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Le Conseil de lEurope: le Conseil de lEurope tour dhorizon

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Le Conseil de lEurope : tour dhorizon

Le Conseil de lEurope en bref ............................................... 2 La structure .......................................................................... 4 Les principales conventions ................................................... 6 Les organismes spcialiss ................................................... 13 Les principaux accords partiels .............................................. 14 Le Conseil de lEurope : travailler avec les jeunes .................... 17 Les grandes campagnes ....................................................... 18 Le Conseil de lEurope sur la scne internationale ................... 20 Les Editions du Conseil de lEurope ........................................ 21 Les Etats membres ............................................................... 22 Le Conseil de lEurope / Carte des Etats membres .................. 24

Le Conseil de lEurope en bref

LOrganisation

Le Conseil de lEurope est lune des plus anciennes organisations internationales ddies la promotion de la coopration europenne. Il agit travers les droits de lhomme, la dmocratie et lEtat de droit. Fonde en 1949 par le Trait de Londres, cette institution a t mise en place par un groupe de gouvernants nationaux bien dcids viter que les horreurs et les souffrances engendres par les deux guerres mondiales qui ont marqu le XXe sicle ne puissent se rpter. Depuis, les 10 membres fondateurs (la Belgique, le Danemark, la France, lIrlande, lItalie, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Norvge, la Sude et le Royaume-Uni) ont t rejoints par presque tous les pays du continent europen, ce qui porte 47 le nombre dEtats aujourdhui membres de lOrganisation.

Son histoire
Depuis sa cration, le Conseil de lEurope a avanc de manire significative vers la ralisation de ses objectifs. Il a relev les plus grands dfis actuels lis la situation politique et sociale de lEurope et na pas manqu de ragir face lmergence des nouveaux dangers qui menacent les droits humains de la population europenne. Le Conseil de lEurope a t lune des premires institutions internationales ouvrir ses portes aux pays dEurope centrale et orientale aprs la chute du mur de Berlin; il a aussi adopt de nouveaux traits pour faire face aux problmes contemporains tels que la cybercriminalit, la criminalit en matire de sant, le terrorisme international et la traite des tres humains.

Le saviez-vous ?

Aucun pays na adhr lUnion europenne (UE 28 Etats membres) sans appartenir au pralable au Conseil de lEurope.

Ses objectifs
Le Conseil de lEurope a t cr pour promouvoir les droits de lhomme, la dmocratie et lEtat de droit. Ces valeurs constituent, selon lOrganisation, le fondement dune socit tolrante et civilise. Elles sont indispensables pour la construction dune Europe stable, fonctionnelle et cohsive. Depuis 1949 et la cration de lOrganisation, le contexte dans lequel celle-ci agit a radicalement chang. Les volutions technologiques, scientifiques, politiques, sociales ou encore conomiques ont en effet cr de nouvelles opportunits, mais elles ont paralllement fait natre de nouvelles menaces pour la dmocratie, les droits de lhomme et lEtat de droit. La coopration principe situ au cur du mandat du Conseil permet de rpondre aux dfis de la socit europenne contemporaine, le processus tant ax dune part sur lenrichissement de lidentit et de la diversit culturelle de lEurope, dautre part sur le soutien de la stabilit dmocratique par la rforme politique, lgislative et constitutionnelle.

Ses symboles
Le Conseil de lEurope possde son propre drapeau, son hymne et son logo. Le drapeau europen, avec ses 12 toiles qui forment un cercle dor sur fond bleu vif, est lun des plus clbres au monde. Non moins illustre, lhymne europen reprend le prlude de lOde la joie de la 9 e Symphonie de Beethoven. Ces symboles dunit, adopts par le Conseil de lEurope respectivement en 1955 et en 1972, ont t repris par lUnion europenne en 1986 pour constituer ce jour les emblmes dune identit europenne commune. Le logo en forme de E qui enserre le motif europen des 12 toiles est la marque distinctive du Conseil de lEurope; il a t adopt lors du 50e anniversaire de lOrganisation en 1999.

