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BOLILLA I CONCEPTO DE DCHO. PBLICO PCIAL.

: Ricardo Zuccherino: Rama de la ciencia jurdica de marcado carcter pblico, que aborda el conocimiento de las instituciones estaduales municipales, adems de las relaciones dadas en el marco de un estado federal. Autonoma Cientfica: Son sus requisitos para ser autnoma el objeto, mtodo y transmisibilidad OBJETO: Es el trmino del conocimiento: - El deslinde de competencias. - Interrelacin con otros ordenes ubernamentales: municipio, re in, inte racin supranacional e internacional. -!nlisis comparado de las constituciones pro"inciales # de otros estados federales o re ionales. - $roblemtica de las relaciones entre:- Estado miembro % Estado &entral Estado miembro % 'unicipio Estado miembro % Estado miembro 'unicipio % Estado &entral 'unicipio % 'unicipio - (eora # $rctica de las Instituciones Estaduales. - )esen"ol"imiento de las Instituciones 'unicipales. METODO: *e n Ren )escartes el mtodo "a encaminado para diri ir bien la ra+n, buscar la "erdad en las ciencias. &onjunto sistemticos de procedimientos orientados al lo ro de un resultado. a, !todo "istrico #oltico: (iende a combinar elementos polticos que sur en como preponderantes con otros propios de la -istoria que le sir"e de soporte # corrobora su contenido, en lo que se refiere al ori en # desarrollo del estado federal # de su estado miembro. b, !todos $%e&ticos: Estudia la disciplina por medio de la losa de los te.tos constitucionales # le ales que conforman su contenido. c, !todo 'urdico Cientfico: $ropu na una estructuracin inte rada por in redientes polticos, jurdicos e -istricos. d, !todo #luralista: Inte racin de elementos polticos, jurdicos, -istricos, econmicos # sociales en eneral a los fines de permitir un mas acabado e.amen de nuestra disciplina, cubriendo la teora # practica de las instituciones. FUENTES: *on las causales que ori inan la presencia del )c-o. /enricamente -ablando. *a"i n# la detectaba en la conciencia comn # el espritu del pueblo, marco en el que el )c-o. &ontaba con una suerte de "ida in"isible. $odemos reali+ar la si uiente clasificacin: a) Normativas: 0- &onstitucin 1acional: base de todo el ordenamiento jurdico de un estado 2 dentro de nuestra constitucin est consa rada su supremaca en el art.30. dentro de sta merecen especial atencin aquellas dedicadas a re lar aspecto del )c-o. estadual como ser los art. 040 al 045, 6,7,86 inc.04,09,34, 4- :e#es ;ederales: *u condicin de fuentes est fijada en el art.30 de la &onstitucin. 3- &onstituciones Estaduales: <cupan particularmente la atencin de la materia dado que en ello reside una parte sustancial de la disciplina, se concreta mediante la utili+acin de un mtodo comparatista que facilita establecer semejan+as # diferencias. =- &artas # :e#es <r nicas: 1os lle"a a considerar clasificaciones de los municipios en las cartas estaduales. 6- >urisprudencia: Es fuente en la medida que el jue+ o el intrprete acuden a fallos anteriores buscando en ellos objeti"i+ar el sentido jurdico en su caso. )esarrollar el )c-o., colma los "acos le ales # jerarqui+a las soluciones teorticas. b) I !ormativas: 0- )c-o. &omparado: Establece los antecedentes -istricos que informan al estado !r entino. $ermite el conocimiento de los esquemas tericos que conforman otros estados federales. *ur en como factor si nificati"o para el lo ro de un cabal reconocimiento de la prctica de otros estados federales. 4- )octrina: :aboro terico que tiene por centro la ciencia del )c-o. "ELACIONES CON OT"AS "AMAS DEL DCHO. ( Relaciones con el )cho #oltico: 's bre"emente se lo define como la rama del )c-o. ?ue estudia el ori en, funcionamiento # fines del Estado. $ero como este concepto se acerca demasiado al )c-o. &onstitucional se suele -acer una aclaracin que a partir del constitucionalismo escrito el estudio del )c-o. *e con"ierte en )c-o. &onstitucional. (Relaciones con el )cho Constitucional: Es la rama del )c-o. $blico que tiene por objeto la or ani+acin del estado # sus poderes, la declaracin de los )c-o. @ deberes, indi"iduales # colecti"os # las instituciones que lo aranti+an entre ste # este )c-o. $cial. 1o e.isten diferencias apreciables el se undo toma del primero la ma#or parte de su elemento. (Relaciones con el )cho Administrati*o : Es el conjunto del principio # norma del )c-o. $blico que re ula la or ani+acin # la acti"idad de la !dministracin. (Relaciones con el )cho +inanciero : Rama del )c-o. $blico interno que re ula la acti"idad del estado en cuanto a los r anos encar ado de la recaudacin # aplicacin de impuestos, presupuesto, crdito pblico # en /ral. )e todo lo relacionado directamente con el patrimonio del estado # su utili+acin. &omo las $cia. ;ederadas, por el -ec-o de serlo son estados, es indudable que tienen acti"idad financiera. Esta relacin es importante #a que ambas ramas deben coordinar en un estado federal las distintas competencias impositi"as, relaciones crediticias, r imen coparticipati"o # resolucin de conflicto interestaduales en materia financiera (Relaciones con el )cho !unicipal: !qu la relacin es tan estrec-a que al unos autores de presti io entiende que el estudio del )c-o. 'unicipal es parte del )c-o. $blico $cial. <tros como bielsa lo "en como parte del )c-o. !dministrati"o. $ara Aorn BillafaCe es la rama del )c-o. $blico Institucional con accin pblica que estudia los problemas polticos # sociales del urbanismo. (Relacin con el )cho #rocesal : Es una relacin ms lejana # tan encial. Dno de los randes captulo del )c-o. $rocesal es el estudio de la or ani+acin de la administracin de justicia. :o mismo que es el )c-o. $blico $cial. ?ue estudia en uno de sus captulos la or ani+acin del poder judicial de $cia. DIFE"ENCIAS ENT"E FO"MAS DE #OBIE"NO $ FO"MAS DE ESTADO $sta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en consideracin la distribucin espacial del poder ,ienen en cuenta el territorio #ueden respetarlas o no -as Formas de Gobierno hacen referencia a la distribucin funcional del poder Se crean determinados or&anismos a los que se les atribuye funciones Formas de Estado: Se clasifican en . clases: - Estados unitarios - Estados federales - Confederacin de Estados

Formas De Gobierno: se&/n el pensador se clasifican distinto -a m0s cl0sica es la &rie&a la cual tiene como par0metro si la forma de &obierno respeta o no la ley Monarqua: conforme a las leyes ejercido por uno. ristocracia: conforme a las leyes ejercido por unos pocos Democracia: conforme a las leyes ejercido por muc!os ESTADO FEDE"AL: C 1 arts 2, 3, 4, 2. de la parte no reformada5 arts 262 a 267 de la parte reformada $l $stado +ederal no se reser"a el derec!o de nulificacin ni el de secesin y esto es lo que lo diferencia de la Confederacin la cual necesariamente reser*a estos 6 derechos #aturale$a de la norma que los une: Constitucin #acional, que es una norma de derecho interno y que hace al ordenamiento jurdico $st0 formada por: Estados% &ro"incias% 'e(iones% Departamentos. Se transfiere la soberana al $stado federal creado y c8u de las pro*incias mantiene su autonoma, pero no son soberanas )autonoma * facultad de dictar sus propias leyes9 Derec!o nacional o federal: de aplicacin en todo el territorio, a/n en el de las pro*incias $j de derecho nacional o federal: -ey +ederal de $ducacin ,ambin e%isten derec!os o le(islaciones pro"inciales. lcance de ambos derec!os: se e%tiende a los $stados o #ro*incias y a sus ciudadanos Se aplica a las pro*incias que crearon esos r&anos comunes y a los ciudadanos Finalidad: omnicomprensi"os: a todos los fines y no a los fines especficos. Abarca toda la &ama de funciones dele&adas al $stado federal "ay poderes dele(ados por las pro"incias al Estado federal y hay poderes reser"ados :son los que no han sido dele&ados9 . "ay poderes concurrentes: se han dele&ado, pero son aquellos en los cuales las pro*incias tienen facultades le&islati*as y de ejecucin En un estado federal no !ay derec!o de secesin ni de nulificacin% por cual las pro*incias no pueden retirarse del estado nacional, como as tampoco desacatar las leyes nacionales y declararlas nulas, ya que estos son poderes dele&ados $j : $$ ;; desde 2<=<, y la mayor parte de los pases latinoamericanos despus de sus independencias, sal*o Chile ESTADO CONFEDE"ADO: #aturale$a de la norma que *incula a los estados es un &acto o +ratado ,nternacional Cada $stado soberano por medio de un pacto o tratado internacional mantiene un *nculo con los otros $stados soberanos Fines de estos pactos: &aranti>ar la proteccin e%terior o bien la pa> interior ? sea esta idea de Confederacin de $stados tu*o como fines afian>ar la nacin lcance de las normas: cuando se crea una Confederacin de $stados se crean r&anos comunes a todos los $stados soberanos, que se limitan a actuar de acuerdo al tratado internacional, el cual fija fines y r&anos para la aplicacin dentro de cada estado, pero no se e%tienden a los ciudadanos de los estados Derec!o de nulificacin: cualquiera de estos $stados, por el hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicin que haya sido dictada por un r&ano com/n confederado Derec!o de secesin: derecho que se reser*an los estados por el hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacin de $stados ESTADO UNITA"IO: Es el tipo bsico de estado en tal sentido el estado federal es una anomala frente a la unidad. *upone el unitarismo la e.istencia de una or ani+acin poltica del estado de neto corte centrali+ador. (odo el poder se -alla concentrado en un lu ar eo rfico desde el cual se ejerce autoridad sobre la totalidad del territorio del estado. :as di"isiones que e.isten son meras descentrali+aciones administrati"as. Estas di"isiones por esencia reductible, mutables, modificables, eliminables. *u poder se ejerce polticamente centrali+ado en todo el territorio -a# un solo orden jurdico una sola administracin # una sola administracin SISTEMA DE #OBIE"NO A"#ENTINO El sistema de obierno en la !r entina adopta la forma representati"a, republicana # federal 2&onstitucin 1acional, !rt. 0E,. El pueblo eli e directamente a sus representantes. La Forma "%&r%s% tativa :a Constitucin 1acional institu#e una democracia representati"a o indirecta, en la que los representantes slo ejercen el poder del pueblo durante el perodo que duran en sus mandatos. En el !rtculo 44 establece que FEl pueblo no delibera ni obierna, sino por medio de sus representantes # autoridades creadas por esta &onstitucin. (oda fuer+a armada o reunin de personas que se atribu#a los derec-os del pueblo # peticione a nombre de ste, comete delito de sedicinF. $or otro lado, tambin se -abilitan al unos mecanismos de democracia semidirecta, incorporados en el &aptulo de 1ue"os )erec-os # /arantas como: I i'iativa &o&()ar 2!rt. 35 # :e# 4=.8=8,: los ciudadanos tienen el derec-o de iniciati"a para presentar pro#ectos de le# en la &mara de )iputados, siempre # cuando ese pro#ecto ten a un consenso en la ciudadana representado por la cantidad de firmas establecidas constitucionalmente. Co s()ta &o&()ar 2!rt. =G,: El &on reso, a iniciati"a de la &mara de )iputados, podr someter a consulta popular un pro#ecto de le#. E.isten dos alternati"as: la primera, que la consulta sea "inculante 2el "oto de la ciudadana es obli atorio, la le# de con"ocatoria no puede ser "etada # el "oto afirmati"o del pro#ecto por el pueblo de la 1acin lo con"ertir en le#, siendo su promul acin automtica,H # la se unda, la consulta no "inculante 2el "oto de los ciudadanos no es obli atorio, puede ser con"ocado tambin por el $residente de la 1acin # la decisin ciudadana no obli a al &on reso a la sancin del pro#ecto,. La Forma "%&(b)i'a a El "ocablo Repblica deri"a del latin respublica, que si nifica Fcosa del puebloF. :a repblica es la forma de obierno en la cual los ma istrados son electi"os # temporarios. :a forma republicana est basada en la di"isin, control # equilibrio de los poderes # tiene como fin ltimo la aranta de las libertades indi"iduales. :os principios que la inspiran son: &onstitucin escrita, separacin de poderes, ele ibilidad de los funcionarios, periodicidad de los mandatos, responsabilidad de los funcionarios, publicidad de los actos de obierno # e.istencia de partidos polticos.

:a e.istencia de una &onstitucin escrita que establece las responsabilidades de los funcionarios, la forma de su eleccin # la publicidad de los actos de obierno, facilita el control ciudadano de los poderes instituidos. La Forma F%*%ra) Est basada en la di"isin del poder entre el obierno federal # los obiernos locales, conser"ando las pro"incias Itodo el poder no dele ado por esta &onstitucin al /obierno ;ederalJ 2&onstitucin 1acional, !rt. 040,. :a forma de obierno federal permite el control # la cooperacin recproca entre las pro"incias # el obierno federal, e"itando la concentracin de poder a tra"s de su descentrali+acin. En este sistema, coe.isten dos clases de obierno: el nacional o federal, soberano, cu#a jurisdiccin abarca todo el territorio de la 1acin, # los obiernos locales, autnomos en el establecimiento de sus instituciones # sus constituciones locales, cu#as jurisdicciones abarcan e.clusi"amente sus respecti"os territorios. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------BOLILLA II AUTONOM+A PCIAL. CONCEPTO: IEs el poder efecti"o de or ani+ar el obierno local en las condiciones de la &onstitucin de la Republica, dndose las instituciones adecuadas al efecto, ri indose por ellas, e.clusi"as de ele ir sus autoridades publicas, independientemente del obierno federal, de re ular el desempeCo de sus funciones, en la capacidad finalmente de desarrollar dentro de su territorio el imperio jurisdiccional por le#es # otros estatutos, con relacin a todo asunto no comprendido entre los que la &onstitucin -a acordado al obierno nacional # en los de facultad concurrente que les incumbeJ 2/on+ale+ &alderon, -a autonoma pro*incial es la que e%presamente tenemos en la constitucin nacional artculos 3@ y 266826< que dicen: Arti'()o ,-. &ada pro"incia dictar para s una constitucin bajo el sistema representati"o republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones # arantas de la constitucin nacional, # que ase ure su administracin de justicia, su r imen municipal, # la educacin primaria. Kajo estas condiciones, el obierno federal aranti+a a cada pro"incia el oce # ejercicio de sus instituciones. Arti'()o .//-. *e dan sus propias instituciones locales # se ri en por ellas. Eli en sus obernadores, sus le isladores # dems funcionarios de pro"incia, sin inter"encin al tiempo del obierno federal. Art0'()o ./1-. &ada pro"incia dicta su propia constitucin conforme a lo dispuesto en el artculo 6E ase urando la autonoma municipal # re lando su alcance # contenido en el orden institucional, poltico, administrati"o, econmico # financiero. Este artculo nue"o en la reforma de 055= completa # aclara bien qu se entiende por r imen municipal o sea, es equi"alente a autonoma. E2TENSION $ L+MITES: E.tensin # :mites: Re la de deslinde: art.040 &.1. Re la de sujecin: art.6, # 043 de la &.1. &iudad de Kuenos !ires: art.045 # le# 1ro.4=699 :a armoni+acin # coordinacin de la esfera de accin del estado federal central # de los respecti"os estos miembro es esencial para la correcta marc-a del estado. :os lmites se corresponden con la re la de sujecin esta re"isten importancia en la medida que re"isten autonoma, su ausencia caracteri+a a la soberana. *on requisitoria que el constitu#ente federal impone a su i ual estadual. Estn determinados por el !rt. 6 de la &1. :a e.tensin esta dada por los mbitos que las pro"incias auto fijaron al constituir la nacin, determinando que aquellas facultades que no fueron e.presa o implcitamente dele adas al estado federal les corresponden su ejercicio. $or lo tanto pertenecen a la nacin los poderes que a tra"s de la constitucin fueran dele adas por las pro"incias, los dems aquellos que no fueron trasferidos a la orbita federal son pri"ati"os de las pro"incias as lo determina el !rt. 040E tambin el 044E cuando dice que se dan sus propias instituciones, # se ri en por ellas, eli en sus obernadores, le isladores # dems funcionarios sin inter"encin del obierno federal # las del 043E cuando se remite al 6E DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES 3UE #A"ANTEN LA AUTONOMIA CN .445 El poder central esta obli ado a aranti+ar la autonoma $cial. En todos sus aspectos, ase urando su e.istencia como un estado indestructibles dentro del estado ral. (ambin indestructibles. :a aranta de la e.istencia poltica est dada por las si uientes normas: En lo poltico institucional el art.6E de la &1 arante a cada pcia. El oce # ejercicio de sus instituciones. ! su "e+ el art.7E faculta a la nacin para inter"enir a los efectos de arantir la forma republicana de obierno en las pcias. @ para sostener o restablecer sus autoridades constituidas si -ubiesen sido depuestas por sedicin o in"asin de otro pcia. En lo territorial el art.03E ase ura la indestructibilidad de las pcias. *al"o acuerdo de ellas para di"idirse en dos o unirse a otra u otras en una nue"a siempre con la conformidad de sus le islaturas # aprobacin del con reso consecuente con esta lnea el art.3E tambin ase ura ante la posibilidad de la federali+acin de un territorio para constituirse en capital de la nacin que esta sea cedida por la pcia. < pcias. Interesadas # que una le# del con reso as lo autorice. (ambin defiende la inte ridad territorial ante la posibilidad de in"asin e.tranjera o de otra pcia. *e n se desprende del art. 7E adems las disposiciones del art.4E relati"o a los obiernos de pcia. Establece un a serie de normas de aranta para ellas # para la ciudad de Ks. !s. a la que se le -a dado el carcter de quasi ciudad estado. :a aranta federal es el instituto por medio del cul el estado federal central se compromete a ase urar # prote er la permanencia de sus estados miembro como tales por medio del respeto a su autonoma A 6)isis *%) art., 'o stit('i7 !%*%ra) a) E) art. , *% )a 'arta !%*%ra) *%) .8,1: Estableca que cada pcia. 2estado inte rante, confederada dictar para si una constitucin bajo el sistema representati"o republicano de acuerdo con los principios declaraciones # aranta de la constitucin 1acional 2;ederal, que ase ur su administracin de justicia su r imen 2 obierno, municipal # la educacin primaria ratuita, la constituciones pciales. 2estaduales, sern re"isadas por el con reso antes de su promul acin. Kajo estas condiciones el obierno federal arante a cada pcia. El oce # ejercicio de sus instituciones b) E) art.,- *% .89: : .; El sistema representati"o republicano: El precepto busca la -omo eneidad de las instituciones de los estado miembros entre si # con relacin al estado federal central. /; :os principios declaraciones # arantas de la constitucin federal: !rt. 0E al =3E, si bien e.iste la citada obli acin nada impide a las cartas estaduales perfeccionar # actuali+ar los contenidos de la parte do mtica de la constitucin federal.

1; !se urar su administracin de justicia: Intentar instaurar en la conciencia del le islador constitucional estadual por medio de esta obli acin la necesidad de respeto cierto a las trascendente labor jurisdiccional. 1o -ace ms que ratificar la declaracin del prembulo. (odo ello impone al constitu#ente estadual el dia ramar un autentico poder judicial independiente. 5; R imen municipal: )ebe ser entendido como obierno municipal autnomo. ,; :a instruccin primaria: El constitu#ente ad"irti sabiamente que sin instruccin el ran principio del "oto popular se transforma en utopa por ello impulso al le islador constitucional estadual de ase urar la instruccin primaria. Es tambin materia federal de acuerdo al art. 86 inc.09. INTE"<ENCION FEDE"AL: &oncepto: facultad e.traordinaria del obierno federal destinada a -acer efecti"a la aranta federal. Re ulacin: art.6,7,86 inc.30 # 55 inc.4G &.1. A"#ENTINA ANTECEDENTES PAT"IOS: a,- $acto ;ederal: En supuesto de ataque e.terior e in"asin interior de al n estado ajeno al pacto dispone la a#uda por parte de los otros firmantes. b,- !cuerdo de *an 1icols de los !rro#os 0964: !nte -ostilidades entre estados inte rantes # suble"aciones internas autori+a al director pro"isorio a restablecer la pa+ # sostener las autoridades le timas estaduales. c,- !ntepro#ecto de !lberdi: *u art.6E dispone la inter"encin federal sin requisitoria a las autoridades del estado inte rante a fin de restaurar el orden perturbado por sedicin. d,- (e.tos constitucionales: El art.7E de la carta del 63, si ue el criterio !lberdiano: El obierno federal inter"iene con requisicin del obierno $cial. < sin ella etc. #ara &arantir la forma republicana de &obierno per se reconstructi*a y representati*a: conflicto que destru#e el principio de separacin de poderes. "iolacin de dc-o. otor ado por la carta federal. desnaturali+acin del r imen electoral. "iolacin en el ejercicio de la periodicidad en la funcin pblica. desatencin del deber de administracin de justicia. incumplimiento de la proteccin del sistema municipal. no apo#ar la instruccin primaria. #ara repeler in*asiones e%teriores per se protectora: se da en caso de penetracin de contin entes militares e.tranjeros en el territorio de al n estado miembro. Sedicin: a requisicin o per se protectora: inter"iene para sostener # restablecer los obiernos pri"ados # obstaculi+ado por disturbios internos. Supuesto de in*asin de otro estado miembro a requisitoria protectora : inter"iene para sostener o reponer el ejercicio de sus funciones ante una pri"acin u obstaculi+acin nacida en el conflicto nter estadual. Anter*encin federal pre*enti*a : en el curso de 0574 el poder ejecuti"o federal procedi a la inter"encin per se # mediante decreto de todo aquello estado miembro de donde -ubieran resultado electos candidatos de e.traccin justicialista.

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T% %mos / ')as%s *% i t%rv% 'i7 : Prot%'tora: ac no se interfiere con las autoridades de la pro"incia, solo se au.ilia militarmente o se rec-a+a la in"asin e.terior. "%&r%siva: en este caso si se sustitu#en las autoridades, total o parcialmente. Casos de inter"encin: *e n la causa: incumplimiento del art.6, sub"ersin de la forma republicana de obierno, in"asin e.teriorart.43-, sedicin-art.44-, in"asin de otra pro"incia-art.048 *e n el objeto: -ace cumplir el art.6, arantir la forma republicana de obierno, repeler in"asin e.tranjera, sostener o restablecer a las autoridades pro"inciales depuestas. *e n el rado de iniciati"a: declaracin de oficio 2 en caso de incumplimiento del art.6, sub"ersin de la forma republicana de obierno o in"asin e.tranjera, # a pedido de la $ro"incia 2 en caso de sedicin o in"asin de otra pro"incia, -a inter*encin puede ser a uno de los poderes a dos o a los tres Pro'%*imi% to: Etapa declarati"a &omprende todos los actos conducentes # todas las situaciones a resol"er para poner en marc-a la inter"encin federal. En cuanto a la naturale+a de la inter"encin federal, lo corte suprema de justicia federal, -a dic-o, desde lar o tiempo, que el acto de inter"encin es de esencia poltica # por ello es propio de los poderes polticos del estado federal central. )e esto se infiere su carcter de cuestin de ndole poltica no justiciable. Es el criterio que informa el "oto de la ma#ora del alt tribunal en el celebre caso &ullen >os 'i uel "s :lerena Kaldomero fallado en 0953. Alcances. &ausas que puedan determinarla: :a inter"encin federal puede determinarse en cuatro situaciones: en dos casos por decisin e.clusi"a del obierno central # en los otros dos a peticin de las autoridades pro"inciales. Por *%'isi7 %=')(siva *%) >obi%r o '% tra): $or encontrarse alterada la forma republicana de obierno o no obser"arse por parte del obierno pro"incial las e.i encias del articulo 6. &uando e.ista in"asin e.terior, es decir cuando fuer+as militares e.tranjeras in"adan el territorio de al una pro"incia. A &%ti'i7 *% )as a(tori*a*%s &rovi 'ia)%s: $ara sostenerlas o reestablecerlas si -ubieran sido depuestas por la sedicin. En caso de que una pro"incia -a#a sido in"adida por otra. ?r>a o @(% )a *is&o %: Art0'()o A,: &orresponde al &on reso: Inc. 30. )isponer la inter"encin federal a una pro"incia o a la ciudad de Kuenos !ires.

!probar o re"ocar la inter"encin decretada, durante su receso, por el $oder Ejecuti"o. Es tambin el criterio se uido por la corte suprema, en el caso <rfila !lejandro fallado en 0545. Art0'()o 44: El $residente de la 1acin tiene las si uientes atribuciones: Inc. 4G. )ecreta la inter"encin federal a una pro"incia o a la ciudad de Kuenos !ires en caso de receso del &on reso, # debe con"ocarlo simultneamente para su tratamiento. :a &.*.>. sostu"o que la inter"encin federal era una tpica cuestin poltica no justificable 2&aso &ullen >os 'i uel cL:lerena Kaldomero 0963, El ,nter"entor federal. tribuciones y limitaciones. +ipos El inter"entor es representante directo del presidente, es decir, del poder ejecuti"o nacional, # tiene el deber de respetar la constitucin # le#es de la pro"incia, siempre que no estn en colisin con el derec-o federal de la inter"encin. *us facultades estn determinadas, eneralmente, en la norma le al que dispone la inter"encin, # es comn que se le otor uen las facultades que constitucionalmente tiene el obernador. :a corte sostu"o, en el famoso caso <rfila, que durante el periodo de inter"encin federal en una pro"incia el dele ado federal asume las funciones esenciales del obierno local. :os inter"entores nacionales en las pro"incias se conceptan funcionarios nacionales # sujetos, en consecuencia, a la jurisdiccin federal para el ju+ amiento de os delitos que pudieran cometer en el desempeCo de sus funciones. Ml desi na a su abinete de ministros. Es un dele ado o comisionado del presidente. F( 'io %s *%) i t%rv% tor: - &umplir # -acer cumplir la constitucin $cial. @ las le#es sal"o que entren en colisin con la le# e instrucciones # su cometido - Representa al estado $cial. - Responsabilidad de los )c-os. @ obli aciones del estado miembro - &oe.istir con otros poderes en caso de ser la inter"encin limitada. - Respetar el principio de inamo"ilidad de los jueces si este poder no fue inter"enido. - Respaldar al municipio que no debe ser objeto de inter"encin sal"o que e.presamente se contemple. - Responsabilidad ci"il # penal de su obrar. - $uede ser cuestionado ante la justicia federal. - $ueden ser contro"ertida sus decisiones como sustituto del obernador en la le islatura estadual. <a)i*%B *% )os a'tos *%) i t%rv% tor: :os estados miembros instrumentaron estos recursos defensi"os. &onstitucionalmente es discutible # -asta ne able la "alides de tales normas pues la inter"encin federal es fi ura propia del estado federal central # el funcionario desi nado debe ajustarse a la le# declarati"a # a las instrucciones recibidas aunque con ellas deje de aplicar la constitucin # la le islacin $cial. Dis&osi'io %s *% )as 'o stit('io %s &rovi 'ia)%s Corri% t%s: !rtculo 37: :as funciones de la inter"encin federal son e.clusi"amente administrati"as, con e.cepcin de las que deri"en del estado de necesidad institucional que la pro"oco. *us actos son "lidos solamente cuando estn conformes con esta &onstitucin # las le#es que en su consecuencia se dicten. :a nulidad emer ente puede ser declarada a instancia de parte. En nin n caso puede el inter"entor federal contraer emprstitos que ra"en el patrimonio de la pro"incia. :os funcionarios # empleados desi nados por la inter"encin federal, quedan en comisin el da en que sta cesa en sus funciones. CCa'o: En su artculo 7 de la constitucin pro"incial, Ilos actos sern "alidos si fueron reali+ados de acuerdo con la constitucin local # las le#es pro"incialesJ Formosa: *u constitucin es ms restricti"a. )eclara "alidos nicamente los actos administrati"os 2art. 34,, que estn de acuerdo con esta &onstitucin # con las le#es pro"inciales. Misio %s: *imilar a la del &-aco, pero trae una aranta ma#or para funcionarios o ma istrados con aranta de inamo"ilidad: la obli acin de promo"er accin de destitucin -a los que -ubieran sido separados por la inter"encin, dentro de los 5G das. *i as no se -iciere sern reinte rados a sus funciones # aunque el car o estu"iere cubierto tendrn derec-o a sus remuneraciones. E tr% "0os: !rt 8 En caso de inter"encin del /obierno ;ederal, los actos administrati"os que el representante nacional practique durante el desempeCo de su funcin sern, "lidos para la $ro"incia, si -ubieren sido reali+ados de acuerdo con esta &onstitucin # las le#es de la $ro"incia. :os ma istrados # funcionarios nombrados por una inter"encin federal tendrn carcter precario # transitorio. &esarn en sus car os al concluir la inter"encin o de pleno derec-o a los no"enta das de asumir las autoridades pro"inciales electas. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------BOLILLA III P"INCIPALES ESTATUTOS CONSTITUCIONALES DE LAS PCIAS. ANTE"IO"ES A LA O"#ANIDACI?N NACIONAL: *e n !lberdi es el arte de establecer # conser"ar la independencia de los poderes # el mantenimiento de cada uno del crculo de sus atribuciones es describir # determinar una por una # con toda claridad las atribuciones respecti"as en le#es sueltas o colecti"as que por esta ra+n se llaman constitucionales 0- Estatuto pro"isorio de *anta ;e 0905. 4- &onstitucin de la Repblica de (ucumn de 094G. 3- Re lamento pro"isorio de &rdoba 0940. =- Estatuto pro"isorio de *alta 0940. 6- Re lamento pro"isorio de &orrientes 0940. 7- Estatuto pro"isorio de Entre Ros 0944. 8- Re lamento constitucional de &atamarca 0943. 9- &onstitucin de &orrientes 094=. 5- &arta de 'a#o 0946. 0G- Re lamento pro"isorio de *an :uis 0934. 00- $ro#ecto de constitucin para Ks. !s. 0933. 04- Estatuto de >uju# 0935. 2;ebrero, 03- Estatuto de >uju# 0935 2 1o"iembre,. 0=- &onstitucin de *anta ;e 09=0. 06- &di o constitucional de &rdoba 09=8. 07- $ro#ecto de constitucin de &orrientes 09=8. 08- Estatuto pro"isorio de >uju# 0960. 09- Estatuto pro"isional de (ucumn 0964.

