Manuel Pardo asume las funciones gubernamentales despus de ocurrir los sangrientos sucesos de los hermanos Gutierrez (Toms, Silvestre, Marceliano y Marcelino), el 2 de agosto de 1872. Fue un hito importante en la historia poltica del Per. Fue el primer presidente civil del Per.
En el poder su primer acto fue dirigirse al congreso y exponer al pas la difcil situacin econmica en que se hallaba la hacienda pblica (desequilibrio presupuestal, deuda pblica, etc).
La situacin econmica del pas no era ya de los aos anteriores:
* No haba guano. El pago de la deuda externa no pudo continuarse debido a la disminucin de la venta del guano, perdindose el crdito del Per en Europa.
* Tenamos una enorme deuda pblica que alcanzaba los 35 millones de libras esterlinas.
* El dficit fiscal estaba en el orden del 50% pero a pesar de tan lamentable situacin, la primera magistratura peruana despus de muchos aos era ocupada por un civil.
Ante esta situacin econmica, el gobierno de Pardo trat de amenguar la crisis tomando las siguientes medidas:
OBRAS ADMINISTRATIVAS
- Recurri a las salitreras del departamento de Tarapac creando un impuesto a la exportacin (25 centavos por quintal) a este producto, luego monopoliz el salitre mediante los "estancos" y finalmente decret su nacionalizacin.
- Reorganiz las aduanas y se aument las tarifas del comercio.
- Adopt una poltica de comercio exterior moderadamente librecambista.
- Se elevaron los impuestos a los predios rsticos y urbanos, a la propiedad industrial y a las patentes. - Por la desaparicin de las monedas de oro y plata, se decret la inconvertibilidad del billete.
- Se cobr el 2% sobre los derechos de importacin de las mercaderas extranjeras a favor de los consejos provinciales.
- Se redujo los gastos pblicos al mnimo.
- De acuerdo a su programa desarrollista, Pardo se dedic a fomentar la formacin profesional y se cre:
La Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas (hoy UN). La Escuela Superior de Agricultura (hoy Universidad Agraria). La Escuela Normal de Mujeres . La Escuela de Bellas Artes La Escuela Naval. La Escuela Especial de Artillera y Estado Mayor Las Escuelas Normales (pedaggicos) de Cajamarca, Junn y Cusco.
APORTES DEL GOBIERNO
-Estableci la descentralizacin administrativa, para obtener una mayor recaudacin de los impuestos en las provincias y departamentos (descentralizacin fiscal). Estableciendose as un programa de descentralizacin econmica.
-Una de las obras ms importantes y eficientes del gobierno de Manuel Pardo fue su preocupacin por la Educacin.
EL TRATADO DE ALIANZA CON BOLIVIA (6 de febrero de 1873)
Fue uno de los documentos ms problemticos de nuestra historia, aquel que nos arrastr a la guerra con Chile en 1879, se firm durante el gobierno de Pardo.
El Per conocedor de las ambiciones chilenas de apoderarse de los ricos yacimientos de salitre de Atacama, (Bolivia) y Tarapac (Per), Bolivia temeroso de que Chile impusiese la ley del ms fuerte, propuso al Per una alianza defensiva, que indujo a firmar un tratado de alianza con Bolivia de carcter secreto, el 6 de febrero de 1873, entre el representante boliviano Juan de la Cruz Benavente y el Canciller Peruano Jos la Riva Agero Looz Corswaren, en su artculo primero tena por finalidad garantizar la mutua independencia y defender la soberana e integridad de ambos pases ante cualquier agresin extranjera.
Para reforzar el tratado se recurri a Argentina, que se encontraba en litigio territorial con chile, lo que no pudo concretizarse por los, problemas entre el senado y el presidente argentino Domingo Sarmiento. El pretexto en asumir Argentina para no vncularse a la alianza fue la disputa territorial que mantena con Bolivia por la regin de Tarija. Y por el temor de argentino a una alianza chileno-brasilea.
