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EL ORDEN MUNDIAL ENTRE

LA POST-GUERRA Y LOS AOS OCHENTA.


AkLNDI 2AILS LSLkADCS
Los a| umnos sern capaces de:
8econocer l as ms l mporLanLes consecuencl as de l a Segunda Cuerra Mundl al y l a rel evancl a
especl fl ca de l a Cnu en el conLexLo.
Comprender y val orar el proceso de descol onl zacl n que se produce en l a segunda ml Lad del
sl gl o xx.
Comprender y anal l zar l os procesos vl ncul ados a l a Cuerra lrl a y refl exl onar sobre sus
consecuencl as.
uefl nl r l a Lendencl a mul Ll pol ar con l a l ncorporacl n de nuevas nacl ones poderosas y oLros
LsLados en l a Lendencl a de superacl n de l a bl pol arl dad.
8econocer l as razones que conducen a l a cal da de l os socl al l smos y al Lerml no de l a Cuerra lrl a.
uescrl bl r l os caracLeres de Amerl ca LaLl na conLempornea y su rel acl n con l os LL. uu.
comprendl endo l a rel evancl a e l ncl dencl a que Ll ene l a poderosa nacl n del norLe en l os pal ses
de l a 8egl n.
Material N 42
Gua de Materia N 17
C u r s o: Ciencias Sociales
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CONSECUENCIAS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL:
Esta guerra, fue la ms destructiva de la historia. Se habla de casi 50 millones de muertos. Los pases
ms afectados, en relacin al total de su poblacin, fueron Alemania y Polonia (6 millones de muertos
cada uno), y la URSS, que perdi el 15% de su poblacin (30 millones). Por todos los rincones de
Europa slo se vea destruccin. Al dolor, desolacin y sufrimiento propio del conflicto, hay que agregar
el impacto que provoc la noticia del hallazgo de campos de concentracin, los crmenes de guerra
(slo en Polonia fueron asesinados ms de 3 millones de judos), el revanchismo, la destruccin de
miles de familias, el hambre y los miles de soldados obligados a reinsertarse en la vida civil. De los
derrotados, el que debi sufrir las ms duras sanciones fue Alemania. Su territorio fue dividido en
cuatro zonas de ocupacin: britnica, americana, francesa y sovitica. Berln, situada en la zona de
ocupacin sovitica, fue a su vez subdividida. Alemania fue desmantelada industrialmente. El mapa del
mundo, y especialmente Europa, va a sufrir importantes cambios, como los siguientes:
Austria y Checoslovaquia recuperaron su autonoma. Alemania perdi la Prusia Oriental y los
territorios ubicados al este de dicha lnea. Bulgaria, Hungra, Rumania y Finlandia firmaron tratados de
paz con los aliados, imponindose las condiciones dictadas por los soviticos que ocupaban esos pases.
Italia perdi su imperio colonial; Trieste fue entregada a una comisin internacional, en tanto que
Venecia Julia pas a manos de Yugoslavia. Japn perdi sus conquistas. China recuper Formosa, y la
URSS, Salajn. Los EE.UU. ocuparon posiciones estratgicas en el Pacfico, y Corea qued ocupada por
fuerzas norteamericanas y soviticas.
Algunas consecuencias favorables: La Unin Sovitica aunque sufri prdidas humanas y
materiales en mayor medida que los dems pases europeos, al final pudo ampliar notablemente su
territorio. Adems, ante la invasin alemana, el traslado de las fbricas soviticas de la zona europea a
las regiones situadas al este de los montes Urales, sent la primera piedra del desarrollo industrial del
Asia sovitica. Asimismo, la ocupacin militar y el traslado de fbricas de Alemania y de otros pases
despus de 1945, significaron para la URSS una oportunidad nica para establecer un control poltico y
econmico sobre Europa oriental y sudoriental, situacin que constituy la base de su poltica
hegemnica frente a Occidente. Otros pases que salieron fortalecidos econmicamente de la guerra
fueron Estados Unidos y los que pudieron mantener su neutralidad, como Suecia, Suiza y los pases de
la Commonwealth.
Desde una mirada ms ideolgica, triunfaron la democracia liberal y el comunismo, por sobre el
fascismo. Una de las preocupaciones principales de los EE.UU. despus de la guerra, fue evitar un
colapso financiero mundial tipo crisis de 1929. Si ocurra algo similar, la estabilidad del mundo, o mejor
dicho, del mundo que queran construir, estara en serios aprietos. Ello explica el Plan Marshall, para
la urgente reconstruccin de Europa y el significativo apoyo econmico que los norteamericanos dieron
a Japn. Con ello comenzaron a estructurar un nuevo sistema financiero, para lo cual crearon
instituciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional para la
Reconstruccin y el Desarrollo (BIRD). Las medidas no lograron evitar situaciones econmicas
agobiantes para los pases salientes de la guerra. Hubo caresta de dlares, una elevada inflacin y
adems, una alta transferencia de la divisa norteamericana hacia Europa, lo que increment la espiral
inflacionaria. La pobreza aument en vastas regiones del viejo mundo.
Con respecto al comercio, se cre en 1947 el GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) o
Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio. Dur hasta 1995, cuando fue sustituido por la
Organizacin Mundial del Comercio, (OMC). El GATT, contribuy a la regulacin del comercio mundial y
se constituy junto al FMI, en el segundo pilar del nuevo sistema econmico internacional. Esta
preocupacin de EE.UU., explica tambin la inquietud que los embarg frente a una URSS
supuestamente interesada en aprovechar este escenario de crisis econmica y social para ensanchar su
imperio ideolgico. En esta suposicin estuvo el fundamento de la Guerra Fra.
Las ideas socialistas se transformaran en la bandera de lucha de millones de personas en el mundo,
especialmente en los pases ms pobres. Para el caso europeo, uno de los sntomas ms significativos
de su decadencia, fue la imposibilidad de mantener sus grandes imperios coloniales.
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Alemania
(y 8erln)
es dividida entre las
potencias aliadas.
Inicio de la
Cuerra Ira:
Reordenamiento de
los bloques polticos
Lnormes
prdidas
materiales y
financieras
o millones de
muertos.
millones de heridos,
millones de
desaparecidos.
Ruina de 1apn y de
Luropa,
Inicio de
descolonizacin
Luropea
Impacto psicolgico
y moral, temor a una
1ercera y ltima
guerra mundial
LL.UU.: Plan de
estabilizacin de la
economa mundial y de
recuperacin europea.
Potencias propician
creacin de la ONU para
velar por la paz mundial.
CONSECUENCIAS DE LA 2 GUERRA MUNDIAL
La importancia de la ONU en la creacin de un nuevo orden mundial:
Hacia fines de noviembre de 1943, los dirigentes de las potencias aliadas (Stalin, Roosevelt y
Churchill), celebraron la Conferencia de Tehern, en la cual se discutieron varios temas de
relevancia. Los ms importantes tuvieron que ver con el fin de la guerra, el desembarco en Normanda
y lo que significaba abrir el flanco occidental. Tambin se debati respecto de los futuros lmites
europeos. Esta Conferencia tambin dej de manifiesto la gravitacin que haba adquirido la URSS. En
febrero de 1945, los aliados celebraban una segunda Conferencia. El lugar escogido fue la ciudad rusa
de Yalta. All se decidi la divisin de Alemania en varias zonas de ocupacin y se plante la necesidad
de crear un organismo que reemplazara a la Liga de las Naciones.
La Conferencia de Yalta fue la reunin que mantuvieron durante la Segunda Guerra Mundial (del 4 al
11 de febrero de 1945) Jsef Stalin, Winston Churchill y Franklin D. Roosevelt, como jefes de gobierno
de la URSS, del Reino Unido y de Estados Unidos, respectivamente. Suele considerarse como el
comienzo de la Guerra Fra. Fue la continuacin de la serie de encuentros que empezaron con la
conferencia de Casablanca de enero de 1943, y tom lugar en el antiguo palacio imperial en Yalta
(Crimea). Los acuerdos de Yalta fueron polmicos incluso antes del encuentro final en Potsdam. Tras la
muerte de Roosevelt, Churchill y l fueron acusados de no haber aceptado un control internacional
sobre los pases liberados por la URSS. Ms an, ningn otro gobierno fue consultado o le fueron
notificadas las decisiones tomadas all.
La Carta de la ONU fue firmada en la Conferencia de San Francisco, el 26 de junio de 1945 por los
representantes de 51 Estados. La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha
otorgado la comunidad internacional, lucha por lograr los siguientes propsitos: Mantener la paz y la
seguridad internacionales. Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos. Velar por
el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de leyes que rigen el funcionamiento de
la comunidad internacional. Fomentar la amistad entre todas las naciones. Ayudar a mejorar las
condiciones de vida de las personas ms necesitadas. Servir de lugar o foro en donde se agrupen los
esfuerzos de todos los pases para alcanzar esos propsitos. Resolver los conflictos por medios
pacficos. Su declaracin de principios determin que la organizacin se basara en la igualdad soberana
entre todas las naciones. Todos deberan cumplir con las obligaciones establecidas en la Carta de
Inauguracin, resolver sus problemas pacficamente y abstenerse de usar la fuerza contra otros
estados miembros. La ONU no podra intervenir en los asuntos internos de sus estados miembros y
luchara por la seguridad y la paz internacional. El programa de paz mundial qued a cargo de un
Consejo de Seguridad, con autoridad para investigar toda disputa entre naciones, recomendar
soluciones y emplear la diplomacia o medidas econmicas contra cualquier pas miembro que se alzara
como agresor, est compuesto por 15 miembros (desde 1965), de los cuales 5 son permanentes
(China, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido) y 10 son elegidos para un perodo
de 2 aos.
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Al interior del organismo, funciona una Asamblea General, con carcter consultivo y la Secretara
General, cuyo papel es administrar y ejecutar las decisiones de los otros dos rganos. Actualmente
integran las Naciones Unidas casi todas las naciones del mundo y se le considera el organismo
fundamental en la tarea de cuidar la paz mundial y de fomentar la cooperacin entre los pueblos. Pese
a que sus ltimas intervenciones en el concierto internacional han sido abiertamente ignoradas por
Estados Unidos, existe consenso en muchos pases que la nica forma de terminar con este problema,
no es enterrndola sino potencindola. Bajo su patrocinio se han creado tambin diferentes
organizaciones tcnicas que coordinan la cooperacin en campos especficos, pero muy variados.
El principal defecto de la ONU, que subsiste hasta hoy, es que el veto de uno slo de sus miembros
permanentes puede suspender indefinidamente las decisiones del Consejo de Seguridad. EEUU es un
ejemplo; ha amenazado a la ONU con caer en la "intrascendencia si llegado el momento, el Consejo de
Seguridad se opone a un ataque militar.
OTRAS INSTITUCIONES INTERNACIONALES CREADAS BAJO EL ALERO DE LA ONU
OEA Organizacin de Estados Americanos. Creada en 1948 con la finalidad de coordinar el trabajo de diversas
organizaciones interamericanas y proponer soluciones a los problemas
de la regin.
ODECA Organizacin de Estados
Centroamericanos
Establecida en 1951 con el fin de promover la cooperacin poltica,
militar y econmico-social de los pases miembros: Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
OTAN Organizacin del Tratado del Atlntico
Norte
Surgida en 1949, gracias a la iniciativa de 12 Estados, pretende
mantener la estabilidad poltico militar en el Atlntico y el
Mediterrneo.
OUA Organizacin de la Unidad Africana Constituida en 1963 por los jefes de gobierno de 32 pases africanos,
para promover la unidad de los pueblos de ese continente y defender la
independencia de cada Estado.
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la
infancia
Ayuda a la infancia de los pases subdesarrollados, devastados por la
guerra u otras catstrofes.
UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura
Fomenta el mutuo conocimiento y promueve la difusin de la cultura.
FAO Organizacin para la Agricultura y la
Alimentacin
Creada en 1945 para estudiar las condiciones alimenticias y agrcolas
mundiales.
OIT Organizacin Internacional del
Trabajo
Fue creada en 1919 y promueve las relaciones laborales y sindicales;
y aunque no fue creada bajo el alero de la ONU, hoy cuenta con su
patrocinio.