CA"ACTE"ISTICAS P"INCIPALES: 0- Intenta institucionali+ar el poder de los caudillos 2e.cepcin de Entre Ros 0944, 4- $reeminencia del poder ejecuti"o sobre el poder le islati"o.2 e.cepcin carta de Entre Ros 0944, 3- Ine.istencia del poder judicial como tal 2 e.cepto Entre Ros 0944 # *anta ;e 09=0, =- !usencia del tratamiento del sistema municipal 2e.cepcin re lamento constitucional de &atamarca 0943,. Elementos *i nificati"os de la $arte )o mtica: a,: )erec-os # /aranta indi"iduales: *u reconocimiento es incompleto # escaso 2e.cepcin carta de ma#o de *an >uan 0946 constitucin de Entre Ros, b,: Ejercicio del &ultoH :a casi totalidad re lamenta el culto catlico apostlico romano. El estatuto de *anta ;e pareciera pro-ibir otro culto 2e.cepcin carta de ma#o que admite el ejercicio de otras confesiones,. c,: &iudadana: :e dan tratamiento con sentido localista sin perder de "ista la posibilidad de inte rarse en una localidad eneral. Elementos Kasales de la $arte <r nica: $<)ER E>E&D(IB< 0- 1otoria preeminencia sobre el poder le islati"o: Eran entidades re"estidas de amplias atribuciones # no re"elan la ms mnima restriccin formal. *e or ani+a de tal forma que con"alida jurdicamente la preeminencia fctica de los caudillos. Ej estatuto santafesino 0905. 4- 'odalidad de eleccin: :a casi totalidad lo -ace por medio de la le islatura. Estatuto pro"isorio de *anta ;e de 0905 dice que el -ombre tiene )c-o. a ele ir su caudillo. 3- Institucin de los 'inistros: :a ma#ora no le isla sobre la funcin ministerial. $<)ER :E/I*:!(IB<: ;uncin netamente secundaria respecto al ejecuti"o. En actitud e.trema el estatuto pro"isorio de *anta ;e de 0905 confiere al $. :. la nica facultad de nombrar los inte rantes del cabildo $<)ER >D)I&I!:: :a casi totalidad nie a su e.istencia como tal 2e.cepcin estatuto pro"isorio de Entre Ros 0944, *istema 'unicipal: En su casi totalidad carecen de normas re ulatorias del municipio 2e.cepcin al re lamento constitucional de &atamarca 0943.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------BOLILLA I< P"O<INCIA DE CO""IENTES ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES: !ntecedentes 0G de *eptiembre 090=: )on /er"asio !ntonio $osadas estableci la separacin de &orrientes de Entre Ros de la intendencia de Ks. !s. Eri indola en pro"incia autnoma por moti"os de uerra Industria # poblacin # deca de ellas ambos pases bajo dependencia nacional # le#es enerales 0- *e refiere a la delimitacin. 4- :a &iudad de &orrientes # los $ueblos de 'isiones formarn una $cia. denominada &orrientes. 3- !mbos territorios quedan separados de la intendencia de Ks. !s. @ se re irn por un obernador intendente con facultades )c-os. @ prerro ati"as # dependencia pro"incia estado. =- Billa &oncepcin del Dru ua# ser la capital los obernadores intendente tendrn residencias ordinarias en las capitales. 6- !mbas pcias. (endrn representantes en las asambleas eneral constitu#entes. "E#LAMENTO P"O<ISO"IO CONSTITUCIONAL DE .8/.. Esta di"idido en 5 secciones, como normas enumeradas en forma particular, en cada una de ellas. Es "isible la influencia del pensamiento de su redactor. )eclaraciones )c-os. @ /arantas: Esta carta no contaba con apartado especifico sobre el punto, pero en su seccin 9"a, referida a la se uridad indi"idual, toca l tema en forma eneral. ! ello se suma la seccin 0ra atinente a la cuestin reli iosa # la seccin 4da ocupada en re lamentar la ciudadana. *eccin 0E: (iene una postura cerrada. Nabla de la reli in santa del Estado, en referencia al culto catlico, apostlico # romano. *eccin 4E: *e refiere a la ciudadana. Estableca una suma de requisitos # pro-ibiciones por ejemplo: para ser ciudadano se requera la edad de 46 aCos como mnimo o en su caso -aberse emancipado # nacimiento o residencia en el estado miembro. &on respecto a los e.tranjeros nacionalidad espaCola europea fijaba su carencia de "oto acti"o o pasi"o -asta tanto la metrpoli reconociera la independencia de nuestro pas. E.ceptuaba a aquello que por sus importantes ser"icios al pas se -icieran acreedor de la carta de ciudadana. :os restantes e.tranjeros de !mrica sal"o que tu"ieran dic-a carta de ciudadana, tenan pro-ibido transitar # comerciar en el territorio correntino # deban residir obli atoriamente en la ciudad de /o#a. Etc. *eccin 3E: Nabla del poder le islati"o. Na# una deficiente estructuracin de dic-o poder. Escasos nmeros de facultades concedidas a le islati"o # lo contradictorio de al unas de sus enunciaciones colocan a este estatuto en un plano inferior en el marco comparati"o de las cartas de su poca. *eccin =E: *e refiere al poder ejecuti"o, su preponderancia era e"idente. $ara ocupar el car o de la obernacin se requera ser oriundo del estado miembro # de le timo nacimiento, su mandato era de 3 aCos. :os te.tos constitucionales de 0940 # 094=, pro-iban la reeleccin del obernador, # establecan que el titular del $oder Ejecuti"o, a pesar de ser el &apitn /eneral de la $ro"incia, no poda ejercer mando directo sobre nin n cuerpo militar. *eccin 6E: *e refiere al poder judiciario. Ine.istencia del poder judicial como tal. En su art =8 produca una declaracin mas efectista que real, afirmaba que la facultad jurisdiccional era independiente del poder ejecuti"o. Ello resultaba des"irtuado dado que el propio cuerpo le al bajo anlisis dispona su inter"encin en las causas de jueces # alcaldes en rado de apelacin de los municipios. &on esto de radaba la tarea judicial # la desconoca en su calidad de poder. *eccin 7E: Nabla de la -acienda que se -alla a car o del poder ejecuti"o. *eccin 8E: Nabla de uerra. *eccin 9E: *e dedicaba al tema de la se uridad indi"idual. *eccin 5E: *e refera a las asambleas electorales. "E#LAMENTO P"O<ISO"IO CONSTITUCIONAL DE .8/5. :a reformas mas si nificati"as son en el tema de las asambleas electorales se desarrolla con mas precisin en lo relati"o a la eleccin de los diputados en el con reso. !samblea electoral en cada departamento ante jue+ # comandante con un ciudadano de carcter de escribano de la repblica eli iendo 6 electores que ele an un diputado que representaba al departamento. En materia de poder le islati"o establece un con reso eneral # un con reso permanente. En el primero estaba compuesto por la totalidad de los diputados que tenan facultades ms amplias # mejor detalladas que en la constitucin anterior. @ el se undo era una consecuencia de que no era posible que los diputados si an en el ejercicio del poder le islati"o durante todo el tiempo seCalado a los obernadores 1o -aba modificaciones en el captulo del poder ejecuti"o. En lo relati"o al poder judicial e.tin ue el cuerpo municipal a partir del 0 de Enero 0946, debiendo ser ejercido el poder por dos alcaldes ordinarios de primera instancias # por un alcalde ma#or en los recursos de apelacin para justicia menor, en asuntos ci"iles

-a# una tercera instancia por dos personas. En una clusula establece que es independiente de los poderes le islati"os # ejecuti"o. :as sentencia del alcalde ma#or podan apelarse ante una comisin e"entuales nombrada por el poder ejecuti"o los jueces estaban sujetos a juicios de reincidencias. CONTITUCION P"O<INCIAL DE .818. )eclaraciones )c-os. @ /arantas: *e mantienen i ual que en 094=. )c-o. $oltico: )istin ue ciudadanos ori inarios # ciudadanos le ales. 2Ejercicio de la ciudadana lo tienen los emancipados de 09 aCos # a los 46 en ral., R imen Electoral: 1o contiene inno"aciones al i ual que el poder le islati"o CONSTITUCION P"O<INCIAL DE .8,9 &omien+a -ablando de soberana ori inaria que reside en el pueblo, dice en la parte no dele ada e.presamente a la confederacin # es ejercida por las autoridades que determina la constitucin, con respecto al territorio es el que le corresponde -asta la ulterior resolucin del con reso. En materia de reli in, dice que es catlica apostlica # romana # sus -abitantes estn obli ados a tributarle respecto, sean cuales fueren sus creencias reli iosas # el obierno debe brindarles la mas decidida cooperacin. En la seccin se unda -abla de ciudadana: dice que -asta tanto el obierno federal dicte las le#es de ciudadana , son ciudadanos de las pro"incias los nacidos en ellas # en la confederacin, siendo ma#ores de 4G aCos o menores de esta edad si fueren casados, tambin los e.tranjeros que tienen las condiciones e.i idas por la constitucin nacional. Establece los casos de suspensin de la ciudadana: dementes, fallidos, procesados, ebrios o ju adores consuetudinarios, "a os # mal entretenidos, o el contuma+ en ejercer ser"icios consejiles # ratuitos sin causa justificada. En relacin a los derec-os deberes # arantas, -ace remisin a las disposiciones constitucionales de la nacin de 20963,. Nabla tambin de la forma de obierno, consa rando los principios de la forma representati"a # republicana # federal. En materia de poder le islati"o, se establece una cmara de diputados, cu#os miembros duran tres aCos, reno"able anualmente por tercios, debiendo tener 46 aCos para ser electo diputado # ser ciudadano residente de la pro"incia, re lamenta minuciosamente las calidades, inmunidades # pri"ile ios parlamentarios, as como las facultades de la cmara # el modo # forma de sancin de las le#es. 1o pueden ejercer el poder constitu#ente ni dele ar las funciones del con reso, tiene una remuneracin de O4GGG. :ue o trata del poder ejecuti"o, obernador ele ido por la cmara de diputados a simple pluralidad # tiene adems el titulo de capitn eneral, durara tres aCos en su funcin, deba pertenecer a la reli in catlica, tener 3G aCos de edad # es improrro able, no poda ser reele ido sino por un inter"alo de periodo constitucional. )eterminaba minuciosamente sus atribuciones, en caso de muerte, renuncia o acefala es reempla+ado interinamente por el presidente de la le islatura. (rata del poder judicial, que ser ejercido por una cmara de justicia # por los dems ju+ ados # ma istrados creados por la le#. Establece a si mismo el poder municipal, reestableciendo la municipalidad o cabildo en la forma # e.tensin que determina la le#, cu#a bases e.plicita. Re lamenta a dems en forma minuciosa el procedimiento de las asambleas electorales. (rata tambin de la reforma constitucional. El con reso del $aran obser"o las clusulas relati"as a la soberana, a la eleccin de obernador, e indultos # amnistas # a la reunin de las milicias, tambin facultad de declarar a la pro"incia en estado de sitio, el de acusar ante la cmara de diputados de la nacin al obernador, la denominacin de capitn eneral # los relati"os a las asambleas electorales. RE;<R'! &<1*(I(D&I<1!: )E 097= )eclaraciones derec-os # arantas: no -ace nin una mencin para entender que esta contenida en la constitucin nacional. En materia de lmites territoriales lo determina en forma e.presa. En materia de obierno suprime la e.presin federal quedando solamente republicano # representati"o. R imen electoral, establece reforma con respecto al mbito ejecuti"o # le islati"o. En materia de reli in, deja solamente la obli acin de sostener el culto catlico, apostlico # romano, # re lamenta el patronato. El poder le islati"o mantiene una sola cmara, cu#os inte rantes son ele idos directamente por los departamentos en que se di"ide la pro"incia precisando mejor sus atribuciones. $ara eleccin de diputados los departamentos pueden en carcter de unidad poltica or ani+ar la administracin poltica # judicial. En lo relati"o al $<)ER E>E&D(IB<, se le da la facultad de prorro ar las sesiones ordinarias, la conmutacin de penas por delitos polticos # la Presolucin de asuntos contenciosos administrati"os. &rea la fi ura del "ice obernador, nombrado junto al obernador por una junta de electores, i ual al nmero de representantes. )etermina la forma de eleccin, crea as mismo la fi ura del ministro de obierno. $ueden ser electos -ijos de ciudadanos que nacieran en el e.terior, con residencia mnima de 4 aCos en la pro"incia, se e.tiende la fi ura del juicio poltico a todos los ministros del poder ejecuti"o. En el poder judicial mantiene la anterior estructura. &rea una cmara de justicia compuesta por tres jueces letrados, 46 aCos de edad, 3 de ejercicio, ser ar entino, crea jueces de primera instancia ci"il, criminal # mercantil. &on relacin al r imen municipal dice que ser determinado por la le#, se e.perimentaba cual era el mecanismo a se uir. "EFO"MA CONSTITUCIONAL DE .884 En cuanto a lmites a re a que sern los que por derec-o le corresponde a la pro"incia. )eclara in"iolable la libertad de cultos # deja sin efecto el sostenimiento del culto catlico, incorpora el re istro del estado ci"il de las personas, 2antes a car o de la i lesia,. 'ejora el capitulo relati"os a las declaraciones derec-os # arantas, establece que en el estado no -a# pri"ile io fiscal al uno # que las e.propiaciones deben darse por le#. En materia electoral, dice que la representacin tendr por base a la poblacin, siendo el sufra io un derec-o un derec-o # un deber, todos los comicios pro"inciales deben darse, conforme a la representacin proporcional, "oto secreto, enumera las ra+ones que in-abilitan su ejercicio. )i"ide a la pro"incia en tantos distritos electorales como departamentos -a#an. ;aculta a la le islatura a dictar la le# respecti"a. En el poder le islati"o crea el senado pro"incial representado por 03 cenadores, ele idos 0 por cada 06GGG -abitantes o fraccin que no baje de 0GGGG, mientras la cmara de diputados la cmara de diputados los miembros son ele idos por la capital # los departamentos. &rea as mismo la asamblea eneral o reunin conjunta de ambos cuerpos, para la apertura de sesiones para tomar juramento al obernador # "ise, para ele ir cenadores nacionales # dems actos que se determinen en la constitucin. Establece tambin las bases del juicio poltico siendo la cmara de diputados la cmara acusadora # el senado la que ju+ a. En el tema poder ejecuti"o re lamenta el proceso de su eleccin por el cole io electoral, crea la fi ura del contador # el tesorero eneral de la pro"incia # le determina sus funciones # responsabilidades. En el poder judicial crea el superior tribunal que tiene a su car o la superintendencia de la administracin de justicia. R imen municipal. )i"ide al territorio en departamentos. CONSTITUCION DE CO""IENTES DE .4.1

)eclaraciones derec-os # arantas, re lamenta el embar o reali+ado por el estado # amplia los limites de la e.propiacin. )erec-os polticos re lamenta las calidades para ser empleado publico, a"an+a en el sistema de representacin proporcional, crea el padrn electoral, "oto secreto # publicidad del escrutinio, se crea la junta electoral permanente conformado por el *(>. R imen electoral, se crea la junta permanente # el padrn de electores. $oder le islati"o, establece que la cmara de diputados se compone de 47 a 34 miembros # la de senadores de 03 a 07 fija el periodo de sesiones del 0E de ma#o al 3G de septiembre, prorro able por 7G das. $oder ejecuti"o, continua siendo electo por el cole io electoral # su nmero # forma es el de la cmara de diputados. Relaciones con la i lesia, no contiene reforma. $oder judicial, deja a la le# determinar el numero de miembros del *(> # de las cmaras, dispone que los procedimientos en toda clase de juicios sean pblicos, los jueces de pa+ se ocupan e.clusi"amente de cuestiones judiciales # duran 3 aCos en sus funciones son ele idos por el $E. R imen municipal, los intendentes son ele idos a propuesta del $E con acuerdo del senado por un periodo de 4 aCos. CONSTITUCION DE CO""IENTES DE .49: )eclaraciones derec-os # arantasH establece que mientras no se dicte la le# de amparo, se re ir por lo establecido en el captulo de -abeas corpus, con respecto a las desi naciones de empleos pblicos se conceden de acuerdo a la idoneidad. )erec-os poltico, enumera los requisitos para poner en practica los derec-os electorales el $E solo podr suspender la con"ocatoria a elecciones en caso de conmocin, insurreccin, in"asin o cualquier situacin que lo -a a imposible. $oder :e islati"o: la &mara de diputados posee 47 miembros pudiendo lle"arlos a un m.imo de 33, duran = aCos @ pueden ser reelectos, se remue"en por unanimidad. *e e.i e la ciudadana natural o con = aCos de ejercicio, ser ma#or de 44 aCos # 4 de residencia para los naturales de la pro"incia. El *enado tiene 03 miembros pudiendo aumentar -asta un m.imo de 4G, deben ser ma#ores de 3G aCos, duran 9 # se renue"an por tercios cada 4 aCos, las dems calidades e.i idas son las mismas que para ser diputado, en el juicio poltico el senado ju+ a # quien acusa es diputado.. $oder ejecuti"o para ser obernador se requiere -aber nacido en territorio ar entino o ser -ijo de padre # madre ar entinos nacidos en el e.terior, ma#or de 3G aCos de edad tener 3 aCos de residencia los naturales # 7 los no naturales, no pueden ser reelectos ni sucederse recprocamente debiendo dejar pasar un periodo de por medio, asumen el 0E de ma#o. *e eli en por cole io electoral, conformado por la misma cantidad que diputados, con las mismas calidades que estos # establece los mismos procedimientos. $oder >udicialH establece la inamo"ilidad de los jueces, entre otras cosas referidas a su funcionamiento. R imen municipal establece municipios de primera cate ora con trece concejales, la se unda con 5 # la tercera con 6, al primero de ello le ri e un departamento ejecuti"o, en las otras cate oras se ri en por consejo municipal, el consejo se remue"e por unidades cada 4 aCos, establecen adems los nue"os funcionamientos del municipio # se dicta una le# or nica de los municipios. CONSTITUCION DE CO""IENTES DE .441 )eclaraciones derec-os # arantas, se sostiene la le# de amparo -asta que no se dicte la re lamentacin para la proteccin inmediata de derec-os # arantas en las clusulas de los tratados internacionales celebrados por la republica ar entina # en tanto no se dicten la re lamentacin de una aranta reconocida por la constitucin. )erec-os polticos, no incorpora referencia al una. $oder le islati"o, se le otor a la facultad de con"ocar a elecciones en caso de que el $E no lo -iciera en termino, se elimina las secciones electorales para la eleccin de senadores establecindose para la misma el distrito nico. $oder ejecuti"o, se elimina el cole io electoral para la eleccin de obernador # "ice, institu#ndose para la se unda "uelta, para el caso de que no -a#a una formula anadora por el 6GQ de los "otos mas uno # en caso de repetirse decide la asamblea le islati"a con los miembros presentes, se "e e.presamente el sistema de doble "oto simultaneo. $oder judicial, no reformas. Relaciones con la i lesia, no menciona. R imen municipal, se establece la autonoma municipal, debiendo dictarse obli atoriamente los municipios de primera cate ora su carta or nica # los municipios de mas de 0GGG -abitantes tiene la opcin de -acerlo o de aco erse a la le# de los municipios, los de menos -abitantes debern re irse por la le#. *e crea en los municipios de 4R # 3R la cate ora de intendente municipal, separado el departamento le islati"o del ejecuti"o, se crea la fi ura del "iceintendente en los municipios de primera, quien reempla+a al intendente en caso de sucesin, pero en caso de acefalia estas deben con"ocar a nue"as elecciones si se -allaren a mas de un aCo de cumplir el periodo. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------BOLILLA , P"EAMBULOS DE LAS CONSTITUCIONES P"O<INCIALES Co '%&to: Es e.ordio, prefacio aquello que se dice de dar principio a lo que se quiere o trata de narrar 2real academia,. Introduccin solemne # e.presa de las ideas morales, polticas # reli iosas, que suele preceder a una constitucin # que establece fines que esta se propone o los "alores que proclama.2 $ere#ra $into, C)as%s: 0. &ontenido mnimo: ejercicio de poder constitu#ente # formula sancionatoria. 2ejem.: Rio 1e ro 0568,. 4. ! los primeros se a re a clusula in"ocati"a # contenidos particulares. &orresponde a los primeros prembulos pro"inciales 2$ro#ecto de &onstitucin para 'endo+a de !lberdi,. 3. &onstituciones que si uen a la &.1. de 0963. &onstitucionalismo clsico. =. &onstituciones posteriores a la &.1. de 05=5. &onstitucionalismo social. 6. *i solo establecen fines.&.1.0963. 7. :a inclusin de medios 2un conjunto de medidas, un plan,. 8. )eclaraciones pro ramticas-derec-os sociales- independientes unas de otras. Co t% i*o m0 imo: titularidad, fines # formula sancionatoria. <a)or o (ti)i*a*: El prembulo inte ra la constitucin, si la reforma es total la con"encin puede tratar el prembulo # si fuera parcial, como la formula sancionatoria se -alla en cada reforma, tambin lo puede -acer aun cuando no este incluida en la declaracin de necesidad de la reforma. E.isten constituciones sin prembulos, pero no estos sin aquella. El prembulo es parte inte rante, pero no imprescindible, pero si til. El prembulo fija los fines # la norma los medios, la relacin es coordinacin. El prembulo es fuente interpretati"a-&-ubut, >uju#, *alta- no puede ser"ir para ampliar competencias-principio de especialidad-, este principio no se aplica al reconocimiento de derec-os, pues en el caso ri e el principio de eneralidad.

CONSTITUCION DE LA P"O<INCIA DE CO""IENTES P"EAMBULO 1os, los representantes del pueblo de la $ro"incia de &orrientes, reunidos en &on"encin Reformadora de la constitucin de 057G, con el objeto de or ani+ar ms con"enientemente sus poderes pblicos, mejorar la justicia, mantener el orden # perpetuar a libertad, consolidando cada "es ,as las instituciones democrticas, sancionamos # ordenamos bajo la proteccin de dios la presente constitucin. CONSTITUCION DE LA P"O<INCIA DE FO"MOSA P"EAMBULO 1os, el $ueblo de la $ro"incia de ;ormosa, a tra"s de sus representantes, reunidos en &on"encin &onstitu#ente, con el objeto de plasmar el modelo formoseCo para un pro#ecto pro"incial, aranti+ar una ma#or participacin de los -abitantes de la $ro"incia, por si # a tra"s de las or ani+aciones libres del pueblo, en la administracin de la cosa pblica, para constituir un estado federal moderno, bajo la forma de obierno representati"a, republicana, democrtico participati"a # social, desde una concepcin -umanista # cristiana, e in"ocando la proteccin de )ios, fuente de toda ra+n # justicia, sancionamos la si uiente: CONSTITUCION DE LA P"O<INCIA DEL CHACO P"EAMBULO 1os, los representantes del $ueblo de la $ro"incia del &-aco, reunidos en &on"encin &onstitu#ente reformadora, respetuosa de nuestra cultura fundante, con la finalidad de e.altar la di nidad de la persona -umana # el pleno ejercicio de sus derec-osH el respeto al pluralismo tnico, reli ioso e ideol icoH los "alores de la justicia, la libertad la i ualdad, la solidaridad # la pa+: prote er la familia, la salud, el ambiente # los recursos naturalesH aranti+ar el acceso de todos a la cultura, la educacin, # su permanenciaH el derec-o # el deber al trabajo: el estimulo a la iniciati"a pri"ada # a la produccin, con "istas a la promocin de una economa puesta al ser"icio del -ombre # la >usticia social: para afian+ar los poderes del Estado # sus r anos de control a fin de consolidar su independencia, equilibrio # eficiencia: consolidar la "i encia del orden constitucionalH fortalecer el r imen municipal autnomoH afirmar las instituciones republicanas # los derec-os de la $ro"incia en el concierto federal ar entino, la inte racin re ional, nacional e InternacionalH para el definiti"o establecimiento de una democracia pluralista, participati"a # por la consecucin del bien comnH I1B<&!1)< :! $R<(E&&I<1 )E )I<*, ;DE1(E )E (<)! R!S<1 @ >D*(I&I!. *!1&I<1!'<* E*(! &<1*(I(D&I<1 $!R! (<)<* ?DIE1E* N!KI(E1 @ ?DIER!1 N!KI(!R E: *DE:< )E: &N!&<. CONSTITTJCION IDE LA P"O<INCIA DE MISIONES P"EAMBULO :a Nonorable &on"encin &onstitu#ente, en cumplimiento del mandato conferido por el pueblo de 'isiones e in"ocando a )ios, sanciona la presente &onstitucin. FO"MA DE #OBIE"NO A"#ENTINA: "EP"ESENTATI<AE "EPUBLICANA $ FEDE"AL )entro de las formas democrticas de obierno, la &onstitucin 1acional establece Ila forma representati"a, republicana # federalJ para la or ani+acin poltica de la nacin !r entina. 2!rt.. 0 de la &onstitucin 1acional, FO"MA "EP"ESENTATI<A :a &onstitucin 1acional institu#e una democracia representati"a o indirecta, en la que los representantes slo ejercen el poder del pueblo durante el perodo que duran en sus mandatos. El !rtculo 44 establece que FEl pueblo no delibera ni obierna, sino por medio de sus representantes # autoridades creadas por esta &onstitucin. (oda fuer+a armada o reunin de personas que se atribu#a los derec-os del pueblo # peticione a nombre de ste, comete delito de sedicinF. FO"MA "EPUBLICANA :a republica es la forma de obierno en la cual los ma istrados son electi"os # temporarios. :a forma republicana esta basada en la di"isin, control # equilibrio de los poderes # tiene como fin ltimo la aranta de las libertades indi"iduales. :os principios que la inspiran son: separacin de poderes 2ejecuti"o, le islati"o # judicial,, ele ibilidad de los funcionarios, periodicidad de los mandatos, responsabilidad de los funcionarios, publicidad de los actos de obierno # e.istencia de partidos polticos, i ualdad ante la le#, # una &onstitucin escrita 2que establece las responsabilidades de los funcionarios, la forma de su eleccin # la publicidad de los actos de obierno, # facilita el control ciudadano de los poderes instituidos, FO"MA FEDE"AL En un sistema federal, el poder de obierno del pas aparece repartido entre dos clases de obierno diferentes: el obierno nacional o central, soberano, cu#a jurisdiccin abarca todo el territorio de la 1acinH # los obiernos locales o pro"inciales, autnomos en el establecimiento de sus instituciones # sus constituciones locales, cu#as jurisdicciones abarcan e.clusi"amente sus respecti"os territorios, conser"ando las pro"incias Itodo el poder no dele ado por esta &onstitucin al /obierno ;ederalJ 2&onstitucin 1acional, !rt. 040,. :a forma de obierno federal permite el control # la cooperacin recproca entre las pro"incias # el obierno federal, e"itando la concentracin de poder a tra"s de su descentrali+acin. FO"MA DE #OBIE"NO EN LAS P"O<INCIAS !rt.6 &.1.: cada pro"incia dictara para si una constitucin bajo el sistema representati"o # republicano. !rt. 7 &.1.: Inter"encin ;ederal para aranti+ar la forma republicana de obierno !rt.30 &.1.: $rincipio de supremaca # orden de prelacin de le#es. O"#ANIDACI?N DEL #OBIE"NO DE LA P"O<INCIA DEL CHACO 2!rt0, la pro"incia del c-aco, estado autnomo, inte rante de la nacin ar entina, or ani+a sus instituciones bajo el sistema representati"o republicano # democrtico. P"O<INCIA DE CO""IENTES 2art0, or ani+a su obierno bajo la forma representati"a # republicana. P"O<INCIA DE FO"MOSA 2!rt. 0, la pro"incia de ;sa. En ejercicio de su autonoma # como parte inte rante e inescindible de la nacin ar entina adopta para su obierno el sistema representati"o, republicano, democrtico, participati"o # social. P"O<INCIA DE MISIONES 2art0, or ani+a sus poderes bajo el sistema republicano, democrtico # representati"o, de obierno, de acuerdo con los principios, derec-os, deberes # arantas consi nados en la constitucin nacional.

PODE" DE POLIC+A P"O<INCIAL. $odemos definir al poder de polica como Ila potestad jurdica en "irtud de la cual el Estado, con el fin de ase urar la libertad, la con"i"encia armnica, la se uridad, la moralidad, la salud # el bienestar eneral de la poblacin, impone por medio de la le# limitaciones ra+onables al ejercicio de los derec-os indi"iduales, a los que no puede alterarJ. El poder de polica, es una atribucin del con reso para restrin ir arantas constitucionales en aras del inters pblico. (anto la funcin de polica como el poder de polica son -erramientas a tra"s de las cuales el Estado pone lmites. Es la potestad del Estado de re lamentar los derec-os del indi"iduo para posibilitar # ase urar la normal con"i"encia en una sociedad, pertenece por re la al Estado pro"incial. (oda re lamentacin implica limitacin de los derec-os, por lo que debe ser ra+onable. :a racionabilidad se e.presa en la justificacin, adecuacin, proporcionalidad del medio empleado al fin buscado en la re lamentacin de los derec-os, de manera tal que no lo menoscaben. El poder de polica no es solamente re lamentacin de los derec-os indi"iduales, sino adems la "i ilancia es su cumplimiento 2pre"encin,, tambin la ejecucin coacti"a de las decisiones # aplicacin de sanciones 2polica represi"a,. *u fundamento es constitucional !rt. 0= #, esta limitado # re lamentado por los !rt. 05 # 49 &1 Co '(rr% 'ia. El poder de polica es concurrente entre la 1acin # las pro"incias # cada pro"incia puede ejercer el poder de polica sujetndose a la le# 1acional. En los establecimientos de utilidad nacional, pueden inter"enir las $cias. siempre que no se afecten los fines de ese establecimiento. L0mit%s a) &o*%r *% &o)i'0a: sur en de la &.1. Pri 'i&io *% raBo abi)i*a*: que es la adecuacin de los medios utili+ados por el con reso para la obtencin de los fines que determinan la medida, a efectos de que tales medios no apare+can como infundados o arbitrarios. Pri 'i&io *% )%>a)i*a*: tanto las $cias. como la 1acin, deben ejercer el poder de polica dentro de sus respecti"as esferas de accin marcadas por la constitucin, # sin "iolar la normati"a "i ente. I vio)abi)i*a* *% )a vi*a &riva*a: esta limitacin adquiere carcter fundamental, prote iendo eneralmente el -o ar o domicilio. En ese mbito el indi"iduo o+a de un mnimo de libertad que es in"iolable #, en principio, inaccesible por el poder del Estado. D%')ara'io %sE *%r%'Cos F >ara t0as !rt.6 &.1. dispone que las constituciones pro"inciales deben respetar lo pre"isto en la &.1. que lue o de la reforma de 055= tambin comprende lo pre"isto en los tratados internacionales sobre derec-o -umano. 1o obstante tienen facultades para incluir nue"as declaraciones, derec-os # arantas, pues ello tiene sustento en el art.33 de los derec-os no enumerados. $or tanto las pro"incias tienen la posibilidad de no le islar en este punto aplicndose lo pre"isto en la &.1., dar por reproducido lo pre"isto en la &.1., o bien introducir nue"as declaraciones, derec-os # arantas que no contradi an lo pre"isto en la &.1. en "irtud del principio del principio de supremaca del art.30 &.1. D%')ara'io %s "%)i>i7 : las constituciones pro"inciales -an tomado una posicin dispar en este sentido. (odas se manifiestan a fa"or de la libertad de cultos. &-aco: e.presa que el Estado no prote e reli in ni culto al uno ni contribu#e a su sostenimiento. &orrientes: no tiene una norma e.presa en este punto. ;ormosa: sostiene que el Estado mantiene relaciones de autonoma # cooperacin con la I lesia &atlica !postlica # Romana, # con los dems cultos reconocidos cu#o objeti"o sea el bien comn. 'isiones: tiene una norma similar a la del &-aco, pero nada dice sobre el sostenimiento. E'o om0a: se refiere a la inter"encin del Estado en su re ulacin, considera entre otras cuestiones que la propiedad cumple una funcin social, la proteccin de los recursos naturales, la tierra publica. Ello se encuentra re ulado en las $ro"incias de &-aco, ;ormosa # 'isiones. A*mi istra'i7 P(b)i'a: en este aspecto las $ro"incias re ulan los principios de la administracin publica, eficiencia, eficacia, economa, informalidad, el empleo publico, # en este punto el acceso, la estabilidad, la carrera administrati"a, # por ultimo la responsabilidad del Estado D%r%'Cos T D% &rim%ra >% %ra'i7 : &onstitu#en un lmite que frena la acti"idad del obierno, reser"ando a los indi"iduos un campo de accin sin inferencia del estado. :a libertad indi"idual, con el nico lmite de la le alidad, el afian+amiento del derec-o de propiedad # los mecanismos de control poltico a tra"s del principio de separacin de poderes son sus principales caractersticas. *on derec-os de primera eneracin: a. los referidos a las libertades ci"iles o derec-os personales, tales como el de pri"acidad, la libertad ambulatoria # la proteccin contra los arrestos arbitrarios, la propiedad, # la in"iolabilidad del domicilio # de los papeles pri"ados. b. las libertades econmicas, que se refieren al comercio, la industria # la asociacin comercial. c. la libertad de e.presin, reli iosa, de enseCan+a # las libertades polticas. T D% s%>( *a >% %ra'i7 : *ur en a partir de los cambios econmico-sociales producidos a ra+ de la Re"olucin Industrial # la re"olucin tecnol ica. *e ad"ierte la necesidad de la inter"encin estatal en acciones positi"as conducentes a ase urar a todos # cada uno el libre ejercicio # oce de las libertades fundamentales, debindose ase urar las condiciones materiales que permitan el ejercicio de las libertades en un mbito de i ualdad. )u"er er los llama derec-os econmico-sociales. $aralelamente con su desarrollo se obser"a la importancia creciente de los partidos polticos que se constitu#en en elementos esenciales de las democracias contemporneas. *on derec-os de se unda eneracin: a. los que establecen la funcin social de la propiedad, b. los referentes a la se uridad social, c. los que enfati+an los derec-os a la educacin, # d. los que aumentan las facultades del Estado en lo que se refiere a su inter"encin en el proceso econmico. T D% t%r'%ra >% %ra'i7 : *e pro#ectan -acia el si lo UUI # son derec-os de reciente concepcin que se encuentran en plena nesis. *on derec-os supraindi"iduales de incidencia colecti"a que trascienden los particulares # donde estn presentes los conceptos de solidaridad, una calidad de "ida di na, el bien comn, la preser"acin del medio ambiente, # la proteccin del patrimonio cultural, -istrico # urbanstico. :as pro"incias los re ulan tambin como: )erec-os ci"iles: se refieren a los derec-os de las persones en su calidad de tal, # tiene un sentido indi"idualista entre ellos el de trabajar, ejercer profesin, industria licita, asociacin.