La structure
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Le bon fonctionnement du Conseil de lEurope est assur par plusieurs personnes et organes distincts, chacun jouant un rle dterminant:

Le Comit des Ministres

Instance de dcision du Conseil de lEurope concernant les politiques, les activits et le budget, il rassemble les ministres des Affaires trangres de tous les Etats membres ou leurs reprsentants permanents Strasbourg. www.coe.int/cm

LAssemble parlementaire
Moteur politique de nombreuses initiatives du Conseil de lEurope, elle regroupe des parlementaires des 47 Etats membres et sige quatre fois par an. www.assembly.coe.int

Le Congrs des pouvoirs locaux et rgionaux

Le Congrs a pour vocation de faire vivre la dmocratie locale et rgionale travers laction des lus des collectivits territoriales quil rassemble en son sein, issus de tous les Etats membres du Conseil de lEurope. www.coe.int/congress

La Cour europenne des droits de lhomme

Cre en 1959, cette institution peut tre saisie par des individus, des groupes et des gouvernements, sans distinction de nationalit, en cas de violation prsume de la Convention europenne des droits de lhomme. www.echr.coe.int

Le Commissaire aux droits de lhomme

Le Commissaire aux droits de lhomme est une institution indpendante au sein du Conseil de lEurope; sa mission est de promouvoir la prise de conscience et le respect des droits de lhomme dans les 47 Etats membres du Conseil de lEurope www.coe.int/commissioner

La Confrence des Organisations internationales non gouvernementales (OING)

Cette confrence tablit un lien indispensable entre les responsables politiques dune part, et les citoyens ordinaires dautre part, et contribue faire entendre la voix de la socit civile au Conseil. Elle est compose de dlgus dOING. www.coe.int/ngo

Le Secrtaire Gnral
Elu par lAssemble parlementaire pour un mandat de cinq ans, le titulaire de ce poste dirige le Secrtariat du Conseil de lEurope. Le Secrtaire Gnral actuel est le Norvgien Thorbjrn Jagland. www.coe.int/web/secretary-general

Le Secrtariat
Le Secrtariat est lorgane administratif du Conseil de lEurope. Il assure le bon fonctionnement des diffrents bureaux de lOrganisation et veille ce que ceux-ci sacquittent de leurs missions; il met galement en uvre la politique interne.

Le saviez-vous ?

Le Conseil de lEurope compte 47 Etats membres et rassemble au total une population qui slve plus de 820 millions dhabitants.

Les principales conventions

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Les conventions sont les piliers sur lesquels sappuie le Conseil de lEurope. Il sagit daccords juridiquement contraignants auxquels tout Etat membre est tenu de se conformer une fois quil les a signs et ratifis. La conformit avec la plupart de ces conventions, en particulier les plus rcentes, est examine par un certain nombre dorganes. Parmi les plus importantes conventions figurent:

La Convention de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales

Entre en vigueur en 1950, cette convention est un dispositif sans quivalent pour relayer efficacement les valeurs de civilisation et dexpansion dmocratique. Elle garantit le droit la vie, la libert, la scurit, un procs quitable, la vie familiale et la libert de pense, de conscience, de religion et dexpression. www.coe.int/convention

La Charte sociale europenne

Introduite en 1961 et rvise en 1996, la Charte uvre pour la sauvegarde des droits conomiques et sociaux des citoyens europens : emploi, protection sociale et juridique, logement, sant, ducation, libert de circulation et non-discrimination. www.coe.int/socialcharter

Le saviez-vous ?

Le Conseil de lEurope est lorigine de plus de 200 traits destins promouvoir les droits de lhomme, la dmocratie et lEtat de droit.

