACIN SOCIAL
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
UNIDAD DE TRANSPARENCIA
UNIDAD DE RELACIONES INTERNACIONALES
UNIDAD DE DERECHOS FUNDAMENTALES
JEFATURAS DEPARTAMENTALES

OBJETIVOS DE LA UNIDAD

La o el Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social, es la principal autoridad en dar cumplimiento a las normas
laborales y en promover la generacin de empleos dignos y sostenibles del pas, y se constituye en el lder de la
construccin de una Bolivia digna, soberana y productiva.

FUNCIONES PRINCIPALES (Atribuciones)

a) Proteger y garantizar el trabajo digno en todas sus formas (comunitario, estatal, privado y social
cooperativo) considerando la equidad laboral, de ingresos y medioambiental, as como la igualdad de
oportunidades.
b) Disear, proponer, dirigir y coordinar la implementacin de polticas laborales, de empleo y previsin
social en el marco de la economa plural, destinadas a fortalecer el proceso construccin estatal
autonmico.
c) Dirigir la gestin Administrativa Pblica en el sector social y laboral.
d) Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio
e) Resolver los recursos administrativos formulados por las servidoras y los servidores pblicos relacionados
con el rgimen laboral, disciplinario, la carrera administrativa y de registro.
f) Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los Informes que les soliciten.
g) Garantizar la insercin y estabilidad laboral de toda la poblacin, considerando la equidad de gnero, as
como de las personas con discapacidad, prohibiendo el despido injustificado.
h) Promover, garantizar y desarrollar una normativa administrativa para el acceso al trabajo e inamovilidad
laboral de las mujeres en estado de embarazo y del progenitor, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de
edad.
i) Proteger las relaciones laborales emergentes de la actividad econmica de las pequeas unidades
productivas urbanas y rurales, por cuenta propia y gremialistas.

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Bolivia
j) Erradicar el trabajo forzoso o cualquier otra forma anloga de explotacin y servidumbre.
k) Prevenir y resolver los conflictos individuales y colectivos emergentes de las relaciones laborales.
l) Coordinar con los otros Ministerios la Planificacin y ejecucin de las polticas de gobierno, priorizando las
polticas salariales y de productividad.
m) Participar en las reuniones del Consejo de Ministras y Ministros del Estado Plurinacional y en otros
consejos o instancias de coordinacin.
n) Remitir el proyecto de presupuesto del Ministerio, rendir cuentas de la ejecucin del presupuesto y
concurrir en la elaboracin del Presupuesto General de La Nacin.
o) Firmar Decretos Supremos y refrendar Resoluciones Supremas.
p) Designar y remover al personal, de conformidad con las disposiciones vigentes.
q) Elevar a la Presidencia la memoria y cuenta anual del Ministerio.
r) Generar las polticas, programas y normativa administrativa para la erradicacin gradual de las peores
formas del trabajo de las nias, nios y adolescentes.
s) Garantizar el derecho de los trabajadores a la libre sindicalizacin y organizacin para la defensa de sus
intereses, representacin, la preservacin de su patrimonio tangible e intangible.
t) Impulsar, reconocer y garantizar el derecho a la negociacin colectiva, en el marco del dilogo social y
tripartismo en materia de trabajo.
u) Promover e implementar, en coordinacin con los movimientos sociales actividades de evaluacin y
control de la gestin pblica, garantizando la transparencia en la informacin.
v) Proporcionar informacin sobre el uso de los recursos a quien lo solicite, de forma completa, veraz,
adecuada y oportuna.
w) Crear e implementar espacios para la participacin social y el control social de la gestin pblica.
x) Promover y garantizar la libre asociacin de empresarios y agentes productivos en el marco de la
economa plural.
y) Promover polticas y proyectos de empleo, especialmente de jvenes, con la finalidad de generar y
mantener condiciones que garanticen a las trabajadoras y trabajadores una ocupacin laboral con
dignidad.
z) Formular y ejecutar polticas activas y pasivas de empleo a fin mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.
aa) Promover y fomentar el desarrollo social, econmico y productivo del sector cooperativo.
bb) Fiscalizar, supervisar y apoyar una gestin cooperativa transparente; disponer acciones de intervencin en
caso de incumplimiento de la ley y de sus normas estatutarias.
cc) Generar polticas y proyectos de previsin social en la perspectiva de la construccin de un seguro social
universal, solidario y equitativo, dictando normas administrativas, para la poblacin boliviana.
dd) Formular polticas relacionadas con el servicio civil, rgimen laboral, carrera administrativa, registro, tica
y capacitacin emergentes del vnculo laboral entre el Estado y las servidoras y servidores pblicos.
ee) Promover y vigilar el cumplimiento de la legislacin nacional y los convenios internacionales en materia de
su competencia.
ff) Otras inherentes a su cargo.

RELACIN INTERNA
Viceministerio de Trabajo y Previsin Social
Viceministerio de Empleo y Servicio Civil y
Cooperativas
Direcciones Generales

RELACIN EXTERNA
Presidencia del Estado Plurinacional.
Vicepresidencia del Estado Plurinacional.
Ministerios del Poder Ejecutivo.
Poder Legislativo y Judicial.
Instituciones Pblicas y Privadas, Nacionales e

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Bolivia
Unidad de Auditoria Interna
Unidad de Relaciones Internacionales
Unidad de Comunicacin Social
Jefaturas Departamentales de Trabajo

Internacionales.
Sistemas de Regulacin.
C.O.B.
O.I.T.
C.A.N.
Organizaciones Sindicales Nacionales.
Fundaciones y Organismos relacionados con el
rea
Otras.

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Bolivia

JEFATURA DE GABINETE

DEPENDENCIA MINISTRO (A) DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL
UNIDADES DEPENDIENTES NINGUNA

Apoyar y coordinar las actividades de carcter tcnico del Despacho del Ministro.


a) Coordinar la agenda del Ministro.
b) Realizar seguimiento a las minutas de comunicacin y peticiones de informe formuladas por el Poder
Legislativo.
c) Supervisar la recepcin y despacho de la correspondencia del Ministro.
d) Coordinar las relaciones pblicas y protocolo del Ministerio.
e) Realizar otras labores relacionadas con actividades propias del Despacho del Ministro.
f) Preparar toda la informacin que la o el Ministro requiera, en coordinacin con las Direcciones y Jefaturas,
para participar en reuniones, eventos, conferencias, etctera.
g) Coordinar con las Direcciones Generales y Jefaturas la elaboracin de propuestas de polticas, estrategias,
acciones y proyectos de normas legales, as como programas operativos, presupuestos y requerimientos
financieros.
h) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Viceministerio de Trabajo, Desarrollo Laboral y
Cooperativas.
Asesora de Comunicacin Social
Unidad de Planificacin

RELACIN EXTERNA
Presidencia del Estado Plurinacional.
Vicepresidencia del Estado Plurinacional.
Ministerios del Poder Ejecutivo.
Superintendencia del Servicio Civil
Instituciones Pblicas y Privadas, Nacionales e
Internacionales.
C. O. B.
O. I. T.
Organizaciones Sindicales Nacionales.
Otras.

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Bolivia

UNIDAD DE COMUNICACIN SOCIAL


Contribuir al posicionamiento de la gestin del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social de su Mxima
Autoridad Ejecutiva, de los Viceministerios, Direcciones Generales, Unidades, Jefaturas Departamentales,
programas y proyectos, a travs de la difusin de actividades e informacin de resultados de gestin dirigidos a la
sociedad civil, movimientos sociales y medios de comunicacin.


a) Elaborar reportes diarios de monitoreo de medios de comunicacin social a la MAE, Viceministros,
Directores Generales y Jefes de Unidad
b) Reportes de informacin de monitoreo de conflictos a la MAE y Viceministros
c) Archivo hemerogrfico de reportes de informacin referentes al MTEPS; MAE; Viceministerios,
Direcciones, Unidades, Jefaturas a nivel nacional.
d) Establecer mecanismos de articulacin con la MAE y autoridades del MTEPS para socializar la estrategia
comunicacional, y acciones a seguir.
e) Produccin audiovisual (cuas, spots, programas, mini-documentales, documentales)
f) Difundir acciones y logros del Ministerio e instituciones dependientes a travs de diferentes instrumentos
comunicacionales (radio, tv, material impreso, web, eventos)
g) Registro y sistematizacin de informacin verbal, escrita y audiovisual referido al quehacer del Ministerio
y de sus autoridades.
h) Elaborar, ejecutar y supervisar la estrategia de comunicacin del MTEPS
i) Actualizacin pgina web
j) Envo de material informativo a las Jefaturas Departamentales y Regionales (socializacin)
k) Coordinacin y agenda con medios comunicacionales (Prensa, radio, TV y otros) para socializacin
actividades del MTEPS
l) Coordinar las entrevistas del Ministro y otras autoridades del MTEPS.
m) Elaborar documentos informativos internos y externos.
n) Planificacin, organizacin y ejecucin de eventos internos y externos
o) Planificacin quincenal de actividades en funcin al cumplimiento del POA (actividades MAE)
p) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social
Viceministerio de Empleo, Servicio Civil y
Cooperativas

RELACIN EXTERNA
Presidencia Estado Plurinacional
Vicepresidencia del Estado Plurinacional
Ministerios del Poder Ejecutivo
Poder Legislativo y Judicial
Instituciones Pblicas

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Bolivia
Unidades de: Derechos Fundamentales,
Relaciones Internacionales, Transparencia,
Auditora Interna.
Jefaturas Departamentales y Regionales de
Trabajo
Instituciones Privadas
C. O. B., organizaciones sociales y sindicales
Organismos internacionales
Direccin Nacional de Comunicacin Social
(DINACOM)
Prensa Escrita, Oral y Televisiva

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Bolivia

UNIDAD DE TRANSPARENCIA


Asegurar el Acceso a la Informacin, promover la tica de los servidores pblicos, desarrollar mecanismos para la
implementacin del Control Social, Velar por el cumplimiento de sus Autoridades con la obligacin de Rendir
Cuentas y luchar contra la Corrupcin, al interior del Ministerio.


a) Controlar el Portal Web con informacin de la entidad de acuerdo a requerimientos establecidos.
b) Un Sistema de archivos institucional que permita el acceso a informacin generada y recibida, de acuerdo
a normativa de archivo en vigencia, Archivo de Gestin, Archivo Central, Archivo Intermedio y Archivo
Histrico de la Institucin.
c) Un sistema Informatizado de Recepcin de Correspondencia o ventana nica.
d) Polticas de Difusin de Informacin.
e) Implementacin de un Cdigo de tica y de Conducta de la servidora y del servidor pblico boliviano del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, principios y valores establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado y los propios del ejercicio de sus funciones.
f) Implementacin del Comit de tica dentro de la Institucin.
g) La vigencia, respeto y pleno ejercicio de los derechos, garantas y beneficios que asistan a los servidores
pblicos.
h) Velar por el cumplimiento de las sanciones establecidas (Cdigo o Reglamento de tica y sanciones de la
Institucin), objetividad y respeto.
i) Creacin de Incentivos dentro de la Institucin.
j) Encargada de propiciar, generar espacios de participacin y control Social, identificando actores sociales
involucrados. A fin de que el control social se ejerza adecuadamente.
k) En relacin a Rendicin de Cuentas. Resultado Transparencia Inclusive del Control Social Impacto
Institucional beneficio ciudadano.
l) Coordinar con reparticiones de la institucin Actividades Rendicin de Cuentas Actores Sociales.
m) Pondr mecanismos Esclarecimiento y detencin de hechos de Corrupcin y/o falta de trasparencia.
n) Recopilar y solicitar informacin necesaria a fin de esclarecer denuncias y/o remitir a la instancia
correspondiente.
o) En coordinacin con el Ministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin, efectuar seguimiento
de las denuncias que lleguen a Instancias Investigativas y Judiciales.
p) Seguimiento a todos los casos de Recuperacin de bienes ilcitamente obtenidos o bienes que hayan sido
Apropiados ilcitamente.
q) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Despacho del Ministro de Trabajo, Empleo y

RELACIN EXTERNA

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Bolivia
Previsin Social.
Viceministerio de Trabajo y Previsin Social.
Cooperativas.
Jefatura de Gabinete.
Unidad de Comunicacin Social.
Jefaturas de Unidades.
Unidades
Trabajo.
Ministerio de Transparencia.

