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Instituto Tecnolgico de Ciudad Jurez

Equipo No. 5
Flores Rivas Christian Alejandro.
Garca Terrazas Jos Luis.
Lucio Molina Sandra Susana.

Tema 5.6
Evaluacin Social
Ciudad Jurez Chihuahua, a 08 de Mayo de 2014
Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Inversin
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ndice
Introduccin ................................................................................................................................................. 2
Evaluacin Social. ......................................................................................................................................... 3
Diferencias entre: ......................................................................................................................................... 3
Evaluacin Privada y Evaluacin Social. ...................................................................................................... 3
Evaluacin Privada. .......................................................................................................................... 3
Evaluacin Social. ............................................................................................................................. 3
Por qu evaluar los proyectos de la inversin pblica? ............................................................................ 4
Modelos de Evaluacin Social ...................................................................................................................... 4
Dentro de la investigacin de resultados sobre proyectos similares, se desprenden los siguientes
modelos: ....................................................................................................................................................... 5
Precios sociales ............................................................................................................................................. 6
Beneficios sociales directos ......................................................................................................................... 6
Costos sociales directos ............................................................................................................................... 6
Diferencias entre, evaluacin privada y evaluacin social. ........................................................................ 7
CALCULO DE LA VAN SOCIAL ........................................................................................................................ 7
VAN privado y social ................................................................................................................................ 8
VAN PRIVADO Y VAN SOCIAL ................................................................................................................... 8
Conclusin .................................................................................................................................................... 9




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Introduccin

La evaluacin social de proyectos persigue medir la verdadera contribucin de los proyectos al
crecimiento econmico del pas. Esta informacin, por lo tanto, debe ser tomada en cuenta por los
encargados de tomar decisiones para as poder programar las inversiones de una manera que la
inversin tenga su mayor impacto en el producto nacional.
Sin embargo, debido a que la evaluacin social no podr medir todos los costos y beneficios de los
proyectos, la decisin final depender tambin de estas otras consideraciones econmicas, polticas y
sociales.
La evaluacin social de proyectos es as mismo til para el caso de tomar decisiones de proyectos que
significan un drenaje al presupuesto nacional: de proyectos que tienen rentabilidad privada negativa y
que por lo tanto requieren de subsidios para operar.
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Evaluacin Social.

Determina la conveniencia de ejecutar un proyecto desde la perspectiva de la sociedad.
Para identificar los costos y beneficios de la evaluacin de proyectos as como en el escenario en el cual
deben comunicarse es necesario comparar lo que sucede con un proyecto contra lo que hubiera
sucedido sin l.
La evaluacin social de proyectos no solo es aplicable a proyectos sociales o del sector pblico.
Cualquier proyecto, aun si es ejecutado por un privado, puede ser evaluado desde un enfoque social.
La evaluacin juega un papel muy importante en ese proceso, para producir un adecuado sistema de
retroalimentacin que permita por un lado, elegir entre los distintos proyectos de acuerdo a su
potencial eficacia, y por otro lado, facilitar la evaluacin de los logros del proyecto posibilitando una
rectificacin o una reorientacin de lo realizado.
Pero antes de iniciar cualquier proceso de anlisis es primordial entender los dos grandes paradigmas de
proyectos en nuestro pas, el primero se refiere al sector privado, el segundo al sector pblico (que es
por ende, el enfoque social).
Diferencias entre:
Evaluacin Privada y Evaluacin Social.

Evaluacin Privada.

Incluye a la evaluacin econmica que asume que el proyecto est totalmente financiado con capital
propio, por lo que no hay que pedir crdito, y por otro lado la evaluacin financiera, que incluye
financiamiento externo.
Evaluacin Social.

Tanto los beneficios como los costos se valoran a precios sombra de eficiencia. Aqu interesan los bienes
y servicios reales utilizados y producidos por el proyecto.
En la evaluacin social, se utilizan una tasa social de descuento (en vez de tasa privada=costo del
dinero=costo del crdito) y precios sociales, que no necesariamente coinciden con los precios del
mercado.
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Por qu evaluar los proyectos de la inversin pblica?

Es inevitable pensar en el bienestar social sin pensar en gobierno Y administracin pblica; "los
compromisos que tienen a su cargo exigen como imperativo que las capacidades institucionales
orientadas a gobernar y administrar la vida pblica sean actuales, consistentes y eficaces con el fin de
solventar nuevos y viejos problemas pblicos"; entre ellos el bienestar social.
La rentabilidad de un proyecto de inversin pblica es la capacidad que tiene ste para generar
suficientes beneficios a la sociedad. La rentabilidad permite tomar la decisin de financiar el proyecto de
inversin pblica con recursos del estado.
Cuando hablamos de inversin pblica, el enfoque de evaluacin de rentabilidad de un proyecto es el
social.
Para realizar la evaluacin, es importante considerar:
a) Horizonte de evaluacin: El horizonte de evaluacin corresponde a los aos de vida til
econmica del proyecto.
b) Costos que genera el proyecto: Se refiere a la inversin inicial y a los costos de
reinversin o mantenimiento mayor del proyecto a lo largo del horizonte de evaluacin,
as como a las externalidades negativas que sean cuantificables en trminos monetarios.
c) Beneficios que genera el proyecto: Los beneficios pueden ser ingresos y tambin
ahorros atribuibles a la realizacin del proyecto.
d) Para evaluar si el proyecto es rentable o no socialmente, puede utilizarse cualquiera
de los siguientes criterios: Valor Presente Neto (VPN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y
Tasa de Rendimiento Inmediato (TRI).
Modelos de Evaluacin Social

Para fundamentar la evaluacin social es necesario recurrir a ciertos criterios y marco de referencia que
permitan contrastar, compara e interpretar los resultados observados en funcin de patrones explcitos
o implcitos, para lo cual se utilizan algunos criterios bsicos.
Coherencia:
Es el criterio que se refiere al anlisis en funcin de la integracin lgica de diversos componentes del
proyecto.


