A Post I La Administr A Tivo 032

ATENO:
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APOSTILA PARA CONCURSOS PBLICOS

DIREITO ADMINISTRATIVO

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Contedo:

1. Conceito e fontes do direito administrativo;
2. Administrao pblica: Organizao administrativa: centralizao, descentralizao, concentrao e
desconcentrao; agncias executivas e reguladoras (administrao direta e indireta, entidades
paraestatais);
3. Agentes pblicos;
4. Princpios bsicos da administrao pblica;
5. Poderes Administrativos;
6. Atos administrativos: conceito, requisitos, atributos, classificao, espcies, revogao, anulao e
invalidao;
7. Improbidade administrativa (Lei n 8.429/1992);
8. Licitao: conceito, finalidades, princpios, modalidades, obrigatoriedade, dispensa, inexigibilidade,
revogao, anulao e sanes. Registro de preos;
9. Contratos administrativos: conceito, peculiaridades, interpretao, espcies, clusulas necessrias,
garantias, alterao, execuo, inexecuo e resciso;
10. Processo Administrativo na Administrao Pblica Federal (Lei n 9.784/1999);
11. Responsabilidade Civil da Administrao.

Teoria e Legislao atualizada at Dezembro/2010;
823 questes extradas de concursos anteriores;
408 questes comentadas didaticamente.
DIREITO ADMINISTRATIVO

CONCEITOS
Segundo Hely Lopes Meirelles: "Conjunto harmnico de princpios jurdicos que regem os
rgos, os agentes e as atividades pblicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os
fins desejados pelo estado".
Jos Cretella Jnior entende por Direito Administrativo "o ramo do direito pblico interno que
regula a atividade e as relaes jurdicas das pessoas pblicas e a instituio de meios e rgos
relativos ao dessas pessoas".
Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro, o Direito Administrativo "o ramo do Direito Pblico que tem
por objeto os rgos, agentes e pessoas jurdicas administrativas que integram a Administrao
Pblica, a atividade jurdica no contenciosa que exerce e os bens de que se utiliza para a consecuo
de seus fins, de natureza poltica".
Digenes Gasparini v o Direito Administrativo como uma "sistematizao de normas
doutrinrias de direito, conjunto harmnico de princpios jurdicos" destinadas a ordenar a estrutura e o
pessoal (rgos e agentes) e os atos e atividades da Administrao Pblica, praticadas ou
desempenhadas enquanto Poder Pblico.
Segundo o Prof. J. Wilson Granjeiro, Direito Administrativo "o complexo de posies jurdicas e
princpios que disciplinam as relaes da Administrao Pblica (rgos e entidades) e seus agentes
pblicos na busca do bem comum".

OBJETO
Para Hely Lopes Meirelles, a caracterizao e a delimatao do objeto do Direito Administrativo
esto nas atividades pblicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados
pelo Estado.
Jos Cretella Jnior diz que o Direito Administrativo tem como objeto a administrao, isto , "os servios
pblicos so o objeto do direito administrativo".

FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
Segundo o saudoso Hely Lopes Meirelles, o Direito Administrativo abebera-se, para sua
formao, em quatro fontes principais, a saber: a lei, a doutrina, a jurisprudncia e os costumes.
I - A lei, em sentido amplo, a fonte primria do Direito Administrativo, abrangendo esta
expresso desde a Constituio at os regulamentos executivos. E compreende-se que assim seja,
porque tais atos, impondo o seu poder normativo aos indivduos e ao prprio Estado, estabelecem
relaes de administrao de interesse direto e imediato do Direito Administrativo.
II - A doutrina, formando o sistema terico de princpios aplicveis ao Direito Positivo, elemento
construtivo da Cincia Jurdica qual pertence a disciplina em causa. A doutrina que distingue as
regras que convm ao Direito Pblico e ao Direito Privado, e mais particularmente a cada um dos sub-
ramos do saber jurdico. Influi ela no s na elaborao da lei como nas decises contenciosas e no
contenciosas, ordenando, assim, o prprio Direito Administrativo.
III - A jurisprudncia, traduzindo a reiterao dos julgamentos num mesmo sentido, influencia
poderosamente a construo do Direito, e especialmente a do Direito Administrativo, que se ressente
de sistematizao doutrinria e de codificao legal. A jurisprudncia tem um carter mais prtico, mais
objetivo que a doutrina e a lei, mas nem por isso se aparta de princpios tericos que, por sua
persistncia nos julgados, acabam por penetrar e integrar a prpria Cincia Jurdica. Outra
caracterstica da jurisprudncia o seu nacionalismo. Enquanto a doutrina tende a universalizar-se, a
jurisprudncia tende a nacionalizar-se, pela contnua adaptao da lei e dos princpios tericos ao caso
concreto. Sendo o Direito Administrativo menos geral que os demais ramos jurdicos, preocupa-se
diretamente com a Administrao de cada Estado, e por isso mesmo encontra, muitas vezes, mais
afinidade com a jurisprudncia ptria que com a doutrina estrangeira. A jurisprudncia, entretanto, no
obriga quer a Administrao, quer o Judicirio, porque no vigora entre ns o princpio norte-americano
do stare decises, segundo o qual a deciso judicial superior vincula as instncias inferiores para os
casos idnticos.
IV - O costume, em razo da deficincia da legislao, a prtica administrativa vem suprindo o
texto escrito, e sedimentada na conscincia dos administradores e administrados, a praxe burocrtica
passa a suprir a lei, ou atua como elemento reformativo da doutrina.
Ao lado da lei, a principal fonte de qualquer direito, os autores enumeram outros: a
analogia, a equidade, os princpios gerais do direito, os tratados internacionais, a instruo e a circular.

PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Constitucionais:
1) LEGALIDADE
2) MORALIDADE
3) IMPESSOALIDADE
4) PUBLICIDADE
5) EFICINCIA

Outros Princpios:
6) FINALIDADE
7) CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO
8) AUTOTUTELA
9) RAZOABILIDADE
10) PROPORCIONALIDADE
11) SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE O PRIVADO

Princpios Constitucionais da Administrao Pblica:
LEGALIDADE: o princpio bsico de todo o Direito Pblico,. A doutrina costuma usar a seguinte
expresso: enquanto na atividade particular tudo o que no est proibido permitido, na Administrao
Pblica o inverso, ela s pode fazer o que a lei permite, deste modo, tudo o que no est permitido
proibido.
Administrar aplicar a Lei de Ofcio. O administrador est rigidamente preso lei.
A atuao do administrador deve ser confrontada com a lei.

MORALIDADE: a moralidade foi transformada em princpio jurdico.
O Direito Administrativo elaborou um conceito prprio de moral, diferente da moral comum. A
moral administrativa significa o dever do administrador no apenas cumprir a lei formalmente, mas
cumprir substancialmente, procurando sempre o melhor resultado para a administrao.
Toda atuao do administrador inspirada no interesse pblico.
Jamais a moralidade administrativa pode chocar-se com a lei.
Por esse princpio, o administrador no aplica apenas a lei, mas vai alm, aplicando a sua
substncia.
A Constituio de 1988 enfatizou a moralidade administrativa, prevendo que os atos de
improbidade importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio na forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.

IMPESSOALIDADE: significa que o administrador deve orientar-se por critrios objetivos, no
devendo fazer distines fundamentadas em critrios pessoais. em decorrncia desse princpio que
temos: o concurso e a licitao.
Desse princpio decorre a generalidade do servio pblico todos que preencham as
exigncias tm direito ao servio pblico.
A responsabilidade objetiva do Estado decorre do princpio da impessoalidade.

PUBLICIDADE: destina-se, de um lado, produo dos efeitos externos dos atos administrativos.
Existem atos que no se restringem ao ambiente interno da administrao porque se destinam a
produzir efeitos externos da ser necessria a publicidade.
Esse princpio tambm se justifica para permitir a qualquer pessoa que fiscalize os atos
administrativos, ensejando a possibilidade de obter certides que podero servir para o ajuizamento de
Ao Popular.

EFICINCIA: MAURCIO ANTNIO RIBEIRO LOPES (Comentrios Reforma Administrativa) afirma
que se trata de princpio meramente retrico. possvel, no entanto, invoc-lo para limitar a
discricionariedade do Administrador, levando-o a escolher a melhor opo. Eficincia a obteno do
melhor resultado com o uso racional dos meios. Atualmente, na Administrao Pblica, a tendncia
prevalncia do controle de resultados sobre o controle de meios.

Outros princpios da Administrao Pblica:
FINALIDADE: Toda atuao do administrador se destina a atender o interesse pblico.
O interesse pblico pode ser:
Primrio identifica-se com o de toda a coletividade. o interesse coletivo.
Secundrio o pertinente Pessoa Jurdica de Direito Pblico. Ex.: a Unio tem interesse
secundrio em pagar menos aos seus servidores.
Essa distino importante, no processo civil, porque s quando existe interesse primrio
que se torna necessria a interveno do Ministrio Pblico.
A Administrao Pblica deve direcionar os seus atos para alcanar o interesse pblico
primrio.
A fonte que vai indicar qual o interesse a ser atingido pela Administrao Pblica a LEI. A
finalidade pblica objetivada pela lei a nica que deve ser perseguida pelo administrador.
O conceito de Finalidade Pblica especificamente previsto na Lei que atribuiu competncia
para a prtica do ato ao Administrador. O conceito de Finalidade Pblica no genrico e sim
especfico. A Lei, ao atribuir competncia ao Administrador, tem uma finalidade pblica especfica. O
administrador, praticando o ato fora dos fins expressa ou implicitamente contidos na norma, pratica
DESVIO DE FINALIDADE.

CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO: o servio pblico destina-se atender necessidades sociais.
com fundamento nesse princpio que nos contratos administrativos no se permite seja invocada pelo
particular a exceo do contrato no cumprido.
Nos contratos civis bilaterais pode-se invocar a exceo do contrato no cumprido para se
eximir da obrigao.
Hoje, a legislao j permite que o particular invoque a exceo de contrato no cumprido Lei
8666/93 Contratos e Licitaes, apenas no caso de atraso superior a 90 dias dos pagamentos
devidos pela Administrao.
A exceo do contrato no cumprido deixar de cumprir a obrigao em virtude da outra parte
no Ter cumprido a obrigao correlata.
A existncia dessa clusula decorre da obedincia ao Princpio da Continuidade do Servio
Pblico.

AUTOTUTELA: a Administrao tem o dever de zelar pela legalidade e eficincia dos seus prprios
atos. por isso que se reconhece Administrao o poder dever de declarar a nulidade dos seus
prprios atos praticados com infrao Lei.
Em consequncia desse Princpio da Autotutela, a Administrao:
a) no precisa ser provocada para reconhecer a nulidade dos seus prprios atos;
b) no precisa recorrer ao Judicirio para reconhecer a nulidade dos seus prprios atos.

SUM.STF 473 : A Administrao tem o poder de reconhecer a nulidade dos seus prprios atos.

a Administrao zelando pelos seus prprios atos.

, ainda, em consequncia da Autotutela, que existe a possibilidade da Administrao revogar os
atos administrativos que no mais atendam s finalidades pblicas sejam inoportunos, sejam
inconvenientes embora sejam legais.
Em suma, a autotutela se justifica para garantir Administrao:
a) a defesa da legalidade dos seus atos;
b) a defesa da eficincia dos seus atos.
A autotutela compatibiliza-se com o Princpio do Devido Processo Legal.
Obs.: a jurisprudncia tem entendido que no caso de suspenso de benefcio por suspeita de prtica
de ato ilegal, embora um autntico exerccio do Princpio da Autotutela, a Previdncia tem que
assegurar o direito de defesa. a consagrao do Princpio do Devido Processo Legal.

RAZOABILIDADE: os poderes concedidos Administrao devem ser exercidos na medida
necessria ao atendimento do interesse coletivo, sem exacerbaes.
sabido que o Direito Administrativo consagra a supremacia do interesse pblico sobre o
particular, mas essa supremacia s legtima na medida em que os interesses pblicos so atendidos.

PROPORCIONALIDADE: um desdobramento da Razoabilidade. Adotando a medida necessria para
atingir o interesse pblico almejado, o Administrador age com proporcionalidade.
No exerccio do Poder de Polcia, deve-se atender ao Princpio da Proporcionalidade.

SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE O PRIVADO: a essncia do regime jurdico
administrativo.

(...)

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA
E CONTM APENAS UM TRECHO DO CONTEDO ORIGINAL.
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ORGANIZAO ADMINISTRATIVA

Organizao do Estado e da Administrao
A Administrao o instrumental do qual dispe o Estado para pr em prtica as
escolhas polticas do Pas; o conjunto de rgos institudos para consecuo dos objetivos do
governo, isto tomando-se a definio de governo como conjunto de Poderes e rgos
constitucionais.
Comparativamente, podemos dizer que governo a atividade poltica discricionria e
administrao a atividade neutra, normalmente vinculada conduta hierarquizada.
O Governo e a Administrao, como criaes abstratas da Constituio e das leis, atuam
por intermdio de suas entidades (pessoas jurdicas), de seus rgos (centros de deciso) e de
seus agentes (pessoas fsicas investidas em cargos e funes).

Natureza e fins da atividade administrativa
A natureza da administrao pblica a de um mnus pblico para quem a exerce, isto
, a de um encargo de defesa, conservao e aprimoramento dos bens, servios e interesses da
coletividade.
Os fins da Administrao Pblica resumem-se no bem comum da coletividade
administrada.

Entidades polticas e administrativas
Entidade pessoa jurdica, pblica ou privada; rgo elemento despersonalizado incumbido da
realizao das atividades da entidade a que pertence, atravs de seus agentes. Na organizao
poltica e administrativa brasileira as entidades classificam-se em estatais, autrquicas, fundacionais,
empresariais e paraestatais:
Entidades Estatais so as pessoas jurdicas de direito pblico que integram a estrutura constitucional
do Estado e tem poderes polticos e administrativos. So a Unio, os estados, o Distrito Federal e os
municpios. Destas, a nica soberana a Unio e as demais tem apenas autonomia poltica,
administrativa e financeira.
Entidades Autrquicas so pessoas jurdicas de Direito Pblico, de natureza meramente
administrativa, criadas por lei especfica, para a realizao de atividades, obras ou servios
descentralizados da entidade estatal que os criou. Funcionam e operam na forma estabelecida na lei
instituidora e nos termos de seu regulamento. Podem desempenhar atividades econmicas,
educacionais, previdencirias e quaisquer outras outorgadas pela entidade estatal-matriz, mas sem a
subordinao hierrquica, sujeitas apenas ao controle finalstico de sua administrao e da conduta de
seus dirigentes; autarquia o prprio brao do Estado; tem personalidade jurdica mas pertence
administrao indireta.
(...)


Existem dois tipos de Administrao: direta e indireta.
DIRETA: Composta pelos rgos integrantes da Presidncia da Repblica, pelos Ministrios e rgos
de assessoramento.
A Presidncia da Repblica constituda, essencialmente, pela Casa Civil, pela Secretaria-
Geral, pela Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica, pelo Gabinete Pessoal, pelo
Gabinete de Segurana Institucional e pelo Ncleo de Assuntos Estratgicos.
Integram a Presidncia da Repblica como rgos de assessoramento imediato ao Presidente
da Repblica:
I o Conselho de Governo;
II o Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social;
III o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional;
IV o Conselho Nacional de Poltica Energtica;
V o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte;
VI o Advogado-Geral da Unio;
VII a Assessoria Especial do presidente da Repblica e
VIII a Secretaria de Imprensa e Porta-Voz da Presidncia da Repblica.

Junto Presidncia da Repblica funcionaro, como rgo de consulta do Presidente da
Repblica:
I o Conselho da Repblica;
II o Conselho de Defesa Nacional.

Integram ainda a Presidncia da Repblica:
I a Controladoria-Geral da Unio;
II a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres;
III a Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca;
IV a Secretaria Especial dos Direitos Humanos;
V a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade racial, de que trata a Lei n
o

10.678, de 23 de maio de 2003.

Os Ministrios so os seguintes:
I da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
II do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
III das Cidades;
IV da Cincia e Tecnologia;
V das Comunicaes;
VI da Cultura;
VII da Defesa;
VIII do Desenvolvimento Agrrio;
IX do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
X da Educao;
XI do Esporte;
XII da Fazenda;
XIII da Integrao Nacional;
XIV da Justia;
XV do Meio Ambiente;
XVI de Minas e Energia;
XVII do Planejamento, Oramento e Gesto;
XVIII da Previdncia Social;
XIX das Relaes Exteriores;
XX da Sade;
XXI do Trabalho e Emprego;
XXII dos Transportes;
XXIII do Turismo.
So Ministros de Estado os titulares dos Ministrios citados acima, alm daqueles que ocupam
os seguintes cargos: o Chefe da Casa Civil, o Chefe do Gabinete de Segurana Institucional, o Chefe
da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o Chefe da Secretaria de Relaes Institucionais da
Presidncia da Repblica, o Advogado-Geral da Unio, o Ministro de Estado do Controle e da
Transparncia e o Presidente do Banco Central do Brasil.

INDIRETA: Composta pelas entidades autrquicas, fundacionais, empresas governamentais e entidades
paraestatais (sociedades de economia mista, empresas pblicas).
Sociedade de economia mista - controlado pelo Estado e tem o particular como acionista. Ex.:
Eletrobrs, Banco do Brasil, PETROBRAS,

Empresa pblica O controle acionrio integralmente do Estado, mas tem personalidade
jurdica de Direito Privado. Ex.: ECT, BNDES, SAB
Obs.: O servio social autnomo, apesar de ser da entidade autrquica, no pertence administrao
indireta. Ex.: SENAI, SESI, SESC.

O poder pblico pode se dar de duas formas:

Centralizadamente A Administrao direta composta pelos rgos integrantes da Presidncia da
Repblica e pelos Ministrios

Descentralizadamente

ADMINISTRAO PBLICA INDIRETA (DESCENTRALIZAO) - ESPCIES E TRIBUTOS
As pessoas jurdicas que integram a administrao indireta da Unio - autarquias, fundaes
pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista - apresentam trs pontos em comum:
autonomia, personalidade jurdica e patrimnio prprio. A autarquia, pessoa jurdica de Direito Pblico,
realiza um servio destacado da administrao direta, exercendo, assim, atividades tpicas da
Administrao Pblica; a fundao pblica, tambm pessoa jurdica de Direito Pblico, realiza
atividades apenas de interesse pblico; a empresa pblica, pessoa jurdica de Direito Privado,
revestindo qualquer das formas admitidas em Direito, com capital exclusivo da Unio, tem por
finalidade a explorao de atividade econmica por fora de contingncia ou de convenincia
administrativa; a sociedade de economia mista, pessoa jurdica de Direito Privado, constituda soba
forma de sociedade annima e sob o controle majoritrio da Unio ou de outra entidade da
administrao indireta, tem tambm por objetivo a explorao de atividade econmica,
independentemente das circunstncias que justificam a criao de empresa pblica.
A vinculao das entidades da administrao indireta aos Ministrios traduz-se pela superviso
ministerial, que tem por objetivos principais a verificao dos resultados, a harmonizao de suas
atividades com a poltica e a programao do Governo, a eficincia de sua gesto e a manuteno de
sua autonomia administrativa, operacional e financeira, atravs dos meios de controle.
A Constituio da Repblica deu s fundaes pblicas um tratamento muito assemelhado ao
das autarquias, o que nos leva a admiti-Ias, agora, como entes de Direito Pblico, integrantes da
Administrao Pblica indireta. Assim, toda fundao instituda, mantida ou subvencionada pelo Poder
Pblico fundao pblica.
Integram, ainda, a Administrao Pblica os servios sociais autnomos, institudos por lei,
com personalidade de Direito Privado, para prestar assistncia ou ministrar ensino a certas categorias
sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos, sendo mantidos por dotaes oramentrias ou por
contribuies parafiscais. So exemplos desses servios o SESI, o SENAI, o SESC, etc., que denomi-
namos, genericamente, entes de cooperao.

Atravs de administrao indireta (autarquias, fundaes e entes
paraestatais)
Atravs de entes de cooperao (servios sociais autnomos,
concessionrios, permissionrios e autorizatrios)
Administrao indireta
E composta por entidades que possuem personalidade jurdica prpria, e so responsveis pela
execuo de atividades de Governo que necessitam ser desenvolvidas de forma descentralizada.
As entidades da Administrao indireta vinculam-se ao Ministrio em cuja rea de competncia
enquadra-se sua principal atividade e classificam-se em Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresas
Pblicas e Sociedades de Economia Mista.

a) Autarquias
Servio autnomo, criado por lei especfica, com personalidade jurdica, patrimnio e receitas
prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor
funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada.
Ex.: INSS - Instituto Nacional do Seguro Social.
BACEN - Banco Central do Brasil.

b) Fundao pblica
Entidade dotada de personalidade jurdica de direito pblico, sem fins lucrativos, criada em
virtude de autorizao legislativa ou lei e registro em rgo competente, para o desenvolvimento de
atividades que no exijam execuo por rgos ou entidades de direito pblico, com autonomia
administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de direo, e funcionamento
custeado por recursos da Unio e de outras fontes.
Exs.: IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada.
ENAP - Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica.

(...)


PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO
Legalidade
Significa que o administrador pblico est, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos
mandamentos da lei e s exigncias do bem comum, e deles no se pode afastar ou desviar, sob pena
de praticar ato invlido e expor-se a responsabilidade disciplinar, civil e criminal, conforme o caso.
Na Administrao Pblica, no h liberdade nem vontade pessoal. Enquanto na administrao
particular lcito fazer tudo que a lei no probe, na Administrao Pblica s permitido fazer o que a
lei autoriza. A lei para o particular significa "pode fazer assim"; para o administrador pblico, significa
"deve fazer assim".

Moralidade
O agente administrativo, como ser humano dotado da capacidade de atuar, deve,
necessariamente, distinguir o bem do mal, o honesto do desonesto. E, ao atuar, no poder desprezar
o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas tambm entre o honesto e o
desonesto.
A moral administrativa imposta ao agente pblico para sua conduta interna, segundo as
exigncias da instituio a que serve e a finalidade de sua ao: o bem comum.
A moralidade administrativa est intimamente ligada ao conceito do "bom administrador" que "
aquele que, usando de sua competncia legal, se determina no s pelos preceitos vigentes, mas
tambm pela moral comum". H que conhecer, assim, as fronteiras do lcito e do ilcito, do justo e do
injusto nos seus efeitos.

Impessoalidade
Nada mais que o clssico princpio da finalidade, o qual impe ao administrador pblico que s
pratique o ato para o seu fim legal. E o fim legal unicamente aquele que a norma de Direito indica,
expressa ou virtualmente, como objetivo do ato, de forma impessoal.
E a finalidade ter sempre um objetivo certo e inafastvel de qualquer ato administrativo: o
interesse pblico. Todo ato que se apartar desse objetivo sujeitar-se- invalidao por desvio de
finalidade, que a nossa lei da ao popular conceituou como o "fm diverso daquele previsto, explcita
ou implicitamente, na regra de competncia" do agente.
Desde que o princpio da finalidade exige que o ato seja praticado sempre com finalidade
pblica, o administrador fica impedido de buscar outro objetivo ou de pratic-lo no interesse prprio ou
de terceiros.

(...)


ORGANIZAO ADMINISTRATIVA - QUESTES DO CESPE

(POLCIA CIVIL - RN, Cespe - Escrivo - 2009)
01. A existncia de rgos pblicos, com estrutura e atribuies definidas em lei, corresponde a uma
necessidade de distribuir racionalmente as inmeras e complexas atribuies que se incumbem ao
Estado nos dias de hoje. A existncia de uma organizao e de uma distribuio de competncias so
atualmente inseparveis da ideia de pessoas jurdicas estatais.
Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito administrativo. So Paulo: Atlas, 2008, 21.a ed., p. 481 (com
adaptaes).
Considerando o texto acima como referncia, correto afirmar que os rgos pblicos
a) superiores so os de direo, controle e comando, mas sujeitos subordinao e ao controle
hierrquico de uma chefia. Eles gozam de autonomia administrativa e financeira.
b) autnomos so originrios da Constituio e representativos dos trs poderes do Estado, sem
qualquer subordinao hierrquica ou funcional.
c) burocrticos so aqueles que esto a cargo de uma s pessoa fsica ou de vrias pessoas
ordenadas verticalmente.
d) subalternos so rgos de direo, controle e comando, mas sujeitos subordinao e ao controle
hierrquico de uma chefia.
e) autnomos no gozam de autonomia administrativa nem financeira.

02. Se o Estado necessita de uma pessoa jurdica para exercer determinada atividade, ele a coloca no
mundo jurdico e dele a retira quando lhe parea conveniente ao interesse coletivo; ele fixa os fins que
ela deve perseguir, sem os quais no se justificaria a sua existncia; para obrig-la a cumprir seus fins,
o Estado exerce sobre ela o controle estabelecido em lei; e ainda, para que ela atinja seus fins, ele lhe
outorga, na medida do que seja necessrio, determinados privilgios prprios do poder pblico.
Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito administrativo. So Paulo: Atlas, 2008, 21.a ed., p. 403 (com
adaptaes).
Com relao aos rgos integrantes da administrao indireta, assinale a opo correta.
a) A ao popular cabvel contra as entidades da administrao indireta.
b) Em relao a mandado de segurana, as autoridades das fundaes pblicas de direito pblico no
podem ser tidas como coatoras.
c) No ordenamento jurdico ptrio no se admite empresas pblicas federais com o objetivo de explorar
atividade econmica.
d) Sociedade de economia mista no pode ser prestadora de servio pblico.
e) Todas as causas envolvendo autarquia federal sero processadas e julgadas na justia federal.

03. Administrao indireta do Estado o conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas
respectiva administrao direta, tm o objetivo de desempenhar as atividades administrativas de forma
descentralizada.
Jos dos Santos Carvalho Filho. Manual de direito administrativo. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2008,
20.a ed., p. 430 (com adaptaes).
A partir da afirmao acima, assinale a opo correta a respeito dos rgos que compem a
administrao indireta.
a) Empresa pblica pessoa jurdica constituda por capital pblico e privado.
b) Autarquia pessoa jurdica de direito pblico que se caracteriza por ser um patrimnio para
consecuo e fins pblicos.
c) Fundao pblica o servio autnomo criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e
receitas prprios.
d) No ordenamento ptrio, no h possibilidade de instituio de fundao com personalidade jurdica
de direito pblico.
e) A organizao da sociedade de economia mista deve ser estruturada sob a forma de sociedade
annima.

04. (POLCIA CIVIL - PB, Cespe - Agente - 2008) Julgue os itens subsequentes, relativos
administrao direta e indireta.
I. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista so criadas por lei especfica.
II. A criao de uma fundao pblica se efetiva com a edio de uma lei especfica.
III. Cabe lei complementar definir as reas de atuao das fundaes pblicas.
IV. As sociedades de economia mista so pessoas jurdicas de direito privado, criadas sob a forma de
sociedades annimas para o exerccio de atividade econmica ou, eventualmente, a prestao de
servios pblicos.
V. O regime jurdico das empresas pblicas e sociedades de economia mista de carter
exclusivamente privado.
Esto certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e V.
c) II e IV.
d) III e IV.
e) III e V.

05. (PGE-PB, Cespe - Procurador do Estado - 2008) Constitui elemento diferenciador entre
sociedade de economia mista e empresa pblica o(a)
a) regime jurdico de pessoal.
b) composio do capital.
c) patrimnio.
d) natureza da atividade.
e) forma de sujeio ao controle estatal.

(TRE-GO, Cespe - Tcnico Judicirio - 2005)
Texto para as questes 23 e 24.
Organizado o Estado no que respeita diviso do territrio, forma de governo,
investidura dos governantes, instituio dos Poderes e s garantias individuais,
estruturam-se, hierarquicamente, os rgos encarregados do desempenho de certas
atribuies que esto sob sua responsabilidade. A organizao do Estado matria
constitucional, cabendo ao Direito Constitucional disciplin-la, enquanto a criao,
estruturao, alterao e atribuies das competncias dos rgos da Administrao
Pblica so temas de natureza administrativa, cuja normatizao da alada do
Direito Administrativo. A primeira cabe Constituio, enquanto a segunda toca
lei.
Diogenes Gasparini. Direito administrativo. 6. ed. So Paulo: Saraiva, 2001 p. 41-2.

06. A respeito da organizao administrativa da Unio e considerando o texto II, julgue os itens
seguintes.
I. Os entes da administrao pblica indireta no podem ajuizar ao civil pblica; caso surja
necessidade de ajuizar essa espcie de ao, o ente interessado dever solicitar a propositura dela
pessoa poltica correspondente ou ao Ministrio Pblico.
II. juridicamente possvel o ajuizamento de ao popular contra atos praticados por entes da
administrao pblica indireta.
III. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista, por terem personalidade jurdica de
direito privado, no esto sujeitas regra constitucional da exigibilidade de licitao.
IV. No Brasil, as agncias executivas podem ser autarquias, fundaes, empresas pblicas ou
sociedades de economia mistas.
V. Em relao s agncias reguladoras, o princpio da especialidade significa que cada uma atua em
rea que lhe foi especificamente determinada pela lei. Elas podem, em certos casos, exercer poder de
polcia.
a) I e III.
b) I e V.
c) II e IV.
d) II e V.
e) III e IV.

07. Considerando o texto acima, assinale a opo correta em relao organizao administrativa da
Unio.
a) As fundaes institudas pelo Estado podem ter personalidade jurdica de direito pblico ou privado.
No primeiro caso, o regime jurdico delas equivale ao das autarquias, no segundo, sero regidas, em
princpio, pelas leis civis, naquilo que no conflitarem com as normas aplicveis do direito pblico.
b) A tcnica da desconcentrao administrativa implica a repartio de competncias entre a pessoa
estatal e outras pessoas jurdicas, tais como autarquias e empresas pblicas.
c) As empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito privado e detm capital integralmente pblico
ou pblico e privado, mas sempre com predominncia de recursos pblicos.
d) No vigente direito brasileiro, as sociedades de economia mista so, de pleno direito, criadas por lei,
de modo que, a partir da publicao vlida da norma na imprensa oficial, essas pessoas jurdicas de
direito privado passam a ser detentoras de direitos e obrigaes.
e) Devido vinculao que os entes da administrao indireta possuem com o Estado, os agentes
pblicos que neles trabalham tm legitimidade passiva para figurar como autoridade impetrada em
aes de mandado de segurana que venham a ser ajuizadas contra os atos deles.

08. (TRE-GO, Cespe - Tcnico Judicirio - 2009) Pessoa jurdica de direito pblico, dotada de
patrimnio prprio, criada por lei para o desempenho de servio pblico descentralizado.
A definio acima refere-se a
a) rgo pblico.
b) autarquia.
c) sociedade de economia mista.
d) empresa pblica.

(TSE, Cespe - Analista Judicirio - 2007)
09. Julgue os itens a seguir, acerca das caractersticas comuns s entidades da administrao indireta.
I. As autarquias possuem autonomia administrativa, financeira e poltica.
II. As fundaes pblicas s podem ser dotadas de personalidade jurdica de direito pblico.
III. Os atos da empresa pblica gozam de presuno de veracidade, auto-executoriedade e
imperatividade.
IV. A sociedade de economia mista possui patrimnio e personalidade prprios.
a) I e II.
b) I e IV.
c) II e III.
d) III e IV.

10. As fundaes pblicas so entidades da administrao direta. Essa afirmao
a) correta.
b) errada, pois as fundaes so rgos da administrao direta.
c) errada, porque as fundaes so entidades da administrao indireta.
d) errada, pois as fundaes no integram a administrao pblica e sim a administrao privada do
Estado.

11. Com relao descentralizao e desconcentrao, correto afirmar que, na descentralizao, a
execuo das atividades ou a prestao de servios pelo Estado
a) indireta e mediata, na desconcentrao, direta e imediata.
b) direta e imediata, na desconcentrao, indireta e imediata.
c) indireta e imediata, na desconcentrao, direta e mediata.
d) direta e mediata, na desconcentrao, indireta e imediata.

GABARITO
01. C
(...)

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.
O GABARITO INTEGRAL DAS QUESTES DESTE ASSUNTO
ESTO APENAS NA APOSTILA COMPLETA, QUE VOC PODER

ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
QUESTES DE CONCURSOS

01. (TRT-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que se refere s entidades da
administrao indireta, certo que as autarquias
a) so pessoas jurdicas de direito pblico, que podem ser estruturadas sob a forma de sociedade
annima e constitudas por capital pblico.
b) so pessoas jurdicas de direito privado, criadas por lei especfica para a prestao de servios
pblicos no privativos do Estado.
c) institudas por lei, para o desempenho de atividades econmicas ou para a prestao de servios
pblicos descentralizados, sujeitam-se ao controle ou tutela do Estado.
d) possuem imunidade tributria relativa aos impostos sobre o patrimnio, renda ou servios,
vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
e) detm capacidade de auto-administrao, uma vez que tm o poder de criar o prprio direito, nos
limites de ao fixado pela Constituio Federal.

02. (TRF-3 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Quanto aos rgos e agentes pblicos
INCORRETO afirmar que
a) os rgos pblicos colegiados, nas relaes com a prpria Administrao e com terceiros, no so
representados por seus dirigentes, mas por seus membros, conjunta ou isoladamente.
b) a criao e extino de rgos da administrao pblica depende de lei, de iniciativa privativa do
Chefe do Executivo.
c) para a eficiente realizao de suas funes cada rgo pblico investido de determinada
competncia redistribuda entre seus cargos, com a correspondente parcela de poder necessria ao
exerccio funcional de seus agentes.
d) classificam-se como compostos os rgos pblicos que renem na sua estrutura outros rgos
menores, com funo principal idntica ou com funes auxiliares diversificadas.
e) agentes administrativos so todos aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas entidades
autrquicas e fundacionais por relaes profissionais, sujeitos hierarquia funcional e ao regime
jurdico determinado pela entidade estatal a que servem.

(MRE, Esaf - Assistente de Chancelaria - 2004)
03. Conceitualmente, o que assemelha autarquia de fundao pblica a circunstncia jurdica de
ambas
a) serem rgos da estrutura do Estado.
b) serem um patrimnio personificado.
c) serem um servio pblico personificado.
d) serem entidades da Administrao Indireta.
e) terem personalidade de direito privado.

04. O que distingue entre si, no seu essencial, a autarquia da empresa pblica, com consequncias
jurdicas relevantes, a
a) caracterstica da sua participao na Administrao Pblica.
b) exigncia de licitao, para suas contrataes.
c) natureza da sua personalidade.
d) forma de desconcentrao na estrutura estatal.
e) exigncia de concurso pblico, para admisso de pessoal.

(MRE, Esaf - Assistente de Chancelaria - 2002)
05. A pessoa jurdica de direito pblico, de capacidade exclusivamente administrativa, caracterizada
como sendo um servio pblico personalizado, o que na organizao administrativa brasileira chama-
se de
a) rgo autnomo.
b) empresa pblica.
c) sociedade de economia mista.
d) servio social autnomo.
e) autarquia.

06. D-se o fenmeno da desconcentrao administrativa, de determinada atividade estatal, quando
essa prestao exercida, necessariamente, por
a) uma unidade de rgo do prprio Estado.
b) uma entidade paraestatal.
c) outra pessoa distinta do Estado.
d) uma concessionria de servio pblico.
e) uma empresa pblica.

07. A empresa pblica, como entidade da Administrao Pblica Federal Indireta, uma entidade
dotada de personalidade jurdica de direito privado, mas est sujeita ao controle jurisdicional perante a
justia federal.
a) Correta a assertiva.
b) Incorreta a assertiva, porque ela de direito pblico.
c) Incorreta a assertiva, porque ela est jurisdicionada justia comum.
d) Incorreta a assertiva, porque ela no da Administrao Indireta.
e) Incorreta a assertiva, porque ela de direito pblico e jurisdicionada justia comum.

(MP-RJ, NCE/UFRJ - Tcnico Administrativo - 2007)
08. Quando se verifica que uma entidade configura um servio autnomo, criado por lei, com
personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao
Pblica que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira
descentralizada, est-se tratando de:
a) fundao pblica;
b) empresa pblica;
c) sociedade de economia mista;
d) autarquia;
e) associaes pblicas.

09. O conceito de empresa estatal foi elaborado durante anos pela doutrina. Contudo, a edio do
Decreto-Lei n 200/67, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n 900/69, trouxe o conceito
legal de sociedade de economia mista. Acerca da criao das empresas pblicas no plano
constitucional de 1988, correto afirmar que:
a) independe de autorizao legislativa a criao de subsidirias das sociedades de economia mista;
b) somente por lei especfica poder ser autorizada a instituio de sociedade de economia mista;
c) independe de autorizao legislativa a participao de sociedade de economia mista, e suas
subsidirias, em empresa privada;
d) somente por lei especfica poder ser criada sociedade de economia mista;
e) somente por lei especfica poder ser criada sociedade de economia mista. As subsidirias no
dependem de lei para sua criao.

(CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2004)
10. As entidades polticas e administrativas, centralizadas ou descentralizadas, so criadas por lei.
a) Correta a assertiva.
b) Incorreta a assertiva, porque as entidades polticas estatais so de sede constitucional e as
administrativas que so criadas por lei.
c) Incorreta a assertiva, porque as entidades polticas estatais so de sede constitucional e as
administrativas paraestatais so apenas autorizadas por lei.
d) Incorreta a assertiva, porque as entidades polticas estatais e administrativas centralizadas so de
sede constitucional e as paraestatais so criadas por lei.
e) Incorreta a assertiva, porque por lei so criadas as entidades polticas estatais e as administrativas,
dotadas que so de personalidade jurdica de direito pblico.

11. No contexto da Administrao Pblica Federal, o que distingue e/ou assemelha os rgos da
Administrao Direta em relao s entidades da Administrao Indireta, que
a) os primeiros integram a estrutura orgnica da Unio e as outras no.
b) os primeiros so dotados de personalidade jurdica de direito pblico, as outras so de direito
privado.
c) so todos dotados de personalidade jurdica de direito pblico.
d) so todos dotados de personalidade jurdica de direito privado.
e) todos integram a estrutura orgnica da Unio.

12. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) O Banco Central do Brasil
a) um rgo autnomo da Administrao Direita Federal.
b) um rgo do Ministrio da Fazenda.
c) um rgo subordinado Presidncia da Repblica.
d) uma entidade da Administrao Indireta Federal.
e) uma instituio financeira, sem personalidade jurdica prpria, integrante do Conselho Monetrio
Nacional.

13. (TRE-AM, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) Diz-se que a Administrao Pblica
a) no se caracteriza como mecanismo instrumental, significando simplesmente um organismo,
podendo ou no submeter-se ao interesse pblico.
b) um organismo ativo direcionado aos interesses pblicos e que tem por funo exercer atividades
de gesto e atendimento de necessidades sociais.
c) focaliza especialmente o mbito do Poder Executivo como o nico titular da prerrogativa de praticar
atos administrativos de qualquer natureza.
d) pressupe que o Executivo administre como atividade coadjuvante e que o Legislativo e o Judicirio
administrem como atividade prpria de acordo com seus fins.
e) compreende em sentido estrito, sob o aspecto subjetivo, as funes administrativas e polticas, e,
sob o aspecto objetivo, os rgos administrativos e governamentais.

14. (TRE-AC, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) Um dos traos mais caractersticos da Administrao
Pblica
a) a prevalncia do interesse pblico sobre o interesse privado.
b) o monoplio da prtica dos atos administrativos pelo Poder Executivo.
c) a reserva constitucional de isonomia entre os interesses pblicos e os privados.
d) o uso legal da arbitrariedade pelo Administrador na prtica do ato administrativo.
e) a possibilidade de o Poder Judicirio rever qualquer ato administrativo.

(TCE-CE, FCC - Auditor - 2006)
15. A autarquia
I. pode, ou no, ser criada por lei.
II. deve ser criada por lei.
III. no tem patrimnio prprio.
IV. no se submete ao regime falimentar.
V. pode ser criada tanto para prestar servios pblicos como para explorar atividade econmica.
SOMENTE so corretas as assertivas
a) I e V.
b) II e III.
c) II e IV.
d) I, III e V.
e) II, III e V.

16. INCORRETO afirmar acerca das entidades qualificadas como organizaes sociais:
a) so pessoas jurdicas de direito privado.
b) no podem ostentar fins lucrativos.
c) integram a Administrao Indireta.
d) a titularidade do servio pblico no a elas transferida.
e) so declaradas como entidades de interesse social, para todos os efeitos legais.

17. (IPEA, FCC - Tcnico de Desenvolvimento e Administrao - 2004) Servio autnomo, criado
por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da
Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e
financeira descentralizada conceito que corresponde no Direito brasileiro a
a) organizao da sociedade civil de interesse pblico - OSCIP.
b) administrao direta.
c) organizao social - OS.
d) fundao pblica.
e) autarquia.

18. Quanto estrutura da Administrao Pblica federal, julgue os itens a seguir em (C) CERTO ou (E)
ERRADO.
a) Embora seja pessoa jurdica de direito privado, a empresa pblica federal caracteriza-se por ser
composta apenas por capital pblico.
b) Ao contrrio das entidades da Administrao Pblica indireta, os rgos da Administrao Pblica
direta, tm personalidade jurdica de direito pblico.
c) O fato de as sociedades de economia mista qualificarem-se como pessoas jurdicas de direito
privado torna desnecessrio que as mesmas sejam criadas por lei especfica.
d) No Direito Administrativo brasileiro, autarquia conceitua-se como um patrimnio pblico dotado de
personalidade jurdica para consecuo de finalidade especificada em lei.
e) A autarquia concebida como pessoa jurdica destinada ao desenvolvimento de atividade
econmica pelo Estado, de modo descentralizado.

19. Julgue os itens em (C) CERTO ou (E) ERRADO. As autarquias caracterizam-se
a) pelo desempenho de atividades tipicamente estatais.
b) por serem entidades dotadas de personalidades jurdica de direito pblico.
c) por beneficiarem-se dos mesmos prazos processuais aplicveis Administrao Pblica
centralizada.
d) como rgos prestadores de servios pblicos dotados de autonomia administrativa.
e) por integrarem a Administrao Pblica centralizada.

(TRE-MA, FCC - Tcnico Judicirio - 2005)
20. Assinale a opo correta acerca da administrao indireta.
a) trao comum s empresas pblicas e sociedades de economia mista o desempenho de atividade
de natureza econmica.
b) As fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico no integram a administrao indireta.
c) Os bens das autarquias e fundaes pblicas so penhorveis.
d) So caractersticas das autarquias: criao por decreto, personalidade jurdica pblica e grande
abrangncia de fins ou de atividades.
e) Todas as entidades da administrao indireta tm personalidade jurdica de direito pblico.

21. Com relao administrao pblica, assinale a opo correta.
a) A administrao pblica federal compreende a administrao direta e a administrao indireta,
sendo que a primeira constitui-se de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria, como as
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes.
b) A administrao pblica pode ser definida, objetivamente, como o conjunto de rgos e de pessoas
jurdicas aos quais a lei atribui o exerccio da funo administrativa do Estado, e, subjetivamente, como
a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve para a consecuo dos interesses coletivos.
c) A moralidade administrativa no constitui, a partir da Constituio de 1988, pressuposto de validade
de todo ato da administrao pblica.
d) Em determinados casos de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, o texto
constitucional prev a possibilidade de inobservncia, pela administrao pblica, do princpio da
legalidade.
e) A Constituio da Repblica consagrou a constitucionalizao dos preceitos bsicos do direito
administrativo ao prescrever que a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da
Unio, dos estados, do DF e dos municpios obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.

22. (PGT - Procurador do Trabalho - 2008) Com relao administrao pblica indireta
INCORRETO afirmar que:
a) sociedades de economia mista so sociedades annimas cujas aes pertencem ao Estado e a
particulares, que se associam na explorao de atividades econmicas de produo ou
comercializao de bens ou de prestao de servios;
b) depende de lei especfica a criao das sociedades de economia mista, empresas pblicas,
autarquias e fundaes pblicas;
c) as autarquias so pessoas jurdicas de direito pblico cujos objetivos so exclusivamente
administrativos ou de gesto de servios pblicos especficos;
d) a rea de atuao das fundaes pblicas definida em lei complementar;
e) no respondida.

23. (BNDES, Cesgranrio - Tcnico de Arquivo - 2008) Armando recomenda a seu filho Joo que se
inscreva em seleo pblica para cargo no Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES), sob o argumento de que "esses bancos privados so timos empregadores". Em ateno
alegao de seu pai, Joo responde acertadamente que, na verdade, o BNDES uma
a) autarquia, dotada de personalidade jurdica de direito pblico.
b) autarquia, dotada de personalidade jurdica de direito privado.
c) empresa privada, dotada de personalidade jurdica de direito pblico.
d) empresa pblica, dotada de personalidade jurdica de direito pblico.
e) empresa pblica, dotada de personalidade jurdica de direito privado.

24. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Tendo em vista as entidades da
administrao indireta considere:
I. Capacidade de auto-administrao; especializao dos fins ou atividades; e sujeio a controle ou
tutela.
II. Sujeio ao controle estatal; vinculao aos fins definidos na lei instituidora; e desempenho de
atividade de natureza econmica.
Tais situaes so caractersticas, respectivamente, das
a) organizaes do terceiro setor; dos servios sociais autnomos e agncias reguladoras.
b) fundaes; das organizaes do terceiro setor e servios sociais autnomos.
c) empresas pblicas; das autarquias e agncias reguladoras ou executivas.
d) autarquias; das sociedades de economia mista e empresas pblicas.
e) sociedades de economia mista; das empresas pblicas e fundaes.

25. (TJ-CE, Esaf - Atendente Judicirio - 2002) Constitui exemplo de rgo da Administrao Pblica
Federal:
a) O Ministrio da Justia
b) Uma empresa pblica
c) Uma sociedade de economia mista
d) Uma fundao pblica
e) Uma autarquia

26. (Receita Federal, Esaf - Auditor-Fiscal - 2005) Em relao organizao administrativa da Unio
Federal, assinale a afirmativa verdadeira.
a) O contrato de gesto s pode ser celebrado entre a Unio Federal e as entidades descentralizadas.
b) As fundaes pblicas de direito pblico esto impedidas de exercer poder de polcia administrativa.
c) possvel, na esfera federal, uma empresa pblica ser organizada sob a forma de sociedade
annima, sendo a Unio Federal a sua nica acionista.
d) As agncias reguladoras podem, no mbito da Administrao Indireta, assumir a forma de
autarquias, fundaes ou empresas pblicas.
e) As denominadas fundaes de apoio s instituies federais de ensino superior integram o rol da
Administrao Pblica Indireta.

27. (TRT-20 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) As autarquias e as organizaes religiosas
so, respectivamente, pessoas jurdicas de direito
a) pblico interno e de direito pblico externo.
b) pblico externo e de direito pblico interno.
c) privado e de direito pblico interno.
d) privado e de direito pblico externo.
e) pblico interno e de direito privado.

28. As empresas pblicas, na rea federal, so
a) pessoas jurdicas de direito privado
b) pessoas jurdicas de direito pblico
c) rgos pblicos autnomos
d) sem personalidade jurdica prpria
e) entidades que esto fora do mbito da Administrao Pblica

29. As autarquias federais, pela sua natureza, so consideradas pessoas
a) polticas
b) administrativas, com personalidade jurdica de direito privado
c) jurdicas de direito privado
d) administrativas, sem personalidade jurdica prpria
e) jurdicas de direito pblico

30. (TRT-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao s entidades da Administrao
indireta, certo que as
a) autarquias possuem capacidade de auto-administrao e so constitudas por capital pblico e
privado.
b) fundaes so pessoas jurdicas de direito privado, destinadas explorao de atividade
econmica.
c) empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito pblico criadas por lei especfica e, quando
prestadoras de servios pblicos, se submetem ao regime celetista.
d) sociedades de economia mista so estruturadas sob a forma de sociedade annima.
e) fundaes pblicas ou as empresas pblicas podero receber a qualificao de agncia executiva,
desde que celebrem contrato de gesto com o rgo da Administrao direta.

(CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006)
31. A Comisso de Valores Mobilirios (CVM) considerada
a) pessoa jurdica de direito privado.
b) pessoa jurdica de direito pblico interno de administrao indireta.
c) associao.
d) sociedade simples.
e) pessoa jurdica de direito pblico interno de administrao direta.

32. O Banco Central do Brasil
a) um rgo autnomo da Administrao Direita Federal.
b) um rgo do Ministrio da Fazenda.
c) um rgo subordinado Presidncia da Repblica.
d) uma entidade da Administrao Indireta Federal.
e) uma instituio financeira, sem personalidade jurdica prpria, integrante do Conselho Monetrio
Nacional.

33. (TCE-SP, FCC - Auditor do Tribunal de Contas - 2008) Os consrcios pblicos constitudos por
dois ou mais municpios
a) nunca integraro a administrao indireta de nenhum destes.
b) integraro a administrao indireta de todos estes, seja qual for a forma adotada.
c) integraro a administrao indireta de um destes, escolhido no respectivo protocolo de intenes,
seja qual for a forma adotada.
d) integraro a administrao indireta de todos estes, se constitudos sob a forma de associao
pblica.
e) integraro a administrao direta ou indireta de todos estes, conforme disciplinado no respectivo
protocolo de intenes.

34. A titulao genrica de Administrao Pblica, usada pelo legislador constituinte de 1988, ao tratar
da Organizao do Estado, para efeito de sujeio dos seus atos obedincia de determinados
princpios fundamentais e observncia de outras exigncias, restries ou limitaes ali declinadas,
abrange e alcana
a) os rgos dos Trs Poderes, quer os da Unio, dos Estados, do Distrito Federal como os dos
Municpios
b) os rgos pblicos federais, estaduais e municipais, exceto dos Poderes Legislativo e Judicirio
c) os rgos dos Trs Poderes e as entidades descentralizadas, exceto os dos Poderes Legislativo e
Judicirio
d) os rgos pblicos, exceto os dos poderes legislativos e judicirio.
e) as autarquias, excetuando as empresas pblicas e sociedade de economia mista

35. A autarquia, na organizao administrativa, faz parte :
a) da administrao direta.
b) do setor privado da administrao.
c) de um corpo parte da administrao.
d) da administrao indireta.

36. Qual a pessoa jurdica de direito pblico categorizada como Administrao Indireta?
a) Empresa pblica.
b) Distrito Federal.
c) Organizao social.
d) Autarquia.

37. As seguintes afirmativas sobre rgo pblico so corretas, exceto:
a) integra a estrutura de uma pessoa jurdica
b) possui patrimnio prprio
c) pode expressar capacidade judiciria
d) no possui personalidade jurdica
e) apresenta competncia prpria

38. Tratando-se de Administrao Pblica, assinale a afirmativa falsa.
a) A autarquia pode exercer poder de polcia administrativa.
b) A criao de empresa pblica depende de lei autorizativa, mas sua personalidade advm do
registro competente.
c) rgo pblico decorre do fenmeno da descentralizao.
d) As fundaes pblicas devem ter por objeto atividades de natureza social ou cientfica.
e) Os bens das autarquias no esto sujeitos a penhora.

39. A criao de uma entidade, por meio de lei, com personalidade jurdica prpria, para o desempenho
exclusivo de uma atividade administrativa, prpria do Poder Pblico, configura uma forma de
a) delegao competncia
b) concesso
c) coordenao
d) desconcentrao
e) descentralizao

40. No constitui caracterstica das entidades descentralizadas a(o)
a) submisso de seus servidores ou empregados s regras de acumulao de cargos, empregos e
funes pblicas
b) capacidade de auto-administrao
c) personalidade jurdica prpria
d) vnculo de subordinao entidade poltica que a instituiu
e) patrimnio distinto daquele do ente instituidor

41. A Administrao Pblica Federal Indireta, em face do Decreto-Lei 200/67, com as modificaes
posteriores, constituda, no seu todo, pelas seguintes entidades:
a) autarquias e empresas pblicas
b) autarquias, empresas pblicas e sociedade de economia mista
c) as da letra b anterior, mais as fundaes pblicas
d) as letras b e c anteriores, mais os servios sociais autnomos
e) as das letras b, c e d anteriores, mais as suas subsidirias.

42. Quanto s entidades da Administrao Pblica Indireta correto afirmar:
a) as sociedades de economia mista subordinam-se ao rgo respectivo da entidade matriz
b) a entidade administrativa descentralizada, com personalidade jurdica de direito pblico, tem
capacidade de legislar
c) patrimnio da empresa pblica insuscetvel de penhora
d) a fundao pode ter como objetivo estatutrio precpuo o exerccio de atividade econmica
e) os atos da autoridade autrquica tm natureza de ato administrativo

43. A chamada Administrao Indireta, na rea federal, em face do Decreto-Lei 200/67 (Reforma
Administrativa) e legislao a ele superveniente constituda pelas seguintes espcies de entidades,
na sua total abrangncia:
a) pelas autarquias, exclusivamente
b) apenas pelas autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista
c) pelas da letra b anterior mais as fundaes pblicas
d) s pelas empresas pblicas e sociedade de economia mista
e) pelas referidas nas letras b e c anterior, mais os denominados servios sociais autnomos

GABARITO
01. D
(...)


ESTRUTURA DA ADMINISTRAO PBLICA
QUESTES COMENTADAS DE CONCURSOS

01. (MP-RS, FCC - Secretrio de Diligncias - 2008) Sobre as entidades da Administrao indireta,
considere:
I. Pessoa jurdica de Direito Pblico, criada por lei, com capacidade de autoadministrao, para o
desempenho de servio pblico descentralizado, mediante controle administrativo exercido nos limites
da lei.
II. Pessoa jurdica de Direito Privado, autorizada por lei e constituda mediante qualquer das formas
societrias admitidas em direito.
Os conceitos acima referem-se, respectivamente, a
a) fundao pblica e sociedade de economia mista.
b) autarquia e empresa pblica.
c) autarquia e fundao.
d) empresa pblica e fundao de direito privado.
e) sociedade de economia mista e autarquia.

02. (Prefeitura do Recife, FCC - Procurador Judicial - 2008) Determinado Estado criou,
regularmente, uma autarquia para executar atividades tpicas da Administrao estadual que melhor
seriam exercidas de forma descentralizada. Em relao a esta pessoa jurdica instituda, pode-se
afirmar que se trata de pessoa jurdica
a) de direito pblico, com personalidade jurdica prpria, embora sujeita ao poder de autotutela do ente
que a instituiu.
b) de direito pblico, no sujeita a controle do ente que a instituiu quando gerar receitas prprias que
lhe confiram autossuficincia financeira.
c) sujeita ao regime jurdico de direito privado quando for autossuficiente e ao regime jurdico de direito
pblico quando depender de verbas pblicas, sem prejuzo, em ambos os casos, da submisso tutela
do ente que a instituiu.
d) sujeita ao regime jurdico de direito pblico, criada por Decreto, integrante da Administrao Indireta
e, portanto, sujeita a controle do ente que a instituiu.
e) de direito pblico, dotada das prerrogativas e restries prprias do regime jurdico-administrativo e
sujeita ao poder de tutela do ente que a instituiu.

(TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008)
03. Na estrutura da Administrao Pblica brasileira, h distino entre a Administrao direta e a
indireta.
Dentre as entidades da Administrao indireta incluem-se as
I. sociedades de economia mista.
II. organizaes sociais.
III. empresas pblicas.
IV. fundaes pblicas.
V. agncias executivas.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) l e III.
c) I, III e IV.
d) II, III e V.
e) III, IV e V.

04. "A natureza de conferida Agncia caracterizada por independncia administrativa, ausncia de
subordinao hierrquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira".
Esse texto de lei, referente a uma das agncias reguladoras brasileiras, tem sua lacuna corretamente
completada pela expresso:
a) autarquia especial.
b) entidade paraestatal.
c) empresa pblica.
d) entidade da Administrao Direta.
e) fundao pblica.

05. (TCE-AM, FCC - Assistente de Controle Externo - 2008) Nos termos da lei, so entidades
integrantes da administrao indireta, sempre com personalidade jurdica de direito privado as
a) autarquias e as empresas pblicas que exercem atividade econmica.
b) empresas pblicas prestadoras de servios pblicos e as organizaes da sociedade civil de
interesse pblico.
c) autarquias e as fundaes pblicas.
d) organizaes sociais e as sociedades de economia mista.
e) empresas pblicas que exercem atividade econmica e as sociedades de economia mista.

06. (MP-RS, FCC - Agente Administrativo - 2008) Assinale a alternativa referente a rgos ou
entidades que NO integram a Administrao Indireta:
a) Ministrios; Secretarias de Estado; e Secretarias Municipais.
b) sociedades de economia mista; empresas pblicas; e autarquias.
c) fundaes institudas pelo Poder Pblico; autarquias; e sociedades de economia mista.
d) autarquias; sociedades de economia mista; e consrcios pblicos.
e) sociedades de economia mista; consrcios pblicos; e empresa pblica.

07. (TCE-AL, FCC - Auditor - 2008) Constitui norma comum e inerente ao regime jurdico das
autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista
a) a imunidade tributria garantida pela Constituio, relativa aos impostos sobre patrimnio, renda ou
servios.
b) o controle das suas atuaes por rgos da Administrao Direta, nos limites da lei.
c) o desempenho de atividade de natureza no econmica.
d) a incidncia do duplo grau de jurisdio, quando sejam partes em processo judicial.
e) a instituio de sua personalidade jurdica por Decreto expedido pelo chefe do Poder Executivo.

08. (TJ-RR, FCC - Juiz - 2008) A Lei Federal n. 9.472/97, em seu art. 9, designa a Agncia Nacional
de Telecomunicaes "autoridade administrativa independente". Tal designao, em termos da
organizao administrativa brasileira,
a) revela a criao de uma nova espcie tpica de entidade integrante da Administrao Indireta, dita
justamente "autoridade administrativa independente".
b) ressalta algumas caractersticas do regime especial dessa entidade, tais quais independncia
administrativa, ausncia de subordinao hierrquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes,
mas no afasta o seu enquadramento como autarquia.
c) refere-se ao fato de essa entidade no integrar a Administrao Indireta.
d) refere-se ao fato de essa entidade no ser sujeita a normas decorrentes do exerccio do poder
regulamentar pelo chefe do Poder Executivo.
e) implica a criao de uma nova espcie tpica de entidade integrante da Administrao Indireta, dita
"agncia reguladora".

09. (TRF-5 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2008) Os rgos pblicos so
a) centros de competncia dotados de personalidade jurdica.
b) os agentes pblicos que desempenham as funes da Administrao Pblica.
c) centros de competncia institudos para o desempenho de funes estatais.
d) unicamente os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
e) as pessoas, os sujeitos de direitos e obrigaes, dentro da Administrao Pblica.

10. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) A respeito da Administrao Pblica INCORRETA a
afirmao:
a) Pode-se conceituar Administrao Pblica como o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas que,
por lei, desempenham a funo administrativa.
b) A distribuio de competncias de uma para outra pessoa, fsica ou jurdica, caracterstica prpria
da descentralizao.
c) As entidades da Administrao Pblica Indireta podem ter personalidade jurdica de direito pblico
ou privado, mas sempre devem ser criadas por lei.
d) Quando a distribuio de competncias ocorre dentro da mesma pessoa jurdica, pautada pela
hierarquia, denomina-se desconcentrao administrativa.
e) Descentralizao e desconcentrao so formas semelhantes de distribuio de competncias da
Administrao Pblica Indireta.

11. (TCE-PB, FCC - Auditor de Contas Pblicas - 2006) Uma empresa pblica, que explore atividade
econmica, sujeita-se em grande parte ao regime jurdico prprio das empresas privadas. No entanto,
a) est imune do pagamento de imposto sobre renda.
b) tem os seus bens considerados impenhorveis.
c) paga suas dvidas judiciais mediante precatrios.
d) tem seu patrimnio protegido pelas regras da Lei de Improbidade Administrativa.
e) ter o direito de fornecer seus servios para a Administrao mediante inexigibilidade de licitao.

12. (BACEN, FCC - Procurador - 2006) No Direito brasileiro, uma empresa cujo capital seja de
titularidade de trs acionistas: Unio Federal - que possui a maioria do capital votante -, uma autarquia
estadual e uma empresa pblica municipal,
a) no considerada integrante da Administrao indireta, recebendo tratamento de empresa privada,
ainda que sob controle estatal.
b) integra a Administrao direta, sendo considerada entidade paraestatal, vinculada Chefia do Poder
Executivo.
c) integra a Administrao indireta, sendo considerada sociedade de economia mista.
d) integra a Administrao indireta, sendo considerada empresa pblica.
e) no admitida.

13. (TJ-AL, FCC - Juiz - 2007) Certa lei estadual, editada em 2006, que autoriza a criao de
sociedade de economia mista para a explorao de atividade econmica, contm ainda, dentre outras,
regras que (i) autorizam tal sociedade a criar subsidirias para determinadas finalidades que arrola; (ii)
lhe conferem isenes quanto aos impostos estaduais, por tratar-se de entidade da Administrao
indireta; e (iii) preveem a hiptese de dispensa de licitao para que venha a ser contratada pelo
Estado a que se vincula. contestada judicialmente a constitucionalidade dessa lei. Nessa situao,
a) todavia, no h inconstitucionalidades nos tpicos apontados.
b) de fato, h inconstitucionalidade apenas nos tpicos (i) e (ii).
c) de fato, h inconstitucionalidade apenas nos tpicos (ii) e (iii).
d) de fato, h inconstitucionalidade apenas nos tpicos (i) e (iii).
e) de fato, h inconstitucionalidade nos trs tpicos apontados.

14. (TJ-AL, FCC - Juiz - 2007) Atente para o seguinte trecho de um artigo de lei:
"A natureza de _________ conferida ________ caracterizada por independncia administrativa,
ausncia de subordinao hierrquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia
financeira."
Considerando a organizao administrativa brasileira, so expresses que preenchem, nesta ordem,
adequadamente as lacunas:
a) rgo autnomo e ao Ministrio.
b) rgo soberano e Presidncia da Repblica.
c) rgo independente e Embaixada.
d) autarquia especial e Agncia.
e) entidade paraestatal e Fundao Pblica.

(Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007)
15. exemplo da desconcentrao, tal como entendida pela doutrina administrativa, a criao de
a) um ministrio.
b) uma empresa pblica.
c) uma fundao pblica.
d) uma agncia reguladora.
e) uma organizao social.

16. Uma empresa pblica, que seja prestadora de servios pblicos,
a) tem personalidade jurdica de direito pblico.
b) no necessita de lei autorizando a criao de subsidirias suas.
c) isenta do pagamento de impostos.
d) no necessita de lei autorizando sua criao.
e) responde objetivamente por danos que seus agentes, prestando o servio, causem a terceiros.

17. Uma agncia reguladora e uma organizao social, respectivamente,
a) integra a Administrao direta e integra a Administrao indireta.
b) integra a Administrao indireta e integra a Administrao indireta.
c) integra a Administrao indireta e no integra a Administrao pblica.
d) no integra a Administrao pblica e integra a Administrao indireta.
e) no integra a Administrao pblica e no integra a Administrao pblica.

18. (SEFAZ-PB, FCC - Auditor Fiscal - 2006) O regime jurdico administrativo, aplicvel s entidades
da administrao indireta, resulta na
a) atribuio de personalidade jurdica de direito pblico a todas estas, independentemente da forma
jurdica que adotarem.
b) obrigatoriedade da realizao de licitao para a contratao de obras, servios, compras e
alienaes, de acordo com os seus regulamentos prprios.
c) sujeio de seu pessoal s regras prprias do funcionalismo pblico, notadamente ao regime jurdico
nico do ente pblico de que fazem parte.
d) indisponibilidade dos bens de propriedade destas entidades, que apenas podero ser alienados por
meio dos procedimentos legais.
e) obrigatoriedade de sua constituio sob a forma de sociedade annima de capital aberto, no sujeita
falncia.

19. (TCE-MG, FCC - Aturio - 2007) So entidades que integram a Administrao Indireta brasileira:
a) a ANVISA - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, o Banco do Brasil e a FUNAI - Fundao
Nacional do ndio.
b) o IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, a Secretaria
da Receita Federal e a Empresa de Correios e Telgrafos.
c) a Petrobras, a Casa Civil e a ANATEL - Agncia Nacional de Telecomunicaes.
d) as organizaes sociais, a UFMG - Universidade Federal de Minas Gerais e o IPHAN - Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
e) o SESC - Servio Social do Comrcio, o Ministrio da Educao e o INSS - Instituto Nacional do
Seguro Social.

20. (TCE-PI, FCC - Auditor - 2005) Uma nota caracterstica do regime jurdico comum s entidades de
direito privado integrantes da Administrao indireta brasileira a
a) no submisso de seus dirigentes s normas da Lei de Improbidade Administrativa.
b) ausncia de subordinao hierrquica, em sentido jurdico, entre seus dirigentes e o chefe do Poder
Executivo.
c) desnecessidade de licitao para celebrar contratos que caracterizem atos regulares de gesto.
d) ausncia de sujeio de suas contas ao controle externo exercido pelo Poder Legislativo.
e) possibilidade de contratao, pelo regime da CLT e independentemente de concurso pblico, dos
empregados integrantes de seus quadros.

(TCE-MG, FCC - Auditor - 2005)
21. As autarquias, pessoas jurdicas de direito pblico, so criadas
a) por lei, dotadas de autonomia e integrantes da Administrao direta.
b) por Decreto do Chefe do Executivo, mas independentes em relao pessoa poltica que as criou,
no se submetendo a controle da mesma.
c) por lei, que lhes confere capacidade de autoadministrao e disciplina os limites do controle exercido
pela pessoa poltica que as criou.
d) sob a forma de sociedades de capital e possuem capacidade de autoadministrao, embora
integrem a Administrao indireta.
e) por meio de Decreto e institudas sob a forma de sociedades de capital, das quais o ente que as
criou figura como principal acionista, ditando-lhes a administrao.

22. Em relao organizao e estrutura da Administrao Pblica, na forma fixada pela Constituio
Federal e pela legislao infraconstitucional correspondente, correto afirmar que
a) as Organizaes Sociais e as Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico so entidades
sem fins lucrativos que podem vir a integrar a estrutura da Administrao Pblica, mediante a
celebrao de contrato de gesto ou termo de parceria.
b) as sociedades de economia mista e as empresas pblicas tm por objetivo exclusivo permitir a
explorao de atividade econmica pelo poder pblico, nas hipteses expressamente autorizadas pela
Constituio Federal.
c) as Agncias Reguladoras, entidades dotadas de elevado grau de autonomia administrativa, bem
como poderes de fiscalizao, normatizao e sancionatrios, podem revestir-se da forma de autarquia
ou empresa pblica, sujeitando-se, em ambos os casos, a regime especial.
d) os rgos e as entidades da Administrao direta e indireta esto autorizados a celebrar contratos
de gesto, com vistas ampliao de sua autonomia oramentria, gerencial e financeira.
e) somente entidades dotadas de personalidade jurdica de direito pblico podem atuar como
prestadoras de servio pblico.

23. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao s autarquias, correto afirmar
que
a) so pessoas jurdicas de direito privado estruturadas, obrigatoriamente, sob a forma de sociedade
annima.
b) so pessoas jurdicas de direito pblico, criadas por lei especfica para a prestao de determinado
servio pblico descentralizado.
c) possuem capacidade de autoadministrao e so constitudas mediante capital pblico e privado.
d) se sujeitam ao regime prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes
cveis, comerciais, trabalhistas e tributrios.
e) gozam de privilgios fiscais extensivos s empresas do setor privado, quando exploram atividades
econmicas.

24. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Considerando-se a Administrao Pblica
como o conjunto de rgos institudos para consecuo dos objetivos do Estado visando satisfao
das necessidades coletivas, so entes que a compem, no mbito Federal:
a) a Presidncia da Repblica; os Ministrios; as autarquias; as empresas pblicas; as sociedades de
economia mista e as fundaes pblicas.
b) somente a Presidncia da Repblica, os Ministrios, os Territrios e o Distrito Federal.
c) a Presidncia da Repblica; os Estados-membros e os consrcios pblicos.
d) os Estados; Municpios; Territrios; as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
e) os Ministrios; as autarquias; as empresas pblicas; as ONGs e as OSCIPs.

(Prefeitura de Jaboato dos Guararapes-PE, FCC - Procurador - 2006)
25. Administrao Indireta.
I. Em tese, no h vedao constitucional a que as empresas pblicas prestem servios pblicos ou
explorem atividade econmica.
II. As autarquias, fundaes pblicas e empresas pblicas inserem-se na Administrao Indireta e so
pessoas jurdicas de direito pblico.
III. Em tese, constitucionalmente vedado s sociedades de economia mista prestar servios pblicos,
porquanto podem, apenas, atuar na explorao de atividade econmica.
IV. A fundao pblica pode explorar atividade econmica.
V. s autarquias interdito explorar atividade econmica.
a) Somente as proposies I e III so corretas.
b) Somente as proposies I e V so corretas.
c) Somente as proposies II e III so corretas.
d) Somente as proposies II e IV so corretas.
e) As proposies I, II, III, IV e V so corretas.

26. Administrao Indireta.
I. As sociedades de economia mista podem ser estruturadas sob qualquer tipo societrio admitido em
direito.
II. Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de fundao
pblica, cabendo lei complementar, na ltima hiptese, definir as reas de sua atuao.
III. A criao de autarquias no corresponde ao fenmeno da "desconcentrao administrativa".
IV. O patrimnio das fundaes pblicas suscetvel de ser penhorado.
V. Pode ser decretada a falncia das autarquias.
a) Somente as proposies I e III so corretas.
b) Somente as proposies I e V so corretas.
c) Somente as proposies II e III so corretas.
d) Somente as proposies II e IV so corretas.
e) As proposies I, II, III, IV e V so corretas.

27. (Prefeitura de Salvador, FCC - Procurador - 2006) Uma sociedade de economia mista, que
explore atividade econmica,
a) somente pode ser criada com autorizao legislativa, dependendo de lei tambm a instituio de
suas subsidirias.
b) submete-se ao mesmo regime jurdico das empresas privadas, exceto quanto s obrigaes
tributrias e falncia.
c) submete-se ao regime jurdico pblico, no que diz respeito a matria de pessoal.
d) pode ser criada, independentemente de lei, desde que presente alguma das situaes autorizadoras
para atuao do Estado no domnio econmico, previstas no artigo 173 da Constituio Federal.
e) no se submete ao regime de licitao para contratao de obras, servios, compras e alienaes.

28. (PGM-AM, FCC - Procurador - 2006) As empresas pblicas
a) so pessoas jurdicas de direito privado, constitudas com capital exclusivamente pblico e
estruturadas sob qualquer modalidade empresarial.
b) no se submetem s regras pertinentes s licitaes e contratos administrativos, por serem
constitudas por capital privado.
c) respondem exclusivamente de forma subjetiva pelos danos causados a terceiros por atos de seus
agentes.
d) so pessoas jurdicas de direito pblico, criadas por lei especfica para a prestao de servios
pblicos ou explorao de atividades econmicas.
e) seus servidores, por serem regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho, podem acumular
apenas empregos ou funes.

29. (TRE-MS, FCC - Analista Judicirio - 2007) Forma de descentralizao da Administrao Pblica,
criada por lei especfica para prestar servios pblicos, com autonomia, personalidade de direito
pblico e constituda com capital exclusivamente pblico, refere-se ao conceito de
a) entidade paraestatal.
b) empresa pblica.
c) empresa concessionria.
d) sociedade de economia mista.
e) autarquia.

GABARITO e COMENTRIOS
01. B
Alternativa B - CERTA
A primeira frase, ao apontar para uma pessoa jurdica de direito pblico, j permite eliminar desde logo
as alternativas "D" e "E", uma vez que empresa pblica e sociedade de economia mista so pessoas
jurdicas de direito privado. Por sua vez, indicando a segunda frase tratar-se de pessoa jurdica de
direito privado, constituda por qualquer das formas societrias admitidas em direito, faz com que a
escolha recaia sobre a alternativa "B", por configurar empresa pblica.
Alternativas A, C, D e E - ERRADAS

02. E
Alternativa E - CERTA
Tendo as autarquias uma natureza jurdica de direito pblico, pode-se concluir que a alternativa
"
C"
deve ser descartada. Por outro lado, todas as pessoas integrantes da administrao indireta no
apresentam relao de subordinao em relao a quem as criou, o que elimina a alternativa "A". Sem
embargo, submetem-se a um controle de legalidade de quem as instituiu, o que elimina a alternativa
"
B". No que se refere a sua criao, s pode ser feita atravs de Lei, a teor do disposto no artigo 37,
XIX, da CF, o que elimina a alternativa
"
D". Resta, portanto, como correta a alternativa "E".
Alternativas A, B, C e D - ERRADAS

(...)


PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA
QUESTES DE CONCURSOS

01. (TSE, Cespe - Tcnico Judicirio - 2007) De acordo com o princpio administrativo da autotutela,
a) os atos administrativos so auto-executrios.
b) sempre possvel pedir reconsiderao de decises que deneguem direitos.
c) a administrao pblica deve tutelar os direitos individuais e coletivos.
d) a administrao pblica pode anular, de ofcio, seus prprios atos, quando ilegais.

02. (CAPES, Cesgranrio - Analista de Sistemas - 2008) O instituto da requisio, previsto na
Constituio Federal (artigo 5, inciso XXV), autoriza s autoridades o uso de propriedade particular em
determinadas situaes, assegurando ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano. Trata-se de
exemplo tpico de aplicao concreta de um dos princpios que norteia a Administrao, que o da
a) motivao.
b) ampla defesa.
c) segurana jurdica.
d) controle judicial dos atos administrativos.
e) supremacia do interesse pblico sobre o privado.

03. (TSE, Cespe - Tcnico Judicirio - 2007) De acordo com o art. 37 da Constituio Federal, a
administrao pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da Unio, dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios deve obedecer aos princpios de legalidade,
a) qualidade, liberdade, pluralidade e eficincia.
b) impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
c) impessoalidade, moralidade, pluralidade e eficincia.
d) imparcialidade, moralidade, publicidade e eficincia.

04. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Em razo do princpio da legalidade, correto
afirmar que a
a) atividade administrativa deve ser exercida com presteza, qualidade e produtividade funcional.
b) Administrao Pblica tem certa liberdade de atuao, pois pode exercer qualquer atividade, desde
que a lei no proba.
c) Administrao Pblica s pode fazer o que a lei determina ou autoriza.
d) Administrao Pblica fica obrigada a manter uma posio imparcial em relao aos administrados.
e) atividade administrativa somente poder ser vlida, se exercida no limite e intensidade necessria
ao fim proposto.

05. (TRT-24 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) NO constitui um dos princpios da
administrao pblica direta e indireta expressamente previstos no artigo 37, da Constituio Federal
de 1988, a
a) publicidade.
b) eficincia.
c) impessoalidade.
d) moralidade.
e) proporcionalidade.

06. (MP-RJ, NCE/UFRJ - Tcnico Administrativo - 2007) A doutrina contempornea perfilha o
entendimento de que a estrutura normativa composta por princpios e regras jurdicas. Os princpios,
que so mais genricos e abstratos do que as regras, no esto subsumidos a uma situao de fato
(possuindo uma dimenso de peso ou importncia). Nesse sentido, nos termos do art. 37 da
Constituio Federal, a Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios deve obedecer aos seguintes princpios:
a) legalidade, informalidade, continuidade, segurana jurdica e ampla defesa;
b) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia;
c) legalidade, moralidade, razoabilidade, economicidade e motivao;
d) legalidade, verdade real, proporcionalidade, oficialidade e moralidade;
e) legalidade, moralidade, subsidiariedade, urbanidade e hierarquia.

07. (POLCIA CIVIL - RN, Cespe - Escrivo - 2009)
O art. 37, caput, reportou de modo expresso administrao pblica apenas cinco princpios. Fcil
ver-se, entretanto, que inmeros outros merecem igualmente consagrao constitucional: uns, por
constarem expressamente da Lei Maior, conquanto no mencionados no art. 37, caput; outros, por nele
estarem abrigados logicamente.
Celso Antnio Bandeira de Mello. Curso de direito administrativo. So Paulo: Malheiros, 2008, 25.a ed.,
p. 378 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial, assinale a opo correta acerca dos princpios da
administrao.
a) O princpio da indisponibilidade objetiva a igualdade de tratamento que a administrao deve
dispensar aos administrados que se encontrem em idntica situao jurdica.
b) O princpio da continuidade do servio pblico tem carter absoluto, o que permite a administrao,
em qualquer hiptese, utilizar os equipamentos e instalaes de empresa que com ela contrate, para
assegurar a continuidade do servio.
c) O ncleo do princpio da publicidade a procura da economicidade e da produtividade, o que exige
a reduo dos desperdcios do dinheiro pblico, bem como impe a execuo dos servios com
presteza e rendimento funcional.
d) O princpio da supremacia do interesse pblico tem como objetivo impor ao administrador pblico
no dispensar os preceitos ticos que devem estar presentes em sua conduta, pois alm de verificar os
critrios de convenincia e oportunidade, deve distinguir o que honesto do que desonesto.
e) Pelo princpio da autotutela, a administrao pblica controla seus prprios atos, com a possibilidade
de revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de recursos ao Poder Judicirio.

08. (POLCIA CIVIL - PB, Cespe - Agente - 2009) O princpio da eficincia na administrao pblica
foi inserido no caput do art. 37 da CF apenas com a edio da Emenda Constitucional n. 19/1998.
Entretanto, mesmo antes disso, j era considerado pela doutrina e pela jurisprudncia ptria como um
princpio implcito no texto constitucional. Sob o enfoque desse princpio, assinale a opo correta.
a) A burocracia administrativa considerada um mal necessrio, de forma que a administrao no
deve preocupar-se em reduzir as formalidades destitudas de sentido.
b) O princpio da eficincia, relacionado na CF apenas na parte em que trata da administrao pblica,
no se aplica s aes dos Poderes Legislativo e Judicirio.
c) O princpio da gesto participativa, que confere ao administrado interessado em determinado servio
pblico a possibilidade de sugerir modificaes nesse servio, no guarda relao com o princpio da
eficincia.
d) A imparcialidade e a neutralidade do agente administrativo na prtica dos atos no contribuem para
a efetivao do princpio da eficincia.
e) A transparncia dos atos administrativos um importante aspecto do princpio da eficincia, na
medida em que cobe a prtica de atos que visam satisfao de interesses pessoais.

09. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2006) Entre os princpios constitucionais do
Direito Administrativo, pode-se destacar o de que
a) a Administrao prescinde de justificar seus atos.
b) ao administrador lcito fazer o que a lei no probe.
c) os interesses pblicos e privados so equitativos entre si.
d) so inalienveis os direitos concernentes ao interesse pblico.
e) so insusceptveis de controle jurisdicional, os atos administrativos.

10. (MP-RJ, NCE/UFRJ - Tcnico Administrativo - 2007) Acerca do princpio da moralidade, correto
afirmar que:
a) refere-se ao respeito aos princpios ticos de razoabilidade e justia, no sendo, contudo,
pressuposto de validade de todo ato da Administrao Pblica;
b) exige proporcionalidade entre os meios e os fins a atingir, entre os sacrifcios impostos coletividade
e os benefcios por ela auferidos, impondo observncia aos valores ticos;
c) enquadra-se nos denominados crimes de responsabilidade civil contra a ordem pblica a conduta do
administrador em desrespeito ao princpio da moralidade administrativa;
d) no vincula os servidores, mas sim os agentes polticos que detm discricionariedade para escolha e
tomada de deciso para gesto da coisa pblica;
e) exclui-se do controle jurisdicional dos atos administrativos seu exame, em virtude da ausncia de
previso constitucional expressa.

11. (PGT - Procurador do Trabalho - 2007) Quanto aos poderes e princpios da Administrao
Pblica.
I - O poder disciplinar da Administrao Pblica autoriza a aplicao de sanes a particulares no
sujeitos disciplina interna da Administrao.
II - O princpio da continuidade do servio pblico jamais cede em razo de seu carter absoluto, no
comporta a aplicao do princpio da proporcionalidade e constitui um verdadeiro superprincpio que
orienta todo o ordenamento jurdico administrativo.
III - O princpio da motivao dos atos administrativos, embora recomendvel em todos os atos que
envolvam o exerccio de poderes, ao contrrio dos atos praticados pelo Judicirio e Ministrio Pblico,
no possui previso nas normas jurdicas de direito administrativo brasileiro.
IV - O princpio da segurana jurdica no se aplica Administrao Pblica brasileira, uma vez que ela
possui poderes para desconstituir situaes jurdicas e aplicar retroativamente nova interpretao da
norma administrativa para garantir o atendimento do fim pblico a que se dirige.
Assinale a opo CORRETA:
a) apenas as de nmeros I e III so corretas;
b) apenas as de nmeros II e IV so corretas;
c) apenas a de nmero IV correta;
d) todas so incorretas;
e) no respondida.

12. O princpio de legalidade consiste em que
a) possvel fazer tudo aquilo que a lei no probe.
b) necessrio indicar nos atos administrativos a sua fundamentao.
c) s permitido fazer o que a lei autoriza ou permite.
d) a disciplina depende de lei.
e) presume-se legtimo todo ato administrativo, enquanto no for revogado ou declarado nulo.

13. (AFTN/90 - Esaf) Na administrao particular lcito fazer tudo que a lei no probe, Na
Administrao Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza, regra esta que compe o princpio
bsico da
a) legalidade.
b) moralidade.
c) finalidade.
d) impessoalidade.
e) publicidade.

14. (TRT-ES, FCC - Oficial de Justia Avaliador - 1999) A proibio de excesso que, em ltima
anlise, objetiva aferir a compatibilidade entre os meios e os fins, de modo a evitar restries
desnecessrias ou abusivas por parte da Administrao Pblica, com leses aos direitos fundamentais,
refere-se ao princpio da
a) razoabilidade.
b) legalidade.
c) moralidade.
d) eficincia.
e) finalidade.

15. (TRT-ES, FCC - Tcnico Judicirio - 1999) So princpios da Administrao Pblica,
expressamente previstos na Constituio Federal, dentre outros:
a) publicidade e a pessoalidade.
b) improbidade e o sigilo.
c) eficincia e a pessoalidade.
d) legalidade e a improbidade.
e) impessoalidade e a eficincia.

16. (TRF-5 Regio, FCC - Analista Judicirio - 1999) Em relao aos princpios bsicos da
Administrao Pblica, INCORRETO afirmar que o da :
a) razoabilidade significa que a Administrao deve agir com bom senso e de modo proporcional.
b) autotutela significa que a Administrao controla os seus prprios atos atravs da anulao e da
revogao.
c) indisponibilidade consiste no poder da Administrao de revogar ou anular seus atos irregulares,
inoportunos ou ilegais.
d) impessoalidade significa que a Administrao deve servir a todos, sem preferncias ou averses
pessoais ou partidrias.

17. (STJ, Cespe - Tcnico Judicirio - 2007) Julgue os prximos itens em (C) Certo ou (E) Errado, a
respeito da administrao pblica e de certos princpios de que ela informada.
a) A obrigao de que a administrao pblica observe estritamente o disposto no edital na realizao
de concursos pblicos decorre do princpio constitucional da vinculao editalcia.
b) A exigncia de que o administrador pblico atue com diligncia e racionalidade, otimizando o
aproveitamento dos recursos pblicos para obteno dos resultados mais teis sociedade, se amolda
ao princpio da continuidade dos servios pblicos.

GABARITO
01. D
(...)


PRINCPIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
QUESTES COMENTADAS DE CONCURSOS DE NVEL MDIO

(TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007)
01. Em relao aos princpios bsicos da Administrao Pblica, considere as proposies abaixo.
I. O princpio da moralidade corresponde proibio de a atuao administrativa distanciar-se da
moral, dos princpios ticos, da boa-f, da lealdade.
II. A ideia de que o administrador no pode agir, nem deixar de agir, seno de acordo com a lei e na
forma determinada caracterstica do princpio da legalidade.
III. O princpio da publicidade implica na proibio de constar nome, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidor pblico na publicidade de atos, programas,
obras e servios. Est correto APENAS o que se contm em
a) I.
b) II.
c) I e II.
d) I e III.
e) II e III.

02. So princpios da administrao pblica:
a) a cidadania, a honestidade e a poltica.
b) a impessoalidade, a publicidade e a eficincia.
c) a probidade, a liberdade e a propriedade.
d) a igualdade, a fraternidade e a liberdade.
e) o planejamento, o oramento e a execuo.

(TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007)
03. A respeito dos princpios informativos da Administrao Pblica, INCORRETO afirmar que
a) a autotutela decorre do prprio princpio da legalidade, pois deve a Administrao Pblica controlar a
legalidade dos atos praticados, podendo anular aqueles editados com vcios, independentemente do
Poder Judicirio.
b) o princpio da moralidade administrativa exige que o agente pblico aponte os fundamentos de fato e
de direito nas suas decises e atos.
c) h proibio de constar nome, smbolos ou imagens que possam caracterizar promoo de agentes
pblicos na divulgao de obras ou servios pblicos.
d) o interesse pblico tem supremacia sobre o interesse individual, devendo ser observado seja na ela-
borao da lei, seja quando da sua execuo pela Administrao Pblica.
e) o princpio da publicidade exige da Administrao Pblica ampla divulgao dos seus atos, mas
admissvel o sigilo nas hipteses legais.

04. O Administrador Pblico ao observar que determinado servidor pblico deixou de desempenhar,
reiterada-mente, suas atribuies com dedicao, passando a ter comportamento desleixado,
improdutivo e indiferente no cumprimento dos seus deveres, resolve instaurar processo disciplinar
tendo em vista a violao do princpio da
a) publicidade.
b) eficincia.
c) continuidade.
d) impessoalidade.
e) legalidade.

05. Em razo do princpio da legalidade, correto afirmar que a
a) atividade administrativa deve ser exercida com presteza, qualidade e produtividade funcional.
b) Administrao Pblica tem certa liberdade de atuao, pois pode exercer qualquer atividade, desde
que a lei no proba.
c) Administrao Pblica s pode fazer o que a lei determina ou autoriza.
d) Administrao Pblica fica obrigada a manter uma posio imparcial em relao aos administrados.
e) atividade administrativa somente poder ser vlida, se exercida no limite e intensidade necessria
ao fim proposto.

06. (TCE-MG, FCC - Tcnico de Controle Externo - 2007) So princpios constitucionais informativos
do Direito Administrativo:
a) legalidade, publicidade e pessoalidade.
b) eficincia, legalidade e contraditrio.
c) descontinuidade, igualdade e improbidade.
d) moralidade, disponibilidade e supremacia do interesse pblico.
e) arbitrariedade, publicidade e eficincia.

07. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Entidade administrativa que presta servio pblico
com excessiva burocracia e produtividade precria, re-tardando, assim, o interesse da coletividade,
ofende o princpio da
a) impessoalidade.
b) moralidade.
c) legalidade.
d) eficincia.
e) publicidade.

(TRE-AP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006)
08. No que se refere a atividade administrativa considere:
I. Seu fim o interesse pblico ou particular e, ainda, o bem da coletividade ou de certos grupos
individuais.
II. No compreende os poderes, dentre outros, de disposio e onerao, especialmente a guarda e o
aprimoramento dos bens e servios a ela submetidos.
III. regida por princpios obrigatrios: legalidade e publicidade, e facultativos: finalidade e moralidade,
alm de outros de natureza mista, a exemplo do princpio da impessoalidade.
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II.
e) II e III.

09. A vedao aplicao retroativa de nova interpretao de norma administrativa respeita,
especificamente, o princpio da
a) impessoalidade.
b) motivao.
c) segurana jurdica.
d) publicidade.
e) supremacia do interesse pblico.

10. (TRF-1 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) No que tange aos princpios da Administrao
Pblica, considere:
I. Os atos e provimentos administrativos so imputveis no ao agente que os pratica, mas ao rgo ou
entidade da Administrao Pblica, que o autor institucional do ato.
II. A Constituio Federal exige, como condio para a aquisio da estabilidade, a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. As proposies citadas referem-se,
respectivamente, aos princpios da
a) impessoalidade e eficincia.
b) hierarquia e finalidade pblica.
c) impessoalidade e moralidade.
d) razoabilidade e eficincia.
e) eficincia e impessoalidade.

11. (TRT-11 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Demstenes, servidor pblico federal, no
desempenho de suas funes poder fazer o que estiver expressamente autorizado em lei e demais
espcies normativas em virtude do princpio da
a) moralidade.
b) impessoalidade.
c) legalidade.
d) publicidade.
e) eficincia.

12. (TRT-23 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) As smulas 346 e 473 do STF estabelecem,
respectivamente, que a administrao pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios atos e que a
administrao pode anular os seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais,
porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial. O princpio
bsico da Administrao Pblica que est consagrado nas respectivas smulas o princpio da
a) supremacia do interesse pblico.
b) especialidade.
c) presuno de veracidade.
d) moralidade administrativa.
e) autotutela.

13. (TRE-PE, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) A Constituio Federal no se referiu expressamente
ao princpio da finalidade, mas o admitiu sob a denominao de princpio da
a) impessoalidade.
b) publicidade.
c) presuno de legitimidade.
d) legalidade.
e) moralidade.

01. C
Alternativa C - CERTA
A primeira frase apresentada acaba se revelando correta, uma vez que retrata exatamente o contedo
do princpio da moralidade administrativa, que impe ao administrador a obrigao de agir de forma
tica preservando a nica finalidade que lhe permitida, vale dizer, o interesse pblico. A segunda
frase tambm se revela correta, uma vez que o princpio da legalidade no campo do direito pblico
apresenta um perfil diferente daquele verificado no campo do direito privado. Com efeito, enquanto
particular, pode-se fazer tudo o que a Lei no probe, a administrao, s aquilo que aquela
expressamente determina. A terceira frase revela-se equivocada, uma vez que o seu contedo, em que
pesem divergncias doutrinrias, relaciona-se ao princpio da impessoalidade, e no publicidade, como
apontado.
Alternativas A, B, D e E - ERRADAS

(...)


PRINCPIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO
QUESTES COMENTADAS DE CONCURSOS DE NVEL SUPERIOR

01. (TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008) De acordo com o conceito da
Administrao Pblica gerencial, os resultados da ao do Estado so bons porque os processos
administrativos atendem s necessidades do cidado. Este conceito est inserido no princpio
constitucional da
a) descentralizao.
b) desconcentrao.
c) efetividade.
d) eficincia.
e) eficcia.

02. (TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008) O artigo 37 da Constituio
Federal estabelece que a Administrao Pblica obedecer aos princpios da "legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia". Essa enumerao
a) apresenta os princpios ordenados hierarquicamente entre si.
b) no esgota os princpios constitucionais da Administrao Pblica.
c) consiste em regra de observncia facultativa pela Administrao Pblica, dada a natureza peculiar
dos princpios.
d) apresenta princpios aplicveis apenas Administrao Direta.
e) contm princpios cuja aplicabilidade depende da edio de legislao complementar.

03. (TCE-RR, FCC - Procurador de Contas - 2008) "A publicidade dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos". O texto acima transcrito, do art. 37, 1, da Constituio Federal
aplicao do princpio da
a) moralidade, pois determina que o contedo da informao publicitria no poder atentar contra a
moral e os bons costumes.
b) impessoalidade, pois desvincula a atuao da Administrao de qualquer aluso pessoal figura de
um agente poltico.
c) publicidade, pois regula a veiculao da publicidade oficial e impede os abusos que possam ser
cometidos em seu exerccio.
d) eficincia, pois determina que haja o menor dispndio possvel relativo publicidade oficial.
e) motivao, pois implica a realizao de publicidade oficial que tenha estrita correlao com servios
pblicos prestados pela Administrao.

04. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) A exigncia de que o servio pblico seja eficaz e que
atenda plenamente a necessidade para a qual foi criado e a exigncia de que os atos administrativos,
para que tenham eficcia, devam ter divulgao oficial, referem-se, respectivamente, aos princpios da
a) eficincia e impessoalidade.
b) publicidade e eficincia.
c) moralidade e publicidade.
d) eficincia e publicidade.
e) impessoalidade e publicidade.

05. (TJ-PE, FCC - Analista Judicirio - 2007) Com relao aos princpios constitucionais da Adminis-
trao Pblica, considere:
I. A Constituio Federal probe expressamente que conste nome, smbolo ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos em publicidade de atos,
programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos.
II. Todo agente pblico deve realizar suas atribuies com presteza, perfeio e rendimento funcional.
As afirmaes citadas correspondem, respectivamente, aos princpios da
b) publicidade e moralidade.
c) legalidade e impessoalidade.
d) moralidade e legalidade.
e) eficincia e publicidade.

06. (DPE-SP, FCC - Defensor Pblico - 2007) Princpios do Direito Administrativo.
a) O princpio da moralidade s pode ser aferido pelos critrios pessoais do administrador.
b) So princpios explcitos da Administrao Pblica, entre outros, os da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
c) O princpio da razoabilidade ou proporcionalidade no principio consagrado sequer implicitamente.
d) O princpio da publicidade obriga a presena do nome do administrador nos atos, obras, servios e
campanhas do Poder Pblico.
e) O princpio da motivao no exige a indicao dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a deciso administrativa.

07. (MPU, FCC - Analista - 2007) NO representa um dos princpios bsicos da administrao pblica
a
a) moralidade.
b) publicidade.
c) razoabilidade.
d) pessoalidade.
e) legalidade.

08. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Os princpios da Administrao Pblica
estabelecidos expressamente na Constituio Federal so
a) eficincia, razoabilidade, objetividade, indisponibilidade e finalidade.
b) capacidade, pessoalidade, razoabilidade, finalidade e publicidade.
c) moralidade, eficincia, razoabilidade, autotutela e disponibilidade.
d) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
e) impessoalidade, capacidade, eficincia, autotutela e finalidade.

09. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) A Assembleia Legislativa, no exerccio de sua atpica funo
administrativa, ao aplicar, de ofcio, "resoluo" por ela anteriormente editada, atua em conformidade
com
a) o princpio da reserva legal.
b) o princpio da legalidade.
c) seu poder de reviso.
d) seu poder regulamentar.
e) o princpio da autotutela.

10. (TCE-PB, FCC - Auditor de Contas Pblicas - 2006) Com relao aos princpios da administrao
pblica no Brasil, considere as afirmativas abaixo.
I. Na administrao pblica, diferentemente do que ocorre na esfera privada, lcito fazer tudo o que a
lei no probe.
II. O agente administrativo deve saber distinguir no apenas o ato legal do ilegal, mas, tambm, o
honesto do desonesto, atendendo ao princpio da moralidade.
III. Em sua atividade, o administrador pblico deve ser capaz de distinguir os cidados segundo seus
mritos.
IV. O princpio da publicidade torna obrigatria a divulgao de todos os atos e contratos da
Administrao Pblica, com algumas excees.
a) I.
b) II.
c) II e III.
d) II e IV
e) III e IV.

11. (PGE-RR, FCC - Procurador - 2006) Em relao aos princpios constitucionais aplicveis
Administrao Pblica correto afirmar que o princpio da
a) supremacia do interesse pblico hierarquicamente superior aos demais, devendo ser aplicado
sempre que houver embate entre direito pblico e direito privado.
b) publicidade dispensa publicao no Dirio Oficial do Estado, desde que o particular interessado
tenha sido notificado sobre o ato administrativo que lhe seja pertinente.
c) autotutela abrange a faculdade que possui a Administrao Pblica de rever seus prprios atos.
d) moralidade administrativa, embora previsto de forma individualizada na Constituio Federal,
somente aplicvel Administrao Pblica quando o ato praticado revestir-se de ilegalidade.
e) eficincia autoriza a mitigao do princpio da legalidade sempre que houver necessidade de privile-
giar o alcance de melhores resultados na prestao de servios pblicos.

(TRT-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006)
12. Entre os princpios bsicos da Administrao Pblica, encontra-se o da segurana jurdica, que
consiste, tecnicamente, na
a) prerrogativa que detm a Administrao Pblica de exercer o controle interno sobre os prprios atos,
com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos.
b) interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a
que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
c) presuno de que todo ato praticado pela Administrao Pblica encontra-se em conformidade com
o ordenamento jurdico, at prova em contrrio.
d) adequao entre os meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em
medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico.
e) obrigao imposta a todo agente pblico de realizar suas atribuies com presteza, perfeio e
rendimento funcional.

13. Com relao aos princpios da Administrao Pblica, considere:
I. Os rgos da Administrao Pblica so estruturados de forma a proporcionar uma relao de
coordenao e subordinao entre uns e outros, cada qual com atribuies definidas na lei.
II. A Administrao Pblica direta fiscaliza as atividades dos referidos entes, com o fim de assegurar a
observncia de suas finalidades institucionais.
As proposies acima mencionadas correspondem, respectivamente, aos princpios da
a) impessoalidade e autotutela.
b) especialidade e moralidade.
c) hierarquia e tutela.
d) legalidade e segurana jurdica.
e) eficincia e razoabilidade.

14. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Em relao aos princpios bsicos da
Administrao Pblica, correto afirmar que
a) o instituto da legalidade pode ser chamado de princpio da proibio do excesso, e pode ser
descumprido pela vontade das partes.
b) na administrao pblica lcito fazer tudo o que a lei no probe.
c) a moralidade administrativa se confunde com a moralidade comum e a ilegalidade.
d) o princpio constitucional da impessoalidade nada mais do que o clssico princpio da finalidade.
e) a razoabilidade, por ser um princpio abstrato, deve ser aferida segundo os valores de um homem
com notvel cultura jurdica e social.

15. No que se refere aos princpios administrativos, considere:
I - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho
por co-misso instituda para essa finalidade.
II - A Administrao Pblica, no exerccio de faculdades discricionrias, deve atuar em plena
conformidade com critrios racionais, sensatos e coerentes, fundamentados nas concepes sociais
dominantes.
As proposies I e II dizem respeito, respectivamente, aos princpios da
a) eficincia e razoabilidade.
b) moralidade e eficincia.
c) eficincia e impessoalidade.
d) imperatividade e razoabilidade.
e) publicidade e motivao.

16. O princpio que exige objetividade do interesse pblico, vedando a promoo pessoal de agentes
ou autoridades; e aquele que impe a todo agente pblico a realizao de suas atribuies com
presteza, perfeio e rendimento funcional denominam-se, respectivamente,
b) publicidade e impessoalidade.
c) impessoalidade e moralidade.
d) eficincia e legalidade.
e) publicidade e eficincia.

17. (Companhia Energtica de Alagoas, FCC - Advogado - 2005) Os princpios constitucionais que
regem a Administrao Pblica podem ser expressos ou implcitos, so multifuncionais, sendo certo
que, dentre outras caractersticas,
I. norteiam a elaborao legislativa e a aplicao das normas jurdicas (funo orientadora);
II. no permitem uma compreenso global e unitria do texto constitucional, ou ainda, a harmonia na
aplicao do direito (funo supletiva);
III. esclarecem o sentido, a dimenso e o contedo das normas jurdicas (funo interpretativa);
IV. tm funes normogentica e discricionria, mas desprovidas de funes sistmica e vinculante.
correto o que consta APENAS em
a) l e ll.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e IV.
e) III e IV.

18. (TCE-MG, FCC - Auditor - 2005) O princpio da legalidade garante que a Administrao Pblica
submeta-se ao ordenamento jurdico. O controle desta adequao feito
a) pela prpria Administrao, em face da adoo, pelo Brasil, do sistema de dualidade de jurisdies.
b) pela prpria Administrao, que atua como instncia prvia ao Judicirio, este que s pode analisar
os atos j definitivamente julgados administrativamente.
c) pelo Poder Judicirio no que concerne aos atos administrativos vinculados, no lhe sendo admitida a
apreciao dos atos discricionrios, cujo exame feito exclusivamente pela Administrao Pblica.
d) pela prpria Administrao, sem prejuzo do controle exercido pelo Poder Judicirio, cabendo
apenas a este ltimo proferir decises que fazem coisa julgada material.
e) pelo Poder Judicirio, cujas decises podem, se ratificadas internamente pela Administrao
Pblica, produzir efeitos de coisa julgada material.

19. (TRT-13 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) O princpio constitucional que impe
Administrao Pblica direta e indireta a busca pela qualidade e aperfeioamento na prestao de seus
servios, preservando os interesses que representa, e o princpio estabelecendo que todos tm o
direito de receber dos rgos pblicos, de regra, informaes de seu interesse particular ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, dizem
respeito, respectivamente, a
a) impessoalidade e razoabilidade.
b) presuno de legitimidade e a moralidade administrativa.
c) eficincia e a publicidade.
d) publicidade e a proporcionalidade.
e) imperatividade e a especialidade.

(TRE-MG, FCC - Analista Judicirio - 2005)
20. A obrigao atribuda ao Poder Pblico de manter uma posio neutra em relao aos
administradores, no podendo atuar com objetivo de prejudicar ou favorecer determinadas pessoas,
decorre do princpio da
a) moralidade.
b) impessoalidade.
c) legalidade.
d) motivao.
e) imperatividade.

21. O agente pblico somente pode praticar atos que estejam autorizados pelo ordenamento jurdico,
em virtude do princpio administrativo da
a) impessoalidade.
b) imperatividade.
c) legalidade.
d) eficincia.
e) legitimidade.

22. (TRT-11 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) O princpio bsico, que objetiva aferir a
compatibilidade entre os meios e os fins, de modo a evitar restries desnecessrias ou abusivas por
parte da Administrao pblica, com leses aos direitos fundamentais, denomina-se
a) motivao.
b) razoabilidade.
c) impessoalidade.
d) coercibilidade.
e) imperatividade.

23. (TRT-13 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) Considere as assertivas:
I - A Constituio Federal probe a insero de nome, smbolo ou imagens que caracterizam promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos em publicidade de atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos.
II - A Administrao Pblica, em toda sua atividade funcional, s poder fazer o que a lei
expressamente autorizar.
As proposies citadas correspondem, respectivamente, aos princpios da Administrao Pblica,
denominados:
a) impessoalidade e legalidade.
b) presuno de legitimidade e impessoalidade.
c) publicidade e presuno de legitimidade.
d) impessoalidade e autoexecutoriedade.
e) publicidade e legalidade.

24. Considerando os princpios constitucionais da administrao pblica, incorreto que o princpio da
a) publicidade determina que os atos pblicos devam ter divulgao oficial para que tenham eficcia.
b) legalidade relaciona-se com a ideia de que o administrador no pode agir, nem deixar de agir, seno
de acordo com a lei e na forma determinada.
c) impessoalidade probe que conste nome, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridade ou servidor pblico na publicidade de atos, programas, obras e servios,
d) eficincia exige que o servio pblico seja eficaz e que atenda plenamente a necessidade para a
qual foi criado.
e) moralidade relaciona-se com o binmio adequao e necessidade e determina que o servio pblico
seja prestado continuamente.

25. A possibilidade de a Administrao Pblica alterar unilateralmente o contrato administrativo,
quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio
quantitativa de seu objeto, decorre do princpio da
a) impessoalidade.
b) indisponibilidade do interesse pblico.
c) vinculao ao edital.
d) adjudicao compulsaria.
e) legalidade.

26. Ao tomar cincia de suposta irregularidade perpetrada pela prefeitura da cidade de Campo Verde,
Aristteles Neto peticionou perante quela municipalidade, objetivando ter acesso aos documentos que
comprovariam referida irregularidade. Ocorre que, por ordem expressa do Prefeito, teve seu pleito
indeferido. Em virtude da negativa, o executivo municipal desrespeitou o princpio da
a) imperatividade.
b) impessoalidade.
c) tipicidade.
d) publicidade.
e) razoabilidade.

27. (TRT-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Tendo em vista o entrelaamento dos
princpios bsicos da Administrao Pblica, observa-se que dos princpios da legalidade e da
supremacia do interesse pblico e da indisponibilidade desse interesse, decorre, dentre outros, aquele
concernente ideia de descentralizao administrativa, a exemplo da criao de pessoa jurdica
administrativa. Esta situao, diz respeito ao princpio da
a) razoabilidade.
b) continuidade do servio pblico.
c) especialidade.
d) finalidade pblica.
e) proporcionalidade.

(TRE-PE, FCC - Analista Judicirio - 2004)
28. No que tange aos princpios constitucionais em relao ao Direito Administrativo, certo que o
princpio da
a) da publicidade absoluto, sofrendo restries apenas quando se tratar de promoes e propaganda
pessoal do agente pblico.
b) legalidade incide somente sobre a atividade administrativa, ficando excludas as funes atpicas da
esfera legislativa e da atividade jurisdicional.
c) impessoalidade nada tem a ver com os princpios da igualdade ou da finalidade, porque os atos
administrativos so sempre imputveis ao funcionrio que os pratica.
d) moralidade impe expressamente Administrao Pblica a obrigao de realizar suas atribuies
com perfeio, rapidez e rendimento.
e) eficincia tambm boa administrao, pois deve-se sopesar a relao de custo-benefcio, buscar a
otimizao de recursos, em suma, tem-se por obrigao dotar da maior eficcia possvel todas as
aes do Estado.

29. A Administrao Pblica obedecer, dentre outros princpios, ao da segurana jurdica, que tem
como manifestaes principais
a) o contraditrio, a liberdade de reunio e a informao dos rgos pblicos, que, embora no sendo
relevantes, sustentam sociologicamente o princpio acima aludido.
b) o devido processo legal, a liberdade de crena e de trabalho, ofcio ou profisso, que se apresentam
como fundamentos elementares desse princpio.
c) a ampla defesa, a liberdade de locomoo e a livre manifestao do pensamento, que resultam no
fundamento jurdico do supramencionado princpio.
d) o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada, que se constituem em elementos de
supino relevo para dar significado eficiente ao supra referido princpio, que se encontra na base do
Direito.
e) a presuno de inocncia, a liberdade de associao e a retroatividade, que, tendo importncia
relativa, encontram-se na base do Direito e da sociedade.

30. (TRT-8 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) possvel afirmar que a finalidade, como
condio de validade do ato administrativo, relaciona-se e decorre da observncia pelo Poder Pblico
do princpio fundamental da
a) moralidade.
b) legalidade.
c) impessoalidade.
d) eficincia.
e) publicidade.

31. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que concerne aos princpios
administrativos, INCORRETO afirmar que
a) o princpio da moralidade impe ao administrador o dever de, alm de obedecer lei jurdica, regrar
suas condutas funcionais de acordo com a lei tica e em consonncia com regras tiradas da disciplina
interior da Administrao, posto que nem tudo o que legal honesto.
b) a busca pelo aperfeioamento na prestao de servios pblicos, exigindo do administrador
resultados positivos que atendam s necessidades da comunidade e seus membros, caracteriza o
princpio da eficincia.
c) o principio da impessoalidade obriga a Administrao Pblica a agir de modo imparcial em relao
aos administrados, bem como probe a promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos sobre
suas realizaes.
d) os princpios administrativos previstos constitucionalmente representam uma relao meramente
exemplificativa de dogmas que devero ser obrigatoriamente observados pelo administrador pblico.
e) o Poder Pblico pode criar obrigaes ou impor vedaes aos administrados, independentemente da
existncia de lei prvia.

32. (TRT-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) "A atividade administrativa no deve fazer
acepo de pessoas, deve tratar a todos os administrados igualmente, visto que no ajuda nem
prejudica terceiros. Essa atividade imputada no ao servidor que age, mas ao rgo ou entidade
administrativa em nome do qual ele age". O texto refere-se ao princpio da
a) legalidade.
b) moralidade.
c) eficincia.
d) publicidade.
e) impessoalidade.

33. (TRT-8 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Em matria de princpios bsicos e
norteadores das atividades do administrador pblico, analise:
I - A lei para o administrador pblico significa "pode fazer assim".
II - Na Administrao Pblica no h liberdade nem vontade pessoal.
III - Na Administrao Pblica lcito fazer tudo o que a lei no probe.
IV - No exerccio de sua atividade funcional, o administrador pblico no est sujeito s exigncias do
bem comum.
V - O Administrador pblico est, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei.
correto o que consta apenas em
a) I, pois h equivalncia com o princpio da moralidade.
b) II e III, pois h equivalncia, respectivamente, com os princpios da autotutela e da presuno de
veracidade.
c) II e V, correspondendo, respectivamente, aos princpios da impessoalidade e da legalidade.
d) Ill, que corresponde ao princpio da eficincia.
e) III e IV, pois h, respectivamente, correlao com os princpios da impessoalidade e da publicidade.

34. (TRT-9 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Joo, objetivando adquirir determinado imvel
no bairro X, fica sabendo, por meio de amigos, que, nessa regio, ser construda uma nova linha do
metr e, consequentemente, diversos imveis sero desapropriados. Tendo em vista referido fato,
pede informaes Companhia do Metr, que se recusa a fornec-las. Com tal atitude, restou
preterido o princpio da Administrao Pblica denominado
a) publicidade.
b) imperatividade.
c) supremacia do interesse pblico.
d) impessoalidade.
e) eficincia.

35. (TRT-17 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Dentre os princpios constitucionais da
Administrao Pblica, pode-se asseverar:
I. A Administrao deve agir, de modo rpido e preciso, para produzir resultados que satisfaam as
necessidades da populao.
II. Os programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos devero ter carter educativo.
III. vedado Administrao editar atos ou tomar medidas contrrias s normas do ordenamento
jurdico. As afirmativas I, II e III correspondem, especfica e respectivamente, aos princpios da
a) legalidade, moralidade e eficincia.
b) legalidade, publicidade e moralidade.
c) impessoalidade, legalidade e finalidade.
d) eficincia, impessoalidade e legalidade.
e) finalidade, impessoalidade e moralidade.

36. (TRT-9 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Aps constatar a morosidade no servio de
atendimento ao pblico em diversos rgos do executivo municipal, o Prefeito da cidade de Campo
Largo informatizou referidos rgos e contratou a empresa DataSoftware Municipal Ltda, por meio de
regular processo licitatrio, para ensinar aos servidores noes de informtica. Em virtude da iniciativa
acima descrita, restou patente a melhoria no atendimento aos muncipes. O princpio da Administrao
Pblica observado no caso em tela denomina-se:
a) imperatividade.
b) publicidade.
c) tipicidade.
d) eficincia.
e) motivao.

37. (TCE-MG, FCC - Procurador do Ministrio Pblico - 2007) Considere as seguintes afirmaes:
I. De acordo com a legislao aplicvel espcie, os atos de improbidade administrativa podem estar
caracterizados mesmo se no houver enriquecimento sem causa do agente.
II. Ao afirmar o princpio da moralidade administrativa, a Constituio afasta a Administrao da
observncia da estrita legalidade, por privilegiar a moral em detrimento da lei.
III. De acordo com a legislao aplicvel espcie, os atos de improbidade administrativa podem estar
caracterizados mesmo se no houver prejuzo aos cofres pblicos.
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III.

38. (TCE-AM, FCC - Procurador de Contas - 2006) No decorrer de procedimento administrativo que
tenha por objetivo a apurao de ato caracterizado como de improbidade administrativa,
a) poder a comisso processante decretar, desde logo, o sequestro dos bens dos acusados, como
garantia de eventual condenao.
b) dever haver necessria interveno do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas, sob pena de
nulidade.
c) dever ser dada cincia da instaurao do procedimento ao Ministrio Pblico, apenas nos casos
em que o ato de improbidade importar enriquecimento ilcito.
d) o sequestro dos bens dos acusados somente poder ser efetuado se houver fundada suspeita de
responsabilidade, por deciso judicial.
e) pode ser dispensada a oitiva dos acusados e a apresentao de defesa, sempre que o sigilo das
apuraes assim o justificar.

01. D
Alternativa D - CERTA
O enunciado apresentado relaciona-se com o princpio de eficincia, uma vez que faz referncia a
resultados obtidos pelo Estado com os atos que edita visando ao alcance da nica finalidade que lhe
permitida, vale dizer, o interesse pblico. As outras alternativas no tm nenhuma ligao com os
princpios que regulam a atividade administrativa.
Alternativas A, B, C e E - ERRADAS

02. B
O elenco de princpios apresentado no enunciado reflete aqueles relacionados no artigo 37, caput, da
Constituio Federal. Representa uma lista meramente exemplificativa, comportando, pois, ampliao.
Nesse sentido, oportuno relacionar alguns outros princpios que, embora no expressos, tambm
comandam toda a atividade administrativa: supremacia do interesse pblico sobre o do particular,
motivao, razoabilidade, proporcionalidade, que, alis, a ttulo de registro, so enumerados
expressamente no artigo 2 da Lei n. 9.784/99, que regula os processos administrativos na rea
federal.

(...)


AGENTES PBLICOS
So todas as pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou transitoriamente, do exerccio de alguma
funo estatal. Os agentes normalmente desempenham funes do rgo, distribudas entre os cargos
de que so titulares, mas, excepcionalmente, podem exercer funes sem cargo.
a) Os cargos so os lugares criados no rgo para serem providos por agentes que exercero as
suas funes na forma legal. O cargo lotado no rgo e o agente investido no cargo. Por a se v
que o cargo integra o rgo, ao passo que o agente, como ser humano, unicamente titulariza o cargo
para servir ao rgo.
b) As funes so os encargos atribudos aos rgos, cargos e agentes. Toda funo atribuda
e delimitada por norma legal. Essa atribuio e delimitao funcionais configuram a competncia do
rgo, do cargo e do agente, ou seja, a natureza da funo e o limite de poder para o seu
desempenho. Da por que, quando o agente ultrapassa esse limite, atua com abuso ou excesso de
poder.

Categorias ou Espcies
Agentes Polticos
So os componentes do governo nos seus primeiros escales, investidos em cargos, funes,
mandatos ou comisses; por nomeao; eleio, designao ou delegao, para o exerccio de
atribuies constitucionais. Esses agentes atuam com plena liberdade funcional, desempenhando suas
atribuies com prerrogativas e responsabilidades prprias, estabelecidas na Constituio e em leis
especiais. No so servidores pblicos, nem se sujeitam ao regime jurdico nico estabelecido pela
Constituio de 1988. Tm normas especficas para sua escolha, investidura, conduta e processo por
crimes funcionais e de responsabilidades, que lhes so privativos.
Nessa categoria, encontram-se os Chefes de Executivo (Presidente da Repblica, Governadores
e Prefeitos) e seus auxiliares imediatos (Ministros e Secretrios de Estado e de Municpio); os
membros das Corporaes Legislativas (Senadores, Deputados e Vereadores); os membros do Poder
Judicirio (Magistrados em geral); os membros do Ministrio Pblico (Procuradores da Repblica e da
Justia, Promotores e Curadores Pblicos); os membros dos Tribunais de Contas (Ministros e
Conselheiros); os representantes diplomticos e demais autoridades que atuem com independncia
funcional no desempenho de atribuies governamentais, judiciais ou quase judiciais, estranhas ao
quadro do servidor pblico.

(...)


AGENTES PBLICOS

01. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Procurador do Municpio - 2008) Antnio, ocupante de cargo
em comisso, praticou ilcito administrativo. A Administrao houve por bem exoner-lo, indicando esse
motivo. Pode-se dizer que o ato de exonerao
a) nulo, vez que no precedido de procedimento administrativo, com observncia do contraditrio e
ampla defesa.
b) vlido, pouco importando os motivos consignados, vez que se trata de ato discricionrio.
c) no vlido, vez que o motivo indicado no pertinente ao ato praticado.
d) irregular, devendo-se retificar os motivos da exonerao.
e) vlido porque atingiu a finalidade de sua edio.

02. (TCE-AL, FCC - Procurador - 2008) Em relao s limitaes constitucionais remunerao dos
servidores, tem-se que o estabelecimento de teto remuneratrio
a) analisado conjuntamente entre cargos acumulados por um mesmo servidor em diferentes esferas
da federao.
b) s alcanou os ocupantes de cargos que ingressaram nos quadros pblicos aps a edio da norma
instituidora da limitao.
c) analisado isoladamente entre cargos acumulados por um mesmo servidor na mesma esfera, desde
que esta acumulao seja constitucionalmente permitida.
d) atingiu os servidores que j ocupavam cargos poca da edio da norma instituidora da limitao.
e) no alcana vantagens pessoais, somente verbas indenizatrias.

03. (TRF-5 Regio - Tcnico Judicirio - 2008) Os agentes pblicos
a) so pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou transitoriamente, do exerccio de alguma funo
estatal.
b) se restringem aos funcionrios pblicos, que prestam servios na Administrao direta.
c) se restringem s pessoas fsicas incumbidas definitivamente do exerccio de alguma funo estatal.
d) so os chefes dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, exclusivamente.
e) so os servidores que atuam na Administrao direta, exclusivamente.

04. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) O cidado que convocado ou designado para
prestar, transitoriamente, determinado servio ao Poder Pblico em razo da sua condio cvica ou de
sua notria capacidade profissional, mas sem vnculo empregatcio, denominado agente
a) administrativo.
b) poltico.
c) delegado.
d) credenciado.
e) honorfico.

05. (TCE-PB, FCC - Auditor de Contas Pblicas - 2006) Um servidor pblico, ocupante de cargo em
comisso, demitido. No ato de demisso apresenta-se como motivo o cometimento de determinada
conduta faltosa por parte do servidor. Ocorre que o servidor logra comprovar que no cometera tal
conduta, sendo vtima de perseguio pela autoridade superior que decidiu demiti-lo. Nessa situao, o
a) ato de demisso permanece vlido, pois a autoridade superior pode exonerar o subordinado,
ocupante de cargo em comisso, independentemente de motivo.
b) ato de demisso deve ser convalidado, desconsiderando-se o motivo apontado.
c) servidor demitido pode pleitear a anulao do ato de demisso, invocando a teoria dos motivos
determinantes.
d) ato de demisso nulo, pois a exonerao do ocupante de cargo em comisso no deve ser
motivada.
e) ato de demisso permanece vlido, sendo intempestiva a comprovao do no cometimento da
conduta faltosa pelo servidor.

06. (TCE-PB, FCC - Auditor de Contas Pblicas - 2006) Um servidor pblico acusado de ter
cometido um ato apontado, simultaneamente, como ilcito penal e administrativo. No processo judicial
penal, o servidor absolvido, por se haver demonstrado que o ato praticado no configurava crime.
Sendo assim, no processo administrativo, o servidor
a) dever ser absolvido, pois a absolvio penal prevalece sobre as demais instncias.
b) poder ou no ser absolvido, devendo-se apurar falta residual.
c) poder ou no ser absolvido, pois nunca h repercusso do processo penal sobre o processo
administrativo.
d) poder ou no ser absolvido, pois apenas a condenao penal repercute sobre o processo
administrativo.
e) dever ser absolvido, pois, no havendo crime, no h que se falar em ilcito administrativo.

(BACEN, FCC - Procurador - 2006)
07. Caso um ato praticado por agente pblico configure, ao mesmo tempo, ilcito penal, civil,
administrativo e ainda ato de improbidade administrativa, o agente poder, em tese, sofrer
a) penalidades em todas essas quatro esferas.
b) apenas a penalidade criminal, que absorve todas as demais.
c) as penalidades criminal, civil e apenas uma dentre a administrativa e a por improbidade
administrativa.
d) apenas as penalidades criminal e por improbidade administrativa, que absorvem as demais.
e) a penalidade criminal e apenas uma dentre a civil, a administrativa e a por improbidade
administrativa.

08. Considere um concurso pblico, em cujo edital conste a regra constitucional que leve
possibilidade mxima de prazo de validade. Suponha ainda que esse concurso tenha sido aberto para
o provimento de 20 vagas e que 30 candidatos tenham sido aprovados, os 20 primeiros dos quais
preenchendo as vagas. Caso, no 3 ano a contar do termo inicial da validade do concurso, tenham sido
abertas mais 10 vagas,
a) os 10 candidatos aprovados e remanescentes podem ser chamados a assumi-las, posto que a
validade mxima de um concurso de 4 anos.
b) dever ser convocado novo concurso para seu provimento, posto que a validade de um concurso se
encerra com o preenchimento das vagas originais.
c) dever ser convocado novo concurso para seu provimento, posto que a validade mxima de um
concurso de 3 anos.
d) dever ser convocado novo concurso para seu provimento, posto que a validade mxima de um
concurso de 2 anos.
e) os 10 candidatos aprovados e remanescentes podem ser chamados a assumi-las, posto que no se
encerra a validade de um concurso enquanto houver candidatos aprovados e no aproveitados.

09. (TJ-AL, FCC - Juiz - 2007) Leia o seguinte trecho, com o qual o Ministro Eros Grau, do Supremo
Tribunal Federal, encerra seu voto, como relator do mandado de injuno n. 712, ainda pendente de
julgamento:
"53. Isto posto, a norma, na amplitude que a ela deve ser conferida no mbito do presente mandado de
injuno, compreende conjunto integrado pelos artigos 1 ao 9, 14, 15 e 17 da Lei n. 7.783/89, com as
alteraes necessrias ao atendimento das peculiaridades da greve nos servios pblicos, que
introduzo no art. 3 e seu pargrafo nico, no art. 4, no pargrafo nico do art. 7, no art. 9 e seu
pargrafo nico e no art. 14. Este, pois, o conjunto normativo reclamado, no quanto diverso do texto
dos preceitos mencionados da Lei n. 7.783/89: [...] 54. Em face de tudo, conheo do presente mandado
de injuno, para, reconhecendo a falta de norma regulamentadora do direito de greve no servio
pblico, remover o obstculo criado por essa omisso e, supletivamente, tornar vivel o exerccio do
direito consagrado no artigo 37, VII da Constituio do Brasil, nos termos do conjunto normativo
enunciado neste voto." Com efeito, em matria do direito de greve dos servidores pblicos, justifica-se
a impetrao do mandado de injuno, pois
a) a Constituio Federal omissa quanto ao tema.
b) ainda no foi editada a lei especfica a que a Constituio Federal se refere.
c) a Constituio Federal afasta a incidncia desse direito, o qual, todavia, decorre dos princpios
gerais do Direito.
d) a lei que trata do tema foi julgada inconstitucional face Constituio Federal.
e) faltam regulamentos administrativos para que se d efetividade ao direito.

10. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007) elemento tpico do regime dito
estatutrio dos servidores pblicos, nos termos do Direito brasileiro vigente, a
a) ausncia de direito de greve e sindicalizao.
b) garantia de aquisio de estabilidade.
c) possibilidade excepcional de nomeao sem concurso pblico.
d) iseno de impostos sobre a remunerao, dado o principio da irredutibilidade.
e) possibilidade de cumulao remunerada de cargos, no limite da compatibilidade de horrios.

11. (SEFAZ-PB, FCC - Auditor Fiscal - 2006) A remunerao de servidores pblicos estaduais por
meio de subsidio tem como caracterstica a
a) irredutibilidade e a impossibilidade de majorao, salvo por lei especfica.
b) limitao ao equivalente a 90,25% (noventa vrgula vinte e cinco por cento) do subsdio recebido
pelo Governador do Estado.
c) aplicao do respectivo regime a todos os servidores detentores de cargo pblico de provimento
efetivo.
d) vedao ao acrscimo de abonos, gratificaes ou adicionais.
e) limitao ao equivalente a 90,25% (noventa vrgula vinte e cinco por cento) do subsdio recebido
pelos Ministros do Supremo Tribunal Federal.

12. (TCM-CE, FCC - Auditor - 2006) A greve de servidores pblicos civis
a) direito reconhecido pela Constituio Federal de 1988, cujos limites de exerccio encontram-se
definidos em lei especfica que dispe sobre a matria.
b) direito reconhecido pela Constituio Federal de 1988, mas ainda no h lei especfica dispondo
sobre a matria e definindo os limites do seu exerccio.
c) proibida pela Constituio Federal vigente, dado que afronta o princpio da continuidade do servio
pblico.
d) vedada pela Constituio Federal de 1988 aos servidores estatutrios, mas reconhecida aos
empregados pblicos, j que sujeitos ao regime da CLT.
e) matria a respeito da qual a Constituio Federal vigente omissa.

(TCE-MG, FCC - Auditor - 2005)
13. A vedao de acumulao de cargos, empregos e funes
a) restringe-se Administrao direta, atingindo tanto os casos de atividade quanto de inatividade.
b) atinge a Administrao direta tambm quanto a cargos no remunerados e restringe-se a cargos
remunerados quando se tratar da Administrao indireta.
c) atinge a Administrao direta e a indireta, nas hipteses em que tais ocupaes sejam remuneradas.
d) estende-se Administrao indireta, mas exclui as fundaes, dado seu carter eminentemente
privado.
e) atinge a Administrao direta integralmente, mas, no que concerne Administrao indireta,
somente tem incidncia quando se tratar de inatividade.

14. A norma constitucional, aplicvel aos servidores pblicos, que estabelece a irredutibilidade de seus
vencimentos
a) impede a aplicao do preceito constitucional que estabelece a necessidade de teto remuneratrio,
aplicando-se apenas aos casos de futuras contrataes.
b) no afasta a aplicao do preceito constitucional que estabelece a necessidade de fixao de teto
remuneratrio.
c) impede a fixao de teto remuneratrio apenas para os servidores ocupantes de cargos pblicos.
d) no impede a fixao de teto remuneratrio, mas exclui deste limite as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza percebidas pelo servidor.
e) no mais subsiste como norma aplicvel, tendo sido revogada pela norma que estabeleceu a
necessidade de fixao de teto remuneratrio.

(TCE-PI, FCC - Assessor Jurdico - 2002)
15. Suponha que uma autoridade administrativa resolva exonerar um servidor ocupante de cargo em
comisso. No ato de exonerao, a autoridade, mesmo que no fosse obrigada a tanto, indica como
motivo de sua deciso a prtica de atos de improbidade pelo servidor. Caso tal motivo no corresponda
realidade, o ato de exonerao dever ser
a) invalidado, mesmo que a autoridade possa voltar a pratic-lo independentemente do motivo
apontado.
b) mantido, sendo considerado lcito, j que um servidor ocupante de cargo em comisso pode ser exo-
nerado livremente pela autoridade competente.
c) invalidado, mantidos todavia seus efeitos, os quais poderiam ter sido produzidos independentemente
do motivo apontado.
d) mantido, respondendo porm a autoridade que o praticou por ilcito administrativo.
e) mantido, respondendo porm a autoridade que o praticou, na esfera cvel, por danos morais.

16. Determinada autoridade presencia a prtica de um ilcito administrativo por um subordinado seu.
Nesse caso, a aplicao da penalidade ao autor do ilcito
a) no depende de processo administrativo, incidindo a regra da "verdade sabida".
b) no depende de processo administrativo, incidindo o princpio da autotutela administrativa.
c) ainda assim depende de processo administrativo, no qual pode ser dispensada a manifestao do
autor do ilcito, a critrio da autoridade.
d) ainda assim depende de processo administrativo, no qual, porm, no ser admitido recurso,
incidindo a regra da "verdade sabida".
e) ainda assim depende de processo administrativo, no qual devem ser assegurados ao autor do ilcito
o contraditrio e a ampla defesa.

17. (SEFAZ, FCC - Agente Fiscal de Rendas - 2006) A responsabilidade civil de um servidor pblico e
a de um empregado de empresa privada concessionria de servio pblico, ambos atuando no
exerccio de suas funes, por danos causados a um terceiro, , respectivamente
a) subjetiva e subjetiva.
b) objetiva e objetiva.
c) subjetiva e objetiva.
d) objetiva e subjetiva.
e) inexistente e inexistente.

18. (TCE-MG, FCC - Procurador - 2007) Servidor do Estado de Minas Gerais, com menos de 55 anos,
aposentado por motivo de doena. Posteriormente, verifica-se que o seu estado de sade no
justifica a medida de aposentadoria, tendo em vista que o servidor tem condies de continuar
exercendo as atividades anteriormente exercidas, sem perda de capacidade funcional. Nessa hiptese,
o servidor poder reassumir seu cargo, por fora de
a) reverso.
b) reintegrao.
c) readaptao.
d) readmisso.
e) aproveitamento.

19. (Prefeitura de Salvador, FCC - Procurador do Municpio - 2006) De acordo com a doutrina,
agente pblico toda a pessoa fsica que presta servios ao Estado e s pessoas jurdicas da
Administrao Indireta,
a) inclusive os particulares que atuam em colaborao com o poder pblico, mediante delegao,
requisio, nomeao ou designao.
b) no se incluindo na categoria os agentes polticos, detentores de mandato eletivo.
c) no se incluindo na categoria os militares.
d) somente incluindo-se na categoria aqueles que possuem vnculo estatutrio ou celetista com a
Administrao.
e) incluindo-se os servidores pblicos, estatutrios e celetistas, bem como os agentes polticos, estes
desde que investidos mediante nomeao e no detentores de mandato eletivo.

20. (PGM-AM, FCC - Procurador - 2006) Observe as seguintes proposies:
I. O servidor pblico estvel perder o cargo, dentre outras hipteses, em virtude de sentena judicial
transitada em julgado.
II. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado.
III. Extinto o cargo, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
IV. Perder o cargo o servidor pblico estvel que for demitido em virtude do instituto da verdade
sabida.
Esto corretas APENAS
a) l e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II e IV.

(TCE-MA, FCC - Procurador - 2005)
21. Servidor pblico do Estado do Maranho encontrava-se em disponibilidade e foi convocado para
aproveitamento em novo cargo. Foi constatado, porm, que era portador de molstia que o
incapacitava para o desempenho de quaisquer outras novas funes. Nesse caso, o servidor dever
ser
a) cassado.
b) demitido.
c) exonerado.
d) aposentado.
e) reintegrado.

22. Um servidor pblico estadual, ocupante de cargo efetivo, foi eleito vereador do Municpio onde
reside e trabalha. As sesses da Cmara Municipal, que est obrigado a frequentar, so realizadas em
horrio coincidente com o seu horrio de trabalho. Neste caso, o servidor
a) no ser afastado do cargo e poder optar pelo recebimento dos subsdios de vereador.
b) no ser afastado do cargo e cumular os seus vencimentos com os subsdios de vereador.
c) ser afastado do cargo, mas poder optar pelo recebimento da remunerao a ele inerente.
d) ser afastado do cargo e receber exclusivamente os subsdios de vereador.
e) ser afastado do cargo e cumular os seus vencimentos com os subsdios de vereador.

23. (PGE-SE, FCC - Procurador - 2005) Uma autoridade administrativa presenciou a prtica de ato de
subordinado seu, a configurar ilcito administrativo. Considerando-se que tal autoridade tem compe-
tncia para aplicar ao subordinado a respectiva penalidade disciplinar,
a) dever aplic-la de imediato, sob pena de estar, por sua vez, praticando ato ilcito ao omitir-se na
defesa do interesse pblico.
b) poder aplic-la de imediato, invocando o princpio da verdade sabida.
c) ainda assim dever iniciar processo administrativo, tendente aplicao da penalidade, em razo do
princpio da inrcia.
d) poder aplic-la de imediato, invocando o princpio da autotutela.
e) ainda assim dever iniciar processo administrativo, tendente aplicao da penalidade, em razo do
princpio da ampla defesa.

01. C
Se o agente pblico praticou ato ilcito, resta claro que no deveria ser exonerado, mas demitido. Esta
constatao permite descartar as alternativas "B" e "E". Dentro desse contexto, tendo em vista as
demais informaes oferecidas pelo enunciado, pode-se concluir que o ato no vlido, pelo
descompasso existente com a medida tomada, o que permite indicar como alternativa correta a letra
"C".

(...)


PODERES ADMINISTRATIVOS
Os Poderes Administrativos so inerentes Administrao Pblica e possuem carter
instrumental, ou seja, so instrumentos de trabalho essenciais para que a Administrao possa
desempenhar as suas funes atendendo o interesse pblico. Os poderes so verdadeiros
poderes-deveres, pois a Administrao no apenas pode como tem a obrigao de exerc-los.

CLASSIFICAO DOS PODERES
Poder Vinculado
Poder Discricionrio
Poder Hierrquico
Poder Disciplinar
Poder Regulamentar
Poder de Polcia

PODER VINCULADO
o Poder que tem a Administrao Pblica de praticar certos atos "sem qualquer margem de
liberdade". A lei encarrega-se de prescrever, com detalhes, se, quando e como a Administrao deve
agir, determinando os elementos e requisitos necessrios.
Ex : A prtica de ato (portaria) de aposentadoria de servidor pblico.

PODER DISCRICIONRIO
aquele pelo qual a Administrao Pblica de modo explcito ou implcito, pratica atos
administrativos com liberdade de escolha de sua convenincia, oportunidade e contedo.
A discricionariedade a liberdade de escolha dentro de limites permitidos em lei, no se
confunde com arbitrariedade que ao contrria ou excedente da lei.
Ex : Autorizao para porte de arma; Exonerao de um ocupante de cargo em comisso.

PODER HIERRQUICO
o poder de distribuir funes a diversos rgos administrativos, com escalonamento pelos
diferentes nveis de planejamento, coordenao, controle e execuo. Por ele se estabelecem as
relaes de subordinao entre os servidores, impondo-lhes o dever de obedincia aos superiores. A
estes incumbem o controle e a correo dos atos administrativos dos seus subordinados.
No poder hierrquico, esto nsitas as faculdades de dar ordens e de fiscalizar, bem assim as de
delegar e avocar as atribuies e de rever os atos dos que se encontram em nveis inferiores da escala
hierrquica.
Delegao a atribuio a outrem de funes originariamente cometidas ao que delega. Em
sentido contrrio, situa-se a avocao, que consiste no chamamento a si de atribuies
originariamente cometidas a um subordinado.
Pela reviso, os superiores apreciam os atos de seus subordinados, para mant-los ou invalid-
los.

(...)


PODERES ADMINISTRATIVOS - QUESTES DE CONCURSOS

01. (RECEITA FEDERAL, ESAF - Auditor Fiscal - 1990) Poder vinculado aquele que o direito:
a) atribui ao Poder Pblico para aplicar penalidades s infraes funcionais de seus servidores e
demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao.
b) confere ao Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e rever a
atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores de seu quadro
de pessoal.
c) confere Administrao Pblica de modo explcito ou implcito, para a prtica de atos
administrativos, com liberdade na escolha de sua convenincia, oportunidade e contedo.
d) positivo confere Administrao Pblica para a prtica de ato de sua competncia, determinando
os elementos e requisitos necessrios sua formao.
e) incumbe s autoridades administrativas para explicitar a lei na sua correta execuo.

02. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) No que tange ao poder de polcia, INCORRETO
afirmar que a
a) sua finalidade s deve atender ao interesse pblico, sendo injustificvel o seu exerccio para
beneficiar ou prejudicar pessoa determinada.
b) Administrao Pblica exerce tal poder, dentre outras formas, por meio de atos administrativos com
caractersticas preventivas, com o fim de adequar o comportamento individual lei, como ocorre na
autorizao.
c) Administrao Pblica exerce tal poder, dentre outras formas, por meio de atos administrativos com
caractersticas repressivas, com o fim de coagir o infrator a cumprir a lei, como ocorre na interdio de
um estabelecimento.
d) discricionariedade, a auto-executoriedade e a coercibilidade so considerados atributos do poder de
polcia.
e) Administrao Pblica sempre atuar com discricionariedade, pois ao limitar o exerccio dos direitos
individuais, poder decidir qual o melhor momento para agir.

03. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) A limitao imposta pela Administrao
Pblica, ao exerccio de direitos e atividades individuais em funo do interesse pblico, relaciona-se
com o poder
a) de polcia.
b) regulamentar.
c) normativo.
d) de imprio.
e) hierrquico.

04. Em decorrncia do dever de obedincia, o funcionrio deve cumprir as ordens superiores, as quais
decorrem do poder:
a) hierrquico.
b) disciplinar.
c) de polcia.
d) discricionrio.
e) regulamentar.

05. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2004) Uma determinada autoridade
administrativa, de um certo setor de fiscalizao do Estado, ao verificar que o seu subordinado havia
sido tolerante com o administrado incurso em infrao regulamentar, da sua rea de atuao funcional,
resolveu avocar o caso e agravar a penalidade aplicada, no uso da sua competncia legal, tem este
seu procedimento enquadrado no regular exerccio dos seus poderes
a) disciplinar e vinculado
b) discricionrio e regulamentar
c) hierrquico e de polcia
d) regulamentar e discricionrio
e) vinculado e discricionrio

06. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2004) O mrito administrativo, na atuao do
administrador pblico, cujo controle jurisdicional sofre restries, condiz em particular com o exerccio
regular do seu poder
a) disciplinar
b) hierrquico
c) de polcia
d) discricionrio
e) vinculado

07. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) Tratando-se do poder de polcia
administrativa, assinale a afirmativa falsa.
a) Decorre de uma limitao aos direitos de cada cidado.
b) Caracteriza-se, fundamentalmente, como uma obrigao de no-fazer.
c) Assim como a polcia judiciria, a polcia administrativa tambm pode ser repressiva.
d) O ato de polcia administrativa provm privativamente de autoridade pblica.
e) Distingue-se da servido administrativa, por no se caracterizar como um dever de suportar.

08. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) Por decorrncia do poder hierrquico da
Administrao Pblica, surge o instituto da delegao de competncias.
Assinale, entre as atividades abaixo, aquela que no pode ser delegada.
a) Matria de competncia concorrente de rgo ou entidade.
b) Edio de atos de nomeao de servidores.
c) Aplicao de pena disciplinar a servidor.
d) Homologao de processo licitatrio.
e) Deciso de recursos administrativos.

09. (RECEITA FEDERAL, Esaf - Auditor Fiscal - 2005) Considerando-se os poderes administrativos,
relacione cada poder com o respectivo ato administrativo e aponte a ordem correta.
1 poder vinculado
2 poder de polcia
3 poder hierrquico
4 poder regulamentar
5 poder disciplinar
( ) decreto estadual sobre transporte intermunicipal
( ) alvar para construo de imvel comercial
( ) aplicao de penalidade administrativa a servidor
( ) avocao de competncia por autoridade superior
( ) apreenso de mercadoria ilegal na alfndega

a) 3/2/5/4/1
b) 1/2/3/5/4
c) 4/1/5/3/2
d) 2/5/4/1/3
e) 4/1/2/3/5

10. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - rea Judiciria - 2006) Dentre outras,
peculiaridade marcante do poder disciplinar sua
a) diferenciao com o poder punitivo do Estado, realizado atravs da Justia Penal.
b) correlao com o poder hierrquico, e assim confundir- se com este poder administrativo.
c) vinculao pela prvia definio da lei sobre a infrao funcional e respectiva sano e, portanto,
no ter discricionariedade.
d) qualidade de ordenar, coordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas no mbito da
Administrao.
e) capacidade de condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em
benefcio do Estado.

11. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - Execuo de Mandados - 2007) As autoridades
administrativas detm poderes que so necessrios para o exerccio da funo administrativa do
Estado. Estes poderes, chamados "poderes administrativos" e que so inerentes Administrao
Pblica, podem ser vinculados ou discricionrios. Em relao a estes ltimos, correto afirmar que
a) so poderes arbitrrios concedidos ao administrador para o exerccio pleno de suas funes.
b) o administrador tem ampla liberdade para a sua prtica, no estando sujeito a qualquer limite.
c) esto sujeitos a certos limites, impostos pelo ordenamento jurdico, tais como competncia,
finalidade e forma.
d) a sua edio est condicionada aos dados constantes da norma que os autoriza, devendo ser
praticado com estrita observncia referida norma.
e) a nica restrio que se impe sua edio a competncia da autoridade que expede o ato.

12. (STJ - Analista Judicirio - 1999) Julgue ao itens, relativos aos poderes do administrador pblico
(adaptada) :
I - poder de polcia faculdade de que dispe a administrao para condicionar e restringir o uso e o
gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado;
II - poder disciplinar o que dispe o gestor pblico para distribuir e escalonar funes de seus rgos,
ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre servidores
do seu quadro de pessoal;
III - poder regulamentar a faculdade de explicar a lei para sua correta execuo, ou de expedir
decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no disciplinada por lei;
IV - poder hierrquico a faculdade de punir internamente as infraes funcionais dos servidores e
demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao;
V - poder vinculado aquele que a lei confere Administrao Pblica para a prtica de ato de sua
competncia, determinando os elementos e requisitos necessrios sua formalizao.
Esto certos apenas os itens :
a) I, II e III;
b) I, II e IV;
c) I e V;
d) II, IV, e V;
e) III, IV, e V;

13. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 1999) No que se refere aos poderes administrativos,
certo que
a) no h hierarquia nos Poderes Judicirio e Legislativo, tanto nas funes constitucionais, como nas
administrativas.
b) o termo polcia judiciria tem o mesmo significado de polcia administrativa.
c) o poder disciplinar confunde-se com o poder hierrquico.
d) o poder discricionrio no se confunde com a arbitrariedade.
e) o poder ser vinculado quando o Administrador pode optar dentro de um juzo de convenincia e
oportunidade.

14. (TRT-ES, FCC - Oficial de Justia - 1999) Quando o Direito Positivo - a lei - confere
Administrao Pblica, para a prtica de ato de sua competncia, determinando os elementos e
requisitos necessrios sua formalizao, estar presente o poder
a) de polcia ou regulamentar.
b) discricionrio ou regrado.
c) hierrquico ou vinculado.
d) vinculado ou regrado.
e) regrado ou disciplinar.

15. (RECEITA FEDERAL, ESAF - Auditor fiscal - 1990) Poder vinculado aquele que o direito :
a) atribui ao Poder Pblico para aplicar penalidades s infraes funcionais de seus servidores e
demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao.
b) confere ao Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e rever a
atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores de seu
quadro de pessoal.
c) confere Administrao Pblica de modo explcito ou implcito, para a prtica de atos
administrativos, com liberdade na escolha de sua convenincia, oportunidade e contedo.
d) positivo confere Administrao Pblica para a prtica de ato de sua competncia, determinando
os elementos e requisitos necessrios sua formao
e) incumbe s autoridades administrativas para explicitar a lei na sua correta execuo.

16. (TRT-ES, FCC - Oficial de Justia Avaliador - 1999) Quando o Direito Positivo - a lei - confere
Administrao Pblica, para a prtica de ato de sua competncia, determinando os elementos e
requisitos necessrios sua formalizao, estar presente o poder
a) de polcia ou regulamentar.
b) discricionrio ou regrado.
c) hierrquico ou vinculado.
d) vinculado ou regrado.
e) regrado ou disciplinar.

17. Assinale a afirmativa incorreta. Dentre os poderes da Administrao, podemos mencionar:
a) o poder normativo - regulamentar, exercido privativamente pelo Chefe do Executivo, e que consiste
na regulamentao das leis por meio da expedio de decretos e regulamentos para sua fiel execuo.
b) o poder normativo - autnomo, exercido tambm privativamente pelo Chefe do Poder Executivo,
consistindo na expedio de decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no
disciplinada por lei.
c) o poder normativo - interno, decorrente da relao hierrquica, a qual consiste na expedio de atos
normativos tais como resolues, portarias e instrues, com o objetivo de ordenar a atuao dos
rgos subordinados.
d) o poder hierrquico de avocar atribuies, desde que estas no sejam da competncia exclusiva do
rgo subordinado.

18. (STJ - Analista Judicirio - 1999) Julgue ao itens, relativos aos poderes do administrador pblico
(adaptada):
I - poder de polcia faculdade de que dispe a administrao para condicionar e restringir o uso e o
gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado;
II - poder disciplinar o que dispe o gestor pblico para distribuir e escalonar funes de seus rgos,
ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre servidores
do seu quadro de pessoal;
III - poder regulamentar a faculdade de explicar a lei para sua correta execuo, ou de expedir
decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no disciplinada por lei;
IV - poder hierrquico a faculdade de punir internamente as infraes funcionais dos servidores e
demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao;
V - poder vinculado aquele que a lei confere Administrao Pblica para a prtica de ato de sua
competncia, determinando os elementos e requisitos necessrios sua formalizao.
Esto certos apenas os itens:
a) I, II e III;
b) I, II e IV;
c) I e V;
d) II, IV, e V;
e) III, IV, e V.

19. (TRF-5 Regio, FCC - Analista Judicirio - 1999) No que se refere aos poderes administrativos,
certo que
a) no h hierarquia nos Poderes Judicirio e Legislativo, tanto nas funes constitucionais, como nas
administrativas.
b) o termo polcia judiciria tem o mesmo significado de polcia administrativa.
c) o poder disciplinar confunde-se com o poder hierrquico.
d) o poder discricionrio no se confunde com a arbitrariedade.
e) o poder ser vinculado quando o Administrador pode optar dentro de um juzo de convenincia e
oportunidade.

20. Em relao ao poder de polcia administrativa, assinale a opo correta.
a) O mbito de sua abrangncia est limitado rea de segurana dos cidados.
b) Somente ocorre em carter preventivo.
c) Submete-se ao princpio da proporcionalidade, de forma a inibir atos excessivos por parte da
Administrao.
d) Denomina-se exigibilidade a coero por meios diretos, para compelir o administrado a observar o
ato de polcia.
e) O ato de polcia sempre um ato discricionrio.

21. O poder de que dispe a administrao pblica para condicionar o uso e o gozo de bens, direitos
individuais ou atividades, no interesse da sociedade ou do prprio Estado, corresponde ao poder
a) de polcia.
b) hierrquico.
c) disciplinar.
d) discricionrio.
e) vinculado.

22. A faculdade de que dispe a Administrao Pblica para limitar liberdades individuais ou disciplinar-
lhes o exerccio em prol do interesse coletivo, de acordo com a autorizao legal, consiste em exerccio
do poder:
a) disciplinar.
b) discricionrio.
c) hierrquico.
d) vinculado.
e) de polcia.

23. Quanto ao poder discricionrio, pode-se afirmar corretamente que:
a) vale para os atos administrativos e para os atos normativos praticados pela Administrao.
b) a lei d ao administrador todos os elementos e requisitos necessrios formalizao do ato
administrativo.
c) o direito concede ao administrador liberdade de escolha da convenincia, da oportunidade e do
contedo do ato administrativo.
d) permite ao administrador escolher a penalidade a ser imposta ao servidor que cometer uma
irregularidade.
e) encontrvel na atividade administrativa, assim como na legislativa e na judiciria.

24. O poder administrativo pelo qual pode a Administrao Pblica condicionar e restringir o uso e gozo
de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado o:
a) hierrquico.
b) disciplinar.
c) de polcia.
d) regulamentar.
e) discricionrio.

25. "Atividade da Administrao Pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade,
regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana,
higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades
econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranquilidade pblica ou ao
respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos".
a) Poder hierrquico.
b) Poder disciplinar.
c) Poder de polcia.
d) Poder regulamentar.

26. Os poderes da Administrao Pblica, de incidncia unicamente interna, so:
a) discricionrio e vinculado.
b) discricionrio e de polcia.
c) hierrquico, disciplinar e de polcia.
d) hierrquico e disciplinar.
e) hierrquico, disciplinar e regulamentar.

27. Quando determinada lei autoriza a Administrao Pblica a praticar atos, estabelecendo as
condies de sua formalizao, confere poder:
a) de polcia.
b) vinculado.
c) discricionrio.
d) disciplinar.
e) regulamentar.

28. "O poder de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar
e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores do
seu quadro de pessoal" configura poder:
a) hierrquico.
b) disciplinar.
c) funcional.
d) regulamentar.
e) estrutural.

29. A hierarquia envolve:
a) a delegao de competncia.
b) a concentrao de funes.
c) a coordenao de atividades.
d) a competncia vinculada.
e) o dever de obedincia.

30. O poder de polcia, no Poder Judicirio:
a) no exercido.
b) exercido pelos presidentes dos rgos colegiados e juzes singulares, nas respectivas reas de
jurisdio e competncia.
c) exercido apenas pelos Presidentes dos Tribunais.
d) exercido apenas pelos Corregedores.
e) exercido pelas foras policiais requisitadas.

31. O poder administrativo, do qual decorre a faculdade da avocao e o autocontrole, pela via
recursal, o:
a) disciplinar.
b) discricionrio.
c) hierrquico.
d) regulamentar.
e) vinculado.

32. O poder administrativo, pelo qual se disciplina o uso e gozo dos direitos e garantias, restringindo-
os, nos termos da lei, compreende especialmente o:
a) poder discricionrio.
b) poder hierrquico.
c) poder regulamentar.
d) poder disciplinar.
e) poder de polcia.

