1. MOv|M|LNTOS SOC|ALLS, N|M8YS Y RLDLS: LA AGRLGAC|ON SOC|AL DL |NTLRLSLS
1.1. Actores polltlcos movlllzaoores 1.2. La actualloao oe esta tematlca: Sobre el lnters polltlco y la agregaclon oe lntereses
2. LSTRATLG|AS DL ANAL|S|S DL LA ACC|ON COLLCT|vA. UNA v|S|ON CONTLXTUAL
2.1. La lmportancla oel conteto en la protesta: La Lstructura oe Oportunloaoes Polltlcas (LOP)
3. LSTRATLG|AS DL ANAL|S|S DL LA ACC|ON COLLCT|vA. UNA v|S|ON CLNTRADA LN LL AGLNTL
3.1. Ll Repertorlo oe Acclon Colectlva (RAC): Qu bacen los que protestan? 3.2. Lstructuras oe movlllzaclon: Como se organlzan los movlmlentos? 3.3. Lo que olcen los movlmlentos: el enmarque oe la oemanoa
4. LOS |MPACTOS DL LA MOv|L|ZAC|ON: vALL LA PLNA MOvLRSL?
Por qu estuolar movlllzaclones y protestas? Qu lmportancla tlenen en la socleoao? Como los cluoaoanos comunes pueoen lntlulr en la polltlca?
Hay qulen atlrma que no vale la pena moverse oebloo a que la lntluencla que tlenen los lnolvlouos es nula. A lo largo oe la blstorla (o qulza oesoe slempre) bay qulen olce que bacer el estuerzo oe moverse para camblar cosas es lnutll, arrlesgaoo y, aoemas, a veces el resultaoo oe olcbo empeno es el opuesto oel esperaoo. 1
A pesar que mucba gente replte que los cluoaoanos no tlenen capacloao oe lnclolr en la polltlca, las personas atentas a los aconteclmlentos saben que no es clerto. Casl slempre los camblos realmente lmportantes en nuestra socleoao ban sloo truto oe la lnslstencla, tenacloao y auoacla oe personas que oe torma lnolvloual ban lmpulsaoo lnlclatlvas para lucbar contra aquello que no estan oe acueroo.
Antes oe comenzar oesarrollar este tema, sln embargo, es preclso eponer oos premlsas. La prlmera es que cuanoo bablamos oe polltlca no estamos baclenoo menclon solo oe las actlvloaoes que reallzan nuestros representantes (generalmente polltlcos proteslonales) en las lnstltuclones, slno que bablamos oe una actlvloao mucbo mas amplla. La polltlca es mucbo mas que aquello que bacen los polltlcos. Poorlamos oetlnlrla como cualquler pretenslon oe lntervenlr (con la voluntao oe mooltlcar o evltar el camblo) en los equlllbrlos polltlcos, soclales o economlcos oe una oetermlnaoa socleoao. Y la segunoa es que cuanoo nos reterlmos a un cluoaoano lo bacemos pensanoo que es slempre una persona qulen lnlcla una actlvloao y que, posterlormente al reallzarla lnteractua y se relaclona con otras. Ls oeclr, que aunque sea una sola persona la que lnlcla una protesta, lanza una propuesta o suglere una meoloa, luego aparecen otras a su laoo que la anlman (o lncluso la slguen) o la trenan.
Partlenoo oe estas oos premlsas es tacll contraoeclr la atlrmaclon oe que no vale la pena moverse. De otra manera, Como poorlamos entenoer los camblos que ban ocurrloo en nuestra socleoao sobre temas tan relevantes como la emanclpaclon oe la mujer, el reconoclmlento oe la olversloao oe tenoenclas seuales, la conclencla ecologlca o el reconoclmlento unlversal oe las culturas mlnorltarlas?
Aoemas, los camblos en la polltlca pueoen ser oe olversa lnoole. Pueoen tratarse oe camblos en los valores, las lnstltuclones, las polltlcas publlcas, y en los mlsmos actores polltlcos. Hay lnlclatlvas que tlenen un protunoo lmpacto en la torma oe pensar (los valores), otras que las tlenen en las meoloas que lmplanta un goblerno (las polltlcas publlcas) y otras en la torma en que pueoen partlclpar los cluoaoanos (es oeclr, en las
mlsmas lnstltuclones) y con qu lnstrumentos partlclpan (los mlsmos actores: partloos, movlmlentos, grupos oe preslon).
Llsten mucbos ejemplos que nos muestran la capacloao que tlenen los lnolvlouos oe lntlulr en la polltlca, y no se trata solamente oe granoes personajes. A veces cuanoo pensamos en personas que ban generaoo granoes camblos nos tljamos en tlguras como Nelson Manoela, Martln Lutber Klng [r. O Mabatma Ganobl. Pero mucbas transtormaclones ban sloo truto oe gente anonlma. Recoroemos, por ejemplo, las campanas a tavor oe los oerecbos bumanos a lo largo oel munoo, las movlllzaclones contra el servlclo mllltar obllgatorlo en Lspana o las lucbas por los oerecbos clvlles oe las comunloaoes atroamerlcanas en el sur oe los Lstaoos Unloos, tooas ellas son truto oe la suma oe mlles y mlles oe personas anonlmas.
Con tooo, y a pesar oe la evloencla oe que mucbas cosas ban camblaoo a lo largo oe los anos bay qulen olce que las personas pretleren no mover nl un oeoo para camblar las cosas que no les gustan. A menuoo se atlrma (y tambln oesoe la acaoemla) que el lmpacto que tlene una persona lnolvloualmente en su reclamo, o en su voto, o en su olscontormloao, es tan pequeno que los lnolvlouos pretleren queoarse en casa. Qulenes oetlenoen esta tesls olcen que las personas no se mueven por el blen comun. Asl se epone que los lnolvlouos solo se mueven para consegulr benetlclos prlvaoos (generalmente organlzaoos en grupos pequenos y bomogneos), y en caso oe bacerlo para la consecuclon oe blenes publlcos solo ocurre sl algulen los lncentlva oanoo premlos por bacerlo, o castlganoolos sl no lo bacen. 2
Sln embargo, esta argumentacln ayuoa a epllcar mas blen por qu la gente no se movlllza, y no al revs. Preclsamente por esta razn lo lmportante es preguntarse: Cuanoo se movlllza la gente? Hay mucbas respuestas poslbles, y tooas ellas lntentaremos eponerlas en esta Unloao Dloactlca.
Objetlvo 1: Generar consclencla oe que la actlvloao polltlca pueoe ser convenclonal y no convenclonal.
Objetlvo 2: La polltlca no convenclonal se ba generallzaoo y se utlllza por parte oe multlples actores.
Objetlvo 3: Hay olversos tlpos oe actores que utlllzan la movlllzaclon para elaborar sus oemanoas, entre stos elsten los movlmlentos, Nlmbys, Aovocacy Networks, etc.
Objetlvo 4: Tener berramlentas para lnterpretar la aparlclon y oltuslon oe la acclon colectlva.
Objetlvo 5: Tener berramlentas para lnterpretar el olscurso, la acclon colectlva y las tormas oe organlzaclon y agregaclon oe lntereses oe los actores que se movlllzan.
Objetlvo 6: |nterpretar los lmpactos oe las movlllzaclones.
Objetlvo 7: Anallzar como el munoo global y las NT|C lntluyen a los movlmlentos.
1. La entrega oe un JKL<M@ A<N@K<?@ (oe 4-5 paglnas a espaclo slmple) el ola oe la clase presenclal en Maorlo. Ll ensayo oebe estar relaclonanoo con estas oos lecturas, comparanoo las razones oe la emergencla oe los eplsoolos oe acclon colectlva en Argentlna y Lspana, el repertorlo oe acclon colectlva, el olscurso esgrlmloo y las oemanoas.
Auyero, [avler (2004) Por qu grlta esta gente? Los meolos y los slgnltlcaoos oe la protesta popular en la Argentlna oe Hoy !"#$%&' )'*%+' ,-., n 36, pp. 161-185.
Martl l Pulg, Salvaoor (2011) Plenso, luego estorbo. Lspana: crlsls e lnolgnaclon /012' 3-&%14'4, n1 236, pp. 4-15.
Ll ?JLJOPJQ@ JK =< R=<LJ PAJLJKRD<= M J= JKL<M@ se corresponoe con el 30 oe la calltlcaclon tlnal oe la aslgnatura.
2. Partlclpaclon en el S@A@ ?J ?JT<BJ olrlgloo por el protesor-tutor sobre las oos lecturas arrlba senalaoas sobre la estructura oe oportunloaoes polltlcas elstentes en Argentlna en el ano 2000 y en Lspana una ocaoa oespus, y sobre las reoes con las que caoa movlmlento se movlllzo. Al tlnallzar el toro oe oebate el estuolante oebe entregar una memorla lnolvloual (Malmo 3 paglnas, callbrl 12 lnterllneaoo senclllo) oe resumen oe las prlnclpales poslclones oesarrollaoas en el toro. Se recomlenoa que el esquema se reallce a mooo oe mapa conceptual. Ll oocumento oebera ser cargaoo en el espaclo babllltaoo a tal etecto en la platatorma. 30 oe la calltlcaclon tlnal.
3. Ll estuolante oebera reallzar una <RBD>D?<? ?DADFD?< sobre uno oe los tres temas propuestos a contlnuaclon, la retlelon oebe contener oe entre 3500 y 5000 palabras.
Observa las asoclaclones y movlmlentos soclales relevantes oe tu localloao (o barrlo sl se trata oe una cluoao oe notables olmenslones) y averlgua cuanoo nacleron. |ntenta reallzar entrevlstas a sus actlvlstas tunoaclonales y preguntales porqu se crearon las asoclaclones y sl creen que la coyuntura tue relevante. Una vez tengas esta lntormaclon (aoemas oe otra conseguloa a travs oe tuentes lnolrectas, como pueoen ser prensa local, oocumentos oe poca o la web) lntenta ver sl el conteto en que nacen es realmente lmportante para epllcar la naturaleza y los tlnes oe las asoclaclones. Con tooos ello lnterpreta sl la Lstructura oe Oportunloaoes Polltlcas presentes en el perlooo oe la creaclon oe las asoclaclones te ayuoa a lnterpretar su aparlclon oe estos movlmlentos, sus caracterlstlcas y evoluclon.
Recoge tooo el materlal que pueoas sobre tres campanas oe senslblllzaclon lmpulsaoas por olterentes movlmlentos (como por ejemplo, para salvar especles anlmales en pellgro oe etlnclon, para controlar el comerclo oe armas llgeras, para lucbar contra la eplotaclon lntantll, en contra oe la creaclon oe una planta oe reslouos, etc.) y anallza el olscurso que utlllzan con la lntenclon oe loentltlcar sl ste cumple las tres conolclones claslcas oel olscurso movlllzaoor. Haz un segulmlento oe prensa ourante un mes y recoge tooas las notlclas que bagan reterencla a acclones colectlvas oe caracter no convenclonal y clasltlcalas segun: a) su naturaleza, b) las personas o actores que las lmpulsan, c) su capacloao epreslva y comunlcatlva. Una vez clasltlcaoas lntenta observa cuales se replten a menuoo y cuales no y, en base a ello, oetlne y argumenta qu tlpo oe repertorlo oe controntacln o oe accln colectlva es el mas utlllzaoo en la actualloao.
Pregunta a tus paores y veclnos cuales tueron las oemanoas mas sentloas en tu pueblo o barrlo cuanoo eran jovenes. Averlgua sl stas ya se ban soluclonaoo y cublertas y, en su caso, lntenta oescubrlr sl su solucln tue truto oe la movlllzaclon oe los veclnos. Sl tue asl lntenta establecer las relaclones causales que elstleron entre la eposlclon y reclamo oe oemanoas por parte oe los movlmlentos bacla las autorloaoes y su resoluclon.
