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INFLUENCIA DE BRASIL COMO POTENCIA POLITICO MILITAR EN SUR AMERICA RELACIONES INTERNACIONALES INTRODUCCIN

A partir de la cada del mundo Bipolar, se supuso como un hecho la visin unipolar del Sistema Internacional, que deba ser liderado por Estados Unidos, sin embargo, en la dcada de los noventa del siglo XX, se pudo evidenciar que por encima de la amena a nuclear, e!istan otro tipo de problem"ticas que no se acentuaban necesariamente en el alcance militar de Estados Unidos, de all la construccin multipolar, que tiene como actor central de estas relaciones a una serie de actores, que reclaman para si un lidera go regional#

Es claro que la realidad respecto a las nuevas potencias del mundo se viene desarrollando a un ritmo acelerado, la consolidacin de nuevas naciones en este crculo, denotan un

crecimiento abrumador de las relaciones $ los intercambios econmicos, sociales, polticos $ culturales, entre los cuales Brasil entrar" a %ugar un papel determinante que lograr" in&luir en muchos aspectos a nivel Suramericano, especialmente en el "mbito 'eopoltico#

Ahora bien, para entender este proceso de lidera go, se debe tener en cuenta la &orma en que los Estados generan espacios de cooperacin bilateral $ en el caso particular la relacin entre (olombia $ Brasil, puede ilustrar los intereses que persigue este )ltimo, ala hora de &irmar los acuerdos bilaterales, que posibilitan el desarrollo de espacios como el *E+(,SU+ $ el U-ASU+#

.recisamente la teora neorrealista, asume las motivaciones o intereses que puede tener un Estados en cooperar con otros, situ"ndose en el concepto de ganancias relativas, ra n por la cual, es de inters del traba%o de investigacin, identi&icar si las actuaciones de Brasil en el marco dela relacin bilateral, se en&ocan a este tipo de ganancias que tiene como soporte aumentar las competencias de poder, para competir de me%or &orma en el Sistema Internacional $ en ese caso, como los espacios de integracin regional se convierten en procesos de cooperacin e!tendidos, para que Brasil llegue a competir con otras potencias globales o regionales#

En ese sentido, la pregunta de investigacin que asume el trabajo es: Cmo la estrategia de Seguridad y Defensa de Brasil para el a o !"##, $a posicionado al pa%s como potencia regional&

1.1. OBJETIVOS

#'#'#' (E)E*+,

/escribir la estrategia de Seguridad $ /e&ensa de Brasil para el a0o 1233, a nivel de Suramrica, con el &in de establecer si esto tiene implicaciones en el posicionamiento del pas como potencial regional#

#'#'!' ES-EC./.C0S A partir de la teora neorrealista, de&inir las implicaciones que tiene los estados para dinami ar los procesos de integracin para determinar el rol que puede cumplir Brasil en Suramrica#

Anali ar los conceptos relacionados con Seguridad (ooperativa, con el &in de establecer un marco de re&erencia sobre la consolidacin de Brasil a nivel suramericano# /escribir las competencias de 4poder en seguridad $ de&ensa de Brasil, que permitan anali ar su rol en los proceso de integracin regional#

1.2. JUSTIFICACIN

5os &actores del crimen que amena an la tranquilidad &ronteri a, son cada ve m"s di&erentes $ a)n peor, m"s di&ciles de combatir#

.roblemas de narcotr"&ico, cultivos ilcitos, tala de bosques, comercio de especies $ destruccin del habitad, son cada ve m"s preocupantes, $a que durante a0os han persistido, sin saber cu"ndo puedan terminar#

Esta investigacin es supremamente importante, $a que se encarga de recalcar lo &uerte de estos problemas que a&ectan a una parte importante de la sociedad, que se encuentra inmersa en el desarrollo de estos crmenes, desarrollos que a&ectan no solo a la ona &ronteri a, sino que en con%unto, a&ectan a todo un pas $ debido a su alcance, de%a un rastro importante que empie a a dispersarse por el continente#

