IX.

Caractersticas del
perodo 1880-1910__..-
. ..
1. LA PRIMERA FASE DEL CAPITALISMO MONOPOLISTA Y
AMRICA LA TINA <, . . '.'. >
. LA "SEGUNDA INDUSTRIAL",.:..-
De hecho, quiz sea ms preciso la revolucin industrial
como un solo proceso de dos siglos (hasta ahora, puesto que no sa- .
bemos cundo terminar), dividido en fases cualitativas diferentes
segn ciertos criterios .. Lo que hace cmodo hablar de una "segtlilda
revolucin .. indqstrial" en. el perodo de fines del siglo XIX y princi-
. pios del actual, es el contraste .. bastante grcU;iqe entre esta fase .Y' la
anterior: en comparacin; las innovaciones d_ la primera revolucin
... industrial parecen muy simples y reiativamerite poco numerosas,
: y'. que&. fase posterior a 1870 y principalmente 1880, se caracteri-
, ... z.a por . una mayor complejidad del proqeso: productivo y de la
organizacin empresarial y financiera, y por iia diversificacin muy
. , grande de los materiales, de las. fuentes y de los medios
de transporte y CC'municcin.JAqu nos , futeresar solamente el
aspecto de las transformaciones anterior a la primera guerra mundial. .
'En lo que concierne .a las faentes de energa, i!!S' ds grandes
1
. vedades de fines del siglo XIX estn constituidas por el motor de .
explosin y la electriciliad, cuyos .s<?lJograron su >ieno de-
: .. sar:ollo_ en nuestro SigtQ:J . .
. :- El . motor de explosin fue, al principi, un motor de gas, pero
posteriormente pas a utilizar derivados: del petrleo (gasolina,
-cHesel) .como combustible . . Su_. implemert:acin de una
de iiwencvnes re2.t;?':ldas en Franciay Alemania entre 1800 y
E !vs Jfrmos aos del siglo pasadQ_.se pC;;rfeccion el motor
de cuatro tiemros, base de la expansiori posforior del transporte
t
auwmotor y de la aviacin, y que, progresivamente, ira a sustitllif
el vapor en los barcos, las locomotoras y todos los tipos de
La Utilizacin de la electricidad como fuente de energa neee'f
sit previamente, solucionar tres cuestiones tcnicas fundamentales,
lo que se logr en wi largo ;rc;;ern que va de la pila de Vo!ta (l 79s
a la turbina de vapor de Parsons (1884): 1) e1 problema de la tUr.
bina; 2) el de la dnamo y del motor; 3) el deJ traP>porte de
tricidad (debido a las prdidas importantes ocurridas en el transp
0
r.
te por cables, si la intensidad de la corriente es grande). A fines del
siglo pasado surgieron las primeras centrales hidroelctricas; la eJec . .
tricidad pudo ser utilizada en la iluminacin y como fuerza motriz
a partir de la c!S::rc:: :e ! E8'J. .
Las consecuencias del motor de explosin y de la electricidad
fueron de diversos tipos: 1) disminucin (progresiva) de la impor.
tancia de Ja mquina de vapor y de fa energa generada a partir del
carbn; 2) distribucin ms elstica de la energa, favoreciendo cierta
descentraliz.acin de las instalaciones industriales; 3) aumento de
importancia de las carreteras, que en el siglo x1x haban declinado
debido a los ferrocarriles; 4) crecimiento hiportancia del pe
trieo. . . . .
Otro sector de transformaciones Primordiales fue la metalurg. . .
Por una parte, este sector creci mucho en calidad, eficiencia y prO:,'.
ductividad. Por otra, debemos mencionar algunas
peso: i) el surgimiento de los procedimientos electrnmetalrgfoos gJ.i:
la ltima dcada dei siglo pasado; 2) el desarrollo de la produccin y
1
del empleo del aluminio, metal liviano de mltiples utilidades; f
aumento de la importancia del cobre debido al auge de la producci911:'.
de la electricidad (por ser indispensable como conductor), , Af'j/: !
Mencionemos ahora las industrias qumicas, aun cuando las 1
cadas fmaJes del siglo x1x apenas vieron sus inicios. Tales inicios/ : 1
sin embargo, estuvieron marcados por grandes victorias: el
d: las amim.,, de los abonos qumicos y de las fibras artificiaJe. . 1
Solo l'OStenor:nente se desplegaron con clandad sus 1
declinacin del algodn por la competencia de las fibras altif rcial;, t e j
y sintticas, importancia del petrleo como maten, prima (petru;. ;
c.umica), surgimjenrn de los plsticos, presencia de las industrias /
4unicas en otros sectores (metalurgia, construccin, etc.). y .:
Finalmente, adems de lo expuesto, son numerosas las otras
innovaciones tpicas de la "segunda revolucin industrial": lmpara
incandescente, telegrafa sin hilos, fotografa, cine, mquina de es .
.;tibie, caucho sinttico y neumticos, refrii;.:::-:icin industrial, co-
mienzo de la industria e!ectrnica, ya fuera de nuestro perodo las
mquinas-Iterramientas y la automatizacin,
. La agricultura, aurique no al mismo ritmo que fa industria, cono-
ci Progresos importantes. En Estados Unidos, doP.de existan
26()
1
'

'
.d d de ahorrar mano de
lt' das y neces1 a , . .
1
extensiones planas iva . di versos avances tecmcos. a
ya on la fa;., ant;m>< smg1eTOn (! 793), el arado de ac:ro de

Jo11n la se adora mecan1ca e .
I" 183,0), de /kam y Pitts ( 183 7). . > 1 ingiS John La wes

::
La investigacin agrl de
ruano b. , de la se ecc1on . . da te
de tos abon.os, de los insecticidas Y

'p;.,;;
animales y l!nportancia para la agnculthura ; rpida en
ez a tener gran . , d l o fue mue o mas
adelantados. La e continente europeo, Grnn
Unidos que en , urodpeap.ender en larga escala de ahmentos
- c1a1 paso a
Bretana, en espe ' . .
importados. . . . .
<: tr o'n econmica y la expansion impenalista:J
f
caneen acz . 1
.. . . de cambios en a
. . conoc10 una sene . l r
El pP.rodo que nos i.nteresal , f nnas de acwnulacion y en as
. n empresarial, en a,) o to al ltimo punto, si
orgamzaci , cas internacionales. . dustrial naval y
laciones economt. britnica a nivel financiero, mdial tuvrj que en-
biP. n la. hasta la sterionnente
rivales de 1'.:J'' Estos
y con mc:yor fuerza-, tardamente pudieron adop?t_r .
i:'entras el par.jue industrial
ecno!ogas mas . cada vez ms caduca, . .
:'.

. do En esta 1ase, . escandinavos.
va msta a . .al R . Italia J apon, paises d, das del
. . , . d tri . us1a, , . l ltimas eca
revoluc10n rn .. enos m:: relevantes de. . . ultante de la
Uno de los lenom . onomzca res
siglo x!x . el de la
evolucion misma cap1 de le "segunda revotuc10n la
te la hilaturas
- a diferencia d . . inversiones muy ; .. dicas
, a anterior- , al ex1grr ., La risis econom1cas peno '
vtaf favorecieron la concentrac1on. s cms dbiles constituyeron
qu eando sobre todo a las _empresas do La entre
;i;b'o lll factor en el ffilSlf!o a la '1ina,
1..:mos. lue bajas en las d' los precios y mercad?' Los
en favor de para mayores, que u. 11.:c1an ga
bancos prefenan prestar a . . , .
, , . nportantes a la mvers1on. .
ranttas mas u 261
r'."l
lfodemos .stinguir Jos formas centrales de concentracin,..
realidad complement4_-fas. La concentracin tcnica y geogrfi.!:a .
que consiste en reunir en gran de
stucb y trabajadore!}(las fabncas de Ford en Detro1t, las de Schne.
der en Le Creusot, por a vez, pue<le
ser horizontal (de un estadio de li producc10n) o vertical (acapara.
miento de todas las fases productivas, desde la extraccin de
teria prima hasta el producto acabado, y a veces aun de la
c . ia. liz a financiera se da a de firmas.
de unidades productivas: su resultado es la formac1on de los J.Iaia.'
dos monopolios o consorcios. Dicha concentracin financieripuece
asumir diversas moda...idades. Cuando una firma absorbe a otra .u
otras, hl:mlse--Oe{fasin2fl trust es una forma ms sutil: se trata del
control a travs de una convencin jurdica por la cual los accionis.
tas permiten a ciertas personas (trustees) actuar en su nombre:
sin detentar la mayora de las acciones, se puede ejercer el verdadero
poder de decisin y aprovecharlo para efectuar controles y caneen:.
traciones de numerosas firmas: el primer trust fue la Standar QJ
(1882), agrupando 39 firmas de petrleo. El holding es una sociedd
cuyo capital consiste slo en acciones de otras firmas, las cuales
estn bajo su control: la Standard Oil New Jersey (1899), la Genera/.'.
Motors, la Nestl son ejemplos conocidos. Finalmente, el crtel esmc
entendimiento entre grandes empresas para regular los
vid.irse los mercados o, incluso, decidir sobre patentes y
Se trata de un tipo muy temprano de concentracin, y a fines
siglo pasado era muy caracterstico de Alemania. Los diversos tips ....
de monopolios o consorcios no se limitaron a cada pas, sino
cit:a
uv y a haber avanzado a
gantescos en nuestro perodo y posteriormente, la concentraci.n
conoce, de todos modos, ciertos lmites. Las grandes empresas
1izan a de a firmas
nas y pequenas
1
por mas en ramas o
de la produccion. Al ruvel de la umdad productiva
tcnica), los lmites son ms visibles; al nivel de las firmas, los ohS-:
tculos a la concentracin son menores: provienen ,de la competen-.
ca misma entre grupos monopolistas y, a veces, de la intervencin /,.
del Estado. - ,.
_La "expansin imperialista tuvo causas variadas. En primer lugar
rev0h:tt>i00-ind-usffial-.-,
h de mercados para los excedentes de la produccinin.,_
trna. Por otra parte, las transformaciones tecnolgicas de la
gunda :evolud6n lr.dl!!;t:rial" provoc:>Ion P-ecesidad')S
de materias primas que se volvieron estratgcas Y.:
- de las cuales Europa no dispona, o slo insuficientemente:
262
, . 'a intensa acumulacin de
, cobre, fosfatos, estao, u en

a largo plazo en cantidades cre-
cada vez ms vasto y bt etapa decisiva de la ex
t s de capitales, pero al tennm Estados I_ Tp idos la demanda 1
cien _e. d l s ferrocarriles en por el -
pans1on e
0
. Mas ... d,. 1u ullos: los
de capitales anda fuerte y sostenida e aq .bilidades Y"'
con!Iar ' solicitaban emprstitos; exis 1 (puertos, ferrocarriles,
io exisua una em . t, an muchas posi u
en obras actividades de exporta-
,
. ' n requeran ere 1 os a ,, .
1
.c ,, "J'"OtPcr1on
e:> 'dt P de los mer-
c10 t do d ia co11 .. .1 , smo / con
Hablemos, ante o , - torna al protecc1oru \ .
n A partir de 1876, Europa re da).1.En 1890 Estados Um
t cadou. , de G-an Bretaa y de Holanl d Se dio 'una verdadera
i
excepc1on if e ya "'rnn e eva as. c:i>011ir
, dos aumenta sus tar as, q'ta potencias industriales P3!
erra de aduanas entre s F e entonces cuando tuvo 1 us1
1
servar y proteger mercados. 1 u ta de productos a
. para vencer la com(
cios rebajados en el altos en mercado interno proLegi s
l
d por precios mas . . - tuvo como causa
, con1plensatara ifas aduanales). \El protec_c1orusmd 1873-1896 ("gran de-
por as ff negativa e . . d 1 t r
, . . J) la fase Kon ra ie , . . 2) la cns1s e sec o
basteas. . d dificultades econonucas, . ultura en Ale-
presin"), epoca e ccidental (proteccin a la ue se estaban
agrcola en. EuroFpa . ) 3) el hecho de que los pa1seds q U . dos Ja-
ar.ia Italia y rancia , Rusia Esta os ru '
entonces ias de 'ta competencia de los
ufacturados_ britmcos. t, . . . un fuerte nac1on mo
man.bir dos tendencias. la par de un movimiento
y protecciorusrno aduan or la aparicin de .con-
. la unificacin del mercado m;ri !e grupos monopolistas.
iniemacionales y los :er:dos mundiales es un ele-
fuere la lucha por .1.os -
Sea como ' , d -
1
ar-
men to esencial del peno o. sin imperialista son exp
Otro aspecto de expan e se a las de
! taciones _de

:ria de
a os Dichas inversiones ten1an. em rs-
pa1ses mdustnalizad . . directas en el extenor, b) l p l s
. . ales a) las inversiones , tamus .i. corto piazo en o
prmc1p . . eros. -e) bs pres d bols2
tltos a gobierno:> extranj s extranjeros Guegos e . '
mercados financieros y temporales especulativas,
, tamo- a c-JrtO plazo
pres .,
26::>
{
I'
'
.... ,
" .... '
' . .
La fase que ahora estudiamos se caracteri21 por un crecimient i
sin precedentes del comercio i."ltemacional, facilitado por !
cin casi universal del patrn oro a fines del siglo XIX y ,
del actual, y por el enom1e desarrollo del crdito y de la exJ>orta.
cin de capitales. Los movimientos de dinero, en muchos casos
preparaban el de mercancas: los emprstitos se vinculaban con fre:
cuencir a facilidades las inversiones en ferrocarriles
y otros sectores exigan cuantiosas importaciones de materiales
combustibles, personal tcnico, etc. As, la expansin
se volvi una condicin del progrese del comercio internacional y
del crecimiento econmico de los pases industriales.
. Europa se torn ac:-eedora del mundo, siendo Londres entonces
la primera plaza financiera del planeta. En l 914 se estima que las
inversiones en el exterior hechas por los pases industriales de Euro.
pa y por Estados Unidos totalizaban 9 .5 millones de libras esterli.
nas. Un 43 % corresponda a capitales britnicos, 20% a franceses"
13% a alemanes y 7% a norteamericanos. Dichas inversiones se ubi}
caban as: 27% en Europa, 74% en Estados Unidos, 19% en Amric l
L.atin<. y el resto en Africa y Oceana. Como se puede notar, 1
una parte de los exportados inverta en la 1
misma Europa (sobre todo en los passes ms atrasados: las inversioris '
francesas en Rusia, por ejemplo) y en Estados Unidos (que despus ; 1
1914, de deudor a acreedor ?e . t' ..
lfptro aspecto de .ias economicas mtemac10nales 'que:{
merece ser es la inte?-sa migracir1fe calcuh
1821 y 1915 emigraron 46 millones de hacia d.S,i '
mayor parte de esta poblac1on m1grante fue
pea y vi"ljo entre 1880 y 1915, a un ritmo de casi un milln{U'f
personas por esta migracin, 35% de las i:::las J.
cas, 11 % de Espfia y Portugal, 18 % de mayor parte de lo!: '
rrgrantes iban a Estados UnidojtJ,(62 %) un 32
0
a Australia, Canad, .
Argentina y Brasil; los derns, distribuan entre diversos pises . .

La rrgracin funcionaba como vlVula de escape al
mogrfico europeo, contribua decisivamente al desarrollo , t
co de Estados Unidos, y difunda en muchos pases los hbitos !
consumo y los patrones de vida europeos. Pero la migracin intet
nacional no era slo europea. Una importante corriente de asiticos
- chinos, indios y, ms tarde, javaneses, sobre todo- se dirigi ai
sudeste de Asia, a Indonesia y a otras regiones (incluyendo la costa
de Per, las Antillas y las Gua yanas).
1
.. . . , . , n iff 1ortancia La influencia eco
o coloniales. hanc1a le e Amrica . Latina, encontrando
britnica era_ en Mxico, el Caribe y Cen-
una competencia de la expansin. imperialista
roamenca. A los first l . los second comers .. pa iscs
'. rra Francia-- se vinieron a oponAelr . . Japn Estados Un
, d , tardamente emama, ' "
industrializa os mas l .mundo ya prcticamente
dos--, los cuales _encontraron a n lo ::- ue no estaban "dispuestos.
tido" entre Francia e se agudizaron, g1
:i conformarse. l.aals ;1va_ 1 de mercados consuru1dores, al
rando en torno omm, . y de tos mercados de invers1on de
de materias primas estrategicas
capitales. . l t una serie de probl ;mas,
_.; El estudio de estos esclarecidos. El entrela
muchos de los cuales no o polticas constituye un aspecto
zamiento de causas Y. z o aparece a fines del
El
cepto de zmpena ism , " . alid. d
relevante. . con ento y vincula las nv a es a
siglo XIX, subraya .tal s 'en lneas generales la expli
la expansin y todava muchas investigaciones
resulta mo efectu la vinculacin entre
concretas co . , de los monopolios y la
poltica econom1ca de ce que la conexin se opero a
colonialista de los militd.les y econmicos Y
travE de grupos, de p en los parlamentos, rrums-
bin de figuras ue acOtro tema importante consiste e?
terios y medios de . te con la expansin, ademas
ver qu grupos se tene_fic1aro; casos, los factores
de las firmas monopolishtash. n.<lc1 detenninantes en la eupac1on
, . P" .. "'""'" P.r s1 o d e
y estrategicos QJ.VVV .. --- -d de vista el carcter e reserva u
colonial; per? n_? puede per . de evitar que otras- potencias se
machos temtonos,. la ltimo, conviene nptar que la
del i e -ms hacia pases en m-
portac1on de cap1t se . ir g Unidos)
0
con econom1as de ex-
dustrializacin 'que a las reas propiamente
portacin en rpida e'n los casos de Francia, Ale
:'.oloniales. Esto es so _re erio britnico era un caso
mana y Estados Um?os., E.l un(pl da) como zonas de poblamiento
al incluir tanto colonias tip1cas n
reciente (Australia, Canad). . . , mo un. roten to de explicacin
La teora del imperialism.o co nmico y fue elaborada por
ce los de frnes del siglo XIX. En
y mar t P_z al imperialismo como Jn
1902, el irigls l .n . Hobson en del capitalismo moderno: al
temprano, la expansin ec0nncz. condujo a rivalidades
agudas entre las potencias industriales. nglaterra, con su superiofr
dad indiscutible a nivel naval y financie!' asegur para s el contro!
de los territorios ms impc1rtantes en Africa y Asia, formando
inmenso imperio colonial, adems de disponer de enormes mercados :
l
fenffi(;P.0 daculado a ladevo_lucl;ony concentracin el si.,tema se
al
.. to ele esailO G ., . . ' l .
ca nzal cier fl en la pon ti ca externa e.e "
vuelve lo que se re e3a
. 265 t
t
264
!

-;:{. '{& j
'll
I
l
'I


&tados. Insisti tambin en otros aspectos, como
1
')S gastos,. llli-
litares
1
-que podran ser mejor empleados en el bienestar SOeial:.;i,,_
y el uso publicitario que Jos gobiernos hacan de la
imperial" para distraer la mente popular de los abusos domstieos.
La socialdemocracia alemana elabor un pensamiento original .. e
11
las obras de Hilferding, Kautsky y Otto Bauer; el acento reca!
en el desarrollo del capital financiero, visto como explicacin
tral de la expansin imperialista. Xi
La con,cepcin de Lenin {1916) parti de una sistematizaciii
diY los anlisis de Hobson y, sobre todo, de Hilferding. Para el autor
ruso, el imperialismo es la fase monopolista del capitalismo y presea.
ta las siguientes caractersticas: J) concentracin de la produccii':i
y del capital, originando los monopolios; 2) apogeo del capital
financiero, resultante de la fusin de los intereses bancarios e indus-
triales; 3) explotacin ya no slo de mercancas, sino tambin de
capitales; 4) reparto de los mercados mundiales entre las flllllas
monopolistas; 5) reparto territorial del mundo entre las potentjii !!
capitalistas ms avanzadas. Si la teora leninista insiste en los proceso$ !
ocurridos en el interior de los pases industrializados, la de Rosa
Luxemburgo apunta hacia la necesidad del capitalismo de inte-
grar siempre nuevas reas caracterii.adas por mod.os de prodti .. f
cin precapitalistas a su campo de expansin, para garantizar:-S' .. f
proceso de reproduccin ampliada. I...enin y Rosa .
constituyeron las dos grandes vertientes de la teora marxista,dt:
1
imperialismo, y como tal siguen sirviendo de base a muchas deia8\";:.
reeJaboraciones recientes, cuya finalidad principal es dar cuenta,d'jr !
tendencias inditas, tpicas de fases ms contemporneas del
1
perialismo (E. tviandel, Samir Amin,H. Alavi, etc.). ,1
_,,...------,
( La coyuntura
' ..........._______ .... - . :, \
En el captulo I mencionamos las hiptesis explicativas respetjo t
de las.fluctuaciones coyunturales. Ahora nos limitaremos a
las fases en nuestro perodo. .":f '
En cuanto a los de larga duraciJI K ondratieff, te: !
nemos primero la fase B {depresin) de 1873 a 1896-, r.onocida como
la "gran depresin", y que sirvi de base al despegue de la expansin
imperialista y colonial, al incidir negativamente sobre las posibili-
dades de ganancia en Europa. En seguida, la fase de expansin -co-
DC'Cida como la be/le poque, apogec de Europa- dt'l 1896 a 1920,
1
.
fase A tpica, que los "monetaristas" vinculan a la abundancia de
Qrv.{minas de Cam1:l y fri-:a del 3ur).
T_os dic;!r,os 0 Juglar se dieron con su periodicidaci a.ws.r ,
tumbrada. Los aos de crL:: 1882-1884, 1890-1893, 1909 . ,. .1
266
. . . da en Estados Unidos - donde
I 907. Esta _ltuna cns1s, conoc1 " nico de 1907"' tuvo una
y ha sido muy profunda- como el p al permitir la mani-
no . . . M xico como veremos, .
generadas por la 1D1sma
es f . t
e:<pu:1sin del por iria_ .
. . Lat1na apogeo de la vinculacin neocolonial
America . \
. . . , \
. d l ases industrializad<'s creo las con \
La evolucin econ?mica os P fundidad de los pases latino )
dicio?es para una vinculacin se manifest
arnencanos al mercado_ di . n internacional del trabaJO _1
la siguiente manera: pnmero, v1sd1ucto es de alimentos y ma ;\
, . a1ses ro .
entre paises maustnales Y P . P d 'tal extranJero mvert1
d una comente e capi
terias prunas; segun o, . ones puertos bancos, empresas t
, iles y comumcac1 , ' , . be J
do en ierrocarr . tambin en emprestttos gu r ,
comerciales, plantaciones, t Ytal por parte de fos pases indus )'
n
amentales; tercero, un con ro ai 'del mundo cu'arto una gran
1
t comerc1 es ' '
trales, de os ClfCUl os , l tin. mericana a la coyuntura financie
sensibilidad de la a oa
ra y comercial mundial signific un con-
Internamente, la mtegrac1on al en el desarrollo de la eco-
junto de cambios que se efectu siguiendo las
noma de exportac1on. La espec mano de obra. Se defmer1
disponibilidades de recursos fu exportacin de producto.>
as: J) pases. en los Uruguay); 2) los que <:.Xpur-
agrcolas de clima a
0
_ge (Brasil Colombia, Ecuador, _
tan prod'!c.tos agnc?las y Venezuela); 3) los que
Centroamenca, el Can be' partes , e. p , B livia Chile) -:\
exportan productos minerales (MeXIC?,, por una \
. perodo. }880-19}4 _se carb .de las exportacion:Js
fuerte expansion econonuca asa . --
v la afluencia masiva de inversiones
, .
/
2'iA ECONOMA y LA MEXICANA BAJO EL PORFIRIATO)
- '
l '
'
\ \
L.: ailJ
. Qu significa el porfiriato desde el punto de vista economicosocz . ,,......__)
(= . . . clsico rle dependiente ;
El porfiriato constituye un . de lo que con frecuencia se (,..,.
en o, en otros termmos, . ;, " I
Am, Latina el "desarrollo hacia atuera
1
en .de los procesos desencadenados por la icforma
conso . . ll garan finalmente a sus con _J
li13 permita que eue ell; fuera posble, se ilr..
secuencias y logicos. ad q al . , \ Si bien el proceso
ponan ciertos reajustes Y acomo os soci <;>
267


.1

l

1

!iber;..; se identificaba en su esencia con los intereses profundos del 1
dinmicos de fa clase dominante mexicana, no es
cierto que una parte importante de esta ltima se haba
a lo largo de las dcadas con como los
Bustamante, Santa Anna y Max1!1'1il!anoJ!a victoria liberal
de Jos estratos medios al pruner plano de la vida
1
{:.
crnna!, y, pasajeramente, inclus_o la punicin de algunos miembrt{
prommentes de Jos grupo:; dommantes coi:io colaboracionistas . .A.Ujj_>(.'.
cuando no tuvo mayores consecuencias y no caracteriz a fu .
largo_ per!odo, Ja ver?_ad _es que una parte considerable de la
prop_ietana permanec10 d1stanciada de los cfrculos gubernamentales
Es por otra parte, lejos de perjudicar de alguna manent
l?s Lltereses otros propietarios, la / (
liberal les _abno mas bien la posibilidad de aumentar sus propieda- , !
des, por . e1emplo con la desamortizacin de los bienes eclesistiC.os . l
Y comunales, y con eJ deslinde de baldos, proceso .
que beneficio !'1nto a liberales cuanto a notorios conservdores>
Perol yartir de 1880 que se dio una especie de unificacin y '
consOifdacion de la clase dominante del simbolizando tal' . ; .
hecto el del mismo Porfirio Daz con una hija de 1-.ii!'.<
nuel_ Romero Rubio, el cual, aunque siendo liberal, se
su con clase dominante tradicional y con Ia'ait'>:
Jerarqu1a ecles1astica. As1, en los 1880 y 1890, pasadasyW1. .
ten:!pestades de las dcadas pre.cedentes, militares y .
berales (alguncs de los cuales enriquecidos en funcin del '
de la propie1:arios tradicionales, inversionistas extrati" . ;
- ros intelectuales positivistas (los "cientficos'. . .
que c. ons1?11ieron msertarsP- en el _sector fmanciero, se fundieron, .. e
11
. J.
?Jan. medida, en una clase dommante que posea una
relativa y estaba relacionalla internamente. . 'j'.-yGl..
de la. .dominante, estructuracin de un .
de en la vida econmica del '
dependiente: todo esto se halla r
!-:1 estabih_dad mterna era condicip sine qua non para ' \
del pa1s al _mundial de manera . J
Y. para atraer a mvers10mstas extranjeros. - . .
Si tuVIeramos. que resear pocas pal!lbras el ':"' f
fundo del eJ punto de economico y . social, '
e!e:nentos . , a.J'.RBS-ilpt1ntar-..ser.1:in.:ltu lo que ya se men-
ciono _:;obre la expa!1s10n de las exportacio'les y de las
? )tlos s de redd lde ferrocarriles y dP la abolicin'
. m e mercado n1,1 ;.
:c.onsolidac10n de !. de como poto poltico y '
econom1co, mayores posibihdades de 1:.dnstrial3zacin moelema (Y!Vf'i' . ' >f_ .i _
por lo tanto, un golpe asestado a d1vers1Js sectores artesanales), . .. 1
1 268
!
? ., l
.'_;J
: tilacin directa con el mercado norteamericano; e) cambios tc-
'1nc d l 1 "d d
cos de gran trascendenciat..i!itroducc1on e a e ectnc1 .. como
nte de energa, tecnificacin muy elevada de las actividades

introduccin de rnanuinaria industriaj.Jperfeccionada (po-

nw ) , ' . d d l
sibilitada por el aumento de la capacidad de virtu . e
. e de las exportaciones) profundas contradicciones sociales
aug ' . d " "
. econmicas del rgimen po insta: persistencia e
; la par de de regionales
tremen.i concentracion del mgreso garantizada P?r altos mveles
de represin; crisis coyunturales .en las que se .las con-
tradi1:ciones ms que en los penodos de bonanza econonuca,
rninando en la fase decisiva de los aos 1907-1 910; e)
cin de la economa, desarrollo de las estructuras financieras Y
bancari'!-;J
Bases institucionales y financieras del crecimiento
Desde la restauracin de la repblica y durante el las pos-
tradas finanzas pblicas fueron penosamente reconstrwdas por los
ministros Romero, Dt.bln y Llmantour. Sobre todo entre 1880 Y
t 896 se instal un nuevo sistema hacendario y se tomaron ?tras
mcJidas favorables a la centralizacin de las decisiones en matena
econorr..a y_ gasto pplico: eliminacin de las alcabalas y
i.acin del sistema de imposiciones para restar poder econonuco a
los estados, cuya administracin, adems, . ser estrecrut:ne!"-_te
dependiente del gobierno federal; Ja, .
de moneda metlica; comienzo de la recopilac1on Ststematica de es-
taaistica .demogrfica y econmica; Secretara_ de Fomento,
lonizacin, Industria y Comercio paso a ser un _organo de ef
mtervencin en la economa nacional; se adopto un nuevo Codigo
de Comercio'; surgi un sistema bancario y
reglamentado . Las de la poltica se umeron
a otro factor ya mencionado en este sentido -el ferro-
carrilero- para resiablecer en toda su fuerza el papel pohtico Y
nm.ico de la ciudad de Mxico, en detrimento de centros proVIn-
ciales, que, anteriormente, eran importantes.
Con base en todo ello, .la pohtica guber_namentaj. de la fase q1:e \
nos ccupa orient, e.n forma a creimiento L"I .
mico ntimamente asociado a los C;ap1tales e mtereses extran3eros, r
y Jel todo conforme con los principios de la divi!.:in internacion_al j
del trabajo. }Desde los primeros tiempos del rgimen de ....
Daz el inteles norteamericano en invertir en Mxico era evidente .
r1.:ro' d gobierno 111exica.110 tena la inte:;i5n de limitar 1as amena-
zas virta:Jes del ved .. '10 del porte 1- el episodio de la dcada de
1840 con sus amargas consecuencas' segua bien ::r'.:" ':!!l ia memoria
;69