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Bolivia

UNIDAD DE DERECHOS FUNDAMENTALES



Apoyar y asesorar a la o al Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social, para el ejercicio de sus atribuciones de
coordinacin institucional, interna y externa, relativas al respeto y la garanta de la efectiva aplicacin de los
derechos Fundamentales en el trabajo.
Promover el ejercicio de los derechos laborales de las mujeres y el acceso al trabajo digno.
Promover el desarrollo de una nueva cultura de relaciones laborales y empleo de calidad que facilite la
corresponsabilidad para la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
Transversalizar acciones que permitan velar por el reconocimiento la garanta y el ejercicio de los derechos
fundamentales del trabajo.
Transversalizar acciones con perspectiva de gnero en el mbito laboral.
Contribuir a la erradicacin progresiva de las peores formas del trabajo infantil, trabajo forzoso y otras formas
anlogas.
Velar por el cumplimiento de la normativa laboral en relacin al adolescente trabajador.
Contribuir a la dignificacin de la situacin laboral de los trabajadores indgenas, originarios y campesinos.


a) Procurar la activa participacin del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, en el diseo y
elaboracin de las polticas y los planes de accin, del mbito nacional, para la igualdad de oportunidades
y la no discriminacin de las mujeres y los pueblos indgenas, la erradicacin progresiva del trabajo infantil
y trabajo forzoso.
b) Coordinar intersectorialmente con organismos y entidades pblicas y privadas, vinculadas a la garanta de
los derechos fundamentales en el trabajo, el diseo y elaboracin de polticas y planes de accin nacional.
c) Participar en representacin del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social en las comisiones
especializadas de coordinacin interinstitucionales y concertacin social de erradicacin del trabajo
forzoso, trabajo infantil y de promocin de la igualdad y la no discriminacin.
d) Mantener una fluida comunicacin y colaboracin de dichas comisiones y sus respectivas comisionados,
secretaras u rganos tcnicos.
e) Apoyar y asesorar al Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social, en el diseo y elaboracin de
polticas, programas y planes operativos de accin para la promocin y el respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo, en concordancia y en aplicacin de las polticas y planes nacionales
gubernamentales.
f) Coordinar con las Direcciones Generales, Departamentales y Regionales del Ministerio de Trabajo, Empleo
y Previsin Social el diseo y elaboracin de sus respectivos planes operativos de accin, en aplicacin y
ejecucin de los planes nacionales establecidos en materia de libertad sindical y negociacin colectiva,

21

Bolivia
abolicin del trabajo forzoso, erradicacin progresiva del trabajo infantil y de sus peores formas e igualdad
y no discriminacin en razn de gnero y de los pueblos indgenas.
g) Coordinar con las Direcciones Generales del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social las revisiones
y adaptaciones normativas que afecten a los derechos fundamentales en el trabajo y pueblos indgenas en
sus respectivos mbitos de competencias.
h) Coordinar con las Direcciones generales, departamentales y regionales cualquier otro asunto relacionado
con los Derechos fundamentales en el trabajo y los pueblos indgenas.
i) Centralizar la informacin peridica de las Direcciones Generales sobre los avances y la aplicacin de las
polticas, programas y planes de accin establecidos relativos a los derechos fundamentales en el trabajo.
j) Coordinar y desarrollar polticas para la erradicacin de cualquier forma de servidumbre (trabajo forzado,
discriminacin de gnero, trabajo de nios, nias y adolescentes).
k) Otras Funciones Inherentes.

RELACIN INTERNA
Previsin Social.
Cooperativas.
Unidades
Trabajo.

RELACIN EXTERNA
Ministerio de Justicia.
Ministerio de Produccin.
Viceministerio de Igualdad de Oportunidades.
Viceministerio de Justicia y Derechos
Fundamentales.
rgano Ejecutivo.
rgano Legislativo (Comisin de Derechos
Humanos).
UDAPE.
OIT (Organizacin Internacional de Trabajo).
UNIFEM (Fondo de Desarrollo de las Naciones
Unidas para la Mujer).
UNICEF (Fondo de las naciones Unidas para el
Desarrollo de la Niez e Infancia.
Organizaciones que trabajan con nios, nias y
adolecentes
Organizaciones de mujeres REMTE.
Otras organizaciones.

22

Bolivia

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

DEPENDENCIA MINISTRO (A) DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL

La Unidad de Auditora Interna, como integrante del Sistema de Control Interno Posterior, tiene los siguientes
objetivos:

Contribuir al mejoramiento de la administracin, el grado de eficiencia, eficacia, economa, transparencia y
licitud de la gestin del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.
Fortalecer el desarrollo, implantacin funcionamiento y retroalimentacin de los sistemas de
Administracin y control a travs del resultado de sus evaluaciones peridicas.
Realizar recomendaciones procurando el mejoramiento de los procesos para incrementar los niveles de
calidad, oportunidad y confiabilidad del sistema de administracin, informacin y control gerencial.

a) Planificar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades, tareas tcnicas y Operativas.
b) Elaborar el Plan Estratgico de la Unidad de Auditora Interna para alcanzar una cobertura sistemtica del
control interno de la Entidad, en coordinacin con la Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad.
c) Realizar auditoras no programadas por excepcin, a solicitud de la Mxima Autoridad Ejecutiva y de la
Contralora General del Estado.
d) Elaborar el Programa operativo Anual de la Unidad.
e) Evaluar el grado de cumplimiento del Programa Operativo Anual de la Unidad.
f) Evaluar el grado de cumplimiento de las normas y eficacia de los sistemas de administracin y de las
actividades de Control Interno incorporados.
g) Examinar la informacin financiera para determinar la confiabilidad de los registros y estados financieros.
h) Analizar los resultados y la eficiencia de las diferentes reas del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin
Social.
i) Verificar el cumplimiento del ordenamiento jurdico administrativo, procedimientos y otras normas legales
aplicables.
j) Efectuar el seguimiento a la implantacin de las recomendaciones emitidas por la Unidad de Auditora
Interna, para establecer el grado de cumplimiento de las mismas.
k) Remitir todos los informes emergentes de las auditorias, as como los resultados de los seguimientos al Sr.
Ministro(a) de Trabajo, Empleo y Previsin Social y a la Contralora General del Estado.
l) Realizar otras funciones inherentes a la unidad, conforme ordenamiento jurdico legal vigente.
m) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Previsin Social.

RELACIN EXTERNA
Contralora General del Estado CGE
rganos Rectores de los Sistemas de la Ley

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Bolivia
Cooperativas.
Unidades
Trabajo.
1178.
Instituciones Pblicas.
Unidades de Auditora Interna de los
Ministerios del rgano Ejecutivo.
Otras.

24

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACION

DEPENDENCIA MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL
UNIDADES DEPENDIENTES Ninguna


Implantar los sistemas de Planificacin, Seguimiento y Evaluacin, concordancia con las directrices del Sistema de
Planificacin Integral Estatal, y en coordinacin con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.

Desarrollar un Sistema Interno de Formulacin, Verificacin, Seguimiento y Evaluacin (SIVES) de Programas y
Proyectos en el marco del Plan Sectorial de Desarrollo Productivo con Empleo Digno y el Plan Estratgico
Institucional del MTEPS.

Desarrollar un sistema integral de generacin, recopilacin, anlisis, difusin e investigacin del campo laboral y
de trabajo, oportuno para el establecimiento de lneas base en la generacin polticas sociales, polticas pblicas,
programas y proyectos en el mbito de las competencias de la entidad.


a) Fortalecer el sistema de coordinacin y asistencia tcnica a las unidades organizacionales, para establecer la
articulacin con el Plan Sectorial de Desarrollo Productivo con Empleo Digno y el Plan Estratgico
Institucional con los Planes y Programas estratgicos y operativos, as como de su seguimiento y evaluacin
permanente.
b) Articular la formulacin y gestin de programas y proyectos, en funcin al Plan de Desarrollo Productivo con
Empleo Digno y polticas del sector productivo.
c) Verificar que sus programas y proyectos estn alineados a los objetivos estratgicos del Plan Sectorial de
Desarrollo Productivo con Empleo Digno, previa a la aprobacin por la Mxima Autoridad Ejecutiva del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.
d) Desarrollar e implementar un sistema de seguimiento y evaluacin de impacto de los Programas y Proyectos.
e) Consolidar y administrar un sistema de acopio, administracin y socializacin de informacin sobre los
resultados de la gestin, los programas y proyectos.
f) Implantar los sistemas de Planificacin, Seguimiento y Evaluacin, en concordancia con las directrices del
Sistema de Planificacin Integral Estatal, y en coordinacin el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
g) Elaborar y administrar la informacin referente a la gestin y ejecucin de planes, programas y proyectos del
MTEPS.
h) Sistematizar, desarrollar y difundir la informacin de las investigaciones, estadsticas, indicadores, anlisis y
otros, al interior y fuera del Ministerio para la toma de decisiones estratgicas en materia laboral y del
trabajo.
i) Brindar informacin a la MAE sobre la ejecucin del POA y de los Proyectos.
j) Elaborar Informes trimestrales para evaluaciones de gestin, ajustes en la programacin y toma de
decisiones.

25

Bolivia
k) Brindar asistencia tcnica a la MAE de acuerdo a lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Productivo,
Plan Sectorial de Desarrollo Productivo con Empleo Digno, el Plan Estratgico Institucional, as como en el
marco de acuerdos y compromisos internacional para la erradicacin de la pobreza y del desarrollo humano.
l) Acompaar a la o al Ministro en la participacin de la estrategia nacional de desarrollo.
m) Velar por la inclusin en los procesos de Planificacin y gestin pblica a todas las nacionalidades del Estado
plurinacional.
n) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Previsin Social.
Cooperativas.
Unidades
Trabajo.

RELACIN EXTERNA
Ministerio de Planificacin del Desarrollo
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa
Plural
Ministerio de la Presidencia
Vicepresidencia
Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo
Viceministerio de Coordinacin y Gestin
Gubernamental Territorial
Organizaciones relacionadas al tema laboral.
Organismos de Cooperacin Externa
Embajadas
ONGs.
Otras entidades pblicas y privadas

26

Bolivia

UNIDAD DE RELACIONES INTERNACIONALES

DEPENDENCIA MINISTRO DE TRABAJO (A) DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL

Apoyar en la coordinacin, ejecucin de la poltica exterior o internacional del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsin Social en funcin de las decisiones asumidas por la Mxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad.


a) Proponer, coordinar y ejecutar la poltica exterior o internacional del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsin Social en funcin de las decisiones asumidas por la Mxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad.
b) Gestionar el apoyo o cooperacin Internacional en los proyectos de polticas pblicas que realice la
entidad, ya sea de asistencia tcnica o de recursos econmicos.
c) Prestar asesoramiento especializado en relaciones internacionales a la o al Ministro, Viceministros y dems
componentes de la estructura organizacional de la Entidad.
d) Apoyar las actividades en temas Internacionales de las Direcciones Generales de competencia del
Ministerio de Trabajo Empleo y Previsin Social.
e) Coadyuvar en la elaboracin de normas, convenios, acuerdos, tratados internacionales del Ministerio de
Trabajo Empleo y Previsin Social.
f) Proyectar actividades de relaciones internacionales con otros Ministerios de Trabajo, Organismos
Internacionales y procesos de integracin de la regin y el mundo.
g) Gestionar, coordinar y elaborar las memorias de la OIT, as como cumplir con los requerimientos exigidos
por la OIT.
h) Atender los requerimientos realizados por las diferentes oficinas de la Organizacin Internacional del
Trabajo, en funcin a los convenios ratificados por BOLVIVIA.
i) Realizar el anlisis y seguimiento de los Convenios ratificados por Bolivia ante la OIT, a fin de establecer la
pertinencia de su ratificacin o abrogacin si corresponde.
j) Responder a las quejas presentadas por las Organizaciones sindicales y/o empresariales a las oficinas de la
OIT.
k) Responder las solicitudes del Consejo de Administracin de la OIT,
l) Responder a la Comisin de Libertad Sindical y Comisin de Normas Internacionales del Trabajo OIT.
m) Realizar otras funciones inherentes a la unidad, conforme ordenamiento jurdico legal vigente.

RELACIN INTERNA
Previsin Social.

RELACIN EXTERNA
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
Organizaciones de Cooperacin internacional

27

Bolivia
Cooperativas.
Unidades
Trabajo.
Embajadas y consulados de los diferentes
pases.
Organizaciones Internacionales
Organizaciones Gubernamentales y no
Gubernamentales.
Otras.

DETALLE DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES Y CARGOS DEPENDIENTES DE LA DIRECCIN GENERAL DE
ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

DIRECCION GENERAL DE
ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS
UNIDAD FINANCIERA
UNIDAD DE RECURSOS
HUMANOS
UNIDAD ADMINISTRATIVA
SECRETARIA DE DGAA
CHOFER DGAA
CHOFER DE INSPECCION
AUXILIAR DE DGAA
RESPONSABLE DE CAJA
CHICA
AUXILIAR DE UNIDAD
ADMINISTRATIVA
SERVICIOS
GENERALES Y
COMPRAS
TECNICO DE
ADQUISICIONES
AUXILIAR DE SERVICIOS
GENERALES
PORTERO
PORTERO
OPERADOR DE CENTRAL
TELEFONICA
AUXILIAR DE LIMPIEZA
ALMACEN INFORMATICA ACTIVOS FIJOS
TECNICO DE ACTIVOS
FIJOS
ARCHIVO CENTRAL IMPRENTA
OPERADOR DE
ARCHIVO
OPERADOR DE
ARCHIVO
TECNICO DE
MANTENIMIENTO
INFORMATICO
TECNICO DE APLICACION
INFORMATICA
ASISTENTE FINANCIERO
ENCARGADO DE ARCHIVO
UF
PRESUPUESTO CONTABILIDAD
ANALISTA
CONTABLE
RESPONSABLE DEL
REGISTRO CONTABLE
ANALISTA
CONTABLE
TECNICO CONTABLE
TESORERIA
OPERADOR DE
RECAUDACIN Y
FISCALIZACIN
AUXILIAR DE TESORERIA
RESP. DE EVALUACION Y
CAPACITACION
RESPONSABLE DE
REGISTRO Y CONTROL
RESPONSABLE DE
INFORMACION Y CONTROL
DE PERS
OPERADOR DE REGISTRO
Y CONTROL
TECNICO DE
ADQUISICIONES
ANALISTA
DE
PRESUPUESTOS

29

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

DEPENDENCIA MINISTRO (A) DE TRABAJO EMPLEO Y PREVISION SOCIAL
UNIDADES DEPENDIENTES UNIDAD ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
UNIDAD FINANCIERA

Desarrollar, implementar y supervisar la aplicacin de los sistemas financieros y no financieros establecidos en la
Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales, procurando la eficacia, eficiencia y efectividad en la
prestacin de los servicios, contribuyendo al logro de los objetivos institucionales.


a) Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar actividades, tareas tcnicas y operativas bajo
responsabilidad de su Direccin cumpliendo con las metas de gestin establecidas.
b) Informar sobre el desarrollo de sus funciones.
c) Elaborar la informacin de forma completa veraz , adecuada y oportuna
d) Dirigir Desarrollar, implementar y supervisar la aplicacin de los Sistemas de: Presupuestos, Contabilidad
Integrada, Tesorera y Crdito Pblico, Administracin de Bienes y Servicios y Administracin de Personal.
e) Coordinar y supervisar la elaboracin de la Programacin de Operaciones Anual y el Presupuesto
Institucional de acuerdo a disposiciones de la Ley 1178 y reglamentos especficos.
f) Elaborar y presentar los estados financieros auditados de acuerdo a normas establecidas
g) Asesorar y apoyar en asuntos administrativos a todas las unidades organizacionales del Ministerio.
h) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Previsin Social.
Cooperativas.
Unidades
Trabajo.