33. Com relao aos poderes da Administrao Pblica, correto afirmar:
a) O poder regulamentar privativo do Chefe do Executivo e pode ser exercido quando a lei deixa
alguns aspectos de sua aplicao para serem desenvolvidos pela Administrao ou mesmo quando
no esgota a matria pelo legislador, o interesse pblico justifica a invaso da reserva legal.
b) O poder disciplinar discricionrio no porque a Administrao tem liberdade de escolha entre punir
ou no punir, mas porque, no sendo rgidas as regras de apurao, h uma certa liberdade nos
procedimentos que antecedem punio.
c) O poder de polcia exercido, indistintamente, pelos Poderes Legislativo e Executivo, atravs de
atos normativos que criam limitaes administrativas, e de atos administrativos, compreendendo
medidas preventivas e repressivas.
d) O chamado poder vinculado prende-se ideia de prerrogativa do Poder Pblico e no de
restrio, justificando, em ltima anlise, a supremacia do interesse pblico sobre o particular.

34. Constitui finalidade do poder de polcia:
a) preservao da segurana pblica.
b) proteo ao interesse pblico.
c) alcance do bem-estar social.
d) consecuo dos objetivos da nao.
e) manuteno da tranquilidade individual.

35. A faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o uso e gozo de
bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado, insere-se no
mbito do poder:
a) hierrquico.
b) administrativo.
c) de polcia.
d) disciplinar.

36. Acerca dos poderes da Administrao Pblica, julgue os itens que se seguem, assinalando a
correta.
a) Quando a Administrao dispe acerca da forma pela qual o ato ser praticado, diz-se que essa
atuao discricionria.
b) O poder disciplinar aquele de que dispe a Administrao para condicionar e limitar direitos e
garantias individuais e o uso de bens.
c) O ato discricionrio da Administrao Pblica no poder ser objeto de controle pelo Poder
Judicirio.
d) No se verifica poder hierrquico na relao existente entre a Administrao direta centralizada e a
Administrao descentralizada.
e) Consideram-se atuaes discricionrias tanto a concesso de aposentadoria compulsria quanto a
concesso de aposentadoria voluntria.

37. A atividade da Administrao Pblica que, limitando ou disciplinando direitos, interesses ou
liberdades individuais, regula a prtica de ato ou absteno de fato em razo do interesse pblico, nos
limites da lei e cone observncia do devido processo legal, constitui mais propriamente o exerccio do
poder:
a) de domnio.
b) de polcia.
c) disciplinar.
d) hierrquico.
e) regulamentar.

38. Julgue os itens abaixo.
I - Poder de polcia a faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o
uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio
Estado.
II - O poder de polcia abrangente e no se distingue polcia administrativa de polcia judiciria.
III - A polcia administrativa inerente e se difunde por toda a Administrao.
IV - O poder de polcia um poder poltico do Estado, exercido no desempenho de suas funes
constitucionais.
V - As condies de validade do ato de polcia so as mesmas do ato administrativo comum, ou seja, a
competncia, a finalidade e a forma, acrescidas da proporcionalidade da sano e da legalidade dos
meios empregados pela Administrao.
Esto certos apenas os itens:
a) I e II.
b) II e V.
c) I, III e IV.
d) I, III e V.
e) todos.

39. O poder vinculado regulado pelo Direito Positivo e:
a) conferido ao chefe de empresa pblica para comandar seus subalternos.
b) corresponde sua finalidade normativa.
c) conferido Administrao Pblica para a prtica de ato de sua competncia.
d) conferido Administrao Pblica, dando-lhe a liberdade de escolha de sua convenincia.
e) nenhuma est correta.

40. O poder disciplinar:
a) tem relao de subordinao geral.
b) tem relao de subordinao particular.
c) confunde-se com o poder penal.
d) protege a ordem geral.
e) tem pertinncia com o poder regulamentar.

41. O poder administrativo pelo qual o administrador pblico dispe de liberdade mnima para a prtica
de seus atos o poder:
a) discricionrio.
b) hierrquico.
c) funcional.
d) disciplinar.
e) vinculado.

42. Suponha que a administrao do Distrito Federal (DF) determinou que feirantes, ocupantes de rea
pblica, deveriam ser transferidos para outro local que lhes fora destinado. A administrao fixou prazo
para que se procedesse transferncia. Expirados todos os prazos fixados, foi dada ordem para que a
Polcia Militar providenciasse a desocupao da rea pblica. Os ocupantes resistiram, usando paus e
pedras, s tentativas de desocupao. A polcia usou de fora para cumprir as ordens recebidas. Aps
o confronto, dois feirantes foram mortos e vrios sofreram leses corporais graves provocadas por tiros
disparados pela polcia. Em face dessa situao hipottica, assinale a opo correta.
a) A atitude de polcia deve ser considerada lcita. A coercibilidade uma das caractersticas do poder
de polcia.
b) A atitude da polcia seria considerada lcita apenas se estivessem os policiais dando cumprimento a
ordem judicial.
c) A coercibilidade caracterstica do poder de polcia. Para ser lcita, a atuao da administrao
deveria, porm, ter obedecido ao princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade que, no caso, foi
violado.
d) O uso da fora pela polcia ser sempre considerado como violador de direitos e garantias
individuais.
e) Somente polcia judicial lcito o uso da fora.

43. Assinale a alternativa correta.
a) O poder de polcia sempre exercido com vinculao estrita, obedecendo s limitaes da lei
relativamente competncia, forma, aos fins, motivos e ao objeto.
b) A expedio de licena para o exerccio de atividade ou para a prtica de determinados atos
atribuio tpica do poder normativo da Administrao e no do poder de polcia administrativa.
c) O poder de polcia exercido, exclusivamente, em carter preventivo; nunca em carter repressivo.
d) A auto-executoriedade ou coercibilidade a prerrogativa que tem a Administrao de executar, por
seus prprios meios, certas medidas restritivas decorrentes do exerccio do poder de polcia, sem
precisar recorrer previamente ao Poder Judicirio.

44. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) O mrito administrativo mostra-se compatvel com o poder
a) discricionrio e com o elemento competncia do ato administrativo.
b) discricionrio e com o elemento motivo do ato administrativo.
c) vinculado e com o elemento forma do ato administrativo.
d) vinculado e com o elemento finalidade do ato administrativo.
e) vinculado e com o elemento objeto do ato administrativo.

GABARITO
01. D
02. E
(...)



01. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) O poder segundo o qual faculta ao
Administrador Pblico dar ordens e fiscalizar o seu cumprimento; delegar e avocar atribuies, alm de
retirar do servidor a possibilidade de atuar politicamente, diz respeito ao poder
a) discricionrio.
b) disciplinar.
c) regulamentar.
d) hierrquico.
e) de polcia.

02. (TCE-MG, FCC - Tcnico de Controle Externo - 2007) A multa aplicada em razo do
funcionamento de estabelecimento comercial sem o respectivo alvar e a multa aplicada em razo do
aproveitamento do cargo por determinado funcionrio para lograr proveito pessoal constituem modos
de expresso, pela Administrao Pblica,
a) do seu poder disciplinar.
b) do seu poder de policia.
c) do seu poder hierrquico.
d) dos seus poderes disciplinar e hierrquico, respectivamente.
e) dos seus poderes de polcia e disciplinar, respectivamente.

03. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Considere as afirmativas abaixo.
I. O abuso de poder ocorre quando a autoridade administrativa, embora competente para praticar o ato,
ultrapassa os limites das suas atribuies.
II. A atribuio conferida Administrao Pblica para impor limites e restringir o exerccio de
atividades particulares em beneficio da coletividade refere-se ao conceito do poder hierrquico.
III. Caracteriza-se, tambm, como abuso de poder quando a autoridade competente pratica ato por
motivos ou com fins diversos dos previstos em lei.
IV. No poder disciplinar, tambm conhecido por poder punitivo do Estado, no h espao para a
discricionariedade na aplicao da sano.
correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) lI, III e IV.
e) II e IV.

04. (TRE-AP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Em matria de poderes e deveres NO prprio do
Administrador Pblico o poder e o dever, respectivamente,
a) regulamentar e o de eficincia.
b) discricionrio e o de prestar contas.
c) arbitrrio e de improbidade.
d) de polcia e de agir.
e) vinculado e o de boa administrao.

01. D
A alternativa correta aquela que aponta para o poder hierrquico ("D"), uma vez que, tratando-se
daquele conferido administrao para se auto-organizar, acaba por envolver os itens que esto ali
relacionados. Assim, tem-se que delegao e avocao surgem como vertentes deste poder,
intimamente ligadas questo da legitimidade para a edio de atos administrativos.

(...)



01. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) Apurar e punir internamente as infraes funcionais
dos servidores e demais pessoas sujeitas ao regime dos rgos e servios da Administrao
compreende conceito do poder
a) disciplinar.
b) de polcia.
c) hierrquico.
d) discricionrio.
e) regulamentar.

02. (TCE-AM, FCC - Auditor - 2007) O poder administrativo que permite ao Chefe do Poder Executivo
expedir normas para fiel execuo das leis denominado poder
a) de policia.
b) disciplinar.
c) regulamentar.
d) discricionrio.
e) vinculado.

03. (TRF-3 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Em tema de Poderes Administrativos,
considere:
I. O poder discricionrio sempre relativo e parcial, porque, quanto competncia, forma e
finalidade do auto, a autoridade est subordinada ao que a lei dispe, como para qualquer ato
vinculado.
II. A punio decorrente do poder disciplinar da administrao e a criminal tm fundamentos idnticos,
com tambm idnticas a natureza das penas, pois a diferena no de substncia, mas de grau.
III. O poder regulamentar a faculdade de que dispem os chefes do executivo de explicar a lei para
sua correta execuo, ou de expedir decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no
disciplinada por lei.
IV. Poder hierrquico ode que dispe o Executivo para distribuir e escalonar funes de seus rgos,
ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os
servidores do seu quadro de pessoal.
V. O ato administrativo decorrente do poder de polcia no fica sujeito a invalidao pelo Poder
Judicirio, sujeitando-se apenas a reviso pela prpria administrao, em razo da sua autonomia,
ainda que praticado com desvio de poder.
a) l e II.
b) I, III e IV.
c) II e III.
d) II, IV e V.
e) III, IV e V.

04. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Quanto ao poderes conferidos ao
Administrador Pblico, INCORRETO afirmar que
a) ocorre excesso de poder, quando o agente pblico, embora competente para a prtica do ato
administrativo, age alm dos limites a ele conferidos.
b) o poder normativo confere ao chefe do executivo a possibilidade de editar normas complementares
lei para o fim de explicit-la ou de prover a sua execuo.
c) no poder disciplinar, tambm conhecido por poder punitivo do Estado, no h espao para a
discricionariedade na aplicao da sano.
d) so atributos do poder de polcia a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade.
e) a edio de atos normativos, para ordenar a atuao dos rgos subordinados, um dos poderes
decorrentes da hierarquia.

05. (TJ-PE, FCC - Analista Judicirio - 2007) A Administrao Pblica, por meio do regular uso do
poder disciplinar,
a) distribui, ordena, escalona e rev a atuao de seus agentes, de modo que as atividades por eles
desempenhadas obedeam ao princpio da eficincia.
b) apura infraes e aplica penalidades aos servidores pblicos e demais pessoas sujeitas disciplina
administrativa.
c) edita normas complementares lei, que disponham sobre organizao administrativa ou relaes
entre os particulares que estejam em situao de submisso especial ao Estado.
d) condiciona e restringe o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais em benefcio da
coletividade ou do prprio Estado.
e) pratica atos administrativos de sua competncia, com liberdade de escolha quanto sua
convenincia, oportunidade, forma e contedo.

06. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) Sobre poderes e deveres do Administrador Pblico
INCORRETO afirmar:
a) No s os administradores pblicos como toda entidade que recebe dinheiro pblico ou administra
dinheiro pblico devem prestar contas.
b) O poder decorrente do cargo ou funo d autoridade ao agente pblico para impor sua deciso aos
administrados.
c) Enquanto no Direito Privado o poder de agir uma faculdade, no Direito Pblico uma imposio.
d) O poder do agente pblico, quando revestido de carter de dever, irrenuncivel.
e) O dever de probidade consiste na imposio a todo agente pblico de realizar suas atribuies com
perfeio e rendimento funcional.

07. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) As autoridades administrativas detm poderes
que so necessrios para o exerccio da funo administrativa do Estado. Estes poderes, chamados
"poderes administrativos" e que so inerentes Administrao Pblica, podem ser vinculados ou
discricionrios. Em relao a estes ltimos, correto afirmar que
a) so poderes arbitrrios concedidos ao administrador para o exerccio pleno de suas funes.
b) o administrador tem ampla liberdade para a sua prtica, no estando sujeito a qualquer limite.
c) esto sujeitos a certos limites, impostos pelo ordenamento jurdico, tais como competncia,
finalidade e forma.
d) a sua edio est condicionada aos dados constantes da norma que os autoriza, devendo ser
praticados com estrita observncia referida norma.
e) a nica restrio que se impe sua edio a competncia da autoridade que expede o ato.

08. (MPU, FCC - Analista - 2007) Considere as assertivas relacionadas aos Poderes Administrativos:
I. A punio decorrente do poder disciplinar e a resultante da Justia criminal tm fundamentos
idnticos quanto natureza e substncia das penas, diferenciando-se apenas quanto ao seu grau.
II. Poder vinculado ou regrado aquele que a lei confere Administrao Pblica para a prtica de ato
de sua competncia, determinando os elementos e requisitos necessrios sua formalizao.
III. A discricionariedade sempre relativa e parcial, porque, quanto competncia, forma e
finalidade do ato, a autoridade est subordinada ao que a lei dispe, como para qualquer ato vinculado.
IV. O poder regulamentar a faculdade de que dispem os agentes pblicos em geral para avocar
funes atribudas a subordinados ou rever atos, invalidando-os de ofcio, podendo ser delegado a
qualquer subordinado.
V. O poder hierrquico do agente pblico no retira a capacidade de apreciao da convenincia e da
oportunidade das determinaes legais pelos subordinados, ainda que exeram atribuies meramente
administrativas.
a) I, II e III.
b) I e IV.
c) I, II e V.
d) II e III.
e) III, IV e V.

09. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007) NO se compreende dentre possveis
manifestaes do poder hierrquico, no mbito da Administrao Pblica,
a) o acolhimento de um recurso, por autoridade superior quela que proferiu deciso administrativa.
b) a delegao de competncias.
c) a avocao de competncias.
d) o acolhimento de um pedido de reconsiderao pela autoridade que proferiu deciso administrativa.
e) a coordenao das aes de servidores subordinados.

10. (TCE-PB, FCC - Assistente Jurdico - 2006) Considere as assertivas:
I. O Poder Disciplinar da Administrao Pblica e o Poder Punitivo do Estado se equivalem em
substncia e fundamento, pois ambos abrangem infraes administrativas e penais, diferenciando-se
apenas pelo grau da sano.
II. Poder Regulamentar a faculdade de que dispem os Chefes do Executivo de explicar a lei para
sua correta execuo, ou de expedir decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no
disciplinada por lei, sendo indelegvel a qualquer subordinado.
III. Dentre os atributos especficos e peculiares ao exerccio do Poder de Polcia Administrativa esto a
discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade.
IV. O Poder Hierrquico tem por finalidade a coordenao das atividades administrativas, no mbito
interno e externo da Administrao Pblica, decorrente da relao de subordinao vinculada entre os
Poderes do Estado.
V. Em regra, o Poder Judicirio, embora possa sempre proclamar as nulidades e coibir os abusos da
Administrao, no pode invalidar opes administrativas ou substituir critrios tcnicos por outros que
repute mais convenientes ou oportunos, desnaturando a valorao discricionria privativa da
Administrao Pblica. correto o que consta APENAS em
a) IV e V.
b) II, III e V.
c) II e III.
d) I, II e IV.
e) I, III e V.

11. (BACEN, FCC - Procurador - 2006) NO decorrncia do exerccio do poder hierrquico, no
mbito da Administrao pblica, a
a) avocao, feita por um Ministro de Estado, de competncia de subordinado seu.
b) alterao, por dirigente de autarquia, de ato praticado por subordinado seu.
c) reviso, por Ministro de Estado, de ato praticado por subordinado seu.
d) delegao de competncias do Presidente da Repblica para um Ministro de Estado.
e) reviso, pelo Presidente da Repblica, de ato praticado por dirigente de fundao pblica.

12. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) Ao apurar atos, supostamente em desconformidade com o
respectivo estatuto funcional, praticados por servidor no exerccio de suas atribuies, age a
Administrao em adequao com o poder
a) de polcia.
b) regulamentar.
c) discricionrio.
d) disciplinar.
e) normativo na esfera penal.

13. (TRE-SP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao aos poderes administrativos,
INCORRETO afirmar que o poder
a) disciplinar o que cabe Administrao Pblica para apurar infraes e aplicar penalidades aos
servidores pblicos e demais pessoas sujeitas disciplina administrativa.
b) regulamentar inerente ao chefe do Executivo para, mediante decreto, expedir atos normativos
compatveis com a lei e visando desenvolv-la.
c) discricionrio vincula o administrador pblico competncia, forma e objeto do ato, deixando livre a
opo quanto ao juzo de mrito.
d) hierrquico tem por objetivo ordenar, coordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas, no
mbito da Administrao Pblica.
e) Legislativo, no exerccio do poder de polcia que compete ao Estado, cria, por lei, as chamadas li-
mitaes administrativas ao exerccio das liberdades pblicas.

14. (TRE-AP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Observe as seguintes proposies:
I. A faculdade de que dispe a Administrao Pblica de ordenar, coordenar, controlar e corrigir suas
atividades decorre do poder disciplinar.
II. Dentre os atributos do poder de polcia, a autoexecutoriedade permite Administrao, com os
prprios meios, decidir e executar diretamente suas decises, sem interveno do Judicirio.
III. O poder normativo da Administrao Pblica se expressa por meio das resolues, portarias,
deliberaes, instrues e dos decretos.
IV. O poder discricionrio permite ao administrador editar atos que exorbitem os ditames legais, desde
que convenientes e oportunos.
a) I e II.
b) I e IV.
c) I, II e III.
d) II e III.
e) III e IV.

15. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que tange aos poderes administrativos,
a) a faculdade que o chefe do Executivo dispe de explicitar a lei, para sua correta aplicao, decorre
do poder normativo.
b) o poder hierrquico tem por objetivo estabelecer uma relao de coordenao e subordinao entre
os rgos que integram a Administrao Pblica.
c) por meio do poder de polcia, a Administrao Pblica limita o exerccio dos direitos individuais em
benefcio do interesse pblico.
d) o poder discricionrio vincula o administrador pblico forma, objeto e motivo do ato, deixando livre
a opo quanto ao juzo de mrito.
e) a Administrao Pblica, em virtude do poder disciplinar, apura infraes e aplica penalidades aos
servidores pblicos e demais pessoas sujeitas disciplina administrativa.

16. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Dentre outras, peculiaridade marcante do
poder disciplinar sua
a) diferenciao com o poder punitivo do Estado, realizado atravs da Justia Penal.
b) correlao com o poder hierrquico, e assim confundir-se com este poder administrativo.
c) vinculao pela prvia definio da lei sobre a infrao funcional e respectiva sano e, portanto,
no ter discricionariedade.
d) qualidade de ordenar, coordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas no mbito da Ad-
ministrao.
e) capacidade de condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em
benefcio do Estado.

17. (TCE-MG, FCC - Auditor - 2005) O poder disciplinar da Administrao Pblica aplicvel
a) aos particulares como forma de cerceamento de direitos individuais, abrangendo a aplicao de
penalidades disciplinares decorrentes da hierarquia.
b) para disciplinar administrativamente o funcionamento de seus rgos e as atribuies funcionais dos
servidores pblicos.
c) em relao aos servidores pblicos, abrangendo a imposio de penalidades jurisdicionais, fixadas
por meio de ato discricionrio.
d) em relao s pessoas sujeitas disciplina da Administrao Pblica, abrangendo, internamente, a
imposio de penalidades disciplinares decorrentes da hierarquia.
e) aos particulares e servidores pblicos para punio de infraes disciplinares, devendo-se, apenas
em relao aos primeiros, instaurar procedimento administrativo, dispensvel quando envolver situao
de hierarquia funcional.

18. (TRE-MG, FCC - Analista Judicirio - 2005) No que diz respeito aos poderes administrativos,
considere as proposies abaixo:
I - O poder disciplinar traduz-se na possibilidade de a Administrao Pblica apurar e punir as infraes
funcionais praticadas pelos agentes pblicos.
II - O poder de policia aquele de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o
uso e gozo de bens, direitos e atividades dos particulares, em benefcio do interesse coletivo.
III - A distribuio e escalonamento das funes dos rgos pblicos, bem como a ordenao e reviso
da atuao dos agentes pblicos, so caractersticas do poder regulamentar.
IV - A faculdade conferida ao administrador de extrapolar os limites legais ou agir em desacordo com o
ordenamento jurdico decorre do poder discricionrio.
Est correto o que contm APENAS em:
a) I e II.
b) l e III.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.

19. (TRE-MG, FCC - Analista Judicirio - 2005) Quanto s prerrogativas da Administrao Pblica,
consubstanciadas nos poderes administrativos, considere as proposies abaixo.
I. O poder inerente aos Chefes do Poder Executivo, no sentido de editar normas complementares lei,
objetivando a sua fiel execuo.
II. O poder de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e
rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores do seu
quadro de pessoal.
Elas correspondem, respectivamente, aos poderes
a) discricionrio ou vinculado, e de polcia.
b) regulamentar e hierrquico.
c) disciplinar e regulamentar.
d) discricionrio e normativo.
e) hierrquico e disciplinar.

20. (TRE-PE, FCC - Analista Judicirio - 2004) O poder disciplinar na Administrao Pblica cabvel
para
a) instaurar inqurito administrativo, processar e aplicar penalidades apenas aos servidores pblicos
que infringem os respectivos estatutos.
b) apurar infraes e aplicar penalidades aos servidores pblicos e demais pessoas sujeitas
disciplina administrativa a exemplo das pessoas que com ela contratam.
c) investigar irregularidades e aplicar penas aos servidores pblicos e particulares, mesmo aqueles no
sujeitos disciplina interna da Administrao Pblica.
d) limitar ou disciplinar direito, interesse ou liberdade, com o objetivo de regular a prtica de ato ou abs-
teno de fato, em razo do interesse pblico.
e) regulamentar lei ou ato normativo de forma independente ou autnoma, inovando a ordem jurdica
por estabelecer normas ainda no disciplinadas em lei.

21. (TRT-13 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) correto afirmar que o poder disciplinar
a) diz respeito ao de dar ordens aos subordinados, que implica o dever de obedincia para estes
ltimos, salvo para ordens ilegais.
b) cabe Administrao Pblica para apurar infraes e aplicar penalidades, a exemplo da multa,
recluso e deteno.
c) correlato com o poder hierrquico, motivo pelo qual confundem-se, e abrange a sano imposta a
particular no sujeito disciplina da administrao.
d) discricionrio em relao a certas infraes que a lei no define, sendo que a aplicao da pena
disciplinar tem para o superior hierrquico o carter de poder-dever.
e) nos casos de pblica e notria prova, certas penalidades podem ser aplicadas sem prvia apurao
ou procedimento formal.

22. (TRT-13 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) No que tange ao poder regulamentar, certo
que
a) para a edio do regulamento autnomo basta observar-se a vigncia, a publicao e a referenda
dos Secretrios de Estado.
b) o regulamento autnomo, tambm chamado de execuo, o que se preordena ao desenvolvimento
de determinada lei, para torn-la exequvel.
c) o regulamento delegado aquele editado pela autoridade para dispor sobre matria constitucional
reservada ao Executivo, sendo materialmente uma lei.
d) para expedir atos que visem executar a lei, o Executivo, de regra, no necessita de outorga legal
especfica ou constitucional genrica.
e) o instrumento ou veculo do regulamento deve ser o decreto do Executivo, do Legislativo ou do
Judicirio, vedada qualquer outra espcie de ato administrativo.

23. (TRT-17 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que tange aos poderes administrativos
considere:
I. O condicionamento e a restrio ao uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em
beneficio da coletividade ou do prprio Estado.
II. O poder de delegar e avocar atribuies e o de rever atos administrativos.
Nesses casos, esto presentes, respectivamente, os poderes
a) de polcia e hierrquico.
b) disciplinar e regulamentar.
c) sancionador e controlador.
d) hierrquico e disciplinar.
e) controlador e sancionador.

24. (TRT-17 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que diz respeito aos poderes
administrativos, considere:
I. A faculdade de que dispem os Chefes do Executivo de expedir decretos para a fiel execuo da lei.
II. A prerrogativa inerente Administrao Pblica para apurar infraes e aplicar penalidades aos
servidores pblicos e demais pessoas sujeitas ao regime administrativo; o caso dos que com ela
contratam.
III. O poder de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar funes de seus rgos, ordenar e
rever a atuao de seus agentes.
As afirmativas I, II e III correspondem, respectivamente, aos poderes
a) hierrquico, de polcia e vinculado.
b) hierrquico, disciplinar e normativo.
c) discricionrio, de polcia e disciplinar.
d) normativo, hierrquico e disciplinar.
e) regulamentar, disciplinar e hierrquico.

25. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que tange aos poderes administrativos,
considere as seguintes proposies:
I - A prerrogativa de que dispe o Executivo para ordenar e rever a atuao de seus agentes,
estabelecendo uma relao de subordinao, corresponde ao poder disciplinar.
II - O poder regulamentar autoriza os Chefes dos Poderes Executivos a explicar a lei para sua correta e
fiel execuo.
III - O Poder de polcia autoriza a Administrao a condicionar, frenar o uso e gozo de bens, atividades
e direitos individuais, em prol da coletividade ou do prprio Estado.
IV - A discricionariedade permite que o administrador pblico pratique o ato com liberdade na escolha
de sua convenincia, oportunidade, contedo e forma.
Esto corretas apenas as afirmaes
a) I e II.
b) I e III.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) II, III, IV

26. (TRF-4 Regio - Analista Judicirio - 2004) Em matria de controle da Administrao, analise:
I - A autoridade controladora acompanha, orienta, rev, avoca e aprova os atos praticados pelos
subalternos.
II - O que antecede a concluso ou operatividade do ato, como requisito para sua eficcia.
III - Todo aquele que visa a comprovao da eficincia, do resultado, da convenincia ou oportunidade
do ato do controlado, sendo da competncia da Administrao, e, em casos excepcionais expressos na
Constituio Federal, do Legislativo.
Essas hipteses correspondem, respectivamente, aos controles
a) hierrquico, sucessivo e vinculado.
b) hierrquico, prvio ou preventivo e de mrito.
c) sucessivo, preventivo e de mrito.
d) sucessivo, operativo e vinculado.
e) discricionrio, prvio e corretivo.

27. (Prefeitura do Recife, FCC - Procurador Judicial - 2008) Considerando-se que a licena ato
administrativo vinculado e a autorizao ato administrativo discricionrio correto afirmar:
a) Somente a autorizao traduz manifestao do poder de polcia da Administrao Pblica, porque
exige anlise de convenincia e oportunidade para sua prtica.
b) Tanto a licena quanto a autorizao so manifestaes do poder de polcia, que pode compreender
atuao discricionria ou vinculada da Administrao Pblica.
c) Tanto a licena quanto a autorizao so manifestaes do poder de polcia da Administrao
Pblica, desde que ambas gozem dos atributos de exigibilidade e executoriedade.
d) Nenhum dos atos mencionados se traduz em manifestao do poder de polcia da Administrao
Pblica porque so destitudos dos atributos de exigibilidade e executoriedade.
e) Somente a licena traduz manifestao do poder de polcia da Administrao Pblica, porque exige
ex-pressa previso normativa para sua prtica.

01. A
Alternativa A - CERTA
A descrio feita no enunciado concretiza o poder disciplinar conferido administrao pblica para
aplicar sanes de natureza administrativa em razo da prtica de infraes de carter funcional.
Nesse sentido, no se pode esquecer de que, por uma mesma irregularidade praticada, o servidor
pode ser responsabilizado simultaneamente em trs setores diferentes: o administrativo, o penal e o
civil, regra que se apresenta no artigo 121 da Lei n. 8.112/90.
Alternativas B, C, D e E - ERRADAS

(...)


ATOS ADMINISTRATIVOS
Segundo Hely Lopes Meirelles: "Ato administrativo toda manifestao unilateral de vontade
da Administrao Pblica que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar,
transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si
prpria".
J. Cretella Junior apresenta uma definio partindo do conceito de ato jurdico. Segundo ele,
ato administrativo "a manifestao de vontade do Estado, por seus representantes, no exerccio
regular de suas funes, ou por qualquer pessoa que detenha, nas mos, frao de poder reconhecido
pelo Estado, que tem por finalidade imediata criar, reconhecer, modificar, resguardar ou extinguir
situaes jurdicas subjetivas, em matria administrativa".
Para Celso Antonio Bandeira de Mello a "declarao do Estado (ou de quem lhe faa as
vezes - como, por exemplo, um concessionrio de servio pblico) no exerccio de prerrogativas
pblicas, manifestada mediante providncias jurdicas complementares da lei, a ttulo de lhe dar
cumprimento, e sujeitos a controle de legitimidade por rgo jurisdicional".
Tal conceito abrange os atos gerais e abstratos, como os regulamentos e instrues, e atos
convencionais, como os contratos administrativos.
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, ato administrativo "a declarao do Estado ou de
quem o represente, que produz efeitos jurdicos imediatos, com observncia da lei, sob regime jurdico
de direito pblico e sujeita a controle pelo Poder Judicirio".
A distino deste ltimo conceito dos demais que nele s se incluem os atos que produzem
efeitos imediatos, excluindo do conceito o regulamento, que, quanto ao contedo, se aproxima mais da
lei, afastando, tambm, os atos no produtores de efeitos jurdicos diretos, como os atos materiais e os
enunciativos.

Traos Caractersticos do Ato Administrativo:
I - posio de supremacia da Administrao;
II - sua finalidade pblica (bem comum);
III - vontade unilateral da Administrao.

REQUISITOS (ELEMENTOS OU PRESSUPOSTOS) DE VALIDADE
Na doutrina de Hely Lopes Meirelles, so cinco os requisitos necessrios validade dos atos
administrativos, 3 vinculados (Competncia, Finalidade e Forma) e 2 discricionrios (Motivo e Objeto).

Competncia
Nada mais do que a delimitao das atribuies cometidas ao agente que pratica o ato. E
intransfervel, no se prorroga, podendo, entretanto, ser avocada ou delegada, se existir autorizao
legal.
Em relao competncia, aplicam-se, pois, as seguintes regras:
I - decorre sempre da lei;
II - inderrogvel, seja pela vontade da Administrao, seja por acordo com terceiros;
III - pode ser objeto de delegao de avocao, desde que no se trate de competncia exclusiva
conferida por lei. Agente competente diferente de agente capaz, aquele pressupe a existncia deste
- todavia, capacidade no quer dizer competncia, j que este "no para quem quer, mas, sim, para
quem pode".
O ato praticado por agente incompetente invlido por lhe faltar um elemento bsico de sua
perfeio, qual seja o poder jurdico para manifestar a vontade da Administrao.

Finalidade
o resultado que a Administrao pretende atingir com a prtica do ato e efeito mediato,
enquanto o objeto imediato. No se confunde com o motivo porque este antecede a prtica do ato,
enquanto a finalidade sucede a sua prtica,j que algo que a Administrao quer alcanar com sua
edio.
H duas concepes de finalidade: uma, em sentido amplo, que corresponde consecuo de
um resultado de interesse pblico (bem comum) outra, em sentido estrito, o resultado especfico que
cada ato deve produzir, conforme definido em lei.
o legislador que define a finalidade do ato, no existindo liberdade de opo para o
administrador.
Infringida a finalidade do ato ou a finalidade pblica, o ato ser ilegal, por desvio de poder (ex.:
desapropriao para perseguir inimigo poltico).

Forma Legal ou Forma Prpria
No Direito Administrativo, o aspecto formal do ato tem muito mais relevncia que no Direito
Privado, j que a observncia forma e ao procedimento constitui garantia jurdica para o
administrador e para a Administrao. pela forma que se torna possvel o controle do ato
administrativo.
Apenas a ttulo de esclarecimento, advirta-se que, na concepo restrita da forma, considera-
se cada ato isoladamente e, na concepo ampla, considera-se o ato dentro de um procedimento
(sucesso de atos administrativos da deciso final).
A observncia forma no significa, entretanto, que a Administrao esteja sujeita a formas
rgidas e sacramentais. O que se exige que a forma seja adotada como regra, para que tudo seja
passvel de verificao. Normalmente, as formas so mais rigorosas quando esto em jogo direito dos
administrados (ex.: concursos pblicos, licitaes e processos disciplinares).
At mesmo o silncio significa forma de manifestao de vontade, quando a lei o prev.
Forma o elemento exteriorizador do ato administrativo, o modo pelo qual o mesmo se
apresenta.

(...)


ATOS ADMINISTRATIVOS - QUESTES DE MLTIPLA ESCOLHA

01. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) O Poder Judicirio pode anular os atos administrativos em razo,
apenas, da sua
a) inconvenincia e/ou inoportunidade.
b) ilegalidade e/ou inoportunidade.
c) ilegalidade e/ou inconvenincia.
d) ilegalidade.
e) ilegalidade, inoportunidade e/ou inconvenincia.

02. (CAPES - Cesgranrio, Analista de Sistemas - 2008) O controle judicial dos atos administrativos
se estende investigao de sua
I - motivao;
II - finalidade;
III - causa.
Est(o) correto(s) o(s) item(ns)
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.

03. (CAPES - Cesgranrio, Analista de Sistemas - 2008) A revogao de um ato administrativo
a) impede a deflagrao dos seus efeitos, no caso de ato ainda ineficaz.
b) produz os mesmos efeitos jurdicos da sua invalidao.
c) deve ser expressa, vedada a sua revogao implcita.
d) deve ser total, vedada a sua revogao parcial.
e) desconstitui os seus efeitos passados.

(TRE-SE - FCC, Tcnico Judicirio - 2007)
04. H situaes em que a lei permite ao agente pblico agir com certa liberdade de escolha,
especialmente quanto convenincia e oportunidade. Essa ideia est relacionada com o conceito
consagrado na doutrina do ato
a) vinculado.
b) discricionrio.
c) arbitrrio.
d) de imprio.
e) de gesto.

05. INCORRETO o que se afirma em:
a) A revogao do ato administrativo produz efeito ex nunc.
b) Uma das consequncias da presuno de legitimidade do ato administrativo a transferncia do
nus da prova da sua invalidade para quem a invoca.
c) nulo o ato administrativo quando editado sem a forma prevista em lei.
d) A revogao do ato administrativo pressupe a sua legalidade e pode ser determinada em razo do
poder discricionrio da Administrao Pblica.
e) Atos de imprio ou de autoridade so todos aqueles que se destinam a dar andamento aos
processos e papis que tramitam na Administrao Pblica.

06. (TRE-PB - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) A ideia segundo a qual a Administrao Pblica pode
atuar sozinha, conforme o caso, mediante coao, sem a necessidade do consentimento do Poder
Judicirio, refere-se ao atributo do ato administrativo conhecido como
a) presuno de legitimidade.
b) presuno de veracidade.
c) legalidade.
d) imperatividade.
e) auto-executoriedade.

07. (TRE-PB - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) O ato administrativo que foi praticado por
representante do poder pblico a quem a lei confere atribuies para a sua edio, atendeu ao
requisito da
a) competncia.
b) legalidade.
c) impessoalidade.
d) forma.
e) finalidade.

08. (TRE-PB - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) Quanto classificao dos atos administrativos,
INCORRETO afirmar que o ato
a) discricionrio caracteriza-se como aquele em que a lei conferiu ao administrador certa liberdade ao
no prever um nico comportamento possvel de ser adotado.
b) de imprio ou de autoridade aquele que a Administrao pratica, unilateralmente, lanando mo de
sua supremacia sobre o particular e lhe impe atendimento.
c) vinculado aquele em que a lei estabelece todos os requisitos e condies para a sua realizao e,
por isso, surge para o particular interessado direito subjetivo de exigir a sua edio.
d) de gesto aquele que se destina a dar andamento aos processos administrativos e documentos
que tramitam nos rgos internos da Administrao.
e) regulamentar ou geral o que alcana a todos aqueles em que se encontrem na mesma situao
concreta prevista na sua edio e, portanto, no h destinatrio determinado.

09. (TRE-PB - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) Em relao ao ato administrativo, considere:
I. O mrito administrativo refere-se oportunidade e convenincia.
II. No ato administrativo discricionrio e que foi motivado, a verificao da ocorrncia do motivo
declarado no importa sua validade.
III. Ato complexo o que resulta da vontade nica de um rgo, mas sempre depende da verificao e
ratificao por parte de outro.
IV. Os atributos da presuno de veracidade e de legitimidade no se confundem.
correto o que consta APENAS em:
a) I e II.
b) II e IV.
c) I e IV.
d) I, II e III.
e) I, III e IV.

(TRT-4 Regio - FCC, Analista Judicirio - 2006)
10. correto afirmar que os atos administrativos
a) vinculados podem ser revogados com efeitos ex tunc.
b) que exauriram seus efeitos no podem ser revogados.
c) que geram direitos adquiridos podem ser revogados a qualquer momento.
d) podem ser anulados com efeitos ex nunc, desde que sejam discricionrios.
e) discricionrios, de regra, podem ser revogados administrativamente ou pelo Poder Judicirio.

11. Em matria de classificao dos atos administrativos, considere:
I. O ato imperfeito o que est sujeito a condio ou termo para que comece a produzir seus efeitos.
II. O ato consumado encontra-se em condies de produzir efeitos jurdicos, posto que j completou
integralmente seu ciclo de formao.
III. Os atos de imprio so todos aqueles que a Administrao Pblica pratica usando de sua
supremacia sobre o administrado ou servidor e lhes impe obrigatrio atendimento.
IV. Atos complexos so os que resultam da manifestao de dois ou mais rgos, sejam eles
singulares ou colegiados, cuja vontade se funde para formar um ato nico.
correto APENAS o que consta em
a) I e III.
b) III e IV.
c) II e IV.
d) I, II e IV.
e) I, II e III.

12. A licena um ato administrativo
a) unilateral e vinculado, pelo qual a Administrao Pblica faculta quele que preencha os requisitos
legais o exerccio de uma atividade.
b) unilateral e discricionrio, por meio do qual a Administrao faculta ao particular o uso privativo de
bem pblico, a ttulo precrio.
c) bilateral e discricionrio, pelo qual o rgo competente exerce o controle a posteriori desse ato
complexo.
d) unilateral, vinculado e precrio, pelo qual os rgos consultivos da Administrao emitem opinio
sobre assuntos tcnicos ou jurdicos.
e) bilateral e vinculado, por meio do qual a Administrao Pblica reconhece a legalidade desse ato
jurdico.

13. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) Em relao revogao e anulao do ato administrativo, como
regra geral, correto afirmar:
a) Anulao gera efeitos ex tunc e, em princpio, no h que se cogitar em direito adquirido baseado
no ato invalidado.
b) Revogao gera efeitos ex tunc e, em princpio, dever ser respeitado o direito adquirido baseado
no ato revogado.
c) Anulao gera efeitos ex nunc e, em princpio, dever ser respeitado o direito adquirido baseado no
ato invalidado.
d) Revogao gera efeitos ex nunc e, em princpio, no h que se cogitar em direito adquirido
baseado no ato revogado.
e) Anulao e Revogao geram efeitos ex nunc e, em princpio, no h que se cogitar em direito
adquirido baseado no ato invalidado ou revogado.

14. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Considere as afirmativas abaixo.
I. O ato administrativo vinculado dispensa motivao.
II. Nenhum ato administrativo pode ser editado validamente por agente que no disponha de poder
legal para pratic-lo.
III. Em regra, o ato administrativo formal e a inexistncia da forma leva sua inexistncia.
IV. O ato administrativo discricionrio mesmo que praticado por agente incompetente vlido.
INCORRETO o que se afirma APENAS em
a) I e II.
b) I, II e III.
c) I e IV.
d) II, III e IV.
e) III e IV.

15. (TRT-20 Regio - FCC, Analista Judicirio - 2006) NO podem ser considerados atos
discricionrios aqueles
a) nos quais o motivo definido pela lei utilizando noes vagas ou conceitos jurdicos indeterminados.
b) que encontram fundamento e justificativa na complexidade e variedade dos problemas do Poder
Pblico que a lei no pde prever.
c) que a Administrao pode praticar com liberdade de escolha de seu contedo, destinatrio,
convenincia, oportunidade e modo.
d) para os quais s pode haver a discricionariedade dos meios e modos de administrar, nunca os fins a
atingir.
e) para os quais a lei estabelece os requisitos e condies de sua realizao.

16. (TRE-MS - FCC, Analista Judicirio - 2007) Dentre os critrios de classificao dos atos
administrativos, considere os seguintes conceitos: aqueles que contm um comando geral visando a
correta aplicao da lei; os que certificam, atentam ou declaram um fato; os que decorrem da vontade
de um s rgo, mas a sua exequibilidade depende da confirmao de outro rgo superior; aqueles
que decorrem da vontade de mais de um rgo. Esses conceitos referem-se, respectivamente, aos
atos
a) ordinatrios, normativos, complexos e compostos.
b) enunciativos, normativos, compostos e complexos.
c) normativos, enunciativos, complexos e compostos.
d) ordinatrios, enunciativos, compostos e complexos.
e) normativos, enunciativos, compostos e complexos.

17. (TRF-2 Regio - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) Dentre os vrios critrios de classificao e
espcies dos atos administrativos, considere
I. aqueles que contm um comando geral visando a correta aplicao da lei;
II. os que certificam, atestam ou declaram um fato.
Esses conceitos referem-se, respectivamente,
a) aos atos normativos e aos atos negociais.
b) aos atos enunciativos e aos atos normativos.
c) s inscries e aos atos enunciativos.
d) aos atos normativos e aos atos enunciativos.
e) s portarias e aos atos enunciativos.

18. (TRF-2 Regio - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) Quando a Administrao Pblica, nos limites
da lei, atua com certa liberdade de escolha especialmente quanto convenincia e oportunidade,
exterioriza a sua vontade por meio do ato
a) vinculado.
b) discricionrio.
c) arbitrrio.
d) de imprio.
e) de gesto.

(TRT-23 Regio - FCC, Tcnico Judicirio - 2007)
19. No que se refere a atos administrativos INCORRETO afirmar que
a) a expedio de uma certido pela Administrao Pblica pode ser caracterizada como um ato
administrativo declaratrio.
b) o ato administrativo complexo resulta da vontade de um nico rgo, mas depende da verificao
por parte de outro, para se tornar exigvel.
c) a licena e a admisso so espcies de ato vinculado.
d) presuno de legitimidade e presuno de veracidade dos atos administrativos no possuem
carter absoluto.
e) denomina-se ato regulamentar ou geral aquele que alcana a todos que se encontrem na
mesma situao abstrata prevista na sua edio e, portanto, no h destinatrio determinado.

20. (MP-RJ - NCE/UFRJ, Tcnico Administrativo - 2007) Ainda que no exista uma unanimidade
doutrinria quanto aos elementos do ato administrativo, a lei que regula a ao popular disciplina a
questo ao referir-se aos elementos cuja ausncia provoca a invalidao do ato administrativo. Nesse
sentido, o elemento que representa o crculo definido em lei dentro do qual podem os agentes exercer
legitimamente sua atividade :
a) forma;
b) objeto;
c) competncia;
d) motivo;
e) finalidade.

21. (MP-RJ - NCE/UFRJ, Tcnico Administrativo - 2007) Os recursos administrativos so meios de
controle dos atos da Administrao Pblica. A esse respeito, analise os itens a seguir.
I - hierarquia orgnica;
II - garantia do contraditrio;
III - garantia da ampla defesa;
IV - duplo grau de jurisdio;
V - direito de petio.
Constituem fundamentos dos recursos administrativos somente os itens:
a) I, II, III e IV;
b) I, II, III e V;
c) II, III, IV e V;
d) II, III e V;
e) I, II, III, IV e V.

(CGU - Esaf, Analista de Finanas e Controle - 2004)
22. Um determinado ato administrativo, tido por ilegal, no chega a causar dano ou leso ao direito de
algum ou ao patrimnio pblico, mas a sua vigncia e eficcia, por ter carter normativo continuado,
pode vir a prejudicar o bom e regular funcionamento dos servios de certo setor da Administrao,
razo pela qual, para a sua invalidao, torna-se particularmente cabvel e/ou necessrio
a) aplicar o instituto da revogao.
b) aplicar o instituto da anulao.
c) aguardar reclamao ou recurso cabvel.
d) o uso da ao popular.
e) o uso do mandado de segurana.

23. Entre os elementos sempre essenciais validade dos atos administrativos em geral, cuja preterio
acarreta a sua nulidade, o caso especfico de uma autoridade haver revogado certa autorizao
anteriormente dada, sob a alegao, nesse ato revogatrio no declinada, de versar matria no
vedada em lei, mas estar afeta a outro setor da Administrao, caracteriza vcio de
a) competncia
b) forma
c) finalidade
d) motivo
e) objeto

24. (ANEEL - Esaf, Tcnico Administrativo - 2006) So formas de extino do ato administrativo,
exceto:
a) A revogao.
b) A resciso.
c) A contraposio.
d) A cassao.
e) A anulao.

25. (CGU - Esaf, Analista de Finanas e Controle - 2006) O ato administrativo conceituado como "ato
unilateral, discricionrio, pelo qual a Administrao faculta o exerccio de alguma atividade material, em
carter precrio", denomina-se
a) licena.
b) permisso.
c) autorizao.
d) concesso.
e) aprovao.

26. (Receita Federal, Esaf - Auditor Fiscal da Receita Federal - 2005) Em relao invalidao dos
atos administrativos, incorreto afirmar que
a) a anulao pode se dar mediante provocao do interessado ao Poder Judicirio.
b) a revogao tem os seus efeitos ex nunc.
c) tratando-se de motivo de convenincia ou oportunidade, a invalidao dar-se- por revogao.
d) anulao e revogao podem incidir sobre todos os tipos de ato administrativo.
e) diante do ato viciado, a anulao obrigatria para a Administrao.

27. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) A respeito dos vrios critrios de classificao
e espcies dos atos administrativos, considere:
I. os que so editados por superior hierrquico com a finalidade de fixar diretrizes aos subordinados
quanto ao modo de realizao de servio;
II. aqueles pelos quais a Administrao torna possvel ao interessado a realizao de certa atividade,
servio ou utilizao de determinados bens, nas condies impostas ou consentidas por ela.
Esses conceitos referem-se, respectivamente,
a) s instrues e aos atos normativos.
b) aos regimentos e s autorizaes.
c) aos atos normativos e s instrues.
d) aos regimentos e s instrues.
e) s instrues e s autorizaes.

28. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Quanto espcie, os atos administrativos
classificam-se em
a) preferenciais e secundrios.
b) normais e anormais.
c) regulares e irregulares.
d) ordinrios e extraordinrios.
e) tpicos e atpicos.

29. (TRT-2 Regio - FCC, Analista Judicirio - 2008) Atos normativos so
a) atos que no contm uma manifestao de vontade da Administrao.
b) aqueles pelos quais a Administrao pode impor diretamente sanes a seus servidores ou aos
administrados em geral.
c) aqueles editados em situaes nas quais uma determinada pretenso do particular coincide com a
manifestao de vontade da Administrao.
d) atos administrativos internos, endereados aos servidores pblicos, que veiculam determinaes
atinentes ao adequado desempenho de suas funes.
e) os que contm comandos gerais e abstratos aplicveis a todos os administrados que se enquadrem
nas situaes nele previstas.

30. (PGT - Procurador do Trabalho - 2007) Ainda quantos aos atos administrativos:
I - O ato administrativo viciado por incompetncia do sujeito insuscetvel de convalidao.
II - A revogao do ato administrativo vinculado produz efeitos ex tunc.
III - Os atos praticados por funcionrio de fato, mesmo sob aparncia de legalidade, enquadram-se
como usurpao de funo e, como tal, no produzem quaisquer efeitos.
IV - A anulao do ato administrativo consiste no seu desfazimento por motivo de ilegalidade e cabe
somente ao Poder Judicirio.
Assinale a opo CORRETA:
a) apenas a de nmero I correta;
b) apenas as de nmeros II e III so corretas;
c) apenas a de nmero IV correta;
d) todas so incorretas;
e) no respondida.

31. (TRE-PE, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) Considere as aes abaixo.
I. Revogar seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais.
II. Anular seus prprios atos, quando portadores de vcios que os tornem ilegais.
III. Anular seus prprios atos por questo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
IV. Revogar seus prprios atos por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
V. Revogar seus prprios atos, quando portadores de vcios, mesmo que sanveis.
A respeito do controle administrativo a Administrao Pblica pode APENAS
a) I e III.
b) II e IV.
c) II e V.
d) III e IV.
e) IV e V.

32. (TRE-MG, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Tendo em vista os requisitos do ato administrativo,
correto afirmar que:
a) A inexistncia da forma no implica a inexistncia do ato administrativo, por no ser substancial.
b) No Direito Privado, a liberdade da forma do ato jurdico regra; no Direito Pblico, exceo.
c) Em nenhuma hiptese, admitido um ato administrativo no escrito por ser seu revestimento
exteriorizador.
d) Na licitao, a forma o conjunto de operaes para a sua perfeio, enquanto o procedimento a
cobertura material do ato.
e) A revogao ou modificao do ato administrativo no necessita obedecer mesma forma do ato
originrio.

33. (TRE-RN, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) O mrito do ato administrativo est relacionado com
a) a oportunidade e a convenincia.
b) a coercibilidade e a executoriedade.
c) o controle da autonomia e a publicidade.
d) a competncia e a finalidade.
e) o controle da legalidade, que exclusivo do Poder Judicirio.

(CAPES, Cesgranrio - Analista de Sistemas - 2008)
34. O controle judicial dos atos administrativos se estende investigao de sua
I - motivao;
II - finalidade;
III - causa.
Est(o) correto(s) o(s) item(ns)
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e III, apenas.
e) I, II e III.

35. A revogao de um ato administrativo
a) impede a deflagrao dos seus efeitos, no caso de ato ainda ineficaz.
b) produz os mesmos efeitos jurdicos da sua invalidao.
c) deve ser expressa, vedada a sua revogao implcita.
d) deve ser total, vedada a sua revogao parcial.
e) desconstitui os seus efeitos passados.

36. (TRE-PB - FCC, Analista Judicirio - 2007) A respeito dos atributos do ato administrativo,
a) a presuno de legitimidade relativa ou juris tantum.
b) a imperatividade ocorre naqueles atos em que impem obrigaes a terceiros, independentemente
de sua concordncia.
c) o ato administrativo pode ser praticado pela prpria Administrao Pblica, independentemente da
interveno do Poder Judicirio, em face da autoexecutoriedade.
d) a presuno de legitimidade tem o conceito de que os fatos alegados pela Administrao supem-se
como verdadeiros.
e) decorrem dos interesses que a Administrao Pblica representa quando atua, isto , os interesses
da coletividade.

37. (TRF-3 Regio - FCC, Analista Judicirio - 2007) A vedao ao Poder Judicirio de decretar a
nulidade de ato administrativo ex officio resulta de um dos atributos do ato administrativo. Esse atributo
a
a) presuno de legitimidade.
b) discricionariedade.
c) formalidade.
d) imperatividade.
e) auto-executoriedade.

(ANEEL, ESAF, Tcnico Administrativo - 2004)
38. Os atos administrativos no so dotados do atributo de
a) auto-executoriedade.
b) imperatividade.
c) irrevogabilidade.
d) presuno de legitimidade.
e) presuno de verdade.

39. No constitui requisito ou elemento essencial de validade, dos atos administrativos em geral, o de
a) agente capaz.
b) autoridade competente.
c) finalidade de interesse pblico.
d) forma prpria.
e) objeto lcito.

40. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2004) Em relao ao controle jurisdicional de
atos administrativos, assinale a opo correta.
a) Qualquer pessoa pode representar autoridade administrativa para que seja instaurada
investigao prvia propositura de ao de improbidade administrativa.
b) A ao popular deve ser proposta pelo Ministrio Pblico para, entre outras, a defesa do patrimnio
histrico e paisagstico.
c) O pagamento da percia na ao civil pblica deve ser adiantado pelo autor.
d) A impetrao de mandado de segurana depende da ocorrncia de violao a direito lquido e certo
por ato abusivo de autoridade.
e) O mandado de segurana impetrado contra o rgo superior ao qual a autoridade que proferiu o
ato abusivo esteja vinculada.

(CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2006)
41. No mbito das teorias relativas invalidao do ato administrativo, entende-se a figura da
cassao como
a) retirada do ato porque o destinatrio descumpriu condies que deveriam permanecer atendidas a
fim de dar continuidade situao jurdica.
b) retirada do ato porque sobreveio norma jurdica que tornou inadmissvel situao anteriormente
permitida.
c) retirada do ato porque foi emitido outro ato, com fundamento em competncia diversa daquela que
gerou o ato anterior, mas cujos efeitos so contrapostos aos daquele.
d) retirada do ato por razes de convenincia e oportunidade.
e) retirada do ato porque fora praticado em desconformidade com a ordem jurdica.

42. O ato administrativo conceituado como "ato unilateral, discricionrio, pelo qual a Administrao
faculta o exerccio de alguma atividade material, em carter precrio", denomina-se
a) licena.
b) permisso.
c) autorizao.
d) concesso.
e) aprovao.

43. No conceito de ato administrativo, arrolado pelos juristas ptrios, so assinaladas diversas
caractersticas. Aponte, no rol abaixo, aquela que no se enquadra no referido conceito.
a) Consiste em providncias jurdicas complementares da lei, em carter necessariamente vinculado.
b) exercido no uso de prerrogativas pblicas, sob regncia do Direito Pblico.
c) Trata-se de declarao jurdica unilateral, mediante manifestao que produz efeitos de direito.
d) Provm do Estado ou de quem esteja investido em prerrogativas estatais.
e) Sujeita-se a exame de legitimidade por rgo jurisdicional, por no apresentar carter de
definitividade.

44. Os atos administrativos de autorizao e de permisso, guardam muita semelhana entre si, mas
podem apresentar mais acentuada diferena, a depender do seu objeto, no sentido de que,
respectivamente,
a) um seja precrio e o outro no.
b) um seja discricionrio e o outro no.
c) um seja unilateral e o outro no.
d) um seja informal e o outro no.
e) um seja gratuito e o outro no.

45. A Administrao Pblica pode e/ou deve anular os seus prprios atos, eivados de vcios, que os
tornem ilegais,
a) o que insusceptvel de controle jurisdicional.
b) o que opera com efeito ex nunc (doravante).
c) porque deles no se originam direitos.
d) ressalvados os direitos adquiridos.
e) sobre o que no opera decadncia.

46. Em tese, na estrutura organizacional, da Administrao Pblica Direta Federal, onde vigora o
regime jurdico da disciplina hierarquizada, a autoridade de nvel superior pode rever os atos da que lhe
seja subordinada, bem como pode delegar-lhe competncia ou avocar o exerccio de suas atribuies
e das que delegou.
a) Correta essa assertiva.
b) Incorreta essa assertiva, porque a delegao irretratvel.
c) Incorreta, porque a delegao no opera entre autoridades, com vnculo hierrquico de
subordinao.
d) Incorreta, porque no cabe avocao, para a prtica de atos delegados, nem de atribuies do
subordinado.
e) Incorreta, porque na Administrao Pblica no vigora o regime da disciplina hierarquizada.

47. (Receita Federal, Esaf - Auditor Fiscal da Receita Federal - 2005) Em relao ao ato
administrativo, assinale a opo falsa.
a) A convalidao do ato viciado pode ter natureza discricionria.
b) Motivo e objeto formam o denominado mrito do ato administrativo.
c) Ato administrativo complexo aquele formado pela manifestao de dois rgos, cujas vontades se
juntam para formar um s ato.
d) Ato-regra aquele pelo qual algum se vincula a uma situao jurdica pr-estabelecida, sujeita a
alteraes unilaterais.
e) A classificao dos atos administrativos em atos de imprio e atos de gesto ampara-se na teoria de
personalidade dupla do Estado.

48. O ato administrativo praticado no exerccio da competncia discricionria
a) pode ser revogado pelo Judicirio ou Legislativo quando inadequado ou inoportuno.
b) no passvel de controle judicial, administrativo ou legislativo.
c) pode ser apreciado judicialmente, desde que sobre o mrito.
d) no goza do atributo da presuno de legitimidade.
e) pode ser passvel de apreciao judicial quanto aos aspectos da legalidade.

49. Diante de um ato administrativo praticado em desconformidade com as prescries legais,
a) o Judicirio tem o dever de revog-lo e a Administrao Pblica a faculdade de anul-lo.
b) somente a prpria Administrao Pblica poder anul-lo se inconveniente ou inoportuno.
c) a Administrao Pblica dever revog-lo quando lhe for conveniente.
d) a Administrao Pblica e o Poder Judicirio podero revog-los com efeitos ex tunc.
e) o Poder Judicirio poder anul-lo mediante provocao dos interessados.

50. A licena caracteriza-se como o ato administrativo
a) bilateral e discricionrio, que proporciona ao particular que preencha os requisitos legais a fruio de
certo bem pblico.
b) unilateral, discricionrio e precrio, segundo o qual a Administrao faculta ao particular o uso
privativo de determinado bem pblico.
c) unilateral e vinculado pelo qual a Administrao Pblica faculta quele que preencha os requisitos
legais o exerccio de uma atividade.
d) unilateral, discricionrio, precrio e gratuito, pelo qual a Administrao Pblica faculta ao particular a
execuo de servio pblico.
e) unilateral e vinculado, segundo o qual a Administrao Pblica reconhece a legalidade de um ato
jurdico.

51. No que se refere revogao dos atos administrativos,
a) os atos vinculados podem ser revogados com efeitos ex tunc, de acordo com a convenincia e
oportunidade.
b) a revogao opera efeitos ex nunc e no alcana os atos administrativos que exauriram os seus
efeitos.
c) o Judicirio sempre pode revogar os atos discricionrios que se verificaram inconvenientes e
inoportunos, com efeitos ex nunc.
d) prerrogativa exclusiva da Administrao Pblica revogar, com efeitos retroativos, os atos
administrativos vinculados eivados de vcios ou defeitos.
e) os atos discricionrios podem ser revogados pela prpria Administrao Pblica com base em seu
poder de autotutela, por razes de ilegalidade.

52. Observe as seguintes proposies referentes aos atos administrativos:
I. Ao praticar atos de gesto, a Administrao utiliza sua supremacia sobre os destinatrios.
II. Constitui ato administrativo complexo o decreto assinado pelo Presidente da Repblica e
referendado pelo Ministro de Estado.
III. O ato ser vinculado quando o ordenamento jurdico estabelecer apenas um objeto como possvel
para atingir determinado fim.
IV. Os atos pendentes no esto aptos a produzir efeitos jurdicos, posto que no completaram seu
ciclo de formao.
a) I e II.
b) I, II e IV.
c) II e III.
d) II, III e IV.
e) III e IV.

53. O atributo da imperatividade garante que os atos administrativos obrigacionais sejam
a) revogados pela prpria administrao, em razo de seu poder de autotutela.
b) executados pela prpria Administrao Pblica, sem necessidade de interveno do Poder
Judicirio.
c) considerados verdadeiros e conforme o ordenamento jurdico.
d) convalidados ante a constatao de sua nulidade absoluta, com efeitos ex nunc.
e) impostos a terceiros, independentemente de sua concordncia.

54. Em relao ao ato administrativo, quanto ao seu contedo, INCORRETO afirmar que poder ser
um ato
a) modificativo, o que tem, por fim alterar situaes preexistentes, sem suprimir direitos ou obrigaes.
b) declaratrio, ou seja, que visa preservar direitos, reconhecer situaes preexistentes ou, mesmo,
possibilitar seu exerccio.
c) abdicativo, como sendo aquele que pe termo, provisoriamente, situaes jurdicas individuais.
d) alienativo, como sendo aquele que opera a transferncia de bens ou direitos de um titular a outro.
e) constitutivo, ou seja, o que cria uma nova situao jurdica individual para seus destinatrios, em
relao Administrao.

55. Em matria de anulao e revogao dos atos administrativos, considere:
I. Os efeitos da anulao de um ato administrativo sempre geram efeitos ex tunc, ou sejam, retroagem,
s suas origens, vedado o reconhecimento de eventual efeito ex nunc, ou seja, a partir da anulao.
II. A anulao do ato administrativo funda-se no poder discricionrio da Administrao para rever sua
atividade interna e encaminh-la adequadamente realizao de seus fins especficos.
III. A revogao do ato administrativo privativa da Administrao, considerada esta quando exercida
pelo Executivo e tambm pelos Poderes Judicirio e Legislativo em suas funes atpicas de
Administrao.
IV. A anulao do ato administrativo pode ocorrer pela prpria Administrao, e tambm pelo Poder
Judicirio, em sua funo tpica, desde que o ato seja levado a apreciao destes pelos meios
processuais cabveis que possibilitem o pronunciamento anulatrio.
Nesses casos, correto APENAS o que se afirma em:
a) I e II.
b) I, II e IV.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) III e IV.

56. (TRT-20 Regio - FCC, Tcnico Judicirio - 2006) Em matria de espcies de atos
administrativos considere:
I. Atos administrativos ordinatrios internos contendo determinaes e instrues que a Corregedoria
ou tribunais expedem para regularizao e uniformizao dos servios, especialmente os de Justia,
com o objetivo de evitar erros e omisses na observncia da lei.
II. Atos administrativos normativos expedidos pelas altas autoridades do Executivo (mas no pelo
Chefe do Executivo) ou pelos presidentes dos tribunais, rgos legislativos e colegiados
administrativos, para disciplinar matria de sua competncia especfica.
Esses atos administrativos dizem respeito, tcnica e respectivamente,
a) s circulares e s deliberaes.
b) s ordens de servio e aos regimentos.
c) aos provimentos e s resolues.
d) s portarias e aos regulamentos.
e) s resolues e s instrues normativas.

57. (TJ-PE, FCC - Analista Judicirio - 2007) Dentre os atributos do ato administrativo, a
imperatividade
a) garante ao Poder Pblico a execuo de determinado ato administrativo, sem necessidade de
interveno do Poder Judicirio.
b) autoriza a Administrao Pblica a executar os atos que no respeitaram os requisitos necessrios
para sua formao vlida, enquanto no decretada sua nulidade pelo Judicirio.
c) exige que os atos administrativos correspondam a figuras definidas previamente na lei como aptas
a produzir determinados resultados.
d) permite que determinado ato obrigacional expedido pela Administrao Pblica se imponha a
terceiros, independentemente de sua concordncia.
e) o resultado que a Administrao quer alcanar com a prtica de atos que conferem direitos
solicitados pelos administrados.

(TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007)
58. Quanto presuno de legitimidade do ato administrativo, afirma-se que
a) relativa.
b) absoluta.
c) totalitria.
d) permanente.
e) incontestvel.

GABARITO
01. D
(...)


ATOS ADMINISTRATIVOS - QUESTES DO CESPE

01. (TSE - Cespe, Tcnico Judicirio - 2007) De acordo com o princpio administrativo da autotutela,
a) os atos administrativos so auto-executrios.
b) sempre possvel pedir reconsiderao de decises que deneguem direitos.
c) a administrao pblica deve tutelar os direitos individuais e coletivos.
d) a administrao pblica pode anular, de ofcio, seus prprios atos, quando ilegais.

(PGE-PB - Cespe, Procurador do Estado - 2008)
02. A respeito dos atos administrativos, julgue os itens subsequentes.
I. Ato perfeito aquele que teve seu ciclo de formao encerrado, por ter esgotado todas as fases
necessrias sua produo.
II. Ato consumado o que j produziu todos os seus efeitos.
III. Ato pendente aquele que, embora perfeito, est sujeito a condio ou termo para que comece a
produzir efeitos.
IV. Ato imperfeito o que apresenta aparncia de manifestao de vontade da administrao pblica,
mas que no chegou a aperfeioar-se como ato administrativo.
a) I e II.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) I, II e III.

03. Os atos administrativos enunciativos so os que declaram, a pedido do interessado, situao
jurdica preexistente relativa a particular. exemplo de ato enunciativo o(a)
a) autorizao.
b) instruo.
c) parecer.
d) decreto.
e) portaria.

(TRE-MA, Cespe - Tcnico Judicirio - 2005)
04. Relativamente ao controle dos atos administrativos, assinale a opo correta.
a) O controle legislativo ou parlamentar o exercido pelos rgos legislativos ou por comisses
parlamentares sobre determinados atos do Poder Executivo, podendo ultrapassar as hipteses
previstas na Constituio Federal.
b) Controle administrativo o poder de fiscalizao e correo que a administrao pblica exerce
sobre sua prpria atuao, sob os aspectos de legalidade e mrito, por iniciativa prpria ou mediante
provocao.
c) Configura exemplo de controle legislativo previsto na Constituio da Repblica a competncia
exclusiva do Congresso Nacional para fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas
casas, os atos do Poder Executivo, exceto os da administrao indireta.
d) Controle judicirio o exercido pelos rgos do Poder Judicrio sobre os atos administrativos
praticados apenas pelo Poder Executivo e pelo Poder Legislativo.
e) Os atos discricionrios podem ser livremente apreciados pelo Poder Judicirio, tanto no aspecto da
legalidade quanto no mrito (oportunidade e convenincia).

05. Segundo Hely Lopes Meireles, ato administrativo toda manifestao unilateral de vontade da
administrao pblica que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar,
transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si prpria.
Com base nesse conceito, assinale a opo correta.
a) Autorizao o ato administrativo unilateral e vinculado, por meio do qual a administrao faculta
quele que preencher os requisitos legais o exerccio de uma atividade.
b) Presume-se, de modo absoluto, que os atos administrativos foram emitidos com observncia da lei.
c) A competncia e a forma no so elementos ou requisitos bsicos do ato administrativo.
d) Quanto aos destinatrios, os atos administrativos podem ser gerais e individuais. Os gerais so os
que produzem efeitos jurdicos no caso concreto, como a demisso de um servidor pblico, ao passo
que os individuais atingem todas as pessoas que se encontram na mesma situao,constituindo-se nos
atos normativos praticados pela administrao, como regulamentos e portarias.
e) Entre os vrios atributos do ato administrativo esto a presuno de legalidade ou veracidade, a
imperatividade e a auto-executoriedade.

06. (PGE-PB - Cespe, Procurador do Estado - 2008) No que diz respeito aos meios de atuao do
poder de polcia, julgue os prximos itens.
I. Segundo entendimento majoritrio na doutrina e na jurisprudncia, admite-se a delegao do poder
de polcia a pessoa da iniciativa privada prestadora de servios de titularidade do estado.
II. A autorizao o ato administrativo vinculado e definitivo pelo qual a administrao reconhece que o
particular detentor de um direito subjetivo preenche as condies de seu gozo.
III. A licena no pode ser negada quando o requerente satisfaa os requisitos legais para sua
obteno.
IV. O alvar pode ser de licena ou de autorizao.
a) I e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) III e IV.

07. (POLCIA CIVIL - RN, Cespe - Escrivo - 2009)
possvel conceituar ato administrativo como declarao do Estado, no exerccio de prerrogativas
pblicas, manifestada mediante providncias jurdicas complementares da lei a ttulo de lhe dar
cumprimento, e sujeita a controle de legitimidade por rgo jurisdicional.
Celso Antnio Bandeira de Mello. Curso de direito administrativo. So Paulo: Malheiros, 2008, 25.a ed.,
p. 378 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial, assinale a opo correta com relao a atos
administrativos.
a) Licena o ato unilateral, discricionrio e precrio, pelo qual a administrao pblica faculta a
utilizao privativa de bem pblico.
b) Atos de imprio so aqueles praticados pela administrao em situao de igualdade com os
particulares.
c) Parecer o ato pelo qual os rgos consultivos da administrao emitem opinio sobre assuntos
tcnicos ou jurdicos de sua competncia, tendo sempre o carter vinculante.
d) Alvar o instrumento pelo qual a administrao pblica confere autorizao para o exerccio de
atividade sujeita ao poder de polcia do Estado.
e) Anulao o ato administrativo discricionrio pelo qual a administrao extingue um ato vlido,
inclusive os vinculados, por motivos de convenincia e oportunidade.

(POLCIA CIVIL - RN, Cespe - Agente de Polcia - 2009)
08. Com relao aos atos administrativos, assinale a opo correta.
a) Imperatividade um atributo existente em todos os atos administrativos.
b) Motivo o resultado que a administrao quer alcanar com a prtica do ato.
c) Tipicidade o atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a figuras definidas
previamente pela lei, aptas a produzir determinados resultados. Trata-se de decorrncia do princpio da
legalidade, que afasta a possibilidade de a administrao praticar atos inominados.
d) A presuno de legitimidade o atributo pelo qual o ato administrativo pode ser posto em execuo
pela prpria administrao pblica, sem necessidade de interveno do Poder Judicirio.
e) A competncia para a prtica de ato administrativo nem sempre decorre de lei, e no pode ser
objeto de delegao ou de avocao.

09. Ainda acerca dos atos administrativos, assinale a opo correta.
a) H vcio de forma quando h omisso ou observncia incompleta ou irregular de formalidades
indispensveis existncia ou seriedade do ato.
b) H ilegalidade do objeto quando a matria de direito em que se fundamenta o ato juridicamente
inadequada ao resultado obtido.
c) H vcio de forma apenas quando h omisso de formalidades indispensveis existncia ou
seriedade do ato.
d) H vcio de forma apenas quando h observncia incompleta ou irregular de formalidades
indispensveis existncia ou seriedade do ato.
e) H incompetncia quando o agente pratica o ato visando fim diverso daquele previsto, explcita ou
implicitamente, na regra de competncia.

(POLCIA CIVIL - PB, Cespe - Agente - 2009)
10. Quanto a revogao e invalidao (ou anulao) de atos administrativos, assinale a opo correta.
a) O desuso no suficiente para se revogar um ato administrativo.
b) Em razo de sua natureza, os atos vinculados so, em regra, revogveis.
c) A revogao dos atos administrativos produz efeitos ex tunc, uma vez que os atos revogveis so
aqueles que possuem vcio de legalidade.
d) A invalidao de um ato administrativo, ao contrrio da revogao, deve ser analisada pelo
administrador sob o enfoque da convenincia e da oportunidade.
e) O poder de autotutela da administrao no encontra limites no rol dos direitos previstos no art. 5.
da Constituio Federal de 1988 (CF).

11. A doutrina brasileira reconhece como atributos do ato administrativo a presuno de legitimidade, a
imperatividade, a exigibilidade e a autoexecutoriedade. Acerca desses atributos, assinale a opo
correta.
a) A presuno de legitimidade dos atos administrativos absoluta (juris et de jure).
b) Os atos praticados no exerccio do poder de polcia so, normalmente, dotados do atributo da
autoexecutoriedade.
c) A principal distino entre o atributo da autoexecutoriedade e da exigibilidade que o segundo
confere administrao a faculdade de executar a medida prevista em lei. Nesse sentido, a
administrao no precisa recorrer ao Poder Judicirio para implementar o ato dotado do atributo da
exigibilidade.
d) Todos os atos administrativos possuem o atributo da autoexecutoriedade.
e) Caso o administrado se sinta lesado pelos excessos decorrentes de um ato autoexecutrio da
administrao, ele no poder recorrer ao Poder Judicirio para ver seu prejuzo reparado.

GABARITO
01. D
(...)



01. (TRE-AP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) No que diz respeito ao conceito de ato administrativo,
considera-se como um de seus elementos
a) no estar sujeito, de regra, ao controle do Poder Judicirio.
b) a existncia de uma declarao do estado ou de quem lhe faa as vezes.
c) a incidncia preponderante do regime jurdico de direito privado.
d) no ser capaz de produzir efeitos jurdicos imediatos.
e) o exerccio de um poder incondicionado e ilimitado.

02. (TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) So requisitos ou condies de validade do ato
jurdico:
a) forma, imperatividade, motivo, finalidade e objeto.
b) competncia, autoexecutoriedade, imperatividade, objeto e finalidade.
c) competncia, motivo, objeto, autoexecutoriedade e forma.
d) forma, motivo, finalidade, objeto e competncia.
e) finalidade, motivo, imperatividade, autoexecutoriedade e forma.

03. (TRE-AP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Dentre outros, so considerados requisitos e atributos,
respectivamente, dos atos administrativos praticados pela Administrao Pblica, no uso de seus
poderes estatais, a
a) competncia e a presuno de legitimidade.
b) autoexecutoriedade e a forma.
c) imperatividade e o motivo.
d) exigibilidade e o objeto.
e) tipicidade e a finalidade.

04. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Vcios ou defeitos do ato administrativo so
expresses comumente utilizadas para indicar ilegalidades relacionadas com cada um dos seus
requisitos. Quando o agente pblico pratica um ato que no se inclui entre as suas atribuies legais,
diz-se que este ato defeituoso quanto ao requisito
a) da finalidade.
b) do objeto.
c) da competncia.
d) da motivao.
e) da forma.

05. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) O poder hierrquico conferido Administrao
Pblica relaciona-se com o requisito de validade do ato administrativo, que o
a) do objeto.
b) da forma.
c) da competncia.
d) da finalidade.
e) da imperatividade.

06. (TRT-11 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Macabeus, tcnico judicirio do Tribunal
Regional do Trabalho da 11 Regio, editou ato administrativo que no se inclua dentre as suas
atribuies previamente fixadas em lei, razo pela qual preteriu o requisito do ato administrativo da
a) finalidade.
b) competncia.
c) publicidade.
d) razoabilidade.
e) presuno de legitimidade.