)erec-os sociales: se reconocen a las personas en tanto pertenecen a un determinado rupo, en las $ro"incias se reconocen los derec-os de la familia, el trabajador, salud, educacin, pueblos ind enas, ener a # ambiente, ancianidad, minoridad, personas con discapacidad. )erec-os polticos: derec-o electoral, partidos polticos, le# electoral, tribunal electoral. (ambin se inclu#en derec-os del usuario # consumidor, # proteccin del medio ambiente. #ue"os Derec!os y Garantas 1ue"o captulo de la &onstitucin 1acional, incorporado en la reforma del V5=. 1o slo se trata de derec-os # arantas, sino que -a# fi uras procesales #a conocidas anteriormente. D%!% sa *%) or*% i stit('io a) El art. 37 es una clusula es una reaccin deri"ada de la e.periencia poltica ar entina de este si lo. Entre 053G # 0593 la "i encia de la &onstitucin 1acional -a sido interrumpida en 7 ocasiones. En este artculo se manifiesta que la &arta 'a na mantiene su imperio, es decir la continuidad de su "i encia normati"a, pese a que los -ec-os demuestren lo contrario. $or tanto, los actos de fuer+a que puedan ocurrir en la prctica no in"alidan la &onstitucin 1acional, de fuer+a normati"a continua. ! este propsito sir"e el art. 37, que declara a los F...actos de fuer+a contra el orden institucional # el sistema democrtico...F como insanablemente nulos, siendo las acciones conducentes a su penali+acin imprescriptibles. El art incrimina a: quienes cometan esos actosH quienes, como consecuencia de los mismos, usurpen funciones pre"istas para ser ejercidas por autoridades le timas. El art. tambin establece el derec-o de todo ciudadano de resistir contra quienes cometan dic-os actos de fuer+a. D%r%'Cos *i!(sos (ambin llamados derec-os de inters pblico o 2por parte de al unos autores, de tercera eneracin. *e caracteri+an porque su proteccin o tutela se otor a ms all de la comunidad, pro#ectndose a las eneraciones futurasH es por ello que o+an de estos derec-o aun las personas por nacer D%r%'Cos ambi% ta)%s &onsa rados en el art. =0 de la &onstitucin 1acional, consisten en el derec-o de todas las personas a o+ar de F...un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo -umano...F. (odo lo in-erente a la defensa # amparo del ecosistema es incumbencia de este artculo. D%r%'Cos *%) 'o s(mi*or &onsa rados en el art. =4, declara el derec-o del consumidor de optar libremente, aunque en la realidad no se cumple 2basta recordar que los usuarios somos cauti"os, en este momento, de las compaCas telefnicas,. (ambin establece que el obierno federal debe pro"eer a la defensa de la competencia como forma de e"itar la distorsin de los mercados # a la "e+ 2# contradictoriamente,, debe pro"eer al efecti"o control de los monopolios. (ambin es responsabilidad del obierno federal controlar la calidad # eficacia de los ser"icios pblicos, lo que requiere la e.istencia de r anos de contralor eficaces # eficientes, cosa que no ocurre en la realidad. !simismo es obli acin del obierno el fomento de las asociaciones orientadas a la defensa del consumidor. #ara t0as *% 'ar6't%r &ro'%sa) El trmino comprende tanto las disposiciones que ase uran el desarrollo del proceso como los instrumentos jurdicos para prote er los derec-os. En el primer caso se -allan incluidos entre otros: in"iolabilidad de la defensa en juicio, nadie puede ser obli ado a declarar contra si mismo, nadie puede ser ju+ ado por comisiones especiales, nadie puede ser detenido sino por orden escrita emanada de autoridad competente. En el se undo caso las $ro"incias -an re ulado de forma diferentes de los distintos instrumentos procesales: &-aco # &orrientes, pre"n la re ulacin del -abeas corpus, -abeas data # accin de amparo, en tanto que ;ormosa # 'isiones solo el -abeas corpus # accin de amparo. &ada una tiene disposiciones particulares que completan # mejoran el instrumento re ulado en la &onstitucin 1acional. #A"ANTIAS. :as arantas son todos aquellos medios o procedimientos procesales sumarios de proteccin o reinte racin de los derec-os # libertades e.presa o implcitamente reconocidos por la constitucin. >uan ;rancisco :inares -abla de cuatro conceptuali+aciones del "ocablo a saber: ..; >ara t0as % s% ti*o %stri't0simo : 2solo abarca los procedimientos sumarios, ". r. !ccin de amparo,, /.; >ara t0as % s% ti*o %stri'to: 2se suman los medios judiciales protectores de la libertad, as la demanda de inconstitucionalidad, 1.; >ara t0as % s% ti*o am&)io: comprensi"o tambin de las polticas 2ej. independencia del poder judicial, 5.; >ara t0as % s% ti*o am&)0simo: totali+ador de todas las instituciones liberales en el asunto ". r. la constitucin en su conjunto. ESTUDIO PA"TICULA"IDADO DE LAS #A"ANTIAS: .) JUICIO P"E<IO: Es uno de los elementos inte rales del debido proceso le al, impone que nin una persona puede ser condenada penalmente sin -abrsele practicado las instancias procesales que conforman el proceso criminal pertinente. 2'isiones !rt 47 # 49, /) LE$ ANTE"IO" AL HECHO DEL P"OCESO: *e fija que nin una persona podr ser condenada en sede penal por medio del fundamento enerado por una le# posterior al suceso que moti"e la apertura de la causa. *e impide as la retroacti"idad de la le# penal, sal"o el caso que fuere ms beni na para el encausado, en cu#o supuesto s cabe la retroacti"idad. 2&-aco art43, 1) JUECES NATU"ALES: *on aquellos ma istrados judiciales que -an recibido por le#es federales o estaduales la jurisdiccin # la competencia respecti"a para inter"enir en la causa que se trate. 5) COMISIONES ESPECIALES: !qu se trata de todo tribunal o jue+ creado o dotado de jurisdiccin # competencia para el caso. 2'isiones art 05, ,) E2IMICI?N DE LA DECLA"ACI?N CONT"A SI MISMA: (ratase en el caso de impedir que la persona sea coaccionada a manifestarse en contra de su persona, de sus derec-os o de sus intereses. $or ello el te.to constitucional "eda, ms adelante pero dentro del mismo art. 09 la aplicacin de a+otes o tormentos. 2;ormosa art4G, 2&orrientes art00,

9) P"OTECCI?N CONT"A EL A""ESTO INJUSTIFICADO. P"ESENCIA DEL HABEAS CO"PUS: *e trata de prote er a las personas de cierto tipo de detenciones que confi uran un abuso de poder. 2;ormosa art08, A) IN<IOLABILIDAD DE LA DEFENSA: Es la posibilidad otor ada a toda persona de -acer "aler su derec-o ante el r ano que corresponda. 2;ormosa art07,2&-aco art4G, 8) P"OHIBICI?N DE P"OCESA" $ PENA" MGS DE UNA <ED PO" EL MISMO DELITO: 1os bis in dem: &on ella se ase ura que la persona responda una sola "e+ por una misma accin u omisin de tipo delictuoso. 2'isiones art 46, 4) DI#NIDAD DEL "H#IMEN CA"CELA"IO: las crceles de la nacin sern sanas # limpias para se uridad # no para casti o de los reos detenidos en ella, # toda medida que a prete.to de precaucin condu+ca a mortificarlos ms all de lo que aqulla e.ija, -ar responsable al jue+ que la autorice. 2'isiones art 06, 2;ormosa art09, -as (arantas operati"as. El !abeas corpus. El amparo. El !abeas data. $roteccin jurisdiccional de la libertad: Nbeas corpus. 2(raed el cuerpo -umano ante m, !unque en principio # entendiendo lo que dice el mismo art. =3 de la c.n. # relacionndolo con normas internacionales el -abeas corpus es una especie del nero amparo, que es todo recurso rpido # efecti"o para -acer "aler derec-os fundamentales. En fin la c.tedra dice: El derec-o, accin o como queramos denominarlo, prote e la persona indi"idualmente. Es difuso, se puede presentar ante el jue+ ms inmediato. :o puede presentar cualquier persona al notar la falta del un ser -umano, Am&aro. $rote e a todos los derec-os no incluidos en el -beas corpus #Lo data. (ambin es un derec-o difuso, pero debe practicarse lue o de a otar los medios administrati"os # tener respuesta ne ati"a, su pedido debe ser por el actor o apoderado. H6b%as *ata. Es un nue"o derec-o incluido en la reforma de 055= antes no e.ista. Es copia del e.istente en la constitucin de la repblica de portu al. 2'u# de moda # aplicado a esa maldita lista ne ra que a "eces injustificadamente, los bancos inclu#en a personas en los sistemas "era+ por error # le pri"an a la persona de cualquier crdito, 1ue"o derec-o en la reforma de la constitucin nacional de 055= no lo pre"ia en nin una le# nacional, pro"incial, o municipal... E s0 t%sisE %) am&aro %s ( &ro'%*imi% to *% ti&o s(mar0simo @(% ti% % &or obI%to )a &rot%''i7 I(*i'ia) r6&i*a J%=&%*itiva) F %!i'aB *% )os *%r%'Cos 'o stit('io a)%s Ja %='%&'i7 *% )a )ib%rta* !0si'a) F @(% s% &(%*% (ti)iBar '(a *o )as v0as I(*i'ia)%s or*i arias o s%a %!%'tivas o r%s()t% i s(!i'i% t%s. El artculo =3 de la c.n. re+a: Itoda persona puede interponer accin e.pedita # rpida de amparo, siempre que no e.ista otro medio judicial mas idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ile alidad manifiesta, derec-os # arantas reconocidos por esta constitucin, un tratado o una le#. En el caso, el jue+ podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesi"a. JA''i7 % #ra).) $odrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin # en lo relati"o a los derec-os que prote en al ambiente, a la competencia, al usuario # al consumidor, as como a los derec-os de incidencia colecti"a en eneral, el afectado, el defensor del pueblo # las asociaciones que propendan a esos fines, re istradas conforme a la le#, la que determinar los requisitos # formas de su or ani+acin. JAm&aro) JMisio %s art.9) JCCa'o Art .4) JFormosa art/1) JCorri% t%s art9A) (oda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos # de su finalidad, que consten en re istros o bancos de datos pblicos, o los pri"ados destinados a pro"eer informes, # en caso de falsedad o discriminacin, para e.i ir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actuali+acin de aqullos. 1o podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica. JHab%as *ata) JCCa'o Art .4) JCorri% t%s art98) &uando el derec-o lesionado, restrin ido, alterado o amena+ado fuera la libertad fsica, o en caso de a ra"amiento ile timo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin for+ada de personas, la accin de -beas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su fa"or # el jue+ resol"er de inmediato, aun durante la "i encia del estado de sitioJ. JHab%as 'or&(s). JCorri% t%s art8 F art9A) JMisio %s art.9) JCCa'o Art .4) JFormosa art.A) E/isten entonces 0 tipos de !abeas corpus: 0,. El correcti"o 2persona detenida sin orden de jue+ competente, 4,. $re"enti"o 2amena+a de detencin arbitraria, 3,. Reparador 2funciona cuando -abiendo una detencin le al se a ra"an las condiciones con las que se cumple una detencin,. =,. ;rente a un estado de sitio: en la que el jue+ debe determinar la le itimidad del estado de sitio, si las ra+ones de la detencin corresponden con las del estado de sitio, "erificar que el detenido -a#a ec-o uso del derec-o de opcin. 6, en el caso de la desaparicin for+ada de personas. D%r%'Cos &o)0ti'os !rts. 38 a =G. En la &onstitucin de 0963L7G no se menciona la palabra democracia # no se consa ra nin n derec-o poltico. :os derec-os polticos son consa rados a partir de la le# 9.980, o :e# *en+ $eCa 20504,, que dispuso que el "oto sera uni"ersal, secreto # obli atorio. :o no"edoso del art. 38 de la reforma del 5= es la ele"acin al ran o constitucional de las caractersticas del sufra io. Dno de los derec-os polticos bsicos es el derec-o al "oto # su contracara, el derec-o a ser ele ido, los cuales posibilitan el pleno ejercicio de dic-os derec-os. (ambin son derec-os polticos los consa rados por el art. 0= 2de asociacin, de peticionar a las autoridades, de difundir las ideas, cuando se orientan a la accin poltica. E) s(!ra>io Jart. 1A) &uando se sancion la le# *an+ $eCa el sufra io uni"ersal era relati"o, #a que estaba limitado a los "arones adultosH las mujeres accedieron al sufra io recin en 05=8, por la le# 03.G0G 2sal"o en *an >uan, donde las mujeres "otaban desde 0548,. El sufra io puede ser: obli(atorio 2se penali+a su incumplimiento, o facultati"o 2"oluntario, uni"ersal 2"otan todos los ciudadanos, sal"o e.cepciones ta.ati"amente establecidas, o restrin(ido 2tambin llamado limitado o calificado, por ejemplo, en funcin de factores sociales o de clase, econmicos, ni"el de instruccin, etc,. ,(ual 2un ciudadano, un "otoH es decir que los "otos se cuentan, no se pesan, o desi(ual 2por ser padre de familia o soltero, por ni"el de educacin, por la cantidad de -ijos, etc., El sufra io secreto -ace a la libertad que el ciudadano tiene en el momento de "otar, # lo que se busca es aranti+ar la ausencia de coaccin 2presente en muc-as ocasiones en nuestra -istoria,

El ltimo prrafo del art. 38 reafirma la i ualdad real de oportunidades entre -ombres # mujeres para el acceso a car os electi"os # partidarios, que se aranti+ar por acciones positi"as, la primera de las cuales fue el establecimiento del cupo del 3GQ de los lu ares, destinados a ser ocupados por mujeres, cuando un partido poltico presenta una lista de candidatos. ! esta i ualdad real de oportunidades apunta tambin la clusula transitoria 4R, que establece que las acciones positi"as posteriores a la reforma no podrn ir en desmedro de lo "i ente al momento de -aberse sancionado la &onstitucin. !s la le# 4=.=== que reforma el &di o Electoral, ampla la proteccin, en el sentido de que ese cupo debe estar distribudo proporcionalmente dentro de la lista. :a &.&.!.K.!. a"an+a ms # establece que las listas partidarias no pueden tener ms de 4 candidatos consecuti"os del mismo se.o. Parti*os &o)0ti'os Jart. 18) (odas las disposiciones constitucionales al respecto estn contenidas en el art. 39 :os partidos polticos cumplen un rol fundamental porque: son quienes presentan a la ciudadana las listas de candidatos para ocupar los car os ubernamentales constitu#en un mecanismo para canali+ar la "oluntad popular H sir"en para la formacin de diri entesH son "e-culos del desarrollo de una cultura que combata la apata # fomente la participacin ciudadana la e.istencia de ms de uno refleja las distintas opiniones polticas $or supuesto que sus acciones estn constreCidas a lo permitido por la &onstitucin 1acional, a la que deben respetar. &orresponde al $oder >udicial el anlisis acerca de si una determinada institucin poltica atenta contra la &onstitucin. :a &onstitucin aranti+a a los partidos polticos: su or ani+acin # funcionamiento democrticosH la representacin de las minorasH la competencia para la postulacin de candidatos 2*e n Kidart &ampos esto tiene dos sentidos: uno es el de competencia en el sentido de la facultad que tienen los partidos polticos para presentar candidatosH el otro es de la competencia en el sentido de que aranti+a que puedan competir en elecciones internas para la seleccin de los candidatos partidarios,. :a &onstitucin 1acional no -ace nin una referencia al sistema de partidos "i ente en nuestro r imen poltico, #a que ello depende de la "ida # no de las imposiciones. En lneas enerales pueden distin uirse dos sistemas de partidos: bi&arti*ista: propio de los pases an losajones. &)(ri&arti*ista: que se da en la ma#ora de los sistemas democrticos contemporneos. ! su "e+, estos sistemas de partidos se relacionan con el sistema electoral: maForitario: corresponde a los sistemas bipartidistas. &onsiste en adjudicar la totalidad de los caros que deben ser ocupados en cada distrito al partido que -a obtenido la ma#or cantidad de "otos. (ambin se llama de lista completa. Esta ma#ora puede ser: o absoluta 2mitad ms uno, o o relati"a 2basta con obtener la primera minora, mi oritario: &orresponde a los sistemas pluripartidistas. Reparte los car os de acuerdo con la cantidad de "otos obtenida. $uede ser: o de lista incompleta 2otor a la ma#or parte de los car os a la ma#ora # un porcentaje menor al que obtu"o el se undo opuesto. Este era el sistema consa rado por la :e# *an+ $eCa, o de representacin proporcional 2permite a todos los partidos participantes colocar a al n candidato, en proporcin a los "otos conse uidos, siempre # cuando obten an un porcentaje mnimo, el cual puede establecerse por distintos sistemas,. I i'iativa &o&()ar Jart. 14) Es una forma de democracia semidirecta. 'ecanismo por el cual la ciudadana propone a las autoridades constituidas un pro#ecto de le#, sostenido con una determinada cantidad de firmas. En nuestro pas est re ulada por el art. 35 de la &onstitucin 1acional 2055=, # por la le# 4=.8=8. :as condiciones que deben cumplirse son las si uientes: Establecimiento, por parte del &on reso, de la cantidad de firmas necesarias para que el pro#ecto prospere, pero sin e.i ir ms de un 3Q del padrn electoral # contemplando la adecuada distribucin territorial. Berificacin por muestreo 2mnimo G,6Q de las firmas presentadas,, a car o de la justicia electoral, de la autenticidad de las firmas que suscriben el pro#ecto. *i ms del 6Q de las firmas del muestro resultaran falsas, se desestima el pro#ecto. :a presentacin debe -acerse en la &mara de )iputados 2&amara de ori en,. El &on reso debe tratar el pro#ecto dentro del pla+o de 04 meses. El pro#ecto o puede referirse a pro#ectos "inculados con : o reforma constitucional, o impuestos, o tratados internacionales, o presupuesto o materia penal Co s()ta &o&()ar Jart. 5:) Es otra forma de democracia semi-directa. 'ecanismo en "irtud del cual las autoridades someten a consideracin de los pueblos diferentes cuestionesH puede ser: referndum: en materia le islati"a, es decir que el pueblo ratifique o rec-ace una norma #a elaborada, con o sin aplicacin. plebiscito: en materia poltica 2". .: aprobar o no un tratado internacional,. 1uestra &onstitucin contempla este mecanismo en su art. =G, distin uiendo si es: *inculante: Es la obli atoria. Esto si nifica que aquella decisin que tome la ciudadana al "otar en la consulta debe ser obli atoriamente adoptada por los r anos de obierno # adems que el electorado debe concurrir a "otar obli atoriamente. *lo puede ser con"ocada por el &on reso, pero e.clusi"amente a iniciati"a de la &mara Kaja. :a le# de con"ocatoria no puede ser "etada por el $residente una "e+ que -a sido sancionada por el &on reso. no *inculante: *u resultado no necesariamente debe ser adoptado por los obernantes ni es obli atoria la concurrencia a las urnas. $uede nacer a iniciati"a de cualquiera de las &maras o del $residente, siempre dentro de sus competencias. Esta modalidad de democracia semi-directa es bastardeada cada "e+ que slo se recurre a ella como una suerte de amena+a a la oposicin, con lo que el sistema democrtico tiende a diluirse.

D%r%'Cos &o)0ti'os % )as &rovi 'ias Formosa: Art .8A F si>(i% t%s. Corri% t%s: Arts 94 a 81 Misio %s: arts 58 a 54 CCa'o: arts 88 a 4, LA ADMINIST"ACI?N PBLICA P"O<INCIAL $ara ser admitidos en los empleos solo se requiere idoneidad, es decir, aptitud para desempeCar con eficiencia # -onestidad las funciones pblicas. E )a 'o stit('i7 *%) CCa'o % 'o tramos )o si>(i% t%: A*mi istra'i7 &Kb)i'a !dmisibilidad en los empleos pblicos !rtculo 75. :a administracin pblica debe estar diri ida a satisfacer las necesidades de la comunidad con eficiencia, eficacia, economicidad # oportunidad. (odos los -abitantes de la $ro"incia son admisibles en los empleos pblicos sin ms requisito que la idoneidad # preferente domicilio real en la misma. :a le# propender a ase urar a todo empleado de la administracin pblica un r imen jurdico bsico # escalafn nico. $ara los e.tranjeros, no -abr otras limitaciones que las establecidas en esta &onstitucin. Estabilidad de los empleados pblicos !rtculo 8G. 1in n empleado de la $ro"incia, con ms de un aCo consecuti"o de ser"icio, podr ser separado de su car o mientras dure su buena conducta, sus aptitudes fsicas # mentales, # su contraccin eficiente para la funcin encomendada, a e.cepcin de aquellos para cu#o nombramiento o cesanta se -ubieren pre"isto normas especiales por esta &onstitucin o por las le#es respecti"as. :a le# re lamentar esta aranta, los deberes # responsabilidades del empleado o funcionario # determinar, las bases # tribunales administrati"os para re ular su in reso, por concurso o prueba de suficiencia, los ascensos, remociones, traslados o incompatibilidades. !cumulacin de empleos !rtculo 80. 1o podrn acumularse en una misma persona dos o ms empleos, as sean nacional, pro"incial o municipal con e.cepcin de los del ma isterio # los de carcter profesional-tcnico en los casos # con las limitaciones que la le# estable+ca. El nue"o empleo producir la caducidad del anterior. 1o podr acordarse remuneracin a nin n funcionario o empleado por comisiones especiales o e.traordinarias. Incompatibilidades !rtculo 84. 1o podrn ocupar car os pblicos los deudores de la $ro"incia que ejecutados le almente no -ubieren pa ado sus deudas, los in-abilitados por sentencia # los quebrados fraudulentos no re-abilitados. :ibre acti"idad poltica !rtculo 83. 1o podrn dictarse le#es o medidas que impidan la acti"idad poltica de los empleados pblicos fuera del ejercicio de sus funciones. :a le# determinar las limitaciones para los funcionarios pblicos. <bli acin de "indicarse !rtculo 8=. El funcionario o empleado a quien se impute delito cometido en el ejercicio del car o, est obli ado a acusar judicialmente -asta "indicarse bajo pena de destitucin, # o+ar del beneficio de ratuidad procesal. >ubilaciones # pensiones !rtculo 86. :a le# ase urar jubilaciones m"iles a los empleados pblicos # pensiones de i ual carcter a los beneficiarios de las mismas. Responsabilidad del Estado !rtculo 87. :a $ro"incia # sus a entes son responsables del daCo que stos causaren a terceros por mal desempeCo en el ejercicio de sus funciones, a menos que los actos que lo moti"en -ubieren sido ejecutados fuera de sus atribuciones, en cu#o caso, la responsabilidad ser e.clusi"a del o los a entes que -ubieren ori inado el daCo. :a $ro"incia podr ser demandada sin necesidad de autori+acin ni reclamos pre"ios. *i fuere condenada a pa ar sumas de dinero, sus rentas no podrn ser embar adas a menos que la :e islatura no -ubiere arbitrado los medios para efecti"i+ar el pa o durante el perodo de sesiones inmediato a la fec-a en que la sentencia condenatoria quedara firme. :os bienes afectados a ser"icios pblicos, en nin n caso podrn ser embar ados. :a le# no podr disponer quitas, esperas, remisin, o pa os que no fueren con moneda de curso le al, de deudas por daCos a la "ida, la salud o la moral de las personas, indemni+aciones por e.propiacin # remuneraciones de sus a entes # funcionarios. El Estado $ro"incial, demandado por -ec-os de sus a entes, deber recabar la citacin a juicio de stos para inte rar la relacin procesal, a efectos de determinar las responsabilidades que les competan. El funcionario o representante que omitiere tal citacin responder personalmente por los perjuicios causados, sin menoscabo de las sanciones que les pudieren corresponder. $ublicidad de los actos oficiales !rtculo 88. :os actos oficiales de la administracin debern publicarse peridicamente en la forma que la le# estable+ca. :os que se relacionen con la percepcin e in"ersin de rentas debern publicarse mensualmente. Misio %sE .- &art%E s%''i7 /LE t0t()o 1roE 'a&. .- arts A, a A4 F 'a&. /- arts 8: a 8. Formosa: .L &art%E 'a&0t()o ,- arts 8A a 4. Corri% t%s arts .5 a .9E /:E /.E /5E /8. "%s&o sabi)i*a* *%) Esta*o: %sta % '(% tra s( !( *am% to % )a C.N. F &(%*% ')asi!i'ars% % : Pri 'i&ios @(% ri>% )a r%s&o sabi)i*a* %) Esta*o: Sa'ri!i'io %s&%'ia) % i>(a)*a* a t% )as 'ar>as &Kb)i'asE la &.1. establece estos principios, las contribuciones e.i idas deben ser equitati"as # proporcionales, si se e.i e un sacrificio especial por al n acto de cualquier r ano debe establecerse la i ualdad de todos los -abitantes mediante una indemni+acin a car o del Estado, por el sacrificio especial e.i ido al perjudicado. #ara t0a *%) *%r%'Co *% &ro&i%*a*E 2art. 08 &.1., nadie puede ser pri"ado de su propiedad sin ser indemni+ado, toda "e+ que el Estado lesione este derec-o, deber indemni+ar al perjudicado. D%r%'Cos a*@(iri*os: se refiere a los consa rados en los artculos 0= al 4G, 49 # 86 inc. 44 de la &.1., que establecen los derec-os indi"iduales propiamente dic-os, por los principios de le alidad # ra+onabilidad dic-os derec-os no pueden ser restrin idos o afectados por el dictado de le#es # re lamentos, caso contrario se deber indemni+ar. C)as%s *% r%s&o sabi)i*a* *%) Esta*o: "%s&o sabi)i*a* &r%'o tra't(a): es la que tiene lu ar pre"io a la celebracin de un contrato. "%s&o sabi)i*a* 'o tra't(a): acciona durante la ejecucin # e.tincin de un contrato, deben tenerse en cuenta las normas pre"istas para cada contratacin en particular # las disposiciones que re ulan la contratacin administrati"a en eneral.

"%s&o sabi)i*a* %=tra'o tra't(a): sur e de una conducta de los r anos del Estado puede ori inarse en un acto o -ec-o del r ano le islati"o, judicial o administrati"o. En principio no se consideraba la responsabilidad e.tracontractual del Estado # se fundamentaba en que el Estado no constitu#e una persona. ! partir de los principios del derec-o ci"il, sur e la responsabilidad e.tracontractual del Estado, directa e indirecta: Dir%'ta: el Estado incurre en actos que pueden enerar responsabilidad a tra"s de sus r anos # funcionarios, se aplica el art. 00G5 &.&., se obli a a la reparacin del perjuicio ocasionado por un -ec-o ejecutado por culpa o ne li encia. I *ir%'ta: el Estado incurre en actos que pueden enerar responsabilidad, a tra"s de sus entes descentrali+ados con personalidad jurdica propia. *e aplica el art. 0003 &.&., que dispone que la obli acin del que causa un daCo se e.tiende a los daCos que causan los que estn bajo su dependencia. (ambin se -a planteado la doctrina la e.istencia de responsabilidad cuando el Estado se e.presa mediante sus funcionarios, descartando cuando lo -ace a tra"s de sus a entes o empleados. A't(a'i7 *%) Esta*o % !orma )%>0tima % i)%>0tima: en principio se in"oca el art. 37 &.&., que dispone que los actos propios del los representantes de las personas jurdicas se consideran actos propios de dic-as personas, siempre que se encuentren dentro de los lmites de sus funciones. !l e.ceder dic-os lmites, la responsabilidad de los actos #a no es de la persona jurdica, sino de su representante. A'tos )%>0timos o )0'itos: debe e.istir una "inculacin entre el daCo # la acti"idad de la !dministracin $blica, el acto debe causar un daCo # debe lesionar un derec-o del administrado. A'tos i)%>0timos o i)0'itos: debe e.istir un daCo patrimonial para el particular # este debe resultar de la ne li encia del funcionario, por lo que se le imputa al ente. *i se aplicara el art. 37 &.&., la !dministracin perdera la facultad de re"ocar actos nulos o anulables, #a sea de oficio o a pedido del administrado. (anto los actos le timos como los ile timos eneran responsabilidad estatal, puede -acerse referencia al art. 0004 &.&. referente a los -ec-os # omisiones de los funcionarios pblicos. <io)a'i7 *%) &ri 'i&io *% )os &ro&ios a'tos: enera responsabilidad del Estado, tiene lu ar cuando la !dministracin ob"ia las formas establecidas que re ulan su actuacin sin e.presar justa causa. "%s&o sabi)i*a* &or a'tos *% >(%rra: cuando los pases declaran uerra entre s, se nulifican las arantas propias de sus -abitantes. *e establece la responsabilidad estatal al corromper el principio de ra+onabilidad # le alidad, a partir de la declaracin de uerra siempre que sea por situaciones ajenas a la situacin blica. DaMos 'a(sa*os F r%s&o sabi)i*a* &or a'tos )%>is)ativos: en principio si el acto le islati"o se ajusta a la &.1. # an as, su aplicacin produce daCo a los particulares, no e.iste responsabilidad por parte del Estado, pero e.isten las si uientes e.cepciones: 0. ?ue la misma le# que recono+ca el derec-o de indemni+acin. 4. )ictado de una le# inconstitucional. 3. $erjuicios especiales, por ejemplo los deri"ados del dictado de una norma impositi"a a un sector determinado de la poblacin, al cual se lo deber indemni+ar. =. Enriquecimiento sin causa del Estado. DaMos 'a(sa*os F r%s&o sabi)i*a* &or )os a'tos I(*i'ia)%s: en principio se considera que el Estado no es responsable ante el dictado de sentencias, #a que las mismas poseen fuer+a de "erdad le al. En nuestro pas la jurisprudencia no siempre acept la e.istencia de un derec-o a indemni+acin. Barias de las constituciones pro"inciales reconocen el resarcimiento por error judicial. :a "iolacin de los principios de le alidad # ra+onabilidad por una sentencia judicial, da lu ar a este tipo de indemni+acin. Error I(*i'ia): sus "ctimas tienen derec-o indemni+atorio, de lo contrario se "ulnera el principio de i ualdad de las car as pblicas. El Estado debe aranti+ar la inte ridad # plenitud de justicia # e"itar interpretaciones arbitrarias # autoritarias de la le#. Nabr responsabilidad del Estado siempre que un particular -a#a sufrido un daCo moral o material, causado directamente por el Estado, #a sea que su conducta sea lcita o no. Evo)('i7 *% )a r%s&o sabi)i*a* a*mi istrativaE t%or0as: 0. Irr%s&o sabi)i*a* %) Esta*o F s(s !( 'io arios: a partir de la soberana de sus actos. 4. Irr%s&o sabi)i*a* *%) Esta*o F r%s&o sabi)i*a* *% s(s !( 'io arios: el particular perjudicado por un acto ile al o injusto de un funcionario pblico, puede accionar contra l para obtener el resarcimiento correspondiente. El funcionario se considera mandatario del Estado. 3. "%s&o sabi)i*a* *%) Esta*o &or )os a'tos *% s(s !( 'io arios F &or %) !( 'io ami% to *%) s%rvi'io &Kb)i'o: el principio de i ualdad de las car as pblicas e.i e la reparacin del Estado por los daCos causados, a un particular, por los funcionarios del poder pblico. =. "%s&o sabi)i*a* *%) %sta*oE *% )os !( 'io arios F s(ma *% r%s&o sabi)i*a*%s: la "ctima del daCo puede diri irse a uno o a otro, se n el ori en de los perjuicios. El daCo tambin puede ser causado por la falta de ser"icio # una falta personal, de esta forma sur e la teora de la acumulacin o suma de responsabilidades. "%@(isitos &ara @(% %=ista r%s&o sabi)i*a*: .. DaMo s(!ri*o &or ( &arti'()ar. /. H%'Co C(ma oE *% )as 'osas 7 a'to a*mi istrativo )%>0timo o i)%>0timo @(% &ro*(B'a %) *aMo. 1. <i '()a'i7 % tr% )a a'tivi*a* a*mi istrativa F %) *aMo *% @(% s% a)%>a. 5. DaMo im&(tab)% a) 7r>a o a*mi istrativo o a )a A*mi istra'i7 . -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------BOLILLA 9 PODE" CONSTITU$ENTEE CONCEPTO &ontribucin de 4E Bctor :inares ?uintana, facultad soberana del pueblo a darse su ordenamiento jurdico-poltico, ori inario por medio de una constitucin # a re"isar a esta total o parcialmente cuando sea necesario. En primer caso el poder constitu#ente es ori inario, en el se undo es constituido, instituido o deri"ati"o. Clases: Po*%r 'o stit(F% t% ori>i ario: *pota lo define como el poder poltico que se juridi+a al normarse. Este puede ser re"olucionario o fundacional. En stos casos el poder constitu#ente es aqul que funda el estado 2en el caso del fundacional,, o que cambia radicalmente la constitucin de un estado 2es el caso del pc re"olucionario,. En ste ltimo podemos encontrar una de sus "ariantes que es el poder constitu#ente de facto, que se ejerce en "iolacin de la l ica de sus antecedentes. El obernante de facto es aqul que -a accedido al poder mediante un procedimiento distinto al establecido en el orden constitucional. El poder constitu#ente ori inario es supremo, o sea no -a# otro poder por encima de lH # prima facie es ilimitado, o sea no tiene lmites en sus posibilidades de accin 2sal"o los lmites emanados del derec-o natural # del derec-o internacional,H # es por ltimo e.traordinario, debido a que se ejerce en casos de e.cepcin.

