El control es un factor clave en lo logro de los objetivos generales de las organizaciones

por ello debe ser oportuno, econmico, seguir una estructura orgnica, debe tener una
ubicacin estratgica, revelar tendencias y situaciones. En la vida real, un gran volumen de
las decisiones administrativas est basado en informacin de tipo contable. Estas
decisiones varan desde asuntos como adquisiciones de inventarios hasta mejorar la
estructura de costos y gastos de la empresa.
Es por ello que se perfila un tipo de control organizacional dirigido precisamente a regular
el funcionamiento de las actividades operacionales que se desarrollan en el da a da de
una empresa, este se conoce con el nombre de Control Interno.

Durante mucho tiempo el concepto generalmente aceptado de control interno fue el que
hemos denominado tradicional. Ms all del concepto, que inclua objetivos
operacionales, interesa recordar que el paradigma de control interno subyacente en los
desarrollos tcnicos y normativa profesional sobre el tema fue, en ese enfoque, tener bien
cubiertos los objetivos vinculados con salvaguardar los activos y asegurar la exactitud y
confiabilidad de la informacin contable.

En la ltima dcada del siglo pasado, materializando respuestas a la insuficiencia del
paradigma anterior, vieron la luz varios modelos conceptuales en la materia mucho ms
abarcativos y jerarquizantes de los objetivos operacionales, siendo los principales el
norteamericano hoy estndar internacional conocido como informe COSO Committe of
sponsoring organizations of the Treadway Commission (por las siglas en ingls del comit
que patrocin los estudios que lo produjeron), el canadiense COCO Canadian Institute of
Certified Accountants.

(por las siglas en ingls del documento en que qued plasmado) y COBIT
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(focalizado en
controles en materia de tecnologa de la informacin, cuyo nombre es la sigla en ingls de la
expresin Objetivos de control para la informacin y tecnologas relacionadas).

Los comienzos de la historia del informe, que fue publicado en 1992, se remontan, segn
menciona el propio documento, a 1973 ms concretamente, al escndalo de Watergate- y se
alimentaron con fraudes burstiles de envergadura que pusieron en marcha una corriente de
opinin que vio en el control interno un medio para procurar evitar la ocurrencia de hechos
similares. Uno de los objetivos bsicos del estudio fue ayudar a la direccin de empresas y otras
entidades a controlar mejor las actividades de sus organizaciones. Como la expresin control
interno vena significando diferentes cosas en distintos mbitos, lo que impeda un
entendimiento comn del concepto, otra meta importante fue integrar las distintas visiones de
control interno en una estructura en la que se estableciera una definicin comn a todas las
partes.
COSO define al control interno como un proceso, efectuado por el directorio, la gerencia y el
resto del personal, diseado para proveer una seguridad razonable respecto al logro de los
objetivos de las organizaciones, a los que, en forma algo artificial, subdivide en las siguientes
tres categoras:
Objetivos relacionados con la efectividad y eficiencia de las operaciones.
Objetivos vinculados con la confiabilidad de la informacin contable para publicar.
Objetivos relativos a con el cumplimiento con leyes y otras regulaciones aplicables a la
entidad.

Al mencionar en primer lugar a los objetivos relacionados con eficacia y eficiencia, resalta
implcitamente que, adems de fortalecer la credibilidad de su informacin contable y asegurar
que cumple cabalmente las leyes y reglas a que est sujeta evitando daos a su reputacin u
otras consecuencias negativas, el control interno puede ayudar a una entidad a
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Information Systems Audit and Control Foundation. Control Objectives on Information and related

HISTORIA
Como forma de solucionar la diversidad de conceptos, definiciones e interpretaciones existentes en torno al
control interno, es publicado en 1992 en EE.UU. el Informe COSO sobre control interno.
Ha sido elaborado por la Comisin Nacional sobre Informacin Financiera
Fraudulenta conocida como la Comisin Treadway.
El grupo de trabajo estuvo constituido por representantes de cinco organismos profesionales:
Asociacin Americana de Contadores - AAA
Instituto Americano de Contadores Pblicos Autorizados - AICPA
Instituto de Ejecutivos Financieros - FEI
Instituto de Auditores Internos - IIA
Instituto de Contadores Gerenciales - IMA
El Informe COSO incorpor en una sola estructura conceptual los distintos enfoques existentes en el mbito
mundial y actualiz los procesos de diseo, implantacin y evaluacin del control interno.