RELACIN EXTERNA
Organizaciones relacionadas en materia laboral.
Contralora General del Estado Plurinacional.
Organizaciones privadas.
Personas naturales y jurdicas.
Otras entidades e instituciones.

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Bolivia

UNIDAD ADMINISTRATIVA

DEPENDENCIA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
UNIDADES DEPENDIENTES SERVICIOS GENERALES Y COMPRAS
ALMACENES
ACTIVOS FIJOS
IMPRENTA
ARCHIVO CENTRAL
INFORMATICA

Apoyar a la o al Ministro, Viceministros, Direcciones Generales y Unidades del Ministerio, proporcionndoles
servicios, muebles, equipos, vehculos y materiales de acuerdo a los requerimientos establecidos en el Programa
Operativo Anual.


responsabilidad de su unidad cumpliendo con las metas de gestin establecidas.
c) Implementar y verificar el cumplimiento del Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios.
d) Implementar y verificar el cumplimiento del Reglamento Especfico de Contrataciones.
e) Planificar, supervisar y coordinar las actividades de Servicios Generales y Compras, Almacn, Activos Fijos,
Imprenta y Archivo Central.
f) Supervisar y coordinar la aplicacin de normas de Uso de Vehculos y Vales de Gasolina.
g) Supervisar y coordinar la aplicacin de normas de Uso y Conservacin de Activos Fijos.
h) Supervisar y coordinar la aplicacin de normas de Uso de Telfonos Fijos y Celulares.
i) Ejecutar y supervisar de acuerdo a normas y disposiciones vigentes las contrataciones y recepcin de
servicios, de acuerdo a Programa Operativo Anual aprobado.
j) Ejecutar y supervisar de acuerdo a normas y disposiciones vigentes la adquisicin y recepcin de bienes, de
acuerdo a Programa Operativo Anual aprobado.
k) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Cooperativas.
Asesora de Gabinete

RELACIN EXTERNA

31

Bolivia
Unidades

32

Bolivia

UNIDAD FINANCIERA

UNIDADES DEPENDIENTES PRESUPUESTO
CONTABILIDAD
TESORERA

Administrar con eficacia todas las actividades relacionadas con el manejo de recursos econmicos y financieros del
Ministerio de Trabajo, conforme a los Reglamentos Especficos de los Sistemas de: Presupuesto, Contabilidad
Integrada, Tesorera y Crdito Pblico.


c) Elaborar, coordinar su ejecucin y realizar el seguimiento del Programa de Operaciones Anual de la Unidad
Financiera.
d) Coordinar, participar y supervisar la formulacin y reformulacin del Presupuesto de acuerdo a la
Programacin de Operaciones Anual de cada una de las unidades organizacionales de la entidad con base
en lo dispuesto por la Ley Financial y Directrices del rgano Rector.
e) En aplicacin del Reglamento Especifico del Sistema de Presupuesto, gestionar la previsin y asignacin de
los recursos financieros asignados, necesarios para que las operaciones alcancen su plena realizacin.
f) Implementar y supervisar la aplicacin del Reglamento Especfico del Sistema de Contabilidad Integrada.
g) Supervisar y controlar el registro de los hechos econmicos del Ministerio de Trabajo, para satisfacer la
necesidad de informacin destinada al control y apoyo al proceso de toma de decisiones y para el
conocimiento de terceros interesados en la gestin financiera.
h) Coordinar, supervisar y revisar la elaboracin de los Estados Financieros de la gestin de acuerdo a normas
vigentes.
i) Supervisar la gestin contable y financiera del gasto en relacin a la ejecucin presupuestaria del
Ministerio, sobre la base de documentacin suficiente y competente.
j) Sugerir e implantar mecanismos de control interno para las actividades de cada una de las unidades
dependientes.
k) Autorizar y supervisar y la programacin, ejecucin y traspasos presupuestarios.
l) Autorizar, supervisar el registro y la cancelacin de pagos, emisin y giro de cheques y planillas del
personal administrativo del Ministerio de Trabajo.
m) Supervisar y controlar el manejo de ingresos, financiamiento, crdito pblico y programar los
compromisos, obligaciones y pagos para ejecutar el presupuesto de gastos del Ministerio de Trabajo.
n) Supervisar y controlar el procesamiento de trmites para la obtencin de pasajes de las autoridades,
Ministro, Viceministros y personal administrativo, tanto en viajes nacionales como internacionales.
o) Supervisar los registros y ajustes contables, de acuerdo a las sugerencias y recomendaciones instruidas por
auditora interna y externa.

33

Bolivia

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Cooperativas.
Asesora de Gabinete
Unidades

RELACIN EXTERNA
Ministerio de Economa y Finanzas Publicas
VIPFE
Otros.

34

Bolivia

UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS

UNIDADES DEPENDIENTES CONTROL Y REGISTRO DE PERSONAL
CAPACITACIN

Implementar el Reglamento Especfico del Sistema de Administracin del Personal, ejecutando los procesos de los
subsistemas de dotacin, evaluacin del desempeo, capacitacin productiva, movilidad de personal y registro,
procurando alcanzar mayor eficiencia, eficacia y efectividad en el cumplimiento de la misin del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsin Social.


c) Elaborar y realizar el seguimiento del Programa de Operaciones Anual de la Direccin de Recursos
Humanos.
d) Supervisar la implementacin y cumplimiento del Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de
Personal.
e) Velar por la correcta administracin del personal del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social en el
marco de las disposiciones laborales vigentes y del Reglamento Interno de Personal.
f) Supervisar los procesos de contratacin de personal, cumpliendo las normas y disposiciones.
g) Dirigir y Controlar las actividades desarrolladas en el rea de apoyo y asignacin de personal al Ministerio
de Trabajo, Empleo y previsin Social.
h) Supervisar el cumplimiento de las polticas de bienestar social, en el beneficio de los empleados del
Ministerio y de sus dependientes.
i) Elaborar y actualizar el Manual de Cargos (POAIs) del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.
j) Programar y ejecutar la evaluacin del desempeo en forma peridica.
k) Elaborar y ejecutar el programa de capacitacin anual.
l) Organizar y mantener actualizado un Banco de Datos de personas e instituciones relacionadas con labores
y actividades de capacitacin.
m) Propiciar y mantener relaciones de cooperacin interinstitucional con entidades y organismos nacionales e
internacionales relacionados con capacitacin.
n) Obtener, registrar y divulgar informacin sobre becas y otras modalidades de cooperacin capacitacin de
funcionarios del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.
o) Formalizar el nombramiento del personal, elaborando el memorndum contrato, segn corresponda.
p) Elaborar actualizar proyectos de estructuras salriales para el personal administrativo cumpliendo las
normas y polticas sobre administracin de salarios.
q) Preparar proyectos sobre escalafn en funcin a la carrera funcionaria.
r) Supervisar, la preparacin y actualizacin de los inventarios de personal, as como las planillas de pago.
s) Velar por la correcta y adecuada asignacin de personal a las unidades funcionales del Ministerio de

35

Bolivia
Trabajo, Empleo y Previsin Social.
t) Cumplir con las disposiciones legales en cuanto a temas laborales.
u) Otras funciones inherentes al cargo.

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social.
Cooperativas.
Viceministerio de Trabajo Empleo y Servicio Civil
Unidades

RELACIN EXTERNA
AFPs

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Bolivia
DETALLE DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES Y CARGOS DEPENDIENTES DE LA
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS

DIRECTOR GENERAL DE
ASUNTOS JURIDICOS

SECRETARI DE DGAJ

PROCURADOR

JEFE DE ANALISIS
JURIDICO

JEFE DE GESTION
JURIDICA

TECNICO DE ANALISIS
JURIDICO

TECNICO DE ANALISIS
JURIDICO

TECNICO DE ANALISIS
JURIDICO

TECNICO DE ANALISIS
JURIDICO

SUPERVISOR DE ANALISIS
JURIDICO

TECNICO DE GESTION
JURIDICA

SUPERVISOR DE GESTION
JURIDICA

SUPERVISOR DE GESTION
JURIDICA

TECNICO ESPECIALISTA
EN DER. ADM

COORDINADOR ABOGADO
PARA LA DGSC

37

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS

DEPENDENCIA MINISTRO (A) DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL
UNIDADES DEPENDIENTES UNIDAD DE ANLISIS JURDICO
UNIDAD DE GESTION JURIDICA

Asesorar en materia legal a la o al Ministro, Viceministros, autoridades y a todas las Unidades orgnicas de la
estructura central del Ministerio.

c) Prestar asesoramiento jurdico a toda la estructura del Ministerio en materia administrativa, laboral y otras
relacionadas al campo de su actividad de acuerdo a requerimiento de cada caso concreto.
d) Elaborar el Programa Operativo Anual de la Direccin General de Asuntos Jurdicos.
e) Informar sobre el grado de cumplimiento del Programa Operativo Anual de la Direccin General.
f) Proyectar disposiciones legales relativas a las atribuciones del Ministerio y elaborar los informes
respectivos, debiendo tramitar las aprobaciones oportunamente.
g) Sumariar y Procesar procesos internos de acuerdo a disposiciones en vigencia, por orden de la o del
h) Ejecutar las acciones en materia legal, que disponga el Ministro, que no estn expresamente detalladas en
el Manual de Funciones y que no contravengan disposiciones legales vigentes.
i) Informar a la o al Ministro, Viceministros y a otras autoridades del Ministerio, sobre regularizaciones,
decretos y leyes que involucran al Ministerio.
j) Efectuar otras labores relacionadas con sus actividades que no estn expresamente detalladas en el
Manual de Funciones, pero que sean propias de la Unidad Legal a instruccin del Ministro.
k) Organizar los documentos fuentes de informacin legal.
l) Coordinar y supervisar la funcin y gestin jurdica del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.
m) Refrendar contratos, Resoluciones y otros documentos legales del Ministerio de Trabajo, de Empleo y
Previsin Social.
n) Velar y supervisar las actividades sus Unidades dependientes.
o) Informar peridicamente al Ministro, sobre el estado de los asuntos y trmites que se atiende, sugiriendo
acciones concretas.
p) Otras funciones inherentes al cargo.

RELACIN INTERNA

RELACIN EXTERNA
rgano Legislativo y Judicial.

38

Bolivia
Cooperativas.
Viceministerio de Trabajo Empleo y Servicio Civil
Unidades
C. O. B.
O. I. T.

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Bolivia

UNIDAD DE ANLISIS JURDICO

DEPENDENCIA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS

Prestar asesoramiento jurdico en el mbito laboral y atencin de consultas internas, en estricta aplicacin de las
disposiciones legales vigentes.

c) Analizar las consultas derivadas por la Direccin General de Asuntos Jurdicos y otras propias de la Unidad
Jurdica.
d) Absolver consultas o requerimientos de opinin jurdica.
e) Elaborar el Programa Operativo Anual de la Direccin de Anlisis Jurdico.
f) Informar sobre el grado de cumplimiento del Programa Operativo Anual.
g) Elaborar informes de las consultas y trmites que le sean asignados.
h) Elaborar proyectos de informes sobre normas y disposiciones legales relativas al Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsin Social y a sus atribuciones.
i) Proyectar disposiciones legales relativas al Ministerio.
j) Elaborar informes trimestrales al Director General de Asuntos Jurdicos sobre los trmites legales y el
estado de las actividades desarrolladas.
k) Procesar a travs de los tcnicos los tramites de: Reconocimiento de Organizaciones Sindicales, otorgar
personalidad jurdica a las organizaciones sindicales con relacin de dependencia laboral, aprobar
rendicin de cuentas, disponer la declaratoria en comisin de trabajadores para que los trabajadores
asistan a eventos sindicales (congresos), autorizacin para el desembolso de recursos provenientes de
fondos acumulados por multas, atrasos y faltas disciplinarias.
l) Otras funciones inherentes.
RELACIN INTERNA
Cooperativas.
Asesora de Gabinete
Unidades
Trabajo

RELACIN EXTERNA

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Bolivia

UNIDAD DE GESTIN JURDICA

DEPENDENCIA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS
UNIDADES DEPENDIENTES PROFESIONALES DE LA DIRECCIN DE GESTIN JURDICA.

Patrocinar los procesos tramitados y presentados ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, elaborar
contratos, proyectos de resoluciones y otros instrumentos de carcter jurdico del Ministerio de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes.

c) Apoyar directamente a la Direccin General de Asuntos Jurdicos en procesos legales y otras propias de la
Unidad Jurdica.
d) Elaborar el Programa Operativo Anual de la Direccin de Gestin Jurdica.
e) Informar sobre el grado de cumplimiento del Programa Operativo Anual de la Direccin.
f) Ejecutar y conducir los asuntos legales presentados y tramitados ante el Ministerio de Trabajo.
g) Patrocinar y atender los procesos y gestiones en los que el Ministerio sea parte.
h) Patrocinar acciones legales por infraccin a leyes sociales, sugeridas por los Inspectores de Trabajo,
patrocinar los procesos de recuperacin de patrimonio sindical.
i) Sumariar procesos administrativos internos.
j) Archivar, registrar y organizar toda la documentacin de la Unidad.
k) Elaborar informes cuatrimestrales a la Contralora General del Estado Plurinacional sobre los trmites
judiciales.
l) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Cooperativas.
Asesora de Gabinete
Unidades
Trabajo

RELACIN EXTERNA
Poder Judicial.
Ministerio Pblico.
Contralora General del Estado.