La Convention europenne pour la prvention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dgradants
Cre en 1987, cette convention porte sur la prvention de la torture et des traitements inhumains dans les lieux de dtention. Elle dfinit et met en application un ensemble de normes relatives la protection des droits des personnes dtenues ou prives de libert au sein des Etats membres du Conseil de lEurope. www.cpt.coe.int

La Convention-cadre pour la protection des minorits nationales

Cette convention-cadre concerne la protection des minorits nationales prsentes au sein des 47 Etats membres. Elle nonce des lignes directrices relatives un large ventail de liberts fondamentales, parmi lesquelles le droit la libert de runion pacifique, dexpression, de conscience et de religion, daccs aux mdias, la langue et lducation. www.coe.int/minorities

La Convention culturelle europenne

Conclue Paris en 1954, cette convention contribue promouvoir et protger la diversit culturelle dans toute lEurope. Elle encourage la valorisation de la varit didentits nationales qui forment le patrimoine culturel commun de lEurope, particulirement les langues, lhistoire et la socit. www.coe.int/culture

La Convention sur la cybercriminalit

Entre en vigueur le 1er juillet 2004, cette convention est le seul instrument international juridiquement contraignant existant dans ce domaine. Elle sert de guide pour tous les pays souhaitant dvelopper une lgislation nationale cohrente et globale sur la cybercriminalit, mais galement de cadre pour la coopration internationale entre les pays signataires. www.coe.int/cybercrime

La Convention europenne sur les droits de lhomme et la biomdecine

Cette convention garantit une pratique thique de la biomdecine. Elle nonce des principes directeurs concernant les pratiques relatives la transplantation dorganes et lutilisation de substances dorigine humaine, la recherche mdicale sur les tres humains, la protection des embryons et des ftus humains, ou encore lutilisation des dossiers mdicaux. Le Comit des Ministres a adopt www.coe.int/bioethics

Le saviez-vous ?

en 1996 le premier texte international contraignant dans le domaine de la biothique: la Convention sur les droits de lhomme et la biomdecine.

La Convention sur la lutte contre la traite des tres humains

Cette convention, entre en vigueur en 2008, a pour objet principal de prvenir et de combattre la traite des tres humains en protgeant les victimes de la traite, en sauvegardant leurs droits et en poursuivant en justice les trafiquants. www.coe.int/trafficking

La Convention europenne pour la rpression du terrorisme

Cette convention est le premier trait international avoir rig en infractions pnales les activits susceptibles de conduire des actes de terrorisme telles que lincitation, le recrutement et lentranement. Elle uvre galement dans le sens de lharmonisation des dispositions concernant lextradition et lentraide judiciaire entre les Etats membres. www.coe.int/terrorism

La Charte europenne de lautonomie locale

Cette charte, entre en vigueur en 1988, est la base constitutionnelle de lautonomie locale dans les Etats membres du Conseil de lEurope. Elle garantit lindpendance politique, administrative et financire des collectivits locales. www.coe.int/congress

La Convention contre le dopage

Cette convention vise lharmonisation de la rglementation antidopage dans tous les Etats membres du Conseil. Son objectif est de limiter la disponibilit et lusage de substances interdites, de financer les tests antidopage et de veiller la stricte application des rgles dans ce domaine. www.coe.int/sport

Le saviez-vous ?

Adopte en 1989, la Convention contre le dopage du Conseil de lEurope est aujourdhui le seul instrument juridique international existant dans ce domaine.

La Convention de Berne
Entre en vigueur en 1982, cette convention uvre pour la conservation de la flore et de la faune sauvages et de leurs habitats naturels. Elle suit et surveille les espces en danger, vulnrables, et dispense galement une assistance juridique et scientifique dans ces domaines. www.coe.int/bernconvention

La Charte europenne des langues rgionales ou minoritaires

Adopte en 1992, cette charte est destine protger et promouvoir les langues rgionales et minoritaires europennes. Elle contribue au maintien de leur pratique dans toutes les parties de la socit et la valorisation de leur statut en tant qulments prcieux de lhritage culturel europen. www.coe.int/minlang/

La Convention-cadre sur la coopration transfrontalire des collectivits ou autorits territoriales

Cette convention permet dtablir un cadre pour les actions de coopration transfrontalire menes par les collectivits territoriales appartenant aux Etats membres du Conseil. Parmi les domaines de coopration figurent le dveloppement urbain et rural, la protection de lenvironnement et lamlioration des services publics. www.coe.int/congress