Po*%r 'o stit(F% t% *%riva*o: 2Reformador, es aqul cu#o ejercicio est re ulado # limitado por el poder constitu#ente ori inario en la constitucin. $ara reformar la constitucin se debe cumplir con el procedimiento # respetar los lmites que la propia constitucin establece. Esta clase de poder constitu#ente se conforma cuando la realidad social demuestra que -ace falta una modificacin en la constitucin, debido a que la sociedad a"an+a en forma constante # nada de lo que es -o# ser i ual a lo que maCana pudiera suscitar, por lo tanto nuestra le# fundamental debe adaptarse a las condiciones de tiempo # lu ar por medio de una reforma. L0mit%s &oderes constituidos: Dno de los postulados ms rele"antes del constitucionalismo da la distincin entre dos potestades: el poder constitu#ente # los poderes constituidos. Estos ltimos se -allan en un rado jerrquico inferior a aqul, # se caracteri+an por ser una creacin del poder constitu#ente. *lo tendrn, en consecuencia, aquellas atribuciones que ste les -a#a otor ado por medio de la constitucin. En nuestra or ani+acin institucional son poderes constituidos o instituidos el pl, pe # pj. (odos estn esencialmente limitados, en cuanto se -allan subordinados al poder constitu#ente, tanto en lo atinente a su creacin # modificacin como respecto de sus facultades. -mites: &oder constituyente :a doctrina clsica menciona que el poder constitu#ente ori inario por su carcter de supremo, carece de lmites. $ero no obstante destacados autores nacionales seCalan que -a# lmites en el poder constitu#ente ori inario, como por ejemplo: :os lmites deri"ados del derec-o naturalH :os lmites deri"ados del derec-o internacional pblicoH :os lmites que pro"ienen del condicionamiento de la realidad social pre"ia. En cuanto al poder constitu#ente deri"ado se a re an dos lmites a los antes citados a saber: :os pro"enientes de la constitucin anterior 2que pueden obser"arse en las condiciones para conformar el pc, el qurum para sesionar, las ma#oras de "otos necesarias, etc.,H :os deri"ados de las clusulas ptreas. Sist%ma *% r%!ormas 'eforma de la constitucin nacional. Concepto: :a reforma de la constitucin implica el ejercicio del poder constitu#ente deri"ado, ste tiene los lmites antes seCalados. :a reforma de la constitucin se lle"a a cabo para mejorar la adaptacin de sta a la realidad social. Es necesario distin uir la diferencia que e.iste entre el "ocablo enmienda # reforma constitucional, la primera se refiere a la modificacin restrin ida de tan solo uno o pocos artculos, mientras que a la se unda se le atribu#e un carcter amplio, "inculndolo con la reforma de la constitucin. &on respecto a ste tema nuestra constitucin nacional solo se refiere a IreformaJ en el artculo 3G, # dice que puede ser total o parcial, a diferencia de la constitucin de los eeuu o la sui+a que prefieren adoptar el trmino enmienda. :a constitucin sui+a reali+a enmiendas con ran periodicidad. n.lisis del artculo 12 de la constitucin nacional: Art. 1:: Ila constitucin puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. :a necesidad de reforma debe ser declarada por el con reso con el "oto de las dos terceras partes, al menos de sus miembrosH pero no se efectuar sino por una con"encin con"ocada al efectoJ. :iteralmente ste artculo no deja dudas sobre que la constitucin puede reformarse en forma total o parcial. $ero -a# una doctrina, que tu"o ran repercusin entre nuestros autores, lle"ada a cabo por el dr. /ermn bidart campos, quien es fiel sostenedor de los contenidos ptreos implcitosH esto se refiere a lmites materiales dentro de nuestra constitucin que no pueden ser infrin idos. @ para fundamentar su postura cita de nuestra constitucin, la forma republicana de obiernoH la forma democrtica de estadoH la confesionalidad en lo atinente a las relaciones entre estado e i lesiaH # la forma federal de estado. El eco que produjo en nuestra doctrina tal postura -a lle"ado a autores a atacarla. (al es el caso del dr. ?uiro a la"i quien en una obra de su autora critica sta postura ar umentando que no e.isten contenidos ptreos en nuestra constitucin a priori como dice bidart campos, sino a posteriori. 1uestro art. 3G es cate rico al establecer que la constitucin puede reformarse en todo o en cualquiera de sus partes, # no -a# clusulas implcitas en la constitucin que indiquen que -a# contenidos intan ibles. :a intan ibilidad se dara a posteriori, o sea que si de un da a otro se conforma el poder constitu#ente para erradicar la forma representati"a # republicana de obierno para pasar a ser una monarqua constitucional, sin nin una necesidad social que lo demande, el desacato social al nue"o ordenamiento sera total, por lo tanto se "ol"era al r imen anterior. Etapas de la reforma constitucional: )ecimos que nuestra constitucin es r ida 2diferencia de las constituciones fle.ibles como por ejemplo la in lesa,, por lo que para ser modificada necesita un procedimiento especial # distinto que el ordinario que es utili+ado para la creacin # sancin de las le#es. $ero la ri ide+ de nuestra constitucin es de dos rados: En primer trmino porque para declarar la necesidad de reforma la constitucin nacional e.i e una ma#ora especial de 4L3 de los miembros del con reso. @ en se undo trmino, porque la constitucin e.i e a su "e+ que se debe con"ocar una con"encin constitu#ente para modificarla. :as le#es ordinarias son sancionadas por el poder le islati"o, que es un poder constituido, mientras que la reforma de la constitucin debe ser lle"ada a cabo por el poder constitu#ente, que #a nos -emos encar ado de diferenciarlos. -a doctrina constitucional !a diferenciado dos etapas: Eta&a &r%'o stit(F% t%: En sta etapa la iniciati"a la ejerce el con reso por medio de la declaracin de necesidad de reforma, 2en la prctica el con reso se -a pronunciado en forma de le#,. :o que deja bien en claro el art 3G es que para ser aprobada la necesidad de reforma deben "otar fa"orablemente los 4L3 de los miembros del con resoH pero lo que fue moti"o de contro"ersias fue la interpretacin del art cuando se refiere I2..., !l menos de sus miembros 2...,J 1o queda claro si deben computarse todos los miembros del cuerpo, solo los miembros en acti"idad o los presentes. Es sta una cuestin mu# contro"ertida, que se -a materiali+ado dos "eces por el criterio de los miembros presentes 2en el caso de las reformas del los aCos 0977 # 05=5, # una por el criterio de los miembros totales 2en el caso de la reforma del aCo 0959 # 055=,. El dr. ?uiro a la"i incurre en un equ"oco en su libro de derec-o constitucional ar entino al mencionar que la reforma del aCo 097G se reali+ con la ma#ora de los 4L3 de los miembros presentes, debido a que la con"encin fue con"ocada por el pacto san jos de flores, lue o de la batalla de cepeda 2crtica del dr. )imarco,. $areciera que en la prctica estn empatadas la adopcin de las ma#oras de los presentes # de los totales, cabe destacar que la se unda postura 2de los totales, es la que representa la "oluntad mas perfecta de la sociedad, pero parece ser un arma de doble filo debido a que ante la renuencia de un le islador a no concurrir a la sesin se frustrara la posibilidad de declarar la necesidad de

reforma. !dems si para reformar la constitucin se lle"a a cabo un procedimiento distinto al utili+ado para la creacin # sancin de le#es, en ste caso tambin -abra que enmarcar una diferencia con el qurum necesario para sesionar. El dr. )imarco interpreta que la constitucin se refiere a la ma#ora de los dos tercios de los presentes cuando sta menciona Ila necesidad de reforma debe ser declarada por el con reso con el "oto de las 4L3 partes al menos de sus miembrosJ porque ra+ona que para "otar, el le islador se debe encontrar precisamente en el con reso, sera poco serio que "ote desde un lu ar distinto, o sea que el qurum es el ordinario. *i tenemos 0GG le isladores el qurum mnimo ser de 60. $ese a -acer ste estudio ra+onable le parece ms fa"orable la postura de los dos tercios de los totales. !cto distinto al de la declaracin de necesidad de reforma es que el con reso indique el alcance de la mismaH o sea que fije los puntos a tratar. Eta&a 'o stit(F% t%: Implica el ejercicio efecti"o del poder constitu#ente por el pueblo, que es su le timo titular. El art. 3G dice que la reforma Ino se reali+ar sino con una con"encin con"ocada al efectoJ 1ada dice el art. )e cmo se inte rar, quines la compondrn, dnde # como funcionar, ni con qu recursos podr disponer. Estos interro antes deben ser resueltos por "a de la interpretacin constitucional. &on respecto a quienes la deben inte rar, decimos que el pueblo es el titular indiscutido del poder constitu#ente 2prembulo, art. 33 # 38 c.n.,, por lo que cabe concluir que la con"encin deber estar inte rada por sus representantes 2art. 0 # art. 44,, quienes tendrn que ser ele idos por medio del sufra io. :a forma el tiempo # las modalidades de eleccin de la con"encin deben ser establecidas por el con reso, -aciendo uso de sus facultades implcitas 2art. 86 inc. 34,. El art. 3G tampoco especifica el nmero de miembros que la compondrn. El lu ar, al i ual que el perodo de funcionamiento, -an sido siempre determinados por el con reso nacional en el acto de con"ocatoria. &osibilidad de declarar inconstitucional una reforma de la constitucin: :a doctrina no es pacfica sobre si e.iste la posibilidad de declarar inconstitucional una reforma por parte del pj. Na -abido bastante ruido sobre ste tema, pero nuestra constitucin parece ser cate rica en su art. 007 cuando dice que Icorresponde a la corte suprema # dems tribunales inferiores de la nacin, el conocimiento # decisin de todas las causas que "ersen sobre puntos re idos por sta constitucinJ. $arece que la interpretacin de lleno de ste fra mento del artculo no da lu ar a interpretaciones distintas. !l unos autores, inclusi"e al tratar el tema de control de constitucionalidad de la reforma, suelen confundir con la declaracin de inconstitucionalidad de las le#es. S( %I%r'i'io a t%s *% )a r%!orma 'o stit('io a)E Ja t%'%*% t%s). *i tomamos una primera etapa comprendida entre los aCos 0905 # 0963 debemos tener presente que la autoridad central -aba caducado # que los estados miembros resumieron plenamente su soberana, se dictaron sus propias constituciones # defendieron as sus derec-os fundamentales. Ejercieron su poder constitu#ente en forma democrtica, como un poder ori inario de primer rado, se manifestaron en forma escrita # e.presamente # crearon constituciones flu#entes, ms que fle.ibles. :a sancin de las mismas estu"o en eneral a car o de las le islaturas ordinarias, a "eces con el nombre de asambleas, otras con el nombre de con resos pro"inciales o junta de representantes. Dna se unda etapa a partir de 0963, se sanciona la constitucin nacional, que adopta para su reforma el sistema de con"encin cu#os antecedentes podemos encontrar en el espritu !lberdiano # tambin en la constitucin de los estados unidos que -a sido de la nuestra. En tal sentido # dentro del marco establecido por la constitucin nacional en su !rt. 6, las pro"incias adoptaron tambin el sistema de con"encin para la sancin # reforma de sus constituciones -asta 053=, en que la pro"incia de Ks. !s adopto el sistema de enmienda le islati"a para reformar su constitucin. En la democracia funcionan "arios sistemas de sancin # reforma de la constitucin, puede -acerse la sancin # tambin la reforma: 0E por la le islatura ordinaria con procedimientos a ra"ados 4E mediante referndum que puede ser pre"io o posterior. 3E por con"encin 2sistema utili+ado en el 1E, tanto para sancin como para reforma, =E enmienda constitucional 2limitada c-aco, ;ormosa # misiones, *istemas de reformas. E &on"encin. E Enmienda le islati"a. E Referndum. (odos son los procedimientos e.presamente contemplados por las le#es # podramos llamarlos tpicos. :as constituciones tambin pueden ser reformadas por procedimientos atpicos que pueden ser: - por modificacin jurisprudencial, se da a tra"s de la interpretacin que de ella -acen los tribunales de justicia. - 'odificacin consuetudinaria: se da cuando la costumbre llena lo que en las constituciones escritas se llaman los espacios "acos. - 'odificacin por ruptura: se refiere a los periodos de facto, se cuando un rupo de personas asume el poder del estado al mar en de los mecanismos constitucionales # suspenden la "i encia de parte de la constitucin pero sin producir cambios re"olucionarios # con el compromiso mas o menos lejano de un retorno a la normalidad constitucional. P"OCEDIMIENTO DE "EFO"MA DE LAS CONSTITUCIONES P"O<INCIALES. Sist%mas *% r%!ormas: Por )%>is)at(ras: En las pro"incias con $oder :e islati"o bicameral, ambas cmaras reunidas constituirn la !samblea &onstitu#ente, la que proceder a ele ir a sus autoridades propias # a tomar sus decisiones por ma#ora absoluta. Por Co v% 'io %s: Es el dominante en nuestro derec-o pblico pro"incial. :a declaracin de la necesidad de la reforma, antepro#ecto de los le isladores o del ejecuti"o, es efectuada por la le islaturaH la declaracin requiere ser aprobada por las dos terceras partes de los componentes de ambas cmaras. En cuanto a los poderes de la con"encin, diremos que son limitados, en el sentido de que no podr modificar otros artculos que aquellos cu#a reforma -a sido declarada necesaria por la le islatura. El numero de con"encionales es i ual al de los le isladores pro"inciales. &asi todas las constituciones pro"inciales determinan las condiciones para se ele ido con"encional, que son las mismas que para ser ele ido diputado 2ciudadana en ejercicio, edad # residencia,. Indi"idualmente, los con"encionales constitu#entes o+an de los pri"ile ios parlamentarios de los le isladores, porque les son necesarios para poder desempeCar sus mandatos con eficacia # libertad. :as con"enciones tienen un pla+o para cumplir su cometido. ;inalmente, otras pro"incias fijan el pla+o m.imo en que debe e.pedirse la con"encin.

Por )a )%>is)at(ra Na* r%!%rO *(mP *%) &(%b)o: Es el empleado por al unas pro"incias para reformar uno o dos artculos. Por 'o v% 'io %s Na* r%!%rO *(mP *%) &(%b)o: *e aplica en al n estado norteamericano. I i'iativa &o&()ar F Na* r%!%rO *(mP: &onsiste en que determinado rupo de electores reclame la reforma de una norma o te.to constitucional para que sea incorporada a la constitucin del Estado. En la primera eleccin se somete la cuestin al "eredicto del pueblo, quien "ota por si o por no. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------BOLILLA A E) Po*%r L%>is)ativo Provi 'ia) A t%'%*% t%s: Las L%>is)at(ras Provi 'ia)%s % )as Co stit('io %s A t%rior%s a )a Or>a iBa'i7 Na'io a) En la tradicin constitucional -asta 0963 los con resos fueron unicamaristas. En esta lnea se anotan casi la totalidad de las cartas de la poca. *olo se apartan de esta lnea el pro#ecto de constitucin de Ks.!s. )el 05L04L0933, que nunca entro en "i encia # el re lamento para el r imen # administracin de &rdoba de 0940, que si bien or ani+a un con reso de representante, deja libre la posibilidad de -acer funciones con posterioridad de una cmara de senadores. En el aCo 096= la pro"incia de Kuenos !ires adopto el sistema bicameralH # las otras pro"incias poco a poco fueron cambiando su orientacin adoptando un sistema similar a aquella, a cu#a poderosa influencia sucumbieron. Or>a iBa'i7 A't(a) Sist%mas &omposicin de la :e islatura: Dnicameralismo o bicameralismo: El bicameralismo es solo una consecuencia de un estado federal ello porque mientras la cmara de senadores representa a los estados miembros, la cmara de diputado -ace lo propio con el pueblo del pas. ! ello se suma de bsqueda de un delicado equilibrio. Esto por cuanto al ser ele ido en directa relacin a la poblacin, los diputados ofrecen en punto a su nmero una notoria desi ualdad entre los estados miembros de ma#or poblacin # lo de menor nmero de -abitante. $ara equilibrar tal situacin sur e la eleccin de i ual nmero de senadores por cada estado miembro. C.mara de diputados. :as pro"incias con sistema unicameral la denominan cmara de diputados, sal"o 'isiones, san >uan # ;ormosa, que le dan el nombre de cmara de representantes. :os diputados son ele idos directamente por el pueblo # su cantidad "aria se n las constituciones pro"inciales. Na# constituciones que -an establecido un nmero determinado de le isladores. <tras, en cambio, -an preferido un numero fijo, pero posibilitando la ampliacin por medio de una le#. $or ultimo, -a# otras que determinan que el nmero ser proporcional a la cantidad de -abitantes, con un mnimo # un m.imo de inte rante "%@(isitos *% %)%>ibi)i*a*: (odas las constituciones de pro"incias del pas tienen disposiciones que determinan una edad para posibilitar el acceso a la cmara de diputados. &on relacin a los requisitos de ciudadana # residencia, todas las constituciones de pro"incia -an se uido el parmetro sentado por la constitucin federal, con clusulas enerosas que permiten el acceso a la funcin representati"a tanto a los naturales del pas como a los e.tranjeros que -ubieran obtenido el requisito de la ciudadana, sin -acer ma#ores diferenciaciones. *in embar o, las soluciones son "ariables en cuanto al pla+o de ciudadana le al o residencia que se requiere, # en este aspecto, las pro"incias -an sido ms prolijas, e.i iendo al le islador residencia en el territorio del estado al cual "a a representar en las funciones le islati"as. Formosa !rt. 0G=.- $ara ser )iputado se requiere: 0, *er ciudadano ar entino, o naturali+ado con seis aCos en el ejercicio de la ciudadana. 4, Naber cumplido "eintin aCos de edad. 3, (ener seis aCos de residencia inmediata en la $ro"incia, sino se -a nacido en ella. ! tales efectos no causa interrupcin la ausencia moti"ada por el ejercicio de funciones polticas o tcnicas al ser"icio del /obierno ;ederal o de la $ro"incia. CCa'o !rtculo 59. $ara ser )iputado se requiere: 0E. &iudadana natural en ejercicio o le al despus de cuatro aCos de obtenida. 4E. (ener "einticinco aCos de edad como mnimo, a la fec-a que deba incorporarse al &uerpo. 3E. *er nati"o de la $ro"incia o tener tres aCos de residencia inmediata en ella. Misio %s !rt. 93. - $ara ser miembro de la &mara de Representantes se requerir -aber cumplido la edad de "einticinco aCos, tener ciudadana natural en ejercicio o le al despus de cuatro aCos de obtenidaH ser nati"o de la $ro"incia o tener dos aCos de residencia inmediata en ella. Corri% t%s. !rtculo 98: *on requisitos para ser )iputado: 0, &iudadana natural en ejercicio o le al despus de cuatro 2=, aCos de obtenida. 4, Beintids 244, aCos de edad cumplidos. 3, )os 24, aCos de residencia inmediata en la $ro"incia, para los que no son naturales de ella. !rtculo 54: *on requisitos para ser *enador: 0, &iudadana natural en ejercicio o le al despus de cinco 26, aCos de obtenida. 4, (ener treinta 23G, aCos de edad. 3, &uatro 2=, aCos de domicilio inmediato en la $ro"incia, para los que no son naturales de ella. Sist%ma *% %)%''i7 Formosa: !rt. 0G3.- El $oder :e islati"o ser ejercido por una &mara de )iputados, ele idos directamente por el pueblo con base en la poblacin, no pudiendo e.ceder de treinta el nmero de sus miembros. CCa'oQ :a cmara se renue"a por mitades cada dos 24, aCos Art..58: 2:e# =.075, :os )iputados $ro"inciales se ele irn en forma directa por el pueblo de la $ro"incia, la que a tal efecto se considerar como distrito electoral nico. &ada elector "otar solamente por una lista de candidatos oficiali+ada cu#o nmero ser i ual al de los car os a cubrir.-

Art..54: El escrutinio de cada eleccin se practicar por lista sin tomar en cuenta las tac-as o sustituciones que -ubiere efectuado el "otante.Art..,:: :os car os a cubrir se asi narn conforme el orden establecido por cada lista # con arre lo al si uiente procedimiento: a, El total de los "otos obtenidos por cada lista ser di"idido por uno 20,, por dos 24,, por tres 23, # as sucesi"amente -asta lle ar al nmero total de los car os a cubrirH b, los cocientes resultantes, con independencia de la lista de que pro"en an, sern ordenados de ma#or a menor en nmero i ual al de los car os a cubrirH c, si -ubiere dos o ms cocientes i uales se los ordenar en relacin directa con el total de los "otos obtenidos por las respecti"as listas # si stos -ubieren lo rado i ual nmero de "otos el ordenamiento resultar de un sorteo que a tal fin deber practicar el (ribunal ElectoralH # d, a cada lista le correspondern tantos car os como "eces sus cocientes fi uren en el ordenamiento indicado en el inciso b,.Misio %s !rt. 94. - El $oder le islati"o de la $ro"incia ser ejercido por una &mara de Representantes ele ida directamente por el pueblo, en la proporcin de uno por cada doce mil -abitantes o fraccin que no baje de oc-o mil quinientos, con arre lo a la poblacin censada. )espus de cada censo nacional o pro"incial, la le# determinar el nmero de -abitantes a quienes -a de representar cada diputado, a fin de que en nin n caso el nmero e.ceda de cuarenta ni sea menor de treinta. Corri% t%s )e la &mara de )iputados !rtculo 96: 'ientras el aumento demo rfico no lo e.ija, la &mara de )iputados se compone de 47 miembros. :a :e islatura determina, de conformidad a lo dispuesto anteriormente, el nmero de -abitantes que deba representar cada diputado, a fin de que, en nin n caso, stos e.cedan de treinta # tres 233,. )el *enado !rtculo 50: 'ientras el aumento demo rfico no lo e.ija, la &mara de *enadores se compone de trece 203, miembros. :a :e islatura determina, de conformidad a lo dispuesto anteriormente, el nmero de -abitantes que deba representar cada senador, a fin de que, en nin n caso, el nmero de stos e.ceda de "einte 24G,. Ma *ato *(ra'i7 Formosa: !rt. 0G6.- :os diputados durarn cuatro aCos en el ejercicio de sus car os, # podrn ser reelectos. :a &mara se reno"ar por mitad cada dos aCos. !l constituirse la :e islatura, se determinar por sorteo los diputados que cesarn en el primer bienio. CCa'o !rtculo 58. :os )iputados durarn cuatro aCos en sus car os, a partir de la fec-a fijada para la inau uracin del perodo ordinario de sesiones, # podrn ser reele idos. El )iputado que se incorporase en reempla+o de un titular completar el trmino del mandato de ste. :a &mara se reno"ar por mitades cada dos aCos. Misio %s: !rt. 9=. - :os diputados durarn cuatro aCos en sus funciones # podrn ser reele idos. :a &mara se reno"ar por mitades cada bienio, a cu#o efecto los electos para la primera le islatura, lue o que se renan, sortearn los que deben cesar en el primer periodo. las "acantes no sern cubiertas cuando faltare menos de un aCo para el trmino del perodo correspondiente, a menos que alcancen a la quinta parte del total de la le islatura. Corri% t%s: !rtculo 97: El )iputado dura en su car o cuatro 2=, aCos # puede ser reele ido. :a &mara se renue"a por mitades cada dos 24, aCos. !rtculo 5=: El *enador dura seis 27, aCos en su car o # puede ser reele ido. El *enado se renue"a por terceras partes cada dos 24, aCos. I m( i*a*%s :a in"iolabilidad de opinin: es un pri"ile io parlamentario en "irtud del cual, los le isladores no pueden ser molestados por las opiniones que manifiesten # los "otos que emitan en el desempeCo de los car os, estableciendo claramente que no -a# autoridad al una que pueda procesarlos ni recon"enirlos en nin n tiempo por tales causas. 1o pueden ser acusados, interro ados judicialmente ni molestados por las opiniones o discursos que emitan en el desempeCo de su mandato. Inmunidades: son las que ampara al le islador desde el da de su eleccin -asta el de su cese, en "irtud del cual no pueden ser arrestados ni detenidos por nin una autoridad , si no en caso de ser sorprendido in fra anti. Formosa: !rt. 00=.- 1in uno de los miembros del $oder :e islati"o podr ser acusado, interro ado judicialmente ni molestado por las opiniones, discursos o "otos que emita en el desempeCo de su mandato de le islador. 1in n )iputado, desde el da de su proclamacin -asta el cese de su mandato, puede ser arrestadoH e.cepto en el caso de ser sorprendido Iin fra antiJ delito que mere+ca pena pri"ati"a de libertad, debindose dar cuenta del arresto a la &mara con informacin sumaria del -ec-o, para que resuel"a sobre su inmunidad personal. CCa'o: !rtculo 0G4. :os )iputados son in"iolables por ra+n de las opiniones "ertidas # de los "otos emitidos en el desempeCo de sus car os. 1in una autoridad podr interro arlos, recon"enirlos, acusarlos o molestarlos por tales causas. )esde el acto de su proclamacin por el (ribunal Electoral o de su incorporacin en el caso de los suplentes, -asta la cesacin de sus mandatos, los )iputados o+arn de completa inmunidad en su persona # no podrn ser detenidos sal"o la circunstancia de ser sorprendidos en fla rante delito que mere+ca pena corporal, en cu#o e"ento se dar inmediatamente cuenta de la detencin a la &mara, con la informacin sumaria del -ec-o. Misio %s: !rt. 99. - :os diputados no podrn ser acusados, interro ados judicialmente ni molestados por las opiniones que manifiesten o "otos que emitan en el desempeCo de su car o. /o+arn de completa inmunidad en su persona desde el da de su eleccin -asta el cese. (ampoco podrn ser arrestado, e.cepto en el caso de ser sorprendidos Fin-fra antiF en la ejecucin de un delito que mere+ca pena corporal, en el cual caso deber darse cuenta de la detencin dentro del pla+o de tres das a la &mara, la que al conocer el sumario, podr allanar el fuero del acusado con el "oto de los dos tercios de sus miembros. Corri% t%s: !rtculo 0G9: :os miembros del $oder :e islati"o son in"iolables por las opiniones que manifiesten # "otos que emitan en el desempeCo de sus car os. 1o -a# autoridad al una que pueda procesarlo, ni recon"enirlo en nin n tiempo por tales causas. !rtculo 0G5: :os )iputados # *enadores o+arn de completa inmunidad en su persona, desde el da de su eleccin -asta el de su ceseH # no podrn ser detenidos por nin una autoridad sino en caso de ser sorprendidos Win fra antiX en la ejecucin de al n delito

que mere+ca pena de muerte, presidio o penitenciaria, en cu#o caso debe darse cuenta a la &mara respecti"a con la informacin sumaria del -ec-o para que sta resuel"a lo que corresponda sobre la inmunidad personal. tribuciones de la le(islatura. *e n lo -emos referido, los r anos le islati"os tienen una amplia ama de funcionesH adems de la especfica de sancionar la le#, ejercen el control de los otros dos or anismos de obierno, informan # controlan la opinin pblica # son el canal or nico mediante el cual las rei"indicaciones populares lle a al obierno. :as cmaras pueden formular declaraciones o resoluciones sin fuer+a de le# # remitir petitorios al Ejecuti"o. )entro de las atribuciones le islati"as especificas, las potestades son amplias, limitadas solamente por las facultades dele adas al con reso nacional o a los otros r anos de obierno de la pro"incia. :as atribuciones le islati"as pueden ser e.presas o implcitas, entendindose estas ltimas las que nacen de los poderes e.presos como medios indispensables para ponerlos a estos en mo"imiento. *e -a seCalado que las le islaturas tambin o+an de potestades ejecuti"as cuando participan en la desi nacin de funcionarios de la administracin o del poder judicialH # atribuciones judiciales cuando conceden indultos o amnistas, fallan en las causas de juicio poltico o imponen sanciones por "iolacin de sus fueros. :as facultades del r ano le islati"o pueden ser clasificadas dentro de los sistemas bicamerales en e.clusi"as de cada cmara o comunes a amabas: tribuciones e/clusi"as de la c.mara de diputados. Iniciati"as de le#es sobre impuestos. $restar acuerdo al Ejecuti"o para desi nar a los miembros del &onsejo /eneral de Educacin. !cusar ante el *enado a los funcionarios que puedan ser sometidos al juicio poltico, pre"ia declaracin por ma#ora que -a a lu ar a la formacin de causa. tribuciones e/clusi"as del Senado. >u+ ar a los acusados en juicio poltico. $restar acuerdo al ejecuti"o en la desi nacin de los funcionarios que determina la &onstitucin. Forma'i7 F Sa 'i7 *% )as L%F%s Formosa: Forma'i7 F Sa 'i7 *% )as L%F%s !rt. 044.- :as le#es tendrn ori en en pro#ectos presentados por uno o ms diputados, por el $oder Ejecuti"o o por el *uperior (ribunal de >usticia, conforme con lo que establece el captulo $oder >udicial sobre co-le islacin de dic-o poder !rt. 043.- !probado un pro#ecto por la &mara de )iputados, pasar al $oder Ejecuti"o para su promul acin # publicacin, si estu"iera ste conforme !rt. 04=.- ?uedar con"ertido en le# todo pro#ecto sancionado por la :e islatura si remitido al $oder Ejecuti"o, ste no lo de"ol"iere obser"ado dentro del trmino de die+ das -biles de su recepcin !rt. 046.- Rec-a+ado por el $oder Ejecuti"o, en todo o en parte, un pro#ecto de le#, "ol"er con sus objeciones a la &mara, # si sta insiste en su sancin, con dos tercios de "otos de los presentes, ser le# # pasar al $oder Ejecuti"o para su promul acin. 1o e.istiendo los dos tercios para la insistencia, ni ma#ora para aceptar las modificaciones propuestas por el $oder Ejecuti"o, no podr repetirse en las sesiones de ese aCo. *in embar o las partes no obser"adas podrn ser promul adas si tienen autonoma normati"a # su aprobacin parcial no altera el espritu ni la unidad del pro#ecto sancionado por la :e islatura !rt. 047.- En la sancin de las le#es se usar esta frmula: I:a :e islatura de la $ro"incia sanciona con fuer+a de le#J CCa'o: $ro#ectos de le#, su consideracin # sancin !rtculo 008. :as le#es tendrn su ori en en la &mara de )iputados por iniciati"a de uno o ms de sus miembros, del $oder Ejecuti"o, en su caso del $oder >udicial, # por Iniciati"a popular. El re lamento de la &mara determinar los recaudos que debern obser"arse en la presentacin, estudio # consideracin de los pro#ectos de le#. :a consideracin sobre tablas de un pro#ecto de le# slo tendr lu ar si as lo decidieren los dos tercios de los diputados presentes. $ara la sancin de un pro#ecto de le# se requiere el "oto afirmati"o de la mitad ms uno de los miembros presentes, sal"o que por esta &onstitucin se e.ija otra ma#ora. $ara la aprobacin de las le#es especiales que autoricen astos, ser necesario el "oto afirmati"o de la ma#ora absoluta de los miembros del &uerpo. 1in n pro#ecto desec-ado totalmente por la &mara podr repetirse durante el aCo de su rec-a+o El $oder Ejecuti"o podr en"iar a la &mara pro#ectos con pedido de ur ente tratamiento, los que debern ser considerados dentro de los sesenta das corridos desde la recepcin o de la fec-a en que se reanuden las sesiones ordinarias o e.traordinarias, en caso de receso. :a calificacin de ur ente tratamiento para un pro#ecto podr ser -ec-a despus de la remisin # en cualquier etapa de su trmite. En estos casos, el pla+o empie+a a correr desde la fec-a de recepcin de la solicitud por el &uerpo. El procedimiento no ser aplicable a los pro#ectos que se refieran a materia tributaria electoral o del presupuesto eneral, a la re lamentacin de derec-os # arantas constitucionales # a reformas de la &onstitucin. 1o podrn tramitarse en la :e islatura ms de tres pro#ectos con dic-a calificacin, simultneamente. En todos los casos, los pro#ectos calificados de ur ente tratamiento, transcurrido el pla+o de sesenta das # cuando no -ubieren sido e.presamente desec-ados, se tendrn por aprobados # se promul arn # publicarn se n las formalidades pre"istas por esta &onstitucin. Esta calificacin # el trmite correspondiente se podrn dejar sin efecto si as lo resol"iera la mitad ms uno de los miembros presentes del &uerpo, en cu#o caso se aplicar al pro#ecto, # a partir de ese momento, el trmite ordinario. En la sancin de las le#es se usar la si uiente frmula: F:! &Y'!R! )E )I$D(!)<* )E :! $R<BI1&I! )E: &N!&< *!1&I<1! &<1 ;DERS! )E :E@F. <%to !rtculo 009. !probado por la &mara de )iputados un pro#ecto de le# ser pasado al $oder Ejecuti"o a los efectos de su e.amen # promul acin. )entro del trmino de die+ das -biles de -aberlo recibido de la :e islatura, el $oder Ejecuti"o podr de"ol"erlo "etado en todo o en parte. *i no lo -iciere, el pro#ecto quedar con"ertido en le# # deber ser promul ado # publicado por el $oder Ejecuti"o en el da inmediato al del "encimiento del pla+o, o en su defecto, publicarse por orden del $residente de la &mara de )iputados dentro de los die+ das -biles. )esec-ado en todo o en parte un pro#ecto por el $oder Ejecuti"o, "ol"er con sus objeciones a la :e islatura, sta lo discutir nue"amente, # si lo confirma con la ma#ora de dos tercios de los miembros presentes, quedar con"ertido en le# # pasar al $oder Ejecuti"o para su promul acin. Betada en parte una le# por el $oder Ejecuti"o, no podr ste promul ar la parte no "etada, e.cepto cuando se tratase de la :e# de $resupuesto /eneral # slo ser reconsiderada en la parte "etada. )e no insistir la &mara de )iputados dentro de los die+ das -biles, el $oder Ejecuti"o promul ar la parte no "etada.

