Versin 1, 14 de enero de 2014

La plataforma de la red WIEGO

Haciendo que la transicin de la economa informal a la formal este en beneficio de las trabajadoras y los trabajadores de la economa informal
Entre los trabajadores de la economa informal hay trabajadores asalariados y trabajadores por cuenta propia. La mayora de los trabajadores por cuenta propia se encuentran en condiciones tan inseguras y vulnerables como las de los trabajadores asalariados, y pasan de una situacin a otra. Dado que carecen de proteccin, derechos y representacin, esos trabajadores suelen quedar atrapados en la pobreza 1. La mayora de los trabajadores a nivel mundial trabajan en la economa informal, y la mayor parte de los empleos nuevos son empleos informales. Se asume que es muy difcil que el trabajo informal desaparezca completamente, y que muchas actividades econmicas informales permanecern informales o semiformales en el futuro pr imo. !o e iste una manera "nica, fcil y de un solo paso para formalizar el empleo informal. #s bien, la formalizacin debe ser entendida como un proceso $radual y continuo mediante el cual los trabajadores informales y las unidades econmicas informales son incorporados paulatinamente a la economa formal a trav%s de su fortalecimiento y la ampliacin de sus derechos, proteccin y beneficios. La &ed '()*+ apoya la definicin de la economa informal aprobada por la ,onferencia (nternacional de )stadsticos del -rabajo .,()-/ en 0112 .ver detalles en el ane o/.

Qu necesitan los trabajadores informales?

Los trabajadores pobres en la economa informal tienen un conjunto de necesidades y demandas comunes, as como tambi%n las que son especficas a su situacin laboral, ocupacin y lu$ar de trabajo. 3ara todos los trabajadores informales, la formalizacin debe ofrecer beneficios y proteccin, y no solamente la imposicin de costos relacionados con la transicin a la economa formal.

Necesidades y demandas centrales comunes

Derechos de organizacin laborales! los trabajadores en la economa informal deben tener la capacidad de ejercer efectivamente sus derechos a la or$anizacin y la ne$ociacin colectiva, as como a otros derechos fundamentales en el trabajo. "oz y poder de negociacin4 los trabajadores pobres en la economa informal necesitan una voz individual y un poder de ne$ociacin que se fundamenten en la plena conciencia de sus derechos. -ambi%n deben tener una voz colectiva y representativa para ne$ociar de manera continua con los actores dominantes de los sectores o cadenas de valor en las que trabajan. La voz colectiva se alcanza mediante su or$anizacin en or$anizaciones con base de miembros democrticas. La voz representativa se alcanza cuando los representantes de estas or$anizaciones participan
,lusula 5 de la &esolucin de la +(- &elativa al -rabajo 6ecente y la )conoma (nformal, 0110,

http477888.ilo.or$7public7spanish7standards7relm7ilc7ilc917pdf7pr:0;res.pdf

en la creacin de polticas, el establecimiento de re$las, la ne$ociacin colectiva o los procesos de ne$ociacin <incluyendo la modalidad de representacin directa en foros tripartitos. (dealmente, la representacin de or$anizaciones con base de miembros en los procesos relevantes debera ser de carcter continuo y le$al<. #dentidad y personera jurdicas4 los trabajadores pobres quieren ser reconocidos como trabajadores o como a$entes econmicos que cuenten con una personera jurdica clara en todos los mbitos relevantes en cuanto a polticas, re$ulaciones y marcos le$ales. !o quieren quedar rele$ados, como los pobres y vulnerables, solamente al mbito de las polticas sociales= quieren ser reconocidos por los forjadores de polticas, que confi$uran las medidas macroeconmicas y las polticas econmicas sectoriales, como a$entes econmicos le$timos que aportan a la sociedad. )sto requiere la ampliacin del alcance de las leyes laborales para que incluyan a trabajadores que tradicionalmente han sido e cluidos .por ejemplo, las trabajadoras del ho$ar, las trabajadoras a domicilio y los trabajadores de la a$ricultura/ y7o modificar las leyes vi$entes con el fin de abarcar la $ama completa de relaciones bajo las cuales el trabajo se desempe>a. Derechos econmicos4 los trabajadores pobres en la economa informal necesitan y e i$en una amplia $ama de derechos laborales, comerciales, y de uso de la tierra, con el fin de mejorar sus convenios laborales y ase$urar sus medios de subsistencia= hacer que sus actividades econmicas sean ms productivas= y utilizar su voz representativa para lo$rar cambios adecuados en el conjunto del entorno institucional que afecta su trabajo y medios de subsistencia0. Derechos sociales, incluyendo la proteccin social4 la cobertura de la proteccin social debe ser e tendida a todos los trabajadores de la economa informal a trav%s de la asistencia social o los mecanismos de la se$uridad social. )sto incluye el derecho a la vivienda, educacin, salud, se$uridad alimenticia, a$ua potable, saneamiento y proteccin social contra los principales ries$os e imprevistos relacionados con enfermedades, discapacidad, vejez, y muerte, y contra ries$os ocupacionales. La licencia de maternidad y los servicios de $uardera deberan ser abordados como una prioridad a raz de la sobrerrepresentacin de las mujeres en la economa informal.

