Proyectos Rocío Maribel 1

FORMULACION Y EVALUACION
DE PROYECTOS DE INVERSION
Ilo 2013
Eco. Roco Maribel Fernndez Cayo
QUE ES UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
ES TODA INTERVENCION
LIMITADA EN EL TIEMPO, QUE
UTILIZA TOTAL O
PARCIALMENTE RECURSOS
PUBLICOS CON EL FIN DE
CREAR, AMPLIAR, MEJORAR,
MODERNIZAR O RECUPERAR LA
CAPACIDAD PRODUCTORA DE
BIENES O SERVICIOS DE UNA
ENTIDAD, CUYOS BENEFICIOS
SE GENERAN DURANTE LA VIDA
UTIL DEL PROYECTO
Concepto de Proyecto de Inversin:
Qu es un Proyecto?
Es la formalizacin de una idea de negocio
que tiene por objetivo encontrar una solucin
inteligente al planteamiento de un problema
que tiende a resolver una necesidad
humana
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Qu es un proyecto?
Un proyecto de inversin es una propuesta de
accin que implica la utilizacin de un conjunto
determinado de recursos para el logro de unos
resultados esperados
Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y
Social ILPES NN.UU.
Proyecto...
Para el economista y/o ingeniero:
es la fuente de costos y beneficios que ocurren en
distintos perodos de tiempo
El desafo que enfrenta es identificar los costos y los
beneficios atribuibles al proyecto y medirlos, es decir,
valorarlos con el fin de emitir un juicio sobre la
conveniencia de ejecutar este proyecto.
Esta concepcin lleva a la evaluacin econmica de
proyectos.
Ernesto Fontaine
Proyecto...
Para el Financista:
es el origen de un Flujo de Fondos provenientes de
Ingresos y Egresos de caja, que ocurren a lo largo del
tiempo.
El desafo es determinar si los flujos de dinero son
suficientes para cancelar la deuda..
Esta manera de concebir el proyecto lleva a la evaluacin
financiera de proyectos.
Ernesto Fontaine
Proyecto...
...es la expresin concreta del proceso de planificacin
que se inicia con la deteccin y priorizacin de
necesidades de la poblacin que se desea atender,
confrontndolas con los recursos disponibles para definir
las polticas, los objetivos y las acciones de desarrollo,
para solventar, o por lo menos atenuar, los problemas
detectados.
Banco Mundial
PROYECTOS
DIRECTOS
DIRECTOS
COSTOS
BENEFICIOS
INDIRECTOS INDIRECTOS
EXCEDENTE
USOS
ALTERNATIVOS
ANALISIS
COSTO
BENEFICIO
M
a
r
c
o

T
e
r
i
c
o
B
s
i
c
o
CONCEPTUALIZACION DE PROYECTO
La Preparacin o la Formulacin de Proyectos, es el
conjunto de tareas que se realizan desde el momento en
que nace la idea o iniciativa, hasta la operacin de la
empresa resultante.
En la preparacin de proyectos se opera por
aproximaciones sucesivas. Es decir, en ella pueden
establecerse algunas etapas atendiendo a la calidad de la
informacin captada y a los anlisis realizados.
El proceso de preparacin culmina cuando se est en
condiciones de recomendar la ejecucin del proyecto
estudiado.
La Preparacin de Proyectos
La Preparacin de un Proyecto termina cuando se disponen
adecuadamente de todos los elementos de juicio que permiten
tomar la decisin de llevar a la prctica la accin deseada.
Sin embargo, no todas las iniciativas se optar por
materializarlas. Algunas se descartarn y en ellas los recursos
invertidos no se recuperarn.
El establecimiento de etapas, se sustenta en que si
destinando un mnimo de recursos a estudiar los aspectos
ms crticos de una iniciativa se concluye que ella no es
viable, no tiene sentido esperar a disponer de anlisis ms
completos para tomar una decisin igualmente negativa ms
adelante.
Con la fijacin de etapas se busca plantear un esquema
ordenado de sucesivas tareas que permita ir dosificando la
inversin en estudios para obtener niveles cada vez ms
rigurosos y precisos de informacin y anlisis.
