La (DPAE) Direccin de Prevencin y Atencin a Emergencias, es la entidad encargada de educar a la sociedad en cuanto a los desastres naturales y la forma en que

debemos reaccionar frente a los mismos. La DPAE fue creada el 17 de noviembre de 1987 por el consejo de Bogot, bajo el nombre de Oficina Coordinadora para la Prevencin y Atencin de Emergencias - OPES; pero en el ao de 1999 recibi el nombre de Direccin de Prevencin y Atencin a Emergencias - DPAE gracias al Decreto 069 del 2 de Febrero el cual le dio carcter de Direccin, ubicndose institucionalmente. En la actualidad la DPAE, en consecuencia con el cambio de alcalde tiene nuevo director, un Ingeniero civil, con especializacin en Evaluacin de Riesgos y Prevencin de Desastres, que esta vinculado hace 10 aos al sector pblico, su nombre es Guillermo Escobar Castro.

Estructura Funcional FOPAE

SUBDIRECCION DE EMERGENCIAS
PREPARATIVOS Desarrollar y actualizar polticas y estrategias relacionadas con guas, planes, protocolos y procedimientos. Planear y ejecutar las acciones y los planes de capacitacin del personal operativo de las entidades del SDPAE (Sistema Distrital Para la Atencion y Prevencion de Emergencias). Gestionar o desarrollar simulaciones y simulacros de orden local y Distrital, enfocados a la evaluacin de la toma de decisiones y acciones operativas para la respuesta. RESPUESTA Y AGLOMERACIONES Dar respuesta oportuna a las situaciones de emergencia que se presenten en el Distrito. Coordinar las actividades operativas de las entidades que integran el SDPAE. Evaluar y verificar la viabilidad de los planes de contingencia de las actividades que generen aglomeraciones de pblico emitiendo el concepto tcnico de seguridad respectivo. LOGSTICA Proceso encargado del manejo de suministros y servicios de apoyo, permitiendo que el requerimiento solicitado sea el apropiado para el tipo de evento o emergencia, en la cantidad requerida, con las condiciones adecuadas, al costo necesario y en el lugar y tiempo precisos. Soportado en los componentes de aprovisionamiento, distribucin, instalaciones, informtica, sistemas de comunicacin, medios de transporte y personal. ASISTENCIA TCNICA Evaluacin cualitativa de los riesgos en sectores que han sido definidos como zonas de amenaza. Visitas tcnicas para recomendaciones de intervencin y mitigacin. En situaciones de emergencia, evaluar las condiciones de riesgo, habitabilidad e identificacin de acciones de mitigacin.

SUBDIRECCION TECNICA Y DE GESTION

GESTIN LOCAL Lidera los procesos de fortalecimiento para la toma de decisiones en materia de Riesgos en el nivel local, esto quiere decir, que su funcin es asesorar a las Alcaldas Locales y Comits Locales de Emergencias para que puedan desarrollar las funciones que les competen en el tema riesgo de acuerdo a la reglamentacin vigente y a los escenarios de gestin del riesgo de la ciudad desde el punto de vista operativo, de gestin, de planeacin y de inversin, para lo cual genera y recoge los lineamientos que se derivan de las reas de gestin para llevarlos al territorio.

El otro campo de accin de este equipo es la de coordinar el fortalecimiento de la Participacin Comunitaria en la Gestin Integral del Riesgo y su interaccin con los Comits Locales de Emergencias, mediante el desarrollo de proyectos comunitarios que aporten a la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la localidad, as como a travs de la implementacin de estrategias de sensibilizacin de la comunidad frente a riesgos potenciales generados por su localizacin o actividad a travs de la socializacin de Diagnsticos Tcnicos, Conceptos Tcnicos, Conceptos de Amenaza Ruina, Respuestas Oficiales o Cartas Remisorias advirtiendo situaciones de riesgo en los casos que se requiera . Por ltimo, la Coordinacin de Gestin Local del Riesgo lidera la Comisin Distrital de Gestin Social, Educativa y Participacin conforme a lo establecido en el Decreto 332 de 2004 TERRITORIAL Grupo de Reasentamiento La gestin para la inclusin en el programa de reasentamiento de las familias ocupantes de los predios que la DPAE identifica en situacin de alto riesgo no mitigable, acorde con las competencias otorgadas por el Decreto 230 de 2003, as como adelantar las acciones y gestiones pertinentes para el traslado temporal de las familias identificadas en esta situacin que requieran evacuacin. Grupo de Ciudad Consolidada Gestin con las entidades distritales Gestin y aportes para profundizar en el conocimiento de los riesgos presentes en el escenario de ciudad consolidada Seguimiento a la incorporacin del componente de riesgo en los instrumentos de planeamiento Grupo de Aluvial Consolidacin Seguimiento y y priorizacin de sitios de de intervencin crticos por en matriz el de ola invernal. aluvial.