.or eso, se ha determinado anali ar cu"les son las polticas que se e%ecutan desde ambos pases, Brasil $ (olombia para hacerle &rente a los problemas que a otan este sector tan importante del continente, donde nacen parte &uncional de muchos crmenes, los cuales deben ser tratados con absoluta seriedad $ responsabilidad, para lograr resultados contundentes &rente a los di&erentes sectores que operan o tienen intereses propios en esta ona# 5a in&luencia .oltico6*ilitar de Brasil, sobresale ho$ m"s que nunca, su pro$eccin global lo sit)a como una de las &uturas potencias mundiales, la cual posee una gran rique a en recursos naturales estratgicos, que brindan una seguridad $ a)n me%or, una estabilidad social, elemento &undamental de las actuales &ormas del Estado# /ebido a esto, es de suprema importancia el desarrollo de tal investigacin, $a que esta permite, e%ecutar un acercamiento hacia el papel que actualmente est" desarrollando Brasil en las di&erentes "reas del poder, pero sobre todo, la in&luencia que estas novedosas polticas, est" transmitiendo a los pases vecinos, especialmente a los trans&ronteri os#

/iariamente el rostro del crimen se trans&orma, siempre se en&renta un &enmeno el cual est" en constante evolucin, la con%uncin de las &uer as $ la colaboracin regional, son &actores elementales para en&rentar tan gigantesco crimen# .or lo cual, Brasil ha tomado la delantera en sus polticas, convocando a la seguridad &ronteri a $ &ortaleciendo militarmente sus posiciones estratgicas, hacindole &rente a un vie%o, pero a)n latente problema#

7inalmente, tomamos un alto grado de importancia al desarrollo de esta investigacin, $a que, es necesario para el &uturo o&icial de la Escuela *ilitar 'eneral 8os *ara (rdoba, tener una claridad respecto al desarrollo de las di&erentes polticas que van a la vanguardia en la proteccin $ el cuidado de las di&erentes comunidades $ el bene&icio que se puede llegar a construir desde unin de m)ltiples es&uer os, en un mismo ob%etivo#

1.3 METODOLOGA

5a metodologa de investigacin que se utili a, es de&inida en el "mbito cualitativo, concretamente, como un Estudio de (aso /escriptivo# 5as &uentes de in&ormacin que se utili an en este caso, son artculos, libros $ documentos, que posibilitan identi&icar las categoras de an"lisis $ por ende la hiptesis de traba%o, en ese sentido, los documentos o&iciales $ que denotan el marco de an"lisis sobre la relacin bilateral# .ara esto, se han desarrollado &ichas bibliogr"&icas, lo que posibilita la veri&icacin o desestimacin de la hiptesis#

MARCO DE REFERENCIA
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El *arco de re&erencia, hace alusin al marco terico que soporta el desarrollo de la hiptesis, concretamente al -eorrealismo, puesto que es una teora que asume la construccin de la relaciones de poder entre los Estados, alrededor de las posibilidades de con&licto $ cooperacin, lo cual de&ine las intenciones $ motivaciones, implcitas en los acuerdos de integracin# El -eorrealismo, como teora al interior de +elaciones Internacionales, asume una serie de supuestos, que posibilita entender la &orma en que los Estados &uncionan $ se relacionan en el Sistema Internacional#