Diferentes categoras: diferentes significados e implicaciones

La formalizacin tiene diferentes si$nificados e implicaciones para las diferentes cate$oras de trabajadores informales. La diversidad de actores en la economa informal debera ser reconocida. La economa informal incluye unidades econmicas, trabajadores por cuenta propia .la mayora de los cuales son trabajadores por cuenta propia intentando sobrevivir, y solamente una peque>a minora entra en la cate$ora de empresarios/, y trabajadores asalariados que trabajan informalmente ya sea en empresas formales o informales, pero cuyos derechos como trabajadores les son ne$ados. La informalidad tambi%n se da en las cadenas $lobales de abastecimiento, donde trabajadores subcontratados se ven privados de condiciones laborales decentes. $ara los trabajadores por cuenta propia , la formalizacin no debera si$nificar solamente una licencia, le$alizar y re$istrar sus cuentas, y pa$ar impuestos= para dichos trabajadores, estos procedimientos les representan costos de entrada a la economa informal. ? cambio de pa$ar estos costos, ellos deberan recibir los beneficios de trabajar formalmente, incluyendo4 contratos comerciales vinculantes= derechos le$ales a un lu$ar de trabajo
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6ebe se>alarse que los derechos laborales se basan en la nocin de una relacin empleador:empleado. 3ero muchos de los trabajadores pobres trabajan por cuenta propia. 3ara ellos, los derechos labores no siempre son relevantes. #s bien, el derecho bsico a buscarse el sustento, as como los derechos comerciales, son de mayor relevancia e importancia.

se$uro y a los medios de produccin= acceso a los mercados= precios preferenciales para empresas sociales y cooperativas bajo el control de los trabajadores= afiliacin en asociaciones profesionales u otras asociaciones de su eleccin= proteccin contra acreedores= y proteccin social. $ara los trabajadores informales asalariados, incluyendo aquellos que trabajan informalmente en empleos precarios en empresas formales, la formalizacin si$nifica obtener un trabajo asalariado formal <o formalizar su empleo vi$ente< con un contrato se$uro, prestaciones laborales, afiliacin a un sindicato formal y cotizaciones patronales para su proteccin social. )s importante enfatizar que la formalizacin del trabajo asalariado requiere enfocarse en los empleadores, ya que es ms probable que %stos evadan el cumplimiento de las leyes laborales que los propios trabajadores. )n este conte to, vale recordar que muchos trabajadores informales asalariados trabajan para empresas y ho$ares formales, y no solamente para empresas informales. Resumen del enfoque integral para la transicin de la economa informal a la economa formal %. La formalizacin del trabajo informal reconocimiento y proteccin le$al como trabajadores .para trabajadores por cuenta propia y autoempleados/ derechos y beneficios de estar empleado formalmente4 o libertad contra la discriminacin o salario mnimo o medidas de salud y se$uridad ocupacional o contribuciones estatales7patronales a la salud y pensiones o derecho a la or$anizacin y la ne$ociacin colectiva o afiliacin en or$anizaciones de trabajadores reconocidas, incluyendo sindicatos @eneficios de operar formalmente para los trabajadores por cuenta propia4 o procedimientos simplificados para re$istro o matriculacin o sistema tributario pro$resivo o proteccin contra el acoso o acceso a recursos e instalaciones o derechos laborales &. 'ormalizacin de unidades econmicas informales marcos le$ales y normativos apropiados, incluyendo4 o contratos le$almente vinculantes y ejecutables o derechos para el uso de la tierra y la propiedad o uso del espacio p"blico o re$ulaciones sobre salud y se$uridad ocupacional Los beneficios de operar formalmente4 o acceso a financiamiento e informacin de mercado o acceso a infraestructura y servicios p"blicos o contratos comerciales le$almente vinculantes y ejecutables o responsabilidad limitada o re$las claras de bancarrota y AdefaultB o acceso a subsidios e incentivos $ubernamentales o afiliacin a asociaciones profesionales o acceso a un sistema formal de se$uridad social re$istro y tributacin4 2

