SISTEMA DE PETICIONES Y CASOS

Folleto Informativo

COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

2012

Organizacin de los Estados Americanos

Documentos publicado gracias a la colaboracin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de los Estados Unidos Mexicanos.

Para qu sirve este folleto?

Mediante la presentacin de una peticin ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, las personas que han sufrido violaciones a sus derechos humanos pueden obtener ayuda. La Comisin investiga la situacin y puede formular recomendaciones al Estado responsable para que se restablezca el goce de los derechos en la medida de lo posible, para que hechos similares no vuelvan a ocurrir en el futuro y para que los hechos ocurridos se investiguen y se reparen. Este folleto busca informar a estas personas sobre algunos conceptos bsicos que deben conocer antes de presentar sus denuncias. Tambin persigue exponer en trminos claros y sencillos cules son los derechos humanos protegidos, cmo y cundo presentar una denuncia, los requisitos que deben cumplirse y, en general, cules son los procedimientos que deben seguirse.

Cmo est estructurado el folleto?

Este folleto est dividido en cuatro partes:

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Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano Gua para Presentar una Peticin Situaciones de Gravedad y Urgencia Formulario para Presentar una Peticin ante la CIDH

Los derechos humanos en el Sistema Interamericano

QU ES EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS?
Es un sistema regional de promocin y proteccin de derechos humanos y est compuesto por dos rganos: la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH o Comisin) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), los cuales monitorean el cumplimiento por parte de los Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) con las obligaciones contradas.

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Los derechos humanos en el Sistema Interamericano

1. Qu es la Comisin Interamericana de Derechos Humanos?

La Comisin es un rgano principal y autnomo de la OEA creado en 1959, cuyo mandato surge de la Carta de la OEA. La Comisin est integrada por siete miembros/as independientes, expertos/as en derechos humanos, que no representan a ningn pas y son elegidos/as por la Asamblea General de la OEA. Una Secretara Ejecutiva permanente con sede en Washington DC, Estados Unidos, le da apoyo profesional, tcnico y administrativo a la Comisin.

Los derechos humanos en el Sistema Interamericano

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2. Qu es la OEA?
La OEA es una organizacin que rene a los 35 pases independientes de las Amricas, y que tiene como propsitos: Aanzar la paz y la seguridad del continente Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervencin Prevenir las posibles causas de dicultades y asegurar la solucin pacca de controversias que surjan entre los Estados miembros Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten entre ellos Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo democrtico de los pueblos del Hemisferio, y Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor nmero de recursos al desarrollo econmico y social de los Estados miembros. La OEA utiliza cuatro pilares fundamentales para llevar a cabo sus objetivos, estos son: la democracia, los derechos humanos, la seguridad y el desarrollo. Asimismo, el respeto a los derechos fundamentales de la persona humana se encuentra entre los principios bsicos de la OEA.

3. Cules son los Estados miembros de la OEA?

Los 35 Estados miembros de la OEA son: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Grenada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, San Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

4. Cul es la funcin de la Comisin?

La funcin de la Comisin es promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en las Amricas. La Comisin ejerce esta funcin a travs de la realizacin de visitas a los pases, actividades o iniciativas temticas, la preparacin de informes sobre la situacin de derechos humanos en un pas o sobre una temtica particular, la adopcin de medidas cautelares o solicitud de medidas provisionales a la Corte IDH, y el procesamiento y anlisis de peticiones individuales con el objetivo de determinar la responsabilidad internacional de los Estados por violaciones a los derechos humanos y emitir las recomendaciones que considere necesarias. Las peticiones individuales que examina la Comisin pueden ser presentadas por personas, grupos de personas u organizaciones que alegan violaciones de los derechos humanos garantizados en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (la Declaracin Americana), la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (la Convencin Americana) y otros tratados interamericanos de derechos humanos.

5. Contra quin puedo presentar una peticin por violacin de derechos humanos?
La denuncia debe ser presentada contra uno o ms Estados miembros de la OEA que se considere han violado los derechos humanos contenidos en la Declaracin Americana, la Convencin Americana y otros tratados interamericanos de derechos humanos. El Estado puede llegar a ser responsable de violar los derechos humanos por: accin (como consecuencia de un hacer o actuar del Estado o sus agentes), aquiescencia (como consecuencia del consentimiento tcito del Estado o sus agentes), u omisin (como resultado que el Estado o sus agentes no acte/n cuando deba/n hacerlo).

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6. Puede la Comisin determinar la responsabilidad de una persona?

No. La Comisin no tiene competencia para atribuir responsabilidad individual, es decir, no puede determinar si una persona es o no culpable. La Comisin solamente puede determinar la responsabilidad internacional de un Estado miembro de la OEA.

7. Qu resultados puedo esperar si interpongo una peticin por violacin de derechos humanos contra contra un Estado miembro de la OEA?
En el caso que la Comisin determine que un Estado es responsable por haber violado los derechos humanos de una persona o grupo de personas, se emitir un informe que puede incluir las siguientes recomendaciones al Estado: suspender los actos violatorios de los derechos humanos; investigar y sancionar a las personas que resulten responsables; reparar los daos ocasionados; introducir cambios al ordenamiento legal; y/o requerir la adopcin de otras medidas o acciones estatales.

Tambin se puede intentar llegar a una solucin amistosa del asunto con el Estado.

8. En qu casos no podr la Comisin ayudarme?

La Comisin no puede:
pronunciarse respecto de un Estado que no es miembro de la OEA; proporcionar abogado/as para asistir en procesos judiciales internos o para presentar una peticin o solicitud de medida cautelar ante la Comisin; suministrar ayuda econmica o instrumentos de trabajo a las personas; realizar trmites migratorios, o tramitar el otorgamiento de visas o asilo poltico.

Los derechos humanos en el Sistema Interamericano

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9. Sobre qu base determina la Comisin que un Estado viol o no los derechos humanos?
La Comisin examina las peticiones en las cuales se alegan violaciones a la Convencin Americana, para los Estados que la han raticado. Para los Estados miembros que todava no lo han hecho, se puede alegar la violacin de los derechos contenidos en la Declaracin Americana. Se puede alegar la violacin de un derecho protegido en otro tratado de derechos humanos del sistema en la medida que el Estado en cuestin lo ha raticado y segn las condiciones aplicables.

10. Cules son los Estados que han raticado la Convencin Americana?
Los pases que han raticado la Convencin Americana son: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago1, Uruguay y Venezuela. En relacin con los dems Estados de la OEA, la Comisin tiene competencia para recibir peticiones en las cuales se alegan violaciones a la Declaracin Americana u otro tratado interamericano de derechos humanos que haya sido raticado por el Estado en cuestin.

11. Qu sucede si el Estado que estoy denunciando por violacin de derechos humanos es suspendido de participar en la OEA?
En el caso que un Estado sea suspendido de participar en la OEA contina obligado a garantizar los derechos y la Comisin contina siendo competente para monitorear la situacin de derechos humanos en dicho pas.