la caracterstica principal del "mbito internacional es la anarqua, esto signi&ica, que no e!iste ning)n orden superior que pueda asegurar la supervivencia de los Estados, de all que estos siempre act)an a travs del miedo $ la cautela9 aunque e!iste, un avance notable en el desarrollo de organi aciones supranacionales, como es el caso las -aciones Unidas :U-;, e inclusive instrumentos %urdicos internacionales, estos no han logrado que se pueda disuadir las amena as e inclusive las acciones militares# 5o anterior, supone que el problema principal que asumen los Estados, es el tema de seguridad $ como estos mantienen el uso legitimo de la &uer a $ controlan los arsenales militares, siguen siendo los actores centrales, precisamente <alt :3=>?;, establece que pueden e!istir otro tipo de actores, como las empresas transnacionales, la sociedad civil, los organismos supranacionales, inclu$endo los espacios de integracin regional, sin embargo estos son relegados a un segundo plano, porque no ostentan el poder militar $ sus intereses van m"s all" del tema de seguridad, como son los temas ambientales, econmicos, sociales o culturales, pero que no impactan de &orma directa $ concreta sobre el Sistema Internacional#

Ahora bien, en este Sistema Internacional, <alt :3=>?; de&ine que este es un orden espontaneo que se genera porque e!isten asimetras de poder, en otras palabras, los Estados tienen di&erentes competencias de poder $ en ese caso, se genera un orden# En este espacio, los di&erentes Estados se relacionan $ dado que e!isten recursos limitadas $ competencias de poder limitadas, &rente a problem"ticas o di&erencias, tienen dos opciones con&rontacin o cooperacin# 'rieco, .o@ell $ Snidal :3==A;, establecen que el uso de la &uer a no es visto como una medida racional para relacionarse con los otros actores al interior del sistema, sin embargo, no e!iste ninguna seguridad de que un Estado no va$a a atacar o amena ar los intereses de otro, en tanto, que en el "mbito de cooperacin $ que establece no solo las relaciones bilaterales entre (olombia $ 8apn, sino la construccin de los espacios de integracin regional, los Estados intentan alcan ar venta%as relativas, que seg)n 8ervis :3=>>;, pueden ser denotadas al igual que la trampa, como un impedimento para la construccin de acuerdos, precisamente, el mismos autor e!pone, que en los acuerdos de cooperacin, e!iste el riesgo de que un Estado trans&iera competencias de poder a otro, lo que supone un alto riesgo, para la proteccin de los intereses nacionales#

Beniendo en cuenta, estas caractersticas, donde el actor central es el Estado, que se situa en un orden en el Sistema Internacional, que se establece por las competencias de poder que estos tienen, el desarrollo de acuerdos de cooperacin e inclusive de integracin regional, se anali an alrededor de las ganancias relativas, que cree un Estado que puede ganar con respecto a otro, en el caso de Brasil, su inters de adelantar acuerdos de cooperacin con (olombia, podra estar situado alrededor de buscar un aliado que tenga intereses similares, para construir un escenario de integracin regional, que posibilite in&luir en las decisiones $ el comportamiento de los otros Estados que hacen parte de la regin, por lo tanto la hiptesis de traba%o seraC (,*.5EBA+ -E,++EA5IS*, 6Brasil desarrolla acuerdos de cooperacin regional, en pro de aumentar su poder $ consolidarse como potencia regional#

2.1. INTEGRACIN REGIONAL

En el "mbito de las teoras internacionales, -olte :1232; de&ine que a nivel contemporaneo el constructuvismo se mani&iesta, sobre las ideas $ lidera go que asumen las potencias, para inducir cambios en el "mbito global, en tanto que el liberalismo, se en&oca a como ciertas din"micas de poder en escenarios &uturos, se establecer sobre e%ercicios de lidera go# +a n por la cual el e%ercicio de poder de las potencias se ubica de &orma noramtiva en las regiones por los elementos propios de la geopoltica, como lo destaca 'odehart :1231;#

.recisamente 'odehard :1231;, establece que una ve se cae el mundo bipolar, se con&iguran una serie de nuevos ordenes, donde se contitu$e con importancia marcada, la regin como espacio de seguridad nacional, generando asociaciones $ subsitemas# Esto se basa en dos caractersticas, pro!imidad geogr"&ica $ problemas de car"cter global, como es el caso de Amrica 5atina $ el narcotr"&ico#