Esto, con el fin de aumentar paulatinamente, la seguridad de que
en los estudios se han considerado convenientemente los
distintos factores que permitan conformar una clara proyeccin de
lo que significa crear y operar la unidad productiva que se desea
instalar, y que las decisiones que provoquen las conclusiones
parciales de los estudios se basen en un mnimo de
antecedentes.
Viabilidad de un Proyecto
Determina la posibilidad de llevarlo a la prctica
analizando para tal fin aspectos de naturaleza
comercial, tcnica, legal, ambiental y financiera.
En caso se llegue a una conclusin negativa en
cualquiera de los aspectos sealados, esta
determinar que el proyecto tenga que
reformularse o que no se lleve a cabo.
Viabilidad Comercial:
Es la que indica si el bien o servicio
producido por el proyecto tendr la aceptacin
esperada en el mercado, as como la forma en
que ser comercializado para viabilizar su
insercin.
Viabilidad Tcnica:
Implica evaluar y medir las posibilidades
materiales (mquinas, insumos, etc.), fsicas y
qumicas de produccin del bien o servicio
definido en el proyecto. Muchos proyectos
nuevos requieren ser probados tcnicamente
para garantizar la capacidad de producirlo.
a. Fase de Pre Inversin:
En esta fase se desarrolla el estudio del proyecto, en el
cual se formula y evala la idea de negocio,
determinndose la viabilidad del proyecto y por
consiguiente si se invierte o no en l. En esta fase de
debe efectuar:
-La formulacin del proyecto:
Se refiere a la presentacin de la idea de negocio y al
estudio pormenorizado de la viabilidad comercial,
tcnica y legal, como pasos previos a evaluar la
rentabilidad del proyecto.
-La evaluacin del proyecto:
Se centra en la viabilidad financiera y/o social del
proyecto, mediante la determinacin del flujo de caja
para llegar a medir su rentabilidad.
En esta fase, la formulacin y evaluacin pueden
realizarse a diferentes niveles de anlisis,
diferencindose en el grado de profundidad y el tipo de
informacin que utilizan.
Nivel ideal: identifica el problema a solucionar o la
oportunidad de negocio a desarrollar, planteando las
alternativas bsicas de solucin.
Nivel perfil: Sustenta la viabilidad comercial del
proyecto, basada en informacin de fuentes
secundarias.
En aspectos financieros, presenta estimaciones
globales de costos e ingresos.
Nivel pre factibilidad: Se definen variables del
mercado (las 4 Ps.) y las alternativas tcnicas de
produccin. Se estiman las inversiones probables,
los costos de operacin y los ingresos que generar
el proyecto.
Nivel factibilidad: la informacin base es de
fuentes primarias. El anlisis financiero se basa en
un anlisis minucioso de la inversin, los ingresos y
los egresos que sustente el clculo de rentabilidad
del proyecto.
b. Fase de Inversin :
Diseo: Se realizan los estudios de ingeniera definitivos:
disposicin de planta, planos de instalaciones
complementarias y otros.
Ejecucin: fase de implementacin del proyecto, se
adquieren los activos fijos y se contrata el desarrollo de las
obras y equipamientos necesarios.
Proyecto Ejecutivo: se efectan los cambios en obra
pertinentes.
c. Fase de Operacin:
La empresa inicia la operacin comercial del proyecto e
ingresa a competir en el mercado.
Evaluacin Ex-post
Ciclo de Vida del Proyecto
PROBLEMA
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
EJECUCION
OPERACION
Factores que contribuyen al
xito de un Proyecto
El cambio tecnolgico y su dinmica tendrn que
ser considerados como un factor crtico de xito en
aquellos productos intensivos en el uso de la
tecnologa.
Cambios en el rol que cumple el Estado en la
economa en general o en el sector econmico
especifico donde se desarrolla el proyecto.
Considerar a plenitud la incidencia del entorno
macro econmico en el proyecto.
La inestabilidad de la naturaleza, el entorno
institucional, la normativa legal y muchos otros
factores similares son los que al ser
considerados en su justa dimensin
contribuirn al xito de un proyecto.
Finalmente, es conveniente mencionar que el
desarrollo del estudio de pre inversin
permitir a los inversionistas tener al final un
conocimiento profundo del proyecto, el cual
junto a la capacidad gerencial definir su
sostenibilidad.
