XIII Exame da Ordem

2 Fase OAB - Constitucional

Prof. Gustavo Goldzveig
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PROBLEMA
Renan, brasileiro, solteiro, residente e domiciliado
em Rio Claro/SP engenheiro civil e possu 33
anos de idade. Atualmente, Renan estuda para
concursos pblicos. O Municpio de Santos, por
meio do Secretrio de Finanas, realizou concurso
pblico para diversos cargos, dentre os quais de
administrador de finanas. Para este cargo foram
designadas 20 vagas, com vencimentos mensais
de R$ 15.000,00 (quinze mil reais).
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O Edital do concurso foi publicado em 28 de abril
de 2013 e o concurso ter validade de dois anos.
Interessado na vaga, Renan inscreveu-se no
certame e aps muito estudo e dedicao passou
em 10 lugar.
A homologao do resultado ocorreu em 03 de
janeiro de 2014. No obstante, passados 03 (trs)
meses da homologao do resultado, o Municpio
de Santos contratou, sem realizao de concurso
pblico, 18 funcionrios para exercer o cargo de
administrador de finanas, sem ter tido nomeado
nenhum dos aprovados.
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A justificativa do Secretrio foi no sentido de que
esses contratados onerariam menos as finanas
do municpio, pois seus vencimentos eram
menores aos indicados no edital do concurso,
bem como a necessidade pela demanda exigia tal
medida.
Passados 180 dias aps ter tomado cincia da
contratao de funcionrios temporrios e
inconformado com esta situao, pois sabedor
de seus direitos e que est sendo prejudicado nos
subsdios mensais que receberia com a nomeao,
Renan procura seus servios de advocacia.
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Na qualidade de advogado de Renan adote a
medida judicial cabvel, considerando a
competncia, a legitimidade, os fundamentos de
direito, a urgncia e o pedido.


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ESQUELETO DE PEA

aquilo que ser feito no rascunho.

1 Ponto: observar no enunciado quem o nosso
Cliente?

Renan preterido na nomeao para o cargo de
administrador de finanas.


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Posteriormente fazer um Esqueleto com os
principais pontos da pea:

-Medida Judicial:
-Legitimidade Ativa:
-Legitimidade Passiva:
-Competncia:
-Fundamentos de Mrito:
-Liminar:
-Pedidos:
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Medida Judicial
Petio Inicial: Ao pelo Rito Ordinrio com Pedido
de Tutela Antecipada Artigo 282 combinado com
Artigo 273, ambos do Cdigo de Processo Civil. Est
no seu Edital: Direito Constitucional Item 25 (Anexo
2)

Raciocnio: apesar de haver direito lquido e certo,
no cabvel mandado de segurana, pois decorrido
o prazo de 120 dias da cincia do ato coator. Vide
artigo 23 da Lei 12.016/09 e Smula 632 do STF


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Medida Judicial

As aes que seguem o rito ordinrio podem ter
uma srie de pedidos: Declaratrio, Constitutivo
Condenatrio (fazer, no fazer, pagar, dar).

No caso, como ser visto, o pedido de mrito para
Condenar o Municpio a nomear o autor da
demanda (Obrigao de Fazer).

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Medida Judicial

Nos exames unificados V e IX o examinador cobrou
aes pelo rito ordinrio (LER ESTAS PROVAS)

Livro de Prtica (5 Edio): Teoria pg. 233 a 235 e
Modelo pg. 285;

Obs: no obstante, nestes dois exames aceitou-se,
tambm, o Mandado de Segurana como pea
correta, pois o enunciado continha imperfeies nos
dados.
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Legitimidade Ativa

Renan aprovado no concurso dentro do nmero de
vagas e foi preterido por um ato ilegal da
administrao pblica do Municpio de Santos.

O Renan o nosso cliente.