En ese caso, se &omenta el desarrollo de las relaciones de cooperacin bilateral, que peuden ser e!presados posteriomnete como acuerdos de cooperaicn como regionales, posibiltian espacios de integracin, lo que posibiltia el concenso $ la toma de decisiones#

/e all que se estable can procesos de comunicacin entre di&erentes actores, generando un rol central hacia el Estado, para que e!ista un cambio de lengua%e que se aparta de la base de inters nacional $ se convierte en inters regional, aspecto que entrevee una de&inicin de

cambios en los modismos culturales, seg)n Adler :1221;, tal como sucedi en el caso de la Unin Europea#

Estos lderes regionales, como el caso de +usia en la (omunidad de Estados Independeintes, obliga a un uso de recursos materiales $ polticas, que con%uguen la vocacin hacia los interses $ problm"ticas transversales, dondeC

un Estado que a) forma parte de una regin geogrfica delimitada; b) tiene la capacidad de enfrentarse a cualquier coalicin de otros Estados en la regin; c) ejerce una gran influencia sobre los asuntos regionales; y d) puede actuar como protagonista global en el escenario internacional :-olte, 1231, p# A2;#

E inclusive los requisitos para volverse una potencia regionalC

La dinmica interna del respectivo Estado lo debe poner en condiciones de jugar un papel protagonista en la estabilizacin de una regin determinada; b) debe manifestar la voluntad de estar dispuesto a cumplir con ese papel y que para ello posea los recursos necesarios para poder implementar una pol!tica de estabilizacin y aseguramiento de la paz; y en caso e"tremo de restauracin; c) debe ser aceptado por los dems Estados vecinos como responsable y garante de la seguridad en el respectivo escenario pol!tico regional# $na %otencia L!der &egional debe estar dispuesta a asumir el liderazgo estar ligada a una red de interdependencia econmica pol!tica y cultural dentro de su regin ser capaz de proveer vienes colectivos a la regin tener un proyecto de liderazgo a nivel de ideas y tener la aceptacin de sus potencias seguidoras en lo que respecta a su liderazgo# :Albarracn, 1233, p# D2D;#

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SE(1*.D+D C00-E*+2.3+

ES2*+2E(.+ DE B*+S., E) SE(1*.D+D 4 DE/E)S+ En primera instancia, es necesario describir las condiciones que muestran a Brasil como potencia militar de la regin suramericana $ posteriormente anali ar la &orma en que el pas interact)a ba%o el precepto de hegemona cooperativa, a nivel de las relaciones multilaterales $ de cooperacin en la regin#

5'#' 6*E+ DE SE(1*.D+D 4 DE/E)S+'

5os documentos centrales de de Brasil, son la .oltica de /e&ensa -acional, de 3==E, $ la Estrategia -acional de /e&ensa, de 122>, le dan especial prioridad a la Ama ona# En la relacin con (olombia, la cooperacin est" enmarcada por el acuerdo en materia de de&ensa, por el .lan Binacional de seguridad &ronteri a, el acuerdo de cooperacin entre policas $ la (omisin Antidrogas#

5a estructura institucional $ la visin de los dos pases son distintas en cuestin de seguridad $ de&ensa# *ientras (olombia integra los dos conceptos en un )nico *inisterio de /e&ensa, para Brasil este *inisterio se ocupa de la de&ensa contra posibles amena as e!ternas, mientras que los temas de seguridad interna son de competencia del *inisterio de# El acuerdo de de&ensa, &irmado en 122>, permitir" pro&undi ar la relacin bilateral por medio de intercambios,

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e%ercicios militares con%untos, participacin en operaciones internacionales de manutencin de pa , adquisicin de productos $ servicios, desarrollo e integracin de industrias blicas#