,
--
lgara. era menester restablecer bu,enas relac. , . .
pohticas . OIDlCaS con Europa,f Jas cuales hab1an sido afecti!it:
das. por s Ja imperial y por deudas 'hf".
cubiertas. s di.plomati_cas c?n Fran?ia se restablecieron
en 1880, a p del Stgwente ano fa :.1fluencia del capital franc
se hizo sentir en el sector financiero mexicanojlos intereses francese: ....
encontraron un fiel defensor en Jos Yves Limantour, jefe de l
r _ministro de desde 1893_bn Gran .
eXIst1a una vie_Ja pendiente; las retactoies mejoraron desde
1884, y Dublan pudo renegociar dos aos despus dicha
da en favorables para Mxico. A partir de en.
el g...,b,1,;;uu ;r.exicllJ abriendo
cammo a la postbilidad de obtener nuevos emprsitos destinados
entre otros fines, a apoyar la poltica de fomento: de hecho
deuda externa era oner;:is1 al terminar el porfiriatal '
dar forma al tipo. ,de
economtco caractenstico del regunen de Daz, fueiQ
las de Ja aplicacin de disposicione.s de libeaj_y 1
la creac.1on de nuevas leyes relativas a la aprop1ac1on de los re.cui! .. -
de _la lropiedad de la tierra, el proceso dct .
.Y reaprop1ac1on de. !os bienes eclesisticos y
munales s1gwo en acc1on_ bajo el porfiriato. Por oti' _
parte, a la ley de bald10s dtctaca por .Juarez en 1863 vinieron a ;
garse de. 1883 y 1894, re!at1vas al deslinde de baldos 'y::i'L:
la _mstrumentos eficientes para la apropiacin privada .. I
d_e, la tierra publi<i!Jaunque _en los hechos poco eficaces en la l. .
de verdadera <;_oloruzacin; el y poifi!f '
nano,_ St bien i;>rovoco un aumento cons1derab1e aeJ numercr 'def.Jt,
y. medianas propiedades, sirvi principalmente a los : J
ses :uanto a la minera, la ley de l 892J abandonan'f5 , J
trad1cion espan?,la de la pblica de las minas\E.erS. 1
mitio su t_ransformac1on irrevocable y J
segun .u.na concc?c1on mdivtdualista; el dueo del sueld'i;. . f
explotar las ri9uezas minerales del subsuefotr,
de solicitar una concesion al Estado. Esta ley fue lJJi
Incentivo .PJderoso a los inversionistas extranjeros, principalmente'-
- (
Las que estudiando presenciaro.Q. una prodigiQ.s
de la monetlzaeton de la economa y crdito. La cii-
cu1a.c1on monetaria, los depsitos, los crditos bancarios, alcanza!0ti .
un, incremento notable. ompezar el pe:odo que ru.alizamos el
p;us :ontab:i con un nico banco; a finales del porfiriato hi.bfa m#_:.
de vetr..te. Al aumentar el volumen y la velocidad de circulacin de li(
masa las transacciones y los precios se vieron
A Partir de la decada de 1890, se multiplicaron las empresas
270 "'' '

1
za.ias t:omo sociedades an0nimas por acciones, En fin , el pas se
demiz <&celeradamente en todos los aspectos de las finanzas, La
mexicana se casi en su fonna de ban-
- '"'J erciales cuyos prestamos se restnngian a seis meses cuando
-v ' , t
m uch() Sin embargo , como tales prestamos pod ian renovarse .u o
' ticamente segn un acuerdo tcito entre el banco y el cliente,
rna ece ser que una parte muy importante de los crditos acordados
en los hechos, como a Iru:go a terra:
tenientes. Resulta difcil averiguar en que el as1
obtenido era empleado en gastos personales o en mvers1ones. pro
ductivas (agrcolas o de' otros Algll:'1os de los cap1tulos
siguientes explorarn otros efectos y vmculac1ones del sector banca
rio mexicano . . ,
. capitales extranjeros constituyen rawn- de los
temas ms notorios en lo al IA rncluso,
existe la tendencia a considerar que susettaron ef crec11ment0 t.CO
nnico del perodo, lo que es una simplificacin a su
\mportancia como factor, no podran ha?er actuado sm la mc1den-
cid de importantes cambios estructurales mtemos, de los que
mos en el captulo I y en ste. En cuanto al origen de capttaleso'
en 1911 slo tres pases contaban realmente: Estados Urudos (38.2
cJ -; I total de capitales extranjeros inyertid?s en Gran
taa (29.2%) y Francia (2C.7%). En lo '.11 de
tales, aunqe existan dife:.:enc.ias en el area de mvers1on. segun el_pa1s
mversicnista, no cabe <leda de que buscaban sectores bien defin!dos.
Tomando como ejempio el caso riorteamericano a del
verems que los capitales se distribuan as: ferr.ocarriles, 61 %; mmas
v metalurgia, 24%; deuda pblica, 4.9%; bienes y races .
3.3%; lo restante en petrleo, come:cio! publicos,
etc. EStos datos, y otros que proporaona Lws Ntc?l1! d Olwer, son
por lo tanto muy tpicos de la primera fase del capitalismo monop9-
predominio de inversiones en la infraestuctura_ y ep el
primario de la economa Mxico, la mmena Y la agn-
cultura trbpical de plantac1on). Pero las mvers10nes francesas en .la
banca y la industria fueron tambin Aun clJa;'ldo el . _
porfiriato vio desarrollarse un grupo dinamico de empresan?s na
cionales - la familia Madero constituye, por razones obVIas, el
prototipo ms citado- o de extranjeros al
estar radicados eri el pas, por lo menos en ciertas crrcWlstanc1as,
tendfan a comportarse como nacionales), no cabe duda ,el
predominio cumjt::. tivo del capital toda
del timino, tiicho pe:-10do. Elb t..11plico 1.m tipo de crec1
men to volcado hacia el exteric; en cuanto al destino de lo giueso
de ganancias, y tambin al hecho de que se dinamizaron
cho nis aquellos sectores de la infraestructura y de la produccICn
271
1
I'
1 !
-

.. [,_
ligados directamente a ex ort . , , -
sin embargo, argumentos. . En el capitulo X veremos
cioncs. mvi an a no extremu estas '
l_!::as fuerzas productivaZ;
A este nivel como en todos los d ,
1
. . ' :.; :,
extremadamente heterogne eP:t.asdi, :e__
e . d . o y con ra ctono. < l
.. eremos, en pnmer lugar a 1 h b , . . .
fuerza productiva . .La demo rat . os. 9m r ... s mismos_ vistos
crecimiento muy lento vo{, ia luego de seis dcadas d "
larmente: la poblacin a dinanuvirse, aunque no espectacu.'
nes entre 1877 y 1910 (va l unos nueve a cerca de quiHce millo, J
relativamente rpido y

'
un incremento de las fuerzas prod. tion s1gm
_ip.temo . .Pero_la medida en t;C ivas, y del lI-
efectiva d-epende de_ la po 'bilid due tal potencialidad se_ v.ueive
ec?nmico de absorber de s1 a que el .
dejamos de lado las variaci:echo poblac10n en aumentoJ Si
para fijamos slo en-los -muy considerabes->
econmicame t . o es, veremos que la pobla . -,
blacin represlentaba en 1895 un 39 71 % de
xico; en 900 39 9, 191.0
fines del . ' . i ' y , ' 36.88%. En.:;
nacional absorba . eii P?rfino D1az,, la
proporcin- menor de la pobla
1
ucti,vas Y de servicios
no cabe duda de Ue -e l Cl01:1 e patS que en ,
-causa y efecto a fa n e el, crecimiento
debe ser considerado fac:rc::nmo e_n el captulo i_f{/j;
zas productivas durante las en el de las t
c;le peso al considerar a los h s que estamos
?uestin de la formacin fuerza productiva, !
mstruccin: ahora bien, en 'Y' rnat en general, del
desolador, aunque mu t . e. fue bastante,.;_ 1
a una legislacin de Latma en la poca. '
COS como privados estos lt_sobre los gastos (tanto t
fueron nfimos. La, S? re en el sectO{;- '
en fue se esarrollo, y la !
dommantes y a una parte de l e 1 ista, a los .
g_ran _:'.11portancia la creciente tuvo
t1tuc10n de un mefcado de d b e a po ac1on para la cons- '
Pasando a la cl'estin de Y el del norte.
_vi0l.::.1tos. De una mane og1a, tamb1en ah1 consta_taremos .. _
tecr1itlcacion fue indudable p., r_a global, el salto adelante en la ;;:,
modernizacin rn:r rn:entras ciertos sectorec: sufrierou'il.f.
(ferrOCrriles r-p y
' "'a10, e c." mmena (en todas las etapasJ1.
.
el \J roceso productivo); ciertas ramas industriales (surgimiento de
principio de industria pesada, import ,cin de maquinara alta-
niente desarrollada, empleo de energa algunos aspectos de
:.igricultura de exportacin (procesos de beneficio de productos
tropicales, en ciertos casos la irrigacin)-, otros permanecieron casi
:nrnviles: as, la agricultura de granos volcada hacia el mercado !'1-
erno, muchos sectores artesanales, etc. De una manera general,
en el sector industrial, se puede establecer una coneXin bas-
tante estrecha entre los sectores altamente tecnificados y las inver-
siones extraPierasWn el caso de Mxico, la energa elctrica -cuyo
uso. como es natural, daba apenas sus primeros pasos bajo;-..el porfi-
riJto- tuvo particular relevancia: el pas estaba, como vimos, mal
oreparado para una revolucin indust rial basada en el carbn y el
pero tena posibilidades mucho mejores de tecnificacin en la
fase de la electricidad y del dependencia tecnolgica
hacia el exterior sigui siendo muy fuerte ; aun cuando la industria
pesada daba sus primeros pasos, estimulada en gran parte por la ne-
cesidad de repuestos para lus las mquinaS eran impor-
tadas, e incluso la produccin de herramientas agrcolas simples no
tuvo gran expansin. En la medida en que las exportaciones se de-
sarrollaron, aument la posibilidad de importar mquinas, equipos,
rienes intermedios, etc., necesarios para la modernizacin de la
infraestructura y de las estructuras productivas de Mxico.
Las relaciones de produccin
La actitu del gobieno porfirista al respecto queda bien caracteri-1
'zada J?.<?!.Ja en i 892 por Matias Romero, de que,
los males del obrero escapan a la intervencin oficial. O sea, las
laci01:es entre patrones y .. empleados, segn,los i>?ni_pios (
heral1smo, se arreglan contractualmepte entre los mteresados, sm.
intervencin, del Estado, a menos que las reivindicaciones de los \
trabajadores lleguen a "amenazar el orden". Ante Ull:t situacin as: J
la re presin gubernamental interviene -con tod su peso y d maner;,;
Como en el caso de las fuerzas prrductivas, tambin en cuanto a
brutal.
L relaciones d: produccin los. regionales y-sectoriales
:-on muy fuertes. U!_minera evolucior6 hacia relaciones tpicamente
capitalistas, sin que los restos de sistemas ms antiguos se eliminaran
del todo. En la industria de transformacin, en muchos <;ectores los
obreros . sustituyeron al artesanado tradid0nal, que en
el sin embrgo, segua siendo .importante. __En lo concer
a _ la agricultura, los "arcasmos" se conservaron en mayr
medi.-; pPrn, tar.il-iin en este caso, como lilOStr F. Katz, los
273
,,
'
,,
\
,
1
1
'
';!
'
contrastes regionales ., f ' ;1f
"esclavitud" de todo sean ;ruy uertes: dd asalariado tpico . l - ,.
distintos . po ta encontrar en el ca."llpo mexicano p -
de

"
e. a acumulacin Y de la reproduccin n:iun e al serv_cp
,Veremos en el ltimo captul d t1p1cas del cfil)k
Y de que forma pese a l;i re . , o e este libro en qu rnedidi' (
tela de Juicio el, f . . pres1on, la lucha de clases pudo pone . .. ,,,
unc1onamiento del sistema l 't r.ellID
yaca al crecimiento econmico d I fi .P i ico-social que siibili.
aos de_ crisis de la primera dcada d:l sobre todo en
.. , 1,

La circulacin y lri -.....,.
/
i
. Mxico es tin pas de to af, . .
cientes navegables. { frob1: y desprovisto de


y a la mayor parte del raansport:s caracterizQ.,a
de las escasas vas de c . y la
ciente de cimo tambien la_ defi!/ '
productos, mternament ' Y ha .
1
. an astante el flujo de .
la produccin cons e parte importante;'' ,.
paz porfiriana" garantiz la a ruvel estnct_amente loca!. .
b10 esencial estuvo constituid g nd;d de los_ Pero el l
carriles y por importantes in o a de la :ed de
. el . en las de
neles Las -; contaca con 640 km.
.. -" .. _ . . conces10nes y subvencion fi . - -. d ,
C(lron .durante la presidenda de M
d.e construccin disminuy co
1
anue. , Y aunque el ri
gistratura, debido a robl ne de Diaz a la primera . , .
ferroviaria de l 881-{884 em;: financieros por la "fiebre
, q_ue 20 mil km de rieles. Et pofifinato nada meiio . > j
cilmente al pas con los uert e os errocarriles, al vint;uJar f; !.' l
tuvo enonnes efectos el os y con Estados
funcin de ligazn el norte pas, e_ .49,;. , . _
escala fas actividades agropec . " el desarrollo en .
En el l uana ... Y a mmena. ..
b
. , , ruve mtemo, la extensin de 1 d e . . :...,- r. l
a ohc1on de fas alcabalas
1
. . a re 1erroVIana se sum.ala '
tegracin .de mercados I ealn e_ de propiciar la __
t d. - . - oc es en grandes man h . . .
. __ en ieron a fusionarse en un ve d d . . c
muy import t r ;ro mercado Ello tuvo'
e3empb, actu como un so re _la mexicana: por ,
.al las bar:-era.; de a la fab;:il,
locales. Es cierto que al que antes a las
al conjunto nacional: f p pennanecieron mal
la region del Golfo son e. l e aci ico sur aun una parte de >f,.
for.nada-en eje de ello .. La capital del pas,
. . o a asumu plenamente su papel de ".:lf
274 ,, ...
centro econom1co destruyendo o de!-ilitando : edes
regionales que an.tes haban gozado de relativa autonoma comer-
cial y gran vitalidad.
La expansin de las exportaciones y tambin de las transacciones
internas provoc, a su vez, el impulso del sector servicios; .ambos
sectores __ y tambin los de las finanzas y manufacturas, estuvieron
ligados al progreso de la urbanizacin, pese a que Mxico sigui sien-
do un pas masivamente rural. Crecieron las ciuda'!es que eran
centros mercantiles e industriales, o aqullas cuya funcin
estratgica en la prestacin de servicios a reas mineras o agrc01as
de peso. Otras ciudades -viejos centros mineros o administrativos
decadentes- se estancaron o declinaron.
El comercio exterior sufri cambios notables. Por una parte, una
expansin bastante impresionante de su volumen, especialmente en
cuanto a las exportaciones. Pero tambin cambios de composicin
y orientacin. Pese a la crisis cada vez ms violenta de la plat:: l_os
mercados internacionales, dicho metal se mantuvo como pnmera
exportacin mexicana. Pero su proporcin baj visiblemente en el
conjunto con el ascenso de los minerales industriales y de las ex-
portaciones agropecuarias y extractivas. En las importaciones, los
productos acabados de conswno disminuyen en importancia frente
a la maquinaria, las herramientas, los bienes intermedios y las mate-
rias primas. Sin embargo, debido al atraso muy visible en d crec- .
miento de la produccin agrcda de subsistencia frente a .la expan-
sin rpi_da de la agric
1
.iltura y pecuaria de exportacin, en diversas
ocasiones fue preciso importar alimentos. Finalmente, el cambio ms
impresionante en 1a orientacin del comercio exterior consisti en el
predominio masivo de Estados Unidos, principalmente en la absor-
cin las exportaciones mexicanas. El trfico terrestre por ferroca-
rril hada el norte super el volumen del de los puertos del
Golfo (aunque no el. del conjunto Je puertos de los dos ocenos).
HabJ..em.os _!!t_ora de Ja Si los aos que van de 1880 a
1900 fueron, en su conjunto, un perodo de expansin, la primera
dcada de nuestro siglo presenta un neto carcter Jepresivo que es
coyuntural -pero revela igualmente las contradicciones y desequili-
brios estructurales del crecimiento porfirista. Este__aspecto_ depresivo
de la economa se manifiesta en muchos niveles. En las finanzas: cri-
sis de la plata en los mercados mundiales, conduciendo a la reforma
monetaria de 1905, que marca la adopcin del patrn oro sin resol-
ver p2r nada la situacin financiera, que sigui deteriorndose,
sobre todo con r.l imf?. .;to de la crisis internacional de i 907. En
Limar,tour hizo que los tr.:s principales bancos de Mxico
formaran un banco pra et dtsanollo de !a <lgi.icultura y de los tra-
bajos de el cual, obteniendo un fuerte prstamo externo,
salv de la ruina a un puaclo de grandes hacendados, pero, de he<;ho,
275

,- - - -.:. .- - ---- _ r
f -::.1
".:t, -
1
1
, .;-.:.
hizo ms profundas las dificultades financieras del pas. A niveJ *')
dustrial: declinacin de la produccin de textiles de algodn,
guido8e a cuellos de botella en el mercado interno, cierres ,
fbricas, agravamiento de los conflictos obreros. Y podramos .
tiplicar (como haremos en los captulos siguientes) los
sectores afectados y sntomas de depresin. Con esta ltima, sobre1 i
t?do entre 1907 y 1910, lleg el definitivo debilitamiento
r El Estado y las polticas econmicas
'x. f . t -.
- . en el por ina o .)
gunen y su derrumbe. :1: .
3. CONCLUSIN
El crecimiemo econmico del porfiriato, objeto central de los
ximos captulos, fue indudable. Pero es preciso preguntar: .
miento, para qu? para quin? En efecto, el balance final es
de hacer. Si el avance de las fuerzas productivas, la modernizacin'.' ...
del pas en muchos aspectos, el surgimiento de una clase otirera,
factores indudablemente positivos que preparan el futuro,
cabe quda acerca del carcter desequilibrado del crecimiento ,
rista. Este se asent en una explotacin despiadada de la mayora:
sol uta de la poblacin mexicana, apoyada en brutal represin, en fav
de la felicidad de un puado de privilegiados y del capital extranjero
Mencionamos tambin los graves desequilibrios sectoriales y
gionales. Naturalmente, toda la cuestin residira en saber si, alrede
dor de 1880, cuando toma cuerpo el crecimiento "hacia afuera"
exista o. no una . alternativa viable y grupos sociales capaces de Il
varia adelante .
LECTURAS RECOMENDADAS
.
' 1. Coatswoi:th, John H., Ef econmico de los fe"ocarriles
. . _el porfinato, 2 vol., Mexico, Sep/Setentas, SEP, 1976. - g'l'" .
2. Cosfo Villegas, Daniel (organizador), Historia moderna de MXico;
el porfiriato. La vida econmica. Partes 1 y 11, Mxico, t
1965. & i
3. Luis, "El, li?eralismo "! en Historia general :
Mexzco, tomo 3, Mexico, El Cole,.;.o de Mexico, 1976, pp. 191-281. \;:, l
4. Halpern Donghi, Tulio, Historia contempornea de Amrica La- i
tina, Madrid, Alianza, 1959. t .
5. Katz, F. (compilador), La servidumbre agraria en !1Ixico en la \ ,
poca porfiriana, Mxico, Sep/Setentas, SEP, 1976. , l i

6. Rosenzwei)!. Femando, "Fl desaf!"'J!!::> econmico de Mxico de .J.:
1877 a 1911", en El Trimestre Econmico, xxxu, no. 3, l.ll
Mxico; julio-septiembre de 1965, pp. 405 . '' _'.'.f;:
276
rf{ 1
,: ..... l
': .. l
.
Carlos Sa11 Juan Victo_ria
Salvador Velzquez Ramzrez
NTRODUCCIN
l . I . art donde se exponen
t mos una pnmera P e ennitie-
En este captulo y los factores polticos tlue
las del Estado, cdomo
ron la conso a . , d la acumulacion e cap1 . 'l retende
cin en la le876 hasta 1900,
en la delimitacin. de la. cronolgicos
apro . tengamos la mtenc1on .al s
acelerada, sir. que l hl toria de los procesos soc1 e el scala-
estrict?s U:a 's!gunda parte nos en el
no existen . . . oltica que estalla en e se al interna agra-
miento de la cnsis l da crisis econmica estructur dial de 1900
muco de una pro und f vorables del mercado mun '
d por coyunturas es a l
va a 1 O . as se ha pretendid que e
n ia . .Qft.cial de a las tradiciones liberales.
' nstituye una gran nalistA y cr)n c1e
por triato co un Estado democrtico, nac1od ideales iniciados
pugn:n.:>n 'JOr . . i@-os gran es , al

canzaron rango constituc1on . , de liberales con Lerdo y eru
rutada por ll" segunda sufrido una brusca ruptu:a
Jurez en los puestos_ de m . ? staur, en lugar de la democracia,
con el rgime:i. porfinsta, m alismo por una abierta entrega lde
d
uphnt el nac.on ftn opllsO a as
la dicta u:a, s d tivos al capital y , el.nb al sobre jus
los recu1 sos pro . de los pnmeros t er. ,es x-
intenciones ms bien ambiguas ms all de la creac10n de. e ,
1cia social (las que nunca rurales) el ya proverbal .
capa una poca de salvaje rep cs1on
talos en caliente ' sign 277

'
1
\
\;
"

s
'
las demandas populares e 1 .
.:gimen en 1910 e h b . , on . a ruptura revolucionaria ele ' : '
tradicin liberal' volver.a retomar los hilos de
la presencia de las al sen ti do de justicia -.
.. ...... .,.
masas urbanas. En verdad es una r h:s, y en medida, de laS .
no deja de ser un poco sos, e Sin embar '<
reformistas de 1857 evidp El nacionalismo de los gobier!;.:;_.
1 h , encia o posterionn t la .,...
uc a popular contra la int . , en e con hero ...
Jurez, en pltica con un r:r;:nc10n francesa, .no impeda decir
norteamericanos llamado R P sentante. los mtereses

osecranz, lo sigmente: '>j:
/-- y o tendr un verdadero l .:
d
deedores .que hace J
sus nquezaJ en fomentar , , mver ir una Parte 'i ... , 1
chando de ese modo l aqm empresas mdustriales estre . .
las repblicas por la de _fraternidad gue deben' unir i
. mocrticas_ (M. David de sus mstit1!;:,i0nes de- .
1
( _,. '
'-.:7 norteamencanas: 1867-1880", campo de mversiones . :
Es
en Hzstona Mexicana, vol. 1
te nacionalismo sui generis e . , . . . . .. '
recfan, sin disirr.ular P que mientras los
listas francesas, don Matas las fuerzas .
Dehnnico's de la ciudad d ero ofreciera en
guo1erno de Jurez ue l e Nueva York, mdicando que ertit 1
-concesiones econ;."c.s estaba dispuesto a autonza/"'i
para !os era .
c1pn--.extran1era ya sea aportand . .. pensable...la penetra 1
o emi t ' o ,.captales "e ' 't . .
___ lgl'an es, como condicin in s1 ' spm u capitalista'
mara al ''prcgre;o", a una civiliza: ayable para que el pas se
una dominante la faz d mostraba por entonces de l.
economica debera res etar ei capitalismo. Pero esta penetraci ".. l
un nacional. PEn la indiscutible f
aparto un milmetro de la'tradic1" libeoal, et regmen de Daz no se . . . .-... l
De i al on r .,.,,,.,
Le gu mane:a, l:i poltica a llb ra1 . . . . S'"
rdo, repriini a .. rana ..... te. llllCtada J?Or la \
favorecer a comer"'iantes s comurudades campesinas para<-l; f+i1, !.
. " , usureros l 'f .
ruentes laicos, simplemente fue '. po I ic;>s y grandes terrate-
las leyes de colonizacin y la por rgimen de Daz :... .
Por otra parte- la p . compamas !r- .;: )1,
laf , , reemmencia del pode . . '.
asi como del gobierno federal b r eJecutiv? sobre el legis-
-SL'ltomas graves de antide . so re los gobiernos 6.1atale:;
grupo poltic0 Je Daz: no fue obra exchJSiv-i del
echar mano de las prcticas d uarez c0mo. Lerdo tuvieron que
QY. restaurar Y. de gober- .. . .
os .. en l u., ca. ;: .. 1 .._. ...
- . . a repreSion poltica GUt: lo m...- '' ,
278 ' -L .
intervenaP . mineros
cr;.)ados en Jos anos del liberalismo democrattco: la Guardia de
Seguridad fue organi:r.ada en 1857, mientras que los se fun
daron en 1861. Jurez y Lerdo le dieron su ms amplio apoyo, ya
que, en apariencia, tenan por principal tarea la de reducir el bandi-
daje que asolaba los caminos y entorpeca el comercio. No interesa
revivir las viejas acusaciones que el pensamiento reaccionario ha
lanzado cortra J urez y contra los liberales ''radicales", sino sult_,
rayar que en los Eocesos histricos existen lneas de continuidad (
que nos revelan las de .erminantes estructurales y de relacin de fuer:"'
zas entre las clases que terminaron por imponer los de
nacin realmente posibles. El desarrollo del capitalismo en nues
tro pas no tena otro camino. La expansin del mercado mundial,
vioorizado con el surgimiento del imperialismo para la dcada de
i 8'80, haca imposible cualquier va capitalista que no fuese la "aso-
ada '' con el cap!tal extranjero. De igual manera, slo la presencia
de una fuerza campesina organizada que superase el localis
mo pudo haber impedido la rapacidad extrema que !os terratenientes
v comerciantes le impusieron a la poltica agraria liberal. Pero esta
uerza social no exista; de hechose_Je formap.do bajo la
uel despojo .. a. de donde saldran los futuros peque
os arrendatarios, jornaleros, peones acasillados, en fin, los campe
sinos pobres qu-. impulsaran desde abajo la revolucin de 191 O;
mientras que los terratenientes y los comerciantes no slo ya exis-
tan, sino que eran las fracciones bsicas del bloque de poder consoli
dado por los polticos liberales entre I 857 y 1864. La dispersin
del poder poltico entre caciques y caudillos regionales, a travs de
los cuales actuaba.n grupos de propietarios incapaces de proponer
y desarrollar un proyecto de unicacin econi:uica y poltica de la
nacin, requera como fuerza integradora indispensable de la con
..:cntracin del poder poltico, tanto en el gobierno federal como en
d ejecutivo.-'fi:iContinuidad entre los gobiernos liberales "clsicos" .
y el porfiria.to, as como posteriormente, entre los gobiernos "de la
revolucib", no es otra que la continuidad de un_pro..yecto..de.na.cin
capitalista
2. LOS FIRMES PASOS DEL NUEYO ESTADO (1876-1900)
En este apartado examinaremos e\ primer lugar cmo ocurre la con-
solii:iacin final del bloque de clases. en el. poder y la fraccin de
clase que impone su-- negemona. En .;egundo legar, expondremos
las f de econmica del Estado y de
n.izaci0n contable Y.. administradva. Finalmellle, sef1l.uemos !as
i:'0lticas econmicas"' impulsz.das pcr el Esizdo, 01->jevns y la
279
\
...
'1gica" de su funcionam;ento en el contexto de un capitalismo
dependiente. .;;.(.. f
1
ltimos toques al bloque de clases en el poder
la la.w .criSis.de hegemona que sufri el nuevo Estado
su establecimiento en .. 1821, haba encontrado . ya cgnJs
refc>I_mas liberales un firme peldaji() pa,ra.ser: superada;. el conj\lnt.Q.J!
(liberales o conservadores) vieron. con agrado
por erradicar de la sociedad nacional los ttulos de propiedad cor.
en la medida en que corresponda a una extensin".Qe
SZU?.fOpiedad privacf J
No menos entusiasmo les caus comprouar que para ros victo. '
riosos liberales era condicin indispensable, en la bsqueda de UI1a
equilibrada y dinmica, el respeto irrestricto a su propie.
privada. Por esta va, el nuevo .:2stado encontraba consenso.y
se legitimaba desde el punto de vista econmico ante el conjunto;
de propietarios. Exista,. sin embargo, un problema esencial _qq_e
total cohesin del bloque dominante: la exclusin
1
conservadores, como resultado de la derrota militar del imperio
d Maximiliano, de todas las esferas de la poltica oligarca. Jurei .
se haba percatado de que poltica se
rfa, tarde o temprano, en unaf!inte de desequilibrios e 1
Esta fue la razn de que
cin que, en apariencia, contradecan sus p1incipios polticos, com(H
!fue la iniciativa enviada al Congreso para restituir los 1
lticos al ciero l 1o su propuesta de crear una Cmara de
que la entrada de ciertos ncleos conservadores. N<)\'f..
obstante, ambas iniciativas fueron rechazadas por una Cmara- di. 1-
- -Diputados donde todava dominaba la pasin J
Porfirio Daz qtac decididamente desdeJa \
formacin de de intereses locales y .baSe "' f
_a cuaj _ se cqn el Plan de TUAtepec, trat con xito d / l
incluir a destacados polticos conservadores: tal fue el caso
Manuel Gonz.lez. Prosigui esta poltica de concilit!cin ya coino .. ,
presidente de la repblica, abriendo el Con_ greso a la participacirf-' f
de conocidos opositores; incluso, en su gabinete, llegaron a figura_: i
antigLos personeros del gobierno imperillltEntre -1880 y 1884, aos ., ''
en que asumi la presidencia Manuel Conz.lez, se contina con {
fa atraccin de los grups polticos arttagonistas a Daz - que in i
cluan, ob"!amente, a liberales lerdistas e iglesistas- que culrnin f
ra la segunda presidencia de _ste en 1_885 mediante la I
porac10n de Manilel Romero Rub10, exlerdista de renombre, comoiY
ministro de Gobernacin y, por tanto, con un amplio control sobi 1
::
0
c,.r;vs represivos estatales. Junto con l se incorpor un gro . .'. :


. .-
.
1
, ivenes exalumn0s del introductor del positivisn11.>Len \lxico,
l e , , Y J , y \f"L.
Jon Gabino Barreda, cuyos _eian: o:;e ves im:mtour,
!\iblo y Miguel Macedo, Jooqum Casasus, Franc1scoJ3ulnes ':! Rafael
Spndola. Afios despus. el . grup_o la
l' rn-Li.bera.l , a este grupo se le empezo a llamar 1os cient!t1.::os '1.-
. Al finalizar este proceso de inclusin del conjunto de tn cciones
n
1
ositoras y en particular de incorporacin de los conservadores
las esferas del poder estatal , el Estado haba logrado ya ampliar
su legitirlidad a todos los grupos de propietarios. Por de la
poltica de conciliacin, el bloque ?e .fracciones no
slo se encontraba icohe_sionago...econam.1.Camente. sm0 de
:nanera fundame'1tal. se haba unifiqi dQ erJci polticoi..., La forma
;; specfic(!. en que se logr la nuevo b!oque en el
:Joder tuvo, igualmente, otro eje: una poli tica de equhbnos entre
ia coalicin de )ocales si bien _no impidi a Oaz
remover o viufl.!!ir en los nombramientos de c1erto.s
s lo obijgo, de una Inanera en dos pnmeras
presidenciales ( 1876-1880, 1884-1888), --
:ugar ,. el principio de no esencial del de
TuxtepeC;;.jecmo uria garant1 pa_ra-Jfs prP.sidenc1ales
de miembros connotados de la alianza, lugar, a no
regioruues 9ue repre-
. 'sentaaiun . .ra::J;oaucion. Estos hechos nus penmten explicar como
oper el proce:so de cor:centracin po!tica sin que, al parecer,
Jcurriesen graves conflictos e11tre regi0nales y el poder
en primer lugar, del Con-
greso (donde tradicionalmente se los grupos
al ejecutivo como la sumisin de los estatales al

no central -las dos vas de la concentrac10n del poder poi.t1co-
se produjeron cua.do el bloqu,e e. fracciones dominantes en el
poder se haba ya'cQris.._ijdado._relativamente. E!J. segundo lugar,
la poltica de conciliacin as como la de equilibrios desarrollada
por el equipo poltico de . Daz, pilares de la consolidacin del
bloque., permiti un doble juego del cual sali finalmente !riunfante
el "seor presidente". Por un lado, y de manera subrayada rn la
primera gestin presidencial de Daz, el Congreso mantuvo una
amplia frente a las .. del al
mismo tiempo, las acaloradas e mtermmables discusiones hicieron
patente su problemas fundamentales de la eco-
noma naciona.::Ccmo la perjudicial existencia de alcabahs, la
(.,unsolidacin de la deuda' pb:icz. L. 1tema y externa, contratos
para la construccin de ferrocru:riies- perma.1ecieron est::ncados
sin encontrar ninguna solucin en el seno del Congreso.lfor otro
la<lo, las polticas des-:irrolfadas por el ejecutivo perrriitieron que los
variados intereses regionales encontraran una gestin equilibrada

e? i.ts iniciativas de DaijUn ejemplo claro del juego
c1eru;ia __
encontramos con la resolucion del problema de los ferro
estancamiento de los para Ja vas .r:reii;
se maf}tuvo hasta que se llego a un acuerdo por el cual el ejecutivo
0
i
gaba la :oncesin, y el simplement "'' J
taz otorgaba la concesion pero respetando, en lo posible
rat JS anteriores establecidos con gobiernos Lo
con la que, en un princ
soro
1
cubra a pero en el afn ue evitar friccl '' f.
os grupos. e ores internos, se extendi hacia la

efic1enc1a del Poder Ejecutivo permiti, as, que se con:: :

el pode_r poltico _al mismo tiempo que se cohesionaba:ei.Y \
fdrac
1
c!ondesLe dorr_unsl en el poder. La supresin de ia ::: i
. nom1a e er g ?tlvo no supuso entonces un f
r:1!ento destructivo con los mtereses regionales; de ah que la "'diC::':';' '
__ yna ..fi'-fi
/ .
Puede afirmarse, junto con que: ' ...
Esa nueva estructura de poder corresponde a uria com.
cin de oligarquas, o a una hegemona de una oligarqua so
otras (. . .) El poder es ejercido por un sistema de "caciq '
e!l el cual_ la cspide de la pirmide es ocupada por el "g.an.:
c1que Jen Mxico), Gmez (en Venezuela
otro: formacin del Estado popu/isiai
Lt#!"fl Mexico, coleccin Popular Era, 1975,

'J


1 y !':!).<. .. :.