GOBIERNO DE MARIANO IGNACIO PRADO (1876 - 1879)
Asumi el mando supremo del pas una vez ms, el 2 de agosto de 1876, teniendo como Vicepresidente al General Luis la Puerta. Gobern uno de los periodos ms difciles, la crisis econmica culminando con la bancarrota total y la crisis internacional en la guerra con Chile.
GUERRA DEL PACIFICO
1. ANTECEDENTES
2.CAUSAS QUE CONDUJERON A LA GUERRA DE 1879
CAUSAS (Per Chile):
a)Remotas o Mediatas:
- La codicia chilena a los ricos yacimientos de guano de isla y salitre descubiertos en los territorios de Atacama y Tarapac. - Poltica de alianzas internacionales sin una adecuada preparacin militar. - Tratado de alianza defensivo de 1873 que permaneci secreto. - La crisis econmica. - Las oscilaciones diplomticas. - La prdida pasiva del podero naval cuando Chile adquiri sus dos blindados - Poltica expansionista de Chile hacia el Norte.
b)Inmediatas:
- La demora o debilidad en la accin de la legacin peruana en Bolivia para contener a Daza en las primeras etapas del conflicto boliviano-chileno. - La falta de tiempo para haber coordinado una accin pacifista junto con otros pases americanos o europeos. - La intensidad tremenda en las reacciones sentimentales o impulsivas de la opinin pblica en los tres pases. - Las dificultades humanamente insuperables de la misin Lavalle (La hostilidad al diplomtico peruano Jos Antonio de Lavalle). Maniatada por no aceptar la suspensin del impuesto boliviano, la expropiacin de las salitreras chilenas y adems, considerada sospechosa por la existencia del tratado secreto de antemano conocido por Chile. - La negativa de Per a permanecer neutral en la guerra entre Chile y Bolivia.
3. CIRCUNSTANCIAS PROPIAS DE LA ESTRUCTURA INTERNA DEL PER
Basadre tambin dice que para explicar la guerra hay que hacer referencia a otras circunstancias propias del la estructura interna del Per de esa poca. Estos otros factores son: el Estado emprico y el abismo social, dos fallas esenciales en nuestro pasado y quiz todava hoy.
El Estado emprico quiere decir un Estado inautntico, frgil, corrodo por las impurezas y anomalas. Es el Estado con presidente inestable, elegido con maas, con un Congreso de origen harto discutido y poco eficaz, con democracia falsa. Estado sin personas capaces para ejercer la administracin, despilfarro de millones de soles de las consignaciones y emprstitos, tambin significa no tener una institucin armada organizada, con mandos competentes, oficialidad formada, tropa atendida, equipo moderno, etc.
El Estado era emprico y reposaba sobre un abismo social, esto quiere decir que hubo una despreocupacin por el problema indgena, lo que provoc la falta de una mstica nacional en esa poblacin, ni que decir de los selvticos y tampoco hubo debida preocupacin por las provincias.
4.PRETEXTOS:
a. El impuesto de los 10 centavos al salitre.- El presidente Mariano Melgarejo reconoci como lmite el paralelo 24. Hilarin Daza anul lo anterior y cre el impuesto de 10 centavos (1878).
b. La mediacin peruana acorde con el Pacto de Alianza.- Antonio Lavalle plenipotenciario peruano se reuni en el Palacio de la Moneda con el presidente Anbal Pinto y el secretario de Relaciones Exteriores Alejandro Fierro.
5.GOBIERNOS PERUANOS EN LA GUERRA CON CHILE
Mariano Ignacio Prado (Hunuco): Huye en la guerra con Chile a Europa. Posteriormente justifica su no regreso al Per Luis la puerta(Cuzco) : Sucede a Prado Pierola (Arequipa) : Huye a Ayacucho cuando ingresa el chileno M. Baquedano a Lima Francisco Garca Caldern (Arequipa): Gobierno de la Magdalena. Lizardo Montero (Piura): Presidente de la resistencia. Iglesias (Cajamarca): Presidente Regenerador.
6.ETAPAS DE LA GUERRA.-
El conflicto blico puede dividirse en cuatro momentos:
- La campaa martima. - La campaa del Sur. - La campaa de Lima. - La campaa de la Brea.