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Bolivia

VICEMINISTERIO DE TRABAJO
Y PREVISIN SOCIAL

GESTIN 2010

42

Bolivia
DETALLE DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES Y CARGOS DEPENDIENTES DEL
VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

VICEMINITRO DE TRABAJO Y
PREVISION SOCIAL
SECRETARIA DE VMTDLC
CHOFER DEL VMTDLC
MENSAJERO VMTDLC
AUXILIAR DEL VMTDLC
ASESOR DEL
VICEMINISTRO
DIRECTOR GRAL. DE
TRABAJO Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
ANALISTA EN DERECHO
LABORAL
ANALISTA EN DERECHO
LABORAL
ESPECIALISTA DE
RELACIONES LABORALES

RESPONSABLE NACIONAL
DEL REGISTRO
OBLIGATORIO DE
EMPLEADORES
ANALISTA EN SEGURIDAD
INDUSTRIAL
SECRETARIA DE DGTSI
ESPECIALISTA DE
SEGURIDAD INDUSTRIAL

MENSAJERO DE DGTSI
DIRECTOR GENERAL DE
ASUNTOS SINDICALES

SECRETARIA DE DGAS
MENSAJERO DE DGAS
ESPECIALISTA ASUNTOS
SINDICALES Y
LEGISLACIN LABORAL
DIRECTOR GENERAL DE
POLITICAS DE PREVISION
SOCIAL

RESPONSABLE DE
PROMOCIN SINDICAL

RESPONSABLE DE
PROMOCIN SINDICAL Y
AUDITORA

SECRETARIA DE DGPPS

JEFE DE UNIDAD DE ANLISIS Y
EVALUACIN DE POLTICAS DE
PREVISIN SOCIAL

JEFE DE UNIDAD DE ANLISIS
NORMATIVO Y COORDINACIN
CON MOVIMIENTOS SOCIALES

ANALISTA DE PREVISIN
SOCIAL

ANALISTA ECONMICO EN
PREVISIN SOCIAL

ANALISTA DE SEGURIDAD
SOCIAL A LARGO PLAZO

ANALISTA DE SEGURIDAD
SOCIAL A CORTO PLAZO

COORDINADOR CON
ORGANIZACIONES
SOCIALES

MENSAJERO DE DGPPS

ASISTENTE DE ASUNTOS
SINDICALES

OPERADOR EN ASUNTOS
SINDICALES

OPERADOR DE AUDITORA
SINDICAL

OPERADOR DE
PROMOCIN SINDICAL

43

Bolivia

VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

UNIDADES DEPENDIENTES DIRECCION GENERAL DE TRABAJO, HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS SINDICALES
DIRECCION GENERAL DE POLITICAS DE PREVISION SOCIAL

Velar porque las relaciones entre empleadores, trabajadores y Estado, se efecten sobre la base del dilogo y la
concertacin y del marco de las normas constitucionales, laborales y de higiene y seguridad ocupacional vigentes;
y procurar el mejoramiento de la calidad y permanencia de las fuentes de ocupacin y empleo.


a) Cumplir y hacer cumplir las normas laborales y sociales en el marco del trabajo digno.
b) Coordinar la generacin de polticas y programas para promover y garantizar el acceso al trabajo y la
equidad en las relaciones laborales para mujeres y hombres.
c) Disear, implementar y ejecutar polticas que garanticen los derechos sociolaborales en las pequeas
unidades productivas urbanas y rurales, por cuenta propia y gremialistas.
d) Promover polticas de prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo; asimismo la
difusin y el cumplimiento de normas laborales, de seguridad y salud ocupacional.
e) Promover el derecho a la negociacin colectiva.
f)
g) Promover el derecho a la libre sindicalizacin (con los derechos y deberes determinados por la
Constitucin y la ley) como forma de organizacin y representacin de los y las trabajadoras de la ciudad,
del campo, de las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia y gremiales para la defensa de sus
intereses.
h) Promover el dilogo social, la concertacin y el tripartismo como mecanismos de consolidacin de la
relacin laboral.
i) Coordinar con el Viceministerio de Empleo espacios para la generacin de polticas salariales y de
productividad.
j) Coordinar con el Viceministerio de Empleo acciones que garanticen la libre asociacin de empresarios y
agentes productivos en el marco de la economa plural.
k) Coordinar, elaborar y ejecutar polticas y programas en materia de seguridad y salud ocupacional, con
entidades pblicas y privadas, a travs del Instituto Nacional de Salud Ocupacional.
l) Apoyar las iniciativas de trabajadoras y los trabajadores para la reorganizacin y reactivacin de empresas
en situacin de reestructuracin, quiebra, concurso o liquidacin, como una forma de defensa de sus
fuentes laborales.
m) Garantizar el cumplimiento de normas, disposiciones legales vigentes y convenios internacionales en
materia laboral.

44

Bolivia

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social
Cooperativas.
Relaciones Internacionales

RELACIN EXTERNA
Poder Ejecutivo, Nacional, Departamental y
Regional.
Poder Legislativo.
Poder Judicial.

45

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO, HIGIENE
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

GESTIN 2010

46

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO HIGIENE Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL

DEPENDENCIA VICEMINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
SUPERVISION EJERCIDA ESPECIALISTA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
ESPECIALISTA EN RELACIONES LABORALES
ANALISTA ECONOMICO Y POLITICA SALARIAL
TECNICO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL
TECNICO EN DERECHO LABORAL I
TECNICO EN DERECHO LABORAL II
SECRETARIA
MENSAJERO
JEFATURAS DEPARTAMENTALES (ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS)
JEFATURAS REGIONALES (ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS)

Promover polticas y acciones para asegurar una adecuada relacin laboral, velando por el cumplimiento y
aplicacin a nivel nacional de la legislacin laboral y de Seguridad Industrial as como de los convenios
internacionales sobre la materia.


a) Cumplir y hacer cumplir las normas laborales y sociales en el marco del trabajo digno.
b) Promover polticas de prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo; asimismo la
difusin y el cumplimiento de normas laborales, de seguridad y salud ocupacional.
c) Promover el dilogo social, la concertacin y el tripartismo como mecanismos de consolidacin de la
relacin laboral.
d) Coordinar con el Viceministerio de Empleo espacios para la generacin de polticas salariales y de
productividad.
e) Coordinar, elaborar y ejecutar polticas y programas en materia de seguridad y salud ocupacional, con
entidades pblicas y privadas, a travs del Instituto Nacional de Salud Ocupacional.
f) Garantizar el cumplimiento de normas, disposiciones legales vigentes y convenios internacionales en
materia laboral.
g) Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar actividades, tareas tcnicas y operativas bajo
responsabilidad de su unidad cumpliendo con las metas de gestin establecidas
h) Elaborar, ejecutar y realizar el seguimiento del Programa de Operaciones Anual de las reas bajo su
dependencia
i) Coordinar la elaboracin y hacer el seguimiento de los Programas Operativos Anuales de las Jefaturas
Departamentales de Trabajo en lo concerniente al rea de su competencia.
j) Regular la planificacin, organizacin, direccin y control de las actividades en las Jefaturas
Departamentales y Regionales de Trabajo en lo relacionado a la atencin de las demandas laborales de los

47

Bolivia
trabajadores y de salud en el trabajo, referidos al pago de beneficios sociales, horas extras y otros,
migraciones laborales y presentacin de planillas y salarios, seguridad industrial, accidentes de trabajo y
otros en el rea de su competencia.
k) Proponer polticas, reglamentos e instructivos para una adecuada relacin laboral y una efectiva proteccin
al trabajador.
l) Vigilar el cumplimiento y aplicacin de la legislacin laboral y de salud ocupacional, seguridad en el trabajo,
as como de los convenios sobre la materia, a travs de las Jefaturas Departamentales, Regionales e
Inspectoras.
m) Promover la formulacin y adopcin de regmenes destinados a fortalecer y proteger los derechos,
seguridad y bienestar de los trabajadores.
n) Promover la participacin nacional en la OIT y en foros internacionales sobre la materia.
o) Promover la implantacin de polticas para la realizacin de inspecciones y otras actividades destinadas a
verificar el cumplimiento de las normas en materia laboral, seguridad, salud ocupacional y bienestar de los
trabajadores.
p) Dictar normas y procedimientos que regulen las actividades de la Direccin, Jefaturas Departamentales y
Regionales en reas de su competencia.
q) Elaborar y poner en vigencia normas tcnicas, reglamentos e instructivos en materia de su competencia.
r) Promover y supervisar el establecimiento de sistemas para mejorar el control de las inspecciones y
reinspecciones en coordinacin con las Jefaturas Departamentales de Trabajo.
s) Desarrollar polticas e implantar el sistema de informacin estadstica en el rea de su competencia.
t) Normar y supervisar la implantacin de parmetros para la elaboracin de manuales guas de seguridad e
higiene industrial en las Jefaturas Departamentales de Trabajo.
u) Establecer normas y supervisar la implantacin de procesos para controlar la presentacin, revisin y
aprobacin de los planes de Seguridad Industrial y Primeros Auxilios en las Jefaturas Departamentales de
Trabajo.
v) Disear normas y supervisar la implantacin de normas de registro y calificacin de empresas consultoras y
otras instancias en el rea de su competencia.
w) Promover y realizar ciclos educativos (seminarios, talleres, cursos y otros) a nivel nacional en materia de su
competencia, dirigidos a trabajadoras, trabajadores y empleadoras, empleadores.
x) Fomentar y controlar que las Jefaturas Departamentales y Regionales de Trabajo impulsen la creacin y
funcionamiento de los Comits Mixtos de Higiene y Seguridad Ocupacional en sus distritos.
y) Elaborar planes de capacitacin del personal del Ministerio de Trabajo, Jefaturas Departamentales y
Regionales, referente al rea de su competencia.
z) Coordinar con organismos nacionales e internacionales para desarrollar programas de actualizacin y
capacitacin para el personal del Ministerio de Trabajo referente al rea de su competencia.
aa) Proponer temas de investigacin relacionados con la temtica socio econmico- laboral y conformar una
agenda de temas pendientes para su posterior financiamiento, desarrollo y estudio, con el fin de llenar los
vacos de informacin relacionados a estos puntos vitales para una toma de decisiones adecuada en pos del
desarrollo econmico del pas.
bb) Elaborar y difundir programas educativos e informativos en las materias que comprenden el rea de su
competencia.
cc) Coordinar convenios de cooperacin y asistencia tcnica con organismos nacionales e internacionales
relacionados al rea de su competencia.
dd) Desarrollar estudios relativos a las migraciones laborales en el pas.
ee) Declarar la ilegalidad de las huelgas y lock outs a nivel nacional mediante Resolucin Administrativa.
ff) Instruir la declaratoria de ilegalidad de las huelgas y lock outs departamentales o regionales en el interior
del pas.

48

Bolivia
gg) Presidir las Juntas y Tribunales de Arbitraje.
hh) Clasificar los informes estadsticos relacionados con la temtica laboral, tanto los generados por la
Direccin General de Trabajo y Seguridad Industrial, Jefaturas Departamentales y Regionales, como los que
provienen de fuentes externas de informacin.
ii) Realizar estudios sobre las variables estadsticas relacionadas con la temtica laboral, tanto de la
informacin generada por el Ministerio, como de la proveniente de fuentes externas.
jj) Atender las solicitudes de informacin estadstica que provienen tanto de las unidades internas del
Ministerio, como de las personas o instituciones externas.
kk) Planificar, programar, normar y disear planes de simplificacin de trmites relacionados con el rea de su
competencia.
ll) Informar sobre el desarrollo de sus funciones
mm) Otras funciones inherentes al cargo.

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Cooperativas
Asesora de Gabinete
Jefaturas Regionales

RELACIN EXTERNA
Poder Ejecutivo
C.O.B.
O.I.T.

49

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS
SINDICALES

GESTIN 2010

50

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS SINDICALES

DEPENDENCIA VICEMINISTERIO DE TRABAJO, DESARROLLO LABORAL Y COOPERATIVAS
SUPERVISIN EJERCIDA PROFESIONALES ESPECIALISTAS
JEFATURAS DEPARTAMENTALES (ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS)
JEFATURAS REGIONALES (ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS)

Velar por el cumplimiento de los derechos reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado, relacionados a los
derechos de sindicalizacin de los trabajadores, y del fuero sindical que gozan sus dirigente principales, as como
el derecho de asociacin patronal, y fiscalizar la correcta administracin del patrimonio sindical, a travs de las
auditorias sindicales. Procurar que las relaciones entre empleadores, trabajadores y Estado, se efecten sobre la
base del dilogo y la concertacin en el marco de las normas constitucionales y laborales vigentes. Disear
polticas para la plena realizacin de los derechos de los trabajadores, sus sindicatos y otras organizaciones
reguladas por la ley general del trabajo y sus disposiciones reglamentarias.


responsabilidad cumpliendo con las metas de gestin establecidas.
c) Elaborar, hacer el seguimiento y evaluar el Programa Operativo Anual de la Direccin.
d) Proponer polticas y normativa para la realizacin amplia del derecho de sindicalizacin y asociacin, as
como el interrelacionamiento entre Estado y organizaciones sindicales y empresariales.
e) Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de las Direcciones Departamentales de Trabajo en lo
relacionado a la atencin de asuntos sindicales.
f) Velar y tomar acciones para preservar el respeto al Derecho a la Sindicalizacin de los trabajadores y el
respeto al fuero sindical y a la asociacin patronal.
g) Generar informacin sobre los derechos y obligaciones que tienen los trabajadores como miembros de
organizaciones sindicales.
h) Prestar asistencia tcnica a los dirigentes sindicales en el manejo del Patrimonio sindical, en lo referente al
cuidado y administracin de sedes sindicales, aportes, etc., a travs de auditora Sindical.
i) Disear estrategias de negociacin para la solucin de conflictos laborales, en coordinacin con las
unidades involucradas en el conflicto.
j) Vigilar el cumplimiento y aplicacin de la legislacin laboral y de los convenios Internacionales sobre la
materia.
k) Estimular el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones sindicales como medio de representacin,
defensa, educacin y cultura de los trabajadores a nivel nacional.
l) Supervisar el procesamiento oportuno de las demandas y los pliegos petitorios en las reas de
competencia.
m) Proponer polticas y conducir acciones destinadas a la capacitacin de los trabajadores y al fortalecimiento
de las organizaciones sindicales.