*i al tiempo de de"ol"er el $oder Ejecuti"o un pro#ecto de le# "etado, la &mara -ubiere entrado en receso, sta podr pronunciarse acerca de la aceptacin o no aceptacin del "eto, durante las sesiones de prrro a, e.traordinarias u ordinarias si uientes. Misio %s: Forma'i7 F sa 'i7 *% )as )%F%s !rt. 0G4. - :as le#es tendrn ori en en la &mara de Representantes, por iniciati"a de uno o ms de sus miembros o por pro#ectos del $oder Ejecuti"o. 1in n pro#ecto e le# desec-ado totalmente por la &mara podr repetirse durante el aCo de su rec-a+o. En la sancin de las le#es se usar la si uiente frmula: Fla &mara de Representantes de la $ro"incia sanciona con tuer+a de le#F. !rt. 0G3. - !probado por la &mara de Representantes un pro#ecto de le#, ser pasado al $oder Ejecuti"o a los electos de su promul acin. )entro del trmino de die+ das de -aberlo recibido de la le islatura, el $oder Ejecuti"o podr de"ol"erlo obser"ado en todo o en parte, si no lo -iciere, el pro#ecto quedar con"ertido en le# # deber promul arse # publicarse por el $oder Ejecuti"o en el da inmediato al del "encimiento del pla+o o publicarse, en su detecto, por orden del $residente de la &mara. !rt. 0G=. - )esec-ado en todo o en parte un pro#ecto de le# por el $oder Ejecuti"o, "ol"er con sus objeciones a la le islatura # si sta insiste en su sancin con el "oto de la ma#ora absoluta de sus miembros, ser le#, # pasar al poder ejecuti"o para su promul acin. 1o e.istiendo la ma#ora citada para su insistencia, ni ma#ora para aceptar la modificacin propuesta por el $oder Ejecuti"o, no podr repetirse en las sesiones de ese aCo. Beta o en parte un pro#ecto de le# por el $oder Ejecuti"o, no podr promul arse la parte no "etada, e.cepto respecto de la le# eneral de presupuesto que, en caso de ser "eta a, slo ser reconsiderada en la parte obser"ada, quedando el resto en "i encia, si al tiempo de de"ol"er el $oder Ejecuti"o una le# obser"ada la &mara -ubiere entrado en receso, sta podr pronunciarse acerca de la aceptacin o no aceptacin e las obser"aciones durante las sesiones de prrro a, e.traordinarias u ordinarias subsi uientes. Corri% t%: D% )a Forma'i7 F Sa 'i7 *% )as L%F%s !rtculo 005: :as le#es pueden tener ori en en cualquiera de las &maras, por pro#ectos presentados por al uno o al unos de sus miembros, o por el $oder Ejecuti"o. !rtculo 04G: !probado un pro#ecto por la &mara de su ori en, pasar para su discusin a la otra &mara, aprobado por ambas &maras pasar al $oder Ejecuti"o para su e.amen # si tambin lo aprobase, lo promul ar. *e reputar promul ado por el $oder Ejecuti"o todo pro#ecto no de"uelto en el trmino de die+ 20G, das -biles. !rtculo 040: *i antes del "encimiento de los die+ 20G, das -ubiese tenido lu ar la clausura de las &maras el $oder Ejecuti"o deber, dentro de dic-o trmino, remitir el pro#ecto "etado a la *ecretara de la &mara de su ori en, sin cu#o requisito no tendr efecto el "eto. !rtculo 044: )esec-ado en todo o en parte un pro#ecto por el $oder Ejecuti"o, "uel"e con sus objeciones a la &mara de su ori enH sta lo discute de nue"o, pre"io pase a comisin, # si lo confirma por ma#ora de dos tercios, pasa otra "e+ a la &mara de re"isin. *i ambas &maras lo sancionan por i ual ma#ora, el pro#ecto es le# # pasa al $oder Ejecuti"o para su promul acin. :as "otaciones de ambas &maras sern en este caso nominales, por s o por noH # tanto los nombres # fundamentos de los sufra antes, como las objeciones del $oder Ejecuti"o, se publicarn inmediatamente por la prensa. *i las &maras difieren sobre las objeciones, el pro#ecto no podr repetirse en las sesiones de aquel aCo. En cuanto a la le# de presupuesto # a las le#es impositi"as que fuesen obser"adas por el $oder Ejecuti"o, se considerarn slo en la parte objetada, tomndose cada artculo independientemente # quedando en "i encia lo dems de ellas. !rtculo 043: 1in n pro#ecto de le# desec-ado totalmente por una de las &maras podr repetirse en las sesiones de aquel aCo. 1in una de las &maras puede desec-ar totalmente un pro#ecto que -ubiera tenido ori en en ella # lue o -ubiese sido adicionado o enmendado por la &mara re"isora. *i el pro#ecto fuere objeto de adiciones o correcciones por la &mara re"isora, deber indicarse el resultado de la "otacin a fin de establecer si tales adiciones o correcciones fueron reali+adas por ma#ora absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes. :a &mara de ori en podr por ma#ora absoluta de los presentes aprobar el pro#ecto con las adiciones o correcciones introducidas o insistir en la redaccin ori inaria, a menos que las adiciones o correcciones las -a#a reali+ado la re"isora por dos terceras partes de los presentes. En este ltimo caso, el pro#ecto pasar al $oder Ejecuti"o con las adiciones o correcciones de la &mara re"isora, sal"o que la &mara de ori en insista en su redaccin ori inaria con el "oto de las dos terceras partes de los presentes. :a &mara de ori en no podr introducir nue"as adiciones o correcciones a las reali+adas por la &mara re"isora. !rtculo 04=: 1in n pro#ecto sancionado por una de las &maras, en las sesiones de un aCo, puede ser poster ado para su re"isin sino -asta el perodo si uienteH pasado ste, se reputar nue"o asunto # se uir como tal la tramitacin establecida para cualquier pro#ecto que se presente por primera "e+. !rtculo 046: *i un pro#ecto de le# obser"ado "ol"iese a ser sancionado en uno de los dos perodos le islati"os subsi uientes, el $oder Ejecuti"o no podr obser"arlo de nue"o # estar obli ado a promul arlo como le#. !rtculo 047: 1o podr iniciarse en una &mara un pro#ecto de le# sobre la misma materia # con el mismo objeto que sir"iese de base a otro pro#ecto de le# #a presentado en la otra &mara # del que se -ubiere dado cuenta en sesin, aun cuando su discusin no -ubiese comen+ado. *i la &mara en que se presenta primeramente el pro#ecto no se ocupase de l dos 24, meses despus de su presentacin, la otra podr ocuparse del mismo asunto como &mara iniciadora. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------BOLILLA 8 Po*%r EI%'(tivo Provi 'ia) A t%'%*% t%s: E: $oder Ejecuti"o !ntes de la <r ani+acin 1acional. $rincipales &aractersticas: Nan sido 'ontesquieu # :ocZe los formidables forjadores del llamado principio de la separacin de poderes que buscaba funcionar como el admirable esquema I;renos # &ontrapesosJ. )urante el perodo colonial EspaCol sujeto a la monarqua que imperaba en la metrpolis, no e.ista en !mrica di"isin de poderes lo cual era propio de la republica, e.istan funcionarios desi nados para la corona. $ero producida la re"olucin de 'a#o de 090G se depone al "irre# # se forma una junta de obierno que tiene su asiento en Ks. !s. . El fracaso de los intentos de or ani+acin con la fallida constitucin de 0905, traer como consecuencia que las pro"incias comiencen a or ani+arse en lo interior, como estado separado an cuando estu"iesen imbuidos de un fuerte sentimiento nacional. ! partir de 094G se empie+a a conformar en las pro"incias un ejecuti"o fuerte que se caracteri+a por encumbrar a los caudillos # por sus entidades re"estidas de amplias atribuciones locales # que no tenan la ms mnimas restriccin formal. Or>a iBa'i7 A't(a) )e acuerdo con lo dispuesto en el !rt. 6 &1 se impone a las pro"incias la obli acin de ase urar la forma representati"a republicana de obierno # la di"isin de los poderes, pero no les dice como deben ser or ani+ados. <r ani+acin de los $oderes es competencia

e.clusi"a de las pro"incias siempre que no alteren la forma $RE-escrita, no -abra impedimento al uno par que los estados pro"inciales. !doptaran como poder ejecuti"o un sistema cole iado. Misio %s: Or>a iBa'i7 A't(a) !rt. 0G6. - El $oder Ejecuti"o ser desempeCado por el /obernador de la $ro"incia, # en su defecto por el "ice- obernador ele ido al mismo tiempo # por i ual perodo que aqul. "%@(isitos: !rt. 0G7. - $ara ser ele ido /obernador o Bice-/obernador se requiere ser ar entino nati"o o por opcin, -aber cumplido treinta aCos # tener tres de domicilio inmediato en la $ro"incia, si no -ubiere nacido en ella, sal"o en caso de ausencia por ser"icios prestados a la 1acin o a la $ro"incia I 'om&atibi)i*a*%s F &roCibi'io %s: !rt. 54 &1. !rt. 00=. - El /obernador # el "ice- obernador o+arn de las mismas inmunidades que los diputados. *on incompatibles los car os de /obernador # "ice- obernador con cualquier empleo # el ejercicio de toda profesin. D(ra'i7 *%) ma *ato !rt. 0G8. - El /obernador # Bice-/obernador sern ele idos a simple pluralidad de sufra iosH durarn cuatro aCos en el ejercicio de sus funciones # cesarn en el mismo da que e.pire el periodo le al, sin que e"ento al uno pueda moti"ar su prorro acin ni tampoco que se les complete ms tarde. A(s% 'ia *% )a 'a&ita). "%si*% 'ia !rt. 000. - El /obernador # el "ice- obernador en ejercicio de sus funciones, residirn en la &apital de la $ro"inciaH no podrn ausentarse de ella por ms de quince das sin permiso de la le islatura # en nin n caso del territorio de la $ro"incia sin este requisito. :a ausencia simultnea del /obernador # del "ice- obernador de la &apital por ms de tres das # de la $ro"incia por cualquier tiempo, confiere de -ec-o el ejercicio del car o a sus reempla+antes le ales. )urante el receso de la le islatura, slo podrn ausentarse de la pro"incia por moti"os ur entes # por el tiempo estrictamente indispensable, pre"ia autori+acin de la &omisin le islati"a $ermanente "%%)%''i7 : !rt. 00G. - El /obernador # el "ice- obernador no pueden ser reelectos sino con el inter"alo de un perodo le al, ni sucederse recprocamente. (ampoco podrn ser ele idos senadores nacionales -asta dos aCos despus de terminado su mandato. E)%''i7 *% >ob%r a*or F vi'%. !rt. 0G8. - El /obernador # Bice-/obernador sern ele idos a simple pluralidad de sufra iosH durarn cuatro aCos en el ejercicio de sus funciones # cesarn en el mismo da que e.pire el periodo le al, son que e"ento al uno pueda moti"ar su prorro acin ni tampoco que se les complete ms tarde. !rt. 003. - *i antes de asumir el car o el ciudadano electo /obernador falleciere, renunciare o no pudiere ejercer el car o, se proceder a una nue"a eleccin J(ram% to. !rt. 0G9. - !l tomar posesin e sus car os el /obernador # el Bice-/obernador prestarn juramento ante la &mara de Representantes # en su [electo ante el *uperior (ribunal de justicia, de cumplir # -acer cumplir fielmente la &onstitucin # le#es de la 1acin # de la $ro"incia A'%!a)ia: !rt. 004. - En caso de ausencia temporal # simultnea del /obernador # "ice- obernador, ejercern el $oder Ejecuti"o las autoridades de la amara de Representantes, por su orden, # -asta que cese la in-abilidad. En caso de acefala el car o de /obernador ser ejercicio interinamente por el $residente de la &mara de Representantes, quien dentro del trmino de cinco das con"ocar a elecciones para reempla+arlo, siempre que faltare ms de dos aCos para completar el perodo constitucional. *i faltare menos de dos aCos, la &mara de Representantes con"ocada especialmente dentro del mismo pla+o, proceder a ele ir /obernador # "ice- obernador por ma#ora absoluta de la totalidad de sus miembros. En ambos supuestos la eleccin ser para completar el perodo constitucional # no podr recaer en la persona del $residente de la &mara de Representantes. En caso de acefala total por impedimento o renuncia del /obernador # sus sustitutos le ales, el $oder Ejecuti"o ser asumido por el $residente del *uperior (ribunal de justicia a los electos de la con"ocatoria inmediata a elecciones. !rt. 003. - *i antes de asumir el car o el ciudadano electo /obernador falleciere, renunciare o no pudiere ejercer el car o, se proceder a una nue"a eleccin. S(%)*o !rt. 0G5. - El /obernador # el "ice- obernador o+arn de la retribucin que la le# lije. )ic-a retribucin no podr ser alterada -asta el trmino de su mandato I m( i*a*%s !rt. 00=. - El /obernador # el "ice- obernador o+arn de las mismas inmunidades que los diputados. *on incompatibles los car os de /obernador # "ice- obernador con cualquier empleo # el ejercicio de toda profesin. <i'% >ob%r a*or !rt. 005. - El Bice- obernador en tanto no reemplace al /obernador, sin perjuicio de las funciones que como colaborador directo de ste puedan corresponderle, tendr adems las de: 0, !sistir a los acuerdos de ministros, pudiendo suscribir los decretos que en los mismos se elaborenH 4, 'antener relaciones con los dems $oderes del Estado a fin de establecer una armnica coordinacin con los mismosH 3, )edicar preferente atencin a los problemas a rarios # a los que, en eneral, afecten al interior de la $ro"incia. CCa'o: Or>a iBa'i7 a't(a). !rtculo 030. El $oder Ejecuti"o ser desempeCado por un ciudadano con el ttulo de /obernador de la $ro"incia, # en su defecto por el Bice obernador, ele ido al mismo tiempo # por i ual perodo que aqul. El Bice obernador, en tanto no reemplace al /obernador en el ejercicio del $oder Ejecuti"o, tendr dentro de ste funciones de consejero, # en ese carcter asistir a los acuerdos de 'inistros. $odr concurrir a las sesiones de la &mara de )iputados, como "ocero del $oder Ejecuti"o en el tratamiento de los pro#ectos e iniciati"as del mismo, con derec-o a "o+. "%@(isitos !rtculo 034. $ara ser ele ido /obernador o Bice obernador, se requiere ser ar entino nati"o, naturali+ado o por opcin, -aber cumplido treinta aCos # tener cinco de domicilio inmediato anterior # no interrumpido en la $ro"incia, si no -ubiere nacido en ella, sal"o casos de ausencia moti"ada por ser"icios prestados a la 1acin, la $ro"incia, los 'unicipios, o a or anismos internacionales en los que la 1acin sea parte.

I 'om&atibi)i*a*%s F &roCibi'io %s !rt. 54 de la &1 D(ra'i7 *%) ma *ato !rtculo 033. El /obernador # el Bice obernador durarn cuatro aCos en el ejercicio de sus funciones, # cesarn en la fec-a en que por le# e.pire su mandato, que en nin n caso ser prorro ado. A(s% 'ia *% 'a&ita). "%si*% 'ia. !rtculo 03=. El /obernador # el Bice obernador residirn en la capital de la $ro"incia, de la que no podrn ausentarse por ms de quince das sin autori+acin de la &mara de )iputados. )urante el receso de sta slo podrn ausentarse de la $ro"incia por moti"os ur entes # por el tiempo estrictamente indispensable, pre"ia autori+acin de la &omisin :e islati"a $ermanente. "%%)%''i7 !rt. 033. $odrn ser reelectos o sucederse recprocamente por un nue"o perodo # por una sola "e+. *i -an sido reelectos o se -an sucedido recprocamente, no podrn ser ele idos para nin uno de ambos car os, sino con inter"alo de un perodo. E)%''i7 *% >ob%r a*or F vi'% *u eleccin se -ar directamente por el pueblo en doble "uelta, dentro de los tres meses anteriores a la conclusin del mandato. ! este fin el territorio pro"incial conformar un distrito nico. :a se unda "uelta electoral se -ar entre las dos frmulas de candidatos ms "otados # en la con"ocatoria respecti"a se pre"er la fec-a de esta se unda "uelta que deber efectuarse dentro de los treinta das de la primera. &uando la frmula que resulte anadora en la primera "uelta -ubiere obtenido ms del cuarenta # cinco por ciento de los "otos "lidamente emitidos # a fa"or de al una de las frmulas oficiali+adas, sus inte rantes sern proclamados /obernador # Bice obernador. (ambin lo sern si -ubieren obtenido el cuarenta por ciento o ms de los "otos emitidos, "lidos # a fa"or de al una de las frmulas oficiali+adas, # adems e.istiere una diferencia i ual o ma#or a die+ puntos porcentuales respecto del total de los "otos afirmati"os "lidamente emitidos, sobre la que le si ue en nmero de "otos. J(ram% to: !rtculo 036. !l tomar posesin de sus car os el /obernador # el Bice obernador prestarn juramento ante la &mara de )iputados # en su defecto ante el *uperior (ribunal de >usticia, de cumplir # -acer cumplir fielmente la &onstitucin # le#es de la 1acin # de la $ro"incia A'%!a)ia: !rtculo 038. En caso de muerte, destitucin, renuncia, suspensin, enfermedad o ausencia del /obernador, ser reempla+ado en el ejercicio de sus funciones por el Bice obernador, por todo el resto del perodo le al en las tres primeras situaciones, # -asta que -ubiere cesado la in-abilidad temporaria en las otras tres. *i la in-abilidad temporaria afectare simultneamente al /obernador # al Bice obernador, se -ar car o del $oder Ejecuti"o -asta que aqulla cese para al uno de ellos, el $residente # en su defecto el Bicepresidente 0E o el Bicepresidente 4E de la &mara de )iputados. !rtculo 039. En caso de acefala simultnea # definiti"a del car o de /obernador # Bice obernador, las funciones sern ejercidas interinamente por el $residente de la &mara de )iputados, quien dentro del trmino de cinco das con"ocar a elecciones, a reali+arse dentro de los sesenta das para reempla+arlos, siempre que faltare ms de un aCo para completar el perodo constitucional. *i faltare menos de un aCo, la &mara de )iputados con"ocada, especialmente o en sesin e.traordinaria si estu"iese en receso, dentro del mismo pla+o, proceder a ele irlos por la ma#ora absoluta de la totalidad de sus miembros. En ambos supuestos la eleccin se -ar para completar el perodo constitucional # no podr recaer en la persona del $residente, Bicepresidente 0E, Bicepresidente 4E de la &mara de )iputados que ejer+a el $oder :e islati"o. S(%)*o !rtculo 037. El /obernador # el Bice obernador o+arn del sueldo que la le# fije, el cual no podr ser alterado durante el trmino de su mandato, sal"o cuando la modificacin fuere dispuesta con carcter eneral I m( i*a*%s !rtculo 0=G. El /obernador # el Bice obernador o+arn desde el acto de su eleccin de las mismas inmunidades que los )iputados. <i'% >ob%r a*or !rtculo 030. El $oder Ejecuti"o ser desempeCado por un ciudadano con el ttulo de /obernador de la $ro"incia, # en su defecto por el Bice obernador, ele ido al mismo tiempo # por i ual perodo que aqul. El Bice obernador, en tanto no reemplace al /obernador en el ejercicio del $oder Ejecuti"o, tendr dentro de ste funciones de consejero, # en ese carcter asistir a los acuerdos de 'inistros. $odr concurrir a las sesiones de la &mara de )iputados, como "ocero del $oder Ejecuti"o en el tratamiento de los pro#ectos e iniciati"as del mismo, con derec-o a "o+. Formosa Or>a iBa'i7 a't(a). !rt. 03G.- El $oder Ejecuti"o ser desempeCado por un ciudadano con el ttulo de /obernador de la $ro"incia #, en su defecto, por un Bice obernador ele ido al mismo tiempo, en la misma forma # por i ual perodo que el /obernador "%@(isitos !rt. 030.- $ara ser ele ido /obernador # Bice obernador se requiere: 0, *er ar entino, nati"o, por opcin o naturali+ado con quince aCos en el ejercicio efecti"o de la ciudadana. 4, Naber cumplido treinta aCos de edad # oc-o de residencia pre"ia, real # efecti"a en la $ro"incia, cuando no se -ubiere nacido en ella. I 'om&atibi)i*a*%s F &roCibi'i7 !rt. 54 de la &1 !rt. 039 1o podrn ejercer empleo ni recibir emolumento al uno de la 1acin o de otras pro"incias. 1in n funcionario del $oder Ejecuti"o $ro"incial, de sus entes autrquicos, descentrali+ados, empresas del Estado o sociedades de economa mi.ta con ma#ora estatal, podr percibir una remuneracin ma#or a la del /obernador de la $ro"incia. D(ra'i7 *%) ma *ato !rt. 034.- El /obernador # el Bice obernador durarn cuatro aCos en el ejercicio de sus car os, # podrn ser reelectos. A(s% 'ia *% 'a&ita). "%si*% 'ia !rt. 037.- El /obernador # el Bice obernador en desempeCo del $oder Ejecuti"o residirn en la capital de la $ro"incia, # slo podrn salir de ella en el ejercicio de sus funciones, # dentro del territorio de la $ro"incia por un trmino que, en cada caso, no e.ceda de treinta das. En nin n caso podrn ausentarse de la $ro"incia sin la autori+acin de la &mara, por un perodo superior al de quince das o de cinco das si fueran simultneos. En el receso de sta, cuando fuere necesario permiso pre"io, slo podrn ausentarse por un moti"o ur ente # de inters pblico # por el tiempo indispensable, dando cuenta oportunamente a la misma. "%%)%''i7 : !rt. 034 E)%''i7 *% >ob%r a*or F vi'% >ob%r a*or.

!rt. 035.- El /obernador # el Bice obernador sern ele idos directamente por el pueblo # a simple pluralidad de sufra ios, conforme con la le# electoral, en la fec-a que lo determine, la que no podr ser inferior a los treinta das ni superior a los ciento oc-enta das de su reno"acin. !rt. 0=G.- :a eleccin de /obernador # de Bice obernador se efectuar juntamente con la de le isladores # dems autoridades electi"as de la $ro"incia, cuando circunstancias especiales no aconsejen lo contrario. El resultado de la eleccin deber ser comunicado a los candidatos electos, # el (ribunal Electoral $ermanente proceder a proclamar a los ele idos. Estos comunicarn su aceptacin dentro de los cinco das de recibida la comunicacin # prestarn juramento ante la :e islatura el da fijado, o ante el *uperior (ribunal de >usticia, en el supuesto caso de que aqulla no se constitu#era en trmino para ese efecto antes del cese de mandato del /obernador # del Bice obernador salientes, a quienes se efectuar i ual comunicacin. J(ram% to !rt. 038.- !l asumir sus car os, el /obernador # el Bice obernador prestarn juramento de desempeCarlo conforme con la &onstitucin # las le#es que en su consecuencia se dicten. A'%!a)ia !rt. 03=.- El Bice obernador es el $residente 1ato de la :e islatura, # reempla+a al /obernador por el resto del perodo le al en caso de muerte, destitucin o renuncia, o -asta que -a#a cesado la in-abilidad en caso de imposibilidad fsica o mental, suspensin o ausencia. !rt. 036.- En caso de muerte, renuncia, destitucin o in-abilidad permanente o declarada del Bice obernador, las funciones del $oder Ejecuti"o sern desempeCadas por el $residente de la :e islatura -asta tanto se proceda a nue"a eleccin para completar el perodo le al, no pudiendo esta eleccin recaer en dic-o funcionario. 1o se proceder a nue"a eleccin cuando el tiempo que falte para completar el perodo ubernati"o no e.ceda de un aCo. En caso de suspensin, imposibilidad fsica o ausencia del Bice obernador, ste ser i ualmente sustituido por el $residente de la :e islatura mientras dure el impedimento. S(%)*o !rt. 039.- El /obernador # el Bice obernador o+arn de remuneracin a car o de la $ro"incia, la que no podr ser alterada, sal"o aumento de carcter eneral I m( i*a*%s !rt. 0=0.- El /obernador # el Bice obernador o+arn de i uales inmunidades que los le isladores. <i'% >ob%r a*or !rt. 03=.- El Bice obernador es el $residente 1ato de la :e islatura, # reempla+a al /obernador por el resto del perodo le al en caso de muerte, destitucin o renuncia, o -asta que -a#a cesado la in-abilidad en caso de imposibilidad fsica o mental, suspensin o ausencia. Corri% t%s: Or>a iBa'i7 a't(a). !rtculo 0=7: El $oder Ejecuti"o ser desempeCado por un ciudadano con el ttulo de /obernador de la $ro"incia, # en su defecto, por un Bice obernador ele ido al mismo tiempo # por el mismo perodo que aqul "%@(isitos: !rtculo 0=8: $ara ser /obernador # Bice obernador se requiere: 0, (ener treinta 23G, aCos de edad. 4, Naber nacido en el territorio ar entino, o ser -ijo de padre # madre nacidos en territorio ar entino si se naci en pas e.tranjero, # estar en ejercicio de la ciudadana. 3, Naber tenido domicilio en la $ro"incia, el nati"o de ella, durante los tres 23, aCos inmediatos a la eleccin # el no nati"o durante seis 27, aCos, sal"o respecto del primer caso que la ausencia -a#a sido moti"ada por ser"icio pblico de la 1acin o de la $ro"incia I 'om&atibi)i*a*%s F &roCibi'io %s !rt. 54 de &1 !rtculo 0=9:... )urante ste, no podrn ejercer otro empleo, ni recibir emolumento al uno de la 1acin o de la $ro"incia. D(ra'i7 *%) ma *ato. !rtculo 0=9: El /obernador # Bice obernador durarn cuatro 2=, aCos en el ejercicio de sus funciones, # cesarn el mismo da en que e.pire el periodo le al, sin que e"ento al uno que lo -a#a interrumpido pueda ser moti"o de que se les complete ms tarde. A(s% 'ia *% 'a&ita): !rtculo 060: El /obernador # Bice obernador, en ejercicio de sus funciones, deben residir en la &apital de la $ro"incia # no pueden ausentarse de ella por ms de treinta 23G, das sin permiso de las &maras # por ms de oc-o 29, das fuera del territorio pro"incial, dos "eces consecuti"as sin este requisito. En caso de -acerlo sin permiso, quedarn cesantes de los puestos respecti"os, pre"io juicio poltico. "%%)%''i7 !rtculo 06G: El /obernador # el Bice obernador pueden ser reelectos o sucederse recprocamente por un solo perodo consecuti"o. *i -an sido reelectos, o se -an sucedido recprocamente, no podrn ser ele idos para al uno de ambos car os sino con inter"alo de cuatro 2=, aCos computado a partir del da en que ces el periodo le al para el que fueron electos. E)%''i7 *% >ob%r a*or F vi'% >ob%r a*or. !rtculo 067: El /obernador # el Bice obernador de la $ro"incia son ele idos directamente por el pueblo en doble "uelta. ! este fin el territorio pro"incial conforma un distrito nico. :a con"ocatoria a eleccin se efecta entre los seis 27, # tres 23, meses # la eleccin debe reali+arse entre los cuatro 2=, # dos 24, meses, en ambos casos antes de la conclusin del mandato del /obernador # Bice obernador en ejercicio. *i la frmula que resulta anadora en la primera "uelta -ubiera obtenido ms del cuarenta # cinco por ciento 2=6Q, de los "otos afirmati"os "lidamente emitidos, sus inte rantes sern proclamados como /obernador # Bice obernador de la $ro"incia. (ambin lo sern si -ubiera obtenido el cuarenta por ciento 2=GQ, por lo menos de los "otos afirmati"os "lidamente emitidos, # adems e.istiera sobre la frmula que le si ue en nmero de "otos, una diferencia ma#or a die+ 20G, puntos porcentuales respecto del total de los "otos afirmati"os "lidamente emitidos. !rtculo 068: *i nin una de las frmulas inter"inientes alcan+are la ma#ora requerida, se con"ocar a un nue"o comicio, que deber celebrarse dentro de los "eintin 240, das posteriores al primero. En esta se unda compulsa la eleccin se contraer a las dos frmulas que en la primera "uelta resultaron ms "otadas, adjudicndose los car os en disputa a aquella que obtu"iera la ma#ora. *i antes de celebrarse la se unda "uelta se produjera el fallecimiento o cualquier impedimento le al de un candidato que deba participar en ella, el partido o alian+a que lo propuso deber recomponer su frmula, incorporando al binomio el primer candidato a senador o el primer candidato a diputado pro"incial de las ltimas listas oficiali+adas. !rtculo 069: En caso de re istrarse empate en la oportunidad a que se refiere el !rtculo 068, la !samblea :e islati"a ele ir al /obernador # Bice obernador con el "oto de la ma#ora de los miembros presentes, en sesin especial que deber con"ocarse con cuarenta # oc-o 2=9, -oras de antelacin, dentro de los tres 23, das de recibida la comunicacin del artculo 065, la que deber concluir antes del quinto da de iniciada. )e subsistir la paridad, tras la primera "otacin, el $residente del cuerpo definir la eleccin.