07. (TRE-SP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) O Estado de So Paulo, por meio do rgo
responsvel, publicou edital de licitao que estipulava, em desconformidade com lei, a exclusividade
na outorga de determinada concesso de servio pblico. Declarado o vencedor, foi celebrado o
respectivo contrato que, por prever referida exclusividade, exorbitou o limite legal fixado. Diante da
situao narrada, restou caracterizado o
a) vcio de forma anulvel por motivo de convenincia e oportunidade.
b) irregular uso do poder vinculado, suscetvel de revogao.
c) exerccio arbitrrio do poder discricionrio.
d) excesso de poder.
e) desvio de finalidade.

08. (TRE-MG, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Na hiptese de a autoridade pblica classificar um
concorrente por favoritismo, sem atender aos fins objetivados pela licitao, estar agindo com
a) uso do poder regulamentar.
b) excesso de poder administrativo.
c) uso do poder discricionrio.
d) desvio de finalidade ou de poder.
e) usurpao do poder hierrquico.

09. (TRT-21
a
Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) A demisso e a remoo ex officio foram
definidos pela lei, colocando a primeira entre os atos punitivos e a segunda para atender a necessidade
do servio pblico. Esses resultados dizem respeito ao requisito
a) da forma e do motivo, respectivamente.
b) do motivo para ambos os casos.
c) do objeto para ambos os casos.
d) da finalidade para ambos os casos.
e) do sujeito e da finalidade, respectivamente.

10. (TRT-5
a
Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) Ocorre desvio de finalidade na prtica do ato
administrativo, quando
a) o ato no se incluir nas atribuies legais do agente que o praticou.
b) o ato for omisso em relao a formalidades indispensveis sua existncia.
c) a matria de fato que fundamenta o ato juridicamente inadequada ao resultado obtido.
d) o agente pratica o ato visando a objetivo diverso do estabelecido na regra de competncia.
e) o resultado do ato importa em violao de lei, regulamento ou outro ato normativo.

11. (TRF-4
a
Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Quando a matria de fato ou de direito, em que
se fundamenta o ato, materialmente inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado obtido,
ocorre a no observncia do requisito de validade do ato administrativo denominado
a) finalidade.
b) competncia.
c) motivo.
d) forma.
e) objeto.

12. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Acerca dos atos administrativos, considere:
I. Os atributos da imperatividade e da autoexecutoriedade so sinnimos.
II. Quando o objeto, o efeito ou o resultado do ato administrativo inadequado situao de fato que
lhe haja determinado a prtica, diz-se que houve vcio de finalidade.
III. O agente pblico que, ao praticar ato discricionrio expe o motivo, condiciona a validade do seu
ato verificao concreta do motivo declarado.
IV. A presuno de legitimidade dos atos administrativos absoluta.
INCORRETO apenas o que consta em:
a) III e IV.
b) II, III e IV.
c) I, II e IV.
d) I e IV.
e) I e II.

13. (TRT-20
a
Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Em relao aos atributos do ato administrativo
considere:
I. Uma das consequncias da presuno de legitimidade e veracidade a transferncia do nus da
prova de invalidade do ato administrativo para quem a invoca.
II. A eficcia do ato administrativo a disponibilidade do ato para produzir imediatamente seus efeitos
finais, ao passo que a exequibilidade do ato administrativo , to somente, aptido para atuar.
III. O atributo da imperatividade do ato administrativo, como sendo aquele que impe a coercibilidade
para seu cumprimento ou execuo, no est presente em todos os atos, a exemplo dos atos
enunciativos.
Est correto APENAS o que se afirma em:
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III.

14. (TCE-AM, FCC - Assistente de Controle Externo - 2008) Ato administrativo discricionrio
aquele praticado
a) na ausncia de autorizao legal.
b) contrariamente lei.
c) de acordo com motivos de convenincia e oportunidade.
d) na estrita observncia de dever legal, sem margem de escolha para o agente.
e) sem a observncia de requisitos de forma previstos na lei.

15. (TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008) Caracteriza um ato administrativo
como discricionrio
a) a desnecessidade de sua motivao.
b) a margem de escolha quanto a aspectos de convenincia e oportunidade do ato, deixada legalmente
ao administrador.
c) sua impossibilidade de controle judicial.
d) sua impossibilidade de anulao, salvo a pedido do interessado.
e) sua impossibilidade de revogao de ofcio.

16. (TRT-MT, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Sobre o controle dos atos administrativos, pode-se
afirmar que o ato editado com vcio de legalidade
a) s pode ser anulado por deciso judicial em ao autnoma.
b) s pode ser anulado ou invalidado pela prpria Administrao Pblica, pois s ela detm o poder de
autotutela.
c) pode ser anulado ou invalidado pela prpria Administrao Pblica, assim como pelo Poder
Judicirio.
d) pode ser anulado pela prpria Administrao, desde que ocorra ratificao pelo Poder Judicirio.
e) no pode ser anulado pela Administrao Pblica, na hiptese de ter ele produzido efeito.

17. (TCE-MG, FCC - Auxiliar de Controle Externo - 2007) Os atos administrativos
a) podem ser revogados, mas no anulados, pelo Poder Judicirio.
b) no podem ser questionados perante o Poder Judicirio.
c) podem ser anulados e revogados pelo Poder Judicirio.
d) podem ser anulados, mas no revogados, pelo Poder Judicirio.
e) no podem ser revogados pela Administrao Pblica.

18. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Sobre o controle do ato administrativo, considere:
I. A revogao pressupe ato administrativo legal e perfeito e no pode ser apreciada pelo Poder
Judicirio.
II. A anulao do ato administrativo pela Administrao Pblica depende da provocao de pessoa
interessada.
III. A revogao do ato administrativo produz efeito retroativo.
IV. A anulao ou invalidao do ato administrativo produz efeitos ex tunc
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e III.
d) I, II e IV.
e) II, III e IV.

19. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Dentre as formas de extino do ato administrativo,
esto a revogao e a anulao. Sobre esse tema, est INCORRETO o que se afirma apenas em:
a) A revogao tem como fundamento o juzo de valor da convenincia e oportunidade do ato admi-
nistrativo e s pode ser declarada pela Administrao Pblica.
b) A anulao tem como fundamento vcios de ilegalidade do ato administrativo e pode ser declarada
pela prpria Administrao, em decorrncia do princpio da autotutela.
c) A anulao tem como fundamento a ilegalidade do ato administrativo e por vezes sua convenincia
pode ser declarada pela prpria Administrao, assim como pelo Poder Judicirio, e produz efeitos ex
nunc.
d) A revogao e a anulao podem ser declaradas pela Administrao, sendo que, na primeira, no
produz efeitos retroativos, enquanto que, na segunda, ocorre a retroatividade.
e) A revogao pressupe a validade do ato administrativo e no pode ser declarada pelo Poder
Judicirio.

01. B
Entre as alternativas apresentadas, a nica que aponta corretamente para um dos elementos do ato
administrativo a "B", uma vez que no s o Estado responsvel pela sua edio mas tambm
particulares que assumam o seu lugar. A letra "A" est incorreta, porque o Judicirio faz controle de
legalidade dos atos administrativos. A letra "C" tambm, porque o regime jurdico de direito pblico. A
letra "D", porque o ato administrativo, em regra, gera efeitos imediatos. Por fim, a letra "E" tambm,
pois o ato administrativo no reflete um poder incondicionado, uma vez que subordinado a Lei.

(...)



01. (CGJ-ES, FCC - Atividade Notarial e de Registro - 2007) Dentre os requisitos do ato
administrativo correto apontar:
a) veracidade, exigibilidade, motivo, forma e objeto.
b) competncia, legitimidade, imperatividade, exigibilidade e motivo.
c) forma, finalidade, presuno de legitimidade, exigibilidade e autoexecutoriedade.
d) competncia, finalidade, forma, motivo e objeto.
e) forma, motivo, objeto, presuno de legitimidade e autoexecutoriedade.

02. (TRF-4
a
Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) So requisitos especficos dos atos
administrativos:
a) objeto; formalidade; argumentao; parte capaz e natureza jurdica.
b) contedo; licitude; fundamentao; forma e finalidade.
c) fundamentao; natureza jurdica; formalidade; competncia e objetividade.
d) competncia; objeto; forma; finalidade e motivo.
e) agente capaz; argumentao; forma, finalidade e licitude.

03. (TRT-AM, FCC - Analista Judicirio - 2005) Alm de outros, constituem requisitos dos atos
administrativos a
a) finalidade, o motivo e a presuno de legalidade.
b) imperatividade, o objeto e a forma.
c) coercibilidade, o objeto e a competncia.
d) autoexecutoriedade, a coercibilidade e a legitimidade.
e) competncia, a forma e o motivo.

04. (TRT-ES, FCC - Analista Judicirio - 2004) Constituem requisitos dos atos administrativos, alm
do motivo, a
a) finalidade, a imperatividade, o objeto e a autoexecutoriedade.
b) imperatividade, o objeto, a forma e a autoexecutoriedade.
c) forma, objeto, a finalidade e a competncia.
d) imperatividade, a finalidade, a forma e a competncia.
e) competncia, o objeto, a finalidade e a imperatividade.

05. (TCE-CE, FCC - Procurador de Contas - 2006) A competncia para a edio de atos
administrativos
a) implica a possibilidade, como regra, da avocao em razo do poder hierrquico.
b) sempre fixada na lei em carter exclusivo.
c) , em regra, indelegvel, salvo excees expressamente previstas em lei.
d) requisito dispensvel, quando se tratar de matria sujeita a apreciao urgente.
e) pode ser delegada, quando se tratar de decises de recursos administrativos.

06. (TCE-SP, FCC - Auditor - 2008) A situao em que o agente pblico pratica ato visando a fim
diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na regra de competncia, caracteriza, nos termos
da definio legal, o vcio dito
a) vcio de forma.
b) desvio de finalidade.
c) ilegalidade do objeto.
d) inexistncia dos motivos.
e) incompetncia.

07. (TJ-PE, FCC - Oficial de Justia - 2007) O prefeito de uma cidade prxima a Olinda determinou a
construo de uma praa nos arredores do loteamento de seu irmo, com o objetivo nico de valoriz-
lo perante o mercado imobilirio. Em razo desta situao, que visou fim diverso daquele previsto,
explcita ou implicitamente, na regra de competncia, o ato administrativo que determinou referida obra
dever ser, em tese,
a) anulado, com efeitos ex nunc, em virtude de vcio quanto aos motivos.
b) revogado pelo Poder Judicirio, com efeitos ex tunc.
c) declarado nulo, administrativa ou judicialmente, por vcio de finalidade.
d) convalidado pela prpria Administrao Pblica, em razo da no observncia de formalidades
essenciais.
e) invalidado judicialmente por apresentar patente vcio quanto ao objeto.

08. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) Quando o agente pblico, embora competente para a
prtica do ato administrativo, o executa de maneira que foge aos limites a ele tangidos, diz-se que
ocorreu
a) exerccio do poder discricionrio.
b) ato lcito.
c) desvio de poder.
d) excesso de poder.

09. (TRT-24
a
Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que tange aos requisitos dos atos
administrativos, correto afirmar que
a) a preterio do procedimento administrativo para a demisso do servidor estvel torna invlida a
punio, j que no observou o requisito da legalidade.
b) o agente pblico que desapropria um imvel para perseguir seu proprietrio pratica um ato com des-
vio de finalidade.
c) a competncia decorre sempre de lei, mas pode ser derrogada pela vontade da Administrao
Pblica.
d) est caracterizado o vcio quanto ao motivo quando o ato no se incluir nas atribuies legais do
agente que o praticou.
e) a inexistncia do objeto se verifica quando a matria de fato ou de direito, em que se fundamenta o
ato, materialmente inexistente.

10. (TRE-SP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Durante o perodo eleitoral, o Chefe do Executivo mu-
nicipal de uma cidade do interior de So Paulo, embora atuando nos limites de sua competncia,
determinou a construo de uma praa com o objetivo nico de valorizar o plano de loteamento de seu
correligionrio. Diante desta situao, restou caracterizado o
a) desvio de finalidade.
b) regular exerccio do poder discricionrio.
c) excesso de poder.
d) normal exerccio do poder vinculado.
e) exerccio do poder poltico insuscetvel de apreciao judicial.

11. (TRE-AP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Quando a autoridade, competente para aplicar a
pena de suspenso, impe penalidade mais grave, que no se encontra na esfera de suas atribuies,
est caracterizado o
a) excesso de poder.
b) desvio de poder.
c) regular exerccio do poder discricionrio.
d) uso regular e ilimitado do poder.
e) exerccio do poder regulamentar.

12. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Em que pese a lei permitir a remoo ex
officio do funcionrio apenas para atender a necessidade do servio pblico, o servidor competente
para aplicar penalidades disciplinares utilizou-se de tal expediente com o nico propsito de punir seu
subordinado. Em virtude da situao narrada, o ato de remoo ser
a) declarado nulo por vcio quanto forma.
b) invalidado, com efeitos ex nunc, em razo de vcio quanto motivao.
c) anulado por desvio de finalidade.
d) julgado inexistente ante a ilegalidade de seu objeto.
e) revogado, posto que praticado em desacordo com a regra de competncia.

13. (TRE-SP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com o objetivo de punir determinado servidor pblico,
o superior hierrquico, ao invs de instaurar regular processo disciplinar, j que possua competncia
para tanto, valeu-se do instituto legal da remoo ex officio que, contudo, somente poderia ser utilizado
para atender a necessidade do servio pblico. Em virtude desse fato, a remoo, que culminou na
transferncia do servidor para outra unidade da federao, ser nula em virtude da inobservncia do
requisito do ato administrativo denominado
a) objeto.
b) forma.
c) imperatividade.
d) autoexecutoriedade.
e) finalidade.

14. (TRE-MG, FCC - Analista Judicirio - 2005) Se a autoridade competente remove determinado
agente pblico apenas por razes de desavenas pessoais entre eles, alegando, contudo,
convenincia da Administrao Pblica, est caracterizado o
a) regular procedimento punitivo vinculado.
b) excesso de poder.
c) exerccio do poder discricionrio.
d) exerccio do poder regulamentar.
e) desvio de poder.

15. O Diretor Administrativo da Secretaria da Educao de determinado Estado da Federao, atuando
nos limites de sua competncia no sentido de autorizar a abertura de licitao na modalidade Tomada
de Preos, inseriu no edital determinada condio a ser comprovada pelas licitantes para fins de
habilitao tcnica, privilegiando determinada empresa. Esta conduta caracteriza
a) abuso do poder sob a forma de desvio da finalidade.
b) excesso de poder como espcie de abuso do poder.
c) inobservncia ao princpio da vinculao ao edital.
d) desvio do princpio da publicidade.
e) desrespeito ao julgamento objetivo.

16. A autoridade administrativa, ao expedir o ato de desapropriao visando unicamente prejudicar o
proprietrio do imvel, sem atentar, portanto, ao interesse pblico, estar inobservando o requisito do
ato administrativo denominado
a) imperatividade.
b) forma.
c) presuno de legitimidade.
d) finalidade.
e) motivo.

17. (TRF-5
a
Regio, FCC - Analista Judicirio - 2003) Se um agente pblico praticar um ato visando
a fim diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na regra de competncia, tal ato estar maculado pelo
vcio de
a) incompetncia do agente.
b) forma.
c) ilegalidade do objeto.
d) inexistncia de motivos.

18. (TRF-1
a
Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) A autoridade administrativa responsvel pela
aplicao de penalidades disciplinares, advertiu determinado subordinado, alegando, para tanto, que
este recusou f a documentos pblicos. Entretanto, constatou-se que a matria de fato em que se
fundamentou a sano era materialmente inexistente. Em virtude da situao apresentada, o ato de
punio poder ser
a) invalidado em virtude de vcio quanto forma.
b) anulado em razo de ilegalidade do objeto, com efeitos ex nunc.
c) revogado por razes de ilegalidade.
d) declarado inexistente por motivo de convenincia e oportunidade.
e) declarado nulo por vcio quanto aos motivos.

19. (TRT-RS, FCC - Analista Judicirio - 2006) A Administrao Pblica, para justificar a expedio
de um ato administrativo discricionrio, alegou determinada matria de fato que, posteriormente,
verificou-se materialmente inexistente. Em razo disso, o referido ato pode, em tese, ser declarado
nulo por
a) irregularidade de forma.
b) desvio de finalidade.
c) vcio quanto aos motivos.
d) ilegalidade do objeto.
e) vcio de imperatividade.

20. (TRT-SP, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que se refere aos requisitos ou elementos do ato
administrativo, certo afirmar que
a) o motivo o resultado que a Administrao Pblica quer alcanar com a prtica do ato.
b) a ausncia do motivo ou a indicao de um motivo simulado no bastam para invalidar o ato
administrativo.
c) o motivo e a motivao se confundem porque tm os mesmos significados e efeitos.
d) a motivao sempre desnecessria para os atos vinculados e discricionrios, e obrigatria para os
outros atos.
e) o motivo o pressuposto de fato e de direito que serve de fundamento ao ato administrativo.

21. (TRT-SE, FCC - Analista Judicirio - 2002) A motivao dos atos administrativos apontada pela
doutrina como elemento fundamental para o controle de sua legalidade. A Constituio Federal, por
sua vez, previu expressamente a motivao
a) como necessria em todas as decises administrativas dos Tribunais.
b) como necessria em todas as decises polticas do Congresso Nacional.
c) entre os princpios arrolados para toda a Administrao Pblica.
d) entre os princpios arrolados para toda a Administrao Pblica Direta, no se referindo Indireta.
e) entre os princpios arrolados para toda a Administrao Pblica Indireta, no se referindo Direta.

22. (Companhia Paraibana de Gs, FCC - Advogado - 2007) Quando forem falsos ou inexistentes os motivos
que determinaram o seu cometimento, s so invlidos os atos administrativos se a explicitao dos motivos for obrigatria.
a) Os atos discricionrios nunca ficam vinculados aos motivos determinantes do seu cometimento.
b) Havendo desconformidade entre os motivos determinantes e a realidade, os atos discricionrios, por
serem praticados discrio da autoridade, no so invlidos.
c) Os atos administrativos, quando tiverem sua prtica motivada, ficam vinculados aos motivos
expostos, para todos os efeitos jurdicos.
d) Os motivos que determinam a vontade do agente, isto , os fatos que serviram de suporte sua
deciso, no integram a validade do ato administrativo.
e) Os motivos que determinam a vontade do agente, isto , os fatos que serviram de suporte sua
deciso, no integram a validade do ato administrativo.

23. (MPU, FCC - Analista - 2007) Quanto aos deveres do administrador pblico, INCORRETO
afirmar que o dever de
a) probidade est constitucionalmente integrado na conduta do administrador pblico como elemento
necessrio legitimidade de seus atos.
b) motivao dos atos administrativos no obriga o agente pblico a indicar as causas da prtica de ato
que afete o interesse individual do administrado.
c) eficincia funcional abrange no s a produtividade do exercente do cargo ou da funo como a
perfeio do trabalho e sua adequao tcnica aos fins visados pela administrao.
d) agir para o particular uma faculdade, enquanto para o administrador uma obrigao de atuar,
desde que o exercite em benefcio da comunidade.
e) prestar contas alcana no s os administradores de entidades e rgos pblicos como tambm os
particulares que recebam subvenes estatais para aplicao determinada ou os entes paraestatais.

24. (TRT-24
a
Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Alegando falta de verbas pblicas, o Prefeito
de uma cidade litornea exonerou, ad nutum, determinado servidor. No dia seguinte, sem qualquer
modificao na situao financeira do municpio, nomeou outro funcionrio para a mesma vaga. Em
virtude deste fato, o ato de exonerao ser nulo em virtude de inobservncia do requisito do ato
administrativo denominado
a) imperatividade.
b) competncia.
c) forma.
d) motivo.
e) autoexecutoriedade.

25. (TRF-4
a
Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Dentre os atributos do ato administrativo,
correto indicar:
a) disponibilidade; exigibilidade; impessoalidade e autoexecutoriedade.
b) indisponibilidade; capacidade do agente; imperatividade e discricionariedade.
c) presuno de legitimidade; imperatividade; exigibilidade e autoexecutoriedade.
d) objetividade; discricionariedade; presuno de legitimidade e inexigibilidade.
e) irrevogabilidade; presuno de legitimidade; formalidade e publicidade.

26. (TRE-SP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Considere as afirmativas:
I - a qualidade que certos atos administrativos tm para constituir situaes de observncia
obrigatria em relao aos seus destinatrios, independentemente da respectiva concordncia ou
aquiescncia.
II - Diante de determinada situao concreta, a Administrao Pblica pode, direta e imediatamente,
adotar medidas urgentes sem necessidade de interveno do Poder Judicirio.
No que tange aos atos administrativos, as proposies correspondem, respectivamente, aos atributos
da
a) presuno de legitimidade e autoexecutoriedade.
b) autoexecutoriedade e imperatividade.
c) finalidade e exigibilidade.
d) imperatividade e tipicidade.
e) imperatividade e autoexecutoriedade.

27. (TRE-AP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Considere as assertivas a respeito dos atributos do
ato administrativo:
I. Os atos administrativos, qualquer que seja sua categoria ou espcie, nascem com a presuno de
legitimidade, independentemente de norma legal que a estabelea.
II. A imperatividade existe em todos os atos administrativos, sendo o atributo que impe a
coercibilidade para seu cumprimento ou execuo.
III. A possibilidade que certos atos administrativos ensejam de imediata e direta execuo pela prpria
Administrao, independentemente de ordem judicial, consiste na autoexecutoriedade.
a) I e II.
b) I e III.
c) II.
d) II e III.
e) III.

28. (TRT-SP, FCC - Analista Judicirio - 2004) Dentre outros, so considerados atributos e requisitos
dos atos administrativos, respectivamente, a
a) presuno de veracidade e a finalidade; e o objeto e a imperatividade.
b) imperatividade e o sujeito; e o motivo e a competncia.
c) competncia e a autoexecutoriedade; e a forma e a presuno de legitimidade.
d) tipicidade e a presuno de veracidade; e a finalidade e o objeto.
e) exigibilidade e o motivo; e o sujeito e a tipicidade.

29. (TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008) Caracteriza um ato administrativo
como discricionrio
a) a desnecessidade de sua motivao.
b) a margem de escolha quanto a aspectos de convenincia e oportunidade do ato, deixada legalmente
ao administrador.
c) sua impossibilidade de controle judicial.
d) sua impossibilidade de anulao, salvo a pedido do interessado.
e) sua impossibilidade de revogao de ofcio.

30. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) No que se refere aos efeitos e invalidao dos atos
administrativos, considere as afirmativas abaixo.
I. Um ato administrativo no pode ser invalidado pela Administrao Pblica quando houver vicio de
legalidade.
II. A revogao do ato administrativo legal e eficaz incumbe exclusivamente Administrao Pblica e
produzir efeito ex nunc.
III. A existncia de ilegalidade sempre pressuposto da revogao do ato administrativo.
IV. O ato administrativo perfeito nunca pode ser extinto por motivo de convenincia e oportunidade.
a) I.
b) II.
c) IV.
d) II e III.
e) III e IV.

31. (TRF-2
a
Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Em relao ao controle do ato administrativo,
correto afirmar que
a) a revogao do ato administrativo legal e eficaz compete apenas Administrao Pblica e produzi-
r efeito ex nunc.
b) a anulao do ato administrativo legal e eficaz compete apenas Administrao Pblica e produzir
efeito ex tunc.
c) a revogao pode ser declarada tanto pela Administrao Pblica quanto pelo Poder Judicirio,
quando provocado.
d) a existncia de ilegalidade sempre pressuposto da revogao do ato administrativo.
e) no pode ser anulado o ato administrativo com vicio de legalidade, caso j tenha o mesmo produzido
efeito.

32. (TRF-4
a
Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) certo que, estando o ato administrativo eivado de
nulidade porque contrrio lei, ele
a) no pode ser invalidado.
b) s pode ser invalidado pelo Poder Judicirio.
c) s pode ser invalidado por lei.
d) s pode ser invalidado pelo Poder Judicirio ou pelo Poder Legislativo.
e) pode ser invalidado pela prpria Administrao.

33. (TRT-11
a
Regio, FCC - Juiz do Trabalho - 2007) Em deciso na qual se evidencie no
acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos
a) sanveis podero ser convalidados pela prpria administrao.
b) quaisquer podero ser convalidados pela prpria administrao.
c) sanveis podero ser convalidados desde que por deciso judicial.
d) quaisquer podero ser convalidados desde que por deciso judicial.
e) no podero ser convalidados.

01. D
A alternativa "A" est comprometida pelas expresses "veracidade" e "exigibilidade". A letra "B", pelas
expresses "legitimidade", "imperatividade" e "exigibilidade". A letra "C", pela presuno de
legitimidade, exigibilidade e autoexecutoriedade. A letra "E" restou comprometida pelas expresses
"presuno de legitimidade" e "autoexecutoriedade". Desta forma, a nica alternativa que confere com
a proposta do enunciado a "D".

(...)


IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
INTRODUO
A Administrao Pblica no exerce suas atividades e direitos com a mesma autonomia e
liberdade com que os particulares exercem os seus.
Enquanto a atuao dos particulares funda-se no princpio da autonomia da vontade, a atuao
do Poder Pblico orientada por princpios como o da legalidade, da supremacia do interesse pblico
sobre o privado e da indisponibilidade dos interesses pblicos.
Desta forma, nota-se que ao agente pblico no permitido atuar da mesma maneira que
permitida ao particular, ou seja, de maneira pessoal, que no prevista em lei, defendendo interesses
que no os pblicos.
Hely Lopes Meirelles leciona que, "na Administrao Pblica no h liberdade nem vontade
pessoal. Enquanto na Administrao particular lcito fazer tudo que a lei no probe, na Administrao
Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza."
Isto porque a Administrao Pblica no dispe dos interesses pblicos, por serem estes
inapropriveis. A Administrao Pblica apenas aplica a lei ao caso concreto, razo pela qual possui
carter meramente instrumental.
O interesse pblico consiste no interesse dos indivduos enquanto membros da sociedade, no
se confundindo com os interesses peculiares de cada indivduo. Por esse motivo, o interesse pblico
considerado indisponvel, visto que no se encontra merc da vontade do administrador. Ou seja,
"sendo interesses qualificados como prprios da coletividade internos ao setor pblico -, no se
encontram livre disposio de quem quer que seja, por inapropriveis". Atribudo o dever ao agente
pblico, este no poder deixar de exerc-lo, sob pena de responder por omisso.
Neste diapaso, encontra-se o grande dilema do regime jurdico-administrativo: o binmio
"prerrogativas da administrao-direito dos administrados". A fisionomia do Direito Administrativo ser
delineada pelo entrosamento das prerrogativas da Administrao com relao aos direitos dos
administrado.
No resta dvida, portanto, a diferena da atuao do Poder Pblico em relao aos
particulares. Em decorrncia disto, inegvel a existncia de privilgios dos rgos pblicos frente aos
administrados em algumas situaes, como por exemplo, na presuno de legitimidade dos atos
administrativos. Dessa maneira, conclui-se que vigora a verticalidade e a unilateralidade nas relaes
entre a Administrao e os particulares, manifestando a vontade do Estado.
Concernente ao tema exposto, leciona Lucia Valle Figueiredo:
Ao investir a Administrao de prerrogativas especiais para tutela de determinados interesses,
que houve por bem entender prevalecentes, a norma, em contrapartida, qualificou-os de inalienveis.
Com efeito, a consequncia da supremacia do interesse pblico a indisponibilidade. Decorre,
da, que, mesmo ao delegar o exerccio de determinadas funes pblicas a outrem, a Administrao
delas no poder dispor.
Em decorrncia da indisponibilidade do interesse pblico at ento mencionada, advm o
princpio da legalidade, segundo o qual o administrador, no exerccio de sua funo, deve limitar-se s
exigncias previstas em lei. Os limites da atuao administrativa sero estabelecidos por lei, de modo
que o agente pblico poder somente fazer o que ela permitir-lhe.
Neste sentido, Romeu Felipe Bacellar Filho pontifica:
A Administrao Pblica, antes de mais nada, est presa ao princpio da legalidade. Este
princpio no um pressuposto- como assinala, com grande propriedade, Manoel de OLIVEIRA
FRANCO SOBRINHO, mas uma determinante essencial.
O princpio da legalidade da Administrao est expressamente referido no caput do art. 37, da
Constituio de 1988. Trata-se de princpio decorrente do Estado de Direito, respeitadas as nuances da
construo do significado deste conceito em cada pas.
Expressa a ideia da lei como instrumento mais apropriado para definir o regime de certas
matrias (princpio da prioridade e prevalncia da lei, princpio da reserva da lei) e de instrumento
normativo de vinculao jurdico-constitucional da Administrao.
Em determinadas situaes, ocorrer a subsuno objetiva entre o caso concreto e a hiptese
prevista. Nesses casos, pode-se dizer que h vinculao, ou seja, que a lei tipificou em termos
objetivos, o nico possvel comportamento diante de uma hiptese.
No entanto, diversas vezes o legislador no consegue prever a aplicao da lei a todos os
casos concretos, tendo em vista seu carter genrico. " que a lei, inmeras vezes, ao regular
abstratamente as situaes, o faz de maneira a irrogar ao administrador o encargo de o eleger, perante
o caso concreto, a soluo que se ajuste com perfeio s finalidades da norma, para o que ter de
avaliar convenincia e oportunidade caso a caso". No havendo a subsuno da lei ao caso concreto,
ter o administrador que apreciar as situaes discricionariamente para alcanar a finalidade legal.
Por este motivo, nota-se que a simples legalidade meio insuficiente para controlar a
Administrao Pblica. Isto ocorre porque, muitas vezes, o texto legal no dotado de clareza, dando
margem a interpretaes diversas. Estas interpretaes ocorrem por vrias razes, dentre elas a falta
de preciso da linguagem utilizada, m elaborao do texto legal, o excesso de leis e a falta de uma
codificao no Direito Pblico.
nesse contexto que se insere o tema do presente trabalho, ou seja, a importncia do estudo
de princpios como o da moralidade administrativa e o da improbidade administrativa, os quais visam
limitar a atuao da Administrao Pblica e fazer com que se atenda o esprito da lei.
Procurando dar concreo a esta ideia, foi editada a lei n 8.429, em 02 de junho de 1992, a
qual dispe sobre atos de improbidade administrativa.
Contudo, para melhor entendermos o fim almejado por esta lei, de extrema importncia a
distino entre probidade administrativa e moralidade administrativa, ambos conceitos jurdicos
indeterminados, objeto de explanao do item seguinte.
O presente trabalho abordar os sujeitos passivos a ativos do ato de improbidade, qualificados
respectivamente nos artigos 1 e 2 da Lei n 8.429/92, demonstrando a necessidade de tipificao dos
mesmos, bem como estabelecendo conceitos oriundos do direito administrativo para identific-los.
Sero ainda analisadas as espcies de atos de improbidade administrativa, as quais importam
em enriquecimento ilcito, causam prejuzo ao errio e atentam contra os princpios da Administrao
Pblica, sob a luz dos artigos 9, 10, 11 da Lei n 8.429/92, respectivamente.
Por ltimo, sero demonstradas as sanes elencadas no artigo 12 da Lei n 8.429/92,
cabveis aos agentes mprobos e a importncia de se observar os princpios da proporcionalidade e da
razoabilidade no momento de suas aplicaes.

MORALIDADE E PROBIDADE
A Problemtica dos Conceitos Indeterminados
Sem dvida, a linguagem a mais importante ferramenta de comunicao entre os homens.
o principal veculo para expressarmos sentimentos, descrevermos situaes, fornecermos informaes,
entre outros.
Sabe-se que o Direito se expressa atravs da linguagem, e que da mesma forma, esta no
obtm preciso em todos os seus termos. Isto acaba gerando um grande problema para a sociedade,
pois a linguagem, bem como as palavras empregadas nas normas jurdicas, devem ser compreensveis
para todos os cidados, tendo em vista que "ningum se excusa de cumprir a lei alegando que no a
conhece".
Desta forma, pode-se contrapor os conceitos jurdicos determinados aos conceitos jurdicos
indeterminados. Aqueles delimitam a realidade qual se referem de maneira precisa e inequvoca, ou
ao menos possibilitam certa preciso quando inseridos em um contexto, enquanto estes possuem um
grau de indeterminao que dificulta a apreenso de seu contedo.
(...)


LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
Atualizada at Dezembro/2010
Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no
exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou
fundacional e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte lei:
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a
administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de
entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por
cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados
contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de
rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra
com menos de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a
sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer
outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas
no artigo anterior.
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente
pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer
forma direta ou indireta.
Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita
observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos
assuntos que lhe so afetos.
Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou
de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou
valores acrescidos ao seu patrimnio.
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento
ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico,
para a indisponibilidade dos bens do indiciado.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que
assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do
enriquecimento ilcito.
Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est
sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
CAPTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilcito
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer
tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou
atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem
econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem
tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso
decorrente das atribuies do agente pblico;
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de
bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo
superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de
bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei,
bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas
entidades;
V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou
a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer
outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa
sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso,
medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens
de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente
pblico;
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa
fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso
decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de
qualquer natureza;
X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de
ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das
entidades mencionadas no art. 1 desta lei.
(...)


LEI 8.429/92 (IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA)
QUESTES DE CONCURSOS DE NVEL MDIO

01. (TRE-SE - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) No que tange Lei n 8.429/92, conhecida como Lei
da Improbidade Administrativa, INCORRETO afirmar:
a) A aplicao das sanes previstas na referida lei independe da efetiva ocorrncia de dano ao
patrimnio pblico ou da aprovao ou rejeio das comtas pelo rgo de controle interno ou pelo
Tribunal ou Conselho de Contas.
b) As disposies da referida lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente
pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer
forma direta ou indireta.
c) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico est sujeito s cominaes da referida
lei at o limite do valor da herana.
d) Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja
instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.
e) Para a caracterizao de ato de improbidade, o servidor pblico deve infringir, concomitantemente,
os princpios da Administrao, causar prejuzo ao errio e aumentar o seu patrimnio ilicitamente.

02. (TJ-PE - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) Nos termos da Lei n 8.429/92, o agente pblico que
pratica ato de improbidade administrativa que cause prejuzo ao errio, est sujeito, dentre outras
sanes, suspenso dos direitos polticos de
a) quatro a sete anos e indisponibilidade dos bens por dois anos.
b) trs a seis anos e multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao pelo agente pblico improbo.
c) dois a cinco anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de trs anos.
d) cinco a oito anos e perda da funo pblica.
e) seis a dez anos e integral ressarcimento do dano patrimonial efetivo, acrescido da multa de vinte por
cento sobre o prejuzo.

03. (STJ - Cespe, Tcnico Judicirio - 2007) Tendo em vista as disposies da Lei n. 9.429/1992
acerca da improbidade administrativa, cada um dos prximos itens apresenta uma situao hipottica,
seguida de uma assertiva a ser julgada em (C) Certo ou (E) Errado.
a) Adriano foi nomeado pelo presidente da Repblica membro de um conselho nacional, com mandato
de dois anos e sem direito a qualquer remunerao. Nessa situao, ao exercer referido mandato,
Adriano no poder responder pela prtica de ato de improbidade administrativa, pois no deter a
condio de agente pblico.
b) Tendo sido vtima de cobrana de propina por parte de servidor pblico, um cidado decidiu
denunci-lo ao diretor-geral do rgo. Todavia, temeroso de sofrer represlias, no assinou a
representao. Nessa situao, a autoridadeadministrativa no dever acolher a representao.
c) Depois de longa investigao, o Ministrio Pblico ajuizou,em julho de 2008, ao de improbidade
administrativa contra o ex-presidente de uma fundao pblica, ocupante apenas de cargo em
comisso, que deixou de exercer em setembro de 2003. Nessa situao, considerando a data em que
o ru deixou de exercer o referido cargo, no ocorreu a prescrio.
d) Jordana, inconformada com o fim de seu namoro, denunciouo ex-namorado, fiscal do trabalho, pela
prtica de ato de improbidade, embora soubesse ser ele inocente. Nessa situao, inobstante ser
moralmente reprovvel sua conduta, Jordana no cometeu crime ao fazer a representao, mas
poder responder a uma ao por danos morais.

(TRE-AP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006)
04. Com relao Lei de improbidade administrativa, Lei n 8.429/92, considere as seguintes
assertivas:
I. As disposies da lei de improbidade administrativa so aplicveis, no que couber, quele que,
mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade.
II. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de
terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
III. No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico perder os bens ou valores acrescidos ao seu
patrimnio, mas o terceiro beneficirio no.
a) I e II.
b) I e III.
c) II.
d) II e III.
e) III.

05. A suspenso dos direitos polticos, para os fins da Lei de Improbidade Administrativa, Lei n
8.429/92, s se efetiva
a) no momento da representao de terceiros junto ao Judicirio.
b) quando a medida for necessria instruo processual.
c) na data em que foi proposta a ao judicial.
d) com a instaurao do inqurito civil pelo Ministrio Pblico.
e) com o trnsito em julgado da sentena condenatria.

06. (TRT-20 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Joo falsificou documentos para obteno de
horas extras no prestadas. Neste caso, Joo praticou
a) incontinncia de conduta.
b) ato de improbidade.
c) ato de indisciplina.
d) ato de insubordinao.
e) ato de desdia.

07. (ANEEL, ESAF - Tcnico Judicirio - 2004) Assinale a opo para a qual no conste
consequncia expressamente prevista pelo constituinte para atos de improbidade administrativa.
a) Eventual ao penal contra o mprobo.
b) Suspenso dos direitos polticos do mprobo.
c) Perda da funo pblica do mprobo.
d) Ressarcimento ao errio.
e) Confisco dos bens do mprobo.

08. (TRT-RJ, Cespe - Tcnico Judicirio - 2008) Em relao improbidade administrativa, assinale a
opo correta.
a) Uma vez proposta ao de improbidade administrativa, o juiz, verificada a observncia dos requisitos
da petio inicial, determinar como primeiro ato judicial a citao dos rus, para o fim de interromper a
prescrio.
b) Empresa que agir em conluio com agente pblico na prtica de ato mprobo poder responder pelas
condutas descritas na Lei n 8.429/1992, e o prazo prescricional ter incio aps o trmino do contrato
administrativo firmado.
c) A aprovao das contas do agente pblico pelo TCU afasta a aplicao de penalidade por
improbidade.
d) A fluncia do prazo prescricional de cinco anos para condenao por ato de improbidade
administrativa praticado por governador de estado somente iniciada aps o trmino do exerccio do
mandato.
e) A aplicao das penalidades por ato de improbidade depende da demonstrao de dano financeiro
ao patrimnio pblico.

09. (TRE-PE, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) Dentre outras sanes, o agente pblico, por facilitar
para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens referentes
a) sociedade de economia mista, ressarcir integralmente o dano, se houver, perder a funo pblica
e estar proibido de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de trs anos.
b) administrao fundacional, ter cassados seus direitos polticos de oito a dez anos e pagar a multa
civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial.
c) administrao direta, ser suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos e pagar a multa civil
de at cem vezes o valor percebido.
d) administrao indireta, ser suspenso dos direitos polticos pelo prazo de trs anos, ressarcir
integralmente o dano e perder a funo pblica.
e) empresa incorporada ao patrimnio pblico, ser suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos
e pagar a multa civil de at duas vezes o valor do dano.

(TJ-SP, Vunesp - Oficial de Justia - 2009)
10. Assinale a alternativa que contm afirmativa em consonncia com o disposto na Lei n 8.429/92.
a) Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito,
caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito determinar a indisponibilidade dos bens
do indiciado, para garantir o ressarcimento do Errio.
b) Em virtude do princpio da individualizao da pena, o sucessor daquele que causar leso ao
patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente no fica sujeito s cominaes da Lei de Improbidade
Administrativa quanto pena cominada contra aquele a quem sucedeu.
c) Constitui crime, sujeito pena de deteno de um a trs anos, a representao por ato de
improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe
inocente.
d) Na ao de improbidade administrativa, a autoridade judicial ou administrativa competente poder
decretar a perda da funo pblica do acusado, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se
fizer necessria instruo processual.
e) As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas na lei podem ser propostas at cinco anos
aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana.

11. As penas, previstas na Lei n 8.429/92, de perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimnio, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, so
penalidades que podem ser impostas ao servidor pblico que
a) adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens
de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente
pblico.
b) permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de
mercado.
c) frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente.
d) agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito
conservao do patrimnio pblico.
e) permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente.

(TJ-SP, Vunesp - Agente de Fiscalizao Judiciria - 2010)
12. Assinale a alternativa que contm, respectivamente, as expresses suprimidas do texto do art. 5
da Lei n. 8.429/92.
Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ________, ___________, do _________, dar-se- o integral
ressarcimento do dano.
a) ordem ou ato ... descuidado ou imprudente ... responsvel legal
b) ao ou omisso ... dolosa ou culposa ... agente ou de terceiro
c) qualquer conduta ... culposa ou dolosa ... funcionrio pblico
d) conduta ou ato ... premeditado ou intencional ... particular
e) ato discricionrio ... doloso ou culposo ... agente pblico

13. O art. 11 da Lei n 8.429/92 normatiza que constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de
honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies. O mesmo dispositivo legal descreve
algumas situaes em que isso se verifica. Assinale a alternativa que traz, apenas, as situaes
expressamente mencionadas no referido artigo de lei.
a) Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio; negar publicidade aos atos oficiais.
b) Frustrar a licitude de concurso pblico; nomear parente ou amigo prximo para cargo de confiana.
c) Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo; utilizar-se, em proveito prprio, de
veculos automotores a servio do ente pblico.
d) Revelar fato ou circunstncia de que tenha cincia em razo das atribuies e que deva permanecer
em segredo; priorizar o atendimento pblico a conhecidos ou indicados por estes.
e) Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de
competncia; estabelecer diferenciao entre os particulares em razo de raa ou gnero.

14. Nos termos do art. 14 da Lei n 8.429/92, quem pode representar autoridade administrativa
competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade?
a) Qualquer pessoa.
b) Os agentes pblicos, apenas.
c) O Ministrio Pblico, apenas.
d) O Delegado de Polcia, apenas.
e) Somente aqueles que demonstrarem prejuzo advindo do ato.

15. Considere as seguintes assertivas no que concerne ao regramento que o art. 13 da Lei n 8.429/92
dispensa declarao dos bens e valores que compem o patrimnio privado do agente pblico:
I. a posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens
e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal
competente;
II. a declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra
espcie de bens e valores patrimoniais, localizados no Pas ou no exterior, e, quando for o caso,
abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas
que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de
uso domstico e
III. ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes
cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado,
ou que a prestar falsa.
correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e II, apenas.
e) I, II e III.

(TRT-9 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2010)
16. Acerca da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/1992), correto afirmar:
a) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de
terceiro, dar-se- o ressarcimento parcial do dano.
b) As suas disposies so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico,
induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta
ou indireta.
c) No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico perder os bens ou valores acrescidos ao seu
patrimnio, porm, o terceiro beneficirio no os perder.
d) Quando o ato de improbidade ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa
responsvel pelo inqurito representar Autoridade Policial, para a indisponibilidade dos bens do
indiciado.
e) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente no est
sujeito s cominaes da Lei n 8.429/1992.

17. Considere as seguintes afirmaes acerca da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n
8.429/1992):
I. Para os efeitos da referida Lei, no se considera agente pblico quem exerce, por eleio, mandato,
cargo, emprego ou funo pblica na Unio, nos Estados, no Distrito Federal, nos Municpios ou em
Territrio.
II. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos
bens e valores que compem seu patrimnio privado.
III. A indisponibilidade de bens cabvel apenas quando o ato de improbidade causar leso ao
patrimnio pblico.
Est correto o que consta APENAS em
a) II.
b) I.
c) I e II.
d) III.
e) II e III.

GABARITO
01. E
(...)


LEI 8.429/92 (IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA)
QUESTES DE CONCURSOS DE NVEL SUPERIOR

01. (TCE-CE - FCC, Auditor - 2008) regra estranha ao regime da Lei Federal n 8.429/92, dita Lei
da Improbidade Administrativa, a
a) possibilidade de determinao da indisponibilidade de bens do indiciado em inqurito para apurao
de ato de improbidade administrativa, quando esse ato causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar
b) sujeio do sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente,
s cominaes da Lei, at o limite do valor da herana.
c) incluso, no conceito de agente pblico, para os efeitos da Lei, daqueles que exercem,
transitoriamente ou sem remunerao, funo nas entidades da administrao direta ou indireta.
d) impossibilidade de cumulao de sanes penais, civis e administrativas, com as cominaes
previstas na Lei.
e) sujeio s penalidades da Lei dos atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade
que receba subveno de rgo pblico, limitada a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a
contribuio dos cofres pblicos.

02. (TSE - Cespe, Analista Judicirio - 2007) A condenao de um servidor pblico pela prtica de
ato de improbidade administrativa
a) somente lcita quando o servidor ocupa cargo comissionado.
b) deve ocorrer mediante processo administrativo disciplinar.
c) exige a comprovao de enriquecimento ilcito.
d) pode acarretar suspenso de seus direitos polticos.

(TRE-PB - FCC, Analista Judicirio - 2007)
03. Tendo em vista o que dispe a Lei de Improbidade Administrativa, em relao responsabilizao
do agente pblico que praticou ato de improbidade, considere.
I. Aquele que retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, estar sujeito, dentre outras
cominaes, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos.
II. Aquele que revelar teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria
antes da respectiva divulgao oficial estar sujeito, dentre outras cominaes, ao pagamento de multa
civil de at trs vezes o valor da remunerao percebida por ele e proibio de contratar com o Poder
Pblico, pelo prazo de dez anos.
III. Aquele que causar leso ao errio, ainda que culposamente, permitindo a aquisio, permuta ou
locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado, estar sujeito, dentre outras
cominaes, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos.
IV. Aquele que perceber vantagem econmica para intermediar a liberao de verba pblica de
qualquer natureza estar sujeito, dentre outras cominaes, suspenso dos direitos polticos de cinco
a oito anos e pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do acrscimo patrimonial.
a) I e III.
b) II e III.
c) I e IV.
d) I, II e III.
e) II, III e IV.

04. O prazo prescricional para as aes que visam aplicar sanes da Lei 8.429/92 (lei de improbidade
administrativa) ao agente pblico que exerce funo de confiana
a) de at trs anos aps o trmino do exerccio da funo de confiana.
b) de at trs anos, contados a partir da data do ato de improbidade.
c) de at cinco anos, contados a partir da data do ato de improbidade.
d) de at cinco anos aps o trmino do exerccio da funo de confiana.
e) imprescritvel, em razo do interesse pblico.

(CGU - Esaf, Analista de Finanas e Controle - 2004)
05. A aplicao de sanes previstas na Lei n 8.429/92, que dispe sobre atos de improbidade
administrativa,
a) depende de efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
b) depende da rejeio das contas respectivas pelo Tribunal de Contas.
c) no que se refere a perda da funo pblica, depende do trnsito em julgado da condenao.
d) no que se refere a suspenso dos diretos polticos, independe do trnsito em julgado da
condenao.
e) fica prejudicada, se as contas respectivas forem aprovadas pelo Tribunal de Contas.

06. De acordo com disposio contida na Lei n 8.429/92, que dispe sobre atos de improbidade
administrativa, qualquer pessoa poder representar autoridade competente, para que seja instaurada
investigao destinada a apurar sua prtica, sendo
a) assegurado o anonimato do denunciante.
b) preservada a identidade do denunciante.
c) a representao escrita e assinada, com qualificao do representante.
d) facultado ao representante qualificar-se.
e) facultado ao representante usar pseudnimo.

07. A representao por ato de improbidade, previsto na Lei n 8.429/92, contra agente pblico, quando
o autor da denncia o sabe inocente,
a) alm de constituir crime, sujeita o denunciante a indenizar o denunciado por danos materiais e
morais.
b) sujeita-o, apenas, a responder por danos morais.
c) sujeita-o, apenas, a responder por denunciao caluniosa.
d) no acarreta nus ou responsabilidade ao denunciante.
e) acarreta a perda dos direitos polticos do denunciante.

08. (TRE-MS - FCC, Analista Judicirio - 2007) Jair, Prefeito Municipal da cidade das Flores, celebrou
culposamente contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria
ensejando perda patrimonial considervel ao errio. Neste caso, de acordo com a Lei n 8.429/92,
dentre outras cominaes, Jair
a) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de cinco a oito anos.
b) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de oito a dez anos.
c) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de trs a cinco anos.
d) no est sujeito a suspenso de seus direitos polticos porque no agiu com dolo.
e) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de um a trs anos.

09. De acordo com a classificao e enumerao dada pela Lei n 8.429/92, constitui ato de
improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio pblico
a) revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer
em segredo.
b) exercer atividade de consultoria para pessoa jurdica que tenha interesse suscetvel de ser
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade.
c) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de
qualquer natureza.
d) celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou
sem observar as formalidades previstas na lei.
e) praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra
de competncia.

10. O agente pblico que comete ato de improbidade administrativa consistente em perceber vantagem
econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza, estar,
dentre outras, sujeito s seguintes cominaes:
a) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, suspenso dos direitos polticos de
oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e
proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de 5 anos.
b) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano,
suspenso dos direitos polticos de cinco a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico
pelo prazo de dez anos.
c) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano.
d) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos
direitos polticos de cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano.
e) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo
prazo de dez anos.

11. (TRT-MT, FCC - Analista Judicirio - 2004) O agente pblico que comete ato de improbidade
administrativa consistente em perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao
de verba pblica de qualquer natureza, estar, dentre outras, sujeito s seguintes cominaes:
a) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, suspenso dos direitos polticos de
oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e
proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de cinco anos.
b) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano,
suspenso dos direitos polticos de cinco a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo
prazo de dez anos.
c) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano.
d) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano.
e) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo
prazo de dez anos.

12. De acordo com a classificao e enumerao dada pela Lei n 8.429/92, constitui ato de
improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio pblico
a) revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer
em segredo.
b) exercer atividade de consultoria para pessoa jurdica que tenha interesse suscetvel de ser
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade.
c) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de
qualquer natureza.
d) celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou
sem observar as formalidades previstas na lei.
e) praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de
competncia.

13. (TCE-SP, FCC - Auditor - 2008) regra estranha ao regime da Lei Federal n 8.429/92, dita Lei da
Improbidade Administrativa, a
a) possibilidade de determinao da indisponibilidade de bens do indiciado em inqurito para apurao
de ato de improbidade administrativa, quando esse ato causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar
b) sujeio do sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente,
s cominaes da Lei, at o limite do valor da herana.
c) incluso, no conceito de agente pblico, para os efeitos da Lei, daqueles que exercem,
transitoriamente ou sem remunerao, funo nas entidades da administrao direta ou indireta.
d) impossibilidade de cumulao de sanes penais, civis e administrativas, com as cominaes
previstas na Lei.
e) sujeio s penalidades da Lei dos atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade
que receba subveno de rgo pblico, limitada a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a
contribuio dos cofres pblicos.

14. (TRE-GO, Cespe - Analista Judicirio - 2009) Rui, servidor pblico federal do Tribunal Superior
Eleitoral (TSE), revelou a um amigo deputado federal informaes sigilosas que detinha em razo das
atribuies que desempenhava no tribunal.
Considerando essa situao hipottica, assinale a opo correta.
a) A conduta de Rui constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pbica.
b) A conduta do servidor pblico constitui to-somente conduta antitica.
c) A conduta de Rui constitui to-somente infrao administrativa tipificada na lei que dispe sobre o
regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais.
d) Rui poder ser apenado com a suspenso dos direitos polticos pelo prazo de oito a dez anos.

15. (TRT-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2008) Nas hipteses de atos de improbidade
administrativa que importam enriquecimento ilcito, o agente est sujeito, dentre outras penalidades,
suspenso dos direitos pol ticos de
a) oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial.
b) seis a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano.
c) oito a doze anos e pagamento de multa civil de at cinco vezes o valor do acrscimo patrimonial.
d) cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano.
e) trs a cinco anos e pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida
pelo agente.

16. (PGT - Procurador do Trabalho - 2006) ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princpios da Administrao Pblica:
a) frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;
b) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica;
c) deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
d) celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por
meio de gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei;
e) no respondida.

(PGT - Procurador do Trabalho - 2008)
17. Assinale a alternativa CORRETA:
a) a improbidade administrativa pode ser cometida apenas pelo servidor pblico;
b) segundo a jurisprudncia dominante, a decretao de indisponibilidade de bens em decorrncia de
improbidade administrativa no alcana aqueles adquiridos anteriormente prtica do ato mprobo;
c) no caso de falecimento do servidor pblico que praticou ato de improbidade administrativa, seus
herdeiros respondem, at o limite do valor da herana, pela condenao no ressarcimento do dano ao
errio;
d) todas as alternativas anteriores esto corretas;
e) no respondida.

18. Assinale a alternativa INCORRETA:
a) de acordo com a Constituio Federal, imprescritvel a ao que pretende o ressarcimento do
errio de danos decorrentes de improbidade administrativa;
b) a contratao irregular de servidor pblico no aprovado em concurso pblico para o exerccio de
cargo efetivo configura ato de improbidade administrativa, mesmo que o contratado tenha bem
exercido as funes atribudas ao cargo;
c) no obrigatria a interveno do Ministrio Pblico como fiscal da lei, em ao civil pblica por
improbidade administrativa ajuizada por co-legitimado distinto, caso tenha proposto o arquivamento do
inqurito civil relativo mesma questo e objeto versados na ao;
d) de acordo com a Lei de Improbidade Administrativa, os atos de improbidade que importem
enriquecimento ilcito ou prejuzo ao errio dependem da existncia de dolo ou culpa;
e) no respondida.

19. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2004) Assinale, no rol abaixo, a conduta
considerada como improbidade administrativa que est sujeita a pena mais branda do que as demais.
a) Frustrar a licitude de processo licitatrio.
b) Permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente.
c) Permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao do
mercado.
d) Frustrar a licitude de concurso pblico.
e) Ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento.

20. As sanes previstas na Lei da Improbidade Administrativa:
I. dependem, para aplicao, da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
II. no se aplicam, se as contas do responsvel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de Contas.
III. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, nos casos de agente pblico que
no seja titular de cargo ou emprego efetivo.
IV. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, em qualquer hiptese.
V. podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo
agente.
Assinale a opo correta.
a) Apenas a afirmativa V est correta.
b) Todas as afirmativas esto erradas.
c) Esto corretas apenas as afirmativas III, IV e V.
d) Esto corretas apenas as afirmativas I e V.
e) Todas as afirmativas esto corretas.

21. Sobre a Lei da Improbidade Administrativa correto afirmar:
I. as sanes nela previstas aplicam-se, tambm, quele que, mesmo no sendo agente pblico,
induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade.
II. a indisponibilidade dos bens, para fi ns de garantir o ressarcimento do dano, pode ser requerida
antes de transitar em julgado a sentena condenatria.
III. reputa-se agente pblico a pessoa que exercer um cargo pblico, ainda que sem remunerao.
IV. o Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento administrativo instaurado
para apurar a prtica de ato de improbidade, antes mesmo da sua concluso.
V. havendo fundados indcios de enriquecimento ilcito, pode ser requerido o sequestro dos bens do
beneficirio, antes mesmo de concludo o procedimento administrativo.
Esto corretas
a) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, II, III e V.

22. Configura ato de improbidade administrativa no exerccio da funo pblica:
I. o servidor adquirir bens cujo montante seja incompatvel com a sua renda se no conseguir
comprovar a origem lcita dos mesmos.
II. o funcionrio do Ministrio da Sade que, fora do horrio normal de expediente, presta servios de
informtica a uma empresa que no fornecedora de bens ou servios para esse Ministrio.
III. o servidor do setor de fiscalizao de uma agncia reguladora que, nos perodos de frias, presta
consultoria para empresa da rea de regulao dessa agncia.
IV. o servidor que, por negligncia, atesta a realizao de servio que no foi realizado.
V. o chefe do setor de compras que recebe passagem area e estadia em hotel, pagas por um
fornecedor interessado em fazer demonstrao de novos produtos.
Esto corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas II, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, III e V.

(MTE, ESAF - Auditor Fiscal do Trabalho - 2006)
23. Um servidor pblico, com poderes para representar a Administrao Pblica, celebrou, com um
particular, um contrato de locao de um imvel, para fins de uso pelo Poder Pblico. Pactuou, com o
locador, um acrscimo de 10% do valor de mercado do aluguel, o qual foi embutido no preo
contratado. Pactuou tambm, com o locador, verbalmente, que esse acrscimo ser-lhe-ia entregue
mensalmente (a ele servidor pblico), cinco dias aps o pagamento do aluguel. O contrato foi
cumprido, inclusive o acordo verbal. Nessa hiptese, pode-se afirmar que:
I. o servidor cometeu ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio.
II. o servidor cometeu ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito.
III. o locador poder ser condenado s penas previstas na Lei da Improbidade Administrativa.
IV. o locador no poder ser condenado por ato de improbidade administrativa porque no se
beneficiou do acrscimo ao valor do aluguel.
V. o servidor poder ser condenado, entre outras penas, perda da funo pblica e dos direitos
polticos.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas II, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II e IV.
c) apenas as afirmativas II, III e IV.
d) apenas as afirmativas I, III e V.
e) apenas as afirmativas I, II, III e V.

24. Incorre em ato de improbidade administrativa, definido como enriquecimento ilcito no exerccio da
funo pblica, o Auditor-Fiscal do Trabalho que:
I. deixa de autuar uma empresa, que cometeu infrao legislao do trabalho, porque o proprietrio
da mesma seu amigo pessoal.
II. presta servios de consultoria, durante o perodo de frias, para empresa sediada no municpio onde
exerce as suas funes.
III. adquire, no exerccio do cargo, bens de valor incompatvel com sua renda, caso no consiga
comprovar a origem lcita dos recursos.
IV. doa, a pessoa fsica ou jurdica, bens pertencentes ao rgo em que exerce as suas funes, sem
observncia das formalidades legais.
V. age negligentemente no cumprimento de suas obrigaes funcionais.
Esto corretas:
b) apenas as afirmativas I, II e III.
c) apenas as afirmativas II, III e V.
d) apenas as afirmativas II e III.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.

25. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que tange s penalidades disciplinares
previstas na Lei no 8.112/90, a suspenso ser aplicada, dentre outras hipteses, quando o agente
pblico
a) praticar ato de improbidade administrativa que resulte em prejuzo ao errio, caso em que ficar
afastado at ressarcir integralmente os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
b) praticar crime contra a administrao pblica, hiptese em que ficar afastado por perodo igual ao
do cumprimento da pena na esfera penal.
c) ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato, no
podendo a pena exceder de 30 dias.
d) acumular ilegalmente cargos, empregos ou funes pblicas, no podendo a pena ultrapassar 30
dias.
e) reincidir nas faltas punidas com advertncia, no podendo exceder de 90 dias.

26. (TJ-PE - FCC, Analista Judicirio - 2007) Constitui ato de improbidade administrativa que
importa enriquecimento ilcito a conduta do agente pblico que
a) aumenta despesa com pessoal nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do agente
que determinou tal aumento.
b) utiliza recursos de transferncia voluntria em finalidade diversa da pactuada.
c) determina irregular renncia de receita, mediante anistia, subsdio ou concesso de iseno,
recebendo para tanto qualquer outra vantagem econmica.
d) assume diretamente compromisso, confisso de dvida ou operao assemelhada com fornecedor
de bens, mercadorias ou servios, que no seja empresa estatal dependente, mediante emisso,
aceite ou aval de ttulo de crdito.
e) contrata operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente da Federao que a
controla, na qualidade de beneficirio do emprstimo.

27. (TRE-MS - FCC, Analista Judicirio - 2007) Jair, Prefeito Municipal da cidade das Flores, celebrou
culposamente contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria
ensejando perda patrimonial considervel ao errio. Neste caso, de acordo com a Lei n 8.429/92,
dentre outras cominaes, Jair
a) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de cinco a oito anos.
b) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de oito a dez anos.
c) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de trs a cinco anos.
d) no est sujeito a suspenso de seus direitos polticos porque no agiu com dolo.
e) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de um a trs anos.

28. (OAB - Exame de Ordem - 2009) No que diz respeito improbidade administrativa, julgue os itens
a seguir.
I - De acordo com a lei, a ao de improbidade no pode ser cumulada com pedido de danos morais.
II - O juiz deve, antes de determinar a citao da ao de improbidade, proceder notificao prvia do
acusado.
III - O prazo prescricional de ato de improbidade de governador comea a fluir da data em que tenha
sido praticado o ato.
IV - A Lei de Improbidade Administrativa no prev a gradao das penas que prescreve, no sendo
admitida, em consequncia, a aplicao da proporcionalidade da pena.
V - Na avaliao da improbidade por dano ao errio, o juiz deve analisar o elemento subjetivo da
conduta do agente.
a) I e III.
b) I e V.
c) II e IV.
d) II e V.

29. (TRT-14 Regio - Juiz do Trabalho - 2006) Ato de improbidade administrativa. Aponte a
alternativa INCORRETA:
a) o ato de improbidade administrativa, alm das consequncias criminais, pode implicar,
concomitantemente, a suspenso dos direitos polticos, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
dos danos causados ao errio;
b) Em ao civil de improbidade administrativa, o Juiz no pode decretar a perda do mandato
parlamentar; nada impede, contudo, que se imponha a pena de suspenso dos direitos polticos;
c) As sanes consistentes na perda de bens, suspenso dos direitos polticos e perda da funo
pblica, todas previstas na lei de improbidade, dependem para a sua aplicao de sentena
condenatria no processo criminal;
d) A proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou
creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio
majoritrio, pelo prazo de dez anos, so algumas das sanes previstas para o responsvel pelo ato de
improbidade administrativa;
e) A extenso do dano, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente, sero levados em conta,
pelo juiz, na fixao das penas previstas na lei de improbidade administrativa.

30. (TRT-RJ, Cespe - Analista Judicirio - 2008) Quanto improbidade administrativa, assinale a
opo correta.
a) Ao de improbidade proposta contra ministro do STF ser processada e julgada nesse tribunal.
b) Se o responsvel pelas licitaes de um tribunal tiver sido exonerado do cargo em 22/1/2004 por
improbidade administrativa, nessa situao, se a ao de improbidade tiver sido proposta em
30/12/2004 pelo Ministrio Pblico contra atos lesivos ao patrimnio pblico estar prescrita.
c) A rejeio de representao de improbidade por autoridade administrativa impede o particular de
requer-la ao Ministrio Pblico.
d) Mediante concesses recprocas em que haja recomposio do dano, ser lcita a transao das
partes na ao de improbidade administrativa.
e) Na ao de improbidade administrativa, o ru poder apelar da deciso que receber a petio inicial.

31. (TRT-PR - Juiz do Trabalho - 2007) Em relao improbidade administrativa, correto afirmar:
a) Somente configuram atos de improbidade administrativa, nos termos da Lei 8.429/92, aqueles que
resultam em enriquecimento ilcito do agente administrativo.
b) Configurado o ato de improbidade administrativo, no podero ser aplicadas, de forma cumulativa, a
perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos, sob pena de bis in idem, vedado pelo
ordenamento jurdico brasileiro.
c) Configura ato de improbidade administrativa o emprstimo de mquinas pertencentes ao Municpio
para a abertura de estrada em propriedade particular, situada na zona rural, ainda que corram a
expensas do particular os gastos com o combustvel e com a mo-de-obra.
d) No se aplicam as penalidades previstas na Lei 8.429/92 (que dispe sobre as sanes aplicveis
aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato cargo, emprego ou
funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional) aos administradores de entidades
privadas que percebam subveno pblica, porque a lei se dirige unicamente ao agente pblico.
e) Prescrevem em cinco anos aps o trmino do exerccio do mandato, cargo em comisso ou funo
de confiana, as aes de ressarcimento por danos causados por agente pblico.

32. (TRT-PA - Juiz do Trabalho - 2008) Sobre improbidade administrativa assinale a alternativa
CORRETA:
a) Na hiptese de atos de improbidade que importam enriquecimento ilcito, est o responsvel sujeito,
tambm, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do
dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, e
proibio de contratar com o Poder Pblico, ainda que por intermdio da pessoa jurdica da qual seja
scio, ainda que minoritrio, pelo prazo de dez anos.
b) Na hiptese de atos de improbidade que causam prejuzo ao errio, est o responsvel sujeito,
tambm, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta
circunstncia, ressarcimento integral do dano, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de cinco a oito anos, e proibio de contratar com o Poder Pblico, ainda que por intermdio
da pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio pelo prazo de dez anos.
c) Na hiptese de atos de improbidade que atentam contra os princpios da administrao pblica, est
o responsvel sujeito, tambm, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de
multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar
com o Poder Pblico, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo
prazo de trs anos.
d) Na hiptese de atos de improbidade que importam enriquecimento ilcito, est o responsvel sujeito,
tambm, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta
circunstncia, ressarcimento integral do dano, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de cinco a oito anos, e proibio de contratar com o Poder Pblico, ainda que por intermdio
da pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio pelo prazo de dez anos.
e) Na hiptese de atos de improbidade que atentam contra os princpios da administrao pblica, est
o responsvel sujeito, tambm, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio,
ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de oito a dez anos, e proibio de contratar com o Poder Pblico, ainda que por intermdio da
pessoa jurdica da qual seja scio, ainda que minoritrio, pelo prazo de dez anos.

33. (TRT-CE - Juiz do Trabalho - 2005) A improbidade administrativa objeto da Lei n 8.429/92.
Assinale, nesse contexto, a afirmativa falsa.
a) Para os efeitos da Lei n 8.429/92, reputa-se agente pblico todo aquele que exerce funo em
entidade privada que receba subveno do Poder Pblico, correspondente a pelo menos 50% de seu
patrimnio.
b) No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou o terceiro beneficirio os bens ou
valores acrescidos ao seu patrimnio.
c) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito
ao ressarcimento do dano, at o limite do valor da herana.
d) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, do agente ou de terceiro, dar-se- o
integral ressarcimento do dano.
e) Incorre em improbidade administrativa a pessoa que mesmo no sendo agente pblico induza ou
concorra para a prtica do ato danoso ou dele se beneficie.

34. (MP-SP - Promotor de Justia - 2006) Em relao aos atos de improbidade administrativa
descritos na Lei n 8.429/92, analise as seguintes afirmaes e assinale a alternativa correta:
I. Somente se caracterizam como atos de improbidade as condutas que importem em enriquecimento
ilcito ou prejuzo ao errio.
II. Somente so aplicveis as disposies da lei de improbidade aos agentes pblicos, tal como
definidos no corpo do mencionado texto legal.
III. As disposies da lei de improbidade so aplicveis quele que, mesmo no sendo agente pblico,
induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie.
a) Apenas a afirmativa I correta.
b) As afirmativas I e II so corretas.
c) Apenas a afirmativa II correta.
d) As afirmativas I e III so corretas.
e) Apenas a afirmativa III correta.

35. (TRT-MA - Juiz do Trabalho - 2006) Com base na Lei 8.429/92 - Improbidade Administrativa,
assinale a alternativa INCORRETA:
a) As disposies da Lei 8429/92 so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente
pblico, induza ou concorra para a prtica de ato de improbidade, ou dele se beneficie sob qualquer
forma, direta ou indireta.
b) Ocorrer nulidade quando o Ministrio Pblico no intervir no processo como fiscal da lei, nos
processos em que no atua como parte.
c) As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas na Lei n 8.429/92 podem ser propostas
at 5 (cinco) anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de
confiana.
d) possvel a transao nesse tipo de ao que visa reparao de dano ou perda dos bens havidos
ilicitamente, desde que proposta pelo Ministrio Pblico e traga vantagens para a pessoa jurdica
prejudicada pelo ilcito.
e) O Ministrio Pblico pode propor medida cautelar para indisponibilidade dos bens do agente ou de
terceiro que tenha praticado ato de improbidade administrativa.

36. (TRT-SC - Juiz do Trabalho - 2004) Os atos de improbidade administrativa, consoante a
Constituio Federal, geram consequncias jurdicas e polticas. Assinale, dentre as alternativas
abaixo, a resposta INCORRETA:
a) Suspenso dos direitos polticos;
b) Perda dos direitos polticos;
c) Perda da funo pblica;
d) Indisponibilidade dos bens;
e) Ressarcimento ao errio.

37. (TJ-SE - Analista Judicirio - 2004) Os atos de improbidade administrativa acarretam as
seguintes consequncias:
a) Aqueles que praticaram atos de improbidade administrativa esto sujeitos apenas s sanes
penais, civis e administrativas.
b) Qualquer ato de improbidade administrativa sujeita seu infrator ao ressarcimento integral do dano, se
houver, e perda da funo pblica, entre outras sanes.
c) Os atos de improbidade administrativa que atentam contra os princpios da administrao pblica
acarretam a seu infrator o pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano, entre outras
sanes.
d) Os atos de improbidade administrativa que causam prejuzo ao errio sujeitam seu infrator ao
pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente, entre
outras sanes.
e) Os atos de improbidade administrativa que importam em enriquecimento ilcito sujeitam seu infrator
perda dos direitos polticos.

38. (TJ-MG - Juiz - 2006) Os atos de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito:
a) no admitem a forma culposa;
b) acarretam, ainda que culposamente, prejuzo ao errio;
c) esto previstos, de forma exaustiva, no art. 9 da Lei de Improbidade;
d) exigem ressarcimento integral dos danos causados.

39. (Prefeitura de Belo Horizonte, Fundep - Procurador - 2008) Considere os indivduos
enquadrados nas seguintes situaes:
I. empregado de empresa para cuja criao o errio concorreu com mais de 50% (cinquenta por cento)
do patrimnio;
II. empregado de empresa para cuja criao o errio concorreu com menos de 50% (cinquenta por
cento) do patrimnio;
III. empregado de empresa privada que recebe incentivo fiscal de rgo pblico.
Em face da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992), pode-se afirmar que
a) essa Lei no diz respeito a atos praticados pelos indivduos enquadrados nas situaes I, II e III.
b) podem dar ensejo a punies os atos praticados pelos indivduos enquadrados nas situaes I e II,
apenas.
c) podem dar ensejo a punies os atos praticados pelos indivduos enquadrados nas situaes I e III,
apenas.
d) podem dar ensejo a punio os atos praticados pelos indivduos enquadrados nas situaes I, II e III.

(TCE-RR, FCC - Procurador - 2008)
40. Em relao aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa, correto
afirmar que
a) devem ser consideradas as sanes penais previstas na legislao especfica.
b) depende da rejeio das contas pelo Tribunal de Contas.
c) a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos podem ser executadas antes do
trnsito em julgado da sentena condenatria.
d) independe da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
e) no pode ser determinado o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou
funo, enquanto no transitada em julgado a deciso.

41. Relativamente aos atos de improbidade administrativa, correto afirmar que
a) os elencos de atos previstos nos arts. 9, 10 e 11 da Lei n. 8.429/92 so taxativos, vigorando em
relao a eles os princpios da tipicidade e da estrita reserva legal.
b) todos so definidos como atos dolosos, na medida em que a prtica de atos de improbidade
pressupe o elemento subjetivo da inteno deliberada do agente.
c) a Lei n. 8.429/92 apresenta uma definio geral de cada uma das espcies de improbidade,
podendo haver a explicitao de novas condutas na legislao extravagante.
d) no se admite a subsuno da conduta praticada em mais de um tipo de ato de improbidade,
devendo haver a capitulao em apenas um dos dispositivos legais existentes.
e) a inexistncia de dano ao errio configura excludente de ilicitude, pois inexiste ato de improbidade
sem o consequente prejuzo.

42. (TJDFT - Juiz - 2006) Em relao improbidade administrativa regulada na Lei n 8.429/92,
assinale a alternativa correta.
a) A ao de improbidade administrativa tem natureza penal e, por essa razo, o Presidente da
Repblica ser julgado pelo Supremo Tribunal Federal quando questionada a probidade de seus atos
diante de uma das condutas descritas na Lei n 8.429/92.
b) Todas as condutas descritas como mprobas na lei indicada no enunciado exigem conduta dolosa do
agente pblico.
c) A contagem do prazo prescricional para propositura de ao de improbidade administrativa contra o
Presidente da Repblica tem incio com o trmino do mandato eletivo e no a partir da data do ato
administrativo questionado em juzo.
d) A pessoa jurdica de direito pblico qual pertence ou pertenceu um determinado agente pblico
litisconsorte passivo necessrio na ao de improbidade administrativa.

43. (TRT-SC - Analista Judicirio - 2008) Segundo a Lei 8429, de 1992, constitui ato de improbidade
administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que
viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies
a) receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem
decorrente das atribuies do agente pblico.
b) receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a
prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra
atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem.
c) revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer
em segredo.
d) celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objetivo a prestao de servios pblicos por
meio da gesto associada, sem observar as formalidades previstas na lei.
e) permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de
mercado.

44. (OAB-MG - Exame de Ordem - 2006) A respeito da improbidade administrativa, marque a
alternativa incorreta:
a) os tipos de improbidade administrativa da Lei 8.429/92 so meramente exemplificativos.
b) s os agentes pblicos respondem por improbidade administrativa.
c) a ao de improbidade administrativa uma espcie de ao civil pblica.
d) entre as sanes aplicveis improbidade administrativa esto a perda de funo pblica e
proibio de receber incentivos fiscais e creditcios do poder pblico.

45. (TSE, Cespe - Analista Judicirio - 2007) A condenao de um servidor pblico pela prtica de
ato de improbidade administrativa
a) somente lcita quando o servidor ocupa cargo comissionado.
b) deve ocorrer mediante processo administrativo disciplinar.
c) exige a comprovao de enriquecimento ilcito.
d) pode acarretar suspenso de seus direitos polticos.

46. (TRF-5 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2008) Segundo a Lei n
o
8.429/92, perceber vantagem
econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza constitui
ato de improbidade administrativa, importando enriquecimento ilcito. Nesse caso, independentemente
das sanes penais, civis e administrativas, previstas na legislao especfica, o responsvel por esse
ato de improbidade est sujeito suspenso dos direitos polticos de
a) um a cinco anos.
b) dois a trs anos.
c) cinco a sete anos.
d) oito a dez anos.
e) dez a quinze anos.

