AS BASES EPISTEMOLGICAS DO PENSAMENTO ADMINISTRATIVO CONVENCIONAL E A CRTICA TEORIA DAS ORGANIZAES Fernando Coutinho Garcia (Faculdade de Cincias Humanas

s de Pedro Leopoldo) Marcelo Bronzo (CEPEAD/UFMG) RESUMO

Este trabalho tem como objetivo discutir e questionar o modelo de racionalidade que sustenta a cincia moderna, em especial a prtica e as teorizaes peculiares ao campo da Teoria Organizacional, procurando situar esse debate a partir de diferentes perspectivas e domnios epistemolgicos. No primeiro momento, foram debatidos os pressupostos que sustentam a racionalidade na cincia moderna, contrapondo essa reflexo aos traos emergentes de uma nova racionalidade nos domnios da cincia ps-moderna, repercutindo na natureza dos estudos e teorizaes precpuas s Cincias da Administrao. Em seguida, so discutidos os pressupostos epistemolgicos que esto nas bases das teorizaes organizacionais, tratando resumidamente dos trs grandes paradigmas organizacionais deste sculo: a abordagem da Teoria Clssica na Administrao, a Escola de Relaes Humanas e a perspectiva do Estruturalismo. A tentativa relativizar a adequao de antigos valores formais/tericos no campo da Administrao aos desafios de uma nova ordem econmica mundial. Uma ordem que se traduz nas condies objetivas de um novo paradigma tecnolgico e societal, que se desenha nas economias capitalistas modernas deste fin de sicle. Ao final, so destacados alguns temas de fronteira para os estudos da organizao, revelando a existncia de assuntos ainda pouco explorados no campo da moderna Teoria Organizacional, em que a fragmentao dos discursos tericos e as conversaes multidisciplinares definem novas crticas e novas possibilidades para esse campo de conhecimento1.

INTRODUO O ponto de partida, portanto, est na sustentao da idia de que os processos cientficos no representam uma atividade desinteressada e descolada da prxis social. Qualquer teoria, no momento em que se define, expressa os valores dominantes em contextos histricos especficos, se desdobra em perspectivas metodolgicas de observao emprica e retorna, sob o recurso da anlise e da reflexo, ao seu estado formal-terico. Deste modo, o problema colocado para a prtica cientfica ps-moderna, sobretudo para as cincias sociais, no tem sido propriamente o alcance de limites de um saber absoluto, insofismvel, livre de dogmas e valores. O que verdadeiramente se impe como um desafio para a Teoria Social a observao dos limites e das mediaes complexas que se interpem, inevitavelmente, na atividade prtica do pesquisador. No mximo, devemos esperar que os valores e os interesses particulares nesse processo de anlise sejam identificados, reconhecidos e elegidos conscientemente pelo pesquisador na conduo dos seus estudos. A origem da cincia moderna est na experincia histrica da Revoluo Cientfica do sculo XVI. Com o rompimento das antigas e insipientes formas de observao e de entendimento dos fenmenos do universo nas sociedades medievais, emulou-se um papel fundamentalmente novo e que haveria de ser protagonizado pela cincia e pelo conhecimento nas primeiras sociedades capitalistas do sculo XVII e XVIII. O universo da preciso do sculo XVII teve, na Matemtica, as bases necessrias para os primeiros movimentos no sentido de uma investigao e observao do mundo mais rigorosa e precisa, dando incio a uma longa jornada: as relaes de causa e efeito propugnadas por Galileu Galilei (1564-1642); o desenvolvimento da cincia Newtoniana (1642-1727) e sua contribuio fundamental na descrio do sistema solar e do movimento dos planetas; a sistematizao e aplicao do mtodo matemtico a um coerente e novo sistema filosfico - emulada por Descartes (1596-1650) - e as contribuies de F. Bacon (1561-1626). Um pouco mais tarde, j no sculo XVIII, emergem as contribuies dos filsofos iluministas e a Revoluo de 1789, influenciando obviamente o pensamento de
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Augusto Comte (1798-1857), em especial suas implicaes na unificao das culturas cientfica e humanstica - em um novo humanismo - e suas teorizaes sobre o progresso e a ordem social. (CARNEIRO, 1994; STENGERS, 1989). Cada vez mais o conhecimento e o processo cientfico foram observados como uma aproximao racional em direo a uma verdade, s vezes insofismvel. Assim, compreender a cincia e o processo cientfico, h sculos, tem significado tambm a consagrao de uma viso mecanicista do mundo e das coisas do universo, a partir de uma percepo de ordem e regularidade constantes nos fenmenos estudados. O esteio desse modelo cientfico chegou ao sculo XX fundado na tradio do empirismo e do positivismo lgico, sendo grandes os resultados desses estudos para a Teoria do Conhecimento, enquanto disciplina da Filosofia cujo ncleo da ateno estaria voltado para a resposta de perguntas centrais, tais como: qual a origem do conhecimento? Como identificar um conhecimento verdadeiro? possvel a realizao do conhecimento? Foi a partir das respostas para essas perguntas que se legitimaram os pressupostos e as normas que haveriam de sustentar, durante mais de trs sculos, a concepo moderna da cincia, fundada na lgica e no experimentalismo. AS FISSURAS DO POSITIVISMO LGICO, A CRTICA CONTEMPORNEA DA CINCIA E AS IMPLICAES PARA OS ESTUDOS ORGANIZACIONAIS Segundo CARNEIRO (1994), o sculo XVII foi uma fase importante de transio, uma situao tpica de liminaridade. H nesse momento a promessa de que a cincia poderia levar o homem para alm das explicaes vagas ou das insipientes formas de observao emprica das sociedades feudais, representando tambm a promessa de construo de um mundo melhor. Voltaremos a comentar tal impasse mais adiante. Por ora, seria importante destacar que a concepo de cincia, a partir dos sculos XVII e XVIII, cada vez mais se aproximar de uma certa institucionalizao da cincia experimental, que marcar o interesse pelo mtodo cientfico e pelas regras de observao e quantificao