Obs: se o enunciado no trouxer dados de
qualificao NO CRIE!! I
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Legitimidade Passiva

O ru desta ao pelo rito ordinrio o prprio
Municpio de Santos, representado pela pessoa do
prefeito.

Obs: lembrar que no Mandado de Segurana
necessrio indicar a autoridade coatora e a pessoa
jurdica a qual ela est vinculada (art. 6 da lei
12106/09)
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Competncia

Ao que segue o rito ordinrio: aplicam-se as regras
de competncia do Cdigo de Processo Civil.

A ao dever ser proposta nos termos do artigo
100, IV, a do CPC Sede da Pessoa Jurdica
Comarca onde funciona a administrao municipal
Comarca de Santos (Justia Estadual)
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Competncia

Observaes Importantes:
1-No caso no h foro por prerrogativa de funo.
2-No envolve bens, interesses ou sujeitos da Unio,
logo no se trata de competncia da Justia Federal
descrita no artigo 109 da CF.
3- Nas aes propostas contra as Pessoas Jurdicas
de Direito Pblico, as aes podem ser propostas no
foro especfico da Fazenda Pblica


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Competncia
Modelo de Endereamento:

Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da __
Vara Cvel do Foro da Comarca de Santos

OU
Excelentssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da
__Vara da Fazenda Pblica do Foro da Comarca de
Santos

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Fundamentos de Mrito

o local para desenvolver as teses jurdicas. Dicas:

-No suficiente citar artigos de lei. Deve-se
relacionar os fatos com o direito, ou seja, indicar o
dispositivo violado e realizar a correlao com os
fatos narrados. Brasil adotou a Teoria da
Substanciao (Causa de Pedir: fatos +
fundamentos), art. 282, inciso III do CPC.
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Fundamentos de Mrito

Dicas:

-Verifique sempre o tema jurdico tratado no
enunciado e busque no ndice remissivo do vade
mecum se h algo correlacionado. No nosso caso, o
tema concurso pblico: Artigo 37 da CF traz uma
srie de disposies acerca do tema.
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Fundamentos de Mrito

Argumentos de mrito da Pea:

-O ato do municpio violou a legalidade (art. 37,
caput da CF)
-Violou a regra do concurso pblico (art. 37, incisos
II e IV da CF). Aprovao no nmero de vagas:
Direito Nomeao (RE 598099 do STF) , no se
trata de mera expectativa de direitos.
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Tutela de Urgncia:

Nas aes pelo rito ordinrio, quando se requer uma
medida de urgncia satisfativa, ou seja, para
antecipar aquilo que se pretende ao final, faz-se o
pedido de TUTELA ANTECIPADA.

Os requisitos de tal medida esto descritos no artigo
273 do Cdigo de Processo Civil.


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Tutela de Urgncia:

So eles:

-Prova Inequvoca da Verossimilhana das Alegaes
(so os fundamentos relevantes Caput do art.
273).

-Fundado Receito de dano irreparvel ou de difcil
reparao (art 273, inciso I do CPC)
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Tutela de Urgncia:

Estes requisitos devem ser fundamentados de
acordo com o caso concreto:
-Prova Inequvoca no nomeao de nenhum dos
aprovados
-Dano irreparvel: prejudicialidade dos aprovados
em no pode entrar em exerccio e trabalhar.
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Pedidos e Requisitos Formais:

a. Concesso da Tutela Antecipada para nomear o
autor para o cargo de administrador de finanas;
b. Citao do ru para contestar, por oficial de
justia, conforme artigo 222, c do CPC;
c. Juntada da Documentao;
d. Confirmar a tutela antecipada e julgar
procedente o pedido para nomear o autor ao
cargo de administrador de finanas;
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Pedidos e Requisitos Formais:

e. Condenar o ru nas custas e honorrios
advocatcios

f. Postular pela admisso de provas

g. Valor da Causa (quando o enunciado no traz
qualquer valor, a praxe nas provas da FGV a
indicao de 1.000 reais para fins procedimentais)
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Modelo de Pea:

