Estado

El Estado es aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad poseen la facultad de establecer las
normas que guiarn una determinada sociedad, ejerciendo su poder en un territorio previamente
establecido. Esta soberana permite que dentro de los poderes de un Estado se puedan encontrar otras
importantes instituciones, como lo son las Fuerzas Armadas, la polica y la administracin pblica.
!omo se puede intuir a partir de la definicin de Estado, se trata de algo bastante fcil de confundir con
el "obierno, sin embargo, se diferencian en que este ltimo es el que va cambiando con las diferentes
personas que ocupan cargos durante perodos de tiempo previamente delimitados, mientras que el
Estado es aquel que opera bajo instituciones permanentes en el tiempo, por lo que se trata de algo que
se construye paso a paso con la #istoria de cada nacin.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
$ara entender este concepto partimos desde el significado de este, separndolo y discerniendo cada una
de las palabras que lo forman. %n
Fundamento es el principio, origen o esencia de algo. & constitucional proviene de constitucin,
entonces el fundamento constitucional no es ms que la esencia de la constitucin, el porqu' y para
quien fue fundada.
PERSONALIDAD JURIDICA
Clasificacin de las personas
(esde el punto de vista jurdico, e)isten dos clases de personas* $ersona fsica, ser
#umano jurdicamente considerado como aquel al que la ley #a dotado de derec#os y obligaciones+ y,
persona moral o colectiva que es la agrupacin de individuos, a la que, en cuanto tal, la ley le #a
reconocido jurdica independiente de la de sus integrantes, para adquirir derec#os contraer
obligaciones.
$ersona jurdica individual
,a persona jurdica individual consiste en* El conjunto de deberes jurdicos y de derec#os subjetivos
atribuidos o imputados a un determinado sujeto #umano* es el sujeto conceptual que funciona como
comn t'rmino ideal de referencia o de imputacin de todos los actos que forman los contenidos de
esos deberes jurdicos y de esos derec#os subjetivos. El concepto de persona individual es la e)presin
#umanitaria y sint'tica de los derec#os y deberes de un #ombre.
Atri!tos
,a persona jurdica individual, para considerarse como tal, debe reunir los atributos siguientes* a-
!apacidad
,a capacidad constituye la aptitud para ser titular de facultades y deberes+ de a#, se conocen dos clases
de capacidad+ de goce y de ejercicio.

b- .ombre ,a persona jurdica individual necesariamente debe contar con un medio de identificacin
que a su vez la diferencie de las dems, funcin que desempe/a .c- (omicilio Es la circunscripcin la
cual radica la persona jurdica individual, para determinar a qu' autoridades judiciales y
administrativas est sometida- Estado civil 0oda persona jurdica individual tiene un estado civil,
comprendido como tal a la relacin que guarda 'sta con la familia, con el Estado y consigo mismas-
$atrimonio El patrimonio es la gama de bienes, derec#os y obligaciones, as como cargas valorables en
dinero.
Persona "!r#dica colecti$a
A la persona jurdica colectiva tambi'n se le denomina persona jurdica, moral, colectiva. (efinimos a
la persona moral o jurdica como el conjunto de personas fsicas que renen sus esfuerzos o sus
capitales y en ocasiones ambos para la realizacin de una finalidad comn, siempre lcita, personas
morales de (erec#o $blico y de (erec#o $rivado.
!lasificacin de las personas jurdicas colectivas
,as personas jurdicas colectivas las podemos entender como la colectividad de personas o conjunto de
bienes organizados para la realizacin de un fin permanente, que gozan de reconocimiento por parte de
la ley. 1sta clase de personas se subdivide en dos formas* de derec#o pblico y de derec#o privado
%ienestar social
El bienestar social se le llama al conjunto de factores que participan en la calidad de la vida de la
persona y que #acen que su e)istencia posea todos aquellos elementos que d' lugar a la tranquilidad y
satisfaccin #umana. El bienestar social es una condicin no observable directamente, sino que es a
partir de formulaciones como se comprende y se puede comparar de un tiempo o espacio a otro. Aun
as, el bienestar, como concepto abstracto que es, posee una importante carga de subjetividad propia al
individuo, aunque tambi'n aparece correlacionado con algunos factores econmicos objetivos. El bien
social no implica un colectivismo, donde todos son, tericamente, due/os de todo pero la propiedad,
posesin y uso se transforman en una abstraccin para el pueblo 2vgr. el Estado 3ovi'tico-. .o as para
una minora usurpadora que ocupa el v'rtice de la pirmide social, desde donde usa y abusa de la
propiedad y desde all administra la abundancia y escasez* el dominio del #ombre. 0al como en el
capitalismo plutocrtico.
F!ncin de la secretaria de ienestar social de &!ate'ala
Pre$encin. Es el eje de prevencin de riesgos que puedan vulnerar los derec#os de la ni/ez, la
adolescencia y la familia promoviendo la preservacin del ncleo familiar y los vnculos comunitarios
4rinda proteccin temporal a la ni/ez y adolescencia garantizando la restitucin de sus derec#os y
atencin integral a trav's de programas de prevencin, educacin, formacin, re#abilitacin y
reintegracin familiar, entre los programas que ejecuta se encuentran los siguientes.
Pro(ra'a de )o(ares Te'porales de Proteccin * Ari(o
$roteccin a ni/os, ni/as y adolescentes en estado de vulnerabilidad brindando atencin integral para
restituir sus derec#os y promover su reintegracin familiar o vida independiente.
$rograma de 5iesgo 3ocial
Atiende a ni/ez y adolescencia en situacin de calle. $rocurando la prevencin y atencin a ni/ez y
adolescencia en situacin de calle y riesgo de callejizacin.