dos fenmenos. Foi por esse modelo de racionalidade que se pretendeu observar as coisas do mundo, a natureza e os seus fenmenos, bem como a possibilidade concreta de domnio das foras naturais e a construo de um conhecimento genuinamente cientfico. O conhecimento no poderia dar-se, portanto, junto s influncias malvolas das paixes e dos contedos sociais, pessoais, filosficos e lingsticos pertubadores de um empreendimento cientfico: foram esses os parmetros gerais que, a posteriori, tornariam hegemnica a concepo de uma racionalidade positivista na sociedade moderna. curioso, assim, observar o grande nmero de fundaes de academias e centros de estudos cientficos na Europa dos sculos XVI e XVII: a Academia de Experincias fundada em 1657 pelos discpulos de Galileu; o estabelecimento da Royal Society of London for Improving Natural Knowledge (hoje conhecida como The Royal Society), instituda sob forte influncia do pensamento de Francis Bacon, em 1660; a Acadmie des Sciences, na Frana, em 1666, e a Academia de Cincias de Berlim, criada em 1700. Ou seja: o paradigma da cincia experimental ganhou corpo, e no foram medidos esforos para que se desse incio longa aventura do conhecimento cientfico, fundada em uma base de racionalidade institucionalizada e legitimada pelo pensamento convencional. O que presenciamos, portanto, a prpria essncia do empirismo lgico, tornando a cincia um empreendimento dependente de certos procedimentos e um resultado da objetividade das normas e das prescries metodolgicas. Na tentativa de compor os limites do que era legtimo ou no aceitvel nos processos cientficos, o positivismo lgico subordinou o processo da descoberta aos contextos da justificao e da argumentao epistemolgica. O mais interessante aqui seria notar que foi exatamente esse tipo de razo
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cientfica, sustentada por um conjunto extenso de regras e normas, que tornou possvel a emulao de uma crtica permanente do aparato terico e o desenvolvimento impressionante do experimentalismo e do incrementalismo, enquanto critrio de cientificidade (OLIVA, 1990; CARNEIRO, 1994). As idias emblemticas de T. KUHN (1989) representam um divisor de guas dentro desse quadro. Na verdade, o que Kuhn nos prope resgatar o contexto da descoberta para a anlise dos processos cientficos, trazendo cena novas reflexes e um novo olhar sobre a cincia, expandindo a perspectiva tipicamente reducionista do empirismo lgico. Recupera, assim, a dimenso do valor e da subjetividade para formular as bases da sua crtica: (...) O conhecimento cientfico intrinsecamente um processo de grupo e nem a sua peculiar eficcia nem a maneira como se desenvolve se compreendero sem referncia natureza especial dos grupos que o produzem (KUHN, 1989:24). Fica claro que o autor destila uma crtica direta ao excessivo apego justificao e racionalidade exclusivamente lgica, distanciando assim a sua argumentao do pensamento convencional, por exemplo, de Popper, que acreditava no exame das teorias com critrios puramente objetivos e racionais. Kuhn, ao questionar essa premissa, amplia o debate e o conceito relativamente fechado de racionalidade, pelo menos daquele tipo de racionalidade reducionista prpria ao contexto da justificao. A perspectiva de Kuhn, portanto, prev a importncia da pluralidade e da diversidade, ressaltando a validade dos estudos histricos e sociolgicos para o avano da prtica cientfica. Com o passar do tempo, essa perspectiva mais aglutinativa haveria de favorecer a emergncia de uma reflexo antropolgica sobre a cincia. Para VALLE (1996), possvel identificar a natureza da mudana do paradigma, reconhecendo os nexos entre a racionalidade tcnica e a racionalidade comunicativa (no sentido habermasiano da expresso), que contribui para o questionamento do paradigma dominante e tradicional de uma filosofia da conscincia. A Filosofia da Conscincia representa um importante paradigma do pensamento moderno e est apoiada na lgica de que o conhecimento se faz a partir da anlise de objetos por sujeitos, o que, em ltima instncia, significa a aplicao do mtodo emprico-analtico na anlise dos fatos sociais. Trazendo tal princpio para nosso sculo, encontraramos no taylorismo e no fordismo - enquanto modelos de organizao da produo e do trabalho - a derivao prtica dessa perspectiva, seja no estudo dos tempos e movimentos do trabalho operrio industrial, seja na idealizao da fbrica dos tempos alocados e das linhas de produo e montagem. No caso especfico de Taylor, e a partir de uma compreenso particular dos processos industriais da indstria metalmecnica de sua poca, ele elege os engenheiros - administrando e estudando cientificamente o trabalho - como tpicos sujeitos deste processo, o trabalho manual - por extenso - o objeto. Em uma derivao que no em absoluto acidental, as teorias organizacionais tambm passam hoje por um momento de inflexo (REED, 1996), em que antigos quadros interpretativos, referncias e conhecimentos so objeto de uma crtica contnua e de reavaliaes permanentes. Supostamente, essa fase revolucionria dos estudos organizacionais, levada a cabo pelos tericos crticos e ps-modernistas, em nada se confundiria com o movimento linear ou incremental que caracteriza as fases normais dos processos cientficos, nos quais os programas de pesquisa e as atividades operam dentro de um quadro terico bem institucionalizado e pouco fragmentado. Fragmentao e descontinuidade parecem caracterizar bem a natureza multidisciplinar tpica da Administrao, e no por uma questo filosfica, mas prtica. Os estudos nesse campo esto sujeitos a contribuies metodolgicas e conceituais de reas diversas do conhecimento, bem como de contestaes e crticas ampliadas, que evidenciam bem o carter das conversaes e das mltiplas interpretaes que caracterizam os estudos administrativos e viabilizam a construo de uma crtica Teoria Organizacional contempornea.