La Convention sur la protection des donnes

Ouverte la signature en 1981 et modifie en 1999, cette convention est leur seul accord international qui porte sur la protection des donnes caractre personnel. Elle protge le droit la vie prive, en veillant aux bonnes pratiques de collecte, de stockage et dutilisation des donnes, ainsi que le droit dy accder et de les corriger. www.coe.int/dataprotection

La Convention sur la prvention et la lutte contre la violence lgard des femmes

Ouverte la signature en 2011, cette convention est le premier accord international conclu dans le domaine de la violence lgard des femmes, notamment familiale. Elle donne des orientations sur la protection contre de tels actes ainsi que sur la manire dy mettre fin et de les sanctionner. Elle assure aussi le contrle de la mise en uvre et du respect des rgles quelle prconise. www.coe.int/violence

La Convention sur la protection des enfants contre lexploitation et les abus sexuels
Lobjet de cette convention, entre en vigueur en 2010, est de prvenir les dlits sexuels contre les enfants, de poursuivre les auteurs de tels actes et de protger les victimes. Elle saccompagne de la campagne Un sur Cinq contre la violence sexuelle lgard des enfants. www.coe.int/lanzarote

La Convention Mdicrime
Ouverte la signature en 2011, cette convention est le premier trait international pnaliser la fabrication, la fourniture et le trafic de produits mdicaux de contrefaon. Elle a pour objet la mise en place de mesures prventives dans les secteurs public et priv et la protection des victimes et des tmoins. www.coe.int/medicrime

La Convention europenne du paysage

Connu aussi sous le nom de Convention de Florence, ce texte est entr en vigueur en 2004. Premier trait international exclusivement consacr la question, il promeut la protection, la gestion et lamnagement des paysages europens et encadre la coopration europenne dans ce domaine. www.coe.int/landscape

Le saviez-vous ?

La Convention Mdicrime est le premier trait international contraindre les Etats signataires pnaliser la contrefaon de produits mdicaux et les infractions similaires.

Les organes spcialiss

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Contrler la conformit des Etats membres avec les traits fait partie intgrante des activits du Conseil de lEurope, qui a mis en place diffrents mcanismes de contrle indpendants afin de mener bien cette mission. www.coe.int/t/dgi/monitoringbodies_FR.asp

La Commission europenne contre le racisme et lintolrance (ECRI)

Comprenant un expert issu de chaque Etat membre, lECRI est lorgane indpendant du Conseil de lEurope charg du suivi en matire de droits de lhomme. Il est spcialis dans la lutte contre le racisme, la discrimination raciale, la xnophobie, lantismitisme et lintolrance. www.coe.int/ecri

Le Groupe dexperts sur la lutte contre la traite des tres humains (GRETA)
Le GRETA est le groupe de travail rattach la Convention du Conseil de lEurope sur la lutte contre la traite des tres humains, charg dassurer sa mise en uvre au sein des 47 Etats membres du Conseil. www.coe.int/trafficking

Le Comit dexperts restreint sur lvaluation des mesures de lutte contre le blanchiment des capitaux (Moneyval)
Cr en 1997, Moneyval est charg de veiller ce que les Etats membres disposent en leur sein de systmes effectifs pour lutter contre le blanchiment dargent et le financement du terrorisme. www.coe.int/moneyval

Les principaux accords partiels

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Les accords partiels conclus entre Etats membres jouent un rle important car ils soutiennent la coopration entre les pays dans la poursuite dobjectifs communs sur des questions spcifiques. Parmi les accords cls figurent:

La Banque de dveloppement du Conseil de lEurope

Base Paris, cette institution financire est la plus ancienne dEurope et la seule dont la vocation soit exclusivement sociale. Son but est de promouvoir la cohsion sociale dans les Etats membres du Conseil de lEurope. www.coebank.org

La Direction europenne de la qualit des mdicaments et soins de sant (Pharmacope europenne)