47. (TRT-9 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2010) De conformidade com a Lei n 8.429/1992,
receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem
decorrente das atribuies do agente pblico caracteriza
a) ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito.
b) infrao administrativa, mas no ato de improbidade administrativa.
c) ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio.
d) crime de improbidade administrativa.
e) ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica.

GABARITO
01. D
(...)


LICITAES

CONCEITO
Antes de qualquer anlise mais aprofundada, faz-se necessrio conceituar-se licitao. Com
esse propsito apresentada a definio dada ao instituto pela professora Maria Sylvia Zanella Di
Pietro, para quem licitao :
O procedimento administrativo pelo qual um ente pblico, no exerccio da funo administrativa, abre a
todos os interessados, que se sujeitem s condies fixadas no instrumento convocatrio, a
possibilidade de formularem propostas dentre as quais selecionar e aceitar a mais conveniente para
a celebrao de contrato. (grifo nosso)
Passemos, agora, discusso passo a passo da definio oferecida pela referida autora, com
especial anlise da parte em destaque.
a) Procedimento administrativo
A discusso doutrinria acerca da utilizao das expresses "processo" ou "procedimento" no
de grande relevncia quando se trata de concursos pblicos, sobretudo no que diga respeito a
assuntos que envolvam o Direito Administrativo, em que processo e procedimento so expresses que
se substituem quase perfeio.
Por essa razo, devemos atentar, to-somente, para a significao mais comum dada aos
lermos procedimentos/processos: conjunto de atos encadeados que caminham dentro de uma
sequencia lgica para um resultado final. Assim o nas licitaes, um procedimento mediante o
qual se pretende a seleo da proposta mais vantajosa com vistas ao atendimento do interesse
pblico. Registre-se, desde logo, que proposta mais vantajosa nem sempre coincide com a de
menor custo: de fato, como sabido, por vezes melhor pagar mais, contratando algo mais
adequado (com mais qualidade), do que pagar menos, contratando-se de maneira menos til. Vale
aqui a aplicao do velho e bom adgio o barato que sai caro.
STJ - MS n 5.418/DF
O procedimento licitatrio um conjunto de atos sucessivos, realizados na forma e nos prazos
preconizados na lei; ultimada (ou ultrapassada) uma fase, "preclusa" fica a anterior, sendo defeso, a
administrao, exigir, na (fase) subsequente, documentos ou providncias pertinentes quela j
superada. Se assim no fosse, avanos e recuos mediante a exigncia de atos impertinentes a serem
praticados pelos licitantes em momento inadequado postergariam indefinidamente o procedimento e
acarretariam manifesta insegurana aos que dele participam.

b) Ente pblico
Abre-se espao para breve explicao sobre a natureza da Lei ri 8.666/1993.
reconhecida como Lei Nacional. Por que nacional? Explicamos: pois trazida ao mundo pela
Unio dentro de sua competncia para editar normas gerais, nos termos do inciso XXVII do art. 22
da Constituio Federal de 1988 CF/1988.
Questiona-se: mas a Unio edita normas que no sejam nacionais? Sim. As ditas normas
"federais", em classificao utilizada por parte da doutrina nacional, e que se referem somente Unio,
tal qual a Lei n 8.112/1990, que se refere aos servidores da Unio. O Estatuto de Licitaes, a Lei n
8.666/1993, norma nacional que , estender-se- a todos os Poderes de todos os Entes Polticos
(estados, Distrito Federal, e municpios), e suas administraes Direta e Indireta (autarquias,
fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista).
Evidentemente, o fato de a Lei ri 8.666/1993 fixar normas gerais no impede, sobremodo,
que os demais entes polticos editem leis prprias de licitao, mas, em todo caso, devem
observar o esqueleto (a norma geral) definido pela Unio.
NOTA: Ora, a Administrao Indireta se compe por entes pblicos e privados; logo, no faz sentido
para as entidades de direito privado a aplicao da Lei de Licitaes e Contratos - LLC (Lei ri 8.666/
1993), como o caso das fundaes pblicas de direito privado; sociedades de economia mista e
empresas pblicas?
exatamente nesse ponto que a banca examinadora adora derrubar o candidato, pois ente pblico, de
acordo com a Lei, abarca as entidades, sejam de direito pblico, sejam de direito privado. Assim,
mesmo s entidades governamentais dotadas de personalidade jurdica de direito privado tambm
aplicada a LLC, com alguns limites (discutiremos novamente esse assunto mais frente, quando sero
feitas outras observaes pertinentes).

c) Funo administrativa
Aqui suficiente a resposta ao seguinte quesito: "apenas o Poder Executivo quem
administra?" A resposta sonoramente negativa.
sabido que os Poderes Legislativo e Judicirio, quando realizam concursos pblicos;
nomeiam seus servidores; instauram processos administrativos; concedem frias, atuam no
desempenho de funo meramente administrativa, diga-se de passagem, de maneira atpica a tais
Poderes constitudos.
NOTA: Todos os Poderes, alm do Executivo, tanto podem, quanto devem, realizar licitao para
compras, servios, alienaes e tudo mais que forem contratar com terceiros. Inclusive, esse
entendimento reproduzido no art. 117 da Lei de Licitaes, quando afirma que as obras, as compras
e alienaes realizadas pelos rgos do Poder Legislativo e Judicirio e do Tribunal de Contas sero
regidas pela Lei de Licitaes.
digno de destaque que alguns contratos a serem firmados pela Administrao Pblica sero
realizados de modo direto, sem licitao. Nesse sentido, a LLC fala em inexigibilidade (art. 25) e
dispensa de licitao (arts. 17 e 24), nas quais se chega a contrato, sem licitao (contratao direta).
O assunto, como muitos, ser explorado de maneira mais adequada em tpico prprio. Neste instante,
no precisa ficar chocado ou preocupado. suficiente que plante a semente de que a licitao um
procedimento regra, cercado, obviamente, de algumas excees.

d) Instrumento convocatrio
A professora Di Pietro foi precisa em sua definio, pois somos levados a todo instante ao
entendimento de que o edital o instrumento prprio e nico para a convocao de interessados.
Ser visto em tpico prprio que na modalidade de licitao denominada convite o instrumento
convocatrio ser, formalmente, designado por carta-convite, em razo do que dispe a Lei
8.666/1993 ( 3 do art. 22) e que "far as vezes" de um edital, ou seja, trata-se tambm de um
instrumento convocatrio, especfico para a modalidade convite.

(...)


LICITAES - PRINCPIOS
A licitao, como j se observou, constitui-se em procedimento administrativo prvio, regra
geral, s contrataes da Administrao Pblica, tendo por finalidade a obteno da proposta mais
vantajosa, assegurada, em todo caso, a isonomia de tratamento aos interessados.
Aqui, dois pontos devem ser destacados.
Primeiro, a licitao definida como procedimento porque consiste numa sequncia de atos
administrativos voltados para a consecuo de algum fim previsto no Direito, no caso, a contratao da
melhor proposta para a Administrao Pblica. Ateno: a melhor proposta no coincidir,
necessariamente, com a de menor preo.
Segundo, como regra, esse procedimento obrigatrio, consoante prega o inciso XXI do art.
37 da Constituio Federal, para as contrataes por parte da Administrao Pblica. Em momento
oportuno, trataremos das excees, isto , das hipteses de contratao direta sem licitao (dispensa
ou inexigibilidade), somente admitidas em situaes expressamente previstas em lei ou decorrentes da
natureza do objeto ou profissional.
Obviamente, a licitao no pode ser realizada de qualquer forma, pois se sujeita a conjunto
significativo de princpios e normas jurdicas, com o propsito de evitar desvios, favorecimentos e, com
isso, permitir que os recursos pblicos sejam adequadamente empregados. Nesse sentido, esclarece
Maral Justen Filho: "Existe uma espcie de 'presuno' jurdica. Presume-se que a observncia das
formalidades inerentes licitao acarretar a mais adequada e satisfatria realizao dos fins
buscados pelo Direito." Ento, de acordo com o que se v, conclui-se que a correta realizao da
licitao, de acordo com os ditames legais, levaria contratao mais vantajosa por parte da
Administrao Pblica.
Na busca pela regular aplicao dos recursos pblicos, os princpios da licitao merecem
destaque. Como ensinado pelos estudiosos do Direito, a no-observncia a princpios considerada
mais grave que a prpria transgresso da norma legal. Em outros termos, atingir o alicerce do prdio
mais perigoso, danoso, que quebrar uma simples janela, um compartimento de todo o edifcio.
Nesse sentido que os princpios so apontados pela doutrina como verdadeiros
vetores de orientao na interpretao das diversas normas que regulam a matria, e, ainda,
possuem funo colmatadora
1
das lacunas, sempre frequentes no dia-a-dia dos aplicadores do
Direito (gestores pblicos, licitantes, empresrios, membros dos rgos de controle etc.). De
outra forma, o que a doutrina quer dizer que, na dvida, recorra aos princpios!
A propsito, so teis os ensinamentos de Carlos Ari Sundfeld, que assim dispe:
Na aplicao do Direito, os princpios cumprem duas funes: determinam a adequada interpretao
das normas e permitem a colmatao de suas lacunas. Quanto primeira, pode-se dizer que: a)
incorreta a interpretao da regra, quando dela deriva contradio, explcita ou velada, com os
princpios; b) quando a regra admite logicamente mais de uma interpretao, prevalece a que melhor
se afinar com os princpios; c) quando a regra tiver sido redigida de modo tal que resulte interpretao
mais extensa ou mais restritiva que o princpio, justifica-se a interpretao extensiva ou restritiva, para
calibrar o alcance da regra com o princpio.
Outro ponto de relevo a classificao doutrinria dos princpios da licitao em
explcitos e implcitos (reconhecidos). Os primeiros so aqueles expressamente contidos no rol
no exaustivo (no-fechado, meramente exemplificativo) do art. 3 da Lei n 8.666/1993.
A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e a selecionar a
proposta mais vantajosa para a Administrao e ser processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos (grifo nosso).
Os segundos so os chamados princpios implcitos. So aqueles reconhecidos
(depreendidos) do prprio ordenamento jurdico, sem previso expressa na Lei n 8.666/1993.
Em outros termos, princpios retirados (extrados) da norma a partir do trabalho interpretativo
dos estudiosos do direito administrativo. A ttulo de exemplificao, podemos citar:
razoabilidade; padronizao; celeridade (aplicvel modalidade de licitao prego):
Decreto n 3.555/2000
Art. 4 - A licitao na modalidade de prego juridicamente condicionada aos princpios bsicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade

1
Segundo o Dicionrio Aurlio Eletrnico, colmatar significa preencher (vazios, lacunas ou brechas); aterrar,
entulhar.
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo, bem assim aos
princpios correlatos da celeridade, finalidade, razoabilidade, proporcionalidade, competitividade, justo
preo, seletividade e comparao objetiva das propostas.
Chamamos ateno para o fato de que os princpios implcitos encontram suporte
(fundamento) no prprio texto da Lei n 8.666/1993. De fato, o citado art. 3, aps enumerar oito
princpios explcitos, arrematado com a expresso e dos que lhes so correlatos. Assim, no h
dvidas de que existem diversos outros princpios de licitao que no aqueles expressamente
mencionados no texto da Lei.
Em razo da relevncia do assunto, preferiu-se pela diviso do tema em dois tpicos. De incio,
sero estudados os princpios explcitos da licitao (os previstos no art. 3 da Lei) e, logo depois,
abordados os demais princpios aplicveis ao instituto da licitao.

PRINCPIOS EXPRESSOS
I - Princpio da Legalidade
O Princpio da Legalidade fundamental no estado de direito, constituindo-lhe, como apontado
pelos estudiosos do Direito, pedra angular, fundamental. O Princpio da Legalidade encontra previso
genrica no inciso II do art. 5, e no caput do art. 37 da CF/1988, podendo ser sintetizado no seguinte
comando:
enquanto o particular pode fazer tudo aquilo que a lei no probe, ao administrador pblico s dado
fazer aquilo que a lei permite ou autoriza.
Aplicado ao instituto da licitao, o princpio informa que ao administrador s cabe expedir atos
administrativos fundados na lei ou no instrumento convocatrio (verdadeira lei interna do procedimento
de licitao), restando pequena margem de discricionariedade, exercida especialmente na
elaborao do Edital ou da Carta-Convite. Portanto, a natureza dos atos praticados ao longo do
procedimento de licitao majoritariamente vinculada.

II - Princpio da Impessoalidade
O Princpio da Impessoalidade, tal qual o da Legalidade, tambm um princpio geral da
administrao pblica (caput do art. 37 da CF/1988). Traduz a ideia de imparcialidade, objetividade, de
isonomia, de alcance da finalidade pblica, e, quando aplicado ao instituto da licitao, inibe o
subjetivismo do julgador, que no pode ajudar ou prejudicar qualquer interessado com base em seu
interesse meramente pessoal. um princpio intimamente ligado isonomia e ao julgamento objetivo,
como teremos a oportunidade de perceber.
Como aplicao do referido princpio, pode ser citado o art. 5 da Lei de Licitaes e Contratos
LLC, que, a exemplo da inscrio de precatrios judiciais (art. 100 da CF/1988), determina que a
Administrao obedea estrita ordem cronolgica dos pagamentos:
Art. 5. Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso monetria a
moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da
Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao
de obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita
ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de
interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.
(grifo nosso)

(...)


LICITAES (PRINCPIOS)

01. (TRE-MS, FCC - Analista Judicirio 2007) Sobre os princpios que norteiam a licitao
INCORRETO afirmar:
a) As regras de julgamento, que devem ser claras e objetivas, constaro obrigatoriamente do edital e
no podero ser alteradas pela Administrao Pblica.
b) Todos os atos do procedimento devero ser levados ao conhecimento pblico, inclusive as
propostas de todos os participantes logo que apresentadas, com o fim de garantir a competitividade e a
igualdade.
c) O edital a lei interna da licitao eis que contempla todas as regras que devero ser observadas
tanto pela Administrao como os participantes.
d) Em igualdade de condies, como critrio de desempate, numa primeira etapa, dar-se- preferncia
aos bens e servios produzidos ou prestados por empresas brasileiras de capital nacional.
e) Em regra, todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso
monetria moeda corrente nacional.

02. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio 2007) Acerca das disposies gerais da Lei n. 8.666/93 (Lei
que disciplina as licitaes e os contratos administrativos), considere:
I - Em regra, todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso
monetria a moeda corrente nacional.
II - O acompanhamento do processo licitatrio permitido aos licitantes e, em carter excepcional,
quele que, por escrito, justificar o seu interesse.
III - Aos agentes pblicos vedado, em geral, dar tratamento diferenciado de natureza comercial, legal,
trabalhista ou qualquer outra.
IV - No se subordinam ao regime da Lei n. 8.666/93 as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista.
a) l e II.
b) II e III.
c) l e III.
d) I, II e IV.
e) I, III e IV.

03. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio 2007) As normas gerais relativas licitao aplicam-se aos:
a) rgos da Administrao Direta e s entidades da Administrao Indireta.
b) rgos da Administrao Direta e s empresas pblicas, to somente.
c) rgos da Administrao Direta e s fundaes pblicas, to somente.
d) Estados, Distrito Federal e Municpios, to somente.
e) Estados, Distrito Federal e Municpios e s entidades prestadoras de servio pblico, to
somente.

04. (TRE-MS, FCC - Analista Judicirio - 2007) No que diz respeito s licitaes NO correto o que
se afirma em:
a) A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha
estritamente vinculada.
b) Conceitua-se licitao como um procedimento administrativo pelo qual a Administrao Pblica
procura selecionar a proposta mais vantajosa para os interesses da coletividade.
c) O julgamento das propostas deve ser realizado com observncia em critrios objetivos.
d) Terminada a licitao, a Administrao deve contratar o vencedor, pois este passa a ter
direito adquirido.
e) A Administrao no pode contratar com terceiros que no aquele que venceu a licitao.

05. (TCE-CE, FCC - Procurador de Contas - 2006) Decorre do princpio da vinculao ao instrumento
convocatrio, aplicvel s licitaes, a:
a) vedao da alterao do edital ou da carta-convite aps a sua edio, em qualquer hiptese.
b) vedao da alterao do edital ou da carta-convite aps a sua edio, salvo para convalidao de
eventuais nulidades.
c) vedao da alterao do edital ou da carta-convite aps a sua edio, salvo em caso de procedncia
de impugnao regularmente formulada.
d) necessidade de observncia, pela Administrao e pelo particular, de todas as condies previstas
na lei, salvo se o edital ou a carta-convite dispuser em sentido contrrio.
e) necessidade de observncia, pela Administrao e pelo particular, das condies do edital ou da
carta-convite, vedadas estipulaes negociais a esse respeito.

06. (TRT-ES, FCC - Analista Judicirio 2004) No processo licitatrio, qualquer modificao no
edital:
a) exige a comunicao expressa e formal aos licitantes, para que dentro do prazo de 8 dias teis,
adaptem suas propostas nova condio exigida.
b) vedada, exceto mediante expressa concordncia de todos os licitantes, e desde que efetivada at
5 dias teis antes da data-limite para a entrega das propostas.
c) exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, observada a exceo legal.
d) no poder alterar as condies originais constantes no edital, aps a publicao, devendo a
Administrao, se for o caso, anular o procedimento licitatrio.
e) s ser legtima, quando efetivada at 5 dias antes da data que presente o interesse pblico,
devidamente justificado.

07. (TRT-MT, FCC - Analista Judicirio - 2004) No dia imediatamente anterior data para
recebimento das propostas, a Administrao constatou a necessidade de alterar algumas
caractersticas do objeto da licitao. Como j tinha conhecimento das empresas que retiraram o edital
para formulao das propostas, em face da existncia da listagem dessas empresas com os nomes e
assinaturas dos seus representantes, a Administrao dever:
a) anular a licitao em face do interesse pblico a ser preservado, publicando, novamente, o
correspondente edital com as novas caractersticas daquele objeto.
b) comunicar, por escrito, s empresas que retiraram o edital, para que amoldem suas propostas s
novas caractersticas do objeto da licitao.
c) conceder s licitantes o prazo de 8 dias teis, contados da sesso pblica de recebimento das
propostas para que estas sejam amoldadas s novas caractersticas do objeto licitado.
d) permitir que as licitantes complementem as suas propostas em face das reais caractersticas do
objeto da licitao, at a data designada para julgamento do certame.
e) divulgar as alteraes pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindo o prazo inicialmente
estabelecido.

08. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao licitao, considere:
I - A Administrao no pode, concludo o procedimento, atribuir o objeto da licitao a outrem que no
o vencedor.
II - O julgamento das propostas h de ser feito de acordo com os critrios fixados no edital.
As proposies citadas correspondem, respectivamente, aos princpios licitatrios da
a) isonomia e julgamento objetivo.
b) impessoalidade e vinculao ao instrumento convocatrio.
c) moralidade e legalidade.
d) adjudicao compulsria e julgamento objetivo.
e) adjudicao compulsria e publicidade.

09. (TRF-2 Regio, FCC - Analista - 2007) A respeito de licitaes, considere:
I - Quanto competio no processo licitatrio, pode-se afirmar que relativa, na medida em que, no
interesse pblico, impe-se regras, dentre outras, que afastam o licitante no constitudo regularmente.
II - O julgamento das propostas deve ser objetivo e pautado por critrios claros contidos no edital.
III - Segundo o princpio da adjudicao compulsria, a Administrao Pblica obrigada a contratar
imediatamente o licitante vencedor.
a) I e II.
b) I e III.
c) II.
d) III.
e) II e III.

10. (TCE-CE, FCC - Procurador de Contas - 2006) Em decorrncia do princpio da isonomia,
vedada a instituio de condies e exigncias, em licitaes, que inviabilizem ou restrinjam
demasiadamente a competitividade do certame. Exemplo de clusula em edital de concorrncia
pblica, que viole esse tipo de proibio, de acordo com o direito brasileiro vigente, a que determine a
comprovao de:
a) que o participante da licitao no promove condies de trabalho insalubres ou perigosas, por meio
de declarao prpria.
b) regularidade fiscal, por meio de certides emitidas pelos rgos fazendrios competentes.
c) inscrio no rgo de fiscalizao de exerccio da atividade profissional correspondente.
d) ter o participante j executado a mesma obra ou servio licitado, em determinado nmero de vezes.
e) manter o participante em seu quadro tcnico profissionais habilitados a desempenhar as tarefas
objeto da licitao.

11. (TRT-4 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) No que tange licitao, considere:
I - Qualquer cidado pode acompanhar o desenvolvimento do procedimento licitatrio, desde que no
interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
II - vedado o estabelecimento de condies que impliquem preferncia em favor de determinados
licitantes em detrimento dos demais.
As proposies citadas dizem respeito, respectivamente, aos princpios licitatrios da
a) probidade e adjudicao compulsria.
b) ampla defesa e impessoalidade.
c) legalidade e publicidade.
d) publicidade e igualdade.
e) vinculao ao instrumento convocatrio e isonomia.

12. (TRT-24 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Durante o transcorrer do procedimento
licitatrio, o rgo da Administrao Pblica responsvel pela realizao do certame descumpriu
determinada norma prevista no edital e, ainda, alterou o critrio objetivo de julgamento das propostas.
Em virtude deste fato, um dos licitantes pleiteou judicialmente a nulidade da licitao em razo da
inobservncia do princpio da:
a) vinculao ao instrumento convocatrio.
b) impessoalidade.
c) publicidade.
d) adjudicao compulsria.
e) probidade administrativa.

13. (TRT-AM, FCC - Analista Judicirio - 2005) A desclassificao do licitante, motivada pelo no
atendimento s exigncias constantes no instrumento convocatrio do certame, est diretamente
relacionada com o princpio da:
a) competitividade.
b) igualdade entre os licitantes.
c) sigilo na apresentao das propostas.
d) economicidade.
e) vinculao ao edital.

14. (TRT-SP, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que diz respeito aos princpios da licitao,
considere:
I - A deciso das propostas h de ser feita de acordo com o critrio fixado no edital, adotando-se o
princpio do julgamento subjetivo.
II - O princpio da vinculao ao instrumento convocatrio dirigido tanto Administrao Pblica,
como aos licitantes.
III - Pelo princpio da adjudicao compulsria, a Administrao Pblica no pode, concludo o
procedimento, atribuir o objeto da licitao a outrem que no seja o vencedor.
IV - O princpio da ampla defesa no cabvel no procedimento licitatrio em razo do relevante
interesse pblico sobre o particular.
Nesses casos, est correto somente o que se contm em
a) l e II.
b) I e III.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.

15. (TRE-BA, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) Embora determinando a estrita obedincia a vrios
princpios bsicos, a Lei de Licitaes d especial relevncia a um deles, dispondo que a licitao
destina-se a garantir a observncia do princpio da:
a) probidade administrativa.
b) legalidade.
c) publicidade.
d) isonomia.
e) moralidade.

16. (TRE-AC, FCC - Analista Judicirio - 2003) A licitao destina-se a selecionar a proposta mais
vantajosa para a Administrao. Assim sendo, os atos de convocao:
a) no podem admitir, em nenhuma hiptese, clusulas que permitam a prorrogao do prazo do
contrato.
b) podem estabelecer preferncia para licitantes domiciliados no local da obra ou servio, o que reduz
despesas com transporte.
c) no podem prever qualquer condio que restrinja ou frustre o carter competitivo da licitao.
d) podem estabelecer distino entre os licitantes, em razo da naturalidade, visando a fomentar a
economia local.
e) no podem tolerar que o futuro contratado receba quaisquer acrscimos nas obras ou servios a
pretexto de alterao contratual.

17. (TRE-AC, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) Em matria de licitao, quando se fala em princpio
do julgamento objetivo, tem-se em mente que o julgamento ser feito:
a) sempre pelo critrio do menor preo oferecido.
b) segundo os critrios fixados no edital.
c) pela Comisso de Licitaes designada previamente.
d) com justificao sobre a proposta vencedora.
e) de modo transparente, com admisso de recurso aos perdedores insatisfeitos.

18. (TRE-PI, FCC - Analista Judicirio - 2002) Nas licitaes, sempre que possvel, deve ser atendido
o princpio pelo qual entidade compradora cumpre observar as regras que levam adoo de um
standard que, vantajosamente, possa satisfazer s necessidades que esto a seu cargo. Esse princpio
conhecido como da:
a) padronizao.
b) competitividade.
c) vinculao ao instrumento convocatrio.
d) imparcialidade ou impessoalidade.
e) fiscalizao da licitao por terceiros.

19. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2002) Conforme previso da Lei n. 8.666/93, o autor
do projeto, bsico ou executivo, no poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da
execuo da respectiva obra. O disposto nessa regra:
a) no se aplica caso o autor do projeto seja pessoa jurdica.
b) no impede que o autor do projeto, pessoa jurdica, preste servios de consultoria tcnica ao futuro
licitante ou executor da obra.
c) impede que a Administrao contrate o autor do projeto para prestar-lhe o servio de gerenciar a
execuo da obra.
d) no impede a licitao ou contratao de obra que inclua a elaborao de projeto executivo como
encargo do contratado.
e) no se aplica caso o autor do projeto, pessoa fsica, comprove vnculo trabalhista anterior com o
futuro licitante ou executor da obra.

01. B
Alternativa B - ERRADA
Ver art. 3, 3, da Lei n. 8.666/93: "A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao
pblico os atos de seu procedimento, SALVO QUANTO AO CONTEDO DAS PROPOSTAS, at a
respectiva abertura". Inclusive, importa frisar que a violao do sigilo constitui crime, nos termos do art.
94 da Lei - "Devassar o sigilo de proposta (...)".
Ver arts. 41 e 44 da Lei n. 8.666/93 (Lei de Licitaes e Contratos - LLC). Percebe-se que a
Administrao fica presa aos termos do edital, o que reconhecido pela doutrina como princpio da
vinculao ao instrumento convocatrio; a adoo de critrios de julgamento, portanto, a mais
objetiva possvel, e, assim, so vedados processos sigilosos e subjetivos, em atendimento ao princpio
do julgamento objetivo.
uma definio doutrinria.
Ver art. 3, 2, inc. I, da LLC.
o que dispe o art. 5 da LLC. Exceo feita relativamente ao art. 42 - concorrncias de mbito
internacional, em que a cotao poder ser efetuada em moeda estrangeira.

(...)


LICITAES - OBRIGATORIEDADE, DISPENSA, INEXIGIBILIDADE
As licitaes so obrigatrias na execuo de obras e contratao de servios, segundo os
projetos bsicos e executivos, servios de publicidade, compras, alienaes, etc., definidos entre as
finalidades da licitao. Quer dizer, as obras e servios somente podero ser licitados quando houver
projeto bsico aprovado pela autoridade administrativa competente, e disponvel para exame dos
interessados no processo licitatrio, inclusive com oramento detalhado em planilhas com a
composio detalhada de todos os seus custos unitrios, bem como, quando houver previso de
recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de tais obras e
servios. Da mesma forma, nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto
e indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento.
A licitao dispensvel nos seguintes casos (art. 24):
1 - para obras e servios de engenharia de valor inferior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido
para a modalidade de licitao denominada convite, desde que no se refiram a parcela de uma
mesma obra ou servio ou ainda para obras ou servios da mesma natureza e no mesmo local que
possam ser realizadas conjunta e concomitantemente.
2 - para outros servios e compras de valor at 5% do limite estabelecido para a modalidade convite, e
para alienaes nos casos previstos em Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo
servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de s vez.
3 - Nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem.
4 - Nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de
atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas,
obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens
necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para parcelas de obras e
servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 dias consecutivos e ininterruptos.
5 - Quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser
repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas.
6 - Quando a Unio tiver de intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento.
7 - Quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos praticados
no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais compradores.
8 - Para aquisio, por pessoas jurdicas de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios
prestados por rgos ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para
esse fim especfico em data anterior vigncia da Lei 8.666/93.
9 - Quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, em casos estabelecidos
pelo Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional.
10 - Para compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades preccpuas da
Administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que
o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia.
11 - Na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em consequncia de resciso
contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas
condies oferecidas pelo licitante vendedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido.
12 - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a
realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do
dia.
(...)


LICITAES (DISPENSA E INEXIGIBILIDADE) - QUESTES DE CONCURSOS APLICADAS PELO
CESPE/UNB

Ateno: as questes abaixo esto formatadas no estilo tpico aplicado pelo Cespe/UnB. Portanto, as
proposies devem ser consideradas entre (C) CERTO ou (E) ERRADO.

01. (TCU - Analista de Finanas e Controle Externo - 1995)
a) Quando as propostas consignarem preos incompatveis com os fixados por rgo oficial, a
Administrao poder proceder adjudicao direta dos bens ou servios ao licitante que tiver
apresentado a proposta de menor preo.
b) inexigvel a licitao para uma sociedade de economia mista que tenha sofrido autuao fiscal de
valor considervel e deseje contratar profissional que se notabilizou na defesa de contribuintes em
idntica situao.
c) A licitao ser inexigvel nas situaes em que a Unio ou Estado tiverem de adquirir produtos
necessrios normalizao do abastecimento ou regulao de preos.

02. (INSS - Fiscal - 1997) Quando h inviabilidade de competio, a licitao inexigvel.

03. (Banco Central - 1997)
a) Ocorrendo o que a doutrina chama de licitao deserta e persistindo o interesse da sua
administrao em contratar, o BACEN, obrigatoriamente, dever promover nova licitao, corrigindo os
defeitos do primeiro procedimento.
b) inexigvel a licitao para compra ou locao de imvel destinado ao servio pblico, cuja
necessidade de instalao e localizao condicione a sua escolha. O preo, entretanto, dever ser
compatvel com o valor do mercado, segundo avaliao prvia a ser feita.
c) Para a contratao de profissional de qualquer setor artstico, dispensvel a licitao, desde que o
mesmo seja artista j consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.

04. (INSS - Fiscal - 1998)
a) Em face de situao de emergncia ou de calamidade pblica, a licitao dispensvel.
b) Caracteriza situao de inexigibilidade de licitao a existncia de fornecedor exclusivo do produto
ou servio.

05. (INSS - Procurador - 1998)
a) Caso as circunstncias o justifiquem, o administrador pblico poder dispensar a realizao de
licitao, qualquer que seja o valor da contratao, quando no se apresentarem interessados na
licitao anterior.
b) Se o contratado no concluir a obra licitada, ocasionando a resciso do contrato, ser inexigvel a
realizao de licitao para contratao do remanescente da respectiva obra.

06. (MMA - 2003) inexigvel licitao por rgo ou entidade da Administrao Pblica para
a) Aquisio de materiais, equipamentos ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca e devendo a
comprovao de exclusividade ser feita por meio de atestado fornecido pelo rgo de registro do
comrcio do local em que se realizaria a licitao, a obra ou o servio, pelo sindicato, federao ou
confederao patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes.
b) Contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade, com vistas prestao de servios ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado.
c) Celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no
mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.

07. (TCU - Analista - 2007) A inexigibilidade de licitao ocorre sempre que houver impossibilidade
jurdica de competio, enquanto a dispensa de licitao tem lugar em contexto de viabilidade jurdica
de competio.

08. (TCM-GO - Procurador - 2008)
O Dr. Gomes, servidor pblico ocupante de cargo efetivo, um dos dirigentes de uma
autarquia criada por um municpio localizado no estado de Gois, onde exerce permanentemente as
suas funes. Em 2006, o Dr. Gomes contratou, por inexigibilidade de licitao ante a notria
especializao, um reconhecido artista plstico local para pintar um painel na parede da sala onde
trabalha. Sabe-se que os trabalhos do mencionado artista so de elevado valor comercial.
Considerando a situao hipottica descrita no texto, julgue os itens a seguir.
a) A alienao do imvel onde Dr. Gomes trabalha, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificado, depende de autorizao em lei especfica, de avaliao prvia e de licitao
na modalidade condizente com o preo do imvel, dispensada esta somente nos casos estabelecidos
em lei.
b) A lei federal que institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica, de observncia
obrigatria pelos municpios, admite a contratao de profissionais do setor artstico, por inexigibilidade
de licitao, diretamente ou por meio de empresrio exclusivo, devendo o contratado ser consagrado
pela crtica especializada ou pela opinio pblica.

09. (TRF - Juiz - 2007) A contratao de contador para prestar servio Administrao Pblica pode
ser precedida de dispensa de licitao porque tal situao constitui caso de inviabilidade de
competio, pela singularidade do servio a ser prestado.

10. (TCU - Auditor - 2007) A lei federal que institui normas para licitaes e contratos da administrao
pblica estabelece expressamente que, em qualquer processo licitatrio, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado fazenda pblica o fornecedor ou o
prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de outras sanes penais, civis e
administrativas cabveis.

11. (TJ-TO - Juiz - 2007)
O prefeito de um municpio de determinado estado pretende contratar uma sociedade de
advogados para desempenhar as atividades de contencioso judicial geral e de consultoria geral do
respectivo municpio. Com tal fim, abriu a licitao na modalidade de convite, para a qual no
compareceram interessados. Assim, houve por bem contratar um escritrio em funo da sua notria
especialidade.
a) A legtima contratao na espcie poderia ser feita inicialmente com inexigibilidade de licitao,
diante da notria especializao do contratado.
b) Uma vez que na espcie houve licitao deserta, possvel a contratao do escritrio com a
dispensa de licitao.

12. (Anatel - 2007)
a) Nos casos de greve ou grave perturbao da ordem, a licitao inexigvel.
b) inexigvel licitao para a contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou
por meio de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio
pblica.
c) A Anatel poder celebrar contratos sem licitao quando o superintendente de Administrao geral
comprovar a necessidade de urgncia, independentemente da legislao geral da administrao
pblica.

13. (Seger - 2007) Os servios de publicidade e divulgao, por serem servios tcnicos
especializados, so alcanados pela inexigibilidade de licitao.

14. (IEMA-ES - 2007)
a) inexigvel a licitao para a contratao de organizaes sociais para realizao de contratos de
gesto.
b) A interveno no domnio econmico, com vistas a regular preos ou normalizar o abastecimento,
uma das situaes em que a licitao dispensvel, mas constitui prerrogativa exclusiva da Unio, no
se estendendo aos estados e municpios.

15. (IPC - Contador - 2007) Em certos casos especiais, permitida a contratao direta por meio de
dispensa e inexigibilidade de licitao, desde que preenchidos os requisitos estabelecidos pela Lei n
8.666/1993, que institui as normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica. Acerca da
inexigibilidade de licitao, julgue o item que se segue.
a) Sua opo deve-se, quase sempre, aos custos que no podem ultrapassar os benefcios advindos
de um processo licitatrio.

16. (Inmetro - 2007) A licitao pblica no requerida quando da contratao de estudos tcnicos,
pareceres, servios de publicidade e de divulgao, elaborados por empresas de notria
especializao, desde que no haja substituto para essas firmas.

GABARITO FUNDAMENTADO
01. a) E Fundamento: arts. 24, VII, e 48 da LLC
b) C Fundamento: art. 25, II, c/c art. 13, V, da LLC
c) E Fundamento: art. 24, VI, da LLC

(...)


LICITAES (MODALIDADES) - QUESTES DE CONCURSOS APLICADAS PELO CESPE/UNB

Ateno: as questes abaixo esto formatadas no estilo tpico aplicado pelo Cespe/UnB. Portanto, as
proposies devem ser consideradas entre (C) CERTO ou (E) ERRADO.

01. (TCU - Analista de Finanas e Controle Externo - 1995)
a) O leilo uma modalidade de licitao entre interessados previamente cadastrados, que pode ser
utilizada para a alienao de bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio tenha decorrido de
procedimentos judiciais.
b) O concurso a modalidade adequada de licitao para um Tribunal de Contas que pretender
premiar as melhores monografias sobre o controle externo.
c) A utilizao de convite exclui a participao de quaisquer interessados no-cadastrados, que
podero, entretanto, manifestar seu interesse aps a afixao do instrumento convocatrio pela
unidade administrativa.
d) Quando couber convite ou tomada de preos, a Administrao poder valer-se da concorrncia e, no
caso de convite, tambm da tomada de preos.

02. (INSS - Fiscal - 1998)
a) A tomada de preos a modalidade de licitao em que somente podero participar oferecendo
propostas as pessoas cadastradas no rgo ou entidade licitante antes da publicao do edital.
b) Ainda que no tenha sido convidada, a empresa previamente cadastrada poder apresentar
proposta na licitao, sob a modalidade convite.
c) A existncia de uma primeira fase de habilitao preliminar uma das caractersticas da
concorrncia pblica.

03. (INSS - Procurador - 1998)
a) Obras, compras e servios podem ser contratados pela Administrao Pblica sob diferentes
modalidades de licitao: concorrncia, tomada de preos ou convite. Quando, porm, em face do
valor estimado da contratao, o objeto licitado for enquadrvel em uma dessas modalidades, a
Administrao no poder realizar a licitao por meio de qualquer uma das outras.
b) lcita a combinao de diferentes modalidades de licitao, desde que o objeto licitado seja
adequadamente dividido e, consequentemente, sejam observados os limites de valor de cada
modalidade.
c) As modalidades de licitao so previstas em lei de forma taxativa, de maneira que o Administrador
no pode, em hiptese alguma, criar uma nova forma de licitao pblica.

04. (Ministrio do Meio Ambiente - 2003)
a) Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitao, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para a
execuo de seu objeto.
b) Tomada de preos a modalidade de licitao apenas entre interessados prvia e devidamente
cadastrados publicao do edital, observada a necessria qualificao.
c) Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de trs pela unidade administrativa, a
qual deve afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais
cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de
at 24 horas da apresentao das propostas. Existindo na praa mais de trs possveis interessados, a
cada novo convite, realizado para objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo,
mais um interessado, enquanto existirem cadastrados no-convidados nas ltimas licitaes.
d) Prego a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico,
cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 dias.
e) vedada a combinao de modalidade de licitao.
f) A concorrncia a nica modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto,
nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais.
g) Nos casos em que couber convite, a administrao poder utilizar a tomada de preos e, em
qualquer caso, a concorrncia.

05. (CREA-DF - Advogado - 2003)
a) Prego eletrnico uma forma de licitao admitida admitida pela Administrao Pblica federal.

06. (TCU - Analista - 2007)
a) A modalidade de licitao denominada prego pode ser utilizada para a aquisio de bens e
servios de informtica e automao, considerados como bens e servios comuns.

07. (TCE-AC - 2007)
a) O prego a modalidade de licitao cabvel nas hipteses de compra de bens e de contratao de
servios, independentemente de suas qualidades ou padres de desempenhos.

08. (TSE - Analista - 2007)
a) Na licitao realizada na modalidade prego, invivel a opo pelo tipo tcnica e preo.
b) O prego no uma modalidade licitatria e sim uma espcie de leilo.

09. (TJ-TO - Juiz - 2007)
a) Na modalidade convite, no h a possibilidade de outros interessados se habilitarem e apresentarem
a sua proposta.

10. (Anatel - 2007)
a) Convite a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem
a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao.
b) Consulta a modalidade de licitao em que ao menos cinco pessoas, fsicas ou jurdicas, de
elevada qualificao, so chamadas a apresentar propostas para fornecimento de bens ou servios
no-comuns.
c) Uma das modalidades de licitao o concurso. O concurso ocorre quando os interessados,
devidamente cadastrados, apresentam, na fase inicial de habilitao preliminar, os requisitos mnimos
para executar o que o edital estabelece.
d) Para a realizao de licitao na modalidade de concurso h a necessidade de publicao do edital,
na imprensa oficial, com antecedncia mnima de quarenta e cinco dias.
e) A tomada de preos no poder ser adotada quando a licitao for do tipo melhor tcnica e preo.
f) Leilo a modalidade de licitao utilizada para a venda de bens imveis inservveis para a
administrao ou de produtos legalmente apreendidos.
g) Ao se utilizar o convite como modalidade de licitao, o prazo mnimo at o recebimento das
propostas ou a realizao do evento ser de cinco dias teis.
h) Na concorrncia, dispensa-se a apresentao de qualificao econmico-financeira.

11. (Anvisa - 2007) O convite e o prego so modalidades licitatrias que podem ser utilizadas pela
Anvisa tanto com relao aquisio de bens quanto contratao de servios.

12. (TSE - Analista - 2007) A opo pelo tipo tcnica e preo vivel sempre que se tratar de prego
para a contratao de servios de natureza predominantemente intelectual.

13. (TCM-GO - Procurador - 2007) De acordo com a lei federal que institui normas para licitaes e
contratos da administrao pblica, de observncia obrigatria pelos municpios, qualquer obra ou
servio de engenharia, quando contratada com terceiros, deve ser necessariamente precedida de
licitao, preferencialmente na modalidade prego.

14. (Inmetro - 2007) No mbito da Lei n 8.666/1993, a tomada de preos a modalidade de licitao
entre interessados que, preliminarmente habilitados, atestem a qualificao requerida no edital para

(PGE-PB, Cespe - Procurador - 2008)
15. O edital o meio pelo qual a administrao torna pblica a realizao de uma licitao. A
modalidade de licitao que no utiliza o edital como meio de tornar pblica a licitao o(a)
a) concorrncia.
b) leilo.
c) tomada de preos.
d) convite.
e) concurso.

16. A modalidade de licitao apropriada para a venda de bens imveis da administrao cuja
aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento denominada
a) convite.
b) concorrncia ou leilo.
c) leilo ou prego.
d) tomada de preos.
e) concurso.

GABARITO FUNDAMENTADO
01. a) E Fundamento: art. 22, 5, da LLC
b) C Fundamento: art. 22, 4, da LLC
c) E Fundamento: art. 22, 3, da LLC
d) C Fundamento: art. 22, 4, da LLC

(...)


LICITAES (MODALIDADES) - QUESTES DE MLTIPLA ESCOLHA

01. (MP-AM, FCC - Procurador - 2006) Dentre as caractersticas especficas da modalidade de
licitao denominada prego, que a diferenciam das demais, est a
a) existncia de fases distintas de classificao das propostas e de habilitao.
b) possibilidade de dispensa da apresentao de determinados documentos de habilitao, se o
proponente for previamente cadastrado perante o rgo licitante.
c) mitigao do princpio da vinculao ao edital, que pode ser desconsiderado pelo pregoeiro em
negociao direta com os proponentes.
d) sua utilizao obrigatria para aquisio de bens e servios reputados comuns.
e) confirmao da habilitao do candidato vencedor aps o julgamento das propostas e proclamao
do vencedor.

02. (OAB-SP, FCC - 126 Exame de Ordem - 2005) Qual a modalidade de licitao que a
Administrao Pblica pode instaurar para contratao de:
I. programas de informtica, de grande e especfica complexidade;
II. aquisio de uma quantidade grande de computadores e impressoras?
Sabe-se que os valores de ambas as contrataes so bastante elevados.
a) por se tratar de contratao de produtos de informtica, a licitao deve obrigatoriamente ser feita na
modalidade tcnica e preo.
b) A concorrncia modalidade obrigatria, em ambos os casos, pelo valor da contratao.
c) O prego obrigatrio em ambos os casos, pela complexidade da contratao.
d) Concorrncia para ambas as licitaes, ou concorrncia para a primeira e prego para a segunda
contratao.

03. (TCE-GO, ESAF - Procurador - 2007) A tomada de preos, no sentido tcnico adotado pela
legislao ptria,
a) um tipo de licitao para contrataes, at determinado valor, que varia de acordo com o objeto da
contratao (se obras ou servios de engenharia, ou compras e demais servios).
b) um levantamento prvio de preos, feito pela Administrao, com o objetivo de constituir o Sistema
de Registro de Preos.
c) um tipo de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar,
comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu
objeto.
d) uma modalidade de licitao, da qual podem participar apenas interessados previamente
cadastrados, ou que atendam a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
anterior data de recebimento das propostas.
e) uma modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, previamente
cadastrados ou no.

04. (TCE-GO, ESAF - Auditor - 2007) Entre as previses vedadas por lei para o edital de Prego, no
se inclui a(o)
a) previso de obrigatoriedade de aquisio do edital pelo interessado, para que possa participar da
licitao.
b) estabelecimento de prazo de validade das propostas diverso do prazo de 60 (sessenta) dias,
previsto em lei.
c) exigncia de oferecimento de garantia de proposta.
d) exigncia de pagamento de taxas e emolumentos, para custos atinentes ao local onde ser aberto o
certame, na hiptese de Prego presencial.
e) previso da homologao do certame em momento prvio ao da adjudicao do objeto.

05. (Procuradoria-Geral do DF, ESAF - Procurador - 2007) A Lei n. 10.520, de 17 de julho de 2002,
disciplina uma nova modalidade de licitao denominada prego; acerca desse tema assinale a opo
incorreta.
a) No prego permitida a exigncia de garantia de proposta no superior a 1% (um por cento) do
valor estimado do objeto da contratao, por fora da aplicao subsidiria do disposto no inciso III do
artigo 31 da Lei n. 8.666/93.
b) O licitante interessado em recorrer do resultado do julgamento do prego dever manifestar sua
inteno na sesso, caso contrrio decair do seu direito e o objeto licitado ser adjudicado ao
vencedor.
c) O prego a modalidade de licitao em que a disputa pelo fornecimento de bens e servios
comuns feita em sesso pblica por meio de propostas de preos escritas e lances verbais. Neste
sentido no se admite a utilizao desta modalidade s contrataes de obras e servios de
engenharia.
d) O acatamento do recurso no prego importar apenas a invalidao dos atos insuscetveis de
aproveitamento.
e) Conforme entendimento fixado pelo Tribunal de Contas da Unio, a limitao dos lances verbais
para ofertas de preos dos licitantes imposta por pregoeiro implica restrio ao carter competitivo do
certame.

06. (SUSEP, ESAF - Agente Executivo - 2006) Para habilitao dos licitantes, no caso de prego, no
ser exigida documentao relativa :
a) habilitao jurdica;
b) garantia da proposta;
c) qualificao econmico-financeira;
d) regularidade fiscal;
e) qualificao tcnica.

07. (ANEEL, ESAF - Tcnico - 2006) Correlacione a contratao almejada pela Administrao com a
modalidade de licitao correspondente e assinale a opo correta.
(1) Concorrncia
(2) Tomada de preos
(3) Concurso
(4) Leilo

( ) Para a alienao de bem imvel cuja aquisio derivou de dao em pagamento.
( ) Para a concesso de direito real de uso.
( ) Para a escolha de trabalho tcnico cientfico.
( ) Para a aquisio de imvel.
( ) Para licitaes internacionais em que o licitador disponha de cadastro internacional de
fornecedores.

a) 1/1/4/3/3
b) 3/3/4/1/1
c) 4/1/3/1/1
d) 1/1/3/4/2
e) 4/3/3/1/4

08. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2006) A modalidade de licitao apropriada para
a aquisio de bens e servios cujos padres de desempenho e qualidade podem ser, objetivamente,
definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado, :
a) a carta convite;
b) a tomada de preos;
c) a concorrncia;
d) o leilo;
e) o prego.

09. (CGU, ESAF - Desenvolvimento Institucional - 2008) Segundo disposies da Lei n
10.520/2002, o prazo de validade das propostas apresentadas nas licitaes realizadas na modalidade
prego ser de:
a) at noventa dias e dever ser fixado no edital.
b) sessenta dias ou pelo prazo fixado no edital.
c) vinte dias, prorrogvel por igual perodo.
d) trinta dias, se aquisio de servios, e noventa dias para os demais casos.
e) quinze dias improrrogveis para qualquer aquisio.

10. (CGU, ESAF - Desenvolvimento Institucional - 2008) So regras a serem obedecidas na fase
externa da licitao na modalidade prego, exceto:
a) cpias do edital e do respectivo aviso sero colocadas disposio de qualquer pessoa para
consulta.
b) divulgao de minuta do contrato a ser celebrado pelo vencedor, quando for o caso.
c) convocao dos interessados por meio de aviso.
d) fixao de prazo no inferior a oito dias teis para a apresentao de propostas.
e) designao do pregoeiro.

11. (TJ-RR, ESAF - Juiz Substituto - 2008) regra prpria do regime jurdico do prego, nos termos
da legislao federal pertinente:
a) o prazo fixado para a apresentao das propostas, contado a partir da publicao do aviso, no ser
superior a oito dias teis.
b) no curso da sesso pblica para recebimento das propostas, todos os interessados ou seus
representantes presentes podero fazer novos lances verbais e sucessivos, at a proclamao do
vencedor.
c) para julgamento e classificao das propostas, ser adotado o critrio de menor preo, ou tcnica e
preo, observados os prazos mximos para fornecimento, as especificaes tcnicas e parmetros
mnimos de desempenho e qualidade definidos no edital.
d) encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro proceder abertura do invlucro
contendo os documentos de habilitao do licitante que apresentou a melhor proposta, para verificao
do atendimento das condies fixadas no edital.
e) declarado o vencedor, qualquer licitante poder recorrer, no prazo de trs dias, apresentando,
independentemente de outra formalidade, as razes do recurso e cabendo aos demais licitantes
apresentar contra-razes em igual nmero de dias.

12. (IPEA, FCC - Tcnico de Desenvolvimento e Administrao - 2004) Em uma licitao na
modalidade concorrncia, pelo critrio de menor preo, h trs licitantes. A empresa A inabilitada. As
empresas B e C vm a ser desclassificadas, sendo que o preo ofertado por B era menor. Nessa
situao, a Administrao
a) ter de promover nova licitao.
b) poder dar oportunidade para que as trs empresas sanem seus vcios.
c) poder dar oportunidade para que somente a empresa B sane seus vcios.
d) poder contratar a empresa B por dispensa de licitao.
e) poder dar oportunidade para que somente as empresas B e C sanem seus vcios.

13. (TRT-MT, FCC - Analista Judicirio - 2004) Nas licitaes nas modalidades concorrncia e
tomada de preos, o prazo para recorrer em face dos atos de habilitao ou inabilitao do licitante ou
de julgamento das propostas de
a) 3 dias, contados da lavratura da correspondente ata; e, na modalidade de prego, o licitante dever
recorrer no prazo de 5 dias teis, contado da lavratura da ata da sesso pblica de abertura dos
envelopes contendo as propostas, ou da publicao do respectivo ato.
b) 3 e 5 dias, respectivamente, contados da publicao do ato de entrega dos envelopes contendo as
propostas; e, na modalidade de prego, o licitante poder recorrer at o 1 dia til subsequente ao da
sesso pblica de abertura dos envelopes, apresentando as suas razes.
c) 3 e 5 teis, respectivamente, contados das lavraturas das correspondentes atas; e, na modalidade
de prego, o licitante dever recorrer at o 3 dia consecutivo ao da apresentao das propostas,
mediante o protocolo de suas razes.
d) 5 dias teis, da intimao do ato ou da lavratura da ata; e, na modalidade de prego, o licitante
poder manifestar, imediata e motivadamente na sesso pblica de abertura dos envelopes, a inteno
de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de 3 dias para apresentao das razes do recurso.
e) 8 dias teis, contados da lavratura do correspondente ato; e, na modalidade de prego, o licitante
dever apresentar as razes do recurso na mesma sesso pblica designada para a abertura dos
envelopes contendo as propostas.

14. (DNPM, Cesgranrio - Tcnico Administrativo - 2006) Em relao s modalidades de licitao
previstas na Lei 8.666/93, assinale a afirmativa INCORRETA.
a) Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para provimento em cargos
pblicos na administrao pblica.
b) Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para
c) Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis
inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, a quem
oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
d) Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa.
e) Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.

15. (CAPES, Cesgranrio - Analista de Sistemas - 2008) Nas licitaes na modalidade prego, o
termo de referncia o documento que
a) indica o procurador residente e domiciliado no Pas, com poderes para receber citao, intimao e
responder administrativa e judicialmente pelos atos de licitantes estrangeiros.
b) contm referncias de contratantes anteriores do licitante, com detalhes dos contratos firmados no
passado e a avaliao do ndice de satisfao na sua execuo, que forneam parmetros
Administrao quanto idoneidade do proponente.
c) deve conter elementos capazes de propiciar a avaliao do custo pela Administrao, diante de
oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado, a definio dos mtodos, a
estratgia de suprimento e o prazo de execuo do contrato.
d) declara encerrada a etapa competitiva e ordena as propostas, motivadamente, de acordo com a
aceitabilidade das propostas classificadas, quanto ao objeto e valor.
e) pode ser substitudo pela certido de regularidade fiscal com validade at a data prevista para o
encerramento do procedimento licitatrio.

16. (TRE-SC - Analista Judicirio - 2005) Analise as afirmativas abaixo.
I - A licitao dispensvel por ato da autoridade competente exclusivamente nas hipteses previstas
em lei.
II - A licitao est legalmente dispensada no caso de alienao de bem imvel por investidura.
III - Havendo inviabilidade de competio, a licitao inexigvel.
IV - O registro de preos modalidade de licitao que funciona mediante informatizao,
independente de editais, na forma tradicional.
Assinale a alternativa CORRETA.
a) Somente a afirmativa I est correta.
b) Todas as afirmativas esto corretas.
c) Todas as afirmativas esto incorretas.
d) Somente as afirmativas I, II e III esto corretas.

(TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007)
17. O leilo uma modalidade de licitao
a) adequada para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados, a quem oferecer o maior lance, independentemente do valor da avaliao.
b) adequada somente para a alienao de bens imveis, a quem oferecer o maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliao.
c) que a Administrao Pblica pode utilizar para a alienao de qualquer bem imvel, a quem oferecer
o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
d) que a Administrao Pblica pode utilizar para a alienao de bem imvel, a quem oferecer o maior
lance, independentemente do valor da avaliao.
e) adequada para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.

18. A modalidade de licitao adequada para eleio de um trabalho cientfico, por meio de instituio
de prmio ou remunerao ao vencedor,
a) tomada de preos.
b) concorrncia.
c) convite.
d) concurso.
e) leilo.

19. (ANEEL, ESAF - Tcnico - 2004) A modalidade de licitao apropriada, para contratar trabalho
cientfico, cuja remunerao se far por determinado valor pr-fixado,
a) o convite.
b) a tomada de preo.
c) a concorrncia.
d) o concurso.
e) o leilo.

GABARITO
01. E - Fundamento: doutrina.
(...)


LICITAES (MODALIDADES)

01. (IPEA, FCC - Tcnico - 2004) Em uma licitao na modalidade prego h cinco licitantes, que
ofereceram inicialmente os seguintes preos:
a. R$ 10.000,00
b. R$ 10.500,00
c. R$ 20.000,00
d. R$ 22.000,00
e. R$ 25.000,00
Nessa situao,
a) somente a dever ser chamado a fazer novos lances.
b) somente a e b devero ser chamados a fazer novos lances.
c) somente a, b e c devero ser chamados a fazer novos lances.
d) somente a, b, c e d devero ser chamados a fazer novos lances.
e) todos os licitantes devero ser chamados a fazer novos lances.

02. (TRT-23 Regio, FCC - Tcnico - 2007) Na modalidade de licitao denominada prego, nos
termos da Lei n. 10.520/02, :
a) vedada a exigncia de garantia de proposta e o prazo de sua validade ser de sessenta dias, se no
houver disposio em contrrio no edital.
b) cabvel a exigncia de aquisio de edital como condio para participao no certame e o prazo de
validade da proposta ser de sessenta dias, se no houver disposio em contrrio no edital.
c) vedada a exigncia de garantia de proposta e o prazo de sua validade ser de trinta dias, se no
houver disposio em contrrio no edital.
d) cabvel exigir garantia da proposta e o prazo de sua validade ser de trinta dias, se no houver
disposio em contrrio no edital.
e) vedada a exigncia de aquisio de edital como condio para participao no certame e o prazo de
validade da proposta ser de trinta dias, se no houver disposio em contrrio no edital.

03. (TRT-23 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) A licitao na modalidade prego,
regulamentada pelo Decreto n. 3.555/2000, disciplina, dentre as atribuies do pregoeiro:
a) determinar a realizao de licitao.
b) credenciar os interessados.
c) homologar o resultado da licitao.
d) promover a celebrao do contrato.
e) designar os componentes da equipe de apoio.

04. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico - 2007) Em relao modalidade de licitao denominada prego,
INCORRETO afirmar:
a) Se a oferta do licitante vencedor no for aceitvel, o pregoeiro examinar as ofertas subsequentes e
a qualificao dos licitantes, na ordem de classificao, e assim sucessivamente, at a apurao de
uma que atenda ao edital.
b) Declarado o vencedor, qualquer licitante poder, no prazo de trs dias, interpor recurso, podendo
apresentar os demais licitantes contrarrazes, em igual prazo, contado a partir da publicao da
deciso que receber o recurso.
c) Aberta a sesso, os licitantes apresentam declarao de que cumprem todos os requisitos de
habilitao e entregaro os envelopes contendo a indicao do objeto e do preo oferecidos,
procedendo-se sua imediata abertura.
d) No curso da sesso, o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preos at 10% (dez
por cento) superiores quela podero fazer novos lances verbais e sucessivos, at a proclamao do
vencedor.
e) Se, alm da oferta de valor mais baixo, no houver pelo menos duas outras com preo superior, mas
at o limite dos 10% da oferta com preo mais baixo, podero os licitantes das melhores propostas, at
o mximo de trs, oferecer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que sejam os preos
oferecidos.

05. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Em matria de licitaes correto afirmar que:
a) poder a Administrao Pblica, sempre que o interesse pblico justificar, combinar as diversas
modalidades de licitao no mesmo processo licitatrio.
b) a modalidade de carta-convite pode substituir a de tomada de preos.
c) a tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu
objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de trs pela unidade
administrativa.
d) o prazo mnimo para a publicao do resumo do edital dos concursos at o recebimento das
propostas ou da realizao do evento de trinta dias.
e) nas hipteses em que couber a modalidade de licitao consistente na tomada de preos, possvel
ser substitu-la pela concorrncia.

06. (TRE-PE, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) A possibilidade que se oferece participao de
quaisquer interessados na concorrncia, independentemente de registro cadastral na Administrao
que a realiza ou em qualquer outro rgo pblico, corresponde ao:
a) princpio da indisponibilidade.
b) principio da presuno de legitimidade.
c) atributo denominado imperatividade.
d) princpio da universalidade.
e) atributo da impessoalidade.

07. (TRT-3 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Para a celebrao, por um Estado, de uma
compra, no valor de R$ 100.000,00 e de um contrato de obra, no valor de R$ 3.000.000,00 possvel
que sejam realizadas licitaes, respectivamente, nas modalidades
a) concorrncia e convite.
b) convite e concorrncia.
c) tomada de preos e tomada de preos.
d) tomada de preos e convite.
e) concorrncia e concorrncia.

08. (TRF-1 Regio - Tcnico Judicirio - 2006) O limite para licitaes de at R$ 1.500.000,00, para
obras e servios de engenharia, refere-se a:
a) Prego.
b) Leilo.
c) Convite.
d) Concorrncia.
e) Tomada de preos.

09. (TRT-19 Regio - Tcnico Judicirio - 2003) As licitaes para a contratao de uma obra
orada em R$ 300.000,00 e de uma compra orada em R$ 800.000,00 podero ocorrer,
respectivamente, sob as modalidades
a) convite e concorrncia.
b) convite e tomada de preos.
c) concorrncia e concorrncia.
d) tomada de preos e tomada de preos.
e) concorrncia e tomada de preos.

10. (TCE-MG, FCC - Auxiliar de Controle Externo - 2007) A modalidade de licitao que exige fase
preliminar de habilitao para verificao efetiva do cumprimento dos requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital denomina-se:
a) leilo.
b) convite.
c) concorrncia.
d) tomada de preos.
e) concurso.

11. (TRT-3 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Segundo a Lei n. 8.666/93, na compra de bens
imveis pela Administrao, deve ser aplicada licitao na modalidade concorrncia:
a) independentemente do valor envolvido.
b) somente para valores acima de R$ 150.000,00.
c) somente para valores acima de R$ 500.000,00.
d) somente para valores acima de R$ 650.000,00.
e) somente para valores acima de R$ 1.500.000,00.

12. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) A modalidade de licitao entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o
terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, denomina-se:
a) concorrncia.
b) convite.
c) tomada de preos.
d) leilo.
e) concurso.

13. (TRE-AM, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) No que diz respeito s modalidades da licitao,
certo que:
a) na compra de bens de natureza divisvel vedada, em qualquer hiptese, a cotao de quantidade
inferior demandada na licitao.
b) nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em
c) a licitao cabvel na compra ou alienao de bens imveis ser sempre a modalidade de tomada de
preos objetivando ampliar a competitividade.
d) as modalidades de licitao devem ser rigorosamente observadas, no se podendo utilizar a
concorrncia quando cabe leilo ou, tampouco, utilizar a tomada de preos quando cabe o convite.
e) a licitao entre quaisquer interessados para a escolha de trabalho tcnico, cientifico ou de notria
especializao, com remunerao aos escolhidos, ser feita obrigatoriamente pela modalidade de
convite.

14. (TRF-1 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2001) Considere as proposies que seguem, a
respeito das licitaes.
I - So prprios da concorrncia pblica, entre outros, os contratos de vulto mdio e a participao de
interessados previamente cadastrados.
II - Na tomada de preos, entre outros requisitos, permitida a participao de qualquer interessado e
a presena de contratos de grande vulto.
III - O convite, entre outras caractersticas, destinado a contratos de pequeno vulto e a facultar a
participao de cadastrados, que manifestarem interesse com antecedncia de at 24 horas da
apresentao das propostas.
Est correto SOMENTE o que se afirma em
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) II e III.

15. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Em regra, a modalidade de licitao pela qual
possvel vender bens imveis
a) o concurso.
b) a concorrncia.
c) a tomada de preos.
d) o convite.
e) o prego.

16. (TRE-SP, FCC - Tcnico - 2006) No que tange s modalidades de licitao, correto afirmar que:
a) o edital o meio imprescindvel publicidade do convite, que a modalidade de licitao entre trs
interessados, desde que cadastrados junto ao rgo competente.
b) as obras e servios de engenharia podem ser licitados por meio do concurso ou do prego
eletrnico.
c) a tomada de preos obrigatria para as concesses de direito real de uso e nas licitaes
internacionais.
d) nos casos em que couber concorrncia, a Administrao Pblica poder utilizar a tomada de preos,
desde que tal medida se revele a mais eficiente.
e) o leilo destina-se, dentre outras hipteses, venda de bens mveis inservveis para a
Administrao ou de produtos legalmente apreendidos.

17. (TRT-5
a
Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) De acordo com a Lei, a venda de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados deve ser feita por licitao, na modalidade de
a) concorrncia.
b) concurso.
c) convite.
d) leilo.
e) tornada de preos.

18. (TRT-24 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Observe as seguintes proposies referentes
s modalidades de licitao:
I - Tomada de preos a modalidade de licitao cabvel nas concesses de direito real de uso.
II - Concorrncia objetiva a escolha de trabalho tcnico ou artstico, com instituio prvia de prmio
ou remunerao.
III - Para a regularidade da licitao na modalidade convite imprescindvel que se apresentem, no
mnimo, trs licitantes devidamente qualificados.
IV - A venda de produtos legalmente apreendidos por parte do Poder Pblico dever ser realizada sob
a modalidade de licitao denominada leilo.
a) I e Il.
b) I e III.
c) II e III.
d) II e IV,
e) III e IV.

19. (TRT-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) Os bens imveis da Administrao Pblica,
cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, podero ser
alienados por ato da autoridade competente, observadas, dentre outras regras, a de adoo de
procedimento licitatrio, sob a modalidade de:
a) leilo ou convite e consulta pblica sobre a viabilidade.
b) tomada de preos ou concorrncia e preo razovel do imvel.
c) prego ou tomada de preos e interesse da Administrao.
d) convite ou prego e vantagens imobilirias para a Administrao.
e) concorrncia ou leilo e avaliao dos bens alienveis.

20. (TRE-PE, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) Considere:
I - Licitao entre quaisquer interessados para a escolha de trabalho tcnico, cientifico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de
edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de quarenta e cinco dias.
II - Licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior ao do recebimento das propostas, observada a
necessria qualificao.
Essas modalidades dizem respeito, respectivamente,
a) ao concurso e tomada de preos.
b) tomada de preos e ao concurso.
c) ao prego e ao convite.
d) ao convite e ao leilo.
e) ao leilo e ao prego.

21. (TRT-11 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Aps apreender um carregamento de
componentes de informtica, o Executivo Federal objetiva vender tais produtos a quem oferecer o
maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao, mediante licitao que se realizar sob a
modalidade denominada
a) concorrncia.
b) tomada de preos.
c) convite.
d) leilo.
e) concurso.

22. (TRF-5 Regio - Tcnico Judicirio - 2003) A Administrao deseja vender bens mveis
inservveis, avaliados globalmente em cem mil reais. Para isso, a modalidade de licitao apropriada :
a) a concorrncia.
b) a tomada de preos.
c) o convite.
d) o leilo.
e) o prego.

23. (MPU, FCC - Tcnico Administrativo - 2007) Determinado rgo pblico federal ligado cultura
pretende atribuir prmio e ofertar remunerao a trabalho artstico, predominantemente de criao
intelectual. Para a escolha do melhor trabalho, o administrador dever realizar a modalidade de
licitao caracterizada como
a) leilo.
b) tomada de preos.
c) convite.
d) concurso.
e) prego.

24. (TRT-3 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) "Modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios
ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial
com antecedncia mnima de 45 dias". Esse conceito corresponde, nos termos da Lei n. 8.666/93,
modalidade de licitao denominada:
a) concorrncia.
b) tomada de preos.
c) convite.
d) concurso.
e) leilo.

25. (TRT-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) No caso de licitao na modalidade de
concurso, o julgamento ser feito:
a) por uma comisso especial integrada por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento
da matria em exame, servidores pblicos ou no.
b) por um colegiado permanente, composto de pessoas da rea especfica dos licitantes, sendo que os
integrantes avaliadores devem ser servidores pblicos.
c) pela mais elevada autoridade do rgo pblico, no sendo imprescindvel ter conhecimento completo
da matria, mas devendo ser titular de cargo efetivo.
d) por qualquer diretor ou assessor qualificado do rgo pblico interessado, mas que tenha
conhecimento da matria em exame e esteja na Administrao h mais de dois anos.
e) por uma comisso designada pela autoridade competente, integrada somente por particulares e que
atuem na rea em exame h mais de cinco anos.

26. (TRT-20 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2002) A modalidade de licitao, prevista na Lei n.
8.666/93, entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico,
mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, diz-se
a) convite.
b) leilo.
c) concurso.
d) prego.
e) consulta.

GABARITO E COMENTRIOS
01. C
Fundamento: art. 4, incs. VIII e IX, da Lei do Prego.
O art. 4, incs. VIII e IX, da Lei do Prego, ao regular a fase externa do procedimento, estabelece:
VIII - "no curso da sesso, o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preos at 10%
(dez por cento) superiores quela podero fazer novos lances verbais e sucessivos, at a proclamao
do vencedor". Logo, R$ 10.000,00; R$ 10.500,00; R$ 20.000,00; R$ 22.000,00; R$ 25.000,00. Sobre a
menor proposta percentual de 10% (R$ 10.000,00 * 1,10 = R$ 11.000,00), portanto, podem participar
da prxima fase, pelo critrio de percentagem, R$ 10.000,00 e R$ 10.500,00. O candidato seria levado
a marcar a alternativa B e, logo, levado ao erro.
Continua a lei: IX - "no havendo pelo menos 3 (trs) ofertas nas condies definidas no inc. anterior,
podero os autores das melhores propostas, at o mximo de 3 (trs), oferecer novos lances verbais e
sucessivos, quaisquer que sejam os preos oferecidos". Assim, apesar de R$ 20.000,00 ultrapassar o
limite legal de 10%, o prprio legislador exige a participao de, pelo menos, trs empresas.

(...)


LICITAES (MODALIDADES)

01. (TCE-MG, FCC - Procurador do Ministrio Pblico - 2007) A modalidade de licitao do prego
utilizada para a aquisio de bens e servios comuns, assim definidos aqueles:
a) que podem ser substitudos por outros da mesma espcie, qualidade e quantidade.
b) que so livremente comercializados no mercado.
c) cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital.
d) objeto de padronizao de acordo com normas tcnicas regulamentadas pelo mercado.
e) de pequeno valor e destinados ao consumo do ente licitante.

02. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) O prego:
a) no corresponde a uma modalidade de licitao pblica.
b) aplica-se exclusivamente no mbito da Unio.
c) mostra-se aplicvel aquisio de quaisquer bens servios.
d) apresenta a seguinte caracterstica: encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, apenas
ento o pregoeiro proceder abertura do invlucro contendo os documentos de habilitao do
licitante que apresentou a melhor proposta.
e) admite os seguintes critrios de julgamento e classificao das propostas: "menor preo" ou "melhor
tcnica".

03. (TCE-CE, FCC - Procurador de Contas - 2006) Na modalidade de licitao do prego, ser
facultada a realizao de lances sucessivos entre as propostas:
a) de valor mais baixo e as que no lhe superarem em 10% (dez por cento), ou, se no houver 3 (trs)
propostas nessas condies, entre as 3 (trs) melhores.
b) de valor mais baixo e as que no lhe superarem em 10% (dez por cento), desde que haja ao menos
3 (trs) propostas nessas condies.
c) de valor mais baixo e as que no lhe superarem em 10% (dez por cento), percentual esse que
poder ser ampliado para 20% (vinte por cento), a critrio do pregoeiro.
d) mais bem classificadas, em ordem crescente e em nmero no superior a 3 (trs), conforme
negociao individual conduzida pelo pregoeiro.
e) mais bem classificadas, em ordem crescente de valor e em nmero no superior a 3 (trs), desde
que no superiores a 10% (dez por cento) da proposta de valor mais baixo.

04. (TRT-23 Regio - Analista Judicirio - 2004) Durante a fase externa da licitao na modalidade
de prego, no curso da sesso pblica designada para recebimento e abertura dos envelopes
contendo as propostas, podero formular novos lances verbais e sucessivos o autor da oferta de valor
mais baixo e aqueles que apresentarem propostas com preo:
a) at 10% superior quela, at a proclamao do vencedor.
b) inferiores a 20% quela, limitado a 3 lances.
c) superiores, no mximo, a 40% em relao de menor preo, observado como valor mximo aquele
orado pela Administrao.
d) que no ultrapassem a 80% do valor estimado pela Administrao para o correspondente contrato.
e) no superiores mdia aritmtica dos valores das propostas iguais ou superiores a 90% do valor
orado pela Administrao.

05. (ARCED, FCC - Procurador - 2006) Com vistas aquisio de grande quantidade de papel
sulfite branco, tamanho A4, de densidade 75 g/m
2
, um rgo da Administrao direta federal faz
publicar em veculo oficial e em jornais locais de grande circulao um aviso de licitao na
modalidade prego, indicando objeto da licitao, assim como o local fsico e endereo
eletrnico em que est disponvel o edital para consulta pelos interessados, no qual se fixa em
10 dias teis o prazo para apresentao das propostas. Na data fixada, entregues os envelopes
pertinentes pelos 5 participantes presentes, a equipe de apoio ao pregoeiro procedeu anlise
dos documentos de habilitao dos participantes, dos quais 2 restaram inabilitados.
Prosseguindo o certame com as demais empresas presentes, foram analisadas propostas
quanto ao preo e concluda a etapa competitiva, tendo o pregoeiro declarado o vencedor. No
havendo os demais participantes manifestado inteno de recorrer, foi o objeto da

licitao
adjudicado ao vencedor pelo pregoeiro, seguindo-se a homologao da licitao pela
autoridade competente e a respectiva lavratura de contrato. Nesse caso,
a) o procedimento adotado foi ilegal, uma vez que no se admite a modalidade licitatria do prego
para a aquisio pretendida pelo rgo da Administrao.
b) a publicao do aviso de licitao no observou os requisitos estabelecidos em lei, o que, no
entanto, no tem o condo de macular o procedimento, uma vez que o edital estava disponvel para os
interessados em meios fsico e eletrnico.
c) houve inverso de etapas na fase externa do certame, pois, no prego, diferentemente do que
ocorre na concorrncia ou na tomada de preos, a anlise das propostas antecede a habilitao dos
participantes.
d) o prazo fixado pelo edital foi inferior ao exigido em lei, devendo ser anulado o procedimento, com
republicao do edital, assinalando-se novo prazo para realizao da fase externa cio certame.
e) o pregoeiro incorreu em erro, ao adjudicar o objeto da licitao ao participante declarado vencedor,
antes da homologao do procedimento pela autoridade competente, o que torna nulos os atos
subsequentes, inclusive o contrato.

06. (MP-AM, FCC - Procurador - 2006) Dentre as caractersticas especificas da modalidade de
licitao denominada prego, que a diferenciam das demais, est a:
a) existncia de fases distintas de classificao das propostas e de habilitao.
b) possibilidade de dispensa da apresentao de determinados documentos de habilitao, se o
proponente for previamente cadastrado perante o rgo licitante.
c) mitigao do principio da vinculao ao edital, que pode ser desconsiderado pelo pregoeiro em
negociao direta com os proponentes.
d) sua utilizao obrigatria para aquisio de bens e servios reputados comuns.
e) confirmao da habilitao do candidato vencedor aps o julgamento das propostas e proclamao
do vencedor.

07. (IPEA, FCC - Assessor - 2004) caracterstica do prego, como modalidade de licitao, a:
a) sua aplicao somente a contrataes de valores reduzidos.
b) sua aplicao somente quando no couberem as modalidades da Lei 8.666/93.
c) dispensa da apresentao de documentos para habilitao.
d) fase de classificao das propostas preceder da habilitao.
e) sua aplicao somente para a contratao de compras, servios e obras consideradas comuns.

08. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) O prego a modalidade de licitao:
a) destinada venda de produtos legalmente apreendidos, a quem oferecer o maior lance.
b) em que a habilitao do vencedor ocorre aps a classificao das propostas.
c) entre quaisquer interessados para a escolha de trabalho tcnico, mediante a instituio de prmios
aos vencedores.
d) realizada entre interessados previamente cadastrados e convocados mediante carta-convite.
e) reservada compra de bens de pequeno valor e alienao de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados.