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Partindo das argumentaes iniciais de CLEGG et alli (1996), RODRIGUES (1997) discute o significado e as implicaes das conversaes para os estudos organizacionais. A intensificao desse fenmeno e o novo esteio de reflexes que essas conversaes ensejam propiciam parmetros outros para a constestao, refutao e negociao de antigas tradies intelectuais e correntes de pensamento na disciplina. Proceder compreenso e crtica dos estudos organizacionais como espao privilegiado para as conversaes (admitindo o lugar para a diversidade e a pluralidade) significa aceitar as implicaes longitudinais desse processo, em que antigas referncias e quadros interpretativos podem ser aceitos ou contestados e refutados diante da emergncia de uma nova corrente intelectual dominante. Em uma perspectiva longitudinal, portanto, a anlise dos estudos organizacionais pode se dar em uma perspectiva histrica, dialtica, favorecendo a concorrncia entre diferentes perspectivas e matizes tericas no sentido de organizar melhor e explicar de forma mais coerente os problemas objetivamente colocados prxis administrativa. Como j colocado anteriormente, o desenvolvimento das teorias organizacionais revela uma complexidade prpria: ao longo do tempo e a partir de certas orientaes epistemolgicas, as teorizaes formuladas no campo da Administrao refletiram uma forma particular de observao dos fatos sociais na esfera da produo e do trabalho, carregada de valores e referncias dominantes, com a subordinao da cincia aos movimentos mais amplos do capital e dos interesses dominantes. Isso no representa propriamente uma surpresa, sobretudo se nos conscientizamos de quais foram os benefcios prticos dos estudos organizacionais, neste sculo, para o desenvolvimento do controle gerencial e das estratgias para a manuteno das relaes de poder nos circuitos internos de explorao da fora de trabalho. Como exemplos claros para essa argumentao, no se pode negar que o interesse de muitos dos socilogos funcionalistas pelas esquematizaes weberianas formais estivesse relacionado importncia alcanada pelas organizaes pblicas e privadas nas sociedades modernas. E que Taylor, ao propor as bases da Administrao Cientfica, estava efetivamente voltado para a busca de respostas prticas e objetivas para os problemas de produtividade e de controle nas ineficientes empresas industriais (sobretudo do ramo metalmecnico) do incio do sculo XX. Como esses, inmeros outros exemplos poderiam ser elencados para evidenciar que, desde as primeiras formulaes de Taylor para os problemas de sua poca, transformaes sucederam-se nas formas de racionalizao sobre os problemas administrativos. Os estudos organizacionais se consolidaram em uma perspectiva que no foi, por assim dizer, destruidora em relao s contribuies passadas. Por que isso? A resposta no simples, mas um bom caminho para alcan-la est na reflexo de um ponto bsico: na verdade, apesar das diferentes escolas de pensamento os estudos na Administrao no se inclinaram devidamente ao questionamento e proposio de alternativas pragmticas para o problema das relaes de poder e de dominao nos contextos organizacionais. Encontramo-nos hoje, porm, em uma situao caracteristica limtrofe, em que antigos valores formais e tericos mostram-se limitados para responder os desafios recentes ensejados prtica administrativa, em um mundo essencialmente diferente das experincias do passado. Mas antes de avanar neste ponto, mister que sejam discutidos os paradigmas e as vertentes epistemolgicas afins ao campo da Teoria Organizacional. isso que demonstraremos a seguir. OS PARADIGMAS CLSSICOS E AS VERTENTES EPISTEMOLGICAS NA TEORIA ORGANIZACIONAL Do domnio das formulaes terico-prticas da Administrao Cientfica s discusses mais recentes sobre as perspectiva da Ecologia Organizacional nos estudos em
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TO, impasses no plano micro parecem ter sido resolvidos. Outros, no entanto, permanecem sem uma resposta mais objetiva diante do que se desenha no macroambiente scio-econmico das sociedades globalizadas e na dinmica das firmas em sua perspectiva microeconmica. O caminho que nos parece seguro para ultrapassar certos problemas empricos no campo da Administrao compreenderia o reconhecimento da natureza epistemolgica implcita nas teorizaes organizacionais, considerando a epistemologia enquanto leitura crtica da teoria e dos paradigmas sociais, enquanto uma reflexo acerca dos pressupostos que se colocam nas bases de todo o saber (CHALMERS, 1993; JAPIASS, 1979). Definindo melhor as argumentaes epistemolgicas que fundamentam as bases de diferentes correntes do pensamento administrativo, esperamos contribuir para tornar clara a idia de que, no fundo e por um grande perodo, as motivaes foram sempre as mesmas, com apenas algumas diferenas. No centro das teorizaes da prtica da Administrao Cientfica at as formulaes tericas na segunda metade da dcada de 70, os contornos epistemolgicos parecem estar bem delineados. GUILLN (1994), ao discutir os trs principais quadros interpretativos ou os trs grandes paradigmas organizacionais deste sculo, procura compor sua anlise a partir da definio restrita daquilo que, para ele, deveriam ser as condies bsicas para a sustentao desses paradigmas: Paradigmas so sistemas de idias e tcnicas interrelacionadas que oferecem diagnsticos e solues distintas para um conjunto de problemas. Um modelo ou paradigma na Teoria Organizacional um sistema de idias e tcnicas sobre a gesto dos trabalhdores e a administrao de instituio econmicas e no-econmicas. Os paradigmas organizacionais normalmente apresentam uma viso ideolgica das organizaes, dos trabalhadores, da gerncia e do sistema de hierarquia nas firmas. Nem todos os paradigmas organizacionais tericos com reputao acadmica apresentaram um impacto nas organizaes modernas. Para GUILLN (1994), somente a Escola Cientfica, a Escola de Relaes Humanas e o Estruturalismo conformariam os momentos paradigmticos e de inflexo na Teoria Organizacional, incorporando nessa anlise as derivaes mais imediatas de cada um desse conjunto de teorizaes, em leituras mais ou menos elaboradas e abrangentes dos fenmenos organizacionais. Pelo primeiro paradigma, a organizao observada como um sistema autnomo, centrado em sua eficincia interna e capaz de operar satisfatoriamente em limites bem especficos. Como desdobramento metodolgico desses pressupostos, a eficincia organizacional passvel de ser assegurada a partir de controles objetivos sobre o trabalho vivo. A partir das idias de Frederick Taylor e, posteriormente, de Frank Gilbreth, Henry Fayol e Henry Ford, os problemas de planejamento e controle da produo resumiram-se a problemas de natureza tcnica, cujos domnios nunca superaram a idia simplista de assegurar o equilbrio organizacional a partir do bom relacionamento entre objetivos pessoais e organizacionais, a partir da estrutura empresarial e da organizao do trabalho (REED, 1996; PUGH & HICKSON, 1997). Dentro desse esprito, o conflito e a divergncia natural de interesses aparecem aos olhos do administrador como anomalias, que devem ser sanadas a partir de um esforo de coordenao e integrao por parte da organizao. Ao administrador e aos psiclogos industriais estava reservada a tarefa de ajustar os conflitos ordem dominante, tratando-os de forma eficiente e buscando o reequilbrio e uma situao de estabilidade para o sistema como um todo. Por regra, os recursos econmicos colocaram-se no centro das explicaes para a