!rtculo 065: )entro de los die+ 20G, das posteriores a la eleccin, la >unta Electoral aprobar el comicio # -ar saber su nombramiento a los electos, si as correspondiere, acompaCndole copia autori+ada del acta que se labrase, pre"io el escrutinio # formalidades que prescriben los artculos 84 # 93 de esta &onstitucin. I ual comunicacin remitir al $residente de la !samblea :e islati"a # al $oder Ejecuti"o. J(ram% to !rtculo 066: !l tomar posesin del car o, el /obernador # Bice obernador prestarn juramento ante el $residente de la !samblea :e islati"a en los trminos si uientes: W@o 1.1. juro por )ios # la $atria 2o por mi -onor # la $atria, que desempeCar con fidelidad el car o de /obernador 2o Bice obernador,, cumpliendo # -aciendo cumplir lealmente las &onstituciones de la 1acin # de la $ro"inciaX. A'%!a)ia !rtculo 063: En caso de muerte, renuncia o destitucin del /obernador, las funciones de su car o pasan al Bice obernador, que las ejerce durante el resto del perodo constitucionalH # en caso de ausencia, suspensin u otro impedimento, -asta que cesen estas causas. !rtculo 06=: En caso de separacin o impedimento del /obernador # Bice obernador el $oder Ejecuti"o ser ejercido por el Bicepresidente primero del *enado # en defecto de ste por el $residente de la &mara de )iputados # sucesi"amente por los funcionarios que, se n el orden establecido en el artculo 03G, deben ejercer la $residencia de la !samblea quienes, en su caso, con"ocarn dentro de tres 23, das a nue"a eleccin para llenar el perodo corriente, siempre que de ste falte cuanto menos un aCo # medio # que la separacin o impedimento del /obernador # Bice obernador fuere absoluto. En caso de procederse a nue"a eleccin, sta no podr recaer en el que ejer+a el $oder Ejecuti"o. S(%)*o !rtculo 0=9:.. /o+arn de un sueldo que les ser pa ado del (esoro de la $ro"incia en poca fijas, el que no podr ser alterado para ellos en el perodo de su mando +',34C,5#ES. &.E :a primera es la de actuar de !&DER)< con la &onstitucin 1acional, la de la $ro"incia # las le#es. :a se unda es actuar discrecionalmente. al desi nar a sus colaboradores inmediatos, sus ministros # secretarios, es decir que estos actos discrecionales slo se le puede cuestionar polticamente. :a mediata lue o de asumir, lee su mensaje reunidas las dos &maras o la :e islatura, # abre las sesiones ordinarias. :as otras atribuciones se las puede di"idir en &oparticipante de las :e#es al en"iar pro#ectos a la le islatura, promul arlos # L o "etarlos parcial o totalmente #Lo re lamentarlos. El problema de la doctrina es si al re lamentar una :e# la Re lamentacin inte ra la :e# o no. En el caso de que la re lamentacin se inte re a la le# tal re lamentacin no puede dero arse o modificarse por )ecreto. :a otra discusin es el "alor de :os )ecretos-le#es de los /obiernos de facto, pueden modificarse por )ecreto o necesariamente deben dero arse o modificarse por :e#\ 1osotros sostenemos que los )ecretos-:e#es o como se les denomine, pueden ser dero ados o modificados por )ecreto, por cuanto en los /obiernos de ;acto, una )ecreto de Dn )ecreto-:e# o como se les llame I @a le#es u ordenes I la nica diferencia es cambiarle el nmero. :os )ecretos son enumerados por aCo o desde el da en que el /obernador se -ace car o -asta el 30 de diciembre de ese aCo, el da 0E de enero comien+a con el decreto 1E. 0. :as :e#es si uen la numeracin ascendente desde la 1E 0 del aCo 097G, en el orden 1acin o el nmero 0 cuando se inicia la "ida &onstitucional de cada $ro"incia. ]ltimamente en las reformas constitucionales le -a sido permitido al $oder Ejecuti"o dictar )ecretos de necesidad # ur encia, eneralmente con acuerdo de ministros # refrendado por todos ellos. 1o compartimos esta dele acin de facultades en nin n aspecto # por ms ur encia que -a#a. *iempre se obern con )ecretos que se con"alidaban o rec-a+aban una "e+ que se reunieran en forma ordinarias las le islaturas si eran desi naciones se efectuaban en comisin o interinos. (odos los dems actos los se reali+an por medio de )ecretos escritos, no -a# "alide+ a las rdenes "erbales, puede darse el caso, pero el funcionario que la recibe debe darle actuacin escrita En todas las &onstituciones las facultades estn enunciati"amente sin que sean ta.ati"as las facultades del $oder Ejecuti"o Los Mi istros S%'r%tarios. Ori>% 'o stit('io a). Nat(ra)%Ba J(r0*i'a. *iendo el poder ejecuti"o unipersonal, los ministros no forman parte de el, sino que resultan sus secretarios o colaboradores inmediatos. *u eleccin esta reser"ada al poder ejecuti"o. !s como su desi nacin depende del obernador, su remocin tambin esta deferida a la confian+a del ejecuti"o, quien puede sustituirlos sin necesidad de causal especifica al una. En la ma#ora de las constituciones estn tambin sujetos al juicio poltico de las cmaras. *i uiendo las pautas del orden nacional, todas las pro"incias -an dictado una le# de ministerios que determina la cantidad # funciones a car o de cada uno de los ministros. Los mi istros *%b% : Refrendar con su firma las resoluciones del obernador, sin cu#o requisito carecen de efectoH Ele"ar a la le islatura una memoria sobre el estado de la administracin del departamento a su car o, dentro de los 3G das de la apertura del periodo le islati"oH &oncurrir a las sesiones de las cmaras, en las cuales tendrn "o+ pero no "otoH )ictar resoluciones de mero trmiteH E.pedirse por si solo en lo referente al r imen econmico # meramente administrati"o de su ministerio. :os ministros resultan responsables de las ordenes # resoluciones que autoricen, si que puedan e.imirse de responsabilidad escudndose en el prete.to de -aber actuado en "irtud de orden del obernador. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bo)i))a 4 Po*%r I(*i'ia) &rovi 'ia) a t%'%*% t%s: A t%'%*% t%s sobr% s( !( 'io ami% to a t%s *% )a or>a iBa'i7 a't(a). a) % )a O&o'a 'o)o ia): el tema del poder judicial en la poca del "irreinato se torna complicado, pues en ciertos casos el obernador # el "irre# posean atribuciones judiciales. En trminos enerales podemos establecer que la estructura del poder judicial era la si uiente. ^ cabildo: entenda en las causas ci"iles # criminales en primera instanciaH tena a los funcionarios judiciales: ^ !lcalde de primer "oto: entenda en primera instancia de los asuntos ci"iles # criminales. :a recopilacin de indias recomendaba que para este desempeCo se tu"iera en cuenta preferentemente a los descendientes de descubridores # conquistadores.

^ !lcalde de se undo "oto: sustitua al de primer "oto, e inter"ena en la apertura de los testamentos protocoloni+aciones # es encar ado de los asuntos que "ersaban sobre plenos de menores incapaces. ^!udiencia: fueron creadas para ali"iar al consejo de indias como tribunal de se unda instancia. Eran presididos por el obernador o el "irre#, la componan: 6 oidores, un fiscal en lo ci"il, un fiscal en lo criminal, un al uacil, un casiller, un escribano # un uardador del sello real. ^&onsejo de indias: tenia funciones ori inarias como tribunal de se unda instancia el consejo entiende de todas las apelaciones pro"enientes de las audiencias # que traten de cuestiones criminales, ci"iles, comerciales # del fuero eclesistico. b) E )a O&o'a r%vo)('io aria: el re lamento establecido en la primera junta de obierno adems de establecer otros principios republicanos, establece la di"isin de poderes, pues se pro-iba a la junta el ejercicio de funciones judiciales lo que quedaba reser"ado a la audiencia, esta norma no lle o a cumplirse. ^El re lamento or nico de 0900: conocido como re lamento de poderes, por establecerse por primera "es la separacin de poderes a la manera de las constituciones inspiradas en locZe la seccin tercera deca: El $> Es independiente # a el solo le toca ju+ ar a los ciudadanos. ^Re lamento de institucin # !dministracin de justicia 20904,: )enominaron a la real audiencia c-amarra de apelaciones, la que se compona de tres letrados # dos "ecinos los que eran nombrados por el obierno por el trmino de dos aCos. :a competencia de se unda # tercera instancia, entendan en los recursos de apelacin de se unda suplicacin, nulidad e injusticia notoria, tambin entendan en los recursos de fuer+as # contra resoluciones dictadas por tribunales eclesisticos. ^Re lamento de administracin de justicia de 0903: sancionados por la asamblea de ese aCo. :os alcaldes de la -ermandad entendan en aquellos delitos cometidos en despoblados. :os recursos de apelacin se interponan ante los obierno o tenientes o obernadores # la cmara de apelaciones entendan en tercera instancia, sus miembros era letrados # permaneca en el car o mientras durasen su buena conducta. ^Estatuto de 0906: disuel"e los tribunales de concordancia. En su seccin cuarta estableca que el ejercicio del poder judicial por a-ora # -asta su resolucin del con reso federal residira en el tribunal de recursos e.traordinarios de se unda suplicacion nulidad e injusticia notoria en la cmara de apelacin # dems tribunales inferiores, no tendr dependencia al una del poder ejecuti"o del estado. ^Re lamento pro"isorio de 0908: es casi un copia del estatuto de 0906, pero ms centralista pues saca el poder de nombrar sus obernadores sus pro"incias. )ispone que en caso de "acancia la cmara de apelaciones pueda proponer una lista de = abo ados para cubrir el car o. :a cmara reside competencia por entender en se unda instancia de los fallos dictadas por el intendente de la pro"incia. *e creo tambin el car o de jue+ de al+ada de pro"incia, que entenda en se unda instancia lue o de los fallos dictados por el alcalde. ^&onstitucin de 0905: El $oder >udicial se compona de una alta corte de justicia, de 8 jueces # dos fiscales letrados con 9 aCos de ejercicio en la profesin # ms de cuarenta aCos de edad. Entenda con carcter e.clusi"os asuntos diplomticos # consulares, en aquellos en donde una pro"incia fuere parte o en rado de apelacin en los fallos de los jueces inferiores. ^&onstitucin de 0947: compon a el $oder judicial, una alta corte de justicia de 5 jueces # dos fiscales sern letrados con oc-os aCos ejercicios cuarenta aCos de edad # condiciones para ser senador. Or>a iBa'i7 *%) Po*%r J(*i'ia) % )as &rovi 'ias a t%s *% .8,1: ! partir de 094G, las ma#oras de las pro"incias comien+an or ani+arse constitucionalmente, si nificati"amente, la casi totalidad de los estatutos ne aron la e.istencia de un poder >udicial como tal e.cepto el estatuto pro"isorio de 0944 2entre Ros,. ^Estatuto $ro"isorio de *anta ;e 245L9L0505, ine.istencia del poder judicial dispone la continuidad de la administracin de justicia de la poca Nispnica 2!rt. 3=,. !dmite la inter"encin de obernador en todo tipo de causas #a sea ori inaria o por apelacin 2!rt...45,. &ierta independencia en la justicia de menor cuanta que se efecti"i+a por el sistema de ami ables componedores sin sujecin a norma le al al una. ^&onstitucin de la republica de (ucumn 2G7LG5L094G,: $resencia del poder ejecuti"o como tal. *e presenta un poder judicial independiente en le seccin cuarta: composicinH alta corte de justicia, tribunales inferiores, cortes primeras justicia. :! alta corte: se inte raba por tres jueces # un fiscal inamo"ibles. :as cortes primarias de justicias sustitu#an los cabildos, sus inte rantes :0primer ministro ordinario de justicia 4- se undo ministro ordinario de justicia 3- ministro fiel ejecutor =- ministro de policial 6sindico promotor de los derec-o del pueblo 7-ministro defensor de menores # de pobres. ^ Re lamento pro"isorio para el r imen # administracin de &rdoba 3GLG0L0940: la carta otor a independencia al poder judicial. Reconoce que el reside en el pueblo # por dele acin es ejercido por los or anismos detallados: tribunal de apelacin # tribunal ordinarios. :a carta pre" la constitucin futura de un tribunal de se unda duplicacin. Reconoce la necesidad de un alto tribunal desde el momento en el que el pas se or ani+a. !dems in"ade arreas propias del derec-o procesal # fijo el principio del jue+ natural. ^re lamento pro"isorio de corrientes 00L04L0940 # Reforma del 06LG5L094=:el estatuto primiti"o en su !rt. =8 producid una declaracin mas efectista que real afirmaba que la facultad jurisdiccional era independiente del poder ejecuti"o des"irtuando por el propio cuerpo le al que estableca la inter"encin en las causas de jueces alcaldes # rado de apelacin de los municipios. )esconocindolo en su calidad de poder. ^Estatuto $ro"isorio de Entre RiosG=LG=L0944: presencia del poder judicial. Kosquejo una idea aceptable sobre el tpica, por mas que al unos contenidos marquen si nos residuales de dependencia. &omposicin: en primer plano aparecen los ma istrados componentes de tribunales # ju+ ados que podran ser denominados de ma#or cuanta. En una esfera inferior estaban los alcaldes ma#ores, los alcaldes de -ermandad # los de cuartel si nables como miembros de una justicia de menor cuanta Or>a iBa'i7 a't(a): !( *am% tos *% s( %=ist% 'ia )esde el punto de "ista institucional el $> cumple la funcin de controlar a los restantes poderes pblicos, pero tambin a los particulares en la medida en que ellos tambin ejercen conforme a las le#es el poder publico. :a justicia es un poder del estado por que modera el desen"ol"imiento poltico, de los otros poderes, sin dejar por ello de ser un tribunal de justicia, es un r ano de control ase urando la supremaca de la constitucin a cu#o fin declara la inconstitucionalidad o la nulidad, en su caso de las le#es o actos de obierno, es un r ano de obierno # un a ente de cambio social, que deber permitir la interpretacin transformati"a # dinmica del derec-o federal, es un arbitro en el sistema de poderes federati"os. Es un poder de funcionamiento permanente cu#os r anos o+an de estabilidad # cu#as funciones son indele ables. !uto restrin iendo, por que no puede actuar de oficio de si no -a pedido de parte. 1o puede ju+ ar sobre el contenido de la le# sino se n la le#. ?uiro a :a"i -a dic-o: de"astar la idea de justicia # la idea de la judicatura implica a cualquier pais afectar la le itimacin del sistema. I ta >ibi)i*a* *% )as r%m( %ra'io %s: Rodolfo Kerardo califica como principio fundamental que ase ura la independencia del $oder >udicial, la irreductibilidad de los sueldos de los ma istrados mientras permane+can en sus funciones. El autor, afirma que este principio se propone ase urar a quienes ejercen el $oder >udicial la subsistencia al abri o de todos los cambios que el poder discrecional del &on reso o de las le islaturas

pro"inciales pudieran introducir al dictar la le# de presupuesto, # conse uir as una sucesin de -ombre ilustrados # -onestos, e.entos de pasin de lucro # de los poderosos impulsos de la necesidad, que los lle"ara a buscar ile itimas anancias o a descuidar las funciones publicas por los oficios pri"ados. Po*%r I(*i'ia) % )as 'o stit('io %s &rovi 'ia)%s: Misio %s: Com&osi'io %s !rt. 037. - El $oder judicial de la $ro"incia ser ejercido por un *uperior (ribunal de justicia compuesto de un nmero impar de ma istrados # por los dems tribunales inferiores que la le# estable+ca. Co *i'io %s *% %)%>ibi)i*a* !rt. 039. - $ara ser ma istrado del *uperior (ribunal de justicia o $rocurador /eneral se requieren: ser ciudadano nati"o o naturali+ado con die+ aCos de ejercicio en la ciudadana, tener titulo de abo ado e.pedido por Dni"ersidad 1acional o e.tranjera le almente admitido por la 1acin, treinta aCos de edad # seis en el ejercicio acti"o de la profesin de abo ado o de la ma istratura. $ara ser miembro o fiscal de &mara bastarn cuatro aCos la le# establecer los requisitos para ocupar los dems car os judiciales. !rt. 035. - $ara ser jue+ letrado de primera instancia se requiere: ciudadana, tener ms de "einticinco aCos # ser abo ado con tres aCos de ejercicio. D%si> a'i7 F s(%)*oE i m( i*a*%sE i amovi)i*a* !rt. 0=G. - :os ma istrados del *uperior (ribunal de justicia # de los tribunales inferiores as como los funcionarios judiciales que requieran acuerdo le islati"o para su desi nacin, son inamo"ibles # conser"arn sus respecti"os car os mientras obser"en buena conducta # cumplan con sus obli aciones. *u retribucin ser establecida por le# # no podr ser disminuida. 1o podrn ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento # solamente podrn ser remo"idos en la forma que se determina en esta &onstitucin. 1o podrn ser acusados, interro ados judicialmente ni molestados por las opiniones que emitan en sus fallos, resoluciones o dictmenes, ni arrestados, e.cepto en el caso de ser sorprendidos Fin-fra antiF en la ejecucin de un delito que mere+ca pena corporal. J(i'io Po)0ti'o !rt. 060. - El /obernador, el Bice- obernador # sus reempla+antes le ales # los ma istrados del *uperior (ribunal de justicia, pueden ser denunciados por cualquier -abitante de la $ro"incia ante la &mara de Representantes por incapacidad fsica o mental sobre"iniente, por delito en el desempeCo de sus funciones o falta de cumplimiento de los decores correspondientes a sus car os o por delitos comunes. !rt. 064. - :a le islatura en su primera sesin ordinaria se di"idir en dos salas a los electos del juicio poltico, reali+ndose un sorteo proporcional # de acuerdo a la inte racin poltica de la &mara. :a primera tendr a su car o la acusacin # la se unda el ju+ amiento, ambas presididas por miembros ele idos e su seno. !rt. 063. - :a sala acusadora ele ir anua mente por simple ma#ora, en la misma sesin, una comisin de in"esti acin compuesta de cinco miembros. )ic-a comisin tendi por objeto in"esti ar la "erdad de los -ec-os denunciados, teniendo para tal efecto las ms amplias facultades. !rt. 06= - la comisin terminar sus dili encias en el trmino perentorio de treinta das # presentar dictamen a la sala acusadora, la que lo aceptar o rec-a+ar, necesitndose dos tercios de "otos de los miembros presentes cuando el dictamen fuete fa"orable a la acusacin, # desde ese momento quedar el acusado suspendido en el ejercicio de sus _unciones # sin oce de sueldo. !rt. 066. - !dmitida la acusacin paf la sala acusadora, sta nombrar una comisin de tres miembros para que la sosten a ante la se unda sala constituida en tribuna de sentencia, pre"io juramento especial, en cada caso, de sus miembros. !rt. 067. - Entablada la acusacin por la sala acusadora el tribunal de sentencia proceder a conocer la causa que fallar en el trmino de treinta das. El juicio ser oral # pblico # se aranti+ar la defensa # el descar o del acusado. *i "encido dic-o trmino, no se -ubiere dictado sentencia, el acusado "ol"er al ejercicio de sus funciones. !rt. 068. - 1in n acusado podr ser declarado culpable sino por el "oto de os dos tercios de la totalidad de los miembros de a se unda sala. la "otacin ser nominal, re istrndose en el acta el "oto que recai a sobre cada uno de los car os que conten a la acusacin. El fallo no tendr ms electo que destituir al acusado, quedando siempre sujeto a acusacin, juicio o condena, conforme a la le islacin represi"a comn. Dna le# especial determinar las dems normas para esta clase de juicios. J(ra*o *% E I(i'iami% to !rt. 069. - :os miembros del $oder judicial # los funcionarios no sujetos al juicio $oltico # que requieran acuerdo de la le islatura para su nombramiento, podrn ser acusados por cualquier -abitante # por las mismas causas del artculo 060, ante un jurado de Enjuiciamiento que estar inte rado por el $residente el *uperior (ribunal, dos ministros de ste, dos le isladores # dos abo ados de la matrcula. !rt. 065. - :a le# re lamentar el procedimiento que ante l debe obser"arse, determinando el modo # la forma cmo deben ser nombrados los miembros componentes del jurado. !rt. 07G. - El acusado continuar en ejercicio de sus funciones, si el jurado no resol"iere lo contrario. El fallo deber e.pedirse dentro de los sesenta das a contar desde la admisin de la demanda, bajo pena de nulidad, # tendr el mismo alcance que el fijado en el artculo 068 de esta &onstitucin. El jurado se pronunciar siempre en pleno # por ma#ora absoluta de sus miembros, # dar su "eredicto con arre lo a derec-o. (odas las arantas # derec-os reconocidos por esta &onstitucin # la 1acional para el juicio de naturale+a penal, son de aplicacin obli atoria. la le# no podr restrin ir el derec-o del denunciante mediante impuestos, fian+as, cauciones, ra"menes o requisitos no pre"istos en esta &onstitucin. J(sti'ia *% PaB !rt. 0=9. - la le# establecer or nicamente la justicia de $a+ en todas las ciudades # pueblos de la $ro"incia, sobre la base del procedimiento "erbal # actuado. !rt. 0=5. - *e propender a establecer la justicia de $a+ letrada en la &apital de la $ro"incia # ciudades donde su importancia lo requiera. :os jueces de pa+ letrados sern nombrados de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 007 inc. 0G de esta &onstitucin # equiparados a los de primera instancia en cuanto a jerarqua, estabilidad # prerro ati"as. !rt. 06G. - :os jueces de pa+ no letrados sern nombrados por el *uperior (ribunal de justicia de una terna propuesta por la autoridad municipal local # ejercern sus funciones judiciales con la competencia que la le# determine. CCa'o Com&osi'i7 : !rtculo 06G. El $oder >udicial ser ejercido por el *uperior (ribunal de >usticia, tribunales inferiores # dems or anismos que la le# estable+ca.

Co *i'io %s *% %)%>ibi)i*a* !rtculo 068. $ara ser miembro del *uperior (ribunal de >usticia # $rocurador /eneral se requiere: ser ar entino nati"o, o naturali+ado con die+ aCos de ejercicio de la ciudadana, poseer ttulo de abo ado e.pedido por uni"ersidad nacional o re"alidado en el pas, # tener treinta aCos de edad # seis, por lo menos, en el ejercicio de la profesin o de la ma istratura. :os dems jueces letrados debern reunir las mismas condiciones de ciudadana # ttulo, tener "eintisiete aCos de edad # cinco, por lo menos, en el ejercicio acti"o de la profesin o de la ma istratura. D%si> a'i7 !rtculo 069. :os miembros del *uperior (ribunal de >usticia # el $rocurador /eneral sern nombrados por el $oder Ejecuti"o a propuesta del &onsejo de la 'a istratura. :os dems miembros de la !dministracin de >usticia sern desi nados por el *uperior (ribunal de >usticia a propuesta del mismo &onsejo. En todos los casos, las desi naciones debern efectuarse dentro de los die+ das de recibida la propuesta, sal"o que el postulado no reuniere los requisitos del artculo anterior. &on el mismo procedimiento podrn desi narse jueces suplentes para cubrir "acancias # licencias. *i las mismas no son llenadas dentro de los sesenta das de producidas, el *uperior (ribunal de >usticia las cubrir con carcter pro"isorio. En caso de desinte racin del &onsejo de la 'a istratura, los miembros del *uperior (ribunal de >usticia # el $rocurador /eneral sern desi nados por el $oder Ejecuti"o con acuerdo de la :e islatura. :a le# instrumentar # aranti+ar la capacitacin de los empleados del $oder >udicial # la carrera administrati"a, sobra la base de la i ualdad de oportunidades # de mecanismos de seleccin por concurso pblico de antecedentes # oposicin, bajo sancin de nulidad de los in resos # las promociones que "iolen esta norma. I amovi)i*a*E *%b%r%sE r%mo'i7 E r%trib('i7 !rtculo 06=. :os 'a istrados # los representantes del 'inisterio $blico, conser"arn sus car os mientras dure su buena conducta, cumplan sus obli aciones le ales, no incurran en falta ra"e, mal desempeCo o abandono de sus funciones, desconocimiento ine.cusable del derec-o, comisin de delito doloso o in-abilidad fsica o psquica. )ebern resol"er las causas dentro de los pla+os que las le#es procesales estable+can , # ser causal de remocin, la morosidad o la omisin. &uando se encuentren en condiciones de acceder a la jubilacin, podrn optar por su permanencia en el car o que desempeCan en ese momento, -asta -aber cumplido los setenta aCos. Dn nue"o nombramiento ser necesario para mantener en el car o a 'a istrados # funcionarios, una "e+ que cumplan esa edad. *e establecer por le# la carrera judicial para 'a istrados, funcionarios # representantes del 'inisterio $blico, como as la capacitacin permanente # la obli acin ine.cusable de brindar sus conocimientos # aportes de e.periencia en beneficio de otros miembros de la 'a istratura # de los empleados judiciales. :a le# crear un sistema inte rado # pblico de estadsticas judiciales para el control ciudadano de la !dministracin de >usticia. /o+arn de las mismas inmunidades de los le isladores. *u retribucin ser establecida por le# # no podr ser disminuida con descuentos que no sean los que se dispusieren con fines pre"isionales, tributarios o con carcter eneral. :a inamo"ilidad comprende el rado # la sede. 1o podrn ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento. J(i'io &o)0ti'o: ;uncionarios sujetos a juicio poltico !rtculo 04G. Estn sujetos a juicio poltico, por incapacidad fsica o mental sobre"iniente, por mal desempeCo o falta de cumplimiento a los deberes de su car o, por delito en el ejercicio de sus funciones, o por delitos comunes, el /obernador, el Bice obernador, los 'inistros del $oder Ejecuti"o, los miembros # el $rocurador /eneral del *uperior (ribunal de >usticia, los miembros del (ribunal de &uentas, el )efensor del $ueblo, el ;iscal de Estado, &ontador /eneral, *ubcontador /eneral, (esorero /eneral # *ubtesorero /eneral. )enuncia ante la &mara de )iputados !rtculo 040. :a denuncia de los funcionarios sujetos a juicio poltico ser formulada ante la &mara de )iputados por uno o ms de sus miembros o cualquier persona. *alas de acusacin # de sentencia !rtculo 044. $ara la tramitacin del juicio poltico, la &mara en su primera sesin anual se di"idir por mitades en dos salas. :a sala primera tendr a su car o la acusacin # la se unda ser la encar ada de ju+ ar. !mbas ele irn sus autoridades a pluralidad de "otos. &omisin in"esti adora !rtculo 043. :a sala acusadora desi nar el mismo da de su constitucin una comisin de cinco miembros, no pudiendo facultar a su presidente para que la nombre. Esta comisin tendr el cometido de in"esti ar la "erdad de los -ec-os denunciados, con las ms amplias facultades. )ictamen !rtculo 04=. :a &omisin ejecutar sus dili encias dentro del trmino perentorio de no"enta das, # formular dictamen ante la sala, la que lo aceptar o rec-a+ar dentro de los treinta das. 1ecesitar dos tercios de los "otos de sus miembros para dar curso a la acusacin. !mbos pla+os se computarn por das corridos # no se interrumpirn por nin una causa, sal"o resolucin en contrario adoptada por decisin ma#oritaria del &uerpo. *uspensin del car o !rtculo 046. )esde el momento que la sala acusadora -a#a admitido la acusacin, el acusado quedar suspendido en el ejercicio de sus funciones, sin oce de sueldo. !ctuacin ante la sala ju+ adora !rtculo 047. !dmitida la acusacin, la sala acusadora desi nar una comisin de tres de sus inte rantes para que la sosten a ante la se unda sala que se constituir en tribunal de sentencia, pre"io juramento de sus miembros. $ronunciamiento !rtculo 048. )educida la acusacin, el tribunal de sentencia tomar conocimiento de la causa # se pronunciar dentro del trmino de sesenta das. Bencido este trmino sin que la sala se -ubiere pronunciado, se considerar desestimada la acusacin # el acusado ser reinte rado al ejercicio de su car o. 'a#ora e.i ida para la condena $ublicidad de la sentencia !rtculo 049. 1in n acusado podr ser declarado culpable sino por el "oto de los dos tercios de los miembros del tribunal de sentencia. :a "otacin ser nominal, re istrndose el "oto respecto de cada uno de los car os contenidos en la acusacin. &ualquiera sea la sentencia, ser inmediatamente publicada. Efecto de la sentencia !rtculo 045. El fallo no tendr ms efecto que destituir al acusado # aun in-abilitarlo para el ejercicio de car os pblicos por tiempo determinado, sin perjuicio de la responsabilidad que le incumbiere con arre lo a las le#es ante los tribunales ordinarios. /aranta de la defensa !rtculo 03G. :a le# establecer el procedimiento # aranti+ar el ejercicio de la defensa. Co s%Io *% )a Ma>istrat(ra F J(ra*o *% E I(i'iami% to