ESQUEMA DEL DESARROLLO DE LA GUERRA DEL PACFICO
7.EL TRATADO DE PAZ DE ANCN (el 20 de octubre de 1883).
- Las negociaciones con los chilenos se desarrollaron en el balneario de Ancn, situado al norte de Lima. - Puso fin a la guerra del Pacfico. - Se firm en Lima entre Jovino Novoa (plenipotenciario) por Chile y Jos Antonio Lavalle y Mariano Castro Zaldvar (plenipotenciario) por el Per. - El tratado consta de 14 artculos y los ms importantes establecan:
Art.1: El reestablecimiento de las relaciones de paz entre Per y Chile.
Art.2: El Per cedi a Chile la provincia litoral de Tarapac desde la quebrada de Camarones hasta el ro Loa.
Art.3: Se entreg a Chile por 10 aos Tacna y Arica hasta el ro Sama. Despus del trmino de 10 aos de ocupacin, deba celebrarse un plebiscito en ambos lugares, para que estos decidieran su nacionalidad. El pas al cual quedasen anexadas dichas provincias pagara al otro 10 millones de pesos chilenos o soles peruanos.
Art.9 10: Chile explotara el guano de las islas hasta extraer un milln de toneladas o la cantidad que hiciera falta para el pago, lo cual finalmente fue dividido con los acreedores del Per a mitades (Pero lo ms ominoso fue que la entrega territorial no eximi al Per del pago de una indemnizacin de guerra).
Art.11: Las indemnizaciones que se daban por el Per a los chilenos que hubiesen sufrido con motivo de la guerra se juzgarn por un tribunal arbitral o Comisin Mixta Internacional.
El 23 de octubre, los chilenos desocuparon Lima y el Callao ingresando Iglesias a Lima para ratificar dicho tratado que reunida en Asamblea Constituyente el 1 marzo de 1884 lo nombr como presidente y aprob el tratado el 28 de marzo de 1884. Los chilenos de Chorrillos empezaron a desocupar el pas, que concluy en agosto de 1884, cuando los ltimos efectivos chilenos se embarcaron desde Mollendo dando fin as a una ocupacin de tres aos y medio.
8. TRATADO CHILE - BOLIVIA
Con Bolivia se firm un tratado de tregua en 1884, que daba a Chile la posesin indefinida de la provincia de Antofagasta. Posteriormente, el tratado de paz firmado en 1904 confirm al pas de Chile el dominio definitivo de ese territorio.
9. CONSECUENCIAS DE LA GUERRA
Las consecuencias ms saltantes de la Guerra del Pacfico, fueron: Prdida de nuestro territorio de Tarapac y Arica incluida la totalidad de la riqueza del salitre y parte del guano. Chile aument en una 3era parte su territorio. Paralizacin de las fuerzas productivas en el pas como sucedi con la fuerza de trabajo y los medios de produccin. En el mbito poltico qued desestructurado el armazn del Estado. Nuestra economa qued colapsada por la paralizacin de la produccin y el comercio La destruccin de nuestra escuadra. Nuestra moneda qued desvalorizada. Durante la guerra Chile usufructu nuestras riquezas como el guano, el salitre y los derechos de la aduana. Nuestro patrimonio cultural fue saqueado como la Biblioteca Nacional, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, etc. Aparicin de lmites con Chile. Destruccin de muchos puertos y obras pblicas.
10. LA CHILENIZACIN DE TACNA Y ARICA
Consiste en el intento de desperuanizar Tacna y Arica, es decir, es una poltica y un inters de hacer que en Tacna y Arica se acepte otra nacionalidad, una distinta a la propia, la chilena. Para cumplir su propsito Chile emple toda clase de medios como:
- Clausura en Tacna y Arica de las escuelas primarias y expulsin de sus maestros, obligando a los nios a concurrir a escuelas chilenas. - Clausur las iglesias y expuls a los curas peruanos, as como a las personas que consider peligrosas. - Aument sus fuerzas militares y funcionarios civiles. - Prohibi el derecho a reunin, a izar la bandera nacional los das de aniversario patrio, y de reunirse pblicamente. - Expuls a los trabajadores peruanos del puerto de Arica, boicote los negocios y las industrias de los peruanos. - Hasta las autoridades llegaron el atentado personal y asesinato contra los peruanos residentes all. Pero ninguna de estas medidas dieron el resultado esperado, los tacneos y ariqueos, dando pruebas de patriotismo y valenta permanecieron fieles al Per.