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motivao pessoal para o trabalho industrial, dentro de uma viso estreita e enganosa mas que hoje, curiosamente, ressurge como uma questo importante - evidentemente por outros motivos - para um grande nmero de trabalhadores potencialmente desestabilizados em uma emergente sociedade do desemprego. Em s conscincia, no faz sentido debater hoje, seja sob o prisma sociolgico ou psicolgico, o problema da atitude ou da predisposio do indivduo ao trabalho. Caberia pelo menos ponderar aqui a experincia das organizaes sindicais em diversas partes do mundo, hoje muito mais preocupadas com reivindicaes voltadas para a manuteno de postos de trabalho do que, propriamente, com aumentos reais dos salrios (veja o caso brasileiro, por exemplo). Isso no significa dizer que a recompensa econmica no seja mais to importante para aquele que trabalha; simplesmente essa questo mostra-se hoje subordinada, em sua essncia, aos movimentos regressivos da oferta de emprego ou de trabalho em diferentes setores da economia produtiva moderna. parte dessa reflexo mais contempornea do problema, o fato que para os autores clssicos da Administrao, mas tambm (como veremos) para os tericos subseqentes da Escola de Relaes Humanas, a luta de classes no centro da produo capitalista no considerada de forma substantiva ou organizada. Os elementos mais importantes para garantir a eficincia organizacional seriam a especializao funcional (acompanhada da expanso da diviso do trabalho) e as ramificaes do controle e do poder sobre a vadiagem e negligncia dos trabalhadores ao longo da hierarquia da organizao, tudo isso em um evidente movimento pela manuteno do status quo organizacional (GUILLN, 1994; VIANELLO, 1976). Portanto, os pressupostos de racionalidade que marcam esse momento seriam, supostamente, acessveis a todos os atores organizacionais. Todos podem e devem se comportar de uma forma estritamente tcnica e racional. No por acaso, a experimentao e suas manifestaes (presentes no grande interesse dos cientistas pelos estudos de tempo e padres de produo, planejamento e desenho de tarefas e cargos, estudos sobre a fadiga no trabalho, dentre outras) tornou-se muito importante enquanto estratgia metodolgica e de ao do Capital. Ao dar nfase aos aspectos informais das interaes entre indivduos e entre grupos nos contextos produtivos, a Escola de Relaes Humanas complementou os pressupostos da abordagem que lhe antecedeu, contribuindo, ao final, para o reforo de uma mesma trajetria. Essa abordagem manteve os problemas no nvel da interao entre os indivduos e os pequenos grupos, desviando, dessa forma, a ateno para as necessidades de uma verdadeira transformao institucional. Em linhas gerais, esse movimento contribuiu para preservar a integridade das formas de organizao existentes, devendo ser retratado aqui, entretanto, o peso que essas primeiras descobertas exerceram nos estudos comportamentais subseqentes e na edificao de parte do pensamento da Sociologia Industrial nas dcadas de 30 e 40. A posio que tomamos aqui, neste momento, somente em parte confirmada pela perspectiva de GUILLN (1994) para o problema da anlise epistemolgica desses estudos. Segundo o autor, as Escolas de Relaes Humanas e a Escola Clssica-Cientfica chegaram a partilhar de um mesmo interesse, no sentido de viabilizar maior esprito de cooperao, produtividade e de internalizao das relaes de autoridade e de poder nesses ambientes. Porm, ao mesmo tempo, GUILLN (1994) acredita que a ERH se difere da abordagem que a precedeu medida que incorpora uma preocupao mais bem definida para com os aspectos da mecanizao e racionalizao excessivas nas organizaes, focalizando, assim, aspectos pouco ou no explorados pela perspectiva Taylorista, como o absentesmo, a monotonia do trabalho, as relaes pessoais, as atitudes e o baixo moral entre a fora de trabalho. Posteriormente, como uma derivao metodolgica importante do positivismo lgico, o funcionalismo impactou fortemente a anlise do campo organizacional: primeiro, com as conhecidas contribuies de WEBER (1967) em seus Ensaios sobre a Teoria da Cincia e
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contribuies fundamentais tambm na anlise da tica protestante e origem do capitalismo e das burocracias. Secundariamente, a partir de um conjunto de autores e cientistas sociais que, das esquematizaes Weberianas formalistas, partiram para o entendimento das organizaes em uma perspectiva mais ampla e menos restritiva . Como se sabe, os estudos dessa ltima corrente apoiaram-se vigorosamente nos postulados funcionalistas de mille Durkheim, segundo os quais as sociedades tendem estabilidade e so integradas organicamente. As organizaes/instituies, por sua vez, participam desse processo medida que so vistas como meios para o atingimento de finalidades especficas. Dentre elas, a da ordem social (DURKHEIM, 1989). Para CLEGG & HARDY (1996), a tradio do programa de pesquisa funcionalista na Teoria Organizacional est, em um primeiro momento, presa aos limites do pensamento convencional Durkheimniano e trajetria epistemolgica do trabalho conceitual de Weber. Com o passar do tempo e o avano das pesquisas, entretanto, o que se percebe um conjunto de novas teorizaes e perspectivas de anlise a partir dos limites antes restritos da abordagem funcionalista. Assim, se tomamos como referncia a perspectiva mais fechada e menos crtica dos estudos funcionalistas na Teoria Organizacional, consagra-se a idia de que as funes deveriam ser desempenhadas satisfatoriamente para o bem de toda a estrutura, tudo isso centrado no princpio orgnico da teoria sistmica. Nesse ambiente, nada interessaria mais anlise organizacional do que as normas e as estruturas dos papis desempenhados que, de forma concreta, comporiam a unidade de anlise e foco da pesquisa. H um valor claro em relao ao determinada dos atores organizacionais, ao emprego absoluto de uma racionalidade tipicamente instrumental-funcional. O enfoque formalista, analtico, e o princpio totalmente sistmico. Como bem coloca VIANELLO (1976: 15), nesse caso tudo (...) aproxima-se, na verdade, banalidade. No mnimo, trata-se de uma formulao ingnua. Ao no considerar as contradies e fissuras internas lgica hegemnica do poder institucional, tal perspectiva deixa tambm de relevar os mecanismos objetivos e subjetivos e as prticas de resistncia que, a todo momento, esto presentes nas situaes de trabalho (RODRIGUES & COLLISON, 1995). MORGAN (1986) salienta, entretanto, as diferenas efetivas entre a abordagem das organizaes enquanto sistemas abertos (e nesse sentido a nfase passa a se dar necessariamente sobre o trabalho dos crticos da burocracia) e a lgica das organizaes enquanto sistemas fechados, esta ltima sobretudo ligada aos postulados formais da Escola Clssica e da abordagem da Escola de Relaes Humanas. Ou seja, h um avano efetivo. Mas o avano efetivamente qualitativo no que diz respeito ao reposicionamento e redistribuio de foras e de poder nos limites da organizao? Acreditamos que no. No centro da perspectiva funcionalista e da teoria sistmica, sobretudo naquele perodo que antecede o trabalho dos tericos crticos da burocracia, o que nos parece saltar aos olhos a tentativa de se compreender acriticamente os pressupostos organizacionais luz de um outro grande sistema, que o sistema social. Dahrendorf, citado em MORGAN (1979), ao sistematizar sua crtica sobre os pressupostos acerca da natureza da sociedades prope o order-conflict debate, questionando a hegemonia positivista da perspectiva funcionalista e sistmica e redimensionando o peso das contradies e da dialtica natureza da ordem e do equilbrio social. Seguindo a lgica estrutural-funcionalista, e isso j foi aqui discutido, um conjunto importante de pressupostos conforma o lado consensual desse processo: as sociedades (e as organizaes produtivas evidentemente) representariam estruturas estveis e que tenderiam ao equilbrio e ao consenso. Por esse enfoque, a convergncia de valores e o consenso entre os indivduos seriam possibilidades reais e, no limite, a sociedade seria totalmente integrada pelo funcionamento timo dos seus elementos constituintes.