El segundo marco es el .lan -acional de Seguridad 7ronteri a, concertado en 1233# Instrumentos seme%antes $a haban sido establecidos por (olombia con otros vecinos9 $ por su parte, Brasil pretenda concretar el .lan Estratgico de 7ronteras lan ado pocos meses antes# El .lan de Seguridad crea la (omisin Binacional de 7rontera Brasil6(olombia :(,*BI7+,-;, que articula acciones en las "reas militar, policial $ de inteligencia# /icha (omisin re)ne autoridades en esas "reas, *inisterios de /e&ensa, +elaciones e!teriores, 8usticia, *edio Ambiente $ agencias de inteligencia, con el ob%etivo de &ortalecer la cooperacin en temas como combate a ilcitos trans&ronteri os $ la proteccin al patrimonio natural de ambos pases# En ese caso (olombia $ Brasil son pases megadiversos que comparten en la Ama ona rique as en &auna, &lora, agua $ recursos no renovables, que tienen grande valor estratgico9 desde esa perspectiva, comparten el inters de de&ender sus rique as naturales, de &orma soberana, ante amena as internas $ e!ternas#

/e otro lado, el crimen transnacional, el narcotr"&ico, la *inera ilegal, el tr"&ico ilegal de &auna $ &lora, la de&orestacin $ el comercio ilegal de madera, el uso inadecuado de los recursos naturales $ la biopiratera amena an los intereses comunes de ambos pases, por lo cual se requiere pro&undi ar la cooperacin, $ buscar respuestas con%untas#, Adem"s los dos pases como miembros de U-ASU+, garanti an que las actividades se implementar"n en el espritu de respeto a la soberana, integridad e inviolabilidad territorial9 no intervencin9 consolidacin de Suramrica como ona de pa $ estabilidad democr"tica9 $ construccin de una identidad suramericana en materia de de&ensa#

7rente al plan estratgico, un primer ob%etivo es que la Ama ona, los recursos naturales $ la biodiversidadC coordinacin entre &uer as armadas, .olica $ rganos de inteligencia9 desarrollo de acciones, como operaciones con%untas, coordinadas o sincroni adas9 e intercambio

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de in&ormacin con el &in de identi&icar $ combatir la e!plotacin ilegal minera $ proteger los recursos maderables9 reali ar actividades de interdiccin sobre los ros $ proteger las especies de &auna $ &lora, combatiendo su tr"&ico ilcito#

En segunda instancia el crimen transnacionalC desarrollo de acciones compartidas para desarticular el crimen transnacionalC narcotr"&ico, secuestro, e!torsin, contrabando, migracin ilegal, lavado de activos, tr"&ico de armas $ e!plosivos, interdiccin terrestre, &luvial $ area9 cooperacin en inteligencia $ las investigaciones %udiciales, intercambio de in&ormacin sobre onas de cultivos ilcitos, ruta para el transporte de estupe&acientes $ precursores qumicos9 $ reali acin de operaciones, terrestres, &luviales $ areas coordinadas, entre las &uer as militares, polica $ rganos de inteligencia# 7inalmente el marco bilateral, es la (omisin *i!ta Antidrogas, que tiene como ob%etivo la armoni acin del control de percusores $ sustancias qumicas, la identi&icacin de rutas del narcotr"&ico, eliminar el lavado de dinero $ las &uentes de &inanciamiento del terrorismo# En el marco de esa comisin, se discute la implementacin del memorando de entendimiento para la cooperacin en el combate contra la &abricacin $ tr"&ico ilcitos de armas de &uego, municiones $ e!plosivos# .ara en&ocar la investigacin, el an"lisis en seguridad $ de&ensa, debe tener encuenta las capacidades militares de Brasil, para ese caso, se asume como &uente de in&ormacin el *ilitar$
Balance 1232, desarrollado por el IISS :International Institute &or Strategic Studies; del +eino Unido 3, que relaciona las capacidades de seguridad $ de&ensa, por medio de la organi acin por servicios, E%ercito, 7uer a -aval $ 7uer a Area# En primera instancia, el indicador de gasto militar para el a0o 1232, estuvo por el orden de E>#1 billones de +eales, lo que equivala a FA1 Billion /ollars9 sumado a esto, contaba con un personal de
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International Institute for Stretegic Studies (2010) The 69

ilitar! "alance# $ondon# IISS# %#

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A1G,G32 activos $ una reserva de 3,AD2,222, sobre un termino de servicio de 31 meses, que se e!tiende hasta 3> meses#