.. ,
_que la e$tructuracip._del nue.:vo. Estado no liquid . .
0
J
sin estQ)J f .
. rar . e f
la polttica de D1az, capaz de imponer un sistema de.
en_tre las de -propietarios; _
de benefic10sy de oportunidades, ,y .que en

p_1di9Ja hegemona de alguna de ellas . .El atento de la fornl'}!:: 1
en que. se propici .el ec0:-imico, la
benefic10s que en la practica acan-earon hacia las clases dominantes
puest;i en marcha de las pdticas econmicas, as como algunos '>
determinantes en la vida poltica oligrqujca, . ... .-
bien a l? contrario,. es _ ?ecir, a .
d.... ...na de pro!Jtetanos que se afianza y
__ )a Y, si
ex.tsten no mvesl.igados,
sobre su actividad economica -..;orno los tipos ae
282
implementaron en la industria, en el comercio, as com_o_ las
s especficas en que integraron en estructuras monopohcas
torina u1 1
13
diversidad de intereses en banca, _edspdec ac1?n
1
cont a com
1
-
n
ta de suelos urbanos ciertas actlVI a es agr1co as, e c.- a
ora ve ' I
dencia de su peso en las decisiones de po 11Ica econom1ca re ac10-
ev1 ' d 1 d
das ms directamente a 1ormac10n y extens1on e merca o
nos hace pensar que, en_ ___ de 1-""c-nc ...
der estaba tanto
el poder como la fracc1?n. que, a traves. de
,cnflictos agudos; se transformo en _la h:gemonica, la medida
.: r
1
que se vinculo directamente al e_Jecutivo del gobierno
lt! acelerado de los. exportadores, m1-
-- ros como agru;oJas, 1..t rlP. b red de comumcac1ones
el ferrocarril, todo ello propiciado por_ el ingreso de
inversin __ extranjera al pas, dieron un al
mento y a las actmdades drrec-
tamen te . particular al comercio rn terno
v a la indttstria productora de .....
incrementadas sus g'.1!1aricias. Igual
gracias al incremento de la o
<le la economa, con las emisiones de dinero y con el otorgam1en to
ms regular de crditos que propici la creacin de bancos. Las
fracciones emergentes de denc<?ntraron tn
campo propicio para dinamizar su acum acion uctiva en e:.;
sectores del interno, contando, ademas, con la ve!1taJa
del o contar con la presencia competitiva <{e la inversi!'
extranjera' (excepcin hecha del capital francs),l. mucho II?s
interesada
La presencia de esta fraccin en la esfera pohtica se U11c10 con la
incorporacin de los 'jvenes polticos" efectuada por Romer<? __.-
Rubio. Gracias al decidido apoyo que ste les da, para 1892, lose
Yves Iirnantour el ms capaz y conocido de sus representantes, .
accede al de oficial mayor de la Secretara d<:
Colocados as en el centro determinante de la partic1pac1on y
orientacin econmicas del Estado, supieron combinar satisfac-
rnriamente la solucin de problemas econmicos del Estado con la
promocin intensa de sus intereses particulares. Veamos un ejem-
[>i o. entre muchos, pero que (ue decisivo para consolidar, su
gemona. La que la banca internacional sentta hacia
lus gobiernos federales -que haban sido incapaces de pagar

el ni..;c prstamo conseguido, e_n 1823, a lo largo de casi

sesenta aos con la banca bglesa- se SU:1!aba a de
los acreedores internos. El gobierno no era sujeto de crdito. Y
esto difaultaba, obviamente, la recuperacin de la bancarrota del
erario pblico. Las importantes relaciones que sostenan, tan.o
283

: ' .J
:"
Limantour como los hermanos Macedo, con la banca internacio .. '
y _los puestas a1 servicio de la p. :
del .cred1to public<;>. Pero, a cambio. obtuvieron ' .
legislac10n bancana que de manera bastan te marcada
a1 banco que conce?O:aba sus
En la. fase de. crecmuento la
formo en u_n no _para la _expansQii
de las relaciones mercantiles a traves de la emis10n de
t b"' 1 . f -O
?1P. 1en com_o. e mecanismo undamental para
).\gij1do(deRos1tos) y para controlarlo mediante la asignacin.de_cr.
\litos,. asoc1andose estrec_hamente . la industria y al comercio mo-
nopohzado. En sentido, era el mstrumento de poder econmico t.
1
mas eficaz. :><iif'.
1
bien, recordar dos aspectos que ayudan a enten-
der se mamfesto la probable hegemona de est !'raccin de.
en lu.gar,/el_ rgimen J?Oltico que
_ porfu:iato el _I?gder,,q,Ue
;'. .. Jas de POJ?IeTanoij El necho: de
, ,;11' ' que Ja y de divergentes se realizarit'a;"
1
.\ otros de vida poltica __
onan hacer mas eVJdentes los diferentes pesos pohticosde .
fas de }Jropietarios, tales como el control del . I.
la y la inJuencia de partidos polticos, 1
o la particip:icin en la lucha electoral a travs M/$-f" .
promocin de . la Como es
->et Congreso se 'vac10 de conterud0 pohtico autnomo los mteiit-: . .,.
por .formar partidos se encontraron con la firme .
Dtaz, que la luch::i se suprimi por su contfu :.:< f
segundo n_9 existe lstrica .
1
la hegemoma de una racc10n de propietarios. se traduzca !
los act?:. del para
so amente hacia benefic10 de sus l
wc!uyp .. aJos : 1
mtereses tvdos los prop1etanos, cuando el inters 1
una presentarse como el inters general de las clases .
domm<1?-tes>As1, el quiebre de la hegemona ocurre cuando en lu'.
gp de se de estos in!ereses;

esto suced10 en la del.porfiato. 1
_El . C<?nsolidacin de la hegemona de esta fraccin
de monoplicos n0 supuso un debilitamierto

estos ir. te reses se fortaleciru:Q.r, .
de la rep_blica, mediank la expausi.ln, .
de la el comerc10 y Lo mis
mo, ocuri;io en la del Golfg;configurndore n'ue\i-'lS
qu1as regionales q-..ie

Uegarrir a tener representantes .;n:

284
11
,, ncia e1. el "cei.tro de decisiones" de ti poltica oligarca: el
tt R dill
e ecutivo. Tal fue ")l _ caso del cau o re-
,lmal del norte, y de Joaqmn Barandas, que llegaron a ocupar
como el Ministerio de Guerra y el de Justicia, respecti-

En el contexto del surgimiento del imperialismo, y con la mayor
interdependencia de las naciones por la expansin del mercado
nundial de mercancas y de capitales, el bloque de poder tuvo que
a que, gro_sso modo, ilustraban
la doble influencia de la penetra;c1on extran1era y el doble papel
Jcl Estado con respecto a la integracin al mercado mundial. Por
m lado, estarar. las inversiones que e
vincularon al pas con ,n.1,1ndial mediante la aplicacin de
,;apitales en minera, agricultura de- exportacin y ferrocarriles
Je manera preferente, y con las cuales el Estado. el tipo
y grado de ... Por otro lado, estara la
Ji rectamente asociada aliada a Ja racCin
gemnica con la cual compartto el domuno de la banca, el comereto
interno y la Juntas promovieron, a travs de la poltica
;.conmica estatal, una mayor monopolizacin de la acumulacin
Je capital.
1. Es ta articulacin deL bloque de .. clases y fracciones en el poder,
si bien se vio incapacitada para instaurar reglas que Je. permitieran
resolver polticamente sus diferencias (y que, fmalrnente, las con-
dujo J enfrentamiento abierto), lo .
mientras el. crecimiento . acelerado e Ja . econom1a . dejo. benefietos,
desigualmente repartidos, para todos. Otra sera la situacin cuando
esraiiasc fa c.d:;fa eccnwlca del sistema.
La relativa estabilidad de este bloque de poder permiti la pro-
gresiva en la resolucin
de los conflictos de iritereses enti los propietarios. A la par que
se fortalecan las aliani:as en torno a ___p...Qli-.
ti ca" .el Ayud en este proceso la puesta en marcha del
que pr?fesipnaliz y refoi:z la Jerarqua militar.
De esta manera, el ejercitu se transformo, de uistrumento para
imponer los intereses de ciertos grupos de propietarios s0bre los
de otros grupos, en instrumento contra.las rebelio-
nes populares, ubicndose sus funciones esencialn>ente en la re
presin.liJl embargo, el rgimen de Daz no se sostuvo de modo
exdusivo en base a la fueri:a militar. Hbilmente suspendi los
.ttaques una , reCOQ_c;iliact.n que dej
d".' la Iglesia todo su poder espiritual sobre las masas. Y as1, s1 bien
la C;r:tka de reducirlos grupos de intelectuales liberales
que protestaron por el abandono de la educacin laica, penniti que
1:
1
siencio sw.1..;_.listrados
285

desde escuelas confesi y desde el plpito a la masa de Ja:
poblacion rural y urbana.
1 7

La reorganizacin econmica Estado
' ):
_4._ .. lucha por los gobiernos .de J urez y 1frqg,,J!1
del _caos y _de la a la administracion ..
.se" inici -por los' "fie;;:;
de la pi::oducc1on y el
se distinguen clarainE:nte dos . fases: una . Primerd'
que es l*ontinuacin y la conclusin de los esfuerzos previoseii
la que se posibilit la final adecuacin administrativa y .
de las finanzas estatales, se modific el sistema de impuestos para
captar ms ingresos, y, al mismo tiempo, se inici una reduccin
de gastos que penniti llegar a un arreglo en lo concerniente a la
deuda interna y Esta fase comenz alrededor deti880
l
f
y en que .abarc desd?

.
caractenzo por el hecho en ella .S: logro
Y se 1Illc10 la obtenc10n de superliYits . . . .
que, por primera vez en la historia de este pas, presentarori.u{ :
situaci?n contimm en la los _ ;
Ademas, en esta fase se mcremenfaron :ias erogaciones estatifeff ll
para estimular el desarrollo econmico y se recuper totalmen ':Sr . J
el crdito pblico, tanto interno como externo. Veamos deterii 1
mente cada una de las fases. .., ..
, No es sino hasta 1881, siendo presidente Manuel Go ' ' .;.
3.probo y puso una ley que reorganiz -
de . C,Ofl1_Q la .contabilidad que e_
tuaba la secretaria de Hacienda para controlar la entrada;.y, '.' .'
.nwnto global de los Con esa medida, propuesta por d ' " f
Matas Romero, se intentaba disminuir las "fugas" de ingresos pQr.ti; '
la corrupcin estatales, _as c:,omo en :
sola. cuenta de mgresos a todoll_ los ram\,;s. Con respecto a
je fueron sometidos a profunda
z.ac1on iniciaaa en 1884, donde se, persegu1a esencialmente au-:! '. .
mentar los ingresos la federacin, al mismo tiempo':!,, ,
que se reducan las facu1tades de los estados para crear sus propios ,, ,
imguestos) De igual manera, se intentaba dar mayor autonoma:: .. '
a los ingresos federales con las vari:lciones .deLmewdo
rnun.4.laL El hecho de que ms de la mtad c!e .esios ..
diesen cie los a las exportaciont:s y los derechos de irf.
portacin, haca extremadamente vulnerable la situacin fmanciera i
estatal. Con ese :noti\o se impuso hacia 1893 una
q.ue y impuestos qe '" l
.:1 wm-;rc10 mtemo. Progresivamente, este nuevo tipo de 1
286
uut: pagado no tanto por .el comerciante sino
fue dotando de mayor estabilidad a b s finanzas estatales. En 1 896
se pudo hacer realidad un mandato de la Constitucin de 1857: la
!lull_Lajcabalas, paso totalmente lgico para adecuar
los ingresos federales a una situacin en la que, econmicamente,
la generalizacin de los intercambios haca estorboso y antiecon-
mico este tipo de impuesto que aumentaba el precio de las mercan-
cias segn las localidades que tena que cruzar; y en la que, po-
1 ticamente, los estados ya no tenan la suficiente fuerza como para
imponer al gobief!1o federal el sacrificio de parte de sus ingresos
para su beneficio.
Otro paso fundamental en la expansin de los ingresos estatales
fue Ja consoliciacin de la deu.da pblica externa. En 1883, durante
la presldenCiade"'Manuet Gnzl,' .i' expidi un decreto que au-
torizaba al ejecutivo para el arreglo y la conversin de la deuda
nacional existente hasta el lo. de junio de 1882. En base a este
decreto, Porfirio Daz, ya en su segunda presidencia, procedi,
en 1885, a contratar un emprstito por 150 millones de pesos, con
el cual se pretenda canjear los ttulos que formaban parte de la
deuda nacional consolidada hasta 1882, incluidos tanto los inte-
riores como los exteriores. Esta co;Jversi1.t era de carcter volun-
tario, pero se . estableca que los bonos anteriores a 1882 que no
llegaran a ser cambiados, quedaran diferidos en sus pagos sin causar
inters alguno hastz que, terminada la conversin general, se
acordara la forma de su liquic!acin. El gobierno federal pudo lograr
as, en parte, la ccnsolidacin de si; deuda tanto interna como
externa.
La final del . crdito pblico en los mercados inter-
nacionales se_ consigui mediante el arreglo dei 23 de julio de i 886,
que logr una consolidacin definitiva por la cJal, de acuerdo a lo
expresado por la ley y ejecutado por el convenio, la vieja deuda de
182-1 . .tlectuada con la casa Barday y su caudal de consolidaciones,
se consider cc,no siendo el de .l8.8.6. un emprstito

La poltica. de aumentar los ingresos estatales se comolement
<.:on una poltica que redujo firmemente los .egresoi? dei &tado.
La conclusin de la larga crisis de hegemona no slo se tradujo
una reduccin de la importancia poltica del ejrcito, de cuyos
altos mandos salan ceda vez menos gobernadores, sino que tam-
bin acarre una reduccin de su peso econmico, que como piedra
at;da al cuello haba impedido la anterior recuperaci0i1 de los
presupuestos federales. Junto a la reduccin de los gastos :nilitares,
se prohibi @_sempefiar a los empleados mr. de una fu.11dn en el
gobierno, ..
En la fmancierde la poca, se consideraba que unas
287
' - - . .
estatales eran aqulla:. que log_r .. b'!Il conseguir ,. i -
equilibno entre sus mgresos y sus egresos. La de los gast - : ;
corresponda, de acuerdo a esta receta, no tanto a lo que se re - .
ra, a lo se poda; es ueci1:! al volumen de ingresos que se --
posible _obtener cada ano fiscal. Mientras la economa';":
en su conjunto, a buen la receta del equilibrio prt ..
supuestal podna dar mcJuso superavits, pero cuando disminua ..
de se o e11traba de lleno en alg
c:ISls; la formula solo ocasionaba una par:-Uzacin pro .. ;.
s1ya de accmn del ya que, en la medida en que se re -
sus mgresos, que sus gastos. La
htica del porfmato s1gu10 al de la letra
receta. cosecho sus frutos entre 1894 y 1907, pero pag su tribut " t.
de ineficiencia cuando arreci la crisis interna y externa.
slo se alcanz hasta 1894, a pesar _
los desde el inicio de la dcada _de -G
?e ampliac1on de ingresos y reduccin de gastos se
pulso pero tres _rdenes de. hechos impidieron ' qulJ:
su ob3etivo rapidez. En pnmer lugar, los ingres0$ _
proveruentes del comercm exterjor todava pesaban demasiado
f:,ste aprovech las medidas de sus e inlpu1s con nue-
vo vigor el restablecimiento de las finanzas. El fue quien formul
la Ley del_ _Timbre de 1893, que increment y centraliz los im-
-puestos- al comercio interno. un prstamo con la casa
Bleich Roeder de Berln por tres millones de libras para consolidar

0
que restaba de la deuda flotante. Con el objetivo de controlar
la oferta monetaria, que ya en esta fase de expansin de la mercan-
tilizacin requera de una regulacin que impidiese fluctuaciones
bruscas de los precios, concluy el desarriendo de las casas de mo-
neda de de los particulares. Finalmente, fueron suprimidas
Jas alcabalas, sin que se afectase a los ingresos de la federacin por
la reciente creacin de los impuestos al timbre.
En base al aumento de los ingresos provenientes i;\J,u\!iC-.iG
interno, se pudo irriplementar una poltica de reduccin de ciertos
impuestos que o bien no eran muy popu1ares, como el impuesto
_ a los sueldos de los empleados de la federacin, o bica entorpecan
el crecimiento econmico, como era el caso de los-impuestos a las
importaciones tecnolgicas. De ah que se modificasen, en un sen-
tido ms liberal, tanto los aranceles como las cuotas de importacin.
- El continuo crecimiento de los ingresos, junto con el arreglo
de nuevos prstamos internos y externos, permitieron que entre
las finanzas del Estado; de ah1 que _las fluctuaciones del mercad-ar;:,
exte:no provocasen_, bruscas alteracmnes en los ingresos. Est:' _>
precisamente, a travs de la depreciacin de la plata; ;-
se m;iutuvo_ lo .argo de esta fase y que si bien produjo cie -
efectos _-que _luego indica:emos- para los exportad
,.---- 1895 y 1900 se acumulase unJ:supervit;de 22.4 millones de pesos _ _ _
Llmantour present una iniciativa ante el Congreso, por medio
de la cual se cre un cuyo monto n<;>
debera ser menor a los 10 millones de pesos en previsia de des-
equilibrios entre los ingresos y los egresos. El resto de los super-
Y para la mdustna nacional, tambin ocasion una reducci
valor las exp?rtaciones, como alteraciones en los pre::
rara 1891 ya se prccrn d prir:-!er ejercicio presupue"
pero la conjuncin de una crisis agrcola debida
la perdida de la cosecha con. un aumento en la depreciacin de !
pla!a en los mercados mundiales, ech por tierra las pre'vision
teruendo que pasar otros tres aos para alcanzarse el equilibn
Aunque no de una manera tan profUJ'lda, los aos de 1901 19 _
! 905, I 906, I 907 y 1908 tambin afectaron 'tf wt<
Estado._ En segundo lugar, el gobierno de Manuel
una activa p_romocin para atraer a la inversin
\ Jera hacia la construcc1on de ferrocarriles mediante
que _r.epresentaron fuertes. gas_tos para. el gobierno. Sin embargof' ;
: pnmera vez. la histona financiera del nuevo Estado, SI.is
defic1ts se no por la gruesa paga del ejrcito, sino por
el .tl crectm1ento econ.Jmico. Finalmente, el tan ansiado
?Udo
1
0grarse, pot'q1e el arreglo de la deuda deman<
daba tamb1e:i altds sumas de , .
La fase _l!e_ 11Jlllflzas estatales cas coincidi
nombran11e.nto de
288
. vits podra aplicarse, -a juicio de la Secretara de 'Hacienda, ya sea
para atender el servicio de Ja deuda, la reduccin de nuevos impues-
tos o inversiones destinadas preferentemente a obras pblicas.
Esta fase de las finanzas estatales concluy exitosamente los
esfuerzos iniciados desde 1867. Se haba rescatado al erao p-
blico de la bancarrota, se ciment una administracin y un sistema
de contabilidad eficaz, mientras que el crdito del Estn.do pas a
ser un negocio seguro.J.c.on la inversin de.los excedentes en obras l!
portuarias y en la extensin de los ferrocarriles, el Estado haba (!
llegado al final de su largo camino hacia la recuperacin econmicaj
1 racionalidad/le ia poltica eonmica del porfiriato
\
La intervencin del Estado en la economfa no se inici con los ,
gobiernos posteriores a la .-evolucin de 191 O. La 'traicin e la admi-
nistracin s.Qlo.oiaj era aunque con
l!n marcado ca.:cter mercanti.fta; hs primeros gobiernos inde-
y-::ndi:ntc:; :::argaron con esta herencia, que regla'lleniaba el comer-
cio interno y monopolizaba algunas actividace& produc
289
..
tivas _como el cultivo y venta de tabaco, etc. A lo largo de las . '
de PorFtri? Daz, se puso en prctica na amplia j
de pohttcas econonucas a travs de la Secretara de Haciend "(-''"" l
la }ecret1ra Fomento y de la de C?municaciones y
blj9as._ .Se ya entonces una acumulada sobre . 1
efectos ec?nom1cos de la de impuestos que pesab
sobre los mgresos de los partic;,,lares, del efecto de los gastos .
en s11eldos, en compras o en inversiones; as como del
de reglamentar la actividad comercial y bancaria d nel
particulares. e >
Es,ta estatal n nuevo carcter con la afi :
Y pro9festva de la acumulacin capitalista
mtenor pais, en la medida en que su objetivo final se
1
1
en garantizar la reproduccin ampliada del capital lo que se tradu
en un. apoyo mucho ms marcado a las ramas de la' economa en l
se este Jroceso: los secto!"es exportaao- l
res y agncultura de exportacin), el comercio la han l
y la mdustna. , . ' ca 1
n?, slo el crecimiento de la acumulaci11 interna reforz fa j
part1etpaeton . de_l Estado en la economa. Tambin influy
mente el surmruento m_rliaj, que, a travs l
de __la mayor e _de bs t
po1 la mtrodujo deterniit.ante(. t
__ la aceton Estado. la f
por parte de aquel para mvertir en ias actividades
que e parecian ren!a?les. Adems, la rearticulacin Vigorosa !
el mercado mundial que.lcje,:t:l eficientes\:
a los puertos v aduanas unp1diese la c ' d l -- ::r: - ...
__ - -- - . __ __ J . . , orrupaon e os emp1eados :;;-."
portuanos, y al las tarifas aduanales. Por ambas Va'i, el ,.,,,,
Estado convert1a en mstrumento que integraba la reproduccin .'
Y extension de las relaciones de produccin internas a las tendenciaS .
d0 la acumulacin a nivel mundial. :
bien este ?uev? del desarrollo econnco mundial fs\;.. ji'
n_a,cional rerorzo 1a estatal en la economa, su !
a _d.etel}llinantes esenciales tani.Q_de .
como_ polttico_: _por llI! la_do, respondi a la re-1 1
sencia de mtereses extran1eros en el bloq.ue de clases y .. !
el.yo<ler que a los sectores econmicos exportadores; !
po . el otro, ,:i. la de una fraccin he_gemnica, asociada aJ !
frances cuyos aparecan ms ligados al crecitietO )
de la producc10n, C1e1 co_mercio y del .consumo. De ah qe ,
e1:1,, el proceso_ _desarrollo de tilla exportadora, pero tam :
bivn. ampliaeton de la ampliada interna del capital .. "
se d?s tendencias en ia aplicacin prctica
rol1ticas economicas_estatales, co;no en el crecimiento de la
290
laetn interna de capital. Veamos cada una de estas tendencias con
inayor atencin. . . . . . . . . _
Los principales focos de atracc1on de la mversion extran1era
rocedencia norteamericana o inglesa se centraron en los ferrocai.-.
F , 1 d _, e
rriles, la nnera y ciertos productos agnco e exportac10n. _on.
respecto a los fer,rocarriles, el_ Estado f ?mento la de
ext ranjero despues de que vanas concesi<;>nes a capitalistas
fracasaron en su intento de reunir suficientes recursos. Se ofrecio a
ias compaas extranjeras concesiones, por medio de las cuales se les
ced an los 'erechos exclusivos de explotacin de las lneas frreas
por 99 aos o m0 El Estado se comprometa a pagar una subven-
cin para ayudar a la construccin de las vas, la cual entre
seis y ocho mil pesos por kilmetro, dependiendo de las dificultades
tcnicas del trazo. Se conceda, adems, un derecho de va de se-
tenta metros a cada lado de la lnea que , en ___ de. cpntener
yacimiento.s. de minerales, se ccr_cesionaban a las
toras , entregndoseles tambin los terrenos necesan,os para ed1fic10s
administrativos, t alleres, patios, etc. Tenan el derecho de tomar gra-
tuitamente materiales de construccin que se encontraran en terre-
nos nacionales vecinos, como piedra, arena, madera, etc.; no pagaban
impuestos durante veinte aos por concepto de importaciones nece-
sarias; y se les conceda la exencin del pago de impuestos
productos y capitales en mismo lapso. Sin embargo,_t?da esta polt-
tica de concesiones no estaba reglamentada, penmtiendo que el
Estado negociase -con cada empresa los apoyos y garantas que le
ofrecera. En base a estos esfuerzos por atraer a la inver::.in extran-
jera, que c0incidieron con el inters, particularmente de_Ios
a..'Uericanos, de. cqnvenir a en proveedor de Ill-atenas prunas,
se '.1io, en F de furJ.dablc
impulso a la construccin de vas frreas. Entre 1880 y 1884 se cons-
truyernn 4 658 kilmetros, de tal que cuando Daz fue
reelegido pres:dente por segunda vez, se ya con el esque-
leto bsico de -la red ferroviaria: hacia el Golfo y hacia la frontera
norte. La segunda gran fase de construccin de ferrocarriles parti
en 1884 y con el uy hacia 1898, construyndose 6. 3 50
de vas. Sin embargo, en tomo a este auge de construccin de fe-
rrocarriles, se empez a originar un serio problema: sobre la
sidad de compaas ferroviarias, empez:uon a destacar las mas
poderosas econmicarr..ente, que impulsaron una dispersin de tarifas
de transporte y de lle com:truccin. el
tuvo c;_ue intervenir, creando U'.11 sola gran empresa: los Ferrocarnl.es
Nacionales de en la que el gobierno controlaba 1 1 SO 022
.tcciori.escfo-las 2 millones 30C mil enmidas. De. est:> :nanera,
tado, siend0 el i;lCcj()J::ta mayoritario, pudo controlar lM
ms imporfantes del pas, 10 que le pennin i.nponer una pohttca
291
..