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Ao destacar essa linha de compreenso, Dahrendorf parte para expor o que para ele significava a nova teoria coercitiva da sociedade, isto , os elementos que sugerem que toda sociedade est - na verdade- sujeita aos processos de mudana, ao dissenso e ao conflito. A mudana factvel e permanente, assim como a chance real de desintegrao e de instabilidades (MORGAN, 1979). Ao procurar agregar essas duas perspectivas, Dahrendorf e outros autores neo-marxistas que o seguiram lanaram as luzes sobre um problema fundamental, e sinalizaram a necessidade de estudos mais aprofundados e crticos sobre a questo do poder, da dominao e do conflito nas relaes entre capital e trabalho. As bases preliminares para a discusso terica do poder nas organizaes j haviam sido plantadas, portanto, no final dos anos 60. Essa perspectiva sobressai-se frente aos tradicionais estudos inscritos na lgica do estrutural-funcionalismo, enquadrando de forma diferenciada o poder. E devido a essa reorientao epistemolgica, impressa nos estudos posteriores de anlise organizacional das dcadas de 70/80, que se torna possvel o exame detalhado das instituies como centros de poder, com efeitos importantes do ponto de vista da anlise conjuntural e histrica das organizaes, das classes trabalhadoras e da diviso social e tcnica do trabalho em uma perspectiva mais ampla, bastante influenciada pelas idias de Marx e pela crtica dos neo-marxistas. O debate acerca da Sociologia das Profisses, por exemplo, ganhou interesse entre a comunidade cientfica aps a Segunda Guerra Mundial. Com o desenvolvimento da gerncia capitalista e do trabalho tcnico nas duas ltimas dcadas deu-se o reposicionamento terico das correntes que se propunham analisar o fenmeno complexo das classes sociais e ocupacionais no modo capitalista de produo, geralmente influenciadas pelas propostas clssicas de M. Weber e K.Marx. Neste sentido destacam-se, por exemplo, as teses da proletarizao e da nova classe trabalhadora: a primeira ressaltando a proletarizao do trabalho tcnico; a segunda, valorizando as virtudes da tcnica e sugerindo maior capacidade de resistncia e mobilizao dessa nova classe frente s prticas de poder do capital. Tem-se, portanto, que recorrer obra desenvolvida no sculo XIX por Karl Marx, responsvel por enquadrar analiticamente uma interpretao histrica do desenvolvimento social. Seguindo essa construo ontolgica, a atividade prtica dos homens a sua realidade concreta, verdadeiramente sensvel; o homem visto como integrante de um mundo social que possui uma realidade to concreta quanto o prprio mundo natural. O homem modela o seu mundo atravs da sua objetivao, do seu trabalho, da sua atividade prtica, mas tambm cognitiva e racional. Enfim, o homem se coloca ao e se conscientiza ao mesmo tempo da sua realidade; ele exatamente aquilo que produz ou a forma como produz (PRATES et. alli, 1991) . Tanto para Marx quanto para Durkheim, a ao do homem estruturalmente determinada. Mas enquanto Marx enxerga o mundo social como expresso dos processos produtivos e, portanto, como derivao da base material e das relaes sociais de produo caractersticas de cada bloco histrico - isto , como um todo estruturado e integrado dialeticamente -, Durkheim inclinou-se a observar as sociedades como formaes estveis, integradas organicamente. A partir dessa referncia bsica, torna-se fcil compreender a distino, entre essas duas formas de pensamento, sobre a funo da diviso do trabalho no seio das sociedades modernas. Para Durkheim, a diviso do trabalho funcional e necessria mesmo em seus extremos. O trabalho atomizado contribuiria para a formao de uma solidariedade orgnica e poderia desdobrar-se positivamente em uma maior coeso social. Frontalmente contrria trajetria do pensamento de Durkheim, nesse ponto, est a viso de Marx sobre o problema da diviso do trabalho. O trabalho em migalhas, aqui, surge como grande determinante da alienao e das contradies no plano social e econmico e a diviso tcnica e social do trabalho acaba por expressar contradies maiores do prprio sistema social.