Tipologa de Proyectos
1. Proyectos Productivos: Tienen como fin instalar
una capacidad transformadora de insumos para
producir bienes destinados a satisfacer
necesidades de consumo.
Ej. Pys. Agropecuarios, Mineros o de transformacin
industrial
2. Proyectos de Infraestructura: El producto que
entregan sirve de instrumento o de palanca al
desarrollo econmico y social.
Ej. Pys. Electrificacin, Viales, Riego
3.Proyectos Sociales: Satisfacen necesidades sociales
mediante el aprovechamiento inmediato de los
servicios producidos.
Ej. Pys. Salud, Saneamiento Bsico, Educacin,
Recreacin.
4.Proyectos-Programa y Estudios Bsicos: Su
objetivo bsico es apoyar a los proyectos de las
tipologas anteriores.
Ej. Py-Programa: Alfabetizacin, Vacunacin
Ej. Estudios Bsicos: Proyectos de Investigacin
PRODUCTIVOS
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
SOCIALES
COOPERACION
CATEGORIAS DE
PROYECTOS
AGRICOLAS
PECUARIOS
PESQUEROS
FORESTALES
MINEROS
EXTRACTIVOS
BIENES DE CONSUMO
BIENES INTERMEDIOS
BIENES DE CAPITAL
TRANSFORMACION
PRODUCTIVOS
TRANSPORTE
COMUNICACIONES
USO DEL SUELO
TRABAJOS HIDRAULICOS
RIEGO Y DRENAJE
ENERGIA
INFRAESTRUCTURA
TRANSPORTE
COMUNICACIONES
SERVICIOS PBLICOS
BANCA Y SEGUROS
SALUD
EDUCATIVOS
SERVICIOS
INSTITUCIONALES
VIVIENDA
SALUD
EDUCACION Y CULTURA
ATENCION A MENORES
MEDIO AMBIENTE
MUJER Y FAMILIA
DEPORTE Y RECREACION
TURISMO
SOCIALES
PROYECTOS DE COOPERACION
TECNICA
FINANCIERA
TECNICA Y FINANCIERA
CICLO DEL PROYECTO DE INVERSION
PRE-INVERSION INVERSION POST-INVERSION
PERFIL
FACTIBILIDAD
ESTUDIOS DEFINITIVOS
EXPEDIENTE TECNICO
EJECUCION
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
EVALUACION
EXPOST
Eco. Eco. Roco Maribel Fernndez Cayo
FASE DE PREINVERSION
La fase de Pre-inversin, tiene como objeto determinar la conveniencia de realizar
un determinado Proyecto. Recurdese que en esta fase se realiza una EVALUACION
EX-ANTE, que se orienta a determinar la Rentabilidad social, la Sostenibilidad y la
Pertinencia del Proyecto.
La fase de Pre-inversin, concluye con la declaratoria de viabilidad del PIP.
Los Estudios de Pre-Inversin que se elaboren y que se evalen tienen carcter de
DECLARACION JURADA.
FASE DE INVERSION
Un PIP ENTRA A LA FASE DE Inversin luego de haber sido DECLARADO VIABLE.
La Fase de INVERSION comprende:
1.- La Elaboracin del Estudio Definitivo o del Expediente Tcnico.
- Tambin la aplicacin de los Trminos de referencia y las especificaciones
Tcnicas u otro documento que se requiera para la Ejecucin.
2.- La Ejecucin del Proyecto.
La Fase de Inversin termina cuando el Proyecto ha sido:
- Culminado.
- Liquidado y
- Transferido.
FASE DE POST-INVERSION
Un PIP se encuentra en la fase de Post-inversin cuando se ha culminado
totalmente la ejecucin del PIP.
La Fase de Post-inversin comprende la Operacin y mantenimiento del PIP
ejecutado, as como la Evaluacin ex-Post.
La Evaluacin ex-Post es el proceso que nos permite determinar la consecucin del
IMPACTO del Proyecto (el FIN ltimo). Y en consecuencia el haber alcanzado el
objetivo del proyecto.
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PIP.
Una vez culminada la fase de Inversin, se inicia la Produccin de bienes y
servicios. La Entidad, deber garantizar los gastos de operacin y mantenimiento
del PIP, de acuerdo a lo sealado en los Estudios.