de '! operacin las lneas, as como de hiii;.
tantas. Gracias expansmn de los ferrocarriles,
trazo no tanto a ferreas geogrficas,
?ran J?arte a no:teamencanos _dominantes? Mxico se .. .
mserto e? la trabajo como pais producto{. '
?e pnmas, y, ese sentid<;>. como abastecedor de los pases":,
_se produjo una mayor integracin de
mtenores, es decir, una ampliacin del
mtemo. . .
. , n lo co!lcemiente .a la poltica de a' raccin a la
s1on extranjera que el porfirista tuvo que enfren. ;
a t?da heredada de la1Colonia, segn la cuallapro.f
piedad mmanente los natlirales era de Ja Corona, 1a t
cual otorgaba concesiones limitadas y revocables a los particulares
que. los exJ?lotasen . . los extranjeros del l-
ttmo del sipo x1x fJa insuficiente como
garantta para arnesgar sus capitales, VIendose obligad9 el Estado a'''i;
una nueva _que como _MinefQ.J
exp_edido en. 1892, el cedio no solo a particulares . .
smo tamb1en a extranjeros. EVIdentemente, los efectos
practi.cos que buscaba la legislacin consistan,, ' .. '
,[>nmer lugar, en la atracc10n.de-invers1omstas norteamericanos e ''.
En se otorgaron facilidades fiscales diversas, com:i.I;(.; '
exenc10n de .unpuestos p:rmanentemente a la explotacin .
fera, los mmerales de hierro, al carbn, al azogue;
ademas cc;1! tarifas. preferenci:iJes para importacin y . 'j
. . el para la '.{;
lUVo un exito impouante porque represento una f.i .. ..
tanto para las fracciones de la 1
qu_e en esa fase del mercado mundial detectaban como ' J
mas la en los exportadores, como para la ,., ,
fraccion mtema, la medida en que esta vinculacin, ; .;_. .
1
'
la acumulac1on a escala mundial representaba un formidable irripUlSo . :v
para la del mercado d .
Junto a la de g3!antrns que el ftado puso en juegc( ''<':
para a la mvers1on extranjera, tambin desarroll una impor- !
tante actlVIdad J>ru: los puertos y los ser.ricios adua-c.->x.
1
nales.Jod.a_s fueron legitimadas como I}e1,;esarias
la mcurs1onara en la vida de las
les . En . esta legitimacin sl,o abarcab Id's
Ja poIJtica oligarca; con los ct::les se
nociones y valores como las de un "prngreso" y .
llila. cifilizacion f1e tomaba su r\:ferenci.--; i;1medfata de los modos
d_e, VIda france3ee, o la poca. La prorno-
c1on del desarrollo d(la acumulacin intern'9no fu.; u.0uos
292
l a a;nplia variedad de polticas fue su
es en este mbito donde se hace mas la <l_e
poltica econmica, con la existencia_ de una fracc1on
a al interior del bloque de clases y fracciones en el poder. Exam1-
n11.. 1
mos con mayor atencin cmo operaban en a practica.
ne Hemos mencionado que e1 Estado porfirista continu? la
an
a iniciada con las leyes de reforma. Pero con una diferencia h1s-
agr b" lib al
trica bsica: que los P1:1:neros g; er es
(Jurez-y Lerdo) esta fue la pnnc1pal pohtica. que ?er-
iniciar la unificacin de todos los prop1etanos, ya el ultuno
tercio del siglo x1x su puesto lo fueron ocupando las esta-
tales ms relacionadas al_ sec_tor externo y a las moden:as actmdades
que ai inkr.10_, . .:0mo Q.,.ll\
Exist a una razon economica y pohtica para ocumera. S1
los inicios de configuracin del bloque de poder de maD:era
esencial a ios terratenientes laicos y a los
situacin poltica que corresponda a la realidad estructural
nada por la reorganizacin de la tierra de la fuerza de en
favor de los primeros, esto ya no sucedia en la .. creg.nuen_to ..
aceleradQ._Econmicamente, las
ron a-reconectar en las ciudades: comerc10, banca, mdustna; mien-
tras que, en un''proceso wficltado por la inexiste!lcia de. una, luch:i.
. entre las fracciones _de el
eje de-poder se tras!adaba hacia una
por los magnates que controlaban esas actividades urbanas. esta
manera:' fa' poltica agraria pas a ocupar 1:1n lugar secun?ano, cen .
trndosetnoamilalinenteei:): garantizar la __de la
tierra y su proceso de -territo.rial sm bnndar
. otros apoyos, como pudo haber sido una ?tiva. .estatal
la agricultura, o una bancana que pn-
vilegiase el uso de los creditos en el cam:po. Sm .embargo, el .. peso
social . .deJos_. basado en su que. deter-
min su presi.ncia. en el bloque en el poder,. unmdio .otro tipo P.e
pol_tica agraria que pudiera impulsar el desarrollo
de trabajo en el campo como del mercado y capitales
en el sector agrcola. De esta manera, la agrana el
;iato slo intent <i los grandes terratementes. As1, mediante
las leyes de colonizacion de.inay de 187_5-y-cliCfembre de _1883,.se
fij una extensin mxima de 2500 hectareas para la propiedad m-
Ji vidual En 1894 se elimin esta restriccin mediante la ley que
suprimi el ln:ite para la adquisin de y aderns_..SJ!spendi? k
obligacin d,e La concentrac1011 c!e la temto-
rial f e Impul8ada tambin a travs de la . de te-
rrenos ba!dos.
La promodn ms directa a la acumulacir. interna de capital
293

corri a cargo de otro tipo 1e polticas econmicas, que en seguida
examinaremos. La rpida extensin de las relaciones mercantiles
travs del mejoramiento de caminos y vas de comunicacin qe
nectaron a los diversos mercados regionales, requiri de una fuerte
participacin del Estado sobre aspectos que trababan su funciona-:.
miento. Tal fue el caso de las alcabalas a efectos nacionales, que '
estados cobraban como un derecho de trnsito por su territorio inde ...
pendientemcnte de que all se vendiese o no la mercanca. Obvij.,;.
mente, a travs de este impuesto se aumentaba el precio de los bieni :'
de una manera exagerada, haciendo de escaso inters comercial Su :.:
_. traslado por grandes distancias. Hemos indicado que slo al encon.:
' trarse ingreso que logr sustitu!rlos pudieron abolirsej ,.
Ademas de la supres10n d,, trabas al comercio en ascenso, se inteq.
. t regular la estabilidad de los .un C<2ll![ol de la
emisin-de dinero. Con ese propsito, se concluy el desarrien
do de las Casas de Moneda entre 1893 y 1896, al mismo tiempo que
se impulsaba la emisin del circulante a travs de los bancos. Sin f
embargo, las fluctuaciones de precios por emisiones inmoderadas de
ofe,.:a monetaria no pudieron evitarse si bien haba cierta
reglamentacin sobre la coLertu..:a en efect:vo y en crditos que de"
heran tener las emisiones de los bancos,c_o exista un monopolio
a?;oluto que permitiera mediante ..
ClOn de la faccltld de errus1on eQJ,Ul.QlQ banco. Ademas, en la me- :.;
en que e! patrn moueta?o estuvo basado
sujeto a las v10lentas flttct11ac10nes de los precios de dicho metal 'ift
en el mercado mundial, que desde 1880 empezaron a
rpidamente. A pesar de introdujo en 1884 n
que fue reforrnulado en 1889, en el que, por vez

autoriz la creacin de soci0dades annirnas por acciones;-'i'f;f
mecanismo esencial la centralizacin de capital que, i
mente, abra paso a lapnonopolizacin del coo.ercio y deJa_i.ndus W:
tria. Esta ltima, que, esencialmente, produca bienes cie_ consw,no . !
como alimentos y textiles, no recibi de mahera.cxplCiQi., .,.:;. '
y pfii-el--eenjunto-de+.rnnn!l; una poltica preferenciEf Pero existi -. 1
una que oper fundamentalmente'
a traves de los _altos an:1pceles a las importaciol1es, los que manifesta-
ban, ms que un espritu estatal fomentador de la industria nacional,. j
ias necesidades fiscales. Adems, los impuestos internos gravitaban
inequitativamente: mientras grandes fbri,Gas papeleras o textiles
reciba11 los beneficios de de- esirr11:ios fiscale9mpan
tado en 1893, que cunredra irtiportantcs exenc10nes, los
talleres artesanales cargaban cond de Jos De igiial
tanto la supresin de las aicabalas como la liberalizacifo de
arancel perjudic a las pequeas empresas y a los artesanos de;
jando espacios libres para la expansin de las grandes firmas. ' >
294
gl t
n de la ctividad de los bancos y las preferencias
La re amen ac10 ,
1
t )i
y co?cesiones l,oncedida:. a algunos, mas e

'8Sl -
. 'n 'de . . '
feCfefal Turn un convenio con el
el cual se cre el pdmer precedente de!03nco sermtpul-
n . li , funciones sm que su con ro
bl'
0
que postenonnente amp arta sus ' .
de' estar en man9s de sus accionistas El convenio es-
J ulaba que dicho bance), que com_o
p . al de llevara una cuenta a favor de la. teso .
fedeitlon ate"ldera la concentrac1on de fondos (mgre
al interio; del pas, y actuara como fel g?biemo
los pagos del exterior ( deuda'pblica).f A cambio, e b go iemo
1

rometa a acept& nicamente l_os billetes de este . aneo en o
ue tenan que hacerle los Postenon:iente, el
..
0
qcomercial de 1884 reforz esta situac1on. excepcional
Nacional de Mxico, ampliando su fe:S
billetes y conceder creditos a costa de d. L'
d t ban_cos, En 1896, y con la mtervenC).on
calidad, de del banco y de
de se reforz el este bU:ci
tocar el control que ejerc1an los acciorustas pnvraladods. .t .
situacin qued garantizada con la Ley Gene e sti uc10nes
de mencionado anteriormente que debido a. la inexistencia
de un juego poltico institucionalizado las fracciones
onan el IJloque en el poder, la hegemoma de :dguna n_o
p d 'a percibirse a del dominio del Congreso,,de:la
po
1
d se al gobierno, o la nnpo-
de un parti o que preSlona - .. . - - da d t' en el
A<> """ititfatos oara la lucha electoral.Na . e eso
de su un ejecu:vo
habl
'a conJ'ntrado el po;cJer poftico, pd1a imponerse una
. . uilib d alianzas que e ia
na que aparec1a lilIDtada por loss.q __ e,__, _ d f
en prctica el .parn mant:n,erse"":11 el po d so
1
ue
lo que hizo la fraccin de comerciantes e asocia os !
grandes banqueros que encontraron su representaaon en el_ grupo d
los "cientfi,cos" ,,_encabezados por Umantour. la
resolucin de los problemas estatales con sus partic
1
a.es,
como ya lo mencionamos anteriormente, sacaron de
lticas econmicas del Estado. Veamos algunos Li-
rnantour estaba relacionado fuertemente con
ses, al grado de int<'grar una firma llamada SherP.r-L1mantour.
intereses le permitieron interesar a la banca que
prara ttulos de las nuevas emisiones de la deuda nacion
Comv socias dl' Banco Nacional ?e Me:xico, se
de concentrar fondos par.::. el pago de mtereses Y amortl
2"C'.

.
zaciones, cobrando un mdico 1% al Estado.
se presentaba _un que este , ,
na dar el caos de tanfas e 1mpedtr una muy posible Ali
monopolizacin de la actividad por empresas norteamericana}, ..
fue aprovechada por Jos Y. Limantour, ferviente pr0motor de
tan pat,ritico .. para hacer un buen negocio: la firma
: la mayora de las acciones de las empresas pr- ; .
a ser nacionalizadas a precio de pnico y posteriormente las . ;
1
, fevendi al gobierno, evidentemente a un precfo
sobrf' todo, las empresas en las que Liman tour y Ca. eran accionis-. :
tas, donde se registr 1ma excepcional ayuda gubernamental a travs
de subvenciones: tal fue el caso de la hidroelctrica de San llde.
fonso , el Ferrocarril Nacional y la Compaa e :::lt:guros Ango-i'tfe.
xicana. No se trata de dar una lista interminable de pequeas "coin-
cidencias", sino de sealar <'lgunos ejemplos que ilustren la relacin de
esta fraccin con los actos del Estado destinados a pro1nover la acu-
1

mulacin de capital en su conjunto.
Veamos ahora cmo la estructura de 1ngresos .Y. egresos del Es- \
tado federal incidi en la economa. Con a , ,, ;.
los ingresos provenientes de los diversos tipos de jmpuestos, su !Ji'
ciente importancia permiti la obtencin de supervits continuos j
partir de 1894 (vase cuadro 1). Sin embargo, a pesar de la 1
tan te reorganizacin que se efectu sobre los tipos de impuestos; ,:Ir'; 1
stos tuvieron que fase estricta de de'>arrollo del '
pitalismo que entoces-S daba, y que presentba: dos--rasgos .. qe ''!: i:
influyeron decisivamente sobre la estructura de ingresos del Estado,:' t' !
Nos referimos, en al peso fundamental de las J
ciones comerciales con ...J!n!ndial, y, en segundo lugar, . '
predominio de las relaciones de sobre una limitada \ .
nerali.zacia de las relaciones de capitalistas j
al interior de la econom[a. efecto, la estructura de in- '' ._.
. gresos descans fyndamentalmente en .torno a aqullos ptovenientes }i/ 1
. f' , deJ_ ... tanto importaciones com,1 exportaciones ( \
se '2), que, si reduccin a !
de 1.os impuestos que mc1d1an sobre la cuculac1on mterna, fueron los '
ms importantes 3: lo largo del porfiriato. La fuente de ingresos que ,
le sigui en importancia estaba constituida por los provenientes de la l
circulaQin interna, a la Ley del Timbre de
Ciaron un firme aumenr&:En el cuadro 3 puede observarse esa ten-
dencia , que se compara con la participacin de las alcabalas en los
ingresos totales , relativamente escasa, y que exp:ica su supresin sin
que se ocasio11asen graves trastornos a los ingresos estatalest!!abraque
;:>recisar que e! hecho de que !ns impuestos a los intercambios internos
tuviesen el segundo lugar en importancia de la estructura de in-

0
<t'>.tai0", no signific que fueran pagadcs por los
'296
&':- .. ' ' '' . '
.. ,
1,\4 ..
'N('l'l:sos y FCRESOS DEL ESTADO MEXICANO
, , ,' L>i<O l : '' .
l L ' (1880-191 J) (En pesos comentes)
Total de
..11uS
ingresas
tS80-P 1
24 894 768
881-82
30 466 094
1882-83
32 257 681
!883-84
32 697 622
\ 884-85
30 192 347
l
27785076
1
31168308
887-88
33 999 039

34374783
!889-90
38 586 602
! 890-91
37 391 805
1891-92
37 474 879
189293
37 692 293
18:11-94
40211747
!894-95
43 945 olJ9
1895-96
50 541470
1396-97
51495628
!397-98
52 697 985
1898-99
60 139 213
'. 899-00
6426 076
l 900-01
62 998 804
1901-02
66 147 049
1902-03
76023416
1903-04
86473801
1904-05
92 083 887
1905-06
101972624
l90607
114 286 122
[907-08
111910935
: 908-09
98 775 511
i'10910
106 328 485
l';) lQ-11 111 142 402
Total de
egresos
24 092 199
26 247568
33 974 047
28 180 204
35 017 793
26 164 197
31 161693
34 674 255
34748530
34 911 928
39 087 058
40678661
43 683 340
41 921 756
42 905 974
451C2849
48 365 732
51 815 285
53 499 541
57 944 687
59"'23G25
63 081 482
68 222 518
76 381642
79 152 797
79 469 912
85 076 640
93 197 453
92 967 393
95 038 648
100 913 923
Supervit
802 569
4 218 526
4517418
1 620 879
6 675
3674674
l 039 725
5 43P 621
3129896
882 700
6 639 672
63l6389
3 575 779
3 065 56-
7 800898
10 092 159
12 931 090
22 502 717
29 209 482
18 713 482
5 808 118
11289837
10 228 479
Dficit
1 716 366
5 725 446
675216
373 747
l 695 25 3
3203782
5 991 047
1 710 009
, . . ) E d ( econmicas del Porfiriato.
FUENTE: El Colegio de Mex1co (E,D . sta is icas M' . El Colegio de
:11erza-de trabajo y actividad econor:i1ca por sectores, ex1co,
'v!xico, s f., p . 323.
. - d 1880-1884 1888-1889 y
"' ra "En los datos presentados para los e . ' . .d.
[
"89--1890 estn incluidos algunos dc111c11to5 de confus10n 1mp1 ieron
" ' r oc ole y amortl-
.: 1 ejemplo los gastos destinados a subvencionar .crr "'
0
.
ue cubran con el producto de orstarr. JS contratados _baJ,?
G;;:1to Esto a'.tera un tanto las cifras del gasto esos
9

(Jor lo que habr que tomarlos con la reserva del caso). op. Cit., PP
297
..
FUENTE: Op. cit., p. 201 . tos indirectos (que aparecieron a partir de
* Esta columna incluye: minera; industria; impuestos sobre ventas Y otros impues -
1903-1904).
Las columnas 2 Y 3 fueron coin.,atadas con. !especto de la col. 1. do
Las colJ nnas 4 y 5 se compararon en relac1on con la col. 3 por separa
. ..i ;.. .
CUADRO 3: INGRESOS POR COMERCIO INTERIOR EN EL PORFIRIATo !


l
To!1/ impuesto Alcabalas
Alcabalas
comercio del
a efectos
aefecto1
Aos interior Timbre nac onalcs
ex traniero: , .
% %
%
. .,
.
1880-81 2 622 530 39.78 45.08
**
1881-82 3 269 687 43.69 38.39
10.92
1882-CJ :; 2!:5 6".-1 45.20
41.46
2.99
1883-84 3 741 273 49.90 36.04
2.17
1884-85 4 880 076 65.40 24.50
5.54
l 885-86 4 504 472 55.20 27.40
12.33
1886-87 5 722 619 62.63 21.69
11.51
1887-88 6 361 341 67.50 19.59
ll.00
1888-89 6 920 475 68.54 19.59
10.13
1889-90 7 224 945 65.93 21.37
11.16
1890-91 7 255 669 67.77 21.86
8.65 '
1891-92 7 216 930 68.21 21.58
8.32
j
1892-93 8 582 399 68.92 18.02
5.58
1893-94 l 1220570 60.14
14.29
4.45
1894-95 12176241 53.87
13.81 4.53
1895-96 14 688 872 44.66
. 10.32
4.42
1896-97 15 842 335 48.47
9.82
1897-98 l 7 409 965 53.84
9.14
l
1898-99 18 596 379 48.95
10.59
1899-00 19844514 50.09
10.51
1900-01
19 676 254 49.68
10.12
1
1901-02
20 913 967 52.37
9.62
1902-03 22 784 545
53.61
5.74 1
l 90_3-04
27 008 616
51.01
0.02
,,
1904-05 27 489 155
50.87
0.02
1905-0t.
27 559 040 58.09
0.02
1906-07
28 497 941 60.17
0.03 ;
1907-08
28 875
59.68
1908-09
27 341 324
59.57
1909-10
28 344 402
60.12
1910-11
28 464 101
59.74
FUENTE: Op. cit., p. 201.
La primer<> columna se hizo en base al cua-!10 2,
Nota.: La diferencia que existe en los porcentajes comprendera: minera
d0> trn y ''' UodU"to ' ' j
**No hay datos. !. ;. ,
-'.,
300
' ,
tes' :u contrario, de! consagr como indi-
como impuestos que se a! precio, de tal
-manera que quien realmente los pagaba era fin;ij En
d cuadro 4 puede observarse precisamente el enorme peso de los im-
puestos que recaan sobre los consumidores, en comparacin a Jos
llamados impuestos directos, cuya caracterstica central consiste en
que no puede ser trasladado su pago a un tercero (impuestos sobre la
propiedad territorial, sobre el capital y sobre los ingresos del trabajo)
y que adems, en la medida en que corresponden a sociedades donde
[as relaciones capitalistas se han generalizado hasta hacerse masivas,
ruvieron limitantes estructurales que determinaron su escasa impor-
tancia. Justamente por estas caractersticas de la estructura de in-
en el porfiriato, podemos concluir que predomin en ella un
tradi_<j9Qal, puesto que descansaba fundamentalmente sobre
los los .i!ltercambios; la promoc!9n_<f1 la
:::apital se logro a As1,
el porfiriato fue un perodo de impuestos indirectos y slo hasta
i 934. el sistema impositivo nacional descansara sobre los impuestos
directos.
Si en :o concerniente a los impuestos internos el grueso del finan-
ciamiento de las actividades del Estado y del mantenimiento de sus
rganos recay sobre los consumidores finales, se contempl tam-
bin el inicio de un nuevo tipo destinada a
.;aptar ingresos a tra.vs-ae la_Ef,Qd.uscin ..
cios: La anti.gua herencia colonial mercantilista que monopolizab:l
detenninadas actividades productivas a favor de la Corona -como
Ja venta de azogue y la produccin y co.mercializacin del
ya haba sido liquidada, pero slo hasta la adrninistracin de:.M:mue!
po; el fuerte impulso que imprimi a la creacin de una
red de_tili_graf os, la po:;terior modernizacin de los__correos y la par-
ticipacin bastante limitada en la pudo subsanarse
esta ausencia de intervencin directa en la produccin de bienes y
servicios, ms asociados ahora a los de la vinculacin
al a la del mercado interno, y que tu-
vieron, de todos modos, ma iportancia bastante (vase
cuadro 5).
En lo que respecta a la estructura eje egresos del Estado, el grueso
de sus efectos recay sobre la expansin del mercado interno. Se
tiende a considerar que los efectos del gasto se reducen a la parte
deo>tinada a '.:> su,bsiclips y que en el perodo del porfiriato
0)Cilaron entre ti 4.5% y el 10% drl tot .. ! de egresos. Conside1ando
unicameni:e. el rubro ce inver>iones, puede apareo!r que la parte de
ellas dirigida estrictamente al econnico (alrededor del 36%
sobre el total de la inversin' pblica) y :!O a la coristru<:ci'5n de edi-
ficios,. monumentos, etc.,.(avoreci t-senci<.lmente a ios sectores

1
111,
i

.1
CUA[)'CO 4: PAR flCIPACIN QE LOS IMPUESTOS DIRECTOS
E INDIRECTOS EN LOS INGRESOS DEL ESTADO
PORFIRISTA (1880-1911) (Porcentajes:)
Total de
Impuestos Impuestos
Aos
ingresos
directos
indirectos
%
% .
1880-81
24 894 768
2.18
70.17
1881-82 3046fl 092
1.88
70.35
1882-83
32 257 681
3-70
69.28
1883-84 . 32 697 622
2.44
64.76
1884-85
30 192 404
3.05
68.25
1885-86
2 785 076
U2 71.08
1886-87
31158 354
6.67
75.04
1887-88
33 999 039 .
6.39
75.64
1888-89
34 374 784
4.24
76.64
1889-90
38 586 600
4.28
77.26
1890-91
37 391 805
5.01
75.60
1891-92
37 474 880
4.95
74.94
1892-93
37 692 291
5.53
69.53
1893-94
40 211 746
5.89
70.25
23.8_5 '
1894-95
43 945 698
6_96
72.96
20.0L
1895-96
50 521 470
6.65
76.01 17.32 .
1896-97
51495628
5.14
76.94
18.48
1897-98
52 697 985
4.42
77.46
18.l(f
1898-99
60 139 210
4.16
78.56
17.27.
1899-1)0
64 261 076
4.68
77.16
18.14
1900-01
62 998 804
4.41
76.00
19.57
1901-02
66 147 049
5.28
74.60
20.10
1902-03
76 023 416
5.16
75.18
19.64
1903-04
86 473 801
6.35
73.20
20.42,
1904-05
92 083 883
6.64
73.11
19.37,,J...;:-{
1905-06
101 972 626
5.41
73.17
21.41
1906-07
114 286-124
5.45
71.66

1907-08
111810935 .
6.62
73.59
1908-09
98 775 520
8.05
66.77
25.16 ''<ft . 1909-10
106 328484
7.72
71.15
21.12 i9I0-11
111 142 401
7.80
70.03 22.16-' .
FUENTE: Op. cit., pp. 199-203.
4 '.
*Otros incluye: derechos, productos,entidades pblicas,-ventas de muebles.e
inmuebles, rezagos, multas y recargos.
que se invirtieron en obras portuarias y en subveri::. :
cioi,es a los ferrocarriles. En particular las prir.cipales 0tiras que 8e\
emorl!ndieron en esta direccin fueron las portuarias di! Coatzacoal- ,
..:os" y Salina Cruz, estmulos a empres<!S privadas
30::!
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o
o
1
l
fcrroc:i rriles, y , posteriorn1 ;ntc, la cvmpra de aceiones para naciona-
uz.ar la red ferroviaria, que ascendi a 5 448 502 pesos. Sin embargo,
en el cuadro 6 se observa que et total de los egresos estatales se com-
,;,,c de los llamados gastos corrientes, destinados a cubrir los reque-
del aparato hurocrtico-adnnistrativo-militar del Estado,
, .Je los gastos de inversin. sin
el grueso del gasto estatal, cuya mayor parte, y esto nos parece
fundamental, estuvo dirigida al del per-
sonal Justamente, esta parte de
1
gasto tuvo un efecto decisivo
.:n la ampliacin del mercado interno, ya que actu como
!n:mda agregada que se expanda conforme se estabilizaba y_.a,-
illen taba la burocracia .civil y.JnJ.ita. De l 4 626 402 pesos
.:n a42108 776 pesos -enl9l0-1911 (cifras no-
minales).
En la fase de crecimiento acelerado de la economa se terminaron
Je afirmar ciertos rasgos de la estructura de gastos del Estado que
:;ermanecieron a lo largo del porfiriato. En primer lugar, se produjo un
firme aumento de los gastos destinados a fortalecer el aparat civil,
junto con una reduccin de aqullos dirigidos hacia el aparato mili-
tar (vase cuadro 7). En segundo lugar, el aumento de la inversin
estatal se sustent, en lo esencial, en el incremento de la inver-
sin destinada al fomento econmico (includa la inversin destina-
da a construir edificios y monumentos, en la medida en que per-
in la fundacin y el crecimiento de la industria del cemen-
to y que, por esta va tambin beneficiaron al crecimiento del
mercado interno); empezaron a registrar de una
manera un tanto significativa los gastos de inversin que tendieron a
mejorar de una forma de
y I}.4i;;teqs_ En tercer
lugar, la 1iricif bievenida que se dio a la y a los
capitalistas internos y que permiti la recuperacin de la deuda p-
blica, se fue tra!lsf m:man..do paulatinamente en en
la medida en que el servicio. de esta deuda (pago de iRtereses, amorti-
1..acin de capital) empez a demanda1 pz.rtes crecintes de los egresos
estatales. Si para 1880 el servicio de esta deuda representel 1.09%
de todas las transferencias realizadas por el Estado (que inclan pen-
siones e indemnizaciones), en 1893 ya representaba el 28.77%, y en
i 897, ao en que alcanz su mxima importancia, lleg al 34.58%.
De acueajo _la los elementos reseados anteriormente, podemo&
intentar un de la fonna en que el Estado intervino en la cco-
oma. Es las bases de financiamiento de toda la accin
legislativa, judicial y militar del Estado ser.sentaron
;'n ' r, esencial, en .. ul. y al gQ!!_lerc;.o
interior, ios a tener un-iiim-
por limitada. Ahora bien. la dinmica de financiamiento que
CUADRO 6: PA' tTICIPACIN ECONMICA DEL ESTADO EN EL PORFIRIATO (1880-1911) (Porcentajes)
Total de Gastos cta. Demanda agregada Total
A1los corriente (sueldos y salarios) inversiones* Otros
%
% %
1880-81 24 092 199 18099743 80.81 6.00 19.18
u 81-82 26 24? 568 . 17975283 78.79 6.01 21.20
1 :.82-83 33 974 047 20 766 937 77.08 7.53 22.91
1 b83-84 2o 180 204 19 447 440 75.45 8.54 24.54
1834-85 35 917 793 20 664 949 70.82 4.68 29.17
1885-86 26 264 197 20 005 036 77.99 4.33 22.00
1886-87 31161693 23 935 554 73.85 4.48 26.14
1887-88 34 674 255 25 685 722 73.15 4.05 26.84
1888-89 34 748 530 26 928 585 70.20 3.88 29.79
1889-90 34 911 928 26 247 826 72.17 4.71 27.82
1890-91 39 087 058 26872180 72.15 4.58 27 .84
1891-92 40 678 661 26 273 055
75.65 4.49 2434
1892-93 43 683 340 25 974 6S8 76.93 4.95 23.06
1893-94 41 921 756 23 592 502 78.93 8.94 21 .06
1894-95 42 905 974 25 629 277 70.34 6.86 29.65
1895-96 45 102 849 24 324 126 76.40
7 .{.7 23.59
1896-97 . 48 365 732 27 148 051
72.14 5.83 27.85
18'.J7-98 51 815 285 28 382 586 71.81 6.11 28.18

1898-99 53A9.9 .
;.;;, 29 :63
-
: . -.-'.f
... 6.55

'
.. e
. ...
'/" :: ,\ . .
: fo> ..


W ... .. ..
.... ...
-- -
.,-..__
. ..;;;.,: """"
1899-00 57 944 687 JO 995 672 70.09 7.48 '29 .90
1900-01 59 423 025 33 738 628 67.97 7.84 32.02
1901-02 63 081 482 35 998 340 67.46 8.62 32.53
1902-03 68222518 36 973 397 68.23 7.09 32.57
1903-04 76 381 642 41 087 292 68.58 8.61 31.41
1904-05 79 152 797 42 557 187 66.65 9.25 33.34
1905-06 79 469 912 43 928 022 68.80 . 9.93 31.19
1906-07 85 076 640 47 805 268 68.59 10.01 31.40
1907-08 93 197 453 52 737 568 67.75 13.37 32.24
1908-09 92 967 393 56 053 472 69.52 9.90 30.47
1909-10 95 038 648 58 093 455 66.90 8.99 33.09
1910-i 1 100 913 923 62 531 596 67.34 9.16 32.65
FUENTE: Op. cit., p. 286 y cuadros anteriores.
* Los por:lentos de esta columna se obtuvieron comparando in1ersiones con el total de egresos. Las otras dos columnas se com-
pariuon con la columna de gastos de cuenta corriente .
....
-=
I
..