actualizacin

puntos

escenario

Consolidacin del Sistema de Alertas Tempranas por inundacin debido a desbordamiento, desembalse rpido o encharcamiento con participacin comunitaria. Fortalecimiento del componente de gestin del riesgo en los planes de manejo de los humedales Grupo de Rural y Ladera La consolidacin de sitios a intervenir mediante Estudios, Diseos y Obras de mitigacin de riesgos por eventos de remocin en masa, as como la gestin Interadministrativa e Institucional para y durante el desarrollo de los proyectos de Mitigacin de Riesgos por parte de las Entidades competentes. La gestin para la inclusin del componente de riesgo en los instrumentos de planificacin territorial en reas urbanas y rurales. La gestin del riesgo natural y socio natural, con visin multidisciplinaria e intersectorial, en la planificacin del desarrollo sostenible de las zonas rurales. Gestin y seguimiento al proceso de articulacin del PDPAE con la Planificacin Regional.

La gestin para la adecuacin y recuperacin de zonas en alta amenaza y alto riesgo a travs de acciones socio-ambientales y mecanismos de articulacin distrital para el manejo de los suelos de proteccin por riesgo. Promocin, seguimiento y gestin para la prevencin y mitigacin de riesgos por remocin en masa en los escenarios Rural y Natural y de Ladera. SECTORIAL Coordina y planifica las acciones de prevencin de nuevos riesgos, mitigacin de riesgos existentes y atencin de amenazas en cada uno de los sectores estratgicos para la economa de la ciudad como son la construccin, industria y redes de servicios pblicos e infraestructura, de acuerdo con las polticas, objetivos, instrumentos, programas y proyectos definidos en el Plan Distrital para la Prevencin y Atencin de Emergencias- PDPAE. Grupo de Redes Involucrar el anlisis y la evaluacin de riesgos de origen socionatural y tecnolgico en el Distrito Capital, sobre la infraestructura de las redes de servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, energa elctrica, telecomunicaciones, gas natural, distribucin de otros hidrocarburos, red vial y de transporte masivo, red de recoleccin y de disposicin de residuos slidos. A la vez disminuir la vulnerabilidad fsica y funcional de las redes de servicios pblicos, a travs del conocimiento profundo de la infraestructura en la ciudad y en la regin desde el punto de vista de riesgo pblico. As como tambin propende por la elaboracin de los estudios de vulnerabilidad ssmica y reforzamiento estructural de prestacin de servicios pblicos en la planeacin de redes, el mejoramiento de la percepcin del riesgo en generadores y receptores mediante campaas de divulgacin, el desarrollo de los mecanismos de transferencia del riesgo y la sugerencia de orientaciones para la preparacin y adopcin de medidas que permitan la reduccin de la vulnerabilidad funcional de la ciudad frente a desastres, calamidades y emergencias. Grupo de Industria Desarrolla acciones de gestin del riesgo en el sector industrial buscando que los privados realicen la identificacin de sus riesgos internos (incendio, fuga, derrame, explosin) y externos (fenmenos naturales, socioeconmicos) y la elaboracin e implementacin de sus respectivos planes para la prevencin de emergencias y contingencias, as como garantizar su intervencin y control cuando ellas se presenten. De igual manera, gestiona con las instituciones gubernamentales la construccin de lineamientos y polticas tendientes a prevenir y controlar los riesgos que se generan por la actividad industrial en la Ciudad. Busca avanzar en el conocimiento del riesgo que puede generar la industria en el Distrito y en la Regin. Genera mecanismos de interrelacin con los actores locales y comunitarios para jalonar procesos de prevencin del riesgo asociado a la industria. Grupo de Construccin Trabaja en conjunto con actores, organizaciones y procesos relacionados con la gestin del riesgo pblico, asociado a la cadena productiva de la construccin que involucra el apoyo para la gestin del suelo urbanizable en reas seguras, instancias de desarrollo normativo, generacin de conocimiento en el desarrollo de nuevas tcnicas constructivas sismo resistentes, lugares apropiados para la disposicin de escombros, capacitacin en inspeccin de edificaciones post sismo y reduccin de la vulnerabilidad fsica y fiscal del Distrito frente a un evento de gran magnitud

INVESTIGACIN Y DESARROLLO Genera y aplica instrumentos de gestin del riesgo en cinco frentes: estudios de riesgo por diferentes fenmenos (deslizamientos, inundaciones, sismos, condiciones tecnolgicas, entre otros); emisin de conceptos tcnicos que tienen en cuenta el componente de riesgo en el marco del plan de ordenamiento territorial (conceptos sobre planes parciales, legalizacin de barrios, amenaza ruina y licencias de urbanismo y construcciones); formacin a la comunidad educativa y la comunidad barrial y familiar en el tema de autoproteccin y prevencin de riesgos naturales y antrpicos no intencionales; mantenimiento de obras para mitigacin de riesgos y desarrollo de proyectos relacionados con la temtica de riesgo ssmico.