12. Qu es la Corte Interamericana de Derechos Humanos?

La Corte IDH, instalada en 1979, es un rgano judicial autnomo de la OEA, cuyo mandato surge de la Convencin Americana. La Corte IDH tiene su sede en la ciudad de San Jos, Costa Rica y est compuesta por siete jueces/zas elegido/as a ttulo personal, provenientes de los Estados miembros de la OEA. La Corte IDH tiene como objetivo interpretar y aplicar la Convencin Americana y otros tratados interamericanos de derechos humanos, en particular, a travs de la emisin de sentencias sobre casos y opiniones consultivas.

13. Cmo puedo llevar un caso ante la Corte IDH?

Slo los Estados Partes y la Comisin pueden someter un caso ante la Corte IDH. Las personas no pueden acudir directamente a la Corte IDH, y deben primero presentar su peticin ante la Comisin y completar los pasos previstos ante sta.

14. Contra cules Estados podra la Comisin remitir un caso a la Corte IDH?
La Comisin puede, cuando proceda, remitir casos ante la Corte IDH nicamente respecto de los Estados que han raticado la Convencin Americana y han reconocido con anterioridad la

Trinidad y Tobago se retir de la Convencin Americana. La Comisin y la Corte IDH son competentes para examinar alegadas violaciones a los derechos contenidos en la Convencin Americana en relacin con hechos que hayan ocurrido o empezado a ocurrir entre el 28 de mayo de 1991 y el 26 de mayo de 1999; la Comisin mantiene competencia respecto de la Declaracin Americana.

competencia de la Corte IDH, salvo que un Estado acepte la competencia expresamente para un caso concreto. Los Estados que han reconocido la competencia de la Corte IDH son: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago2, Uruguay y Venezuela.

CULES SON LOS DERECHOS HUMANOS PROTEGIDOS?

La Comisin es competente para examinar peticiones en las que se aleguen violaciones a los derechos humanos contenidos en la Declaracin Americana, la Convencin Americana y otros tratados interamericanos de derechos humanos.

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15. Cules son los tratados interamericanos de derechos humanos?

Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica, 1969; Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, 1985; Protocolo Adicional a la Convencin Americana en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Protocolo de San Salvador, 1988; Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte, 1990; Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convencin de Belm do Par, 1994; Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, 1994; Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, 1999.

16. Qu derechos estn protegidos?

La Convencin Americana protege los siguientes derechos humanos:

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El derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica El derecho a la vida El derecho a la integridad personal El derecho de toda persona a no ser sometida a esclavitud y servidumbre El derecho a la libertad personal El derecho a las garantas judiciales El principio de legalidad y de no retroactividad El derecho de toda persona a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber sido condenada en sentencia rme por error judicial El derecho a la proteccin de la honra y de la dignidad El derecho a la libertad de conciencia y de religin La libertad de pensamiento y de expresin El derecho de recticacin o respuesta El derecho de reunin La libertad de asociacin El derecho a la proteccin de la familia El derecho al nombre

Ibdem.

Los derechos humanos en el Sistema Interamericano

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Los derechos del/a nio/a El derecho a la nacionalidad El derecho a la propiedad privada El derecho de circulacin y de residencia Los derechos polticos El derecho a la igualdad ante la ley El derecho a la proteccin judicial El derecho al desarrollo progresivo de los derechos econmicos, sociales y culturales

La Declaracin Americana tambin contiene una lista completa de los derechos que los Estados deben respetar y proteger. Adems de los derechos antes mencionados, la Declaracin Americana contiene reconocimientos especcos como la proteccin al derecho al trabajo y a recibir un salario justo, el derecho a la seguridad social, el derecho a los benecios de la cultura, y el derecho a la preservacin de la salud, entre otros.

17. Cules son los derechos protegidos en el Protocolo de San Salvador?

El Protocolo de San Salvador protege los derechos econmicos, sociales y culturales, como por ejemplo, el derecho a la educacin, a la libertad sindical, a la seguridad social, a la salud, a un medio ambiente sano, a la alimentacin y a los benecios de la cultura. Si bien el Protocolo protege todos estos derechos y la Comisin puede formular observaciones y recomendaciones respecto de todos, el derecho a la educacin y a la libertad sindical son los nicos sobre los cuales la Comisin y la Corte IDH pueden pronunciarse en el marco de una peticin individual presentada en contra de un Estado.

18. Qu prohben los dems tratados interamericanos de derechos humanos?

Estos tratados tienen como objetivo rearmar la proteccin y desarrollar el contenido de los derechos humanos garantizados por la Declaracin Americana y la Convencin Americana. Estos tratados prohben, entre otros, los siguientes actos: tortura o trato cruel, inhumano o degradante; reestablecimiento de la pena de muerte en los pases que la han abolido; violencia fsica, sexual o psicolgica y discriminacin contra la mujer; desaparicin forzada; y discriminacin contra las personas con discapacidad.

No todos los Estados miembros de la OEA han raticado todos los tratados. Usted podr encontrar los tratados antes mencionados y las raticaciones por parte de los Estados en el sitio Internet de la CIDH: www.cidh.org.

Gua para presentar una peticin

EN CULES SITUACIONES PUEDE INTERVENIR LA COMISIN?
19. Debo haber iniciado algn proceso judicial antes de acudir a la Comisin?
S. Para que la Comisin pueda examinar una peticin, deben haberse agotado los recursos judiciales internos de conformidad con la legislacin vigente en el Estado de que se trata.

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Gua para presentar una peticin

20. Qu signica agotar los recursos judiciales internos?

Signica que las personas que quieran presentar una peticin ante la Comisin deben intentar previamente que los tribunales nacionales decidan sobre la situacin que denuncian. Una persona agot los recursos internos cuando el Poder Judicial emiti una decisin de ltima instancia. En caso de no ser posible agotar los recursos internos, se tendrn que explicar las razones ya que la regla del agotamiento previo de los recursos internos admite excepciones.

21. Cules son los recursos judiciales internos que deben agotarse?
Los recursos judiciales internos que deben agotarse son aquellos que sean adecuados y efectivos. Un recurso judicial es adecuado cuando su interposicin puede proteger el derecho que se alega violado. Por ejemplo, un recurso adecuado en el caso de una desaparicin forzada es el recurso de exhibicin personal o hbeas corpus. Un recurso judicial es efectivo cuando es capaz de obtener el resultado para el cual fue creado. Por ejemplo, un recurso no es efectivo cuando el Estado no ha asegurado su debida aplicacin por parte de las autoridades judiciales o cuando hay retardo injusticado en la decisin.