NOMBRE DEL PROYECTO
Se recomienda que el nombre del PIP, indique cul es el tipo de intervencin, cul
es el bien o servicio que ser proporcionado por el Proyecto, as como cul es la
localizacin del mismo.
Hay tres preguntas claves que ayudan a nombrar correctamente un PIP:
- QUE SE VA HACER?
- CUAL ES EL BIEN O SERVICIO A INTERVENIR?
- DONDE SE VA A LOCALIZAR?
QUE SE VA HACER CUAL ES EL BIEN O
SERVICIO A INTERVENIR
DONDE SE VA HA
LOCALIZAR
NOMBRE DEL
PROYECTO
Se va ha generar El servicio de energa
elctrica no convencional
En la cuenca del ro
Putumayo
Generacin de energa no
convencional en la cuenca
del ro Putumayo
Se va a mejorar La gestin de los residuos
slidos municipales
En el la localidad de
Pichari, distrito de
pichari, provincia de la
Convencin,
departamento del
Cusco.
Mejoramiento de la
gestin de residuos
slidos en la localidad de
Pichari. Distrito de Pichari,
provincia de la
Convencin,
departamento del Cusco.
INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS
Es importante que la poblacin participe en la elaboracin del DIAGNOSTICO y
colabore en la IDENTIFICACIN del PROBLEMA. Las labores de definicin de
ALTERNATIVAS, as como la formulacin de las mismas , es recomendable que sean
llevadas a cabo por tcnicos.
PORQU ES IMPORTANTE LA PARTICIPACION DE LA POBLACION?

Su importancia radica en que todos los Agentes podrn conocer y dar su punto de
vista acerca de cul es el problema. De esta manera, todos los involucrados
conocern cules son los beneficios y los posibles perjuicios de ejecutarse o no el
Proyecto, as como los costos asociados en la etapa de operacin y
mantenimiento, por la ejecucin del mismo .
Debera mencionarse que la poblacin puede ser parte, tambin de la ejecucin y de
la operacin y mantenimiento.
UN PROYECTO QUE DESDE UN COMIENZO NO ES PARTICIPATIVO,
CORRE EL RIESGO DE NO SER EXITOSO.
IDENTIFICACION
QUE PRETENDEMOS CON ESTE MODULO?
De manera especfica pretendemos que tengas una idea clara de cmo:
- Definir correctamente el PROBLEMA que se intenta solucionar.
- Identificar las CAUSAS Y EFECTOS que ocasiona el problema central.
- Plantear qu es lo que se quiere lograr con la realizacin del PIP: EL OBJETIVO.
- Plantear los MEDIOS que permitan alcanzar el OBJETIVO central del PIP
- Plantear diversas ALTERNATIVAS que permitan dar soluciones al problema
identificado. Cada Alternativa de solucin deber estar enfocado en alcanzar el
objetivo central planteado.
Para lograr el objetivo de este Mdulo seguiremos la siguiente ruta:
IDENTIFICACION
DIAGNOSTICO
DE LA
SITUACION
ACTUAL
DEFINICION
DEL PROBLEMA
ANALISIS DE
LAS CAUSAS
DEL
PROBLEMA
ANALISIS DE
EFECTOS DEL
PROBLEMA
OBJETIVOS
DEL
PROYECTO
CONSTRUCCION
DE ALTERNATIVAS
DE SOLUCION
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
Primero, ser importante que conozcamos un poco ms de la situacin actual.
Esto nos permitir definir el PROBLEMA que buscamos resolver. Para poder dar
solucin a este problema tendremos que estudiar sus CAUSAS Y EFECTOS.
Una vez conocido el Problemas, debemos plantear el OBJETIVO que queremos
alcanzar al darle solucin. Precisamente para alcanzar este objetivo debemos
implementar una serie de MEDIOS Y ACCIONES. Las distintas combinaciones de
medios y acciones nos darn nuestras ALTERNATIVAS DE SOLUCION.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.
Con el diagnstico buscamos entender las condiciones actuales bajo las cuales se
viene prestando el bien o servicio pblico que el PIP pretende afectar. (hay
servicio?). (comentar ampliacin, mejoramiento, fortalecimiento etc.)
