Vietnam Guiapais

Gua Pas
Vietnam

Elaborada por
la Oficina
Econmica
y Comercial
de Espaa
en Ho Chi Minh City

Actualizada a
Abril 2007

GUA PAS VIETNAM
ELABORADA PORLA OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA ENHOCHI MINH CITY

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1. INTRODUCCIN 4
1.1. Situacin, superficie y clima 4
1.2. Demografa y sociedad 4
1.3. Breve referencia histrica 5
2. ESTRUCTURA POLTICO-ADMINISTRATIVA 5
2.1. Sistema poltico 6
2.1.1. Gobierno 6
2.1.2. Partidos polticos y actividad parlamentaria 6
2.2. Sector Pblico 7
2.2.1. La organizacin administrativa del Estado 7
2.2.2. La Administracin Econmica y Comercial 8
2.2.3. El Banco Central 8
2.2.4. Empresas Pblicas 9
3. ESTRUCTURA ECONMICA 9
3.1. Sector Primario 9
3.2. Sector Secundario 10
3.3. Sector Terciario 11
3.4. Estructura empresarial 12
3.5. Sistema Financiero 13
3.6. Sector Exterior 14
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 17
4.1. Rgimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 17
4.2. Regulacin de Cobros y Pagos con el exterior 20
4.3. Legislacin sobre contratacin pblica. Criterios de Adjudicacin de Contratos
Pblicos 20
4.4. La Distribucin Comercial: Estructura y marco legal 20
5. MARCO PARA LA INVERSIN 21
5.1. Legislacin sobre Inversiones Extranjeras 21
5.2. Legislacin mercantil 24
5.3. Legislacin fiscal 25
5.4. Legislacin laboral 30
5.5. Legislacin sobre propiedad intelectual 32
5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 33
6. INFORMACIN DE CARCTER PRCTICO 39
6.1. Formalidades de entrada y salida 39
6.2. Horario local y das festivos 39
6.3. Condiciones climticas 39
6.4. Hoteles en las principales ciudades del pas 40
6.5. Comunicaciones 41
6.5.1. Telecomunicaciones 41

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6.5.2. Comunicaciones por va area 41
6.5.3. Comunicaciones por carretera 42
6.5.4. Comunicaciones por va frrea 42
6.5.5. Comunicaciones por va martima 42
6.6. Taxis y otros transportes internos 42
6.7. Otros datos de inters 42
6.7.1. Moneda 42
6.7.2. Precauciones sanitarias 42
6.7.3. Seguridad ciudadana 42
6.8. Direcciones de utilidad 43
6.8.1. Embajada y Consulado de Espaa 43
6.8.2. Oficina Econmica y Comercial 43
6.8.3. Cmara de Comercio Espaola 43
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el pas 43
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del pas en Espaa 44
7. GUA DE DIRECCIONES DE INTERS DEL PAS EN INTERNET 44
8. ANEXOS 46
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el Pas es miembro 46
Organigrama de la Administracin Econmica y Comercial 47
Cuadro 1: DATOS BSICOS 50
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 52
Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 53

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1. INTRODUCCIN
1.1. Situacin, superficie y clima
La Repblica Socialista de Vietnam ocupa una superficie de 329.560 km2 y se extiende a lo largo
de ms de 3.200 km de la costa occidental del mar de China Meridional y del golfo de Tailandia.
Est situada entre los 8 y los 23 de latitud norte, con 1.650 km de Norte a Sur y anchos que
varan entre 50 y 540 km. Comparte 1.300 km de frontera con China, al norte, y unos 2.500 km
con sus vecinos occidentales, Laos y Camboya.
Dos grandes deltas, en ambos extremos, concentran la mayor parte de la poblacin y de la
riqueza del pas: el delta del Mekong (Cuu Long), al sur de Ciudad Ho Chi Minh (Saign), ocupa
unos 60.000 km2, mientras que el delta del ro Rojo (Hong) alrededor de Hanoi, con sus 15.000
km2 fue la cuna de la civilizacin vietnamita. Dos tercios del territorio de la Repblica son
montaosos, a lo largo de las fronteras de China y Laos, culminando a 3.143 m en el norte.
Debido a su longitud y su orografa, el clima es muy variado. Al sur, la temperatura es casi
constante, alrededor de los 26C en Ciudad Ho Chi Minh, y son las precipitaciones las que
marcan las estaciones: entre julio y septiembre se producen las lluvias ms fuertes mientras que
entre diciembre y abril se instala el perodo ms seco. Al norte, las diferencias de temperatura
son ms acusadas, entre 11C y 35C en Hanoi, con precipitaciones elevadas tambin de julio a
septiembre. En las regiones ms elevadas la temperatura puede bajar en invierno a menos de
4C.
1.2. Demografa y sociedad
La poblacin de Vietnam es de 84,9 millones de habitantes, lo cual supone una densidad de 258
habitantes por km2, aunque la poblacin se concentre en la costa y los deltas. La tasa de
crecimiento anual est disminuyendo, estimndose en aproximadamente 1,3%. La esperanza de
vida al nacer es de 70,35 aos.
La tercera parte de la poblacin tiene menos de 15 aos. El 75% habita en zonas rurales. La
principal aglomeracin urbana es Ciudad Ho Chi Minh, que se extiende alrededor de la antigua
capital del Sur, Saign, con unos siete millones de habitantes. La capital, Hanoi, cuenta con unos
tres millones de habitantes. Haiphong, puerto del norte, supera el milln y medio mientras que Da
Nang, en el centro geogrfico del pas, alcanza los 700.000 habitantes.
En el pas coexisten 54 etnias, pertenecientes a 5 familias lingsticas. La etnia viet o kinh supone
ms del 85% del total de la poblacin. Las minoras ms importantes son la tai y las poblaciones
de origen chino (hoa) y camboyano (jemer). Una gran variedad de etnias vive principalmente en
las montaas.
La religin dominante es la budista, aunque entremezclada con el taosmo, el confucianismo y
diversas veneraciones sincrticas de hroes histricos o legendarios. Aproximadamente el 12%
de la poblacin es cristiano, mayoritariamente catlico, convirtiendo a Vietnam en el segundo pas
catlico de Asia. La poblacin musulmana e hinduista es muy escasa (0,5%). El caodasmo y el
budismo hoa hao, fundados en el primer tercio del siglo XX, agrupan alrededor del 9% de la
poblacin, bsicamente en el sur.
Se estima que unos dos millones de personas de origen vietnamita residen en el extranjero (viet
kieu), bsicamente en EE.UU., Francia y Australia, con gran importancia en el desarrollo actual y
futuro del pas mediante su aportacin en transferencias e inversiones.
El nivel de alfabetizacin es muy elevado (90%), particularmente entre los jvenes (97% para el
tramo 15-24 aos). La tasa de frecuentacin de la educacin primaria es del 97%, mientras que

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en la secundaria es del 49%. El estudio de idiomas extranjeros se ha generalizado,
fundamentalmente el ingls. Vietnam forma parte de la comunidad francfona aunque el
conocimiento de este idioma no es muy importante. El espaol slo es conocido por los antiguos
estudiantes en Cuba y su enseanza en Vietnam es muy demandada. Otros idiomas con alguna
implantacin son el chino, el ruso y el alemn.
1.3. Breve referencia histrica
La situacin de Vietnam le ha supuesto recibir a lo largo de su historia la influencia de las
civilizaciones que han marcado la historia de Asia, particularmente la india y la china. La
dominacin china se mantuvo en el norte durante trece siglos hasta la proclamacin del primer
estado viet en el siglo X, aunque la liberacin no fue definitiva hasta principios del siglo XV. Son
los hroes de esta larga lucha los que siguen siendo protagonistas principales de la memoria
histrica de Vietnam.
El apogeo de la civilizacin viet se traduce en su continua expansin hacia el sur, hasta entonces
dominado por civilizaciones indias y jemeres, culminando la primera unificacin del pas a
principios del siglo XIX.
En 1858, los franceses, con el apoyo de Espaa, inician la conquista de lo que pas a conocerse
como Indochina, unificada bajo control francs en 1887, incluyendo a Vietnam, Laos y Camboya.
La resistencia contra la ocupacin francesa toma cuerpo desde la segunda mitad de los aos 20
y culmina con la oposicin a la invasin japonesa promovida por Francia durante la Segunda
Guerra Mundial. El 2 de septiembre de 1945, Ho Chi Minh proclama la independencia del pas y
se inicia la llamada Guerra de Indochina contra Francia. La potencia colonial es derrotada en
1954 en Dien Bien Phu, lo que desemboca en la creacin de dos gobiernos provisionales al sur y
al norte del paralelo 17N, segn los acuerdos adoptados en la conferencia de Ginebra. En 1960
se inicia la sublevacin, apoyada por Vietnam del Norte, contra el gobierno del sur, apoyado por
los EE.UU. La guerra concluye con la conquista de Saign el 30 de abril de 1975 y la posterior
reunificacin del pas.
La Repblica Socialista de Vietnam se instala en un sistema de socialismo real y se ve sometida
al aislamiento por los gobiernos occidentales. Su progresivo acercamiento a Mosc disgusta a las
autoridades chinas, desembocando este conflicto en la conquista de Camboya por parte de
tropas vietnamitas a finales de 1978 y el intento frustrado de invasin china en febrero de 1979.
La ocupacin de Camboya concluye en septiembre de 1989, lo que supondr el fin del
aislamiento internacional de Vietnam.
Previamente, en 1986, el 6 congreso del PC Vietnamita haba iniciado la poltica de reformas
llamada doi moi. En 1992 se aprueba la nueva Constitucin, ms abierta a la iniciativa de la
sociedad civil y las relaciones econmicas con el extranjero. Se normalizan las relaciones con
China, Vietnam ingresa en la ASEAN (1995) y reanuda relaciones diplomticas y comerciales con
los EE.UU. (1995).

2. ESTRUCTURA POLTICO-ADMINISTRATIVA
Vietnam es una Repblica Socialista, con el Partido Comunista como fuerza lder dentro del
Estado (Art. 4 de la Constitucin).
El sistema poltico vietnamita se estructura en torno a tres figuras fundamentales que detentan el
poder real en el pas: el Secretario General del Partido Comunista (Nong Duc Manh), el
Presidente de la Repblica (Nguyen Minh Triet) y el Primer Ministro (Nguyen Tan Dung).
La organizacin poltica vietnamita est muy descentralizada en Provincias y Ciudades, por lo
que adquieren una especial relevancia los rganos de poder local, en particular los Comits

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Populares que juegan un importante papel en la concesin de licencias y en la aprobacin de
inversiones.
Las principales instituciones del Estado son las siguientes:
* La Asamblea Nacional, rgano superior del Estado
* La Corte Popular Suprema, mximo rgano judicial
* El Frente Patritico, que selecciona los candidatos electorales y supervisa la labor de los
rganos constitucionales
* El Sindicato, encargado de defender los derechos de los trabajadores
* Una serie de organizaciones representantes de la sociedad civil que tienen gran influencia
social: la Unin de las Mujeres, la Unin de la Juventud, la Asociacin de Veteranos de Guerra y
organizaciones profesionales.
* Finalmente, el Ejrcito sigue conservando un gran peso en la sociedad, con relevancia en el
entorno empresarial, en el que participa activamente.
2.1. Sistema poltico
2.1.1. Gobierno
Tras el X Congreso del Partido de abril 2006 se mantuvo Nong Duc Manh como Secretario
General. Nguyen Tan Dung pas a desempear las funciones de Primer Ministro y Nguyen Minh
Triet las de Presidente de la Repblica.
Se plantea como objetivos principales la generacin de empleo, la reduccin de la pobreza, la
privatizacin de empresas pblicas y la reforma de la Administracin, as como la desaparicin de
la corrupcin, obsesin recurrente de la actualidad vietnamita.

COMPOSICIN DEL GOBIERNO

Primer Ministro : Nguyen Tan Dung

Viceprimeros Ministros : Pham Gia Khiem, Nguyen Sinh Hung, Truong Vinh Trong

Principales Ministros :

Agricultura y Desarrollo Rural : Cao Duc Phat
Asuntos Exteriores : Pham Gia Khiem
Comercio : Truong Dinh Tuyen
Construccin : Nguyen Hong Quan
Finanzas : Vu Van Ninh
Industria : Hoang Trung Hai
Pesca : Ta Quang Ngoc
Planificacin e Inversiones : Vo Hong Phuc
Transporte y Comunicaciones : Ho Nghia Dung

Gobernador del Banco Central: Le Duc Thuy

2.1.2. Partidos polticos y actividad parlamentaria

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Vietnam tiene un sistema monopartidista. El Partido Comunista es mencionado en la Constitucin
de 1992 como fuerza directriz del Estado y de la sociedad, dentro del respeto a la Ley. De hecho,
el lanzamiento de las reformas polticas se ha producido desde el partido. Su rgano supremo es
el Congreso Nacional, que se rene cada cinco aos, eligiendo un Comit Central que a su vez
designa un Politbur. A su cabeza se sitan el Secretario General y el Presidente. Cuenta con
dos millones de miembros, que deben someterse a un juicio de calidad y a un perodo de
prueba antes de adquirir plenos derechos.
La Asamblea Nacional, rgano superior del Estado, cuenta con 455 miembros, elegidos cada
cinco aos mediante sufragio universal entre los candidatos aceptados por el Frente Patritico.
Funciona principalmente a travs de Comisiones y se rene en dos sesiones plenarias anuales.
Tiene bsicamente funciones legislativas y de supervisin del Gobierno pero una escasa
influencia presupuestaria. Las ltimas elecciones a la Asamblea Nacional tuvieron lugar en mayo
de 2002. Como resultado de las mismas, disminuy la edad media de los parlamentarios y se
reforz el carcter tcnico de los mismos. La tendencia reformista aboga por un creciente papel
de control del Ejecutivo por parte de la Asamblea Nacional.
La Asamblea Nacional elige al Presidente de la Nacin que a su vez propone a los
Vicepresidentes y a un Primer Ministro, que lidera el Gobierno. El Presidente es Comandante en
Jefe de las Fuerzas Armadas y preside el Consejo Nacional de Defensa y Seguridad.
El Presidente de la Corte Popular Suprema tambin es elegido por la Asamblea Nacional para
cinco aos y puede ser destituido por ella, as como el Jefe de la Fiscala Popular Suprema. La
estructura jurdica del pas se organiza en torno a las Cortes Populares Locales, los Tribunales
Militares y los Tribunales Especiales. En 1994 empezaron a funcionar Cortes Econmicas para
los asuntos de negocios.
2.2. Sector Pblico
En Vietnam coexisten un sector privado emergente y dinmico, tanto domstico como extranjero,
con un sector pblico tradicionalmente importante que sigue teniendo una influencia fundamental
en la asignacin de recursos en la economa y cuenta con una presencia empresarial destacada
en todos los sectores clave.
2.2.1. La organizacin administrativa del Estado
La organizacin administrativa del Estado se articula en torno a tres ejes:
* Los Ministerios o agencias asimiladas (como la Vietnam National Administration of Tourism)
llevan el peso de la gestin corriente de los asuntos de su competencia. En el caso de los
ministerios sectoriales, como el de Industria, Transportes, Construccin, Agricultura y Desarrollo
Rural o Pesca, stos adems supervisan y dirigen la actuacin de las corporaciones o empresas
estatales del sector.
* Los Comits Populares son elegidos por un perodo de 4 aos y son los rganos de poder y
gestin provincial y municipal. Tienen capacidad de elaboracin de normativas y un poder
creciente en materia de gestin delegada de la Administracin Central en asuntos como la
concesin de licencias de inversin o la gestin provincial y municipal de proyectos, obras y
suministros de importes modestos. El 26 de abril 2004, se celebraron elecciones a todos los
Comits Populares de la Repblica.
* La Oficina del Primer Ministro acta como una supra-Administracin paralela y toma todas las
decisiones fundamentales en materia econmica y comercial cuando el importe o la envergadura
del proyecto alcanza un tamao o impacto importante. Juega un papel importante en las
negociaciones comerciales y coordina todos los trabajos ministeriales en la materia. rganos tan