111
puso el Estado, por el prirn:ipi l) del equili brio presupuesta!,
implic un progresivo aumento de los impuestos indirectos internos,
aunado a una reduccin de los gastos. En la esfera de la captacin de
111
grcsos, esto signific que la alternativa financiera de equilibrar el
y lograr supervits coadyuv a que los consumidores
finales, el_gryeso de Ja poblacin.. financiara.1 ::l Estado, recayendo
sobre ellos el peso del costo de la recom.posicin econmica. En lo con -
.:crniente :i los egresos, su fuerza promot.ora esencial incidi en la am-
pliacin del mercado interno por la va de la estabilizacin..y .. cr.ecimien-
tc. de la buroqacia. lo que a su vez implic un crecimiento sostenido de
los suclclos y salarios que intervinieron en el mercado como demanda
:igregada. Obviamente, esto permiti que se las_ relacio-
nes merca1)liles prioritariamen Ll (. [ Ls l. ao direcciones
fundamentales del fomento a la acumulacin se expresaron en los
siguientes trminos: por un lado, el Estado foment .. un eje interno
Je gu.;....f ue el .;0111plejo minera-ferrocarriles-agricultu-
ra de exportacin, cntrolado por la inversin norteruJ\ericana. Se le
apoy mediante polticas mineras, ferro viarias y agrarias, que inclu-
yeron la de la territorial y del subsuelo,
cioncs, exenc10nes fiscaley Por otro lado, el Estado promovio u.ia
,. formacin marcado por un profundo
desarrollo desigual, en el que convivieron desde la ms sofisticada y 1
moderna concentracin monoplica a travs de la banca, hasta el \
predominio, en la agricultura, de relaciones de trabajo forzadas)
En realidad, esta promocin no poda ser de otra manera, ya que se
encontraba determinada por la composicin misma del bloque de
poder j;fl peso social de los terratenientes impidi que se promovie-
se activamente ei desarrollo del mercado interno en la
adoptando el Estado ms bien una actitud pasiva, que se limit a
garantizar el crecimiento de la propiedad territorial. De igual manera,
la hegemona detentada por la fraccin de empresarios que interve-
nan en el comercio, la industria, la banca y la deuda pblica, deter-
min que la poltica financier1, comercial e industrial facilitara y .
la conso).idacin c una estructura monoplica integrada-)
q uc, debe co!1siderarse, se instauraba en un pas que recin iniciaba!
su camino firme por el capitalismo. Sin duda, en .. es.to...colabor el
car..:ter_,tardo de....su.incorporacin al concierto.mundial de las na-
ciones capitalistas, ya en pleno contexto del_ imperialismo. Sin em-
bargo, el conjunto de las polticas econmicas traslad el eje y las
pautas de reprnduccin hacia condiciones capitalistas. ya sea inte-
gradas a la reproduccin a escd;i mundial mediante el fomento al
:;ector exportador:, ya sea mediante la profuniizacin y
desig;.iafes de
1
mercado interno.
309
CUAD!W 7: ESTRUCTURA DE GASTOS DEL ESTADO EN EL PORFIRIATO (1880-1911)

Cattos del aparato del l.:srado
Gastos en intervencin soc10f't.:onmU:o
Total
Total
Total de gastos Gastos <lasl'Ot.' Otros xastosde Gasto1 Ciastos Otros
Aros
Total Deuda
exresos e tes. odmnlrtro1i11os gastos in11ersin eeorlmicos sociales gastos transferendas pblica
% % % o/. % %
Otros
% % %
<'
7o ( 1)
'
( 1)
' 3)
.
( 4 ) ( 5 )
'6) ( 7 ) ( 8) ( 9 l (JO) ( 11 ) ( 121
1880-81
24 092 199 75. 12 20.0J 48.02 7 .02 6.00 3.63
-
1881-82 26 247 568
0.30 2.07 p:
1.09 17.75
68.46 21.90 38.43 6 .89 6.0 1
1882-83 33 974 047
2.80 0.4 1 2.80 25.29 0.40 24.89
61.12 JS .21 34.37 5.68 7 .S3
1883-84 28180 204
J .57 O.JO 3.66 3 J.)3
0.02 J l.J 1
69.01 24. 12 37.06 7 .83 8.54 2.72 0. 11 S.71 22.44
1884-85 35917)',J
57.53 21.57 29.96 6.00
0. 17 22.).7
1885-86 26 264 197
1.62 0.04 3.02 37.77 0.39 37 38
76.46 25.36 42.52 8.58 4'.33 1.44 0.07 ! .82 19.20 0.28 1886-87
31161693 76.8 J
18 92
29.03 39.54 8.14 4.48 1.30 0.29 :.89 18.70
1887-88 34 674 155
74.07 28.80 37.04 8.23 4.05 0.91
0.33 it .. 1
0.08 J.06 21.86 0.10 21.76 1888-89 34 748 530 77.49 29.84 38.07 9.58 J .88
1889-90 34 911 928
1.12 O. JO 2.66 18.6 1 l .93 14.68
75.18 29.JS 36.80 9.23 4.7 J 1.68 0. 11 2.92 20. 10 2.\ 4
1890-91 39 087 058 . 68.75
17.96
26.99 33.13 8.63 4.58 1.79 O.ID 2.69 26.67 IM3 16.04 1891-92
40678661 64.58 22.53 32.77 9.28 4.49 1.68 0. 17 2.64 30.92
1892-93 43 683 340 59.46 21.45
29.27 8.74 4.95
15.53 15.39
2.80 0.1 7 1.98 JS.58 24.)8
11.20
1893-94 41921756 '56.27 20.61 26.67 8.99 8.94 4.58 0.09 4.27 34.78 28.77 6.01
1894-95 42 905 974 59.73 24.71 26.10 8.92 6.86 2.36 0.07 4.43 33.39
1895-96
28.92 4.4 7
45 102 849 53.93 20.17 24.77 8.99 7 .27 3.77 0.14 J.36 38.79
1896-97 48 365 73i 56. 13 21.18 24.62
34.36 4 .43
10.33 S.83 3.7 2 0.12 1.99 38.03 32.52 5.5 1
1897-98 Si SIS 285 54.11 19.51 24.74 10.52 6.11 3.7 J . 0. 16 2.24 39.11 34.58 4.53
1898-99 53499541 55.39 19.16 19.7 J 16.52 6.55 3.87 0.33 2.35 3s:os 33.81 4 . 24
J 899-00 57>44687 53.49 17.97 24.44 1 J.08 . 7 .48 2.67 0 .42 4.39 39.01 nso
1900-01 $') 4 23 025 56.77 18.39
" 1
26.05 J l.05 7.84 3. 14 l .25 l .45 35.37 28 31
190102 63 08 1 482 57 .06
""
18.78 25.81 12.47 8.62 3.00 1. 76 J .86 34.30 28 49 ,'\ X 1
1902-03
68 222518 54. 19 18.25 23.34 12.bU 7.09 J . JO J. 17 2.S.2 38.70 '.\.:0 .20 ti 'i ll
190)-04
76 381 642 53.79 17.63 21.25 14.9 J 8.6 1 3.08 3. 18 2.JS 37.59 ) 1.03
"' -"' 190405 7915279" 53.76 18.27 19.54 15.95 9.25 2.55 4.42 2.28 36.97 N.54 7.0
1905-06 79469912 55.27 18.00 19.31 17.96 9.93 2.87 4. 19 2.87 34.78 26.59 8 14
9n<.01
85'076 640 56.30 18.35 19.3! 18.60 10.01 2.44 5.01 2.56 33.79 24.94 X.85
190708 93 197 453 56.58 11.27 20.5(. 18.75 13.37 3.48 S.56 4.33 30.04 22.38 7.66
1908-09 92967 393 60.29 18.38 21.0" 20.84 9.90 2.63 3.53 3.14 29.79 21.3 1 8.-' 8
1900-JO 95 038 648 61.12 18.69 21.3 , 21.12
8.99 2.31 3.33 3.35 28.82 20.97 7 .85
1910-11 100913923 61.96 17.05 22.8:1 22.08 9.16 1.74 4.06 3.36 28.87 23.43 5 .44
1:UENTL::: Ptn la elaboracin este cuadro sirvieron di: bue
La colur:-na 2 comprende el total de ga1to11 tn cuenta ccmlenle comparad.11. en 11 lotal de ore101; la 3 comprende auto un admn., de Juslil:la y 1at101,011er11Jet del obfcrno; compat1du \..'n
, 1. .
relacin :iln el total de guros en cuent Ja columna 4 comprend.f{Odol 'l'J'111.1101 de 111 fuerzu armadu CJtuerra y marinM) y como Ja anlerlor esl con la col. do ga.stot corrJt!nt1:11; la
' .. 1
col . S .e refiere a atros giulo en corricnct.!', 1.,mbln comparada en1"11'cl6n cuJ. 2; 11 col. 6 comprende canto 101 , .. h> do pro1111Xln c:conmJca tOrnO dodJctdnA Y'

..
... ...... caMeW ..... .....,...,i . ....... .._,..,...., .. .. ..
....., .. ....a u ................ ......... ...._.. ............... _,... .. ..,. 10.._._.....,...,.,._ . ....
i'
.. .... .. .... .... - .. fg;f? ...... f tfu <.
3. LA CRISIS POL(TlCI\ DEL ESTAl.JO "
LUCIONARIO (1900-1910) y SU ROMPIMIENTO
Ex Z
'"!lmaremos en este apartado al u d 1 ... .
que mtervinieron para desencade g nos e. ?S esenciales .
en el poder, la cual afect parf una cns1s al intenor del bloque;::'
hegemona de los em res . icu armente factor aglutinante: 1 f
ves merca_do anos que monopolizaban las actividades
emos senalado que en esta f . , . ,,:;
mente los (capitalistas nacionale:accio!1jrt1cipaban
ses'. re_sidentes o no en el as os a
acc10rustas en los rnonQpoliof inctu _c0mo principalef
la banca. pesde la fundacin as como en
_p_resentaba sus intereses en 1882 mo""'' que re- Ci
se obtenan por una serie de s ? . nopo zaron los beneficios glJe--;
cas: . otorgacin de las finanzas pubi:'-
la deuda pblica, retribucin ue a de los bonos Cfe"'
al banco por la concentraci;! d e} godb1erno se comprometa a !
externa, servicios a la deuda . t e on os para el pago de la deuda :
_<;;Qn_ Ja reforma ciel i bonos de etc . .t.'. i
) 896, se reforzo' "'' -- . . ngma eiectuada por r , t
M
-, . \/V",.>- -._.w..... monopobo q , "' en .- , .
. exico sob e 'as fina -. ue e3ercia el Banco Nacional d t
d_e Sin bargo, desde la aeiatt :i
con otros grupo<> de on ocasionando -.fi-(
reJl.L4J,: . en funcin de las cufil
lizacin tal fue e1 caso de la monop'
de 1884 favoreci al de que eJ Cdigo de C
de los bancos e fumtantes a la emisin;. e
y y a favor de_ los ;
(prestdenc1a de e1 pen9do 1880-18
finanzas pblicas a causada por el dficit de;hs ,
r?n la red feuoviaria. telon fiUJo el del gasto '}Ue :rt
sm restricciones y g.rnf-;--gf!!__<?.,!.. Pll:ertos; etc., as como Ja emlsi, :$ .
1
pular _ciertas limitaciones l_os bancos, oblig a
e! capital que exhibiera el banco 1111Sion billetes (no mayores .
titulas de la deuda pblica) 'garantiza!1as en 33% con dectivo o'
co Nacional de Mxico p que una fuerte ventaja al
tinto el Ba-ico disp,o!?-1bilidad de capjtaJ.
e bancos estatales, se opusieron res Y una coalicin .\ .
10graron su anulacin en lo fi a cumplir con este codigo hasta
1.889. Posteriormente ca 1 re eren_t: a Jas restricciones bancarias
c1ones de Crdito en' l 8{) de la Ley l?eneral de Institu- . -
ya entonce:; se encont;aba Jt:, alotro conflicto t:n+re el
. es y en la medida e . BLM _contr:Jos
territorial sobre Ian ley
nus1on de billetes q"Je dejaba
310
nianus Je los dos grandes bancos a_ .a __Mxico, los que ade- _>---,
111
s po<l an circ_ular sus billete:._ pmbibicn<lo en esta ..
rea fa Circulacin de -.Q_i_!!e1es .. .. .. prp_y.i,nciajcs. Los bancos
-.:;a les encontraron la manera de evadir Jas disposiciones de esta ley
sin hallar gran resistencia por parte de los dos grandes monopolios
bancarios. La situacin cambi radicalmente a partir de la primera
dcada del siglo x x, cuando bajo los efectos de las crisis de 1901,
J 905 y 1907, las bases econmicas para llegar a acuerdos concilia-
torios se vieron seriamente reducidas.
En efecto, tras la intencin .. d" que uno o.dos bancos monopoli-
mran las emisiones de billetes, no slo se.encontraba el inters par-
ticular de monopolizar los beneficios de la emisin, sino el ."inters
general" del conjunto de las clases dominantes para
creacin monetaria desenfrenada rebasara la oferta y la circulac1on
real 'nto'nces afc.onjunto de la economa
por la Mientras los ritmos de crecimiento de la
produccin y la expansin de las relaciones de intercambios asegu
raron la absorcin de las emisiones cosa que ocurri en
la fase de crecimiento acelerado de la economa, se pudo l!egar a
arregios conciliadores que dejaron ms o menes intacta la libre emi-
sin de oferta monetaria; pero en la fase depresiva de la produccin
se requiri de un control ms severo y efectivo, que redujese los rit-
mos de inflacin interna. Justamente esto se trat de implementar
con la ley del 13 de mayo de 1905, propuesta por Lim-.PJ,Pur, ql
la!J.rncnt las restricciones pa::-a conceder crditos y emitir
mediante la obligacin de mantener un mnimo equivalente al 50 '
del valor total de la emisin y de los crditos en caja como garanta.
Esta disposicin beneficiaba a los grandes monopolios bancarios, el
BNl-J y el BLM, que en i 910 controlaban el 52i del total de los acti-
vos de todo e1'sistema bancario nacional formado por 32 institucio-
nes, y perjudiCaba a la mayora de los bancos provinciales.
En base a esta ley se restringieron bastante los-crditos de los ban-
cos ,pequeos, y, adems, se. vieron obligados a hacer efectivos sus
prstamos anteric:es. Este conflicto econmico se,..agmtiz_en..19.08,
cuando se reform la Ley-de .. Instituciones..de .. en el sentido
de prohibir abiertamente a los bancos de emisin el otorgamiento de
crditos sin suficiente garanta, al mismo tiempo que se les obligaba
a liquidar o traspasar los crditos que no fueran de estricto
descuento. Con estas medidas se intentaba reforzar los co!ltro!Ps so-
bre la oferta monetaria para concentrarla ... en el BNM. Este nuevo
intento se qued en esu, en un simple intento no logr el
i.1onopolio de emisin y de crditos, pero que ocasion pnico por la
de las tasas de inters, los cobros precipitados y la suspen-
sin relativa crdito.
El desarrollo . de.estas sene ud
311
/.'.\ ...
. . .
bloque de poder, con la de las _'.
Al
'polttico en el liS entre
fracciones con mayor capacidad de representac10n pohttca se reafi.
zaron en el gabin!!te de la presidencia, en la disputa por puestos mi.;\
de las secretaras. Destacaron .
Baranda, que desempe el puesto de secretario de Justicia e
fiuccin Pblica, poltico _grupo ms
. bino, el cual se veia apoyado por la amb1c1on pres1denc1al de
doto __f.\_, _Dehesa, gobernador de Veracruz despus de 1892 y
viSible de los .gru; os oligarcas de la regin; Bernardo_f!yes, secre:
tario de Guerra, caudillo regional norteo que lleg a desempear el
puesto de gobernador de Nuevo Len; finalmente nue:;cro viejo il
conocido, Jos Yves Limantour, secretario de Hacienda desde l 893
y representante de falfaCcion ms dinmica de empresarios mono-
plicos. A partir de (1900;:.Jas luchas entre estas fraccio11es se agra-
varon por la crccicnfe-iflfluencia de Ljmantour y por el enonne
prestigio que seTialJ'gaa<lo areqllilibrar los presupuestos, lograr .
supervits y rehabilitar la deuda pblica. Ese mismo ao Joaqun
Baranda, que enfrent abiertamente a Limantour, se vio obligado a
dimitir. En 1902, ocurri lo mismo con Bernardo Reyes, ministro de
Guerra. Ambos casos revelaban el poder de los llamados "cientf t
! ya el procedimiento_ para la expu!sin de las fue. ..
amenazo con renunciar por los contmuos
V ques de estos y Daz, sin yacilar a los
qpe parec1a paso_ dec1Sivo e.n .. ;
poder pql1tico:llggraron lffiponer una reforma sobre ,, ,.
que consisti en la .. vicepreskk_nte, j,: .
dida a la que se haba opuesto sistemticamente ,
siguieron imponer a su candidato: c!on LlaIJ1qn_CQrraj. En 1904, el .> J
control poltico de los se hahlaco;isocfado, al parecer .. i
totalmente, ya que junto a Limantour como ministro de Hacienda, - -
apareci Miguel Macedo como ministro de Gobernacin. dvs
ministros claves del Estado, la direcc\.fulJ>.Qlltica y la directj{>J!,_ec.Q-
nmica, parecan estar en sus manos. Sin embargo, ere.ciente .
P,Ql_ticas C.,00 los poderes regionales
del norte y del Golfo: al no haber espacios policos para contraba
laiicear-ia exfsih" de est 1s fracciones del poder ejecutivo, slo se
afirmaba la tendencia al enfrentamiento.
Y .. efoctivamente, poltica volvi a dilatarse bajo los
efectos de la de las medidas de poltica financit.r:i ,
y rn,Q_!let.arfa que Limaritoui: impuso . . Creci an ms con la crisis de,
1901; y la ola de descontento emergi entre las fracciones de
ic1min que la aparente resobcin definitiva el.el
trol del polit!co .Lfuyqr . .de los cientficos, crista1za
312
'

0
d esta f rae-
., candidato a la vicepres1 cncia e . . .
ia en la aceptac10n del . Daz . en vsperas del m1c10 de
fuese replanteada P?r el O. A travs de ta entrevis_ta con
l
ampaa P. ara las elecc1oneCs l D1'1z pretendi estar d1spues
a '' no rce man, , , .
, pt:.riodista norteJ:menca .b.lid des polticas a todas las fracciones.
a abrir de nuevo las el enfrentamiento entre las frac-
i;;n embargo, e_ra dem.asiad imiento del bloque en el poder y al ata
r. es conduc1:i ya al romp
-:1on , d.
' bue a su centro hegemomco. M';.,., rle hegf(!nona, pero que, '! ..... t
1
Se abra entonces una delSgfo x1x. cae desde
ferencia de la que en t sobre una que
las del poder de .s cambios econmi<;os y sociales.
ha c1fr:do y v1ol o iacin de la tierra a las comum-
continuaci?n agiganta? .. campesinos pobres ,
Jades ind1genas forma no ornaleros o corno acas1
p' dulan como y de la urbanizac1on tam-
ilados. ?,e us ial diluyendo a IQ.s . .aLtesanos la
l)l
e'n socb ,.a. "En una palabra esta crisis de
, . . - - in de la case o rer - '
crec1ente--integr.ac " ,dd masas.
' gemona ca.; sobre una soc1er , e
JC ) )
u-:cTURAS RECOMENDADAS
. El dadero . Diaz v fr revolucin, Mxico,
l. Bulnes, Francisco, ver - .
Ed. Nacional, I 967 . . d
1
poder politico en Mxico.
2. Crdova, Amaldo, La fonnacwn e .
Mxico, Era, 1972. _ . El p. firiato vida politica interior. 11,
3. Coso Villegas, Dame1,M,' . or Hermes, 1974(2a. ed-).
Historia Moderna de el b'stado mexicano, Mxica, El
4. Leal, Juan F. , La burgues1a y
Caballito, 1972.. A .. sobre mi vr'da pblica, Mxico,
<; Limantour, lose Y., punies
- Porra, 1965. .
1
. , n en Mxico, Mxico,
S. Manero, Antonio, La revo ;1cw 67 .
Talleres Grficos la 1 ,;nte el Porfiriato, Mxico,
7, Raat , William, El pos1t1V1smo u
col. Sep/Setentas, SEP, l la dictadura Mxico, Porra,
8. Rabasa, Emilio, La Constztucwn y ,
1 ?68. Evolucin poltica del pvebw mexicano,
9. Sierra. Ju:;to, s XII M.>v\rn UNAM 195
completas del MaestEro l a d.' M-
10. Vernon, Raymond, l em -'
xico, Mxico, Diana, 1969


(
'
XI. Las estructuras agrarias bajo el
porfiriato
Marco Bellingeri
Isabel Gil Snchez
1. EL PROCESO DE CRECIMIENTO DEL SECTOR AGR(COLA
La "colonizacin"
EJ proceso de expropiacin de los productores comuneros -la lla-
mada "colonizacin de terrenos baldos nacionales" - est indisolu-
biemente ligado a la aplicacin de la Ley Lerdo (1856) sobre la
desamortizacin/divisin de las tierras comunales.filna serie de leyes
dictadas entre 1883 y 1907 adjudicaron a particulares y compaas
alrededor de 49 millones de hectreas. Adems, la activacin de este
proceso expropiatorio, sobre todo en la dcada de 1883-1893, tena
el propsito de volver disponibles las tierras consideradas improduc-
tivas a bajsimo precio! semejando al proceso de colonizacin que
aproximadamente en ef mismo perodo conocan Argentina y Aus- \ce
tralla. Simultneamente a la(.desarnortizacin de las tierras
el mismo crecimiento natural de la poblacin agrcola hubiera pro-
porcionado los brazos necesarios para cultivarlos.
. El proceso tuvo un impacto diferente seg_n se tratara de dividir
o deslindar, como se deca, terrenos verdaderamente los
estados menos poblados y comunieados del norte se registraron los
mayores movimientos de tierras nacionales (Baja California, Sonora,
Sinaloa, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len, Durango, etc.),
compaas y particulares ex+ ranjeros, princ palmente
y britnicos, adquirierC;n grandes hay que olviilar
que desde la mitad je la dcada de 1880, se marca el fin de la expan-
sin hacia el occidente de la Unin Americana, con la construccin
de las lneas ferroviarias que unan las dos costas. En realida'.i, el
fenlT'"no de "colonincin" en los estados fron!erizos del norte es
en s mismo una etapa ms c!e la expansin hacia el sr y ti occi-
dente de Estados Unidos.


..
\_gl "1mado proceso de colonizacin se extendi a zonas ocupadas .
por poblaciones indgenas en el mismo norte; el caso ms conocido.. . i . .
es el de la guerra de_ de y mayas
nos parece muy semeJante a la an1qu1lac1on de los pieles rojas del
norte{f>e lo que aqu se tratab:: era de destruir una poblacin organi-
zada y prcticamente independiente - una nacin- , para ocuparsUs:".
frtiles . .-.
lE_on la ley de 1884 se fijaba como extensin mx1ma de. toda-t:" 1
concesin (a compaa o particular) el lmite de 2 500 hectreas
5
:<.,;
viflculando la propiedad definitiva sobre aqulla a su efectiva colO: " '
nizacin. Tal ley nunca fue respetad!;.! De todos modos, tiene un
cierto valor Indica la direccin original que se pretenda
imprimir al proceso: crear propiedades mouernas y no latifundios
abriendo la posibilidad de ponerlas al alcance de pequeiios y me:
dianas agricultores, repitiendo as lo que se juzgaba sera el modelo ,
de desarrollo agrcola del vecino pas del norte. sta, ms una es-
peranza que un verdadero proyecto, fue casi inmediatamente
o superada por la inaplicacin total de la ley y su definitiva abolicin
de Jos nuey?s dec_retos de J 893
7
que borra
1
)an cualquier ll
obstaculo a la creac10n de mmcnsas propieda_des. Tampoco fueron
aplicadas las vieja_s leyes que prohib a!1 a poseer terrenos . :,
en zonas leyes que hab1an sido promulgadas
de la desgraciada aventura de la guerra de Texas, en 1838. ..: :i:.;.:. . 1
\En el sur y sureste pas, los en los que ms se.dio ..
des'Iind
0
e de bald1as !ueron: .. . .'
del 40 de su temtono, eqwvalente a mas de 3 millones de

.
declaradas terre_nos costa
donde mas de mil hectareas pasaron a manos de particll}.l ;,,_i
costas Qumtana Ro3) donde 40 mil hectreas . .
deslindadas y concentradas en dos ' _
Tabasco como en Chiapas, cerca del 50% del temtono fue deslm } . ..
dado.J En Veracruz se deslindaron poco ms de 100 mil hectreas, >' '
mientras que en_ Ta1i. a.ulil)as las tierras por colonizarse sumaron
dedor de.350 mil hectareas. . 1
1
. :-. ..
La ubicacin de los terrenos disponibles a _la colonizacin nos !
indica porqu en la zona norte y tropical tal fenmeno tuvo ms rele-. i
vancia, aunque con grandes diferencias de estado a Si /1
ramos estas dos zonas con la parte central del pas, el contraste es ::
ms evidente. La media dellos terrenos considerados baldos y sorne- !
ti dos a deslinde alcanz eil los estad9J del centro el l .27% de su 1
superficie total . En e: estado de Mxico, por ejemplo, la superficie
deslindada fue de apenas 40 mil esto es el 0.8 % de su
1
,
surerficie total. La gran mayora de las tierras tiles ya estaban .}\::,,
ocupadas por las haciendas y por los pueblos que, si se vieron afecta, :;;
dos por el proceso Je desamortizacin de los terrenos
' f(.i; .
316
,
0
1
0
w contaJos casos perdicro11 tierras con IJ aplicacin de las leyes
Je Jcsli n<l e de 1803 y __ . . . .
Como veremos postenorrnente,\!._os benellt:tanos del trasraso de
, . h t1 e11a parte del territorio nac()nal a manos de part iculares
,ui.t 1 G 1 1 t '
fueron . tanto en el norte como en e o lo. e sur_ y e su
1
res
11
e. codm-
pa as extranje.ras ve 1an en as ama as
!eyes de colomzac1on una excepc1on_al posibilidad de_ apoderarse de
tierras en zonas aptas para producc10nes agropecuanas y forestales
de exportaciEJI
/,a integracin del mercado interior de productos agrcolas
El lti mo cuarto del siglo marca el de expansin mundial
de Jos intercambios, tanto de productos bas1cos de _consui:no como
Je materias primas agropecuarias y fores_t ?les; al mismo_ tiempo, el
crecimiento interno natural de la poblac1on parece p:-cs1onar a las
economas agrcolas para aumentar el volumen y el otmo de_su pro-
dl.ICCin. La tendencia de los precios de los productos Y
semitropicales registra en general , al menos hasta del
siguiente siglo, el fuerte aumento de la de paises eu-
y de Unidos. Su rpid? mdustnal demanda
vvlmenes mayores de nuevas matenas prunas, entr_e las
tacan las fibras duras y el caucho; mientras el mismo !tempo, los
p.-
0
ductos de consurro no directamente de pnmera necesidad, como .
el el cacao, el tabaco, la vainilla y las maderas finas, encutntran
un incremente de la dema11da, por la ampliacin de con-
sumo de la creciente poblacin ur'IJana de los imP?rtadores.
El crecimiento de la poblacin urbana en el a su
vez al desarrollo de algunas actividaries de transt?rmac1on Y ae los
centros 3xtractivos, impone producir mayores volumenes de
tos bsicos de consumo, as como, aunque en menor medida, de
aJaunas materias primas para su transformacin en el pas. todo
esto, la estructura tradicional dei mercado de_ .productos .
caracterizada, as como hemos esbozado antenormente, por una cu-
culacin lenta y dificultosa de reducidos ya
como un obst culo al crecimiento de la econ0m1a porfinana. Sm
embargo, la superacin de los principales lmites del tra-
dicional , a travs. de la abolicin de las alcabalas, construcc1on de
ur, a red ferroviaria bastante compleja en extens10n Y ran:aies,
finalmente, la tendencia, por lo general favorable , de lns precios
colas ri.o fue todava suficiente como para adecuar la producc1on
agropecu?.ri:i. !!<i cional al rit1110 de uaturai la p_obla-
Por el contrario, se.:n las econor.uas tcop1caleso
de exportacin las que aumentarn constantemente el }a
produccin para el mercado internacional , mientras que ia producc;or.
317
I!
de. materias primas para _consu."10 llegar, a finales del
finato, a provocar W1 cntico desequilibno entre oferta y
Slo cuantiosas importaciones de maz pudieron evitar <
Conviene sin que esta que., .
compartimos con el eqmpo de la Hcstona moderna de Mexzco,:-ii, ;,, 1
opuesta a la recientemente expuesta al respecto por John
worth, quien afirma que t.1 trminos generales la produccin de ali:;
1
,:
mentos fue adecuada bajo el porfi<>to y no sufri por el desarron(;'ki:
la produccin comercial (materias primas, productos de
c10n). :
t_g_l proceso de integracin de! nercado interno sera en gran parte
inexplicable si no se analizara brevemente la con.;truccin de la red
ferroviargj Todos los autores coinciden, por lo general, en sealar
que la poltica porfirista de fomento a la expansin del ferrocarril
aventaj enormemente a la estraiegia de penetracin del capital ex.
tranjero, principalmente el norteamericano, en los sectores mS
dinmicos de la economa del a todo, al mismo
subraya cmo tal poltica, basada en la competencia entre compa:
1
as y lneas en ocasiones paralelas y la aplicacin del "modelci .
norteamericano'', dio sus mejores re$ultados en dos aspectos: J) ta:'
consolidacin del poder central, e irnicamente, se dice tambin su.!'
desmoronamiento despus de 1910, a travs de la posibilidaci\i':
me vilizar con celeridad tropas y parque a lo largo del pas; y 2) ti
complejo proceso de unin y sucesiva integracin de los distlt'
mercados locales de productos para el consumo interior. Simul
neamente, se facilitaba la comunicacin entre los centros prod '
tores de y los puertos, rrentras en el caso de Estad
Unidos, que absorber buena parte de estos productos, se conec
ron directamente centros de produccin con centros de cons -"' .
Sin er:ibargol,!:s altas tarifas del t.ransporte rrtigaron, al menos'J )
en un pnmer penodo, la competencia entre los diversos t
discrm:nnando a los l
medianos productores y favoreciendo a los mas grandes que f
contar, ya a finales dei porfiriato, con escapes y estaciones de 1
carril internos grandes haciendas y plantaciones, y ahorraban. ,;.,
en la contratacion del transporte por vagones, mu_chas veces
nando ellos mismos la capacidad total del transporte en pocaS de","'
mayor movimiento de . ' (
En el caso de la construccin del Ferrocarril Mexicano -inaugu !
rado en su tramo completo Mxico-Veracruz el 1 de enero de 1873A<'
qi:p zonas productoras como la pwquera, la mai- .
r:era, la cerealern y la tropis21, el efecto inmerliato en las distintas ;;..:
etapa0 wnstruccin vari en lus diferentes sectorsJ
Y tipos de Las haciendas que ..
gumbres, especialmente en el estado de Hidalgo, Vieron bajar
lf
, ios ya desde J 867, ao en r
1
cual el ferrocarril una la capital fe-
con Apam y Apizaco, por la introduccin de maz y
er venientes de zonas del estado de Mxico en las cuales eran posi-
!llCnores . costos de produccin. Tal fenmeno fue identificado
" ..
, el mismo gobernador de Puebla, en I 872, como un positivo
Los altos. de transporte y la persistencia de ..
. pedan de fodos modos, que la crisis de sobreproducc1on relativa
un ' ' , . b l
a]i:anzara graves extremos. Por esto, el eiecto mas negativ? re as
h:iciendas cerealeras la regin Puebla fue desapanc1on de la
ar.,era, que consumia grandes cantidades de ma1z y cebada. .
Muy diferentes fueron los efectos del ferrocarnl en las haciendas
productos tropicales y semi tropicales de la zona de Y
i:i i;osta, hasta Jalapa, hacia la cual partia uit ra:m: ...
duda, stas fueron las que ms se aprovech_aron de I.a
Las plantaciones de caf; tabaco, caa, azucar y vamilla pudieron ex-
ti.:r1derse en zonas antes improductivas.
Por ltimo hav que destacar, como un? de los efectos largo
..,l <zo de los ferrocarriles sobre el sector agncola, al acapararmento Y
con la propiedad rural en las zonas ms cercanas. a las
n1.1evas vas de comunicacin, favoreciendo el aumento del precio de
la tierra y provocando invasiones de terrenos comunales. En este sen-
tido el desarrollo de la red ferroviaria contribuy a acelerar en
zonas del pas, fundarne?.talmente en.los primeros aos del .-
oorfiriato, el proceso de expansion de la hacienda e!1 de las
unidades de produccin menores, favoreciendo, al nusmo tiempo, a
travs de la especulacin, una mayor concentracin de la propiedad
rural .
u crecimiento de las economas agrcolas exportadoras
Como ya hemos mencionado.lJ!pa de las variaciones ms notables en
los intercambios mundiales, hacia el ltimo cuarto del siglo Y. la
primera dcada del xx, fue la creciente de;aar.da, por los paises m-
.Justriafados, de materias primas agrcolas, forestales y madereras,
a como de muchos productos de serie de co!Ilplejos
,:arnbios tcnicos ligados a la moderruzac1on del en
pases en vas de industrializacin, determin, ademas, el tipo de
;noductos sobre los cuales se concentraba el inters del mercado
1
;nundial Cabe recordar que/en la primera etapa de este perodo, las
Jn colonias africanasae las potencias europeas no podan
l:irir esta d<:;inanda ms oue de manera insignifii;ante. Las caractenstl-
cas fsicas c1e muchos de estos productos, asimismo, limitaban su
, ptotacin a de cJma tropical y se.mi!ropical. Por todos.
factores, las reiones que en Mxico res;>ond1an a tales
v.t:ron fuertemente impulsadas a aume11tar la produccion de al
319