S( 'om&osi'i7 !rtculo 077. El &onsejo de la 'a istratura estar inte rado por dos juecesH dos miembros de la :e islatura, los que sern desi nados por la &mara, el 'inistro del rea de >usticia o funcionario de ran o equi"alente que, fundadamente, desi ne el /obernador, # dos abo ados en el ejercicio de la profesin. :os jueces sern desi nados por sorteo correspondiendo un miembro al *uperior (ribunal de >usticia, # el otro a los 'a istrados de (ribunales :etrados. :os abo ados sern ele idos entre los que estu"ieren matriculados en la $ro"incia # domiciliados en ella, uno por la &apital # otro por el interior, este ltimo ele ido en forma rotati"a entre las distintas circunscripciones judiciales, # que renan las condiciones requeridas para ser jue+. En la misma ocasin # forma se ele irn suplentes por cada titular de entre los jueces, )iputados # los abo ados. El $oder Ejecuti"o desi nar como suplente de su representante a un funcionario de i ual ran o. :os &onsejeros sern desi nados por dos aCos en sus car os # podrn ser reele idos por un perodo. El car o de &onsejero es -onorfico e irrenunciable con las e.cepciones que la le# pre"er. J(sti'ia *% PaB F *% Fa)tas !rtculo 065. :a le# or ani+ar la >usticia de $a+ # de ;altas en la $ro"incia, con el carcter de le a o letrada, teniendo en cuenta las di"isiones administrati"as # la e.tensin # poblacin de las mismas, # fijar su jurisdiccin, competencia # procedimiento. $ara la actuacin de la >usticia de $a+, se instrumentar un procedimiento sumarsimo, ratuito, arbitral # oral. $ara ser >ue+ de $a+ # de ;altas, se requiere tener "einticinco aCos de edad, cinco de ejercicio de la ciudadana e i ual residencia en la $ro"incia # -aber aprobado el ciclo de estudios secundarios o su equi"alente, # preferentemente ttulo de abo ado. El $oder >udicial establecer un sistema de capacitacin de jueces # funcionarios de la >usticia de $a+ # de ;altas. Formosa: Com&osi'i7 !rt. 07=.- El $oder >udicial de la $ro"incia ser ejercido por un *uperior (ribunal de >usticia # dems tribunales que las le#es estable+can. El *uperior (ribunal estar inte rado por no menos de tres miembros # un $rocurador /eneral, desi nados por la :e islatura a propuesta del $oder Ejecuti"o. Co *i'io %s *% %)%>ibi)i*a* !rt. 076.- $ara ser 'inistro o $rocurador /eneral del *uperior (ribunal de >usticia se requiere ser ciudadano ar entino nati"o o por opcin, naturali+ado, con quince aCos de ejercicio de la ciudadana, tener ttulo de abo ado e.pedido por uni"ersidad ar entina, treinta aCos de edad # seis aCos, por lo menos, en el ejercicio acti"o de la profesin o de la ma istratura # de residencia inmediata en la $ro"incia. !rt. 079.- :os jueces, letrados, fiscales, asesores, defensores oficiales # de pobres, ausentes e incapaces, debern tener "einticinco aCos de edad como mnimo, tres en ejercicio acti"o de la profesin o ma istratura # dems condiciones e.i idas para ser miembros del *uperior (ribunal de >usticia. D%si> a'i7 s(%)*o F r%mo'i7 !rt. 075.- :os jueces letrados # dems funcionarios mencionados en el !rtculo precedente sern desi nados por la &mara de Representantes a propuesta del *uperior (ribunal de >usticia, mientras no e.ista &onsejo de la 'a istratura creado por le#. El *uperior (ribunal de >usticia crear >u+ ados de $a+ de 'enor &uanta en toda la $ro"incia, atendiendo a la e.tensin territorial de cada departamento # su poblacin. )eterminar los requisitos que deben llenar los jueces # la remuneracin que se les asi nar. Estos sern desi nados por el *uperior (ribunal de >usticia # remo"idos en caso de inconducta o impedimento, pre"io sumario administrati"o. :a jurisdiccin # competencia de los jueces de pa+ de menor cuanta sern determinadas por el *uperior (ribunal de >usticia, por acordada, que les podr asi nar atribuciones administrati"as. :os jueces de $a+ de 'enor &uanta durarn en sus funciones cuatro aCos, pudiendo ser reelectos. I amovi)i*a*. "%mo'i7 !rt. 077.- :os ministros del *uperior (ribunal de >usticia # $rocurador /eneral son inamo"ibles mientras dure su buena conductaH o+an de idnticas prerro ati"as e inmunidades que los le isladores # estn sujetos a juicio poltico en la forma establecida por esta &onstitucin. !rt. 078.- :os dems miembros del *uperior (ribunal de >usticia, los jueces letrados, fiscales # defensores, son inamo"ibles mientras dure su buena conductaH o+an de idnticas prerro ati"as e inmunidades que los le isladores # estn sujetos a remocin por jurado de enjuiciamiento. Atrib('io %s !rt. 08G.- *on atribuciones del *uperior (ribunal de >usticia: 0, &onocer # resol"er ori inaria # e.clusi"amente en las cuestiones de competencia entre los poderes pblicos de la $ro"incia, # en las que susciten entre las municipalidades, # entre stas # el Estado $ro"incial. 4, Ejercer la jurisdiccin ordinaria # de apelacin para conocer # resol"er acerca de la constitucionalidad de le#es, decretos, ordenan+as o re lamentos que estatu#an sobre materia re ida por esta &onstitucin # se contro"iertan por parte interesada. 3, )ecidir en las cuestiones de jurisdiccin # competencia entre los tribunales de justicia de la $ro"incia. =, &onocer en los recursos que dedu+can contra los fallos de los dems tribunales, en la forma que se autorice por las le#es de procedimientos. 6, &onocer ori inariamente en las causas contencioso-administrati"as, cuando las autoridades administrati"as denie uen o retarden en el reconocimiento de los derec-os reclamados por parte interesada. En estas causas, el *uperior (ribunal tiene la facultad de mandar cumplir sus decisiones directamente por las oficinas o empleados correspondientes, si la autoridad administrati"a no las cumpliere en el trmino que le fijase la sentencia. :os empleados comisionados para la ejecucin de las decisiones del *uperior (ribunal de >usticia quedarn personalmente obli ados al mismo, siendo responsable de la falta de cumplimiento de las rdenes que a tal fin se les imparta. 7, ;ijar el presupuesto del $oder >udicial adecuado a las pautas contenidas en el presupuesto eneral # remitirlo al $oder Ejecuti"o, para que ste lo incorpore al pro#ecto de presupuesto respecti"o, sesenta das antes de finali+ar las sesiones ordinarias del aCo anterior de la &mara de )iputados. 8, )ictar su propio re lamento # ejercer la superintendencia de toda la administracin de justicia. 9, $roponer a la :e islatura cuanto estime pertinente en lo referente a la administracin de justicia, pudiendo desi nar a al uno de sus miembros para que concurra al seno de las comisiones le islati"as a fundar el pro#ecto, aportar datos e informes relati"os al mismo. 5, 1ombrar # remo"er los funcionarios # empleados subalternos cu#a forma de desi nacin no est establecida en esta &onstitucin, de conformidad a la le# que se dicte. !rt. 080.- Establcese el juicio oral, pblico # contradictorio en los fueros penal # del trabajo, en forma # casos que la le# determine. I 'om&atibi)i*a*%s !rt. 084.- 1in n miembro del $oder >udicial podr actuar o inter"enir en forma directa # ostensible en poltica. !rt. 083.- :os ma istrados judiciales no podrn ejercer profesin o empleo al uno, sal"o la docencia superior. /o+arn durante el desempeCo de su car o de un sueldo que no podr ser disminuido en nin n concepto.

!rt. 08=.- :a interpretacin que el *uperior (ribunal -a a de esta &onstitucin, de las le#es, tratados # de los con"enios colecti"os de trabajo pro"incial, es obli atoria para los jueces # tribunales inferiores. :a le islacin establecer la forma en que podr requerirse # procederse a la re"isin de la jurisprudencia del *uperior (ribunal. J(ra*o D% E I(i'iami% to !rt. 086.- :os jueces # dems funcionarios del $oder >udicial, cu#a forma de remocin no est e.presamente determinada por esta &onstitucin, podrn ser acusados por presuntos delitos dolosos o por mal desempeCo del car o ante un jurado de enjuiciamiento, compuesto por el $residente del *uperior (ribunal de >usticia, el ;iscal de Estado, tres le isladores pro"inciales, preferentemente letrados, dos por la ma#ora # uno por la primera minora # dos abo ados de la matrcula. Estos ltimos debern reunir las mismas cualidades e.i idas para inte rar el *uperior (ribunal de >usticia, quien los desi na en sorteo pblico. Dna le# especial determinar el procedimiento # dems condiciones para el funcionamiento de este jurado. El alcance de sus fallos ser el mismo que el pre"isto en el artculo 070. !rt. 087.- ! los fines del !rtculo anterior, se considera como mal desempeCo del car o: 0, I norancia manifiesta del derec-o, o carencia de al una aptitud esencial para el ejercicio de la funcin judicial, reiteradamente demostradas. 4, Incompetencia o ne li encia reiteradamente demostradas en el ejercicio de sus funciones. 3, 'orosidad manifiesta # reiterada. =, )esorden de conducta o ejercicio de acti"idades incompatibles con el decoro # di nidad de la funcin judicial. 6, In-abilidad fsica o mental que obsten el ejercicio adecuado del car o. 7, /ra"es incumplimientos en las obli aciones de su car o, impuestas por la &onstitucin, le#es, re lamentos, acordadas o resoluciones judiciales, o infraccin reiterada de sus normas pro-ibiti"as. :a interpretacin de estas causales ser de carcter restricti"o a los efectos de la admisibilidad del enjuiciamientoH debindose uardar la discrecin que preser"e la di nidad del ma istrado. Corri% t%s: Com&osi'i7 !rtculo 089: El $oder >udicial ser ejercido por un *uperior (ribunal de >usticia, &maras de !pelaciones # dems >ueces :etrados de $rimera Instancia e Inferiores # por >urados, cuando se estable+ca esa institucin. :a le# determinar el nmero de miembros de que se compondr el *uperior (ribunal de >usticia # las &maras de !pelaciones, la jurisdiccin de stas # la manera de constituirlas. Co *i'io %s *% %)%>ibi)i*a* !rtculo 090: $ara ser miembro del *uperior (ribunal de >usticia # de las &maras de !pelaciones, se requiere: ciudadana ar entina en ejercicio, ser diplomado en derec-o por una ;acultad de la Repblica, tener treinta 23G, aCos de edad, # cuatro 2=, de ejercicio de la profesin o en el desempeCo de la ma istraturaH # para ser >ue+ de $rimera Instancia, tener "einticinco 246, aCos de edad, dos 24, en el ejercicio de la profesin # dems requisitos e.i idos para ser miembro del *uperior (ribunal de >usticia. D%si> a'i7 !rtculo 094: :os miembros del *uperior (ribunal de >usticia, el ;iscal /eneral, el )efensor /eneral # el !sesor /eneral son desi nados por el $oder Ejecuti"o con acuerdo del *enado. :os dems jueces # funcionarios del 'inisterio $blico, son propuestos en terna "inculante por el &onsejo de la 'a istratura al $oder Ejecuti"o # desi nados por ste con acuerdo del *enado. En todos los casos, el *enado escuc-ar en audiencia pblica las impu naciones de los ciudadanos sobre la persona del propuesto, otor ando a ste la oportunidad de responderlas. I amovi)i*a*%sE S(%)*os !rtculo 09=: :os miembros del *uperior (ribunal de >usticia, >ueces de &maras, >ueces de $rimera Instancia # funcionarios del 'inisterio $blico conser"an sus car os mientras dure su buena conducta # reciben por sus ser"icios una compensacin que debe determinar la le#, la que no puede ser disminuida en manera al una mientras permanecieren en sus funciones # es abonada en pocas fijas. :a retribucin de los miembros del *uperior (ribunal de >usticia no puede ser inferior a la que perciban los 'inistros *ecretarios del $oder Ejecuti"o !rtculo 097: 1in n ma istrado o funcionario del 'inisterio $blico puede ser trasladado o ascendido sin su consentimiento I 'om&atibi)i*a*%s !rtculo 05G: :os >ueces o funcionarios judiciales no podrn inter"enir en poltica, tener participacin en la direccin o redaccin de peridicos que traten de ellaH firmar pro ramas, e.posiciones, protestas u otros documentos de carcter polticoH ni ejecutar o consentir acto al uno que importe su participacin en poltica, directa o indirectamente. !rtculo 050: 1in n 'a istrado o funcionario del 'inisterio $blico puede ejercer dentro o fuera de la $ro"incia profesin o empleo al uno, con e.cepcin del profesorado uni"ersitario D%) J(ra*o *% E I(i'iami% to !rtculo 058: Dn >urado de Enjuiciamiento, re ulado por le# especial, tiene a su car o el juicio poltico a todos los jueces e inte rantes del 'inisterio $blico, con e.cepcin de los miembros del *uperior (ribunal de >usticia, del ;iscal /eneral, del )efensor /eneral # del !sesor /eneral, cuando se les impute la comisin de delito o mal desempeCo en el ejercicio de sus funciones. !rtculo 059: El >urado de Enjuiciamiento es inte rado cada dos aCos de la si uiente manera: 0, Dn 20, miembro del *uperior (ribunal de >usticia ele ido por el cuerpo, que lo preside. 4, Dn 20, jue+, ele ido por "otacin directa de sus pares. 3, Dn 20, abo ado que posea las mismas condiciones requeridas para ser miembro del *uperior (ribunal de >usticia, ele ido por "otacin directa de sus pares a tra"s de sus entidades representati"as. En este caso, cada circunscripcin judicial eli e a su representante, que actuar como inte rante de ese estamento en el >urado cuando el acusado pertene+ca a la misma. =, Dn 20, profesor titular por concurso de la ;acultad de )erec-o de una uni"ersidad pblica estatal, ele ido por "otacin directa de sus pares. 6, )os 24, )iputados de distintos partidos polticos o alian+as # un 20, *enador, ele idos por la &mara respecti"a por ma#ora absoluta de sus miembros. &ada inte rante tiene su suplente, electo de la misma manera que el titular # con los mismos requisitos. El car o de miembro del >urado de Enjuiciamiento es -onorario, irrenunciable e incompatible con el de miembro del &onsejo de la 'a istratura. !rtculo 055: :a accin es pblica # puede ser instada ante el &onsejo de la 'a istratura, por la denuncia de cualquier persona. El r ano de acusacin es el ;iscal /eneral de la $ro"incia o quien lo supla. :a le# establece el procedimiento del juicio, que debe ser oral # pblico # aranti+ar el derec-o de defensa del acusado. :os miembros del >urado que durante el debate cesaren en su calidad de tales, continan inter"iniendo en el juicio -asta su finali+acin.

!rtculo 4GG: El fallo del >urado de Enjuiciamiento que decida la destitucin debe emitirse con ma#ora de cuatro 2=, miembros del cuerpo como mnimo, # tiene como efecto la remocin del enjuiciado de su car o # ponerlo a disposicin de la justicia ordinaria si la causal fue la comisin de al n delito. $uede, adems, in-abilitarlo para el ejercicio de la funcin pblica. &orresponde arc-i"ar las actuaciones #, en su caso, reponer al suspendido si transcurren ciento "einte 204G, das -biles, contados desde la decisin de abrir el procedimiento de remocin sin que -a#a sido dictado el fallo. !rtculo 4G0: :os miembros del &onsejo de la 'a istratura # del >urado de Enjuiciamiento no pueden concursar para ser desi nados o promo"idos como jueces o inte rantes del 'inisterio $blico, mientras dure su mandato # -asta despus de transcurrido un 20, aCo de la finali+acin del perodo para el que fueron electos. :es est e.presamente pro-ibido concursar para cubrir "acantes producidas durante el tiempo de su pertenencia a los mismos. D% )a J(sti'ia *% PaB !rtculo 4G4: :a :e islatura dictar una le# que re lamente el funcionamiento de la >usticia de $a+ para la solucin de las causas menores # "ecinales, aranti+ando un procedimiento que responda a los principios de inmediate+, informalidad, celeridad, accesibilidad # economa procesal. *e procurar, con preferencia, la conciliacin. !rtculo 4G3: :os jueces de pa+ son nombrados # remo"idos en la forma # con los requisitos, in-abilidades e incompatibilidades establecidos para los de primera instancia. Atrib('io %s. E >% %ra) !puntamos en p inas anteriores que las cartas pro"inciales, adems de las competencias #a anali+adas, disciernen a sus ms altos tribunales un cmulo de atribuciones conducentes al ejercicio del obierno del $oder >udicial. En relacin al $oder >udicial, las constituciones, sin "ariantes esenciales, otor an a las cortes o tribunales superiores como m.imos r anos judiciales, la tarea de ejercer el obierno de dic-o poder, a cu#o efecto los dotan de las si uientes atrib('io %s: Nombra F r%m(%v% a )os %m&)%a*os F !( 'io arios i !%rior%s. 2*olo al nombramiento # remocin de los empleados # funcionarios inferiores de la administracin de justicia, esto es, a todos aquellos que no estn sometidos a jur# de enjuiciamiento o juicio poltico., Di'ta r%>)am% ta'i7 i t%r a. 2Esta atribucin constitu#e un caso tpico de facultad le isferante impropia que las constituciones disciernen a los m.imos r anos judiciales, tambin como caracterstica propia de quien ejerce el obierno de un poder. Esta facultad tiene los ms di"ersos alcances, #a que "a desde el dictado del re lamento de licencias # disciplinario para los miembros del $oder >udicial, -asta el funcionamiento de los au.iliares de la justicia, tales como los martilleros judiciales, peritos, etc. ! mas de ello, interpreta la doctrina que esta re lamentaria tiene contornos mas amplios, en cuanto los tribunales superiores o cortes, mediante actos de carcter eneral, denominadas acordadas, pueden incluso dictar normas de tipo procesal, en caso de la una, "aco u oscuridad de los cdi os de procedimiento., "%m(%v% a )os I(%'%s *% &aB. E)%va m%moria a (a) a )a )%>is)at(ra o a) &o*%r %I%'(tivo. 2:a memoria anual a que se refieren los preceptos constitucionales implican en definiti"a, el poner en conocimiento de los dems poderes del estado, especialmente el le islati"o, la marc-a # desen"ol"imiento del poder judicial., Sist%mas *% r%mo'i7 . :a ran ma#ora de las constituciones pro"inciales atribu#en a los tribunales superiores de justicia o cortes, la funcin de remo"er a los jueces de pa+ le os o letrados, se n se trate, por las mismas causales determinadas para el jur# de enjuiciamiento, pre"io sumario, por cierto, # respetando las re las del debido proceso. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Bo)i))a .: ?r>a os *% 'o tro): son aquellos entes de esencia independientes, destinados a la fiscali+acin de los poderes pblicos, especialmente en lo relati"o al manejo de los recursos del estado # el asto pblico. &lasificacin: si ue la teora or anicista biol ica del alemn <tto Bon KierZe. Trib( a) *% '(% tas: Misio %s Com&osi'i7 E ombrami% tosE i 'om&atibi)i*a*%sE r%@(isitosE i m( i*a*%s F &rivi)%>ios !rt. 034. - El (ribunal de cuentas estar compuesto por un $residente, abo ado, # dos "ocales, contadores pblicos, todos inamo"ibles, nombrados por el $oder Ejecuti"o con acuerdo de la &mara de Representantes. 1o podrn tener nin n otro empleo ni ejercer profesin. Atrib('io %s: !rt. 033. - *in perjuicio de lo que dispon a la le#, el (ribunal tendr las si uientes atribuciones: 0, E.aminar las cuentas de percepcin e in"ersin de las rentas pblicas, tanto pro"inciales como municipales # de reparticiones autrquicasH aprobarlas o desaprobarlas #, en este ltimo caso, indicar el funcionario o funcionarios responsables, como tambin el monto # la causa de los alcances respecti"os. ! tal fin los poderes pblicos, las municipalidades, # los que administren los caudales de la $ro"incia, estarn obli ados a remitir anualmente las cuentas documentadas de los dineros percibidos e in"ertidos, para su aprobacin o desaprobacin. El (ribunal se pronunciar en el trmino de un aCo de la presentacinH de lo contrario se tendr por aprobadas sin perjuicio de la responsabilidad de los miembros del (ribunalH 4, Inspeccionar las oficinas pro"inciales # municipales que administren fondos pblicos # tomar las medidas necesarias para pre"enir cualquier irre ularidad, en la forma # con arre lo al procedimiento que determine la le#H 3, ;iscali+ar las cuentas de las instituciones pri"adas, que reciban subsidios del Estado pro"incial. Trib( a) *% '(% tas: CCa'o Com&osi'i7 E ombrami% tosE r%mo'i7 E i 'om&atibi)i*a*%sE r%@(isitosE or>a iBa'i7 E i m( i*a*%s F &rivi)%>iosE !a))os F atrib('io %s. !rtculo 088. El (ribunal de &uentas estar inte rado por cinco miembrosH dos de ellos abo ados # tres contadores pblicos. :a presidencia ser ejercida en forma rotati"a por perodos anuales. /o+arn de las mismas inmunidades que los miembros del *uperior (ribunal de >usticia. :os inte rantes del (ribunal de &uentas sern desi nados por los dos tercios de los miembros de la &mara de )iputados, respetando la proporcionalidad de la representacin le islati"a de los partidos polticos en la composicin del (ribunal # la participacin de las minoras. )ebern ser ar entinos, acreditar die+ aCos en el ejercicio acti"o de la profesin o en el desempeCo de un car o pblico que requiera

tal condicin. Estarn sujetos a juicio poltico. El (ribunal de &uentas deber or ani+arse en dos salas que estarn inte radas por los "ocales que no ejer+an la presidencia # pertenecientes a diferentes profesiones # partidos polticos. :a le# podr pre"er e.cepciones a esta e.i encia cuando se muestre de imposible cumplimiento por la composicin del &uerpo. Fa))os F a''io %s !rtculo 09G. :os fallos del (ribunal de &uentas quedarn ejecutoriados treinta das corridos despus de su notificacin # sern recurribles ante el fuero contencioso-administrati"o. :as acciones para la ejecucin de las decisiones del (ribunal de &uentas debern ser ejercidas por el ;iscal de Estado. Atrib('io %s !rtculo 089. El (ribunal de &uentas es el r ano de control e.terno del sector pblico pro"incial, municipal # de entidades pri"adas beneficiarias de aportes estatales. *ern sus atribuciones: 0E. )e control, asesoramiento e informacin: a, &ontrolar las cuentas de percepcin e in"ersin de los fondos pblicos # la estin de fondos nacionales o internacionales in resados a los entes que fiscali+a. b, Inspeccionar las dependencias de los entes, controlar las administraciones, los patrimonios, las operatorias # las estiones, en sus diferentes aspectos. c, Efectuar in"esti aciones a pedido de la :e islatura. d, ;iscali+ar la cuenta eneral del ejercicio e informar al $oder :e islati"o al respecto. e, !sesorar, emitir informes # adoptar, en su caso, las medidas necesarias para pre"enir # corre ir cualquier irre ularidad. f, &ontrolar el cumplimiento de la participacin impositi"a de los municipios pre"ista en el !rtculo 74 de esta &onstitucin. 4E. >urisdiccionales: a, !probar o desaprobar las cuentas de percepcin e in"ersin de los fondos pblicos de cada ente. b, (ramitar # decidir en los juicios de cuentas # administrati"os de responsabilidad. :a :e# <r nica aranti+ar la independencia # autonoma funcionalH la facultad de desi nar # remo"er su personal # la de pro#ectar su propio presupuesto. Formosa Trib( a) D% C(% tas !rt. 06G.- El (ribunal de &uentas tiene jurisdiccin en toda la $ro"incia # estar inte rado por un presidente abo ado # dos "ocales contadores pblicosH todos inamo"ibles # desi nados por la :e islatura a propuesta del $oder Ejecuti"o. :os mismos podrn ser enjuiciados # remo"idos en la misma forma # en los mismos casos que los jueces del *uperior (ribunal de >usticiaH o+ando de i uales prerro ati"as # pri"ile ios. (iene independencia funcional # la facultad de pro#ectar su presupuesto de astos adecuado a las pautas contenidas en el presupuesto eneral, de dictar su re lamento interno # de procedimiento para el ejercicio de sus facultades # la de desi nar # remo"er a su personal conforme con las pre"isiones que estable+ca el Estatuto /eneral para el Empleado $blico $ro"incial normado en el artculo 99. !rt. 060.- El (ribunal de &uentas tendr las si uientes atribuciones: 0, El control e.terno de la estin econmica, financiera # patrimonial de la -acienda pblica pro"incial # municipalH el e.amen de las cuentas de percepcin e in"ersin de las rentas pblicasH aprobarlas o desaprobarlasH # el anlisis de los -ec-os, actos u omisiones de los que pudieren deri"arse perjuicios patrimoniales para la -acienda pblica. En todos los casos, con competencia e.clusi"a # e.clu#ente, declarar las responsabilidades que resulten, e indicar los responsables, los importes # las causas, con los alcances respecti"os. 4, $odr inter"enir pre"enti"amente, por s o por funcionarios dele ados, los actos administrati"os que se refieren a la -acienda pblica, # obser"arlos cuando contraren o "iolen esta &onstitucin, o las le#es # re lamentos dictados en consecuencia. El acto obser"ado se suspender en su ejecucin # slo podr cumplirse cuando -ubiera insistencia del $oder Ejecuti"o en acuerdo de ministros, o de los respecti"os presidentes de la Nonorable :e islatura # del *uperior (ribunal de >usticia o Intendentes, debiendo remitirse, en estos casos, los antecedentes al (ribunal de &uentas. 3, <rdenar auditoras a las dependencias pro"inciales # municipales pblicas, pri"adas o mi.tas que administren fondos pblicos, en las que el Estado $ro"incial ten a intereses o -ubiera aranti+ado materialmente su sol"encia o utilidad, o acordado concesiones, pri"ile ios o subsidios para su instalacin o funcionamiento. Respecto de las empresas estatales o mi.tas creadas por el Estado $ro"incial para la prestacin de ser"icios comerciales o industriales, bajo un r imen de derec-o pblico o pri"ado, el control del (ribunal de &uentas se efectuar e.clusi"amente mediante la desi nacin de un sndico. Corri% t%s

)el (ribunal de &uentas


!rtculo 033: El (ribunal de &uentas es el r ano de control e.terno de la -acienda pblica pro"incial. (iene facultad para aprobar o desaprobar la percepcin e in"ersin de caudales pblicos reali+adas por los funcionarios, empleados # administradores de la $ro"incia. (iene autonoma funcional # autarqua financiera. :os sujetos pri"ados que perciban o administren fondos pblicos pro"inciales estn sometidos a su jurisdiccin. !rtculo 03=: Est inte rado por cinco 26, miembros, dos 24, de ellos con ttulo de !bo ado # tres 23, de &ontador $blico. *on desi nados por el $oder Ejecuti"o con acuerdo del *enado. *e requiere -aber cumplido treinta 23G, aCos de edad # oc-o 29, aCos de ejercicio en la profesin. Ele irn de su seno un $residente, el que se reno"ar anualmente. !rtculo 036: :os miembros del (ribunal de &uentas son inamo"ibles mientras dure su buena conducta # slo pueden ser remo"idos por juicio poltico. (ienen i uales in-abilidades, incompatibilidades, derec-os e inmunidades que los miembros del *uperior (ribunal de >usticia. !rtculo 037: En la cuenta eneral del ejercicio, su inter"encin se limita al e.amen de ella # al informe de los aspectos le ales # contables de la misma, a fin de que la :e islatura ejer+a la facultad que le confiere la &onstitucin $ro"incial. !rtculo 038: :os fallos del (ribunal de &uentas quedan ejecutoriados treinta 23G, das corridos despus de su notificacin # son recurribles ante el fuero contencioso administrati"o. :as acciones para la ejecucin de las decisiones del (ribunal de &uentas son ejercidas por el ;iscal de Estado. !rtculo 039: El (ribunal de &uentas tiene competencia para el control e.terno de la -acienda pblica municipal solamente cuando no e.ista en el 'unicipio un r ano con las mismas funciones.

Fis'a)0a *%) %sta*o


Formosa !rt. 0=9.- Nabr un ;iscal de Estado nombrado por el $oder Ejecuti"o con acuerdo le islati"o. :a le# determinar la forma en que -a de ejercer sus funciones. !rt. 0=5.- &orresponde al ;iscal de Estado la defensa del patrimonio del fisco pro"incial # ser parte necesaria # le tima en los juicios contencioso-administrati"os # en todos aquellos en que se contro"iertan intereses de la $ro"incia.

D%!% sor D%) P(%b)o !rt. 063.- Nabr un )efensor del $ueblo, a quien le corresponde la defensa de los derec-os -umanos colecti"os o difusos, frente a los actos, -ec-os u omisiones de la !dministracin $blica $ro"incialH la super"isin de la eficacia en la prestacin de los ser"icios pblicosH # el control en la aplicacin de las le#es # dems disposiciones. *us funciones sern re lamentadas por le#, # su actuacin se fundar en los principios de informalismo, ratuidad, impulsin de oficio, sumariedad # accesibilidad. El )efensor del $ueblo tiene le itimacin procesal. *u desi nacin se efectuar por el mismo procedimiento que para los miembros del *uperior (ribunal de >usticia. /o+ar de las inmunidades # pri"ile ios de los le isladores # deber reunir los mismos requisitos que stos para ser nombrado, durar cinco aCos en sus funciones # no podr ser separado de ella, sino por las causales # el procedimiento establecido respecto al juicio poltico. Co s%Io E'o 7mi'o So'ia) !rt. 066.- El &onsejo Econmico *ocial estar inte rado por los representantes de los sectores de la produccin, del trabajo, de los profesionales, entidades socio-culturales # funcionar mediante dele ados desi nados por las or ani+aciones ms representati"as, con personera reconocida por autoridad competente, en la forma que determine la le#. El &onsejo es un r ano permanente de consulta # asesoramiento de los distintos poderes pblicos en el campo social # econmico. :os municipios podrn crear en sus jurisdicciones or anismos de anlo as funciones # caractersticas. Corri% t%s

)el )efensor del $ueblo


!rtculo 035: El )efensor del $ueblo de la $ro"incia es un r ano unipersonal e independiente, instituido en el mbito del $oder :e islati"o, que acta con plena autonoma funcional # autarqua financiera, sin recibir instrucciones de nin una autoridad. Es desi nado por el $oder :e islati"o con el "oto de las dos terceras 24L3, partes del total de los miembros de cada una de las &maras # slo puede ser remo"ido por juicio poltico. /o+a de las inmunidades # prerro ati"as de los le isladores. )ura en la funcin cinco 26, aCos # puede ser desi nado en forma consecuti"a por una sola "e+. !rtculo 0=G: *u misin es la promocin # proteccin de los derec-os -umanos # dems derec-os e intereses de incidencia colecti"a # difusos, tutelados por el ordenamiento jurdico, ante -ec-os, actos u omisiones de todo poder, ente # r ano pblicoH el control del ejercicio de toda funcin administrati"a, sin que resulte menester que medie afectacin de derec-os, # la super"isin de la eficacia en la prestacin de los ser"icios pblicos. !rtculo 0=0: (iene facultades de in"esti acin en todo aquello que es de su competencia. :as autoridades # prestadores de ser"icios pblicos estn obli ados a brindarle colaboracin con carcter preferente. !rtculo 0=4: (iene le itimacin procesal # puede actuar en sede judicial o administrati"a frente a todo acto u omisin de autoridad pblica que comprometa actual o potencialmente intereses de incidencia colecti"a. $osee iniciati"a le islati"a # puede proponer a todo poder, ente u r ano pro"incial reformas le ales, quienes tienen el deber de considerarlas. !cta bajo los principios de informalismo, ratuidad, impulsin de oficio, sumariedad # accesibilidad. *u competencia, or ani+acin # funcionamiento son re ulados por la le#.