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importantes como el Departamento de Estadsticas o la Auditora Estatal dependen de la Oficina
del Primer Ministro.
La reforma administrativa es un tema recurrente en la prensa y los crculos de poder en Vietnam,
as como un objetivo prioritario de la ayuda que la Unin Europea y el Banco Mundial prestan a
este pas. Los problemas a los que se enfrenta Vietnam pueden ser resumidos como sigue:
- Creciente nivel de corrupcin, unido a retribuciones salariales muy bajas.
- Ineficacia de los procedimientos administrativos establecidos y tramitacin burocrtica larga y
opaca.
- Superposicin de normativas de diverso rango sobre una misma materia que dificultan
enormemente la determinacin de las normas aplicables a una situacin concreta, como ocurre
con la legislacin en materia de inversin extranjera o concursos pblicos.
El Gobierno parece decidido a introducir reformas en su sistema administrativo reconsiderando la
distribucin de funciones de los distintos departamentos, comprometindose a aplicar aumentos
salariales a los funcionarios ms cualificados e incrementando la dotacin de equipos
informticos con el fin de aligerar la gestin. El mayor desafo al que se enfrentan las autoridades
vietnamitas es abarcar a todas las instancias territoriales, dado el alto grado de descentralizacin
administrativa imperante en el pas.
2.2.2. La Administracin Econmica y Comercial
En el discurso poltico hay una fuerte insistencia en la necesidad de simplificar los procedimientos
administrativos para facilitar el avance de las reformas econmicas hacia la plena aplicacin de
los mecanismos de mercado. Paralelamente se emprenden campaas contra la corrupcin y
existe un programa de refuerzo de las competencias de los funcionarios con vistas a la reduccin
del tamao de la Administracin, tanto central como local.
El Ministerio de Planificacin e Inversiones es el encargado de la orientacin de la poltica
econmica y de la fijacin de prioridades en materia de inversiones y gasto pblico. Se encarga
asimismo de la autorizacin y gestin de toda la AOD que recibe Vietnam, tanto bilateral como
multilateral. Es el interlocutor de Espaa para los programas financieros bilaterales.
El Ministerio de Comercio administra el sistema de licencias de importacin y exportacin,
establece las tarifas arancelarias y los cupos. Tiene un importante papel en la seleccin de
importaciones destinadas al sector pblico. Dirige la red de oficinas comerciales en el exterior,
organiza las actividades de promocin de exportaciones y participa activamente en las
negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales.
El Ministerio de Finanzas tiene relevancia en cuanto a la gestin de la deuda y a la negociacin
de inversiones extranjeras. El poderoso y opaco Departamento de Aduanas depende de este
Ministerio. El sistema financiero es supervisado, sin embargo, por el Banco del Estado.
2.2.3. El Banco Central
El State Bank of Vietnam tiene las funciones clsicas de banco emisor, cajero del Estado y
supervisor del sistema financiero. Juega, adems, un papel activo en la concesin de nuevas
licencias para instituciones financieras que deseen operar en Vietnam o ampliar la gama de
servicios ofrecidos. El FMI est trabajando con esta institucin con el fin de mejorar sus labores
de supervisin de los bancos todava de propiedad estatal y de mejorar su evaluacin del riesgo
de las distintas instituciones financieras, mediante la adopcin de modernas tcnicas financieras
en cuanto a provisiones, contabilidad y clasificacin de crditos.
La intencin de las autoridades vietnamitas es dirigir la actividad supervisora del Banco Central
hacia la promocin de una actividad bancaria ms transparente y ms orientada hacia prcticas

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comerciales, donde se corrija el acceso privilegiado al crdito de las empresas estatales y se
reduzca la acumulacin de prstamos de dudoso cobro.
2.2.4. Empresas Pblicas
El papel que desempean las empresas pblicas es an muy importante dentro de la estructura
productiva vietnamita. Existen ms de 3.000 empresas estatales que contribuyen a generar
aproximadamente un 30% del PIB y el 50% de los ingresos por exportaciones, absorbiendo
asimismo un 36% del crdito interno.
La modernizacin, privatizacin o eliminacin de las empresas pblicas es un tema recurrente en
la actualidad vietnamita. Existen sendos planes de reestructuracin del sector pblico
empresarial, promovidos por el Banco Mundial y el FMI, desde 1992. Sin embargo, no se hicieron
efectivos hasta marzo de 2001, cuando el Gobierno aprob un plan de reforma de las SOEs
(State Onwed Enterprises) que prevea reducir las prdidas en las que incurren un 40% de las
mismas y la transferencia de titularidad de unas 2.000 ms.
La reestructuracin de empresas pblicas es el captulo de las reformas econmicas en el que
Vietnam sufre mayores retrasos. Esta lentitud viene explicada por los despidos previsibles como
resultado del proceso (350.000 es la previsin actual) y porque supone la reduccin de una
fuente fundamental de ingresos del Estado en el sistema fiscal vigente.
El Gobierno expone el objetivo ltimo de dejar aproximadamente 750 empresas en manos
estatales, y que el Estado conserve participacin mayoritaria en 2.000 de ellas, el resto siendo
completamente accionarizadas, vendidas o liquidadas. No obstante, los sectores clave
mantendrn en posicin dominante a empresas participadas por el Estado, aunque hayan cedido
una parte de las acciones, preferentemente a los propios empleados. La doble intencin del
proceso es movilizar ahorro de los trabajadores y otros inversores para abordar modernizaciones
de equipos y, paralelamente, estimular el espritu empresarial y la eficiencia productiva de los
trabajadores-propietarios, mediante expectativas de resultados.

3. ESTRUCTURA ECONMICA
3.1. Sector Primario
Vietnam sigue siendo un pas predominantemente agrario. El sector agropecuario contribuye a
generar un 20,9% del PIB y un 16% de los ingresos por exportaciones. Absorbe cerca de 56,8%
del empleo total y, an hoy, un 73,2% de la poblacin vive en zonas rurales.
Este sector pierde peso en relacin con el PIB total a lo largo de los aos, evolucin que, por otro
lado, est estrechamente relacionada con los precios de los productos del sector, fijados en
general en los mercados internacionales, sobre todo en el caso del arroz, caucho y del caf.
Las principales producciones pueden ser resumidas como sigue:
* El arroz ocupa un 56,6% del rea cultivada. La produccin alcanz los 36 millones de toneladas
en 2006. Su cultivo es predominantemente privado en pequeas parcelas familiares. Los
procesos de mecanizacin y de tratamiento post-cosecha son an muy limitados. Vietnam es hoy,
detrs de Tailandia, el segundo exportador mundial de arroz. Las ventas al exterior en 2006
alcanzaron los 1.275 M$, disminuyendo un 8,9% en valor respecto a 2005, debido a una plaga de
langostas en el delta del Mekong.
* El caf y el caucho son producidos en explotaciones estatales y cooperativas que estn
orientadas a la exportacin. El aumento de la produccin vietnamita de caf y los bajos precios
internacionales de este producto en 2000 y 2001 acarrearon graves dificultades financieras al
sector. Desde 2002 los precios internacionales del caf se recuperan y las exportaciones de
Vietnam aumentan considerablemente en 2006 a 1.217 M$, situndole como el tercer productor

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mundial. Vietnam es tambin el segundo exportador mundial de caucho, creciendo en 2006 sus
ventas un 63,4% en valor para situarse en 1.286 M$.
* La pesca y la acuicultura cobran una importancia exponencial en la economa vietnamita.
Absorben 1,4 millones de empleos y son el tercer producto en importancia de exportacin
vietnamita (excluidos los hidrocarburos). Se estima que son la pesca de bajura y la acuicultura las
actividades fundamentales. La produccin del sector alcanz los 3,43 millones de toneladas en el
2005 (aumentando un 9,2% respecto a 2004). La pesca produce 1,99 M toneladas (2,9% de
incremento, 58% del total) y la acuicultura 1,44 M toneladas (19,5% de incremento, 42% del
total). En 2006, las exportaciones aumentan un 22,5% y alcanzan los 3.357 M$..
* Otros productos de importancia menor merecen ser mencionados: el anacardo (segundo
productor mundial con 503 M$), la pimienta (primer productor y exportador mundial), y el t, con
una contribucin creciente a la renta del sector, aunque con precios internacionales en declive.
* La ganadera es una actividad tradicionalmente poco importante, aunque recientemente se
estn produciendo aumentos importantes de la cabaa, sobre todo porcina (27,5 millones de
cabezas en 2005, un aumento del 4,9% respecto a 2004). La poblacin avcola sumaba 220
millones a finales de 2005, tras importantes prdidas causadas por la epidemia de gripe aviar
(entre diciembre del 2003 y octubre 2005).
* La deforestacin del pas hace que la produccin maderera sea poco importante.
3.2. Sector Secundario
La minera representaba aproximadamente un 10,5% del PIB en 2005. Vietnam dispone de
yacimientos off-shore de petrleo y gas situados en su inmensa mayora en el sur del pas. La
produccin de petrleo asciende a 350.000 barriles/da, estimndose las reservas en unos 3.500
millones de barriles. La actividad extractiva la realizan consorcios de la empresa pblica
PetroVietnam con diversas empresas, entre los que destaca Vietsov Petro, grupo ruso que
produce el 60% del total. El crudo es la primera partida de exportacin vietnamita (8.264 M$ en
2006, un aumento del 11,9% respecto a 2005, beneficindose del aumento de los precios
mundiales). Al no disponer por el momento de plantas de refinado, los productos del petrleo son
una importante partida de importacin (5.969 M$ en 2006), siendo el saldo slo ligeramente
positivo. La primera refinera del pas, Dung Quat (centro de Vietnam), de una capacidad de 6,5
mill. ton. por un importe de 2.500 M$, est siendo construda por un consorcio formado por las
empresas Technip (Francia-Malasia), JGC (Japn) y la espaola Tcnicas Reunidas. Se espera
que entre en funcionamiento en 2009. Estn en proyecto otras dos refineras, la primera de 7 mill.
ton. en Thanh Hoa (norte de Vietnam) y la segunda de 8 mill. ton. en Vung Tau (sur de Vietnam).
El gas es considerado el gran sector de futuro, estimndose su produccin en 2005 en 6.600
millones de m3, las reservas probadas en 1 billn de m3 y las reservas potenciales en 3 billones
de m3. Se planea explotar nuevos yacimientos, tambin en el sur del pas, con el doble fin de
generacin elctrica y desarrollo a medio plazo del sector petroqumico. Destaca el proyecto de
Nam Con Son, con una inversin estimada en 1.300 M$ y consistente en la explotacin off-shore
de un yacimiento de gas natural, la construccin de un gasoducto de 400 km. para su transporte
hasta las centrales elctricas situadas en la costa y, finalmente, la construccin de una nueva
central trmica, una unidad de produccin de etanol y otra de produccin de urea (inaugurada en
diciembre 2004). La inversin para la explotacin de gas y construccin del gasoducto la realiza
BP, habiendo firmado un contrato de reparto de produccin con Petrovietnam. Otro contrato BOT
liderado por BP es la central trmica de 750 MW de Phu My 3, que entr en funcionamiento a
principios del 2004.
En el sector minero, tambin destaca la produccin de antracita en el norte del pas (32,6 M
toneladas en 2005, un aumento del 21,7% respecto a 2004), as como las reservas de hierro,
bauxita, cobre, oro y titanio.

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El sector secundario aporta actualmente alrededor de un 41% del PIB y contribuye al 76% de los
ingresos por exportacin y un 18% del empleo. Se trata sin duda del ms dinmico en trminos
de crecimiento anual, registrando una tasa del 17,2% en 2005. El nfasis gubernamental se ha
desplazado desde la industria pesada hacia la industria ligera y la dotacin en infraestructuras.
En el mbito manufacturero, cabra destacar los sectores siguientes:
* El sector de textiles y confeccin representa la segunda partida de exportaciones de Vietnam
despus del petrleo, con 5.834 M$ en 2006 equivalentes al 14,6% de los ingresos totales por
exportacin. Emplea a 1,6 millones de personas y est en fuerte expansin, dominando la
empresa privada y la inversin extranjera, de origen fundamentalmente asitico. La produccin de
textiles absorbe el 40% del total producido, pendiente de inversiones en capital que proporcionen
tejidos y componentes para la industria de la confeccin, que representa el 60% restante. La
apertura del mercado de EE.UU. despus de la entrada en vigor del BTA, ha dado un impulso
adicional a este sector, aunque ambas administraciones comerciales acordaron la imposicin de
cuotas a partir de mayo del 2003 que moderaron los incrementos en las ventas vietnamitas. La
suspensin de cuotas prevista en el Acuerdo de Cosecha Temprana firmado en 2005 con la UE
potenci este sub-sector, aumentando las ventas a la UE un 15% en 2005.
* Agro-industria: Con un output agrcola importante y un desempleo rural que triplica el registrado
en los centros urbanos, Vietnam est comprometido en el desarrollo de una industria de
tratamiento post-cosecha, procesamiento de alimentos y control de calidad, lo que abrir
indudables oportunidades de negocio en el futuro.
* Mueble: La industria del mueble ha conocido un desarrollo notable en los ltimos aos, logrando
exportar 1.932 M$ en 2006 (aumentando un 27,4% respecto a 2005), a pesar de la dependencia
de la materia prima importada (Vietnam import en 2006 madera por valor de 774 M$).
* La automocin es un sector en fuerte expansin, dominado por el ensamblaje de motocicletas
(1,8 millones de unidades en 2005, un 11,7% ms que en 2004) y en menor medida, automviles
(64.000 unidades en 2005, un 31,1% ms que en 2004). Se trata de un sector fuertemente
protegido cuyas perspectivas futuras en un contexto de mayor apertura comercial dependern de
la capacidad de fomentar una industria local de fabricacin de componentes.
* Las ventas de la industria del calzado (cuarto exportador mundial) aumentaron un 11,7% en
2006 para alcanzar los 3.591 M$. La UE impuso en 2006 una penalizacin anti-dumping contra
Vietnam y China.
El sector energtico est en su mayora en manos del Estado, en particular bajo el control de
Electricity of Vietnam (EVN), que posee el monopolio de la distribucin. La demanda de
electricidad viene creciendo al 13-15% anual en los ltimos aos y plantea una urgente necesidad
de inversiones en generacin. Es muy posible que en un futuro Vietnam incentive una mayor
participacin extranjera en este sector. La generacin elctrica alcanz en 2005 los 53.300
millones de KWh, de los cuales 11.180 millones de KWh (un 20% del total) fueron generados por
centrales no pertenecientes a EVN. El pasado mes de abril fue inaugurada la quinta central
trmica de gas del complejo de Phu My (de las seis previstas). Una vez terminado, dicho
complejo tendr una capacidad de 3.859 MW y suministrar 23.000 M KWh al ao. La
construccin de la central hidroelctrica de Son La comenz en diciembre 2005 y ser la mayor
del sudeste asitico con una capacidad de 2.420MW capaz de generar 9.400 M KWh al ao. Un
37% de la electricidad en Vietnam proviene del recurso hidroelctrico.
3.3. Sector Terciario
Los servicios absorben un 37,2% del PIB y el sector creci en 2005 un 8,5%.

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Cabe destacar el sector del transporte, en el que se concentran una buena parte de los planes de
inversin estatal, en estrecha colaboracin con donantes multilaterales y bilaterales. Estn en
vas de construccin y renovacin un buen nmero de carreteras del pas, as como el transporte
ferroviario, puertos y los principales aeropuertos. Existen planes avanzados para dotar a HCM
City de dos lneas de ferrocarril metropolitano, por un importe de 800 M $. Una tercera lnea (Ben
Thanh Thu Duc) acaba de recibir la aprobacin del Primer Ministro, est valorada en 626 M$, y
ser financiada por Japn.
La red de telecomunicaciones ha conocido en los ltimos aos un crecimiento espectacular,
integrando las tecnologas ms avanzadas y aumentando la capacidad instalada. Estn
presentes muchas empresas extranjeras en rgimen de explotacin conjunta con Vietnam
Telecom, tanto en telefona fija como en telefona mvil.
Los sectores bancario y asegurador ofrecen grandes posibilidades a las entidades extranjeras,
aunque su margen de operaciones sigue estando limitado por la regulacin vietnamita. Pese a un
aumento cierto de la presencia de empresas extranjeras en el sector, se espera que la reforma
financiera en curso les proporcione oportunidades de negocio mayores en los prximos aos. Ya
existen 10 aseguradoras extranjeras con licencia en Vietnam.
El turismo y hostelera son dos actividades en constante crecimiento y que ofrecen unas
perspectivas de desarrollo muy favorables. Los principales mercados emisores son China, Japn,
EE.UU., Taiwan y Francia. El sector adolece de una necesidad urgente de mejora de las
infraestructuras de transporte y de la capacidad hotelera. Estn presentes empresas vietnamitas
pblicas y privadas, as como la inversin extranjera en forma de joint-venture con empresas
locales. Vietnam recibi en 2006 un 3% ms turistas que el ao anterior (3,5 millones).
3.4. Estructura empresarial
La estructura empresarial vietnamita est sujeta a cambios constantes, a medida que la iniciativa
privada domstica y extranjera reciben un trato ms favorable y se benefician de una tramitacin
ms gil.
El peso de las empresas pblicas es muy importante. Contribuyen a generar un 30% del PIB y el
50% de los ingresos por exportaciones, absorbiendo asimismo un 36% del crdito interno.
Cobran especial importancia en la actividad manufacturera, la energa, el comercio, las
actividades extractivas (petrleo, gas) y el sector financiero. La reforma de las empresas pblicas
sigue siendo los puntos ms dbiles de la agenda de reformas vietnamita a pesar de la
aceleracin del proceso desde 2003. A da de hoy cerca de 3.500 empresas han sido
accionarizadas, aunque representan menos del 15% del capital, y las grandes empresas son ms
bien objeto de reestructuracin con el fin de hacerlas ms competitivas. Existen an 2.160
empresas pblicas, 1.500 de las cuales est previsto que sean accionarizadas hasta el 2010.
Aunque se ha restringido considerablemente la lista de sectores que no podrn ser objeto de
privatizacin, es previsible, sin embargo, que los sectores estratgicos de la economa vietnamita
permanezcan en manos pblicas durante an largo tiempo.
La publicacin en enero de 2000 de la Ley de Empresa, llamada Ley 2000, supuso un aumento
importante de la actividad privada en Vietnam, gracias a procedimientos ms flexibles y
facilidades de acceso al suelo y al crdito interno. Se calcula que desde entonces han sido
creadas cerca de 200.000 Pequeas y Medianas Empresas. Se estima que las empresas
privadas domsticas aseguran un 27% de la produccin industrial, frente al 37% de las empresas
pblicas y el 36% de las de capital extranjero.
La Ley Comn de Inversin y la Ley nica de Empresa, que persiguen unificar el tratamiento a
los inversores locales y extranjeros, fueron aprobadas a finales de 2005 y entraron en vigor en
julio de 2006

