A C U E R D O E X T R A O R D I N A R I O N U M E R O S E I S.
En Corrientes, a los seis
das del mes de mayo del ao dos mil catorce, siendo las ocho horas, estando reunidos y cons- tituidos en Tribunal, en la Sala de Acuerdos del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia, el seor Presidente, Dr. GUILLERMO HORACIO SEMHAN, los seores Ministros Dres. ALEJAN- DRO ALBERTO CHAIN y FERNANDO AUGUSTO NIZ y el seor Fiscal General, Dr. CESAR PEDRO SOTELO, asistidos del Secretario Administrativo Autorizante a/c, Dr. GUILLERMO ALEJANDRO CASARO LODOLI, tomaron en consideracin el siguiente asunto y A C O R D A R O N PRIMERO: VISTO: El Expte. S-90-14. Y CONSIDERANDO: Que el SI.TRA.J. (Sindicato de Trabajadores Judiciales, con personera gremial segn Resolucin del Ministerio de Trabajo N 362/75) solicita la adhesin de este Superior Tribunal de Justicia a la Acordada N56/96 de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Acordada N4385/00 de la Suprema Corte Bonaeren- se y Acordada N9/00 del Tribunal de la Ciudad Aut noma de Buenos Aires, instruyendo a la Direccin General de Administracin que al practicar las liquidaciones del impuesto a las ga- nancias se excluya de la base imponible los rubros Compensacin Jerrquica, Bonificacin Complementaria, Bonificacin por Ttulo, Bonificacin por Antigedad, Permanencia en la Clase, Bonificacin por Dedicacin Exclusiva y Presentismo. Que la Direccin General de Administracin ha producido el informe tcnico pertinente a fs. 32/33. Que en el mismo efecta un anlisis de la legislacin comparada aplicable al caso, esto es, el rgimen de retenciones por impuesto a las ganancias al personal en relacin de dependencia no incluido en el Acuerdo (STJ) N8/96 y cc., y segn el Acuerdo Extraordina rio (STJ) N13/96, RG (AFIP) N3525/13 y Decreto (PEN) N1242/13, incluyendo su marco norma tivo concordante, y confrontado con la documentacin agregada en el expediente de referencia. Que la Corte Suprema de Justicia en su Acordada N56/96, estableci como fundamento de lo all dispuesto lo ya expresado por la Corte mediante Resolucin del 30 de abril de 1987 en el Expte. S-413/86, en el sentido de cali- ficar como reintegro de mayores gastos derivados del cumplimiento de la funcin, y por ende deducibles de la base imponible del impuesto en cuestin los importes retributivos de los ru- bros: Compensacin Jerrquica, Dedicacin Exclusiva y Movilidad Fija, interpretando la Corte que los mismos se encuentran incluidos dentro de los alcances del artculo 82inc. e) de la norma legal del impuesto a las ganancias, agregando en el Considerando 3) la Bonificacin por Antigedad proporcional a dichos rubros. Que resulta importante para resolver la cuestin plan- teada, interpretar el encuadre normativo fiscal y la legislacin comparada para establecer qu se entiende como otras compensaciones anlogas a los gastos de movilidad y viticos que son admitidas como deducciones especiales para todas las categoras. Que, segn la Ley de Impuesto a las Ganancias N20628 Art. 82Inc. e), la interpretacin de la administracin fiscal en Resolucin General (D.G.I.) N2664/87 (B.O. 18/ 02/1987) y la Resolucin CSJN de fecha 30 de abril de 1987 en el Expte. NS-413/86, el legis lador y el fisco reconocen como deducibles todos aquellos mayores gastos que genera el ejercicio de la funcin y que no son imputables a decisin particular del empleado, cuando los mismos son causados por una decisin unilateral del empleador, haciendo uso de sus facultades como tal. Que por analoga, todo resarcimiento por el lucro cesante o costo de oportunidad desechada, producto de una prohibicin impuesta por el empleador, efectivizado a travs de un concepto retributivo, es una compensacin, siempre y cuando esta decisin de la patronal provoque en el empleado mayores gastos origi- nados por el ejercicio de la funcin, v.gr. la prohibicin del ejercicio profesional fuera del mbito laboral y del desarrollo de toda actividad comercial, manifestada en la Constitucin de la Provin- cia Art. 30y cc., la Ley Orgnica de Administraci n de Justicia, el Reglamento Interno de Ad- ministracin de Justicia, y en el Art. 9de la Ley de la