OMS Organizacin Mundial de la Salud Organismo encargado de gestionar polticas de salud a nivel mundial.
REORDENAMIENTO DE LOS BLOQUES POLTICOS Y DESCOLONIZACIN
Reordenamiento de los bloques polticos: Las lneas de demarcacin de Europa se fijaron entre
1943 y 1945. El alineamiento poltico europeo se produjo, como se sabe, en torno a los dos grandes
vencedores: la U.R.S.S. y EE.UU. De este modo Alemania Oriental (llamada tambin Democrtica),
Checoslovaquia, Hungra, Rumania, Polonia, Albania, Bulgaria y Yugoslavia quedaron bajo la esfera de
influencia sovitica. Por otro lado, Alemania Occidental, Francia, Holanda, Blgica, Italia y Espaa,
quedaron bajo la rbita norteamericana.
Estar alineados hacia el este o hacia el oeste implic adoptar la ideologa dominante. Por su parte
EE.UU. y la U.R.S.S. tuvieron que demostrar que no se trataba slo de una imposicin y que convena
ser de uno de los dos bandos. Eso explica la doctrina Truman, con su consecuente Plan Marshall y
la creacin de la OTAN por el lado de los norteamericanos, y el pacto de Varsovia, con su organismo
de cooperacin econmica (CAME), por el lado de los rusos. En Europa Occidental, a partir de los
tratados de Paz y la consecuente divisin territorial, los pases buscaron alianzas para enfrentar de
forma ms coherente el futuro. En 1948 Blgica, Holanda y Luxemburgo, crearon la Unin aduanera del
Benelux. Posteriormente se cre el Consejo de Europa y la Comunidad Europea del Carbn y del Acero
(CECA). En 1957, el Benelux y la CECA dieron paso a la Comunidad Econmica Europea (CEE.), que
recibi todo el apoyo de los EE.UU.
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En relacin a la poltica interna de los pases euroccidentales, la derecha poltica decreci en apoyo
electoral. Los democratacristianos y la izquierda comunista y socialista aumentaron sus votaciones. La
mayora de los pases comenz a adoptar una economa Mixta, conocida como Estado de Bienestar (o
Tercera Va), nacionalizando industrias y aumentando los beneficios para los trabajadores. En Europa
Oriental la U.R.S.S. instal su presencia militar en la mayora de sus pases. Una vez que sta se
consolid, empuj a estas naciones hacia una experiencia comunista. En parte, ello se hizo a travs del
apoyo a los partidos comunista de cada pas, que en algunos casos eran minoras (Rumania y Hungra),
mientras en otros ya eran una fuerza electoral considerable (Polonia y Checoslovaquia).
La Descolonizacin: Una de las principales consecuencias que tuvo para Europa la Segunda Guerra,
fue la prdida de la hegemona mundial. Uno de los sntomas de esa decadencia fue la descolonizacin,
esto es, la prdida de los vastos dominios territoriales que tenan en frica y Asia, y de la importante
influencia econmica que tenan en Amrica Latina, en donde van a ser desplazados por los EE.UU. En
primer lugar este proceso se explica por el avance de las aspiraciones nacionalistas aceleradas durante
la segunda guerra. Europa estaba muy afectada por su fracaso, entre otros aspectos, en la defensa de
sus posesiones asiticas contra los japoneses. Su "invencibilidad" era slo un mito destruido. Los
asiticos de regiones como Indonesia, Indochina francesa y los territorios britnicos de Birmania y
Malaya, no abrigaron ningn deseo de regresar a la situacin de la preguerra, tras haber resistido
tenazmente la ocupacin japonesa. La independencia de estos dominios inevitablemente estimul
demandas similares en el Oriente Medio y especialmente en frica. En efecto, numerosos africanos que
haban dejado sus tierras por primera vez para pelear en la guerra europea, se sintieron impresionados
por el contraste entre las primitivas condiciones de la vida en frica y la existencia relativamente
cmoda que haban conocido en las fuerzas armadas en las que haban sido reclutados. Los
nacionalistas tambin fueron azuzados por los rusos, quienes constantemente denunciaron al
"imperialismo yanqui", como el elemento causante del retraso econmico y social del continente
negro, ofreciendo su doctrina como la solucin efectiva a sus avatares. De este modo, el proceso de
descolonizacin tampoco estuvo ajeno a la polarizacin ideolgica de la guerra fra. Un segundo
aspecto importante fue su gradualidad. La descolonizacin no se llev a cabo de la noche a la maana,
sino durante varias dcadas. Aquellos territorios que se independizaron tempranamente, luego tuvieron
muchos problemas para organizarse polticamente, porque sus elites siguieron siendo influenciadas,
cooptadas o lo que es peor, abiertamente limitadas por los pases europeos (el Congo), o porque
quienes tendran que preocuparse de su gobierno no fueron capaces de ponerse de acuerdo, por
diferencias religiosas (la India). En otras regiones, como Argelia, Kenia, Uganda, Tanganica, Rhodesia,
los blancos se resistieron a quedar bajo un gobierno de mayora negra. En suma, el proceso de
descolonizacin fue muy complejo. No fue fcil para las antiguas colonias ser realmente
independientes. Una de sus mayores limitaciones fue que en definitiva, se trataba de sociedades
tradicionales, que pese a su atraso, entraron en el camino de la modernizacin. El problema fue que las
enormes aspiraciones sociales estaban lejos de poder ser canalizadas por los nuevos y precarios
gobiernos, sin instituciones adecuadas, por lo que su dependencia econmica de Europa o ahora, de los
EE.UU. se profundiz. Por su parte, los grupos rebeldes encontraron eco a su causa en la U.R.S.S.
En el caso de Gran Bretaa, hacia 1964 la mayor parte de su imperio ya no exista, aunque los nuevos
Estados no perdieron sus vnculos, integrando la Commonwealth. Uno de los personajes ms
destacados en esta historia fue el abogado indio Mahatma Gandhi, quien mediante la estrategia de la
"resistencia pacfica" (imitada ms tarde por Nelson Mandela y por Martn Luther King) logr la
independencia de su pas. Los franceses en un comienzo estuvieron decididos a conservar su Imperio,
pero la fuerte resistencia nacionalista en Indochina y Argelia los oblig a cambiar su actitud.
Finalmente, se retiraron de Indochina en 1954, de Marruecos y Tnez en 1956 y para 1962 haban
abandonado todas sus otras posesiones africanas, incluida el frica ecuatorial y occidental. Blgica
concedi la independencia a un Congo insuficientemente preparado (1960), lo que llev en seguida a
una terrible guerra civil. En este proceso de bsqueda de la Independencia destac la figura
emblemtica de Patricio Lumumba. Los holandeses, contra su voluntad debieron aceptar la
independencia de Indonesia, en 1949, y los espaoles dejaron los escasos dominios coloniales que le
quedaban entre 1956 y 1978 (Marruecos espaol, Fiji y el Sahara espaol). Portugal resisti
obstinadamente a la tendencia de descolonizacin general, pero el nuevo gobierno de izquierda (1972),
resolvi abandonar sus colonias africanas: Guinea (que se convirti en Guinea Bissau, en 1974),
Mozambique y Angola.
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LA GUERRA FRA.
Se denomina Guerra Fra al largo y complejo periodo transcurrido entre 1947 y1991. Se trata de un
conflicto global de carcter econmico, poltico, ideolgico y cultural entre dos bloques antagnicos,
liderados respectivamente, por Estados Unidos y por la U.R.S.S., quienes haban formado hasta 1945 la
alianza anti-nazi. No obstante, una vez culminada la Segunda Guerra Mundial la divisin ideolgica y la
lucha por la hegemona entre las superpotencias produjeron un clima de confrontacin general, que se
conoce como Guerra Fra. Esta peculiar Guerra mantuvo un estado permanente de tensin
internacional; la confrontacin este-oeste no fue directa, sino que se hizo a travs de terceros pases.
Esta rivalidad, se presenta en materia ideolgica; por una parte, un gobierno sovitico que defenda el
modelo poltico comunista y, los Estados Unidos un sistema capitalista. Winston Churchill se refera
al naciente conflicto en un acto de marzo de 1946, en el College de Fulton, "Desde Stettin, en el
Bltico, hasta Trieste, en el Adritico, ha cado sobre el continente un teln de acero. Detrs de esa
lnea se encuentran todas las capitales de los antiguos Estados de Europa central y del este. Varsovia,
Berln, Praga, Viena, Budapest, Belgrado, Bucarest y Sofa, todas esas ciudades famosas y las
poblaciones que las rodean quedan dentro de lo que debo llamar la esfera sovitica.... (Revista La
Aventura de la Historia).
En este contexto, cada potencia procur extender sus reas de influencia en todo el mundo, para ello
la utilizacin de medios como las intervenciones polticas, la ayuda econmica a los Estados a cambio
de apoyo a una de las potencias, espionaje y propaganda. Esta situacin, para la mayora de los pases
hizo imposible que se apartaran de la llamada poltica de los bloques, lo cual gener que los gobiernos
debiesen alinearse a una de las dos superpotencias, lo que produjo que los Estados se vieran
influenciados tanto en su poltica interna como externa en el desarrollo de la Guerra Fra.
La guerra fra present ciertas caractersticas distintivas:
a. Mundo Bipolar; la Unin Sovitica y Estados Unidos, fueron los que presidieron los bloques
polticos Oriental y Occidental respectivamente. stos utilizaron todo tipo de medios para poder
influenciar al resto de los pases.
b. Carrera Armamentista; ambas potencias invirtieron una gran parte de su presupuesto para la
produccin de armas, convirtindose sta en una herramienta de disuasin poltica, es decir,
una poltica de destruccin mutua, alterando constantemente la sociedad, la cual viva en
constante temor de una guerra nuclear.
c. Tensin Permanente; en este conflicto las superpotencias no se enfrentaron directamente,
sino que ms bien, los conflictos de ms alta tensin se localizaron en reas conocidas como el
Tercer Mundo, es decir, Corea, Vietnam, frica, entre otros.
LA GUERRA FRA EN EL MUNDO:
Situacin de Europa: Al trmino de la II Guerra Mundial, Europa haba sido prcticamente repartida
entre las potencias, slo el caso de Alemania y de Berln haba quedado pendiente. Los
norteamericanos quisieron que este pas fuese tratado como una unidad econmica, pero los rusos no
estuvieron de acuerdo, frente a esta situacin el 2 de diciembre de 1946, los franceses, ingleses y
norteamericanos, unieron sus zonas respectivas. En 1948 la U.R.S.S. convoc a una conferencia en
Varsovia, capital de Polonia, con la presencia de los pases europeos que estaban bajo su esfera de
influencia, para integrar su zona alemana. As fue como naci la Repblica Democrtica Alemana
(RDA). Como contrapartida, los EE.UU., Francia y Gran Bretaa, decidieron instaurar un gobierno, la
Alemania Occidental (RFA), es as que el 8 de abril de 1948 en Washington se firm el Estatuto de
Ocupacin, y ms tarde conocido como, el Estatuto Orgnico. As tambin, Berln fue repartida entre
las cuatro potencias. Esta situacin gener los primeros roces de la guerra fra, "el problema de
Berln".
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En junio de 1948 la tensin se reflej cuando la U.R.S.S. paraliz
todo el trnsito de personas y mercancas entre Alemania Occidental
y Berln Occidental. Las potencias occidentales establecieron un
"puente areo", a travs del cual, durante diez meses,
abastecieron de alimentos a los dos millones de berlineses
occidentales.
El bloqueo fue levantado en mayo de 1949. Hacia 1958, la U.R.S.S.
exigi a Occidente que aceptara la transformacin de Berln en
ciudad liberada y desmilitarizada, proposicin que fue rechazada.
