El post consenso un nuevo paradigma?

? ESTELA GARAU El paradigma recibe su status como tal debido a que tienen mas xito que sus competidores en resolver problemas, sin embargo no quiere decir que tenga un xito completo en la resolucin de dichos problemas. Cada perspectiva ( subraya algunas preocupaciones mientras q pone poca atencin a otras, identifica factores importantes y les presta menos atencin a otros, algunos hechos son relevantes mientras que ignora otros y presenta soluciones basadas en esos supuestos) Pero que sucede cuando estos instrumentos se vuelven inadecuados? PROCESO DE APROXIMACION A LA FORMULA CONCENSO DE WASHINGTON o A partir de la 2GM se consolido la poltica de industrializacin orientada al mercado interno. Hacia mediado de los 50 aparecieron los primeros sntomas de agotamiento de dicha estrategia. Ante esos problemas se desarrollo la teora de la dependencia ,que planteaba una ruptura con el capitalismo. Por otro lado , se reconoci la importancia de entrada de capitales para complementar el ahorro interno y financiar la expansin. Se profundizo la tendencia proteccionista, america latina fue perdiendo participacin en el comercio mundial. Las economas LA enfrentaban 3 problemas: 1. Generar divisas para solverntar las importaciones crecientes 2. Recaudar suficientemente para cubrir el gasto 3. Generar ahorro para invertir Las dificultades para resolverlos provoco un endeudamiento externo . ( 70) esto fue posible por q el shock del petrleo genero un aumento en la disponibilidad de crdito internacional a tasas de inters muy bajas, ( que en la practica eran negativas en trminos reales) A principio de esa dcada (73) colapso el modelo de acumulacin, basado en petrleo barato, las economas se encaminaron hacia una desaceleracin por la dismunucion de las inversiones, y de los beneficios. El paradigma keynesiano de los aos 30 fue reemplazado: las preocupaciones por el pleno empleo y el crecimiento fueron sustituidos por la reduccin del dficit y de la inflacin. Se aplico una poltica monetaria restrictiva: basada en la idea que el control en la oferta monetaria reducira la inflacin Se produjo un fuerte y repentino elevacin de las tasas de inters. El efecto producido por estas polticas en las economas de los pases que haban accedido al crdito fcil fue devastador. La situacin Latinoamericana empeoro por la crisis de liquidez que estallo en Mex en 1982 que determino la interrupcin general de los prestamos bancarios. En los 80 la deuda externa creci en mayor proporcin que el crecimiento de las exportaciones. Se recurri a impuestos inflacionarios, mecanismo que condujo en varios pases a episodios de hiperinflacin ( Bolivia, Brasil y argentina) Los pases se vieron obligados a tomar medidas drsticas para ajustar su balanza de pagos: reducion del gasto publico, aumento de impuestos, restriccin monetaria, aumento tasas de interesm devaluacin de la tasa de cambio real. El resultado fue : RECESION . Entre 1982-1990 caida de la inversin : Invirtieron menos, crecieron menos. El FMI propuso medidas , regresivas : trayendo como consecuencia el desempleo, subempleo La CEPAL comenz a hablar de un regionalismo abierto, el capitalismo entro en una nueva etapa: hacia una mayor internacionalizacin ( contexto de rev teg) la transformacin del capitalismo latinoamericano pareca un fenmeno impulsado desde arriba . Asi irrumpi el llamado consenso de Washigton , como base de las reformas estructurales de los aos 90 .

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CONSECUENCIAS DEL AJUSTE: America Latina sufri en los 80 un retroceso econmico que llevo a q se definiera como la dcada perdida. Finalmente en los 90 logro controlar la inflacin ( 85-89 fue de 400%, mientas que en el 95 era del 20%) pero el PRECIO fue un DETERIORO de las CONDICIONES SOCIALES. o Se acentu la desigualdad en la distribucin del ingreso, al acceso de la educacin , a la salud y nuevas teg o Aumento la proporcin de flias que Vivian por debajo del umbral de pobreza o Se redujeron los gastos por habitantes destinados a la salud, educacin y vivienda o Aumento de la mortalidad infantil y la desnutricin o Aumento de nios pobres o El ingreso por habitante sufri una abrupta cada ( 80) en el 90 era el mismo nivel q en los 70 y en el 95 aun no haba recuperado el registrado en el 80 . o Crecieron el desempleo y el subempleo , e trabajo precario. Y en negro.