Provincia N3924. Que los distintos Su- periores Tribunales de Provincia han ido dictando acordadas adhiriendo a la posicin fijada por la Corte Nacional, generando en la actualidad que en algunas provincias los funcionarios judi- ciales provinciales no tributen impuesto a las ganancias o se deduzcan de los sueldos de los empleados judiciales provinciales tems que no deben ser considerados para el gravamen. Que considerando todo lo expuesto precedentemente, corresponde a este Superior Tribunal de Jus- ticia expedirse sobre la situacin de los agentes del Poder Judicial de Corrientes no incluidos en el Acuerdo (STJ) N8/96 frente al impuesto a las g anancias, y de conformidad con lo decidido en la Corte Suprema de Justicia de la Nacin por Acordada N56/96. Por ello, y odo el Sr. Fis- cal General; SE RESUELVE: 1) Declarar que, tratndose de la interpretacin con jerarqua normativa de una ley federal, cuyo ltimo y definitivo intrprete es la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, corresponde su aplicacin en el mbito del Poder Judicial de la Provincia, a fin de asegurar la operatividad de la garanta constitucional de igualdad ante la ley. 2) Establecer que son deducibles de la base imponible del impuesto a las ganancias los siguientes conceptos de liquidacin, remunerados por el Poder Judicial de la Provincia de Corrientes a manera de com- pensacin o reintegro de los mayores gastos que origina el ejercicio de la funcin: a) COM- PENSACIN JERRQUICA (establecido por Ley Provincial N3801 arts. 11y 12y N3924), justificado por el criterio establecido por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en su Acor- dada N56/96, donde estableci como fundamento de lo all dispuesto lo ya expresado por la Corte mediante Resolucin del 30 de abril de 1987 en el Expte. S-413/86; b) DEDICACIN EX- CLUSIVA (establecido por Decreto Provincial N2065 /86 y 3230/86), justificado por la presta- cin de los servicios sin lmite de horario, ni sujeto a horarios mnimos, y por el criterio estable- cido por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en su Acordada N56/96, donde estableci como fundamento de lo all dispuesto lo ya expresado por la Corte mediante Resolucin del 30 de abril de 1987 en el Expte. S-413/86; c) INCOMPATIBILIDAD (establecido por Ley Provincial N3924 Art. 9y Acuerdo N38/05), justificado po r la prohibicin del ejercicio de la profesin, oficio o actividad rentada; d) BONIFICACIN COMPLEMENTARIA (establecido por Decreto Provincial N3258/86 y Acuerdo N38/05), justific ado por la disponibilidad horaria conforme el Art. 81del Reglamento Interno de Administracin d e Justicia; e) GASTOS DE REPRESENTA- CIN (establecido por Acuerdo Extraordinario N2/0 4), justificado por el ejercicio de la repre- sentacin del Poder Judicial, para atender gastos protocolares inevitables; f) Conforme el afo- rismo jurdico de que lo accesorio sigue la suerte de lo principal, tambin los adicionales liqui- dados y todos los que se crearen en el futuro sobre los conceptos detallados ut supra, en la proporcin que correspondan, justificado tambin por el criterio establecido por la Corte Supre- ma de Justicia de la Nacin en su Acordada N56/96 , donde estableci como fundamento de lo all dispuesto lo ya expresado por la Corte mediante Resolucin del 30 de abril de 1987 en el Expte. S-413/86. 3) Hacer saber a la Direccin General de Administracin que deber instruir al Departamento de Personal y Liquidaciones para que proceda a realizar el clculo de las liquida- ciones salariales para el personal del Poder Judicial de Corrientes considerando lo dispuesto en el presente Acuerdo, a partir del devengado del mes de Mayo de 2014. SEGUNDO: Comunicar lo resuelto por Secretara y darlo a publicidad. No habiendo otros asun- tos a consideracin, se dio por terminado el presente Acuerdo Extraordinario, firmndose, pre- via lectura y ratificacin, ante m, Secretario Autorizante, que doy fe. Fdo. Dres. GUILLERMO HORACIO SEMHAN (Presidente), ALEJANDRO ALBERTO CHAIN Y FERNANDO AUGUSTO NIZ (Ministros) y Dr. CESAR PEDRO SOTELO (Fiscal General). Ante m, Dr. GUILLERMO A. CASARO LODOLI, Secretario Administrativo A/C.