En fixant des normes obligatoires pour la production et le contrle qualit des mdicaments, la Pharmacope contribue garantir laccs pour les citoyens europens des mdicaments de bonne qualit. www.edqm.eu

LObservatoire europen de laudiovisuel

Lobservatoire encourage le dveloppement des industries europennes du cinma et de la tlvision, en proposant un ensemble de donnes statistiques et analytiques ainsi que des informations sur les politiques publiques concernant tout un ventail de mdias. www.obs.coe.int

Eurimages
Premier organisme de cette nature en Europe, Eurimages finance la coproduction, la distribution, la numrisation et la diffusion des uvres cinmatographiques europennes, tout en encourageant la coopration entre les professionnels du cinma. www.coe.int/eurimages

Le Groupe Pompidou
Ce groupe est lunit dintervention qui se bat en premire ligne contre la toxicomanie et le trafic de stupfiants. Cr en 1971 sous la forme dun organe intergouvernemental, il a t officiellement intgr au Conseil de lEurope en 1980. www.coe.int/pompidou

La Commission de Venise
En sa qualit dorgane consultatif du Conseil de lEurope comptent sur les questions constitutionnelles, la Commission de Venise aide dfinir et laborer des normes constitutionnelles communes, et fournit galement des conseils juridiques sur divers sujets. www.venice.coe.int

Le Groupe dEtats contre la corruption (GRECO)

Cr en 1999, le GRECO a pour principal objectif damliorer la capacit des Etats membres lutter contre la corruption. Il contrle les politiques nationales de lutte contre la corruption et semploie y introduire des rformes, si ncessaire. www.coe.int/greco

Le Centre europen pour les langues vivantes

Ce centre, dont le sige est Graz en Autriche, soutient le dveloppement de lenseignement et de lapprentissage des langues dans les Etats membres, comme autant de moyens de favoriser la communication et la coopration. www.ecml.at

Le Centre Nord-Sud
Cr Lisbonne, au Portugal, en 1990, le Centre Nord-Sud semploie sensibiliser le public aux questions lies linterdpendance mondiale et promouvoir ladoption de politiques de solidarit conformes aux objectifs du Conseil. www.nscentre.org

LAccord partiel largi sur le sport (APES)

Le but de cet accord partiel est de promouvoir le sport et de souligner les valeurs positives quil vhicule. LAPES travaille aussi ltablissement de normes internationales et au dveloppement dun cadre de coopration paneuropen. www.coe.int/epas

Le Conseil de lEurope: travailler avec les jeunes

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La jeunesse joue un rle essentiel dans le dveloppement des socits, de la culture et du patrimoine europens. Pour travailler au mieux avec les jeunes et pour sassurer que ses valeurs se perptuent dans les gnrations futures, le Conseil a adopt une approche avant tout pratique.

Les Centres europens de la jeunesse de Strasbourg et de Budapest

Les Centres europens de la jeunesse de Strasbourg et de Budapest offrent une large gamme dactivits pdagogiques pour les jeunes. Leur but est dencourager le dialogue interculturel entre les jeunes, et de les sensibiliser aux droits de lhomme et la participation la vie publique. www.coe.int/youthcentres

Laccord de partenariat pour la jeunesse

Depuis 1998, le Conseil de lEurope et lUnion europenne ont conclu un accord de partenariat concernant la jeunesse, dans le but de parvenir un cadre pour le dveloppement conjoint dune stratgie cohrente dans le domaine de la formation des jeunes travailleurs, de la politique de la jeunesse et de la recherche sur la jeunesse. youth-partnership-eu.coe.int/youth-partnership/

Les grandes campagnes

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Les campagnes favorisent une bonne communication, sensibilisent le public et jouent un rle essentiel de relai des activits de promotion des droits de lhomme, de la dmocratie et de lEtat de droit menes par le Conseil de lEurope. Parmi les grandes campagnes rcentes:

Construire une Europe pour et avec les enfants

Ce programme fait la promotion des droits sociaux, juridiques, ducatifs et de sant des enfants, et inclut la protection de ceux-ci contre la violence. Il aide galement formuler des stratgies relatives ces questions au niveau national. www.coe.int/children