o procedimientos simplificados para el re$istro o matriculacin o sistemas tributarios pro$resivos

a organi!acin y los derec"os laborales La formalizacin de los derechos laborales

En sus orgenes, todos los sindicatos fueron creados por trabajadores informales, ya que en la (poca cuando los sindicatos fueron inicialmente organizados toda la economa era informal. Los sindicatos eran, y todava lo son, organizaciones de autoayuda de trabajadores que, a trav(s de la accin colectiva, buscan regular sus salarios y condiciones laborales con el fin de eliminar las peores formas de e)plotacin, es decir, formalizar una situacin informal *. 3ara que los trabajadores en la economa informal puedan ejercer plenamente sus derechos laborales, es esencial que ten$an reconocimiento le$al y que e ista una incorporacin prctica de su derecho a ser representados por or$anizaciones bajo control de los trabajadores que ellos mismos puedan ele$ir. Los trabajadores deben tener la capacidad de re$ular sus condiciones laborales mediante los procesos de ne$ociacin colectiva en los que participen representantes de dichas or$anizaciones de trabajadores, ele$idos democrticamente .y no representantes de otros sindicatos que act"en en nombre de estos trabajadores/.

#o! y poder de negociacin Cormalizacin de la representacin4 +,ada para nosotros, sin nosotros,egociacin en lugar de consulta! la consulta permite que las voces de la $ente sean escuchadas, pero no implica obli$acin al$una para lle$ar a un acuerdo <puede ni siquiera estar relacionada con lo que se implemente posteriormente<. La consulta puede carecer de continuidad <puede ser un ejercicio aislado <y no necesariamente empodera a los consultados o altera las relaciones de poder. La parte que inicia la consulta controla tambi%n el proceso, el resultado y todas las acciones futuras, en base a los temas que fueron planteados. 3or el contrario, la ne$ociacin ocurre en el marco de un terreno equilibrado en el cual todas las partes participan con la idea de lle$ar a acuerdos que sean mutuamente aceptables. )n las ne$ociaciones, las partes ms vulnerables utilizan su fuerza colectiva para ejercer un nivel adecuado de poder de decisin y control, influyendo en el lo$ro de resultados apropiados.

*allin, 6an. 0110. #nformal Economy .or/ers and the #nternational 0rade 1nion 2ovement. *inebra4 *lobal Labour (nstitute.