Durante esta poca, la poblacin de Berln del Este se movilizaba
constantemente hacia el sector oeste, producto de situaciones
laborales, es as como una gran cantidad de mano de obra
especializada (ingenieros, cientficos, mdicos, tcnicos) formados
intelectualmente en los centros y universidades de la RDA,
comienzan ha abandonar el sector oriental. Alemania Occidental
acoga con gusto este flujo de mano de obra. Hacia 1961, unos
10.000 alemanes abandonaban semanalmente la RDA. En este
contexto, en agosto de ese ao, la RDA con apoyo sovitico, cerr la
frontera entre los dos sectores y levant luego un muro que, con el
transcurso del tiempo fue reforzado con un amplio sistema de
barreras. Berln pas a convertirse en una ciudad fsicamente
dividida, pronto ser infranqueable, y se convertir en un smbolo de
la polarizacin del mundo.
China: Ya en 1921 se haba fundado el partido Comunista Chino (PCC), inspirado por la Revolucin
Rusa. Al principio colabor con el Kuomintang (KMT), un partido de tendencia democrtica y
nacionalista que luchaba por instaurar una Repblica democrtica, pero que adems buscaba alejar a
los imperios occidentales de China, este partido trataba de gobernar China y controlar a los generales
que se disputaban el poder. Lder del KMT fue el general Chiang Kai Shek. Al extenderse su dominio
sobre China, el KMT se sinti suficientemente fuerte para prescindir del apoyo de los comunistas
liderados por Mao Tse Tung e intent destruirlos. Estos reaccionaron vigorosamente y despus de
escapar de las fuerzas del KMT, emprendieron la famosa "Marcha Larga" (1934-1935), dirigida por
Mao; a fin de formar una nueva base de poder en el norte de China. La Guerra Civil prosigui,
complicada por la interferencia japonesa que culmin en la invasin en gran escala de 1937
(Manchuria). Al terminar la Segunda Guerra Mundial en la derrota y retiro de los nipones, Chiang, con
la ayuda norteamericana y los comunistas capitaneadas por Mao, continuaron su propia lucha.
Finalmente en 1949 Mao triunf y Chiang y sus adeptos huyeron a la Isla de Taiwn (Formosa) y
formaron la Repblica de China Nacionalista.
Corea: Tras la derrota de Japn en 1945, Corea fue dividida en dos zonas: La del norte, ocupada por
rusos, estableciendo un gobierno comunista, y la del Sur por norteamericanos. En 1950 la comunista
Corea del Norte invadi a Corea del Sur, fuerzas de las Naciones Unidas (en su mayora
norteamericanas) acudieron en su ayuda, mientras que los chinos ayudaban a Corea del Norte. Esta
guerra concluy en 1953, sin que Corea del Sur hubiera adoptado el comunismo.
Vietnam: Hacia 1954 los vietnamitas se independizaron de los franceses, luego de ello, el pas sera
dividido en dos sectores: Norte (comunistas) y en Sur (no-comunista). Al estallar una rebelin en el sur
contra un gobierno corrupto, los norvietnamitas prestaron ayuda militar a los rebeldes y, los EE.UU.
apoyaron al gobierno survietnamita, con el objeto de evitar la difusin del comunismo. En 1973, los
norteamericanos se retiraron, a raz de lo cual las fuerzas survietnamitas decayeron inmediatamente y
todo el pas qued unificado bajo un gobierno comunista (1975). El lder de la Revolucin vietnamita
fue el doctor y poeta Ho Chi Min.
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frica: Este continente fue el escenario del proceso de descolonizacin, el cual demorar varias
dcadas, no ausentes de conflictos ideolgicos, armados y sociales. Es por ello, que en aquellas reas
en donde las potencias europeas occidentales se resistieron a ceder la independencia, la mayora de los
lderes buscaron apoyo en la U.R.S.S., lo cual se tradujo en ayuda militar y armamentista, es as como
se pudo presenciar el establecimiento de gobiernos con un fuerte carcter marxista como Mozambique
(1975), y Angola (1976), independizndose de Portugal.
Medio Oriente: Fue una de las zonas que present mayor inestabilidad durante la Guerra Fra, uno de
ellos fue el conflicto rabe -israel, el cual se mantiene hasta nuestros das.
DE UN MUNDO BIPOLAR A UN MUNDO MULTIPOLAR.
Despus de la muerte de Stalin (1953) su lugar fue ocupado por el secretario general del partido
comunista ruso, Nikita Kruschev. La nueva conduccin se hizo notar. En el XX Congreso del Partido
Comunista Sovitico, del ao 1956, Kruschev se refiri a Stalin como a un mal sucesor de Lenin, como
un psimo Jefe del partido y como un estratega equivocado en tiempos de guerra. Lo llam tirano, por
haber condenado a "cientos de miles de buenos comunistas y haber llevado al pas a la ruina
econmica. Estas ideas trajeron consigo un cambio en la actitud sovitica. Por ejemplo, hubo un
acercamiento a Tito. Ello fue visto como una potente seal por los reformistas y liberales de pases
como Polonia y Hungra, que estaban tras la cortina de hierro. Pero la idea de que los rusos daran
ms libertad de accin, como se demostr en Hungra y tiempo despus, en Checoslovaquia, estaba
equivocada.
Sin embargo, Kruschev impuls una serie de medidas econmicas y polticas para dar un nuevo
impulso a la U.R.S.S. El propsito era superar a los EE.UU. en la dcada de 1970. Con Kruschev se
inicia la llamada "poca de convivencia pacfica", de "deshielo" o de "distensin". Se adhiere a
propuestas de conferencias internacionales, como la de Ginebra (1955), Reino Unido (1956) y a la de
EE.UU. (1959). En la era estalinista habra sido imposible imaginar que eso podra ser posible, el
presidente de la U.R.S.S. en los EE.UU., Kruschev habl de Eisenhower como "un hombre que aspira,
al igual que nosotros, a liquidar la guerra fra. A su partida de EE.UU., afirm: "he venido a ver como
vivan los esclavos del capitalismo. Pues bien, debo decir que no viven del todo mal. Ante la ONU
proclam el desarme nuclear, aunque en la prctica ello estaba muy lejos de ocurrir.
El papel de China, la Unin Europea y Japn. Estos cambios no fueron bien vistos por Mao Tse
Tung, el lder de la China comunista. Para l, se trataba de una "grave desviacin del marxismo-
leninismo. Las relaciones entre la China y la U.R.S.S. se tensionaron cada vez ms. En 1959, la crisis
se hizo pblica, cuando en respuesta a la negativa de los soviticos de darles sus secretos nucleares,
los chinos, a su vez, negaron a los soviticos su demanda de tierras para instalar una base para sus
submarinos. Tiempo despus, los chinos acusaron a los soviticos de "desviacionismo. La ruptura se
hizo total. Los 10.000 asesores soviticos presentes en China regresaron a la U.R.S.S., se suspendi la
ayuda tcnica y en 1969, ambos pases desplegaron tropas en sus fronteras. Lo relevante, ms all de
las diferencias que se pudiesen dar, era que China se senta capaz de hacer presente esas diferencias.
China se sinti lo suficientemente importante en el concierto internacional como para limitarse slo a
asentir, tambin poda discrepar o tal vez iniciar su camino propio. Mao era mucho ms radical y
doctrinario que los soviticos. No slo pens en la posibilidad de una guerra nuclear, a diferencia de
otros gobiernos, estaba dispuesto a afrontar la posibilidad real de luchar y sobrevivir a un holocausto
nuclear. Esta es una de las razones por las que el escenario de la Guerra Fra comenz a cambiar hacia
1960. Las bombas atmicas o de hidrgeno ya no eran un monopolio exclusivo de EE.UU. o de la
U.R.S.S. A pesar de las negativas soviticas, los chinos tambin adquirieron su tecnologa. En Europa,
Francia tambin lo hizo y cuando EE.UU. quiso tener el control sobre su aparato blico, entonces De
Gaulle se retir de la OTAN. La disuasin dej de ser exclusiva.
No obstante, an faltaba camino por recorrer, para que el mundo avanzase hacia la multipolaridad,
puesto que si bien muchos de los pases europeos y Japn haban iniciado una veloz recuperacin
econmica, desde el punto de vista ideolgico, no proponan nada nuevo al capitalismo o al socialismo.
Por lo tanto, las dos principales potencias seguan siendo la U.R.S.S. y los EE.UU.
9
La principal preocupacin era China; "el Len, como la haba llamado Napolen, haba despertado. De
all que cuando se sali de la rbita sovitica, inmediatamente fue por los EE.UU. En 1971, Nixon visit
a Mao en Pekn. Se levant el embargo comercial a China que databa de 22 aos. Paulatinamente las
relaciones entre ambos pases se distendieron, ante el asombro del mundo y la preocupacin de los
rusos. Pero China todava era comunista.
Europa aunque diferente a China, tiene algo en comn con ella, es un importante mercado, ya sea de
oferentes de productos como de consumidores. En 1945 gran parte de Europa permaneca en ruinas,
ya no dominaba al mundo y estaba a apunto de ser arrastrada por la ola del comunismo que avanzaba
desde la Unin Sovitica. En tal situacin, muchas personas pensaron que el continente slo poda ser
reconstruido y defendido mediante un esfuerzo comn en los campos de la economa, la poltica y la
milicia; naca un movimiento hacia una Europa Occidental unida. Aunque no todos los pases avanzaron
raudos en este compromiso, ejemplo de ello es Inglaterra.
LOS PASES NO ALINEADOS Y EL TERCER MUNDO.
Tercer mundo, es un concepto acuado en 1952 para definir al conjunto de pases escasamente
desarrollados econmica y tecnolgicamente, con un insuficiente grado de modernizacin poltica, con
grandes carencias sociales y quiz si la caracterstica ms importante, dependientes del mundo
imperial e industrializado. El Segundo mundo lo componan los pases comunistas. Los pases del tercer
mundo se encontraban esencialmente en Amrica latina, el Caribe, frica, el Cercano Oriente y Asia. El
cercano oriente fue la zona ms inestable. La influencia que ejercieron las potencias sobre los pases
del tercer mundo, dependi bsicamente de: 1. La importancia estratgica o los intereses econmicos
que tuviesen en ellos. Por ejemplo, las reservas de petrleo del Cercano Oriente, convirtieron a esa
rea en una disputa permanente. 2. En la zona de influencia en la que se encontraran. Ejemplo, Chile
estaba en Amrica Latina, una zona de influencia norteamericana.
En ese contexto se celebr la Conferencia de Bandung, en Indonesia, en 1955. All se reunieron 600
representantes de 29 pases asiticos y africanos. Se acordaron una serie de principios que deban
guiar las relaciones internacionales de los integrantes del Movimiento de Pases No Alineados, fundado
en su espritu en esta conferencia: Respeto por los derechos fundamentales del hombre y
cumplimiento de los fines y principios de la Carta de las Naciones Unidas. Respeto para soberana
y la integridad territorial de todas las naciones. Reconocimiento de la igualdad de todas las razas y de
todas las naciones, grandes y pequeas. Abstencin de intervenciones o interferencia en los asuntos
internos de otros pases. Respeto al derecho de toda nacin a defenderse por s sola o en colaboracin
con otros Estados, en conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. Abstencin de participar en
acuerdos de defensa colectiva con vistas a favorecer los intereses particulares de una de las grandes
potencias y abstencin por parte de todo pas a ejercitar presin sobre otros pases. Abstencin de
actos o de amenaza de agresin y del uso de la fuerza que afecten la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier pas. Composicin de todas las vertientes internacionales con
medios pacficos, como tratados, conciliaciones, arbitraje o composicin judicial, as como tambin con
otros medios pacficos, segn la libre seleccin de las partes en conformidad con la Carta de las
Naciones Unidas. Promocin del inters y de la cooperacin recproca. Respeto por la justicia y las
obligaciones internacionales.
Haba que terminar definitivamente con el colonialismo y huir de la tutela de los bloques, reivindicar la
soberana de los pueblos, proclamar la igualdad de stos, alentar la negociacin en caso de conflicto y
sentar las bases de diversos proyectos de desarrollo econmico. Todas estas ideas, en la mayora de
los casos, slo fueron buenas intenciones. De hecho, algunos de los jefes de estado destacados de esta
reunin, no tardaron en alinearse con alguna potencia, cuando descubrieron que sin su apoyo
econmico y militar, difcilmente podran sacar adelante sus proyectos. Ms all del nmero de pases
independientes, lo importante fue su creciente peso y presin demogrficos. Antes del 1900, Europa
sumaba un tercio de la poblacin mundial. Hoy da, los miembros de la OCDE (organismo que rene a
pases desarrollados), de los que Europa representa una parte importante, tienen una poblacin de un
15% del total mundial, sabiendo que la tendencia de la poblacin de esos pases (por sus bajas tasas
de natalidad) es seguir disminuyendo. El 85% restante corresponde a los pases pobres. Los avances
de la medicina, importados desde los pases desarrollados han disminuido las tasas de mortalidad,
especialmente infantil, pero no han logrado disminuir las tasas de natalidad. Como resultado, la
poblacin de estos pases sigue creciendo a un ritmo rpido.