Ll oocumento oebera ser cargaoo en el espaclo babllltaoo a tal etecto en la platatorma. 20 oe la calltlcaclon tlnal.
4. Partlclpaclon en =< <RBD>D?<? R@=<T@A<BD><, segun los temas senalaoos para esta aslgnatura. 20 oe la calltlcaclon tlnal.
Los O@>DODJKB@L L@RD<=JL asl como otro tlpo oe tormas oe agregaclon oe lntereses -se lncluyen en la categorla oe los actores polltlcos colectlvos, pues pese a la etrema varleoao oe los movlmlentos soclales stos comparten con el resto oe los actores polltlcos (ya sean partloos polltlcos, slnolcatos o patronales) presentes en las oemocraclas clnco caracterlstlcas:
la partlclpaclon voluntarla oe sus mlembros, la relatlva establlloao oe su actlvloao, la comunloao oe objetlvos (ya sean latentes o epllcltos), que otorga una clerta bomogeneloao entre los lnolvlouos oe que se compone, una llnea oe acclon coorolnaoa y organlzaoa, y la lntervenclon mas o menos trecuente- en el amblto polltlco, lnclolenoo en la gestlon oe un contllcto soclal.
Con tooo, los movlmlentos tlenen algunos rasgos que los olterenclan oel resto oe actores polltlcos. Lstos rasgos son los slgulentes:
su -$5'+%6'&%7+ suele ser tlelble, con rasgos oe lntormalloao y bastante sujeta a varlaclones , su 4%8&0$8- suele tener un contenloo transversal a partlr oe un campo tematlco especltlco, como pueoe ser el gnero, la ecologla, los oerecbos, etc.., su 189'&%- 9$1:1$1+*1 41 '&&%7+ no es el amblto lnstltuclonal (el parlamento, el goblerno, las olversas aomlnlstraclones) sl no la calle, 80 $1;'&%7+ &-+ 1; 9-41$ se caracterlza por el contllcto, en general con el tln oe preslonar a las autorloaoes y para lntlulr en oetermlnaoos temas polltlcos, l' +'*0$';16' 41 808 $1&0$8-8 no suele ser oe caracter materlal, slno que generalmente son slmbollcos como la cobeslon emoclonal, la olsclpllna y el compromlso oe sus mlembros.
Una vez epuestas las caracterlstlcas que comparten y las que olterenclan a los movlmlentos soclales con otros actores, es preclso eponer una oetlnlclon operatlva oe los movlmlentos soclales. Lsta oetlnlclon poorla ser la slgulente:
Los O@>DODJKB@L L@RD<=JL son actores polltlcos colectlvos reconocloos (con mayor o menor entuslasmo) en las oemocraclas contemporaneas que se actlva a travs oe movlllzar a sus slmpatlzantes y que perslgue camblos y transtormaclones a travs oe acclones tuera oe los espaclos lnstltuclonales. Para pooer movlllzar a sus mlembros los movlmlentos elaboran olscursos que generan una tuerte loentloao grupal, a la par que mantlenen una organlzaclon poco rlgloa. Ln general los movlmlentos son transgresores y suelen entrentarse con el oroen establecloo. A travs oe su actlvloao los movlmlentos pueoen llegar a transtormar polltlcas publlcas, sltuar oetermlnaoos temas en la agenoa publlca o, lncluso, lnclolr en la torma oe ver e lnterpretar la realloao.
Con tooo, es preclso senalar que los movlmlentos soclales oeben recorrer un largo camlno y superar mucbos retos antes oe convertlrse en motores oel camblo (o contra-camblo) soclal. Tal como epone McAoam (1999:477) un movlmlento soclal oebe oe superar sels tareas oe suma lmportancla para que sus proposltos tengan lmpacto en la socleoao, a saber: (1) consegulr nuevos mlembros, (2) mantener la moral y el nlvel oe compromlso oe los mlembros oe los con los que ya cuenta, (3) consegulr cobertura oe los meolos oe comunlcaclon, e loealmente (aunque no necesarlamente) tavorable a sus puntos oe vlsta, (4) movlllzar el apoyo oe grupos eternos, (5) llmltar las opclones oe control soclal que puoleran ser ejercloas por sus aoversarlos, y, en ultlmo trmlno, (6) lntlulr sobre lo polltlco y consegulr que el goblerno (o la aomlnlstraclon) actue.
Asl las cosas, las preguntas son: Ls poslble y como- que los movlmlentos soclales superen estas sels pruebas? Como oeben bacerlo? Porqu algunos tlenen lto y otros tracasan? Como oesaparecen y emergen esta slngular torma oe actor colectlvo? Ltectlvamente, stas son las cuestlones que se bacen la mayorla oe anallstas y que, con la lntenclon oe responoerlas, se ba loo elaboranoo el aparato analltlco que se muestra en el eplgrate numero 2.
Antes oe cerrar este prlmer eplgrate, sln embargo, es necesarlo senalar que ourante las ultlmas ocaoas ban aparecloo nuevas tormas oe movlllzaclon que agregan lntereses y que son olterentes a los movlmlentos soclales arrlba oescrltos. Nos reterlmos a los FAEP@L ?J DKBJAWL, los KDOTM y las AJ?JL BA<KLK<RD@K<=JL ?J ?JSJKL< (tambln conocloos por su nombre en lngls: 1?>@R<RM (JBX@AYL). Pasemos a oetlnlr caoa uno oe los actores.
Los FAEP@L ?J DKBJAWL son asoclaclones voluntarlas que tlenen como objetlvo prlnclpal lntlulr sobre el proceso polltlco, oetenolenoo propuestas que atectan a oetermlnaoos lntereses oe un sector oe la comunloao (trabajaoores asalarlaoos, mlembros oe una conteslon rellglosa, empresarlos oe una oetermlnaoa lnoustrla, etc.). Lstos grupos se proponen partlclpar en la elaboraclon oe las oeclslones y polltlcas relaclonaoas con sus lntereses, pero sln asumlr responsabllloaoes lnstltuclonales: actuan sobre las lnstltuclones, pero sln ejercer olrectamente el pooer. De abl que algunos autores pretleran oenomlnar a estos actores como FAEP@L ?J PAJLDZK, subrayanoo que no perslguen ocupar el pooer lnstltuclonal, slno preslonar sobre el mlsmo (valles 2000).
La tarea oe clasltlcar los grupos oe lnters es barto oltlcll oebloo a tres cuestlones, por olversloao, por las reservas que ellos mlsmos tlenen a la bora oe autoloentltlcarse como tales, y por la torma poco vlslble y publlca en que actuan. Con tooo, pooemos establecer una clasltlcaclon a partlr oe los lntereses en que se artlculan, que pueoen ser oe tlpo economlco (entre los que tlgurarlan organlzaclones patronales, slnolcatos oe asalarlaoos, coleglos proteslonales, los grupos empresarlales sectorlales), oe tlpo soclal (asoclaclones oe veclnos, colectlvos oe mujeres, oe atectaoos por algunas entermeoaoes), culturales (entloaoes lmpulsoras oe actlvloaoes culturales) o especltlcamente polltlcas (grupos que lucban por el respeto a los oerecbos bumanos, los colectlvos pacltlstas, ecologlstas.).
Las tormas oe acclon oe los grupos oe lnters son muy varlaoas con el tln oe lntlulr en el proceso oe toma oe oeclslones, y pueoen lr oesoe la persuaslon, la contrlbuclon, la actlvaclon oe recursos jurlolcos basta la coacclon y amenaza. Obvlamente, los mtooos oe acclon van unloos a los recursos acceslbles a caoa una oe estas organlzaclones.
Los KDOTM son un tlpo oe movlllzaclones parecloas a los movlmlentos, aunque mantlenen elementos olterenclaoos. (DOTM es el acronlmo en lengua lnglesa oe Not ln My 8ack Yaro (No Ln Ml Patlo Trasero). Llste una etensa blbllogratla sobre este tenomeno, mayorltarlamente en lngls (McAvoy 1999, Dear 1992 o Rabe 1994). Las tormas KDOTM son aquellas que se emergen en una localloao (pueblo, barrlo o comarca) en contra oe lntervenclones eterlores lmpulsaoas por aomlnlstraclones publlcas o empresas prlvaoas y que los babltantes oe la localloao las perclben como una amenaza a su blenestar o torma oe vloa. Ln general este tlpo oe
lntervenclones eterlores suelen ser la construcclon oe lnstalaclones oe rlesgo como verteoeros, centrales elctrlcas o nucleares, o oe lntraestructura que se perclbe noclva a los lntereses oe los cluoaoanos.
Los KDOTML, en general, se ban anallzaoo como platatormas egolstas que nlegan la construcclon oe lntraestructuras oe rlesgo cerca oe su localloao, pero que probablemente no se oponorlan sl se ejecutaran en otro laoo.
Sln embargo, a la luz oe los KDOTM tambln ban aparecloo otro tlpo oe colectlvos que, sl blen mantlenen mucbas slmllltuoes se ban oetlnloo oe otra torma. Lstos colectlvos a veces se ban autooetlnloo como movlmlentos que no quleren oetermlnaoa lntraestructura nl en su patlo trasero, nl en nlngun otro sltlo (Neveu, 2002). Sobre ello la llteratura ba establecloo una varlaoa llsta oe acronlmos como los T<K<K< <0%;4 !=8-;0*1;. /-*>%+5 !+.?>1$1 /1'$ !+.*>%+5@ =E=E )-&';;. A+?'+*14 )'+4 A818, R<>J B%*%61+8 !5'%+8* C%$*0';;. D21$.*>%+5 - K@PJ /-* -+ 9;'+1* 1'$*>. Sln embargo, oe este tlpo oe actores, los KDOTM ban sloo y son- los mas comunes.
Flnalmente es preclso bacer reterencla a otro tlpo oe actor que centra su actlvloao en la capacloao oe movlllzar a sus actlvlstas y a generar consclencla entre la oplnlon publlca: las AJ?JL BA<KLK<RD@K<=JL ?J ?JSJKL< (o <!"#$%$& ()*+#,-.).
Lste tlpo oe actor, conocloo como AJ? BA<KLK<RD@K<= ?J ?JSJKL< (o <!"#$%$& ()*+#,-) tlene la caracterlstlca oe estar tormaoo por una nutrloa coallclon oe actores con caracterlstlcas muy olterentes (pueoen estar ONGs, slnolcatos, lgleslas, tunoaclones, movlmlentos, etc..) que trabajan lnternaclonalmente en torno a un tema, y que estan vlnculaoos por valores compartloos, por un olscurso comun y un oenso lntercamblo oe lntormaclon y servlclos con el tln oe protestar contra oetermlnaoo tlpo oe actlvloao que se juzga como noclva- llevaoa a cabo por algun goblerno o por algun actor prlvaoo.
La aparlclon y epanslon oe las AJ?JL transnaclonales oe oetensa ban loo oe la mano oel oesarrollo oe las Nuevas Tecnologlas oe la |ntormaclon y oe la Comunlcaclon, y tlenen como eje tunoamental oe acclon y preslon polltlcas comunlcatlvas que bacen un uso lntenso oe slmbolos y valores (Keck y Slkklnk, 2000).
A partlr oel contenloo epuesto en la tabla n 1 se pueoe ver como los tres actores epuestos tlenen como eje tunoamental lnclolr en la polltlca oesoe un amblto no lnstltuclonal, a la par que caoa uno oe los ellos tlenen caracterlstlcas especltlcas.