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3.5. Sistema Financiero
Las actividades financieras se limitan prcticamente a la crediticia y a la de depsitos, poco
utilizadas en todo caso por el pblico, que desconfa de los bancos. Es importante resear el bajo
nmero de cuentas corrientes abiertas, el hecho de que el 40% de la oferta monetaria sea dinero
en manos del pblico, que la cartera total de prstamos del sistema bancario no supere el 25%
del PIB y que los depsitos representen el 20%.
Para grandes transacciones (como la compra de viviendas) es costumbre utilizar el oro como
medio de pago (medido en taels), que tambin cobra importancia como medio de ahorro, aunque
aumenta a este respecto la utilizacin del US$.
Los Bonos y Certificados del Tesoro se utilizan de forma muy limitada y desde el ao 2000
existen operaciones de mercado abierto. En cuanto a las acciones, slo unas pocas empresas
estn constituidas como sociedades annimas, cotizando 26 compaas en la Bolsa en Ho Chi
Minh City creada hace cinco aos.
Vietnam adopt en los aos 80 un sistema dual de banca pblica, con el Banco del Estado muy
enfocado a la actividad emisora y de cajero del Estado, cuatro bancos pblicos especializados
por grandes sectores de actividad y una profusin de otras instituciones. En 1990 se levant la
especializacin de los bancos pblicos y se dio entrada a nuevos bancos en el sistema, incluidos
los extranjeros.
Actualmente existen 5 bancos estatales y 35 bancos por acciones. Tambin operan 35
sucursales de bancos extranjeros, 44 con oficinas de representacin y 6 en joint-venture.
Las actividades bancarias son bastante limitadas y su volumen slo representa 6 veces el PIB .
Los bancos slo disponen de depsitos a corto plazo y reciben muy pocos proyectos de inversin
a medio o largo plazo. Operan esencialmente en prstamos a corto y operaciones como la
apertura de cartas de crdito.
La prctica de financiar regularmente a las empresas pblicas para fines o proyectos de escasas
perspectivas y la de imponer concesiones crediticias utilizando presiones polticas parece haber
llevado a bastantes bancos a una estructura de activo precaria. As empez al menos a
reconocerse en 1997, tras saltar a la luz algunos escndalos que se saldaron con rpidos
procesos judiciales y, por otra parte, tras la atribucin de la crisis regional al mal estado de los
sistemas financieros de Indonesia, Tailandia o Corea. El importe de crditos incobrables que
obran en el pasivo de las empresas pblicas se cifra en aproximadamente 1.400 M$.
Esto impuls el refuerzo del papel supervisor del Banco del Estado mencionado anteriormente.
Existen as coeficientes de reserva en el Banco del Estado, coeficientes de caja, y techos para el
riesgo asumible por cliente individual. Tambin ha sido importante la fijacin de un volumen de
capital mnimo, que oblig a aumentos de capital en varios bancos y tambin a fusiones. En el
caso de la banca extranjera, en cambio, se estableci un capital mximo de 15 M$, para limitar su
control de mercado.
Los tipos de inters han dejado de ser fijados rgidamente por la autoridad monetaria para los
distintos plazos, pero el papel que juegan es limitado todava, porque la regulacin descansa en
los controles cuantitativos del crdito, del porcentaje de divisas que se permite mantener en
cuentas sin convertir a moneda local (aumentado ahora al 50%, desde el 20% anterior) del
coeficiente de caja para los depsitos, y de la liquidez mantenida por las empresas pblicas
industriales y comerciales.
La progresiva liberalizacin del sector bancario est fomentando una importante entrada de
instituciones extranjeras. La accionarizacin de uno de los 4 grandes bancos pblicos, el
VIETCOMBANK, ser completada en 2007.

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Existe un buen nmero de proyectos de asistencia tcnica por parte del BM con el fin de
identificar los problemas del sector financiero y de reforzar el papel supervisor del Banco Central.
3.6. Sector Exterior
a) Apertura de la economa vietnamita
A lo largo de la dcada de los noventa, Vietnam ha realizado decididos esfuerzos de apertura
comercial hasta alcanzar un grado de apertura considerable: las exportaciones representan un
65% del PIB y la suma de importaciones y exportaciones alcanza el 140% del PIB total en 2006.
El rgimen de comercio evoluciona en el sentido de una liberalizacin progresiva de los
intercambios. Los principales hitos que afronta Vietnam en su agenda comercial son los
siguientes:
* AFTA: Vietnam adoptar en 2006 el CEPT (Common Effective Preferential Tariff) con los pases
ASEAN, fecha en la cual los aranceles con estos pases sern de entre el 0% y el 5% para la
gran mayora de los productos. Es previsible que la aplicacin del acuerdo AFTA tenga
consecuencias profundas en la estructura del comercio exterior de este pas. Vietnam ya ha
publicado un calendario de reduccin arancelaria con el rea AFTA y estn en discusin las listas
de exclusin.
* OMC: La UE y Vietnam firmaron el Acuerdo bilateral el 9 de octubre 2004. En mayo de 2006
finalizaron las negociaciones bilaterales de acceso a la OMC con el acuerdo con EEUU y se
formaliz el acceso de Vietnam en enero 2007.
* BTA: En 2001, entr en vigor el Acuerdo Comercial Bilateral con EE.UU. que establece la
aplicacin mutua del trato NMF y facilita el acceso de productos vietnamitas al mercado
americano y de la inversin de EE.UU. en Vietnam.
b) Intercambios comerciales en 2005: distribucin geogrfica y sectorial
En el ejercicio 2006 las exportaciones de Vietnam alcanzaron 39.826 millones de $, creciendo un
23,4% con respecto a 2005. Las importaciones alcanzaron los 44.891 millones de $, siendo esta
cifra un 21,7% mayor que en el ejercicio anterior. Se registr un dficit comercial de 5.065
millones de $, superior al registrado en 2005 en 465 millones (segn fuentes vietnamitas). Se
asiste pues en este ejercicio a un notable aumento de la actividad exportadora,
fundamentalmente al mercado americano, acompaada por un aumento menor de las compras al
exterior.
El anlisis geogrfico de los intercambios revela la importancia del continente asitico como
suministrador y cliente. Los principales suministradores, por orden de importancia, son: China,
Singapur, Taiwan, Japn, Corea, Tailandia, Malasia y Hong Kong. Los compradores de productos
vietnamitas muestran un grado de dispersin mayor. Los EE.UU. estn en el primer puesto como
cliente de Vietnam, fundamentalmente de confeccin textil, productos acuticos y calzado, por
delante de la UE. Siguen, por orden de importancia, Japn, Australia, China, Singapur, Alemania,
Malasia y Reino Unido.
Las importaciones estn dominadas por la compra de materias primas, maquinaria e inputs
intermedios para la industria vietnamita, as como productos refinados del petrleo. Los 4
primeros captulos de importacin en 2006 acapararon un 41% de las compras totales al exterior,
destacando por orden de importancia la maquinaria (15%), los productos refinados del petrleo
(13%), las materias primas textiles (7%) y el hierro y acero (7%).
Por otro lado, las exportaciones de crudo de petrleo, confeccin textil, calzado deportivo y
productos acuticos obtienen el 53% de los ingresos por exportaciones en el mismo perodo. A
estos 4 captulos siguen, a cierta distancia, las ventas al exterior de muebles, electrnica, caucho

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y arroz. Las exportaciones vietnamitas se concentran pues en materias primas y bienes del sector
primario, con una importancia creciente de las manufacturas intensivas en mano de obra.
c) Inversin extranjera
La inversin directa extranjera ha evolucionado positivamente desde principios de la dcada de
los noventa. La apertura de la economa vietnamita atrajo en primer lugar a los capitales de
grandes empresas multinacionales que buscaban posicionarse en un mercado hasta entonces
cerrado y con buenas perspectivas de expansin (Mercedes, Unilever, empresas de bebidas
gaseosas, compaas petroleras, zapatos deportivos, ciertos bancos, etc.). Tambin acudieron
capitales, predominantemente asiticos, en el sector de la construccin, con el fin de dar
respuesta a la demanda de edificios administrativos, residenciales y tursticos. La IDE empez
asimismo a crear una industria textil alternativa a la existente en otros pases vecinos, al amparo
de los bajos costes de la mano de obra. Empresas japonesas del sector de la electrnica y la
automocin se instalaron en Vietnam con el fin de aprovechar las ventajas competitivas de un
mercado domstico que, aunque limitado, gozaba de una alta proteccin comercial.
Finalmente, los capitales de vietnamitas residentes en el extranjero tambin empezaron a
acceder al mercado vietnamita, destinndose a la creacin de pequeas y medianas empresas
privadas en sectores de servicios, hostelera y comercio minorista.
La crisis asitica redujo en el trienio 1997-99 el crecimiento de la IDE en Vietnam. La causas son,
no slo un enfriamiento de las perspectivas econmicas y financieras del continente asitico, sino
serios problemas financieros por parte de inversionistas asiticos de Corea del Sur, Singapur y
Taiwn.
A partir de 2000, coincidiendo adems con la publicacin de una normativa ms flexible en lo que
respecta a IDE, Vietnam asiste a una recuperacin de la senda de crecimiento positivo, que se
acelera en 2006.
En el 2006 la inversin comprometida fue de 10.200 M$, de los cuales 7.839 millones pertenecen
a 797 nuevos proyectos, incrementndose un 96% respecto al 2005. El capital desembolsado
aument un 17% hasta alcanzar la cifra de 4.100 millones de dlares. Entre los proyectos ms
importantes de 2006 destacan una acera de la coreana Posco por valor de 1.126 M$ y una
planta de microprocesadores de la norteamericana Intel por 1.000 M$.
Se pretende promover proyectos de inversin que produzcan bienes para la exportacin, as
como aquellos que redunden a favor de la agricultura y del desarrollo rural. Tambin se dar
prioridad a los proyectos que apliquen tecnologas de la informacin y biotecnologas, electrnica,
fabricacin de nuevos materiales, crudo y gas, telecomunicaciones y desarrollo de
infraestructuras.
Los principales pases inversores en Vietnam pertenecen al continente asitico. As, Singapur,
Taiwn, Corea del Sur y Japn son los principales inversores, dependiendo su puesto de si se
considera el capital autorizado o el efectivamente desembolsado en el momento del anlisis.
La UE en su conjunto absorbe aproximadamente un 15% de la IDE acumulada en Vietnam,
estando a la cabeza Francia, seguida por Holanda, Reino Unido y Alemania.
Los desembolsos desde 1988 hasta diciembre de 2006 han sido de 28.783 millones de US$ y los
compromisos de 60.473 millones de US$. El principal beneficiario es el sector industrial, que
absorbe el 68,9% del capital total desembolsado, destacando como sub-sectores las industrias
pesada, ligera (textil, confeccin y calzado), petrolera, de la construccin y alimentaria.
Sigue en importancia el sector servicios con un total de capital comprometido de 18.578 millones
de US$ y desembolsos que representan el 24,3% del total, destacando los sub-sectores del
turismo y las telecomunicaciones. Finalmente, el sector agrcola ha absorbido nicamente 3.885

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millones de US$ en compromisos de inversin. Las autoridades vietnamitas promueven la
atraccin de IDE en este sector, que emplea a casi un 70% de la poblacin activa.
Los proyectos de IDE se concentran en la regin de Ho Chi Minh, Dong Nai, Binh Duong y Ba
Ria-Vung Tau en el sur del pas, verdadero pulmn econmico de Vietnam. Adquieren sin
embargo un peso importante los proyectos con mayor componente de decisin poltica en Hanoi
y Hai Phong, al norte. Las regiones centrales y zonas pobres del pas cuentan con especiales
sistemas de incentivos a la inversin extranjera, como poltica de equilibrio territorial de la
riqueza.
En 2005, la IDE gener un 15,% del PIB, un 57,4 de las exportaciones, y un 12% de los ingresos
fiscales.
d) Balanza de pagos
La primera cuestin a resear es la inexistencia de datos oficiales publicados por Vietnam acerca
de su Balanza de Pagos. Los nicos datos disponibles son proporcionados por el FMI en base a
estimaciones y a sus discusiones de trabajo con las autoridades vietnamitas. Las cifras de
importaciones y exportaciones reflejadas por dicha fuente no coinciden prcticamente nunca con
las cifras oficiales de Aduanas. El ltimo cuadro disponible con datos presumiblemente definitivos
se refiere al ao 2005. En cualquier caso, la fiabilidad de las cifras de Balanza de Pagos en
Vietnam es bajsima, sobre todo en lo que se refiere a la balanza de capitales.
En 2006, la balanza comercial presenta un saldo negativo de aproximadamente 5.065 M$, segn
fuentes vietnamitas. Se espera un nuevo aumento de los ingresos por turismo, que no llegar a
colmar el dficit de la balanza de servicios. Las transferencias privadas de los 3 millones de
vietnamitas que residen en el extranjero se estiman en aproximadamente 3.800 millones de $ y
los desembolsos por AOD en unos 1.700 millones de $, lo que moderar el dficit por cuenta
corriente. La recuperacin de la IDE en este ejercicio, con desembolsos de 3.308 M$, y la
tendencia alcista de las exportaciones, permiten al FMI no plantear problemas de solvencia
externa a medio plazo.
e) Deuda externa
Vietnam reestructur su deuda externa con los acreedores del Club de Pars en 1993 y del Club
de Londres en 1997. En 2000, reestructur su deuda con la Federacin Rusa, recibiendo un
tratamiento muy favorable.
Actualmente, Vietnam est al corriente de sus obligaciones de pago del servicio de la deuda y las
proyecciones de carga del servicio de la deuda arrojan un panorama sostenible.
En 2006 el stock de deuda ascenda a 21.900 M$, lo que equivale aproximadamente al 36,1% del
PIB. El servicio de la deuda representa un 2,6% de las exportaciones de bienes y servicios.
Aproximadamente 4/5 de esta deuda est contrada en trminos concesionales. El FMI estimaba
el nivel de reservas a finales del ao en 12.000 millones de $, lo que equivala a 3,2 meses de
importaciones.
f) Tipo de cambio
En 1989 se estableci un sistema de flotacin frente al US$ con mrgenes del 5%, que fueron
ampliados al 10% en 1997. Ante las tensiones aparecidas en el mercado de divisas por un
exceso de demanda de $, se abandon este sistema en 1999. A partir de esa fecha, se permite
un mayor papel a la banca en la fijacin del tipo de cambio del dong frente al $, aunque con
restricciones de variacin diaria del 0,1% hasta julio de 2002, y del 0,25% desde entonces.
Actualmente, la moneda vietnamita sigue un sistema de depreciacin rampante con respecto a la
divisa estadounidense. A partir de 2003, se produce una clara desaceleracin en el ritmo de
depreciacin registrado en aos anteriores, de forma que el tipo de cambio con el US$ es casi

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fijo. En 2006, el dong se depreci nominalmente frente al US$ en un 1,6%. A diciembre 2006, la
moneda vietnamita cotizaba en torno a los 16.174 dong por US$.
El FMI aboga repetidamente por un sistema de tipo de cambio ms flexible, pero las autoridades
vietnamitas no parecen dispuestas a acelerar de forma radical la depreciacin en curso, pese al
deseo de mantener la fortaleza exportadora. La razn fundamental es el miedo a aumentar la
carga del servicio de la deuda denominada en US$.
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1. Rgimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
Desde que Vietnam emprendi a principios de la dcada de los noventa un amplio programa de
reformas econmicas en los mbitos interno y externo, el rgimen de comercio ha evolucionado
muy favorablemente en el sentido de una creciente liberalizacin y un levantamiento progresivo
de restricciones al comercio. As, las licencias han sido prcticamente eliminadas y las cuotas y
prohibiciones de importacin reducidas drsticamente. Actualmente todas las empresas pueden
asumir funciones de importacin y exportacin, habiendo desaparecido el monopolio que
detentaban anteriormente las empresas pblicas.
Existen sin embargo retrocesos temporales en esta tendencia, as como persistentes tentaciones
de proteccin a la industria naciente y otra serie de barreras al comercio que debern ser
drsticamente reducidas en un futuro prximo, a medida que los compromisos adquiridos con
AFTA, UE y OMC entren en vigor. A continuacin se resumen los obstculos ms significativos al
comercio de bienes y servicios impuestos por Vietnam a los productos extranjeros.
a) Barreras arancelarias.
El principal obstculo de acceso al mercado vietnamita son sin duda los altos aranceles que
recaen sobre determinados productos competitivos con la industria nacional. Los decretos de
modificacin de tipos arancelarios con distintas zonas del mundo se suceden con frecuencia:
- Con la entrada en vigor del Acuerdo Comercial Bilateral con los EE.UU (BTA) en 2002, los
aranceles que gravan a 244 productos americanos se redujeron desde el 35% al 26%, con un
perodo transitorio de 3 aos.
- Como resultado de las negociaciones con la UE para la eliminacin de las cuotas textiles a
cambio de facilidades de acceso al mercado, las bebidas alcohlicas procedentes de la UE se
benefician desde 2005 de un tipo preferencial del 65%, frente al 80% vigente en otras zonas del
mundo. En el mismo contexto, Vietnam aument en 2005 en 3.500 unidades anuales la cuota de
motocicletas de la UE que soportarn un tipo de slo el 70%, lo que sita dicha cuota en 6.500
unidades.
- OMC. El acuerdo bilateral con la UE fue alcanzado el 9 de octubre 2004 en Hanoi. En mayo de
2006 finalizaron las negociaciones bilaterales de acceso a la OMC con el acuerdo con EEUU y se
formaliz el acceso de Vietnam en enero 2007. Con el acceso a la OMC Vietnam se compromete
a aplicar un arancel medio del 16% para productos industriales y 24% para productos agrcolas,
con perodos de transicin hasta el ao 2014. En servicios Vietnam se compromete a liberalizar
los sectores de transporte, financiero, correos y telecomunicaciones, construccin, distribucin y
turismo.
- Con AFTA ya se han producido en los ltimos aos reducciones importantes que afectan a ms
de 8000 partidas arancelarias. Vietnam ha publicado un calendario que incorpora los
compromisos de reduccin de aranceles para alcanzar un nivel del 0% al 5% en 2006, que
afectar a 2.000 partidas adicionales.
b) Barreras no arancelarias.