La forma ms directa de entablar ne$ociaciones es la ne$ociacin bilateral entre dos partes. Sin embar$o, a veces es conveniente que varias partes con una a$enda en com"n ne$ocien de forma conjunta con una autoridad re$uladora. 3or ejemplo, actores m"ltiples .p.ej., la municipalidad, los abastecedores, y las entidades de cumplimiento/ normalmente ejercen un control sobre las vidas y el trabajo de los vendedores ambulantes. 3or consi$uiente, a menudo tiene sentido entrar en ne$ociaciones multilaterales en un foro conjunto y colectivo de ne$ociacin donde diversos niveles de controles o entes re$uladores pueden ser abordados simultneamente. ?dems, los vendedores ambulantes son a menudo representados por muchas or$anizaciones de la misma rea. )l $obierno municipal podra no querer ne$ociar con cada una de forma separada .lo que podra llevar a inconsistencias, confusin, y hasta conflictos/. )n tales circunstancias, las ne$ociaciones multilaterales entre la autoridad re$uladora y las muchas y diferentes or$anizaciones que representan a los trabajadores son a menudo la mejor forma de lo$rar resultados efectivos. $stableciendo nue%os foros de negociacin: los foros de ne$ociacin vi$entes estn dise>ados para abordar las necesidades de los trabajadores con relaciones laborales formales. )stos foros no se prestan para abordar los temas que enfrentan los $rupos vulnerables de trabajadores en la economa informal. Se deben establecer nuevos y apropiados foros de ne$ociacin. )ste paso requiere el dise>o de la re$las de participacin, el establecimiento de criterios para determinar los temas bajo ne$ociacin, y la definicin de cmo estos nuevos foros se relacionarn con el conjunto ms amplio de marcos de re$ulacin y creacin de polticas de modo que se conviertan en una parte valiosa de la toma de decisiones participativa. Representacin directa en foros tripartitos: Los sistemas de representacin de trabajadores en la economa informal por parte de representantes de la economa formal ante los foros tripartitos debe ser reemplazada por una representacin directa de los propios trabajadores de la economa informal. )ste paso mejorar la le$itimidad de tales foros en lo que se refiere a los cambios que pueden $enerar en los mercados laborales y en un mundo laboral cambiante. Dn modelo que puede tomarse en cuenta ha sur$ido en Sudfrica. )l modelo A-ripartito 3lusB .0ripartite $lus/ del !ational )conomic 6evelopment and Labour ,ouncil .,onsejo !acional de )conoma, 6esarrollo y -rabajo, !)6L?, por su si$la en in$l%s/ cuenta con una &epresentacin ,omunitaria adems de las tres partes tradicionales4 $obierno, empresarios y sindicatos. 3or el contrario, en la ,onferencia (nternacional del -rabajo .,(-/, la estructura tripartita ha sido mantenida <en a>os recientes, las or$anizaciones de trabajadores de la economa informal han encontrado un espacio para su representacin directa en el *rupo de -rabajadores, y han aprovechado este espacio mientras contin"an sus tareas para fortalecer la alianza entre los trabajadores de las economas formal e informal<.

&dentidad y personera jurdica La formalizacin en las polticas y le$islacin sobre el mercado laboral
$roteccin legal! e iste un creciente compromiso en los crculos de formulacin de polticas de desarrollo para ampliar la proteccin le$al a los trabajadores de la economa informal. )n su informe final, titulado ALa ley4 ,lave para el desarrollo sin e clusiones,B la ,omisin para el )mpoderamiento Le$al de los 3obres, del 3ro$rama de las !aciones Dnidas para el ;

6esarrollo .3!D6/, prioriz tres reas para avanzar en el empoderamiento le$al y los derechos le$ales4 derechos de propiedad, derechos laborales y derechos comerciales5. La mayora de los trabajadores informales no estn prote$idos bajo las leyes laborales vi$entes .las cuales se basan en una relacin e plcita de empleador:empleado/ y la $ran parte de las empresas informales no estn incluidas bajo las leyes comerciales y empresariales vi$entes .las cuales estn basadas en contratos comerciales formales/. ?simismo, muchas actividades econmicas informales estn re$idas por regulaciones de gobiernos locales. Las actividades de la fuerza laboral informal urbana estn re$idas, en $ran parte, por planificadores urbanos y $obiernos locales, los cuales establecen las re$las y determinan las normas y prcticas sobre qui%n puede hacer qu%, y dnde. ? menudo, las re$las son enmarcadas o interpretadas en formas que desalientan o prohben las actividades informales sin brindar nin$una alternativa aceptable, y por ende acaban destruyendo los medios de subsistencia de los trabajadores informales. 2arcos legales apropiados! la ampliacin de derechos a los trabajadores informales requiere repensar y reformar los re$menes le$ales vi$entes en la mayora de pases. Los trabajadores pobres en la economa informal necesitan marcos le$ales nuevos y ampliados para prote$er sus derechos y prestaciones como trabajadores, incluyendo el derecho al trabajo .p. ej., comerciar en espacios p"blicos/, derechos laborales, derechos comerciales, y derechos de uso de la tierra. La le$islacin laboral necesita ser revisada para incluir el derecho de los trabajadores por cuenta propia a tener sus or$anizaciones $remiales re$istradas como sindicatos con la potestad de ne$ociar con las autoridades relevantes y acceder a los procedimientos re$lamentarios de disputa. ?dems, las leyes deben ser aplicadas efectivamente en casos de relaciones laborales ocultas o disfrazadas, o donde la responsabilidad conjunta y solidaria; se aplique a relaciones de trabajo trian$ulares.