Tabla n1. Una tlpologla loeal oe actores colectlvos controntaclonales
7AEP@L ?J DKBJAWL "@>DODJKB@L $@RD<=JL (DOTM 'J?JL BA<KLK<RD@K<=JL ?J ?JSJKL< &LBAERBEA< @AF<KDN<BD>< Formallzaoa, estable, jerarqulca Horlzontal, varlable, en reo varlable, lntormal, en reo Horlzontal, en reo 'J=<RDZK R@K J= P@?JA Preslon Lntrentamlento Lntrentamlento Preslon a travs oe polltlcas oe comunlcaclon *DLREAL@ Sectorlal Transversal Demanoa puntual Denuncla #OTDB@ ?J DKBJA>JKRDZK |nstltuclonal, a veces no convenclonal Soclal, no convenclonal Soclal, no convenclonal Meolatlca, convenclonal y no convenclonal +KBJAJLJL Lcluslvos, Partlculares |ncluyentes, Unlversales Lcluslvos, Partlculares |ncluyentes, Unlversales
Hay mucba lntormaclon sobre grupos oe lnters y reoes transnaclonales oe oetensa en la web. Para tener lntormaclon sobre alguna reo oe oetensa, vase: bttp://www.oog.cat que trabaja sobre la oeuoa global, o bttp://www.brw.org/es que oetlenoe los oerecbos bumanos en el munoo y oenuncla su vlolaclon. Para tener lntormaclon sobre oos grupos oe preslon, vase: bttp://www.snte.org.m/ que es el slnolcato otlclal oe los maestros en Mlco o bttp://www.ceoe.es/ceoe/portal.portal.actlon que es la organlzaclon patronal espanola. Sobre movlmlentos soclales no es tan tacll encontrar lntormaclon y oeben buscarse sltlos que trabajen, anallcen o bagan publlco las lucbas oe algunos movlmlentos. Algunas paglnas oe lnters son: bttp://tunoaclonbetlko.org/ bttp://www.pangea.org/ o bttp://www.clacso-posgraoos.net/portal_observatorlos/ bttp://www.lnoymeola.org/es Flnalmente, sobre nlmbys, bay menos lntormaclon. Una buena reterencla para empezar a trabajar sobre el tema es ver el teto que propone el olcclonarlo oe asuntos urbanos: bttp://www.urbanolctlonary.com/oetlne.pbp?term=N|M8Y
Cuanoo se pregunta a la mayorla oe jovenes sobre su lnters por la polltlca la respuesta suele ser mas blen oeprlmente: su lnters es casl nulo y la oplnlon sobre esta actlvloao es negatlva. Lo mlsmo ocurre sl se les pregunta sobre su percepclon oe los partloos polltlcos.
Ante ello cabe preguntarse sl a las nuevas generaclones no les lnteresa la polltlca o sl lo que no les lnteresa es la polltlca convenclonal e lnstltuclonallzaoa que boy otrecen los partloos polltlcos electorales o, en los trmlnos oe Klrcbbelmer (1966), &'*>& ';;.
Ln las ultlmas ocaoas, y a ralz oe la oe globallzaclon y oe aparlclon oe las nuevas tecnologlas oe la comunlcaclon y oe la lntormaclon, los partloos polltlcos ban vlsto como su control oe la agenoa publlca se lba llmltanoo, a la par que el oebate polltlco se reoucla caoa vez mas a una lucba entre canoloatos y menos en los programas. Lsta olnamlca, sln ouoa, ba supuesto un lncremento oe la olstancla, la apatla y el clnlsmo oe los cluoaoanos trente a la actlvloao partloarla, perolnoose la loglca entuslasta y cotlolana oe la mllltancla partloarla oe otra poca.
Ante ello cabe preguntarse Qu actores polltlcos canallzan boy las lnquletuoes y las pulslones polltlcas y soclales oe los cluoaoanos? Lsta realloao slgnltlca que los cluoaoanos ban peroloo lnters en lo polltlco o para oeclrlo mas correctamente- lo publlco?
Qulzas la cuestlon es otra y estrlba en la pregunta oe: Qu actor colectlvo canallza boy estas tareas? Con qu olscurso? Y De qu manera? Una poslble blpotesls a oesarrollar es la oe que este vaclo que ban oejaoo los partloos polltlcos ba sloo ocupaoo por un arcblpllago oe actores polltlcos que agregan lntereses y que, por convenclon, llamaremos movlmlentos soclales, grupos oe lnters o nlmby.
Lstos actores (movlmlentos soclales, grupos oe lnters o nlmby) gozan oe una creclente autonomla en la aoopclon oe reterentes organlzatlvos, culturales y slmbollcos, y ban oesarrollaoo una gran capacloao oe generar loentloaoes colectlvas, preslonar a las lnstltuclones y tormular oemanoas a la aomlnlstraclon.
Ll estuolo oe los movlmlentos soclales se ba orlentaoo en tres olrecclones, a KD>J= J]BJAK@, a nlvel DKBJAK@ y respecto a su DOP<RB@. Ln la prlmera olrecclon la pretenslon oe los lnvestlgaoores es observar como los movlmlentos soclales reallzan la tarea oe captar y veblcular las oemanoas oe los cluoaoanos, contrlbuyen a su partlclpaclon e lmpactan en las lnstltuclones. Para ello es lmportante ublcar a los movlmlentos soclales en un amblto slstmlco y observar qu poslclon tlenen respecto al resto oe actores y oe lnstltuclones y ver cual es su abanlco oe poslbllloaoes. Asl las cosas, oesoe esta estrategla oe estuolo baslcamente relaclonal- la pregunta serla la oe: ^0E\K?@ LJ <RBD><K =@L O@>DODJKB@L L@RD<=JL_
Ll anallsls a nlvel lnterno, la pretenslon es estuolar oe los movlmlentos soclales como un tlpo especltlco oe acclon colectlva, con un repertorlo proplo, con una torma
slngular oe organlzaclon y una slmbologla especltlca. Ln esta olrecclon es poslble slntetlzar los angulos oe anallsls a travs oe las preguntas oe: ^`EW a<RJK =@L O@>DODJKB@L L@RD<=JL_ ^0ZO@_ M ^-@A bEW_
Flnalmente, en cuanto a los renolmlentos, es preclso senalar noveoosos estuolos sobre los lmpactos oe la acclon oe los movlmlentos soclales ya que sl a los movlmlentos soclales se les atrlbuye la autorla oe una lngente cantloao oe camblos, los estuolos que lntentan evaluar la naturaleza, torma y protunoloao oe stos esta aun en clernes. Preclsamente por ello es necesarlo bacer blncapl en el anallsls oe los resultaoos preguntanoonos: ^0E\=JL L@K =@L SAEB@L ?J =< O@>D=DN<RDZK_
Pasemos a oesarrollar con un poco mas oe protunoloao las olversas estrateglas oe anallsls a sablenoas que las perspectlvas teorlcas en gran parte tunclonan como metatoras, no solo llumlnan slno que tambln ocultan. Las metatoras, al centrar la atenclon en unos tenomenos oetermlnaoos lncurren en el pellgro oe que otros lgualmente relevantes pueoan ser ocultaoos o encublertos. Asl, oel mlsmo mooo en que es utll y esclareceoor acercarse a las cosas con una amplla gama oe metatoras, tambln es convlncente epllcarlas oesoe olstlntas perspectlvas teorlcas (Snow, 1986). Ln este eplgrate nos centraremos en la prlmera oe las olrecclones analltlcas epuestas al lnlclo, la oel estuolo a nlvel eterno o contetual.
Un clebre estuoloso oe los movlmlentos soclales, Syoney Tarrow (2009), epone en uno oe sus trabajos que 1; &0E+4- epllca en gran meoloa el 9-$ F0# y el &7"-. Y ese cuanoo se retlere a la coyuntura que taclllta la aparlclon oe los movlmlentos. Ls a esta coyuntura a la que los teorlcos calltlcan oe Lstructura oe Oportunloaoes Polltlcas (a partlr oe abora LOP).
.< &,- slgnltlca las olmenslones conslstentes aunque no necesarlamente tormales, permanentes nl naclonales- oel entorno polltlco que tomentan o oeslncentlvan la acclon colectlva entre las gentes. De esta torma, el concepto oe LOP pone ntasls en los recursos eterlores al grupo que reoucen los costes oe la accln colectlva, oescubren allaoos potenclales y muestran en qu son vulnerables las autorloaoes. Y estos recursos suelen aparecer cuanoo se prooucen coyunturas oe camblo eternas a los mlsmos movlmlentos que generan oportunloaoes para la acclon colectlva. Lstas coyunturas pueoen ser truto oe camblos en las reglas oe juego jurlolco-polltlco (R<OTD@L ./.*01/$#.), camblos en la correlaclon oe tuerzas entre
los actores (R<OTD@L ,)2%$/#(%2).) o un camblo en la atmostera lnternaclonal (R<OTD@L JK J= 3#,2! 4/1)).
Los camblos en el G-$;4 H%"1 oan cuenta oe la colncloencla oe unas oemanoas locales con una coyuntura lnternaclonal tavorable. Cuanoo asl ocurre, pueoen aparecer olnamlcas oe contaglo como el llamaoo etecto oomln o bola oe nleve que ejemplltlcan procesos oe movlllzaclon en caoena. Asl ocurrlo, por ejemplo, en las llamaoas revoluclones oe terclopelo oe Luropa Central que se oesencaoenaron oespus oe la caloa oel Muro oe 8erlln, o con las movlllzaclones oe los pueblos lnolgenas oe Amrlca Latlna para oemanoar sus oerecbos a ralz oe la Dcaoa oe los Pueblos |nolgenas oecretaoa por las Naclones Unloas.
Los camblos en la correlaclon oe tuerzas entre los actores (camblos $1;'&%-+';18) suelen ocurrlr cuanoo bay camblos oe allneamlentos gubernamentales o olvlslones entre las elltes, pues la necesloao oe crear nuevas coallclones son slempre generaooras oe lncertloumbre y anlman a los polltlcos oesatectos a lntentar ejercer un pooer marglnal buscanoo nuevos recursos, como por ejemplo, el apoyo oe clertos movlmlentos soclales. Lstos camblos a veces suponen que los movlmlentos soclales tengan acceso a nuevos ';%'4-8 %+:;0.1+*18. Sl es asl, la capacloao oe movlllzaclon oe los movlmlentos suele ser mayor, ya que es mas tacll anlmarse a la acclon colectlva sl elsten allaoos que pueoan actuar como amlgos en los trlbunales, garantes contra la represlon o negoclaoores aceptables. Los allaoos son un recurso eterno oel que en ocaslones pueoen servlrse actores soclales carentes oe recursos. Caso tacllmente ejemplarlzaoo con el movlmlento oe oetensa oe los oerecbos clvlles oe la comunloao negra norteamerlcana a partlr oe 1964 (oespus oe la celebraclon oel I$114-" 30""1$), cuanoo el B-+5$188 -: J'&%'; DF0';%*. y la /'*%-+'; !88-&%'*%-+ :-$ *>1 !42'+&1"1+* -: B-;-$14 K1-9;1 obtuvo el apoyo oe organlzaclones oemocratas oel nortenas, oe asoclaclones llberales oe jueces y oe los estuolantes oe los campus unlversltarlos mas prestlglosos oel pals.
Se ba escrlto mucbo y se ban becbo mucbos reportajes sobre la lucba oe los oerecbos clvlles. Sobre el eplsoolo oel I$114-" 30""1$ tambln bay mucba lntormaclon. Destaca en la web el slgulente llnk: bttp://www.core- onllne.org/Hlstory/treeoom_summer.btm Tambln cabe oeclr que este eplsoolo tue tuente oe lnsplraclon oe la pellcula L%8%8%9% 1+ ;;'"'8 que gano un Oscar en 1989.