ORIGEN DEL NOMBRE: Fue utilizado por el economista John Williamson en la dcada de los 80 para referirse a los temas de ajuste estructural que formaban parte de los programas del BM y del BID , apartir de las crisis de la deuda desatada en el 82. Un listado de 10 reformas polticas sobre las cuales argumento que casi todo el mundo en Washington crean que eran necesarias para q AL saliera de la deuda. CONFORMADO POR: Banco Mundial / BID / altos ejecutivos del gob d EEUU/ agencias econmicas del mismo gob/ el comit de reserva federal / el FMI / miembros del congreso interesados en temas latinoamericanos . ASPECTOS 1. Disciplina fiscal 2. La inflacin como parmetro de la economa 3. Prioridades del gasto publico 4. Reforma tributaria 5. Tasas de intereses 6. Tipo de cambio 7. Poltica comercial 8. Inversin extranjera directa 9. Privatizaciones 10. Desregulacin o A grandes rasgos se pueden resumir como politcas macroeconmicas prudentes de orientacin hacia afuera y de capitalismo en su versin de libre mercado. El supuesto seria que lo q es bueno para washigton es bueno para el resto del mundo. o El principal problema es que en el conceso de Washington queda excluido el tema de la equidad. El tema es grave por que como se ha dicho , Amrica L se han aplicado todas las polticas de ajuste y es el continente mas desigual del planeta. Se excluyen tmb temas como el crecimiento o los prob ecolgicos. DESPUES DEL CONSENSO : POST CONSENSO o Escribieron un libro dsp del consenso de Washington enfocado en reiniciar el crecimiento y la reforma en AL . considera que la razn dominante del desempeo es que la regin fue golpeada por varias crisis, indicando la necesidad de hacerla menos vulnerable Williamson afirma que muchas recetas se usaron mal , por ej la liberalizacin comercial se centro en la liberalizacin de las importaciones, sin atencin al mejoramiento del acceso a las exportaciones . otro problema fue que en el mercado laboral existi muy poca liberalizacin , resultado: mas de la mitad de la poblacin trabaja en el mercado informal .

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CON respecto a la distribucin del ingreso, enfatizan q hay q darles a los pobres acceso activos que les permita salor a travs de su propio esfuerzo de la pobreza. El balance de las reformas econmicas puede resumirse diciendo que hubo logros en ciertos frentes, pero los resultados fueron decepcionantes, como la falta de crecimiento econmico ( q no fue el esperado) los problemas de la pobreza, el desempleo y la inequidad.

CRISIS DEL CONSENSO DE WASINGTON o LAS imperfecciones comenzaron a hacerse evidentes desde mediados de la dcada de los 90 , tanto el las economas centralmente org ( Rusia, europa central y oriental) que haban implementado las medidas para pasar a una economa de mercado, como en AL y el Caribe, que si bien la aplicacin de estas medidas condujo a una cierta recuperacin , la pobreza NO se redujo. Como consecuencia se propusieron las reformas de segunda generacin que enfatizan lo social. En relacin a las crisis q tuvieron lugar en asia (97 y 98) encontramos el origen en la aplicacin de las medidas del consenco, sumndose las crisis financieras de turquia y de argentina ( 2000-2002)