09. (TRT-23 Regio, FCC - Analista - 2007) Em se tratando de licitao na modalidade prego,
INCORRETO que:
a) na fase preparatria do prego seja observada a definio do objeto com preciso, de forma
clara, vedadas especificaes que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a
competio.
b) qualquer licitante poder manifestar imediata e motivadamente a inteno de recorrer, logo
aps ter sido declarado o vencedor, quando lhe ser concedido o prazo de cinco dias para
apresentao das razes do recurso.
c) o prazo fixado para a apresentao das propostas, contado a partir da publicao do aviso,
no ser inferior a oito dias teis.
d) no curso da sesso, o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preos at dez
por cento superiores quela podero fazer novos lances verbais e sucessivos, at a
proclamao do vencedor.
e) os licitantes podero deixar de apresentar os documentos de habilitao que j constem do
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF.

10. (TRF-2 Regio, FCC - Analista - 2007) Tendo a Administrao Pblica escolhido a modalidade
prego com o fim de adquirir produtos, o prazo, contado a partir da publicao do aviso, a ser fixado
para a apresentao das propostas
a) ser de quinze dias corridos.
b) ser de cinco dias corridos.
c) no ser inferior a doze dias teis.
d) no ser inferior a dez dias teis.
e) no ser inferior a oito dias teis.

11. (TCE-PI, FCC - Auditor - 2005) A experincia das Administraes, em processos de licitao,
tem demonstrado que o uso da modalidade prego gera significativa economia para os cofres
pblicos. elemento que concorre para explicar esse fato a:
a) desnecessidade de comprovao dos requisitos de habilitao na modalidade prego.
b) ausncia da previso de recursos administrativos das decises tomadas no curso do processo de
licitao na modalidade prego.
c) possibilidade de, no prego, os licitantes apresentarem propostas com preos condicionados aos
dos concorrentes, assegurando a cobertura da melhor oferta.
d) possibilidade de a Administrao reduzir quantitativamente os objetos contratados a partir de
prego, nos limites legais, com a consequente reduo do valor contratual.
e) possibilidade de os licitantes, ou parte deles, alterarem o valor de suas propostas aps a abertura
dos respectivos envelopes.

12. (OAB-SP, FCC - Exame de Ordem - 2005) Em um Prego realizado pela Unio para a aquisio
de impressoras para computadores, a licitante que, nos lances, deu o segundo menor preo, foi
contratada, apesar de haver uma licitante que teria dado um preo menor. Este procedimento:
a) no est correto, porque esta modalidade necessariamente determina a contratao do menor
preo.
b) est correto, desde que a licitante com o menor preo venha a ser inabilitada.
c) est correto, porque esta modalidade para aquisio de bens e servios comuns, e como se trata
de aquisio de bens no comuns, no se aplica o critrio de julgamento do menor preo.
d) no est correto, porque a desclassificao da proposta de preo s pode ocorrer entre licitantes j
devidamente habilitadas.

13. (TCE-SP, FCC - Agente Fiscal Geral - 2005) O prego, institudo pela Lei n. 10.520, de 17 de julho
de 2002, poder ser realizado por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao, nos
termos de regulamentao especfica. A referida lei faculta, nos termos de regulamentos prprios da
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, a participao de bolsas de mercadorias no apoio
tcnico e operacional aos rgos e entidades promotores da modalidade de prego, utilizando-se de
recursos de tecnologia da informao. As bolsas de mercadoria, citadas na Lei n. 10.520/02, devero
estar organizadas sob a forma de:
a) sociedades annimas e com a participao de corretora conceituada no mercado.
b) sociedades comerciais e com a participao de empresa que opere sistemas eletrnicos unificados
de leiles.
c) sociedades civis sem fins lucrativos e com a participao de corretora de prestigio internacional que
opere sistemas eletrnicos unificados de leiles.
d) sociedades civis sem fins lucrativos e com a participao plural de corretoras que operem sistemas
eletrnicos unificados de preges.
e) sociedades comerciais ou civis e com a participao de empresa que opere sistemas eletrnicos
globalizados de licitao, em qualquer uma de suas modalidades.

14. (TCE-PI, FCC - Procurador - 2005) caracterstica peculiar da modalidade de licitao
denominada prego, que a diferencia das demais, a:
a) existncia de uma fase, no respectivo procedimento, de julgamento da habilitao do licitante.
b) possibilidade de o licitante que se considerar prejudicado apresentar recurso contra decises do
agente pblico responsvel pela licitao.
c) possibilidade de aplicao de sanes contra o licitante vencedor que se recusar a assinar o
contrato.
d) utilizao do critrio de menor preo para julgamento das propostas.
e) possibilidade de os licitantes apresentarem, verbal e sucessivamente, propostas melhores do que a
originalmente apresentada.

15. (TRT-23 Regio - Analista Judicirio - 2004) No que se refere s modalidades de licitaes,
observe:
I - Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos.
II - Quando for pertinente a modalidade de tomada de preos destinada contratao de
servios, a Administrao poder realizar convite.
III - Quando couber convite ou tomada de preos, a Administrao poder utilizar a concorrncia.
IV - Objetivando a contratao de servios comuns, quando couber concorrncia a
Administrao poder valer-se da tomada de preos ou do prego.
V - Para a contratao de servios de natureza comum, a Administrao poder utilizar a
tomada de preos mas no a concorrncia.
Est correto o que se afirma apenas em
a) I e IV.
b) I e III.
c) I, II e V.
d) II e III.
e) III e V.

16. (TRE-CE, FCC - Analista Judicirio - 2002) A Unio Federal pretende realizar licitaes para a
contratao de uma obra no valor de R$ 180.000,00 e uma compra no valor de R$ 700.000,00. Tais
licitaes, segundo as regras gerais da Lei n. 8.666/93, podero ocorrer, respectivamente, nas
modalidades:
a) concorrncia e concorrncia.
b) tomada de preos e convite.
c) convite e tomada de preos.
d) convite e concorrncia.
e) tomada de preos e tomada de preos.

17. (TRT-23 Regio - Analista Judicirio - 2004) Em matria de modalidades de licitaes, a
Administrao, quando couber:
a) tomada de preos, destinada contratao de fornecimento de bens comuns, poder usar o convite.
b) convite, tendo como objeto a prestao de servios poder utilizar a concorrncia.
c) concorrncia, para a prestao de servios contnuos, poder valer-se da tomada de preos, sendo
vedada a carta-convite.
d) prego, para a escolha de trabalho artstico, ser vlido utilizar o leilo.
e) leilo, para a contratao de servio de natureza singular, ser legtima a licitao realizada
mediante prego.

18. (TRT-15 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que tange s modalidades de licitao,
considere:
I - A ampla publicidade e a universalidade so caractersticas da concorrncia.
II - A participao de interessados previamente cadastrados ou que preencham os requisitos para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas peculiaridade da
tomada de preos.
III - A licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a
Administrao ou de produtos legalmente apreendidos justifica o prego.
IV - A licitao entre, no mnimo, trs interessados do ramo pertinente a seu objeto, cadastrados ou
no, convocados pela unidade administrativa refere-se ao concurso. Nesses casos, est correto
somente o que se contm em
a) I e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e IV.
e) III e IV.

19. (OAB-SP, FCC - Exame de Ordem - 2005) Qual a modalidade de licitao que a Administrao
Pblica pode instaurar, para contratao de:
a) programas de informtica, de grande e especifica complexidade, e
b) aquisio de uma quantidade grande de computadores e impressoras?
Sabe-se que os valores de ambas as contrataes so bastante elevados.
a) Por se tratar de contratao de produtos de informtica, a licitao deve obrigatoriamente ser feita
na modalidade tcnica e preo.
b) A concorrncia modalidade obrigatria, em ambos os casos, pelo valor da contratao.
c) O prego obrigatrio em ambos os casos, pela complexidade da contratao.
d) Concorrncia para ambas as licitaes, ou concorrncia para a primeira e prego para a segunda
contratao.

20. (TCE-MG, FCC - Procurador do Ministrio Pblico - 2007) Ressalvadas as hipteses de
dispensa e inexigibilidade, NO obrigatria a licitao pela modalidade de concorrncia em caso de:
a) alienao de bens imveis.
b) contratao de servios de engenharia no valor superior a R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos
mil reais).
c) contratao de servios quaisquer no valor superior a R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil
reais).
d) outorga de concesso de direito real de uso.
e) licitao internacional.

21. (TRE-MG, FCC - Analista Judicirio - 2005) Objetivando selecionar a proposta mais vantajosa, a
Administrao Pblica, nas concesses de direito real de uso, dever realizar procedimento licitatrio
sob a modalidade de
a) concorrncia.
b) tomada de preos.
c) convite.
d) concurso.
e) leilo.

22. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que tange s modalidades de licitao, a
concorrncia obrigatria, entre outros, para a:
a) concesso de direito real de uso.
b) venda de bens mveis inservveis.
c) alienao de produtos legalmente apreendidos.
d) escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico.
e) contratao de obras e servios de engenharia de qualquer valor.

23. (TRT-19 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2003) A concorrncia distingue-se da tomada de
preos pelo fato de:
a) dispensar a publicao de editais, podendo a convocao ser efetuada por meio de instrumentos
informais.
b) poder ser aplicvel em qualquer caso, independentemente do valor envolvido.
c) exigir condies mnimas para habilitao dos potenciais participantes.
d) ser considerado vencedor aquele participante que oferecer a proposta de melhor preo ou melhor
tcnica, conforme o critrio de julgamento.
e) ser obrigatria para a alienao de bens pblicos, mveis e imveis.

24. (TCE-PI, FCC - Auditor - 2002) Determinado rgo da Administrao Pblica Federal, para aplicar
o sistema de registro de preos, realiza seleo mediante tomada de preos, comunicando aos
interessados a especificao completa dos bens a serem adquiridos, inclusive preferncia por
fabricante e marca, e informando que o registro ter validade de 2 anos. Nessa situao o rgo
pblico
a) atendeu s exigncias da Lei 8.666/93.
b) desrespeitou a Lei 8.666/93 apenas no tocante modalidade de licitao empregada.
c) desrespeitou a Lei 8.666/93 apenas no tocante descrio dos bens a serem adquiridos.
d) desrespeitou a Lei 8.666/93 apenas no tocante ao prazo de validade do registro.
e) desrespeitou a Lei 8.666/93 no tocante aos trs aspectos mencionados.

25. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) A Administrao Pblica que desejar comprar ou
alienar bens imveis, em regra, poder contratar por meio de licitao na modalidade:
a) concorrncia.
b) prego.
c) tomada de preos.
d) concurso.
e) convite.

26. (TRT-22 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Empresa pblica federal abriu licitao com a
finalidade de aquisio de refrigeradores, para a qual diversos licitantes previamente cadastrados
apresentaram suas propostas. A empresa DD Comrcio e Representaes Ltda. apresentou a
documentao exigida para seu cadastramento no quinto dia anterior data do recebimento das
propostas, alm de ter ofertado o objeto da licitao pelo montante de R$ 215.000,00 (duzentos e
quinze mil reais). Por ser de menor preo o tipo da licitao, essa foi a proposta vencedora. Na
presente situao, a modalidade de licitao utilizada pela empresa pblica federal denomina-se
a) tomada de preos.
b) convite.
c) concurso.
d) concorrncia.
e) leilo.

27. (MPU, FCC - Analista - 2007) A modalidade de licitao entre interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao, denominada
a) concorrncia.
b) tomada de preos.
c) leilo.
d) concurso.
e) convite.

28. (TRE-SP, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que tange licitao, correto afirmar:
a) Para a compra e alienao de bens imveis, a Administrao Pblica pode se valer do tipo de
licitao denominado prego.
b) A concorrncia a modalidade de licitao obrigatria nas concesses de direito real de uso.
c) Havendo interesse pblico, a autoridade competente pode substituir a tomada de preos pelo
convite.
d) O concurso destina-se escolha de trabalho tcnico, cientfico, artstico ou contratao de servio
ou fornecimento de bens.
e) O leilo o tipo de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens sem utilidade para a
Administrao.

29. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao licitao, correto afirmar que:
a) o leilo destina-se a escolha de trabalho tcnico, artstico ou cientfico, mediante a instituio
de prmios ou remunerao aos vencedores.
b) o convite obrigatrio para as concesses de direito real de uso e alienaes de bens
imveis inservveis para a Administrao.
c) a adjudicao o ato pelo qual a Administrao, pela mesma autoridade competente para
homologar, atribui ao vencedor o objeto da licitao.
d) a modalidade de melhor preo e tcnica ser utilizada para servios de natureza
predominantemente intelectual.
e) durante a fase de habilitao, as propostas sero julgadas e classificadas de acordo com
critrios previamente estabelecidos no edital.

30. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) A Administrao Pblica, objetivando vender
produtos legalmente apreendidos, dever realizar procedimento licitatrio sob a modalidade de:
a) convite, desde que demonstre a ausncia de utilidade pblica dos bens em disputa.
b) concurso, cujo vencedor ser aquele que oferecer maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliao do bem.
c) leilo, cujo edital deve ser amplamente divulgado principalmente no municpio em que se realizar.
d) tomada de preos, cujos interessados devem estar cadastrados at o dia anterior data do
recebimento das propostas.
e) concorrncia pblica, aberta a quaisquer interessados que, na fase de julgamento, comprovem
possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital.

31. (Prefeitura de Jaboato dos Guararapes - PE, FCC - Fiscal - 2006) Em relao licitao
pblica, a Administrao, ao pretender alienar "bens mveis inservveis", dever utilizar-se de:
a) leilo.
b) tomada de preo.
c) convite.
d) concorrncia.
e) concurso.

32. (TRF-2 Regio, FCC - Analista - 2007) Tendo em vista a Lei de Licitao n. 8.666/93, considere:
I - Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data
do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
II - Concorrncia pblica a modalidade de licitao realizada entre interessados previamente
registrados.
III - Nos casos em que a modalidade de licitao cabvel seja convite, vedado administrao
utilizar a tomada de preos.
IV - Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso monetria
a moeda corrente nacional, podendo ser permitida a cotao do preo em moeda estrangeira
nas concorrncias de mbito internacional realizadas no Brasil.
a) I, II e III.
b) I, III e IV.
c) I e IV.
d) II e III.
e) III e IV.

33. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Aps inventariar seus bens mveis
inservveis, determinado Governo Estadual objetiva vend-los a quem oferecer o maior lance,
igual ou superior ao valor da avaliao. Alm disso, pretende escolher, entre trabalhos de vrios
interessados, uma escultura de bronze, mediante remunerao ao vencedor. Para tanto, dever
realizar procedimentos licitatrios sob as modalidades, respectivamente, de:
a) tomada de preos e convite.
b) prego e leilo.
c) leilo e concurso.
d) concurso e convite.
e) convite e prego.

34. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2003) A Administrao Pblica expediu cartas-
convite para trs interessados do ramo pertinente ao objeto da licitao. Um quarto cadastrado, na
mesma especialidade, manifestou interesse a 48 horas da data da apresentao das propostas. Nesse
caso,
a) to s os trs primeiros cadastrados podero participar, porque esse o limite mximo de
participantes nessa modalidade de licitao.
b) o quarto interessado s poder participar de futura licitao, em face da perda do prazo legal.
c) o quarto interessado poder participar da licitao, em razo do interesse pblico em aumentar o rol
dos licitantes.
d) a proposta do quarto interessado s poder ser aceita em caso de desistncia de um dos trs
anteriores.
e) para evitar ofensa ao direito adquirido, a proposta do quarto interessado s ser aberta se houver
concordncia dos outros licitantes.

35. (TRT-23 Regio, FCC - Analista - 2007) Sobre licitao, considere:
I - A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
II - Nos casos em que couber tomada de preos, a Administrao poder utilizar o convite e, em
III - O prazo mnimo entre a publicao do resumo do edital do concurso at o recebimento das
propostas ou da realizao do evento ser de quarenta e cinco dias.
IV - Subordinam-se ao regime da Lei de Licitaes (8.666/93), alm dos rgos da administrao
direta, somente as autarquias, as fundaes pblicas e as empresas pblicas.
Est INCORRETO o que se afirma APENAS em
a) I e Il.
b) I, III e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.

36. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) Acerca da licitao, considere:
I - A Administrao Pblica poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de
fato superveniente comprovado.
II - Sempre que a Administrao Pblica receber uma excelente proposta para contratar, dever firmar
contrato diretamente, sem licitao.
III - No procedimento licitatrio, o edital o ato por meio do qual a Administrao Pblica divulga o
certame e fixa as condies para participao.
IV - A modalidade convite a adequada para contratar trabalhos cientficos ou artsticos, com fixao
prvia de prmio.
a) I e II.
b) I e III.
c) II e IV.
d) I, II e III.
e) II, III e IV.

01. C
Ver art. 1, pargrafo nico, da Lei do Prego. Transcreve-se, a seguir, o dispositivo:
"Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de
prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles
cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado".
Alternativa A - ERRADA
Ver art. 1, pargrafo nico, da Lei n. 10.520/2002 (Lei do Prego). Por didtico, apresenta-se que
prego "a modalidade de licitao em que a disputa pelo fornecimento ou prestao de servio feita
por meio de proposta e lances em sesso pblica presencial ou distncia, na forma eletrnica,
mediante sistema que promova a comunicao pela Internet, nos termos da Lei n. 10.520, de 2002".
Alternativas B e D - ERRADAS
Ver art. 1,

pargrafo nico, da Lei do Prego.
Alternativa E - ERRADA
Ver art. 1, pargrafo nico, da Lei do Prego. Reala-se, que, diferentemente da Lei n. 8.666/93, o
valor da contratao no critrio utilizado na definio do prego. Assim, desde que o objeto licitado
se enquadre no conceito de bem e servio comum, a contratao derivada de licitao feita nesta
modalidade pode envolver qualquer valor sem limites mnimos ou mximos de gastos preestabelecidos
em lei.

(...)


LICITAES (DISPENSA E INEXIGIBILIDADE)

01. (TRE-CE, FCC - Tcnico Judicirio - 2002) A Unio Federal pretende realizar a contratao de
uma obra no valor de R$ 10.000,00. Para essa contratao, nos termos da Lei n. 8.666/93, a
licitao:
a) inexigvel.
b) ter de ocorrer na modalidade convite.
c) ter de ocorrer na modalidade tomada de preos.
d) ter de ocorrer na modalidade concorrncia.
e) poder ocorrer na modalidade convite, ou tomada de preos, ou concorrncia.

TCE-MG, FCC - Tcnico de Controle Externo - 2007)
02. (De acordo com a Lei de Licitaes (Lei n. 8.666/93), a alienao de bens imveis de propriedade
da Administrao Pblica direta e autrquica:
a) depende de prvia autorizao legislativa, avaliao e adoo de procedimento licitatrio na
modalidade concorrncia, independentemente da forma de aquisio pela Administrao.
b) depende de prvia autorizao legislativa, avaliao e procedimento licitatrio, dispensados tais
requisitos nas hipteses de dao em pagamento, venda ou doao a outro rgo ou entidade de
qualquer esfera de governo.
c) poder ocorrer com dispensa de licitao, quando se tratar de bens derivados de procedimentos
judiciais ou de dao em pagamento.
d) condiciona-se a procedimento licitatrio, na modalidade leilo ou concorrncia, avaliao prvia e
autorizao legislativa, esta ltima somente para os bens afetados ao servio pblico.
e) poder ser feita mediante leilo, precedido de avaliao e comprovada a necessidade ou utilidade
da alienao, quando os bens tiverem sido adquiridos pela Administrao mediante dao em
pagamento.

03. Um consrcio pblico envolvendo dois municpios limtrofes pretende contratar uma empresa para
a realizao de uma obra que beneficiar a populao de ambos os municpios. Para essa contratao,
o referido consrcio pblico:
a) dever realizar prvia licitao, nas modalidades concorrncia, tomada de preos, convite ou
prego, conforme o valor envolvido.
b) dever realizar prvia licitao, necessariamente na modalidade concorrncia, posto se tratar de
obra.
c) poder dispensar a prvia licitao caso o valor no ultrapasse 20% do limite legal previsto para a
modalidade convite.
d) estar impossibilitado de realizar licitao prvia, por inviabilidade de competio, configurando
hiptese tpica de inexigibilidade.
e) dever requerer que os municpios consorciados figurem como partes no contrato, j que consrcios
pblicos no detm personalidade jurdica prpria.

04. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Prefeito Municipal de uma cidade pretende contratar
servio de engenharia no valor estimado de R$ 14.000,00. Nesse caso, a licitao:
a) dispensvel.
b) inexigvel.
c) obrigatria e a modalidade adequada s o convite.
d) sempre ser obrigatria, sendo livre a modalidade.
e) sempre ser desnecessria e a contratao ser direta.

05. (TCE-SP, FCC - Auxiliar de Fiscalizao - 2005) Em uma licitao, trs empresas participam.
A empresa V foi inabilitada, e as empresas X e Z foram habilitadas, porm desclassificadas por vcio
em suas propostas comerciais. Nessa situao:
a) a licitao deve ser anulada.
b) a licitao deve ser revoga .
c) pode ser o para que as empresas V, X e Z sanem seus vcios.
d) pode ser concedido prazo para que as empresas X e Z sanem seus vcios.
e) pode ser concedido prazo para que apenas a empresa que tenha apresentado menor preo, entre
as empresas X e Z, sane seus vcios.

06. (TRT-19
a
Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) Se, em uma concorrncia, todos os licitantes
forem inabilitados, a Administrao:
a) poder imediatamente passar todos os licitantes prxima fase da licitao, julgando suas
propostas comerciais.
b) poder alterar as exigncias do edital, que levaram s inabilitaes, considerando todos os licitantes
habilitados.
c) ter de considerar a licitao como deserta e iniciar nova licitao.
d) ter de considerar a licitao como fracassada e iniciar nova licitao.
e) poder conceder mais prazo para que todos os licitantes apresentem nova documentao.

07. (TRF-1 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) A licitao NO dispensada:
a) nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem.
b) quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento.
c) para outros servios e compras de valor acima de 15% (quinze por cento) do limite definido pela lei
para a modalidade convite.
d) para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos.
e) quando no acudirem interessados licitao anterior.

08. (TRT-4 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Em conformidade com a Lei n. 8.666/93, a
licitao ser dispensvel quando:
a) o rgo responsvel pelo certame, de forma vinculada, decide adjudicar o objeto licitado a qualquer
interessado, independente de previso legal especfica.
b) a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento,
na hiptese de inviabilidade jurdica de competio.
c) no for possvel a competio, desde que observada uma das hipteses exemplificativamente
estabelecidas em lei.
d) a Administrao Pblica objetivar a contratao de profissional de qualquer setor artstico,
diretamente, ou por meio de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou
pela opinio pblica.
e) a Administrao Pblica verificar a viabilidade de competio, mas, discricionariamente, opta por
no realiz-la em virtude, dentre outros casos, de grave perturbao da ordem.

09. (TRE-AM, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) A diferena bsica entre a dispensa e a
inexigibilidade de licitao
a) encontra-se em suas hipteses, sendo que na primeira, estas visam a um objeto nico e
singular, enquanto que na segunda so divididas em categorias, em razo do objeto, de
pessoas e de situaes excepcionais.
b) consiste no fato de que na primeira no h possibilidade de competio, enquanto que na
segunda h possibilidade de competio que justifique a licitao.
c) est no fato de que na primeira h possibilidade de competio que justifique a licitao,
enquanto que na segunda no h possibilidade de competio.
d) tem a ver ou no com o valor do objeto, sendo que na primeira no se cogita de qualquer
quantum em relao ao valor, enquanto que na segunda relevante o pequeno valor para tornar
a licitao inexigvel.
e) vem expressa ao prever que a alienao de bens imveis mediante dao em pagamento e
doao, entre outros, resulta em inexigibilidade, e a contratao de profissionais ou de empresa
de notria especializao, entre outros, caracteriza a licitao dispensada.

10. (TRT-24 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Dentre outras hipteses, dispensvel a
licitao:
a) para a contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou por meio de
empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
b) quando houver possibilidade de comprometimento de segurana nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho Nacional de Justia.
c) nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio
para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base
no preo do dia.
d) para a contratao de servios de auditoria financeira, de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notria especializao.
e) quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas apresentarem preos
manifestamente superiores aos praticados no mercado.

11. (TRE-PE, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) Na contratao de instituio brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou
de instituio dedicada recuperao social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos, a licitao
a) inexigvel.
b) considerada dispensada.
c) dispensvel.
d) ser por concurso.
e) ser vedada.

12. (TRE-MG, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Em matria de licitao considere:
I - A aquisio de bens e servios comuns, promovida exclusivamente no mbito da Unio, qualquer
que seja o valor estimado da contratao em que a disputa pelo fornecimento feita por meio de
propostas e lances em sesso pblica, a modalidade licitatria de leilo.
II - A diferena bsica entre dispensa e inexigibilidade de licitao est no fato de que, na primeira, h
possibilidade de competio, enquanto, na segunda, inexiste essa possibilidade.
III - A licitao deserta no se confunde com a licitao fracassada, em que aparecem interessados,
mas nenhum selecionado, em decorrncia da inabilitao ou da desclassificao.
Est correto o que contm APENAS em
a) II.
b) III.
c) I e II.
d) I e III.
e) II e III.

13. (TRF-4 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Considere as afirmativas que se seguem:
I - dispensvel a licitao quando no acudirem interessados ao certame anterior e este,
justificadamente, no puder ser repetido sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso,
todas as condies preestabelecidas.
II - Quando permitida a participao de empresas em consrcio, a firma-lder representa juridicamente
as demais integrantes do consrcio, posto que possui personalidade prpria.
III - A modalidade de licitao denominada convite somente admite a participao de interessados
previamente cadastrados no rgo competente.
IV - O prego, modalidade de licitao, destinado aquisio de bens e servios comuns.
correto o que se afirma em
a) I e II, apenas.
b) I e IV, apenas.
c) I, III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.

14. (TRE-CE, FCC - Tcnico Judicirio - 2002) Para a Administrao celebrar contrato, tendo por
objeto o remanescente de uma obra, em consequncia da resciso de contrato anterior,
a) poder contratar mediante dispensa de licitao, escolhendo a seu critrio empresa que preencha os
requisitos da anterior licitao, observando as mesmas condies do contrato rescindido.
b) poder contratar mediante dispensa de licitao, respeitando a ordem de classificao da anterior
licitao e observando as mesmas condies do contrato rescindido.
c) ter de realizar nova licitao, considerando o valor total do contrato para definir a modalidade de
licitao.
d) ter de realizar nova licitao, considerando o valor do remanescente para definir a modalidade de
licitao.
e) ter de contratar diretamente, por inexigibilidade de licitao.

15. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Na hiptese de haver inviabilidade de competio, a
licitao :
a) inexigvel.
b) dispensada.
c) dispensvel.
d) obrigatria.
e) facultativa.

16. (TRF-1 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) vedada a contratao de servios tcnicos
especializados com notrio saber, por meio da inexigibilidade de licitao, quando se tratar de:
a) assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias.
b) patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas.
c) treinamento e aperfeioamento de pessoal.
d) servios de publicidade e divulgao.
e) pareceres, percias e avaliaes em geral.

17. (TRT-23 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) A Lei n. 8.666/93 prev, como hiptese de
inexigibilidade de licitao:
a) a contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio,
permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica.
b) a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais qualificadas no
mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto.
c) a contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
d) a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada, desde
que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
e) as compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a
realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do
dia.

01. E
O art. 23, inc. I, da LLC estabelece limites de valores para a adoo das modalidades convite, tomada
de preos e concorrncia, quando da contratao de obras e de servios de engenharia, com variao
de R$ 150.000,00 (convite) a valores maiores que R$ 1.500.000,00 (concorrncia). Arremata o 4 do
art. 23 que, sempre que couber a adoo do convite, podero ser utilizadas as modalidades de tomada
de preos e de concorrncia.
De acordo com Hely Lopes Meirelles, d-se a inexigibilidade "quando h impossibilidade jurdica de
competio entre contratantes, quer pela natureza especfica do negcio, quer pelos objetivos sociais
visados pela Administrao", vale dizer, inviabilidade de competio.
Alternativas B, C e D - ERRADAS
Ver art. 23, 4, da LLC.

(...)


LICITAES (DISPENSA E INEXIGIBILIDADE)

01. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Havendo interesse pblico devidamente
justificado, a Unio poder vender um imvel de sua propriedade a uma autarquia federal, hiptese em
que:
a) a licitao ocorrer sempre sob a modalidade de concorrncia.
b) discricionariamente decidir sobre a dispensa de licitao.
c) o procedimento licitatrio ser inexigvel.
d) a licitao ser dispensada.
e) a licitao se realizar sob qualquer das modalidades previstas em lei.

02. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007) Uma empresa pblica, que pretenda
celebrar um contrato de obra no valor estimado de R$ 25.000,00:
a) poder valer-se da inexigibilidade de licitao, por valor.
b) dever valer-se da dispensa de licitao, por valor.
c) dever licitar na modalidade convite.
d) poder licitar na modalidade tomada de preos.
e) dever licitar na modalidade concorrncia.

03. (TJ-PE, FCC - Analista - 2007) No que tange licitao, observe as seguintes afirmaes:
I - Ao declarar a licitao dispensvel, o rgo responsvel dever demonstrar a inviabilidade de
competio ante a existncia de um nico objeto ou pessoa que atenda s necessidades da
Administrao.
II - Verifica-se a licitao deserta quando no acudirem interessados na licitao anterior e esta,
justificada-mente, no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso,
todas as condies preestabelecidas.
III - Dentre os tipos de licitao, o convite destina-se escolha de trabalho tcnico, artstico ou
cientfico, mediante a instituio de um prmio.
IV - A concorrncia obrigatria, dentre outras hipteses, para as concesses de direito real de
uso.
a) I e II.
b) I e III.
c) I, III e IV.
d) II, III e IV.
e) II e IV.

04. (PGE-RR, FCC - Procurador do Estado - 2006) respeito da alienao de bens imveis de
propriedade da Administrao Pblica, correto afirmar que:
a) depende de prvia autorizao legislativa, avaliao e adoo de procedimento licitatrio na
modalidade concorrncia, independentemente da forma de aquisio pela Administrao.
b) depende de prvia autorizao legislativa, avaliao e procedimento licitatrio, dispensados
tais requisitos nas hipteses de dao em pagamento, venda ou doao a outro rgo ou
entidade de qualquer esfera de governo.
c) podero ser alienados com dispensa de licitao, quando derivados de procedimentos
judiciais ou de dao em pagamento.
d) no so passveis de alienao, exceto quando adquiridos mediante adjudicao ou dao
em pagamento.
e) a alienao de bens adquiridos mediante dao em pagamento poder ser feita mediante
leilo, precedido de avaliao e comprovada a necessidade ou utilidade da alienao.

05. (TCE-MG, FCC - Procurador do Ministrio Pblico - 2007) NO configura hiptese de dispensa
de licitao a:
a) celebrao de contratos com organizaes sociais, para realizao de atividades compreendidas no
respectivo contrato de gesto.
b) compra de imvel destinado s atividades prprias do ente licitante, cuja localizao justifique a
escolha e em condies compatveis com o valor de mercado.
c) celebrao de contrato de prestao de servios com organizao da sociedade civil de interesse
pblico qualificada no mbito da respectiva esfera de governo.
d) contratao de servios de engenharia em montante inferior a R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil
reais).
e) contratao de fornecedores de bens e servios em caso de guerra ou grave perturbao da ordem.

06. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) Com o propsito de definir as causas de um
deslizamento de vultosa quantidade de terra sobre vrias casas, a Administrao Pblica pretende
contratar uma empresa de engenharia para a realizao de percia e apresentao de laudo tcnico.
Nesse caso, a Administrao Pblica:
a) dever sempre contratar por meio de processo licitatrio, ficando o agente pblico competente
incumbido de escolher a modalidade.
b) poder contratar, sem licitao, desde que se trate de um trabalho singular e a empresa a ser
contratada tenha notria especializao.
c) poder escolher a empresa de engenharia por meio de convite, por ser a modalidade de licitao
mais clere.
d) dever dispensar a licitao, porquanto se trata de hiptese de emergncia.
e) poder escolher a empresa de engenharia por meio de tomada de preos.

07. (MPU, FCC - Analista - 2007) A licitao ser dispensvel, dentre outras hipteses, no caso de:
a) aquisio de componentes necessrios manuteno de programas de informtica, desde que fora
do perodo de garantia tcnica, vedada a compra junto ao fornecedor original.
b) compra de materiais de uso pessoal e administrativo para as Foras Armadas.
c) impossibilidade jurdica de competio entre os contratantes, quer pela natureza especfica do
negcio, quer pelos objetivos sociais visados pela administrao.
d) contratao de instituio transnacional de pesquisa ou ensino, com ou sem fins lucrativos, salvo
para a restaurao de obras de arte e objetos histricos.
e) aquisio de energia eltrica fornecida por concessionrio, permissionrio ou autorizado, de acordo
com a legislao especfica.

08. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007) Em uma licitao, regida pela Lei
8.666/93, da qual participavam as empresas A, B e C, as empresas A e B foram inabilitadas e a
empresa C foi desclassificada por vcio em sua proposta comercial. Nessa situao, a Administrao:
a) dever considerar a licitao fracassada, revogando-a.
b) poder conceder prazo para que a empresa C sane os vcios de sua proposta, benefcio esse no
extensvel s empresas A e B.
c) dever considerar a licitao fracassada, no sendo o caso de revogao ou de anulao.
d) dever considerar a licitao fracassada, anulando-a.
e) poder conceder prazo para que a empresa C sane os vcios de sua proposta e para que as
empresas A e B sanem os vcios de seus documentos de habilitao.

09. (TRT-23 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Ocorrendo a inabilitao de todos os
licitantes, a administrao:
a) poder conceder queles que manifestarem, no ato da correspondente sesso, a inteno de
apresentarem novas propostas, o prazo de 3 dias teis daquela data.
b) dever conceder aos licitantes o prazo de 5 dias teis para apresentao de novas propostas
que atendam s exigncias editalcias.
c) ficar com a faculdade de estabelecer o prazo de 2 dias teis para a apresentao de nova
documentao e propostas que atendam s condies do edital.
d) estar obrigada a conceder o prazo de 48 horas para os licitantes substiturem a
documentao e as propostas.
e) poder fixar aos licitantes o prazo de 8 dias teis para a apresentao de nova
documentao, escoimada das causas que motivaram aquele ato.

10. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No transcorrer do procedimento licitatrio,
todos os concorrentes foram declarados inabilitados. Diante desta situao, o rgo responsvel pelo
certame poder:
a) fixar aos licitantes o prazo de 8 dias teis para a apresentao de nova documentao
escoimada das causas que deram margem inabilitao.
b) declarar inexigvel a licitao e contratar diretamente com o interessado que apresentou melhor
tcnica e preo.
c) dispensar a licitao e adjudicar seu objeto ao concorrente que ofereceu o menor preo.
d) anular o procedimento licitatrio e realizar outro, desde que mantidas todas as condies
preestabelecidas.
e) revogar a licitao em curso e contratar diretamente com o concorrente que props o menor preo.

11. (TRT-19 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2003) Se, no curso de um processo licitatrio, todos
os participantes forem desclassificados, caber ao poder licitante:
a) reconhecer a inexigibilidade da licitao.
b) declarar a licitao deserta, o que permitir a contratao direta por dispensa de licitao.
c) assinalar prazo para a entrega de novas propostas, que corrijam os vcios anteriormente
constatados.
d) anular a licitao, devendo repetir o procedimento desde o incio.
e) contratar diretamente qualquer um dos particulares que participaram do procedimento, sua livre
escolha.

12. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007) dispensvel a licitao, nos termos da
Lei 8.666/93:
a) quando no acudirem interessados licitao, a critrio da Administrao.
b) para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios
prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para
esse fim especfico ante a deciso de contratao.
c) na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do
ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso,
desde que a contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos.
d) na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em consequncia de resciso
contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e respeitado o valor
oferecido pelo licitante a ser contratado.
e) na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, com ou sem fins lucrativos e de
comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Administrao Pblica, para a prestao de
servios ou fornecimento de mo de obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado.

13. (TCE-SP, FCC - Subprocurador - 2002) O fato de, em uma licitao sob a modalidade convite,
acudir apenas 1 (um) interessado:
a) no impede a sequncia regular do procedimento.
b) a torna fracassada, ensejando a contratao mediante dispensa de licitao.
c) a torna fracassada, mas no enseja a dispensa de licitao para contratar.
d) a torna deserta, ensejando a contratao mediante dispensa de licitao.
e) a torna deserta, mas no enseja a dispensa de licitao para contratar.

14. (TCE-CE, FCC - Procurador de Contas - 2006) NO hiptese ensejadora de dispensa de
licitao a:
a) ocorrncia de guerra ou grave perturbao da ordem.
b) contratao direta de empresa, aps a desclassificao de todos os participantes de licitao
anterior, quando for invivel repeti-la.
c) compra ou locao de imvel, para utilizao pela Administrao, com caractersticas e localizao
nicas e em valor compatvel com o do mercado.
d) contratao de organizaes sociais para a prestao de servios compreendidos no contrato de
gesto.
e) interveno da Unio no domnio econmico, para normalizao de preos ou abastecimento.

15. (TRT-22 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Objetivando a aquisio de determinados
bens imveis, o executivo municipal da cidade de Monte Angelino abriu processo licitatrio. Nenhum
interessado apresentou-se para participar do certame. Analisando o ocorrido, o prefeito constatou que
a realizao de nova licitao seria prejudicial ao municpio, em face dos novos e elevados gastos. Em
virtude dos fatos narrados,
a) a licitao ser dispensada em virtude da inviabilidade de competio, podendo os bens imveis
serem adquiridos diretamente mediante autorizao legislativa.
b) o objeto da licitao deserta poder ser contratado diretamente, desde que justificada a
impossibilidade de nova licitao, mantidas todas as condies constantes do instrumento
convocatrio.
c) restar inexigvel a licitao, desde que demonstrada a inviabilidade de competio e a aquisio
dos bens mveis ainda seja necessria.
d) o objeto de licitao fracassada somente poder ser adquirido no exerccio financeiro seguinte.
e) a licitao dever ser suspensa at que o municpio rena os recursos necessrios para a sua
continuao.

16. (TRE-SP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Objetivando adquirir material destinado construo
civil, o Tribunal Regional de So Paulo, por meio do rgo responsvel, instaurou regular procedimento
licitatrio. Entretanto, nenhum interessado apresentou-se, o que provocou a frustrao da disputa.
Assim, diante da constatao de que o interesse pblico sofreria prejuzos irreparveis ante novo
procedimento, a licitao ser, em tese,
a) revogada, em virtude da verificao de vcio quanto ao sujeito.
b) declarada inexigvel, hiptese em que o Tribunal contratar diretamente com qualquer fornecedor.
c) dispensvel, mantidas todas as condies preestabelecidas no instrumento convocatrio.
d) dispensada, oportunidade em que o Tribunal fixar prazo de 8 dias para a apresentao de novas
propostas.
e) anulada por motivos de convenincia e oportunidade.

17. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Sobre as hipteses de dispensa de
inexigibilidade de licitao, correto afirmar:
a) dispensvel a licitao quando houver inviabilidade jurdica de se instaurar competio entre
eventuais interessados no objeto do certame.
b) A Unio discricionariamente decidir sobre a dispensa de licitao quando pretender vender um
imvel de sua propriedade a uma autarquia federal.
c) Para a aquisio de bens necessrios ao atendimento de determinada situao emergencial, o
Poder Pblico poder dispensar o procedimento licitatrio.
d) Na licitao deserta verifica-se a inviabilidade de competio ante a inabilitao de todos os
concorrentes.
e) inexigvel a licitao para a contratao de empresa de notria especializao, prestadora de
servio de publicidade, de natureza singular.

18. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2003) Em se tratando de licitao, a lei considera
dispensvel o certame em certos casos. Nesses casos,
a) embora haja possibilidade de competio, a lei defere a realizao da licitao discricionariedade
do administrador.
b) no h possibilidade de competio, assim como ocorre na licitao inexigvel, sem embargo de
terem diversos outros traos distintivos.
c) a lei defere a licitao discricionariedade do administrador e o rol legal meramente
exemplificativo.
d) no h possibilidade de competio, razo pela qual a lei arrola os casos em que a licitao no
pode ser realizada.
e) a lei equipara, quanto aos efeitos e ao procedimento, a licitao dispensvel com a dispensada e
com a inexigvel.

19. (MP-PE, FCC - Promotor de Justia - 2002) Em matria de licitaes pblicas, certo que:
a) a circunstncia de fato encontrada na pessoa com quem se quer contratar, que impede o certame,
caracteriza a licitao denominada dispensvel.
b) a licitao, cuja hiptese recebe as denominaes de dispensada, dispensvel e inexigvel, tm o
mesmo significado e procedimento, produzindo os mesmos efeitos.
c) a desnecessidade de ato prvio da Administrao Pblica para licitar caracteriza a licitao
inexigvel, porque a obrigao de licitar vem excluda por fora de lei.
d) Administrao Pblica cabe ajuizar, a cada caso, da convenincia e oportunidade da dispensa,
quando se tratar de licitao considerada dispensada.
e) na licitao dispensvel ou na inexigvel, dentro das hipteses cabveis, a excluso da obrigao de
licitar exige um prvio ato da Administrao Pblica.

20. A contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do
ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso,
desde que a contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos,
a) ocorrer mediante licitao dispensada, desde que o valor da contratao seja correspondente
modalidade tomada de preos.
b) dever ser realizada mediante inexigibilidade de licitao.
c) ser objeto de licitao vedada.
d) poder ser precedida de licitao dispensvel.
e) dever ser objeto de licitao na modalidade convite, independentemente do valor estimado do
futuro contrato.

21. Destinado a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, o procedimento
licitatrio:
a) ser realizado sob a modalidade denominada prego, quando objetivar a alienao de bens imveis.
b) dispensvel, quando houver inviabilidade de competio e nos casos de guerra ou de grave
perturbao da ordem.
c) inexigvel, dentre outras hipteses, para a contratao de artistas, desde que consagrado pela
crtica especializada.
d) sempre atribuir seu objeto quele que ofertar o menor preo, independentemente do tipo adotado.
e) dever ser realizado sob a modalidade de convite, quando destinado escolha de trabalho tcnico
ou artstico, mediante a instituio de prmio ao vencedor.

22. (TRT-11 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) A licitao dispensvel nas seguintes
hipteses:
I - guerra ou grave perturbao da ordem.
II - desinteresse pela licitao anterior.
III - venda de bem imvel para outro rgo da Administrao Pblica, independentemente de qualquer
outro requisito.
IV - contratao de servios tcnicos de gerenciamento de obras, com profissionais de notria
especializao. Est correto o que se afirma APENAS em
a) I e Il.
b) I e III.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.

23. (PGE-SE, FCC - Procurador do Estado - 2005) Considere as seguintes hipteses de contrataes
por parte da Administrao Pblica:
I - contratao de empresa com notria especializao, para prestao de servios tcnicos de
divulgao, no valor de R$ 50.000,00, apontando a Administrao a singularidade do servio;
II - contratao de obra, no valor de R$ 25.000,00, por sociedade de economia mista;
III - contratao, pela Unio, com o objetivo de intervir na economia para regular preos ou normalizar
o abastecimento.
Essas so, respectivamente, em relao licitao, hipteses tpicas de
a) convite, dispensa e dispensa.
b) inexigibilidade, convite e inexigibilidade.
c) inexigibilidade, dispensa e inexigibilidade.
d) dispensa, convite e dispensa.
e) convite, convite e dispensa.

24. (TRT-11 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) Observadas as demais condies legais, a
licitao dispensvel nas seguintes hipteses, sem a estas se limitar:
I - Aquisio de equipamentos que s possam ser fornecidos por vendedor exclusivo.
II - Restaurao de obras de arte e objetos histricos.
III - Contratao de instituio brasileira dedicada recuperao social do preso.
IV - Servios tcnicos especializados de publicidade. Est correto o que se afirma APENAS em
a) I e II.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.

25. (TCE-PI, FCC - Procurador - 2005) Determinada Secretaria de Estado resolve efetuar licitao
para a execuo de servios de reforma estrutural em seu edifcio-sede, com valor orado em R$
30.000,00 (trinta mil reais). Para tanto, realiza uma cotao informal de preos com trs empresas de
engenharia e chega concluso de que todas elas podem ser contratadas, para execuo conjunta do
servio, dividindo amigavelmente suas atribuies.
Celebrou, assim, trs contratos com dispensa de licitao em razo do valor, com a empresa A no
valor de R$ 16.000,00, com a empresa B no valor de R$ 9.000,00 e com a empresa C no valor de R$
5.000,00. A licitao, contudo, no poderia ter sido dispensada porque:
a) o fracionamento do servio irregular e, ainda, o contrato com a empresa A est acima do limite de
dispensa em razo do valor.
b) os contratos com as empresas A e B, individualmente, encontram-se acima do limite de dispensa em
razo do valor, embora o fracionamento do servio seja regular.
c) o fracionamento do servio irregular, embora todos os contratos, individualmente, estejam abaixo
do limite de dispensa em razo do valor.
d) todos os contratos, individualmente, encontram-se acima do limite de dispensa em razo do valor,
embora o fracionamento do servio seja regular.
e) o fracionamento do servio irregular e, ainda, os contratos com as empresas A e B esto acima do
limite de dispensa em razo do valor.

26. (TCE-MG, FCC - Auditor - 2005) De acordo com o disposto no artigo 37, XXI, da Constituio
Federal, o procedimento licitatrio constitui a garantia de isonomia em face dos particulares que
pretendam contratar com o poder pblico, somente podendo ser afastado nas hipteses previstas em
lei. Nesse sentido, correto afirmar que
a) a enumerao legislativa das hipteses de inexigibilidade de licitao exaustiva.
b) a singularidade do servio requisito essencial para o reconhecimento da situao de
inexigibilidade de licitao por notria especializao.
c) na hiptese de os licitantes apresentarem ofertas que correspondam a preo manifestamente
abaixo do mercado, a licitao dever ser declarada deserta, autorizando-se a contratao
direta.
d) possvel a inexigibilidade de licitao em relao a servios de publicidade, restringindo-se,
porm, s situaes de notria especializao devidamente comprovada.
e) as hipteses de dispensa de licitao, previstas de forma exaustiva na lei, comportam
interpretao extensiva e possuem carter vinculante, ficando a Administrao impedida de
instaurar procedimento licitatrio caso verifique a ocorrncia de uma das situaes descritas na
lei.

27. (OAB-SP, FCC - Exame de Ordem - 2004) As empresas pblicas e sociedades de economia
mista podem contratar sem o procedimento licitatrio previsto na Lei 8.666/93 (Lei de
Licitaes)?
a) No, com exceo das que explorarem atividade econmica.
b) Sim, desde que o objeto do contrato diga respeito sua atividade-fim.
c) Sim, desde que o objeto do contrato diga respeito sua atividade-meio.
d) No, a no ser que estejam sujeitas ao regime jurdico de direito privado.

28. (TRE-PE, FCC - Analista Judicirio - 2004) dispensvel a licitao, dentre outras situaes,
para
a) a aquisio de bens nos termos de acordo internacional genrico aprovado pelo Presidente da
Repblica, sejam ou no vantajosas as condies ofertadas ao Poder Pblico.
b) a aquisio de obras de arte e objetos histricos de autenticidade certificada, desde que compatveis
ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
c) compras de quaisquer espcies de materiais para as Foras Armadas, inclusive os de uso pessoal e
administrativo, mesmo sem necessidade de manter a padronizao.
d) a aquisio de materiais ou equipamentos que s possam ser fornecidos por produtor ou empresa
exclusivos, sendo cabvel a preferncia de marca.
e) a contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela opinio pblica.

29. (TRT-19 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2003) NO hiptese de dispensa de licitao a:
a) contratao de prestao de servios por sociedade de economia mista, com uma de suas
subsidirias.
b) exclusividade do fornecimento dos produtos objeto de licitao.
c) locao de imvel para instalao de escola pblica, em localizao privilegiada.
d) compra de bens em caso de guerra ou calamidade pblica.
e) interveno no domnio econmico pela Unio Federal, para normalizao do abastecimento.

30. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2003) Na concesso de servio pblico vige a regra
no sentido de que deve ser feita:
a) concorrncia, exceto quando dispensada pela lei.
b) licitao, exceto nos casos legais de inexigncia.
c) licitao, que seu requisito indispensvel.
d) licitao, exceto quando dispensvel ou inexigvel.
e) licitao, sempre que, fundamentadamente, se julgar possvel a competio.

31. (TRT-5 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2003) NO pode ensejar a dispensa de licitao
a) a interveno da Unio no domnio econmico.
b) a possibilidade de comprometimento da segurana nacional.
c) o pequeno valor de seu objeto.
d) a impossibilidade absoluta de competio.
e) a ocorrncia de calamidades pblicas.

32. (TRE-CE, FCC - Analista Judicirio - 2002) Considerado o regime da Lei n. 8.666/93, NO est
configurada hiptese de dispensa de licitao em
a) um caso de compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio
para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no
preo do dia.
b) um caso havido durante guerra ou grave perturbao da ordem.
c) uma situao em que no acudiram interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no
puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao.
d) uma situao em que houver inviabilidade de competio.
e) havendo necessidade de a Unio intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento.

(MPU, FCC - Analista - 2007)
33. No que se refere licitao, observa-se que ela ser inexigvel no caso de
a) aquisio de bens destinados exclusivamente investigao cientfica e tecnolgica, com recursos
concedidos por instituies oficiais de fomento pesquisa.
b) impossibilidade jurdica de competio entre contratantes, quer pela natureza especfica do negcio,
quer pelos objetivos sociais visados pela administrao.
c) contratao de instituio brasileira de pesquisa, ensino ou desenvolvimento institucional, ou
dedicada recuperao social do preso.
d) aquisio de componentes, ou peas, necessrios manuteno de equipamentos, durante o
perodo de garantia tcnica.
e) servios prestados por associaes de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de
comprovada idoneidade, desde que os preos sejam compatveis com o mercado.

34. De acordo com a Lei 8.666/93 INEXIGVEL a licitao, dentre outras hipteses, no caso de:
a) celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais regulares perante a
legislao brasileira.
b) a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o abastecimento.
c) contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de comprovada
idoneidade.
d) guerra ou grave perturbao da ordem, bem como nos casos de emergncia ou de calamidade
pblica.
e) contratao direta de profissional de qualquer setor artstico, consagrado pela crtica especializada
ou pela opinio pblica.

35. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) INEXIGVEL licitao pblica:
a) para compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da
Administrao.
b) nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem.
c) nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento
de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares.
d) quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos
em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional.
e) para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.

36. (TRE-AP, FCC - Analista Judicirio - 2006) inexigvel a licitao quando houver inviabilidade
de competio, em especial:
a) na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com
concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica.
b) quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser
repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies
preestabelecidas.
c) quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento.
d) nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio
para a realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base
no preo do dia.
e) para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de
empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.

37. (Companhia Energtica de Alagoas, FCC - Advogado - 2005) Dentre outros casos, inexigvel a
licitao:
a) para a contratao de servios tcnicos profissionais, de natureza singular, especializados
em trabalhos relativos a treinamento e aperfeioamento de pessoal.
b) quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser
repetida sem prejuzo para a administrao.
c) nos casos de grave perturbao da ordem ou quando houver possibilidade de
comprometimento da segurana nacional.
d) na contratao do fornecimento ou suprimento de energia eltrica, com concessionrio,
permissionrio ou autorizatrio.
e) na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos, por
rgos da Administrao Pblica.

38. (Prefeitura de Santos - SP, FCC - Advogado - 2005) Certa empresa pblica pretende comprar
uma determinada escultura, j premiada, de autoria de artista consagrado, para colocar no saguo de
sua nova sede. Nesse caso:
a) pode faz-lo sem licitao, pois a empresa pblica no est a ela sujeita.
b) a licitao pode ser dispensada.
c) inexigvel a licitao.
d) deve abrir um concurso e possibilitar a outros artistas a oportunidade de apresentao de
propostas sobre o mesmo tema.
e) a licitao deve ser feita, vencendo aquele que, nos termos da lei, apresentar a melhor proposta.

39. (TRE-RN, FCC - Analista Judicirio - 2005) Nos termos da Lei n. 8.666/93, considera-se inexigvel
a licitao para a contratao de servio:
a) na hiptese de licitao deserta e no sendo possvel novo certame sem prejuzo para a
Administrao.
b) de publicidade e divulgao.
c) de impresso de dirio oficial.
d) de profissional do setor artstico, desde que consagrado pela crtica especializada.
e) de engenharia no valor de R$ 10.000,00 (dez mil).

40. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) De regra, os contratos administrativos sero
precedidos de licitao, que
a) obrigatoriamente dispensvel quando houver inviabilidade de competio ou todos os licitantes
forem desclassificados.
b) dispensada para a contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente, desde que
consagrado pela crtica especializada.
c) declarada inexigvel, a critrio da autoridade competente, se restar caracterizada uma das hipteses
exemplificativamente elencadas na Lei n. 8.666/93.
d) dispensvel, dentre outros casos, quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para
regular preos ou normalizar o abastecimento.
e) inexigvel nos casos de guerra e grave perturbao da ordem, desde que se justifique a razo da
escolha do fornecedor ou executante.

41. (TRT-22 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Em matria de licitaes e contratos
administrativos, considere:
I - A imperiosa necessidade de o Tribunal Superior do Trabalho contratar a prestao dos
servios para elaborao de projeto bsico referente reforma do seu edifcio-sede, localizado
na Praa dos Tribunais Superiores, Bloco "D", Braslia, Distrito Federal.
II - A locao de imvel na Capital Federal para ser ocupado pelo Tribunal Superior do Trabalho
durante o prazo necessrio para a reforma do seu edifcio-sede.
As contrataes destinadas satisfao das necessidades descritas em I e II, comportam,
respectivamente, as seguintes solues:
a) inviabilidade de competio por no constituir o projeto bsico objeto a ser contratado
mediante prvio certame licitatrio; licitao vedada em decorrncia da situao de fato que
estar diretamente relacionada com a reforma do edifcio-sede desse Tribunal.
b) obrigatoriedade de ser realizado o correspondente procedimento licitatrio, em face da
ausncia de hiptese legal excepcionando a licitao; inexigibilidade de licitao em
decorrncia da localizao do imvel a ser locado, observado o valor de mercado.
c) licitao dispensvel, independentemente da natureza dos servios e do conceito do
profissional ou da empresa no campo de sua especialidade; obrigatoriedade de licitao em
face da localizao do imvel no constitui requisito para excepcionar a necessidade de
realizao do certame licitatrio.
d) inexigibilidade de licitao, desde que a contratao seja com profissional ou empresa de
notria especializao e os servios sejam de natureza singular; licitao dispensvel para
imvel cuja localizao seja a condicionante de sua escolha, devendo o preo ser compatvel
com o valor de mercado.
e) licitao vedada, desde que a contratao seja celebrada com entidade que tenha sido criada
para esse fim especfico em data anterior; licitao dispensada, desde que o imvel pertena a
outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de governo.

42. Dentre as hipteses que excepcionam a obrigatoriedade de realizao de certame licitatrio,
dispensvel e inexigvel a licitao, respectivamente, para a contratao de:
a) servios prestados com exclusividade pela pessoa jurdica; e na contratao de remanescente de
obra, em consequncia de resciso contratual, observada ou no a ordem de classificao da licitao
anterior.
b) representante comercial exclusivo, para o fornecimento de materiais ou equipamentos; e para a
aquisio ou restaurao de obra de arte.
c) pessoas fsicas ou jurdicas, nos casos de calamidade pblica, desde que caracterizada a urgncia
de atendimento a situao que possa comprometer a segurana de pessoas; e quando a Unio tiver
que intervir no domnio econmico para regular preos.
d) profissional de notria especializao, para a prestao de servios de consultoria tcnica, de
natureza singular; e quando houver inviabilidade de competio.
e) instituio brasileira incumbida regimentalmente da pesquisa; e de profissional de qualquer setor
artstico, diretamente, desde que consagrado pela opinio pblica.

43. Quanto licitao, INCORRETO afirmar:
a) A licitao inexigvel quando houver inviabilidade de competio, em especial e observadas
determinadas condies, nos casos de guerra e de calamidade pblica.
b) Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso.
c) Quando todas as propostas forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos
licitantes o prazo de oito dias teis para a apresentao de outras propostas.
d) O concurso modalidade de licitao cabvel para escolha de trabalhos tcnicos, cientficos ou
artsticos, sendo certo que qualquer indivduo pode participar, desde que preenchidos os requisitos
previstos no edital.
e) dispensvel a licitao para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de
autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.

01. E
Dada a grande incidncia deste modelo de questo, no lugar de comentar alternativa a alternativa,
prefervel a colocao de um quadro-resumo acerca das principais diferenas entre as licitaes
dispensada, dispensvel e inexigvel.

Contratao direta
Inexigvel Dispensvel Dispensada
Fundamento Art. 25 Art. 24 Art. 17
Ncleo
Inviabilidade de competio
(impossibilidade de licitar)
Poder licitar (ato
discricionrio - licita se
No poder licitar (ato
vinculado - a lei j
quiser) determina)
Hipteses
legais
Lista exemplificativa
(numeus apertus)
Lista exaustiva
(numeus clausus)
Lista exaustiva
(numeus clausus)


02. D
O art. 23, 4, da LLC dispe: "nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a
tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia".
De acordo com o pargrafo nico do art. 24, a citada empresa pblica PODERIA utilizar a dispensa de
licitao em razo do valor, e no a inexigibilidade.
Existem dois tipos de dispensa de licitao. O primeiro denominado licitao dispensada (art. 17 da
Lei de Licitaes) e ocorre quando a prpria lei estabelece os casos em que a licitao dispensada,
no havendo, portanto, margem de discrio por parte do agente pblico. O segundo reconhecido
como licitao dispensvel (art. 24 da LLC), ou seja, toda aquela que a Administrao pode dispensar,
se assim lhe convier. Logo, encontra-se errada a alternativa devido afirmao de que DEVER valer-
se da dispensa, pois, ao afirmarmos que decorre da convenincia, estamos diante de um ato
discricionrio.
Alternativa C - ERRADA
De fato, os valores facultam a adoo do convite, isto , abrem a possibilidade de sua utilizao.
Entretanto, de acordo com o art. 23, 4, nos casos em que couber o convite, podero ser efetuadas,
igualmente, a tomada de preos ou a concorrncia.
O erro est na expresso DEVER.
Ver art. 23, 4, da LLC.

(...)


LICITAES - ANULAO E REVOGAO

Quando do estudo do Direito Administrativo, mais propriamente dos atos administrativos, os
alunos aprendem algumas das formas de desfazimento, como: caducidade, contraposio, renncia,
cassao, anulao e revogao. Tudo o que foi dito em relao s duas ltimas deve ser
relembrado, aplicado portanto no aprendizado das Licitaes e Contratos.
Vale aqui destacar a aplicao da Smula n 473 do STF, que assim se traduz: a Admi-
nistrao Pblica pode (ato discricionrio) revogar atos legais, por razes de interesse pblico
(convenincia e oportunidade mrito administrativo). Logo, ficam preservados os direitos adquiridos e
os efeitos no so retroativos (ex nunc); DEVE (ato vinculado) anular atos ilegais, com efeito,
geralmente, ex tunc (retroativos), no havendo que se falar em direitos adquiridos a partir de atos
anulados, uma vez que ilegais.
Para melhor absoro da disciplina, vamos tentar sintetizar as principais diferenas entre a
anulao e a revogao:
FORMAS DE EXTINO
Revogao Anulao
Competncia rgo que praticou o ato (1) Tanto Administrao como o Judicirio (2)
Motivo Inconvenincia e no-oportunidade Ilegalidade ou ilegitimidade (4)
Efeitos Ex nunc (no retroagem) (3) Ex tunc (retroagem)

(1) Pensando dessa forma, podemos at mesmo entender que pode o Judicirio revogar um ato
administrativo. O que no possvel o Judicirio revogar um ato que no lhe pertence.
(2) Porm, a forma de atuao distinta. Enquanto o Judicirio s atua mediante provocao (Princpio
da Demanda ou da Inrcia), a Administrao age por provocao ou de ofcio, nesse ltimo caso, em
nome do Princpio da Autotutela.
(3) A revogao deve preservar os direitos adquiridos, coisa que no acontece com a anulao, pois,
atos ilegais no geram direitos.
(4) O direito de a Administrao anular os atos administrativos que geraram efeitos favorveis a
terceiros que agiram de boa-f decai (e no prescreva) em 5 (cinco) anos.
De acordo com os ensinamentos de Maral Justen Filho, a revogao funda-se:
em juzo que apura a convenincia do ato relativamente ao interesse pblico. No exerccio de
competncia discricionria, a Administrao desfaz seu ato anterior para reput-lo incompatvel com o
interesse pblico. (...) Aps praticado o ato, a Administrao verifica que o interesse pblico poderia ser
melhor satisfeito por outra via. Promover, ento, o desfazimento do ato anterior.
Embora a definio aqui empregada seja a mesma utilizada no desfazimento dos atos
administrativos, a revogao da licitao, que ocorre por razes de interesse pblico, conta com um
detalhe diferenciador, os fatos que a ensejam devem ser supervenientes, pertinentes e suficientes
para justificar tal conduta.
(...)


CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
CONCEITO
Contrato todo o acordo de vontade firmado livremente entre as partes, para criar direitos e
obrigaes recprocas. Todo contrato negcio jurdico bilateral e comutativo [comutativo = quando
realizado entre pessoas que se obrigam a prestaes mtuas e encargos e vantagens equivalentes],
requerendo objeto lcito e forma prescrita e no defesa em lei.
No conceito clssico, Contrato Administrativo o ajuste que a Administrao Pblica, agindo
nessa qualidade, firma com particular ou outra entidade administrativa, para consecuo de objetivos
de interesse pblico, nas condies estabelecidas pela prpria Administrao (direta ou indireta).
Contrato, para efeitos da Lei n. 8.666/93 que regula as licitaes e os contratos
administrativos, todo e qualquer ajuste todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica e Particulares, em que haja um acordo de vontade para a formao de vnculo e
a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada. Os contratos so
constitudos da parte Contratante que, como apresentado acima nas Definies constitui o rgo ou
entidade signatria do contrato, e da parte ou partes Contratada(s) que so as pessoas fsica e/ou
jurdica que se obriga com a Administrao contratante.

PECULIARIDADES, INTERPRETAO E CARACTERSTICAS
O contrato administrativo sempre consensual e, em regra, formal, oneroso, comutativo e
realizado intuitu personae [Com intuito na pessoa; em funo da pessoa, personalssimo].
consensual porque consubstancia um acordo de vontades e no um ato unilateral e
impositivo da Administrao;
formal porque se expressa por escrito e com requisitos especiais;
oneroso porque remunerado na forma convencionada;
comutativo porque estabelece compensaes recprocas e equivalentes para as partes;
intuitu personae porque deve ser executado pelo prprio contratado [particular que contrata
com o Poder Pblico] vedadas, em princpio, a sua substituio por outrem ou a transferncia do
ajuste.
Alm dessas caractersticas substanciais, o contrato administrativo possui uma outra que lhe
prpria, embora externa, qual seja a exigncia de prvia licitao, s dispensvel nos casos previstos
em lei, como a seguir veremos.
Entre suas caractersticas, os contratos administrativos, alm das caractersticas essenciais,
tm peculiaridades que os contratos comuns no ostentam. Constituem elas, genericamente, as
chamadas clusulas exorbitantes, explcitas ou implcitas em todo o contrato administrativo.
Clusulas exorbitantes so aquelas que excedem do direito comum para consignar uma
vantagem ou uma restrio Administrao ou ao contratado. Tal clusula no seria lcita num
contrato privado porque desigualaria as partes na execuo do avenado, porm, absolutamente
vlida no contrato administrativo, desde que decorrente de lei ou dos princpios que regem a atividade
administrativa. As clusulas exorbitantes podem consignar as mais diversas prerrogativas no interesse
do servio pblico, entre as quais a ocupao do domnio pblico, o poder exprobatrio e a atribuio
de arrecadar tributos, concedidos ao particular contratante para a cabal execuo do contrato.
As principais clusulas exorbitantes podem ser assim enumeradas:
a) Possibilidade de Alterao e Resciso Unilateral do Contrato = que inerente Administrao e
podem ser feitas ainda que no previstas em lei ou consignadas em clusula contratual. Significa dizer
que nenhum particular que contratar com a Administrao adquire o direito imutabilidade do contrato
ou sua integral execuo e nem mesmo s suas vantagens, pois isto implicaria em subordinar o
interesse pblico ao interesse privado do contratado.
b) Reequilbrio Econmico e Financeiro = a equao econmica ou financeira do contrato
administrativo a relao estabelecida entre as partes entre os encargos do contratado e a retribuio
da Administrao para a justa remunerao do objeto do ajuste. Tal relao encargo-remunerao
deve ser mantida at o fim do contrato para que o contratado no venha a sofrer indevida reduo nos
lucros normais do empreendimento.
c) Correo Monetria e Reajuste dos Preos e Tarifas = a medida convencionada entre as partes
contratantes para evitar que, em razo das elevaes do mercado ou da desvalorizao da moeda, ou
mesmo aumento geral de salrios no perodo da execuo do contrato, venha a romper-se o equilbrio
financeiro do ajuste. Assim pode a Administrao majorar o preo.
d) Inoponibilidade da Exceo de Contrato no Cumprido = trata-se do princpio jurdico-contratual
denominado EXCEPTIO NON ADIMPLETI CONTRACTUS (exceo do contrato no cumprido)
estando incluso no elemento peculiar dos contratos administrativos e normalmente invocada nos
ajustes de direito privado, no se aplica, em princpio, ao contratos administrativos, quando a falta da
Administrao. Esta, no entanto, pode arguir exceo em seu favor, diante da inadimplncia do
particular contratante. A doutrina, porm, vem atenuando o rigor da inoponibilidade contra a
Administrao, especialmente nos casos de inadimplncia do Poder Pblico quando cria um encargo
insuportvel e extraordinrio para o contratante.
e) Controle do Contrato = um dos poderes inerentes da Administrao e por isso implcito no
contrato, dispensando clusula expressa. Consiste no poder que tem a Administrao em controlar
uma obra pblica ou servio contratado, supervisionando-os, acompanhando-os ou fiscalizando-os, a
fim de adequ-los s suas exigncias.
f) Aplicao de Penalidades Contratuais = outra de suas prerrogativas e que resulta do controle do
contrato, aplicando-se sempre que, verificada a infrao por parte do contratante, a Administrao pelo
poder da auto-executoriedade, pode exercer. Vo desde as advertncias e multas at a resciso
unilateral do contrato, suspenso provisria ou declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com
a Administrao.

FORMALIZAO, EXECUO E INEXECUO
Os contratos administrativos de que tratam a Lei n 8.666/93 regulam-se pelas suas
clusulas e ainda pelos preceitos do direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da
teoria geral dos contratos e das disposies de direito privado. Os contratos devem estabelecer com
clareza e preciso as condies para sua execuo, expressas em clusulas que definem os direitos,
obrigaes e responsabilidades das partes, em conformidade com os termos da licitao e da proposta
a que se vinculam.
So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:
1 - o objeto e seus elementos caractersticos;
2 - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
3 - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base, e periodicidade do reajustamento
de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a
do efetivo pagamento;
4 - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de
recebimento definitivo, conforme o caso;
5 - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da
categoria econmica;
6 - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
7 - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas;
8 - os casos de resciso;
9. - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa, provocada
por inexecuo total ou parcial do contrato;
10 - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o caso;
11 - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e
proposta do licitante vencedor;
12 - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
13 - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade
com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na
licitao.
(...)

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - QUESTES DE CONCURSOS

(TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007)
01. INCORRETO afirmar:
a) permitido, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada de contrato administrativo,
mediante o pagamento dos emolumentos.
b) A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da
Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-
lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
c) No contrato administrativo pode constar prazo de vigncia indeterminado.
d) A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
e) Quando a resciso do contrato administrativo for motivada por razes de interesse pblico, sem que
haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver
sofrido.

02. No contrato administrativo, a vedao ao contratado de, sem previso no edital, ceder total ou
parcialmente os direitos contratuais e o cumprimento das obrigaes assumidas perante a
Administrao Pblica, refere-se caracterstica especial da
a) clusula exorbitante.
b) inalterabilidade.
c) finalidade pblica.
d) adesividade.
e) intransferibilidade.

(TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007)
03. A respeito da execuo do contrato administrativo e o recebimento do seu objeto pela
Administrao Publica, INCORRETO afirmar que
a) o recebimento far-se- mediante termo circunstanciado nos casos de aquisio de equipamentos de
grande vulto.
b) poder ser dispensado o recebimento provisrio nos casos de fornecimento de gneros perecveis.
c) o recebimento far-se- mediante recibo nos casos de servios profissionais.
d) o recebimento provisrio, nos casos de obras, cabe ao responsvel por seu acompanhamento e
fiscalizao por meio de termo circunstanciado assinado pelas partes.
e) a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do servio excluda aps trinta dias do
recebimento definitivo.

04. Sobre as regras quanto formalizao do contrato administrativo, INCORRETO:
a) Se no houver convocao para a contratao, no prazo de trinta dias contados da entrega das
propostas, os licitantes ficam liberados do compromisso assumido.
b) O instrumento de contrato, em regra, obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de
preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites
destas duas modalidades de licitao.
c) A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
d) nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de
pronto pagamento.
e) Qualquer interessado pode obter cpia autenticada do contrato administrativo, mediante o
pagamento dos emolumentos devidos.

05. A conduta ou comportamento da Administrao que, como parte contratual, torna impossvel a
execuo do contrato administrativo celebrado como, por exemplo, a no entrega do local da obra ou
do servio para que o contratado possa executar o contrato administrativo, denomina-se
a) teoria da impreviso.
b) fato do prncipe.
c) fora maior.
d) fato da administrao.
e) caso fortuito.

06. (TRT-4 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Tendo em vista a formalizao dos contratos
administrativos, assinale a alternativa correta.
a) Os licitantes ficam liberados dos compromissos assumidos se, decorridos 30 (trinta) dias da data da
entrega das propostas, no forem convocados para a contratao.
b) So instrumentos de formalizao do contrato administrativo, dentre outros, a nota de empenho de
despesa, a autorizao de compra e a ordem de execuo de servio.
c) Nos casos de dispensa e inexigibilidade de licitao, o termo de contrato facultativo, podendo ser
substitudo por contrato verbal e informal.
d) Os aditamentos relativos a direitos reais sobre imveis sero lavrados nas reparties interessadas.
e) indispensvel o termo do contrato ou a ordem de execuo de servio nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras.

07. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Considerando a Lei n 8.666/93, especialmente
quanto aos contratos administrativos, correto afirmar que
a) o contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou
supresses que se fizerem nas compras, at cinquenta por cento do valor inicial atualizado do contrato.
b) a garantia do contrato administrativo, cujas modalidades so, dentre outras, cauo em dinheiro e
fiana bancria, sempre ser exigida pela Administrao no patamar de dez por cento do valor
contratado.
c) as clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos s podero ser
alteradas com prvia concordncia do contratado.
d) os licitantes ficam liberados do compromisso assumido, se no houver convocao para a
contratao no prazo de trinta dias, contados da entrega das propostas.
e) permitida a resciso amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da
licitao, independentemente da convenincia para a Administrao.

08. (MRE, ESAF - Assistente de Chancelaria - 2004) O que caracteriza e mais diferencia o contrato
administrativo, regido pela Lei n 8.666/93, em relao aos demais, de direito privado, a circunstncia
de
a) ser um ato solene e bilateral.
b) ter por elemento forma prpria ou no defesa em lei.
c) ter necessidade da presena de testemunhas.
d) ter as denominadas clusulas exorbitantes.
e) versar sobre objeto lcito.

09. (TRT-24 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Sobre a formalizao dos contratos
administrativos, INCORRETO afirmar:
a) condio indispensvel para a eficcia do contrato administrativo a publicao resumida de seu
respectivo instrumento na imprensa oficial.
b) permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo
licitatrio.
d) A carta-contrato obrigatria nos casos de concorrncia ou de tomada de preos, e facultativa em
se tratando de convite.
e) Mediante o pagamento dos emolumentos devidos, qualquer interessado poder obter cpia
autenticada dos termos do contrato.

10. (TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) No decorrer da execuo de contrato de obra pblica,
quando a contratada, sem nenhuma causa justificadora, d ensejo a diversos atrasos na execuo do
cronograma definido, dever a Administrao
a) rescindir unilateralmente o contrato.
b) rescindir amigavelmente o contrato.
c) revogar o contrato.
d) anular o contrato.
e) rever o contrato.

11. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) A conduta ou comportamento da Administrao que,
como parte contratual, torna impossvel a execuo do contrato administrativo celebrado como, por
exemplo, a no entrega do local da obra ou do servio para que o contratado possa executar o contrato
administrativo, denomina-se
b) fato do prncipe.
c) fora maior.
e) caso fortuito.

12. (MRE, ESAF - Assistente de Chancelaria - 2004) Os contratos administrativos, regidos pela Lei n
8.666/93, podem ser alterados, unilateralmente, pela prpria Administrao, quando for necessrio
modificar o seu valor, em decorrncia de acrscimos quantitativos do seu objeto, no caso particular de
reforma de edifcio, at o limite mximo de
a) 10%.
b) 20%.
c) 25%.
d) 30%.
e) 50%.

13. (MRE, ESAF - Assistente de Chancelaria - 2002) Nos contratos administrativos, regidos pelo
regime da Lei n 8.666/93, no obrigatria a incluso de clusula estabelecendo
a) os casos de resciso.
b) os direitos das partes.
c) os valores das multas cabveis.
d) os casos de suas alteraes.
e) as penalidades aplicveis.

14. (MP-RJ, NCE/UFRJ - Tcnico Administrativo - 2007) A Administrao Pblica celebra contratos
administrativos, que representam acordos de vontades destinados a criar, modificar ou extinguir
direitos e obrigaes, tal como facultado legislativamente. Esses mesmos contratos so encerrados por
diversos motivos, entre os quais NO se enquadra:
a) trmino do prazo;
b) impossibilidade material ou jurdica;
c) invalidao;
d) inexigibilidade;
e) resciso.