Dosta ! Lutter contre les prjugs lgard des Roms

La campagne Dosta ! qui signifie a suffit! en langue romani fait partie intgrante des efforts dploys par le Conseil pour protger les droits des minorits nationales. En allant lencontre des strotypes et des prjugs habituels, cette campagne veut faire merger une image positive des citoyens roms. www.dosta.org

Dites non la discrimination

Le but de cette campagne est de lutter contre la discrimination et de promouvoir le dialogue interculturel au niveau collectif comme individuel, en insistant sur le rle des mdias. www.coe.int/antidiscrimination

Halte la violence domestique

Cette campagne vise sensibiliser le public et apporter un soutien et une protection aux femmes victimes de violences, particulirement dans le cadre familial, violences qui constituent une forme aggrave de violation des droits de lhomme. www.coe.int/t/dghl/standardsetting/convention-violence/

Journe europenne contre la peine de mort

Cette journe clbre depuis 1997, le 10 octobre de chaque anne, le rle du Conseil dans labolition de la peine de mort en Europe. La Journe mondiale contre la peine de mort a galement lieu le mme jour. hub.coe.int/web/coe-portal/what-we-do/human-rights/death-penalty/

Le saviez-vous ?

Le Conseil de lEurope a russi faire de lEurope la seule rgion du monde o la peine capitale est abolie.

Le Conseil de lEurope sur la scne internationale

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Si dautres institutions ont t cres depuis 1945, compltant ainsi les missions du Conseil de lEurope, lOrganisation de Strasbourg garde une place unique dans le paysage politique international. Entit singulire, le Conseil se distingue de ses pairs dont il partage toutefois nombre de valeurs et dobjectifs et avec lesquels il coopre, particulirement dans les domaines des droits de lhomme, de la dmocratie et de lEtat de droit. www.coe.int/DER Les principaux organes internationaux sont:  LUnion europenne (UE) www.europa.eu LOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE) www.osce.org LOrganisation des Nations Unies (ONU) www.un.org

Les Editions du Conseil de lEurope

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Les Editions du Conseil de lEurope regorgent dinformations sur lorganisation avec, notamment, leurs publications sur les droits de lhomme, les affaires juridiques, la sant, lthique, les affaires sociales, lenvironnement, lducation, la culture, le sport, la jeunesse et le patrimoine architectural. Leur catalogue, bien rfrenc, comprend plus de 1200 ouvrages sur support papier et lectronique (CD-ROM, fichiers PDF, vidos, etc) produits par lorganisation. Pour de plus amples informations, rendez-vous : http://book.coe.int/FR/

En savoir plus sur le Conseil de lEurope: Publications disponibles lachat sur book.coe.int Ressources en ligne: edoc.coe.int/fr/ Actualit et activits sur www.coe.int

Rdaction: Direction de la Communication Division de lInformation publique Design et mise en page: Service de la Production des Documents et des Publications Conseil de lEurope Octobre 2013

Les Etats membres

47 Etats membres

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Albanie, Andorre, Armnie, Autriche, Azerbadjan, Belgique, Bosnie-Herzgovine, Bulgarie, Croatie, Chypre, Rpublique tchque, Danemark, Estonie, Finlande, France, Gorgie, Allemagne, Grce, Hongrie, Islande, Irlande, Italie, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Malte, Rpublique de Moldova, Monaco, Montngro, Pays-Bas, Norvge, Pologne, Portugal, Roumanie, Fdration de Russie, Saint-Marin, Serbie, Slovaquie, Slovnie, Espagne, Sude, Suisse, Lex-Rpublique yougoslave de Macdoine, Turquie, Ukraine, Royaume-Uni.

Le saviez-vous ?

Le Saint-Sige, le Canada, le Japon, les Etats-Unis dAmrique et le Mexique ont un statut dobservateur auprs du Conseil de lEurope.

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Conseil de lEurope 47 tats membres

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Le Conseil de lEurope: tour dhorizon

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