Cmo podemos elaborar un diagnstico? En el diagnstico debemos establecer
claramente los siguientes PASOS y conceptos: VEAMOS:
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
PASOS:
1.- ZONA Y POBLACION AFECTADA Y EL SERVICIO
Geografa, clima, demografa, economa, social, el servicio (si
existe, hay que ampliarlo o mejorarlo..)
2.- GRAVEDAD DE LA SITUACION QUE SE PRETENDE RESOLVER
Temporalidad, relevancia, grado de avance (caso de Educacin
y salud).
3.- INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES.
Se plantearon anteriormente alternativas de solucin
4.- ANTECEDENTES DE LA SITUACION QUE MOTIVA EL PIP
Cules son los motivos que generan la elaboracin del PIP,
porqu la poblacin lo considera importante.
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
UNA VEZ REALIZADO EL DIAGNOSTICO SERA FACIL PODER ENCONTRAR CUALES
SON LOS PROBLEMAS QUE AFECTAN A LA POBLACION EN LA ZONA ESTUDIADA.
PARA LA FORMULACION DEL PIP SE DEBE DEFINIR LA RELACION:
DIAGNOSTICO PROBLEMA OBJETIVO ALTERNATIVAS DE SOLUCION
UN PROBLEMA SE REFIERE A UNA SITUACION QUE DENOTA, INSATISFACCION O
UN HECHO NEGATIVO. (caso Saneamiento bsico, caso mortandad)
SE DEBE EVITAR DEFINIR EL PROBLEMA COMO LA AUSENCIA DE UNA SOLUCION ,
ESTA FORMA DE ANALISIS ES INCORRECTA, PUES LIMITA LA BUSQUEDA CREATIVA
DE OTRAS SOLUCIONES, CON ELLO SE ESTARA EXCLUYENDO A OTRAS
ALTERNATIVAS. (caso Ichua que tena un generador antiguo que solo prestaba el
servicio durante tres horas en la noche).
TECNICA: LA LLUVIA DE IDEAS. (EJEM GRAF. PROB. MOQ.)
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
A continuacin te presentamos ejemplos de cmo se define correcta o
incorrectamente un mismo problema:
PROBLEMA
Qu sucede cuando se define de manera incorrecta un problema?
Impide un anlisis de las Alternativas de solucin al problema, de sus Causas y
Efectos. Para tal caso , al definir nuestro problema como Limitada provisin de
energa durante el da, se podran encontrar muchas maneras de solucionarlo. Y
no nicamente con la construccin de un Generador.
FORMULADO DE MANERA INCORRECTA
FORMULADO DE MANERA CORRECTA
No existe un generador local de energa Limitada provisin de energa durante el da.
No existe un canal de riego. Bajos rendimientos en los cultivos.
Ausencia de Programas de educacin inicial Bajo rendimiento de los nios en los primeros aos
de Educacin primaria.
ANALISIS DE LAS CAUSAS
Una vez definido el Problema, es importante preguntarse:
PORQUE OCURRE ESTE PROBLEMA?
CUALES SON LAS CAUSAS DEL PROBLEMA?
Este proceso de Preguntas es importante, pues si conocemos cules son las
CAUSAS que ocasionan el PROBLEMA, podremos entonces plantear las acciones
que nos permitan atacar dichas Causas y as poder solucionar el Problema.
Cmo encontrar las Causas del Problema?
Para poder encontrar las Causas del problema, lo ms recomendable es hacer
listado de todo aquello que consideremos que puede estar causando el problema.
A este proceso se llama lluvia de ideas.
Una vez que tengamos nuestra lista, ser necesario que solo nos quedemos con
aquellas que realmente tengan relacin con nuestro problema. Para poder
limpiar nuestra lista ser importante, preguntar a especialistas.
ANALISIS DE EFECTOS
Para hacer el Anlisis de los Efectos deberamos preguntarnos:
CUALES SON LOS EFECTOS DEL PROBLEMA?
QUE SUCEDERA EN EL MEDIANO PLAZO SI NO SE SOLUCIONA EL PROBLEMA?
Cmo encontrar los Efectos del problema?
Para encontrar los efectos del Problema se recomienda seguir el mismo
procedimiento utilizado para las Causas, es decir: la lluvia de ideas y construir el
rbol de efectos. Asimismo, al igual que las causas, luego de la depuracin y de la
agrupacin, ser necesario separar aquellos efectos Directos, de los Indirectos.