10
Los pases pobres adoptaron o tuvieron que adoptar los sistemas polticos de los pases colonizadores.
Las minoras que surgieron a travs de dolorosas guerras de liberacin, generalmente optaron por el
modelo sovitico. Tal como ocurri en Amrica Latina en el siglo XIX, los procesos de organizacin
poltica carecieron de originalidad y no reconocieron las diferencias culturales y sociales locales. Luego,
lo ms caracterstico de la poltica del tercer mundo, fueron los golpes de Estado y las dictaduras
militares, y la subsistencia de algunas escasas y fsiles monarquas. Algunos de estos pases del tercer
mundo, con la ayuda interesada de alguna de las dos potencias de la Guerra Fra, trataron de salir del
subdesarrollo.
Una combinacin de factores tales como: polticas de control de la natalidad, reformas agrarias,
disminucin del analfabetismo y estatismo (en lo que fue muy influyente la U.R.S.S.), nacionalizacin
de reas claves de la economa, a los que se sumaron los avances tecnolgicos que llegaron desde los
pases ms desarrollados, lograron que no pocos de estos pases se acercaran al desarrollo,
constituyendo un nuevo bloque, siempre inestable, de pases en vas de desarrollo. Esto ocurri
entre las dcadas del 60 y del 70. Contrario a lo que muchos esperaron, el avance de la modernidad
no trajo consigo estabilidad. La educacin y el atisbo de que lo que se haba mejorado, podra
mejorarse an ms y unas instituciones no preparadas para canalizar esas demandas, en un marco en
donde las ideas marxistas despus de la Revolucin Cubana tuvieron un nuevo impulso, provocaron
una importante efervescencia social.
Ello fue lo que llev a que en el tercer mundo proliferaran gobiernos militares, generalmente de
derecha, propiciados por las elites ms conservadoras, que se sintieron amedrentadas por la velocidad
y la radicalidad de los cambios. Sin embargo, no cabe hacer un anlisis unvoco de los gobiernos
militares. En frica por ejemplo, en donde la mayora de los Estados eran nuevos, los militares
irrumpan en poltica con el sincero deseo de poner orden, debido a que sus Estados nacionales eran
dbiles e incapaces de gobernar. La situacin del continente negro en los aos 50 y 60 del siglo XX, en
ese sentido, es comparable a las de las nacientes repblicas latinoamericanas hacia 1810 y 1820. No es
el caso de la Amrica Latina del siglo XX, cuyos estados, aunque jvenes, ya tenan una tradicin
golpista y de militares gobernando. La Guerra Fra, adems, por razones obvias fortaleci a los
ejrcitos, los que se convirtieron, ahora ms que nunca antes, en las instituciones ms organizadas y
con mayor capacidad (aunque fuese por la fuerza con la que contaban), para imponerse en el caos
poltico. Cuando el tercer mundo y las ideologas basadas en l estaban en su apogeo, el concepto
empez a corroerse. En realidad, ms que servir para caracterizar a un grupo de pases cada vez ms
diferentes, serva para diferenciar pases ricos, de pases pobres. De hecho, en 1970, el PNB per cpita
de los pases desarrollados era 14,5 veces mayor que el de los ms pobres. En 1990 esa diferencia era
25 veces mayor. Consideremos adems que esa diferencia era igual de grande (y lo sigue siendo) entre
las elites y el resto de poblacin de esos pases pobres.
Por qu el concepto de Tercer Mundo ya no es utilizado? Primero, porque los pases del Tercer
Mundo se diferenciaron econmicamente. Ello fue elocuente con la creacin de la OPEP en 1973, que
permiti por primera vez la transformacin de un grupo de estados del tercer mundo, en su mayora
atrasados, en multimillonarios. Segundo, porque parte del tercer mundo se industrializ hasta
alcanzar niveles similares a los de los pases desarrollados. Un ejemplo de ello es Corea del Sur.
Tercero, porque hubo una parte del tercer mundo que se empobreci an ms. La mayora de esos
pases eran africanos. Cuarto, porque tras la cada de la URSS, desapareci el 2 mundo. Ya no tena
sentido hablar del tercero y, Quinto, si todava hubo algunos a quienes el concepto les pareci vlido,
eso se acab con la aparicin de otro nuevo desde la dcada de 1990, nos referimos a la
globalizacin. A partir de ese momento, todos los pases entraron en el mundo moderno, al menos,
virtualmente y se populariz el concepto de "economas emergentes".
11
LA CADA DEL MURO: EL FIN DEL BLOQUE SOCIALISTA, LA TRANSFORMACIN DE LOS
ESTADOS DE EUROPA ORIENTAL Y EL DEBATE SOBRE EL FUTURO DEL SOCIALISMO.
Hacia 1970 la Guerra Fra pareca llegar a su fin. Aunque quizs esto no se vislumbraba como un
proceso rpido, el equilibrio en las relaciones internacionales y la clara delimitacin de mbitos de
influencia entre EE.UU. y la URSS, as lo hizo pensar. Pero en realidad se estaba lejos de eso. En la
dcada de 1970 se acabaron los buenos aos que estaba viviendo la economa mundial, y comenz una
larga y profunda crisis econmica. Los precios del petrleo se fueron a las nubes, debido a los manejos
de la OPEP. Aunque ambas potencias parecieron no ser afectadas muy drsticamente en lo econmico
(de hecho la URSS se benefici al multiplicarse el valor de sus pozos de petrleo), igual se produjo un
desequilibrio importante. Desde antes que pareca que la carrera la estaba ganando la URSS (la
carrera espacial por ejemplo), y en la dcada del 70 hubo ms seales aparentes de ello.
Quizs el aspecto ms relevante fue la derrota de EE.UU. en Vietnam, que mostr a una nacin
dividida, hizo caer a un presidente, signific una traumtica derrota para los norteamericanos y los fue
aislando paulatinamente en el concierto internacional. Por otra parte, entre 1974 y 1979 hubo una
nueva oleada de revoluciones por todo el planeta, y un nmero importante de regmenes africanos y
asiticos pasaron al bando sovitico. Sin embargo, el escenario no era tan malo para los EE.UU. si
consideramos que Egipto y sobre todo China, pasaron a su rbita. Pero la U.R.S.S. de Brezhnev inici
un camino sin vuelta hacia el precipicio. Emprendi un programa de armamentos que elev los gastos
de defensa entre un 4% o un 5% anual. Aunque eso posibilit que la U.R.S.S. alcanzase e incluso
superase en armamento a los EE.UU., implic un fuerte endeudamiento. Por otra parte, la U.R.S.S. no
moderniz su agricultura, por lo que los dineros que recibi por concepto de exportaciones de petrleo
se fueron tan rpido como llegaron, debido a la creciente necesidad de importar alimentos.
Todo ello ocurra mientras el presidente Norteamericano Ronald Reagan (1980-1988), a travs de
demostraciones de fuerza contra blancos fcilmente derrotables (Invasin a la isla caribea de
Granada, en 1983; ataque areo a Libia, en 1986), trataba de mostrar al mundo quien tena la batuta.
Tal como se aprecia a continuacin en el cuadro 2, el socialismo se fue quedando atrasado ya desde la
dcada del 50. En 1987, el PIB per cpita ruso, era apenas el 33% del PIB per cpita norteamericano.
En realidad, a fines de la dcada de 1980, el PIB per cpita ruso era inferior al de cualquier economa
desarrollada de occidente y muy lejano al de Japn. Pese a lo anterior, el hundimiento de la U.R.S.S.
igualmente fue sorpresivo. Los servicios de inteligencia norteamericanos crean que todava haba
rgimen sovitico para rato.
PIB per cpita de las grandes potencias
1938-1987 (en $ a precios de 1990)
1938 1950 1973 1987
Estados Unidos 6.134 9.573 16.607 20.880
Reino Unido 5.983 6.847 11.992 15.265
Alemania 5.126 4.281 13.152 17.032
Francia 4.424 5.221 12.940 16.366
Italia 3.244 3.425 10.409 14.659
Japn 2.356 1.873 11.017 16.101
URSS 2.150 2.834 6.058 6.943
Convergencia con EE.UU.
(% del PIB per cpita respecto al de EE.UU.)
Reino Unido 98 72 72 73
Alemania 84 45 79 82
Francia 72 55 78 78
Italia 53 36 63 70
Japn 28 20 66 77
URSS 35 30 36 33
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La cada de la U.R.S.S. la precipit su enorme crisis econmica. Los EE.UU. tambin estaban en graves
aprietos, pero haba una diferencia importante. La mayora de los aliados de los norteamericanos, como
se puede apreciar en el cuadro, se convirtieron en economas pujantes y poderosas. En la dcada de
1980, las economas de la Comunidad Econmica Europea (CEE) y de Japn, eran un 60% ms grande
que la norteamericana. Al otro lado de la cortina de hierro los satlites y aliados soviticos seguan
teniendo economas poco desarrolladas, y por tanto, siguieron siendo una importante sangra de
recursos para la URSS. Mientras la CEE y Japn podan apoyar a un EE.UU. agotado, los pases que
estaban en la esfera socialista estaban debilitando sus bases para que sobreviniese el derrumbe
definitivo.
Fin de la utopa socialista: En 1985 muri el ltimo lder comunista de la vieja Burocracia sovitica,
Konstantin Chernenko. Al igual que su antecesor, Yuri Andropov, Chernenko dur apenas unos
cuantos meses en el cargo. La U.R.S.S. ya no poda permitir otros dirigentes de la "Gerontocracia", y
era el momento indicado para un gran relevo generacional. Asumi como nuevo Secretario General del
Partido Comunista, Mijail Gorbachov. Este nuevo lder, aprovechando que todos los lderes de la
rbita sovitica haban asistido al funeral de Chernenko, les comunic personalmente que de ahora en
adelante Mosc ya no intervendra en los asuntos internos de sus pases. Durante 1985 y 1986 se
empez a hablar de Glasnost y de Perestroika, ambas polticas estaban unidas. La primera significa
literalmente "transparencia" y apuntaba a sacar a la U.R.S.S. de su estado totalitario y a dotarla de
un rgimen democrtico que intentara parecerse a los modelos occidentales. La segunda significa
"reestructuracin" y buscaba cambiar el modelo planificado y dejar ingresar los capitales privados
para poder invertir en la URSS. Fue as como entraron los "Mc Donalds" y las "Pizzas Hut", por dar
algunos ejemplos, producindose adems el llamado "destape". Fue una Revolucin Democrtica
desde arriba, pero con un control muy dbil, y cuando la gente intent avanzar ms rpidamente que
el gobierno en las reformas, Gorbachev trat de impedrselos. Pero ya era tarde, haban comenzado las
movilizaciones. No fue slo dentro de la vieja Rusia que se fueron sublevando contra el control
burocrtico sovitico. Todas las nacionalidades que la Rusia sovitica haba reprimido se levantaron: los
lituanos, estonios, letones, georgianos, chechenios, etc. Fue un "terremoto grado 10 en la escala de
Richter. Sus rplicas fueron quebrando los cimientos institucionales que parecan ms fuertes, y
arrastraron a los pases que estaban en su rbita al colapso poltico y econmico. Inicialmente
Gorbachov slo quera revitalizar al comunismo, pero la liberalizacin comenz a producir una
autocrtica profunda al interior del andamiaje comunista y despert la conciencia nacionalista en
muchos pases que forzadamente haban sido incorporados a la U.R.S.S. Europa Oriental estaba en
una seria crisis energtica y sus economas tambaleaban. Hasta ese momento la U.R.S.S. haba
operado como una especie de "Colonia Productora de energa" de las economas de sus pases
satlites. Checoslovaquia y Alemania Oriental podan confiar en el mercado ilimitado y poco exigente de
la U.R.S.S., sin mejorar sus propias deficiencias. Pero el mundo haba cambiado, el socialismo estaba
ahora cada vez mas involucrado en la economa global y no era inmune a las grandes contracciones del
capitalismo (su fortaleza en 1929), ni poda seguir confiado en su propia incompetencia.