22. Cules son las excepciones al agotamiento de los recursos internos?

La Comisin puede estudiar una peticin en la que no se hayan agotado los recursos internos cuando: A. las leyes internas no establecen el debido proceso para proteger los derechos que se alegan violados; B. no se ha permitido a la presunta vctima el acceso a los recursos internos o se le ha impedido agotarlos; o C. hay demora en emitir una decisin nal sobre el caso sin que exista una razn vlida.

Gua para presentar una peticin

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Bajo ciertas circunstancias, una persona puede estar exceptuada de agotar los recursos internos, si se encuentra en situacin de extrema indigencia de tal gravedad que no le permita pagar un/a abogado/a para los casos en los cuales sea necesario contar con asistencia legal, y siempre y cuando el Estado no ofrezca este servicio de manera gratuita.

23. Cundo debo presentar mi peticin?

La peticin debe presentarse dentro de los seis meses posteriores a la fecha de la noticacin de la decisin judicial denitiva que agot los recursos internos. Cuando hay una excepcin al agotamiento de los recursos internos, el plazo de seis meses no se aplica. En ese caso, la peticin deber ser presentada dentro de un plazo razonable.

24. Pueden la Comisin y la Corte IDH revisar decisiones emitidas por los tribunales nacionales?
El solo hecho que una sentencia judicial no satisfaga los intereses de una persona no signica que se hayan violado sus derechos humanos. La Comisin y la Corte IDH tienen competencia para revisar posibles violaciones a los derechos protegidos en los tratados interamericanos.

CMO PRESENTO UNA PETICIN?

25. Quin puede presentar una denuncia ante la Comisin?
Cualquier persona -grupo de personas u organizacin- por s misma o en representacin de otra, puede presentar una peticin para denunciar una violacin a los derechos humanos en contra de uno o ms Estados de la OEA. Una persona puede ser a su vez peticionaria y presunta vctima en una peticin. Peticionario/as: persona o grupo de personas que presenta la peticin (en adelante se har referencia a los/as peticionarios/as como parte peticionaria) Presunta/s vctima/s: persona o grupo de personas presuntamente afectado/as por los hechos alegados en la peticin. Las presuntas vctimas deben estar determinadas o ser determinables.

Si la presunta vctima desea cambiar la representacin o constituirse como peticionario/a en su propia peticin debe comunicarlo de inmediato a la Comisin por escrito, ya que, por regla general, la Comisin se mantendr en comunicacin con la parte peticionaria. Adems, en el caso de un cambio de direccin u otro dato de contacto, es importante noticarlo por escrito.

26. Puede la Comisin mantener en reserva la identidad de la presunta vctima?

Generalmente cuando la Comisin se dirige al Estado en relacin con una peticin, debe comunicarle la identidad de la presunta vctima, ya que ste debe saber quin es la persona afectada por los hechos a los que se reere la peticin. Sin embargo, si la persona tiene algn inconveniente al respecto, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la considere.

En ciertos casos, la Comisin podr proteger la identidad de la presunta vctima en los documentos que se hacen pblicos, por ejemplo, mediante la sustitucin del nombre completo de la persona por sus iniciales. La solicitud de que se proteja la identidad de la presunta vctima debe ser hecha a la Comisin, con una exposicin de sus razones.

27. Puede la Comisin mantener en reserva la identidad de la parte peticionaria?

S. La Comisin puede mantener en reserva la identidad de la parte peticionaria, si as lo solicita expresamente. Sin embargo, si el/la peticionario/a y la presunta vctima son la misma persona, la Comisin generalmente comunica al Estado su identidad. Si la persona tiene algn inconveniente al respecto, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la considere.

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Gua para presentar una peticin

28. En qu idioma debo presentar mi peticin?

Los idiomas ociales de la CIDH son el espaol, ingls, portugus y francs, y generalmente slo es necesario enviar la peticin en uno de ellos que sea utilizado por el Estado.Sin embargo, si existe algn problema para hacerlo de esta manera, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la considere. En todo caso, es importante tener presente que si se decide dar trmite a la peticin, sta deber ser transmitida al Estado en el idioma ocial que utiliza. Por este motivo, cuando una peticin no est en dicho idioma, es posible que la Comisin requiera a la parte peticionaria que procure obtener los medios necesarios para que sea traducida.

29. Necesito un/a abogado/a para presentar mi peticin?

No. La Comisin no exige la representacin de un/a abogado/a en la presentacin y trmite de la peticin.

30. Tiene algn costo econmico presentar mi peticin?

No. Los procedimientos ante la Comisin son gratuitos.

31. Qu debe incluir mi peticin?

Toda peticin debe incluir:

los datos de la/s presunta/s vctima/s y de sus familiares; los datos de la parte peticionaria, tales como el nombre completo, telfono, la
direccin postal y de correo electrnico;

una descripcin completa, clara y detallada de los hechos alegados que incluya
cmo, cundo y dnde ocurrieron, as como el Estado que se considera responsable;

la indicacin de las autoridades estatales que se consideran responsables; los derechos que se consideran violados, en caso de ser posible; las instancias judiciales o autoridades en el Estado a las que se acudi para
remediar las violaciones alegadas;

Gua para presentar una peticin

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la respuesta de las autoridades estatales, en especial de los tribunales judiciales; en caso de ser posible, las copias simples y legibles de los principales recursos
interpuestos y de las decisiones judiciales internas y otros anexos que se consideren pertinentes, tales como declaraciones de testigos; y la indicacin de si se ha presentado la peticin ante otro organismo internacional con competencia para resolver casos. De ser posible, se recomienda incluir una lista en la cual se enumeren los anexos que se adjuntan a la peticin, con el objetivo de facilitar la identicacin de los mismos.

32. Qu requisitos deben cumplir los anexos de la peticin?

Las fotocopias de documentos no requieren de ninguna formalidad, es decir, no es necesario que estn certicadas, apostilladas, legalizadas, o autenticadas legalmente, basta con que sean copias simples que estn legibles. No es necesario enviar varias copias del mismo documento. En caso de enviarse la peticin y sus anexos por correo postal, es preferible que la documentacin no est empastada, anillada, encuadernada o plasticada. Por regla general, la Comisin no devuelve documentos que han sido enviados en el marco de una peticin. Por esta razn, no deben enviarse originales.

33. Adnde debo enviar mi peticin?

Si bien la peticin puede presentarse personalmente, no es necesario acudir a la Comisin, ya que la peticin puede enviarse por uno de los siguientes medios: n n Correo electrnico: cidhdenuncias@oas.org Formulario electrnico: www.cidh.org. Si decide enviar su peticin por esta va, tiene la opcin de redactar su peticin en un documento aparte y subirlo al sitio Internet de la Comisin. Fax: +1(202) 458-3992 6215 Correo postal: Comisin Interamericana de Derechos Humanos 1889 F Street, N.W. Washington, D.C. 20006 Estados Unidos

n n

Si se envan los documentos por medios electrnicos, no es necesario enviarlos impresos. El formulario de denuncias adjunto a este folleto informativo puede utilizarse como gua para la presentacin de la peticin. En caso de usarse el formulario, pueden adjuntarse las pginas adicionales que sean necesarias. Toda peticin o comunicacin remitida debe estar dirigida a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

CUL ES EL PROCEDIMIENTO QUE SIGUE MI PETICIN?