51

Bolivia
n) Procesar el reconocimiento de personalidad jurdica de las organizaciones sindicales.
o) Procesar el reconocimiento de las Directivas Sindicales a nivel nacional en coordinacin con las Jefaturas
Departamentales y regionales.
p) Procesar la Rendicin de Cuentas de las Organizaciones Sindicales, a travs de auditora Sindical y
pronunciar informes conforme a los resultados.
q) Procesar autorizaciones de desembolsos de la cuenta de multas, atrasos y sanciones disciplinarias.
r) Procesar Rendicin de Cuentas por desembolso de la cuenta de multas, atrasos y sanciones disciplinarias, a
travs de la auditora Sindical.
s) Procesar trmites de reconocimiento a condecoracin a organizaciones sindicales.
t) Programar y ejecutar cursos de capacitacin para el fortalecimiento del movimiento sindical a nivel
nacional.
u) Otorgar credenciales a los dirigentes sindicales.
v) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Unidades

RELACIN EXTERNA
Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
C. O. B.
Organizacin Internacional del Trabajo
Otros.

52

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS DE
PREVISIN SOCIAL

GESTIN 2010

53

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS DE PREVISIN SOCIAL

DEPENDENCIA VICEMINISTRO (A) DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
UNIDADES DEPENDIENTES UNIDAD DE ANLISIS NORMATIVO Y COORDINACIN CON
ORGANIZACIONES SOCIALES E INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
UNIDAD DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DE POLTICAS DE PREVISIN
SOCIAL

Disear, proponer y ejecutar polticas viables y sostenibles en materia de previsin social, orientadas a mejorar las
condiciones de acceso y ampliacin de la cobertura de la Seguridad Social, para las trabajadoras y los trabajadores
y su ncleo familiar, ante las contingencias de enfermedades, maternidad, invalidez, vejez y muerte; en el marco
de la Constitucin Poltica del Estado.


a) Generar polticas de previsin social en la perspectiva de la construccin de un seguro social universal,
solidario y equitativo, para la poblacin boliviana.
b) Disear, implementar y ejecutar polticas que garanticen los derechos sociolaborales en las pequeas
unidades productivas urbanas y rurales, por cuenta propia y gremialistas.
c) Formular y ejecutar polticas de seguridad y previsin social que garanticen el cumplimiento de los
principios determinados por la Constitucin y las leyes.
d) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Unidades

RELACIN EXTERNA
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Viceministerio de Pensiones y Servicios
Financieros
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de
Pensiones
Administradoras de Fondos de Pensiones
Servicio Nacional de Sistema de Reparto
(SENASIR)
Ministerio de Salud y Deportes
Instituto Nacional de Seguros de Salud (INASES)
Instituto Nacional de Salud Ocupacional (INSO)
Entes Gestores de Salud
Ministerio de la Presidencia
Viceministerio de Coordinacin Gubernamental
Viceministerio de Coordinacin con
Organizaciones Sociales y Sociedad Civil
Organizacin Internacional del Trabajo.

54

Bolivia

VICEMINISTERIO DE EMPLEO, SERVICIO

GESTIN 2010

DETALLE DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES Y CARGOS DEPENDIENTES DEL VICEMINISTERIO DE EMPLEO,
SERVICIO CIVIL Y COOPERATIVAS

VICEMINITRO DE EMPLEO, SERVICIO

DIRECTOR GENERAL DE
COOPERATIVAS

DIRECTOR GENERAL DE
EMPLEO

SECRETARIA DE
DGE

MENSAJERO DE
DGE

ESPECIALISTA DE
UPE

TCNICO EMPLEO
JUVENIL
TCNICO EMPLEO
JUVENIL
TCNICO
PROMOCIN DE
EMPLEO
ANALISTA DE
PROMOCIN DE
EMPLEO
PROFESIONAL EN
EMPLEO JUVENIL
RESPONSABLE DE
INVESTIGACION Y
DESARROLLO
LABORAL

RESPONSABLE DE
PROYECTOS
PROFESIONAL I
ESPECIALISTA EN
COOPERATIVAS

RESPONSABLE DE
CORRESPONDENCI
A

ASISTENTE DE LA
DGC
RESPONSABLE DE
CONTROL Y
FISCALIZACION

RESPONSABLE DE
AREA LEGAL

RESPONSABLE DE
APORTES Y
REGISTRO

RESPONSABLE
ADMINISTRATIVO

RESPONSABLE DE
CAPACITACION Y
ASESORAMIENTO

TECNICO LEGAL

TECNICO LEGAL

TECNICO LEGAL

TECNICO DE
CONTROL Y
FISCALIZACION

TECNICO DE
CONTROL Y
FISCALIZACION

TECNICOS DE
ARCHIVO

TECNICOS DE
ARCHIVO

RESPONSABLES
DEPARTAMENTALE
S DE
COOPERATIVAS

RESPONSABLE DE
COOPERATIVAS
COCHABAMBA

RESPONSABLE DE
COOPERATIVAS
ORURO

RESPONSABLE
SANTA CRUZ

RESPONSABLE DE
COOPERATIVAS
POTOSI

RESPONSABLE DE
COOPERATIVAS
TARIJA

DIRECTOR GENERAL DE
SERVICIO CIVIL

JEFE DE RGIMEN
LABORAL E
IMPUGNACIN
JEFE DE
CAPACITACIN,
TICA Y
DESARROLLO
NORMATIVO
JEFE DE FUNCIN
PBLICA Y
REGISTRO
PLURINACIONAL
PROFESIONAL DE
CAPACITACIN
PROFESIONAL DE
SUPERVISIN
ANALISTA DE
CAPACITACIN Y
TICA
ANALISTA LEGAL
SUPERVISOR
TCNICO
ANALISTA LEGAL
SUPERVISOR
TCNICO
SECRETARIA DGSC
PROFESIONAL DE
TICA
ASISTENTE
JURIDICO
PROFESIONAL DE
RGIMEN DE
IMPUGNACIN
MENSAJERO DGSC
PROFESIONAL DE
REGISTRO Y
CONTROL
PROFESIONAL DE
RGIMEN LABORAL
SECRETARIA

CHOFER

MENSAJERO

ASESOR

TCNICO DE
EMPLEO

TCNICO DE
EMPLEO

TCNICO DE
EMPLEO

ANALISTA DE
REGISTRO Y
CONTROL

ANALISTA DE
IMPLEMENTACIN
DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA
PROCURADOR

SECRETARIA DGC

56

Bolivia

VICEMINISTERIO DE EMPLEO, SERVICIO CIVIL Y
COOPERATIVAS

UNIDADES DEPENDIENTES DIRECCION GENERAL DE EMPLEO
DIRECCION GENERAL DE SERVICIO CIVIL
DIRECCION GENERAL DE COOPERATIVAS

Velar porque las relaciones entre empleadores, trabajadores y Estado, se efecten sobre la base del dilogo y la
concertacin y del marco de las normas constitucionales, laborales y procurar el mejoramiento de la calidad y
permanencia de las fuentes de ocupacin y empleo, hacer cumplir toda normativa.


a) Disear, coordinar y ejecutar planes y programas intersectoriales de generacin y promocin del empleo
con las entidades territoriales, descentralizadas y autnomas.
b) Promover, fiscalizar y supervisar el desarrollo social, econmico y productivo del sector cooperativo,
apoyando una gestin transparente; disponer acciones de intervencin en caso de incumplimiento de la
ley y de sus normas estatutarias.
c) Coordinar, elaborar y ejecutar con entidades pblicas y privadas, planes y programas dirigidos a garantizar
la igualdad en el acceso, condiciones y oportunidades laborales de los jvenes.
d) Coordinar con entidades pblicas y privadas el diseo y ejecucin de planes y programas de
intermediacin, capacitacin tcnica y certificacin de competencias laborales.
e) Coordinar la generacin y administracin de informacin sociolaboral y empleo con instituciones pblicas
y privadas especializadas en la materia.
f) Disear y coordinar la elaboracin de una poltica migratoria laboral en coordinacin con la Direccin
General de Migracin e emigracin dependiente del Ministerio de Gobierno.
g) Disear instrumentos para la insercin y estabilidad laboral efectiva de las personas con discapacidad en el
sector pblico y privado.
h) Controlar y fiscalizar el rgimen laboral y la carrera administrativa de las servidoras y los servidores
pblicos.
i) Administrar el Registro Estatal de las servidoras y los servidores pblicos, como nico registro de datos
personales, declaraciones juradas de bienes y rentas, declaracin de incompatibilidades y calificacin de
aos de servicio.
j) Resolver los recursos administrativos formulados por las servidoras y los servidores pblicos relacionados
con el rgimen laboral, disciplinario, la carrera administrativa y de registro.
k) Promover el ejercicio, compatibilidad y aplicacin de los Cdigos de tica Institucionales.
l) Disear polticas, administrar y ejecutar dirigidas a la formacin y capacitacin de las servidoras y los
servidores pblicos.
m) Emitir disposiciones normativas referentes a la relacin jurdica laboral entre el Estado y las servidoras y

57

Bolivia
los servidores pblicos.
n) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo y Previsin Social.
Cooperativas.

RELACIN EXTERNA
Poder Ejecutivo, Nacional, Departamental y
Regional.
Poder Legislativo.
Poder Judicial.

58

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE EMPLEO

GESTIN 2010

59

Bolivia

DIRECCION GENERAL DE EMPLEO

DEPENDENCIA VICEMINISTRO (A) DE EMPLEO, SERVICIO CIVIL Y COOPERATIVAS
UNIDADES DEPENDIENTES AREA PROMOCION DE EMPLEO
AREA INVESTIGACION Y DESARROLLO LABORAL
PROYECTO MI PRIMER EMPLEO DIGNO

OBJETIVO DE LA UNIDAD
Promover y gestionar acciones encaminadas a fomentar la dinamizacin de la economa plural para preservar y
generar mayores y mejores condiciones de empleabilidad, mediante polticas activas para los sectores ms
vulnerables de la poblacin a travs de acciones interinstitucionales formuladas por la Direccin General de
Empleo e implementadas por los niveles desconcentrados en coordinacin con las entidades territoriales
autnomas y/o descentralizadas.

a) Prestar y desarrollar servicios de intermediacin, orientacin, capacitacin laboral y certificacin de
competencias laborales a la poblacin econmicamente activa, para mejorar sus condiciones de
empleabilidad y acceso al mercado de trabajo.
b) Proponer polticas pblicas en base a la informacin estadstica relevante, que orienten acciones
intersectoriales hacia la disminucin de la tasa de desempleo y subempleo.
c) Desarrollar y formular una poltica pblica dirigida a facilitar la insercin laboral de jvenes de 16 a 29 aos
que den respuesta a problemticas diferenciadas en mbitos territoriales autnomos y/o
descentralizados, consolidando la ejecucin del Programa Mi Primer Empleo Digno.
d) Otras funciones Inherentes.

RELACIN INTERNA
Ministro (a) de Trabajo y Previsin Social.
Cooperativas.

RELACIN EXTERNA
Ministerio de Planificacin
Ministerio de Economa y Hacienda Pblica.
Ministerio de Educacin.
Ministerio de la Presidencia.
Embajadas y Organismos Internacionales.

60

Bolivia

PROMOCION DE EMPLEO

DEPENDENCIA DIRECCIN GENERAL DE EMPLEO

OBJETIVO DE LA UNIDAD
El rea Promocin de Empleo, a travs de las Unidades Promotoras de Empleo, promueve y amplia las condiciones
de generar empleo digno en todo el territorio nacional desarrollando las aptitudes y talentos de los buscadores de
empleo en funcin a las necesidades del sector productivo, comercial y servicios de cada departamento.


El rea comprende la implementacin y ejecucin de cuatro componentes :
a) Monitorear, Supervisar, Viabilizar todas las actividades de las Unidades Promotoras de Empleo

RELACIN INTERNA
Operadores de las Unidades Promotoras de
Empleo
Equipo Tcnico del rea.
rea del Observatorio Laboral.
rea Mi Primer Empleo Digno.
Trabajo.
Direccin General de Empleo.
Direcciones Generales del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsin Social.
Cooperativas.

RELACIN EXTERNA
Entidades de formacin profesional y tcnica
Empresas.
Trabajadores.
Organizaciones sociales.
Medios de comunicacin.
Buscadores de empleo.
Entidades de Cooperacin Externa.
CONALPEDIS.
CODEPEDIS.
Fundacin AUTAPO.
Agencia de Cooperacin Espaola
Otras vinculadas al mbito laboral.