6igrantes.
$rograma de repatriacin digna, gil, segura y ordenada de las ni/as, ni/os y adolescentes migrantes,
repatriados va terrestre. 4rinda atencin temporal en el 7ogar !asa .uestras 5aces.
$rograma Familia 3ustituta
$or medio de este programa, se capta, evala, capacita y certifica a familias idneas y que,
responsablemente promuevan la crianza, el bienestar social a las ni/as, ni/os o adolescentes por un
tiempo limitado #asta que se pueda asegurar una opcin permanente con familia biolgica, ampliada o
adoptiva.
S!secretaria de Reinsercin * Re+sociali,acin de "$enes
5einsercin social a trav's de programas que aseguren el cumplimiento de las sanciones impuestas, as
como la re#abilitacin, formacin para la vida, trabajo productivo y prevencin de la violencia.
!entros de 8nternamiento Especializado para Adolescentes en !onflicto con la ,ey $enal 4rinda
atencin psicosocial, educativa, terap'utica y formacin laboral para su re9socializacin. (esarrolla
espacios educativos con padres y madres de familia para mejorar la convivencia familiar y comunitaria.
2 A trav's de la creacin de Escuelas para $adres-.
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$5:"5A6A (E 6E(8(A3 3:!8:E(%!A08;A3
5einserta al adolescente a la familia, comunidad y sociedad. Fomentar el sentido de responsabilidad y
respeto #acia las leyes y derec#os fundamentales de terceros. (esarrollando #abilidades y aptitudes
para el crecimiento personal y sociolaboral del adolescente.
La asistencia social
es una actividad que se ocupa de diferentes situaciones, entre las que se destacan* promover el cambio
social #acia un estado de superacin, la resolucin de conflictos que surjan en la interaccin #umana, el
fortalecimiento y la liberacin de los pueblos conforme al objetivo de alcanzar el bien comn.
,as relaciones que mantienen las personas entre s y en sus ambientes son mltiples y complejas y
entonces, all, donde se susciten los conflictos, o en su defecto, la carencia, estar la asistencia social
para salvaguardar los derec#os de los afectados por los mencionados problemas.
,a asistencia social, bsicamente, procurar que todas las personas desarrollen lo ms plena y
satisfactoriamente posible sus potencialidades, que enriquezcan sus vidas y que se prevengan de
cualquier tipo de disfuncin que los aleje de la felicidad y el bien comn.
En tanto, al individuo que se dedica profesionalmente a la tarea de la asistencia social se lo denomina
asistente social y entre las funciones que le tocar desplegar se cuentan* facilitar la informacin y la
cone)in con los organismos que ofrecen recursos socioeconmicos+ conocer, gestionar y promocionar
los recursos con los que se cuenta+ orientar y educar a las personas, familias y grupos en cuanto a la
solucin pacfica de los conflictos que se generen+ protagonizar investigaciones que contribuyan a la
identificacin e interpretacin de los fenmenos sociales que se presentarn acercando alternativas de
solucin+ gestin, formulacin, ejecucin y evaluacin de planes sociales+ participacin en el dise/o de
programas de bienestar laboral, salud ocupacional y social respecto de los mbitos de trabajo de la
asistencia social, resultan ser realmente variados y dedicados con e)clusividad a aquellos sectores de la
poblacin que requieren de una atencin especial, incluyendo* tercera edad, personas con discapacidad,
personas maltratadas, vctimas de terrorismo, presos, personas con adicciones, personas en emergencia
social, prostitucin, entre otros.
%no de los casos ms comunes en los cuales interviene este tipo de profesional es en la adopcin de
ni/os. ,uego que la justicia decreta la entrega de un menor a una familia de adopcin, es recurrente que
durante los primeros tiempos se asigne al caso un asistente social para que concurra con regularidad al
#ogar para controlar el trato y los pormenores de la convivencia entre los padres adoptivos y el ni/o.
Ministerio de asistencia social
El 6inisterio de 3alud $blica y Asistencia 3ocial de "uatemala es el encargado de atender los asuntos
concernientes al tema de salud y asistencia social en el territorio nacional.
Funciones
,as funciones del 6inisterio de 3alud $blica y Asistencia 3ocial, estn establecidas en el Art. => de la
,ey del :rganismo Ejecutivo, las cuales son*
a- Formular y dar seguimiento a la poltica y los planes de salud pblica y, administrar,
descentralizadamente, los programas de promocin, prevencin, re#abilitacin y recuperacin de la
salud, propiciando a su vez la participacin pblica y privada en dic#os procesos y nuevas formas de
financiamiento y mecanismos de fiscalizacin social descentralizados.
b- $roponer las normas t'cnicas para la prestacin de servicios de salud y coordinar con el 6inisterio
de !omunicaciones, 8nfraestructura y ;ivienda las propuestas de normas t'cnicas para la
infraestructura del sector.
c- $roponer la normativa de saneamiento ambiental y vigilar su aplicacin.
d- 5ealizar estudios y proponer las directrices para la ejecucin de programas de vigilancia y control
epidemiolgico.
e- Administrar en forma descentralizada el sistema de capacitacin y formacin de recursos #umanos
en el sector salud.
f- ;elar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud en
casos de emergencia por epidemias y desastres naturales.
8nstituto 0'cnico (iversificado
(e bac#illerato en !onstruccin
3an $edro !arc#a, alta ;erapaz
5ob?in !ristino !aal 3ierra
@uinto AaB C D
0ema*
El estado, bienestar social y asistencia social
Ana Alvarenga
Estudios 3ociales