,omisin para el )mpoderamiento Le$al de los 3obres y 3ro$rama de las !aciones Dnidas para el 6esarrollo. 011E. La Ley! 3lave para el Desarrollo sin E)clusiones. !ueva ForG4 3!D6. 5 3or ejemplo, en el caso donde un intermediario y la empresa final son corresponsables de ase$urar el cumplimiento de las leyes y re$ulaciones, el trabajador puede realizar una demanda contra cualquiera de las partes. )s responsabilidad de la partes definir la responsabilidad y los pa$os respectivos que les corresponden.

Derec"os econmicos La formalizacin en la economa

Los trabajadores en la economa informal, incluyendo los trabajadores por cuenta propia, jue$an un papel importante en las economas locales y nacionales ya que ayudan a reducir el desempleo y a mejorar tanto el 3(@ como la estabilidad social. Los si$uientes elementos deberan ser adoptados para reconocer esta contribucin4 1n entorno de polticas favorable: el entorno de polticas econmicas debe apoyar a los operadores informales, especialmente a los trabajadores pobres, en vez de i$norarlos o estar ses$ado contra ellos. )sto requiere abordar prejuicios en las polticas econmicas y sectoriales vi$entes, as como dise>ar e implementar polticas focalizadas. )sto tambi%n requiere ase$urar que las macropolticas y los mecanismos de contratacin y compras del $obierno $eneren una demanda por los productos y servicios ofrecidos y producidos por los trabajadores y empresas informales. 2ejores t(rminos comerciales! para competir efectivamente en los mercados, los trabajadores pobres no slo necesitan recursos y habilidades, sino tambi%n la capacidad de ne$ociar precios y salarios favorables para los productos y servicios que venden, relativos al costo de los insumos y al costo de la vida. La economa social solidaria! un nuevo sector econmico est sur$iendo, el cual est $obernado por principios y valores de responsabilidad social, emprendimiento y solidaridad, y esto es vital para el desarrollo de la democracia y la ciudadana econmica H. Dna economa social solidaria fuerte que sea coherente con los objetivos de la inclusin social y el trabajo decente debe ser construida mediante la promocin de polticas y leyes favorables, y a trav%s de la prestacin de recursos y pro$ramas de apoyo que incluyan apoyo financiero, informacin y asesoramiento, capacitacin, investi$acin e innovacin. Las cooperativas, asociaciones mutuales, asociaciones y otras or$anizaciones deben ser fomentadas y apoyadas de forma prctica.

Derec"os sociales' incluyendo la proteccin social La ampliacin de la proteccin social

La proteccin social ha sido una prioridad de la a$enda de polticas de desarrollo durante el perodo posterior a la crisis econmica mundial, la cual perjudic los medios de subsistencia de la economa informal .Iorn 0119, 0111/. )n junio de 0110, la ,(- aprob la &ecomendacin 010 sobre 3isos de proteccin social que cubriran a las personas durante todas las etapas del ciclo de vida y estaran conformados por una combinacin de transferencias de dinero y acceso a servicios sociales asequibles, sobre todo en la asistencia sanitaria. Iay necesidad de4 priorizar la ampliacin de la cobertura de la proteccin social a $rupos e cluidos

&esolucin de Street!et sobre la )conoma Social Solidaria aprobada durante el -ercer ,on$reso de Street!et (nternacional llevado a cabo en ,oton", @enn, en a$osto de 0111.

readaptar los mecanismos de se$uros sociales y privados para incorporar a los trabajadores informales mediante la facilitacin de incentivos fiscales y de otra ndole para alentar la afiliacin coordinar las diversas formas de proteccin y ase$urar la provisin universal de pensiones y asistencia sanitariaJ.

$roteccin contra riesgos e incertidumbres: los trabajadores pobres necesitan proteccin contra los ries$os e incertidumbres relacionados con su trabajo, y contra los imprevistos y eventualidades principales ms comunes, como enfermedad, discapacidad, p%rdida de propiedad y muerte. $roteccin especfica para las mujeres : las mujeres que trabajan en la economa informal necesitan de licencia por maternidad para que no se vean en la necesidad de trabajar inmediatamente despu%s del parto. )l tema del cuidado de los ni>os y las $uarderas tambi%n es una prioridad, dada la sobrerrepresentacin de las mujeres en la economa informal. 4alud y seguridad ocupacional en el lugar de trabajo : de acuerdo a la +(-, el A lugar de trabajo desi$na todo lu$ar donde los trabajadores ejercen su actividadB E. )n el proceso de formalizacin, la necesidad de brindar lu$ares de trabajo sanos y se$uros debe ser ampliada a todos los lu$ares de trabajo, incluyendo el espacio p"blico donde muchos trabajadores de la economa informal realizan sus actividades econmicas. La proteccin contra ries$os relacionados con el trabajo .robo, incendios, inundaciones y sequas/ tambi%n debe ser un factor a considerar.

