Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad

Alimentaria



NOMBRE: ESTRELLA JANET PLATERO SOSA
PROFESOR: ELIZABETH N. LLASACA CALISAYA

TEMA: EL ROL DEL ESTADO EN LA INVESTIGACIN CIENTFICA


ASIGNIATURA:CIENCIA ,TECNOLOGIA Y INNOVACION

CICLO: II


2013









EL ROL DEL ESTADO EN LA INVESTIGACIN CIENTFICA
Hasta la dcada de 1980, el Estado intervino fuertemente en la economa y era propietario de grandes empresas
de servicio y de produccin en el pas. Para soportar las necesidades 11 de I+D de dichas empresas, se crearon
institutos asociados fuera del mbito universitario. Las mismas empresas del Estado consideraron como una de
sus funciones invertir y promover en investigacin cientfica.
En la dcada de 1990 se cambi el modelo econmico y el Estado consider que debera intervenir menos en la
economa. Esto marc el inicio de la privatizacin de las empresas. Sin embargo, el Estado no oblig a los nuevos
dueos a invertir en investigacin cientfica, como s ocurri, por ejemplo, en Brasil (el Estado oblig a Telefnica
a seguir apoyando a la institucin oficial dedicada a las investigaciones en telecomunicaciones). En este nuevo
modelo, la empresa privada no est obligada a invertir en investigacin cientfica y casi todo el conocimiento se
trae del exterior. Debido a esta poltica y a la disminucin de aranceles, un gran sector de la industria nacional
entr en crisis. Por ejemplo, los productos importados eran muy baratos a pesar de su mala calidad. La industria
nacional, por ser obsoleta en sus procedimientos de produccin, no poda competir con la industria extranjera.
Esto debido a que la industria nacional no concentr sus esfuerzos en la investigacin e innovacin.
Como consecuencia de esta realidad, el Instituto de Investigacin Tecnolgica, Industrial y de Normas Tcnicas
(Itintec) fue desactivado y los institutos de investigacin sectoriales minimizaron sus actividades relacionadas con
ciencia, tecnologa e innovacin (CTI). En estas circunstancias, el Estado tuvo que reconocer la gravedad de la
situacin de la ciencia y tecnologa en el pas y le encarg al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Concytec),
en marzo de 2003, elaborar un diagnstico integral, a partir del cual se generara el Plan Nacional de Emergencia
en Apoyo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Entre las consideraciones de este diagnstico, se menciona que el Per invierte apenas 0,08% de su PBI, mientras
que el promedio latinoamericano es de 0,7%. Tambin que las universidades estatales enfrentan restricciones
fiscales que las han llevado a desarrollar diversas actividades generadoras de ingresos con los que en la actualidad
cubren ms de 30% del total de su gasto. Sin embargo, solo 6% de su presupuesto total lo dedican a la promocin
de la investigacin cientfica y el desarrollo experimental. Por otro lado, algunas universidades pblicas usan el
dinero destinado a investigacin, para repartirlos entre sus docentes, a manera de incentivo.
Otra consecuencia es la baja asignacin presupuestal anual que recibe actualmente el Concytec , comparado con
la asignacin presupuestal de la dcada de 1990 (entre cuatro y cinco veces mayor). Asimismo, de este
presupuesto anual, aproximadamente 70% se va para ciencia y tecnologa y el resto para todo lo relacionado con
administracin.
El retroceso de la actividad cientfica representa la postergacin de la modernizacin social y econmica y el
estancamiento cultural. El Concytec tiene an una limitada capacidad de convocatoria en los sectores de la
poltica y el empresariado debido a que, por la situacin descrita, la produccin cientfica y tecnolgica ha
declinado seriamente en los ltimos treinta aos.
Paradjicamente, por ejemplo, la Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH), dedicada a investigaciones
sobre enfermedades de altura y enfermedades tropicales, y el Instituto Geofsico del Per (IGP), dedicado a
investigaciones sobre la ionsfera, son las instituciones peruanas con mayor nmero de publicaciones cientficas y
tecnolgicas. Segn sus directivos, este xito se debe, en gran parte, al financiamiento que reciben de las
instituciones internacionales que costean las investigaciones que se encuentran en sus rubros de inters. Esto
demuestra que la produccin cientfica de los recursos necesarios.
Del mismo modo que el Concytec, los institutos sectoriales reciben presupuesto del Estado, pero dicho
presupuesto no es suficiente para cubrir todas las necesidades de las actividades relacionadas con la investigacin
cientfica. Las universidades, segn ley, poseen autonoma acadmica y administrativa. Estas universidades se
agrupan en la Asamblea Nacional de Rectores (ANR). La vinculacin del Estado con las universidades es escasa. En
algunas oportunidades, el Estado se asesora con las universidades en reas especficasperuanos es buena cuando
se cuentan con los recursos necesarios.