Grupo de Estudios Tcnicos Desarrolla los instrumentos tcnicos para soportar las actividades de gestin integral del riesgo, ejecuta estudios de evaluacin de amenaza y riesgo, y monitorea las amenazas en la ciudad. Coordina y opera las redes de monitoreo (red de acelergrafos y red hidrometeorolgica de Bogot y sistemas locales monitoreo geotcnico), a partir de lo cual se disean los protocolos para los sistemas de alerta. Grupo de Conceptos Tcnicos Realiza la emisin de conceptos tcnicos de amenaza y riesgo para los programas de legalizacin y regulacin de barrios y planes parciales (incluido el programa de renovacin urbana), los cuales estn encaminados a definir los condicionamientos y restricciones al uso del suelo y definir las medidas estructurales y no estructurales para la mitigacin del riesgo, con el fin de que estos documentos tcnicos sean un instrumento tanto para la gestin del riesgo como para el ordenamiento y reordenamiento territorial. Para la planificacin sectorial y territorial se emiten Conceptos tcnicos de verificacin de trminos de referencia para elaboracin de estudios detallados de amenaza y riesgo por Remocin en Masa para Proyectos Urbansticos o de Construccin de Edificaciones en Zonas de Amenaza Media o Alta por Remocin en Masa; de igual forma a solicitud de las curaduras urbanas o de entidades distritales se emiten conceptos que definen la necesidad de realizar este tipo de estudios detallados para la construccin de edificaciones. Del mismo modo, para los proyectos de construccin en el Distrito Capital, se emiten conceptos sobre los Estudios Particulares de Respuesta de Ampliacin Local de Ondas Ssmicas. Grupo de Educacin Desarrolla procesos de sensibilizacin y formacin en las comunidades, con el fin de incluir la gestin integral del riesgo en la cultura. En la comunidad educativa, acercando a los directivos con docentes a la elaboracin del Plan de Escolar de Emergencia y Contingencias - PEC, a traves de talleres que orientan dicho plan; a travs de jornadas ldicas acercando , tambin, a nias y nios a generar actitudes de autoproteccin y prevencin ante la posible ocurrencia de un fenomeno de origen natural o antrpico no intencional. Con la comunidad acadmica fomenta procesos de investigacin en Gestin Integral del Riesgo - GIR, brinda espacios que permiten la inclusin de la GIR en la academia. Con las comunidades barriales a travs de talleres de formacin, la asesora en la construccin del Mapa Comunitario de Riesgo; a la comunidad familiar la orienta en la orientacin del Plan Familiar de Emergencias Grupo de Obras Se encarga de analizar estudios, diseos, conceptos y diagnsticos, bajo los cuales desarrolla procesos de formulacin y viabilizacin de obras. Tambin ejecuta los contratos de obra e nterventoria, con el fin de garantizar la entrega a la comunidad de obras hechas con calidad. De igual forma, este grupo realiza la adecuacin de predios ubicados en zonas de alto riesgo no

mitigable, en busca de reestablecer la condicin natural de los terrenos donde la actividad antrpica ha afectado la estabilidad de los mismos. Grupo de Escenario de Daos Desarrolla proyectos relacionados con la temtica de riesgo ssmico, dentro de los cuales estn los anlisis de informacin de la Red de Acelergrafos Bogot - RAB, la actualizacin de los productos de microzonificacin ssmica (base para productos normativos), la generacin de escenarios de dao por terremoto, analizando y proponiendo la metodologa de evaluacin de eventos concatenados por sismo y otros fenmenos naturales y antrpicos no intencionales. Adems apoya el cumplimiento de metas misionales con la elaboracin y/o revisin de Conceptos Tcnicos de Estudios de Efectos Locales. EDUCACIN El grupo lidera los procesos de educacin para la Gestin Integraldel Riesgo GIR en el marco de la Poltica Distrital de Educacin para la Gestin Integral del Riesgo PDEGIR. Con el fin de incluir la GIR en la cultura y reducir, as, la vulnerabilidad cultural, -entendida sta como la predisposicin que tiene la poblacin de ser afectada o sufrir daos en situaciones de emergencia por la ausencia de una conciencia y una cultura crtica autorreflexiva, corresponsable y solidaria frente a los riesgos pblicos de la ciudad- el grupo desarrolla procesos educativos y pedaggicos permanentes mediante acciones de formacin, investigacin, comunicacin asertiva y participacin social, para la GIR. Estos procesos estn dirigidos de forma diferencial a los sectores comunitario, educativo, empresarial e institucional, que conforman la poblacin bogotana. Es as como en materia de formacin para la GIR, se desarrollan talleres pedaggicos para la formulacin de planes de emergencia, como Mapa Comunitario de Riesgos MCR, Plan Familiar de Emergencias PFE, Plan Escolar de Emergencia y Contingencias PEC; y para la generacin de comportamientos de autoproteccin mediante la campaa ldica con Pietra Terrosa. Todos los talleres se implementan con las herramientas pedaggicas formuladas desde el mismo equipo para hacer ms eficaz el proceso y garantizar su continuidad. En lo relacionado con las acciones de investigacin para la GIR, se llevan a cabo procesos dirigidos a la evaluacin de los procesos de formacin, la sistematizacin de experiencias y avances en educacin para la GIR, y la produccin continua de conocimientos aplicados a la materia.