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA __ VARA
CVEL DO FORO DA COMARCA DE SANTOS DO ESTADO__

Pular 5 linhas
Renan, brasileiro, solteiro, engenheiro, residente e domiciliado
em Rio Claro/SP, portador do documento de identificao RG n e
inscrito no Cadastro Nacional de Pessoas Fsicas, n__, por meio
de seu advogado que esta subscreve (procurao anexa), com
escritrio profissional em (endereo completo), local indicado
para receber intimaes, nos termos do artigo 39 do Cdigo de
Processo Civil, vem, respeitosamente, presena de vossa
Excelncia propor a presente AO PELO RITO ORDINRIO COM
PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA,

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nos termos do artigo 282 do CPC combinado com o artigo 273 do
CPC, em face do Municpio de Campinas, pelas razes de fato e
direito a seguir aduzidas:
DOS FATOS
Narrativa do problema. Em casos de problemas extensos como
este, o aluno deve trazer os dados de forma resumida, a fim de
evitar o uso de muito espao da pea para os fatos. Lembre-se
que o mais importante na pea so a fundamentao e o pedido
(com os requisitos formais).

DOS FUNDAMENTOS ( o tpico em que se demonstram os
fundamentos da ao no basta a mera indicao dos
dispositivos legais e constitucionais, necessrio desenvolver os
argumentos com base nos dispositivos relacione com o caso
concreto)


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No presente caso verifica-se que se trata de uma ao a ser
procedida pelo rito comum ordinrio do artigo 282 do CPC, a fim
de se obter a nomeao e conferir a posse do Autor ao cargo
de..., em concurso pblico promovido pelo Ru.

Conforme se depreende dos fatos, a Administrao Pblica
Municipal realizou concurso pblico para contratao de
servidores. No obstante, aps a homologao do resultado, ao
invs de nomear e dar posse aos aprovados, os rus preferiram
realizar ato contrrio Constituio, e contratar servidores sem a
realizao de concurso pblico.
A administrao pblica regida por diversos princpios
insculpidos na Constituio da Repblica, a saber: legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, nos termos
do artigo 37 da CF.


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DA TUTELA ANTECIPADA.

Nos termos do artigo 273, caput e inciso I do CPC, cabvel
pedido de antecipao de tutela demonstrada a prova da
verossimilhana das alegaes, bem como o perigo de dano, caso
aguardado o julgamento de mrito do presente feito.
necessrio demonstrar os requisitos de acordo com o CASO
CONCRETO.
A prova da verossimilhana das alegaes decorre da aprovao
do autor em concurso pblico adequadamente promovido pelo
Ru, nos termos de toda documentao que ora se anexa.
O Perigo de Dano, por seu turno, decorre do fato de que o autor
est sendo privado do cargo pblico, de modo que no pode
realizar as suas funes e receber remunerao por isso.



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DO PEDIDO
Ante o exposto, requer-se a este Juzo:
1.A concesso do pedido de tutela antecipada para que proceda a
nomeao e a posse do Autor para o cargo em questo.
2.A citao dos Rus para contestar a ao, caso desejem, no
prazo de 15 dias, nos termos do art 222, c do CPC.
3.Acate como prova toda a documentao ora juntada.
4.Julgar procedente o pedido, ratificando a concesso da tutela
antecipada, para condenar os Rus a nomear o Autor no cargo
de__, bem como pagar os valores de remunerao que o Autor
deixou de receber no perodo, em funo da contratao dos
temporrios.
5.A Condenao dos Rus no pagamento de custas e honorrios
advocatcios



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DO PEDIDO
Aproveita a oportunidade para protestar pela produo de
provas, por todos os meios admitidos em direito, principalmente,
as provas testemunhal, documental e pericial;

Valor da Causa R$ 90.000,00

Termos em que,
Pede deferimento

Local/Data