34. En algn momento debo ir a la sede de la Comisin?
No es necesario acudir a la Comisin, porque el procedimiento es principalmente por escrito. En ciertos casos y una vez que se da trmite a una peticin y se notica el Estado, la Comisin puede convocar, de ser pertinente, audiencias o reuniones de trabajo.

35. Cmo tengo certeza que la Comisin recibi la denuncia?

La Comisin remite una carta acusando recibo de la peticin e indicando el nmero de referencia que se le asign. La carta ser enviada a la direccin indicada por la parte peticionaria en la peticin.

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Gua para presentar una peticin

36. Despus del envo de mi peticin, puedo presentar informacin adicional?

Si es necesario, puede presentar informacin adicional. Toda informacin y documentos adicionales remitidos sern agregados al expediente de la peticin. En toda comunicacin remitida por la parte peticionaria deber indicarse el nmero de referencia de la peticin. Es importante noticar a la Comisin de inmediato sobre cualquier cambio de direccin.

37. Qu ocurre una vez que se acusa recibo de la peticin?

Una vez que se acusa recibo de la peticin, estar en estudio. Dada la gran cantidad de peticiones que recibe la Comisin, la evaluacin preliminar de una peticin puede demorar algn tiempo. Todas las peticiones presentadas ante la CIDH son evaluadas y se da una respuesta.

38. Qu ocurre una vez que se hace una evaluacin preliminar de la peticin?
Luego de una evaluacin preliminar se puede decidir: A. no abrir a trmite la peticin; B. solicitar informacin o documentacin adicional; o C. abrir a trmite. En este momento, la peticin entrar en etapa de admisibilidad. Esta decisin signica que se cumplieron los requisitos necesarios para que la Comisin estudie la misma, pero no signica decisin alguna respecto a la materia presentada.

39. Qu signica que mi peticin est en etapa de admisibilidad?

Signica que la peticin presentada ser enviada al Estado para que presente sus observaciones. Se inicia un proceso de intercambio de informacin, en el cual la Comisin puede solicitar mayor informacin para decidir sobre la admisibilidad. Cualquier informacin presentada por una parte, ser trasladada a la otra parte. Luego de este intercambio de informacin, la Comisin decide si la peticin es admisible o inadmisible.

Gua para presentar una peticin

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40. Qu ocurre una vez que una peticin es declarada admisible?

Cuando una peticin es admisible, la Comisin analizar los alegatos de las partes y las pruebas presentadas. En esta etapa, la Comisin puede pedir mayor informacin, pruebas y documentos al Estado y a la parte peticionaria, y, de ser necesario, puede convocar una audiencia o reunin de trabajo.

41. Puede llegarse a una solucin amistosa con el Estado?

S. Es un proceso que depende de la voluntad de las partes, y consiste en negociaciones destinadas a resolver el asunto sin la necesidad de completar el proceso contradictorio, y que se da bajo la supervisin de la Comisin. De no ser posible llegar a una solucin amistosa, la Comisin continuar analizando los alegatos de las partes y decidir sobre el caso, determinando si el Estado es o no responsable por las violaciones alegadas.

42. Qu sucede si la Comisin decide que el Estado es responsable por las violaciones a los derechos humanos?
La Comisin emitir un informe sobre el fondo que incluir recomendaciones al Estado que pueden estar dirigidas a: hacer cesar los actos violatorios de los derechos humanos; esclarecer los hechos y llevar a cabo una investigacin ocial y sancin; reparar los daos ocasionados; introducir cambios al ordenamiento legal; y/o requerir la adopcin de otras medidas o acciones estatales.

43. Qu sucede si el Estado no cumple con las recomendaciones?

La Comisin decidir: publicar el caso; o someter el caso a la Corte IDH si as lo considera procedente.

44. Qu sucede si la Comisin decide someter el caso a la Corte IDH?

Si la Comisin decide someter el caso a la Corte IDH, sta lo analizar y emitir una sentencia fundamentada. En el proceso ante la Corte IDH participan la Comisin, el Estado y la/s vctima/s.

Situaciones de gravedad y urgencia

En ciertos casos de gravedad y urgencia, y siempre que se cumplan ciertos requisitos, la Comisin puede adoptar medidas cautelares. Para conocer los criterios que ha usado la Comisin en la prctica, puede ir al sitio en Internet de la CIDH (www.cidh.org) y acceder a la seccin de medidas cautelares o de los informes anuales de la CIDH. Por otra parte, adems de las medidas cautelares, existe el mecanismo establecido en el Artculo XIV de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas que la Comisin puede utilizar en casos de presuntas desapariciones forzadas, y respecto de los Estados que hayan raticado dicho tratado.

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Situaciones de gravedad y urgencia

45. En qu casos puede la Comisin adoptar medidas cautelares?

El Reglamento de la CIDH establece que:

Artculo 25. Medidas cautelares 1. En situaciones de gravedad y urgencia la Comisin podr, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar que un Estado adopte medidas cautelares para prevenir daos irreparables a las personas o al objeto del proceso en conexin con una peticin o caso pendiente.
2. En situaciones de gravedad y urgencia la Comisin podr, a iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar que un Estado adopte medidas cautelares a n de prevenir daos irreparables a personas que se encuentren bajo la jurisdiccin de ste, en forma independiente de cualquier peticin o caso pendiente. 3. Las medidas a las que se reeren los incisos 1 y 2 anteriores podrn ser de naturaleza colectiva a n de prevenir un dao irreparable a las personas debido a su vnculo con una organizacin, grupo o comunidad de personas determinadas o determinables. 4. La Comisin considerar la gravedad y urgencia de la situacin, su contexto, y la inminencia del dao en cuestin al decidir sobre si corresponde solicitar a un Estado la adopcin de medidas cautelares. La Comisin tambin tendr en cuenta: a. si se ha denunciado la situacin de riesgo ante las autoridades pertinentes o los motivos por los cuales no hubiera podido hacerse; b. la identicacin individual de los potenciales beneciarios de las medidas cautelares o la determinacin del grupo al que pertenecen; y c. la expresa conformidad de los potenciales beneciarios cuando la solicitud sea presentada a la Comisin por un tercero, salvo en situaciones en las que la ausencia de consentimiento se encuentre justicada. 5. Antes de solicitar medidas cautelares, la Comisin requerir al Estado involucrado informacin relevante, a menos que la urgencia de la situacin justique el otorgamiento inmediato de las medidas. 6. La Comisin evaluar con periodicidad la pertinencia de mantener la vigencia de las medidas cautelares otorgadas. 7. En cualquier momento, el Estado podr presentar una peticin debidamente fundada a n de

Situaciones de gravedad y urgencia

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que la Comisin deje sin efecto la solicitud de adopcin de medidas cautelares. La Comisin solicitar observaciones a los beneciarios o sus representantes antes de decidir sobre la peticin del Estado. La presentacin de dicha peticin no suspender la vigencia de las medidas cautelares otorgadas. 8. La Comisin podr requerir a las partes interesadas informacin relevante sobre cualquier asunto relacionado con el otorgamiento, observancia y vigencia de las medidas cautelares. El incumplimiento sustancial de los beneciarios o sus representantes con estos requerimientos, podr ser considerado como causal para que la Comisin deje sin efecto la solicitud al Estado de adoptar medidas cautelares. Respecto de medidas cautelares de naturaleza colectiva, la Comisin podr establecer otros mecanismos apropiados para su seguimiento y revisin peridica. 9. El otorgamiento de esas medidas y su adopcin por el Estado no constituir prejuzgamiento sobre la violacin de los derechos protegidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos aplicables.