13. TRATADO DE 1929 (tratado de Lima)
Firmado el 3 el junio de 1929 entre los representantes Jos Rada y Gamio del Per y Emiliano Figueroa Larran de Chile por el cual se resolva el enojoso pleito. Este tratado consta de 13 artculos, cuyas clusulas en resumen eran las siguientes:
Artculo 2: Tacna y Arica ser dividido, Tacna para el Per y Arica para Chile. La frontera se estableci a 10 Km. al Norte del ferrocarril Arica a la Paz desde el hito N 1 de la concordia hasta el puente de lluta. Chile ceda a perpetuidad al Per los derechos sobre los ros Uchusuma y Mauri.
Artculo 5: Chile a cambio construir para el Per en Arica un muelle, un local para aduanas y la estacin de ferrocarril.
Artculo 6: Adems Chile pagara una indemnizacin al Per de 6 000 000 de dlares.
Artculo 10: Los hijos de los peruanos nacidos en Arica, se consideran peruanos hasta los veintin aos, edad en la que podrn optar por su nacionalidad definitiva; y los hijos de los chilenos nacidos en Tacna tendrn el mismo derecho.
Artculo 11: Chile se comprometa a construir un monumento que deba recordar la lucha de ambos ejrcitos en el morro de Arica
Artculo 12: En caso de discrepancias en la aplicacin del tratado, EEUU decidira cualquier controversia.
Las obras en Arica ya fueron entregadas al Per de acuerdo al "Acta de Ejecucin" que se firm el 13 de noviembre 1999 entre Fujimori y Eduardo Frei. Es decir, despus de setenta aos recin Chile hizo efectivo su palabra empeada en el tratado de 1929.
RECONSTRUCCION NACIONAL
1.LA SITUACIN POLTICA A FINES DEL SIGLO XIX
Polticamente, la post-guerra y la reconstruccin nacional vieron el ocaso del ltimo brote militarista del siglo XIX y el surgimiento de importantes fuerzas civiles que pugnaron por el desarrollo de un proyecto nacional.
- Nicols de Pirola, fundador del Partido Demcrata, construy las bases del Estado moderno. - Andrs Avelino Cceres (fundador, en 1884, del Partido Constitucional), era un convencido de que slo los militares eran la salvacin.
Los aos transcurridos entre 1890 y 1895 fueron de grandes desrdenes. En cierto momento hubo hasta cuatro gobernantes simultneos. Tambin fue el perodo de pugna entre Cceres y Nicols de Pirola, es decir, entre los rezagos del caudillismo militarista y la nueva propuesta de una democracia civil. Finalmente fue Nicols de Pirola, viejo adversario del civilismo, quien con el propio civilismo como aliado, y con el apoyo decisivo de los estudiantes, intelectuales y del pueblo en general, organiz las montoneras, retorn al Per de su exilio en Chile y, mediante una violenta revolucin, ocup Lima para ser luego elegido sin oposicin en 1895.
2.EL SEGUNDO MILITARISMO
Este segundo militarismo, a diferencia del primero, es producto de la derrota de 1879. Est representado por Miguel Iglesias (1883-85), Andrs Avelino Cceres (1886-90) y Remigio Morales Bermdez (1890- 94). Para Basadre fue el militarismo de la derrota, gobernaron entre 1883 y 1895 ao en que Nicols de Pirola oblig mediante una revolucin a dimitir al general Cceres.