o que la formali!acin NO debera significar

un costoso proceso de re$istro y requisitos tributarios sin los derechos, beneficios o protecciones que deben acompa>ar a la formalizacin mecanismos tributarios y de re$istro de las empresas informales que incluyan4 o un sistema impositivo de tarifa "nica en el que los trabajadores por cuenta propia pa$uen las mismas tasas de impuestos que los $randes ne$ocios o la obli$acin de re$istrarse con diferentes entidades o departamentos mediante complejos procedimientos burocrticos decisiones unilaterales por parte de las autoridades, especialmente para imponer los si$uiente4 o requisitos educativos poco realistas para los trabajadores informales o requisitos le$ales poco realistas para los trabajadores informales o precondiciones que son difciles de cumplir o requisitos costosos que son impa$ables para la mayora de los trabajadores informales Dn proceso de formalizacin que criminalice a los que no puedan lo$rar los

?ctualmente no e iste un acuerdo sobre el nivel adecuado para el rol $ubernamental, el $rado de responsabilidad estatal y de $asto p"blico, y la combinacin indicada entre fuentes privadas y p"blicas en materia de prestacin de servicios y cobertura de se$uros. ,lusula 1 .i/ de la &ecomendacin de la +(- sobre el K(I y el Sida y el #undo del -rabajo .!"m. 011/.

niveles re$ulatorios prescritos discriminacin contra las mujeres, e tranjeros, personas con discapacidades, etc.

Demandas especficas por sector para la formali!acin

,ada uno de estos cuatro $rupos de trabajadores e i$e, en primer lu$ar, el derecho a no ser sometido a re$ulaciones punitivas, y en se$undo lu$ar, el derecho a $ozar de medidas especficas de proteccin y promocin. as trabajadoras del "ogar e(igen: el derecho a no ser sometidas al acoso o abuso por parte de sus empleadores o reclutadores o a$encias de colocacin o el reconocimiento como trabajadoras que aportan una contribucin valiosa a la economa y a la sociedad o la implementacin del ,onvenio sobre -rabajadoras del Io$ar y sus &ecomendaciones cone as como un conjunto de condiciones mnimas en todos los pases o el derecho a un salario di$no y condiciones laborales decentes, como vacaciones y licencias, pa$o por horas e tras, licencia por enfermedad, se$uro de salud y jubilaciones y7o pensiones o condiciones de vida di$nas en los casos donde e ista un arre$lo contractual que incluya la residencia puerta adentro de la trabajadora o i$ualdad y plenitud de derechos para las trabajadoras del ho$ar mi$rantes .que se contraten a las trabajadoras mi$rantes antes de salir del pas de ori$en/ o Ciscalizacin del lu$ar de trabajo o (mplementacin de polticas que fiscalicen la e plotacin infantil en el trabajo. o &atificacin del ,onvenio 1E9 y su aplicacin en los pases ratificados. o *arantizar el acceso a la educacin, recreacin y ocio de las trabajadoras del ho$ar, o as trabajadoras a domicilio e(igen .las e i$encias cambian, en parte, se$"n se trate de trabajadores por cuenta propia o trabajadores subcontratados/4 o el derecho a no ser sometidos a reubicaciones forzadas y restricciones zonales .todos/ o el derecho a que no se les obli$ue a aceptar materia prima de mala calidad, o a no ser sometidos a cancelaciones arbitrarias de pedidos de trabajos, rechazos arbitrarios de productos, o pa$os atrasados .trabajadores subcontratados/ o el derechos a servicios de infraestructura bsica < a$ua, electricidad, saneamiento < en sus casas, que tambi%n son sus lu$ares de trabajo .todos/ o el derecho a precios justos en los mercados .trabajadores por cuenta propia/ y precios justos por trabajo por pieza o a destajo .trabajadores subcontratados/ o el derecho a contratos se$uros y transparentes < pedidos de trabajo .trabajadores subcontratados/ y transacciones comerciales .trabajadores por cuenta propia/ os %endedores ambulantes e(igen: el derecho a no ser sometidos al acoso, confiscacin de mercanca, desalojos, rdenes de detencin y condenas arbitrarias, y reubicaciones arbitrarias o el derecho a que se reconozcan los mercados naturales de vendedores ambulantes y que %stos se incorporen a los planes urbanos de zonificacin y asi$nacin o