OBJETIVO CENTRAL
En este punto ya tenemos claro cules son sus Causas y Efectos. As que a partir
de ahora ser necesario definir la situacin (deseada), que queremos alcanzar con
la ejecucin del PIP.
Teniendo presente el ARBOL DE PROBLEMAS elaborado en el punto anterior, lo
primero que debemos hacer es plantear el OBJETIVO CENTRAL del PIP.
Cul es el Objetivo central del Proyecto?
El Objetivo Central, es lo que el PIP pretende lograr al finalizar su ejecucin
Siempre este Objetivo estar asociado con la Solucin del problema Central.
Entonces, la forma ms fcil de definir el Objetivo central del PIP, es a travs de la
Identificacin de la situacin deseada, es decir EL PROBLEMA SOLUCIONADO
OBJETIVO CENTRAL
EL OBJETIVO CENTRAL O PROPOSITO DEL PROYECTO
ES LA SOLUCION DEL PROBLEMA CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
Limitada provisin de
energa elctrica
durante el da
OBJETIVO CENTRAL
Incrementar la provisin
de energa elctrica
durante del da.
OBJETIVO CENTRAL
O
ASI, SIGUIENDO CON NUESTRO
EJEMPLO, SI EL PROBLEMA CENTRAL
PLANTEADO ERA LA PROVISIN
LIMITADA DE ENERGA ELCTRICA
DURANTE EL DA , EL OBJETIVO
CENTRAL DEL PIP SERIA
INCREMENTAR LA PROVISION DE
ENERGIA A LO LARGO DEL DIA. Es
decir, EL OBJETIVO CENTRAL DEBE
BUSCAR SOLUCIONAR EL PROBLEMA
PLANTEADO
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Hasta este momento hemos logrado Identificar el Problema y las Causas que lo
producen, asimismo ya hemos planteado el Objetivo Central que queremos
alcanzar y los medios para lograrlo.
En Este sentido, lo primero que haremos es prestar atencin a los Medios
Fundamentales definidos y a partir del anlisis de ellos preguntarnos:
QUE TENGO QUE HACER PARA
IMPLEMENTAR ESTE MEDIO?
Como respuesta a esta pregunta tendremos una serie de ACCIONES que se
deberan realizar para implementar los Medios Fundamentales, es importante
sealar, que cuando se plantean Acciones, es necesario considerar que estas
pueden ser llevadas a cabo.
FORMULACION
INTRODUCCION
En este Mdulo haremos el anlisis y Proyecciones de la Demanda y Oferta por los
Bienes y servicios que el PIP intervendr. Una vez conocidos estos valores se podr
definir el Dficit en la demanda de bienes y servicios que nuestro PIP especfico
atender. Conociendo este dficit podremos dimensionar nuestras alternativas de
solucin, para as poder hacer el Costeo de las mismas.
Veamos su PROCESO:
FORMULACION
1 HORIZONTE
DE
EVALUACION
2 ANALISIS DE
LA DEMANDA
3 ANALISIS DE
LA OFERTA
4 BALANCE
OFERTA -
DEMANDA
5
CRONOGRAMA
DE ACCIONES
HORIZONTE DE EVALUACION
A QUE SE LLAMA HORIZONTE DE EVALUACION?
Se llama as al periodo que se establece para evaluar los Beneficios y los Costos
atribuibles aun determinado PIP.
Para definir este horizonte se debe considerar la suma de las etapas de Inversin y
de Operacin y Mantenimiento. Ejemplo:
EJECUCION OPERACIN Y MANTENIMIENTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CRONOGRAMA DE ACCIONES
DEBEMOS PREGUNTARNOS. CUANTO DEMORAR EN IMPLEMENTAR LAS
ACCIONES DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION?
La respuesta a esta pregunta nos dar el CRONOGRAMA DE ACCIONES requerido
para la Programacin de las Alternativas de Solucin.
Cmo programo las acciones de las alternativas de solucin?
Primero: se deben plantear las actividades necesarias para cumplir con cada una de las
acciones definidas.
Segundo: se debe estimar el tiempo que consideremos necesario para poder llevar a cabo
estas actividades.