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Pertinencia:
Anlisis de la capacidad para dar respuestas a las necesidades reales de los grupos y sujetos
involucrados, capacidad de considerar los recursos disponibles para lograr lo planificado.
Relevancia:
Anlisis del grado de significatividad de las acciones y resultados para los sujetos directamente
involucrados en el proyecto, se entiende que el proyecto es relevante cuando es significativo hacia las
personas a quienes esta dirigido.
Costo Beneficio:
Anlisis basado en un principio econmico que en trminos generales sostiene un proyecto como
exitoso si el beneficio que genera la inversin en un periodo determinado es mayor a la que se puede
obtener con otra alternativa cuando logra sus productos con un menos costo y los beneficios sociales
obtenidos son mayores que la inversin realizada.
Eficiencia:
Tiene como objetivo el anlisis de los recursos o los insumos utilizados para realizar las actividades y
obtener los resultados o productos esperados.
Dentro de la investigacin de resultados sobre proyectos
similares, se desprenden los siguientes modelos:

Calculo de indicadores (econmicos y de inversin):
El sistema de evaluacin por indicadores permite evaluar desde la perspectiva de inversin y las
actualizaciones a tiempo presente de la inversin.
Modelo de evaluacin CIPP (Contexto-Insumo-Proceso-Productos):
Se analiza la relacin entre conceptos para describir y explicar un proyecto.
Modelo de evaluacin por procesos:
Desde este criterio se establecen datos como relevancia, efectividad, ineficiencia, impacto,
sustentabilidad, utilidad externa, entre otros.
Modelo de salida:
El programa para el modelo de salida esta retratado en trminos de criterios, actividades, relevancias e
impactos, no existe a la fecha acuerdo en el campo de la evaluacin en los trminos antes descritos.
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Modelo de marco lgico:
Bsicamente utilizado como herramienta administrativa, en este caso se ligan actividades, resultados,
propsitos y objetivos de un programa y sus proyectos relacionados, polticas, indicadores necesarios,
fuentes de informacin e hiptesis.
Precios sociales

Los precios sociales son valores que reflejan el verdadero costo para la sociedad de las unidades
adicionales de recursos utilizados en la ejecucin y operacin de un proyecto de inversin.
Hay algunos recursos que son utilizados en la mayora de los proyectos. Por esta razn, se ha
estandarizado su precio social, de tal manera de uniformar su aplicacin. Ellos son:
Precio Social Mano de Obra
Precio Social de la Divisa
Tasa Social de Descuento
Valor Social del Tiempo
Valor Social de los costos de operacin vehicular
Beneficios sociales directos

Son aquellos beneficios producidos directamente por el bin o servicio que entrega el proyecto, por
ejemplo:
La construccin de una carretera entrega como beneficio el ahorro de tiempo a los usuarios
Un nuevo consultorio de salud tiene como beneficio directo mejoras en la salud de la poblacin
Costos sociales directos
Son aquellos costos que periodo a periodo se deben incurrir para generar los beneficios del proyecto,
valorados a precios sociales.
Mano de obra: corregida por el fcmo
Insumos: los nacionales, descontados impuestos; los importados, descontados aranceles, aplicar
factor de correccin de la divisa
Costos de operacin
Mano de obra
Servicios bsicos (electricidad, agua, gas, telfono, etc).
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Arriendos
Materiales e insumos
Combustibles
Publicidad
seguros
Costos de mantenimiento
Mantenimiento de equipos, maquinarias y edificios
Repuestos
Reparaciones peridicas


Diferencias entre, evaluacin privada y evaluacin social.


CALCULO DE LA VAN SOCIAL


Donde:
IS: inversin social
BSN: beneficios sociales netos

: tasa social de descuento


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Criterios de decisin
Van social > 0, el proyecto es conveniente
Van social < 0, el proyecto no es conveniente
Van social = 0, el proyecto es indiferente

VAN privado y social







VAN PRIVADO Y VAN SOCIAL

Si el van social de un proyecto es positivo pero el van privado es negativo, el estado debera de entregar
un subsidio para su ejecucin.

El mximo subsidio que debera entregar corresponde al monto del van privado negativo. Esto permitir
que el privado obtenga una rentabilidad normal, pero suficiente para tener el incentivo de ejecutar el
proyecto.


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Conclusin

Se tiene que la evaluacin social de proyectos consiste en identificar, cuantificar y valorar todos los
costos y beneficios que genera una inversin para la sociedad en su conjunto. Identificar y evaluar los
proyectos para saber si son ptimos a realizarlos y ver que beneficio tiene hacia las persona, as como
tambin saber si se implementara socialmente o privada, utilizando metodologas especficas y
particulares segn el tipo de proyecto a realizar, generando resultados comparables entre s, que
permitan a quien tomara las decisiones jerarquizar entre varias ideas de inversin de diferentes
sectores.

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