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Para Weber, ao contrrio daquilo que prope Marx no que se refere s discusses do trabalho e da produo humana, o indivduo no apresentaria um status ontolgico. Assim, retomando o exemplo anteriormente citado nas notas tcnicas desse artigo, um operrio no poderia precipuamente ser compreendido como um simples operrio, uma vez que outras dimenses da sua vida (como a filiao religiosa ou estamental) poderiam tambm contribuir para o seu enquadramento social. As diferenas epistemolgicas tornam-se evidentes aqui: enquanto Weber prope a composio do mundo social e das sociedades a partir da nfase na realidade individual (estando inscrito, portanto, dentro da tradio do individualismo metodolgico), Marx segue direo quase oposta: reforando as bases do coletivismo metodolgico, definindo as grandes estruturas societrias o objeto privilegiado de estudo para a Sociologia. De certa maneira, a perspectiva coletivista de Marx coerente com os pressupostos maiores do corpo cientfico da sua obra clssica O Capital, sobre os processos de produo, circulao e distribuio de mercadorias nas sociedades capitalistas: as relaes entre indviduo e sociedade so mediatizadas pelas relaes de classe, que definem o contedo da vida social e a conscincia individual. Na verdade, tal esquema de dominao atinge propores maiores, totalizantes, medida que o locus da dominao estende-se s instncias superestruturais, articulando como universais interesses de natureza privada (PRATES et. alli, 1991). Consenso ou conflito, dialtica ou funcionalismo, individualismo metodolgico ou coletivismo; enfim, so esses alguns dos pares que se mostram luz dos interesses maiores do pensamento sociolgico clssico. Por serem exatamente lugares privilegiados para a luta poltica, as instituies de forma alguma podem ser reduzidas ao conhecimento de suas estruturas e relaes sociais de subordinao. Nem tampouco de suas normas, que tendem a homogeneizar como naturais e comuns diferentes formas de racionalizao interna. Em um sentido contrrio, a anlise do discurso institucional geralmente favorece a compreenso mais refinada das dinmicas institucionais. O discurso, que no pode ser confundido absolutamente com as normas institucionais, pode servir de importante instrumento a mediatizar as relaes bvias e nobvias dos fatos sociais. FOCAULT (1975), por exemplo, inclinou-se a investigar o processo histrico-poltico das instituies a partir das formas de discurso institucional e das instncias de sub-poder presentes nessas formaes sociais. O sub-poder ou esse conjunto de pequenos poderes, inscritos nas pequenas e grandes instituies, conformariam uma complexa e extensa rede na sociedade; na verdade, serviriam bem essas redes ao propsito maior de articular formas amplas e hegemnicas de poder s relaes objetivas de produo nas quais se insere o trabalhador, fixando-o dentro do aparelho produtivo de uma forma legtima e extremamente lucrativa para o capital. A par de todo o desenvolvimento terico at aqui discutido, importante destacar um fator poltico importante: ao longo desse perodo e apesar das crises experimentadas mais recentemente pelo capitalismo no sculo XX, este presenciou o declnio do socialismo real em partes diferentes do mundo e legitimou-se, ao final, como alternativa exclusiva ao progresso e ao bem-estar social, impondo a hegemonia das polticas neoliberais e a globalizao econmica e cultural dos mercados como alternativa concreta utopia no-realizada do socialismo na esfera do desenvolvimento econmico e da vida social. Destaca-se, a seguir, alguns temas de fronteira ou desafios novos colocados s teorizaes no campo da Administrao, em que as conversaes e a alteridade entre os cientistas sero de grande importncia.

NOVOS PROBLEMAS E NOVAS PERGUNTAS A partir da dcada de setenta, um processo complexo de transformaes sociais, econmicas, institucionais e tecnolgicas foi colocado em marcha, concretizando evidncias de um novo modelo de desenvolvimento do capitalismo em escala mundial. No plano micro das atividades de transformao, esse processo tem na nova base tecnolgica microeletrnica e nas inovaes tipicamente organizacionais explicaes importantes para os resultados de produtividade das firmas contemporneas. Esses fatores, tomados em conjunto com outros no plano macroeconmico da liberalizao financeira e comercial, modelam em parte as alternativas polticas, econmicas e sociais dos Estados ao final do sculo XX. Conscientes dessa inflexo, poderamos encaminhar pelo menos trs questes [entre tantas outras possveis] que, acreditamos, devero sucitar cada vez mais o interesse daqueles que hoje esto empenhados a um processo de destruio criadora e (re)construo de caminhos para o estudo das organizaes. A primeira delas est relacionada intensificao da globalizao e ao revolucionamento da base tecnolgica nos ltimos 30 anos. Sobre esse ponto, discutimos apenas o ponto de inflexo do paradigma industrial tipicamente fordista em relao s novas formas de organizao da produo e do trabalho, bem como dos movimentos do capital transnacional: fazemos isto com o estritamente necessrio para organizar minimamente nossa lgica na discusso dos resultados econmicos de um capitalismo turbinado ao final deste milnio. Em segundo lugar, ou como um segundo problema, situamos o curioso fenmeno de descolamento entre a economia real e a especulao financeira em nvel mundial: perguntamos se este no seria um tipo de destino cruel para o capitalismo, em que assimetrias to fortes poderiam comprometer a prpria lgica de acumulao dos agentes econmicos. Como uma derradeira questo, de carter fundamentalmente terico, deixamos para o final uma breve reflexo sobre a importncia de aproximar os estudos organizacionais das contribuies recentes no mbito da Teoria da Firma, na esfera da microeconomia. Com relao primeira questo, entende-se que j nos anos 70 se intensificava a utilizao, por parte das firmas, de um revolucionamento tecnolgico importante dos meios de produo de forma especfica, dos meios de trabalho (a microeletrnica) - e a emergncia de novas formas de racionalizao e controle da produo fundamentalmente de corte organizacional. De forma especial, a mudana da base tcnica metal-mecnica para a da microeletrnica e a crescente informatizao das plantas industriais ampliaram possibilidades na esfera da produo, sobretudo no mbito dos ganhos de produtividade. A partir de inovaes no plano tcnico, tornou-se possvel a aderncia entre flexibilidade e automao, j que a principal virtude dos equipamentos de base microeletrnica (apesar do denso contedo de capital incorporado s mquinas) a maior racionalizao do sistema, em detrimento da expanso dos volumes de produo (RATTNER, 1982). A emergncia desse novo modelo de desenvolvimento, conjugando preceitos da nova base tecnolgica s racionalizaes tipicamente organizacionais, aparece na literatura sob diversos aspectos e denominaes, configurando um quadro de grande complexidade: as denominaes conhecidas so o modelo integrado e flexvel (CORIAT, 1988,1994), o novo paradigma produtivo (HIRATA,1994), a especializao flexvel (PIORE & SABEL, 1984), a sistemofatura (HOFFMAN & KAPLINSKY, 1988), a japonizao do fordismo (WOOD, 1991) e o ps-fordismo [para alguns dos tericos regulacionistas da escola francesa]. De uma forma mais ampla, isto , para fora dos limites e determinantes exclusivamente tecnolgicos, talvez existam pelo menos duas interpretaes possveis para o movimento de transnacionalizao do comrcio internacional [globalizao comercial, produtiva e financeira]. Esse processo poderia ser observado como um fenmeno