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CRTICAS Y MODIFICACIONES 1. La versin mas moderada: reivindica la importancia del mercado , de manera que el estado debe limitarse a sustentarlo o apoyarlo , no corregirlo. Planta q en AL las reformas de la 1 generacion fueron eficaces en recuperar el crecimiento y eliminar la hiperinflacin , pero no asi en combatir la pobreza y la desigualdad. Por lo tanto es necesario COMPLEMENTAR el consenso con 4 tareas mas para el estado ( 10+4) a. Mejorar la calidad de las inversiones en capital humano ( formacin= b. Promover el desarrollo de sistemas financieros solidos y eficientes c. Fortalecer el entorno legal y regulatorio. d. Merorar la calidad del sector publico Ya para el 2003 Williamson y Kuczynski proponen completar , complementar y a veces corregir los planteos. 2. La propuesta ms radical: propone que el estado debe crear mercados, corregir las imperfecciones de los existentes y hasta puede llegar a distorsionar deliberadamente algunos de ellos en pos del desarrollo. SU exponente Joseph Stiglitz critico el consenso d W por q defenda polticas incompletas y en ocasiones contraproducentes . Era incompleto por que: a. No contempla las regulacin y supervisin del sector financiero b. No incluye la defensa de la competencia. o Fallas: a. La estabilidad macroeconmica no puede estar plasmada como un objetivo similar a todos los pases . b. Esta estabilidad debe hacerse de manera tal q no cause recesin c. El paquete liberalizador debe aplicarse prudente y gradualmente . o Conclusiones a. Las reformas deben ser particulares para cada pas y no amoldadas a un paquete sugerido por Washigton b. Los economistas deben reconocer los lmites humanos a la racionalidad. o Identifica al consenso de Washington con el fundamentalismo de mercado o neoliberalismo . a. El excesivo combate a la inflacin fue contraproducente: elevacin de los tipos de inters b. Como las privatizaciones se realizaron sin polticas de competencia los precios de sus bienes y servicios son altos

c. La liberalizacin comercial junto con las altas tasas de inters trajeron como consecuencia destruccin del empleo y aumento de la pobreza. CONCLUSION REGNASCO EL CAPITALISMO GLOBAL La globalizacin es la lgica expansiva del capitalismo. El capitalismo es un orden econmico social en constante cambio que asume una dimensin transnacional. Su objetivo prioritario es la produccin de ms capital para autorreproducirse. La competencia en el mercado obliga a bajar los precios y no hay ganancia si el precio coincide con el costo de produccin. Aqu vemos la ley de hierro ya que se tiende a la maximizacin de la ganancia pero la competencia la disminuye. Esto impide la estabilizacin del sistema generando un proceso de expansin constante: la empresa debe incorporar innovaciones tecnolgicas para producir en menos tiempo y a un precio ms bajo. Se deben generar nuevas necesidades para la sociedad de consumo. Las necesidades derivan de la produccin y el verdadero control se ejerce sobre el deseo. El sistema disimula su carcter autoritario bajo la apariencia de las libres decisiones de sus miembros. Los avances tecnolgicos vuelven obsoletos los productos y el individuo nunca llega a la satisfaccin y felicidad. La tecnociencia hace que la mercanca sea ms barata pero se venda en ms cantidad para conquistar el mercado. El conocimiento objetivo y neutral no tiene lugar, a la productividad le interesa el saber. Hay una aceleracin con la que artculos y servicios se duplican cada vez en menos tiempo. Cobran importancia valores como la eficiencia y la especializacin. No hay tiempo para tomar decisiones y el ritmo lo marca el reloj. El estrs es un estado cuasi permanente. El libre cambio es transgredido: los grandes costos tecnolgicos impulsan las megafusiones. Logran competitividad aquellos que enfrentan las incertidumbres del mercado. Se concentra el poder y los Estados nacionales ejecutan las decisiones de los grandes centros financieros. Con el sistema feudal, el comercio y la circulacin de dinero de los mercaderes surge una clase de burgueses enriquecidos que ms tarde sern banqueros. Estos comerciantes e industriales se asientan en burgos. El seor administra y protege al siervo, que no puede abandonar el feudo. Este trabaja la tierra, se queda con una parte de la produccin y entrega otra al seor. En el capitalismo, el capitalista es dueo de los medios de produccin, contrata obreros a los que les paga un salario por su tiempo de trabajo y mantiene la propiedad de la produccin. El obrero es libre para vender su fuerza de trabajo en el mercado. Deban surgir las naciones europeas porque era necesaria una base administrativa, jurdica y una poltica exterior para extender los mercados. Se desarroll la energa, el transporte y las comunicaciones. Sin embargo, la expansin de las empresas transnacionales provoca conflicto con los lmites territoriales. Los mecanismos de decisin de estas empresas rebasan el control de los Estados nacionales. El petrleo es la industria ms poderosa del mundo. Las dificultades en el proceso del petrleo hacen que las infraestructuras que lo controlan sean ms complejas, provocando la organizacin social ms centralizada de la historia. Comprende no slo yacimientos y refineras sino tambin productos. Los enormes costos configuran economas de gran escala facilitando la concentracin del poder. Se generan de esta forma tensiones como la guerra de Irak donde Estados Unidos busca controlar una zona estratgica de petrleo. Hay alternativas como las energas renovables. La energa solar har la vida cotidiana ms austera y descentralizar la infraestructura econmica, industrial y urbana. El mantenimiento de la infraestructura del actual capitalismo y los desrdenes ambientales y sociales implican gastos cada vez ms altos. Es una etapa de ganancias marginales donde los efectos negativos ya no pueden ser disimulados. Esta etapa se manifiesta tambin en el crecimiento de la deuda mundial. Adems hubo un desplazamiento de capitales hacia reas ms rentables ajenas a la produccin de bienes como el trfico de drogas, la industria blica y los prstamos internacionales a altas tasas de inters.