3.EL ESTADO MODERNO Y PIROLA (1895-1899)
Fue con Nicols de Pirola (1895-99), fundador del Partido Demcrata (1884) que se construy las bases del Estado moderno y convertido en un maduro estadista el Per entr en una etapa inicial de crecimiento y consolidacin corno nacin, adems se caracteriza por:
- Hizo suyas algunas de las ideas del positivismo para lograr un esfuerzo coherente de transformacin nacional. - Pirola ya estaba convencido de que la riqueza de la nacin dependa del desarrollo de las virtudes y habilidades de su pueblo. - Su gobierno fue de reconciliacin y consensos. - Fue un gobierno de mritos antes que de privilegios y con una slida vocacin de servicio que le vali el reconocimiento de sus amigos y enemigos polticos, quienes siempre lo consideraron como hombre honesto que saba cumplir con su deber.
4. LA REPBLICA ARISTOCRTICA
Repblica aristocrtica es un trmino acuado (y popularizado) por el historiador Jorge Basadre para identificar al periodo que se inici con la restauracin del civilismo (hegemona del Partido Civil) una vez terminado el mandato de Pirola en 1899 y que se prolong hasta 1919. Ala vez en este periodo se acentuar nuestra dependencia econmica ante grupos de poder extranjeros (Ingleses EE UU) Sus principales caractersticas fueron las siguientes:
- Tuvo un gobierno de tipo oligrquico antes que democrtico. Para el pueblo, sin el pueblo. - Nunca utiliz uno de los requisitos indispensables de la democracia: el sufragio universal. - Las personas que se alternaron en el poder pertenecieron al mismo crculo social restringido de un nmero muy reducido de familias. - El predominio en el poder a lo largo de estos aos lo tuvo el Partido Civil fundado en 1870. - Hubo escasa alternancia en el poder, a lo largo del periodo, entre los miembros del Partido Civil y otros partidos. - Se acentu el centralismo poltico del Estado. Los pactos y alianzas realizados entre los gamonales provincianos y capitalinos terminaron reforzando el centralismo limeo. Si hacemos un breve recuento encontraremos que Iuego del gobierno de consenso del demcrata Nicols de Pirola, se sucedieron los siguientes presidentes:
Eduardo Lpez de Romaa (1899-1903). Manuel Candamo (1903-1904). Jos Pardo y Barreda (1904-1908). Augusto B. Legua (1908-1912). Guillermo Billinghurst (1912-1914). El gobierno de facto de Oscar R. Benavides (1914-1915). El 2do. Gobierno de J. Pardo y Barreda. (1915-1919).
Considerando las limitaciones de la democracia en ese entonces, a lo largo de estos 36 aos, incluyendo el periodo de Pirola, solamente hubo un golpe de Estado que fue hecho de Benavides contra Billinghurst en 1914.
Tambin hubo consenso respecto a buscar el desarrollo a travs de la exportacin de materias primas y la importacin tanto de productos manufacturados como de tecnologa que permitieran una adecuacin de la vida cotidiana a los modelos de los pases desarrollados.
A la vez, se impuls el desarrollo industrial como parte complementaria de la economa en el mbito de las regiones y de las haciendas, las caractersticas de la repblica aristocrtica fueron ms complejas pues el centralismo poltico del Estado se acentu. Los pactos y alianzas realizados entre los gamonales provincianos y capitalinos terminaron reforzando el centralismo limeo.
La repblica aristocrtica tuvo tres momentos:
De gloria (1899 hasta 1908). Bienestar relativo (1908 hasta 1914). De incertidumbre e inestabilidad (1914 hasta 1919).
Este ltimo relacionado a la crisis tanto de origen internacional como interno. En conclusin: la clase dominante peruana representada por el civilismo vuelve a la actividad poltica en 1899. Constituye el periodo de oro de la clase dominante peruana que se caracteriz en el desarrollo capitalista de libre competencia que ahond nuestra dependencia.
5. EL ONCENIO DE LEGUA (1919 1930)
Augusto Bernardino Legua y Salcedo retorn del exilio europeo al que lo envi Billinghurst y fue grandemente aclamado como candidato a la presidencia en 1918 y elegido presidente en 1919. A pesar de ello, protagoniz un golpe de Estado no violento que lo puso en el poder ese mismo ao, con la aceptacin de propios y extraos.