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intrinsicamente positivo, capaz de alavancar e tornar possvel o sonho da humanidade de uma maior cooperao entre os povos - sobretudo a partir do aumento do volume de investimentos diretos nos pases menos capitalizados - favorecendo a industrializao e a expanso do setor de servios nesses pases, bem como contribuindo para a gerao de competncias e externalidades positivas no mbito dos mercados locais de trabalho. Mas em um plo antittico, assim diramos, o fenmeno da globalizao pode ser observado a partir de uma perspectiva francamente pessimista, posto que, fundamentalmente, se mostraria incapaz de alterar ou recompor uma certa anarquia no desenvolvimento recente desse processo. No que diz respeito globalizao produtiva, por exemplo, de fato possvel prever que a incorporao da nova base tecnolgica e a transferncia de novas tecnologias e produtos derivados daquele campo tecnolgico venha a servir, uma outra vez, para criar novos tipos de isolacionismo e de conflitos, gerados pelas descompensaes de salrios, poder e oportunidades dentro ou fora das empresas. Como sempre, existem posies intermedirias, que talvez faam maior justia ao que est ocorrendo no cenrio econmico e poltico internacional. A par dos benefcios incontestes da transnacionalizao das economias (maior competitividade das empresas, reduo de custos, maior qualidade e diversidade de produtos oferecidos ao consumidor, financiamentos dos pases mais ricos aos pases mais pobres para fazer frente aos dficits estruturais na conta corrente do balano de pagamentos, investimentos diretos, privatizaes, dentre outros), o fato que a globalizao tambm pode representar simplesmente a retomada de uma ofensiva conservadora, a partir de outras estratgias: o esmagamento do Estado em suas diferentes orientaes assumidas no sculo XX (o Estado do Bem-Estar moda anglosaxnica, o Estado desenvolvimentista latino-americano, passando pela derrocada do Estado empreendedor do leste europeu) e a expresso concreta desse desmonte na esfera civil (desemprego, ajuste estrutural das relaes de trabalho, franca deteriorao da representatividade sindical, tendncia mundial compresso dos salrios reais e a flexibilizao -precarizao?- dos contratos de trabalho) (GARCIA, 1996). Parece claro, portanto, que muito mais do que promessas, o novo modo de regulao das economias globalizadas tem apresentado custos sociais muito importantes para serem esquecidos ou deliberadamente ignorados. Nesse sentido, seria de se esperar uma reformulao substantiva de algumas proposies no campo da Administrao (aqui, seriam emblemticas as experincias da reengenharia e do downsizing), somando ao critrio puramente instrumental de suas proposies a composio social dos efeitos de sua prtica, sendo igualmente vlida essa questo diante dos avanos e impactos sociais da Terceira Revoluo Industrial. Agrega-se a essa questo uma outra constatao inquietante: a de que o capitalismo maduro deste fim de milnio, ao ajustar tecnologicamente suas bases concretas de produo, mostrou-se ainda mais dinmico, alcanando os limites do impossvel no grande cassino financeiro internacional, sob a forma de capital-fictcio. Tudo se passa como se a expanso do trabalho produtivo concreto (da economia real) deixasse de ser rentvel, sendo muito mais lucrativo para o capital mobilizar-se em torno da especulao financeira. Apesar dos ganhos sensveis de produtividade e de qualidade proporcionados pela revoluo tcnica da base produtiva, o crescimento da moeda continua hoje a desvincular-se do crescimento do prprio trabalho, em um movimento especulativo e sem o respaldo daquilo que verdadeiramente se d no centro da produo material. Por fim, endereamos uma questo de ordem puramente terica, que tem gerado hoje um novo conjunto de pesquisas e de possibilidades investigativas no campo da Teoria Organizacional e da Teoria da Firma. Quanto essa ltima, cabe destacar que, a partir de um conceito originalmente proposto por COASE (1937), observa-se a partir da segunda metade da dcada de 70 o
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interesse da Teoria Econmica pelas dimenses institucionais de operao nas economias capitalistas. Muitos desses estudos procuraram demonstrar que certos arranjos institucionais no plano micro das firmas e suas relaes com o mercado acabam por definir, entre outros resultados, assimetrias competitivas entre as firmas (WEISS, 1996). A Teoria dos Custos de Transao, melhor desenvolvida em WILLIAMSON (1975;1985), est direcionada anlise de uma realidade micro, localizada, essencialmente focada na comparao entre as dinmicas institucionais, e que em parte contesta o modelo neoclssico das firmas e passa a entender as firmas como estruturas de governana. O modo de governana oscilar entre a hierarquia e o mercado, a depender do grau de controle da empresa principal sobre os ativos necessrios s diferentes etapas do processo produtivo, ao longo da cadeia de suprimentos. Se a empresa proprietria de todos os ativos, tem-se a hierarquia como modo de governana. O extremo desse tipo puro ocorre se a empresa adquire de outras firmas no mercado os insumos, componentes ou servios necessrios ao seu produto. Nesse caso, tem-se uma estrutura de governana comandada pelo mercado. Alguns elementos influenciam as decises das firmas entre os dois tipos puros de governana, definindo posicionamentos variados na extenso desse continuum: por um lado, temos fatores comportamentais (a racionalidade limitada e o oportunismo); por outro, fatores do mercado (incerteza-complexidade e o nmero de concorrentes). A idia, aqui, que incertezas ambientais e comportamentais incorrem em custos transacionais, sendo possvel prever alteraes no modo de governana das firmas com o objetivo de reduzi-las de forma satisfatria ou em nveis aceitveis. A orientao das firmas para o mercado ou para a hierarquia depende fundamentalmente do nmero de ofertantes disponveis no mercado, capazes de competir entre si para a oferta de componentes, insumos ou servios demandados pela firma principal, de forma eficiente e a custos apropriados. Em geral, quanto menor o nmero de ofertantes, maiores as chances de comportamentos oportunsticos por uma das partes contratadas (no exclusivamente, mas em geral da parte dos fornecedores), gerando com isso uma elevao proibitiva dos custos de transao. Analogamente, em um contexto de muitas incertezas e de grande complexidade, o modo de governana das firmas poder inclinar-se prioritariamente hierarquia, reduzindo assim a dependncia das vicissitudes do mercado e, por extenso, diminuindo as incertezas para a firma principal. Enfim: pela perspectiva de uma economia dos custos de transao, so as transaes em ltima instncia, e no a tecnologia, os fatores preponderantes na determinao das formas organizacionais. Exatamente por isso, a deciso de verticalizao por parte de uma firma obedece fundamentalmente a economias transacionais, desde que, obviamente, nessa anlise tenham sido incorporadas as discusses relativas ao problema do oportunismo e da racionalidade limitada (fatores comportamentais), bem como o grau de complexidade do cenrio e o nmero de agentes. Hierarquias e mercados, portanto, representam modos alternativos de contrataes para a firma, que em sua deciso levar em conta fatores comportamentais e econmicos particulares conjuntura das suas operaes. Em poucas palavras, a deciso de uma firma em produzir ou comprar os insumos e/ou componentes necessrios sua prpria produo e a natureza da inovao organizacional e estrutural que poder ser da resultante implica uma posio estratgica da firma, uma busca direta para o aumento de sua eficincia transacional. Opera assim, porque no, enquanto estratgia competitiva. (WILLIAMSON, 1975; 1985). Mas na verdade, nesse dilema entre mercado/hierarquia, seria importante destacar que a deciso da firma em produzir ou disponibilizar determinados componentes, insumos ou servios necessrios realizao de suas atividades produtivas (deciso entre fabricar e mandar fazer) opera em um sentido que ultrapassa simplesmente a preocupao com os custos de transao. possvel propor que a deciso de uma firma por internalizar parte de sua produo defina o resultado de uma estratgia voltada para o aproveitamento de suas