7rente a las capacidades del E%ercito, se tenan 312#222 activos $ G2#222 conscriptos# A nivel operativo, se divide en &uer as por rol $ tipo de equipamiento# Htem IJ Armd *ech (av S7 *ot In& 5t In& 8ungle In& /escripcin
G *il (omd, 31 *il +egions9 Gdiv :1 @ith +egional IJ; 1 bde :1 armd cav bn , 1 armd in& bn, 3 art$ bn, 3 engr bn; D bde :eac'( 3 armd cav bn, 3 art$ bn, 1 mech cav bn; 3 bde :3 S7 bn, 3 cdo bn; @ith training centre :S7; > bde :total( 1= mot in& bn; 1 bde :totalC ? lt in& bn; E bde :total 3E bn;

httpCKKmoorish@anderer#&iles#@ordpress#comK1232K2=K1232Lreport#pd&

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3.2. BRASIL COMO POTENCIA REGIONAL

5as potencias que se destacan por mani&estar ciertos tipos de lidera go regional, posibilitan cambios en las estructurales sub regionales $ regionales, para a&orntar los procesos de cooperacin, siendo el e%emplo mas citado, el caso de los B+I(S, puesto que las crisis de

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princpio de siglo han demostrado la incapacidad por parte de las potencias tradicional, para en&rentar estas problem"ticas#

E!iste $a una multipolaridad que se evidencia en el movimiento del poder econmico, el cual se caracteri aba principalmente en los Estados del '6G $ que ahora tiende m"s a las potencias emergentes#

Esto se da por un crecimiento de las redes de intercambio $ comercio internacional, inclusive a 122=, el socio comercial de Brasil, que era Estados Unidos, quedo relegado a un segundo lugar, dado los alcances $ caractersticas de (hina $ su crecimeinto econmico sostenido#

En este nuevo escenario mundial )rasil se est convirtiendo en uno de los nuevos protagonistas globales que acent*an la multipolarizacin y demanda y la democratizacin internacional# +l mismo tiempo los mismos actores globales ejercen presin para establecer esquemas compartidos de gobernanza que realicen gestiones ms objetivas equitativas y efectivas en el conte"to mundo colmado de incertidumbres crisis financieras energ,ticas ambientales y diversos conflictos# -%astrana ./0. p# 012#)#

(omo uno de los nuevos protagonistas en un orden cambiante e inestable, Brasil $ otras potencias en crecimiento, encuentran en la pro$eccin individual $ en la introduccin de m)ltiples campos econmicos $ polticos, dos mecanismosC cooperar m"s, compartiendo ganancias $ distribu$endo $ asumiendo voluntariamente los costos $ compartir me%or9 es decir, aumentando sus venta%as relativa &rente a los otros $ despla ando hacia ellos las prdidas $ acciones negativas en un cierto plano de interaccin#

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,tro punto de importancia, es que 5atinoamrica para los intereses de Estados Unidos, que &ueron e!puestos sobre la lucha contra el -arcotr"&ico en la administracin (linton, tuvo un cambio radical, por los eventos del 33 de septimebre $ la con&iguracin del terrorismo, como una nueva problem"tica global, cu$a &uente son los pases de ,rienteC