POLTICA ECONMICA
- Durante este periodo dejamos de depender mayormente del imperialismo ingls para pasar a depender mayormente del imperialismo norteamericano, endeudndonos con ms de 140 millones de dlares. - El xito se debi a la prosperidad econmica mundial que mantuvo los precios de las materias primas muy altos y permiti a los banqueros de Nueva York hacer prstamos al Per, para financiar sus obras pblicas. - Consolid el sistema de impuestos. - Legua tambin estableci un programa de obras pblicas a las que consider no slo simples factores de modernizacin sino vehculos de verdaderos cambios estructurales en todo el pas (sobre todo en Lima, Arequipa, Cuzco, Trujillo, Piura y Lambayeque). Es as que, en 1924, anunci que el patrimonio nacional haba sido incrementado en ms de 7 millones de libras peruanas invertidas en obras pblicas. - La modernizacin fue entendida entonces como el resultado de un proceso de cambios en la estructura econmica que, a su vez, trajo cambios en el mundo de:
las finanzas. El comercio. La cultura. La sociedad.
- Cre el Banco de la Reserva. - Cre el Sol de Oro como unidad monetaria. En reemplazo de la libra peruana de oro. - Se realiz la irrigacin Imperial. - Se realizaron obras de saneamiento en Lima (agua desague). - Se inici la construccin del terminal martimo del Callao.
Entre otros hechos:
- Acab con las municipalidades elegidas con el voto popular convirtindolas en apndices del gobierno. - Se estableci la Constitucin de 1920 (Elev el periodo presidencial de 4 a 5 aos y permiti la reeleccin presidencial, etc.) - Se cre la escuela de la polica. - Modific la constitucin para consentir la reeleccin presidencial. Se tecnific a la marina y al ejrcito. Es decir se dio la modernizacin de los institutos armados, como la fuerza area y la marina. - Surgieron nuevos partidos polticos APRA, PS. - Llegan a su fin los partidos demcratas y civilistas. - Se da el laudo de la Brea y Parias. - Impacta la crisis de 1929 (determin la decadencia del gobierno de Legua).
8.TERCER MILITARISMO
A.GOBIERNO DE SNCHEZ CERRO (1931 1933).-
El coronel Jos M. Snchez Cerro, piurano, fue quien llev a cabo un golpe de Estado que empez en Arequipa el 22 de agosto de 1930, contando con el apoyo del pueblo del Sur as como de destacados intelectuales.
Con la llegada al poder Snchez Cerro se inici lo que se ha denominado el Tercer Militarismo, que durara hasta 1939.
HECHOS IMPORTANTES:
- Polticamente Snchez Cerro fue apoyado por los sectores conservadores y por la oligarqua terrateniente. - Afront las repercusiones de la crisis de 1929. - Suprimi la Ley de Conscripcin Vial, que afectaba a la poblacin indgena. - Cre el Jurado Nacional de Elecciones. - Convoc a elecciones generales , l renunci a la presidencia para ser candidato. - Gan las elecciones de 1931 a su opositor Vctor Ral Haya de la Torre. - El APRA no acept los resultados electorales y nombraron a Victor Ral Haya de la Torre Presidente moral del Per. - Una de las principales medidas de Snchez Cerro que ponen en evidencia su gobierno autoritario es la llamada Ley de Emergencia, con la cual prohiba las reuniones y la suspensin de libertades individuales. - Se vivi el ao de la Barbarie (1932) - Clausur la UNSM. - Se redacta la constitucin de1933 - Se dio el incidente en Leticia, un grupo de militares peruanos ocuparon dichos territorios. - El presidente fue asesinado por un presunto aprista en el Hipdromo de Santa Beatriz el 30 de abril de 1930, cuando pasaba revista a 30 mil soldados que iran a la frontera colombiana.
B.SEGUNDO GOBIERNO DE OSCAR R. BENAVIDES (1933 1939)
- El lema de su gobierno orden, paz y trabajo. - Elegido por el parlamento donde las clases dominantes se unieron para controlar el movimiento popular - Oscar R. Benavides intenta restablecer cierto ambiente de unidad, dando una ley de amnista que favoreca a los apristas.