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Importaciones sujetas a autorizacin administrativa. Las licencias han sido drsticamente
reducidas en los ltimos aos. En 1999 afectaban a 9 grupos de productos. En 2002 an
afectaban a motos, cemento, azcar y automviles. Actualmente, slo afecta al azcar por parte
del Ministerio de Comercio, aunque otro tipo de autorizaciones por parte de otros Ministerios son
necesarias para importar medicamentos y bienes culturales.
Cuotas sobre importaciones. Existen cuotas sobre la importacin de petrleo, oro, motocicletas
y partes de motocicletas y vehculos automviles.
Cuotas arancelarias sobre la sal, el tabaco no procesado y los huevos. Las importaciones que
excedan la cuota estn sujetas a aranceles de entre 30% y 70% ms que los aplicados a las
importaciones dentro de cuota.
Prohibicin de importacin. Est prohibida la importacin de determinados bienes: armas,
narcticos, qumicos txicos, productos culturales y juegos infantiles perniciosos, fuegos
artificiales, cigarrillos y cigarros, determinados bienes usados, materiales de desecho y bienes
sujetos a control tales como software utilizado para secretos de estado.
Controles por parte de Ministerios sectoriales sobre determinados productos. Los Ministerios
sectoriales tienen la posibilidad de controlar la importacin de un nmero limitado de productos,
ya sea prohibiendo su importacin o estableciendo controles de ndole sanitaria, cultural, etc
Destacan:
- Ministerio de Salud: Aparte del necesario registro previo a la importacin de medicinas, existe la
prohibicin de importacin de molculas de la industria farmacutica. Esta barrera recaa sobre
64 molculas en 2002. Vietnam se comprometi con la UE a reducir esta lista a 18 el 1 de julio de
2002, lo que llev a efecto. En el marco de las negociaciones UE-Vietnam, el nmero es
actualmente de 7 molculas, con el compromiso de eliminarlas completamente el 31/12/2005.
- Ministerio de Agricultura: obligacin de pasar tests para productos veterinarios; permisos de
importacin para fuentes genticas vegetales e importaciones sujetas todas ellas a inspecciones
fitosanitarias.
- Ministerio de Recursos Acuticos: Permisos necesarios para la importacin de medicamentos,
alimentos y otros productos.
- El Banco de Vietnam emite autorizaciones para la importacin de camiones de seguridad,
mquinas contadoras y otra maquinaria destinada a la impresin de billetes.
- El Ministerio de Cultura e Informacin tiene que aprobar el contenido de cualquier publicacin
de forma previa a la importacin. El material grfico y audiovisual tambin est sujeto a
aprobacin de contenidos.
Medidas de salvaguardia. Vietnam ha emitido un reglamento sobre la aplicacin de medidas de
salvaguardia en caso de sbitas prdidas por importaciones masivas de un bien. Queda
pendiente comprobar la aplicacin efectiva de esta normativa.

c) Barreras a la provisin de servicios por parte de empresas extranjeras.
El sector servicios tambin ha sufrido transformaciones importantes, en particular en lo que
respecta a la inversin extranjera. Las restricciones sectoriales fueron suavizadas con la Ley de
Inversin de 2000 y la nueva Ley Comn de Inversiones de 2006. Con el acceso a la OMC,
Vietnam se compromete adems a liberalizar los sectores de banca, seguros,
telecomunicaciones, y la distribucin comercial, entre otros.
Sin embargo, hoy por hoy existen an excepciones al trato nacional en la provisin de servicios
por parte de empresas extranjeras, que se refieren a los aspectos siguientes:

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Obligacin, para operar en determinados sectores, de tener un acuerdo de negocios o una joint
venture con una empresa vietnamita. Es el caso de:
- servicios de telecomunicaciones
- radio y televisin
- explotacin de petrleo, gas y minerales preciosos
- transporte areo, martimo y por ferrocarril
- servicios martimos y areos,
-servicios relacionados con el turismo: agencias de viaje, hoteles y restaurantes. Existe con la UE
un compromiso de apertura gradual hasta el acceso a la OMC.
- servicios de construccin e ingeniera. Esta restriccin podra ser levantada en 2005 para
empresas UE.
- servicios audiovisuales.
- publicidad: restricciones importantes que sern eliminadas para empresas UE (7 aos de
operacin antes de constituir una filial)
- cultura
- produccin de explosivos industriales.
Limitacin en el nmero de extranjeros empleados por empresas vietnamitas, ya sean pblicas,
privadas o de inversin extranjera, a un mximo del 3% de su plantilla.
Las mayores discriminaciones existentes se plasman en los sectores siguientes:
Concesin de licencias muy limitada en el sector asegurador y limitaciones temporales a su
actividad. En 2005, se concedi una licencia adicional para operar en seguros de vida a una
aseguradora UE (la francesa Prvoir).
Correo y telecomunicaciones: Las empresas extranjeras no pueden acceder a la distribucin de
correo domstico. Para el correo internacional, se necesita formar una joint-venture. La
infraestructura de la red de telecomunicaciones slo puede ser provista por empresas pblicas.
La importacin por parte de empresas extranjeras y la distribucin mayorista de productos
estn muy restringidas y sujeta esta ltima a licencias del Primer Ministro que se conceden con
dificultad. La importacin est sometida a 2 restricciones: la naturaleza de los productos (materias
primas y maquinaria ) y que las importaciones no superen las exportaciones. En el Acuerdo de
Cosecha Temprana, se acord la apertura en 2005 de 4 establecimientos adicionales de
empresas UE ya instaladas en Vietnam (METRO, Big C).
El transporte martimo y los servicios conexos es uno de los sectores ms cerrados a la
competencia extranjera: actualmente, la participacin vietnamita en servicios es como mnimo del
51%, las empresas extranjeras no pueden realizar transporte de cabotaje y estn obligados a
usar agentes vietnamitas en las gestiones en puertos de este pas. En 2005 se produjo una
liberalizacin de este sector para empresas UE (ampliacin a 51% del lmite de participacin en
joint-ventures y concesin de una licencia 100% a la danesa MAERSK).
Servicios de asesoramiento legal: los despachos de abogados extranjeros no pueden participar
en procesos judiciales en Vietnam y su prestacin de servicios de consultora sobre las leyes
vietnamitas est supeditado al empleo de abogados vietnamitas.
La tradicional discriminacin de precios entre ciudadanos vietnamitas y extranjeros en servicios
pblicos ya ha sido eliminada, con la homologacin de tarifas elctricas, culminando el proceso
de acercamiento de tarifas que deber culminar en 2005. Queda pendiente el de publicidad.

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Discriminacin excesiva en el coste de la publicidad en televisin y peridicos a las empresas
extranjeras: 1,5 a 2 veces ms caro que para vietnamitas.
Monopolios estatales: Servicios postales, Ferrocarril y transmisin y gestin de la red elctrica.
4.2. Regulacin de Cobros y Pagos con el exterior
Existe control de cambios, tanto en la tenencia de divisas, su trfico y trasferencias, como en la
fijacin de los tipos nominales.
El Banco Central y los dos bancos pblicos ms activos en comercio exterior someten a
escrutinio cada disposicin de divisas para pagos o cobros internacionales o las de uso interior
por la banca restante. Esto afecta especialmente a la banca extranjera activa en el pas, cuyos
clientes deben justificar el destino de cada disposicin y no pueden convertir dongs a divisas
aunque los obtuvieran a partir de ellas.
El Ministerio de Comercio lleva el control de los gastos por importaciones a lo largo del ao,
variando su ritmo a voluntad mediante su manejo de las licencias para cuidar la balanza corriente
o el nivel de liquidez en divisas.
4.3. Legislacin sobre contratacin pblica. Criterios de Adjudicacin de Contratos
Pblicos
La Circular 04/2000/TT-BKH de Mayo 2000, los Decretos 88/1999/ND-CP, 14/2000/ND-CP y
66/2003/ND-CP regulan las adjudicaciones pblicas y obras financiadas por el Estado o
amparadas en garantas soberanas, o de empresas pblicas.
En lo que se refiere a las adquisiciones financiadas mediante AOD bilateral, su tratamiento,
concursos, adjudicaciones y dems, se rigen por el Decreto 87-CP de Agosto de 1997 y su
Circular 15-97/ TT-BKH de Octubre del mismo ao, as como por la Circular 04/2000/TT-BKH en
lo que respecta a prstamos garantizados.
La legislacin vigente impone el concurso en la gran mayora de los casos, admitindose algunas
excepciones de llamadas restringidas y compras directas en compras menores. Su aplicacin se
atiene a la secuencia habitual de publicidad, pliegos, doble sobre, y apertura pblica.
La composicin de los Comits adjudicadores deja, sin embargo, bastante que desear en lo
tocante a su neutralidad, conocimiento de la oferta y puntuacin de la experiencia de la empresa,
que valoran de modo bastante arbitrario y cargado de prejuicios.
Un captulo de adjudicaciones, que tiene gran envergadura en Vietnam y afecta a muchas de las
operaciones de mayor inters (plantas trmicas, carreteras nuevas, obras hidrulicas, transmisin
en alta y media, gran consultora para reforma del Estado y mltiples programas) es el
correspondiente a la ayuda multilateral y bilateral no ligada. Carteras stas a las que se asocia,
adems, buena parte de las disponibilidades de recursos del pas para gastos locales.
Normalmente estas adjudicaciones se ajustan a las normas de procedimiento para adquisiciones
o para consultores de las IFM o del donante bilateral correspondiente.
4.4. La Distribucin Comercial: Estructura y marco legal
El Decreto 57-CP de 31 de Julio de 1998 (que desarrolla la Ley Comercial de 10 de Mayo de
1997) autoriza en teora a cualquier sociedad a realizar operaciones de comercio exterior. Existen
no obstante importantes restricciones a la participacin de las empresas extranjeras en la
importacin y distribucin dentro de Vietnam, actividades que estn reservadas en gran medida
para empresas Vietnamitas. Es necesario por tanto recurrir a empresas locales para establecer
redes de distribucin en el pas.

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En cambio, las empresas de inversin extranjera pueden distribuir los productos que fabriquen
dentro de Vietnam. Tambin pueden importar materias primas necesarias para fabricar sus
productos localmente, o los equipos y materiales necesarios para implantarse en el pas.
El sistema de distribucin muy fragmentado lo componen las empresas de trading estatales,
almacenistas estatales y privados, agentes y distribuidores independientes, y pequeos
comercios. Existe un sistema paralelo de bienes de contrabando. Las carencias de infraestructura
de transporte y las diferencias culturales y de renta entre regiones con frecuencia hacen
necesario establecer redes separadas en Norte, Sur y Centro del pas.
Varias empresas ofrecen servicios de almacenamiento, transporte y distribucin mayorista. Solo
algunas disponen de infraestructura y mtodos de seguimiento y gestin modernos y muy pocas
disponen de almacenamiento frigorfico. A destacar la apertura en 2002 de dos grandes
establecimientos del mayorista holands METRO en HCM City.
El comercio minorista, tradicionalmente dominado por los pequeos negocios familiares, inici su
transformacin a principios de la pasada dcada con la aparicin de los primeros supermercados,
grandes almacenes y showrooms en Ho Chi Minh City, la ciudad ms poblada y motor econmico
del pas. No obstante esta tendencia est muy limitada a las dos principales ciudades y a estos
establecimientos de momento slo acude una incipiente clase media. El grueso del comercio
minorista se realiza a travs del pequeo colmado o puesto en el mercado.
En virtud de los compromisos adquiridos recientemente con EEUU y AFTA, y de los requisitos
para el prximo acceso a la OMC, el sector de la distribucin minorista en Vietnam podra quedar
abierto a la inversin extranjera antes del 2008 (las empresas de la UE se benefician de una
apertura parcial desde 2005 en virtud del acuerdo de Cosecha Temprana con Vietnam). El
progresivo aumento del poder adquisitivo de la poblacin y la anunciada liberalizacin impulsarn
el desarrollo de este sector y crear numerosas oportunidades de negocio. Varias cadenas
extranjeras (incluyendo la espaola Mango) han abierto recientemente sus primeros
establecimientos en rgimen de franquicia.
5. MARCO PARA LA INVERSIN
5.1. Legislacin sobre Inversiones Extranjeras
La Ley sobre Inversin extranjera en Vietnam y los decretos que la desarrollan; el Decreto No.
24/2000/ND-CP (Decreto 24), de 31 de julio de 2000 y el Decreto No. 27/2003/ND-CP (Decreto
27), de 19 de marzo de 2003, constituyen el marco legal para la inversin extranjera en su
conjunto. Una nueva Ley Comn de Inversiones fue aprobada el 29 de noviembre de 2005 por
la Asamblea Nacional y entr en vigor en julio del 2006, que equipara el tratamiento que Vietnam
otorga a las inversiones extranjeras con las locales.
Segn la Ley el Estado garantiza el respeto del derecho de propiedad sobre el capital invertido.
Se incentiva adems la inversin directa extranjera en todos los sectores de la economa, salvo
en aquellos que afecten a la seguridad nacional, los intereses pblicos, al medio ambiente y al
acervo histrico y cultural.
La legislacin distingue entre sectores en los que se incentiva la inversin y otros que reciben
incentivos especiales. Tambin se hace distincin entre regiones, atendiendo a la situacin socio-
econmica de cada una de ellas. La distincin en cada caso es pertinente a la hora de determinar
los incentivos fiscales disponibles para un proyecto de inversin extranjera.
En lo referente a la obtencin de licencias, la ley en vigor establece una serie de procedimientos
complejos que la nueva Ley Comn de Inversiones busca simplificar, clasificando los proyectos
de inversin en tres categoras, en funcin del capital invertido y del sector de inversin, y

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dependiendo de esta clasificacin. Los requisitos para la obtencin de la licencia varan desde un
simple registro del negocio, un certificado de inversin o la necesidad de evaluacin por un
comit estatal para su aprobacin.
Las formas de inversin previstas por la Ley son las siguientes:
- Contratos de Cooperacin en los Negocios,
- Empresas Mixtas,
- Empresas de capital 100% extranjero.
- Los contratos BOT, Build-Operate-Transfer (Construccin Explotacin -Transferencia), BTO,
Build-Transfer-Operate (Construccin Transferencia -Explotacin) y BT, Build-Transfer
(Construccin - Transferencia).
En principio, las cuatro formas estn a disposicin del inversor para desarrollar cualquier tipo de
proyecto de inversin. Sin embargo, hay sectores en los que determinadas formas de inversin
no estn permitidas y otros en los que esta slo se permite en forma de empresa mixta o contrato
de cooperacin en los negocios.
En los siguientes supuestos, la inversin slo est permitida en forma de joint venture o business
cooperation contract (BCC)
- Minera y refinado de petrleo y gas y minerales preciosos.
- Transporte areo, ferroviario y martimo, transporte pblico de pasajeros, construccin de
aeropuertos y puertos (excepto cuando el mtodo es build-transfer, build-operate-transfer o build-
transfer-operate).
- Negocios en los servicios areos y martimos.
- Ciertas formas de reforestacin.
- Actividades tursticas y agencias de viajes.
- Produccin de explosivos industriales.
- Servicios de consultora (no tcnica).
- Cultura, excluyendo la impresin de documentos tcnicos, empaquetado y etiquetado de bienes,
prendas de vestir, textiles o calzado, reas deportivas y de entretenimiento y la produccin de
pelculas de dibujos animados por ordenador. Se debe resear que el concepto cultura no slo
engloba arte, actuaciones artsticas y de entretenimiento; incluye todo el rea de publicidad.
Slo se permite la inversin en forma de BCC entre una o varias partes extranjeras y una parte
vietnamita que es una unidad especializada autorizada para desarrollar negocios en los
siguientes sectores:
- Establecimiento de redes pblicas de telecomunicaciones, prestar servicios de
telecomunicaciones y de correo urgente, domstico e internacional.
- Actividades mediticas, de radiodifusin y televisin.
Algunos proyectos (calificados como Grupo A) requieren la autorizacin del Primer Ministro:
- Editoriales, servicios de impresin, peridicos, radiodifusin y televisin.
- Servicios de publicidad, actividades cinematogrficas, actuaciones artsticas y los negocios que
incluyen juegos con premio.
- Establecimientos para el examen y tratamiento mdico.
- La educacin general bsica, formacin profesional y educacin (incluyendo la secundaria, y la
formacin en colegios, universidades y estudios de postgrado o de nivel similar).