Tercero: debemos fijarnos si estas actividades se llevar a cabo de manera simultanea o
acaso ser necesario completar una para poder ejecutar lo siguiente:
EN NUESTRO EJEMPLO LA PROGRAMACION DE LA ALTERNATIVA 1 SERIA:
CRONOGRAMA DE ACCIONES
ALTERNATIVA 1: CONSTRUCCION DE UNA NUEVA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
ACTIVIDADES DURACION
FASE DE PREINVERSION
Perfil
Estudio de Factibilidad
8 MESES
4 meses
4 meses
FASE DE INVERSION
Expediente tcnico
ETAPA 1: Construccin de un nuevo canal
construccin de Bocatoma
Construccin de canal
Construccin de caja de Control
ETAPA 2: Organizacin de la junta de Usuarios
Capacitacin en Organizacin y
Administracin
Capacitacin en manejo de riego y
agricultura
16 meses
4 meses
8 meses
2 meses
4 meses
2 meses
4 meses
2 meses
2 meses
FASE DE POST-INVERSION
Operacin y Mantenimiento del
canal
10 aos
10 aos
EVALUACION SOCIAL
METODO COSTO BENEFICIO
PROYECTO DE RIEGO:
Si asumimos que tenemos un PIP referente a la construccin de un canal de
riego, en la Evaluacin Social, lo primero que debemos hacer es considerar los
beneficios que este canal representar para la agricultura de la zona, as como
los costos.
BENEFICIOS:
- Incremento de la productividad agrcola, al tener una mayor disponibilidad
de agua para riego, los rendimientos por Ha. Pueden elevarse.
- Hay la posibilidad de una mejora en la calidad de producto agrcola, lo que
repercutir positivamente en el precio de venta.
COSTOS:
El Costo Social de implementar el Proyecto, es el que hemos calculado en el
punto anterior.
EVALUACION SOCIAL
METODOLOGIA COSTO / EFECTIVIDAD
Esta Metodologa se utiliza siempre que los Beneficios Sociales del PIP no se pueda
representar en trminos monetarios.
Para utilizar esta Metodologa, NECESITAMOS DEFINIR UN INDICADOR que exprese
los Objetivos y metas del PIP, a este indicador se le conoce como INDICADOR DE
IMPACTO. Sin embargo no siempre podremos encontrar Indicadores de Impacto,
por lo que utilizaremos como medida de aproximacin, Indicadores basados en
Resultados inmediatos: INDICADOR DE EFECTIVIDAD.
METODOLOGIA A EMPLEAR
LA METODOLOGIA DEL MARCO LOGICO.
Es la herramienta para facilitar el proceso de
conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de
Proyectos. Su nfasis est centrado en la orientacin por
objetivos, la orientacin hacia grupos beneficiarios y el
facilitar la participacin y la comunicacin entre las partes
interesadas.
EL MARCO LOGICO
Cmo elaborar un Marco lgico?
El siguiente es un ejemplo del Marco lgico. Veamos la Informacin que se consigna
en las celdas:
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
FIN OBJETIVO DE
DESARROLLO
(FIN ULTIMO)
INDICADORES
DE IMPACTO
FUENTES DE LOS
INDICADORES DEL
OBJETIVO DE
DESARROLLO
SUPUESTOS PARA EL
LOGRO DEL OBJETIVO
DE DESARROLLO
PROPOSITO OBJETIVO
CENTRAL
INDICADORES
DE EFECTOS
FUENTES DE LOS
INDICADORES DEL
OBJETIVO CENTRAL
SUPUESTO PARA EL
LOGRO DEL OBJETIVO
CENTRAL
COMPONENTES OBJETIVOS
ESPECIFICOS
(medios del py.)
INDICADORES
DE PRODUCTOS
FUENTES PARA EL
MONITOREO DE LOS
PRODUCTOS.
SUPUESTOS PARA EL
LOGRO DE LOS
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACCIONES PRINCIPALES
ACCIONES (por
cada producto)
COSTOS DEL
PROYECTO
PRESUPUESTO
FUENTES PARA EL
MONITOREO DEL
PRESUPUESTO
SUPUESTO PARA EL
LOGRO DE LOS
PRODUCTOS.

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