61

Bolivia

INVESTIGACION Y DESARROLLO LABORAL

DEPENDENCIA DIRECCION GENERAL DE EMPLEO

Disear y gestionar propuestas de polticas pblicas que orienten acciones intersectoriales hacia la disminucin de
la tasa de desempleo y subempleo.


a) Elaborar, gestionar y actividades relacionadas con polticas, programas y proyectos orientados a la
generacin de condiciones de empleabilidad en el marco de los objetivos del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Previsin Social en general y la Direccin General de Empleo en particular.
b) Ejecutar y coordinar con instancias directivas y operativas la gestin para el fortalecimiento de
investigaciones y anlisis de la informacin (datos cualitativos y cuantitativos) socio laboral.
c) Realizar acciones y desarrollar mecanismos, para procesar informacin estadstica de fuentes internas y
externas, para la toma de decisiones y para dar respuesta a solicitudes de informacin.
d) Internamente, de manera conjunta con las unidades del Ministerio, se instituye un proceso de
sistematizacin para una adecuada administracin de la informacin.
e) Externamente se establece relaciones tcnicas con instituciones productoras de informacin, para una
coordinacin e intercambio de informacin.
f) Monitorear y fortalecer capacidades institucionales del MTEPS, en cuanto a sus posibilidades de prestador
de servicios de empleabilidad.
g) Supervisar el Procesamiento de Informacin Socio laboral para la adecuada administracin de informacin
a nivel Bolivia.
h) Coordinar la administracin del Sistema de Informacin del Observatorio de Trabajo y Empleo de Bolivia
i) Desarrollar publicaciones de informacin estadstica.
j) Otras funciones inherentes.
RELACIN INTERNA
Ministro (a) de Trabajo y Previsin Social.
Cooperativas.
RELACIN EXTERNA
Viceministros de Estado.
Directores Generales de Ministerios.
Unidad Tcnicas de Instituciones Pblicas y
Privadas.
Unidad de Anlisis de Polticas Econmicas y
Sociales.
Instituto Nacional de Estadsticas
Instituciones productoras de informacin.
Universidades.
Institutos de Formacin.
Organizaciones no Gubernamentales.

62

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE SERVICIO CIVIL

GESTIN 2010

63

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DEL SERVICIO CIVIL

DEPENDENCIA VICEMINISTRO (A) DE EMPLEO, SERVICIO CIVIL Y COOPERATIVAS
UNIDADES DEPENDIENTES JEFATURA DE LA FUNCIN PBLICA Y REGISTRO PLURINACIONAL
JEFATURA DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS DE LA FUNCIN PBLICA
JEFATURA DE CAPACITACIN, TICA Y DESARROLLO NORMATIVO

Regular y administrar la relacin laboral entre el Estado y las Servidoras y Servidores Pblicos, implementando la
Carrera Administrativa y el Registro nico Estatal, resolviendo los conflictos emergentes de la funcin pblica,
diseando y ejecutando polticas de formacin y capacitacin, emitiendo disposiciones normativas reglamentarias
y promoviendo la Implementacin de Cdigos de tica Institucionales.


a) Controlar y fiscalizar el rgimen laboral y la carrera administrativa de las servidoras y los servidores
pblicos.
b) Administrar y ejecutar las polticas dirigidas a la formacin y capacitacin de las servidoras y servidores
pblicos.
c) Proyectar disposiciones normativas referentes a la relacin jurdica laboral entre el Estado y las servidoras
y servidores pblicos.
d) Promover el ejercicio, compatibilidad y aplicacin de los Cdigos de tica Institucional.
e) Coadyuvar operativamente en la resolucin de recursos administrativos formulados por las servidoras y los
servidores pblicos relacionados con el rgimen laboral, disciplinario, la carrera administrativa y registro.
f) Administrar el registro estatal de las servidoras y servidores pblicos como nico registro de datos
personales, carrera administrativa, declaraciones de incompatibilidad; as como solicitar a la Contralora
General del Estado informacin sobre las declaraciones juradas de bienes y rentas, en el marco de las
disposiciones legales vigentes
g) Supervisar y vigilar la implantacin de la Carrera Administrativa, pudiendo remitir, en su caso, informes a la
Contralora General del Estado, para su fiscalizacin mediante auditoras especiales
h) Vigilar el proceso de aplicacin de la normativa relacionada con la Carrera Administrativa.
i) Mantener un registro de la informacin relativa al ingreso, evaluacin, permanencia, movilidad y retiro de
los funcionarios de carrera, en coordinacin con las instancias competentes. Las decisiones y resoluciones
que se emitan para este efecto son de cumplimiento obligatorio.
j) Promover, en las entidades sujetas a su competencia, la adopcin y compatibilizacin de Cdigos de tica
institucional
k) Certificar y autorizar a las entidades privadas especializadas que puedan prestar servicios de seleccin de
personal a entidades del sector pblico.
l) Supervisar la correcta aplicacin de los procedimientos de evaluacin de desempeo que realicen las
entidades pblicas sobre sus funcionarios de carrera.
m) Otras funciones inherentes

64

Bolivia

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Cooperativas
Asesora de Gabinete

RELACIN EXTERNA
Ministerio de Transparencia Institucional y
Lucha contra la Corrupcin
Escuela de Gestin Pblica Plurinacional
Unidades de Recursos Humanos de las
entidades del Sector Publico
Contralora General del Estado

65

Bolivia

JEFATURA DE LA FUNCIN PBLICA Y REGISTRO
PLURINACIONAL

DEPENDENCIA DIRECCIN GENERAL DEL SERVICIO CIVIL

Supervisar y Vigilar la implementacin de la Carrera Administrativa Plurinacional en la Administracin Pblica, as
como el desarrollar del Registro nico Estatal de las Servidoras y Servidores Pblicos.


a) Tramitar las solicitudes de incorporacin a la carrera administrativa plurinacional de las servidoras y
servidores pblicos de las entidades gubernamentales a nivel central, regional, autonmico e indgena
originario.
b) Tramitar las solicitudes de Certificacin y autorizacin de las entidades privadas especializadas que
presten servicios en procesos de seleccin de personal a entidades del sector pblico.
c) Tramitar las solicitudes sobre casos de incompatibilidad en la funcin pblica por parentesco y
matrimonio.
d) Brindar asistencia tcnica a las entidades pblicas, servidoras y servidores pblicos y pueblo en general
sobre temas relacionados a la implementacin y desarrollo de la Carrera Administrativa Plurinacional,
procesos de reclutamiento y seleccin de personal, evaluaciones del desempeo, movilidad funcionaria,
registro y rgimen laboral.
e) Supervisar la correcta aplicacin de la normativa relacionada a la carrera Administrativa
f) Supervisar la correcta aplicacin de la normativa relacionada a la Evaluacin del Desempeo
g) Realizar procesos de supervisin directa e indirecta a las entidades de la Administracin Pblica Central,
Regional, Autnoma e indgena originaria, respecto a la correcta aplicacin de los procedimientos de
implementacin de la carrera administrativa plurinacional, procesos de reclutamiento y seleccin de
personal, evaluacin del desempeo, movilidad funcionaria, registro y rgimen laboral.
h) Mantener el registro de la informacin relativa al ingreso, evaluacin, permanencia, movilidad y retiro de
los funcionarios de carrera.
i) Administrar el Registro nico Estatal de las Servidoras y Servidores Pblicos.
j) Coordinar con las entidades de la Administracin Pblica respecto a la aplicacin y manejo del Registro
nico Estatal de las Servidoras y Servidores Pblicos.
k) Registrar la informacin relativa a las Programaciones Operativas Anuales Individuales y Evaluaciones del
Desempeo.
l) Hacer el Seguimiento a los diferentes procesos de reclutamiento y seleccin de personal de las entidades
pblicas.
m) Atender denuncias de las servidoras y servidores pblicos, y pueblo en general en temas relacionados al
rgimen laboral, carrera administrativa y prestacin de servicios de las entidades pblicas.
n) Coadyuvar en los procesos de implementacin de la carrera administrativa en las entidades de la

66

Bolivia
Administracin Pblica.
o) Vigilar el proceso de aplicacin de la normativa relacionada con la Carrera Administrativa.
p) Otras funciones inherentes

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Cooperativas
Asesora de Gabinete
Jefaturas Regionales de Trabajo

RELACIN EXTERNA

67

Bolivia

REGIMEN LABORAL E IMPUGNACIN (Jefatura de Resolucin de
Conflictos de la Funcin Pblica)


Garantizar el ejercicio de los derechos y cumplimiento de los deberes de las servidoras y servidores pblicos de
conformidad a la normativa vigente, aplicando justicia en sede administrativa

a) Coadyuvar de manera operativa en la resolucin de impugnaciones formuladas por las servidoras y los
servidores pblicos relacionados con el rgimen de la carrera administrativa, rgimen laboral, rgimen
disciplinario y registro, en cumplimiento de la normativa vigente.
b) Emitir proyectos de de resolucin Admitiendo o rechazando las impugnaciones planteadas
c) Analizar los elementos probatorios de las impugnaciones planteadas.
d) Emitir Proyectos de Resoluciones Administrativas definitivas.
e) Proyectar providencias, autos interlocutorios y correspondencia.
f) Coordinar de manera interna con las diferentes unidades de la Direccin General del Servicio Civil y del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, para la emisin de informes o criterios tcnicos.
g) Realizar los diferentes actos de comunicacin de las decisiones emitidas en temas de impugnacin sobre el
rgimen de la carrera Administrativa, rgimen laboral y registro a la autoridad recurrida y al servidor
pblico.
h) Tramitar todas las aclaraciones y/o complementacin emergentes de los recursos jerrquicos
i) Brindar informacin y coadyuvar a la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio en la
tramitacin y seguimiento de recursos ante la Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Constitucional
Plurinacional y Tribunales Departamentales de Justicia sobre temas de carrera administrativa, rgimen
laboral, y registro.
j) Atender consultas de los servidores pblicos y de las entidades y registrar y sistematizar informacin
estadstica y de nuevos precedentes administrativos generados a partir de las impugnaciones formuladas
por las servidoras y los servidores pblicos.
k) Orientar a los servidores pblicos sobre derechos sustantivos y adjetivos derivados de la normativa
vigente, en materia de impugnaciones.
l) Atender las consultas legales efectuadas por las entidades pblicas, en materia de impugnaciones.
m) Mantener actualizado el registro de consultas.
n) Registrar la informacin relativa a las impugnaciones.
o) Elaborar, mensualmente, reportes estadsticos sobre la atencin de impugnaciones.
p) Implantar un sistema de consultas va electrnica de los servidores pblicos y de las entidades
relacionadas a las impugnaciones concernientes a los regmenes de la carrera administrativa, laboral,
disciplinario y registro.
q) Disear un sistema de consultas va electrnica.

68

Bolivia
r) Implementar el sistema de consultas va electrnica.
s) Difundir las resoluciones definitivas de impugnaciones relativas a los regmenes de la carrera
administrativa, laboral, disciplinaria y registro, a travs de una Gaceta electrnica.
t) Emitir criterios en materia de impugnaciones relativas a los regmenes de la carrera administrativa, laboral,
disciplinaria y registro.
u) Brindar asistencia tcnica respecto a la tramitacin de impugnaciones relativas al rgimen de la carrera
administrativa, rgimen laboral, registro.
v) Otras funciones inherentes.

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Cooperativas
Asesora de Gabinete

RELACIN EXTERNA
Autoridades Sumariantes de las diferentes
entidades pblicas

69

Bolivia

JEFATURA DE CAPACITACIN, TICA Y DESARROLLO
NORMATIVO


Desarrollar mecanismos de cualificacin tcnica, tica y en disposiciones normativas, as como en los principios y
valores emergentes de la Constitucin Poltica del Estado y promoviendo la implementacin progresiva del
requisito de hablar dos idiomas oficiales en la funcin pblica.

a) Formar y Capacitar a la servidora y servidor pblico en mbitos relacionados con el ejercicio de sus
funciones.
b) Elaborar la normativa reglamentaria sobre carrera administrativa y rgimen laboral en el marco de la
nueva Constitucin Poltica del Estado.
c) Coordinar con la entidad correspondiente el disear de la curricula en temas relacionados a la funcin
pblica
d) Elaborar y promocionar manuales de procedimientos para la ejecucin de los principios, valores y fines
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado.
e) Promocionar las ventajas de formacin sobre temas de la funcin pblica, a la sociedad civil organizada
para el acceso democrtico a la Administracin Pblica.
f) Proponer modelos de educacin alternativa de carcter permanente, para la capacitacin de la poblacin
como futuros servidores pblicos en coordinacin con el Ministerio de Educacin y las entidades
respectivas
g) Disear enfoques de formacin de la poblacin joven dentro del programa Pre Servicio Civil.
h) Disear y proponer normativa que establezca las competencias de los gobiernos autnomos en materia
de servicio civil.
i) Promover el ejercicio, compatibilidad y aplicacin del los Cdigos de tica institucionales.
j) Realizar el seguimiento de los comits de tica implementados en las entidades.
k) Brindar asistencia tcnica para la coordinacin de los comits de tica con las Unidades de Transparencia.
l) Capacitar a los Comits de tica.
m) Conformar una red interinstitucional de comits de tica.
n) Planificar y ejecutar la aplicacin progresiva del requisito de hablar dos idiomas oficiales en la funcin
pblica.
o) Elaborar disposiciones normativas respecto a la aplicacin de los principios constitucionales relacionados a
la funcin pblica
p) Proponer procedimientos referentes al control social en la Administracin Pblica.
q) Otras funciones inherentes

70

Bolivia

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Cooperativas
Asesora de Gabinete

RELACIN EXTERNA

71

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE COOPERATIVAS

GESTIN 2010

72

Bolivia

DIRECCIN GENERAL DE COOPERATIVAS

DEPENDENCIA VICEMINISTERIO DE EMPLEO, SERVICIO CIVIL Y COOPERATIVAS
UNIDADES DEPENDIENTES JEFATURAS DEPARTAMENTALES
JEFATURAS REGIONALES

Promover, fiscalizar y supervisar el desarrollo social, econmico y productivo del sector cooperativo, apoyando
una gestin transparente.