15. (ANEEL, ESAF - Tcnico Administrativo - 2004) No atinente formalizao dos contratos
administrativos, pode-se afirmar que, conforme previsto na Lei n 8.666/93, eles
a) devem ser lavrados em livro prprio.
b) dependem de sua publicao integral no Dirio Oficial, como condio de eficcia.
c) no precisam mencionar o ato que autorizou a sua lavratura.
d) quando forem de locao em que o poder pblico seja locatrio, no se lhes aplicam as normas
gerais da Lei n 8.666/93.
e) podem ser verbais, sendo para compras, de pequeno valor.

16. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) A respeito dos contratos administrativos, considere as
afirmativas abaixo.
I. Nos termos da Lei no 8.666/93, que disciplina as licitaes e os contratos administrativos, no deve
haver contrato sem prazo definido.
II. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios e fiscais resultantes da
execuo do contrato, cabendo ao Poder Pblico contratante responsabilidade subsidiria.
III. Fato do prncipe toda determinao estatal geral, imprevista e imprevisvel, que onera
consideravelmente a execuo do contrato, mas no possibilita a reviso contratual, ainda que
represente prejuzos anormais.
a) I.
b) II.
c) I e III.
d) II e III.
e) I e II.

GABARITO
01. C
(...)


CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - QUESTES DE CONCURSOS

01. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) A concesso de servio pblico
a) um ajuste que, rescindido pela Administrao Pblica, no haver possibilidade de eventual
indenizao parte contratada.
b) um ajuste precrio, sem prvia licitao, entre a Administrao Pblica e o contratado, para que este
execute em nome e por conta e risco daquela um servio pblico, mediante compensao de
impostos.
c) o contrato administrativo pelo qual a Administrao Pblica delega ao contratado a execuo de um
servio pblico, para que o execute em seu nome, por sua conta e risco e com remunerao por meio
de tarifa a ser paga pelo usurio.
d) o contrato administrativo pelo qual a Administrao Pblica delega ao contratado a execuo de um
servio pblico, para que o execute em nome e por conta e risco dela.
e) contrato administrativo sui generis, pelo qual a Administrao Pblica transfere a execuo e a
titularidade de um servio pblico ao contratado, no podendo, assim, haver resciso unilateral.

(TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007)
02. Sobre a inexecuo do contrato administrativo, INCORRETO: afirmar:
a) Em regra, se houver atraso superior a noventa dias dos pagamentos devidos pela Administrao, o
contratado tem o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja
normalizada a situao.
b) Se houver sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente por
igual tempo.
c) Se ocorrer caso fortuito ou de fora maior regularmente comprovada e que impea a execuo do
contrato, poder a Administrao Pblica rescindir unilateralmente.
d) No caso de no cumprimento das especificaes ou do projeto do contrato administrativo, poder
acarretar resciso unilateral e, dentre outras sanes, reteno de eventuais crditos at o limite dos
prejuzos causados Administrao.
e) Nos casos de inexecuo de contrato e consequente resciso por razes de interesse pblico de
alta relevncia e amplo conhecimento, independentemente de eventual culpa do contratado, este, s
ter direito devoluo da garantia.

03. No que tange s caractersticas do contrato administrativo, considere.
I. A resciso do contrato administrativo, quando em razo de interesse pblico, nunca resulta
ressarcimento de prejuzos.
II. A alterao unilateral pela Administrao Pblica permitida, mas ao contratado garantida a
mantena do equilbrio econmico-financeiro.
III. O contratado tem responsabilidade exclusiva no cumprimento dos encargos fiscais, trabalhistas e
comerciais.
IV. No contrato administrativo, o contratado pode ceder ou transferir a execuo do objeto,
independentemente do que constou do edital.
a) I e II.
b) II e IV.
c) II e III.
d) I, II e III.
e) II, III e IV.

04. (TRT-9 Regio, Cespe - Analista Judicirio - 2007) Julgue em (C) CERTO ou (E) ERRADO o
item a seguir acerca de contratos administrativos:
O contrato administrativo caracterizado pelo formalismo, no se admitindo, portanto, contrato verbal.

05. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Sobre a inexecuo do contrato administrativo,
considere:
I. Se houver sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente por
igual tempo.
II. Em regra, se houver atraso superior a sessenta dias dos pagamentos devidos pela Administrao, o
III. Se ocorrer caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovado e que impea a execuo do
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e III.
e) II e III.

06. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) Acerca dos contratos administrativos e sua
inexecuo,
a) aps a assinatura do contrato, em regra, a execuo da obra pode ser integralmente transferida a
terceiros pela empresa contratada, sob sua exclusiva responsabilidade.
b) a resciso de contrato administrativo por interesse pblico, pela administrao, exclui a possibilidade
de eventual indenizao ao contratado.
c) cabe Administrao proceder a resciso unilateral da avena, caso o contratado d causa,
injustificadamente, a atrasos no cumprimento do cronograma definido.
d) no se permite a edio de clusulas exorbitantes que concedam vantagem administrao.
e) somente poder ser rescindido ou alterado se houver previso em clusula especfica.

07. O que, conceitualmente, comum entre a concesso, a permisso e a autorizao, sob o aspecto
jurdico- administrativo, o fato de terem
a) a forma de contrato administrativo bilateral e oneroso.
b) o prazo fixo e peremptrio.
c) por objeto um servio pblico.
d) predominante dose de precariedade.
e) pressuposto de interesse pblico.

08. No se inclui(em) entre as clusulas necessrias em todo contrato administrativo
a) o regime de execuo ou a forma de seu fornecimento.
b) as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo.
c) os casos de resciso.
d) o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da
categoria econmica.
e) os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas.

09. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2006) O instituto previsto na legislao sobre
contrato administrativo, referente formalizao da variao do valor contratual, decorrente de reajuste
de preos, previsto no contrato, que no caracteriza a sua alterao, denomina-se
a) aditivo.
b) termo de ajustamento.
c) apostila.
d) nota de aditamento.
e) termo de variao monetria.

10. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Observe as seguintes proposies referentes
s caractersticas dos contratos administrativos:
I. O contratado poder arguir a exceo do contrato no-cumprido quando a Administrao atrasar, por
mais de 30 dias, o pagamento estipulado no ajuste.
II. A Administrao poder rescindir unilateralmente o contrato quando o particular atrasar
injustificadamente o incio da obra.
III. As clusulas econmico-financeiras dos contratos administrativos podero ser alteradas
unilateralmente pela Administrao.
IV. Todos os contratos para os quais a lei exige licitao so firmados intuitu personae.
a) II e IV.
b) II e III.
c) I e IV.
d) I, II e III.
e) I, II e IV.

11. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) A alterao unilateral do contrato
administrativo
a) pelo particular, que resulte em acrscimo ao inicialmente pactuado, dentro dos limites legais, pode
ser recusada pela Administrao.
b) constitui hiptese de clusula contratual acessria, podendo, portanto, ser renunciada pela
Administrao.
c) realizada pelo contratado, pode descaracterizar o objeto inicialmente licitado.
d) que aumente os encargos do contratado, impe Administrao o dever de restabelecer, por
aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.
e) vedada pelo ordenamento jurdico, no podendo resultar sequer de acordo entre as partes.

12. (TRE-MS, FCC - Analista Judicirio - 2007) A respeito do contrato administrativo, correto
afirmar:
a) permitida a resciso amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da
licitao, independentemente da convenincia para a Administrao.
b) permitido o contrato de natureza administrativa com prazo indeterminado.
c) a publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial ser
providenciada pela Administrao at o dcimo dia til do ms seguinte ao de sua assinatura.
d) as clusulas sempre sero equnimes, prevalecendo as regras de interpretao do Direito Privado.
e) as clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos s podero ser
alteradas com prvia concordncia do contratado.

13. (TRT-23 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Executado o contrato administrativo
decorrente de concorrncia, o seu objeto ser recebido, definitivamente, em se tratando de obras,
a) pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes em at quinze dias da comunicao escrita do contratado.
b) por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante recibo, firmado pelas
partes, aps o decurso do prazo de observao que comprove a adequao do objeto aos termos
contratuais.
c) por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado,
firmado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao que comprove a adequao do objeto
aos termos contratuais.
d) pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes em at trinta dias da comunicao escrita do contratado.
e) pela autoridade contratante, mediante termo circunstanciado, firmado pelas partes, aps cinco dias
do prazo em que foi entregue o objeto.

14. (PGT - Procurador do Trabalho - 2007) Assinale a alternativa INCORRETA:
a) o contrato administrativo pode ser alterado unilateralmente pela administrao pblica,
justificadamente, quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao
tcnica aos seus objetivos;
b) havendo alterao unilateral do contrato, que aumente os encargos do contratado, a Administrao
dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato;
c) as clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser
alteradas sem prvia concordncia do contratado;
d) a declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos
jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, mantendo intactos os efeitos j produzidos;
e) no respondida.

15. (PETROBRAS, Cesgranrio - Advogado - 2008) Tratando-se de contrato administrativo celebrado
em consequncia da concluso de procedimento licitatrio realizado nos termos da Lei no 8.666/93, no
que tange s garantias a serem prestadas pelo contratado, pode-se afirmar que:
I - a garantia contratual poder ser exigida do licitante vencedor ainda que no prevista no edital de
licitao;
II - compete ao contratado escolher, dentre as opes previstas em lei, qual modalidade de garantia
ser prestada;
III - a exigncia de garantia poder ser cumprida atravs da fiana pessoal dos scios do contratado
(pessoas fsicas);
IV - nos casos de garantia prestada em dinheiro, e no utilizada durante a vigncia do contrato, esta
dever ser restituda ao contratado ao final do contrato, acrescida de juros e correo monetria.
Est(o) correta(s) a(s) afirmativa(s)
a) II, apenas.
b) II e IV, apenas.
c) I, II e IV, apenas.
d) I, III e IV, apenas.
e) I, II, III e IV.

16. (CAPES, Cesgranrio - Analista de Sistemas - 2008) Sobre os contratos administrativos firmados
entre entidade pblica e terceiro, est INCORRETO afirmar que
a) podem ter prazo indeterminado de vigncia, conforme previso legal.
b) podem ser rescindidos unilateralmente pela Administrao, nos casos previstos em lei.
c) admitem alteraes bilaterais, isto , por acordo das partes, nos casos previstos em lei.
d) admitem alterao unilateral pela Administrao, em situaes especficas.
e) admitem prorrogao dos seus prazos de incio e de concluso, por motivos especficos.

17. Nos contratos administrativos regidos pela Lei n 8.666/93, a Administrao dispe de certas
prerrogativas especiais, mas mesmo assim, no pode ela
a) aplicar sanes.
b) descumprir condies do edital.
c) modific-los.
d) ocupar bens do contratado.
e) rescindi-los.

18. Nos contratos administrativos regidos pelo regime da Lei n 8.666/93, dispensvel clusula que
estabelea
a) a possibilidade de suprimir servios.
b) a vinculao ao edital.
c) o crdito pelo qual correr a despesa.
d) o regime de sua execuo.
e) os casos de resciso.

19. Os contratos administrativos regidos pela Lei n 8.666/93 podem ser alterados, unilateralmente,
pela prpria Administrao, quando for
a) conveniente a substituio da garantia de sua execuo.
b) necessria a modificao do valor contratado, em decorrncia de acrscimo ou diminuio
quantitativa do seu objeto, nos limites legalmente permitidos.
c) necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio.
d) necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias supervenientes.
e) necessrio restabelecer a relao pactuada, objetivando manter o equilbrio econmico-financeiro
inicial do contrato.

20. Conforme a doutrina majoritria em relao alterao dos contratos administrativos, a
modificao das condies contratuais promovida pelo Poder Pblico contratante, unilateralmente,
incidindo diretamente sobre o objeto contratado e provocando o seu desequilbrio econmico,
denomina-se
b) fato do prncipe.
c) fora maior.
e) caso fortuito.

21. A regra bsica relativa vigncia dos contratos administrativos :
a) durao adstrita aos respectivos crditos oramentrios.
b) durao de at 60 meses.
c) durao definida em cada edital de licitao.
d) durao de um ano.
e) durao de at 24 meses.

22. Os contratos administrativos, regidos pela Lei n 8.666/93, com as devidas justificativas, podero
ser alterados, unilateralmente, pela prpria Administrao, nos casos de
a) haver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus
objetivos.
b) haver convenincia na substituio da garantia de sua execuo.
c) haver necessidade de modificar o regime de execuo da obra ou do servio, bem como o modo de
fornecimento, em face de verificao tcnica de inaplicabilidade, dos termos contratuais originrios.
d) haver imposio de circunstncias supervenientes, para a modificao da forma de pagamento,
mantido o valor inicial contratado.
e) haver necessidade de restabelecer a relao, que as partes pactuaram inicialmente, entre os
encargos do executado e a retribuio da Administrao, com vistas a manter a justa remunerao da
obra, do servio ou do fornecimento.

23. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Em relao aos contratos administrativos, as
clusulas
a) essenciais so fixadas por meio de acordo celebrado entre as partes.
b) que fixam sua imutabilidade podem ser impostas pelo contratante, desde que com isso concorde a
Administrao.
c) exorbitantes se exteriorizam, dentre outras hipteses, por meio da inoponibilidade da exceo do
contrato no cumprido.
d) econmico-financeiras podem ser alteradas unilateralmente pelo particular, para melhor adequar o
ajuste s finalidades pblicas.
e) que estipulam a fiscalizao pela administrao, no possuem incidncia se no previstas
expressamente nos contratos.

24. De acordo com a Lei, analise:
I. O instrumento de contrato no obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem
como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites dessas duas
modalidades de licitao.
II. O instrumento de contrato facultativo nos casos em que a Administrao puder substitu-lo por
outros instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de
compra ou ordem de execuo de servio.
III. O instrumento de contrato deve estabelecer com clareza e preciso as condies para sua
execuo, expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidade das partes,
com conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se vinculam.
IV. A durao dos contratos ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos oramentrios, exceto
quanto aos relativos aos projetos contemplados nas metas do Plano Plurianual; prestao de servio
de forma contnua; ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica.
V. Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao no precisam atender aos
termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta.
a) I e IV.
b) I, II e III.
c) III, IV e V.
d) II, III e IV.
e) II e V.

25. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento
convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
Analise:
I. Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: cauo em dinheiro ou
ttulos da dvida pblica; seguro-garantia; fiana bancria.
II. A garantia prestada pelo contratado no ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato, e,
quando em dinheiro, no ser atualizada monetariamente.
III. Nos casos de contratos que importem entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado
ficar depositrio, ao valor da garantia no ser necessrio acrescer o valor desses bens.
IV. A garantia no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado nas
mesmas condies daquele, ressalvado o previsto no pargrafo 3 do art.56 da Lei.
V. Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos
financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade
competente, o limite de garantia previsto poder ser elevado para at dez por cento do valor do
contrato.
De acordo com a Lei, correto o que consta APENAS em
a) II, III.
b) I, IV e V.
c) III, IV e V.
d) I, III e V.
e) I e II.

26. Os contratos regidos pela Lei podero ser alterados, unilateralmente pela administrao, com as
devidas justificativas, quando
I. houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus
objetivos.
II. for necessria a modificao de valor contratual em decorrncia de acrscimos ou diminuio
quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos pela Lei.
III. for conveniente a substituio da garantia de execuo.
IV. for necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao
ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contra-prestao de fornecimento de bens ou
execuo de obra ou servio.
V. for necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de
fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios.
a) I e II.
b) III e IV.
c) II, IV e V.
d) I e V.
e) III, IV e V.

GABARITO
01. C
(...)


CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (CONCEITOS INICIAIS)

01. (TRF-1 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2001) Em matria de contrato administrativo
INCORRETO afirmar que,
a) em face de sua natureza, ele deve observar, em tudo, o regime jurdico das leis civis, objeto do
direito privado.
b) faz parte dele a presena das denominadas clusulas exorbitantes.
c) seu objeto pode ser, dentre outros, o uso de bem pblico ou a prestao de servios
pblicos.
d) em razo de suas peculiaridades, deve ser celebrado com os particulares, que poder ser pessoa
fsica ou jurdica.
e) diante de sua substncia, deve ser rigorosamente observada equao econmico-financeira
do ajuste.

02. (TCE-CE, FCC - Procurador de Contas - 2006) Os contratos celebrados com particulares, em que
a Administrao figurar como locatria,
a) sero regidos exclusivamente pela legislao aplicvel aos contratos de locao em geral.
b) sero regidos pela legislao prpria dos contratos administrativos, admitindo-se a aplicao das
normas gerais de direito privado.
c) so excludos do regime geral de licitao, cabendo a contratao direta por deciso discricionria
da Administrao.
d) no precisaro ser formalizados em instrumento prprio, bastando para sua celebrao a emisso
da respectiva nota de empenho.
e) podero conter clusulas exorbitantes, derrogatrias do regime geral aplicvel aos contratos de
locao.

03. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Administrativo - 2002) O rol de clusulas necessrias em todo
contrato, previsto na Lei 8.666/93, NO inclui clusula que preveja:
a) o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da
categoria econmica.
b) a vinculao ao instrumento convocatrio da licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu e
proposta do licitante vencedor.
c) o prazo de vigncia do contrato, seja ele determinado ou indeterminado.
d) os critrios, data-base e periodicidade de reajustamento de preos.

04. (TCE-SP, FCC - Subprocurador - 2002) ilegal uma clusula, em um contrato administrativo para
a realizao de obra, estabelecendo:
a) que cabe ao contratado a opo por uma das modalidades de garantia arroladas na lei.
b) a possibilidade de prorrogao dos prazos de concluso, no caso de impedimento de execuo do
contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao em documento contemporneo
sua ocorrncia, mantidos o equilbrio econmico-financeiro e as demais clusulas.
c) a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com
as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na
licitao.
d) a possibilidade de prorrogao dos prazos de incio de etapas de execuo, no caso de alterao do
projeto pela Administrao, mantidos o equilbrio econmico-financeiro e as demais clusulas.
e) que o foro competente para dirimir qualquer questo contratual o da sede do contratado,
independentemente do local da sede da Administrao.

05. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2002) O rol de clusulas necessrias em todo
contrato, previsto na Lei n 8.666/93, NO inclui clusula que preveja:
a) o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da
categoria econmica.
b) a vinculao ao instrumento convocatrio da licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu e
proposta do licitante vencedor.
c) o prazo de vigncia do contrato, seja ele determinado ou indeterminado.
d) os critrios, data-base e periodicidade de reajustamento de preos.

06. (TRE-AP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao aos Contratos Administrativos, correto
afirmar que:
a) no so todas as clusulas do contrato que so fixadas unilateralmente pela Administrao Pblica.
b) o contrato de colaborao o em que a Administrao confere determinadas vantagens ou certos
direitos ao particular.
c) so sempre consensuais, e, em regra, formais, onerosos, comutativos e realizados intuito personae.
d) a participao da Administrao com supremacia de poder, como regra, no subsiste nos contratos
administrativos.
e) a inexecuo propicia a resciso do contrato administrativo e pode acarretar, para o inadimplente,
consequncias, apenas de ordem civil.

07. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Em relao aos contratos administrativos, as
clusulas:
a) essenciais so fixadas por meio de acordo celebrado entre as partes.
b) que fixam sua imutabilidade podem ser impostas pelo contratante, desde que com isso concorde a
Administrao.
c) exorbitantes se exteriorizam, dentre outras hipteses, por meio da inoponibilidade da exceo do
contrato no cumprido.
d) econmico-financeiras podem ser alteradas unilateralmente pelo particular, para melhor adequar o
ajuste s finalidades pblicas.
e) que estipulam a fiscalizao pela administrao no possuem incidncia se no previstas
expressamente nos contratos.

09. (GEMDP, FCC - CG1 - 2006) Segundo o disposto na Lei 8.666/93 certo que o contrato
administrativo:
a) possui como caractersticas fundamentais, dentre outras, a finalidade pblica, a
imutabilidade, a liberdade de forma e a presena das clusulas exorbitantes.
b) conter expressamente clusula que responsabilize solidariamente o particular e o
contratante pelos encargos fiscais, previdencirios e trabalhistas resultantes da execuo do
ajuste.
c) deve mencionar a modalidade de garantia exigida do contratado, cuja escolha fica a critrio
do contratante, dentre as modalidades enumeradas na lei.
d) declarado nulo pelo Poder Judicirio ou pela autoridade administrativa contratante, opera, de
regra, efeitos ex nunc.
e) pode ser alterado unilateralmente pela Administrao quando houver modificaes do
projeto, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos.

10. (OAB-SP, FCC - Exame de Ordem - 2005) A doutrina e a jurisprudncia que vetam a incluso, nos
contratos administrativos, de clusula de arbitragem:
a) alegam afronta aos princpios da legalidade e da indisponibilidade do interesse pblico.
b) excetuam os contratos das autarquias, porque essas entidades podem realizar todos os atos e
medidas que no sejam contrrios lei.
c) dizem que este meio alternativo de soluo de controvrsia afronta o princpio da soberania e,
portanto, s os contratos da Unio poderiam conter clusula de arbitragem.
d) alegam que a arbitragem instituto de direito privado e, portanto, s possvel a sua aplicao aos
contratos das pessoas jurdicas da Administrao Direta que obedeam ao regime privado.

11. (Prefeitura de Salvador, FCC - Procurador - 2006) Os contratos firmados pela Administrao:
a) so sempre considerados contratos administrativos, independentemente de seu objeto,
bastando, para tanto, a presena da Administrao como contratante.
b) submetem-se s regras prprias do Direito Civil, no que diz respeito sua formao,
execuo, alterao e resciso, e s normas de direito pblico apenas no tocante ao prvio
procedimento licitatrio.
c) configuram contrato administrativo quando correspondam s modalidades previstas na Lei
8.666/93: obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes, e, somente
nesses casos, lhes so aplicveis as normas de formao, alterao, execuo e resciso
previstas no referido diploma legal.
d) podem caracterizar-se ou no como contrato administrativo, porm, ainda quando regidos
predominantemente pelo Direito Civil, submetem-se aos preceitos constitucionais e legais
aplicveis Administrao Pblica.
e) somente podem ser celebrados nas modalidades elencadas na Lei 8.666/93, no sendo
admissvel que a Administrao firme contratos regidos pelo Direito Civil, eis que incompatveis
com o regime de prerrogativas a sujeies ao qual esta se encontra adstrita.

12. (TCE-PI, FCC - Auditor - 2002) A participao do Poder Pblico em um contrato que seja regido
predominantemente por normas de direito privado :
a) vedada pela Lei n 8.666/93, independentemente do ente da Administrao envolvido.
b) permitida, independentemente do ente da Administrao envolvido, aplicando-se, no que couber, as
regras gerais da Lei n 8.666/93.
c) permitida desde que se trate de ente da Administrao direta, no incidindo a Lei n 8.666/93.
d) permitida desde que se trate de ente da Administrao autrquica, no incidindo a Lei n 8.666/93.
e) permitida desde que se trate de ente da Administrao fundacional, no incidindo a Lei n 8.666/93.


01. A
Alternativa A ERRADA
As normas de regncia dos contratos administrativos so estabelecidas no art. 54 da LLC, que assim
preceitua: "Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos
preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos
contratos e as disposies de direito privado". Percebe-se, sem dificuldade, que o Direito Privado, do
qual ramo o Direito Civil, aplica-se to s em carter subsidirio aos contratos administrativos, ou
seja, quando da existncia de lacunas no Direito Pblico faculta-se a utilizao supletiva do Direito
Privado.
Alternativa B CERTA
As clusulas exorbitantes so aquelas encontradas em contratos administrativos e que seriam
consideradas ilcitas em contratos privados firmados entre particulares. Como exemplo de clusulas
exorbitantes, desde logo, podem ser mencionadas aquelas previstas no art. 58 da LLC. Ressalte-se
que o assunto ser retomado mais frente, com o cuidado que requer.
Alternativa C CERTA
Tanto o uso de bens quanto a prestao de servios pblicos podem ser objeto de contratos
administrativos, como estabelece o art. 37, inc. XXI, da CF/88 (alienao, obras, servios, compras).
No primeiro caso (uso de bem), pode ser citado como exemplo a concesso de uso de bem e no
segundo, as permisses e concesses de servio pblico. bom ressaltar que, apesar de os casos
listados constiturem contratos, no so tratados, especificamente, na Lei n 8.666/93.
Alternativa D CERTA
A alternativa est correta, uma vez que alinhada ao prprio conceito de contrato administrativo dado
pela LLC no art. 2, pargrafo nico, a saber: "Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e
qualquer ajuste entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um
acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for
a denominao utilizada".
A expresso "particulares" ampla, pois abrange tanto pessoas fsicas quanto jurdicas. Todavia, no
invivel a formao de contratos entre rgos e entidades da prpria Administrao Pblica. Tanto isso
verdade, que a prpria LLC reconhece a possibilidade de contratao direta por dispensa de licitao
nos casos de aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios
prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para
esse fim especfico em data anterior vigncia da prpria Lei n 8.666/93, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado (art. 24, VIII, da LLC).
Assim, apesar de concordarmos com a alternativa, ante o conceito de contrato dado pela LLC e citado
aqui, fica o registro: possvel a realizao de contrato entre rgos e entidades da Administrao
Pblica.
Alternativa E CERTA
O equilbrio econmico-financeiro do contrato, representado pelas clusulas financeiras, direito
subjetivo do contratado, devendo, portanto, vigorar durante toda a execuo do ajuste, no sendo,
inclusive, passvel de alterao sem a concordncia do contratado, conforme o art. 58, 2, da LLC.

(...)


CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (CARACTERSTICAS)

01. (TRE-RN, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) NO caracterstica do contrato administrativo,
a) o fato de ser intuitu personae.
b) a existncia de clusula exorbitante.
c) o interesse precpuo das partes pactuantes.
d) a resciso unilateral pela Administrao.
e) o resguardo do equilbrio econmico e financeiro.

02. (MPU, FCC - Tcnico Administrativo - 2007) certo que os contratos administrativos:
a) no podero prever clusulas exorbitantes, ou seja, que excedam o Direito Comum para consignar
uma vantagem ou uma restrio Administrao.
b) so sempre formais, onerosos, comutativos, e realizados intuitu personae e, em regra, consensuais.
c) de atribuio so aqueles em que a Administrao confere determinadas vantagens ou certos
direitos ao particular.
d) devero prever, expressamente, o controle do contrato pela Administrao Pblica, uma vez que
esse controle no est implcito na contratao pblica.
e) devem prever penalidades contratuais que s podero ser aplicadas pelo Poder Judicirio, em razo
da segurana jurdica existente na contratao.

03. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Sobre as regras quanto formalizao do contrato
administrativo, INCORRETO:
a) Se no houver convocao para a contratao, no prazo de trinta dias contados da entrega das
propostas, os licitantes ficam liberados do compromisso assumido.
b) O instrumento de contrato, em regra, obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de
preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites
destas duas modalidades de licitao.
d) nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de
pronto pagamento.
e) Qualquer interessado pode obter cpia autenticada do contrato administrativo, mediante o
pagamento dos emolumentos devidos.

04. (MPU, FCC - Tcnico Administrativo - 2007) No que toca formalizao do contrato
administrativo, analise:
I - Para a formalizao de contrato administrativo que exija concorrncia e tomada de preo
obrigatrio o termo do contrato.
II - Em regra, o contrato administrativo regularmente publicado dispensa testemunhas e registro em
cartrio.
III - As clusulas contratuais que fixam o objeto do contrato so consideradas clusulas acessrias.
IV - As leis administrativas obrigam a Administrao Pblica exigncia de garantia a fim de assegurar
a execuo do contrato.
a) III e IV.
b) II, III e IV.
c) II e III.
d) I, II e III.
e) I e II.

05. (TRT-3 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Contrato administrativo verbal, nos termos da
Lei n. 8.666/93:
a) no pode existir.
b) cabe para compras realizadas por dispensa de licitao, independentemente do valor.
c) cabe para compras, pelo regime de adiantamento, para valores no superiores a R$ 4.000,00.
d) cabe para compras realizadas por inexigibilidade de licitao, independentemente do valor.
e) cabe para compras realizadas pela modalidade convite, independentemente do valor.

06. (TRT-4 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Tendo em vista a formalizao dos contratos
administrativos, assinale a alternativa correta.
a) Os licitantes ficam liberados dos compromissos assumidos se, decorridos 30 (trinta) dias da data da
entrega das propostas, no forem convocados para a contratao.
b) So instrumentos de formalizao do contrato administrativo, dentre outros, a nota de empenho de
despesa, a autorizao de compra e a ordem de execuo de servio.
c) Nos casos de dispensa e inexigibilidade de licitao, o termo de contrato facultativo, podendo ser
substitudo por contrato verbal e informal.
d) Os aditamentos relativos a direitos reais sobre imveis sero lavrados nas reparties interessadas.
e) indispensvel o termo do contrato ou a ordem de execuo de servio nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras.

07. (TRT-24 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Sobre a formalizao dos contratos
administrativos, INCORRETO afirmar:
a) condio indispensvel para a eficcia do contrato administrativo a publicao resumida de seu
respectivo instrumento na imprensa oficial.
b) permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo
licitatrio.
d) A carta-contrato obrigatria nos casos de concorrncia ou de tomada de preos, e
facultativa em se tratando de convite.
e) Mediante o pagamento dos emolumentos devidos, qualquer interessado poder obter cpia
autenticada dos termos do contrato.

08. (TRT-19 Regio - Tcnico Judicirio - 2003) O contrato verbal com a Administrao
a) vlido se precedido por licitao na modalidade tomada de preos.
b) vlido se precedido por licitao na modalidade convite.
c) nulo em qualquer hiptese.
d) vlido se realizado nos casos de inexigibilidade de licitao.
e) vlido para pequenas compras de pronto pagamento.

01. C
O interesse precpuo (principal, preponderante) o PBLICO, e no o das partes contratantes.
Em regra, os contratos administrativos devem ser executados por aqueles que o firmaram, admitindo-
se a subcontratao parcial nos termos do edital e do prprio contrato.
As principais clusulas exorbitantes encontram-se listadas no art. 58, lembrando que h outras
contidas ao longo do texto da LLC.
Alternativa D - ERRADA
Art. 79, inc. I, da LLC.
Embora a Administrao conte com a prerrogativa de alterao unilateral do contrato administrativo
(art. 58, I, da Lei), o equilbrio econmico-financeiro dos contratos administrativos deve ser preservado,
como determina os arts. 58, 2, e 65, inc. II, de 6, por exemplo.

(...)


CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (CARACTERSTICAS)

01. (TRF-5 Regio, FCC - Juiz - 2001) Certa empresa particular que parte em contrato
administrativo regido pela Lei 8.666/93 recebe ordem escrita da Administrao para suspender a
execuo do contrato por 110 dias, 90 dos quais em perodo de calamidade pblica. Um ano aps ter
sido retomada a execuo do contrato, sobrevm nova ordem, agora verbal, para suspenso da
execuo, por mais 70 dias. Tal empresa particular:
a) decaiu do direito, que tinha, de pleitear a resciso do contrato, invocando como motivo a primeira
ordem de suspenso, sendo que no tem esse direito em face da segunda ordem.
b) no tem base jurdica para pleitear a resciso do contrato, nem em face da primeira ordem de
suspenso, nem em face da segunda, mesmo somados os seus perodos.
c) tem base jurdica para pleitear a resciso do contrato, invocando como motivo o total somado de 180
dias de suspenso da execuo.
d) tem base jurdica para pleitear a resciso do contrato, invocando como motivo os 90 dias somados
de suspenso da execuo, excludos os 90 dias de calamidade pblica.
e) decaiu do direito de pleitear a resciso do contrato, invocando como motivo a primeira ordem de
suspenso, mas pode invocar esse direito em face da segunda ordem.

02. (TRT-15 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Dentre outras no se consideram
peculiaridades dos contratos administrativos
a) a obedincia forma prescrita em lei; e a natureza de um contrato de adeso.
b) a subcontratao, ainda que ausente do edital ou contrato; e a natureza de um contrato paritrio.
c) a mutabilidade decorrente de clusulas exorbitantes; e a presena da Administrao Pblica como
Poder Pblico.
d) o procedimento legal, obrigatrio para a celebrao de contratos; e a natureza intuitu personae.
e) a finalidade pblica, prpria de todos os contratos, ainda que regidos pelo direito privado; e a
presena de clusulas exorbitantes.

03. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007) nulo e de nenhum efeito o contrato
verbal com a Administrao,
a) salvo o de servios comuns, de pronto pagamento, assim entendidos os que atendam a
especificaes usuais de mercado, de valor no superior a R$ 4.000,00.
b) salvo o decorrente de dispensa de licitao.
c) salvo o decorrente de inexigibilidade de licitao.
d) salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no
superior a R$ 4.000,00, feitas em regime de adiantamento.
e) sem excees.

04. (MP-SP, FCC - Promotor - 2005) Assinale a alternativa correta:
a) Se a Administrao no pagar a parcela vencida em determinado ms, aps 30 dias da data,
est o contratado autorizado a paralisar o servio contratado, alegando em seu favor a exceo
do contrato no cumprido.
b) A Administrao pode determinar a interveno na execuo do contrato quando h
iminncia ou paralisao efetiva do servio que cause, ou possa causar, prejuzo para o servio
pblico.
c) A Administrao no pode aplicar diretamente a sano administrativa e descontar seu valor
diretamente da cauo prestada, em ocorrendo desrespeito lei ou regulamento por parte do
contratado, sendo necessrio socorrer-se do Judicirio para esse fim.
d) Se a Administrao receber a multa contratual por ter o contratado infringido norma legal ou
contratual, fica impedida de ter acesso ao Judicirio para alcanar a reparao do dano
experimentado, eis que j foi indenizada pela prpria multa.
e) O fato do prncipe, se redundar em onerao excessiva do contrato para o contratado, de molde a
impedir a sua execuo, causa automtica para a resciso da avena, sem que tenha a
Administrao a obrigao de arcar com qualquer indenizao pelos prejuzos experimentados pelo
contratado.

05. (TRT-17 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) No decorrer da execuo do contrato
administrativo, ocorrendo a subcontratao parcial do objeto, no admitida no edital e no respectivo
instrumento,
a) poder ser formalizada mediante termo de reti-ratificao, desde que o valor da parte do objeto
subcontratado no ultrapasse 25% do valor da contratao.
b) dever acarretar a revogao do contrato por ato bilateral e escrito das partes, observado o devido
processo legal.
c) constitui motivo para a anulao do contrato, exceto quando a Administrao, para resguardar o
interesse pblico, celebrar o correspondente termo aditivo.
d) poder acarretar a anulao do contrato, a critrio da administrao, observado o devido processo
legal, o contraditrio e a ampla defesa.
e) constitui motivo para a resciso por ato unilateral e escrito da Administrao, observado o
contraditrio e a ampla defesa.

06. (TRE-AM, FCC - Analista Judicirio - 2003) Nos contratos administrativos devero ser
observadas regras a respeito de sua formalizao, dentre elas, a de que
a) dispensvel o "Termo de Contrato" e facultada a sua substituio quando possvel, a
critrio da Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega
imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras, inclusive
assistncia tcnica.
b) ser vedada a qualquer interessado a obteno de cpias e aos demais licitantes o
conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo licitatrio.
c) o instrumento de contrato obrigatrio em todas as modalidades de licitao, mas facultativo
na dispensa e inexigibilidade de qualquer espcie.
d) a Administrao pode convocar o interessado para assinar o "Termo de Contrato", ou aceitar
o instrumento equivalente, mas o seu desatendimento a obrigar realizao de novo certame
licitatrio.
e) no haver necessidade de constar no contrato a finalidade e o ato que autorizou sua
lavratura, visto que j constam do edital de licitao.

07. (TRF-5 Regio - Analista Judicirio - 2003) Os contratos administrativos devem adotar a forma
escrita, salvo se:
a) resultantes de licitao efetuada sob a modalidade de convite.
b) destinados a compras de pequeno valor e pronto pagamento.
c) destinados a compras e servios de valor para o qual dispensada a licitao.
d) houver autorizao expressa da autoridade superior.
e) essa exigncia no constar do edital da respectiva licitao.

08. (MP-AM, FCC - Procurador - 2006) Como regra geral, os contratos administrativos devem ter
forma escrita, sendo esta dispensvel:
a) quando a administrao puder substituir o instrumento de contrato por nota de empenho.
b) nos casos de contratos resultantes de licitao sob a forma de tomada de preos ou convite.
c) nas hipteses de inexigibilidade de licitao.
d) nas hipteses de pequenas compras com pronto pagamento, tal como definidas em lei.
e) quando a licitao for dispensada em razo de seu pequeno valor.

09. (TRT-21 Regio - Analista Judicirio - 2003) O instrumento de contrato administrativo
obrigatrio, dentre outros casos,
a) no convite e prego, assim como em todas as hipteses de inexigibilidade de licitao.
b) na tomada de preos, assim como em algumas hipteses de inexigibilidade de licitao.
c) na tomada de preos e no leilo, assim como em todas as dispensas de licitao.
d) no concurso, assim como em todas as hipteses de dispensa e inexigibilidade de licitao.
e) no prego e concurso, assim como em algumas dispensas de licitao.

10. (TRE-RN, FCC - Analista Judicirio - 2005) Com relao s caractersticas do contrato
administrativo, correto afirmar:
a) A resciso de contrato administrativo por interesse pblico, pela administrao, exclui sempre a
possibilidade de eventual indenizao parte contratada.
b) No contrato administrativo tpico pode ser efetuada, pelo contratante, a subcontratao total do
objeto, independentemente do que constou do edital.
c) O contratante tem direito de ver mantido o contra to, mesmo que sejam apuradas ilegalidades na
conduo da licitao que lhe deu origem.
d) O direito de ver mantida a equao econmico-financeira garantia do contratado apenas at a data
de assinatura do ajuste.
e) O contrato administrativo tpico admite alterao unilateral pela Administrao, garantida ao
contratante a mantena do equilbrio econmico-financeiro.

11. (TRT-11 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) A natureza intuitu personae dos contratos
administrativos corresponde execuo pessoal pelo contratado,
a) passvel de cesso ou transferncia para atender o interesse pblico, mediante termo de reti-
ratificao.
b) razo pela qual vedado prever no edital e no contrato a cesso parcial.
c) sendo legtima a subcontratao total ou parcial, mediante termo aditivo ao contrato.
d) admitida a subcontratao parcial no limite admitido pela Administrao no edital e no contrato.
e) no sendo legtima a subcontratao, mesmo quando prevista no edital.

12. (GOV-BA, FCC - Controladoria - 2004) So caractersticas prprias dos contratos administrativos,
a) finalidade pblica e motivao popular.
b) obedincia a forma prescrita em lei e eficincia instrumental.
c) presena de clusulas exorbitantes e natureza de contrato de adeso.
d) procedimento legal e tratamento favorecido s empresas de pequeno porte.
e) presena da administrao pblica e reduo das desigualdades regionais.

13. (TCE-SP, FCC - Agente Fiscal Geral - 2005) No tocante aos contratos administrativos, correto
afirmar que:
a) o termo de contrato obrigatrio nas hipteses de contratao direta por dispensa e inexigibilidade.
b) a variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previstos no prprio contrato
dispensa a celebrao de aditamento.
c) no permitido a qualquer interessado a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos
emolumentos devidos, dos termos do contrato.
d) a publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na Imprensa Oficial
somente obrigatria para contratos decorrentes de licitaes na modalidade concorrncia e
facultativa nos demais casos.
e) poder ser exigida prestao de garantia nos contratos em que a Administrao for parte como
usuria de servio pblico.

14. (TRT-20 Regio - Analista Administrativo - 2002) Em uma licitao do tipo menor preo, regida
pela Lei n. 8.666/93, compareceram trs licitantes. O licitante A foi classificado em primeiro lugar,
oferecendo o preo de R$ 30.000,00. Em segundo lugar foi classificado o licitante B, com preo de R$
35.000,00, e em terceiro, o licitante C, com preo de R$ 40.000,00. Regularmente convocado, dentro
do prazo de validade das propostas, A recusa-se a assinar o termo de contrato por R$ 30.000,00, pois
alega ter errado em seus clculos e ser seu preo correto R$ 34.000,00, ainda assim menor do que o
de B. Nesse momento, C informa Administrao estar disposto a modificar seu preo para R$
33.000,00. Ante a recusa definitiva de A em contratar por R$ 30.000,00, e considerando que no caso
no houve necessidade de atualizao monetria dos preos, a Administrao poder contratar
a) B por R$ 35.000,00.
b) A por R$ 34.000,00.
c) C por R$ 33.000,00, independentemente de ouvir B.
d) C por R$ 33.000,00, desde que B no aceite esse preo.
e) B, desde que aceite o preo de R$ 30.000,00.

(TCE-PI, FCC - Auditor - 2002)
15. O prazo de convocao para o adjudicatrio assinar o termo de contrato poder ser prorrogado
uma vez:
a) por perodo livremente estabelecido pela Administrao, observado o prazo de 15 (quinze)
dias da data da homologao, pois decorrido referido prazo sem convocao para a
contratao, os licitantes ficam liberados dos compromissos assumidos.
b) por distinto ou igual perodo, observado o prazo de 90 (noventa) dias da data da adjudicao
para ser formalizado, eis que decorrido esse prazo sem convocao para a contratao, operar-
se- a liberao dos licitantes dos compromissos assumidos no certame.
c) por igual perodo, sendo que decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas,
sem convocao para a contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos
assumidos.
d) por igual ou distinto perodo, sendo que aps decorridos 120 (cento e vinte) dias da data da
habilitao, sem convocao para a contratao, os licitantes remanescentes ficam liberados
apenas dos valores propostos.
e) por perodo que vier a ser estabelecido, observado o prazo de 45 (quarenta e cinco) dias da
sesso pblica de julgamento das propostas, pois decorrido esse prazo sem convocao para
ser celebrado o contrato, os licitantes ficam liberados dos valores ofertados, respeitado o limite
legal.

16. No que tange aos contratos administrativos, a sua renovao operar-se- mediante:
a) o correspondente instrumento de resciso.
b) o prolongamento da vigncia do prazo inicial.
c) termo de reti-ratificao ao contrato original.
d) termo aditivo de acrscimo de valor.
e) nova licitao, em regra.

17. (TRE-PE, FCC - Analista Judicirio - 2004) Em relao aos contratos regidos pela Lei das
Licitaes, os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem
prorrogao, mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio
econmico-financeiro. Nesses casos, INCORRETO afirmar que a referida prorrogao s poder
ocorrer por fora de algum motivo, devidamente autuado em processo, a exemplo da:
a) omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao Pblica.
b) alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao.
c) interrupo da execuo do contrato por ordem e no interesse da Administrao.
d) diminuio do ritmo de trabalho por determinao e no interesse da Administrao.
e) diminuio das quantidades inicialmente previstas no contrato, e dentro dos limites permitidos em lei.

01. B
O art. 78, inc. XIV, dispe como caso de resciso "a suspenso de sua execuo, por ordem
escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de
calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas
suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de
indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e
outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do
cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao".
Se fssemos desconsiderar o prazo de 90 (noventa) dias de calamidade pblica, teramos o
prazo inicial de 110 dias + 70 dias, totalizando 180 dias, prazo suficiente para a suspenso ou
pedido de resciso amigvel. Entretanto, a prpria Lei determina que o prazo de 90 dias no
pode ser considerado no cmputo, logo, teramos 180 dias - 90 dias, totalizando 90 dias de
suspenso, insuficiente para garantir o pleito da contratada quanto resciso.
Ver art. 78, inc. XIV, da Lei.

(...)


CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (EXECUO)

01. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que tange execuo dos contratos
administrativos, observe as seguintes afirmaes:
I - Mesmo que vedada pelo edital, a subcontratao integral da obra pelo contratado o exime das
responsabilidades legais perante a Administrao, que passam a ser do subcontratado.
II - O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio, para
represent-lo na execuo do contrato.
III - Os encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato
so de responsabilidade do contratado.
IV - Ao contrrio do recebimento provisrio do objeto, o definitivo exclui a responsabilidade civil do
contratado pela segurana do servio executado.
Est correto o que se afirma SOMENTE em
a) I e IV.
b) II e III.
c) Ill e IV.
d) I, II e III.
e) I, II e IV.

02. (TRT-3 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Em contrato administrativo, a responsabilidade
por encargos comerciais, trabalhistas e fiscais :
a) do contratado.
b) da Administrao.
c) compartilhada entre a Administrao e o contratado.
d) do contratado nos dois primeiros casos e compartilhada, no ltimo.
e) do contratado no primeiro caso e compartilhada, nos dois ltimos.

03. (TRT-23 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Quando o licitante vencedor for convocado e
deixar de assinar o termo de contrato no prazo e condies estabelecidos,
a) facultado Administrao convocar os licitantes remanescentes, observada a ordem de
classificao, para celebrar o respectivo contrato em igual prazo e nas mesmas condies propostas
pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato
convocatrio.
b) a Administrao dever anular a licitao, desde que nenhum dos 3 licitantes que ofereceram os
menores preos aceite celebrar o contrato nas condies oferecidas pelo vencedor.
c) a licitao dever ser revogada para preservar o interesse pblico, vedada a convocao dos
licitantes remanescentes, sob pena de acarretar vcio no procedimento.
d) a Administrao dever convidar os licitantes remanescentes, independentemente da ordem de
classificao, para celebrar o respectivo contrato no prazo fixado e nas mesmas condies propostas
pelo primeiro.
e) poder ser reaberta a sesso pblica de julgamento das propostas, objetivando que os licitantes
remanescentes apresentem novas propostas, desde que observadas as demais condies oferecidas
pelo primeiro.

04. (TCE-SP, FCC - Subprocurador - 2002) O recebimento definitivo do objeto de um contrato pela
Administrao:
a) no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana no caso de obra ou servio.
b) exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana no caso de obra, mas no no de servio.
c) exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana no caso de servio, mas no no de obra.
d) exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana no caso de obra ou servio.
e) apenas exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana, no caso de obra ou servio, se tiver
sido precedido por recebimento provisrio.

05. (TRT-23 Regio, FCC - Analista - 2007) Executado o contrato administrativo decorrente de
concorrncia, o seu objeto ser recebido, definitivamente, em se tratando de obras:
a) pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes em at quinze dias da comunicao escrita do contratado.
b) por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante recibo, firmado pelas
partes, aps o decurso do prazo de observao que comprove a adequao do objeto aos termos
contratuais.
c) por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado,
firmado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao que comprove a adequao do objeto
aos termos contratuais.
d) pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes em at trinta dias da comunicao escrita do contratado.
e) pela autoridade contratante, mediante termo circunstanciado, firmado pelas partes, aps cinco dias
do prazo em que foi entregue o objeto.

06. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) A respeito da execuo do contrato administrativo e o
recebimento do seu objeto pela Administrao Pblica, INCORRETO afirmar que:
a) o recebimento far-se- mediante termo circunstanciado nos casos de aquisio de equipamentos de
grande vulto.
b) poder ser dispensado o recebimento provisrio nos casos de fornecimento de gneros perecveis.
c) o recebimento far-se- mediante recibo nos casos de servios profissionais.
d) o recebimento provisrio, nos casos de obras, cabe ao responsvel por seu acompanhamento e
fiscalizao por meio de termo circunstanciado assinado pelas partes.
e) a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do servio excluda aps trinta dias do
recebimento definitivo.

07. (TRT-3 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Segundo a Lei n. 8.666/93, a responsabilidade
civil do contratado pela solidez e segurana de uma obra
a) perdura somente at o trmino do prazo de execuo do contrato.
b) perdura somente at o pagamento da obra pela Administrao:
c) perdura somente at o recebimento provisrio da obra.
d) perdura somente at o recebimento definitivo da obra.
e) no excluda pelo trmino do prazo da execuo, nem pelo pagamento da obra, nem pelo
recebimento provisrio ou definitivo da obra.

08. (TRE-PE, FCC - Analista Judicirio - 2004) certo que, executado o contrato administrativo, o
seu objeto ser recebido, em se tratando de obras e servios,
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes em at quinze dias da comunicao escrita ao
contratado.
b) definitivamente, por qualquer servidor do rgo contratante, mediante documento assinado
pelo contratado at dez dias da comunicao do trmino do servio.
c) provisoriamente, formalizado por um simples termo, mas esse recebimento poder ser
sempre dispensado a critrio da autoridade, do engenheiro ou profissional da rea.
d) precariamente, mediante recibo singelo, para efeito de se realizar posterior vistoria ou
avaliao da conformidade com os projetos bsico e executivo.
e) definitivamente, mediante termo assinado pelo contratado, casos em que fica excluda a
responsabilidade civil deste, pela solidez e segurana da obra ou do servio.

GABARITO
01. B
II - Ver art. 68 da LLC.
III - Leitura do art. 71, 1, da LLC. ATENO: lembre-se de que os encargos previdencirios
resultantes do contrato podem resultar na responsabilidade solidria da Administrao Pblica.
I - A Lei no veda a subcontratao, desde que parcial, do objeto contratado. Contudo, o
contratado no se exime de suas obrigaes em razo de haver subcontratado parte do objeto,
ou seja, em razo de falhas na execuo contratual (art. 72, caput, da LLC).
IV - O recebimento do objeto, provisrio ou definitivo, no exclui a responsabilidade civil do
contratado pela solidez e segurana da obra ou do servio, dentro dos limites estabelecidos
pela lei ou pelo contrato (art. 73, 3, da LLC).

(...)


CONTRATOS ADMINISTRATIVOS (EXTINO)

01. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) Sobre a inexecuo do contrato administrativo,
INCORRETO afirmar:
a) Em regra, se houver atraso superior a noventa dias dos pagamentos devidos pela Administrao, o
b) Se houver sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente por
igual tempo.
c) Se ocorrer caso fortuito ou de fora maior regularmente comprovada e que impea a execuo do
d) No caso de no cumprimento das especificaes ou do projeto do contrato administrativo, poder
acarretar resciso unilateral e, dentre outras sanes, reteno de eventuais crditos at o limite dos
prejuzos causados Administrao.
e) Nos casos de inexecuo de contrato e consequente resciso por razes de interesse pblico de
alta relevncia e amplo conhecimento, independentemente de eventual culpa do contratado, este s
ter direito devoluo da garantia.

02. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007) NO constitui motivo para a resciso
unilateral de um contrato administrativo pela Administrao:
a) o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos, pela
empresa contratada.
b) a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da
concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados.
c) a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao
Administrao.
d) a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa contratada, que
prejudique a execuo do contrato.
e) a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando
modificao do valor inicial do contrato alm do limite legalmente permitido.

03. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Aps dois anos da assinatura do contrato
entre o municpio de Corumb e a empresa vencedora da licitao, esta no pode dar incio ao objeto
pactuado devido no liberao, por parte da municipalidade, no prazo contratual do local para a
execuo da obra. No podendo mais manter o avenado, a empresa ter a faculdade de
a) revogar unilateralmente o contrato em virtude da ocorrncia de caso fortuito regularmente
comprovado.
b) rescindir unilateralmente o contrato ante a existncia da causa justificadora da inexecuo do
contrato denominada exceptio non adimpleti contractus.
c) alegar a existncia de interferncias imprevistas para interromper imediatamente a execuo do
contrato.
d) pleitear a resciso do contrato em virtude da caracterizao do fato da Administrao.
e) determinar a recomposio do equilbrio econmico-financeiro em razo do fato do prncipe.

04. (PGE-BA, FCC - Procurador - 2002) NO constitui motivo para a resciso unilateral de um
contrato administrativo pela Administrao Pblica:
a) a subcontratao parcial do objeto contratual, no prevista no edital de licitao.
b) a incorporao da empresa contratada por outra, no prevista no contrato.
c) a decretao de falncia da empresa contratada.
d) o atraso injustificado no incio da execuo do contrato pela empresa contratada.
e) a supresso, por ato da Administrao, de parte do objeto contratual, acarretando mudana no valor
do contrato, desrespeitados os limites legais.

05. (TCE-SP, FCC - Auxiliar de Fiscalizao Financeira - 2005) NO constitui motivo para a
Administrao rescindir unilateralmente um contrato administrativo:
a) o cumprimento irregular de clusulas contratuais pelo contratado.
b) a decretao de falncia do contratado.
c) a alterao social do contratado, que prejudique a execuo do contrato.
d) razes de interesse pblico de alta relevncia e amplo conhecimento.
e) o atraso de mais que 90 dias nos pagamentos devidos pela Administrao.

06. Constitui motivo para a resciso do contrato administrativo:
a) o cometimento, e sua devida anotao, de uma nica falta na execuo do contrato.
b) o atraso, justificado ou no, no incio da obra ou servio.
c) a paralisao, com ou sem justa causa, da obra ou servio.
d) a alterao social, mesmo que no prejudique a execuo do contrato.
e) a subcontratao, total ou parcial do seu objeto, no admitida no edital e no contrato.

07. (TRT-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) Dentre outros no constitui motivo para a
resciso do contrato administrativo
a) a instaurao de insolvncia civil.
b) a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento.
c) o falecimento do contratado.
d) o cumprimento irregular de especificaes e prazos.
e) a fuso, ciso ou incorporao vedadas no edital.

08. (TRF-5 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) A extino de um contrato administrativo por
iniciativa da Administrao, no caso de descumprimento de suas clusulas pelo particular,
denominada
a) resciso administrativa.
b) resciso amigvel.
c) cassao.
d) distrato.
e) encampao.

09. (TRF-5 Regio, FCC - Juiz - 2001) Certa empresa particular que parte em contrato
administrativo regido pela Lei 8.666/93 recebe ordem escrita da Administrao para suspender a
execuo do contrato por 110 dias, 90 dos quais em perodo de calamidade pblica. Um ano aps ter
sido retomada a execuo do contrato, sobrevm nova ordem, agora verbal, para suspenso da
execuo, por mais 70 dias. Tal empresa particular:
a) decaiu do direito, que tinha, de pleitear a resciso do contrato, invocando como motivo a primeira
ordem de suspenso, sendo que no tem esse direito em face da segunda ordem.
b) no tem base jurdica para pleitear a resciso do contrato, nem em face da primeira ordem de
suspenso, nem em face da segunda, mesmo somados os seus perodos.
c) tem base jurdica para pleitear a resciso do contrato, invocando como motivo o total somado
de 180 dias de suspenso da execuo.
d) tem base jurdica para pleitear a resciso do contrato, invocando como motivo os 90 dias
somados de suspenso da execuo, excludos os 90 dias de calamidade pblica.
e) decaiu do direito de pleitear a resciso do contrato, invocando como motivo a primeira ordem
de suspenso, mas pode invocar esse direito em face da segunda ordem.

GABARITO
01. E
Na resciso sem culpa do contratado, como cuida a questo, este ter direito, alm da devoluo da
garantia, ao ressarcimento dos prejuzos regularmente comprovados, bem como aos pagamentos
devidos pela execuo do contrato at a data da resciso e do custo da desmobilizao (art. 79,
2).
O art. 78, inc. XV, da Lei n. 8.666/93 estabelece como hiptese de resciso o atraso dos
pagamentos por parte da Administrao por perodo superior a 90 dias (no igual, mas
superior a 90 dias). Todavia, o dispositivo d a alternativa de o contratado suspender a
execuo de suas obrigaes at a normalizao da situao.
determinao expressa do art. 79, 5, que estabelece: "Ocorrendo impedimento, paralisao
ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado automaticamente por
igual tempo".
Leitura do art. 78, inc. XVII, da LLC.
O no cumprimento das obrigaes por parte do contratado pode levar resciso do contrato
(art. 79, I), bem como resultar nas seguintes consequncias, sem prejuzo da aplicao das
sanes previstas na LLC (art. 80): a) assuno imediata do objeto do contrato, no estado e
local em que se encontrar, por ato prprio da Administrao; b) ocupao e utilizao do local,
instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na execuo do contrato
necessrios sua continuidade, na forma do inc. V do art. 58 desta Lei; c) execuo da garantia
contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos valores das multas e indenizaes a ela
devidos; d) reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados
Administrao.

(...)


O PROCESSO ADMINISTRATIVO
H vrias dcadas os estudiosos do direito administrativo brasileiro protestam contra a
inexistncia de uma lei de normas gerais de processo administrativo no pas e denunciam o atraso da
administrao pblica brasileira na matria. O incremento da edio de leis sobre processo
administrativo, em todo o mundo, nas trs ltimas dcadas, tornou ainda mais visvel essa lacuna do
ordenamento jurdico brasileiro. Datam deste perodo, por exemplo, a edio ou a reforma das leis de
processo administrativo da Argentina (1972), da Alemanha (1976), da Venezuela (1982), da Itlia
(1990), de Portugal (1991) e da Espanha (1992).
Essas leis gerais do processo administrativo, dedicadas a enunciar as normas bsicas do
modo de agir da administrao pblica, so consideradas em todo o mundo a carta de identidade da
administrao pblica, o ncleo do ordenamento jurdico administrativo, o estatuto fundamental da
cidadania administrativa. Esses adjetivos no so excessivos. Em geral, a disciplina abrangente do
processo administrativo colabora para afastar da atividade administrativa o casusmo e o excesso de
subjetividade, assegurando Administrao meios para que sejam tomadas decises legais,
fundamentadas, objetivas e oportunas. As leis gerais de processo administrativo costumam assegurar
a informao e a participao adequada dos interessados no processo de deciso administrativa,
reduzindo, na medida em que asseguram maior transparncia das razes de decidir, contendas
desnecessrias nas vias judiciais. Nelas busca-se tambm fazer o detalhamento de formas inteligentes
de atendimento lei, voltadas antes ao cumprimento das finalidades legais do que a uma ordenao
meramente formal, ritualstica ou burocratizada da ao administrativa.
No Brasil, at recentemente, em razo da inexistncia de normas gerais de processo
administrativo no pas, era comum que os agentes pblicos desconhecessem por completo como
proceder ante solicitaes e recursos de particulares. Nestes casos, o agente pblico simplesmente se
omitia de decidir, recusava liminarmente o pedido ou editava ato sem fundamentao mnima. Em
todas essas hipteses, a Administrao sofria um prejuzo direto, pois o particular recorria ao
Judicirio, a Administrao arcava com os nus prprios das demandas judiciais e perdia credibilidade
ante o aparelho da Justia. No eram comuns, por outro lado, a utilizao de institutos como a
"convalidao" (correo de nulidades com efeito retroativo), a "conferncia de servio" (audincia de
vrios rgos e entidades em reunio conjunta, num mesmo ato, com pronta soluo de demandas), a
"consulta e a audincia pblicas" e a "padronizao de respostas" para agilizao da atividade
administrativa. A ao administrativa caminhava sem prazos, ao sabor dos humores dos agentes
pblicos, que dilatavam os procedimentos segundo suas convenincias, sem ateno ao cidado e
coisa pblica, diante da ausncia de marcos legais gerais objetivos que permitissem caracterizar esse
comportamento como abusivo e desidioso. Os procedimentos existentes eram geralmente
estabelecidos para finalidades especficas, conhecidos de poucos e auto-referidos, atendendo
sobretudo s necessidades de documentao da burocracia.
Esse contexto comea a ser modificado. Marco dessa alterao a edio da recente Lei n.
9.784, de 29 de janeiro de 1999, no mbito da Unio Federal, e da Lei n. 10.177, de 30 dezembro de
1998, no Estado de So Paulo. Antes desses dois diplomas, com carter pioneiro, merece registro a
Lei Complementar n. 33, de 26 de dezembro de 1996, do Estado de Sergipe.
A Lei n. 9784/99, Lei de Normas Bsicas do Processo Administrativo da Unio, resultou de um
texto elaborado por uma Comisso de Juristas, constituda pelo Ministrio da Justia e pelo Ministrio
da Administrao Federal e Reforma do Estado, em 1996. O texto da comisso foi integralmente
acatado no mbito do Poder Executivo no encaminhamento do projeto de lei e, depois, numa raro
exemplo de consenso parlamentar, aprovado com o aplauso de todas as tendncias partidrias no
Congresso Nacional.
A Comisso de Juristas foi composta pelos seguintes professores: Caio Tcito (RJ), Membro e
Presidente da Comisso; Odete Medauar (SP), Membro e Relatora; Inocncio Mrtires Coelho (DF),
Diogo de Figueiredo Moreira Neto (RJ), Jos Carlos Barbosa Moreira (RJ), Almiro do Couto e Silva
(RS), Maria Zanella Di Pietro (SP), Adilson Abreu Dallari (SP), Jos Joaquim Calmon de Passos (BA),
Carmem Lcia Antunes Rocha (MG) e Paulo Modesto (BA), Membro e Secretrio Geral da Comisso.
O Prof. Jos Carlos Barbosa Moreira (RJ), iniciados os trabalhos, desligou-se da comisso por razes
de ordem pessoal. Todos os membros da comisso de elaborao do anteprojeto original trabalharam
sem remunerao, em atividade considerada como de prestao de servios relevantes ao pas.
A Lei n. 9.784/99 revoluciona a forma de relacionamento da Administrao Pblica com os
administrados no mbito da Unio. Redigida em linguagem simples, a Lei detalha os princpios
aplicados ao processo administrativo (Art. 2), os direito e deveres dos administrados (Art. 3 e 4),
probe a recusa sem motivao de documentos ou solicitaes dos particulares (Art. 6, nico), impe
o dever da Administrao de decidir as pretenses dos administrados de forma expressa (Art. 48),
adota a gratuidade como regra do processo administrativo (Art. 2, nico, XI), estabelece o prazo de
cinco anos como marco fatal para o decaimento do direito da Administrao de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios (Art. 54), disciplinando ainda a
instruo, os prazos, a forma e lugar dos atos do processo ordinrio, inclusive as hipteses de
suspenso e impedimento dos agentes pblicos e as formas de recurso e reviso das decises
administrativas.
A Lei Federal n. 9.784/99 disciplina o processo comum, ordinrio, fixando as normas bsicas
da matria, aplicveis a todos os processos especiais existentes. Mas, ocorrendo norma especial, a
aplicao da nova Lei ser apenas subsidiria, preenchendo as lacunas da disciplina especfica e
auxiliando na interpretao dos seus termos (Art. 69). Trata-se de lei que busca permanentemente
harmonizar dois objetivos enunciados desde o seu artigo primeiro: a proteo dos direitos dos
administrados e o melhor cumprimento dos fins da Administrao. Por isso, toma cuidados para no
dificultar a ao administrativa. Mas como diploma das garantias bsicas do cidado perante a
Administrao Pblica que a Lei cresce em densidade e relevncia. Espera-se que a sua edio
colabore para que se alterem prticas atrasadas e autoritrias que ainda hoje insistem em vigorar nas
reparties administrativas. certo que pouco pode a Lei se no for bem conhecida, interpretada e
empregada. Mas, nestes tempos de tanto pessimismo e inquietao, a sua promulgao constitui um
avano indiscutvel e uma nova trilha para o exerccio real da cidadania neste pas. Guardo a
esperana de que o seu contedo seja estudado e difundido, adotado ou aperfeioado tambm nos
Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, com a edio de leis locais, para que vinguem em todo o
territrio nacional os objetivos que perseguiu.

Disposies gerais
No Captulo I, das Disposies Gerais, a nova Lei conceitua rgo, entidade e autoridade, no
artigo 1., 2. Define, ento, rgo como " a unidade de atuao integrante da estrutura da
Administrao direta e da estrutura da Administrao indireta " ; entidade, como " a unidade de atuao
dotada de personalidade jurdica " ; e autoridade, como " o servidor ou agente pblico dotado de poder
de deciso ", o que poderia ser dispensado, uma vez que rgo, entidade e autoridade so expresses
genricas, cujo significado se altera segundo o contexto de utilizao, no constituindo assim
expresses exclusivas do Direito, nem dotadas de contedo restrito a esse ramo do conhecimento.
Alm disso, o Decreto-Lei n. 200, de 25 de fevereiro de 1967 (modificado pelo Decreto-Lei n.
900, de 29 de setembro de 1969, e pela Lei n. 7.596, de 10 de abril de 1987) - de h muito conhecido
e sedimentado nos meios jurdicos e administrativos -, introduzia, bem antes, em seus artigos 4. e 5.,
definies suscintas e bastante claras para os servios, as entidades administrativas, e suas
categorias, o que permitiria tornar desnecessrio nova lei trazer outro rol classificatrio.
Esse mesmo Captulo I traz uma enumerao no exaustiva dos princpios a que dever
obedecer a Administrao Pblica , no caput do artigo 2., alm de alguns dos critrios a serem
seguidos nos processos administrativos, alinhados no Pargrafo nico, desse mesmo artigo. Talvez
interesse lembrar como tambm no se apresentou exaustivo o elenco de princpios retores da
Administrao Pblica Direta e Indireta, a que faz meno o artigo 37, caput, da Constituio Federal
de 1988, enumerando apenas os princpios da legalidade, impessoalidade , moralidade, publicidade e
eficincia.

(...)


LEI N 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999
(Texto atualizado at Dezembro/2010)
Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1
o
Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da
Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao.
1
o
Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da
Unio, quando no desempenho de funo administrativa.
2
o
Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura da
Administrao indireta;
II - entidade - a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
III - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
Art. 2
o
A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade,
motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana
jurdica, interesse pblico e eficincia.
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de:
I - atuao conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou
competncias, salvo autorizao em lei;
III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou
autoridades;
IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f;
V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio;
VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida
superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico;
VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso;
VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados;
IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e
respeito aos direitos dos administrados;
X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e
interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio;
XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;
XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados;
XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico
a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
CAPTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3
o
O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros que
lhe sejam assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus
direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado,
ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas;
III - formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por
fora de lei.
CAPTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4
o
So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos em ato
normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III - no agir de modo temerrio;
IV - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPTULO IV
DO INCIO DO PROCESSO
Art. 5
o
O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.
Art. 6
o
O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve ser
formulado por escrito e conter os seguintes dados:
I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificao do interessado ou de quem o represente;
III - domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;
IV - formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
Pargrafo nico. vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos,
devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
Art. 7
o
Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou formulrios padronizados
para assuntos que importem pretenses equivalentes.
Art. 8
o
Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos
idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio.
CAPTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9
o
So legitimados como interessados no processo administrativo:
I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no
exerccio do direito de representao;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados
pela deciso a ser adotada;
III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;
(...)


PROCESSO ADMINISTRATIVO - QUESTES DE CONCURSOS DE NVEL MDIO

01. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) No mbito da Administrao Pblica Federal,
certo que o recurso administrativo tambm ser conhecido quando interposto,
a) aps exaurida a esfera administrativa.
b) por aquele cujo direito for indiretamente afetado pela deciso recorrida.
c) fora do prazo legal.
d) por quem no seja legitimado.
e) perante rgo incompetente.

02. (TRT-23 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) No que tange s normas relativas ao
processo administrativo disciplinadas pela Lei n 9.784/99, considere:
I. Em regra, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que dele
participem devem ser praticados no prazo de dois dias, salvo motivo de fora maior.
II. Pode ser arguida a suspeio de autoridade que tenha amizade ntima notria com algum dos
interessados ou com os respectivos parentes e afins at o terceiro grau.
III. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido
formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.
IV. O administrado tem o direito de prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos.
a) I e II.
b) I, II e III.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) II e IV.

03. (TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) INCORRETO afirmar que, nos processos
administrativos no mbito da Administrao Federal, ser observado o critrio, entre outros, de
a) atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de competncia, salvo
autorizao em lei.
b) vedar a imposio de sanes em medida superior quela estritamente necessria ao atendimento
do interesse pblico.
c) adoo de formas simples, suficientes para propiciar, tambm, adequado grau de respeito aos
administrados.
d) proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei.
e) publicidade transparente, com divulgao oficial dos atos administrativos em quaisquer hipteses.

04. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) No que diz respeito aos prazos que devem ser
observados no processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, correto afirmar
que, de regra, os prazos fixados em
a) horas, contam-se de minuto a minuto, e sempre admitem suspenso.
b) dias contam-se de data a data, e sempre admitem suspenso.
c) semanas contam-se de forma descontnua, e no se suspendem.
d) anos contam-se de modo contnuo, e sempre admitem suspenso.
e) meses contam-se de data a data, e no se suspendem.

05. (MRE, ESAF - Assistente de Chancelaria - 2002) De acordo com o estabelecido na Lei n
9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, das
decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito, que quando no
houver disposio legal especfica em contrrio ter o prazo a contar da cincia ou divulgao do ato
recorrido de
a) 5 dias.
b) 10 dias.
c) 15 dias.
d) 20 dias.
e) 30 dias.

06. (STJ, Cespe - Tcnico Judicirio - 2007) Em relao ao processo administrativo, regulado pela
Lei n 9.784/1999, julgue os itens que se seguem em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) Quando os membros do Tribunal de Justia do DistritoFederal e Territrios se renem para decidir
questes administrativas, tm de observar apenas a respectiva lei deorganizao judiciria e seu
regimento interno, haja vista a Lei n. 9.784/1999 ser aplicvel to-somente aos rgos do Poder
Executivo da Unio.
b) Como regra geral os atos administrativos devem ser motivados, com a clara indicao dos fatos e
fundamentos, sendo, por esse motivo, vedadas as decises orais.
c) Ainda que um ato praticado pela administrao tenha observado todas as formalidades legais, ela
poder revog-lo se julgar conveniente, desde que respeite os direitos adquiridos por ele gerados.
d) Se, no curso de um processo administrativo, for suscitada dvida quanto autenticidade de uma
assinatura, bastar que um servidor pblico ateste a sua veracidade, sendo desnecessrio o
reconhecimento de firma.
e) Como regra, uma vez concluda instruo do processo administrativo, dever nele ser proferida
deciso no prazo deat trinta dias.

07. (TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) No que diz respeito ao processo administrativo no
mbito da Administrao Pblica Federal, INCORRETO afirmar que os atos administrativos devero
ser motivados, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos,
a) quando imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes, assim como neguem, limitem ou
afetem direitos e interesses.
b) quando deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de laudos e
relatrios oficiais, entre outros.
c) nas situaes que importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.
d) nos casos que dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio ou decorram de
reexame de ofcio.
e) porm, no poder consistir em declarao de concordncia com fundamentos de anteriores
pareceres, informaes, decises ou propostas.

08. (TRT-MT, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) No que tange s normas relativas ao processo
administrativo disciplinadas pela Lei n 9.784/99, considere:
I. Em regra, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que dele
participem devem ser praticados no prazo de dois dias, salvo motivo de fora maior.
II. Pode ser arguida a suspeio de autoridade que tenha amizade ntima notria com algum dos
interessados ou com os respectivos parentes e afins at o terceiro grau.
III. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido
formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.
IV. O administrado tem o direito de prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos.
a) I e II.
b) I, II e III.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) II e IV.

(MF, Esaf - Assistente Tcnico-Administrativo - 2009)
09. Quanto aos critrios a serem observados no trmite do processo administrativo da administrao
pblica federal, conforme disposto na Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, pode-se afirmar
corretamente:
a) em regra, cabe aos administrados o pagamento das despesas processuais, independente de
previso expressa na lei.
b) os atos praticados no processo administrativo so, em regra, sigilosos, ressalvadas as hipteses de
divulgao oficial previstas na Constituio.
c) a impulso do processo administrativo compete, primeiramente, aos interessados.
d) nova interpretao dada norma administrativa deve ser aplicada a todos os casos sujeitos quela
regulamentao, inclusive retroativamente.
e) garantem-se aos administrados, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de
litgio, os direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e
interposio de recursos.

10. Em relao aos atos praticados no mbito dos procedimentos administrativos que se sujeitam
Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, analise os itens a seguir e marque com V se a assertiva for
verdadeira e com F se for falsa. Ao final, assinale a opo correspondente.
( ) Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei
expressamente a exigir.
( ) A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo.
( ) Os atos do processo podem realizar-se em quaisquer dias da semana, sem restries de horrio.
( ) A intimao para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias quanto a interessados
indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, deve ser efetuada por meio de publicao
oficial.
a) V, V, V, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, V, F, V
e) F, F, F, F

(RECEITA FEDERAL, Esaf - Tcnico Administrativo - 2009)
11. Quanto aos critrios a serem observados no trmite do processo administrativo da administrao
pblica federal, conforme disposto na Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, pode-se afirmar
corretamente:
a) em regra, cabe aos administrados o pagamento das despesas processuais, independente de
previso expressa na lei.
b) os atos praticados no processo administrativo so, em regra, sigilosos, ressalvadas as hipteses de
divulgao oficial previstas na Constituio.
c) a impulso do processo administrativo compete, primeiramente, aos interessados.
d) nova interpretao dada norma administrativa deve ser aplicada a todos os casos sujeitos quela
regulamentao, inclusive retroativamente.
e) garantem-se aos administrados, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de
litgio, os direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e
interposio de recursos.

12. Em relao aos atos praticados no mbito dos procedimentos administrativos que se sujeitam Lei
n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999, analise os itens a seguir e marque com V se a assertiva for
verdadeira e com F se for falsa. Ao final, assinale a opo correspondente:
( ) Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei
expressamente a exigir.
( ) A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo.
( ) Os atos do processo podem realizar-se em quaisquer dias da semana, sem restries de horrio.
( ) A intimao para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias quanto a interessados
indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, deve ser efetuada por meio de publicao
oficial.
a) V, V, V, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, V, F, V
e) F, F, F, F

13. (TRE-PI, FCC - Tcnico Judicirio - 2009) De acordo com a Lei n 9.784/99, o rgo competente
perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para cincia
de deciso ou a efetivao de diligncias. Com relao comunicao dos atos, correto afirmar:
a) O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a
renncia a direito pelo administrado.
b) A intimao observar a antecedncia mnima de dez dias teis quanto data de comparecimento.
c) A intimao no dever conter obrigatoriamente a informao da continuidade do processo
independentemente do comparecimento do administrado, uma vez que se trata de informao primria.
d) A intimao dever ser feita necessariamente por via postal com aviso de recebimento, sob pena de
nulidade absoluta do ato.
e) As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, sendo que o
comparecimento do administrado no supre sua falta ou irregularidade.