Meste nuevo escenario le fue abriendo un espacio a )rasil ante todo en 3uram,rica para que se perfilara como fuerza catalizadora de la reconfiguracin geo pol!tica del sur continente# )rasil 'a dado muestras de querer conformar su propia zona de influencia encabezando procesos de integracin en el espacio suramericano impulsando la creacin de instituciones que regulen los asuntos regionales sin que intervengan los Estados $nidos con el propsito de afianzarse como potencia l!der en el mbito regional -4lemes ./0/ pp# 0/050/.#)#

Seg)n 5A7E+ :1221;, Suramrica siempre constitu$ una prioridad para la diplomacia brasile0a va Bamarati, buscando &ortalecer a Suramrica como un nuevo polo de poder en un mundo multipolar $ como espacio de prosperidad colectiva, subsanando deudas sociales pendientes# /e all que la diplomacia brasile0a ubique la e!pansin de sus intereses econmicos en un marco m"s amplio de prosperidad regional, no )nicamente nacional, inclusive con el propsito de reducir asimetras# A Brasil no le interesa crecer solo en el continente, sin que sus vecinos tambin sean prsperos# Bampoco le conviene que los intereses de sus empresas privadas se tradu can en e!plotacin predatoria de recursos naturales e inter&erencia en asuntos internos, siguiendo un modelo de potencias e!tra regionales#

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.ara Brasil, el *E+(,SU+ $ la U-ASU+ son los pilares estructurales de su visin de la regin $ del mundo, en una lgica de crculos concntricos# :SI*,ES, 1233, p# ??;;# Estos dos bloques representan una ruptura con el paradigma de buscar el desarrollo de espaldas a los pases de la regin# Eso re&le%a la toma de conciencia de que muchas de las necesidades nacionales pueden ser respondidas mediante las economas e instancias polticas de la misma regin, sin tener que recurrir a otras latitudes#

El *E+(,SU+ surgi en 3==3, como resultado de la apro!imacin, en la dcada anterior un Brasil redemocrati ado despus de superar por completo las tensiones militares# En sus comien os, la propuesta inicial de impulsar el encadenamiento productivo en sectores estratgicos &ue sustituida por programas de apertura arancelaria# En dos dcadas, su agenda se ampli con miras a recuperar los planes de integracin productiva $ a incorporar temas de inters social, como educacin, salud, ciencia, tecnologa $ cultura# :+E-,UNI-, 3==3, p# ED;# 5a naturale a del *E+(,SU+, es distinta a la de la U-ASU+, puesto que aquella es una unin aduanera que tiende a la con&ormacin de un mercado com)n, e implica para las partes obligaciones %urdicas espec&icas, mientras que la U-ASU+ busca sobre todo la convergencia poltica $ de programas de gobierno sin prestaciones de supranacionalidad# 5a U-ASU+ tuvo como antecedente la primera reunin de %e&es de Estados $ gobiernos de Suramrica en Brasilia, en 1222# All se lan la II+SA :Iniciativa para la Integracin de la In&raestructura 7sica de Amrica del Sur;, con miras a articular pro$ectos nacionales en ese campo# En 122D, en la cumbre de (u co, nace la comunidad Suramericana de -aciones :(ASA;, $ en 122G, en la isla *argarita, Nene uela, los mandatarios crean la U-ASU+, cu$o tratado constitutivo se &irm en Brasilia en 122># :BEBA-(,U+B, 1231, p# ?>;#

5a U-ASU+, tiene como propsito promover la integracin en las "reas de in&raestructura, de transportes $ energa, inversiones, seguridad $ de&ensa, adem"s de apro!imar polticas p)blicas en materia social# 5os conce%os *inisteriales de /e&ensa, Salud, /esarrollo

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Social, (ombate a las /rogas, Educacin, (ultura, (iencia, Becnologa, innovacin, In&raestructura $ planeacin $ Energa con&orman nuevos espacios para sociali ar practicas e incentivos con el &in de per&eccionar polticas p)blicas nacionales#

CONCLUSIONES

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REFERENCIAS

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