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- Investigacin cientfica y la produccin de medicamentos para uso en humanos.
En los dos ltimos aos, se han ampliado las formas de inversin, permitindose la cotizacin en
bolsa de empresas de inversin extranjera, la conversin de estas en empresas por acciones
(Decreto 38/2003, de 15 abril 2003) y las empresas de holding.
Segn este decreto 38, las empresas con participacin de capital extranjero pueden solicitar la
conversin si cumplen dos condiciones; 1) haber desembolsado ntegramente el capital social de
acuerdo a lo establecido en la licencia de inversin, y 2) haber operado al menos durante tres
aos con beneficio declarado en el ltimo de los mismos. Este decreto se aplica tanto a
compaas de capital 100% extranjero como joint-venture con participacin fornea. Este decreto
permite la venta de acciones a cualquier persona fsica o jurdica vietnamita y extranjera. Es
requisito indispensable la existencia de al menos un socio fundador extranjero que posea al
menos el 30% del capital social.
Asimismo, son de importancia las Decisiones 36/2003 y 146/2003 y las Circulares 73/2003 y
121/2003 que regulan las formas en las que los inversores extranjeros pueden contribuir al
capital, o adquirir acciones, en empresas vietnamitas.
Los inversores extranjeros podrn participar en el capital de empresas pblicas que estn en
proceso de conversin a empresas por acciones, compaas por acciones, sociedades annimas,
sociedades limitadas y cooperativas en los sectores y reas permitidas. El listado extensivo de
las compaas susceptibles de recibir inversin extranjera fue publicado en la Decisin
260/2002/QD-BKH, de 10 Mayo de 2002.
La actual legislacin limita, sin embargo, la participacin en compaas vietnamitas a
determinados sectores y reas permitidas y hasta un mximo del 30% del capital social. Es decir,
la suma del capital en manos de uno o varios inversores extranjeros no puede superar el 30%. En
la nueva Ley Comn de Inversiones se limita la participacin al 30% slo en aquellos sectores y
reas fijadas por las autoridades.
El rgano estatal de mayor relevancia en esta materia es el Ministerio de Planificacin e
Inversiones, que es responsable de la coordinacin de los rganos del Gobierno, centrales y
locales en materia de valoracin de solicitudes de extensin de licencias de inversin.
Este rgano es competente para realizar un seguimiento de los proyectos aprobados y su
conformidad con el contenido de la licencia. Asimismo, es uno de los rganos consultivos del
Gobierno en materia de inversin extranjera. Este Ministerio hace llegar a los rganos
gubernamentales las medidas que se deberan adoptar para mejorar el marco legal de la
inversin extranjera en Vietnam, inspirando con sus comentarios muchas reformas legislativas
llevadas a cabo.
Ley de Bancarrota. El 15 de junio de 2004, La Asamblea Nacional aprob esta ley en sustitucin
de la de 1993. Los principales objetivos de esta Ley son simplificar los procedimientos en caso de
quiebra, permitir la participacin de otros afectados no acreedores en dichos procedimientos y dar
a los tribunales ms flexibilidad para tratar los casos de insolvencia. Esta ley est permitiendo el
cierre de numerosas empresas y organizaciones no eficientes.
La Ley del Suelo n 13/2003/QH11, de 26 de noviembre de 2003, que sustituye a la de 14 de
julio de 1993, mantiene el principio de que la titularidad del suelo corresponde al pueblo
vietnamita y que el Estado (el Gobierno y el Comit Popular) es el nico con competencia para
administrarlo. Esta ley determina los regmenes de uso autorizados, los derechos y obligaciones
de los usufructuarios y los procedimientos administrativos de uso, gestin e inspeccin del suelo.
Conforme a la misma, un inversor extranjero podr adquirir derechos de uso del suelo cuando
ste le sea arrendado por el Estado, para llevar a cabo el objetivo descrito en el proyecto de
inversin y durante un periodo de tiempo igual al de su licencia de inversin. Asimismo, contar

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con el derecho de uso y disfrute del suelo cuando el socio vietnamita aporte tales derechos como
contribucin al capital social.
Existe la posibilidad de anticipar el pago del total del perodo de arrendamiento, lo cual confiere al
arrendatario una serie de derechos adicionales, como el de transferir los derechos de uso del
suelo, subarrendarlos o aportarlos como capital en la constitucin de una joint venture
Los edificios y dems bienes inmuebles construidos sobre el suelo sern de propiedad del
inversor extranjero hasta el momento de extincin del contrato de arrendamiento del suelo.
El Comit Popular de la provincia decidir la cantidad exacta a pagar en concepto de
arrendamiento del suelo, dentro del margen fijado por el Ministerio de Hacienda para las distintas
categoras de suelo y valorar la existencia de condiciones que habiliten la aplicacin de
exenciones y reducciones, recogidas en la Circular 81/1999/TT-BTC de aplicacin de la Decisin
del Primer Ministro No. 53/1999/QD-TTg de 26 de marzo de 1999 sobre Medidas para Incentivar
la Inversin Extranjera en materia de suelo.
El Decreto n 181/2004/ND-CP de 29 de octubre de 2004 sobre la aplicacin de la Ley del Suelo
clarifica los procedimientos administrativos a seguir. Destaca adems la apertura del negocio
inmobiliario residencial a las empresas de inversin extranjera. Los asuntos relativos al precio del
suelo estn regulados por Decreto 198 de 3 de Diciembre de 2004.
5.2. Legislacin mercantil
En 1990 se promulgaron una Ley de Sociedades y una Ley de Empresas Privadas, que marcaron
un hito poltico clave al definir nuevos marcos jurdicos compatibles con el capital por acciones, la
propiedad privada, el reparto de beneficios y la libre organizacin de los negocios - exceptuando
los sectores de transporte areo, generacin y distribucin de electricidad, aguas, minera
preciosa, servicios postales, de comunicaciones y medios de difusin, turismo.
Cabe tambin destacar las reformas legales en las empresas estatales y en su proceso de
privatizacin as como la drstica simplificacin del procedimiento para invertir en las empresas
que cotizan en bolsa con la Decisin N 260/2002 sobre Venta de Acciones a Inversores
Extranjeros. A pesar de que el verdadero impacto de este documento todava no est claro, s se
puede decir que abrir nuevos sectores a la participacin extranjera con unas formalidades
mnimas.
Cdigo de Comercio: Inexistente anteriormente, entr en vigor el 1 de enero de 1998 para
regular los derechos y obligaciones de los comerciantes, con las provisiones habituales en estos
compendios jurdicos sobre libertad de ejercicio, proteccin de derechos, arbitraje, sanciones,
registro de empresas y dems. Consta de seis Captulos desglosados en 273 Artculos y el
conjunto de sus disposiciones resulta rutinario para cualquier empresario occidental; pero, en
Vietnam, se trata de un signo ms de cambio con respecto a la situacin vigente desde hace
dcadas.
Ley de Sociedades: En Junio de 1999 se aprob una nueva Ley de Sociedades Domsticas
(Ley 13/99/QH), para las sociedades sin participacin extranjera, que prescriba las siguientes
formas empresariales: sociedades limitadas, sociedades annimas y asociaciones empresariales.
Estableca numerosas exenciones y moratorias para el impuesto de sociedades, el de utilizacin
de la tierra y el de la renta personal, para un perodo de tres aos en las nuevas inversiones.
Esta ley es sustituida en julio del 2006 por la Ley Unificada de Empresa, aplicable todas las
sociedades que operan en Vietnam, domsticas o extranjeras.
El marco legal para las privatizaciones de empresas estatales vietnamitas inic su reforma a
mediados de 1998. La legislacin principal consta del Decreto 44-1998-ND-CP del 29 de junio de

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1998, seguido por la Circular 104-1998-TT-BTC del Ministerio de Finanzas del 18 de julio de
1998.
En un intento por acelerar este proceso, el gobierno introdujo el Decreto 64/2002/ND-CP del 19
de Junio de 2002 sustituye el Decreto 44. La Circular 76-2002-TT-BTC del 9 de septiembre
reemplaza la Circular 104. El 12 de septiembre de 2002, el Ministerio de Finanzas promulg
nuevas directrices en la oferta pblica inicial de acciones para la privatizacin de empresas
estatales con la Circular 80-2002-TT-BTC.
El Reglamento de la Venta de Acciones a Extranjeros de 1999 limitaba al 30% la participacin
extranjera en el capital de una compaa accionarial vietnamita o empresa estatal en el proceso
de privatizacin. Sin embargo, esas inversiones estaban limitadas a slo doce sectores o
industrias. An ms, cada inversin precisaba de autorizacin del Primer Ministro.
La Decisin N 260 aport mejoras en dos aspectos: (1) abre la oportunidad a la inversin en
reas ms interesantes para el inversor extranjero, y (2) sustituye la carga que supona el
requisito de autorizacin del Primer Ministro por un simple procedimiento local de registro.
Actualmente, el lmite de participacin extranjera en una empresa que cotice en la Bolsa de Ho
Chi Minh City es del 49%, pero est previsto que la nueva Ley Unificada de Empresa ample el
lmite y nicamente establezca restricciones para ciertos sectores.
Las Decisiones 36/2003 y 146/2003 y sus Circulares explicativas 73/2003 y 121/2003 abundan en
la regulacin de la participacin de inversores extranjeros en compaas vietnamitas, tanto en
sociedades que cotizan en bolsa como en las que no lo hacen.
La Ley de Competenciafue aprobada por la Asamblea Nacional de Vietnam el 9 de Noviembre
de 2004 y entr en vigor el 1 de julio de 2005. Es la primera ley de estas caractersticas
elaborada en Vietnam y est destinada a colmar el vaco que presenta en materia de
competencia la actual Ley de Comercio. La Ley de Competencia sustituye a la anterior legislacin
concerniente a conflictos empresariales, y se aplica paralelamente a los artculos 8 y 9 de la Ley
de Comercio (1996) sobre prcticas competitivas no saludables, y a la Ley sobre Precios (2003).
Quedan as reguladas, por un lado, las prcticas que restrinjan la competencia, definidas como:
acuerdos que restrinjan la competencia, abuso de posicin dominante o monopolio, y
concentracin econmica (consolidaciones, joint venture, fusiones, adquisiciones u otras).
La Ley establece un listado de actividades concretas que quedan terminantemente prohibidas, y
otro de actividades cuya prctica slo estar prohibida si las empresas implicadas superan una
determinada cuota de mercado. Y an as, dichas empresas podran quedar sujetas a exenciones
temporales, para lo cual se define el procedimiento de exencin.
Las Prcticas competitivas no saludables quedan terminantemente prohibidas, incluyen: la
informacin engaosa, el incumplimiento del secreto profesional, la coercin, la difamacin de
otra empresa, la alteracin de las actividades empresariales de otra compaa, etc. No obstante
no queda claro cmo debe aplicarse esta Ley a las empresas estatales ni a empresas operando
en sectores de monopolio estatal.
5.3. Legislacin fiscal
El sistema fiscal vietnamita ha sido objeto de mltiples modificaciones en los ltimos aos,
sensible a las quejas que los inversores y operadores extranjeros han ido poniendo de manifiesto.
Vietnam demuestra as una firme intencin de construir un rgimen fiscal que se adapte a los
estndares internacionales en esta materia, quiz motivada por la firma del Acuerdo Comercial
Bilateral con Estados Unidos y por su futuro acceso a la OMC.
Vietnam firm su primer tratado de doble imposicin con Australia el 13 de abril de 1992. Desde
entonces ha firmado ms de 30 tratados incluyendo Bulgaria, China, Francia, Holanda, India,

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Italia, Japn, Corea, Malasia, Rusia, Singapur, Suiza, Tailandia y Reino Unido. Con Espaa
entrar prximamente en vigor.
En el reformado marco fiscal, los principales impuestos quedan como sigue:
a) Impuesto de Sociedades
Regulado por la nueva Ley sobre el Impuesto de Sociedades BIT LAW, Ley n 09/2003/QH11,
que entr en efecto el 1 de enero de 2004. El Decreto 164/2003/ND-CP de 22 de diciembre de
2003 que modifica, ampla y aporta una gua detalladas para la implantacin de la Ley sobre el
Impuesto de Sociedades y su circular explicativa, Circular 128/TT-BTC de 22 de diciembre de
2003. Ciertas modificaciones al decreto 164, han sido introducidas recientemente a travs del
Decreto 152/2004, de 6 agosto. Estas tienden a ampliar las reducciones y exenciones del
impuesto de sociedades para establecimientos de servicio, comerciales o productivos dentro de
las Zonas Industriales o Zonas de Produccin para la Exportacin.
Esta nueva ley ha unificado el tipo impositivo sobre el beneficio neto de una empresa al 28%
(sobre beneficios) de aplicacin general para compaas de nueva creacin tanto a empresas de
capital extranjero como empresas vietnamitas. Anteriormente, las primeras eran sometidas a una
tasa del 25% y las segundas a una del 32%.
Las empresas establecidas antes del 1 de enero de 2004, podrn acogerse a la normativa que
ms les favorezca, la anterior o la nueva. Por lo tanto, lo normal es que las extranjeras
mantengan los incentivos que les conceda su licencia de inversin y acabados stos coticen al
25%. En caso contrario, lo normal es que acabados los incentivos especiales de las licencias de
inversin, si es que fuesen mejores condiciones, las empresas vietnamitas se acojan a la nueva
legislacin y coticen al 28% (4% menos que antes).
No obstante, se establecen numerosas exenciones y vacaciones fiscales como medida de
incentivo para la inversin extranjera. Las reducciones del Impuesto de Sociedades son como
siguen (Captulo V del Decreto 164):

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Tipo impositivo del 20% Tipo impositivo del 15% Tipo impositivo del 10%
Vigente durante 10 aos Vigente durante 12 aos Vigente durante 15 aos
1. Cooperativas establecidas en una
zona fuerade las mencionadas en
las listas B y C de Regiones
especiales
1. Cooperativas establecidas en
una zona dentro de las
mencionadas en la lista B de
Regiones especiales.
1. Cooperativas establecidas en
una zona dentro de las
mencionadas en las lista C de
2. Establecimientos comerciales bajo
proyectos de inversin en
actividades incluidas en Lista A de
actividades con tratamiento
especial.
3. Cualquier establecimiento
comercial bajo proyectos de
inversin en una zona dentro de
las mencionadas en la lista B de
2. Establecimientos comerciales
bajo proyectos de inversin en
actividades incluidas en Lista A
de actividades con tratamiento
especial y en una zona dentro
de las mencionadas en la lista B
de Regiones especiales.
3. Cualquier establecimiento
comercial bajo proyectos de
inversin en una zona dentrode
las mencionadas en la lista C de
Regiones especiales
2. Establecimientos comerciales
actividades incluidas en Lista A
de actividades con tratamiento
especial y en una zona dentro
de las mencionadas en la lista C
de Regiones especiales
Modificaciones en virtud del Decreto 152/2004
4. Establecimientos de servicios bajo
proyectos de inversin en Zonas
Industriales (IZ).
4. Establecimientos de servicios
Zonas de Produccin para la
Exportacin (EPZ).
5. Establecimientos productivos
Zonas Industriales (IZ).
3. Establecimientos bajo proyectos
de inversin para el desarrollo
de infraestructuras de Zonas
Industriales (IZ) y / o Zonas de
Produccin para la Exportacin
(EPZ).
4. Establecimientos de empresas
dedicadas a la produccin para
la exportacin.
5. Proyectos Especialmente
impulsados, Proyectos de
Inversin Extranjera en los
campos de diagnstico y
tratamiento mdico, formacin o
investigacin cientfica.

Tras el periodo de 10, 12 15 aos, las empresas estarn sujetas a un tipo impositivo del 28%,
salvo las establecidas antes del 1 de enero que podrn mantenerse en las condiciones anteriores
a esta ley.
La normativa legal prev exenciones del impuesto de sociedades de entre 2 y 4 aos atendiendo
a tres criterios; a) tipo de actividades a realizar en el proyecto de inversin, b) zona donde se
realizar la inversin y c) cantidad y calidad de los recursos humanos vietnamitas empleados.