La transformacin de los Estados de la Europa Oriental: En la Repblica Democrtica Alemana
(RDA), las decisiones de quien viajaba, iba a la universidad u obtena los mejores cargos las tomaba la
Polica Secreta o "Stasis", que lleg a almacenar miles de documentos donde se resuma el
constante espionaje de sus ciudadanos. La falta de libertad, provoc varios intentos por cambiar el
sistema impuesto por parte de las nuevas generaciones que vivan tras la cortina de hierro. El 17 de
junio de 1953, los habitantes de Berln Oriental protagonizaron la primera gran rebelin contra el
sistema. La revuelta se extendi por toda Alemania en demanda de elecciones libres y el levantamiento
de las restricciones a las salidas del pas. Pero los tanques soviticos aplastaron la rebelin. Lo mismo
hicieron en octubre de 1956, cuando trabajadores y estudiantes hngaros marcharon por las calles
exigiendo libertad: 20 mil personas murieron durante la revuelta y 200 mil huyeron al exilio.
En 1968 el pueblo checoslovaco experiment una renovadora "Primavera de Praga". Alexander
Dubscek haba sido designado lder del partido comunista e inici un plan de reformas liberales que
garantizaran la libertad de expresin e informacin. Pero Mosc reuni a los pases miembros del Pacto
de Varsovia para tratar de contener esta apertura. Dubscek se neg a detener sus reformas. En agosto
de 1968, tropas del Pacto de Varsovia avanzaron sobre Praga. La primavera termin abruptamente. El
Kremlin anunci que la invasin era necesaria para evitar que Dubsceck restaurara el capitalismo.
MIJAIL GORBACHOV
13
En Europa Oriental la fe en la "utopa marxista", estaba mucho mas debilitada. Despus de las
revueltas de Praga y Hungra, qued claro que muchos de los regmenes comunistas haban perdido
legitimidad. En Polonia, la opinin pblica estaba fuertemente unida por su oposicin al rgimen
comunista, y se haba organizado una intrincada red de imprentas clandestinas para difundir sus ideas
en un pas slidamente catlico. La clase obrera haba mostrado su fuerza poltica con huelgas
intermitentes desde los aos 50 y ya para 1980 haba triunfado el sindicato Solidaridad como un
movimiento organizado de oposicin al sistema. A su cabeza estaba Lech Walesa, un trabajador de
los astilleros de Gandsk. Walesa era carismtico, enrgico y profundamente catlico. Adems la
eleccin de un polaco como nuevo Papa el ao 1978 (Juan Pablo II), se transform en un inesperado y
poderoso factor que aceler los cambios en una incontenible sucesin de acontecimientos. Walesa
posteriormente llegara a la presidencia de Polonia.
Por su parte en China, en abril de 1989, medio milln de estudiantes y trabajadores salieron a las
calles de Pekn en protesta por la continua poltica de lnea dura de Den Ziao Ping. Las
manifestaciones fueron pacficas y exigieron mayor democracia, libertad de expresin y el trmino de la
corrupcin al interior del Partido Comunista Chino. Los tanques del rgimen entraron a la Plaza de
Tiannamen y estudiantes desarmados se enfrentaron al podero del "ejrcito popular de liberacin".
Hubo miles de heridos y 1.300 jvenes murieron durante la represin.
Tres meses despus de la masacre de Tiannamen, Hungra decidi eliminar parte de los 240
kilmetros de aquella reja que separaba su territorio del mundo. Permiti as el paso de cualquiera
persona. Quince mil alemanes de la RDA, cruzaron hacia occidente a travs de Hungra en el primer
momento. El gobierno comunista germano presion y logr detener el flujo de refugiados alemanes en
Checoslovaquia, paso obligado en su camino hacia la puerta hngara, pero los emigrados se asilaron en
la embajada de Alemania Federal en Hungra que los acogi como a cualquier residente de la Republica
Federal Alemana (RFA). Ante la incontenible presin que cautiv las simpatas de occidente, el gobierno
comunista de Berln Oriental tuvo que ceder y dejar salir en tren a estos refugiados hacia la RFA. En
poco tiempo, el 70% de los licenciados jvenes y el 50% de los mdicos de Alemania del Este (RDA)
haban logrado escapar hacia la RFA.
En una reaccin en cadena, las protestas masivas recorrieron todas las grandes ciudades de la RDA. El
lder comunista germano, Erich Honecker fue marginado del cargo el 17 de octubre de 1989, el
politbur design en su lugar a Egon Krenz. Su primera meta fue regularizar el sistema de viajes para
los residentes de la RDA. Para el 10 de noviembre tena previsto anunciar que cualquier habitante
podra cruzar libremente el muro, con slo obtener una "visa de salida". Pero la noticia fue anticipada a
la prensa por otro miembro del politbur durante la noche anterior. Esa pequea confusin precipit el
derribo del muro. En diciembre termin el Gobierno Comunista en Checoslovaquia. El pas se dividi
entre la Repblica Checa y Eslovaquia sin disparar un solo tiro. El Gobierno de Praga qued en manos
del Poeta Vaclav Havel. Pero no todos los cambios fueron tan pacficos. En Rumania, el ms
sanguinario de los dictadores comunistas segua en pie y sin la menor seal de aceptar los nuevos
vientos que soplaban por toda Europa. El asesinato de un connotado opositor, fue la chispa que
encendi la revolucin contra Nicols Ceaucescu. Mientras las turbas saqueaban los cuarteles
generales del partido comunista rumano, Ceaucescu y su esposa Helena trataron de huir en
helicptero, pero fueron atrapados. Tras un juicio sumario por genocidio, fueron fusilados en la navidad
de 1989.
En abril de 1990 los comunistas fueron desplazados del gobierno en Hungra. Dos meses despus
Bulgaria celebr sus primeras elecciones libres en medio siglo. En octubre de 1991 se extingui
definitivamente la Repblica Democrtica (RDA) y Alemania volvi a ser una sola. Dos meses despus
desapareci la U.R.S.S. Pero las libertades conquistadas con la cada del muro trajeron tambin otros
desafos. Generaciones acostumbradas a tener seguro lo ms bsico: techo, comida y trabajo, se
enfrentaron a la incertidumbre de un sistema en que nada estaba garantizado. Mientras tanto, aun no
cierran las heridas abiertas en nombre de una ideologa que prometi una vida mejor para todos y que
cay derrotada con un costo aproximado de ms de 50 millones en vidas humanas y por consiguiente,
con muchas esperanzas traicionadas: Comenz la "Unipolaridad" y el concepto de Globalizacin se
qued para no marcharse. Un nuevo orden mundial se abre ante nuestra mirada.
14
AMRICA LATINA CONTEMPORNEA. LA POLTICA DE EE.UU. HACIA AMRICA LATINA.
Afirmacin de la hegemona de EE.UU.: En Amrica Latina el siglo XX sigue teniendo la presin de
los EE.UU. expresada ahora en las polticas del Gran Garrote (Big Stick) y en la llamada Diplomacia
del Dlar, heredadas de la doctrina del Destino Manifiesto. La primera es simplemente la aplicacin de
la fuerza sobre los pases que no cumplen con las exigencias de EE.UU. de mantener el orden interno
de modo que se cautelen los intereses norteamericanos. Deca Roosevelt, "habla suavemente y lleva
siempre a mano un buen garrote; as irs lejos". En relacin a ello es que se vive una etapa de
grandes intervenciones del pas del norte en Amrica Latina que llegaran hasta la dcada de 1930,
expresin de lo cual son las ocurridas en Cuba, Puerto Rico, Nicaragua, Hait, y la Repblica
Dominicana entre otras. Particularmente importante fue la poltica desplegada en Panam donde
lograron construir el canal interocenico interviniendo en la independencia de este pas respecto de
Colombia y manteniendo por casi todo el siglo la administracin del canal con los consiguientes
beneficios econmicos. La segunda dice relacin con ciertos grupos de poder en EE.UU. partidarios de
intervenir, con inversiones en los pases latinoamericanos y desplazando a los pases europeos en esta
materia. Ejemplo de ello fue la presin que se ejerci sobre los pases caribeos para que se
abstuvieran de firmar contratos con empresas o capitales procedentes de Europa. Este sistema se
aplic tambin en otras partes del mundo. Hubo muchos casos de presiones norteamericanas, todo
esto con el apoyo de la presencia de caoneras y "marines" frente a las costas.
La Poltica del Buen Vecino: Luego de la crisis econmica iniciada con la cada de la Bolsa de
Valores de Nueva York, las relaciones entre Estados Unidos y Amrica Latina se modificaron. El
presidente norteamericano Franklin D. Roosevelt plante una nueva poltica exterior denominada
"poltica del buen vecino" y que consisti en la posibilidad de apoyar los intereses norteamericanos,
pero tomando en cuenta la soberana de los pases de Latinoamrica en una actitud de respeto mutuo
que permita que las iniciativas diplomticas estadounidenses pudieran alejarse de los intereses de los
inversionistas. Adems, hacia 1932, el poder econmico y la influencia poltica de EE.UU. sobre Amrica
Latina se encontraban lo suficientemente consolidados para tener este cambio de actitud.
Efectos de la poltica del buen vecino se manifestaron con la retirada de las tropas norteamericanas que
todava permanecan en Hait, en Repblica Dominicana y en Nicaragua. Sin embargo, en estos ltimos
casos dejaron abierto el camino para la instalacin de sendas dictaduras: Rafael Trujillo (desde 1930)
y Anastasio Somoza respectivamente. En el caso de Cuba en 1934 los Estados Unidos derogaron
solemnemente la Enmienda Platt, devolviendo as a Cuba su plena soberana nacional, quedando solo la
base naval de Guantnamo. En Mxico hubo tensiones al aplicar la poltica por la decisin de ese pas
de expropiar los yacimientos de petrleo en 1938 que pertenecan a compaas privadas de
estadounidenses e ingleses. A pesar de un ambiente de tensin y amenazas el presidente Lzaro
Crdenas inici la venta de petrleo a Alemania, Japn e Italia. Con Argentina las tensiones pasaron
por la independencia que siempre demostr este pas respecto a EE.UU. y que se demostr en la
oposicin junto con Chile a cualquier procedimiento que violara su neutralidad frente a la guerra,
actitud que perdurara hasta 1943-1944.
La Guerra Fra en Amrica Latina. La Crisis de los Misiles: Con el acercamiento de Cuba a la
Unin Sovitica, el personal militar, los tcnicos y las armas que llegaban a la isla fueron aumentando.
El presidente norteamericano John F. Kennedy (1960-1963) declar que si el armamento llegado a
Cuba pasaba a ser un peligro para la seguridad de EE.UU. o si aquel pas trataba de exportar su
revolucin o amenazara con emplear la fuerza contra alguno de los pases del hemisferio, los Estados
Unidos "harn todo lo que deba hacerse para proteger su propia seguridad y la de sus
aliados". El 22 de octubre de 1962, el presidente norteamericano anunci a todo el mundo que
fotografas areas tomadas en la isla por aviones de observacin, daban la evidencia de que la Unin
Sovitica haba comenzado a convertir a Cuba en una base nuclear de tipo ofensivo contra Estados
Unidos y el resto del hemisferio, con capacidad de disparar proyectiles aptos para llevar cargas
nucleares.
