You are on page 1of 4

X EXAME DE ORDEM UNIFICADO

Coordenao Pedaggica OAB



EXAME DE ORDEM
Complexo Educacional Damsio de Jesus



CURSO INTENSIVO SEMANAL X EXAME DE ORDEM UNIFICADO

Disciplina Direito Administrativo
Aula 03

EMENTA DA AULA
1. Atos Administrativos
2. Estrutura da administrao pblica

GUIA DE ESTUDO
1. Atos: todo aquele editado pela administrao de baixo de regras de direito pblico para a
preservao dos interesses da coletividade.
Atributos:
Presuno de legitimidade: desde a sua edio, os atos se consideram legtimos. Ela
relativa, j que h a possibilidade de prova em contrrio;
Imperatividade (coercibilidade): os atos administrativos por serem legtimos so
obrigatrios, sob pena de sano;
Auto executoriedade: a administrao executa sozinha os seus atos, ou seja, ela no
precisa de autorizao de ningum; e
Tipicidade: cada situao concreta corresponde a um ato tpico.

Requisitos de validade:
Competncia: s ser valido se for editado por quem tinha legitimidade para tanto. O
judicirio pode ser acionado quando o fiscal for incompetente para realizar o ato;
Forma: o administrador no pode escolher a maneira do ato, deve seguir o que a lei
determina e normalmente a lei adota a forma escrita. Exceo: apito de agente de
trnsito ou o gesto por ele realizado;
Objeto: ao editar os seus atos o objeto deve ser lcito e que o mesmo observe o
interesse pblico;
Finalidade: o ato que no perseguiu a finalidade coletiva comete desvio de finalidade;
e
Motivo: ela obrigada a apresentar os motivos que levaram ao cometimento do ato.

X EXAME DE ORDEM UNIFICADO
Coordenao Pedaggica OAB

EXAME DE ORDEM
Complexo Educacional Damsio de Jesus


Extino
(Smula 473 do STF) ANULAO REVOGAO
FUNDAMENTO Ilegalidade (o ato era ilcito) Convenincia e oportunidade
(o ato era lcito)
LEGITIMIDADE Prpria administrao e o
judicirio (controle de
legalidade) se provocado por
terceiro
S a administrao pblica
DECISO Ex tunc: a operao retroage
ate o momento em que o ato
foi editado para eliminar
todos os efeitos at ento
produzidos. Obs.: no se
cogita de direito adquirido.
Ex nunc: o que foi gerado
pelo ato vlido e pode se
cogitar em direito adquirido.
PRAZO 5 anos (Artigo 54 da lei
9784/99).Obs.: no tem
prazo se for editado o ato por
servidor de m-f.
No h prazo, tendo em vista
que se trata de convenincia
e oportunidade.

Convalidao de atos administrativos (Artigo 55 da lei 9784/99): convalidar um ato
significa tornar vlido o ato que se encontrava inicialmente viciado. S ser possvel se
o vcio apresentado inicialmente puder ser corrigido.

2. Estrutura da administrao pblica: nas 4 esferas de governo (federal, estadual, municipal e
distrital), a administrao composta por uma estrutura direta e indireta.
Direta: composta por rgos: so unidades de competncia que no tm
personalidade jurdica (tem um campo prprio de atuao definido por lei) e no tem
capacidade para estarem em juzo (nem para propor e nem para sofrer medidas
judiciais). Como no possuem personalidade jurdica e capacidade processual no
respondem a terceiros por danos causados, pois quem responde a esfera de governo
onde se encontram. Ex.: Ministrios (federal), Secretarias (estadual), Subprefeituras e
Administraes Regionais (municipal).
Indireta: composta por pessoas jurdicas. So unidades de competncia dotadas de
personalidade jurdica (tem capacidade para estarem em juzo, tanto para propor
quanto para sofrer medidas judiciais). Ex.: Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e
X EXAME DE ORDEM UNIFICADO
Coordenao Pedaggica OAB

EXAME DE ORDEM
Complexo Educacional Damsio de Jesus


Sociedades de Economia Mista (ENFRAERO, Banco do Brasil, Metr, Petrobras, FUNAI).
Definies:

AUTARQUIAS Pessoa Jurdica de
Direito Publico (no
tem capital
particular)
Criadas e extintas por
lei de iniciativa do
poder executivo: o
chefe do executivo.
A simples aprovao
da lei j suficiente
para que elas sejam
criadas (ela no tem
estatuto social)
FUNDAES Pessoa Jurdica de
Direito Publico (no
tem capital
particular)
Criadas e extintas por
lei de iniciativa do
poder executivo: o
chefe do executivo.
A simples aprovao
da lei no
suficiente,
necessrio que elas
aprovem e registrem
seus estatutos
sociais.
EMPRESAS Pessoa Jurdica de
Direito Privado
Criadas e extintas por
lei de iniciativa do
poder executivo: o
chefe do executivo.
A simples aprovao
da lei no
suficiente,
necessrio que elas
aprovem e registrem
seus estatutos
sociais.
SOCIEDADES Pessoa Jurdica de
Direito Privado
Criadas e extintas por
lei de iniciativa do
poder executivo: o
chefe do executivo.
A simples aprovao
da lei no
suficiente,
necessrio que elas
aprovem e registrem
seus estatutos
sociais.

Agencias reguladoras: as agencias reguladoras so autarquias de regime especial, ou
seja, idntica s caractersticas apresentadas acima, diferenciando-se pelo fato de
obter poder para a edio de normas visando regular a execuo de servios pblicos,
em especial quando transferida para particulares. Quem edita normas fiscaliza e aplica
sanes em seu descumprimento. Exemplos: Anatel, ANEEL, ANP.
Responsabilidade do estado: obrigao atribuda ao poder pblico para indenizar os
danos causados a terceiros pelos seus agentes agindo nesta qualidade.
X EXAME DE ORDEM UNIFICADO
Coordenao Pedaggica OAB

EXAME DE ORDEM
Complexo Educacional Damsio de Jesus


Reflexos (Artigo 37, 6 da CF): a expresso agente facilita vtima do evento, j
que engloba todas as pessoas inseridas na administrao pblica. Porm, o mesmo
deve estar agindo nesta qualidade, ou seja, deve estar atuando em prol da
administrao pblica para que o Estado seja responsabilizado.
A responsabilidade do Estado objetiva: no baseada no dolo ou na culpa e sim no
conceito do nexo de causalidade ou nexo causal ( a relao de causa e efeito entre o
fato que j ocorreu e as consequncias dele resultantes). Apresenta-se na variante do
Risco Administrativo. Obs.: Se o dano resultar de uma omisso do poder pblico,
entende-se que a responsabilidade do Estado subjetiva.
Risco administrativo: acionado em juzo pela vtima o Estado s responde pelos danos
que efetivamente tenha causado. Sendo assim, ele poder usar em sua defesa
excludentes ou atenuantes de responsabilidade (caso fortuito, forma maior e culpa da
vtima). Importante: Se o dano experimentado pela vtima resultar da prestao de um
servio pblico a responsabilidade do Estado ser sempre objetiva.
Direito de regresso: o Estado pode ajuizar ao de regresso contra o agente que
cometeu o ato se ele for condenado. O agente tem responsabilidade subjetiva (dolo ou
culpa). Tal ao imprescritvel.
Prazo: prescreve o direito para a vtima de ajuizar a ao de indenizao no prazo de 5
anos.

You might also like