a) Implementar la Poltica Pblica del Sector Cooperativo, en concertacin con el sistema cooperativo.
b) Desarrollar e impulsar acciones en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley General de
Sociedades Cooperativas, D.S. 29894 y otros reglamentos administrativos que le confieren funciones y
atribuciones:
i. Impulsar acciones para la Formacin y Capacitacin de recursos humanos del sistema cooperativo.
ii. Otorgar el reconocimiento legal de la personalidad jurdica de las sociedades cooperativas, as
como sus modificaciones y ordenar su inscripcin en el Registro Nacional de Cooperativas.
iii. Aprobar los estatutos de las sociedades cooperativas, as como sus modificaciones.
iv. Registrar en el SIRENCO a los Consejos de Administracin y Vigilancia y dems comits de las
cooperativas.
v. Registro en el SIRENCO de socios de las Cooperativas que cumplan con los requisitos establecidos
en la Ley General de Sociedades Cooperativas y estatutos de las cooperativas.
vi. En caso de incumplimiento a lo establecido en la Ley General de Sociedades Cooperativas y otras
disposiciones legales de este campo, disponer la intervencin a las sociedades cooperativas en
funcin a los informes tcnicos previos, sealando expresamente los plazos y el objeto de la
intervencin, reportando sobre su desarrollo al Consejo Nacional de Cooperativas.
vii. Orientar, asesorar y supervisar a las sociedades cooperativas.
viii. Vigilar el funcionamiento econmico, financiero y contable de las cooperativas, debiendo las
mismas, en aplicacin de los artculos 46 y 47 de la Ley General de Sociedades Cooperativas;
presentar una copia del balance general y la memoria anual del Consejo de Administracin, con la
debida aprobacin de la Asamblea General.
ix. Efectuar convenios con sociedades cooperativas, as como con instituciones y entidades vinculadas
al fomento y desarrollo del cooperativismo.
x. Llevar a su cargo el Registro Nacional de Cooperativas a travs del SIRENCO y el archivo de la
institucin.
c) Coordinar con las Jefaturas Departamentales funciones y acciones conjuntas para el logro de los objetivos
institucionales.
d) Otras funciones inherentes.

73

Bolivia

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Cooperativas
Asesora de Gabinete

RELACIN EXTERNA
Confederacin Nacional de Cooperativas de
Bolivia (CONCOBOL) y federaciones nacionales.
Ministerios, especialmente Ministerios de
Minera, Desarrollo Productivo, Desarrollo Rural
y Obras Pblicas.
Entidades de Supervisin (Antes
superintendencias).
Comisiones de Cooperativas de la Cmara de
Senadores y Diputados.
Centros de Educacin Media y Superior.
Organismos de Cooperacin Internacional
(SOCODEVI, GTZ, OIT, otros).

74

Bolivia

JEFATURAS DEPARTAMENTALES y
REGIONALES DE TRABAJO

GESTIN 2010

DETALLE DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES Y CARGOS DEL INTERIOR DEL ESTADO PLURINACIONAL

MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y
PREVISION SOCIAL

JEFE DEPART. DE
TRABAJO ORURO

JEFE DEPART. DE
TRABAJO POTOSI

JEFE DEPART. DE
TRABAJO CHUQUISACA

JEFE DEPART. DE
TRABAJO TARIJA

JEFE DEPART. TRABAJO
COCHABAMBA

JEFE DEPARTAMENTAL DE
TRABAJO BENI

JEFE DEPART. DE
TRABAJO SANTA CRUZ

JEFE DEPART. DE
TRABAJO PANDO

JEFE DEPART. DE
TRABAJO LA PAZ

SECRETARIA DE DDTLP

MENSAJERO DDTLP

RESPONSABLE DE
INSPECCION

RESPONSABLE DE
VENTANILLA

RESPONSABLE DE
PLANILLAS

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO EL ALTO

AUXILIAR DE INSPECCION

17 INSPECTORES

2 AUXILIARES DE
VENTANILLA

MENSAJERO VENTANILLA

3 REVISORES DE
PLANILLAS

AUXILIAR JRE

ASISTENTE JDTSC

CHOFER JDTSC

RESPONSABLE LABORAL

AUXILIAR DE JDTSC

INSPECCIN DE TRABAJO
Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Responsable de Inspeccin
7 INSPECTORES

REVISOR PLANILLAS

Y MIGRACIN LABORAL

RESPONS. DE ADMINIST. Y
VENTANILLA UNICA

RESPONSABLE LEGAL

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO MONTERO

INSPECTOR EPTi

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO CAMIRI

INSPECTOR

JEFE REG. TRABAJO
PUERTO SUAREZ

INSPECTOR

ASISTENTE JDTCBBA

AUXILIAR DE JDTCBBA

RESPONS.
ADMINISTRACION Y
VENTANILLA UNICA

RESPONSABLE DE
INSPECCION

INSPECCION DE TRABAJO
Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Inspector
INSPECTOR

REVISOR PLANILLAS Y
MIGRACION

RESPONSABLE LEGAL

JEFATURA REGIONAL DE
TRABAJO CHAPARE

AUXILIAR DE DDTCHU

Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Inspector
INSPECTOR

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO MONTEAGUDO

INSPECTOR

INSPECTOR HUACARETA

(AUXILIAR DE JDTOR

AUXILIAR DE JDTOR

Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Inspector
3 INSPECTORES

AUXILIAR DE JDTPT

Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Inspector
3 INSPECTORES

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO TUPIZA

INSPECTOR

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO VILLAZON

INSPECTOR

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO LLALLAGUA

INSPECTOR

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO UYUNI

INSPECTOR

AUXILIAR DE JDTTAR

Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Inspector
INSPECTOR

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO BERMEJO

INSPECTOR CEPTI

INSPECTOR

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO YACUIBA

INSPECTOR

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO VILLAMONTES

INSPECTOR

Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Inspector
JEFE REGIONAL DE
TRABAJO RIBERALTA

2 INSPECTORES

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO GUAYARAMERIN

INSPECTOR

Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Inspector
INSPECTOR

DE CONTRATOS Y
FINIQUITOS

2 INSPECTORES DE
TRABAJO Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL

JEFE REGIONAL DE
TRABAJO WARNEZ

4 INSPECTORES

RESPONSABLE LEGAL

76

Bolivia

JEFATURA DEPARTAMENTAL DE TRABAJO

DEPENDENCIA LINEAL MINISTRO DE TRABAJO
DEPENDENCIA FUNCIONAL DIRECCION GENERAL DE TRABAJO HIGIENE Y SEG. OCUIPACIONAL
DIRECCIONGENERAL DE EMPLEO
DIRECCIONGENERAL DE ASUNTOS SINDICALES
DIRECCIONGENERAL DE COOPERATIVAS
DIRECCIONGENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
DIRECCIONGENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS
DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION
DIRECCION GENERAL DE PREVISION SOCIAL
DIRECCION GEENRAL DE SERVICIO CIVIL
SUPERVISION EJERCIDA JEFATURAS REGIONALES DE TRABAJO
PROMOCIN SINDICAL
AUDITORIA SINDICAL
INSPECCIN
CONCILIACIN
VENTANILLA UNICA
PLANILLAS Y SALARIOS

Ejecutar las polticas, normas y procedimientos, a nivel Departamental, establecidas por el MTEPS, bajo la
supervisin y coordinacin de las Direcciones Generales. Asimismo deber trabajar con la unidad de Derechos
fundamentales para el Beneficio del trabajador

FUNCIONES PRINCIPALES

EN COORDINACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
a) Implementar polticas, normas y procedimientos para asegurar una adecuada relacin laboral, velando por
el cumplimiento y aplicacin de la legislacin laboral y de los convenios internacionales sobre la materia.
b) Fiscalizar el cumplimiento de la Ley General de Trabajo, su Decreto Reglamentario y disposiciones conexas,
convenios colectivos, reglamentos internos, contratos individuales y colectivos.
c) Asesorar en forma verbal y escrita sobre temas laborales a Trabajadores y Empleadores.
d) Revisar y registrar los contratos de trabajo que se adecuen a disposiciones de la legislacin social vigente.
e) Conciliar conflictos y demandas laborales individuales y colectivas.
f) Realizar Inspecciones y reinspecciones programadas tcnicas y laborales sobre: temas laborales, sociales y
tcnicos de seguridad industrial y ocupacional
g) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales para el pago de beneficios sociales.
h) Realizar el registro y legalizacin de finiquitos.
i) Homologar Convenios Salariales y Laborales mediante resoluciones administrativas.

77

Bolivia
j) Declarar mediante resolucin administrativa, la legalidad o ilegalidad de las huelgas o lock outs.
k) Declinar jurisdiccin en los casos controvertidos ante la judicatura laboral.
l) Procesar las denuncias por infraccin a leyes sociales ante la judicatura laboral.
m) Verificar y elaborar informes sobre el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de
presentacin trimestral de planillas de sueldos y salarios.
n) Recibir, verificar las planillas de sueldos y salarios presentadas por las diferentes empresas.
o) Verificar el cumplimiento de la obligacin de las Empresas de afiliar a todos sus trabajadores dependientes
a seguros de salud, a las AFPs y otros.
p) Aplicar normas e instructivos relativos a multas y/o sanciones por infraccin a las leyes laborales y
disposiciones conexas.
q) Implementar polticas, normas y procedimientos sobre seguridad industrial.
r) Asesorar a empresas pblicas y privadas en aspectos de seguridad ocupacional, para la prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
s) Realizar inspecciones y reinspecciones para la verificacin del cumplimiento de las disposiciones laborales
vigentes (Trabajo y Seguridad Ocupacional).
t) Promocionar y verificar la posesin de Comits Mixtos de Seguridad Industrial.
u) Revisar y elaborar Resoluciones Administrativas para la aprobacin de Planes de Seguridad Industrial para
Empresas que soliciten la Licencia Ambiental.
v) Verificar y realizar el seguimiento de la apertura y cierre de Libros de Accidentes de Trabajo.
w) Atender audiencias conciliatorias sobre accidentes en el trabajo para la determinacin de la
correspondiente Indemnizacin.
x) Atender solicitudes y registro de trabajadores extranjeros de acuerdo a normas establecidas.
y) Revisar y legalizar contratos de trabajo presentados por los sbditos extranjeros.
z) Difundir las disposiciones legales vigentes en materia de Migracin Laboral.
aa) Atender audiencias de Advenimiento y Conciliacin en Inspectora de Trabajo en representacin de
Trabajadores de escasos recursos.
bb) Otras funciones inherentes

EN COORDINACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS SINDICALES
a) Implementar polticas, normas y procedimientos para el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones
sindicales como medios de representacin, defensa, educacin y defensa de los trabajadores.
b) Atender trmites de solicitud de registro de organizaciones sindicales.
c) Legalizar en forma Gratuita documentacin para el trmite de Personeras Sindicales.
d) Asesorar a Empresas y Trabajadores sobre los derechos y obligaciones establecidos en el ordenamiento
jurdico vigente, ejercer funciones de conciliacin en los conflictos laborales colectivos.
e) Atender denuncias sobre violacin del fuero sindical.
f) Atender solicitudes de auditorias financieras y contables, y rendicin de cuentas de los fondos de las
asociaciones sindicales.
g) Realizar el seguimiento a los procedimientos ejecutados, resultantes de los informes de Auditoria Sindical,
a fin de verificar y establecer el grado de cumplimiento.
h) Aprobar mediante resolucin administrativa el reconocimiento del directorio sindical de las diferentes
organizaciones.
i) Otras funciones inherentes

EN COORDINACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE EMPLEO
a) Implementar polticas y acciones para el mejoramiento de condiciones que garanticen posibilidades de
ocupacin laboral.

78

Bolivia
b) Implementar polticas y acciones para mejorar la calidad de la ocupacin laboral y las condiciones de
trabajo.
c) Implementar polticas y acciones para gestionar el sistema de intermediacin entre la oferta y demanda de
trabajo.
d) Implementar polticas y acciones para coordinar programas y acciones de formacin y reconversin
ocupacional.
e) Implementar polticas y acciones para el funcionamiento del Observatorio Laboral de Bolivia.
f) Otras funciones inherentes

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE COOPERATIVAS
a) Atender al pblico proporcionando informacin sobre requisitos, procesamiento de trmites y costos de
cada uno de ellos.
b) Recepcin de solicitudes de servicios, desglosando la documentacin que corresponda para atender
localmente y despachar oportunamente aquellas que corresponda para ser atendidas desde la Direccin
General.
c) Analizar la documentacin para elaborar informes que deban despacharse a la Direccin General.
d) Realizar seguimiento de trmites desde el inicio hasta la conclusin, informando a los interesados sobre el
estado de los mismos.
e) Entregar la documentacin pertinente a los interesados a la conclusin de cada trmite.
f) Organizar, sistematizar, custodiar, mantener actualizado y resguardar la documentacin bajo su
responsabilidad y despachar aquellas cuyo tratamiento corresponda a la Direccin General.
g) Entregar a los interesados de aquellas cooperativas con la otorgacin de personalidades jurdicas emitidas
por la Direccin General.
h) Ordenar los archivos de la documentacin correspondiente a cada cooperativa en cada distrito y vigilar la
custodia y actualizacin de la informacin de las cooperativas y reportar a la Direccin General.
i) Organizacin del archivo bajo su responsabilidad.
j) Otras funciones inherentes
k) Prohibiciones
i. Emitir Resoluciones Administrativas.
ii. Emitir certificaciones o legalizaciones.
iii. Reconocer Consejos de Administracin o Vigilancia.
iv. Reconocer calidad societaria de las cooperativas.
v. Emitir Certificados de Aportacin.
vi. Disponer de aquellos fondos que ingresen a la institucin sin previa consulta a la Direccin General.
vii. Realizar cobros que no se hallen enmarcados en las disposiciones legales.
viii. Autorizar la realizacin de Asambleas a no ser que hayan cumplido con todos los requisitos dispuestos
por norma legal, previa consulta con la Direccin General.
ix. Participar en reuniones o asambleas de socios previa verificacin de obligaciones cumplidas con la
Direccin General.
x. Convocar a Asambleas de las cooperativas sin antes consultar con la Direccin General.
xi. Atender las solicitudes de personas particulares sin que hayan cumplido con las dispuestas por la
Direccin General.
xii. Ratificar u homologar documentos de las cooperativas.
xiii. Otorgar rdenes de pago para trmites y valores.