)e la ;iscala de Estado
!rtculo 086: E: ;iscal de Estado tiene a su car o el asesoramiento # control de le alidad de los actos de la administracin publica pro"incial. Ejerce la defensa de los intereses # derec-os de la $ro"incia ante los tribunales de justicia en los casos # en la forma que establecen la &onstitucin # las le#es, desempeCa las dems funciones que stas le encomiendan, # es parte le tima en todos los procesos donde se contro"iertan intereses o bienes del Estado $ro"incial. (iene autonoma funcional # personera para sostener la nulidad o inconstitucionalidad de la le#, decreto, re lamento, contrato o resolucin que puedan perjudicar los intereses fiscales. :a le# determinar los casos # la forma en que -abr de ejercer sus funciones. !rtculo 087: Es desi nado por el $oder Ejecuti"o con acuerdo del *enado, o+a de inamo"ilidad en el car o mientras dure su buena conducta # slo puede ser remo"ido mediante juicio poltico. Ejerce sus funciones durante el perodo del obernador que lo -a desi nado. $ara ser ;iscal de Estado se requieren las mismas condiciones que las e.i idas para ser miembro del *uperior (ribunal de >usticia, # tiene i uales in-abilidades, incompatibilidades, derec-os e inmunidades.!rtculo 088: Kajo pena de nulidad, es necesario el dictamen jurdico de la ;iscala de Estado pre"io al acto administrati"o en los casos que estable+ca la le#. )e la ;iscala de Estado !rtculo 086: E: ;iscal de Estado tiene a su car o el asesoramiento # control de le alidad de los actos de la administracin publica pro"incial. Ejerce la defensa de los intereses # derec-os de la $ro"incia ante los tribunales de justicia en los casos # en la forma que establecen la &onstitucin # las le#es, desempeCa las dems funciones que stas le encomiendan, # es parte le tima en todos los procesos donde se contro"iertan intereses o bienes del Estado $ro"incial. (iene autonoma funcional # personera para sostener la nulidad o inconstitucionalidad de la le#, decreto, re lamento, contrato o resolucin que puedan perjudicar los intereses fiscales. :a le# determinar los casos # la forma en que -abr de ejercer sus funciones. !rtculo 087: Es desi nado por el $oder Ejecuti"o con acuerdo del *enado, o+a de inamo"ilidad en el car o mientras dure su buena conducta # slo puede ser remo"ido mediante juicio poltico. Ejerce sus funciones durante el perodo del obernador que lo -a desi nado. $ara ser ;iscal de Estado se requieren las mismas condiciones que las e.i idas para ser miembro del *uperior (ribunal de >usticia, # tiene i uales in-abilidades, incompatibilidades, derec-os e inmunidades.!rtculo 088: Kajo pena de nulidad, es necesario el dictamen jurdico de la ;iscala de Estado pre"io al acto administrati"o en los casos que estable+ca la le#. Co s%Io %'o 7mi'o F so'ia) !rtculo 446: :os municipios tienen las atribuciones e.presas e implcitas que se deri"an de la &onstitucin, de la le# # de la naturale+a institucional de su competencia local. 09, &rear comisiones "ecinales, consejos econmicos # sociales # otras formas de inte racin "ecinal a la estin local. CCa'o Fis'a) *% Esta*o

!rtculo 084. El ;iscal de Estado tendr a su car o la defensa del patrimonio de la $ro"incia, el control de le alidad administrati"a del Estado # ser parte le tima en todos los juicios donde se contro"iertan intereses o bienes del Estado $ro"incial. (endr autonoma funcional # presupuestaria # la le# determinar los casos # formas en que -abr de ejercer sus funciones. &ondiciones para su desi nacin # remocin !rtculo 083. :as condiciones de ele ibilidad, inmunidades e incompatibilidades del ;iscal del Estado sern las del jue+ del *uperior (ribunal de >usticia. *er nombrado por el $oder Ejecuti"o con acuerdo de los dos tercios de los miembros de la &mara de )iputados, # remo"ido mediante juicio poltico. Recursos # demandas del ;iscal de Estado !rtculo 08=. El ;iscal de Estado tendr la obli acin de demandar la inconstitucionalidad o nulidad de le#es, decretos, resoluciones o actos pblicos contrarios a las prescripciones de esta &onstitucin que en cualquier forma perjudiquen los derec-os e intereses de la $ro"incia # de recurrir, en eneral, ante el fuero contencioso-administrati"o respecto de cualquier acto administrati"o emanado del Estado no ajustado al marco jurdico de le alidad objeti"a al cual debe someter su funcionamiento. Co s%Io %'o 7mi'o F so'ia) Art 5, :a le# crear el &onsejo Econmico # *ocial # determinar su composicin # funcionamiento. D%!% sor *%) &(%b)o !rtculo 005. &orresponde a la &mara de )iputados: 07E. Ejercer la facultad de re lamentar el instituto del )efensor del $ueblo, que tendr como funcin peticionar ante el Estado en inters de los -abitantes de la $ro"incia, cu#as facultades # competencia determinar la le#. *er desi nado por los dos tercios de los miembros de la &mara de )iputados # estar sujeto a juicio poltico. Misio %s Fis'a)0a *%) Esta*o !rt. 049. - El ;iscal de Estado es el encar ado de defender el patrimonio del fisco. *er parte le tima en los juicios contencioso-administrati"os # en todos aquellos en que se contro"iertan los intereses de la $ro"incia. (endr tambin personera para sostener la nulidad o inconstitucionalidad de la le#, decreto, re lamento, contrato o resolucin que pueda perjudicar los intereses fiscales. !rt. 045. - $ara ser ;iscal de Estado se requieren las mismas condiciones que jara ser jue+ de primera instancia. *er nombrado por el $oder Ejecuti"o con acuerdo de la &mara de Representantes. Bo)i))a .. "%)a'io %s i t%r&rovi 'ia)%s :as relaciones interpro"inciales en el federalismo ar entino estn si nadas por 4 caracteres propios de las pro"incias a saber, su i ualdad # su autonoma. Es decir que al referirse la constitucin a los medios para desarrollar estas relaciones, tienen en cuenta esta especial circunstancia. $or ello los prota onistas de la relacin adems de i uales son autnomos, lo que implica que son titulares de una basta esfera de derec-os # precisamente en el ejercicio de estas facultades que le son propias, es cuando se traba la relacin interpro"incial. Fa'()ta*%s *% )as &rovi 'ias 1adie puede reconocer que las pro"incias antes de 0963 ejercan sin le timo titulo los poderes que la constitucin pone en manos del obierno federal, las pro"incias entendieron siempre que esos poderes deban ser cedidos al obierno federal de la nacin, los posean por que -asta ese momento no -aba obierno nacional or ani+ado. :o nico que desi naban eran las relaciones e.teriores. En todas las constituciones anteriores a 0963 se confiere a los obiernos particulares poderes de carcter eminentemente nacional, se -ablaba de estado libre e independiente. T%=tos 'o stit('io a)%s Art .:. *% )a 'arta *% .8,1 e.presaba, que las pro"incias conser"an todo el poder no dele ado por esta constitucin al obierno federal. El constitu#ente de 0963 solo se aparto del modelo alberdiano en la supresin del termino Ie.presamente I con la mirada puesta sin duda en las facultades implcitas conferidas por esta carta al con reso federal, se n el actual !rt 86 inc 34. E) Art .:5 *% )a 'arta *% .89: JCoF Art ./.) dispone que las pro"incias conser"an todo el poder no dele ado por esta constitucin al obierno federal # el que e.presamente se -allan reser"ado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin. Esta clusula se refiere al pacto de san jose de flores de 0965 en "irtud del cual Ks !s se incorpora a la confederacin. ! su "e+ el !rt 040 se "e corroborado por el actual !rt 047 que e.presa que las pro"incias no ejerce el poder dele ado a la nacin. "E#LA DE DESLINDE )e las disposiciones anteriormente transcripta sur e la re la de deslinde, en el sentido de que todo lo que -a#a sido dele ado en forma e.presa o implcita por la constitucin al obierno federal estn contenidas en la enumeracin del !rt 86 de la &1 # en aquellas facultades que son e.presamente pro-ibidas a las pro"incias. Fa'()ta*%s ')asi!i'a'i7 D%)%>a*as son conferidas por los estados miembros al estado federal central, asume 4 especies se n las modalidades de su otor amiento. a. e.presas: !rt 86, 55, 0GG # 007 concordantes b. implcitas: son necesarias para poner en ejercicio las de tipo e.preso. !rt 86 Inc. 34 "%s%rva*as: sur en del !rt 040 # son todas aquellas que los estados miembros retienen para si al momento de inte rar el estado federal. D% a''i7 'o '(rr% t%: son aquellas que corresponden conjuntamente al estado federal # a los estados miembros. <%*a*as: a. estado federal central: les esta pro-ibido a los estados miembros !rt 040 # concordantes 2ejemplo !rt 34, b. estados pro"inciales: les esta pro-ibido afectar las facultades dele adas, !rt 86, 55 # concordantes ejemplo !rt 047. c. Estado central # las pro"incias: estn dadas en arantas de la forma republicana de obierno # de los derec-os, declaraciones # arantas otor adas 2Ej. !rt 45, FACULTADES DELE#ADAS . t%sis *% )a *%)%>a'i7 &or v0a 'o stit('io a): para quienes sostienen esta, el propio !rt 040 se enrola en este criterio. 4 T%sis *% )a *%)%>a'i7 &ro*('i*a &or )os %sta*os mi%mbros: Sa"alia, es e"idente que son las pro"incias las que -an -ec-o la dele acin, pero no es menos cierto que tambin son las pro"incias las que -a -ec-o la &1, de manera que se puede decir los

mismo, que son facultades dele adas por las pro"incias, que dele adas por la &1, lo mas propio seria decir que se tratan de facultades dele adas por las pro"incias en los trminos especificados en la constitucin nacional. FACULTADES DELE#ADAS E2P"ESAMENTE 0 inter"encin federal 4 le islaciones sobre aduanas !rt 5 3 comercio Inter estadual arts 0G, 00, 04 = medidas para la defensa del pas !rt 40` continan con esta medida los !rts 86 Inc. 46, 49 # el !rt 55 Inc. 04 a 06. 6declaracion del estado de sitio !rt 43 7 manejo de las relaciones e.teriores !rt 48` por otra parte el !rt 047 al enumerar un conjunto de facultades "edadas a los estados miembros, inclu#e la pro-ibicin a ellos de nombrar o recibir a entes e.tranjeros. 8 aumento de la cantidad de le isladores nacionales arts =7 # =8 9 dictado de le#es electorales !rt =5 5 manejo del crdito del estado federal !rt 86 Inc. = # 8 0G le islacin sobre tierras publicas !rt 86 Inc. 6 00 emisin de moneda !rt 86 Inc. 7 04 fijacin anual del presupuesto # dems !rt 86 Inc. 4 # 9, completa esta disposicin el Inc. 0G del !rt 55. 03 concesin de subsidios a los estados miembros, !rt 86 Inc. 5 0= re lamentacin de la libre na"e acin de los ros interiores # dems !rt 86 Inc. 0G 06 mandar sellar moneda, fijarle "alores # adoptar un sistema uniforme de pesas # medidas !rt 86 Inc. 00 07 dictado de los cdi os de fondo # dems !rt 86 Inc. 04 08 re lado del comercio !rt 86 Inc. 03 09 r imen de correos !rt 86 Inc. 0= 05 fijar limites federales # estaduales. R imen de los anti uos territorios federales !rt 86 Inc. 06 4G entender a la se uridad de las fronteras !rt 86 Inc. 07 40 creacin de tribunales federales # fuero federal. !rt 86 Inc. 4G # 55 Inc. = 44 creacin # depresin de empleos de la administracin federal # la efecti"a presencia de este en las pro"incias por "a de justicia. 43 decretos de -onores !rt 86 Inc. 4G 4= otor amiento de animitas enerales !rt 86 Inc. 4G 46 concordatos con la santa sede # dems relaciones con el estado "aticano !rt 86 Inc. 44 # !rt 55 Inc. 8 # 05 47 reconocer la pree.istencia tnicas # cultural de los pueblos ind enas ar entinos !rt 86 Inc. 08 48 pro"eer a lo dispuesto en el !rt 86 Inc. 05 Fa'()ta*%s *%)%>a*as im&)0'itam% t% Estas por un lado no pueden dejar de e.istir, so pena de tornar impracticables las facultades dele adas. )esde otro punto de "ista, ellas no deben tener un alcance amplio #a que ello comprometera seriamente las autonomas estaduales # con esto la propia estructura del estado federal. *u e.istencia en la carta federal sur e del !rt 86 Inc. 34. El otor amiento de una facultad por parte de la constitucin nacional se n la corte suprema, lle"a implcita la concesin de los medios idneos para concretar su posibilidad. Fa'()ta*%s r%s%rva*as. *on las que las pro"incias -an tenido al tiempo de inte rar el estado federal o al momento de su incorporacin. )e nuestra &1 sur en del !rt 040 0 ejercicio del poder constitu#ente de se undo rado o estadual. )ictado de su propia constitucin: ello de conformidad a lo estatuido por los !rt 6 # 043 de la constitucin. )e los contenidos del !rt 6 se desprende la obli acin de los estados miembros de acomodar sus respecti"as cartas fundamentales a la estructura propia del estado federal al cual pertenecen, con lo que se confirma su carcter de autnomas. 4 derec-o de darse # re ir por sus propias instituciones: es el complemento de la facultad anterior. 1ace del te.to del !rt 04=. Es la norma que consa ra la e.istencia de la "ida institucional de los estados miembros # que demarca la esfera propia de que-acer autnomo. 3 derec-os de requerir la inter"encin federal. = derec-os a que sus actos pblicos # procedimientos judiciales ocen de entera fe en las restantes !rt 8 de la &1 6 derec-os a que sus ciudadanos ocen en los otros estados miembros de todos los derec-os, pri"ile ios e inmunidades propios de la citada condicin. !rt 9 7 derec-o a peticionar la entre a de las personas que -ubieren delinquido en su territorio # que se -allaren en otro estado miembro. !rt 9 8 derec-os a aprobar o rec-a+ar cualquier modificacin eo rfica en su territorio !rt 03 9 derec-os a la re lamentacin de la libertad de imprenta 5 derec-os a la eleccin de diputados # senadores federales ante "acancias 0Gderec-o a recibir subsidios del estado federal central !rt 86 Inc. 5 Fa'()ta*%s *% a''i7 'o '(rr% t% *on facultades sobre cu#o ejercicio concurren el estado federal central # los estados miembros. !rt =, 86 Inc. 09 # 046 de la &1 Fa'()ta*%s v%*a*as % >% %ra). *e trata de aquellos cu#o ejercicio se -a pro-ibido, #a sea al estado central # a los estados miembros en conjunto o a cada uno de ellos por separado. 0 facultades "edadas al estado federal central, les esta pro-ibido afectar cualquiera de las facultades reser"adas por los estados miembros que conforman el conjunto. Ej !rt 34 4 facultades "edadas a los estados miembros, les resulta pro-ibido afectar cualquiera de las atribuciones dele adas, del conjunto #a estudiado, que -an pasado a manos del estado federal central. !rt 047 3 facultades "edadas a ambos, son los establecidos en aranta de la forma republicana de obierno # de los derec-os, declaraciones # arantas acordadas por el sistema constitucional ar entino. Trata*os i t%r&rovi 'ia)%s ;ras: define a los tratados interpro"inciales como todo acuerdo en que 4 o mas pro"incias re ulan intereses comunes, de naturale+a poltica, con conocimiento del con reso federal. Succ-erino: caracteri+a el tratado Inter estadual, como todo acuerdo entre 4 o mas estados miembros de un estado federal por medio del cual se procede a re ular materias de inters comn # de naturale+a di"ersa sal"o la poltica, todo ello con conocimiento del con reso federal. !partndose as del antepro#ecto de !lberdi que estatua que el con reso deba aprobar el tratado interestadual en

"e+ de simplemente conocerlo. Esto -ace inferir que un pronunciamiento contrario del con reso no lo pri"ara de su "i encia. En tanto que necesitan de la aprobacin no el conocimiento del con reso federal, unido a su intrnseca esencia poltica lo coloca en un apartado especial. Es un contrato bilateral, pblico # consensual. ntecedentes !istricos :a postracin actual que e.-iben los tratados interpro"inciales se -a debido a di"ersas causas. a- un centralismo pernicioso b- un a"ance del estado central sobre las facultades de los estados miembros c- constantes periodos de facto que acentan el centralismo d- el drenaje de los recursos econmicos # tributarios producidos por un estado central a la ca+a de fondos. Etc. 6766 a 6789 el esplendor turbulento y conflicti"o. Esta etapa e.-ibe la fuer+a profunda de los tratados # presenta las ma#ores turbulencias a "eces eneradas por los propios acuerdos, se n el uso correcto o pernicioso que se diera a la facultad absoluta de celebrar tratados de ndole poltico. 1os permitimos clasificar los tratados de este periodo en pree.istentes # antecedentes. 6- pactos pree/istentes: son aquellos que han ser*ido efecti*amente para concretar la tan ansiada unin del pas en los hechos concretos y que han tenido como prioridad poltica real, dotar al conjunto de estados miembros de una estructura jurdica totali>adora B pacto federal de 0930 entre Ks. !s. Entre Ros, *anta ;e # corrientes, en el que se -ablaba de la con"ocatoria a un con reso eneral constitu#ente. - protocolo de $alermo de 0930 - acuerdo de *an 1icols de los arro#os de 0964 en el cual participaron "arias pro"incias. 9- pactos antecedentes: tienen un marcado tinte poltico, una determinacin poltica especial - tratado de pilar: su intencin principal fue apartar a !rti as de la confederacin, ese era objeti"o poltico de carcter fundamental. - tratado de Kene as, cu#a prioridad poltica era sacar del medio a Ramre+. 6781 a 6:;; el lan(uidecer calmo y triste: -os constituyentes d e2=3. pensaron en el re*erdecer de los tratados interestaduales por intermedio de la prosperidad econmica de los estados miembros que conforman el estado federal ar&entino #or esto se multiplicaron los acuerdos sobre las m0s di*ersas materias $s probable que por ello nuestros constituyentes prefirieron una denominacin &enrica que en la actualidad opera como /til cate&ora de omnicomprensin As el art 2CD de 2=3. :actual 2639 se refiere al tema con un criterio tan &enrico y &lobal como se puede inferir de la terminolo&a tratados parciales Eajo estos no solo se encuadran los tratados interestatales sino tambin una e%tensa &amas de posibilidades +ratados parciales celebrados entre el estado federal central y sus estados miembros: lo que inclu#e 4 subcate oras - tratados propiamente dic-os: celebrados por ejemplo para lo rar concordancias en materias de actos procesales. 2E.-ortos, notificaciones # dems, - le#es, con"enios por ad-esin: son le#es del estado federal central que reciben la ad-esin de los estados miembros por ejemplo, le islacin referida al plano impositi"o. +ratados parciales celebrados entre estados miembros o tratados interestaduales propiamente dic!os. Respecto de ellos, se admite sobre materias tales como, administracin de justicia, intereses econmicos # trabajos de utilidad comn. 6:;; a 6::0 el eclipse prolon(ado: las economas estaduales y re&ionales, el dficit permanente de los erarios, la falta de los recursos, la pri*acin del ejercicio de las facultades que le son propias, hicieron ilusorios a los tratados interestaduales especialmente los que re&lan intereses econmicos y de utilidad com/n $n forma paulatina la fi&ura de los tratados interestaduales se fue abandonando y una tendencia positi*a constituyo la creacin del consejo federal de in*ersiones, con la finalidad de producir c0lculos de factibilidad de proyectos de desarrollo en territorios propios de las pro*incias, pero al retirase la pro*incia de Es As en 27=. debido a la falla de reali>acin de los proyectos por la escase> de recursos para encarar la ejecucin de las obras, este or&anismo ha perdido en la actualidad el prota&onismo para el cual fue creado E=tra*i'i7 )ebe concederse siempre respecto de cierta clase de delitos # pre"io cumplimiento de ciertas formalidades entre estados soberanos. Art0'()o 8R; CN :a e.tradicin de los criminales es de obli acin recproca entre todas las pro"incias. &riminales: - imputado o sospec-ado de la comisin del delito - procesado del -ec-o cierto, con resolucin judicial de auto de procesamiento - condenado a sentencia firme En estos supuestos funciona la e.tradicin entre las pro"incias. $ueden ellas por tratados parciales, re lamentar los trminos de los trmites necesarios. (eniendo en cuenta modalidades particulares de cada uno, esto se debe a que la or ani+acin en los procedimientos judiciales no fue dele ada a la nacin !rt 86 Inc. 04. :a corte suprema de justicia de la nacin dijo en muc-os fallos que es absolutamente obli atoria la aplicacin del !rt 9 de la &1. *i -ubiere al una norma pro"incial de procedimiento penal, con al n artculo que e.prese que la e.tradicin no es obli atoria, debe ser declarado inconstitucional aunque sea de oficio. El ma istrado e.-ortado debe dar cumplimiento a la e.tradicin -ubiere o no orden de detencin aun -abiendo defectos en el e.-orto. !l respecto sostiene Kas que no poda dejarse al arbitrio de las pro"incias, el conceder o no la e.tradicin, por eso el !rt 9 de la constitucin adopta el nico principio concordante con nuestro sistema de obierno al establecer la e.tradicin obli atoria de criminales. A'tos &Kb)i'os F &ro'%*imi% tos I(*i'ia)%s El artculo 8 de la constitucin establece que los actos pblicos # procedimientos judiciales o+an de entera fe en las dems # el con reso puede por le#es enerales determinar cual ser la forma probatoria de estos actos # procedimientos # los efectos le ales que producirn. Esta medida afian+a el "nculo federal # ase ura la estabilidad de los derec-os pri"ados que quedaran sin arantas. Nallndose autenticados no pueden ser objetos de nulidad. :a autenticacin que establece la le# "i ente, la reali+a el *(>. :a corte suprema sostu"o en numerosos fallos con referencia al art 8 de la &1 que los actos # procedimientos oficiales de cualquier ente son "alidos en todo el territorio de la republica, si uardan las formalidades que deben tener # tiene plena "alide+.

Tra!i'o i t%r&rovi 'ia). :a &1 -a conferido al con reso la potestad de re lar el comercio con las naciones e.tranjeras # de las pro"incias entre si, la norma bsica se encuentra en el art 86 inc 03. Esta no puede ser interpretada aisladamente debe concordarse con la norma del actual art 047 2 las pro*incias no pueden e%pedir leyes sobre comercio o na*e&acin interior o e%terior, ni establecer aduanas pro*incialesF con el actual art 86 inc 0G re&lamentar la libre na*e&acin de los rosF el articulo 0G es el fundamento en que se basan los que no admiten el cobro de peaje # el art 47 es la libre na*e&acin de los ros interiores Dna "e+ suprimidas las aduanas interiores # nacionali+adas las e.teriores los arts 0G # 00 contribu#eron a la reali+acin del pensamiento primordial que inspiro a sus autores. Eran complemento necesario para el sistema aduanero que la constitucin estableci. $ese a lo dispuesto en los art 0G # 00 los estados miembros propendieron a ra"arse productos de distintas maneras, lo que -i+o que la corte suprema debiera -acer una criteriosa interpretacin de los te.tos. !l consa rarse los artculos 0G, 00 # 04 de la constitucin la corte suprema in"ariablemente aplico el inc 03 del art 86 con criterio amplio # afirmo que la facultad de la nacin de re lamentar la comunicacin de las pro"incias entre si, es de tal modo e.tenso # absoluto que se con"ierte para el con reso en el deber de "i ilar que el intercambio entre los estados pro"inciales de la transmisin de ideas, no sea destruido por la le islacin de las pro"incias. &ualquier le# pro"incial que se opon a a esto es de carcter inconstitucional. 1uestra corte suprema si ui un temperamento interpretati"o anlo o al de la corte de los EEDD, tomando como primer dato su concepto de comercio estableciendo un criterio amplio: comercio es trafico, intercambio # comunicacin, dentro de esta nacin, estn comprendidos todo tipos de transacciones, el transporte, comunicaciones, objetos estos sobre los cuales siempre se reconoci la competencia federal. Limit%s i t%r&rovi 'ia)%s Es atribucin del con reso arre lar definiti"amente los lmites de la nacin # fijar los de las pro"incias. :a fijacin de los lmites interpro"inciales es facultad del con reso nacional art 86 inc 06, e.iste una relacin de supra- ordinacin entre las pro"incias que dele aron al con reso la facultad de fijar los limites. 1o obstante la doctrina ma#oritariamente coincide en que la disposicin constitucional debe ser interpretada a la lu+ del te.to en su conjunto a los efectos de mantener los derec-os inalienables de las pro"incias. En primer lu ar la aranta federa del art 6 importa el reconocimiento # respeto de las autonomas pro"inciales, pues como lo afirma Kas la primera condicin para la "ida # desen"ol"imiento de una entidad con capacidad de obierno propio es la e.istencia de un territorio dentro del cual se ejerciten los atributos del poder, por lo tanto, el con reso al fijar los limites no podr alterar la aranta territorial mediante un acto unilateral. Esta interpretacin se apo#a por lo establecido en los art 3 # 03 que consa ran el derec-o de las pro"incias a conser"ar sus territorios, pues todos los casos pre"istos en estos artculos requieren el consentimiento de las respecti"as le islaturas pro"inciales. !rturo Kas dice que esa atribucin no es discrecional, pues el con reso no puede determinar lmites prescindiendo de los derec-os que a estas pertenecan por titulo o ejercicio jurisdiccional a la poca de nuestra or ani+acin poltica. *e establecen arantas en los arts. 9 # 03. :os conflictos que pudieran suscitarse entre las pro"incias sobre la tierra que pretende, por carencia o desconocimiento del limite territorial deben ser dirimidas por la corte suprema. 1o se debe confundir esta atribucin de ndole judicial con la cuestin de ndole poltica del con reso. :a corte suprema no puede aceptar arbitrajes para resol"er cuestiones de lmites entre pro"incias, asuntos que son de incumbencia directa del con reso. LA JU"ISDICCI?N FEDE"AL EN LAS P"O<INCIAS: EL A"T. A,E INC. 1: CN. DOCT"INAS. LE#ISLACI?N. JU"ISP"UDENCIA. :a jurisdiccin es la suma de facultades di"isibles en las di"ersas materias de obierno. S%>K %) Art. A, i '. 1:: &orresponde al &on reso... IEjercer una le islacin e.clusi"a en el territorio de la capital de la 1acin # dictar la le islacin necesaria para el cumplimiento de los fines especficos de los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la Repblica. :as autoridades pro"inciales # municipales conser"arn los poderes de polica e imposicin sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos finesJ. Mste inciso -a sido modificado por sustitucin del anterior art. 78 inc. 48, # -a e.cluido la enumeracin de establecimientos, con la terminolo a anti ua que empleaba la norma dero ada. 'antiene la competencia del &on reso para le islar e.clusi"amente sobre las jurisdicciones federali+adas, que son el distrito federal # los lu ares o establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la Repblica. Este inc. se apro.ima a una solucin definiti"a sobre el problema del deslinde entre la jurisdiccin federal # pro"incial en los establecimientos de utilidad nacional. *u reaccin ori inal sembr polmicas doctrinarias # una jurisprudencia cambiante 2/on+le+ &aldern,. :a interpretacin e.tensi"a # la aplicacin pro-centrali+acin, que como constante se -i+o de las normas constitucionales, coad#u" a la quiebra del sistema federal. !s, en el orden dominial, el "iejo inc., so-prete.to de le islacin e.clusi"a, impidi a las pro"incias el ejercicio de los poderes reser"ados. ;ueron durante la $residencia de <n ana que se re lament ese inciso. *e dict la :e# 09.30G el G9 de ! osto de 0575. &on ella se tenda, mediante la precisa determinacin de tal jurisdiccin ;ederal # $ro"incial, a poner punto final a los conflictos que se repetan frecuentemente en los distintos lu ares que el Estado ;ederal -aba adquirido en las pro"incias con determinados fines de utilidad pblica pro"ocando intiles ro+amientos con los obiernos pro"inciales. :a :e# estableca que la >urisdiccin ejercida por la 1acin sobre las tierras adquiridas en las pro"incias, era e.clusi"a slo en los casos de cesin dentro de los procedimientos constitucionales que produjeran la desmembracin de territorio con prdida de dominio eminente, o en los casos de transmisin por compra u otra forma le al, de lu ares destinados a fines de defensa nacional. *e trataba de adquisiciones -ec-as por la 1acin, de tierras situadas en las pro"incias para establecimientos de utilidad nacional destinados a ser"ir a objeti"os e.presamente encomendados al obierno federal por la &onstitucin # las le#es nacionales. Imperaran tambin la jurisdiccin # le#es nacionales en aquellos casos en que esos usos de utilidad pblica nacional se efectuaran por estin pri"ada en "irtud de una concesin otor ada por la administracin nacional. :as pro"incias mantenan su jurisdiccin en lo no comprendido en ese uso, # podan ejercer los actos que de ellas se deri"aran, en tanto, no interfirieran directa o indirectamente en las acti"idades normales que la utilidad nacional implicara, siempre que no -ubieran -ec-o renuncia e.presa de ese poder mediante el procedimiento establecido en la respecti"a &onstitucin $ro"incial. Los L0mit%s: NN%'%si*a*P F N!i %s %s&%'0!i'osP :a 1acin muc-as "eces entendi que los establecimientos de utilidad nacional eran realmente de su propiedad, # no solamente les aplicaba el )erec-o ;ederal, sino que les aplicaba tambin el derec-o procesal nacional.

El lmite que antes no e.ista, # que la &onstitucin le impone, es dictar la le islacin necesaria para el cumplimiento de los fines especficos en esos establecimientos. $ara )romi, la necesidad, como causa # el fin especfico, como moti"o final, estn marcando dos lmites concretos de ra+onabilidad a esta determinacin de la le islacin e.clu#ente o e.clusi"a. $odr le islar, en tanto # en cuanto esa le islacin sea necesaria # lo justifiquen los fines especficos de la utilidad comn. )e lo contrario, lo que se estara permitiendo sera una rosera in"asin en los territorios pro"inciales, promo"indose Iuna sucursali+acin enerali+adaJ de dependencias nacionales en dic-os territorios. &omo ejemplo, la >urisdiccin de la $ro"incia de 1euqun -a sido cercenada por empresas de utilidad nacional, como @$;, /as del Estado, $arques 1acionales, Nidronor, ! ua # Ener a Elctrica, Dnidades 'ilitares, etc.. Estos lmites a la jurisdiccin federal en los establecimientos de utilidad nacional, si uen la orientacin que -aba seCalado la >urisprudencia ar entina minoritaria, con los "otos de $edro ;ras a fa"or de los poderes locales de polica de imposicin sobre estos establecimientos. &onsecuentemente la &onstitucin a-ora preser"a las autoridades pro"inciales # municipales, el poder de polica # el poder impositi"o. En ms de una oportunidad, la 1acin no -a pa ado los ser"icios a los 'unicipios: los ser"icios de alumbrado pblico, limpie+a # barrido de calles, porque entenda que al ser jurisdiccin nacional se le aplicaba la le islacin e.clusi"a, que consideraban que no deban pa arse esas tasasH entonces, los "ecinos adems de tener que pa ar sus propios ser"icios, deban compartir el pa o del alumbrado pblico de todos los amplios terrenos que ocupaban las empresas nacionales. &ree el !utor que declarar e.presamente que las pro"incias # los municipios conser"an el poder de polica local, es otro dato indiscutible de pro"inciali+acin, de municipali+acin, de que la !r entina es un pas federati"o. Bo)i))a ./ "O>im% Fi a 'i%ro *% )as &rovi 'ias: Formosa: !rt. 6=.- :a $ro"incia financia los astos de su administracin, tanto con fondos propios # con los obtenidos de la 1acin, en "irtud de su participacin de los impuestos # acuerdos especialesH como con los de la acti"idad econmica que reali+a, ser"icios que presta # enajenacin o locacin de bienes de dominio fiscal, impuestos, contribuciones # tasas que impon a, debiendo stos responder a los principios de equidad, i ualdad, proporcionalidad # pro resi"idad. Co&arti'i&a'i7 !%*%ra) Co&arti'i&a'i7 : Este problema deja de ser una mera cuestin ideol ica-econmica, # alberdi para ello tu"o una acertada frase no -a# poder donde no -a# finan+as, el tesoro # obierno son dos -ec-os correlati"os que se suponen mutuamente. :a tan acertada frase es que la pelea peor del pas fue por las finan+as entre la confederacin # el estado de buenos aires # su resolucin -i+o factible el comien+o de la or ani+acin nacional lue o de solucionado el problema aduanero, que era el fundamental in reso para el tesoro nacional, junto con las rentas del correo cu#a subsistencia fue "lida -asta el olpe de facto contra la casa rosa de 053G. . El sistema impositi"o de la constitucin nacional est en los artculos =E, 5E,0GE, 00E,04E, 07 in fine 08 tercer prrafo, 86 incisos 0, 4, 3, =, # 0GG inc. 8. La 'o&arti'i&a'i7 !%*%ra)E :a tenemos bien e.plicada en el art.86 inc 4 # 3, con la ori inalidad de que dic-a le# debe tener ori en en el senado nacional, # debe ser aprobada por ma#ora absoluta 2la mitad mas uno de los senadores del total de los miembros, es decir que se -ace coparticipable todo lo recaudado por la nacin de los impuestos indirectos, # directos en este ltimo rubro se -ace lue o de deducir de lo recaudado lo que especficamente est asi nado a partidas e.clusi"as para astos federales. :a dificultad principal la presentan los impuestos directos que el obierno nacional establece facultado, pero por tiempo determinado # peor en el caso del que ori inariamente fue denominado impuesto a los rditos reno"ado -asta la fec-a con cambios de nombre, sin que su imposicin tu"o, o tiene al n justificati"o que pre" la constitucin art. 86 inc. 4 se undo prrafo im&o %r 'o trib('io %s *ir%'tasE &or ti%m&o *%t%rmi a*o... @ cada tres aCos lo renue"an, por obra # racias del con reso # de los obiernos pro"inciales que lo aceptaron ratificando en su momento la le# con"enio. I-a# autores a los cuales nos ad-erimos, sostienen que una nacin con impuesto federal a los rditos o como se les llame, no es un estado que adopta su forma de obierno federal an que lo di a en su constitucin.J 2sic libro, .

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