15
En aquellos momentos Kennedy tambin se refiri a las medidas que se adoptaran: Cuarentena naval
contra todo el movimiento de naves que llevara material a Cuba y aumento de la vigilancia que se
ejerca sobre la isla. John Kennedy admiti que Norteamrica considerara "cualquier proyectil nuclear
lanzado desde Cuba contra cualquier nacin en el hemisferio occidental, como un ataque de la Unin
Sovitica contra los Estados Unidos, que exigira una respuesta completa de represalias contra la Unin
Sovitica. Aquello sera la Tercera Guerra Mundial, y en todo el tiempo que dur la Guerra Fra, este
fue el momento en que hubo una mayor probabilidad de que estallara un conflicto nuclear. Sin
embargo las reuniones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, as como las tratativas
diplomticas y la enrgica reaccin del gobierno norteamericano, obligaron a que el mximo dirigente
sovitico, Nikita Kruschev, ordenara cancelar la construccin de las bases y enviara de regreso a la
URSS todo el armamento ofensivo que haba en Cuba, permitiendo la supervisin de las Naciones
Unidas. Estados Unidos convino, por su parte, levantar la cuarentena a la isla y se comprometi a no
invadir el territorio cubano.
Durante la dcada de 1950, se plante la idea de un plan global de desarrollo para Amrica Latina
patrocinado por los Estados Unidos. As en la primera conferencia de Punta del Este en 1961, se aprob
el plan decenal llamado "Alianza para el Progreso", el que fue firmado por todos los pases
miembros de la OEA, con excepcin de Cuba, que se abstuvo de votar. Este plan fue impulsado por los
Estados Unidos y reflejaba la poltica del presidente Kennedy frente a la victoria de la revolucin
cubana y al peligro de su exportacin a otros pases del continente. Propona una ayuda de veinte mil
millones de dlares, en crditos y donaciones, para todos los pases firmantes, comprometindose los
beneficiados a realizar la reforma agraria, desarrollar planes de alfabetizacin y aumentar el ingreso
per cpita. Los fondos provendran de los EE.UU. y organismos financieros internacionales como el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Esta Alianza no alcanz los objetivos fijados. Los crditos
se distribuyeron con criterios dispares y los pases de Amrica Latina no fueron capaces de realizar las
reformas prometidas. Slo Venezuela, Per, Colombia y Chile hicieron intentos por desarrollar en algn
grado, el proceso de reforma agraria. En 1969, el gobierno de Nixon puso fin oficialmente a la Alianza y
propuso otros tipos de ayuda econmica.
La Doctrina de la Seguridad Nacional y los Ejrcitos de Amrica Latina: La revolucin cubana
aceler la marcha de los programas militares donde grupos de oficiales de los ejrcitos
latinoamericanos reciban instruccin en Norteamrica. Para ello, en 1963, se cre la Escuela de las
Amricas en Panam, destinada a entregar a militares latinoamericanos formacin en torno a la
seguridad militar de sus respectivos pases. La instruccin se centraba en el concepto de "enemigo
interno", quien es vinculado a la "amenaza comunista", a la que las fuerzas armadas tienen el
deber de combatir; constituyndose la lucha contrarrevolucionaria en una misin urgente e
impostergable. La seguridad nacional reemplaz a la defensa nacional. Con la "llegada de la Guerra
Fra a Amrica Latina, a raz de la revolucin cubana, los conflictos evolucionan hacia un
enfrentamiento entre dos modelos muy distintos de sociedad. Por lo tanto el enemigo no se definira
tanto por su nacionalidad como por su ideologa, apareciendo el enemigo oculto que debe ser
encontrado y destruido. La Doctrina de la Seguridad Nacional hace de las Fuerzas Armadas la
columna vertebral de la sociedad y privilegia su funcin por sobre la de otros organismos.
Las relaciones al terminar el siglo XX: Las relaciones interamericanas entre 1960 y 1990, estuvieron
influenciadas por la Guerra Fra y por los triunfos y fracasos de los movimientos revolucionarios que se
sucedieron en el continente. Tambin este perodo marca una prdida de influencia de la OEA en la
solucin de los conflictos polticos de la regin. Ante la debilidad de esta organizacin, han surgido
otras iniciativas de mediacin para resolver situaciones o conflictos revolucionarios. Con la solucin de
la crisis de los misiles y el trmino del conflicto en la Repblica Dominicana en 1965, el peligro de la
exportacin de la revolucin cubana dej de ser una amenaza real para Estados Unidos. En los 70, las
dictaduras militares del Cono Sur servan para la contencin de los avances de la izquierda. Estos
hechos posibilitaran un cambio de estrategia de Estados Unidos con respecto a Amrica Latina.
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De esta forma el presidente norteamericano James Carter (1976-1980) intent dar un giro en la
poltica de EE.UU. hacia Latinoamrica, destacando el respeto a los derechos humanos y en acciones
concretas como la solucin al tema del canal de Panam. As, el Tratado Torrijos-Carter (1977)
devolva la soberana y el control del canal y todas sus instalaciones a la nacin panamea a partir de
1999.
Tambin hubo un cambio de actitud frente a la crisis nicaragense cuando Carter dej de apoyar a la
dictadura de Somoza que siempre se haba proclamado amiga de EE.UU. Durante el gobierno de
Reagan (1980-1988), la poltica norteamericana hacia Latinoamrica volvi a rumbos ms agresivos,
debido a la radicalizacin del rgimen de Nicaragua y al aumento de la crisis centroamericana. La
ayuda para contener la revolucin en El Salvador en 1983, la invasin de Granada el 25 de octubre del
mismo ao, y el bloqueo diplomtico y econmico a Nicaragua, as como el minado de sus puertos y la
ayuda a la "Contra", constituyen ejemplos de este cambio de poltica. Hoy la relacin poltica entre
EE.UU. y los pases latinoamericanos est toda dentro del mbito econmico y la explcita firma de TLC,
y en donde Mxico y Chile llevan la delantera.
LA POLITICA INTERNA EN LATINOAMERICA DESDE 1900.
La Revolucin Mexicana: La crisis poltica mexicana fue generada por sucesos que arrancaban desde
varios aos antes; sin embargo la obsolescencia del rgimen de Porfirio Daz, que ya duraba casi
treinta y cinco aos, agudizaba la situacin.
La oposicin al rgimen vena no slo de las clases bajas, sino tambin de las clases media y alta. Para
stos ltimos la eliminacin del dictador y sus colaboradores ms cercanos sera suficiente para sus
propsitos. El pretexto lo dio la quinta reeleccin de Porfirio Daz como Presidente de la Repblica
(1910). Las acusaciones de fraude fueron muy numerosas, pero el gobierno siempre las haba
ignorado, incluso orden arrestar al candidato opositor Francisco Madero (1873-1913) acusndolo de
sedicin.
El 6 de Octubre de 1910, Madero escap desde San Luis Potos, y se refugi en San Antonio (Texas)
desde donde declar nula la reeleccin de Porfirio Daz y las elecciones de Congreso recin efectuadas,
condenaba la usurpacin de tierras a los campesinos y pequeos propietarios ("Plan de San Luis de
Potos"), y el da 20 de noviembre invitaba al pueblo a levantarse en armas contra el dictador. Aquel
da estall la revolucin en el norte de Mxico (Chihuahua) bajo el mando de Pancho Villa, lo cual
permiti el regreso de Madero al pas. El movimiento cobr ms fuerza cuando Emiliano Zapata,
caudillo campesino, inici una revuelta rural en Morelos, con lo cual a mediados de abril de 1911 buena
parte de las zonas rurales del pas estuvieron controladas por los revolucionarios. Mientras tanto
EE.UU. presionaba a Porfirio Daz para que celebrara un compromiso con los revolucionarios; de esta
manera termin la dictadura de Daz y Francisco Madero fue elegido presidente en Octubre de 1911.
Madero pronto perdi el apoyo de los sectores campesinos del sur cuando, contradiciendo el Plan de
San Luis de Potos, no inici la reforma agraria. Su gobierno dur poco ms de un ao, debido a
numerosos conflictos que lo desestabilizaron, entre ellos se contaban los problemas entre las grandes
compaas petroleras de origen norteamericano y britnico; y las intervenciones de la embajada de
EE.UU. Mientras tanto los jefes campesinos de Morelos liderados por Emiliano Zapata, desahuciaron
al nuevo gobierno como incapaz de solucionar la cuestin agraria y proclamaron, el 25 de noviembre
de 1911, el "Plan de Ayala", que pretenda obtener la devolucin de tierras a los campesinos. Por su
determinacin se convirtieron en una amenaza de tipo social y poltico que alarm al gobierno, ya que
estos caudillos formaron una Junta Revolucionaria apoyada por un ejrcito insurgente. En el norte del
pas tambin hubo levantamientos contra el gobierno de Madero.
El gobierno que sucedi a Madero tampoco fue de larga duracin: a la crisis poltica y econmica, se
sum el no reconocimiento de EE.UU. y los levantamientos militares en el norte del pas. Fue en Sonora
que se produjo el primer intento revolucionario bajo el mando de lvaro Obregn, quien logr reunir un
ejrcito regular y aislar a las fuerzas del gobierno federal. En Chihuahua, Pancho Villa haca lo mismo;
en Coahuila, el propio gobernador Venustiano Carranza, se alzaba contra el gobierno federal y formaba
un ejrcito "constitucionalista.
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Todo ello significaba que las fuerzas de la revolucin mexicana estaban divididas en dos grandes
grupos: por una parte, el de Zapata y Villa que dominaba parte del norte y del sur y las principales
ciudades del centro del pas y, por otra, el de Carranza y Obregn que estaba en posesin de la costa
del Golfo de Mxico desde Monterrey a Veracruz y el istmo de Tehuantepec. Luego de un ao de
intensa guerra civil, Venustiano Carranza sali triunfador. El 19 de Octubre de 1915, Estados Unidos
reconoci el gobierno de Carranza dejando a las dems facciones villistas y zapatistas abandonadas a
su condicin de insurgentes. El mayor mrito de Carranza fue iniciar el proceso de reconstruccin del
pas, devastado y asolado por la guerra. El da 5 de febrero de 1917 se promulg una nueva
constitucin que, en sntesis, dispona un aumento de la autoridad presidencial, la creacin del Banco
Central, la recuperacin de la propiedad de los recursos naturales del pas, reforma agraria, derechos
laborales, etc. Sin embargo, los artculos que causaron mayor polmica fueron aquellos que prohiban
la educacin religiosa e imponan serias limitaciones al culto religioso; adems de declarar parte del
Estado todos los yacimientos mineros. Venustiano Carranza fue elegido presidente pero la violencia
poltica continu en Mxico en los aos siguientes y se agrav a principios de 1920 con motivo de la
campaa presidencial. Hubo algunos levantamientos militares pero la principal vctima fue el propio
presidente, quien fue asesinado.
La poca del Nacional Populismo (1920-1960): Dentro de la historia de Amrica Latina
contempornea el Populismo aparece como un fenmeno relevante en gran parte del siglo XX. Los
movimientos populistas negaron los valores bsicos de la democracia representativa, en especial las
libertades civiles, privilegiando, en cambio, el nacionalismo y el discurso antiimperialista. De esta
manera lograron incorporar efectivamente a los grupos marginales a la vida social y econmica del
pas, adoptar un modelo de desarrollo basado en el capitalismo de Estado y en la nacionalizacin de las
empresas extranjeras y poner en marcha un tipo de expansin conocida como "desarrollo hacia
adentro". Entre las razones que explicaran el surgimiento del populismo en Amrica Latina se
encuentran; la depresin econmica que sigui a la crisis de 1929, la migracin campo-ciudad y la
consiguiente "revolucin de expectativas que se produciran en las crecientes masas urbanas. Por otro
lado se destaca la relacin "lder-masa con sus componentes de carisma y demagogia, tal como
claramente se observa en la Argentina de Pern. Un tipo de populismo derivara de una revolucin
armada, como la mexicana (1911) y la cubana (1957). Otro tipo de regmenes derivara de elecciones
democrticas como el caso del Frente Popular en Chile (1939) y el rgimen peronista en Argentina en
1946. Tambin es posible distinguir a aquellos que accedieron al poder mediante un golpe de Estado
como Juan Velasco Alvarado en Per (1968) y el rgimen brasileo de Getulio Vargas desde 1930. El
discurso populista se dirige contra la oligarqua y el sistema vigente, usando un lenguaje que no se
compromete explcitamente con una lucha de clases para tener as eficacia en los sectores medios. En
cambio, pone mucho nfasis en una retrica referida al nacionalismo y al antiimperialismo. La fuente
del poder es el lder y no la ideologa, de modo que aquel puede crearla y modificarla con cierta
libertad. De esta concepcin surge el "varguismo", el "peronismo", el "cardenismo", entre otros,
presumiendo ser doctrinas originales.