Obras:
- Promulg ley del seguro social obligatorio del obrero en 1936 restringido y no aplicable a los trabadores ms ancianos. - Se construy el hospital del seguro obrero. - Construye la Panamericana, el terminal martimo, el Palacio de Justicia, termina el palacio de gobierno. - Cre el ministerio de trabajo y asuntos indgenas.
9.GOBIERNO DE MANUEL PRADO UGARTECHE (1939-1945)
En las elecciones de 1939, convocados por el saliente presidente Oscar R. Benavides no participaron el APRA y el PC por ser considerados internacionalistas y por lo tanto vetados.
HECHOS:
- Enfrent la guerra con el Ecuador en 1941 - Con este gobierno se dio la segunda guerra mundial, que favoreci a nuestras exportaciones y bajo nuestras importaciones. - Cre los departamentos de Tumbes y Cerro de Pasco.
Manuel Prado
10. EN BSQUEDA DEL ESTADO DE DERECHO
GOBIERNO DE JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO (1945 - 1948)
Con este gobierno se inicia en el Per La Primavera Democrtica o Restauracin de Libertadas Pblicas. Al asumir al poder ese mismo da promulg una ley de amnista, excarcelando a los presos polticos y permitiendo el retorno de los desterrados.
Jos Luis Bustamante y Rivero en foto de juventud
Jose Luis Bustamante y Rivero naci en Arequipa en 1894. Se inicio en la vida poltica al redactar el Manifiesto de Arequipa durante la revolucin que en 1930 desembocaria en el derrocamiento de Leguia.
Participo como secretario en el gobierno de Sanchez Cerro y luego se encargo del sector justicia durante ese mismo periodo. Fue ministro plenipotenciario en Bolivia y Uruguay y mas tarde volvi a Bolivia como embajador. Gano las elecciones presidenciales en 1945.
a)Aspecto poltico de estos aos
- Se caracteriz por el incremento de la movilizacin y organizacin popular y poltica. - Durante este gobierno los sindicatos y gremios bajo el amparo de libertades democrticas comenzaron a proliferar. Nunca haban alcanzado tantos sindicatos el reconocimiento por parte del Estado. Se crearon varios gremios como:
* Federacin de trabajadores azucareros. * Federacin general de empleados. * Confederacin campesina del Per, entre otras. - Adems se expandieron los medios de prensa y manifestaciones culturales de contenido nacionalista y popular. Esto llev al aumento de las huelgas y de la capacidad de presin de estos sectores.
b)Aspecto econmico.-
- Las exportaciones estaban bajando tanto en valor como en volumen. Esto origin el acrecentamiento de la inflacin, que agudiz el conflicto social. - Mientras que las importaciones suban, creando una delicada situacin econmica tanto para los productores como para el fisco. - Las medidas ms importantes de la poltica econmica fueron: - Mantuvo el control de cambio (en realidad se mantuvo el que se haba impuesto al final del gobierno de Prado). - El control de precios de ciertos productos. - El establecimiento de licencias, para la importacin se requera presentar licencias que, calificadas y aprobadas, permitan contar con las divisas necesarias para las importaciones. - El incremento de los impuestos directos, para as poder aumentar los gastos pblicos. - El subsidio de productos alimenticios, especialmente los importados, cuyos precios suban rpidamente en el mercado mundial.
Estos reconocimientos de las organizaciones sindicales, el incremento salarial de obreros y empleados, el subsidiar los productos de consumo popular que escaseaban, determin el crecimiento del gasto pblico y la crisis social.
Entre Otros:
- Construccin del canal interocenico del ro Zarumilla frontera con el Ecuador. - Creacin del Plan Nacional de Vivienda y la construccin de Unidades Vecinales. - Se cre la Empresa Petrolera Fiscal. - Hay crisis econmica debido a la baja de las importaciones y exportaciones, disminuye la disponibilidad de moneda extranjera y se da una fuerte inflacin. - Impuls la participacin del Per en la ONU. - Promulga la tesis de las 200 millas marinas.