14. (TRT-15 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2009) De acordo com a Lei n 9.784/99, NO
impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade
a) que esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou
companheiro.
b) que venha a participar como testemunha.
c) cujo parente de quarto grau tenha participado como testemunha.
d) cujo cnjuge tenha participado como perito.
e) que tenha interesse direto ou indireto na matria.

(TRT-9 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2010)
15. Dentre os princpios aos quais a Administrao Pblica deve obedecer, expressamente previstos
na Lei no 9.784/1999, NO se inclui o da
a) proporcionalidade.
b) razoabilidade.
c) obrigatoriedade.
d) finalidade.
e) eficincia.

16. Para os fins da Lei no 9.784/1999, que dispe sobre o processo administrativo, a unidade de
atuao integrante da estrutura da Administrao Direta e da estrutura da Administrao Indireta, no
dotada de personalidade jurdica, conceito de
a) departamento.
b) entidade.
c) autoridade.
d) agente pblico.
e) rgo.

17. (MS, Cespe - Tcnico em Contabilidade - 2010) A respeito da Lei n 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens subsequentes em
(C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) Quando do incio do processo, se os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo
e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em
contrrio.
b) possvel que um rgo administrativo e seu titular, se no houver impedimento legal, deleguem
parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, desde que estes lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social,
econmica, jurdica ou territorial.
c) No processo administrativo, pode ser arguido o impedimento de autoridade ou servidor que tenha
amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges,
companheiros, parentes e afins at o terceiro grau.

18. (DPU, Cespe - Tcnico Administrativo - 2010) Determinado servidor requereu indenizao por
anistia h aproximadamente quatro anos, sem que tenha sido julgado administrativamente o seu pleito.
Nessa situao, considerando que o pedido do servidor fundamenta-se na Lei da Anistia, a qual no
contempla expressamente prazo para a autoridade efetivar o julgamento, e tendo por parmetro os
princpios que regem o processo administrativo, em no havendo prazo especfico,
a) a administrao deve motivar o atraso em prazo de at trinta dias e, ento, decidir quando lhe for
mais conveniente e oportuno.
b) a administrao julgar quando lhe for mais conveniente e oportuno, sendo desnecessria a
justificativa do atraso, tendo em vista o princpio da legalidade estrita.
c) a administrao julgar quando lhe for mais conveniente e oportuno, justificando no julgamento o
tempo despendido, tendo em vista o princpio da motivao.
d) a administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, no sendo possvel a prorrogao.
e) a administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo
expressamente motivada.

19. (TRT-1 Regio, Cespe - Tcnico Judicirio - 2008) Em relao ao exerccio da competncia
administrativa e ao regramento que lhe d a Lei n 9.784/1999, assinale a opo correta.
a) A deciso de recurso administrativo pode ser delegada pelo agente pblico competente a servidor
que tenha curso de capacitao especfico para a matria objeto de julgamento, nos termos do
regimento interno de autarquia federal.
b) A delegao no extingue a possibilidade de o delegante a revogar e, em assim fazendo, poder
praticar o ato administrativo.
c) O ato de delegao deve ser publicado no meio oficial, mas a sua revogao, por restaurar
competncia legal, dispensa a publicizao.
d) A avocao administrativa viola o princpio do juiz natural e vedada pela Lei n. 9.784/1999.
e) Circunstncias de ndole social no autorizam a delegao de competncia administrativa.

(TRE-MG, Cespe - Tcnico Judicirio - 2009)
20. Com relao ao processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, assinale a
opo correta de acordo com a Lei n 9.784/1999.
a) O processo administrativo no pode ser iniciado de ofcio.
b) As organizaes e associaes representativas so legitimadas para atuar como interessadas em
processos administrativos, no tocante a direitos e interesses individuais.
c) Todos os atos do processo administrativo devem ser realizados de forma determinada.
d) Todos os recursos administrativos devem tramitar, no mximo, por duas instncias administrativas.
e) Deve ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a
avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

21. Segundo a Lei n 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal,
a) o rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo deve determinar a intimao do
interessado para cincia de deciso ou efetivao de diligncia. Nesse sentido, nula a intimao feita
sem a observncia das prescries legais, no havendo a possibilidade de ser suprida sua falta ou
irregularidade.
b) o interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido
formulado, ou renunciar a direitos disponveis, o que no impede que a administrao pblica d
prosseguimento ao processo, se considerar que o interesse pblico assim o exige.
c) o direito da administrao pblica de anular os atos administrativos de que decorram efeitos
favorveis para os destinatrios decai em dez anos, contados da data em que foram praticados.
d) o processo administrativo iniciado apenas por meio de requerimento da parte interessada.
e) o agravamento da sano pode decorrer da reviso do processo.

22. (MPS, Cespe - Agente Administrativo - 2010) Acerca do processo administrativo, genericamente
regulado pela Lei n 9.784/1999, julgue os itens subsequentes em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) O processo administrativo, na administrao pblica federal, visa proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da administrao.
b) Nos processos administrativos, busca-se a adequao entre meios e fins, at mesmo com a
imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias
ao atendimento do interesse pblico, visando preveno das irregularidades.

23. (MTE, Cespe - Agente Administrativo - 2010) Sandro tem 20 anos de idade e agente
administrativo da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE) de um estado da
Federao. Ele pretende mover um processo administrativo no mbito do MTE em face de resoluo
emanada pelo ministro em 2001. Pretende, ainda, mover outro processo perante a Superintendncia
em que atua contra o despacho do superintendente que indeferiu seu pedido de gozo de frias de 45
dias consecutivos.
Considerando a situao hipottica apresentada acima e luz da Lei n 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens que se seguem em
(C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) Sandro dever fazer-se assistir obrigatoriamente por advogado, pois esse um requisito essencial
para mover um processo administrativo no mbito da administrao pblica federal.
b) vedado a Sandro iniciar um processo administrativo no mbito do MTE, pois este se inicia de ofcio
e no a pedido do interessado.
c) Sandro poder mover um processo administrativo no mbito da SRTE em que atua somente quando
adquirir capacidade, ou seja, aos 21 anos de idade.
d) As decises dos processos administrativos no mbito do MTE e da SRTE em que Sandro atua
devero ser motivadas de forma explcita, clara e congruente.
e) O superintendente regional do trabalho e emprego poder anular seu ato concedendo frias a
Sandro, caso o considere eivado de vcio de legalidade.
f) Uma vez protocolado o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, o
interessado no poder desistir do pedido.
g) Caso o superintendente indefira o pedido no processo administrativo de Sandro, dessa deciso
caber recurso a ser dirigido ao ministro do trabalho e emprego.
h) Uma vez interposto o processo administrativo tanto no mbito do MTE quanto na SRTE, Sandro ter
direito a ter vista dos autos, a obter cpias de documentos nele contidos e a conhecer as decises
proferidas.
i) Os dispositivos da Lei n 9.784/1999 se aplicam, entre outros, aos rgos do Poder Judicirio da
Unio quando no desempenho de funo administrativa.
j) Um servidor da SRTE em que Sandro trabalha que esteja litigando judicialmente com a companheira
de Sandro estar impedido de atuar no processo administrativo requerido por Sandro.

GABARITO
01. B
(...)


PROCESSO ADMINISTRATIVO - QUESTES DE CONCURSOS DE NVEL SUPERIOR

01. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) Tendo em vista a comunicao em processos
administrativos no mbito na Administrao Pblica Federal, considere as afirmaes abaixo.
I. A intimao do interessado dever observar sempre a antecedncia mnima de cinco dias teis
quanto data de comparecimento.
II. As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
III. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a
renncia a direito pelo administrado.
IV. No prosseguimento do processo, em que ocorreu o desatendimento da intimao, no mais ser
garantido o direito de ampla defesa ao interessado.
a) I, II e III.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) II, III e IV.

02. (TRT-9 Regio, Cespe - Analista Judicirio - 2007) Julgue os itens a seguir em (C) CERTO ou
(E) ERRADO.
a) Pedro, servidor pblico federal ocupante de cargo efetivo, faltou ao trabalho por mais de 30 dias
consecutivos, no perodo de 2/5/2002 a 10/6/2002. Em razo disso, foi aberto contra ele um processo
administrativo disciplinar, em 15/8/2006. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens seguintes,
considerando o regime jurdico dos servidores pblicos.
Nos autos do processo administrativo em tela, que dever ser submetido ao rito sumrio, ser
imperioso que se demonstre a inteno de Pedro em abandonar o cargo, para que seja aplicada essa
penalidade de demisso.
b) A lei que regulamenta o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal
determina que o administrador, ao aplicar o princpio da legalidade, deve atentar-se tambm para a
conformao do ato ao prprio direito.

03. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) Na Administrao Pblica Federal, o rgo perante o
qual tramita o processo administrativo, determinar a intimao do interessado para cincia da deciso
ou efetivao de diligncias, porm, NO necessrio que essa intimao contenha, dentre outros
requisitos,
a) a observao de que o interessado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar.
b) a cominao de crime de desobedincia se a ordem for desatendida pelo interessado.
c) a informao da continuidade do processo independentemente de seu comparecimento.
d) uma antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de comparecimento.
e) a indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.

04. (TRF-3 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Sobre o processo administrativo (Lei n
9.874/99), considere:
I. direito do administrado fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a
representao, por fora de lei.
II. A competncia renuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como
prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
III. A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta mdia, para efeitos disciplinares.
IV. Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo, poder ser
realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo.
V. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido no
prazo mximo de dez dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo.
a) III e IV.
b) II, III e V.
c) I, II e V.
d) I e II.
e) I e IV.

05. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao ao processo administrativo
previsto na Lei n 9.784/99, observe as seguintes proposies:
I. As decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-
se-o editadas pelo delegante.
II. A edio dos atos de carter normativo no podem ser objeto de delegao.
III. A deciso dos recursos administrativos pode ser delegada autoridade de menor grau hierrquico.
IV. O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.
a) I e II.
b) I, II e IV.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) II e IV.

06. Tendo em vista o dispositivo legal que regula o processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica Federal, observa-se que das decises administrativas cabe recurso que
a) dever ser interposto no prazo de 10 (dez) dias, salvo previso legal especfica, contado a partir da
cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
b) ser dirigido autoridade superior quela que proferiu a deciso e sua interposio deve ocorrer em
5 (cinco) dias.
c) poder resultar em agravamento da sano anteriormente imposta, por ser permitida a reformatio in
pejus em matria administrativa.
d) ter, como regra efeito suspensivo e tramitar no mximo por duas instncias, salvo previso legal
especfica.
e) dever ser decidido no prazo mximo de 90 (noventa) dias a partir da publicao oficial da deciso
recorrida.

07. No que tange atividade de instruo no processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica Federal, INCORRETO afirmar que
a) cabe Administrao Pblica a prova dos fatos alegados pelo interessado em virtude do princpio do
interesse pblico e da eficincia.
b) o interessado poder, antes de tomada a deciso, juntar documentos e pareceres, requerer
diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matria objeto do processo.
c) somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas propostas pelos
interessados quando ilcitas, impertinentes, desnecessras ou protelatrias.
d) encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de 10 (dez)
dias, salvo se outro for legalmente fixado.
e) antes de tomada a deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo, poder ser
realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo.

08. (TRE-MS, FCC - Analista Judicirio - 2007) Considere as seguintes assertivas a respeito do
impedimento e suspenso nos processos administrativos:
I. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que tenha parente afim de
terceiro grau que participou no processo como testemunha.
II. A omisso da autoridade ou servidor do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave,
para efeitos disciplinares.
III. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que tenha amizade ntima
ou inimizade notria com algum dos interessados.
IV. Em regra, o indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, com efeito
suspensivo.
De acordo com a Lei n 9.784/99 correto o que se afirma APENAS em:
a) I e II.
b) I e III.
c) I, III e IV.
d) II, III e IV.
e) III e IV.

09. A respeito do recurso e reviso no processo administrativo, INCORRETO afirmar que
a) o processo administrativo do qual resultar sano poder ser revisto at dois anos do seu trmino,
a pedido do interessado, quando surgirem fatos novos suscetveis de justificar a inadequao da
sano aplicada.
b) o recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo
de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
c) os cidados ou associaes tm legitimidade para interpor recurso administrativo, quanto a direitos
ou interesses difusos.
d) o recurso no ser conhecido quando interposto perante rgo incompetente, mas ao recorrente
ser indicada a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
e) se o recorrente alegar violao de enunciado em smula vinculante, o rgo competente para
decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o
caso.

10. Considerando o disposto na Lei n 9.784/99, correto que
a) a norma administrativa deve ser interpretada da forma que melhor garanta o atendimento do
fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
b) o interessado ter, encerrada a instruo, o direito de manifestar-se no prazo mximo de quinze
dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.
c) entidades so as unidades de atuao integrantes da estrutura da Administrao direta e da
estrutura da Administrao indireta.
d) o indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, com efeito suspensivo.
e) os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia mnima de
cinco dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.

11. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2004) De acordo com disposio expressa na
Lei n 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Federal, se no
houver disposio legal especfica, em sentido diverso, o prazo
a) para interpor recurso administrativo de cinco dias.
b) para interpor recurso administrativo de dez dias.
c) para interpor recurso administrativo de trinta dias.
d) para decidir recurso administrativo de dez dias.
e) para decidir recurso administrativo de quinze dias.

(TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007)
12. No que diz respeito ao processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal,
INCORRETO afirmar que os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e
dos fundamentos jurdicos,
a) quando imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes, assim como neguem, limitem ou
afetem direitos e interesses.
b) quando deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de laudos e
relatrios oficiais, entre outros.
c) nas situaes que importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.
d) nos casos que dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio ou decorram de
reexame de ofcio.
e) porm, no poder consistir em declarao de concordncia com fundamentos de anteriores
pareceres, informaes, decises ou propostas.

13. Tendo em vista as normas bsicas para o processo administrativo, no mbito da Administrao
Pblica Federal, certo que
a) estar impedido de atuar em processo dessa natureza o servidor que, dentre outras situaes, tenha
participado como perito.
b) o servidor que incorrer em impedimento dever comunicar o fato a autoridade e continuar a atuar no
referido processo at o julgamento.
c) no est impedido de atuar nesse processo o servidor que tenha interesse direto ou indireto na
matria, visto que pode ser assistente das partes.
d) no pode ser arguida suspeio de servidor que tenha inimizade notria com o acusado, salvo
daquele que tenha amizade ntima.
e) estar impedido de atuar nesse processo o servidor que esteja litigando com parentes at terceiro
grau do acusado.

14. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Dentre outros NO so considerados
legitimados como interessados no processo administrativo, no mbito da Administrao Pblica
Federal,
a) as pessoas ou associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos.
b) pessoas fsicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais.
c) pessoas jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou no exerccio do direito de
representao.
d) aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados
pela deciso a ser adotada.
e) as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses individuais.

15. (TRT-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) A lei que regula o processo administrativo no
mbito da Administrao Pblica Federal dispe que os atos administrativos que apresentam defeitos
sanveis podero ser
a) declarados inexistentes pela prpria autoridade que os expediu ou por seu superior hierrquico, com
efeitos irretroativos, no prazo prescricional de at 10 (dez) anos.
b) anulados pelo Poder Judicirio por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
c) convalidados pela prpria Administrao Pblica, em deciso motivada, desde que no haja leso
ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros.
d) revogados com efeitos retroativos, quando eivados de vcio de legalidade ou de finalidade, no prazo
prescricional de at 5 (cinco) anos.
e) anulados no prazo prescricional de at 2 (dois) anos, contados da data em que foram praticados,
salvo comprovada m-f, quando decorram efeitos favorveis para os destinatrios.

16. (TCE-SP, FCC - Auditor do Tribunal de Contas - 2008) De acordo com a lei federal de processo
administrativo (Lei n 9.784/99), a delegao da prtica de atos administrativos tem como caracterstica
a
a) proibio de ressalva quanto ao exerccio da atribuio delegada.
b) permisso de delegao de atos normativos e de deciso de recursos.
c) dependncia da autorizao expressa de lei especfica.
d) limitao da delegao a rgos hierarquicamente subordinados.
e) permisso da sua revogao a qualquer tempo, mesmo que concedida por prazo determinado.

(ANATEL, Cespe - Analista Administrativo - 2006)
17. Com relao ao processo administrativo, julgue os itens seguintes em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) No mbito do processo administrativo, a instruo probatria cabe parte, sendo vedado
administrao substituir os interessados desse nus processual, sob pena de violao da
imparcialidade.
b) A tutela de interesses difusos no foi contemplada na lei de regncia do processo administrativo
federal.

18. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Nos processos administrativos no mbito da
Administrao Pblica Federal, o rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo
determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias. Diante
disso, analise:
I. Informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento.
II. Se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar.
III. Indicao dos fatos pertinentes, ou no, dispensada a fundamentao.
IV. Observncia da antecedncia mnima de cinco dias teis quanto data do comparecimento.
Nesses casos, so considerados requisitos obrigatrios da intimao, APENAS os previstos em
a) I e II.
b) I, III e IV.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II, III e IV.

19. No mbito do processo administrativo, caso um parecer obrigatrio e no vinculante deixe de ser
emitido no prazo fixado, o processo
a) dever ser paralisado e aguardar a sua lavratura.
b) poder ter prosseguimento, mas somente poder ser decidido com a sua incluso posterior nos
autos.
c) poder ter prosseguimento e ser decidido com a sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade de
quem se omitiu no atendimento.
d) no poder ter prosseguimento, salvo por expressa avocao da autoridade superior.
e) poder ter prosseguimento e ser decidido com a sua dispensa, no gerando responsabilidade a
quem se omitiu, por no ser vinculante.

20. De acordo com a Lei de Processo Administrativo (Lei n 9.784/99), pode haver a delegao de
competncia, quando conveniente em razo de circunstncias diversas. No rol normativo no se inclui
a circunstncia da seguinte ndole:
a) social
b) moral
c) econmica
d) jurdica
e) territorial

(MT, ESAF - Auditor Fiscal do Trabalho - 2006)
21. Conforme a legislao federal sobre o processo administrativo (Lei n. 9.784/99), as sanes a
serem aplicadas pela autoridade competente:
a) tero sempre natureza pecuniria.
b) podem consistir em obrigao de fazer ou de no fazer.
c) sero precedidas, se for o caso, pelo direito de defesa.
d) sero, sempre, obrigaes de fazer.
e) podem ter, excepcionalmente, natureza de privao de liberdade.

22. Sobre o processo administrativo regulado pela Lei n. 9.784, de 29.1.1999, correto afirmar que:
I. a Administrao no pode recusar o recebimento de documento apresentado pelo interessado, salvo
se motivar a recusa.
II. a Administrao deve dar regular andamento ao processo, sem prejuzo da atuao do interessado.
III. o prazo para que a Administrao profira a deciso de trinta dias, prorrogvel, motivadamente, por
igual perodo, contados da data do ingresso do pedido, na repartio competente.
IV. o fato de a autoridade ter interesse direto ou indireto na matria a torna suspeita, mas no
impedida, para atuar no processo respectivo.
V. vedada a imposio de obrigaes ou restries em medida superior ao estritamente necessrio
para atendimento do interesse pblico.
Esto corretas:
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, II e V.
e) apenas as afirmativas II, III e IV.

23. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2004) Os atos administrativos, como exige a Lei
n 9.784/99, que regula o processo no mbito da Administrao Pblica Federal, devem ser motivados,
com a indicao dos fatos e fundamentos jurdicos, exceto quando
a) agravem encargos ou sanes.
b) decidam processo de concurso.
c) declarem inexigibilidade de licitao.
d) decorram de reexame de ofcio.
e) apliquem jurisprudncia pertinente.

(TRT-MT, FCC - Analista Judicirio - 2004)
24. Considerando o disposto na Lei n 9.784/99, correto que
a) a norma administrativa deve ser interpretada da forma que melhor garanta o atendimento do fim
pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
b) o interessado ter, encerrada a instruo, o direito de manifestar-se no prazo mximo de quinze
dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.
c) entidades so as unidades de atuao integrantes da estrutura da Administrao direta e da
estrutura da Administrao indireta.
d) o indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, com efeito suspensivo.
e) os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia mnima de
cinco dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.

25. A respeito do recurso e reviso no processo administrativo, INCORRETO afirmar que
a) o processo administrativo do qual resultar sano poder ser revisto at dois anos do seu trmino, a
pedido do interessado, quando surgirem fatos novos suscetveis de justificar a inadequao da sano
aplicada.
b) o recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo
c) os cidados ou associaes tm legitimidade para interpor recurso administrativo, quanto a direitos
ou interesses difusos.
d) o recurso no ser conhecido quando interposto perante rgo incompetente, mas ao recorrente
ser indicada a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
e) se o recorrente alegar violao de enunciado em smula vinculante, o rgo competente para
decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o
caso.

26. (TRT-7 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2009) Nos termos da Lei n 9.784/99, quanto
competncia para o processo administrativo, INCORRETO afirmar que
a) ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a
avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
b) as decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-
se-o editadas pelo delegado.
c) no pode ser objeto de delegao a edio de atos de carter normativo, dentre outros.
d) inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a
autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
e) o ato de delegao irrevogvel, salvo quando se tratar de deciso de recursos administrativos.

(ANA, Esaf - Analista Administrativo - 2009)
27. Segundo a Lei n 9.784/1999, o administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao,
sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados, exceto:
a) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por
fora de lei.
b) formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente.
c) ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus
direitos e o cumprimento de suas obrigaes.
d) ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado, ter
vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas.
e) ver proferida a deciso em processo administrativo de seu interesse em um prazo improrrogvel de
trinta dias.

28. Sobre a competncia, no mbito do processo administrativo na Administrao Pblica Federal,
correto afirmar:
a) a edio de atos de carter normativo pode ser objeto de delegao.
b) o ato de delegao irrevogvel.
c) em qualquer caso, a avocao proibida.
d) a deciso de recursos administrativos no pode ser objeto de delegao.
e) com a delegao, renuncia-se competncia.

29. (TRF-1 Regio, Cespe - Juiz - 2009) Assinale a opo correta, tendo como referncia as Leis n
9.637/1998 e n. 9.790/1999.
a) Uma cooperativa qualificada como OSCIP poder colaborar com o poder pblico para o fomento e a
execuo das atividades de interesse pblico, aps a realizao de consulta ao conselho de polticas
pblicas da respectiva rea de atuao.
b) vedada a participao de servidores pblicos na composio do conselho de OSCIP.
c) A desqualificao de entidade como organizao social depender de regular processo judicial
movido pelo MP, com base no descumprimento das disposies contidas no contrato de gesto.
d) A perda da qualificao de OSCIP ocorre a pedido ou mediante deciso proferida em processo
administrativo ou judicial, de iniciativa popular ou do MP, no qual sero assegurados a ampla defesa e
o contraditrio.
e) Entende-se por contrato de gesto o instrumento firmado entre o poder pblico e a entidade
qualificada como OSCIP, com vistas formao de parceria entre as partes para fomento e execuo
de atividades relativas ao ensino, pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico, proteo e
preservao do meio ambiente, cultura e sade.

30. (TRT-15 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2009) Sobre a competncia, no mbito do processo
administrativo regulado pela Lei n 9.784/99, certo que
a) ela irrenuncivel.
b) a deciso de recursos administrativos pode ser objeto de delegao, desde que para autoridade
imediatamente subordinada.
c) o ato de delegao dispensa a publicao em meio oficial se for expressamente cientificada a
autoridade delegada e seus subordinados.
d) o ato de delegao irrevogvel antes de completar 01 ano da sua expedio.
e) vedada a avocao de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.

31. (MPOG, Esaf - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental - 2009) Quanto ao
Processo Administrativo, nos termos da Lei n 9.784/1999, marque a opo incorreta.
a) A Administrao Pblica obedecer ao princpio da segurana jurdica.
b) vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documento.
c) O administrado tem direito perante a Administrao de fazer-se assistir, obrigatoriamente, por
advogado.
d) O interessado poder desistir totalmente do pedido formulado.
e) O rgo competente para decidir o recurso poder modificar a deciso recorrida.

32. (TJ-SE, FCC - Analista Judicirio - 2009) direito do administrado, expressamente previsto na
Lei sobre Processo Administrativo (Lei n 9.784/99),
a) proceder com lealdade, urbanidade e boa-f.
b) expor os fatos conforme a verdade.
c) ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas.
d) no agir de modo temerrio.
e) prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.

33. Sobre o impedimento e suspeio para atuar no processo administrativo, nos termos da Lei n
9.784/99, considere:
I. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que esteja litigando judicial
ou administrativamente com cnjuge ou companheiro do interessado.
II. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento pode continuar atuando no processo, desde
que comunique o fato ao seu superior hierrquico.
III. A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta mdia, para efeitos disciplinares.
IV. O indeferimento de alegao de suspeio pode ser objeto de recurso, porm sem efeito
suspensivo.
a) II e III.
b) II, III e IV.
c) I, II e IV.
d) I e II.
e) I e IV.

34. De acordo com a Lei n 9.784/1999, no processo administrativo NO dever do administrado
perante a Administrao:
a) no agir de modo temerrio.
b) formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente.
c) prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
d) expor os fatos conforme a verdade.
e) proceder com lealdade, urbanidade e boa-f.

35. (TRE-PI, FCC - Analista Judicirio - 2009) No Processo Administrativo Disciplinar, regulamentado
pela Lei n 9.784/99, a competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi
atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos. Com relao
delegao e avocao correto afirmar:
a) A deciso de recursos administrativos pode ser objeto de delegao.
b) A edio de atos de carter normativo pode ser objeto de delegao.
c) O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.
d) vedado, em qualquer hiptese, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo
hierarquicamente inferior.
e) Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a
autoridade de maior grau hierrquico para decidir.

36. Dentre os critrios a serem observados no processo administrativo, segundo a Lei n 9.784/99,
NO se inclui
a) divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio.
b) objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou
autoridades.
c) impulso, de ofcio, do processo administrativo, com prejuzo da atuao dos interessados.
e) adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e
respeito aos direitos dos administrados.

37. A intimao no processo administrativo regulado pela Lei n 9.784/99 para cincia da deciso ou
para a efetivao de diligncias, subordina-se dentre outras, seguinte regra:
a) No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao
deve ser efetuada por meio de publicao oficial.
b) No h necessidade de constar informao sobre a continuidade do processo independentemente
do comparecimento do intimado, porque ela decorre da lei.
c) Deve ser observada a antecedncia mnima de dois dias teis quanto data de comparecimento.
d) No pode ser efetuada por via postal nem por telegrama.
e) O desatendimento da intimao importa no reconhecimento da verdade dos fatos.

38. Segundo a Lei n 9.784/99, no que diz respeito ao incio do processo INCORRETO afirmar:
a) O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.
b) lcito Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor
orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
c) O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve ser
formulado por escrito.
d) Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou formulrios padronizados para
assuntos que importem pretenses equivalentes.
e) Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos,
podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio.

39. No tocante instruo do processo, de acordo com a Lei n 9.784/99, quando deva ser
obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido, salvo norma especial ou
comprovada necessidade de maior prazo, no prazo mximo de
a) trs dias.
b) cinco dias.
c) sete dias.
d) dez dias.
e) quinze dias.

40. (TRE-GO, Cespe - Analista Judicirio - 2009) Assinale a opo correta acerca da Lei n
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal.
a) As garantias previstas na referida lei incluem expressamente os direitos comunicao,
apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos.
b) Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos existentes em
outro rgo administrativo, caber ao prprio interessado trazer os referidos documentos aos autos.
c) A alegao, pelo interessado, de violao de enunciado de smula vinculante no tem influncia nos
processos administrativos, visto que as smulas vinculantes destinam- se a uniformizar a
jurisprudncia dos tribunais, e no as decises em processos administrativos.
d) rgo a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica.

41. De acordo com a Lei, os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada
seno quando a lei expressamente assim exigir. Analise:
I. Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e o local de sua
realizao e a assinatura da autoridade responsvel.
II. Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida de
autenticidade.
III. A autenticao de documentos exigidos em cpia no poder ser feita pelo rgo administrativo.
IV. O processo no necessita ter suas pginas numeradas sequencialmente ou rubricadas.
V. Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo adiamento prejudique o curso
regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao.
a) I, III e V.
b) II e III.
c) I, II e V.
d) I e IV.
e) III e IV.

42. Conforme art. 49 da Lei, concluda a instruo do processo administrativo, a Administrao tem,
para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada, o prazo de at
a) 30 dias.
b) 45 dias.
c) 60 dias.
d) 90 dias.
e) 180 dias.

43. Quanto ao Processo Administrativo (Lei n 9.784/1999), correto afirmar:
a) So legitimados, alm de outros, como interessados no processo administrativo, as pessoas e as
associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos.
b) Da deciso que indeferir a alegao de suspeio da autoridade administrativa processante no
caber recurso, ainda que se funde nas mesmas razes reservadas ao impedimento.
c) No pode ser objeto de delegao, alm de outros, a deciso de recursos administrativos, salvo as
matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.
d) Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a
autoridade de maior grau hierrquico para decidir.
e) O desatendimento da intimao para o processo importa o reconhecimento da verdade dos fatos,
bem como a renncia a direito pelo administrado.

44. Em tema de recurso no processo administrativo previsto na Lei n 9.784/1999, INCORRETO
afirmar:
a) O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo
b) O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas, salvo disposio
legal diversa.
c) O no conhecimento do recurso impede a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, ainda que
ocorrida precluso administrativa.
d) O recurso administrativo, quando a lei no fixar prazo diferente, dever ser decidido no prazo
mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.
e) O rgo competente, interposto o recurso, para dele conhecer dever intimar os demais
interessados a fim de que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes.

45. Na sistemtica do Processo Administrativo previsto na Lei n 9.784/1999,
a) os prazos do processo e do recurso comeam a correr a partir da data da cientificao oficial,
incluindo-se na contagem o dia do comeo e excluindo-se o do vencimento.
b) o no conhecimento do recurso impede a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, ainda que
no ocorrida precluso administrativa.
c) quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no prazo mximo
de quinze dias, a partir da sua interposio nos autos pelo interessado.
d) salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio de recurso administrativo,
contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
e) salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito devolutivo, embora sempre suspenda a
deciso atacada at o seu julgamento final.

46. (TRT-9 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2010) Dentre os critrios a serem observados nos
processos administrativos, expressamente previstos na Lei n 9.784/1999, NO se inclui a
a) divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio.
b) vedao ao impulso, de ofcio, do processo administrativo.
c) indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso.
e) observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados.

47. De acordo com a Lei n 9.784/99, pode ser objeto de delegao de competncia, dentre outros,
a) a edio de atos de carter normativo.
b) a deciso de recursos administrativos.
c) as matrias de competncia exclusiva do rgo.
d) a prtica de atos de carter instrutrio.
e) as matrias de competncia exclusiva da autoridade.

48. De acordo com a Lei n 9.784/99, os atos administrativos devero ser motivados, com indicao
dos fatos e dos fundamentos jurdicos, salvo quando, dentre outras hipteses,
a) imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes.
b) aplicarem jurisprudncia firmada sobre a questo ou no discreparem de pareceres, laudos,
propostas e relatrios oficiais.
c) dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio.
d) importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.
e) neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses.

49. (MPU, Cespe - Analista - 2010) Tendo em vista as disposies gerais da lei que regula o
processo administrativo no mbito da administrao pblica federal (Lei n 9.784/1999), julgue os itens
a seguir em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) O processo administrativo pauta-se por uma srie de princpios que devem ser observados pelas
autoridades, entre os quais se inclui o impulso de ofcio, que lhes permite adotar as medidas
necessrias adequada instruo do processo.
b) A referida lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da
administrao pblica direta e indireta, e seus preceitos tambm se aplicam aos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, quando no desepenho de funo administrativa.
c) No que se refere competncia dos rgos administrativos, a Lei n 9.784/1999 admite
expressamente a delegao de competncia para a edio de atos de carter normativo.

GABARITO
01. C
(...)


PROCESSO ADMINISTRATIVO (LEI N 9.784/99) - QUESTES COMENTADAS DE CONCURSOS

01. (BACEN, FCC - Procurador - 2006) Nos termos da Lei geral de processo administrativo federal, a
convalidao de um ato administrativo pela prpria Administrao
a) admitida como regra geral, em decorrncia da autotutela administrativa.
b) no admitida, em decorrncia do princpio da inrcia da Administrao.
c) admitida apenas quanto a aspectos do mrito do ato.
d) admitida quanto a defeitos sanveis, desde que se evidencie no serem acarretados leso ao
interesse pblico nem prejuzo a terceiros.
e) no admitida, em decorrncia do princpio da legalidade.

02. (DPE-SP, FCC - Defensor Pblico - 2007) Nos processos administrativos so observados, entre
outros, os critrios, EXCETO:
a) Incio apenas de ofcio, para garantia do devido processo legal.
b) Cobrana de despesas processuais, quando previstas em lei.
c) Objetividade no atendimento do interesse pblico.
d) Atuao segundo padres de boa-f.
e) A ampla defesa e o contraditrio.

(TCE-Pl, FCC - Auditor - 2005)
03. nota peculiar do processo administrativo a
a) ampla incidncia do princpio da oficialidade.
b) ocorrncia apenas da coisa julgada material.
c) ausncia do contraditrio.
d) ausncia da defesa tcnica.
e) no previso de tipicidade e de prazos recursais.

04. NO figura no rol de sanes legalmente previstas para a prtica de ato de improbidade
administrativa
a) a suspenso de direitos polticos.
b) a perda de bens.
c) o pagamento de multa de carter penal.
d) a perda da funo pblica.
e) a proibio de contratar com o Poder Pblico.

05. (SEFAZ, FCC - Agente Fiscal de Rendas - 2006) elemento caracterstico do regime jurdico do
processo administrativo
a) ser imprescritvel, em decorrncia do princpio da autotutela administrativa.
b) no comportar reviso judicial, por fora do princpio da unicidade da jurisdio.
c) exigir respeito aos princpios do contraditrio e ampla defesa, em razo de expressa previso
constitucional.
d) no comportar modificao de sua deciso aps o esgotamento dos prazos recursais, caracterizado
a incidncia de coisa julgada de natureza judicial.
e) a no aplicao dos princpios da isonomia e da impessoalidade, posto ser julgado pela prpria
Administrao.

06. (TCE-AM, FCC - Procurador de Contas - 2006) NO aplicvel aos processos administrativos o
princpio
a) do contraditrio.
b) da ampla defesa.
c) da instrumentalidade das formas.
d) do impulso oficial.
e) da inrcia jurisdicional.

(TCE-MA, FCC - Procurador - 2005)
07. Dentre as regras gerais aplicveis aos processos administrativos, est a
a) plena aplicabilidade do princpio dispositivo, uma vez que o processo administrativo no pode ser
iniciado de ofcio.
b) mitigao dos princpios da ampla defesa e do contraditrio, que tm mais relevncia no processo
judicial.
c) irrecorribilidade das decises, por fora do princpio hierrquico da Administrao.
d) possibilidade de reconhecimento de nulidades, mesmo que no suscitadas pela parte interessada.
e) inobservncia do princpio da instrumentalidade das formas, uma vez que a forma requisito
essencial do ato administrativo.

08. De acordo com a legislao federal vigente sobre a matria, a convalidao de um ato
administrativo que apresente defeitos
a) no possvel.
b) possvel em caso de defeitos sanveis, desde que no gere prejuzos a terceiros ou ao interesse
pblico.
c) somente possvel se desse ato no advierem direitos adquiridos.
d) possvel em qualquer circunstncia, desde que respeitado o prazo decadencial de 5 (cinco) anos.
e) depende da manifestao de vontade de todos os particulares a quem o ato aproveitou.

01. D
Na forma preconizada pela Lei n. 9.784/99, o instituto da convalidao encontra-se positivado em seu
artigo 55, desde que os vcios apresentados inicialmente pelo ato possam ser corrigidos e no tenham
causado leso ao interesse pblico, bem como ao de terceiros. Assim sendo, a alternativa que se
encontra compatibilizada com a regra legal descrita a "D".

(...)


RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAO PBLICA

NOES GERAIS
A responsabilidade uma categoria jurdica comum ao Direito Privado e ao Direito Pblico,
cabendo-lhe sua estruturao Teoria Geral do Direito que, abstraindo e generalizando, alcana as
formas puras, os modelos jurdicos descompromissados ainda com qualquer dos ramos da cincia do
Direito. O certo que a administrao pblica sem adentrarmos na Teoria Geral do Direito, e tentarmos
vislumbrar a natureza jurdica da responsabilidade civil do Estado, modernamente, responde civilmente
pelos atos que, atravs dos seus servidores ou agentes, pratica em prejuzo de terceiros.
Tanto quanto os particulares, a administrao pblica obrigada a reparar prejuzos que da sua
atividade venham a resultar para o patrimnio alheio individual. A reparao do dano compreende o
dano emergente, isto , o dano resultante do fato lesivo, e tambm os lucros cessantes, os honorrios
advocatcios e os juros de mora, sendo que, em caso de leso corporal ou morte, abrange tambm as
despesas de tratamento ou de sepultamento e os alimentos, estes devidos aos parentes da vtima.
Pode a ao de indenizao ser promovida no s contra as entidades estatais responsveis
(Unio, Estados, Municpios) como contra as autarquias e as entidades paraestatais. Na execuo da
sentena condenatria, deve observar-se o disposto no art. 100 da Constituio, em virtude do qual os
pagamentos devidos pela Fazenda Pblica, por fora de sentena judiciria, devero fazer-se na
ordem de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, sendo proibida a
designao de casos ou de pessoas nas dotaes para esse fim.
Cabe por outro lado, recorrer interveno federal nos termos do art. 34, n VI, do texto
constitucional, quando necessria para a efetiva execuo da deciso judiciria. A Administrao
Pblica pode defender-se no processo judicial indenizatrio, pela demonstrao da inexistncia de
relao de causa e efeito entre o fato e o dano alegado pelo autor da ao ou pela prova de que o fato
se deveu, no todo ou em parte, culpa da vtima.Uma vez condenada e depois de haver transitado em
julgado a sentena condenatria (res judicata), cabe a administrao propor contra os funcionrios
causadores do dano, a ao regressiva.

DEFINIO E TIPOS DE RESPONSABILIDADE
Segundo Cretella Jnior:
"Responsabilidade vocbulo que serve para a situao de todo homem a quem, por
qualquer titulo, incumbem as consequncias de um fato danoso.
A responsabilidade pode nascer de contrato recebendo o nome de responsabilidade contratual e
nascer fora do contrato corresponde responsabilidade extra contratual.
Podemos englobar estas responsabilidades em duas esferas: privada e pblica. Cretella Jnior
ainda afirma:
A responsabilidade pblica a que, se subordina a um regime jurdico de direito exorbitante e
derrogatrio do direito comum, inconfundvel com o regime jurdico de direito privado, que estudado
pelo direito civil.
Podemos observar, ainda, a existncia da chamada responsabilidade civil, penal, disciplinar e,
segundo outros, tambm a chamada responsabilidade contbil. Entretanto, no mbito do direito
pblico, interessa a responsabilidade do Estado, que s pode ser de um tipo: a responsabilidade civil.
Desse modo, temos que o Estado no pode ser responsvel penalmente, vez que as pessoas jurdicas
no podem ser presas por uma impossibilidade material.

Costuma-se dizer que ocorre a responsabilidade civil do Estado por ato lesivo de seu preposto,
que o funcionrio pblico. Como o Estado uma abstrao, sntese e no soma dos indivduos que o
compem, os agentes pblicos ou funcionrios Pblicos so os que, por ao ou omisso, causam
danos a terceiros, o que empenha a responsabilidade civil do Estado preponente, em virtude de ato
danoso de seu preposto. A filosofia tambm na seara pblica a aplicao da velha mxima: o ato do
preposto obriga o preponente.

FUNDAMENTO
O fundamento da responsabilidade patrimonial do Estado bipartidrio, conforme seja ela
decorrente de atos lcitos ou ilcitos. No caso dos atos lcitos (construo de um calado que impede a
utilizao de um prdio, construdo e regularmente utilizado como garagem), o fundamento o
princpio da distribuio igualitria dos nus e encargos a que esto sujeitos os administrados.
Destarte, se o servio ou a obra de interesse pblico, mas, mesmo assim, causa um dano a algum,
toda a comunidade deve responder por ele, e isso se consegue atravs da indenizao. Para essa
indenizao todos concorrem, inclusive o prejudicado, j que este, como os demais administrados,
tambm paga tributos. No caso dos atos ilcitos (descumprimento da lei), o fundamento a prpria
violao da legalidade.

(...)


RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAO - QUESTES DO CESPE

(AGU, Cespe - 2002)
01. Acerca da responsabilidade civil da administrao pblica, julgue os itens a seguir em (C) Certo ou
(E) Errado.
a) A responsabilidade objetiva do Estado por danos causados a particularidades proveio da
Constituio da Repblica de 1934. Desde ento, apesar de a matria ter evoludo bastante, a
indenizao por danos morais ainda no foram admitidas pelo STF.
b) O constituinte adotou expressamente a teoria do risco administrativo como fundamento da
responsabilidade da administrao pblica, e no a teoria do risco integral, porquanto condicionou a
responsabilidade do poder pblico aos casos em que houver relao de causalidade entre a atividade
do agente pblico e o dano produzido.
c) O Estado no responder por fatos que digam respeito a fenmenos da natureza, a menos que
reste evidenciada a conduta culposa do agente pblico. Em enchentes, por exemplo, os tribunais vm
exigindo prova de culpa da administrao pblica, inserindo a matria, portanto, no campo da
responsabilidade civil comum ou subjetiva.
d) A responsabilidade civil do Estado cede ante a prova de culpa concorrente ou exclusiva da vtima. O
prejudicado fica dispensado da prova de culpa da administrao pblica, cabendo a esta, sim, provar a
culpa total ou parcial do lesado no evento danoso, caso em que a fazenda pblica eximir-se-, integral
ou parcialmente, conforme o caso da indenizao.
e) A responsabilidade civil da administrao pblica estende-se tambm s pessoas jurdicas que
exeram funes delegadas, sob a forma de paraestatais ou de empresas concessionrias ou
permissionrias de servios pblicos.

02. A escavao de uma rua, para implantao de rede de esgoto, feita por servidores de uma
prefeitura no estado de Sergipe, provocou fortes rachaduras nas paredes da casa de Joo, que orou
os servios de recuperao de sua residncia em R$ 15 mil e busca, judicialmente, o ressarcimento do
prejuzo sofrido.
Acerca da responsabilidade patrimonial extracontratual do Estado e da situao hipottica acima,
julgue os itens a seguir em (C) Certo ou (E) Errado.
a) Segundo a boa doutrina, na origem do direito pblico, sob o influxo da mxima que o "rei nada faz
de errado", vigia o princpio da irresponsabilidade do Estado por danos causados aos particulares.
b) A doutrina da responsabilidade extracontratual do Estado evoluiu para responsabilidade subjetiva,
fundada na "culpa do servio", que se fundamenta na ocorrncia de danos a particulares decorrentes
do no-funcionamento, defeituoso ou atrasado do servio pblico.
c) Na hiptese descrita, Joo, para sustentar sua pretenso na ao de ressarcimento contra o
municpio sergipano, no precisa demonstrar que o dano por ele sofrido decorreu da negligncia,
imprudncia ou impercia dos servidores municipais ao proceder a escavao.
d) Como a escavao de rua, por servidor pblico, na realizao de obra estatal, no considerada
ato ilcito, a pretenso de Joo, na hiptese considerada, apesar do dano comprovadamente sofrido,
no encontra amparo no ordenamento jurdico brasileiro.

03. (MP-DF, Cespe - 2002) A distino entre risco administrativo e risco integral no ali estabelecida
em funo de distino conceitual entre as duas modalidades de risco pretendidas, mas em funo das
consequncias irrogadas a uma outra modalidade: o risco administrativo qualificado pelo seu efeito
em permitir a contraprova de excludente de responsabilidade, efeito que seria inadmissvel se
qualificado como risco integral, sem que nada seja anunciado quanto base ou natureza da distino.
Com base no texto apresentado e considerando a diferena entre risco administrativo e risco integral,
julgue os itens a seguir em (C) Certo ou (E) Errado.
a) Tanto no risco administrativo como no risco integral, a responsabilidade deixar de existir ou incidir
de forma reduzida quando outras circunstncias interferirem no evento danoso.
b) No risco administrativo, a responsabilidade do Estado se estabelece a partir dos elementos
estruturais, como falta do servio, dano e nexo de causalidade.
c) De acordo com a teoria do risco administrativo, a responsabilidade pode ser excluda ou atenuada
pela presena de uma causa excludente do nexo de causalidade.
d) Na teoria do risco administrativo, o caso fortuito e a fora maior afastam a responsabilidade estatal
pela configurao de uma causa de excluso da conduta do agente.
e) Na teoria do risco integral, a responsabilidade estatal se diferencia a partir da incluso indistinta dos
atos jurisdicionais, legislativos e executivos, no elenco das condutas aptas a gerar o dever de
reparao estatal.

(Cespe, Procurador Federal - 2002)
04. Flvio, servidor pblico federal, concursado e regulamente investido na funo pblica, motorista do
Ministrio da Sade, ao dirigir, alcoolizado, carro oficial em servio, atropelou uma pessoa que
atravessava, com prudncia, uma faixa de pedestre em uma quadra residencial do Plano Piloto de
Braslia, ferindo-a.
Considerando essa situao hipottica e os preceitos, a doutrina e a jurisprudncia da
responsabilidade civil do Estado, julgue os itens a seguir em (C) Certo ou (E) Errado.
a) Com base em preceito constitucional, a vtima pode ingressar com ao de ressarcimento do dano
contra a Unio.
b) Na hiptese, h aplicao da teoria do risco integral.
c) No mbito de ao indenizatria pertinente e aps o seu trnsito em julgado, Flvio nunca poder
ser responsabilizado, regressivamente, caso receba menos de dois salrios mnimos.
d) Caso Flvio estivesse transportando material radioativo, indevidamente acondicionado, que se
propagasse no ar em face do acidente, o Estado s poderia ser responsabilizado pelo dano oriundo do
atropelamento.
e) Na teoria do risco administrativo, h hipteses em que, mesmo com a responsabilizao objetiva, o
Estado no ser passvel de responsabilizao.

05. Considere, por hiptese, que um cidado venceu demanda contra a Unio, relativa
responsabilizao civil desta por ato ilcito, tendo transitado em julgado a deciso. Acerca dessa
proposio e do regime de precatrios, julgue os itens a seguir em (C) Certo ou (E) Errado.
a) Todos os pagamentos devidos pelas fazendas pblicas federal, estadual e municipal far-se-o
exclusivamente na ordem de apresentao de precatrios e conta dos crditos respectivos.
b) Na execuo judicial por quantia certa contra a fazenda pblica federal, dever esta pagar em 24
horas, no podendo o pedido executivo ser objeto de embargo.
c) Se o credor for preterido no seu direito de preferncia, o presidente do tribunal que expediu o
precatrio poder ordenar o sequestro da quantia necessria para satisfazer o dbito contra a fazenda
pblica federal.
d) obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, em regra, de verba
necessria ao pagamento de seus dbitos constantes de precatrios.
e) Caso o cidado deseje, poder receber o dinheiro imediatamente por meio de acordo judicial, no
qual haver reduo de montante a ser pago.

06. Em matria de responsabilidade civil do Estado, Julgue os itens em (C) Certo ou (E) Errado.
a) a atual Constituio admite a responsabilidade objetiva das empresas privadas, concessionrias de
servios pblicos.
b) a inadequao, ineficincia ou insegurana do servio pblico induz responsabilidade objetiva, aps
o advento do Cdigo de Defesa do Consumidor.
c) as leis de efeito concreto acarretam responsabilidade quando prejudicam o particular.
d) os atos jurisdicionais das reas penal, cvel e trabalhista no acarretam responsabilidade por danos.
e) os fatos da natureza podem ensejar responsabilidade por omisso.

07. (TSE, Cespe - Tcnico Judicirio - 2007, Cespe) Um jornal noticiou que "a Constituio da
Repblica determina que objetiva a responsabilidade civil tanto do Estado quanto dos seus agentes,
no exerccio de funes pblicas". Essa afirmao
a) verdadeira.
b) falsa, pois a responsabilidade dos agentes pblicos subjetiva.
c) falsa, porque, entre os agentes do Estado, somente respondem objetivamente os servidores
pblicos.
d) falsa, porque a caracterizao da responsabilidade civil do Estado depende da existncia de culpa
administrativa.

08. (TSE, Cespe - Analista Judicirio - 2007) A respeito da responsabilidade civil, assinale a opo
correta.
a) Se o ato danoso for praticado em estado de necessidade, no configura ato ilcito e nem assegura
vtima o direito indenizao pelos prejuzos sofridos, porque o estado de necessidade excludente
da responsabilidade civil.
b) Exclui-se a responsabilidade do transportador quando for provado que o dano causado vtima
decorreu de fato de terceiro que, agindo culposamente, provocou o acidente. Nessa hiptese, o
transportador ser excludo, pelo juiz, da relao processual, e o terceiro ser condenado ao
pagamento da indenizao devida vtima.
c) O proprietrio ou aquele que habitar o prdio, ou parte dele, responde objetivamente pelos danos
que advierem de sua runa, provenientes da falta de reparos indispensveis remoo daquele perigo.
d) Exclui-se a responsabilidade objetiva nos casos em que no h nexo causal entre a atividade
normalmente desenvolvida pelo autor e o dano, ou seja, quando a causa do dano decorre de culpa
exclusiva da vtima, no fato de terceiro equiparvel a fora maior, ou caso fortuito.

09. (TRE-MA, Cespe - Tcnico Judicirio - 2005) Em relao responsabilidade civil do Estado,
assinale a opo correta.
a) Conforme a Constituio Federal, tanto as pessoas jurdicas de direito pblico como as de direito
privado, prestadoras de servios pblicos, no respondem por danos que seus agentes, nessa
qualidade, causem a terceiros, sendo assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos
de dolo ou culpa.
b) A condenao criminal do servidor, aps o trnsito em julgado, no interfere nas esferas civil e
administrativa, acarretando o reconhecimento automtico da responsabilidade do servidor nestas duas
esferas.
c) As responsabilidades civil, administrativa e penal no so cumulativas e independentes entre si.
d) A responsabilidade do Estado evoluiu de uma responsabilidade subjetiva, baseada na culpa, para
uma responsabilidade objetiva, ancorada na simples relao de causa e efeito entre o comportamento
administrativo e o evento danoso.
e) A absolvio criminal do agente causador do dano pela negativa de autoria no interfere nas esferas
administrativa e civil.

10. (TRE-GO, Cespe - Tcnico Judicirio - 2009) Joaquim, motorista de pessoa jurdica prestadora
de servio pblico, transportava documentos oficiais que necessitavam ser entregues com urgncia. No
trajeto, Joaquim, por impercia e imprudncia, envolveu-se em acidente de trnsito, no qual colidiu com
veculo de particular. Considerando a situao hipottica acima, assinale opo correta.
a) A responsabilidade civil ser exclusiva de Joaquim, visto que agiu com impercia e imprudncia.
b) A Constituio Federal de 1988 (CF) adotou a responsabilidade objetiva do Estado, sob a
modalidade do risco integral, razo pela qual a pessoa jurdica dever responder pelos danos.
c) Trata-se de hiptese que exclui o dever de indenizar, visto que Joaquim estava executando servio
pblico de natureza urgente.
d) A responsabilidade civil ser da pessoa jurdica, na modalidade objetiva, com a possibilidade de
direito de regresso contra o motorista.

(PGE-PB, Cespe - Procurador do Estado - 2008)
11. A obrigao do Estado de indenizar o particular independe de culpa da administrao, visto que a
responsabilidade objetiva. O agente pblico causador do dano dever ressarcir a administrao,
desde que comprovada a existncia de culpa ou dolo do agente. Com relao aos efeitos da ao
regressiva do Estado contra o agente pblico, julgue os seguintes itens.
I. Os efeitos da ao regressiva transmitem-se aos herdeiros e sucessores do agente pblico culpado,
respeitado o limite do valor do patrimnio transferido.
II. A ao regressiva pode ser movida mesmo aps terminado o vnculo entre o agente e a
administrao pblica.
III. A ao por meio da qual o Estado requer ressarcimento aos cofres pblicos de prejuzo causado por
agente pblico considerado culpado prescreve em 5 anos.
IV. A orientao dominante na jurisprudncia e na doutrina de ser cabvel, em casos de reparao do
dano, a denunciao da lide pela administrao a seus agentes.
a) I e II.
b) I e IV.
c) II e III.
d) I, III e IV.
e) II, III e IV.

12. Um policial militar do estado da Paraba, durante o perodo de folga, em sua residncia, teve um
desentendimento com sua companheira e lhe desferiu um tiro com uma arma pertencente
corporao. Considerando o ato hipottico praticado pelo referido policial, correto afirmar que
a) est configurada a responsabilidade civil do Estado, pois a arma pertencia corporao.
b) est configurada a responsabilidade civil do Estado, pois o disparo foi efetuado por um policial
militar, e o fato de ele estar de folga no afasta a responsabilidade do Estado.
c) no h responsabilidade civil do Estado, visto que o dano foi causado por policial fora de suas
funes pblicas.
d) no h responsabilidade civil do Estado, pois o dano no foi causado nas dependncias de uma
repartio pblica.
e) no h responsabilidade civil do Estado, uma vez que a conduta praticada pelo policial no
configurou dano.

GABARITO
(...)


RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAO - QUESTES DE MLTIPLA ESCOLHA

01. As pessoas jurdicas de direito pblico respondem pelos danos que seus agentes causarem a
terceiros,
a) no cabendo ao regressiva
b) inclusive se o paciente foi o culpado
c) s quando provada a culpa deles
d) mesmo se eles no foram os culpados
e) s quando eles agirem dolosamente

02. A responsabilidade civil do Estado, pelos danos causados a terceiros por seus servidores,
a) independe de culpa do agente
b) depende de culpa do agente
c) independe do nexo causal entre o acidente e o dano
d) depende de prova do nimo de causar o dano
e) no excluda pela culpa do paciente

03. Para efeito de responsabilidade patrimonial objetiva, por dano causado a terceiro, o empregado de
pessoa jurdica de direito privado, prestadora de servio pblico
a) considerado agente
b) no considerado agente
c) considerado rgo
d) no considerado rgo
e) no responde regressivamente

04. (TRE-SE, Analista Judicirio - 2007, FCC) A respeito da responsabilidade civil do Estado
correto afirmar:
a) em razo da adoo da responsabilidade objetiva do Estado, a culpa exclusiva da vtima no afasta
a responsabilidade civil do Estado.
b) a responsabilidade civil do Estado decorre dos danos causados a terceiros por seus agentes, ainda
que no estejam atuando no exerccio de suas funes.
c) o Estado no ser responsvel pela reparao do dano decorrente exclusivamente de fora maior.
d) em razo da adoo da responsabilidade objetiva do Estado, a Administrao Pblica no tem
direito de regresso em relao ao agente pblico que agiu com culpa.
e) a entidade de Administrao Pblica Indireta, que desempenha qualquer atividade, nunca
responder pelos danos causados a terceiros por seus agentes.

05. (TRF-2 Regio, Analista Judicirio - 2007, FCC) Sobre a responsabilidade civil do Estado, est
correto APENAS o que se afirma em:
a) A indenizao por qualquer prejuzo causado a terceiros, em razo da teoria da responsabilidade
objetiva do Estado, obrigatria e impede que se alegue excludentes.
b) A responsabilizao do Estado independe se o agente pblico agiu no exerccio de suas funes.
c) O Estado no ser responsvel pela reparao do dano, quando este decorrer exclusivamente de
fora maior.
d) A Administrao Pblica somente responder pelo dano, se o servidor culpado, uma vez executado
e condenado, no tiver meios para arcar com a indenizao.
e) A Administrao Pblica somente responder pela reparao do dano se ficar comprovado o dolo ou
a culpa do servidor.

06. (TRE-MS, Analista Judicirio - 2007, FCC) Sobre a responsabilidade civil do Estado, considere as
afirmativas abaixo.
I. A Constituio Federal de 1988 acolheu a teoria da responsabilidade objetiva do Estado e da
responsabilidade subjetiva do servidor, pois assegurou o direito de regresso contra o agente causador
nos casos de dolo ou culpa.
II. Quando o evento danoso decorrer da conduta de agente de concessionria de servio pblico, a
responsabilidade ser subjetiva.
III. A responsabilizao do Estado independe se o agente agiu no exerccio de suas funes.
IV. Ser objetiva a responsabilidade na indenizao de fato danoso causado por agente de sociedade
de economia mista que preste servio pblico.
V. A Constituio Federal de 1988 acolheu a teoria da responsabilidade objetiva do Estado e da
responsabilidade subjetiva do servidor, pois assegurou o direito de regresso contra o agente causador
s nos casos de dolo.
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e V.
d) II, III e IV.
e) II, III e V.

07. (TRE-PB, Analista Judicirio - 2007, FCC) Sobre a responsabilidade civil do Estado e reparao
do dano, considere.
I. No cabe a responsabilizao do Estado quando o agente pblico causador do dano estiver agindo
na condio de um simples particular, isto , sem estar exercendo as suas atribuies.
II. No Brasil, a responsabilidade do Estado objetiva, o que implica a indenizao de qualquer prejuzo
causado a terceiros, ainda que no tenha sido o responsvel, impedindo, assim, que se alegue
excludentes de responsabilidade.
III. De acordo com a Constituio Federal, a responsabilidade civil do Estado pode recair sobre as
pessoas de Direito Pblico e de Direito Privado que prestam servios pblicos.
IV. Definida a responsabilidade do Estado e, uma vez indenizado o terceiro prejudicado, segundo a
teoria da responsabilidade objetiva, no cabe direito de regresso em face do agente pblico causador
do dano.
V. A responsabilidade para a Administrao Pblica no depende da culpa, enquanto que, para o
agente pblico causador direto do dano, relevante a comprovao da culpa ou do dolo para que ele
possa ser responsabilizado.
a) I e II.
b) III e IV.
c) II, III e IV.
d) II, IV e V.
e) I, III e V.

(CGU - Analista de Finanas e Controle - 2006, ESAF)
08. No caso de responsabilidade civil do Estado, por dano causado a outrem, cabe ao regressiva,
contra o agente causador, que tenha agido culposa ou dolosamente, mas constitui requisito essencial
para tanto, ter havido
a) ajuizamento de ao pelo paciente, cobrando indenizao do dano.
b) condenao do Estado a indenizar o paciente.
c) reconhecimento de culpa ou dolo, por parte do agente.
d) prova produzida pelo paciente, de culpa ou dolo do agente.
e) recusa do agente em assumir o nus da reparao desse dano.

09. Em relao responsabilidade civil do Estado, assinale a afirmativa errada.
a) Na teoria da responsabilidade objetiva, a indenizao ocorre mesmo se no se comprovar culpa do
agente pblico.
b) Na teoria do risco administrativo, a culpa exclusiva da vtima afasta a responsabilidade do Estado.
c) A responsabilidade objetiva alcana todas as empresas estatais, independente da natureza de sua
atividade.
d) A teoria da culpa annima do servio tem natureza subjetiva.
e) O Estado s responder pelo dano se o agente pblico tiver agido nesta qualidade.

10. (TRT-MT, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que se refere responsabilidade civil do Estado, a
Constituio Federal de 1988
a) acolheu a teoria da responsabilidade objetiva do Estado e da responsabilidade subjetiva do servidor,
pois assegurou o direito de regresso contra o agente causador s nos casos de dolo.
b) acolheu a teoria da responsabilidade subjetiva do Estado e da responsabilidade objetiva do
funcionrio pblico.
c) acolheu a teoria da responsabilidade objetiva do Estado e da responsabilidade subjetiva do servidor,
pois assegurou o direito de regresso contra o agente causador nos casos de dolo ou culpa.
d) determina que para a responsabilidade por culpa do servidor essencial a existncia da culpa
administrativa, mesmo que levssima.
e) determina que as pessoas de Direito Privado que prestam servios pblicos no podem ser
responsabilizadas por suas aes culposas ou dolosas.

GABARITO
01. D
(...)


RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAO

01. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Procurador do Municpio - 2008) Em convnio regularmente
firmado entre Estado e Municpio que abrangeu a municipalizao do ensino, ficou estabelecido que os
imveis que eram ocupados pelas escolas estaduais tivessem o uso permitido Prefeitura.
Determinado aluno de uma das escolas municipais em funcionamento nas condies do convnio
acidentou-se nas escadas, transcorrendo longo perodo at que lhe fosse prestado o devido socorro.
Considerando que este aluno alega ter sofrido sequelas decorrentes da omisso de socorro e pretende
ser indenizado por isto, dever ajuizar ao de indenizao em face
a) do Estado, que responder sob a modalidade subjetiva, uma vez que no estava na posse direta do
imvel.
b) da Municipalidade, responsvel pelo uso do prdio e pela prestao do servio pblico.
c) do Estado, que detm o domnio do imvel, aduzindo responsabilidade do dono da coisa.
d) do Estado, que responder sob a modalidade objetiva em razo da omisso de agente pblico,
remanescendo-lhe direito de regresso em face da Municipalidade.
e) da Municipalidade, responsvel em razo de ter assumido a posse do imvel, que ter direito de
regresso em face do Estado, dono da coisa.

02. (Prefeitura do Recife, FCC - Procurador - 2008) Ao invadir a contramo de direo de uma via de
grande circulao de veculos, um automvel, conduzido por um particular, colidiu com uma viatura da
polcia militar. O condutor do veculo particular ficou gravemente ferido e foi levado, de ambulncia
pblica, ao hospital pblico mais prximo. No momento da transferncia do acidentado para a maca do
estabelecimento hospitalar, esta se partiu, ocasionando a queda do paciente, o que supostamente teria
lhe causado traumatismo craniano. Pelos danos sofridos pelo particular, o Poder Pblico
a) responde objetivamente, tendo em vista que houve dois acidentes envolvendo agentes pblicos, a
coliso de veculos e o negligente transporte da vtima ao estabelecimento hospitalar.
b) responde objetivamente, desde que se comprove o nexo de causalidade entre as referidas leses e
a queda da maca quando da iminncia da internao no hospital pblico.
c) no responde, tendo em vista que o particular foi o causador do acidente automobilstico que
motivou o transporte para o estabelecimento hospitalar em cujas dependncias ocorreu o traumatismo
craniano.
d) responde subjetivamente, em face da comprovada culpa da vtima pelo acidente automobilstico do
qual decorreu a necessidade do deslocamento para o estabelecimento hospitalar pblico.
e) no responde civilmente, em razo da culpa exclusiva da vtima pelo acidente automobilstico,
devendo esta, ainda, arcar com os danos verificados na viatura policial.

03. (TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008) Conforme evoluo doutrinria da
matria, a responsabilidade objetiva do Estado por danos causados a terceiros, hoje prevista no Direito
brasileiro, tem por fundamento a teoria
a) da culpa do servidor.
b) da culpa do servio.
c) da responsabilidade subsidiria.
d) da irresponsabilidade.
e) do risco.

04. (TCE-RR, FCC - Procurador de Contas - 2008) Em termos de responsabilidade civil da
Administrao, correto afirmar que no Direito brasileiro prevalece a teoria do risco
a) administrativo, por meio da qual a Administrao responsabilizada nos casos de culpa do servio,
apurada subjetivamente.
b) administrativo, por meio da qual a responsabilidade no excluda pela ocorrncia de caso fortuito
ou fora maior.
c) administrativo, imputando-se Administrao os riscos inerentes sua atividade, de modo a reparti-
los entre toda a coletividade.
d) integral, por meio da qual a Administrao integralmente responsvel pelos danos que, na sua
atividade, causar a terceiros.
e) integral, cabendo Administrao tomar as cautelas necessrias para evitar a sua
responsabilizao nas hipteses de caso fortuito ou fora maior.

05. (MPE-RS, FCC - Agente Administrativo - 2008) Obrigao de reparar danos causados a terceiros
em decorrncia de comportamentos comissivos ou omissivos, materiais ou jurdicos, lcitos ou ilcitos,
imputveis aos agentes pblicos. Esse conceito refere-se teoria da responsabilidade
a) subjetiva do agente pblico.
b) contratual do Estado.
c) subjetiva do Estado.
d) da culpa civil.
e) extracontratual do Estado.

06. (TJ-RR, FCC - Juiz - 2008) A ideia de que a responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito
privado prestadoras de servio pblico objetiva relativamente aos usurios do servio, no se
estendendo, desse modo, a pessoas outras que no ostentem a condio de usurio
a) expressamente afastada pela Constituio de 1988.
b) expressamente acolhida pela Constituio de 1988.
c) negada por smula do Supremo Tribunal Federal.
d) objeto de acolhimento em deciso do Supremo Tribunal Federal.
e) amplamente acolhida em diversos dispositivos legais.

07. (TCE-AL, FCC - Procurador - 2008) A respeito da responsabilidade do Estado e sua evoluo na
legislao ptria, pode-se afirmar que o ordena-mento jurdico brasileiro
a) evoluiu da teoria da responsabilidade subjetiva para a objetiva, incluindo, atualmente, a possibilidade
de responsabilizao do Estado pela prtica de atos lcitos e por danos morais.
b) adota a teoria da responsabilidade objetiva, mas a Constituio Federal de 1988 continua a exigir a
demonstrao da culpa do agente para a responsabilizao do Estado por danos morais.
c) sempre adotou a teoria da responsabilidade objetiva, que foi sensivelmente ampliada com a
promulgao da Constituio Federal de 1988, quando se passou a admitir a responsabilizao por
danos morais.
d) passou, com a Constituio Federal de 1988, a adotar a teoria da responsabilidade objetiva para as
hipteses de erro judicirio, exigindo a demonstrao da culpa do agente pela prtica de atos lcitos.
e) passou a adotar, com a Constituio Federal de 1988, a teoria da responsabilidade objetiva do
Estado.

08. (TRF-5 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2008) Considerando a responsabilidade civil do
Estado e a aplicao da responsabilidade objetiva, correto afirmar:
a) Se o dano for causado por omisso e no por ao do agente, o Estado no est obrigado a reparar
o dano ou de indenizar o terceiro prejudicado.
b) O Estado s responder por danos causados pelos seus agentes a terceiros, se provado que
aqueles agiram com dolo ou culpa.
c) O Estado responder pelos danos causados a terceiros se decorrentes de fenmenos da natureza
ou provocados por terceiros, porque a responsabilidade civil objetiva.
d) A culpa da vtima, mesmo que exclusiva, no exclui a responsabilidade civil do Estado, porque essa
objetiva.
e) As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servio pblico
respondero pelos danos que os seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
independentemente da prova de culpa no cometimento da leso.

09. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) A respeito da responsabilidade civil do Estado
correto afirmar:
a) em razo da adoo da responsabilidade objetiva do Estado, a culpa exclusiva da vtima no afasta
a responsabilidade civil do Estado.
b) a responsabilidade civil do Estado decorre dos danos causados a terceiros por seus agentes, ainda
que no estejam atuando no exerccio de suas funes.
c) o Estado no ser responsvel pela reparao do dano decorrente exclusivamente de fora maior.
d) em razo da adoo da responsabilidade objetiva do Estado, a Administrao Pblica no tem
direito de regresso em relao ao agente pblico que agiu com culpa.
e) a entidade de Administrao Pblica Indireta, que desempenha qualquer atividade, nunca
responder pelos danos causados a terceiros por seus agentes.

10. (TRT-11 Regio, FCC - Juiz do Trabalho - 2007) A responsabilidade civil das pessoas jurdicas
de direito pblico e a das pessoas de direito privado prestadoras de servios pblicos por danos
decorrentes da execuo do servio so, respectivamente,
a) subjetiva e subjetiva.
b) inexistente e objetiva.
c) objetiva e subjetiva.
d) inexistente e subjetiva.
e) objetiva e objetiva.

11. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Sobre a responsabilidade civil do Estado, est
correto APENAS o que se afirma em:
a) A indenizao por qualquer prejuzo causado a terceiros, em razo da teoria da responsabilidade
objetiva do Estado, obrigatria e impede que se alegue excludentes.
b) A responsabilizao do Estado independe se o agente pblico agiu no exerccio de suas funes.
c) O Estado no ser responsvel pela reparao do dano, quando este decorrer exclusivamente de
fora maior.
d) A Administrao Pblica somente responder pelo dano, se o servidor culpado, uma vez executado
e condenado, no tiver meios para arcar com a indenizao.
e) A Administrao Pblica somente responder pela reparao do dano se ficar comprovado o dolo ou
a culpa do servidor.

12. (DPE-SP, FCC - Defensor Pblico - 2007) Tratando-se de responsabilidade civil do Estado,
assinale a afirmativa INCORRETA.
a) Empresas pblicas podem se sujeitar responsabilidade objetiva ou subjetiva, dependendo de seu
objeto social.
b) A teoria francesa da faute du service enquadrada como hiptese de responsabilidade objetiva.
c) Pessoas jurdicas de direito privado, no integrantes da Administrao Pblica, podem se sujeitar
responsabilidade objetiva.
d) A responsabilidade do Estado por omisso caracteriza-se como de natureza subjetiva.
e) A responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa.

13. (SEFAZ-PB, FCC - Auditor Fiscal - 2006) Em matria de responsabilidade civil do Estado, a
adoo da chamada teoria do risco integral implica que a Administrao
a) no responde pelos danos causados em virtude de atividades exercidas por particulares, quando
estas atividades por si s sejam consideradas arriscadas.
b) tem sua responsabilidade excluda por eventos de fora maior e caso fortuito, bem assim por
aqueles oriundos de culpa exclusiva da vtima.
c) responda civilmente por danos causados a terceiros, apenas nas situaes em que estiver presente
a culpa do servio pblico.
d) est impossibilitada de voltar-se regressivamente contra o causador do dano, devendo arcar
integralmente com o nus do ressarcimento.
e) no pode beneficiar-se de excludentes de responsabilidade como a ocorrncia de fora maior e caso
fortuito.

14. (TCM-CE, FCC - Auditor - 2006) O Estado no responder, total ou parcialmente, pelos danos
causados a administrados
a) em razo de fatos naturais, desde que imprevisveis e inevitveis e no aliados a omisses do Poder
Pblico.
b) por agente da Administrao que tenha agido sem dolo ou culpa.
c) em razo de atos omissivos dos seus agentes.
d) em razo de culpa da vitima, ainda que concorrente com a do Poder Pblico.
e) por agente da Administrao de identidade no conhecida.

15. (TCE-MG, FCC - Auditor - 2005) A responsabilidade civil do Estado prevista na Constituio
Federal
a) est restrita aos danos causados por servidores pblicos integrantes dos quadros da Administrao
Pblica.
b) est restrita aos danos causados por servidores pblicos do Estado, desde que se comprove que
agiram com dolo ou culpa.
c) estende-se aos atos praticados pelos membros do Legislativo que, embora detenham soberania,
qualificam-se como agentes pblicos que integram o quadro de servidores da Administrao Pblica.
d) estende-se aos danos causados pela edio de leis de efeitos concretos, mas no se estende aos
danos causados pelos membros do Judicirio no exerccio de suas funes, que no se enquadram no
conceito de servidor pblico.
e) estende-se aos danos causados em decorrncia de erro judicirio, considerando-se que o
magistrado se enquadra no conceito constitucional de agente pblico.

16. (TCE-Pl, FCC - Assessor Jurdico - 2002) Uma sociedade de economia mista, prestadora de
servio pblico, por meio de um empregado seu que agiu com negligncia ao desenvolver o servio,
causa danos a um terceiro. O terceiro pretende cobrar os prejuzos da sociedade; e esta pretende se
ressarcir junto ao empregado. Nessa situao, a responsabilidade civil da sociedade e a do empregado
so, respectivamente,
a) objetiva e objetiva.
b) subjetiva e subjetiva.
c) objetiva e subjetiva.
d) subjetiva e inexistente.
e) inexistente e subjetiva.

17. (Prefeitura de Jaboato dos Guararapes-PE, FCC - Procurador - 2006) O Estado responde, de
forma objetiva, por seus atos praticados, no se admitindo excludente a afastar sua responsabilizao.
Tal enunciado corresponde teoria
a) do risco integral.
b) do risco administrativo.
c) aquiliana.
d) subjetiva.
e) objetiva, fundada na culpa.

18. (Prefeitura de Salvador, FCC - Procurador do Municpio - 2006) As pessoas jurdicas de direito
pblico respondem pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
a) mesmo quando no comprovado o dolo ou culpa do agente.
b) assegurado o direito de regresso contra o agente, independentemente de culpa ou dolo.
c) apenas quando o agente tenha agido com culpa ou dolo.
d) salvo nos casos de comprovada responsabilidade subjetiva do agente, situao em que apenas este
responde pelos danos causados.
e) ainda que seja comprovada a culpa exclusiva da vtima.

19. (Prefeitura de Santos, FCC - Procurador - 2005) Suponha que o Estado e uma empresa
particular prestadora de servio pblico estadual sejam chamados solidariamente a responder por dano
causado a terceiro por agente da empresa; e que esta pretenda ingressar com ao de regresso contra
o agente. Sabendo-se que o agente conduziu-se dolosamente e que a empresa foi negligente ao
contrat-Io, no investigando seus antecedentes, as responsabilidades do Estado, da empresa e do
agente so, respectivamente:
a) objetiva, objetiva e objetiva.
b) objetiva, objetiva e subjetiva.
c) objetiva, subjetiva e subjetiva.
d) subjetiva, subjetiva e objetiva.
e) subjetiva, subjetiva e subjetiva.

01. B
Tendo em vista que o enunciado noticia que atravs de convnio houve a municipalizao do ensino,
com a consequente ocupao das escolas estaduais pela prefeitura, pode-se desde logo descartar a
responsabilidade do Estado e, como consequncia, as alternativas
"
A",
"
C" e "D". Entre as duas
restantes, a nica que se apresenta correta a letra "B", porque o municpio no poder propor ao
de regresso contra o Estado.

(...)


ATENO:
Esta apostila uma verso de demonstrao, contendo 259 pginas.
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