' 1
gunos proJuctos anteriormente explotados en .0 u estado silvestre,a
introducir nuevos cultivos. , . ..
El caso ms espectacular(f!Je la gran demanda de fibras duras;at
terminada por la necesidad de producir en las metrpolis hilos, cor.
deles y jarcias, principalmente para el empaque de las cosechas de
trigo con las nuevas mquinas segadoras y engavilladoras que
ban introduciendo en el ltimo uso, esto es, el de Uiia
fibra dura que cumpliera con las caractersticas necesarias para J>i4; .
ducir binder twin o hilo para engavillar, impona encontrar una fil)Ji
resistente, flexible y barata. :'
'.:(;/;> l Un producto tradicionalmente utilizado par usos domstk.:>s.o
- semndustriaJes, extrao de un tipo particular de agave, cuyo culti.
vo se concentraba en la parte noroccidental de la pennsula de Yuca;
tn -el henequn-, demostr ser Al mismo
cin, despus de muchos ensayos fallidos, de una mquina pcifa
desfibrar las pencas y extraer la fibra, pP.rfeccionada hacia la mitad
1 de la dcada de 1860, permita a la pennsula convertirse en el ni. 1
co productor mundial. A partir de se inicia el Ilam?do a1Jge ...
1

henequenero, sustentad-:> por algunos capitales.
por el trabajo casi esclavo de gran parte de la .ioblacion maya.
tras los hacendados yucatecos controlaban casi monoplicamentefa: .
1 'j 1"' ' 1
produccin de la fibrY"un<l!i cuantas casas norteamericanas se esfo'/. .
l.arOn por controlar ennercado del p1oducto y Sil tr:msformaci" , ;
hilo acabado. Tal proceso abri la posibilidad, para el capital estad ...... ;
nidense, de manipular monoplicamente los precios,
dose de muy eficaz a los productores :'.i
la demanda se mcrementaba en forma constante, los precios :1
por los tendan a b?jar .;J
Esta tendencia se acentuo VIolentament-:! a partu de la fus1on deJ03t ;
grupos norteamericanos en una nica compaa - la f.
Harvester Company-, que adems se constitua no slo en un eA"'iy . ,,>
me monopolio de la prodc.;cin de hilo para engavillar, sitto tam'Q' . :j
en un grandioso monopolio vertical, que produca desde Is .
hasta las mismas mquinas para engavillar, dedicndose t4mbin e:
a la reexportacin, va Nueva York, tanto del producto elabora. dO . -. !I
como de la fibra en bruto comprada a los productores . i
La respuesta de estos ltimos fue aumentar la produccin e inten:
1
tar, en muchas ocasiones, organizarse para contrarrestar el dominio f
de la Harvester. A travs del agente general de la Compaa, Ole, I
gario Molina . -gobernador del estado en 19(>2 y ministro de Fe-nen:
to posteriormente-, la Harvester pudo ha::::!" fr:lcasar tcles t
y continuar poltica de depresin de los precios, hast provajj;\ 1
una grave cns1s entre los pi.oductores hac1a fmales del ,.'. :
1
1
Sin exportacin de henequn fue para todo el perodj\'
320
1
;fM4t
t s agropecuarias del
rn
-mera en valor de todas las exr>or ac10nv
ta 'n
asj . rtantes como en el
p An si no llegaron a ser t'."11mpo ases industrializados m-
acros de las
fluyeron de manera .e er tiempo que se desplomaba la demru: . e
de exportacin: fAl m1smo al haban representado un renglo:-
colorantes naturifes, cu coi..>niales y durante la pnmera
rtantsimo en las exportaciones manda d..,. resinas tales corno
del siglo XIX' tom el chlcle. La de
el hule, el caucho. y, ,en menor .m s se desarroll, en una pnmera eta-
,tlgunas fore. tal k
como simple actmda ex , forfi?a: silvestre.l.l.)s bos
tropicales del pas Roo, las costas de
de Chiapas, tales produc-
Colima v Oaxaca fun f!len t' que se expresaba en una ten-
rosJLa demanda en de obtener de
dencia al alza de . m ulsaron a compan1as,
enormes reas a costos las especies ms
eras en su mayor parte, c .. 1vo cial ara cubrir parte de las.1,11-
a veces con un subsidio er del todo la explotacion
versiones inicia!es. No d: que se en las stl
forestal, a traves de cua. Los nuev0s cultivos se ubicaban en as
vas rara las reSJnas. tes mencionarlos.
franjas costeras Je los an se inicia el cultivo a gran escala
1Es Garante el portmato b esalen entre los bienes de
uno de los productos que :?oio; llegando a representar la
mundial. S!n embargo
producc1on mexi.. .. ar_.... ... u roducto sostuvo un. ntm? de creet
pesar de que en Mexico este p dial y de que su calidad y pre-
miento semejante al de Jef;;;:al pas productor y
cios llegaron a superar a fi rta brasilea y la influencia c:!ue
de entonces, el volumen e que, en los ltimos
ejerca sobre el mercado. !11un . - disminuyeran las exportacto-
del perodo -cuando baJ? su ' de .respecto al
mexicanas y decreciera su n mo . .
mundial. , b fi ban con el perodo de auge
\Pn Mxico, quienes mas_ se Las principales zonas de
cafthlero eran e y tradicionales reas produc-_
cultivo se as y Veracruz) hacia Ver-..tcruz-y
tJras Mid1oacan, O . l zonas productoras de Veracruz,
En Id Coatepec y Crdoba, el nores-
localizaoas en cantones e So ' e., f'hiapas concentraban
d 0 ca y ei cnnuscc -- '
te y Ja cost.
1
e axa , cional
alreded0r del 77% l::i rroduA;1ondn norte .del pas como fenmeno
La integracin de vastas zonas e .
321

de la expansin de la "frontera" no1teamericana, su .i:
cin parcial en las lneas de crecimiento del oeste agncola-ganade,ro
de Estados Unidos. Las exportaciones de ganado en pie y, , ..
do, de sus subproductos al pas vecino tuvieron bastante importancia ...
en este perodo, dependiendo su volumen de las diversas tarifas aplica- /, .
das a la importacin por parte c!e Estados Unidos. As como para
resto de los productos de exportacin, extranjeros, organizados en;t,i.;
este caso ms bien en grandes propiedades rurales familiares
en compaas, controlaban la produccin para el exterior.
de aqu tratado detallad_ament.e
.
17
thenequen, resmas, cafe, gairndo pie y productos pecuar_ios-, se J
?.\/ exportaron a lo largo del porfinato otros productos agncolas y
forestales, entre los cuales destacan las maderas preciosas y tint- ,
reas, la vainilla y pequeas cantidades de azcar Y tabaco, entre 1
:
i;i' '
El capital extraniero en el sector agrcola .
La mayor parte de las inversiones extranjeras, y particularmente las . 'iI
'norteamericanas, se dirigieron hacia el control de la produccin de' ,
productos agropecuarios y tenan por destino las
trpolis mismas. A pesar de que ecapital total invertido por
culares y compaas extranjeras slo alcanzaba a finales del porfuiat{ .. :
una cifra cercana a los 200 millones de pesos de la poca -esto
5.7% del total de las inversiones extranjeras en el pas-, la estrategii
global de penetracin del capital extranjero aparece coherente e
las estrategias de penetracin del mismo capital en los sectores ms
productivos y ms dinmicos de la economa porfiriana. La tendencia
de fondo del imperialismo, tanto estadunidense como ingls, parece, l .
apuntar hacia el control de la produccin y la circulacin de 16( .' fl
productos que ms demanda tenan en las metrpolis4El nico caso., 1 .
. . de un producto de fuerte demanda internacional contrOfado ..,' . .. ,.
por la oligarqua mexicana fue el henerun, cuya
sin embargo, era enteramente controlada por el capititl
. . " ' >
Este proceso de penetracin directa en los sectores ms dinmicos
de la economa porfiriana evidencia la nueva etapa del imperialismo, l
cuyas pautas fundar.:entales son diidas por el capital norteamericano' ;
y que superan la estrategia tradicional del capital comercial ingls,
cuyo objefr:o haba sido el control de la circlllacin y,
en segundo lugar, interna en los latinoamericanos .
. dLda dpoltica de penetracin del capital extranjero vari en la inten- . . '
SI a e su ritmo, en el grado de diver3ificaci:i segn preferencias y
la amplitud se extendi a lo ancho de la repblica'., l
En comcidio en la forma grandes extensiones t
322
: aas particulares aprovechando las prerro-
tierra a de de impuestos y tarifas, as
gativas o ic1 es e? . , d amplsimas concesiones para explotar los
como en la . Mientras ancla prefera la inversin
e inmobiliario,_ Gran Bretaa se
ban: ana pa te or la inversin especulativa; su parte,
inclino pforma exclusiva en la explotacion y produc-
.i ama se cen o d b ' rc
,>-uem . Chia as en tanto que Estados Uru os a arco p
c!n de :S las posibles de inversin en distintas zonas
o .
del hemos penetracin fue
la
su capi . un importante poseedor de
aos porfint1d.:nen casi todos los estados de la
influencia se ertx en , como en las regiones del sur y sureste, invirt10
ta frontera no, e, asi. t s rimas tanto para
en la de bienes de el norte', explot la
el mercado mtemol coro? :anado el azcar y el algodn; en el
fibra mague, dn fruU:S y e'<plotaciones forestales Y
sur, azucar, ca1e, e, go , .
extendi su influencia en los estados fronterizos
ran . _re . . Chihuahua y Coahuila) especulando con a
n.orte (Baja aas deslindadoras y de colonizacin, y eP
tierra por o e comp_ . Colima es culaba ei! gran escala con
produccion sobrP, todo del
uerras aptas para as . . a ero zaba a adquirir unportan-
P?rfiriato, cuando qurse desarrollaba la industria
c1a en el mercado m _ , ' 'colas . hritninas sir embargo, resul-
automotriz. Las compamas agr1 . . . ,. "' '
taron un fracaso total. , d . de Veracruz (azl.car y cau-
h
de Baja California,
e o ' , 1 deras a la zona romera
especul tn un en la cof!1en_te de
a_grcolas que col?Caban acciones y
el mercado de Par1s.
2. UN INTENTO DE INTERPRE: ACIN DEL PROCESO PRODUCTIVO
A LA PRODUCCION SOCIAL
A lo largo del el sector agrcola un
y de

millo-
rrcrse con algunos o y



nes de hectreas (cerca de la quin ta parte del turitorio nacional) i'., . . r
1?10, cerca del 97% las tierras controlados po; _eit, .. i.
c1endas Y 2 por pequenos p.rop1etanos. y solamente el, . . . f
p_or comwudade'S"'.' De estas, el 82% h_aban sido incorporadas en ha,
ciencias, en tanto que cerca de la rrutad de la poblacin rural .. /
en al mismo tiempo, ms
de los J,efes de _fruruas rurales de propiedad. . . ,
. Segwi la H1stona moderna. dt; Mex1co "'! compilacin de estadJ?(
ticas que la (!istadzstzcas economzcas del porfiriato. tonr( r
2), la producaon de alimentos para el mercado interno haba der>'.;
cido a la tasa media anual de -1 .88 % en promedio en los aos 187;: , !'.,
aumentar moderadamente entre 1897 y 1907 {l.50% al d
ano). Johri Coatsworth ha objetado tales clculos
los de las Estadsticas. Sus clculos indicaran la l.
1
;
de al ano en 1877-1892, y la de 1.8% al ao para el conjunto del
po;firiato {1877-1910). * Sea como fuere, en ambos casos no se po-
hablar de brillante: si optamos por los datos del
eqwpo de Cos10 Villegas, tendramos una disminucin seguida de 1
1
wi ':'111ento no muy importante; segn Coatsworth, la produccin . :_
de r ?eb1das para interno habra acompaado >
apenas el ,demografico. Sabemos, tambin, que el per
0
::_-,. .
do conocio crisis graves del maz {1884, 1892, 189()t ..
1900, ... 904, 1909 y 1910). . . :." ''
Ya d las materias primas para actividades intemS .. ir
SI bien hubo retroceso entre 1877 y 1892
al ano), tenemos en seguida dos fuertes perodos de alza (IO: .,
anual entre 18?2 y 1895 y 6.3 % anual entre 1899 y 1910), sepai7t(i ,,
por uno de baja {-0.59% anual de 1895 a 1 Q90\ En "'l "on; .... f
1892 a 1910, h tas.a meJia anual de .. del f
de. 5.27%. En aos sus principales producto.s tuvieron las tasas . &1% .. : ..;, 1.
guien!es por ano: 7.08% pcira el algodon; 5.53%en el caso de la Caa ..
azucar; y 5.36% para el tabaco.

Pero el ms espectacula: fue, sin ninguna duda, el:d.'.: . .
producc1on agr1cola para la. 6.29% al ao en . f
dio _entre 1877 y 1910, en dos subsectores: bien@
.de para exportacron ( 4.24 % al ao) y materias primas para
exportac1on {7.45% al ao). El crecimiento ms espectacular fue el. 1
del henequn (7 .65% al ao). . ""
El} cuan!o al peso. del sector agrcola en el conjunto de la eco 1
n_om1a tenemos que en 191 O representaba todava un ter .
c10 aproXl.IlladamentP, del producto intr.rno t ito de -Mxico o ser.
, a{ ' )
.,, ........ o mas Lue C quie1 otro Sf:ctor tomado en forma aislada. i;a- I
* Los clculos utilizaron datos relativos valor defbcicm:ir!
0
t
produccton; los de Coatsworth se aplican a cantidades (tcneladas). ti:-

324
propl. cin de. la poblacin ocupada en actividades agropecuarias y
paso del 58.38% al 64.34% de la poblacin econn.ca-
mente activa total del pas entre 1895 y 1910, reflejando la rurali2a
dn ligada a las crisis que despus de 1900 golpearon duramente los
sectores secundario y terciario.
Desde entonces a la fecha, muchas han sido las hiptesis formu-
ladas- por diversos autores, polticos e investigadores, para explicar
un fenmeno que probablemente se podra definir como "crecimien:-
to sin desarrollo ...
Por otro lado, la mayor parte de los intentos interpretativos se
centran sobre las caractersticas de la hacienda poriiriana, sin duda la
unic d productiva doniinante en el campo.
La interpretacin del proceso productivo inmediato enfrent
diversas hiptesis: desde el famoso "la hacienda no es negocio", que
las tesis de Malina Enrquez (1909) sobre su improductivi-
dad, y la sucesiva "leyenda negra"; hasta las ms modernas, que rei-
vindican un carcter capitalista a su produccin, ya las tesis ms
recientes y complejas, que se fundan en anlisis microeconmicos.
Basndose sobre todo en el aspecto autosuficiente de la hacienda
y en los de compulsin violenta que se ejercan sobre la
fuerza de trabajo fiJa para atarla al Iatifwidio (como liienoa de ra-
ya, la deuda, algUnos han considerado dicha economa como
feual, mientras otros han definido a la hacienda porfiriana como
una unidad productiva ya. capitalista, dada su insercin al mercado
interno e internacional. En realidad, la confusin que manifestaron
tantas interpretaciones diferentes no es . sino wi reflejo de las contra-
dicciones que realmente existan entre la aparente racionalidad de la
economa porfiriana en .su conjwito y el proceso productivo inme-
diato en la unidad agrcola dominante_ , ,
Como hemos visto anteriormente, la hacienda decimonnica
basaba su funcionamiento sobre la coexistencia en su interior de una
rea dedicada a la produccin de autoconsumo y otra dedicada al
mercado. Sin embargo, ya desde su surgimiento en la poca colonial,
la totalidad de la urudad econmica se presenta como mercantil,
existiendo en ella tanto formas de trabajo fijo, funamentalmente
no asalariado, como trabajadores eventuales asalariados. Parece sufi-
cientemente claro cmo influyeron dichas caractersticas, durante la
primera mitad del siglo, sobre los diversos '.11.ercados agrfo.,las de pro- .
duetos, capitales y trabajo; y cmo la falta de integracin de stos.
-y entre ellos mismos-, condicicnaban, a su vez, en las diversas
giones, el funCionamiento de las unidades productivas-especficas.
Para aquel perodo, el conjunto hacienda-comunidad (o hacienda-
. unidad menor) se configuraba como parte fundamental de u11a nica
produccin social.
El proceso de acwnuiacin origmana que entrara en U.'1:! nueva
325
etapa a part d 1 R fi .
J) la d rr,. e e Orm'.:l, se presentara en el sector
estrucc1on de lo que restaba del Jaff di 1 . con:
formas de produccin com tar
1
un o _ec es1astico y de" . .
ban en la comunidad 2) wu ias o campesmas que se ftni:i;m:
. , . , un proceso que llam . d .VC11.'
f extensiva de la economa de la d .e. reproduc.
a smmltanea 0 sucesiva sub din . . d. ra Ictonal, y 3)
produccin capitalista que yr acion Irecta o .indirecta de dicha j
cin economicosocial do_:runante.en la Ofll1a' 1
Al habemos ocu d os anos del siglo. :, ..
nomas . pa o ya del proceso de destruccin de las '. .<. . .
llamad intentaremos ahora explicar lo que h ecQ-: ..
o proceso de reproduccin sim
1
. ,, emos
de la hacienda. Dicho pmceso se de la
un i:nayor de medios de produccin de 1

t
i
de trabajadores las de prod; u:i,poder a un nmero
dolos a la propiedad de man , cc10n e peonaje, mcorporn.
general era mas
0
menos definitiva, pero en
Al .:nismo tiempo la ocu ' d 1
hacienda es mayor mucCacion e nuevas tierras por parte de la
mente, requiriendo' una am lls casos, .que la ocupa
pennite crear un desequilib 1? reserva. Esto!
que sin llevar a cabo re tierra y trabajo disponible, aii..;.
se tendra con el des-ojo ttotal enl e el proceso de proletariucinque' :'.
sus tierras; a os excomuneros o
En este tid 1 . "..,.,.,.-:n: .
sen o, a econom1a de la h d . , .... !l '
al proceso de proletariucin del a ejerc10. un . f
tenor -como peones pennan
1
campo, tanto al fijar en s
al
en es- a campe .
crear un cierto tipo de relaci .. - .smos. sm tierras,
muchos pases latinoamerican f
resultar evidente en las lu h os as epocas muy recientes. &to" : J
la gr .. n propiedad. contra la_ explotacin que .-. ';
p1acion de la tierra El . od a esenci . ente tendiente a la : .
territorial, era, de hecht, loer se de la gran
clase? apropiarse del a los _hacendados, com9 ... , 1
Dicho excedente ue od co producido. ' ; " . f
de rentas en trabajo renta total-, es la sumar
territorial y en Ia piusvala (d r ' n dmero, en una verdadera renta., :
lariados que desarroll&ban en ela 110 por los
fundamentalmente por los traba dac1enda un trabajo productivo, y, j
realiuban en la venta de los Ja ores ev;ntuales. Dichas rentas se :
no e internacional transfo en el mercado inter- '
maremos renta dir{ero e nnan ose en ' !!')a suma de dinere que lb:
del total de rentas .. ' n no es otra cosa m:: que Ja sma ,
el hacendado. Esti diferentes _de las cuales se ap:opiba. J
1ero, o sencillan1ente dinero, que l''),: 1
. it' 326
!
:_;_.
.
l
f
1
l; :.1ct:ndado poda calcular como la diferencia e11 Lre los costos mone-
tarios de la produccin y el resul; ado de J;; venta de sta al precio
corriente de los productos vendidos, pocl a ser invertida en otras
ramas y actividades y reinvertida en el mismo proceso productivo en
la hacienda. Como sabemos, en el conjunto se dedicaba a esto una parte
reducida del excedente; por lo general, para el hacendado, una ha
cienda significaba una renta segura. As que una buena parte de la
llamada renta total poda estar disponible para inversiones externas
al campo y para el consumo privadu en las ciudades. Si las inversio-
nes de la parte de la renta que exceda al consumo privado se des-
tinaban a ramas ya dominadas por el proceso de produccin ca-
pitalista, dicha renta se transformaba inmediatamente en capital
productivo. De todos modos, hay que adir que muchas de las
inversiones "clsicas" de la clase terrateniente tenan comu objetivo
la propiedad fundiaria urbana, esto es, otro tipo, en parte anlogo,
de
En la formacin economicosocial porfiana, la economa de la
hacienda aparece, entonces, como una forma de produccin subordi-
nada a la produccin capitalista ya dominante, sin que por eso cam-
bien en lo fundamental las condiciones precapitalistas de la produc-
cin inmediata en estas unidades.
A su vez, esto provocaba que un aumento de la productividad del
trabajo se alcanzara -por lo. general- aumentando las formas de
cumpulsin ms o menos directas scbre e! trabajador, y no con el paso
a verdadera:; relaciones safariales que hubieran implicado su total
proit:tarizacin y movilidad. Adems, dichas relaciones no gara.,tiza
ban por s mismas una mayor productividad, ya que por otro lado las
relaciones de peonaje eran muy propicias a adaptaciones parciales, .
sin tener que romper tota!mt:!ntP. con el marco general de sujecin
del trabajo a la gran propiedad territorial. Algunos de los ejemplos de
casos que presentaremos ms adelante sern niuy tiles para aclarar
los mecanismos internos a las unidades productivas que permitieron
adaptaciones parciales. . . .
Esta fue la tendencia general del proceso de cambio en el sector
agrcola durante el porfiriato; Slil embargo, simultneamente se dio
un proceso de penetracin directa de la produccin capitalista. Aun-
q.ue dicho proceso estuvo, sin duda, limitado por la tendencia general,
no obstante t}!VO cierta importancia en algunas zonas y producciones
particulares. Este es el caso de las unidades productivas extranjeras,
algnnas de las cuales introdujeron procesos productivos diferentes
basados en notables inversiones y en relaciones salariales. Por otra
parte, no faltan ejemplos de compaas extranjeras que se dedicaron
funrlar:1en tn,:1ente a la explotacin de productos de plantacin,
a:loptantio formas de explotadn trnd;cionales. Lo que caracteriza-
ra a capitalistas sera el destino c!el excedente
327
..

. .
econmico producido, y no el proceso de produccin inmediata. E-: : versos autores, cambios y adaptaciones sin
hecho de que compaas que surgen ya como capitalistas en adoi>:-t .:'t t J
1
todo con el marco tradicional de econonna de hacienda,
ten un proceso productivo tradicional, subraya la fuena de lo . ., ' Je vo el caso de la Compaa Angloamericana de Tlahualilo.
hemos llamado la tendencia fundamental. 1- sal os llamar Ja atencin del lector hacia los aspectos que en los d:i-
Por todo esto, el proceso de cambio que se dio en el sector agr, , rernsos casos expliquen las hiptesis enunciadas, de modo que
cola en las ltimas dcadas del siglo, se puede resumir en el fcil :;a:itar las contradicciones principales del proceso de creci-
de "subsuncin fonnal del trabajo al capital". Este concepto ". miento agrcola en el porfiriato. .
prende en s momentos y En Tochatlaco, una hacienda de l?s.
en los cuales el plustrabaJO extra1do b.a.Jo condic10nes de illados reciban a cambio de su trabaJO hab1tacion,
diversas, es refuncionalizado hacia la reproduccin ampliada ::n de maz, jornal diario y raciones adicionales de m.a1z a
produccin capitalista. . .. de su salario nominal. Se calculaba que, en 1893, el sala? real
Los lmites que el "atraso" del campo parece imponer a las otras de un pen se compona, aproximadamente, de la mitad en matz
ramas, es el precio que tena que pagar el capital en su conjunto por i _ c1t t"C b q'ie le y lo que .se compraba a cuenta- Y
su propia debilidad, impidindole la superacin de dichas contra-: . oequea cantidad fija de dmero efectivamente entregada , los de
dicciones. Por ejemplo, la incompleta proletarizacin de los expro/ ndientes; el resto del salario nominal pasaba a cuenta. Solo :1 res-
ductores agrcolas directos era indispensable para la reproduccin del nmero de dependientes de confi:ID,za, q.ue desempenaban
proceso de produccin inmediata en la hacienda -que no poda ilb- .' . funciones de adinirtistracin y control, rec1b1an su sa-
. sorber mucha mano de obra ftja pero que, al r.:.ismo tiempo, !ario en efectivo y maz. P< .. el coi:itrario, a los trabajad? res
que contar con mano de obra estacional-, as como para ,...muneros de los pueblos cercanos, se le pagaba en dmero, sm racio-
. d ., aJi fj (v d "} hi " 1 S
pro ucc1on capit sta insu 1cientemente desarrollada, que no poda' .;,'. nes de anticipo, ni cuenta. As:, a los os ac se e
mcoi:porar grandes masas de asalariados. Sin embargo, este preCariO;,;(:' pagaba en ef'ectivo a segn la .cantidarl de aguamiel que entre-
equilibrio;provocaba, a su vez, entre otras .cosas, la inexistencia.de:::?: aran diariamente al tmacal de la .
.. un mercado interno suficientemente amplio para la g .<\.partir de 1897 se asiste a un cambio en la forro.a de pago a los
dustrial de consumo interno y, por ende, il freno a la .,
1
< trabajadores fijos: se paga un jornal semanal e._1 efactivo Y .se abolen
la rama manufacturera. A fmales del porfiriato, la agricultura ;tra_di las cuentas en la tienda de raya, antes para d de
cional ya no cubra satisfactoriamente la demanda de alimentos f '"' cuenta. A pesar de que los fijos (I?OOnes)
necesario _importar notables cantidades do productos :cf , .. '.' gozand de habitacin y minifundio, se Y!'eron a comprar
consumo; a pesar de que sus p;ecios aumentaran continuamente :e -en. gran parte a la misma maiz a precios de Se
el mercado.interno. ha calculado que para la economia de la hacienda, esta racionaliza-
. Eneste senti40, la produccin agrcola dominada por la .: n de las formas de pago permiti ahorros notables, ya que al
da abiertamente sus lmites. Sin embrgi ;J;T:' ,. f a precios de mercado el maz qu? antes recu!_)eraba
slo el movuruento campesmo en sus momentos de mayor radicaJi:.(;.: : .;a.si en su totalidad los salarios monetarios efectivamente
pudo su superacin definitiva, en tanto que. Asimismo, se ha- calculado que un pen, ahora formalmente
mlSffias _esti:t1cturales de la .evidenciaban ! do. tena que gastar el 67 % de su en la compra, a la
la gran propiedad terntonal como su enefillgo pnncipal. Al mismo; ! del maz necesario para su alimentac1on y .de la de su familia (antes
tiempo, la formacin econonucosocial estaba exactamente fundada, era el SO%). Como estos trabajadores se ded1caba!1
sobre la subordinacin de dicha produccin precapitalista .t la pro:: ,. a la producdn que la hacienda destinaba '.11 (maiz,
duccin capitalista donnante, y la :ucha slo pnda cebada, etc.), terminaban por comprar el ma1z que pro-
travs de un verdadero proceso revolucionario. :.-;q -lucan y que antes reciban en gran parte como pero que
ahora resultaba ventajoso "venderlo" porque los precios del cereal
Los ejer.1p/os
haban aumentado. . .
Este caso de productiva parcial', en su
aqu ejemplas de funcionamiento interno de grandes,. ....
urudades productivas cuya e.i.:onomfa., ya 'ri.a sido analizada _,
'
328 . '
poca por los hacendados de la zona un pas? lll sn-
peraci6n del peonaje, S':! reduce a un en la
cin interna, a travs del cual los peones seguian comiendo el ma1z
329
1
1
que producan; slo que ahora tt:nan que comprarlo, reintegrando
1a hacienda gran parte de su salario. . .
4
La estructura econmica de la hacienda precapitalista no cam .. :':
por lo tanto, en lo fundamental. Basta agregar q uc los trabajadores
fijos . gozando de, particulares.
1
c?mo r;rumfundio, hab1tac1on y algunos credttos, sm los cuales hu.; l
b1era sido imposible su reproduccin; obviamente dichos l_fl
gios" seguan atndolo permanentemente a la fmca.
El caso de !as haciendas-ingenio de Santa Clara y Santa Ana ;te!'
de nos un ejemplo diferente' de>
productiva y de los limites de este proceso. Por el
vroductivo que implica el . cultivo y la transforma-
cion de la cana, desde la poca colonial las haciendas azucareras .
caractersticas particulares: inversin considerable en
mstalac10nes y canales de riego, reducida necesidad de trabajo fijo
y u,na fuerte :ecesida? de trabajo eventual concentrado en
penodos del Estas dos unidades, propiedad de
una de las mas del porfiriato, incluan en sus
_ l hectareas del siglo XIX, prcticamente cinco mu.
de la reg1on onental de Morelos, o sea, todo un distilfo . i
JUdJCtal. . 1
La mayora de las tierras ( 42%) eran dadas en aparcera a ,l
de una renta en P,roductos y en Adems, el "dueo de nlilpa''.
- tema que pagar en ma1z una rent'1 para la yunta de,bez'.: 1
yes m?ispensables para su cultivo y, a su vez, pagar a sus
en }' en Los sirvientes de estas parcelas, y en ocasiones
el mISmo "patrn", tenan que trabajar como eventWi'Ies\(. J
las tierras que las con caa (3.4% del t?M)-
s1end? remunerados :n efectivo y sm que se les concediera derecl(f
especial alguno. De esta manera, la hacienda completaba sus
dades necesidades Y, cubiertas parcialmente tt
el tra?aJo obligatono no pagado que teman que prestar los "patrones
de a razn de una semana por unidad de aparcera. Adems/
la hacienda contaba con rentas adicionales en dinero y en produqoi..
por los pastos y los montes dados en concesin. . . ::_,
Se ha calculado que la suma total de todas las rentas -en
productos, servicios, etc.-, que la hacienda.reciba de la
de gran parte de sus tierras a los del oriente de Morelos,
bastaba para cubrir los costos monetarios de
:-ion ?el azucar, y es posible que tambin para financiar algunas
A esto <1gregidamos que el control que:ta
hac1enL.1 eJer.::1a sobre todo<: los recursos natura le:. de la regin -tie
rra, le garantizaba, a s11vez,el control absoluto sobre
el trabajo fi10 y eventual. Por ello, 1a5 haciendas-ingenios de San!i
Clara Y Santa Ana Tenango, consicterntas e.1tre las m-s modemas'.ae'f''

