7/5/2014 SNTESIS | VOX | El lastre de la corrupcin

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SOBRE EL AUTOR
OPININ
El lastre de la corrupcin
FRANCISCO BEDOLLA CANCINO
OPININ
Nuestro estado, Mxico, se constituye hoy por
mritos ms que suficientes como uno de los
casos arquetpicos de la corrupcin. En la
actualidad, pocas organizaciones en el Planeta
albergan una industria tan nefasta con los
alcances y la intensidad observados en nuestro
pas. Estimaciones de instituciones especializadas y confiables sealan
que, con un valor anual aproximado de 1.5 billones de pesos, cifra que
representa el 10% del PIB, la corrupcin se erige como la industria
lucrativa de punta en nuestro pas, la cual supera con creces al ms
rentable de los negocios lcitos: la explotacin del petrleo y los
hidrocarburos. He aqu, sin lugar a dudas, el tamao del azote pblico al
que nos enfrentamos.


Cmo llegamos a tan deplorable situacin? Las hiptesis concretas
son mltiples, pero sin lugar a dudas todas ellas anclan en el contexto
sistmico provisto a lo largo del siglo XX por la estabilidad septuagenaria
del presidencialismo autocrtico, que prohij la emergencia de las
prcticas de contubernio entre los miembros de las corporaciones
poltico-burocrticas y los integrantes de los grupos privados de inters
y facilit su recurrencia espacio-temporal, hasta hacer de ellas prcticas
institucionalizadas.


Hoy, tan relevante hoy como su gnesis, o ms, resulta el sospechoso
bajo perfil en que las elites polticas de los partidos y las elites
burocrticas de los diversos rdenes de gobierno han conservado el
problema de la corrupcin y, peor an, la ceguera o el menosprecio
sospechoso mostrados por los intrpretes especializados de la vida
pblico-poltica, es decir, los intelectuales, ante la magnitud y los efectos
corrosivos de la corrupcin en el Estado mexicano.


Una pregunta central en todo esto es por qu la elite gubernamental,
contando para ello con el apoyo activo de las elites sus partidos
opositores, soslay en su esfuerzo reformista el combate a la
corrupcin, cuando existen evidencias de que el margen de oportunidad
de rendimientos es tan bueno como el ofrecido por las reformas
estructurales en su conjunto?


La pregunta dista de ser ociosa. Si uno revisa la literatura especializada
en la materia, existe un amplio consenso en que en los casos de
corrupcin sistmica extrema como el mexicano resulta no slo
aconsejable sino hasta imperioso vincular la reforma del Estado a una
estrategia frontal de prevencin y combate a la corrupcin. Ms an,
hasta resulta recomendable hacer girar las reformas en torno al diseo
e implementacin de un marco legal e institucional apto para enfrentar el
azote de la corrupcin.


El caso reciente y escandaloso de los dudosos contratos otorgados en
el lapso de 11 aos por Pemex a la empresa Oceanografa por ms de
50 mil millones de pesos ofrece buenas pistas de respuesta a la
interrogante mencionada. Hasta donde los indicios permiten sospechar,
la corrupcin aqu alcanza prominentes miembros en activo del PAN, de
tal suerte que para ponerse a resguardo, condicionan al PRI el apoyo
parlamentario que ste necesita para sacar adelante las leyes
secundarias de la reforma energtica. En tanto esto sucede, salen a la
luz los escndalos de la onerosa campaa de Enrique Pea Nieto, por
1,3k Jaime
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MIRCOLES
07 DE MAYO
DEL 2014
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7/5/2014 SNTESIS | VOX | El lastre de la corrupcin
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casi cinco mil millones de pesos, revelados por los diputados de la
Comisin Investigadora del Caso Monex, y los tufos de corrupcin del
gobierno perredista en la obra de la Lnea 12 del Metro.


Una pronta pero sostenible conclusin es que la corrupcin, monopolio
del partido oficial en la era previa a la transicin, alcanz en la era de la
alternancia presidencialista el estatus de fenmeno transpartidista, y
que tales circunstancias han colocado a las elites partidistas frente a la
dura encrucijada de, o combatir la corrupcin a un costo poltico
elevadsimo; o hacerse de la vista gorda, para evitar harakiris y
conservar de paso las ventajas privadas de tan lucrativa industria. Hasta
ahora, la opcin consistentemente preferida ha sido la primera, lo que
corrobora las tesis de los connotados politlogos acerca de que, ms
all de sus episodios como competidores, en los asuntos que ms
importan los dirigentes polticos se comportan como una clase aparte,
opuesta al inters y el bienestar pblico de la ciudadana.


En tal situacin, uno de los detalles ms preocupantes es que el xito de
las reformas constitucionales impulsadas, sin duda plausibles y hasta
bondadosas en su orientacin, ampla significativamente el margen de
oportunidad de la corrupcin. La experiencia internacional documenta
probadamente que la elevacin de la recaudacin fiscal, el incremento
de la inversin pblica y la expansin de las actividades regulatorias del
Estado son el caldo de cultivo idneo para el florecimiento de la
corrupcin. As, frente a la ceguera de los intelectuales orgnicos del
poder, en materia de reformas estructurales, la pregunta relevante se
desplaza del mbito tcnico de sus impactos en materia de crecimiento
econmico al de las probabilidades de expansin de la corrupcin.


Un repaso pronto a la historia nacional de los ltimos 80 aos es ms
que suficiente para anticipar racionalmente que, ante la falta de
incentivos polticos para enfrentarla, estamos frente a un escenario de
alto riesgo de exacerbacin de la corrupcin, con todo lo que ello
implica. En un pas con ms de 50 millones de personas en situacin de
pobreza, con sntomas preocupantes de descomposicin del tejido social
a lo largo y ancho del territorio nacional y con brotes de expresiones
sociales que desafan la gobernabilidad, como los grupos de
autodefensa, resulta poco aconsejable para la clase poltica nadar de a
muertito en las aguas inerciales de la corrupcin.


Pese a lo anterior, por desgracia, las dirigencias partidarias preservan
su empeoso afn de construir retaguardias de control compartido, que
les provean los servicios de impunidad institucional que necesitan. A ello
precisamente responde la captura partidocrtica de las instituciones
estatales clave del Estado mexicano, tales como el IFAI y ahora, con alta
probabilidad, el Instituto Nacional de Elecciones, cuya integracin y
desempeo muestra los lastres y, a la vez, los lmites del esquema
partidocrtico para proveer de gobernabilidad al sistema poltico
mexicano.



*Analista poltico
@franbedolla
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Publier en tant que Francisco Bedolla Cancino (Ce nest pas
vous ?)
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Icela Maldonado Arreola Abonn(e) Meilleur commentateur Tecnico Profesional
Electoral Instituto Federal Electoral
Excelente, como todo lo que escribes, avanti Francisco
Rpondre Jaime Sabonner la publication 21 mars, 13:41
MAY 2014