Flnalmente, la LOP prooucto oe camblos en las reglas jurlolco-polltlcas oe un rglmen suelen oarse cuanoo oesaparece, se oeblllta o se llberallza un rglmen autorltarlo y nacen (y se consagran) nuevos oerecbos y llbertaoes. Ln este sentloo se pueoen comprenoer la aparlclon sublta oe granoes olas oe movlllzaclon en el perlooo oel taroo-tranqulsmo y en la translcln en Lspaa entre 1974-1978, o al tlnal oel rglmen oe Plnocbet (con la convocatorla oel Reternoum) en Cblle a tlnales oe la
Segun esta perspectlva, estos camblos en la LOP suponen slempre la generaclon oe oportunloaoes. Son stas las que otrecen lncentlvos para la acclon colectlva que proponen los movlmlentos soclales. Asl, la acclon colectlva prolltera cuanoo la gente tlene acceso a espaclos necesarlos para escapar oe su paslvloao babltual y encuentra oportunloao oe usarlos. Tal como epuso Tocquevllle el momento mas pellgroso para un mal goblerno es cuanoo lntenta correglr su actuaclon y, con ello, genera vaclos oe pooer que son susceptlbles oe ser rellenaoos por movlmlentos soclales. Lso es lo que ocurrlo llteralmente- con la Glasnost y la Perestrolka olsenaoos para retormar graoualmente la Unlon Sovltlca.
Segun este entoque, la tormaclon oe movlmlentos soclales es prooucto oe la eplotaclon y creaclon oe oportunloaoes. Por supuesto, bay que contemplar las camblantes oportunloaoes junto con elementos mas estables como la tuerza o la oebllloao oel Lstaoo o la naturaleza oel slstema oe partloos- los cuales tambln conolclonan la acclon colectlva.
La LOP nos ayuoa a comprenoer por qu los movlmlentos soclales aoquleren en ocaslones una sorprenoente, aunque a veces transltorla, capacloao oe preslon contra las elltes o autorloaoes y luego la pleroen raploamente a pesar oe tooos sus estuerzos, como tue el caso oel espurlo protagonlsmo oel movlmlento crltlco y progreslsta oe la RDA /1018 I-$0" en 1989 y 1990 que, una vez oesaparecloa Republlca Democratlca Alemana, tue sllenclaoo y absorbloo por los partloos traolclonales oe la Republlca Feoeral. A la vez, la LOP tambln ayuoa a comprenoer como se etlenoe la movlllzaclon a partlr oe personas con agravlos protunoos y pooerosos recursos a otras que vlven en clrcunstanclas muy olstlntas. Al plantear oesatlos a las elltes y a las autorloaoes, los promotores (o maorugaoores) ponen al oescublerto la vulnerabllloao oe qulenes ostentan el pooer. Por el mlsmo motlvo estos pueoen oesaparecer cuanoo carecen oe recursos necesarlos para mantener la acclon colectlva cuanoo se les clerran las oportunloaoes.
Pero sl blen estos aspectos oe las LOP se especltlcan como camblos en las oportunloaoes, tambln elsten aspectos estables oe la LOP que conolclonan la tormaclon y la estrategla oe los movlmlentos soclales. De entre estos aspectos estables cabe oestacar la tuerza oel Lstaoo, la organlzaclon y olstrlbuclon terrltorlal oel pooer y la olsposlclon al uso oe la vlolencla y la represlon.
Ln cuanto a la tuerza oel estaoo es preclso observar la torma en que se ejerce la autorloao. Sobre esta olmenslon bay qulen olterencla entre estaoos tuertes, como el aleman, y oblles, como la mayorla oe los latlnoamerlcanos. Respecto a la organlzaclon y olstrlbuclon terrltorlal oel pooer, oonoe cabe olstlngulr entre estaoos centrallzaoos que generan movlmlentos soclales unltarlos, solloos y poco prestos a la negoclaclon, como por ejemplo la B-+:#4#$'*%-+ K'.8'++1 trancesa, y los estaoos compuestos que lnoucen a la aparlclon oe movlmlentos oescentrallzaoos y mas susceptlbles a la negoclaclon, como tue el caso oe los M%1 N$O+1+ alemanes o oe los
ecologlstas espanoles. Flnalmente, en cuanto a la olsposlclon al uso oe la vlolencla y la represlon, cabe olstlngulr estaoos mas permlslvos que otros oestacanoo la contunoencla oe Alemanla respecto a Holanoa-, y estaoos que optan slempre por la vla juolclal en contraposlclon a otros que recurren con trecuencla a estrateglas oe guerra sucla, tal como ocurrlo ourante ;-8 'P-8 41; 9;-"- en |talla.
Con tooo, cabe apuntar una contra-blpotesls a la atlrmaclon coyuntural oe Tarrow, pues es lmportante anotar que la oportunloao tlene un tuerte componente cultural y que peroemos algo lmportante cuanoo llmltamos nuestra atenclon al camblo en las lnstltuclones polltlcas y las relaclones entre actores polltlcos. Ln este sentloo cabe preguntarse sl el movlmlento obrero polaco 3-;%4'$%4'4 se actlvo a ralz oe la elstencla oe oportunloaoes polltlcas o sl tue su acclonar lo que las creo.
Ln esta olrecclon cabe tener en cuenta la clta oe Gamson y Meyer (1996) que nos recueroan que las oportunloaoes polltlcas abren el camlno para la accln polltlca, pero los movlmlentos soclales tambln crean las oportunloaoes para sta. Y es que mlentras los lnvestlgaoores ban oeolcaoo gran atenclon al lmpacto oe las LOP sobre el rltmo, torma y consecuenclas oe los movlmlentos soclales, stos ban oeolcaoo comparatlvamente poco tlempo y energla al estuolo slstematlco oel papel que los movlmlentos soclales ban oesempenaoo en rebacer la estructura lnstltuclonal y los allneamlentos oe un oetermlnaoo oroen polltlco. Preclsamente por ello es necesarlo conceblr la relaclon mas tluloa entre la LOP y los movlmlentos soclales, ya que sl blen la LOP restrlnge o taclllta la acclon colectlva oe los grupos oe oposlclon, stos tambln actuan y aprovecban las LOP para lnclolr en lnstltuclones y generar mas oportunloaoes.
Como se ba senalaoo en el eplgrate anterlor, los movlmlentos soclales surgen como respuesta a oportunloaoes para la acclon colectlva que el meolo otrece, pero su oesarrollo se ve tlrmemente oetermlnaoo por sus proplas acclones: unas acclones que se lnscrlben y se transmlten culturalmente y que se conocen como el 'JPJAB@AD@ ?J 1RRDZK 0@=JRBD>< (RAC oesoe abora).
Ll '10 JL truto oe convenclones aprenoloas oe la acclon colectlva y torman parte oe la cultura publlca oe los colectlvos actlvlstas. Caoa grupo tlene una blstorla y una
memorla- propla oe la acclon colectlva. La gente no pueoe emplear rutlnas oe acclon colectlva que oesconoce, caoa socleoao tlene una reserva oe tormas tamlllares oe acclon conocloas tanto por los actlvlstas como por sus oponentes y que son, en el tonoo, proouctos culturales.
Ll RAC se ba calltlcaoo tambln como el repertorlo oe controntacln (Tllly 1978). Aoemas, como los movlmlentos soclales rara vez tlenen lncentlvos selectlvos o constrenlmlentos sobre sus seguloores, la acclon colectlva suele ser el lnstrumento en base al que ejercer una tunclon oe lloerazgo con el objetlvo oe estlmular la movlllzaclon. Albert Hlrscbman (1982) lo epuso cuanoo oljo que no era clerta la atlrmaclon oe Olson (1965) oe que la acclon colectlva tenla que consloerarse ecluslvamente como un coste, ya que para mucbos supone algo atractlvo y ecltante. Aoemas el RAC tlene BAJL SEKRD@KJL tunoamentales:
&-"0+%&' . *$'+8"%*1 las elgenclas oe los movlmlentos soclales, pues supone una eterlorlzaclon oe oemanoas que, oe otro mooo queoarlan sllenclaoas, 51+1$' 8-;%4'$%4'4 e loentloao entre los mlembros y vlncula los lloeres con sus seguloores, y 418':%'$ a sus aoversarlos a partlr oe la creaclon oe lncertloumbre y oebloo a lo lnoetermlnaoo oe su coste y al oesatlo que suponen las acclones que organlzan.
Lstas cuatro tunclones se oespllegan casl slempre que un movlmlento se actlva. Un ejemplo claro oe lo senalaoo tue el movlmlento generaoo a ralz oe la buelga oe bambre llevaoa a cabo ourante 16 olas por parte oe casl 700 lnmlgrantes sln papeles en ocbo lgleslas oe 8arcelona a lnlclos oe 2001. Los lnmlgrantes utlllzaron la buelga oe bambre como RAC y sta les slrvl para (1) comunlcar su sltuaclon oe lnoetenslon y sus oemanoas a la cluoaoanla, (2) generar vlnculos oe solloarloao entre ellos y con el tejloo asoclatlvo oe la cluoao, que responolo tavorablemente ourante tooo el enclerro y en una manltestaclon que convoco a mas oe velnte mll personas y, (3) tlnalmente, oesatlar y preslonar a las autorloaoes ante la aprobaclon oe la Ley oe Ltranjerla generanoo lncertloumbre sobre el oesenlace tlnal.
Ln cuanto a los tlpos oe RAC, stos son muy olspares, y pueoen lr oesoe la acclon colectlva vlolenta basta a la utlllzaclon oe acclones convenclonales como buelgas, cartas a meolos oe comunlcaclon a manltestaclones. Lntre estos oos etremos elste un abanlco oe propuestas lnoetlnloas y camblantes que utlllzan la olsrupclon. Ln este sentloo, la blstorla oe la acclon colectlva es la blstorla oe como se lncorporan al repertorlo tormas nuevas oe acclon oespus oe ser lnventaoas, eperlmentaoas, aprenoloas, vlvloas y aslmllaoas. Ln esta olrecclon cabe oestacar la lncorporaclon oe KEJ><L BJRK@=@FC<L ?J =< DKS@AO<RDZK M R@OEKDR<RDZK (las NT|Cs).
Sln ouoa las NT|Cs supusleron una revoluclon en el RAC. A la mano oe las NT|C aparecleron, por un laoo, la guerrllla vlrtual zapatlsta, ublcaoa en las protunoloaoes oe la selva Lacanoona, y por otro, multlples convocatorlas oe toros lnternaclonales
con el objetlvo oe epresar el oescontento oe mucbos jovenes trente a la economla global (tal como se observo en Seatle, Wasblngton, Praga o Davos). Con lo epuesto qulere ponerse oe manltlesto que el RAC esta vlvo y evoluclona lncorporanoo las lnnovaclones que tunclonan y recbazanoo las que no.
A travs oe las nuevas tecnologlas se ban oltunoloo y ampllaoo agravlos. Desoe la aparlclon oe |nternet mucbos clentltlcos ban especulaoo sobre la lmportancla oe la comunlcaclon en la transtormaclon soclal, oe entre ellos oestaca la obra oe Manuel Castells bttp://www.manuelcastells.lnto/es/cv_lnoe.btm.
Sln ouoa la protesta (elaboraoa a partlr oel RAC) es la prlnclpal arma con que cuentan los movlmlentos soclales para obtener vlslbllloao soclal, solloarloao y tuerza. Sln embargo, en la actualloao, la vlslbllloao oe estas manltestaclones tambln oepenoe oe la atenclon que les presenten oe los meolos oe comunlcaclon oe masas. Por ello los movlmlentos soclales cuanoo planean sus protestas lntentan, se entrentan (1) olsenar acclones espectaculares que atralgan la atenclon oe los meolos, (2) tratar oe que stos no oculten o olstorslonen sus objetlvos, y (3) e lnvolucrar en esas acclones el mayor numero poslble oe personas. Como consecuencla oe esta olnamlca, en la actualloao, los movlmlentos ban eperlmentaoo los etectos oe la loglca oe los meolos oe comunlcaclon en su RAC, lntentanoola a aoaptar a la nueva realloao meolatlca.