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Exencin
Reduccin al 50%
tras la exencin
Tipo de inversin o empresa
2 aos
Proyectos de inversin y compaas que han cambiado su ubicacin saliendo de zonas
urbanas bajo el plan aprobado por la autoridad competente.
3 aos Proyectos de inversin en filiales en actividades de la lista A o intensivos en mano de obra.
5 aos Proyectos de inversin en filiales en actividades de la lista A e intensivos en mano de obra.
6 aos
Proyectos de inversin en territorios de la lista B o que se hayan reubicado en territorios de
zona B.
Proyectos de inversin en servicios realizados en Parques Industriales
2 aos
8 aos
Proyectos de inversin en territorios de la lista C o que se hayan reubicado en territorios de
zona C.
7 aos
Proyectos de inversin en filiales en actividades de la lista A en territorios de zona B.
Proyectos de inversin en servicios realizados en Zonas de Produccin para la Exportacin.
Proyectos de inversin productiva realizados en Parques Industriales
8 aos
Proyectos de inversin en filiales en actividades de la lista A en territorios de zona B y
adems son intensivos en mano de obra.
3 aos
9 aos
Proyectos de inversin en filiales en actividades de la lista A en territorios de zona B y
adems son intensivos en mano de obra y que el 30% de los empleados anuales sean de
minora tnica.
7 aos
Proyectos de inversin en filiales en actividades de la lista A en territorios de zona C.
Proyectos de inversin para el desarrollo de infraestructuras de Zonas Industriales (IZ) y / o
Zonas de Produccin para la Exportacin (EPZ).
Proyectos de inversin dedicados a la produccin para la exportacin.
8 aos
Proyectos de inversin en filiales en actividades de la lista A en territorios de zona C y
adems son intensivos en mano de obra.
9 aos
Proyectos de inversin en filiales en actividades de la lista A en territorios de zona C y
adems son intensivos en mano de obra y que el 30% de los empleados anuales sean de
minora tnica.
Proyectos Especialmente impulsados, Proyectos de Inversin Extranjera en los campos de
diagnstico y tratamiento mdico, formacin o investigacin cientfica.
4 aos
9 aos BOT, BTO y BT. Anteriormente disponan de 8 aos de exencin.

Otros cambios que introduce esta nueva ley son los siguientes:
Estarn sujetas a imposicin de sociedades las rentas generadas por empresas (comerciales y
productivas) por la transferencia de los derechos sobre el suelo o derechos de arrendamiento del
mismo.
No lo estn las rentas obtenidas por las mismas causas para los individuos y hogares
vietnamitas. Estas estn sujetas al Impuesto de Transferencias de los Derechos de Uso del
Suelo.
Hay una ligera reduccin del impuesto para los proyectos de explotacin petrolera, gasstica o de
metales y piedras preciosas. Anteriormente, la tasa oscilaba desde el 32% al 50%, el nuevo
decreto rebaja el intervalo del 28% al 50%.
Se unifican los incentivos en materia de deducciones sobre el impuesto de sociedades para
compaas con capital extranjero y vietnamitas.

b) Impuesto Especial al Consumo.
Est regulado por la ley sobre el Impuesto Especial al Consumo SST LAW, Ley n
08/2003/QH11, que entra en efecto a 1 de enero de 2004. El Decreto 149/2003/ND-CP de 4 de
diciembre de 2003 que modifica, ampla y aporta una gua detalladas para la implantacin de la
Ley sobre el Impuesto Especial al Consumo y su circular explicativa, Circular 120/TT-BTC de 12
de diciembre de 2003.

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Este es un impuesto que se aplica en la produccin o importacin de ciertos bienes y en la
provisin de ciertos servicios que se consideran lujosos o no necesarios.
Los tipos impositivos aplicables varan entre un 15% y un 80%. A continuacin se muestra un
resumen de los principales gravmenes:

Tabaco (cigarrillos y puros) entre el 25-65%
Licores entre el 15-75%
Cerveza, 30% en barril y 75% embotellada
Automviles, entre el 25 y el 80%.
Aires acondicionados 15%
Discotecas, karaokes y centros de masaje el 30%
Casinos y mquinas tragaperras el 25%, venta de naipes 40%
Servicios de entretenimiento que impliquen apuestas, el 25%
Golf 10%
Lotera 15%

c) Impuesto al Valor Aadido
Regulado por la ley sobre el Impuesto al Valor Aadido VAT, Ley n 07/2003/QH11, que entra
en efecto a 1 de enero de 2004, el Decreto 158/2003/ND-CP de 10 de diciembre de 2003 que
modifica, ampla y aporta una gua detalladas para la implantacin de la Ley sobre el Impuesto al
Valor Aadido y su circular explicativa, Circular 119/TT-BTC de 12 de diciembre de 2003..
Impuesto establecido a raz de la supresin del impuesto sobre el volumen de ventas, se aplica a
todos los bienes y servicios fruto de actividades comerciales que tengan lugar en Vietnam, desde
su produccin hasta su circulacin y posterior venta. Tambin estn sometidos al IVA los bienes
importados. La nueva normativa contempla nicamente tres niveles de gravamen; 0%, 5%, 10%
(se ha eliminado el cuarto del 20%). Las sociedades mercantiles debern declarar este impuesto
mensualmente.
El Decreto 148/2004/ND-CP de 23 de julio de 2004 establece que todos los bienes y servicios
vendidos a empresas de procesado para la exportacin y en zonas de procesado para la
exportacin deben ser considerados bienes y servicios exportados, y en consecuencia se les
aplicar un IVA del 0%.
d) Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas (PIT)
La Asamblea nacional aprob el 24 de marzo de 2004 la Ordenanza No. 14/2004/PL-UBTVQH11
que enmendaba la anterior Ordenanza No. 35/2001/PL-UBTVQH10 sobre el Impuesto de la
Renta Personal (Personal Income Tax, o PIT).
Los ciudadanos vietnamitas con residencia permanente en el pas y a los extranjeros que
obtengan rentas en Vietnam y residan ms de 183 das en un perodo de 12 meses vern
gravadas sus rentas de acuerdo a la Ordenanza N 14/2004/PL-UBTVQH11 de 24 de marzo de
2004 que se puede resumir en el siguiente cuadro:

Ingreso medio mensual para
vietnamitas
(millones VND)
Ingreso medio mensual para
extranjeros
(millones VND)
Tasa (%)
Hasta 5 Hasta 8
0
De 5 a 15 De 8 a 20
10
De 15 a 25 De 20 a 50
20
De 25 a 40 De 50 a 80
30
Por encima de 40 Por encima de 80
40

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30

Los extranjeros que residan en Vietnam menos de 183 das en un ao fiscal sern tratados como
no residentes a efectos impositivos, y soportarn por ello un impuesto fijo sobre la renta del 25%.
Las cantidades pagadas en concepto de seguridad social y seguro mdico se podrn deducir al
declarar el PIT.
e) Retencin sobre la Expatriacin de Beneficios y Reinversin de Beneficios
La Circular 26/2004/TT-BTC de 31 de marzo de 2004 del Ministerio de Finanzas, clarifica algunos
cambios introducidos en la nueva Ley del Impuesto de Sociedades, y abole desde el 1 de enero
de 2004 la Retencin sobre la Expatriacin de Beneficios. Al mismo tiempo, esta circular dispone
que a partir de esa misma fecha, los inversores extranjeros ya no tienen derecho al reembolso del
Impuesto de Sociedades de aquellos beneficios reinvertidos en proyectos incentivados.
f) Aranceles sobre la Importacin y a la Exportacin
Se estn llevando a cabo ajustes en los derechos arancelarios con el fin de promover la
exportacin y cumplir con los compromisos en materia de barreras arancelarias y no arancelarias
impuestas por AFTA y otras organizaciones internacionales de comercio.
De acuerdo con la Ley sobre Inversin Extranjera en Vietnam, las empresas de capital extranjero
y los inversores que firmen contratos de cooperacin en los negocios estn exentos del pago de
derechos arancelarios cuando importen bienes que formarn parte de su activo inmovilizado
(equipos, medios de transporte especiales, materiales de construccin, etc...) y sobre los inputs,
componentes y materiales que se importen para la produccin de bienes que sern exportados
(siempre y cuando se de cumplimiento al porcentaje de exportacin determinado en la licencia de
inversin).
Dicha exencin tambin ser aplicable en el supuesto de expansin del proyecto y cuando se
lleve a cabo un reemplazo de la maquinaria.
g) Tasas por la Explotacin de Recursos Naturales
En suelo y el subsuelo, los recursos minerales, forestales y martimos son propiedad del Estado y
no pueden ser explotados sin la obtencin de un derecho de uso. La normativa sobre recursos
naturales entr en vigor el 1 de junio de 1998 y determina 8 categoras de recursos sometidos a
este impuesto.
5.4. Legislacin laboral
Uno de los mayores atractivos que Vietnam ofrece a los inversores extranjeros es la importancia
cuantitativa de su poblacin activa. Este hecho, unido al alto ndice de alfabetizacin de la misma,
su inters por aprender, el respeto a la autoridad y el bajo coste de contratacin hacen de
Vietnam un interesante destino, especialmente para aquellos proyectos de inversin intensivos en
mano de obra.
El Cdigo Laboral, de 23 de junio de 1994, los Decretos 33/2003/ND-CP y 44/2003/ND-CP y la
Circular 21/2003 constituyen la base legal en esta materia y son de aplicacin a todas las
relaciones laborales, incluidas las que se establecen entre empresas extranjeras y trabajadores
de nacionalidad vietnamita o extranjera.
Desde 1994 se han promulgado multitud de normas que desarrollan los principios contenidos en
el Cdigo Laboral (entre ellas, reviste gran importancia el Decreto No. 85/1998/ND-CP sobre la
Seleccin, Contratacin y Gestin de Empleados Vietnamitas que trabajan para organizaciones
extranjeras o personas fsicas extranjeras en Vietnam, de 20 de octubre de 2000).
La ltima reforma de la normativa laboral fue emitida por la X Asamblea Nacional el 2 de abril de
2002 y el texto adoptado, la Ley No. 03/2002/QH10, que modifica y aade algunos artculos al
Cdigo Laboral, es de aplicacin desde el 1 de enero de 2003. La aprobacin de dicha ley

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31

confiere proteccin a los trabajadores al mismo tiempo que aumenta la flexibilidad del empleador.
Las empresas se beneficiarn, sobre todo, de la disminucin de procedimientos administrativos
para la contratacin de personal.
A partir del 1 de enero de 2003, los empleadores pueden seleccionar y contratar candidatos
libremente, sin acudir a las Agencias Estatales de Empleo. Esta reforma ajusta el contenido de la
norma laboral a la prctica y a lo contenido en la Ley sobre Incentivos para la Inversin
Extranjera, que proclama la iniciativa de los empleadores a la hora de contratar trabajadores.
Las empresas de inversin extranjera no podrn contratar empleados de edad inferior a 18 aos
como tampoco a trabajadores extranjeros que lleven a cabo labores que otros candidatos, de
nacionalidad vietnamita, puedan desempear. Asimismo, el Gobierno puede, desde enero de
2003, exigir a las empresas de inversin extranjera la elaboracin y desarrollo de programas de
formacin para garantizar que los nacionales vietnamitas puedan ir progresivamente ocupando
los cargos desempeados por extranjeros.
El Decreto 105/2003/ND-CP, de 17 de septiembre de 2003, y la Circular 04/2004 introducen
importantes cambios en el marco legal de la contratacin de trabajadores extranjeros en Vietnam.
El Decreto 105 establece que los recursos humanos extranjeros no pueden superar el 3% de la
plantilla, con un mximo de 50. Sin embargo, y tras diversas protestas de empresas de inversin
extranjera en Vietnam, el Ministerio de Trabajo, Invlidos de Guerra y Asuntos Sociales
(MOLISA), ha propuesto algunas correcciones, entre las que destacan la eliminacin del cupo
mximo de 50 personas. Tambin si durante los primeros 5 aos de operacin de la compaa
las necesidades de mano de obra no pueden ser satisfechas con empleados locales, las
empresas podrn sobrepasar el cupo del 3% con la autorizacin del Comit Popular
correspondiente.
El trabajador debe obtener un permiso de trabajo del Ministerio de Trabajo, Invlidos de Guerra y
Asuntos Sociales o de los Comits de Gestin de Zonas Industriales cuando se sea el lugar
elegido para la inversin. Dicho permiso se concede por un periodo de tiempo de 3 aos si bien
se puede renovar sucesivamente por periodos de 3 aos. La modificacin legislativa de abril
autoriza expresamente a los Departamentos de Trabajo de mbito provincial a emitir permisos de
trabajo.
Los contratos de trabajo (que pueden ser de carcter definido, indefinido, de servicio por obra y
temporal) debern contener los extremos previstos en el modelo estndar que el Ministerio de
Trabajo, Invlidos de Guerra y Asuntos Sociales proporciona al efecto.
El Cdigo Laboral proclama el principio de salario mnimo, que deber ser respetado tanto por las
empresas domsticas como por las de capital extranjero. Este salario de base se fija anualmente
por el Ministerio de Trabajo y su cuanta es mucho menor para empleados de empresas
vietnamitas .
Todas las empresas podrn contar con una representacin sindical. Los sindicatos se integran en
una estructura piramidal, bajo el control del Gobierno, en la que juegan un papel decisivo la
Confederacin General de Trabajadores y las Confederaciones de mbito provincial.
La accin sindical se centra en tres vertientes: la proteccin de los derechos de los asalariados, la
creacin y mejora de la legislacin social y la representacin de los asalariados en las
negociaciones colectivas.
Las empresas con ms de 10 trabajadores debern, en el plazo de 6 meses desde el inicio de
sus actividades, firmar un Convenio Colectivo con los representantes de los trabajadores, en el
que se detallarn las condiciones laborales, las medidas de prevencin de riesgos laborales y el
rgimen de seguridad social. Los trminos del acuerdo, que tendr una vigencia de uno a tres
aos, debern ser conformes con la normativa laboral en vigor y una copia del mismo deber ser
entregada a la Agencia Estatal de Empleo de mbito local.

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La normativa laboral tambin reconoce el derecho a la huelga, si bien est excesivamente
reglamentada. La iniciativa para proclamar una huelga reside en el Comit Ejecutivo del sindicato
y la decisin final debe ser adoptada por, al menos, la mitad de los trabajadores.
Seguridad Social y seguros de enfermedad: Los empleados de empresas de capital extranjero,
oficinas de representacin y sucursales de empresas extranjeras tienen obligacin de cotizar por
dos conceptos: Seguridad Social y seguro de enfermedad. Mientras que contribuir al primero
concede el derecho a obtener prestaciones por enfermedad, maternidad, accidente de trabajo,
jubilacin o muerte, el segundo permite disfrutar de servicios sanitarios. El 1 de enero de 1999, se
incluy el desempleo como prestacin de la Seguridad Social.
5.5. Legislacin sobre propiedad intelectual
La normativa en materia de propiedad industrial e intelectual est recogida en el Cdigo Civil de
28 de octubre 1995, Parte 6: Propiedad Intelectual y Transferencia de Tecnologa y en
particular, en el Captulo I sobre Copyright o derechos de autor, Captulo II sobre Propiedad
Industrial y Captulo IV sobre Transferencia de Tecnologa.
Asimismo, el Gobierno ha promulgado una serie de normas de desarrollo como:
- Decreto No. 6/2001/ND-CP del Gobierno, de 1 de febrero de 2001, sobre la aplicacin de la
normativa contenida en el Cdigo Civil en materia de Propiedad Industrial.
- Decreto No. 76/CP del Gobierno, de 29 de noviembre de 1996, sobre la aplicacin de la
normativa contenida en el Cdigo Civil en materia de Derechos de Propiedad Intelectual.
- Circular No. 3055/TT-SHCN del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medioambiente, de 31 de
diciembre de 1996, sobre los procedimientos para el establecimiento de Derechos de Propiedad
Industrial.
- Decreto No. 12/1999/ND-CP del Gobierno, de 6 de marzo de 1999, sobre Sanciones
Administrativas en materia de Propiedad Industrial.
El marco legal en esta materia ha sido objeto de numerosas modificaciones en los ltimos aos
con el objeto de adaptar el sistema de proteccin de los derechos de propiedad industrial e
intelectual a los estndares mnimos exigidos en los Tratados Internacionales firmados por
Vietnam y en los Acuerdos sobre Aspectos Relacionados con los Derechos de Propiedad
Intelectual (conocidos como TRIPs) de la Ronda de Uruguay. La conformidad con los TRIPs es
un paso que Vietnam no va a poder eludir a raz de la adhesin al Acuerdo sobre Propiedad
Intelectual de la ASEAN, firmado en 1996, de la firma del Acuerdo Comercial Bilateral firmado con
EEUU, y si desea poder integrarse en la Organizacin Mundial de Comercio.
En la actualidad, Vietnam forma parte de los siguientes instrumentos jurdicos internacionales:
- Convenio de Pars para la Proteccin de la Propiedad Industrial (desde el 8 de marzo de 1949);
- Convenio de Estocolmo sobre el Establecimiento de la Organizacin Mundial de la Propiedad
Intelectual (desde el 2 de julio de 1976);
- Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas (desde el 8 de marzo de 1949);
- Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (desde el 10 marzo de 1993).
- Convencin de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas desde el 26 de
octubre de 2004.
Vietnam no ha suscrito an los Acuerdos de Niza y de Estrasburgo pero ha adoptado la
Clasificacin Internacional de Bienes y Servicios y la Clasificacin Internacional de Patentes
establecidas en dichos acuerdos.