o o o o o o o o o

el derecho a vender en espacios p"blicos bajo condiciones justas y razonables .lo cual busca un equilibrio en los derechos contrapuestos de diferentes usuarios del espacio p"blico/ y mantener sus mercados naturales el derecho a una asi$nacin justa y transparente de permisos y licencias el derecho a zonas de trabajo apropiadas y que est%n cerca de los consumidores, en caso de ser reubicados el derecho a mejores servicios e infraestructura en sus lu$ares de venta, incluyendo techo, a$ua, saneamiento e instalaciones para el almacenamiento. ,entro de proteccin al ni>o en etapa escolar. &econocimiento institucional al trabajador, trabajadora, del $obierno central y local, porque somos parte de 3)? .poblacin econmicamente activa/ y aportamos al 3@(. 6erecho a la !e$ociacin colectiva y al dialo$o tanto $ubernamental y municipal. 6erecho a la se$uridad social jubilacin y la proteccin social ,obertura de salud para el trabajador trabajadora y su familia. os recicladores e(igen: )$*)+ ,+N-$N-./D+ $N )/

$R /)&N+/0$R&,/N+ 1- /- /R2$N)&N/ 34 / 5367865739

o o o o o o o o o

Lue se reconozca nuestro oficio y $aranticen nuestros derechos humanos, sindicales y laborales. Lue se nos reconozca como parte del Servicio 3"blico de &ecoleccin de &esiduos y en consecuencia se nos pa$ue por nuestro trabajo, se nos brinde cobertura de salud y aportes jubilatorios. Lue la &ecoleccin de &esiduos Slidos Drbanos &eciclables est% fuera del alcance de las privatizaciones y se $estione a trav%s de sistemas mi tos entre el estado y las or$anizaciones de recicladores .cooperativas, asociaciones, sindicatos/. Lue se reconozcan nuestras cooperativas, sindicatos y redes, etc. como formas le$timas de or$anizacin de los recicladores. Lue se prohba la aplicacin de t%cnicas de incineracin o enterramiento indiscriminado de residuos. F que en su lu$ar se potencien la separacin en ori$en, el reciclaje, el re: aprovechamiento y el compostaje. Lue se implementen pro$ramas de cuidado de la infancia, con becas de estudio y $uarderas infantiles, para que nin$"n ni>o se vea obli$ado a trabajar. Lue se re$ulen los precios de los materiales reciclables para evitar la e plotacin de nuestro trabajo por parte de intermediarios y $randes empresas. Lue se habiliten espacios para la clasificacin de residuos con la infraestructura y tecnolo$a adecuada para que podamos mejorar nuestras condiciones de trabajo. Lue para financiar estas polticas de restitucin de derechos, adems de los aportes de los presupuestos p"blicos, se cree una Atasa de envasesB co:administrado por los )stados y los recicladores.

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Anexo 1: La definicin del trabajo informal :

$l trabajo informal es todo trabajo que no $oza de proteccin social .p. ej., no cuenta con contribuciones patronales/ y lo constituyen4 el trabajo por cuenta propia en empresas informales4 personas auto:empleadas que no estn incorporadas o re$istradas, o peque>as empresas, incluyendo a4 o empleadores o operadores por cuenta propia o trabajadores familiares au iliares no remunerados o miembros de cooperativas de productores informales el trabajo asalariado en empleos informales4 trabajadores asalariados que no reciben proteccin social a trav%s de su trabajo y que son empleados por empresas formales o informales .y sus contratistas/, por ho$ares, o por un empleador no fijo, incluyendo a4 o empleados de empresas informales sin proteccin social o empleados de empresas formales sin proteccin social o trabajadoras del ho$ar sin proteccin social o trabajadores eventuales o jornaleros o trabajadores industriales subcontratados a domicilio .tambi%n llamados trabajadores tercerizados/.

?probada por la ,onferencia (nternacional de )stadsticos del -rabajo .,()-/, 0112.

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