La produccin alimentaria tambin depende del petrleo. Se requiere cada vez ms petrleo en el proceso pero el resultado no es tan positivo, la agricultura moderna es la menos productiva de la historia. Los pases ms ricos estn preocupados por la baja tasa de crecimiento demogrfico, lo que reduce el consumo en una economa de grandes cantidades de mercancas. Los costos de los desordenes ambientales y sociales se externalizan hacia otros espacios de la sociedad. Por ejemplo, los gastos por contaminacin no los contabiliza la empresa sino que son externalizados a los ciudadanos (cobrando mayores impuestos). Pero los organismos dedicados a estos desordenes consumen la mayor parte del presupuesto en su propio mantenimiento. Hay un crculo vicioso que genera ms problemas. Se descontextualiza el proceso econmico de la sociedad y la naturaleza. El modelo de desarrollo econmico de las potencias se basa en deficiencias de la teora econmica clsica. Estos pases pueden mantener su ritmo a cambio de que los dems pases mantengan en un ndice muy bajo su nivel energtico y de contaminacin. El modelo no es generalizable pero organismos como el FMI buscan imponerlo como el nico posible. El subdesarrollo es un subproducto inevitable del crecimiento. La idea de desarrollo es la que est en crisis. El capitalismo crea simultneamente riqueza y miseria en un mismo proceso. Bajo el actual modelo econmico la tica ha quedado reducida a establecer algunas regulaciones legales. Sus facultades se ejercen cuando los hechos consumados no admiten limitaciones. Sus criterios se han identificado con el xito, la eficacia o las leyes del mercado. Los polticos van siendo reemplazados por lobbies que buscan apoyo en sus intereses. Se quiere llegar al extremo del poder y no es de extraar que se instale la corrupcin. Hay que entender que el inters nacional no aparece en el inters privado. Sin embargo, se sigue hablando de democracia. La visin del mundo hace que an vivamos bajo la influencia del paradigma mecanicista sin cuestionarlo. Al suponer que el bienestar material y el progreso seran consecuencia de la competencia entre individuos ambiciosos, la tica fue gradualmente suprimida de la economa. Esta idea de progreso se basa en el dominio y control de la naturaleza y el universo. El concepto de dominio reemplaza la idea de armona e integracin con el cosmos (de la antigedad griega). La naturaleza se reduce a sus aspectos controlables y medibles. Algunos proponen fuertes regulaciones internacionales en los mercados y otros directamente buscan un cambio radical en la sociedad. Ser necesario redefinir los conceptos de productividad (teniendo en cuenta el entorno social y ambiental), desarrollo, progreso y tica para ser responsables sobre el futuro. Se deber recuperar el significado de la poltica ligado a la autarqua, a la verdadera libertad y al verdadero significado de democracia (sin lobbies). Se tiene que entender el poder como servicio para establecer objetivos comunes garantizando la participacin. El hombre no tiene que ser dueo sino parte de la naturaleza y la educacin debe estar ms enfocada en la formacin que en la informacin. Har falta una reflexin colectiva acerca del destino terrestre.