El Populismo en Brasil: El populismo brasileo puede comprenderse principalmente como efecto de
la crisis econmica y poltica de los aos treinta. De hecho la situacin poltica brasilea presagiaba una
crisis que estallara al primer pretexto; y ste fue la eleccin presidencial de 1930 donde el candidato
de la Alianza Liberal, Getulio Vargas, fue derrotado. Una parte del ejrcito llev a cabo un golpe el 3
de octubre de 1930 y ms tarde Getulio Vargas recibi el poder de manos de una junta provisional.
Exista temor por la crisis econmica mundial; se tema tambin al comunismo (triunfador en la Unin
Sovitica) y, en cambio abundaban los seguidores del fascismo italiano, del corporativismo y del
nazismo emergente en Alemania. Getulio Vargas suspendi la constitucin, clausur el congreso e
intervino el poder judicial; calmado el pas, pudo adoptar algunas tpicas disposiciones populistas. El
Estado intervino en la economa para contener los efectos de la Gran Depresin. Procur mantener los
precios del caf, y se implementaron medidas de carcter proteccionista para la defensa de la industria
nacional. La poltica social tambin recibi un gran impulso del gobierno con la creacin del Ministerio
del Trabajo, la dictacin de leyes sociales y una importante reforma educacional. Por ltimo, promulg
una nueva Constitucin. En 1937 Brasil inicia una nueva etapa conocida como "Estado Novo", que
organizaba un estado autoritario y corporativista. En realidad lo que se haba establecido era una
dictadura a secas, y termin siendo lo que el autoritarismo de Vargas impona segn las circunstancias.
Esta dictadura perdur hasta 1945.
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El Populismo en Argentina: Desde 1930 hasta 1943 Argentina vivi una etapa de restauracin
conservadora luego de los avances polticos y sociales logrados durante los gobiernos radicales. Sin
embargo, sucesivas intervenciones militares terminaron con el experimento conservador y dieron paso
a experimentos de tipo populista. En las elecciones de 1946, Juan Domingo Pern fue electo
presidente, y a pesar de contar con una mayora en el congreso, su gobierno fue derivando
progresivamente hacia actitudes cada vez ms antidemocrticas y, ya a comienzos de su segundo
perodo (1952), su lucha con la oposicin se traslad a la calle en un proceso que termin por
deslegitimarlo.
La obra de Pern fue muy grande, su lema de "pleno empleo le hizo dictar una serie de reformas
sociales que mejoraron las condiciones de vida y poder adquisitivo de la clase obrera. Por otro lado, el
gobierno peronista enfoc la poltica econmica hacia el mercado interno y la aceleracin de la
sustitucin de importaciones, dicha poltica se deba tambin al permanente boicot de Norteamrica
hacia la economa argentina, castigada con una serie de medidas comerciales por la actitud
independiente de este pas durante la Segunda Guerra Mundial. Quizs la ms drstica y dura fue la
que EE.UU. us con motivo del Plan Marshall en 1948, mediante la cual prohibi a los beneficiarios del
plan que usaran los dlares de ayuda para pagar productos comprados a la Argentina. Pern proclam
el 9 de Julio de 1947 la "independencia econmica" del pas al nacionalizar los ferrocarriles, los
telfonos y gas. En 1949 logr que se estableciera una nueva constitucin "justicialista.
Las doctrinas del peronismo o justicialismo, como todas las populistas, no pasaban de ser una mezcla
de ideas tomadas de distintas fuentes, lo que las converta en una filosofa vaga y ambigua. En todo
caso se planteaban como una alternativa entre el capitalismo y el comunismo, una "tercera posicin"
frente a los dos bloques mundiales. Aunque en las elecciones de 1952 Pern obtuvo nuevamente la
presidencia de la Repblica, su segundo gobierno durara un poco de ms de tres aos. La cada de
Pern se debi principalmente a motivos econmicos: Bajo crecimiento y creciente inflacin. Por otra
parte, la muerte de su esposa Eva Duarte (1919-1952), principal e indiscutida figura del rgimen,
coincidi con un ao de malas cosechas, de decadencia de la industria, de acelerada inflacin y cada
de los niveles de vida. Ella era capaz de movilizar a las masas peronistas y al pueblo en general en
una magnitud que el propio Pern, ms tarde fue incapaz de conseguir. La crisis econmica y social,
sus malas relaciones con la Iglesia Catlica y parte de las fuerzas armadas, hicieron tambalear el
rgimen peronista. El 16 de septiembre se inici en Crdoba una rebelin militar, que contaba con gran
apoyo civil. La rebelin se extendi y Pern present su renuncia. El 20 de septiembre de 1955 se
refugi en la embajada de Paraguay, para luego partir a este pas y ms tarde a Espaa, desde donde
regres a la Argentina 18 aos despus.
La Revolucin Cubana (1959): La revolucin cubana es el ms importante de los procesos
revolucionarios ocurridos en el continente durante el siglo XX. Sus consecuencias se hicieron sentir en
varios aspectos. Por una parte, y debido al acercamiento del gobierno de Cuba a la Unin Sovitica, la
Guerra Fra se traslad definitivamente a la poltica latinoamericana con todas sus consecuencias y
efectos. Por otro lado, impuls en Amrica Latina una ola de entusiasmo revolucionario que se tradujo
en diferentes movimientos rebeldes, muchos de los cuales contaron con el apoyo ideolgico y logstico
de la propia Cuba, para lo cual este pas promovi la creacin de un organismo internacional, la
Organizacin Latinoamericana de la Solidaridad (OLAS -1966), para combatir el "imperialismo y el
neocolonialismo en Amrica Latina.
La revolucin triunfante en Cuba en 1959 afirmaba ser sucesora de anteriores intentos rebeldes en la
isla, tales como la llamada "revolucin de los sargentos" (1933) y el fallido "asalto al cuartel
Moncada" en 1953, que fue encabezado por el mismo Fidel Castro, y cuyo objetivo era derrocar a la
dictadura de Fulgencio Batista (1953-1958). Castro abandon Cuba en 1955 y se dirigi a Mxico,
donde inici los preparativos de otro golpe revolucionario, pensado ahora en una asonada de mayor
escala. Desde Mxico, Castro viaj a Miami y a Nueva York en busca de ayuda, pero con poco xito.
Tampoco fue fcil el entrenamiento del grupo de revolucionarios al enfrentar problemas con la polica y
el gobierno mexicano. Fue en esta poca que Castro conoci a Ernesto Guevara (1928-1967), un
mdico argentino de 26 aos y que era conocido por su apodo de "Che, el cual se enrol de inmediato
como mdico del grupo que Fidel Castro organizaba.
19
Pronto llegaron a Cuba los rumores de invasin a la isla. La prensa informaba del grupo de Castro en
Mxico, pero tambin de otros que se preparaban en Estados Unidos y en Santo Domingo. Castro tema
que alguno de estos otros grupos pudiera actuar primero, temor que le hizo apurar los preparativos. En
el yate Granma, el grupo rebelde, compuesto por 82 hombres, parti de la costa mexicana la
madrugada del 25 de noviembre de 1956. A fines de diciembre de 1956, los guerrilleros se
encontraban en la Sierra Maestra, unas montaas cubiertas de vegetacin al sur de la isla. Desde all
Castro inici sus ataques guerrilleros alcanzando importantes xitos. La dura represin del rgimen de
Batista convenci a muchos, en especial profesionales, de la necesidad de combatir esta dictadura y de
tomar en serio a Fidel Castro y sus hombres. Durante la primera parte del ao 1958, Batista peda
apoyo a instituciones como la Iglesia Catlica que estaba por el retiro del dictador antes de la fecha
fijada para las elecciones presidenciales. Los meses siguientes fueron de un lento pero progresivo
derrumbe de la dictadura de Batista. Desde septiembre, una columna guerrillera encabezada por el
"Che Guevara haba entrado en la provincia de Camaguey; mientras tanto Castro afirmaba sus
posiciones en el oriente de la isla. As, Batista huy de Cuba la noche del ao nuevo de 1959, la
muchedumbre sali a la calle a celebrar la cada del dictador. El da 8 de enero Castro entraba en La
Habana aclamado por una inmensa muchedumbre. A partir de la dcada de 1960 se desat en el
continente un enorme entusiasmo por la experiencia guerrillera cubana y hubo numerosos intentos de
imitarla. Contribuyeron a ello las tesis del "Che Guevara, contrarias a las del comunismo ortodoxo, y
que planteaban que "no siempre es necesario esperar hasta que estn presentes todas las
condiciones para la revolucin; los focos insurreccionales pueden crearlas".
La oleada de imitadores de esta revolucin se dio en la dcada de 1960 desde Guatemala al sur,
tomando mucha fuerza en el rea andina: Venezuela, Colombia, Per y Bolivia. La guerrilla estuvo muy
activa en aquellos territorios entre 1962 y 1967, pero no pudo imponerse como lo haba hecho en Cuba
y termin por ser derrotada. Esta derrota fue en parte consecuencia de la reaccin producida en
Norteamrica luego del triunfo de Fidel Castro y, sobre todo, de los primeros desencuentros de EE.UU.
con el gobierno cubano, que terminaron en un enfrentamiento abierto luego de la invasin de Baha
Cochinos y la crisis de los misiles. Estados Unidos intent aislar a Cuba a travs de los mecanismos
institucionales concertados con los dems pases americanos: Aislamiento diplomtico y bloqueo
econmico, al cual esperaba se sumara el resto de Latinoamrica. Esta ltima medida, EE.UU. la ha
mantenido hasta el da de hoy, agravada a fines del siglo XX por la llamada Ley Helms-Burton.
La Guerrilla en Amrica Latina: La lucha guerrillera no era nueva en Centroamrica; ya en 1927,
Augusto Cesar Sandino se haba rebelado contra el gobierno de Nicaragua. En El Salvador,
Farabundo Mart lider una revuelta en 1932, que termin siendo sofocada por el ejrcito, que
masacr a varios miles de campesinos. En este contexto, la revolucin cubana vena a ser un estmulo
importante para la activacin de la guerrilla en Centroamrica. En Guatemala la guerrilla se sostuvo
largos aos y logr unirse en un frente comn llamado Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR), el que
tom la labor de planificar y coordinar las actividades subversivas. En el Salvador, las dictaduras
militares mantuvieron controlada la situacin poltica mediante la formacin de una red paramilitar que
se encargaba de hacer desaparecer a los enemigos del rgimen. As, se lleg al extremo de asesinar al
arzobispo de San Salvador, monseor Oscar Arnulfo Romero, el 24 de marzo de 1980. Las guerrillas
de Centroamrica se mantuvieron durante toda la dcada de 1980. Slo el 29 de diciembre 1996 se
firm la paz entre el gobierno de Guatemala y los guerrilleros; para entonces la guerra civil haba
causado 150 mil muertos y la huida de cien mil campesinos que buscaron refugio en pases cercanos,
especialmente Mxico. En El Salvador la guerrilla finaliz en 1992, ao en que se firm una paz
negociada por medio de las Naciones Unidas.
En el ao 1962, surgen en Venezuela los movimientos guerrilleros que formaran las llamadas Fuerzas
Armadas de Liberacin (FALN). En Colombia, en 1965, se organiz el Ejrcito de Liberacin
Nacional (ELN), movimiento de inspiracin castrista que cont con la participacin del sacerdote
catlico, Camilo Torres Restrepo (1929-1966), quien en 1964 dej su cargo y se uni a las fuerzas
rebeldes, para morir muy pronto en un enfrentamiento armado (febrero de 1966). Su ejemplo fue muy
importante para dar crdito y validez a la guerrilla en su pas y en el continente. En 1966, se crearon
las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FARC) y en 1968 surgi un grupo guerrillero de corte
maosta llamado Ejrcito Popular de Liberacin (EPL).