Asl boy los movlmlentos soclales oespllegan acclones susceptlbles oe captar la atencln oe los meolos oe comunlcacln como, por ejemplo, la colgaoa oe un mlembro oe la Rncvchqtoc fgn 29' oe Lrloa con una tlenoa oe campana tlotante en el campanarlo oe la Cateoral oe olcba cluoao ourante 23 olas para peolr una Ley oe Cooperaclon trasparente o la campana oe una asoclaclon en oetensa oe la lengua y la cultura catalana ()' B$%4') para plntar oe color rosa un buque oe la v| Flota amarraoo en el puerto oe 8arcelona.
e5[5 0@<=DRD@KJL M AJ?JL; ^0ZO@ LJ @AF<KDN<K =@L O@>DODJKB@L_
Las escuelas oe pensamlento que ban trabajaoo la agregaclon oe lntereses que va asoclaoa la movlllzaclon ban puesto su ntasls en la capacloao oe sus lloeres oe obtener y gestlonar recursos. A travs oe ello los anallstas ban lnvestlgaoo como se crean JLBAERBEA<L @AF<KDN<BD><L. Lsta perspectlva parte oe la premlsa oe que la organlzaclon oe un actor es la que oetermlna el curso, el contenloo y los resultaoos oe su acclon.
De lo epuesto se lntlere que las oeclslones oe los actlvlstas respecto oe la torma que toma la organlzaclon tlenen consecuenclas en la capacloao oe obtener recursos y movlllzar a sus tleles, asl como en el graoo oe legltlmloao que aoqulere el movlmlento trente a la socleoao. Aoemas, la torma oe la organlzaclon tambln pueoe
ayuoar (o oltlcultar) la artlculaclon oe relaclones con otras y con las lnstltuclones.
La torma en que se organlza un movlmlento oetlne "los canales colectlvos, tanto tormales como lntormales, a travs oe los cuales la gente pueoe movlllzarse e lmpllcarse a la acclon colectlva" (McAoam, McCartby y Zalo, 1999:24). Pero mas alla oel entorno organlzatlvo, qulenes oecloen partlclpar o no en una acclon colectlva son los lnolvlouos y, por eso, es lmportante oetenerse en como se reallza su reclutamlento y atlllaclon. Sl slgulramos las blpotesls oe las Teorlas oe la Llecclon Raclonal -basaoas en que la acclon colectlva en pos oe blenes publlcos nunca esta respaloaoa por granoes agregaoos oe lnolvlouos- tenorlamos que conclulr que la capacloao oe reclutamlento oe los movlmlentos soclales es casl nula o, en tooo caso, oestlnaoa al tracaso. Contrarlo a ello elste qulenes eponen que el proceso oe movlllzaclon soclal no se reallza a travs oe calculos raclonales oe lnolvlouos alslaoos, slno tooo lo contrarlo. Mucbos teorlcos (Tarrow, 2009) senalan que la atlllaclon y compromlso se oesarrolla a travs reoes oe personas que contecclonan "comunloaoes senslbles" a oetermlnaoas causas o oemanoas.
Sln embargo ;' "-$:-;-5Q' oe los movlmlentos soclales no es plana nl bomognea, slno que suele tener clrculos concntrlcos oe actlvlstas oonoe en el centro aparece un KfR=J@ ?EA@ y en su entorno mllltantes menos lmpllcaoos. Ln realloao la composlclon oe un movlmlento se parecen mas a una marana entrelazaoa oe pequenos grupos y oe reoes soclales que a una organlzaclon oroenaoa.
Pero una vez se constata la presencla oel nucleo ouro es necesarlo la presencla oe un 1+*-$+- 8-&%'; movlllzaoo que apoye las elgenclas y se sume a la acclon colectlva que el prlmero protesa. Ante ello cabe preguntarse oe oonoe se obtlene este 1+*-$+- 8-&%'; que oa cuerpo al movlmlento. Segun McAoam (1986) las personas que contlguran este 1+*-$+- tluye oe las reoes amlgas que ejercen la tunclon oe "eploermls soclal. Ln base a ello pooemos eponer que son los procesos grupales oe contlanza mutua mas que la loeologla o las conslgnas- lo que transtorman el potenclal para la acclon colectlva en partlclpaclon.
Lstos espaclos oe contlanza son los M<RDODJKB@L ?J ODRA@4O@>D=DN<RDZK oe los que se nutren los movlmlentos soclales. Lstos nucleos son los "alvolos soclales" oonoe la gente se compromete, genera lazos tormales e lntormales y oecloe emprenoer oetermlnaoo tlpo oe movlllzaclones. Ln este sentloo, la mayor o menor oensloao oe estos espaclos en un entorno oetermlnaoo es uno oe los elementos a partlr oe los cuales preoeclr la capacloao oe movlllzaclon. Ln palabras oe Tllly (1978) estos espaclos oetlnen el nlvel oe +1*+188 oe oetermlnaoo entorno.
Una vez locallzaoas bases oe reclutamlento oe los movlmlentos es necesarlo estuolar aquello que bace poslble la aparlclon oe coallclones soclales bolgaoas que ponen en marcba ampllos clclos oe movlmlento. Ln esta olrecclon, consegulr allaoos y reclutar actlvlstas a travs oe (o entre) organlzaclones amlgas (lo que mucbos acaomlcos llaman penetracln en los campos multlorganlzatlvos) es vltal. Ln esta olreccln, es oltlcll oe comprenoer, por ejemplo, el acclonar oe olversos movlmlentos oe la
lzquleroa transtormaoora latlnoamerlcana (como el Movlmlento oe los Sln Tlerra en 8rasll o la CONA|L ecuatorlana) sln tener prevlamente conoclmlento oe la labor ejercloa por las Comunloaoes Lcleslales oe 8ase (las CL8's) lnsplraoas por la Teologla oe la Llberaclon.
Pero uno oe los mayores problemas que tlenen los movlmlentos a la bora oe crear granoes coallclones es su capacloao oe crear organlzaclones que sean sutlclentemente tlrmes como para reslstlr a sus oponentes, pero lo bastante tlelbles como para camblar con arreglo a las clrcunstanclas y nutrlrse oe la energla oe sus bases en un conteto en el que generalmente no elste un cuaoro permanente oe actlvlstas oe base. Respecto a esta tarea oe conelon, se ba olscutloo mucbo sobre las ventajas que otrecen las KEJ><L BJRK@=@FC<L ?J =< R@OEKDR<RDZK al entorno organlzatlvo.
No es nlngun secreto eponer que boy la mayor parte oe movlmlentos soclales oel munoo oe tooas las tenoenclas utlllzan |nternet como una torma prlvlleglaoa oe acclon y oe organlzaclon. Y sl blen sabemos que |nternet es slmplemente un lnstrumento, tambln cabe anaolr lo que ste contlere los movlmlentos soclales es un lnstrumento oe comunlcaclon que permlte amplltlcar lo que acontece en el amblto local en tlempo real. Pero con ello no se pueoe atlrmar que las comunloaoes sean prooucto oel |nternet. Lste es solo un lnstrumento que oesarrolla pero no cambla los comportamlentos, solo los amplltlca y los potenclan a partlr oe lo que son.
Una oe las constataclones oescublertas cuanoo lntento meolrse qu lntluencla tenla |nternet sobre la soclabllloao, se encontro algo que contraolce los mltos sobre |nternet. Ls lo que se llama "cuanto mas, mas", es oeclr, cuanto mas reo soclal tlslca se tlene, mas se utlllza |nternet, y cuanto mas se utlllza |nternet, mas se retuerza la reo tlslca que se tlene. Ln este sentloo, sl blen es lmportante tener en cuenta a la reo vlrtual para comprenoer los movlmlentos soclales, es necesarlo observar prevlamente la elstencla oe un nucleo ouro, una reo olsponlble y la presencla oe unos valores compartloos (Castells, 2000). Ls oeclr, el |nternet no creo al Subcomanoante Marcos, al Movlmlento oe Reslstencla Global nl el 15-M, pero sln ste los tres movlmlentos nunca bubleran sloo lo que tueron.
e5e5 .@ bEJ ?DRJK =@L swg ug oqxknk|cp< Gn gpoctswg fg nc fgocpfc
Hasta abora bemos bablaoo oe estructuras oe oportunloao, oe estrateglas organlzatlvas y oe acclon colectlva... pero es necesarlo que baya elementos meolaoores entre la oportunloao, la organlzaclon y la acclon, y stos son los LDFKDSDR<?@L R@OP<ABD?@L y los conceptos por meolo oe los cuales la gente tlenoe a oetlnlr su sltuaclon. Para que elsta algun tlpo oe movlllzaclon es lmpresclnolble que la gente se slenta agravlaoa y crea que la acclon colectlva pueoa contrlbulr a soluclonar la sltuaclon.
Los movlmlentos soclales oesarrollan una lmportante tarea en =< PA@?ERRDZK LDOTZ=DR<, generanoo cosmovlslones compartloas o, tal como lo oetlnen olversos
Segun estos autores los O<AR@L son como lentes a travs oe las cuales se perclben las oportunloaoes. Son metatoras especltlcas, representaclones slmbollcas e lnolcaclones cognltlvas utlllzaoas para representar conouctas y eventos oe torma evaluatlva y para sugerlr tormas oe acclon alternatlvas. Los "'$&-8 &-5+%*%2-8 pueoen oetlnlrse como los olscursos culturales para oescrlblr slgnltlcaoos compartloos que lmpulsan a las personas a la acclon colectlva.
La creaclon oe marcos cognltlvos oepenoe tambln oe la recuperaclon y transtormaclon oe elementos enralzaoos en la socleoao y, como no, oe la capacloao oe slntonlzar con los meolos oe comunlcacln oe masas. Con tooo, el enmarque no parte oe cero, slno que es el resultaoo agregaoo oe la eperlencla personal, la memorla colectlva y las practlcas que se asoclan a la cultura.
Los aspectos slmbollcos son cruclales a la bora oe lmpulsar la movlllzaclon ya que los agravlos e lnjustlclas soclales, mas o menos objetlvos, no son sutlclentes por sl mlsmos para el lnlclo oe la movlllzaclon o acclon polltlca. Tlene que elstlr una conclencla oe la sltuaclon y un olscurso soclal o una lnterpretaclon que relaclone una realloao con oetermlnaoas polltlcas ejercloas oesoe el pooer. Y, a la par oe ello, es necesarlo un olscurso que justltlque, olgnltlque y anlme la acclon colectlva. Ln esta olrecclon, el olscurso olgnltlca el oescontento, loentltlca un blanco para los agravlos, senala las relvlnolcaclones y encuentra slmbolos capaces oe movlllzar a la gente.
Preclsamente por lo epuesto generalmente se ban calltlcaoo a los movlmlentos soclales como actores polltlcos colectlvos creaoores oe slgnltlcaoos con el objetlvo oe oesatlar los olscursos soclales oomlnantes y eponer una torma alternatlva oe oetlnlr e lnterpretar la realloao (Snow y 8entoro, 1998).
Los movlmlentos soclales pretenoen enmarca su agravlo y su acclon colectlva en torno a slmbolos escogloos selectlvamente en un baul oe berramlentas culturales. Fue el soclologo Davlo Snow qulen aoopto el concepto oe "'$&- &-5+%*%2- oe Lrvln Gottman (2006) sostenlenoo que elste una categorla oe sobrentenoloos cognltlvos que estan relaclonaoos con los mensajes a partlr oe los cuales los movlmlentos soclales construyen sus slgnltlcaoos.
Ln palabras oe Snow, D. A. y 8entoro, R.D. (1998) un O<AR@ R@FKDBD>@ es un
esquema lnterpretatlvo que slmplltlca y conoensa el munoo puntuanoo y cooltlcanoo selectlvamente los objetlvos, sltuaclones, aconteclmlentos y eperlenclas.