330
!..,:. ..
J entidad al disponer tambin de grandes inversiones para el trans-
porte y de azcar, an J??dan reproducir
en lo fundamental, los mecarusm.os de extraccron de rentas en
productos, trabajo y dinero, que se sumaban de
a las ganancias obtenidas. Por todo esto, le era necesario reproducu
simultneamente las formas de sujecin de los campesinos a la gran
propiedad territorial. . .
Las fuertes deudas que ligaban a los peones al latifundio
. hCJher sido una caracterstica comn en la pennsula sureste del pats.
De hecho, el mismo cdigo penal de algunas de las entidades de la
regin (Campeche y Yucatn) prevealaforn.a de trabajo endeudado,
al conceder al hacendado y al mayordomo derechos de parcial juris-
diccin penal wbre sus dependientes. Como el ciclo pr?<luctivo del
henequn era constante en el ao y por ello no requena en general
de mucha mano de .obra eventual, el auge henequenero desarroll
ulteriormente las duras formas de compulsin sobre la casi totalidad
de la fuerza de trabajo empleada en las plantacio\;les: la mano de
obra fija. En primer lugar, esto provoc la sujecin do. la P5>
blacin maya de la zona nordeste de la penmsula a la plantacion
henequenera; en segundo lugar, la degeneracin de las relaciones de
peonaje precedentes, de "tipo patriarcal", a formas de explotacin
de tipo esclavista. .
La regin del oas con una de las tasas de crecimiento ms altas
durante el pocfiriato, basaba su economa sobre la esclavizacin de
un nmero siempre creciente de trabajadores agrcolas, fundamental-
mente mayas, pero tambin yaquis deportados de Sonora, chinos y
coreanos. La forma .dominante de explotacin de la mano de obra
contrastaba, aparantemente, con las fuertes inversiones hechas por
los hacendados henequeneros. .
El ltimo ejemplo -el de la Compaa Angloamericana de Tla-
hualilo en la comarca Lagunera- denotar un cambio efectivo en la
produccin inmediata, basada en fuertes inversiones y con trabajo
libre asalariado, evidenciando transicin hacia la produccin de
tipo capitalista.
Las inversiones iniciales Se ciestinaron a la compra de 44 mil
hectreas y a la construccin 72 kilmetros de canales de riego.
la Compaa super con rapidez el sistema tradicional de mediera
para el cultivo del algodn, q:ie h'.''ita entonces ; .redominaba en la
regin, al instaurar relaciones de trabajo asalariado moderno, con
pagos semaiiabs en efectivo. La misma organizcin de la
propiedad, que se divida en unidades ms pequeas con administra-
ciones descentralizadas, pero supervisadas de continuo por una a
ministracin nica, es ya un ndice relevante de la supc;acin de la
estructura tradicional de la hacienda. La desaparicin de las formas
tradicionales en ia regin y ei ciculo !Janificado rlr. las ganancias,
contrastan co! las fonnas dominantes de extraccin de la renta. Nos
parece sumamente indicativo que dicho proceso completo de cam.
bio, hasta la fecha el nico estudiado suficientemente, se haya
gracias a la intervencin directa del capital extranjero y en una:
regin del pas (el norte) donde sin d nda las formas de compulsin
y retencin de la mano de obra fueron ni.is dbiles durante el .
firiato.
Estos ejemplos confirman suficientemente las hiptesis pres..:nta .
das sobre los lmites de la transicin y del cambio en el sector agrcolt', '
dominado por la hacienda. Sin embargo, creemos conveniente .
que nos referiremos no a una ley de desarrollo, sino a una tendencia
general sobre la cual influy de diversa manera el conjunto de de.
rentes caractersticas regionaies, t:wlg.icas j en las
cuales se insertaba dicho proceso.
3. LOS LfMITES DEL CAMBIO EN EL SECTOR
E.esumiendo, en algunos conceptos tiles, la contradiccin
ral existente entre la produccin social dominante tipo capitalist -J
y la forma de produccin precapitalista dominante en el sector; ..
hemos tratado de evidenciar los aspectos cualitativos del proceso de'.>.
crecimiento de este ltimo, y sus lnites. En general, pese a ciertos '.
cambios y adaptaciones, no habfa podido superarse la vieja
de los trabajadores agrcolas a la gran propiedad territorial.
mite implicaba la reproduccin de formas tradicionales de
de renta precapitalista junto con verdadera plusvala,
desde el punto de vista del hacendado. La apropiacin de estas rent
y ganacias, un todo nico, segua descansando sobre el predoinini
tradicional de la hacienda. '.
i


i

Intentaremos ahora analizar algunos aspectos cuantitativos' de\;c, t
dicho proceso, fundamentalmente los cambios tecnolgicos, el
do de capitales destinados :;.l crdito agrcola;el desequilibrio entre' :)J 1
el sector de produccin oe productos bsicos y materias f
fmalmente, las caractersticas principales del trabajo agrcola en 18 /:'
diferentes regiones. . , '
Como parte de la tendencia general a la autosuficiencia a nivel
los insumos productivos, en los dos primeros tercios del siglo
prevaleca la tendencia tradicional a reproducir en las unidades .
mas el mayor nmero posible de implemntos por lo
general de tipo rudimentari.:> A partir de las ltimas dcadas dr.l 4'
siglo se nota un lento proceso de cambio ea las tcnicas, imple-.
mc11tos y el cultivo de ciertos productos. A su vez, estos .
fueron provocados el de los implementos,.'el'.*0
perfeccionamiento de algi;nas tcnie<!s y, en menor medida, .
332

la introduccin de maquinaria. Los productos bsicos (maz,
ere.) seguan cultivndose en tierras de temporal y, por la gran dtsm1-
11ucin de la produccin de maz, parece que en algunas _zonas de
riego estos productos fueron sustituidos por cultivos: Los
principales cambios ,tcnicos parecen en la
duccin de arados mas modernos de fabncac1on extranjera o nacio-
nal no obstante, siguieron aplicndose en gran escala arados de
madera con o sin reja de hierro y de traccin animal. El tipo de_ !ierra
dedicado a estos cultivos, la carencia de riego y la gran extenSJon de
las propiedades, no estimulaban producciones intensivas.
Sin embargo, pese a reducirse a zonas limitadas, s hubo cambios
importantes que parecen indicar un mayor grado de _s;nsibilidad
otros cultivos dedicados principalmente a la producc1on de matenas
primas para el mercadc interno o para exportacin. en el
del henequn en el cual, aunque el sistema de cultivo no perm1tJa
cambios tcnicos significativos, se introdujo maquinaria para la des-
fibrai::in de las hojas (accionada primero por vapor y posteriorrnente
con petrleo), prensas y empacadoras para la fibra; tmbin _se gene-
el empleo de vas de traccin animal entre las plantaciones en
l!Xplotacin y las plantas desfibradoras, ubicadas en los cascos. Asi-
mismo, en algunas ha-:it:nda!i azucareras, pulqueras y madereras se
utilizaron las vas frreas de traccin animal. .
Se introdujeron cambios en el beneficio del azcar y en el culti-
vo del caf. Las plantaciones de este ltimo mejoraron el
sistema ele cultivo y be11efic.io. Se ampli tambin el siste.ma de riego,
para r.1 cultivo de! afgodn, me.iorando as su proceso de produc-
ci(os limites en los cambfos tcriios en el sector- ilgricola . se
atribuyen a diforentes causas. En el perodo, una de ellas fue sin
duda la falta de un amplio crdito bancaro de mejora, esto es, el
crdito hipotecario. Ya hemos dicho cmo la hacienda. mexicana
tenda a reducir el costo de los inswnos necesarios para el ciclo pro-
ructivo, autoproducindolos hasta donde le ora posible; sin
en la produccin de cyltivos requeridos por una demanda mtema
e internacional expansiva, la introduccin de mejoras que implica
i3an inversiones productivas de capital resultaba especialmente til.
Pero la introduccin de adelantos tcnicos parciales, que implicaban
inversiones, no determin por s misma la superacin definitiva de
la estructura econmica de la hacienda.
Dicha estructura se revelaba como necesaria en una situacin do-
mlaada por formas de crdito de tipo usurario. En mayo de 1911 se
afirmaba q uc
La agricultura se t;ncuemra dominada casi por por la
usura ( ... ) los hipotecarios han hecho prstamos pa
333

'
,' <
ra un total aproximado de J 5 millones de pesos, y con elloii!n:
alcanzado apenas el l't, de las necesidades agrcolas. ...
Penst, "El crdito agrcola en . Mxico", en Boletn dif'"'iz:,,/
Direccin General de Agricultura, mayo de 1911, No. l.).
f
t ienmenos orientados. a la productividad del trabajo Y
parecen delinear un cierto mcremento de las formas de compulsion
50
bre los peones fijos. .. . . , . ,
Por lo tanto, esta aparente contradicc1on d_el agncola en
. . .... - .
!"'"'
_En 1904, el capital de los nicos dos institutos hipotecarios dt;:
pa1s, creados con muchas ficultades, apenas alcanzaba el S%
capital ,total de las otras instituciones de crdito; como la mayora'- & . ..
los prestamos hipotecarios se con1..eda a favor de propiedades
urbanas, se reduca an ms su ya limitado alcance en el campo. sin
existan formas de crcHo hlpotecario privado, en general
cubierto por grandes comerciantes y acaparadoi que lo practi-
l
. \as diferentes zonas del pas no hace sino refle1ar s1tuac1ones. Y, est_ra-
. te ias parcialmente diferentes, que, de todos modos, e ... 1u.!naan
gevamente la imposibilidad del sector agrcola para resolver
l
. los problemas que haba provocado la expansin de la hacienda
porfiriana. . . d
caban conjuntamente con la usura.
l n relativo avance del proceso de proletanzac10n de la fuerza e
trabajo agrcola condujo a su y social, Y no
a su integracin en una producc1on de tipo capitalista o
ti De cualquier modo, hay que subray_ar que la 1!1YOf1a de la
agrcola an posea pequeas porciones de. tierra . dentro o fuera
las unidades productivas raayores, aunque para gar,anti-
zar su reproduccin. Por eso, la carnpcsma de la revoluoon se
En resumen, slo una parte reducida de la produccin agrcob
poda disponer de suficientes ful':ntes de crdito a largo plazo para
emprender decididos cambios tcnicos. . ..
A lo largo del porfiriato se acentuaron de cierta manera las
tersticas del mercado de trab_!ljo agrcola, tanto fijo como
eventual. Junto , los latifundios del norte;que 1.
empleaban un relativamente reducido de mano de obra fija .
-p?r l? general mas hbre y con mayor movilidad-, exista un coro:. ,; .
pleJO de arrendatarios, ruedieros Y, aparceros, sistema qus(;: , l
la zona centro-norte del pa1s, donde
hacienda _mixta agrcola"ganadera. Probablemente, un de los
res camb10s en el mercado agrcola en el pas, fue la creacin de\ii:f.'
.libre (proceso por la abierta) y J
:.e1da totalmente de sus medios de producc10n, que poda
tanto en las minas como en el sector agropecuario. .. : -...., ll,
En el sur y sureste se acentuaban las formas de coaccin sobi:l;
agrcolas fijados en haciendas y plantaciones, c<>e: ,,., ' t
tiendo estas, en las zonas ms retiradas, con densos ncleos
les ( Oaxaca, Chiapas, Yucatn, Quintana Roo):
1
i.>fA,'#:F
En el centro la situaci'-'in era ms compleja.: se dio Ia
importantes de sin tierra, provocada por el prctt;
ceso de despojo de las tterras comunales y el natural d .
la poblacin agrcola, lo que aumentaba la presin sobre las reduCi'.-
das tierras de los Este fenmeno parece
zarse en los ultunos anos del porfinato por la contraccin general de
la produccin agrcola de consumo bsico, que ocurri fundamental-
en esta zona. Al mismo tiempo, la creacin de esta especie de
e1rcito ce reserva provocaba en las haciendas un deterioro en el ni-
dt: '-'ida de 10s peones acasillados que, a travs de las racionaliza: .
parciales en forma de pago, vean afec!ados sus derechCs
tr:idicionales al en muchos casos, i;u aparenk e.;- .. ,.
pecto a los trabaJac!ores eventuales. No por ello se pueden olvirlai ;:L;.,
334
caracterizar por la <le manda de tierra.. . . .
Desde otro enfoque, las contradicciones del crecunlf'.nto por-
firano a nivel general se pueden captar fcilmente, el
desequilibrio que dicho fenmeno provoca entre el
productor de alimentos bsicos -en a partrr de
p:incipios del siguiente siglo-, y la relativa expans1on de lo_s sectores
dedicados a la produccin de materias primas para uso Y
principalmente externo. Como hemos visto, a fmtles porfinato,
(:Ste ltimo sector se encuentra y en gran parte por d
capital extranjero; P?r otro lad?, P! las de
estos productos tropicales y su expanSton se ubica en
ia periferia del conjunto del temtono esto es, en las costas
y en la faja fronteriza de! norte. La altiplano central, donde
se concentraba la mayona de la poblac1on, es la que sufre la reduc-
cin de sus cultivos tradicionales.
Hemos afirmado que la mayor parte de la rama se encuentra
sometida a una forma de produccin mientras que la
fonnacin economicosocial en la que se inserta ya est dominada por
b produccin social capitalista. Entre. otras cosas, provoca que
los intereses tcticos del capital nacional y extran1ero se centren
principa1mente sobre otras --.fundamentalmente en, la extrac-
de manufacturas, de servicios y transportes, ademas cr-
dito - determinando condiciones desfavorables al desarrollo agncola,
pero los intereses ms inmediatos . del capital. Un. ejem-
plo evidente <le esta poltica fue la ?e la oferta msufi-
dente de pro<luctos bsicos (principalmente ma1z), contrarrestada
-:on importacfones en plaws y tiempos determinados, y fomenta-
dos con exenciones aduanales. .
Las unp0rtaciones, aunque redujeran los riesgos de la crisis ali-
335
''
l.
.
! 1
'\
: '
1t
men taria en la ciudades y en los centros mineros, impedan que el
alza de precios llegara a estimular b produccin en el pas. Las..
presiones coyunturales de los precios que provocaban no garantiiba1i '
a los productores nacionales mrgenes seguros para incrementar su
produccin, mientras que, en su conjunto, los precios de los produc.
tos de exportacin seguan teniendo un ritmo suficientemente ele.
vado. a que en pocas normal:s las ta?fas arancelafias
y la mlSffia deprec1ac1on en la plata favorec1an un ntmo ascenderi,te
en todos los precios agrcolas. : "
Los productores se vean, entonces, obligados a recurrir a' tds
clsicos mecanismos de especulacin que, como a finales de la Colo-
aunque con efectos n: ucho ms limitados, tendan a prov0car
una escasez artificial de granos bsicos, con la consiguiente alza-en
los mercados locales. Adems, estos mecanismos provocaban crisis
que eran parcialmente resueltas a travs de importaciones, pueva:
mente deprimiendo los precios de los granos y reproduciendo as
la inestabilidad del ritmo de los precios de os productos bsicosde
consumo popular. .,
.4. CONCLUSIN

:.
-1
a las estructurales de la agricultura porlJ' "itq .
que hemos sealado, sumamos una serie particulr de coyui'"""' '.
1
podremos explicarnos, en lo fu:idamental, el de la re . . '
cin _agrar!a de 1910/E! estal!ido de un movimiento
por Siete anos convulS1ono al pa1s fue provocado por un ao de
cosechas, las posbimeras de la crisis mundial de 1907 qe ,
nuy las. posibilidades de absorcin de mano de obra otiU'J
. de la frontera, y la incomprensin dictador en. acep*;/
propuestas moderadas de un rico hacendado norteo, Francisco;:L i
Madero) . n },'.
LECTURAS RECOMENDADAS
1. Basa ve, Jorge, "Algunos de la tcnica agrcola n
haciendas", en Enrique Semo (coordinador), Siete ensayos sobre
la hacienda mexicana 1780-! 880, Mxico, INAH (Coleccin Cien
tffi::a), 1977, pp. 188-245. ;
2. Coatsworth, John H., "Anot:;ciones sob1-e la produccin '(le an
mentas durante ei porfiriato", en Historia Mexicana (MXico;f,J.\
.t

1

Cole?io _ne de 1976! PP:

,
1
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3. Coss10 Silva, Lws, "La agncultura" y "La ganadena" en El pifoP' ,.
. ' - , _ .. ' !
336
riato. /,a vida econmica, Primera coleccVm "Historia mo-
Jcma de Mxico", Mxico. llermes, 1965, pp. 1:133,,Y
l
)'Olwer, Luis Nicolau, "Las inversiones extran1eras , en ldem,
-L
se gunda parte , PP- 973- 1_l85 . . . . .
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011
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agrcola (1877-1960)", en Hisroria mex cana, Julio-septiembre de
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7. Katz.' Friedrich et alii. La servidumbre agraria ei1 ex1co
poca porfiriana, Mxico, Sep/Setentas no. 303, Secretana de
Educacin Pblica, 1976. .. . ..,
Mexicana de Ciencias Pohticas y Sociales, xx1.11, 1 8,
S. no. 8: se trata de un nmero dedicado a problem'.15 agranos:
sobre todo los artculos de J. P. Leal y M. HuacuJa Y de M. Bellin-
geri e Isabel Gil. d 1877
9. Rosenzweig, Fernando, "Las exportaciones mexicanas . e a
1911 ", en Historia mexicana, enero-marzo de 1960, pp. 394-413 . .
337
..

1

1
1

XII. La minera bajo el porfiriato
( ;uadalupc :Vul'a Oteo
l. CENERALIDAl)ES
Mxico, por su tradicin minera, especialmente com productor d
plata, despert el inters de los inversionistas extranjeros, cuya pene-
tracin en la minera se intensific muchsimc, como veremos, bajo
el porfiriato. El crecimiento ec.onmico dd sector refleja !anto la
promocin poltica oficial como -principalmente- las inversiones
tnsivas de capital y las nuevas condiciones riel mercado mundial.
En la economa nacional, la minera sigui teniendo enorme peso
como base principal del comercio exterior el pas. hse a que los
metales preciosos mantuvieron una posicin predo:ninante, la gr:m
novedad del perodo fue la expansin, por una parte de la produc-
cin de metales y sustancias minerales de uso industrial (antimonio,
cobre, plomo, zinc, hierro), y por otra de la de combustibles (car-
bn, grafito, petrleo), aunque en corta escala.
L"a distribucin geogrfica de la produccin minera sufri camLios
considerables, que dependieron de diversos factores: condiciones
:mcioeconmicas generales de las distintas regior.es, proximidad o le-
an a de las plantas (en funcin de las vas de comuni-
cacin disponibles), capitales con que se poda contar, demanda de
los distintos tipos de productos minerales beneficiados.
Para evaluar las modificaciones ocurridas en la distribucin regio-
nal, vamos a comparar el porcentaje del valor de la produccin mine-
ra global con que contribuy cada una de las zonas a principios,
mediados v fines del porfiriato:
Regiones: 1877 1900 ;9:; 7
%
% Yo
Nc rte 42.2,5 '48.66 4239
339



Pacfico 110rte
9.11
Centro
47.12
23 .20
26.82
l 43t .
,-._- . :. f
.. , .
Golfo de Mxico y
Caribe
0.13
Pacfico sur
1.38
1.32
2'. :I
2.tl
1";,tt.J :
Dentro de cada regin hubo tambin cambios importantes. nea.
remos de lado, por su escasa importancia, el Golfo y el
. , En el_ norte, y San Luis Potos aportaban a la
regional, el _pnmero casi la quinta parte y el segundo ms del
ll _, en 1907, sm . no repesentaba ya sir.o la
parte ?e su aportac1!m m191aI y San Luis Potos haba deseen-.
d1do a I_a mitad. En cambio, Chihuahua y Durango crecieron en im-
portancia. .

. En Pacfico no!te, de 1877 a 1900, predominaron Baja Califoi- . :
Y. Smaloa (I0.23 y 6.84% de la produccin regional). La razn >
pnnc1pal Jue una mayor de aurferos. Pero "
1900 a 07, .. fue Sonora qwen mas destaco, alcanzando el 10% de t
d ... 1a zona. Su progreso se debi, en particular, al j
d
bvn Y aJ cuya demanda se afianz mucho en el primer deceru:. ; f
el presente siglo. .
0
)
Guanajuato e. e!'an, inicialmente, los estados del

i
con (18% y 16%, respectivamente), f
Y En 1900 la posicin haba
de GllnaJua_to se redujo a la cuarta parte y fa de
go a la mitad. En cambio, Aguascalientes y Mxico
hasta alcanzar, en el 15% y el 8% respectivamente, mientr ' :;f":>, t
se acentuaba la declinac1on de Guanajuato e Hidalgo.
2. LOS FACTORES DE LA PRODUCCIN
Acceso a los recursos naturales

fi
Ested aspecto est_a n <!los radicales veri-
1ca os _en la leg1slac1on minera.
1877' el
1
go1'!ert!o !rat de conseguir alguna homegeneidad
al el terrer.o habfa 111,.durado
este sentido. A del ministro de For.1ento, Carlos Pacheco,
fm a la anterio_r. Es decir, la deJ e estai I'
s Jeta a Iegislac1on heterogenea. Pacheco, priffier.:4
340 .
lugar la creacin de la Sociedad Mexicana de Minera ( I 883), en
cuyo; se prevea el establecimiento de dos comisiones
especiales sobre legislacin. La Secretara de Fomento nombr en
1
,Jnces una comisin tcnica que elabor el proyecto del Cdigo de
Minera, promulgado el 22 de noviembre de 1884, el cual entr en
vjaor el I de enero de 1885. Los autores del cdigo siguieron muy de
la vieja legislacin espaola. Esto signific la del cri-
terio de que la propiedad de los recursos mineros era y de
hacer directamente sobre la mineria los gravmenes o tmpues-
ros que hasta entonces haban pesado sobre ella. Lo mismo puede
decirse en cuanto al deslinde y la adjudicacin de .as.
La ....ey de Zonas del 6 de junio de 1887 otorg facultades al eje
cutivo para celebrar contratos, ampliando las concesiones otorgadas.
Quedaron fuera de esta norma las minas de hie:ro, y azogue.
La tambin eximi de todo impuesto la cuculacion de me
tales en pasta o acuados, y la de los productos de las mmas en
general. Aboli adems, el _de impo:tacin sobre el
extranjero. Las minas no paganan mas que el impuesto de acunac10n,
y las no exceptuadas_ sl? un 2% valor del metal i;xplotad?; las
haciendas de beneficio solo paganan el 6 % como maXImo, siendo
suprimidos los derechos de denuncio, traslacin y extraccin.
Crm la ley del 4 de junio de 1892, la Repblica Mexicana dej de
considerar suyas las minas. La propiedad minera se adquira con un
r tulo por la-Secretara de Fomento, el cual tena un carc-
ter irrevocable y perpetuo mediante el pago del impuesto federal de
propiedad. Los servicios de acueductos, ventilacin y otros, sedan
comunes entre minas colindantes; los trabajos en dichos ser:icios
_;wn declarad.os de utilidad pblica y para su realizacin, a falta de
avenimiento, se acudira a la expropiacin. La nueva ley suprimi ias
diputaciones de minera y cre en su lugar 140 agencias repartidas en
el territorio nacional, cuya atribucin principal consista en tramitar
las solicitudes de concesin segn un reglamento expedido el 25 de
junio de 1892. Ms -tarde, se expidieron varias circulares aclaratorias
ampliacin o reduccin de pertenencias, desistimiento de los
ir.teresados despus de admitidas sus solicitudes de concesin, ma-
nera de proceder para tramitar solicitudes relativas a propiedades mi-
neras (ampliacin, rectificacin o reduccin), requisitos a cumplir
por extranjeros que pretendieran adquL ir concesione'. en zonas
fronterizas, etctera.
/dems de los dispositivos cer..trales mencionados, durante el por-
fi.riato, existi una numerosa y variada legislacin minera adicional.
.. ;l aJ:t.'C.imiento de primas
La demanda de materiales para el proceso ometalrgko sigui
,
il41
de cerca los prot,resos de la produccin, y, sobre todo, de los metales
industriales no ferrosas. Como se continuaron utilizando ,
metalrgicas empleadas desde haca mucho tiempo, f
sobre todo, al aprovechamiento de los metales preciosos, se emplea:
ba mucho trabajo humano y fuerza a11jrrrnl, con la consecuencia
inevitable de una baja produccin y altos costos. Los materiales
utilizados, en tales circunstancias, fueron de diversa ndole, resP<'Il-
diendo a los diferentes procedimientos utilizados en esta actividad.'
As en 1877, eran renglones importantes la paja y el maz para la m:
nutencin de los atajos; hierro, acero, plvora, reatas, reatillas,
dras voladoras, sebo, manteca, maderas de construccin (de pino
mezquite y encino), y velas de estearina,
en el interior de las minas y en la actividad extractiva. En el benefi. t
cio de los minerales, la sal, el sulfato de cobre y el azogue. Fuera de
estos materiales especficos, cuyo consumo vari en las distintas
zonas mineras del pas, segn el grado de evolucin alcanzado en la
act:vidad minera, la demanda de combustibles, energa y agua, fue.
comn y general en todas las explotaciones mineras del pas. La .
madera fue utilizada como combustible durante mucho tiempo ?ntes
de que pudiera usarse con regularidad e] carbn mineral. Todav
hacia 1885 el alumbrado de las minas segua hacindose con velas de
estearina, y no poda aspirarse a ms por entonces, ya que la energi'-:'-'
elctrica no exista siquiera en las ciudades. .::.:
La prospeccin y explotaci:i Je yacimientos carbonferos
Mxico en forma sistemtica rrincipia hacia 1880. Entonces
comenzaron a descubrir -pero no se explotaron- varios criaderos en' :; .
Puebla, Oaxaca, Veracruz, Michoacn e Hidalgo. En Sonora sed_.,,
cubrieron los de La Barranca, Fronteras y de Altar: La gran im
tancia de estos yacimientos se debi a que se encontraban
. en medio de minerales de oro, plata, cobre y plomo. La demanda de'
carbn en la Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, en especial . . t
hizo que desd_e 1905 con;ienzaran a explotarse las .j
de Nuevo Leon, y Ccahuila (San Felipe, El Hondo, Es--,",;
peranza y Conquista).
. La escasez y caresta del combustible fue solucionada con el
blecim_iento d la. fuerza hidrulka desde principios del siglo xx y'
alcanzo un g.an mcremento en el cursa del mismo, emplendose,:
durante algun:: temporada, paralelamente con la
al' nque en corta escala; luego se il.1plant el uso de la fuerza de
vapor, Y, por ltimo, la energa eictrica qus lleg a generalizarse en
la 111 inera.
Otros como el petrleo y algunos de sus derivados,
la apenas come!zaron a utilizarse en las postrime-
tas del porrmato. Algo menos retrasada estaba la inGustria elctric:' ..
las plantas industriales y mineras usab:m turbogeneradores y
... pi'
c:u 111n combust.iblc, C: t) ll una capaci<lad general mnima. No adquirie-
rv!l importancia hast:i <l Lspus Je 1910, cuando aurnent notab!e-
111cnte la produccin del petrleo.
El azogue, la plvora y la sal, fueron tres renglones de consumo
1it.'ccsario en la minera mexicana. El azogue, cuino se Ita indicado
co otro captulo, por ser tan necesario en el beneficio Je los minera-
ks, hasta 1890 tuvo una demanda constante e importante, y como
poco se produca de l en Mxico, lleg a importrsele en cantida-
des consi<lerables. _
La plvora fue un artculo estancado desde la poca colonial,
c11va venta qued reglamentada a mediados del siglo x1x.
-La sal fue otro e lemento de empleo necesari o en el beneficio de
i.ncrales. El pas contaba con buenas fuentes de abastecimiento en
l:!s salinas del Gol fo (T .:unaulipas: San Fernando, Soto la Marina, Al-
t:imira; Campeche: Real de Santiago e Isla del Carmen, y Yucatn:
Celestum, Sisal, Ro Lagartos y San Fernando), o en las costas del
l'acfico, donde rlescollaban las de Ojo de Liebre, Pichili!1gue y San
.\epomuceno, en Baja California: Pinacate, en Sonora; Al tata, Ceuta,
lluizache y Chametla, en Sinaloa; Sayula, Zacoalco, Tepetate, Zapo-
te, Atoyac, Tizapn, San Marcos y Paramn, en Jalisco; Cuyutln,
en Colima; San Marces, Gue.rero y Te!mantepec, en Oaxaca. Tam-
bin se usaron, por supuesto, las de la altiplanicie.
A pesar de ello, la escasez de sales de beneficio fue un problema
serio d'.Jrantt el porfuiato, pues muchas salinas no se explotaban,
otras se haban vendido a extranjeros desde el primer tercio del siglo
x 1x. y las que se rrabajaban est1ban gravadas con fuertes !mpues-
tos que hacan subir su costo m!: all de un lmite comercial.
Pese a todos estos problemas, los materiales propios ;ara la explo-
tacin minera, como ia sai, eran in.dispensables en el laboreo de las
minas; su demanda, pQt>lo tanh_,, aumentv al paso de la explota-
cin de ricas regiones"inineras de la zona del norte, sobre todo a
partir de 1890, cuando cobraron vuelo 10.i minerales industriales.
f,esult, as, muy desafortunada la coincidencia entre este auge y la
prdida, por ejemplo, de las cosechas de sal de Celestum, desde 1894,
111ientras que las de Campeche, especialmente la del Real de Salinas,
:ipenas bastaban para cubrir las necesidades d '!l estado. La demanda .
metalrgica de Pachuca comenz entonces a satisfacerse con las sales
de San Luis Potos. Y fue tambin desafortunada la circunstancia de
que la sal de Cuyutln, por ejemplo, resultara puesta en Guadalajara,
no en el punto de consumo, sino en el sitio inicial de su distribucin,
a precios, en realidad, prohibitivos.
.llano de Obra
DLrar.te el porfiriato se increment el 11mero de lrabajadares de
343