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Sin embargo, an no considera la posibilidad de adherirse al Convenio de Roma ni al Tratado
sobre la Propiedad Intelectual respecto de los Circuitos Integrados, negociado bajo los auspicios
de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual en 1989. La razn reside en que lo
recogido en ambos tratados coincide con el contenido de los TRIPs.
Vietnam aplica el tratamiento de Nacin Ms Favorecida segn lo dispuesto en el Acuerdo de
Madrid para las marcas . En los dems casos, rige el principio de reciprocidad.
En materia de propiedad industrial e intelectual rige el principio de prioridad en el registro, que se
puede alegar en relacin a derechos registrados en el extranjero, dentro del marco de aplicacin
de la Convencin de Pars o de acuerdos bilaterales firmados por Vietnam o en virtud del
principio de reciprocidad. Este principio no es de aplicacin, sin embargo, para las marcas
comerciales definidas por el Convenio de Pars como ampliamente conocidas.
El Gobierno ha ordenado al Ministerio de Ciencia y Tecnologa y al Ministerio de Cultura e
Informacin que prepare el borrador de una nueva Ley sobre los Derechos de Propiedad
Intelectual y espera poder ser aprobada por la Asamblea Nacional en 2005.
Hasta la fecha, Vietnam carece de normativa relativa a nombres comerciales y secretos
comerciales. El Cdigo de Comercio slo establece provisiones de carcter general y por ello es
insuficiente para otorgar proteccin a estas figuras. En ausencia de regulacin especfica, los
secretos comerciales slo podrn protegerse contractualmente por medio de figuras como el
contrato de licencia o el contrato de transferencia de tecnologa, regulados en el Cdigo Civil.
La normativa reguladora bsica de los contratos de transferencia de tecnologa se encuentra en
el Cdigo Civil y el Decreto No. 11/2005/ND-CP de 2 de febrero de 2005, que vino a sustituir al
antiguo Decreto 45. Este nuevo decreto da mayor flexibilidad al sistema de precios y a los
mecanismos de transferencia tecnolgica, pero fija un plazo de siete aos a partir del cual el
propietario debe transferir la tecnologa definitivamente a la parte vietnamita..
5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
El deseo de integracin de Vietnam a nivel regional e internacional (que se instrumenta en la
firma de los acuerdos con la ASEAN, el Acuerdo Comercial Bilateral con EEUU y el acceso a la
OMC), ha obligado a igualar paulatinamente los precios a aplicados las empresas locales y a las
extranjeras, proceso que ha culminado en 2004 con la igualacin de las tarifas elctricas.
Los costes directos que se enumeran a continuacin responden a las tarifas publicadas por las
autoridades competentes, que en ciertos casos pueden ser superadas por acuerdos de mercado,
como en el caso del uso del suelo.
A continuacin se incluyen listados de los precios de referencia de los principales costes de
establecimiento fijados por el gobierno. A medida que estos sectores vayan abrindose a
competencia, especialmente el inmobiliario y de telecomunicaciones, irn apareciendo nuevos
proveedores y ofertas ms competitivas.

1. COSTES DE PERSONAL
En virtud del decreto 03/2006/ND-CP de 6 de enero del 2006 el Ministerio de Trabajo, Invlidos
de Guerra y Asuntos Sociales establece el salario mnimo de empleados vietnamitas en
empresas de capital extranjero.

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SALARIOS MNIMOS
CONCEPTO
COSTE
(En dlares americanos)
EMPLEADOS SINCUALIFICACIN
En empresas de inversin extranjera que se localicen en la Ciudad de Ho Chi Minh y Hanoi 55 USD / mes
En empresas de inversin extranjera que se localicen en los alrededores de la Ciudad de Ho
Chi Minh y Hanoi o en ciudades ms pequeas como Hai Phong, Da Nang, Bien Hoa, Vung Tau
y Can Tho.
50 USD / mes
En empresas de inversin extranjera que se localicen en otras provincias o para proyectos
agrcolas
44 USD / mes
Albailes 2-4 USD / da
EMPLEADOS CONALGUNA CUALIFICACIN
Empleados cualificados o que desempeen tareas que requieran conocimientos tcnicos 150 USD / mes
Secretaria bilinge espaol - vietnamita 300 USD / mes
Intrprete espaol vietnamita 50 USD / da

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2. DERECHOS SOBRE EL SUELO Y ALQUILERES

ALQUILERES
CONCEPTO
COSTE
ALQUILER DE DERECHOS SOBRE EL SUELO
En virtud de la Decisin No. 189/2000 QD-BTC del Ministerio de Hacienda sobre el arrendamiento del suelo y de las superficies
martimas y fluviales por parte de empresas de capital extranjero y las partes de un contrato de cooperacin en los negocios, de 24
de noviembre de 2000.
La Circular 81/1999/TT-BTC de aplicacin de la Decisin del Primer Ministro No. 53/1999/QD-TTg de 26 de marzo de 1999 sobre
medidas en materia de suelo para impulsar la Inversin Extranjera, prev la reduccin de la tasa de arrendamiento e incluso la
exencin de pago de la misma (hasta un mximo de 11 aos) en casos expresamente tasados.
En Zonas Industriales (IZ) y Zonas de Proceso para Exportacin (EPZs) 28 - 110 USD / m2 mensual

En zonas urbanas 0,18 - 12 USD / m2 anuales
En zonas no urbanas 0,01 - 1,08 USD / m2 anuales
Superficie Fluvial 75 525 USD / ha anuales
Superficie Marina 150 600 USD / ha anuales
ALQUILER DE OFICINAS, FABRICAS O INSTALACIONES PRODUCTIVAS
Oficina (en zona cntrica de las principales ciudades). 22-33 USD/m2 mensual

En Zonas Industriales (IZ) y Zonas de Proceso para Exportacin (EPZs) 2,2-4,5 USD / m2 mensuales
Fuera de Zonas Industriales (siempre de acuerdo a una licencia de inversin)
0,06-12 USD / m2 mensuales

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3. COSTES DE SUMINISTROS
Costes de Suministro de Agua en Ho Chi Minh City: (conforme a la decisin 154/2004/QD-UB-DT de
15/06/2004 del Comit Popular de HCMC).

AGUA
CONCEPTO
COSTE
Suministro de agua para actividades productivas. 0,27 USD/m
3

Suministro de agua para actividades comerciales y de servicios 0,48 USD/m3
Precio del agua para uso domstico
- Menos de 4 m
3
/mes
- De 4 m
3
a 6 m
3
/mes
- Ms de 6 m
3
/mes

0,16 USD/m
3
0,33 USD/m
3
0,48 USD/m
3

Nota: Estos precios no incluyen IVA (5%) ni el coste de desage (0,02 USD/ m
3)
.
Tipo de Cambio: 1 USD =15.800 VND

Costes de Suministro de Electricidad: (conforme a la Decisin 215/2004/QD-TTg de 29/12/2004).

ELECTRICIDAD
CONCEPTO
COSTE
Suministro de electricidad para actividades productivas.
- 110 KV o ms

- entre 22 KV y 110 KV

- entre 6 KV y 22 KV

- menos de 6 KV

Hora Pico: 0,08 USD/KWh
Hora Normal: 0,05 USD/KWh
Hora Valle: 0,03 USD/KWh



Suministro de electricidad para actividades comerciales y de servicios.
- 22KV o ms

- desde 6 KV hasta 22 KV

- menos de 6 KV

Hora Pico: 0,13 USD/KWh Hora
Normal: 0,08 USD/KWh

Hora Normal: 0,09 USD/KWh Hora Valle:
0,05 USD/KWh


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Precio de electricidad para uso domstico.
- Para consumos de hasta 300KWh / mes
- Los primeros 100 KWh
- Entre 101 y 150 KWh
- Para consumos de ms de 300KWh / mes
- Los primeros 200 KWh
- Ms de 400 KWh

0,03 USD/KWh
0,06 USD/KWh
0,08 USD/KWh
0,08 USD/KWh

0,07 USD/KWh
0,08 USD/KWh
0,09 USD/KWh
0,09 USD/KWh

Hora Pico: de 16'01h - 22'00h; Hora Normal: de 4'01h - 16'00h; Hora Valle: de 22'01h - 4'00h
Nota: Estos precios no incluyen IVA (10%). Tipo de Cambio: 1 USD =15.800 VND

Costes de Suministro de Telecomunicaciones:

TELECOMUNICACIONES
CONCEPTO
COSTE
TELEFONA FIJA (conforme a la decisin 809/2000/QD-TCBD de )
Instalacin lnea (decisin 11/QD/GC/KHKD de 21/12/2004) 48,90 USD
Coste mensual de lnea 1,71 USD / mes
Llamadas urbanas
- De 1 min. - 200 min.
- De 201 min. - 1000 min.
- Ms de 1000 min.

0.0076 USD / min.
0.0051 USD / min.
0.0025 USD / min.
Llamadas Interprovinciales
(segn decisin 20/2003/QD-BBCVT de febrero de 2003).
- Zona 1
- Zona 2
- Zona 3

0.06 USD / min.
0.10 USD / min.
0.14 USD / min.
Llamadas internacionales para clientes de lnea fija. (Decisin 980/QD/GCTT de 22
de Abril de 2004).
- marcacin directa
- Zona 1: ASEAN, China, Hong Kong, Macao, Corea, Japn
- Zona 2: EE.UU. Canad, Australia, Europa
- Zona 3: resto del Mundo

- prefijo 171(a travs de IP VNPT) a cualquier pas del mundo

- prefijo 178 (a travs de IP Viettel) a cualquier pas del mundo

0,65 USD / min
0,70 USD / min
0,75 USD el 1er min.+
+0,075 USD / 6 seg.

0,60 USD el 1er min.+
+0,06 USD / 6 seg.

0,58 USD / min

TELEFONA MOVIL (segn Decisin 28/2004 de Julio 2004).
Alta lnea (contrato) 11,50 USD
Cuota mensual 4,60 USD
Consumo 0,05 USD / 30 seg.
INTERNET(segn Decisin 56/2003/QD-BBCVT de Marzo 2003).
Acceso a travs de la red de telfono

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- Instalacin
- Cuota mensual
- Tasa mnima de acceso
- Tasa mxima de acceso:

6,33 USD
no hay
0.0025 USD / min.
0.01 USD / min.
Acceso a travs de banda ancha (ADSL)
- Instalacin
- Cuota mensual
- Consumo
- los primeros 5 Gbytes
- los siguientes 5 Gbytes
- los siguientes 20 Gbytes
- a partir de 30 Gbytes
152 USD
127 USD

0,037 USD/MB
0,032 USD/MB
0,025 USD/MB
gratis

Basado en las tarifas de la compaa estatal Vinaphone. Estn surgiendo nuevos operadores de telefona mvil que ofrecen
tarifas an ms competitivas.

Nota: Estos precios no incluyen IVA( 10%). Tipo de Cambio: 1 USD =15.800 VND

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6. INFORMACIN DE CARCTER PRCTICO
6.1. Formalidades de entrada y salida
Visados
Para entrar en el pas es necesario visado, que puede solicitarse a la Embajada de Vietnam en
Madrid. La gestin del visado puede hacerse tambin con facilidad en un plazo de dos das en los
consulados vietnamitas de Hong Kong, Singapur, Bangkok o Kuala Lumpur si, como es frecuente,
se visitan estas ciudades en el mismo viaje de trabajo.
Aduanas
A la llegada a Vietnam es preciso rellenar el formulario de aduanas e inmigracin y conservarlo
hasta la salida del pas. Es obligatorio declarar equipos electrnicos, divisas por importe superior
a 7.000 dlares, alcohol por encima de 2 litros, cigarrillos en cantidad superior a 400, y material
impreso y audiovisual de cualquier tipo, para su censura previa. Los trmites de desaduanaje son
largos y complicados, lo cual desaconseja el envo previo de muestras y de paquetes no
acompaados.
6.2. Horario local y das festivos
Das festivos:
Ao Nuevo: 1 de enero.
Tt: 4-6 das entre enero-febrero
Da de la Victoria: 30 de abril
Fiesta del Trabajo: 1 de mayo
Da de la Independencia: 2 de septiembre
Vacaciones : Las empresas suelen conceder no ms de 15 das de vacaciones anuales. Existe
un periodo fijo de menor actividad empresarial durante los das en que se celebra el Tt o Ao
Nuevo Lunar y la semana precedente -finales de enero y comienzos de febrero.
Diferencia horaria : La diferencia horaria con Espaa es de +6 horas en el horario de invierno y
de +5 horas en el horario de verano.
Jornada laboral :
Horario de las oficinas: de 7:30-8:30 a 16:30, con pausa para el almuerzo de 11:30 a 13 h., de
lunes a sbado. El sector pblico descansa sbados y domingos. La mayor parte de los
comercios trabajan los 30 das del mes.
Horario bancario: de 8:00 a 15:30-16:30 h., de lunes a viernes.
Horario al pblico de la Oficina Comercial de Espaa: de 8:30 a 17:30 h., de lunes a viernes.
Horario al pblico de la Embajada de Espaa en Hanoi: de 9 a 15:00 h., de lunes a viernes.
6.3. Condiciones climticas
NORTE.- Altitud sobre el mar en Hanoi: 216 m.

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Las temperaturas oscilan entre 13 y 20 en la poca ms fra y seca (Enero-Febrero), y entre 26
y 33 en la ms clida y hmeda (Junio). La estacin de lluvias de sita entre Mayo y Octubre.
SUR.- Altitud sobre el mar en Ho Chi Minh City: 9 m.
Humedad y temperaturas prcticamente uniformes a lo largo del ao, con extremos entre 24 de
noche y 39 de da. Meses ms calurosos, Abril-Junio. Lluvias de Mayo a Diciembre.
6.4. Hoteles en las principales ciudades del pas
Se relacionan aqu los hoteles principales con los que la Oficina Comercial tiene un acuerdo de
precios reducidos. Son todos excelentes, superiores al cuatro estrellas urbano de Espaa y la
habitacin individual con desayuno e impuestos puede obtenerse por 80-120 dlares.

HO CHI MINH CITY

Caravelle
19 Lam Son Square, D1
Tel: +84-8-8234999
Fax: +84-8-8243999

New World Hotel
76 Le Lai Street, D1
Tel +84-8-8228888
Fax +84-8-8230710

Renaissance
8 Ton Duc Thang, D1
Tel: +84-8-8220033
Fax: +84-8-8235666

Sofitel Plaza Hotel
Le Duan Street, D1
Fax +84-8-8292732

Omni Hotel
241 Nguyen Van Troi
Phu Nhuan District
Tel: +84-8-8449222
Fax: +84-8-8449200

HANOI

Meli Hanoi
44 B Ly Thuong Kiet
Tel +84-4-9343343
Fax:+84-4-9343344

Guoman Hotel
38 A Ly Thuong Kiet
Tel: +84 4 8222800
Fax: + 84-4- 8222822

GUA PAS VIETNAM

41

Sunway Hotel
19 Pham Dinh Ho, Dist. Hai Ba Trung
Tel: +84-4-971 3888
Fax: +84-4-971 3555

Sofitel Westlake
1 Thanh Nien Road, Ba Dinh Dist.
Tel: +84-4-823 8888
Fax: +84-4- 829 3888

Daewoo Hotel
360 Kim Ma Street, Ba Dinh District
Tel +84-4-8315000
Fax +84-4-8315010

HAIPHONG

Hotel Harbour View
Tel +84.31.827827
Fax +84.31.827828

CANTHO

Victoria Hotel
Cai Khe Peninsula
Tel:+84 71810111
Fax:+84 71829259
6.5. Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
La calidad y el coste de las conexiones telefnicas internacionales ha mejorado
considerablemente y se aproxima a las de otros pases de la regin. Existe un servicio VOIP
(prefijos 171 y 178) que resulta ms econmico. No existe en cambio el sistema de llamada a
cobro revertido. A la hora de enviar faxes a Vietnam conviene tener en cuenta que en este pas
es habitual desconectar el fax (o la electricidad que lo alimenta) fuera de horario de oficina. Las
cabinas pblicas funcionan slo con tarjeta, pero abundan los locutorios pblicos desde los que
es posible hacer llamadas locales e internacionales a precios razonables. La telefona mvil est
muy extendida en las ciudades.
Es posible conectarse a Internet por va telefnica al nmero 1269 (usuario vnn1269, contrasea
vnn1269). Algunos hoteles han empezado a ofrecer conexin inalmbrica (wi-fi) y existe un gran
nmero de ciber-cafs en las principales ciudades.
El servicio postal es rpido y fiable, aunque sujeto a censura y control en envos internacionales.
Para cartas urgentes y paquetes (cuyo envo requiere una larga serie de trmites) es mejor acudir
a alguna de las empresas de mensajera internacionales que operan con oficina en Vietnam.
6.5.2. Comunicaciones por va area
Se accede al pas por tres aeropuertos internacionales: en Hanoi, Ho Chi Minh City y DaNang.
Las principales compaas que tienen enlace desde Espaa son Air France (4 vuelos