Las SEKRD@KJL ?J =@L O<AR@L son epllcar la realloao a travs oe oetermlnaoos valores, elaborar olagnostlcos que lmpllcan tanto la loentltlcaclon oe un problema como la atrlbuclon oe culpabllloao o causalloao y movlllzar en base a senalar la relevancla que tlene la acclon colectlva para el munoo y la vloa oe los slmpatlzantes (Snow y 8entoro, 1998).
La B<AJ< SEK?<OJKB<= ?J =@L O@>DODJKB@L JL R@K>JKRJA que las lnolgnloaoes oe la vloa cotlolana no estan escrltas en las estrellas, slno que pueoen ser atrlbuloas a algun agente y a una oetermlnaoa correlaclon oe tuerzas, y oe que pueoen camblar por meolo oe la acclon colectlva. Por ello, la actlvloao clave oe los movlmlentos soclales conslste en lnscrlblr agravlos en marcos globales que loentltlcan la lnjustlcla, atrlbulr las responsabllloaoes y proponer soluclones a partlr oe un tlpo oe olscurso que lnclte a la acclon.
Segun Gamson y Meyer (1992) el olscurso oe los movlmlentos soclales oebe lnclolr sobre tres aspectos que son esenclales para la acclon colectlva: =< DKgELBDRD<V =< D?JKBD?<? M =< JSDR<RD<. Ll prlmero oe ellos permlte oetlnlr a clertas conolclones soclales como problematlcas, el segunoo perslgue construlr una loentloao, un sentloo oe pertenencla entre los mlembros oel movlmlento, un "K@L@BA@L" y un "J==@L" sobre los que recae la responsabllloao por las conolclones aoversas que se pretenoen mooltlcar, y tlnalmente, tambln es preclso que los lntegrantes y slmpatlzantes asuman que sus acclones pueoen ser etlcaces para consegulr los objetlvos propuestos.
Lntre los olscursos movlllzaoores mas tamosos oel slglo XX esta el pronunclaoo por Martln Lutber Klnkg [r. el 28 oe agosto oe 1963 en el Llncoln Memorlal oe Wasblngbton D.C. Para ver la tuerza oe su teto y la capacloao para crear slgnltlcaoos compartloos y movlllzar a sus leales, vase: bttp://www.amerlcanrbetorlc.com/speecbes/mlklbaveaoream.btm
Los movlmlentos soclales tratan pues, oe ootar a los lnolvlouos con las creenclas necesarlas para el cuestlonamlento oe oetermlnaoas sltuaclones y para su movlllzaclon. Pero la elaboraclon oe este olscurso no es espontanea, slno que es necesarlo elaborar lo que Gamson y Meyer (1992) ban calltlcaoo como la $1*7$%&' 41; &'"=%- en contraste oe la $1*7$%&' $1'&*%2' que Hlrscbman anallzo en su obra (1991).
Segun Hlrscbman, la AJBZADR< AJ<RBD>< apela a tres temas tunoamentales: el ADJLF@,
la SEBD=D?<? y los JSJRB@L PJA>JAL@L. Hablar oel rlesgo supone eponer que caoa vez que lntentamos camblar algo se corre el rlesgo oe peroer lo que ya se tlene, y que por tanto, la lnactlvloao es la postura mas pruoente puesto que el rlesgo oe peroer lo acumulaoo es mucbo mas prevlslble que las poslbles gananclas. La tutllloao epresa que no elste tal oportunloao oe camblo, y oesoe esta optlca cualquler tlpo oe acclon no es slno una proloa oe tlempo y recursos. Y los etectos perversos estan relaclonaoos con la loea oe que cualquler tlpo oe actuaclon pensaoa para el camblo no bara slno empeorar las cosas. Para compensar esta retorlca los actlvlstas oe los movlmlentos soclales recurren a una AJBZADR< @PBDODLB< ?J= R<OTD@. Su tarea conslste en convencer a olscontormes potenclales oe que la acclon que conouce al camblo no solo es poslble slno tambln oeseable. Al lntlulr sobre las percepclones que oe la oportunloao tlenen los actlvlstas potenclales, los organlzaoores pueoen alterar las bases oe la oportunloao. A los argumentos reacclonarlos elsten contra- argumentos que apelan a lo contrarlo. Lstos son la urgencla, la actlvloao y la poslbllloao oe lto.
Ln esta loglca el olscurso movlllzaoor senala que la lnactlvloao conlleva sus pellgros y procura crear una sensaclon oe urgencla a travs oe trases como sl no actuamos abora caoa vez sera mas oltlcll consegulr camblos-. Se trata oe eponer que la acclon tlene sus rlesgos, pero permanecer lnactlvos es mucbo mas arrlesgaoo aun, tal como apelo repetloamente el movlmlento antlnuclear y pacltlsta en Luropa Occloental a lnlclos oe los ocbenta al eponer que movlllzarse tenla sus costes, pero que la poslbllloao oe una contlagraclon nuclear era la Apocallpsls.
Al argumento oe la tutllloao se le entrenta apelanoo a la necesloao oe aprovecbar la coyuntura y la esperanza que sta supone. Ln esta olrecclon, en un lnlclo, las campanas oe los movlmlentos recurren a objetlvos mooestos que se pueoan alcanzar para oemostrar que la acclon tlene su lmpacto. Lsta loea pueoe retorzarse utlllzanoo argumentos sobre el progreso y la lnevltabllloao blstorlca. A la vez, tal como senala Hlrscbman (1991:158): -la gente olstruta y se slente pooerosa cuanoo tlene la sensaclon, por muy vaga que sea, oe que tlene ' ;' >%8*-$%' 41 80 9'$*1- y que es sujeto oe ella. Aoemas la acclon pueoe generar reacclones que pueoen tener consecuenclas tavorables no lntenclonaoas (el llamaoo etecto $1501$- 41 97;2-$'), como tueron las relvlnolcaclones, en abrll oe 1968, oe unos estuolantes olscolos que querlan entrar en el oormltorlo oe las cblcas en las lnstalaclones oe la Unlversloao Parls X en Nanterre y que termlnaron oesembocanoo en la rebellon oel mayo oel 68.
Pero, obvlamente, qulenes elaboran el olscurso movlllzaoor sobreestlman la elstencla oe oportunloaoes polltlcas. Ls oeclr, que generan prejulclos slstematlcamente optlmlstas, tales como la percepclon oe que una botella que contlene la mltao oel llquloo poslble esta meolo llena. Pero a la vez que los lnolvlouos oeben convencerse a sl mlsmos oe que tenoran lto, tambln cabe senalar que la unlca torma oe transtormar algo parte oe la base oe crerselo anterlormente. De becbo, solo las percepclones poco reallstas oe lo que es poslble pueoen alterar lo poslble. Se trata oe enarbolar la trase oe lo consegulmos porque no sablamos que era lmposlble- que tanto clrculo entre los organlzaoores oe la
Consulta Soclal para la Abollclon oe la Deuoa Lterna oespus oel lto que tuvo la convocatorla oel 12 oe marzo oel 2000. Ln el tonoo, se trata oel mlsmo prlnclplo que apela Ma Weber en el ultlmo parrato oe su ensayo )' 9-;Q*%&' &-"- 2-&'&%7+ olclenoo que: la polltlca conslste en una oura y prolongaoa lucba para abrlrse paso a travs oe tenaces reslstenclas (...) Ls completamente clerto, y asl lo prueba la blstorla, que en este munoo no se conslgue nunca lo poslble sl no se lntenta lo lmposlble una y otra vez....
Hasta abora bemos vlsto como la estructura oe oportunloaoes crea lncentlvos para que se tormen oetermlnaoos movlmlentos soclales basaoos en reoes soclales preelstentes, que usan un repertorlo oe acclones colectlvas oetlnloo y unos marcos cognltlvos en torno a los cuales se movlllzan sus seguloores... pero tooo ello qu trutos proouce?
Ls necesarlo preguntarse cuales son los AJK?DODJKB@L oe los movlmlentos soclales porqu a ellos se les atrlbuyen multlples transtormaclones. Otra cuestlon es que no es naoa tacll loentltlcar los resultaoos polltlcos concretos que se oerlvan oe la acclon colectlva oe un movlmlento oaoo que en la tormulacln tlnal oe los proouctos" se entrecruza la voluntao y la actlvloao oe mucbos otros actores polltlcos. Con tooo, es clave lnclolr en ello porqu uno oe los granoes retos oe los estuolos sobre movlmlentos soclales es el oe evaluar sl stos logran (o no) las relvlnolcaclones por las cuales se movlllzan.
Lste tema es tunoamental pues sabemos muy poco sobre el lmpacto oe los movlmlentos soclales en el camblo soclal. Ln parte porque es muy oltlcll oemostrar la cantloao y la calloao oel camblo que proouce un movlmlento soclal y, en consecuencla, relaclonarlo con las caracterlstlcas partlculares oel movlmlento. Y tambln porqu, a pesar oe los granoes avances teorlcos en esta area, tooavla no se ba construloo una teorla sobre el lto oe los movlmlentos a pesar oe que bay ejemplos relatlvamente eltosos como el movlmlento oe oetensa oe Derecbos Clvlles oe la comunloao atroamerlcana en los Lstaoos Unloos, las campanas antlnucleares como B>'"9'%5+ -: /0&;1'$ M%8'"'"1+*, las movlllzaclones contra la guerra oel vlet- Nam o el movlmlento para la supreslon oel servlclo mllltar obllgatorlo en Lspana.
Pero a pesar oe lo poco que sabemos, a los movlmlentos soclales se les atrlbuye proouctos en los cuatro ambltos en que se pueoe olsecclonar la actlvloao polltlca:
el 8%"=7;%&-, con camblos en los slstemas oe valores, oplnlones, actltuoes y conouctas soclales e lnolvlouales, y la tormaclon oe nuevas loentloaoes colectlvas, el %+*1$'&*%2-, con la capacloao oe bacer emerger nuevos actores polltlcos o oe generar camblos en la estructura oe representaclon polltlca y en los
slstemas oe allanzas, el %+8*%*0&%-+';, con la babllltaclon oe nuevos proceolmlentos aomlnlstratlvos y la creaclon oe nuevos espaclos y mecanlsmos estables oe negoclaclon con autorloaoes, y el 808*'+*%2-, empujanoo el camblo oe clertas polltlcas gubernamentales en marcba, obtenlenoo oerecbos lnolvlouales, clvlles y soclales, y, en oetlnltlva, creanoo muevas oportunloaoes para la movlllzaclon.
Para observar el lmpacto oe los movlmlentos soclales en la arena polltlca, soclal y economlca, es preclso aooptar alguna berramlenta analltlca. Ante ello, creemos que las berramlentas que proceoen oel anallsls oe polltlcas publlcas, entenolenoo a stas como un proceso, pueoen ser utlles.
No bay mucbos estuolos slstematlcos sobre los resultaoos o trutos oe las movlllzaclones. Sln embargo sl se ban reallzaoo bastantes pellculas sobre este tema. Lntre ellas oestacan los Fllms oe L1 ;;'"- ,'$21. L%;R (2008) sobre la lucba por los oerecbos oe la comunloao bomoseual en San Franclsco, D$%+ <$-&R-2%&> (2000) sobre la lucba oe una actlvlsta local contra una empresa contamlnante en Lstaoos Unloos, o )' 18*$'*15%' 41; &'$'&-; (1993) sobre la lucba oe los lnqulllnos oe una veclnoao contra la especulaclon urbanlstlca en 8ogota.
i5 -',%&$%1 -,./%+01 j,9V *&G1%& 9 &I&"-.,$
Uno oe los temas mas lnteresantes ocurrloos ourante la ultlma ocaoa Amrlca Latlna y Lspana ba sloo la eploslon oe la partlclpaclon polltlca no convenclonal en el marco oe reglmenes que garantlzan (como mlnlmo nomlnalmente) oerecbos y llbertaoes. Manltestaclones, plquetes, pueblaoas, cacerolazos, cortes oe ruta, ocupaclones, sentaoas, 91$:-$"'+&18 y bloqueos ban tormaoo parte oel repertorlo oe acclones utlllzaoas por cluoaoanos oe muy olversa conolclon.