SUBDIRECCION CORPORATIVA
GESTIN CONTRACTUAL Realiza el seguimiento de la contratacin, la asesora en la etapa precontractual, emite conceptos sobre contratacin al interior de la entidad, elabora minutas, realiza la aprobacin de las plizas, la legalizacin contractual y la liquidacin de contratos. Grupo de Adquisicin de Bienes y Servicios Asesora a la Direccin en la planeacin y control de actividades en materia de compras adquisicin y suministro de bienes y servicios INFORMTICA Se encarga del desarrollo de software, la atencin a usuarios internos, realiza capacitacin y soporte en SIRE, actualiza los portales institucionales, realiza la estructuracin de informacin geogrfica, administra la infraestructura tecnolgica (Servidores, equipos de computo,

comunicaciones, redes, seguridad informtica), realiza validacin y custodia de informacin, as como la atencin de prstamo y consulta de usuarios y actualizacin del SIRE. ADMINISTRATIVA Esta encargada de la planeacin, manejo y control integral de los recursos administrativos, la ejecucin y el seguimiento de los gastos de funcionamiento. y el manejo y actualizacin del sistema de informacin sobre los inventarios y la situacin de los bienes muebles e inmuebles. Servicios Generales Encargado del mantenimiento del parque automotor, las instalaciones de la entidad, el aseo y la vigilancia, seguros, as como del mantenimiento de equipos de oficina. Grupo de Almacn Se encarga del recibo y entrega de bienes, de la administracin de inventarios. Grupo de Gestin Documental Es el encargado de dar los lineamientos para organizacin de archivos de gestin, seguimiento a los archivos de la entidad, custodia y conservacin del archivo intermedio y central. Administracin a Contratistas Se encarga de la realizacin de entrevistas para seleccin de contratistas, elabora y ejecuta el programa de acogida, administra la base de datos de hojas de vida, programacin y realizacin de actividades de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, coordinacin de la brigada de emergencias, gestin y consecucin de salones para realizacin de eventos institucionales y la elaboracin de la justificacin de los contratos de apoyo.

COORDINACIN FINANCIERA
Se encarga de velar por que se lleven a cabo los diferentes procesos financieros, elaborar el anteproyecto de presupuesto de funcionamiento y trabajar en coordinacin con la con la Oficina de Planeacin el presupuesto de inversin. Grupo de Contabilidad rea encargada de realizar el reconocimiento y la revelacin de las transacciones, los hechos y las operaciones financieras, econmicas, sociales y ambientales para elaborar y presentar Estados, Informes y Reportes Contables con informacin confiable, relevante y comprensible de la entidad, tiles para el control y la toma de decisiones, de forma que complementen los resultados de la gestin, sirvan de base para la rendicin de cuentas, el control de los recursos y el patrimonio pblico, entre otros propsitos Grupo de Pagos Gestionar los pagos de las obligaciones, compromisos y funcionamiento de la entidad, con un trmite adecuado en materia de normas y medidas que permitan a los usuarios recibir un servicio oportuno y eficaz Grupo de Presupuesto rea encargada de consolidar el proceso presupuestal, que comprende la programacin presupuestal, mediante la cual se determinan los objetivos, metas y parmetros para tener en cuenta en la elaboracin del presupuesto, en el que se establecen las pautas generales a seguir en

cuanto la asignacin del gasto y el uso en forma eficiente, eficaz y efectivo de los recursos de la entidad OFICINA DE INFORMACIN PBLICA Lleva a la opinin pblica los mensajes relacionados con las estrategias de prevencin y atencin de emergencias en la ciudad, mediante el diseo, elaboracin y ejecucin de campaas de divulgacin, publicitarias e informativas, a travs de medios de comunicacin masivos como radio, televisin, prensa escrita e Internet y herramientas o medios de comunicacin alternativos y/o comunitarios. Desde esta oficina se adelantan estrategias de sensibilizacin en la gestin del riesgo que buscan incluir los temas de gestin de riesgos en la cultura ciudadana de quienes viven en Bogot