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competncias distintivas (core competencies) ou para extrair algum benefcio da sua capacidade de inovar como vantagem competitiva. De forma bastante ampla, o conceito central das duas abordagens destacadas acima a administrao das competncias essenciais das firmas, incorporando tanto a capacidade de coordenao das empresas em relao s suas habilidades de produo (efetivamente distintivas) quanto a manuteno de competncias essenciais em produtos fundamentais. Fica claro, portanto, que investigar o problema da coordenao das atividades econmicas tomando como unidade bsica de anlise os custos de transao significa limitar a compreenso das firmas anlise de suas transaes, em uma perspectiva fundamentalmente de eficincia esttica. Essa limitao poderia ser equacionada [pelo menos parcialmente] se, em conjunto perspectiva dos custos de transao, a firma e as relaes inter-firmas fossem focalizadas em um approach em chave dinmica, o que nos permitiria observar melhor os processos de inovao e as dinmicas da aprendizagem organizacional, os custos de tal aprendizagem, o desenvolvimento de competncias centrais [core competences], o desenvolvimento de relaes de suprimento do tipo arms length ou do tipo partner suppliers, etc. Alm disso, permite compreender no plano emprico as trajetrias tecnolgicas das firmas, com base no pressuposto de que a histria e o passado sempre condicionam as decises futuras de uma empresa, tanto no que diz respeito sua organizao interna quanto organizao externa, isto , os vnculos econmicos e institucionais que poderiam vir a estabelecer ou no com outras empresas, emulando da [atravs de alianas, formas de organizao em rede, gesto eficiente da cadeia de suprimentos, etc] vantagens competitivas importantes (DYER et alli, 1998). CONCLUSES Existe uma continuidade na histria do pensamento administrativo que se materializou nos padres e formas de racionalidade que se impuseram nesse campo de conhecimento nos ltimos 100 anos. No h mudana substantiva nesse processo. Existem, sim, tentativas para se imprimir novos contedos sociais a um aparato de racionalidade j dominante. Do ponto de vista epistemolgico e metodolgico, os estudos no campo da Administrao poderiam ampliar o seu alcance medida que se distanciassem dos aspectos normativos e hegemnicos dos discursos tipicamente funcionalistas, incorporando a esse ponto de vista uma anlise sustentada por um tipo de racionalidade tambm substantiva, a par de todo interesse pela objetividade e prtica de uma racionalidade puramente instrumental e formal. Essas consideraes reforam a necessidade de embasamento dos estudos, das teorias e das finalidades engendradas nos domnios da Administrao preferencialmente em uma perspectiva histrica, crtica, plural e dialtica. O que se espera uma anlise suficientemente mais abrangente, capaz de dar respostas para as empresas e para a sociedade em um momento de transformaes sem precedentes na histria do capitalismo, e que, por isso mesmo, exerce efeitos profundos nas relaes tcnicas e sociais de produo, em um contexto de mudana de base tecnolgica. Espera-se, enfim, um devido iluminar desse processo, para alm dos debates tradicionais que emergem do discurso reificante de uma seleo natural ou da iluso em acreditar que as empresas simplesmente sobrevivem ou no a ambientes competitivos de tamanha turbulncia, como querem os tericos da population ecology. Na verdade, nunca se mostrou to necessrio aproximar as teorizaes no campo da Administrao aos postulados das Cincias Sociais correlatas - como a Economia, a Poltica e a Sociologia - sob o risco desta se tornar, futuramente, uma cincia vazia, desprendida da realidade social e presa a antigas referncias locais e formais de anlise. Assim, recolocando o debate da perspectiva sistmica sob novas bases, fundamentalmente diferentes, torna-se possvel compreender a limitada perspectiva de racionalidade que se prope a explicar o xito das organizaes e da prtica administrativa. E,
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via-de-regra, o receiturio j nos bastante conhecido: ajustes estruturais, corte de custos, gerenciamento da qualidade, competitividade, upgrading tecnolgico, qualificao e flexibilidade dos sistemas, dentre outros. No h como negar que a resposta do capital crise tcnica, social e econmica do fordismo no final da idade de ouro do capitalismo ps-guerra fez com que, de alguma forma, a prtica e a ao organizacionais fossem reinventadas de acordo com necessidades preementes. Mas essas mudanas e ajustes, claramente direcionados por uma racionalidade instrumental e funcional, no parecem sinalizar a existncia de traos de racionalidade substantiva nos mesmos processos de modernizao, nem tampouco mudanas muito profundas na democratizao efetiva dos espaos organizacionais, o que no mnimo um contrasenso diante das perspectivas que se abrem com o uso sistemtico da nova base produtiva. Chegamos, assim, ao ponto central do problema: em seus interesses mais legtimos, grande parte das teorias organizacionais procuraram encarar os problemas que nasciam da prpria prtica administrativa, com o intuito de antecipar reflexes e aes futuras em torno da eficincia e da competitividade empresarial. Mas de uma forma deliberada ou no, essas formulaes serviram para legitimar posies dominantes j inscritas nos espaos produtivos, reforando assim os limites de suas motivaes. Esperamos que algumas das questes debatidas neste trabalho mobilizem o olhar inquieto daqueles que se ocupam do estudo dos fenmenos organizacionais, e que procuram investigar os problemas atuais com uma ateno e um olhar s contribuies tericas do passado, e outro nas contribuies mais recentes. Os desafios so muitos, mas tambm estimulantes podero ser as nossas descobertas, se estivermos abertos s novas conversaes tericas e contribuies, como o caso da Teoria da Firma. Esta, mesmo partindo de um outro campo do conhecimento, em parte se ocupa da anlise de fenmenos que pretendemos investigar luz da Teoria Organizacional. Os benefcios da tentativa, certamente, superam os prejuzos do imobilismo, e atravs desse mesmo avano, respostas surgiro para os antigos e os novos problemas que sustentam a investigao no campo da Teoria das Organizaes. NOTAS
Especialmente, gostaramos de ressaltar aqui a interface possvel e necessria entre a Teoria das Organizaes e os estudos e as pesquisas afins ao campo da Teoria da Firma, emulados no interior da corrente neoinstitucionalista nos estudos de microeconomia.
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