46. En qu casos no podr la Comisin ayudarme?

La Comisin no puede:
pronunciarse respecto de un Estado que no es miembro de la OEA; proporcionar abogado/as para asistir en procesos judiciales internos o para presentar una peticin o solicitud de medida cautelar ante la Comisin; suministrar ayuda econmica o instrumentos de trabajo a las personas; realizar trmites migratorios, o tramitar el otorgamiento de visas o asilo poltico.

47. Puedo presentar una solicitud de medidas cautelares sin presentar o haber presentado una peticin?
S. Si bien es posible que haya medidas cautelares asociadas con peticiones, los procesos de medida cautelar y de peticin pueden ser independientes.

48. La decisin que tome la Comisin respecto de la solicitud de medidas cautelares inuye en la decisin que tome respecto de la peticin?
No. Como los procesos son independientes, si la Comisin decide adoptar o rechazar una solicitud de medidas cautelares la peticin continuar en curso hasta que la Comisin decida el trmite que le dar.

CMO PRESENTO UNA SOLICITUD DE MEDIDAS CAUTELARES?

49. Quin puede presentar una solicitud de medidas cautelares ante la Comisin?
Cualquier persona -o grupo de personas- por s misma o en representacin de otra, puede presentar una solicitud de medidas cautelares ante la Comisin.

Una persona puede ser a su vez solicitante y beneciaria. Si la persona que es beneciaria desea cambiar la representacin o constituirse como solicitante debe comunicarlo de inmediato a la Comisin por escrito, ya que por prctica general, la Comisin se mantendr en comunicacin con lo/as solicitantes. Adems, en el caso de un cambio de direccin u otro dato de contacto, es importante noticarlo por escrito.

Solicitante/s: persona o grupo de personas que presenta/n la solicitud de medidas cautelares. Beneciario/as: persona o grupo de personas a favor de quien/es se adopta/n las medidas cautelares. Esta/s persona/s deben estar determinadas o ser determinables.

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Situaciones de gravedad y urgencia

50. Puede la Comisin mantener en reserva la identidad de la persona que se propone como beneciaria?
Generalmente cuando la Comisin se dirige al Estado en relacin con la solicitud de medidas cautelares, debe comunicarle la identidad de la persona que se propone como beneciaria, ya que el Estado debe saber a quin brindarle proteccin. Sin embargo, si la persona tiene algn inconveniente al respecto, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la considere. En ciertos casos, la Comisin podr optar por proteger la identidad de esta persona en los documentos que se hacen pblicos, por ejemplo, mediante la sustitucin del nombre completo por sus iniciales. La solicitud de que se proteja la identidad de la persona que se propone como beneciaria debe ser hecha a la Comisin, con una exposicin de sus razones.

51. Puede la Comisin mantener en reserva la identidad de la persona solicitante?

S. La Comisin puede mantener en reserva la identidad de la persona solicitante, si as lo requiere expresamente. Sin embargo, si quien solicita la medida es la misma persona que se propone como beneciaria, la Comisin generalmente comunica al Estado su identidad. Si la persona tiene algn inconveniente al respecto, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la considere.

52. En qu idioma debo presentar mi solicitud de medidas cautelares?

Los idiomas ociales de la CIDH son el espaol, ingls, portugus y francs, y generalmente slo es necesario enviar la solicitud de medidas cautelares en uno de ellos que sea utilizado por el Estado. Sin embargo, si existe algn problema para hacerlo de esta manera, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la considere. En todo caso, es importante tener presente que si se decide trasladar la informacin presentada al Estado, sta deber estar en el idioma ocial que el Estado utiliza. Por este motivo, cuando una solicitud de medidas cautelares no est en dicho idioma, es posible que la Comisin le requiera que procure obtener los medios necesarios para que sea traducida.

53. Necesito un/a abogado/a para presentar mi solicitud de medidas cautelares?

No. La Comisin no exige la representacin de un/a abogado/a en la presentacin y trmite de la solicitud de medidas cautelares.

Situaciones de gravedad y urgencia

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54. Tiene algn costo econmico presentar mi solicitud?

No. Los procedimientos ante la Comisin son gratuitos.

55. Qu informacin es importante incluir en mi solicitud de medidas cautelares?

> DATOS PERSONALES Los datos de la persona solicitante, tales como el nombre completo, telfono, direccin postal, fax
y correo electrnico, si lo tuviere, y la indicacin de si solicita la reserva de identidad. La determinacin de la persona -o grupo de personas- que se propone como beneciaria, y los datos de contacto, de ser posible. En caso de no ser posible individualizar a todas las personas, se debe proporcionar datos sucientes para que el Estado pueda brindarles proteccin. En caso de que la persona se encuentre privada de libertad, se debe indicar el lugar de detencin.

> HECHOS ALEGADOS Una descripcin detallada y cronolgica de los hechos que demuestran la existencia de una

situacin de gravedad, urgencia e irreparabilidad. La situacin actual de las personas que se proponen como beneciarias y su grado de riesgo. En caso de ser posible, debern enviarse las copias simples y legibles de los documentos necesarios para entender la situacin de la persona o grupo de personas que se propone como beneciario/a, tales como copias de denuncias ante autoridades, certicados mdicos en situaciones relativas a salud, y dems denuncias judiciales relevantes en caso de haberlas. En caso de no ser posible presentar estos documentos, se debern exponer las razones. Las fotocopias de documentos no requieren de ninguna formalidad, es decir, no es necesario que estn certicadas, apostilladas, legalizadas, o autenticadas legalmente. No es necesario enviar varias copias del mismo documento. En caso de enviarse la solicitud y sus anexos por correo postal, es preferible que la documentacin no est empastada, encuadernada o plasticada.