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En 1964, Ernesto Che Guevara crey, como muchos otros, que haba llegado el momento de iniciar la
revolucin continental. Con el apoyo de grupos revolucionarios del Tercer Mundo, pens originalmente
en actuar en Argentina pero opt por Bolivia; desde ah iniciara guerrillas contra los militares
brasileos. El Che Guevara entr en Bolivia y se instal en las zonas bajas al este del pas. Esta
guerrilla no logr sus objetivos. El "Che fue apresado y muerto el da 9 de octubre de 1967, a poco
menos de un ao de haber llegado al pas.
En la dcada de 1970 surgi en la sierra peruana el movimiento revolucionario llamado "Sendero
Luminoso". Su origen estuvo en Ayacucho, en la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga.
La llegada de profesores desde Lima, como fue el caso de Abimael Guzmn, contribuy al debate, dio
categora a la nueva universidad y proporcion la materia prima que necesitaba la rebelin, alumnos
guerrilleros y profesores que fueran dirigentes polticos. En su poca de auge, se estima que Sendero
lleg a tener unos tres mil militantes integrados en cuadros muy bien organizados y con formacin
militar. Sin embargo, a fines de los 80, el aislamiento de esta guerrilla era notorio, principalmente
debido a su sectarismo extremo en lo referido a alianzas polticas, al uso indiscriminado del terror, y a
la falta de un programa especfico para solucionar los problemas de gran parte de la poblacin. Abimael
Guzmn, jefe indiscutido de esta agrupacin terrorista, fue detenido en Lima el 12 de septiembre de
1992, hecho que marc la declinacin de Sendero. El balance de sus luchas, en esa fecha, era de
treinta mil muertos y cinco mil desaparecidos.
En la zona del Ro de la Plata surgieron los Montoneros, peronistas revolucionarios que ya operaban
en 1970. La lucha contra los montoneros dara origen, durante el segundo gobierno de Pern y su
esposa, a la Accin Anticomunista Argentina, conocida como la "Triple A". La aniquilacin del
movimiento, acompaada de violencia indiscriminada, se complet luego del golpe militar de 1976. En
Uruguay existi el Movimiento de Liberacin Nacional - Tupamaros (MLN-T) o simplemente
Tupamaros es un movimiento poltico que tuvo una etapa de actuacin como guerrilla urbana de
izquierda radical durante los aos 1960 y principios de los '70, y que se integr a la coalicin poltica
Frente Amplio en 1989, que actualmente gobierna dicho pas.
Los gobiernos Militares y las dictaduras del Cono Sur: A partir de la dcada de 1960 se instalaron
diversos gobiernos militares en los pases del Cono Sur de Sudamrica. El ciclo se inici en Brasil en
1964, donde un golpe militar termin con el gobierno del presidente Joao Goulart y su programa de
reformas sociales. Las autoridades surgidas del golpe militar brasileo asumieron plenos poderes, se
persigui a polticos, obreros y estudiantes comprometidos con la oposicin. La delacin y el servicio
secreto (SNI) promovieron los encarcelamientos y la tortura. Se estableci la eleccin presidencial
indirecta y se aboli el voto secreto en el congreso. Finalmente se dict una nueva constitucin en
1967. La poltica econmica se orient al neoliberalismo, logrando ciertos avances econmicos. El
sistema se mantuvo por casi 20 aos; con la eleccin de Jos Sarney (1985) se inici la evolucin hacia
el sistema democrtico.
En Argentina, en 1976, la vicepresidenta y viuda de Juan Domingo Pern, Mara Estela Martnez de
Pern, fue destituida por un golpe militar encabezado por Rafael Videla, cuyo gobierno militar tuvo
caractersticas comunes a las otras dictaduras del perodo.
El rgimen militar argentino desat una cruda guerra contra la subversin que hizo desaparecer a unas
diez mil personas; la legalidad fue abandonada y se institucionaliz la tortura, tal como lo demostr en
1984 un informe presentado a las Naciones Unidas. La represin poltica, unida a la cada del nivel de
vida, oblig a miles de personas a huir de Argentina y a pedir asilo en el exterior. El rgimen perdi
fuerza en los inicios de los 80, a Videla lo sucedi el General Roberto Viola en 1981 y a ste, a fines del
mismo ao, el general Roberto Galtieri, que luego de la derrota en la guerra de Las Malvinas, debi
renunciar, inicindose un perodo democrtico que dura hasta hoy. El proceso chileno, si bien fue
similar en muchos aspectos a los casos anteriores, tuvo un carcter ms personalista. En Chile, el golpe
militar de 1973, tuvo un carcter institucional; sin embargo, el general Augusto Pinochet logr
conservar el mando por casi 18 aos. A partir de 1975 se implant una poltica econmica neoliberal,
que en sus inicios tuvo un gran costo social y, que con la excepcin del perodo1982-1985, pudo
continuar hasta alcanzar frutos de importancia.
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El rgimen militar chileno debi enfrentar numerosas crticas y denuncias en foros internacionales por
la situacin de los derechos humanos en el pas, situacin agravada por la muerte en atentados de
importantes personalidades chilenas en el exterior y la fuerte represin realizada en el plano interno
por la DINA y la CNI. Una nueva constitucin fue aprobada en 1980, y si bien contemplaba la
posibilidad de extender el mando de Augusto Pinochet, la ciudadana opt por el regreso a la
democracia en el plebiscito de 1988.
El Retorno a la Democracia: Al comienzo de 1992, la situacin mostraba que todos los pases
latinoamericanos, salvo Cuba y Hait, tenan sistemas polticos que pueden definirse como
democrticos, aunque al final de la dcada de 1970 slo Colombia y Venezuela, en Amrica del Sur,
junto con Costa Rica y Mxico, se encontraban en esta situacin. Los procesos que permitieron el paso
de dictaduras militares a gobiernos democrticos han sido denominados por los politlogos como
"de transicin a la democracia". Un primer grupo de transiciones corresponde a los pases definidos
como burocrtico-autoritarios, donde por un lado se encuentran las transiciones ms tempranas de
Argentina o Uruguay y la mucho ms tarda de Chile. En este grupo tambin debera incluirse al Brasil,
aunque las diferencias son notables. Mientras en Argentina el proceso electoral se inici despus de la
derrota en la guerra de las Malvinas y sin pacto alguno entre las principales fuerzas polticas (radicales
y peronistas), Uruguay enfrent una transicin prolongada y sumamente controlada desde el gobierno
y en Brasil el partido del rgimen goz durante un tiempo de un apoyo electoral significativo, algo
inexistente en los casos anteriores, lo que le sirvi para organizar la transicin.
En aquellos pases que iniciaron su transicin en fechas tempranas, se produjo el relevo pacfico de
autoridades a travs de elecciones. Esto ocurri en Argentina, Uruguay o Per, donde los nuevos
gobernantes pertenecieron a partidos diferentes al de los lderes que comenzaron la transicin. En la
debilidad de los partidos polticos es donde comienza a radicar uno de los puntos flojos de la
recientemente adquirida democracia a lo que se sumara en muchos casos el desarrollo de la corrupcin
y la creciente desconfianza de los votantes.
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GLOSARIO.
BANCO MUNDIAL: Es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas. Su
propsito declarado es reducir la pobreza mediante prstamos de bajo inters,
crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones en
desarrollo.
CONTRAS: Es el nombre dado a los diferentes grupos insurgentes opuestos al gobierno del
Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), en el poder en Nicaragua desde
la defenestracin, en julio de 1979, del gobierno del dictador Anastasio Somoza.
DICTADURA: Gobierno que, bajo condiciones excepcionales, prescinde de una parte, mayor o
menor, del ordenamiento jurdico para ejercer la autoridad en un pas. En
ocasiones es un gobierno que en un pas impone su autoridad violando la
legislacin vigente.
DISTENSION: Nos indica un periodo de tregua en un enfrentamiento entre estados,
y que el conflicto todava no ha sido resuelto. Este trmino adquiri gran
importancia en conflictos como La Guerra Fra en las fases menos tensas.
GLASNOST: Apertura Informativa y de libertad de expresin practicada en la Unin Sovitica
desde 1985 que tena como objetivo regenerar el comunismo y dinamizar el
pas.
MAOISMO: Transformacin del leninismo que ide y aplic a la revolucin comunista china
Mao Tse-tung, poltico y revolucionario chino del siglo XX. Inspirados en esta
doctrina de Mao surgieron algunos movimientos guerrilleros, especialmente en
Latinoamrica.
NACIONALIZACIN: Proceso por el cual pasan a depender del gobierno de la nacin propiedades
industriales o servicios explotados por los particulares, y que se consideran
estratgicos.
NAPALM: Agente gelificante, constituido originariamente por palmitato de sodio
y, en la actualidad, por palmitato de aluminio. Su principal aplicacin la
constituyen las cargas de determinadas bombas de aviacin. Su empleo por
parte de los estadounidenses en la Guerra de Vietnam fue tristemente clebre.
OTAN: Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (tambin conocida bajo el
nombre de Pacto Atlntico) se fund en 1949 y su sede est en Bruselas.
PERESTROIKA: Fue un proceso de reforma basado en la reestructuracin de la economa
puesto en marcha en la Unin Sovitica por Mijal Gorbachov.
PLAN DE AYALA: Fue una proclamacin poltica promulgada por el jefe revolucionario mexicano
Emiliano Zapata, dentro de la Revolucin Mexicana el 25 de noviembre de 1911,
en el que desconoci al gobierno del presidente Francisco I. Madero, a quien
acus de traicionar las causas campesinas.
PLAZA DE TIANANMEN: Protesta poltica contra la dictadura y en favor de la democracia. La protesta fue
reprimida de modo sangriento por las autoridades chinas, y aquellos dirigentes
que simpatizaron con las propuestas democrticas de los manifestantes, como
sealadamente el entonces primer ministro Zhao Ziyang, fueron depuestos y
sancionados.
PRIMAVERA DE PRAGA: Fue un perodo de intento de liberalizacin poltica en Checoslovaquia que dur
desde el 5 de enero de 1968 hasta el 20 de agosto de ese mismo ao, cuando el
pas fue invadido por la URSS, y sus aliados en el Pacto de Varsovia.
POLITICA DEL CHORREO: Sostiene (y aplica la norma) que enriqueciendo ms a los ricos caera de
la mesa algn da algn mendrugo a los pobres. Teora sustentada por el ex
Presidente norteamericano Ronald Reagan.
POLITICA DEL GARROTE: Es el nombre con que se conoce a una tendencia en las relaciones diplomticas
estadounidenses de principios del siglo XX. Seala el inicio del imperialismo
estadounidense y de su actuacin como potencia mundial.
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POPULISMO: Doctrina que, en general, se define como antiimperialista y antioligrquica. Se
presenta como efectista en una relacin del lder y de la masa, la cual es
movida por una serie de promesas de tipo econmico y social.
SINDICATO SOLIDARIDAD: Es una asociacin de trabajadores y trabajadoras que se define
anarcosindicalista y, por tanto, de clase, autnoma, autogestionaria, federalista,
internacionalista y libertaria. Se propone: Fundamental lograr ciertas libertades
en el contexto de la aplicacin del comunismo polaco.
TELEFONO ROJO: Designa una lnea de comunicacin directa establecida entre los Estados Unidos
y la Unin Sovitica despus de que la crisis de los misiles llevase al mundo al
borde de la Tercera Guerra Mundial en 1962.
TERCERA POSICIN: En materia de poltica internacional, la Doctrina Justicialista ha proclamado la
Tercera Posicin; es decir, una posicin independiente de los dictados de las
dos grandes potencias, que se han repartido segn sus conveniencias
estratgicas el mundo de posguerra.
BIBLIOGRAFA
- Historia del siglo XX, Eric Hobsbawm, Ed. Crtica. Tercera Edicin, Buenos Aires, Argentina, 2002.
- Un siglo en imgenes. 10 tomos, Michel Pierre, Ed. B, S.A., Trieste, Italia, 2000.
- El Fascismo en su poca, Ernst Nolte, Ed. Pennsula, Madrid, Espaa. 1967.
- El orden poltico en las sociedades en cambio. Samuel Huntington, Ed. Paidos, 1968.
- La Revolucin Rusa. Antonio Fernndez, Ed. Istmo, Espaa, 1990.
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