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE PREVISION SOCIAL

79

Bolivia
a) Analizar el estado de situacin de las trabajadoras y los trabajadores en materia de previsin social,
respecto a los preceptos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado
b) Disear, proponer y coordinar la implementacin de las polticas de previsin social que garanticen el
cumplimiento de los principios determinadas por la Constitucin y las Leyes.
c) Evaluar y efectuar el seguimiento de polticas relacionadas a la Previsin Social en funcin a los principios
de seguridad social establecidos en la Constitucin Poltica del Estado.
d) Capacitacin, difusin y socializacin de los derechos sociolaborales y las polticas diseadas en el marco
de la Constitucin Poltica del Estado, con las organizaciones sociales e instituciones relacionadas a la
Previsin Social
e) Otras funciones inherentes

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE SERVICIO CIVIL

a) Tramitar las denuncias presentadas por los servidoras y servidores pblicos y pblicos en general sobre
vulneracin de derechos, maltrato y otras vinculadas al servicio pblico y los derechos de los servidores
pblicos.
b) Otras funciones inherentes

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACION
Bajo la supervisin de la Direccin de Planificacin elaborar el Programa Operativo Anual

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS ADMINSTRATIVOS

Coordinar la solicitud de apertura, descargo, reposicin y cierre de fondos en avance y caja chica
Solicitar la adquisicin y/o contratacin de bienes y servicios
Solicitar la dotacin de materiales y suministros de oficina
Solicitar viticos y pasajes para viajes en comisin
Coordinar el registro de ingresos por servicios prestados
Coordinar la transferencia de recursos para el pago por servicios recibidos
Coordinar el control de asistencia
Coordinar la transferencia de recursos para el pago de refrigerios
Asistencia y capacitacin en el manejo administrativo financiero

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS

Remisin de informes tcnicos con infracciones a la ley social para el inicio de las acciones
correspondientes
Remisin de informes laborales con infracciones a la ley social para el inicio de las acciones
correspondientes
Remisin de consultas sobre la normativa socio laboral
Consultar los trmites de fondos en custodia de trabajadores fallecidos

EN COORDINACIN CON LA JEFATURA DE DERECHOS FUNDAMENTALES

Realizar inspecciones conjuntas
Participar en la capacitacin a los inspectores sobre derechos fundamentales
Asesorar a los trabajadores sobre sus derechos fundamentales

80

Bolivia

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Cooperativas
Asesora de Gabinete

RELACIN EXTERNA
C. O. B.
C. O. D.
Organizaciones sindicales, federaciones,
confederaciones y asociaciones.
Cmaras Departamentales de Comercio.
Cmaras Departamentales de Industria.
Asociaciones Gremiales.
Asociaciones Empresariales.
Otros.

81

Bolivia

JEFATURAS REGIONALES
DE TRABAJO

GESTIN 2010

82

Bolivia

JEFATURA REGIONAL DE TRABAJO

DEPENDENCIA LINEAL JEFATURA DEPARTAMENTAL DE TRABAJO
DEPENDENCIA FUNCIONAL DIRECCION GENERAL DE TRABAJO HIGIENE Y SEG. OCUIPACIONAL
DIRECCIONGENERAL DE EMPLEO
DIRECCIONGENERAL DE ASUNTOS SINDICALES
DIRECCIONGENERAL DE COOPERATIVAS
DIRECCIONGENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
DIRECCIONGENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS
DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION
DIRECCION GENERAL DE PREVISION SOCIAL
DIRECCION GEENRAL DE SERVICIO CIVIL

Ejecutar las polticas, normas y procedimientos, a nivel Departamental, establecidas por el MTEPS, bajo la
supervisin de la Jefatura Departamental y coordinacin de las Direcciones Generales. Asimismo deber trabajar
con la unidad de Derechos fundamentales para el Beneficio del trabajador.


EN COORDINACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE TRABAJO HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
a) Implementar polticas, normas y procedimientos para asegurar una adecuada relacin laboral, velando por
el cumplimiento y aplicacin de la legislacin laboral y de los convenios internacionales sobre la materia.
b) Fiscalizar el cumplimiento de la Ley General de Trabajo, su Decreto Reglamentario y disposiciones conexas,
convenios colectivos, reglamentos internos, contratos individuales y colectivos.
c) Asesorar en forma verbal y escrita sobre temas laborales a Trabajadores y Empleadores.
d) Revisar y registrar los contratos de trabajo que se adecuen a disposiciones de la legislacin social vigente.
e) Conciliar conflictos y demandas laborales individuales y colectivas.
f) Realizar Inspecciones y reinspecciones programadas y a solicitud de partes sobre: Libro de Asistencia,
Contratos de Trabajo, Planillas de Suelos y Salarios, Finiquitos, Reglamento Interno, control de condiciones
de higiene y seguridad, Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional, conformacin de Comits Mixtos de
Seguridad, Libro de Accidentes, aportes a las Cajas de Salud, aportes a las AFPs, nmero de trabajadores
nacionales y extranjeros, nmero de trabajadores permanentes y eventuales; patrn municipal con
nmero de registro, fecha de balance de apertura; Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), horarios de
ingreso y salida de los trabajadores, conformacin de asociaciones sindicales.
g) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales para el pago de beneficios sociales.
h) Realizar el registro y legalizacin de finiquitos.
i) Homologar Convenios Salariales y Laborales.
j) Declarar mediante resolucin, la legalidad o ilegalidad de las huelgas o lock outs.
k) Procesar las denuncias por infraccin a leyes sociales ante la judicatura laboral.
l) Declinar jurisdiccin en los casos controvertidos ante la judicatura laboral.

83

Bolivia
m) Verificar y elaborar informes sobre el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de
presentacin trimestral de planillas de sueldos y salarios.
n) Recibir, verificar y clasificar por sectores, las planillas de sueldos y salarios presentadas por las diferentes
empresas.
o) Verificar el cumplimiento de la obligacin de las Empresas de afiliar a todos sus trabajadores dependientes
a seguros de salud, a las AFPs y otros.
p) Aplicar normas e instructivos relativos a multas y/o sanciones por infraccin a las leyes laborales y
disposiciones conexas.
q) Implementar polticas, normas y procedimientos sobre seguridad industrial.
r) Asesorar a empresas pblicas y privadas en aspectos de seguridad ocupacional, para la prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
s) Realizar inspecciones y reinspecciones para la verificacin del cumplimiento de las disposiciones laborales
vigentes (Trabajo y Seguridad Ocupacional).
t) Promocionar y verificar la posesin de Comits Mixtos de Seguridad Industrial.
u) Revisar y elaborar Resoluciones Administrativas para la aprobacin de Planes de Seguridad Industrial para
Empresas que soliciten la Licencia Ambiental.
v) Verificar y realizar el seguimiento de la apertura y cierre de Libros de Accidentes de Trabajo.
w) Atender audiencias conciliatorias sobre accidentes en el trabajo para la determinacin de la
correspondiente Indemnizacin.
x) Elaborar estadsticas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de Trabajo.
y) Atender solicitudes y registro de trabajadores extranjeros de acuerdo a normas establecidas.
z) Revisar y legalizar contratos de trabajo presentados por los sbditos extranjeros.
aa) Difundir las disposiciones legales vigentes en materia de Migracin Laboral.
bb) Atender a trabajadores de escasos recursos y que demanden asistencia legal.
cc) Atender audiencias de Advenimiento y Conciliacin en Inspectora de Trabajo en representacin de
Trabajadores de escasos recursos.

EN COORDINACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS SINDICALES
a) Implementar polticas, normas y procedimientos para el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones
sindicales como medios de representacin, defensa, educacin y defensa de los trabajadores.
b) Atender trmites de solicitud de registro de organizaciones sindicales.
c) Legalizar en forma Gratuita documentacin para el trmite de Personeras Sindicales.
d) Asesorar a Empresas y Trabajadores sobre los derechos y obligaciones establecidos en el ordenamiento
jurdico vigente, ejercer funciones de conciliacin en los conflictos laborales colectivos.
e) Atender denuncias sobre violacin del fuero sindical.
f) Atender solicitudes de auditoras financieras y contables, y rendicin de cuentas de los fondos de las
asociaciones sindicales.
g) Realizar el seguimiento a los procedimientos ejecutados, resultantes de los informes de Auditoria Sindical,
a fin de verificar y establecer el grado de cumplimiento.

EN COORDINACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE EMPLEO
a) Implementar polticas y acciones para el mejoramiento de condiciones que garanticen posibilidades de
ocupacin laboral.
b) Implementar polticas y acciones para mejorar la calidad de la ocupacin laboral y las condiciones de
trabajo.
c) Implementar polticas y acciones para gestionar el sistema de intermediacin entre la oferta y demanda de
trabajo.

84

Bolivia
d) Implementar polticas y acciones para coordinar programas y acciones de formacin y reconversin
ocupacional.
e) Implementar polticas y acciones para el funcionamiento del Observatorio Laboral de Bolivia.
f) Implementar polticas y acciones para establecer el Sistema de Informacin de Estadsticas Laborales.

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE COOPERATIVAS
a) Implementar polticas, normas y procedimientos para fortalecer el sistema cooperativo bajo la supervisin
y en coordinacin con la Direccin General de Cooperativas.
b) Vigilar el cumplimiento de normas y disposiciones relativas al sistema cooperativo en coordinacin con la
Direccin General de Cooperativas.

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE PREVISION SOCIAL
a) Analizar el estado de situacin de las trabajadoras y los trabajadores en materia de previsin social,
respecto a los preceptos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado
b) Disear, proponer y coordinar la implementacin de las polticas de previsin social que garanticen el
cumplimiento de los principios determinadas por la Constitucin y las Leyes.
c) Evaluar y efectuar el seguimiento de polticas relacionadas a la Previsin Social en funcin a los principios
de seguridad social establecidos en la Constitucin Poltica del Estado.
d) Capacitacin, difusin y socializacin de los derechos socio laborales y las polticas diseadas en el marco
de la Constitucin Poltica del Estado, con las organizaciones sociales e instituciones relacionadas a la
Previsin Social

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE SERVICIO CIVIL
a) Brindar asistencia tcnica a las entidades, servidoras, servidores pblicos y sociedad en general, respecto
a la carrera administrativa, procesos de seleccin, rgimen laboral, evaluaciones del desempeo, movilidad
funcionaria, capacitacin y procesos de impugnacin.
b) Coadyuvar en la implementacin del Registro nico Estatal de la Servidora y Servidor Pblico en las
diferentes instituciones regionales.
c) Viabilizar la tramitacin de solicitudes de incorporacin a la Carrera Administrativa en cada regin, as
como el seguimiento respectivo de dicho trmite.
d) Coadyuvar en el requerimiento de informacin a las entidades que se encuentran en las diferentes
regiones, respecto a temas de carrera administrativa, rgimen laboral e impugnacin.
e) Facilitar el acceso a las entidades pblicas de cada departamento la informacin relacionada a la nueva
normativa de la carrera administrativa.
f) Brindar la asistencia tcnica respectiva respecto a la implementacin de la normativa relacionada a la
Carrera Administrativa
g) Controlar y fiscalizar la aplicacin de la normativa de la carrera administrativa plurinacional y rgimen
laboral de las entidades de la administracin pblica, a nivel central, departamental y municipal e indgena
originario
h) Coadyuvar en los procesos de supervisin directa e indirecta, a la entidades de la administracin pblicas,
en estricta aplicacin del Reglamento de Supervisin
i) Coadyuvar en la notificacin con las resoluciones emitidas por el seor Ministro de Trabajo, Empleo y
Previsin Social, respecto a las determinaciones asumidas en temas de incorporacin a la Carrea
Administrativa, y recursos jerrquicos.
j) Tramitar las denuncias presentadas por los servidoras y servidores pblicos, pblico en general sobre
vulneracin de derechos, maltrato y otras vinculadas al servicio pblico y los derechos de los servidores
pblicos.

85

Bolivia

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACION

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS ADMINSTRATIVOS
a) Coordinar la solicitud de apertura, descargo, reposicin y cierre de fondos en avance y caja chica
b) Solicitar la adquisicin y/o contratacin de bienes y servicios
c) Solicitar la dotacin de materiales y suministros de oficina
d) Solicitar viticos y pasajes para viajes en comisin
e) Coordinar el registro de ingresos por servicios prestados
f) Coordinar la transferencia de recursos para el pago por servicios recibidos
g) Coordinar el control de asistencia
h) Coordinar la transferencia de recursos para el pago de refrigerios
i) Asistencia y capacitacin en el manejo administrativo financiero

EN COORDINACIN CON LA DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS
EN COORDINACIN CON LA JEFATURA DE DERECHOS FUNDAMENTALES

RELACIN INTERNA
Ministro de Trabajo
Cooperativas
Asesora de Gabinete
Jefaturas Regionales.

RELACIN EXTERNA
C. O. B.
C. O. D.
Organizaciones sindicales, federaciones,
confederaciones y asociaciones.
Cmaras Departamentales de Comercio.
Cmaras Departamentales de Industria.
Asociaciones Gremiales.
Asociaciones Empresariales.
Otros.

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