> DENUNCIAS ANTE AUTORIDADES ESTATALES Una explicacin de si los hechos alegados han sido denunciados a las autoridades o si ha pedido

proteccin al Estado y una descripcin de cul ha sido la respuesta obtenida, en caso que la hubiera; o la explicacin de los motivos por los cuales no hubiera sido posible hacerlo. La indicacin de si la persona -o grupo de personas- que se propone como beneciaria ya tiene medidas de proteccin a nivel interno. En caso armativo, la explicacin de cul ha sido la efectividad de dichas medidas.

> MEDIDAS SOLICITADAS La descripcin de las medidas de proteccin u otras que son requeridas.
> VINCULACIN CON UNA PETICIN O CASO ANTE LA COMISIN La indicacin de si la persona ya ha presentado una peticin o tiene un caso pendiente ante la Comisin, y en caso armativo, la fecha de la presentacin de la peticin y el nmero de referencia que le fue asignado a la peticin o caso. Por regla general, la Comisin no devuelve documentos que han sido enviados en el marco de una solicitud de medidas cautelares. Por esta razn, no deben enviarse originales.

56. Adnde debo enviar mi solicitud de medidas cautelares?

Si bien la solicitud puede hacerse personalmente, no es necesario acudir a la Comisin, ya que la solicitud puede enviarse por uno de los siguientes medios: n n n Correo electrnico: cidhdenuncias@oas.org Fax: +1 (202) 458-3992 6215. Correo postal: Comisin Interamericana de Derechos Humanos 1889 F Street, N.W. Washington, D.C. 20006 Estados Unidos

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Situaciones de gravedad y urgencia

Si se envan documentos por medios electrnicos, no es necesario enviarlos impresos. Toda solicitud o comunicacin remitida debe estar dirigida a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

CUL ES EL PROCEDIMIENTO QUE SIGUE MI SOLICITUD DE MEDIDAS CAUTELARES?

57. En algn momento debo ir a la sede de la Comisin?
No es necesario acudir a la Comisin, porque el procedimiento es principalmente por escrito. En ciertos casos, la Comisin puede convocar, de ser necesario, audiencias o reuniones de trabajo.

58. Cmo conozco la decisin de la Comisin respecto de mi solicitud de medidas cautelares?

La Comisin remite una carta noticando la decisin adoptada. La carta ser enviada a la persona solicitante a la direccin indicada en la solicitud.

59. Despus del envo de mi solicitud inicial de medidas cautelares, puedo presentar informacin adicional?
De ser necesario, la persona solicitante puede enviar comunicaciones adicionales sobre la situacin de la persona/s que se propone/n como beneciaria/s o sobre los hechos alegados en cualquier momento.

60. Qu sucede si la Comisin decide otorgar mi solicitud de medidas cautelares?

En ese caso, la Comisin se dirigir a las autoridades que representan al Estado concernido, con el n de solicitar que adopte determinadas medidas de proteccin o prevencin. El Estado es quien implementa las medidas cautelares, en dilogo con la/s persona/s beneciaria/s.

Para mayor informacin, puede visitar la pgina en Internet de la CIDH: www.cidh.org

Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

1 2 Formulario para 3 presentar una peticin 4 ante la cidh

El presente formulario se basa en la informacin requerida por el Reglamento de la Comisin Interamericana para procesar las peticiones recibidas y determinar si se han violado los derechos humanos protegidos por tratados internacionales raticados por el Estado respecto del cual se alegan las mencionadas violaciones. La informacin requerida se encuentra enumerada en el artculo 28 del Reglamento de la CIDH, en los siguientes trminos: Artculo 28. Requisitos para la consideracin de peticiones Las peticiones dirigidas a la Comisin debern contener la siguiente informacin: a. el nombre, nacionalidad y rma de la persona o personas denunciantes o, en el caso de que el peticionario sea una entidad no gubernamental, el nombre y la rma de su representante o representantes legales; b. si el peticionario desea que su identidad sea mantenida en reserva frente al Estado; c. la direccin para recibir correspondencia de la Comisin y, en su caso, nmero de telfono, facsmil y direccin de correo electrnico; d. una relacin del hecho o situacin denunciada, con especicacin del lugar y fecha de las violaciones alegadas; e. de ser posible, el nombre de la vctima, as como de cualquier autoridad pblica que haya tomado conocimiento del hecho o situacin denunciada; f. la indicacin del Estado que el peticionario considera responsable, por accin o por omisin, de la violacin de alguno de los derechos humanos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos aplicables, aunque no se haga una referencia especca al artculo presuntamente violado; g. el cumplimiento con el plazo previsto en el artculo 32 del presente Reglamento; h. las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la jurisdiccin interna o la imposibilidad de hacerlo conforme al artculo 31 del presente Reglamento; i. la indicacin de si la denuncia ha sido sometida a otro procedimiento de arreglo internacional conforme al artculo 33 del presente Reglamento. Antes de llenar el formulario adjunto, se ruega leer cuidadosamente las instrucciones que aparecen a continuacin.

INSTRUCCIONES
Llene el formulario de la manera ms completa posible incluyendo toda la informacin disponible con relacin a los hechos denunciados. Por favor conteste a las preguntas de manera detallada y directa. Si la informacin solicitada no est a su alcance o no puede enviarla, por favor indquelo en la casilla correspondiente. Si necesita ms espacio para completar el formulario, puede contestar a las preguntas usando hojas adicionales o redactar su peticin en un documento separado, utilizando como gua las preguntas presentadas en el formulario. La peticin puede ser enviada por cualquiera de las siguientes vas: n Correo postal: Comisin Interamericana de Derechos Humanos 1889 F Street, N.W. Washington, D.C. 20006 Estados Unidos

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Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

n Correo electrnico: cidhdenuncias@oas.org n Fax: +1 (202) 458-3992 6215 n Formulario electrnico: www.cidh.org. Si elige enviar su peticin por esta va, tiene la opcin de redactarla en un documento aparte y subirlo al sitio Internet de la Comisin. En caso de enviar la peticin y sus anexos por correo postal, es preferible que la documentacin no est empastada, anillada, encuadernada o plasticada. Toda peticin o comunicacin debe: estar dirigida a Comisin Interamericana de Derechos Humanos. hacerse en el idioma del Estado, siempre que sea un idioma ocial de la OEA (espaol, ingls, francs o portugus); sin embargo, si existe algn problema para hacerlo de esta manera, la situacin puede ser comunicada a la Comisin para que la considere.

Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

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FORMULARIO SECCIN I. DATOS DE LA PRESUNTA VCTIMA Y DE LA PARTE PETICIONARIA

1. DATOS DE LA/S PRESUNTA/S VCTIMA/S
Por favor indique los datos de la persona o grupo afectado por las violaciones de derechos humanos. Es importante noticar a la Comisin de inmediato y por escrito si la/s presunta/s vctima/s desea/n cambiar la representacin o constituirse como peticionario/as en su propia peticin! Si se trata de ms de una presunta vctima, por favor colocar los datos personales en la seccin de informacin adicional. Nombre de la presunta vctima

Sexo de la presunta vctima: F o M o OTRO o Fecha de nacimiento de la presunta vctima: (da/mes/ao)

Direccin postal de la presunta vctima: (con indicacin de calle o avenida, nmero/nombre de edicio o casa, apartamento, ciudad, estado, o provincia, cdigo postal, pas):

Telfono de la presunta vctima (de ser posible indique los cdigos de rea):

Fax de la presunta vctima (de ser posible indique los cdigos de rea):

Correo electrnico de la presunta vctima:

Alguna de las presuntas vctimas estn privadas de libertad? Informacin adicional sobre las presuntas vctimas:

No o S o

2 / Formulario

2. DATOS DE FAMILIARES
Por favor indique los datos de las y los familiares cercanos/as de la/s presunta/s vctima/s que habran sufrido daos como consecuencia de la alegada violacin de derechos humanos. Nombre de familiares y relacin de parentesco con la presunta vctima:

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Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

Direccin postal de familiares: (con indicacin de calle o avenida, nmero/nombre de edicio o casa, apartamento, ciudad, estado, o provincia, cdigo postal, pas):

Telfono de familiares (de ser posible indique los cdigos de rea):

Fax de familiares (de ser posible indique los cdigos de rea):

Correo electrnico de familiares:

Informacin adicional sobre familiares:

Formulario / 3

Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

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3. DATOS DE LA PARTE PETICIONARIA

Por favor indique los datos de la persona o grupo que presenta la peticin Es importante noticar a la Comisin de inmediato sobre cualquier cambio de direccin postal! Nombre de la parte peticionaria (En caso de tratarse de unaorganizacin no gubernamental, incluir el nombre de su/s representante/s legal/es que recibir/n las comunicaciones. En caso de tratarse de ms de una organizacin o persona indicarlo en el campo de informacin adicional)

Sigla de la Organizacin (si aplica):

Direccin postal de la parte peticionaria (con indicacin de calle o avenida, nmero/nombre de edicio o casa, apartamento, ciudad, estado, o provincia, cdigo postal, pas):

(NOTA: La Comisin requiere de una direccin postal para enviar noticaciones relacionadas con su peticin)

Telfono de la parte peticionaria (de ser posible indique los cdigos de rea):

Fax de la parte peticionaria (de ser posible indique los cdigos de rea):

Correo electrnico de la parte peticionaria:

4 / Formulario

En ciertos casos, la Comisin puede mantener en reserva la identidad de el/la peticionario/a, si as se le solicita expresamente. Esto signica que slo el nombre de la presunta vctima ser comunicado al Estado, en caso que la CIDH decida dar trmite a su peticin. Desea que la CIDH mantenga su identidad como peticionario/a en reserva durante el procedimiento? No o S o Informacin adicional sobre la parte peticionaria:

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Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

4. ASOCIACIN CON UNA PETICIN O MEDIDA CAUTELAR

Ha presentado antes una peticin ante la Comisin sobre estos mismos hechos? No o S o (En caso armativo, indique el nmero de la peticin): Ha presentado una solicitud de medidas cautelares ante la Comisin sobre estos mismos hechos? No o S o (En caso armativo, indique el nmero de referencia):

Formulario / 5

Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

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SECCIN II. HECHOS DENUNCIADOS

1. ESTADO MIEMBRO DE LA OEA CONTRA EL CUAL SE PRESENTA LA DENUNCIA

2. RELATO DE LOS HECHOS

Relate los hechos de la manera ms completa y detallada posible y en orden cronolgico. En particular, especique el lugar, la fecha y las circunstancias en que ocurrieron las violaciones alegadas. (Agregue ms pginas si es necesario o adjunte un documento aparte en el que describa los hechos alegados)

6 / Formulario

3. AUTORIDADES ALEGADAMENTE RESPONSABLES

Identique la/s persona/s o autoridades que considera responsables por los hechos denunciados y suministre cualquier informacin adicional de por qu considera que el Estado es responsable de las violaciones alegadas.

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Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

4. DERECHOS HUMANOS QUE SE ALEGAN VIOLADOS

Mencione los derechos que considera violados. De ser posible, especique los derechos protegidos por la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o por los dems tratados interamericanos de derechos humanos. Si desea consultar la lista de derechos o tratados, dirjase al folleto informativo sobre el sistema de peticiones y casos de la CIDH, en particular a las preguntas y respuestas referentes a Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano.

Formulario / 7

Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

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SECCIN III. RECURSOS JUDICIALES DESTINADOS A RESOLVER LOS HECHOS DENUNCIADOS

Detalle las acciones intentadas por la presunta vctima o la parte peticionaria ante los rganos judiciales. Explique cualquier otro recurso que haya interpuesto ante otras autoridades nacionales, tales como recursos ante autoridades administrativas, en caso de haberlos intentado.

En caso que no haya sido posible agotar los recursos internos escoja de las opciones dadas a continuacin la que mejor explique las razones de por qu esto no fue posible: ( ) las leyes internas no aseguran el debido proceso legal para la proteccin de los derechos que se alegan violados; ( ) no se ha permitido el acceso a los recursos internos o se le ha impedido agotarlos; ( ) hay retardo injusticado en emitir una decisin nal sobre el caso. Por favor explique las razones:

8 / Formulario

Seale si hubo una investigacin judicial y cundo comenz. Indique cundo naliz, y cul fue su resultado. Si no ha nalizado, indique por qu.

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Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

De ser aplicable, indique la fecha de noticacin de la ltima decisin judicial: _______/_______/_______ (da/mes/ao).

Formulario / 9

Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

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SECCIN IV. PRUEBAS DISPONIBLES

1. PRUEBAS
Las pruebas disponibles son los documentos que pueden probar las violaciones denunciadas (por ejemplo, principales actuaciones o piezas de expedientes judiciales o administrativos, peritajes, informes forenses, fotografas, lmaciones, entre otros). De ser posible, adjunte copia simple de estos documentos. (No es necesario que las copias estn certicadas, apostilladas, legalizadas, o autenticadas legalmente). Por favor no adjunte originales. Si no es posible enviar los documentos, debe explicarse por qu e indicar si puede enviarlos en el futuro. En todo caso, debern indicarse cules son los documentos pertinentes para probar los hechos alegados. Los documentos deben encontrarse en el idioma del Estado, siempre que se trate de un idioma ocial de la OEA (espaol, ingls, portugus o francs). Si esto no es posible, deben explicarse las razones. Enumere o indique las pruebas que fundamenten su peticin y, de ser posible, identique cules est adjuntando o enviando junto con su peticin:

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2. TESTIGOS
Identique, de ser posible, a las y los testigos de las violaciones denunciadas. Si esas personas han declarado ante las autoridades judiciales remita, de ser posible, copia simple de los testimonios ante las autoridades judiciales o indique si puede enviarlos en el futuro. Indique si es necesario que la identidad de los/as testigos sea mantenida en reserva.