GUA PAS VIETNAM

42

semanales), Lufthansa (2 vuelos), Thai Airways (2 vuelos) y Singapore Airlines (2 vuelos), todos
ellos, va Bangkok Singapur. Existe puente areo frecuente entre Ho Chi Minh City y Hanoi.
6.5.3. Comunicaciones por carretera
El estado de las carreteras es regular, pero el trfico catico y muy denso de motocicletas en las
ciudades. Ha sido renovada toda la National Highway 1 que une Hanoi con Ho Chi Minh City y
Cantho, as como los tramos Hanoi-Haiphong, HCM City - Dong Nai - Vungtau, y los enlaces con
China y Camboya.
6.5.4. Comunicaciones por va frrea
El ferrocarril cuenta nicamente con una lnea dorsal que une Hanoi a Ho Chi Minh City, y otras
dos lneas que enlazan Hanoi con la frontera China y Haiphong. Un material mvil pobre y una
infraestructura antigua limitan las velocidades medias a 40-55 km./hora. El tren ms rpido cubre
el trayecto Hanoi - Ho Chi Minh City en 32 horas.
6.5.5. Comunicaciones por va martima
Los principales puertos martimos son VungTau en el sur y Hai Phong en el norte. Da Nang tiene
buen acceso para la zona central. Cuentan con puertos fluviales Ho Chi Minh City, y CanTho.
Con Espaa hay en operacin lneas martimas desde Valencia, Barcelona y Bilbao.
6.6. Taxis y otros transportes internos
Los taxis son abundantes, con una profusin de compaas, y operan limpiamente con taxmetros
bien controlados. Pueden ser solicitados por radio y disponen de aire acondicionado. Los
vehculos estn en diversa condicin, pero aceptable en general. Los precios varan con la
ciudad.
6.7. Otros datos de inters
6.7.1. Moneda
La unidad monetaria de Vietnam es el dong (VND). No es convertible fuera del pas. Aunque
existe un decreto que prohibe su uso, el dlar es aceptado en algunos establecimientos como
grandes hoteles, agencias de viajes, restaurantes y tiendas. Adems, existen oficinas de cambio
por toda la ciudad. Circulan billetes en denominaciones de 200, 500, 1.000, 2.000, 5.000, 10.000,
20.000, 50.000, 100.000 y 500.000 dongs, y monedas de 200, 500 2.000 y 5.000 dongs.
Actualmente el cambio de moneda es de 16.700 dongs por 1 dlar estadounidense. El uso de las
tarjetas de crdito todava no est muy extendido, y los establecimientos que las aceptan cargan
con frecuencia un 3% sobre el precio de factura. Existen en cambio numerosos cajeros
automticos que aceptan tarjetas de las redes Visa y Mastercard.
6.7.2. Precauciones sanitarias
No se exigen vacunaciones para entrar en el pas. Para estancias prolongadas se recomiendan
las de la hepatitis A y B, fiebre tifoidea y encefalitis japonesa, as como algunas de recuerdo,
como la del ttanos o la poliomelitis. La malaria es endmica en Vietnam, aunque no se
recomienda tomar profilaxis a menos que se viaje fuera de las ciudades. Debe evitarse las
picaduras utilizando un repelente de alto contenido en DEET. El agua corriente no es potable.
6.7.3. Seguridad ciudadana

GUA PAS VIETNAM

43

La seguridad ciudadana es alta, pero menudean los pequeos hurtos y los tirones. Conviene por
ello dejar el dinero, pasaporte y billetes de avin en la caja fuerte del hotel, y llevar encima
fotocopias de los documentos.
6.8. Direcciones de utilidad
6.8.1. Embajada y Consulado de Espaa

EMBAJADA DE ESPAA EN VIETNAM
CANCILLERIA:
Floor 15, Daeha Business Centre
360 Kim Ma St., Hanoi
Tel +84-4-7715207 / 08 / 09 Fax +84-4- 7715206
embespvn@mail.mae.es
6.8.2. Oficina Econmica y Comercial

OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL:
25 Phung Khac Khoan Street, District 1, Ho Chi Minh City
Tel +84-8-8250173 Fax +84-8-8250174
hochiminhcity@mcx.es
6.8.3. Cmara de Comercio Espaola
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el pas

EUROPEAN COMMISSION REPRESENTATION
56 Ly Thai To Street, Hanoi
Tel +84-4-9341300 Fax +84-4-9341361
mailto@delvnm.cec.eu.int

EUROPEAN CHAMBER OF COMMERCE:
257 Hoang Van Thu, Ward 2. Tan Binh District, Ho Chi Minh City
Tel +84-8-8455528 Fax +84-8-8455527
eurocham@hcm.vnn.vn

VIETNAM CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY

HANOI:
International Relations Department
9 Dao Duy Anh (Kim Lien) Dong Da District
Tel +84-4-5742022 Fax +84-4-5742020
vcci@fmail.vnn.vn

HO CHI MINH CITY:
International Relations Department
171 Vo Thi Sau Street, District 3, Ho Chi Minh City
Tel +84-8-9326598 Fax +84-8-9325472

GUA PAS VIETNAM

44

vcci-hcm@hcm.vnn.vn

VIETNAM TRADE PROMOTION AGENCY

HANOI:
20 Ly Thuong Kiet Street, Hanoi
Tel +84-4-9347653 Fax +84-4-9344260
vietra@hn.vnn.vn

HCM CITY:
35-37 Ben Chuong Duong Street, Ho Chi Minh City
Tel +84-8-8297282 Fax +84-8-8291011
hcmvietrade@hcm.vnn.vn

HCM CITY INVESTMENT AND TRADE PROMOTION CENTER
51 Dinh Tien Hoang Street, District 1, Ho Chi Minh City
Tel +84-8-8236738 Fax +84-8-8242391
Email: itpc@hcm.vnn.vn
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del pas en Espaa

EMBAJADA DE VIETNAM EN MADRID
C/ Arturo Soria 201, 1 Planta A y B
28043 MADRID
Tel 91 5102867 / 91 4157004
Fax 91 415 7067

OFICINA COMERCIAL:
Paseo de Castellana n 166, Escalera 2, 2 piso, izquierda
28046 MADRID
Tel 91 3450517 / 3450519
Fax 91 3450496
7. GUA DE DIRECCIONES DE INTERS DEL PAS EN INTERNET

EUROPEAN CHAMBER OF COMMERCE:
http://www.eurochamvn.org

HCM CITY INVESTMENT AND TRADE PROMOTION CENTER:
http://www.itpc.hochiminhcity.gov.vn

VIETNAM TRADE PROMOTION AGENCY:
http://www.vietrade.gov.vn

VIETNAM CHAMBER OF COMMERCE AND INDUSTRY:
http://www.vcci.com.vn

DEPT. OF PLANNING & INVESTMENT HCM CITY:
http://www.hcminvest.gov.vn

GUA PAS VIETNAM

45

MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT:
http://www.mpi.gov.vn

MINISTRY OF TRADE:
http://www.mot.gov.vn

MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT:
http://www.mard.gov.vn

MINISTRY OF FINANCE:
http://www.mof.gov.vn

MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS:
http://www.mofa.gov.vn

DEPT. OF CUSTOMS:
http://www.customs.gov.vn

WORLD BANK VIETNAM:
http://www.worldbank.org.vn

ASIAN DEVELOPMENT BANK VIETNAM:
http://www.adb.org.vn/vrm

UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAM VIETNAM:
http://www.undp.org.vn

VIETNAM DEVELOPMENT INFORMATION CENTER:
http://www.vdic.org.vn

VIETNAM NEWS:
http://vietnamnews.vnagency.com.vn

YELLOW PAGES:
http://www.yp.com.vn

GUA PAS VIETNAM

46

8. ANEXOS
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el Pas es miembro
Adems de los Organismos financieros multilaterales de los que Vietnam es miembro (FMI,
Grupo del Banco Mundial y Banco Asitico de Desarrollo), Vietnam pertenece a las distintas
agencias de las NN.UU. y a los siguientes organismos, que anotamos con sus siglas inglesas:
ACCT, APEC, ASEAN, ESCAP, FAO, FCRS, G-77, ICAO, ICRM, IOC, IFAD, ISO, INTELSAT,
INTERPOL, IAEA, ILO, IOM (Observador), ITU, NAM, U.N., UNCTAD, UNESCO, UNIDO UPU,
WHO, WIPO,WM

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47

Organigrama de la Administracin Econmica y Comercial

MINISTRO
Sr. Vo Hong Phuc
VICE MINISTRO
Sr. Truong Van Doan
VICE MINISTRO
Sr. Nguyen Ngoc Phuc
VICE MINISTRO
Sr.Cao Viet Sinh
VICE MINISTRO
Sr. Nguyen Bich Dat
DPTO. REL.ECON.INTERLS.
D.G: Sr. Ho Quang Minh
AGENCIA INVERSIONES
EXTRANJ ERAS
Director: Sr. Phan Huu Thang
DPTO. LEGISLACIN
D.G. Sr. PhamManh Dzung
DPTO. FINANZA Y MONEDA
D.G: Sr. Le Quoc Ly
DPTO. DESARROLLO DE
EMPRESAS MEDIANAS
Y PEQUEAS
Director: Sr. Nguyen Le Trung
DPTO. COMERCIO
Y SERVICIOS
D.G: Sr. Nguyen Chi Dung
DPTO. SUPERVISIN
DE LICITACIN
D.G: Sr. Dang Huy Dong
INSTITUTO DE
ESTRATEGIA PARA EL
DESARROLLO
D.G: Sr. Ngo Doan Vinh
INSTITUTO DE ESTUDIO
DE ADMINISTRACIN
ECONMICA
D.G: Sr. Dinh Van An
GABINETE DEL MINISTERIO
Director: Sr. Nguyen Kiem
VICE MINISTRO
Sr. Nguyen Duc Hoa
MINISTERIO DE PLANIFICACIN E INVERSIONES

GUA PAS VIETNAM

48

MINISTRO
Sr. Vu Van Ninh
VICE MINISTRO
Sr. Tran Van Ta
VICE MINISTRO
Sr. Nguyen Cong Nghiep
VICE MINISTRO
Sr. Truong Chi Trung
VICE MINISTRO
Sr. Tran Xuan Ha
DPTO. COPERACIN
INTERNACIONAL
D.G: Sra. Nguyen Thi Bich
DPTO. FINANZA EXTERIOR
D.G: Sr. Nguyen Thanh Do
DPTO. PRESUPUESTO
D.G. Sr. Huynh Quang Hai
DPTO. FINANZA E
INSTITUCIONES FIN.
D.G: Sr. PhamPhan Dung
DPTO. INVERSIONES
D.G: Sr. PhamDuc Hong
DPTO. POLTICA DE IMPUESTO
D.G: Sr. Ha Huy Tuan
DPTO. NACIONAL DE ADUANA
D.G: Sr. Le Manh Hung
DPTO. LEGISLACIN
D.G: Sr. Nguyen Trong Nghia
TESORO ESTATAL
D.G: Sr. PhamSy Danh
DTO. IMPUESTOS
D.G. Sr. Nguyen Van Ninh
VICE MINISTRO
Sr. Do Hoang Anh Tuan
MINISTERIO DE FINANZAS DE VIETNAM

GUA PAS VIETNAM

49

MINISTRO
Sr. Truong Dinh Tuyen
VICE MINISTRO
Sra. Nguyen Thi KimNgan
VICE MINISTRO
Sr. Do Nhu Dinh
VICE MINISTRO
Sr. Tran Duc Minh
VICE MINISTRO
Sr. Luong Van Tu
DPTO. POLCO
CON EUROPA
D.G: Sra. Nguyen Chi Tam
DPTO. ASIA Y PACFICO
D.G:Sr. Vu Van TRung
DPTO. LEGISLACIN
D.G: Sr. Truong Quang Hoai Nam
DPTO. EXPORTACIN
E IMPORTACIN
D.G: Sr PhamThe Dung
DPTO. COMERCIO
MULTILATERAL
D.G: Sr. Tran Quoc Khanh
AGENCIA SUPERVISIN
DE MERCADOS
Director: Sr. Nguyen Hung Dung
DPTO. PLANIFICACIN
E INVERSIONES
D.G: Sr. Bach Van Mung
DPTO. ADMINISTRACIN
DE COMPETENCIA
Director: Sra. Dinh Thi My Loan
AGENCIA DE PROMOCIN
COMERCIAL
Director: Sr. Do Thanh Hai
DPTO.POLCO CON
AMRICA
D.G: Sr.Nguyen CamTu
VICE MINISTRO
Sr. Le Danh Vinh
MINISTERIO DE COMERCIO

GUA PAS VIETNAM

50

Cuadro 1: DATOS BSICOS VIETNAM
Superficie 329.560 Km2
Situacin
El territorio de la Repblica Socialista de Vietnam ocupa una superficie de
329.560 km2 y se extiende a lo largo de ms de 3.200 km de la costa
occidental del Mar de China Meridional y del Golfo de Tailandia. Comparte
1.300 km de frontera con China, al norte, y unos 2.500 km con sus vecinos
occidentales, Laos y Camboya.
Capital Hanoi
Principales ciudades Hanoi, Ho Chi Minh, Hai Phong, Can Tho, Da Nang
Clima
Debido a su longitud y su orografa, el clima es muy variado. Al sur, la
temperatura es casi constante, alrededor de los 26C en Ciudad Ho Chi Minh.
Las precipitaciones marcan las estaciones: entre julio y septiembre se
producen lluvias fuertes mientras que entre diciembre y abril se instala la
estacin seca. Al norte, las diferencias de temperatura son ms acusadas,
entre 11C y 35C en Hanoi, con precipitaciones elevadas tambin de julio a
septiembre. En las regiones ms elevadas se puede bajar en invierno por
debajo de los 4C.
Poblacin 84.900.000
Densidad de poblacin 258 hab. / km2
Crecimiento de la poblacin 1,30%
Esperanza de vida 70,35
Grado de alfabetizacin 90,3%
Tasa bruta de natalidad (1/1000) 19,58
Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 6,14
Idioma
El VIETNAMITA. El ingls se va imponiendo como segunda lengua
paulatinamente.
Religin
El BUDISMO es la religin mayoritaria. Se estima que alrededor del 12% de la
poblacin son cristianos.
Moneda Dong
Peso y medida Sistema mtrico decimal
Diferencia horaria con Espaa +6 horas en invierno y +5 horas en verano.
Fuentes: World Atlas
ltima actualizacin: abril 2007

GUA PAS VIETNAM

51

Cuadro 2: INDICADORES ECONMICOS 2004 2005 2006

PIB
PIB ( millones de dlares a precios corrientes) 45.300 52.800 60.700
Tasa de variacin real 7,8% 8,4% 8,2%
Tasa de variacin nominal
INFLACIN
Media anual 7,8% 8,3% 7,6%
Fin de perodo 9,7% 8,0% 6,0%
TIPOS DE INTERS DE INTERVENCIN DEL BANCO CENTRAL
Media anual
Fin de perodo 5,0% 6,2 6,5%

EMPLEO Y TASA DE PARO
Poblacin (x 1.000 habitantes) 82.678 83.800 84.900
Poblacin activa
% Desempleo sobre poblacin activa 5,6% 5,5% 5,0%
DFICIT PBLICO
% de PIB 0,9% -1,2% -1,2%
DEUDA PBLICA
en millones de dlares
en % de PIB 49,1% 48,3% 46,7%
EXPORTACIONES DE BIENES
en millones de dlares 26.003 32.233 39.826
tasa de variacin respecto a perodo anterior 28,9% 23,9% 23,5%
IMPORTACIONES DE BIENES
tasa de variacin respecto a perodo anterior 24,9% 17,0% 21,7%
SALDO B. COMERCIAL
en millones de dlares -5.520 -4.648 -5.065
en % de PIB -14,8% -9,2% -8,3%
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en millones de dlares -1.000 200 300
en % de PIB -3,8% 0,38% 0,48%
DEUDA EXTERNA
en % de PIB 39,3% 38,3% 36,1%
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios 4,4% 3,4% 2,6%
RESERVAS INTERNACIONALES
en meses de importacin de bienes y servicios 2,4 2,8 3,2
INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (COMPROMISOS)
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DLAR
media anual 15.740 15.859 16.037
fin de perodo 15.777 15.916 16.174

Fuentes: FMI, Economist Intelligence Unit, Vietnam General Statistical Office.

GUA PAS VIETNAM

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Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
(Datos en millones de dlares)
2004 2005 2006

CUENTA CORRIENTE -1.565 218
Balanza Comercial (Saldo) -2.287 -838
Balanza de Servicios (Saldo) -871 -1.106
Turismo y viajes
Otros Servicios
Balanza de Rentas (Saldo) -891 -1.219
Del trabajo
De la inversin
Balanza de Transferencias (Saldo) 2.485 3.380
Administraciones Pblicas 175 230
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) 2.310 3.150
CUENTA DE CAPITAL 2.447 1.913
Transferencias de capital
Enajenacin/Adquisicin de activos inmateriales no producidos
CUENTA FINANCIERA 883 2.131
Inversiones directas 1.878 1.972
Inversiones de cartera
Otras inversiones
Derivados financieros
Reservas
Errores y Omisiones

Fuente: IMF Vietnam Statistical Appendix 2006 (* datos provisionales)

GUA PAS VIETNAM

53

Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE
ORIGEN)
2004
%
2005
%
2006
%
AGROPECUARIO 21,8 20,9
Agricultura
Ganadera
Silvicultura y Pesca
MINERA 10,1 10,5
MANUFACTURAS 20,3 20,7
CONSTRUCCIN 6,2 6,4
COMERCIO 13,6 13,6
HOTELES, BARES Y RESTAURANTES
TRANSPORTE 4,3 4,4
COMUNICACIONES
ELECTRICIDAD Y AGUA 3,5 3,5
FINANZAS 1,8 1,8
PROPIEDAD DE VIVIENDA
ADMINISTRACIN PBLICA 8,6 8,6
OTROS SERVICIOS 9,8 9,8
TOTAL 100 100
Fuentes: ADB Indicators 2006

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