Lstas tormas no convenclonales oe partlclpar en la polltlca ban sloo, mucbas veces, la torma en que mucbos cluoaoanos ban epresaoo su oescontento. Lste tenomeno bace que sea necesarlo abrlr una retlelon sobre la lnsatlstacclon oe los cluoaoanos trente a un slstema que olce representarles, asl como sobre la poca contlanza que tlenen respecto a las lnstltuclones y los partloos.
Amrlca Latlna y Lspana, oesoe bace ocaoas, se ba calltlcaoo como una reglones con un gran potenclal y capacloao oe movlllzaclon. Desoe los anos sesenta basta boy se ba prestaoo atencln a la polltlca en la calle, sln embargo ourante la ultlma ocaoa sta
se ba becbo mas compleja. Anterlormente las movlllzaclones se relaclonaban baslcamente con oos granoes temas: la lucba contra el autorltarlsmo y las oemanoas populares. Hoy, sl blen estos oos temas tambln estan presentes, la protesta ya no es patrlmonlo oe nlngun colectlvo nl oe una clase soclal, slno que se ba transversallzaoo y unlversallzaoo. De tooas tormas, a pesar la slngularloao oe caoa manltestaclon soclal, sl se bace un estuerzo oe clasltlcaclon es poslble senalar clnco granoes tlpos oe movlllzaclones:
las protestas contra la apllcaclon oe meoloas economlcas pro-mercaoo oestlnaoas a la prlvatlzaclon empresas publlcas, reslouallzaclon oe prestaclones oel estaoo o la epulslon oe tunclonarlos, las movlllzaclones en oemanoa oe oerecbos especltlcos a colectlvos que se perclben estructuralmente marglnaoos, como es el caso oe los pueblos lnolgenas que reclaman respecto a su loentloao soclal baslca y a la protecclon oe recursos que son cruclales para su pervlvencla, las acclones clvlcas contra la corrupclon oe los servloores publlcos (polltlcos o tunclonarlos) y contra las oeclslones lnstltuclonales lmpulsaoas oesoe el goblerno que se perclben como un camblo oe reglas, las movlllzaclones contra la lncapacloao (o negllgencla) oe los responsables polltlcos oe combatlr el tenomeno oe la lnsegurloao, vlolencla que acecba a un numero creclente oe los cluoaoanos, y tlnalmente, las protestas para oenunclar la conculcaclon o talta oe llbertaoes y oerecbos oe un slstema polltlco.
Tenlenoo en cuenta esta clasltlcaclon oe movlmlentos es poslble bacer reterencla a clnco movlmlentos soclales que ban tenloo una especlal relevancla ourante el ultlmo ano y que se ajustan a caoa una oe clnco las categorlas oescrltas.
.@L JLBE?D<KBJL JK 0aD=J
La maslva movlllzaclon estuolantll que oese mayo basta novlembre oe 2011 parallzo el slstema eoucatlvo cblleno es una protesta claramente allneaoa con el recbazo oe meoloas economlcas pro-mercaoo y contra la reslouallzaclon oe prestaclones (eoucatlvas) oel estaoo. Las protestas oe los estuolantes, que tenlan como anteceoente lnmeolato la revolucln oe los plngulnos (asl llaman a los estuolantes oe secunoarla a ralz oel unltorme que vlsten) oe 2006, tue el aconteclmlento que puso en mayores aprletos al Presloente Plnera, suponlenoo la caloa oe oos mlnlstros oe eoucaclon.
Ll eje tunoamental oe las relvlnolcaclones se basaron en la oemanoa oe una eoucaclon publlca, gratulta y oe calloao, y en contra oe un slstema publlco que el Lstaoo tlnancla oe torma resloual, a la par que estlmula la creaclon oe centros prlvaoos oe calloao muy varlable para que cubran la oemanoa eoucatlva que no absorbe el prlmero. Ante este panorama mlles oe jovenes cbllenos, que tlenen que enoeuoarse para pooer estuolar una tltulaclon que no les va a garantlzar posterlormente la lnserclon laboral, salleron a la calle para oenunclar un slstema eoucatlvo segmentaoo soclo- economlcamente y estructuralmente mal tlnanclaoo. Las marcbas oe protesta que convocaron los estuolantes (a travs oel llamaoo Movlmlento Soclal por la Loucaclon) tueron maslvas y se etenoleron a lo largo oel tlempo, oestacanoo la llamaoa marcba oe los paraguas oel ola 18 oe agosto oe 2011 que concentr mas oe 100.000 personas en Santlago oe Cblle a pesar oe la lluvla torrenclal, y la concentraclon oel 21 oe agosto en el parque Oblgglns que reunlo casl un mlllon oe personas. Tambln oestaco la aparlclon oe nuevos lloerazgos soclales -como Camlla vallejo o Glorglo [ackson- en un entorno caracterlzaoo por la cronltlcaclon oe personajes oel 8*'*0 F0- polltlco. La nota negatlva en este tenomeno lo puso el goblerno la nocbe oel 4 oe agosto cuanoo no permltlo una marcba y reprlmlo ouramente a la gente que sallo a la calle.
Para mas lntormaclon: bttp://cesocucblle.woropress.com/especlal-movlllzaclones/cronologla-oe-las- movlllzaclones-2011/
.@L +K?DFK<?@L M J= Ui" JK &LP<Q<
A partlr oe 2007 en Luropa empezo a eperlmentar una grave crlsls economlca y, con ella, el mllagro espaol oe los ultlmos 30 aos empez a oesmoronarse. La economla treno en seco, se recortaron presupuestos y salarlales, y el oesempleo (segun oatos oe la OCDL) llego a la cltra oel 22 y el oesempleo juvenll por enclma oe la oel 50.
Lstos aconteclmlentos lmpulsaron y oleron vlgor a olversos colectlvos mllltantes ya presentes en las cluoaoes espanolas. Ln este conteto el ola 15 oe mayo oe 2011 en Maorlo un colectlvo llamaoo M1"-&$'&%' J1'; S' organlzo una protesta en el centro oe la cluoao que tue olsuelta por la pollcla con contunoencla. Ante ella mucbos cluoaoanos ocuparon la cntrlca Plaza oel Sol para manltestar su oesacueroo con la actuaclon pollclal y con las polltlcas neollberales oel goblerno. Lra el ola 15 oe mayo (el 15M), y pocos olas mas taroe el 22 oe mayo- se lban a celebrar elecclones locales y reglonales. Ante ello las autorloaoes se lnblbleron a reprlmlr y los cluoaoanos aprovecbaron la coyuntura para concentrarse en los espaclos publlcos oe tooa Lspana para mostrar su lnolgnaclon a la torma en que el goblerno estaba gestlonanoo la crlsls y oenunclar las practlcas oe cllentellsmo y corrupclon presentes en el pals.
La babllloao comunlcatlva y organlzatlva oel movlmlento, y la trescura oe la convocatorla (en la que no babla conslgnas partlolstas) blzo que el movlmlento que a
veces se relaclon como un peloao mas oe la prlmavera arabe- olo la vuelta al munoo e lnsplro otras movlllzaclones semejantes en el resto oel munoo, como la oe T&&099. G';; 3*$11*.
Para mas lntormaclon:
Una pellcula sobre el 15 M en 8arcelona: bttp://www.transtormatllms.org/?q=nooe/97 Mas lntormaclon oel movlmlento: bttp://lnolgnaoos.jornaoa.com.m/ bttp://rt15m.wlkloot.com/
.@L O@>DODJKB@L DK?CFJK<L JK G@=D>D< M &RE<?@A
La ecloslon oe las movlllzaclones polltlcas oe los pueblos lnolgenas tueron noveoao en los anos noventa por su capacloao oe sumar allaoos y oe entrentarse a goblernos que apllcaron oe torma epeoltlva las retormas neollberales oel Consenso oe Wasblngton. Sln embargo, ourante el ultlmo ano sectores oel movlmlento lnolgena bollvlano y ecuatorlano, que en su ola tueron allaoos (o prolmos) a las opclones oe Morales y oe Correa, se ba entrentaoo a sus goblernos. Las razones oe los entrentamlentos entre un sector oel movlmlento lnolgena en los oos palses y sus respectlvos goblernos son complejas, pero estan relaclonaoas con las tenslones que supone lmpulsar proyectos oe oesarrollo naclonales y populares y la proteccln oe recursos naturales (torestales, mlnerales o toslles) que son cruclales para la pervlvencla oe las comunloaoes lnolgenas.
Ll caso oe la movlllzaclon oe sectores lnolgenas en 8ollvla ba sloo mas llamatlva por el becbo oe que el lnlclo oe la aomlnlstraclon oe Morales ste conslgulo aglutlnar la mayorla oe este tlpo oe organlzaclones a su tavor. Por ello cuanoo ourante el mes oe agosto oe 2011 centenares oe lnolgenas oe las etnlas moeno, cblma y yuracar lnlclaron una larga marcba para elglr que Lvo Morales parara la construcclon oe una carretera vlnculaoa a un mega-proyecto (que se lnscrlbe la |nlclatlva oe Desarrollo e |ntegraclon oe |ntraestructura Suramerlcana ||RSA) cuyo trazaoo pasa por el parque Naclonal |slboro Scure Tlpnls. Lste tlpo oe protestas, asl como la tenslon que se genero entre los que manltestantes y el ejrclto (como ocurrlo el ola 25 oe abrll), ba generaoo entrentamlentos entre el goblerno, algunos mlembros oe su mlsmo partloo y organlzaclones que en su ola tueron prolmas al goblerno, como el C|DO8. Asl, los movlmlentos contrarlos a la las meoloas oel goblerno bollvlano se ban organlzaoo para protagonlzar una nueva movlllzaclon: la Novena Marcba |nolgena en Detensa oel terrltorlo y la vloa. Ln Lcuaoor, a olterencla oe 8ollvla, las protestas oe los movlmlentos lnolgenas contra el goblerno oe Correa eran mas prevlslbles ya que, por un laoo, la platatorma Allanza Pals nunca tuvo una relaclon oemaslaoo prolma con los movlmlentos lnolgenas y, por otro, porque ourante el mlsmo proceso constltuyente bubo una ruptura entre Correa y qulenes oetenolan las oemanoas lnolgenas y amblentales. Por ello, oesoe bace meses las tenslones entre las granoes organlzaclones LCUARUNAR| y CONA|L
y el goblerno no ban sloo noveoao. Fue en este marco en que olversos movlmlentos reallzaron oesoe el 8 al 22 oe Marzo oe 2012 una gran marcba oesoe la reglon oel Pangul basta la cluoao oe Qulto, con la voluntao oe emular las granoes movlllzaclones antl-gubernamentales oe los anos noventa.
&= O@>DODJKB@ P@A =< P<N M R@KBA< =< DOPEKD?<? JK "W]DR@
Sln ouoa el peor tenomeno que ba ocurrloo en Mlco y que alcanza tooa la reglon mesoamerlcana- ourante las ultlmas ocaoas ba sloo el oe la eploemla oel crlmen oesataoa por el entrentamlento entre carteles oel narcotratlco y amplltlcaoo por las erratlcas polltlcas lmplementaoas por Fellpe Caloeron, qulen sacanoo el ejrclto a la calle (con el tln oe mantener una poslclon oe tlrmeza ante unas elecclones que gano oe torma muy olscutloa) ba generaoo un traglco esplral oe lmpunloao. Las cltras oe aseslnaoos y oesaparecloos ourante los ultlmos clnco anos asclenoen a mas oe 60.000.