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Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

SECCIN V. OTRAS DENUNCIAS

Indique si estos hechos han sido presentados ante el Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas u otro rgano internacional. No o S o En caso armativo, indique cul

Formulario / 11

Formulario para presentar una peticin ante la CIDH

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SECCIN VI. MEDIDAS CAUTELARES

En ciertos casos de gravedad y urgencia la Comisin podr solicitar que un Estado adopte medidas cautelares para prevenir daos irreparables a las personas o al objeto del proceso. Para conocer los criterios que ha usado la Comisin en la prctica, puede ir a http://www.oas.org/es/cidh/decisiones/cautelares.asp, donde se publica peridicamente un resumen de las medidas cautelares otorgadas. Si desea presentar una medida cautelar, debe dirigirse al folleto informativo sobre el sistema de peticiones y casos de la CIDH, en particular a las preguntas y respuestas referentes a Situaciones de Gravedad y Urgencia. Indique si existe una situacin grave y urgente de riesgo de dao irreparable a las personas o al objeto del proceso. No o S o En caso armativo, por favor explique las razones:

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Glosario de trminos

GLOSARIO DE Trminos
PETICIONES Y CASOS
En Estudio. Etapa de revisin inicial en la cual se analiza si la peticin rene los requisitos establecidos en el artculo 28 del Reglamento de la CIDH. En vista del gran nmero de peticiones sometidas a la CIDH, la evaluacin preliminar de una peticin puede tomar algn tiempo. Esta etapa naliza con una decisin de dar trmite o no a la denuncia. En ambos casos, apertura o no apertura a trmite, se notica a la parte peticionaria. Admisibilidad. Etapa en la que la CIDH determina si una peticin satisface los requisitos de admisibilidad establecidos en los artculos 46 y 47 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, segn el procedimiento establecido en los artculos 30 al 36 del Reglamento de la Comisin. Esta etapa inicia con la apertura a trmite mediante la transmisin de la peticin al Estado y naliza con la decisin de la CIDH emitida en un Informe de Admisibilidad o de Inadmisibilidad, que se notica a ambas partes. Fondo. Etapa en la que la CIDH decide sobre los meritos del caso segn el procedimiento establecido en los artculos 48 y 50 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y en los artculos 37, 38, 39, 43 y 44 del Reglamento de la Comisin. Esta etapa inicia con la asignacin de un nmero de caso y la noticacin del informe de admisibilidad a las partes y culmina con el informe sobre el fondo. Peticin no abierta a trmite. De conformidad con la informacin recibida por la Secretara Ejecutiva de la CIDH, la peticin no rene los requisitos establecidos en los artculos 26 y siguientes del Reglamento de la Comisin. Por lo tanto, la peticin no ser abierta a trmite. Archivado. En cualquier momento del procedimiento, la Comisin podr decidir sobre el archivo del expediente cuando verique que no existen o subsisten los motivos de la peticin o caso; o no se cuente con la informacin necesaria para alcanzar una decisin sobre la peticin o caso. Las condiciones para archivar un expediente se encuentran establecidas en el artculo 48.1(b) de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y en el artculo 42.1 del Reglamento de la CIDH. Seguimiento de Recomendaciones. Una vez publicado un informe sobre el fondo en el cual haya formulado recomendaciones, la Comisin podr tomar las medidas de seguimiento que considere

Glosario de trminos

oportunas, tales como solicitar informacin a las partes y celebrar audiencias o reuniones de trabajo, con el n de vericar el cumplimiento con las recomendaciones. La etapa de seguimiento se encuentra descrita en el artculo 48 del Reglamento de la CIDH. Seguimiento de Solucin Amistosa. Una vez publicado un informe sobre solucin amistosa en el cual haya formulado recomendaciones, la Comisin podr tomar las medidas de seguimiento que considere oportunas, tales como solicitar informacin a las partes y celebrar audiencias o reuniones de trabajo, con el n de vericar el cumplimiento con los acuerdos de solucin amistosa. La etapa de seguimiento se encuentra descrita en el artculo 48 del Reglamento de la CIDH.

MEDIDAS CAUTELARES
En Estudio. Etapa de revisin inicial en la cual se analiza si la solicitud de medidas cautelares rene los requisitos establecidos en el artculo 25 del Reglamento de la CIDH. Durante esta etapa es posible que se hagan requerimientos a los solicitantes para aclarar o completar algunos aspectos relevantes de la solicitud. La etapa naliza con la decisin de la Comisin de otorgar, requerir informacin al Estado, o rechazar la solicitud de medidas cautelares. Solicitud rechazada. Luego de examinar la informacin aportada, la Comisin ha concluido que esta solicitud de medidas cautelares no rene los requisitos establecidos en el artculo 25 de su Reglamento. De ser pertinente, se puede presentar informacin adicional sobre los elementos de gravedad, urgencia y necesidad a n de evitar daos irreparables. Por otra parte, en caso de considerar que la situacin presentada pudiera congurar una violacin a derechos protegidos, se puede presentar una peticin individual de conformidad con lo establecido en el artculo 28 del Reglamento de la Comisin. Levantada. Los asuntos en este estado han sido considerados por la Comisin, y sta ha determinado que la medida cautelar ya no tiene objeto o vigencia. Si cambian las circunstancias, se puede presentar una nueva solicitud sobre la base de elementos de gravedad, urgencia y necesidad a n de evitar daos irreparables.

Datos de contacto
n Si bien los documentos pueden presentarse personalmente, no es necesario acudir a la Comisin, ya que estos pueden enviarse por uno de los siguientes medios: Correo electrnico: cidhdenuncias@oas.org Formulario electrnico de peticiones: www.cidh.org Fax: +1(202) 458-3992 6215 Correo postal: Comisin Interamericana de Derechos Humanos 1889 F Street, N.W. Washington, D.C. 20006 Estados Unidos n Si se envan los documentos por medios electrnicos, no es necesario enviarlos impresos. n Toda peticin o comunicacin remitida debe estar dirigida a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

NOTAS

Canad

Estados Unidos

Bahamas Mxico Cuba Jamaica Belice Honduras

Repblica Dominicana
RECUADrO

Repblica Dominicana Hait

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Guatemala El Salvador

Nicaragua Venezuela Colombia Trinidad y Tobago Guyana Suriname

Costa Rica Panam

San Kitts y Nevis Dominica Santa Luca San Vicente y las Granadinas Grenada Barbados Antigua y Barbuda

Hait

Ecuador

Per Bolivia

Brasil

Venezuela

Trinidad y Tobago

Blanco: Estados que rmaron la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Azul: Estados que rmaron la Declacin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y que han raticado la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Al 1 de abril de 2012, Dominica, Grenada y Jamaica no han aceptado la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. El resto de los Estados de la OEA que han raticado la Convencin Americana sobre Derechos Humanos han reconocido la competencia de la Corte.

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