DEFINICION

El Informe COSO es un documento que contiene las principales directivas y lineamientos para la implantacin,
gestin y control de un sistema de control interno.
Debido a la gran aceptacin de la que ha gozado, desde su publicacin en 1992, el se ha convertido en el
estndar de referencia en todo lo que concierne al control interno.
Es adems una herramienta que puede asistir a la auditora en la evaluacin del control interno, la
documentacin, mejora y de seguimiento al sistema de control interno, permitiendo facilitar las actividades de
monitoreo y seguimiento de los encargados del control interno, auditores internos y externos, y gerencias de
las organizaciones preocupadas por mejorar sus resultados.
Existen en la actualidad dos versiones del Informe COSO. La versin de 1992, que surge cuando la Comisin
Nacional sobre Informacin Financiera Fraudulenta en los Estados Unidos, conocida como la
Comisin Treadway, emite el documento denominado Marco Integrado del Control Interno, contando con 5
componentes.
Posteriormente la versin de septiembre de 2004, surge debido a la preocupacin de la existencia de riesgos
en las diversas entidades.




3. Objetivo del Informe COSO
El objetivo prioritario es ayudar a las
organizaciones a mejorar el control
de sus actividades, estableciendo un
marco para los conceptos de control
interno que permita la definicin
comn de control interno y la identifi
cacin de sus componentes.
Proporcionar el marco para que
cualquier tipo de organizacin pueda
evaluar sus sistemas de control y decidir
cmo mejorarlos.
Acordar una definicin de control
interno que sea aceptada como un
marco comn que satisfaga las necesidades
de todos los sectores.
Aportar una estructura de control
interno que facilite la evaluacin de
cualquier sistema en cualquier organizacin.
En conclusin, el Informe COSO constituy
un gran avance al acordar una
defi nicin respecto al concepto de control
interno, logrando defi nir un marco conceptual
comn y una visin integral del
control interno.

4. El control interno segn COSO
a) Defi nicin de control interno
Se define al control interno como
un proceso sistemtico de acciones,
procedimientos y funciones positivas
extendida a todas las actividades de
la entidad, inherentes a la gestin e
integradas a los dems procesos bsicos
de la empresa tales como a la:
planifi cacin, ejecucin y supervisin,
y se considera como un instrumento
de gestin que se utiliza para proporcionar
una garanta razonable del
cumplimiento de los objetivos establecidos
por la direccin o gerencia de la
empresa.
El control interno es un proceso efectuado
por la direccin y el resto del
personal de una entidad, diseado

con el objeto de proporcionar un
grado de seguridad razonable a la
gestin en su conjunto, que promueve
las siguientes categoras:
(i) Promover la efi ciencia, efi cacia, transparencia
en las operaciones de la empresa
as como la calidad de los bienes o
servicios que produce o comercializa
(ii) Garantizar las acciones estratgicas
(iii) Cuidar y resguardar los recursos y
bienes de la empresa contra cualquier
forma de prdida, deterioro, uso indebido
y actos ilegales, as como, en
general, contra todo hecho irregular o
situacin perjudicial que pudiera afectar
a la empresa
(iv) Cumplir la normatividad laboral, tributaria,
comercial y otras aplicables a la
empresa y a sus operaciones
(v) Garantizar la confi abilidad y oportunidad
de la informacin
(vi) Fomentar e impulsar la prctica de
valores institucionales
(vii) Promover el cumplimiento de los funcionarios
y empleados de rendir cuentas de
su gestin y desempeo asociado a una
misin u objetivo encargado y aceptado.