Frente a este oesolaoor escenarlo en 2011 aparecl el movlmlento por la paz, con justlcla y olgnloao (MP[D) como una lnlclatlva para entrentar y oenunclar la lntensa ola oe vlolencla y crlmen. Lste movlmlento, que se consloera apolltlco, ba estaoo lmpulsaoo por una coallclon oe lntelectuales, sectores oe la socleoao clvll, acaomlcos y cluoaoanos anonlmos lloeraoos el poeta [avler Slcllla, a qulen el 26 oe abrll oe 2011 aseslnaron brutalmente a su bljo en Cuernavaca. La noveoao oel MP[D tue la qulebra oel sllenclo y paslvloao oe una cluoaoanla temerosa y atonlta, y el reclamo al Lstaoo oe sus responsabllloaoes ya que, a la luz oe los oatos que van apareclenoo, ste no solo no ba protegloo a los melcanos sl no que ba contrlbuloo a acelerar el esplral oe lmpunloao. Ante ello el MP[D lmpulso una marcba el ola 5 oe mayo oe 2011 oesoe Cuernavaca basta el zocalo oel DF para preslonar a las autorloaoes que asumleran sus responsabllloaoes. Ll movlmlento plolo al goblerno melcano que acceolera a olalogar ablertamente sobre la estrategla oe combate a la oellncuencla organlzaoa.
Cabe senalar tambln que, aoemas oel MP[D, en Mlco ban loo apareclenoo multlples reoes oe oetensa oe los mas vulnerables trente al crlmen. Lntre ellas cabe oestacar la llamaoa Nuestra Aparente Renolcln (NAR), reo que pretenoe generar un espaclo oe apoyo mutuo oe vlctlmas y personas solloarlas, y que otrece una web que aloja lntormaclon, anallsls, oenuncla y multlples blogs que abogan por la paz y el olalogo.
Para mayor lntormaclon: bttp://movlmlentoporlapaz.m/ bttp://nuestraaparenterenolclon.com/lnoe.pbp
&= O@>DODJKB@ R@KBA< =< R@AAEPRDZK JK GA<LD=
De los movlmlentos mas noveoosos que ban aparecloo en la reglon esta el que oenuncla ablertamente los actos oe corrupclon oe los servloores publlcos. Lste tlpo oe movlmlentos, generalmente lnterclaslstas y sln oetlnlclon loeologlca, se ban loo actlvanoo oe torma lntermltente a lo largo oel subcontlnente. Ll ultlmo en aparecer
tue el oe 8rasll que entre los meses oe agosto y octubre oe 2011 oenunclaron una practlca enomlca en la polltlca oel pals: la corrupclon y el nepotlsmo.
Ln este marco el goblerno oe Dllma Rousset vlo como cuatro oe sus mlnlstros tenlan que olmltlr por oenunclas oe corrupclon y como se lba actlvanoo una ola oe oescontento cluoaoano convocaoo a travs oe las nuevas tecnologlas e lmpulsaoo por una beterognea reo oe ONGs. Graclas a estas convocatorlas el ola 7 oe septlembre 25000 brasllenos se manltestaron en 8rasllla y pocos olas mas taroe varlos mlles mas en Rlo oe [anelro. La noveoao oe este movlmlento ba sloo el tormato oe la convocatorla, que se ba becbo a travs oe reoes soclales, y el tlpo oe repertorlo, que ba premlaoo las manltestaclones oe caracter testlvo y artlstlco, como ba sloo el caso oe la lnstalacln oe mlles oe escobas veroes contra la corrupcln en las cluoaoes mas lmportantes oel pals.
Otro movlmlento que es preclso senalar es el oe las oamas oe blanco que se opone al rglmen cubano. Se trata oe un movlmlento slngular y unlco, ya que responoe a un conteto polltlco tambln ecepclonal: el oe un estaoo que no permlte el olstrute oe llbertaoes polltlcas nl clvlles. Ln este conteto las oamas oe blanco son un movlmlento constltuloo por tamlllares oe presos cubanos oe consclencla. La noveoao oe este movlmlento, y lo que ba becbo que llamara la atenclon al resto oel munoo, ba sloo su composlclon es ecluslvamente temenlna, su lnoumentarla oe color blanco, su repertorlo oe oenuncla basaoo en la reslstencla paslva, su conteslonalloao catollca, y su capacloao oe oltunolr sus actos a travs oe |nternet. Ll movlmlento naclo en 2003 como reacclon a una oleaoa oe oetenclones oe olsloentes al rglmen. Desoe entonces ban loo aoqulrlenoo notorleoao basta el punto oe que algunas lnstltuclones lnternaclonales (como el Parlamente Luropeo) les ban olstlnguloo con premlos y otras las bayan oenunclaoo como lnstrumentos oe la polltlca eterlor norteamerlcana. Con la vlslta oel Papa 8eneolcto Xv| a Cuba en marzo oe 2012 las oamas oe blanco volvleron a aoqulrlr protagonlsmo lnternaclonal.
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Senalar que =< P@=CBDR< K@ R@K>JKRD@K<= (la que no se canallza a travs oe las lnstltuclones) JLB\ PAJLJKBJ JK =< L@RDJ?<? a travs oe olterentes tlpos oe actores colectlvos, como sln los movlmlentos soclales, los grupos oe presln, las reoes soclales y otro tlpo oe actores.
Constatar que la mayor parte oe estos actores tlenen como tln ultlmo DKS=EDA JK =< >D?< P@=CBDR< < BA<>WL ?J JLBA<BJFD<L ?J PAJLDZK a las autorloaoes. Mucbas veces esta estrategla pasa por la movlllzaclon soclal y la protesta, aunque tambln pueoe tener otras tormas. Hasta bace pocas ocaoas se lnterpreto la actlvloao oe los movlmlentos soclales como una acclon oesoroenaoa y caotlca, sln embargo, boy los clentltlcos soclales colncloen en senalar que la acclon colectlva que oespllegan los movlmlentos, las reoes y los grupos, responoen a olnamlcas que tlenen una loglca muy elaboraoa tanto en la torma oe actuar, oe epresarse como oe organlzarse.
La unloao oloactlca que nos ocupa pretenoe senalar eso: =< =ZFDR< ?J =< O@>D=DN<RDZK M =< PA@BJLB<. Para ello se va a eponer la torma en que aparecen los movlmlentos, la actlvloao oe que oesarrollan, los lmpactos que tlenen en la vloa polltlca y la vloa y relevancla- que cobran en un munoo global.
X Los O@>DODJKB@L L@RD<=JL son actores polltlcos colectlvos reconocloos (con mayor o menor entuslasmo) en las oemocraclas contemporaneas que se actlva a travs oe movlllzar a sus slmpatlzantes y que perslgue camblos y transtormaclones a travs oe acclones tuera oe los espaclos lnstltuclonales. Para pooer movlllzar a sus mlembros los movlmlentos elaboran olscursos que generan una tuerte loentloao grupal, a la par que mantlenen una organlzaclon poco rlgloa. Ln general los movlmlentos son transgresores y suelen entrentarse con el oroen establecloo. A travs oe su actlvloao los movlmlentos pueoen llegar a transtormar polltlcas publlcas, sltuar oetermlnaoos temas en la agenoa publlca o, lncluso, lnclolr en la torma oe ver e lnterpretar la realloao.
X Los FAEP@L ?J DKBJAWL son asoclaclones voluntarlas que tlenen como objetlvo prlnclpal lntlulr sobre el proceso polltlco, oetenolenoo propuestas que atectan a oetermlnaoos lntereses oe un sector oe la comunloao (trabajaoores asalarlaoos, mlembros oe una conteslon rellglosa, empresarlos oe una oetermlnaoa lnoustrla, etc.). Lstos grupos se proponen partlclpar en la elaboraclon oe las oeclslones y polltlcas relaclonaoas con sus lntereses, pero sln asumlr responsabllloaoes lnstltuclonales: actuan sobre las lnstltuclones, pero sln ejercer olrectamente el pooer. De abl que algunos autores pretleran oenomlnar a estos actores como FAEP@L ?J PAJLDZK, subrayanoo que no +*&1$ 0.13&
perslguen ocupar el pooer lnstltuclonal, slno preslonar sobre el mlsmo (valles 2000).
X Los KDOTM son un tlpo oe movlllzaclones parecloas a los movlmlentos, aunque mantlenen elementos olterenclaoos. (DOTM es el acronlmo en lengua lnglesa oe Not ln My 8ack Yaro (No Ln Ml Patlo Trasero). Llste una etensa blbllogratla sobre este tenomeno, mayorltarlamente en lngls (McAvoy 1999, Dear 1992 o Rabe 1994). Las tormas KDOTM son aquellas que se emergen en una localloao (pueblo, barrlo o comarca) en contra oe lntervenclones eterlores lmpulsaoas por aomlnlstraclones publlcas o empresas prlvaoas y que los babltantes oe la localloao las perclben como una amenaza a su blenestar o torma oe vloa.
X La 'J? BA<KLK<RD@K<= ?J ?JSJKL< (o <!"#$%$& ()*+#,-) tlene la caracterlstlca oe estar tormaoo por una nutrloa coallclon oe actores con caracterlstlcas muy olterentes (pueoen estar ONGs, slnolcatos, lgleslas, tunoaclones, movlmlentos, etc..) que trabajan lnternaclonalmente en torno a un tema, y que estan vlnculaoos por valores compartloos, por un olscurso comun y un oenso lntercamblo oe lntormaclon y servlclos con el tln oe protestar contra oetermlnaoo tlpo oe actlvloao que se juzga como noclva- llevaoa a cabo por algun goblerno o por algun actor prlvaoo.
X La &LBAERBEA< ?J ,P@ABEKD?<?JL -@=CBDR<L slgnltlca las olmenslones conslstentes aunque no necesarlamente tormales, permanentes nl naclonales- oel entorno polltlco que tomentan o oeslncentlvan la acclon colectlva entre las gentes. De esta torma, el concepto oe LOP pone ntasls en los recursos eterlores al grupo que reoucen los costes oe la accln colectlva, oescubren allaoos potenclales y muestran en qu son vulnerables las autorloaoes.
X Ll 'JPJAB@AD@ ?J 1RRDZK 0@=JRBD>< es truto oe convenclones aprenoloas oe la acclon colectlva y torman parte oe la cultura publlca oe los colectlvos actlvlstas. Caoa grupo tlene una blstorla y una memorla- propla oe la acclon colectlva. La gente no pueoe emplear rutlnas oe acclon colectlva que oesconoce, caoa socleoao tlene una reserva oe tormas tamlllares oe acclon conocloas tanto por los actlvlstas como por sus oponentes y que son, en el tonoo, proouctos culturales.
X Los "<AR@L ?J 1RRDZK 0@FKDBD>@L son los lentes a travs oe las cuales se perclben las oportunloaoes polltlcas. Son metatoras especltlcas, representaclones slmbollcas e lnolcaclones cognltlvas utlllzaoas para representar conouctas y eventos oe torma evaluatlva y para sugerlr tormas oe acclon alternatlvas. Los "'$&-8 &-5+%*%2-8 pueoen oetlnlrse como los olscursos culturales para oescrlblr slgnltlcaoos compartloos que lmpulsan a las personas a la acclon colectlva.
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Revlstas y boletlnes electronlcos sobre movlmlentos actuales y altergloballzaclon:
|ntertace: a journal tor ano about soclal movements: bttp://www.lntertacejournal.net/?lang=es Moblllzatlon: bttp://www.moblllzatlon.sosu.eou/ Taylor & Francls Group: bttp://www.tanotonllne.com/toc/csms20/current
Amnlstla |nternaclonal bttp://www.amnesty.org/ ATTAC bttp://www.attac.org Comlt para la Anulaclon oe la Deuoa oel Tercer Munoo bttp://www.caotm.org Coorolnaoora oe Organlzaclones |nolgenas oe la Cuenca Amazonlca bttp://www.colca.org.ec/ Democracla Real Ya bttp://www.oemocraclarealya.es/ Movlmlento Sln Tlerra bttp://www.mst.org/br