1
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la minera, si bien no en la medid;, en que lo hizo la explotacin y la :.
produccin, pues recursos ,cnicos conocidos y las nuevas
cas implantaJas desplazaron 1 algunos. Fueron tambin factores de_
variacin, sobre todo a corto plazo, las vicisitudes de la propia in-
dustria. los cambios en su localizacin, etc. El rendimiento de los _,;
operarios y sus condiciones laborales mejoraron con los avances
la divisin del trabajo. En los comienzos del perodo perduraba!l
buscones y que acometan cuanta era
para llegar al producto mal; con el transcurso del tiempo, y dada su;I\ ,
experiencia, llegaron con facilid2'1 a ocupar posiciones de obreros'
calificados y aun de capataces. \1,; :
La escala de salarios, en consecuencia, se ampli hasta llegar a :< .
reflejar no slo el grado de .>reparacin o el'.! experiencia de los '.'
trabajadores, sino la calidad de los propios productos explotados, >
que, a su vez, dependa en buena medida de la demanda de los meta- .
les en el interior y el exterior. Sin embargo, gruesamente vista, la ;.
escala de salarios distingua ds grandes catl!goras: un grupo redu-
cido, biea remunerado, encargado en general del trabajo tcnico de
la minera, y un grupo muy numeroso de jornaleros, con bajas remu- .
neraciones, encargado del trabajo pesado y peligroso. Y no se deste- Ji?
rr del todo, ni si9uiera al el rgimen, el abuso
en pagar los salanos de los mmeros en fonna de vales al
que se reciban exclusivamente a cambio de efectos en las tiendas
expendios de comestibles de las mismas Esta situacin '
general de la mano de obra minera condicion la posicin del trabajo .
y gener movimientos obreros, originando que, para contenerlos, los
centros mineros tendieran a modernizarse y a mejorar las condicione{
de trabajo. La minera, por otra parte dio ocupacin no slo a
nes adultos, sino a mujeres y nios, si bien en faenas menos rudas y .
peligrosas, muy mal remuneradas, como es de suponerse. ';:, __;;
Durante. la primera presidencia del general Daz, casi no se alter
la poblacin minera a pesar de que hasta 1880 la minera fue la nica "'-:M'!'
actividad econmica capaz de atraer a los trabajadores. As, todava_;.. .
en 1883, privaba la opinin de que aqulla slo creaba poblaciones \ ...
pasajeras, a despecho de 1a riqueza de las zonas mineras, que podran ''W 1
d
i
engen rar ciudades estables, de cuyo florecimiento permanente ;.': t
aprovechara la agricultura. ::'. 1.
El total de operarios laborantes en la actividad minerometalr- i
gica se increment a una tasa anual de 1.6% de 1895 a 1907, pasando
de 82 499 a 99 753. l
La poblacin minera se distribuy en forma muy estrechamente 1
. . . l u hroo Jcl porfiriato Jchido al
. Hlb tJcin que 111ant1cnc J . .. CI 'huahua, l)urango, Nuevo Leon
u 1 J. las minas Je Coa huila,
11
l s de Parral,
;;Jic111U e . ue destacan se encuentran a
. Taniaulipas. Entre ql .. en Chihuahua, que a emplear
\ .. . Nuevas y Santa )ar ,,ir,1 . .
\ li 11 .IS . 1
t hombres. . <l ' . lejorar pues, debido a
, n1L1 t eficacia del trabajo ten 'bre"todo g' racias a la intro
- pnencra Y so '
iJvor conoc1m1cnto y ex t: , ' ue a rtaJon un mayor reo
de ere::'o, la de
\iniento cuantitatlV? y ? ita en los ltimos
mineros aumento en arma_ c 1 k en romedio producidos
:sos del porfiriato. pues de 18 m1 4l mil 1907. Esto indica
.!1ill r. trabajador en 1897' se lleg? ad
t 1 de aloo mas e o f ,
i 1n crecimiento anua e - I roductividad se mide en unc1on
rambin hubo aumento d,1 p . , . en c1fras nominales, fue de
, , . <l la pro ucc1on. 7 E t
Jcl per capaa . e 897 d1,; ! 249 pesos en 190 . se
.- ''7 pesos por opcrano en 1 , y d'd a la productividad mayor
_," d b , 'n oran me 1 a, .
ti uel' resultado se e 10, t: ".. con10 en el beneficio: en este, se
t ,
1
la ex tracc1on
Jlcanzada tan o e1 totalmente.
t s que antes se "" . t
me a e "n de la mano de obra por uvo
:t ndice de la concentra_c10_fi . . . de 67 operarios utilizados
- t s de s1gn1 1cac10n. ,
96
cambios no exen o . 1 tacin en 1898, se llego a en
en promedio por mma en exp o
i ')07. . . , d uiri la oblacin minera
El ora1o de cabficac1on que a lq . d pcvn los avances tecmcos
. i:i porfiriato est ntimamente re_ se hizo por mucho .
L'il la explotacin Y la figura dominante era el
ticmpo sin orden m cua delimitando las funciones y activ1-
husino. Con el tiempo_ se ueron ' or productividad de la mano de
- s go una may
Jades; esto trajo con_i . d los minerales en general . .
1bra y un mayor rend1m1ento e rriu distinto modo, pero, en
, ti trabajo minero se del cyon el arado de adiestra
d a relacton estrec 1a t>" , ,
eneral, dentro e un d d. t . m1ii:se t--es grupos (vease pagma
0
, , t pue en is mb- .
miento. Segun es e,
. de los operarios del primer grupo re-
E11 general, las , . las del segundo representa-
. . . d' t amiento tecmco, . l
,u,ran un a ies r ,, artici aci de las minas, y en e
lan la direcc1on, preparauo_n y p , pdas y peligrosas de la extrac-
v d b l cupac1ones mas ru
que a an as o
y del beneficio. . casi desconocidis al iniciarse
. Las actividades del pnrncr grupdo efira!1 n s l ' en sus postrimeras.
.
0
n v se e ime ro v v . .
,. \ pmfi natc, y aparecier : , en l 877, pero se hicieron ne<.:e-
relacionaca con el auge y la decadencia de las zonas mineras. As, en . i_'
1877, alg0 ms del 46 % de ella estaba en la zona central; pero al con- 1
c.
1
uir f 1 .1orfiriat.J, s6iu el 41 %, <le'Jido a la dismin-.cin registrada en
Las del S'.!gundo se de minerales, debido, sobre
sarias e en de :nucho empo atrs. Las del
todo , a que habian sido elxp los comienzos del rgimen, y no
y G uanajuate. En cambio, la zona riO>te auon ect al 4 3 t J, " l t
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. d'-', e11 un gran nmero 1.k porque tas zonas
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incr:is conoci<las y explota<las aumentaron en el pas cons_ide-
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11
, , ,Jli t' icada , no stilo porque parte de la nueva poblacin del pas
JcJ1caba a la 1ninera, sii10 porque los trabajadores que queda-
tun docupados al cerrarse o decaer una mina emigraban para
rrJbapr en las nuevas. El problema de la mano de obra minera du-
el porfiriato no fue, pues. el del trabajador no califica :o, sino
b necesidad de mano de obra calificada, en la medida en que la
1
;:a1eria avanzaba a la explotacin tcnica y moderna que permiti
Li ubtncin de los metales ind11>triales y los
Lb co11dicioncs de traba.iu de los mineros no fueron, en general,

para el' desempcfio de sus labores; con el presente siglo,

embargo, mejor: r011, gracias. sobre todo, a los tcnicos
en algunas regiones mineras. La profesit' de minero, aun
sigui siend'o en la mayor parte de los casos ruda y arriesgada.
La prensa porfiriana est llena de noticias adversas e incluso catas-
trficas. Adems de inundaciones e incendios propios de la in-
. dustria, los mineros tuvieron que afrontar otros originados por
-iescuidos de la explotacin que hi-:ieron ms difcil y penosa su
tabor. Por lo general, solan carecer de un buen equip' de trabajo.
Una de las catstrofes ms sonadas de la poca fue la de la mina
del Hondo, ocurrida en l 90l.
Condiciones de uabajo tan desfavorables t1.ian corno consecuen-
cia, en el mejor de los casos, enfermedades que minaban la salud, y
;:ue no se combatan a tiempo por ignorancia o falta de recursos. En
efecto, tuvieron que ser ios obreros mismos 4uit:rn::> i11i(;iarun colec-
tas o contribuciones ms o me!1os formales para contrarrestar
au,1que fuera mnimamente los peligros o riesgos profesionales, y
emprender obras que, claramente, competan a las autoridades
civiles, como fue el caso del entubamiento del agua en Real del
t--1.:inte.
Cap ira les
Las inversio!1es extranjeras prpiciadas por las leyes mineras fueron
e! fac tor ms importante del inc;emento de la produccin de esta
i:1 dJstria en Mxico durantP. el 1lti.mo tercio del;1;iglo X'.X. Enliano
estim en mil pesos el capital invertido en la rninera
n.e-< icanc. al iniciarse e: pc-r.f'. iato, fundwentalmente en las minas
ci e las zonas del ce'l er o y r.orte.
Desde las p0st riinerfas de: '-. ; n: '.' de r.o-
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cnz a hacerse un esfuer1.o conscien lc parn atraer inversiones
.:xtranjcras, que fue ctistalizando de 1884 a 19 lO. No es una mera
coincidencia que esa inversin se hiciera cuantiosa desde 1890, pues
,
1
s ltimos veinte a1ios Jel porfiriato fueron los de mayores progre-
sos, particulanneut;., en el primer decenio del siglo xx en el que
au111ent de modo sensible la productividad.
Las estimaciones del monto de las inversiones extranjeras en la
minera nacional mexicana son muy variables. Segn la estadstica de
1909 de la Secretara de Fomento, los capitales invertidos en em-
presas mineras eran: mexicano , 115 304 250 pesos, o sea, el 82.5 'b
del total; estadounidense, 17 257 800, correspondiendo al 12.2%;
britnico, 6 774 000, el 5%; francs, 4.530 mil, o sea el o.n . Es:o daba
un total lle 139 816 050 pesos. Esta presentacin, por supuesto, es
engaosa, pues se hacen aparecer como mexicanas todas las empresas
establecidas en el pas, sin tomar en cuenta que su capital era extran-
jero w :a mayora de los casos. Otro clculo de l? 1 1, ms firme,
era ste: Estados Unidos, 499 millones de pesos, que representaban el
61.7% del total; Francia, 21.8%, con una inversin de 179 millones
500 mil pesos; Inglaterra el 14. 1 %, con 1 16 887 140; y otrs ;:. ases,
21 millones 760 mil , que representaban el 2.4%. As, tod.i la inver-
sin extranjera ascenda a 817 199 140 pesos.
Las compaas norteamericanas que operaron en este perodo
fueror. : Wells Fargo, del Parral; Knotts, de Chicago Mining
Co., Minas Prietas; North Mexico Mining, Santa Mara Mining Co.,
Green Consolidated Copper Co., Guanajuato Consolidated Mining an::I
Milling Co., la Tezuitln Copper Co., etc., para explotar las minas de
Sonora, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Coahuila, Aguasca-
lientes y Sinaloa principalmente, y, en menor escala, las de otros
estados.
ntimamente ligadas a estos intereses estaban las oficinas de ensa-
yes, laboratorios qumicos, plantas de concentrados y refino. En
1890 el Arancel MacK.inley impuso derechos a los metales plom0sos
que se imP,
1
)rLiran a Esta.dos Unidos para su beneficio. Entonces se
en Mxico fundiciones, que empezaron a tratar el
plomo y despus otrcs metales. Las ms importantes operaban con .
capital norteamericano. En 4 millones de dlares se cifraba el de la
Sociedad Metalrgica Mexicana, concentradora de plomo, plata y
oro. La ms poderosa era la American Smelting and Refining Co., o
ASARCO (de los G:.:ggenheim), con cinco plantas en Aguasclientes,
Monterrey, Chihuahua, M:;tehuala y Velardea. Fundada en 1899,
con un capital de 6 millones de dlares, l deca haber inver-
tido otro tanto en el norte de Mxico. Por aquellas fechas, la de
Monterrey, valorada en 2 millones 679 mil dlares, venda meta)Ps
por czrca de 6 millones y la de Aguascalientes, vruorad:;. en3
164 mil dlares, por algo ms de 8 millones. Al finalizar el rgimen
349 ...
de Daz, la Guggenheim tena e111 it1tlas accione_s comunes por SO
millones de dlares. '"-' "
Al correr de los aos, algunas cornpa as e-
sus a empresas britnicas, las cuales, a partir Je 1880, ad . .
q u mas, con _ un apogeo en 1889. Esta corriente inversionista :.:.
obedecm a la de cobre y metales preciosos. En el quinque:.:>
1110 1885-1889 se _reg.strar?n en Gr11 n Bretaa l _ 387 compaas
neras, un de 545 libras, a
en_ ese ultimo ano solo 7 L. pagaban d1v1dendo .. En el momento
mmante del auge, las empresas mineras representaban el 33% df ':i.
nuevo capital ingls invertido, y de l, las de Mxico representaban
:.
..

,,
un 6.Si, o sea una inversin prxima a 2 millones de
lnas. A esta poca corresponden las compaas Great Las Nieves
Silver Mine, Consolidated Gold Mines of Mulatos y West Rosario Sil.
ver Company. . .. '.) .,
. La actitud favorable del gobierno mexicano atraa a los
nistas. Cuando se public la ley minera de 1887, por ejempio ;-s
coment en la prensa de Mxico y Londres que provocara fuertes
inversiones inglesas y norteamericanas. Y as fue: la Secretara de ..
registr en los cinco meses siguientes 859 nuevas empress .
mmeras y 36 contratos. Y en seguida se asegur que esto significaba: '.,
una nueva inversin de capital ingls del r rden de los tres millones de'. il{:
libras. Tres _aos despus, en efecto, operaba!! 47 1
con un capital de 8 y medio millones de libras esterlinas: la
ellas, por lo menos, tena recursos superiores a los 200 mil. La
Mexican Mining Co. Ltd., llegaba a 1 008 862; la Trinidad, y

,.
turas Silver and Gold Mining, a medio milln cada una. Las ..
adems, no se concentraron en una sola regin, sino; :.c
iban de Sonora y Sinaloa hasta Chiapas. Todava en 1904 se orgaiif ,.:,;; 1
la M_ines El Oro Ltd., con un capital de 180 mil librliS
terlmas. El mteres de los inversionistas ingleses por las minas ...
mengu de 1903 a 1905 a causa de las malas J
financie:as de Gran Bretaa y dP la incertidumbre creada por la t
del precio de la plata. La reforma monetaria de 1905 lo hizo renacer; <
1
como lo confirma el hecho de que al ao siguiente se autorizarn
nuevas empresas con capital de 2 millones 746 mil libras estediiias",
cuya suscripcin se hizo en la bolsa de Londres. ::.-. ''
Las .inversiones francesas empiezan a ft.:ncionar en 1882, en
de San Luis Potosf y Temascaltepec. En 1885 su roe la de El
Bole<' . para expiotar las mir.as de cobre de Santa En 1897
la Sociedad Minera Dos Estrellas, la Compaonie d' Affinage de
Mtaux, la -Jo;;it d '!ngua<an, de Michoacn, de mi ..
na!s cupriieras comprada.\ ;i la inglesa Mexicana lngJi:,
ran Cop:1er; en l e; grupo Rothschild [rands (9 mi!br.e:: _i!e .
frani.;os) cre !a compaa Minera de Peoles, Durango y otrlls\

3.'lO
in>r importancia Los valores Je todas ellas se cotizaban
]lt: .
orricntcmcn te. . .
" El cnsul alemn se lamentaba en de que el capital de su pa1s
.
1
art icipara en la incipiente producc1on mmcra de del
Desconoca, por lo visto, algo peoL hab 1a pcrd
,. ,,_ ra entonces a!gunas minas de cobre <le Bap Cahforma, que com>ro
francs de El por 6? mil dlares. Todava en 1_906,el
ingeniero alemn Walter Gtesen, duector de s1derur-
,,. a de Monterrey, pudo comprobar que la parhctpacmn alemana en
Crninera p1exicana segua siendo insignificante.
1ec110/ogia
lsta refleja la penetracin capitalista cxtranjer_a a de la dc_ada
de 1890 y muy particularmente durante la pnmera del siglo
\.\,en sus dos grandes aspectos: los procesos extrac_l!vos.y la ener-
da y capacidad instrumental instalada en el mmerometa-
Jraico.
Por extrao que parezca, el proceso de amalgamacin por patio,
tpico de una minera artesanal,_trabajada a base de preva
;eci en Mxico hasta fines del siglo pasado. Lo reem.plazo mas tarde
d proceso de cianuraci?n en el de los mmerales de plata
en los viejos campos romeros de Mex1co, de modo que entre 1900 Y
1907 haba ocurrido una mudanza muy grande en el modo de tratar
los minerales, segn se ve en este cuadro:
Procedimientos:
1900
1907
%
%
Amalgamacin
51.1
21.2
Lixiviacin
15.0
9.1
Cloruracin
l.8
2.9
Ci:muracin
1.8
13.7
Fundici6n
24.6
.30.4
Concentracin
1.6
22.5
La extraccin creci ms de prisa y ue el beneficio de los minera-
ks durante el perodo para el cual tienen datos completos, o
Je 1897 a 1907 ; el !->echo se deba, las ms de las VefeS, a que se eh
minaban del los mine1 ale::; pobres, y en casos a la
i1: ::acidad de las haciend'.!s de beneficio. Pero de ms significacin
ft 1 e aue la zona de explctaci:1 minera sufri marcados desplaza
rnienios .. r<>ntr: .:.! porfiriato: mientras en 1877 el 46.3 % de la


produccin_ se hallaba en los estados del cen lro, .en 1900 la rnit d
cor:espondia a los del norte, y en. 1907 lleg _hasta casi el 57%. ,f.n.
efecto, los productos auroargentiferos, localizados en el cent ',.
sobre todo en los estados de G uanaiuato, !!idah> Mxico Mi"chro,
. "
0
' Oa-
r:in, Jalisco, San Luis Potosi y Zacalecas, fueron los determina t
d_el valor de la nacional 1889. A
s111 embargo, que crecro la u11hzac1on de los rnmerales industriales '
ferrosos, sobre todo cobre, hierro y plomo, la explotacin se des )a
z hacia el norte, Pacfico norte y Pacfico sur: Coahuila Chihuaif
Tarnaulipas, Baja California, Sonora, Guerrero JafiS:'
f\.Jichoacn, Morelos y Puebla. ' ' '
Fn el metalrgico, las hac;cndas de beneficio del cent
del trataron _el 4 n _de min?rales en 18 77. el 3 2.5% en 1900
43.I en 1907. Esto quiere decir que a la importancia alcanzada por
los estados mmeros de la zona norte del pas en cuanto a Ja ext
. . . rac-
no correspondi la que lograron en cuanto a su metalurgia. Fue
esta, por desventaja, pues los mineros dei norte tenan
que mandar a beneficiar al sus minerales. La desventaja au-
desde luegJ, en razon mvers;i de la riqueza de los minerales
:xtra1dos, por lo no dej de haber quien aconsejara rr.andai
a plantas extranjeras, tanto porque algunas de ellas resultaban
mas .cuanto porque su tcnica avanzada permita sacar
buenos rendimientos aun de minerales de baja ley. '. . ''-.
El rendimiento_ del mineral extrado flucu bastante; sin ;
1
;:'
bargo, la tendencia predominante fue a mayor; co:1secuencili '
de la modernizacin lograda en su laboreo, de una
mas ordenada y hecha con nuevas tcnicas. . :':'{''" .:
. El peso del mineral beneficiado subi en cifras de/is;
de kg en 1897 a 184 en 435 en 1904, 514 en I90S;y ''
94 2 m iliones en } 907. este crecun1en to correspondi, como es de
suponerse, el de la capacidad usada de las haciendas de beneficio: del
%, se pasa a 77.4 en 1903 y casi 98 en 1907. El nmero total de
haciendas en cambio, se redujo a men.os de la
en 1897 593 y en 1907 slo 257; pero las que queda:op .
estaban mejor mstaladas y dotadas. ;,
lmpor_ta adve.rtir que los minerales que presentaban asociaciones
de metales .preciosos con el cobre y el plomo resultaban costeabls
por su _rendimiento; asimismo, que la demanda de esos dos metales
trajo consigo que la produccin de 1os metales preciosos
contmuara aun durante la fuerte devaluaci0n de la plata. :JI
En_ general, decirse en cuanto a las leyes <.!e !o:; minerales
extra1dos, los procedentes de vetas rindieron ltyes ajas .de
prec10sos, sobre tratndose dci oro, mientras qu"l los
mmtrales c?ncentrados e.xtra1dos de los p
1
acere:; o criaderos fuerQ
mucho.s mas costeables . (muy especialmente la plata: y el oi). '
352
. j.

. . i
t
La capacidad ;ninerometalrgica debe medirse pues, t1to en
funcin de la productividad de los minerales, como de los metales
obtenidos del Medir el costo de la extraccin de los meta-
les y el de su beneficio para conocer la utilidad es tarea de una com-
plcjid ad extrema. Para la simple explo taci,n de las era necesar!o
atender a dos ciases de operaciones: aquellas cuyo ob3eto era el d1s-
f rute del criadero en explotacin, y las de su conservacin. Entre las
primeras han de mencionarse: el tumbe, el transp,,rte interiot, la
extraccin, el acarreo exterior y la limpia (quiebra y pepena); entre
las segundas, la fortificacin, la ventilacin y el desage. Y esto .nde-
pendientemente del complicado proceso del beneficio de patio, que
c: 1a el ms empleado (descrito en el captulo 1v).
Los procesos de explotacin y beneficio presentaron, sin duda,
mltiples problemas que exigan un tratamiento especial para obte-
ner sus componentes; pero tales problemzs solan resolverse con el
uso de diferentes tc,ticas minero-metalrgicas que, a su .vez, im-
pusieron gran diversidad de instrumentos. As, la parti
del metlapi/ o mano, herramienta primitiva usada por los antiguos
mexicanos como barreta de pulseta, las barrenas, marros, los chuzos,
malacates , botas de cuero, sogas de lechuguilla, las fraguas o braceros,
mquinas de vapor, morteros de maceo secos, morteros de concentra-
dn, molinos de cilindros, molinos chilenos, arrastres o tahonas,
hasta usar mquinas complicadas, que simplificaron enom,.::mente la
labor minera, y cuyo uso se gePeraliz hacia 191 O.
La fuerza animal y humana fue sustituida, primero, por la fuerza
hidrulica, luego, por la mquina de vapor, a partir de 1870, y,
finaimente, por la energa hidroelctrica, que signific un gran avan-
ce en la caoacidad minera instalada: Ahora bien, veamos cmo se
n avances tcnicos en .algunas minas, aunque en
forma somera.
En Real del Monte utilizaron, de 18.40 a 1900, ruedas hidrulicas
para 1:: trituracin y la mezcla. Los mineros de Chihuahua, Sonora
y Guerrero, para quienes el combustible resultaba demasiado caro,.
el problema de la fuerza .motriz con:;ruyendo canales
pnra generar fuerza hidrulica. Se levantaron fundiciones cerca de las
corrientes, cuya potencia utilizaban por medio, de equipos ingenio-
sos. Las fundiciones de hierro de El Tunal, Atotonilco, Monterrey y
San Miguel, conservaban todava en 1900, las quejumbrosas ruedas
y los asmticos fuelles servidos directamente por corrientes de agua.
La fuerza hidrulica c0menz a revestir una importancia cada vez
mayor entre 1880 y l RQO. El derecho de otr1gar concesiones sobre
a;;;.ia3 cre vn poderoso instrumeno de reglamentacin, a la vez que
result> una fuente cor.sderablc tlt ingreso.>.
Las mquin<1s de vapor en la industria min':' n se mtrodujeron en
1870. Hacia 1885 era gei..eral la opiuion Je que el beneficio por
353

fuego, el utilizado por entonces, si se establecan'.;
movidos por vapor en lugar de ullhzar los hornos castellanos .:
El mmeral del Monte comprob en 1885 la eficacia de las
en el desage de los tiros.a una de 800 metros.\ ,
partir de ent_onces, y hasta el f m del siglo, se instalaron bombas de"..
vapor en mmas de Jos estados ele Mxico, Guanajuato, Hidaloo"'
Chihuahua, Zacatecas y Veracruz. Al iniciarse el siglo xx se
ron en Co_ahuila, Quertaro, Sinaloa y Yucatn. ;,"'lt:: ..
l. partir de 1890 comenzo a desarrollarse la fuerza hidroelctrica ':
en Mxico, a cuya aplicacin en la minera : ! le hallaron ventja8" '
.. de _permitir el aprovechamiento de vetas de
baja ley, facilito tratamiento de m iliones de toneladas de minera.
les que se_ haban acumulado en varias minas, principalmente en las
de GuanaJuato, Pachuca y El Oro. Redujo los gastos de operacin
Q pesar de las tarifas diferenciales de las empresas de servicio elctri:
co. As, en las minas Dos Estrellas, dichos gas!os bajaron de 388 a
102 pesos por hp; en el Oro, de 400 a 100; en Guanajuato, de 400 d "
60, etc. El gasto de un arrastre por tonelada se redujo de 8 a I cen. ,
tavo, el malacate de vapor para desaguar tiros profundos, que costa.:"
ba_ 282 semanario.s, fue reemplazado por una bomba::._
electnca que reahzaba el trabajo por 82. La perforacin a manofo(' -
sustituida por mquinas elctricas, con una reduccin en el gasto de :
58. a 19 centavos tonelad!. que con el sistema de
n? se smo el 60 'o de romeral, con la electricidad y.ieJ :
cianuro hasta el 92. Con la electricidad, la

se ex_tend10 raptdamente, sustituyendo el motor a la fuerza human;{};;
Y arumal. En forma una locomotora elctrica con l 4 hombres.';'.
a u?a 1.11quina de vapor atendida por 45. La . .
mmera d1smmuy tambin el nmero de trabajadores, y
pnmeros en desaparecer fueron los gambusinos o buscones, los
dores, fogoneros, perforadores y ayudantes. Al desarrollo de la" in-i;. '
dustria elctrica correspondi el aumento en la produccin minera '
cuando Necaxa surti de fuerza a El Oro. En el norte, inici
. .de bonanza en los centros mineros de Durango, Zacatecas,
Y que la in!erdependencia entre la mineray.
la electnca result cada vez ms estrecha. En fin, una
c?nsecuencta de. significaci?n tambin fueron mejores condi_.
del_ tra_baJO minero que traia consigo el uso general de la
energia electnca. '
La fuerza motriz por obrero ocupado en la minera o sea los caba
llos Je a cada de os trabaja-
mmeros en actividad, subio, entre 1903 y 1907, de 051 a 135.
t'ara 1889, e11 las mina> Batopi!as fur.cionabar. dos turbinas hidrl
elctricas Je 15 ce y ::!os de vapl)r, acq;j,t
piados en los molinos de trituracin. En los trabdfh ue de 13"
354
;nina de Santa Ana, del distrito de Calorce, se en 1892 la
: kctricidad generada por vapor. En 1897, el Boleo instal una planta
di! vapor que utilizaba para el bombeo, la ventilacin, el arrastre, et
J.Limbrado y la molienda. En menos de una dcada , se extendi a tal
,:r3do el uso de la elr".tricidad, que en 1906 se construy una planta
de mil caballos, la ms moderna y eficiente en aquella poca.
)i2:uieron en la adopcin de la energa elctrica los principales cen-
rros mineros del pas, hasta llegar al caso de hl1 uso exclusivo por la
JI! Real del Monte en 1907.
Por primera vez se emple la electricidad para la fundicin .de
:ndales en la planta de Guggenheim Corporation, de Aguascalientes,
Jonde en 1895 funcionaban varios motores. El estado rudimentario
,k esta y d altv cl equipo elctrico, retardaron la
, kctrificacn,y apenas entre 1900 y 1910 se produjo una verdadera
modernizacin en La Velardea. Aunque permiti grandes econo-
:n as y aport superior eficiencia en la perforacin, arrastre y trans
porte, su ms profundo efecto ocurri en el bombeo, ya que los
iros inundados constituyeron uno de los mayores obstculos para
d desarrollo de la industria minera durante todo el siglo XIX. En
2quella poca, apenas se podan mantener en condiciones fav\Jrables
!os tiros de unos 400 metros de profundidad, servidos por los anti
g!.los malacates o por las primitivas mquinas de vapor que se intro-
dujeron en 1870. Todava en 1884 permanecan improduct'vas las
,ninas de Pachuca, inundadas a poco de consumarse la indeoenden
cia. En 1895 las inundaciones paralizaron por algn tiempo las minas
de San Rafael, hecho que puso en crisis a Guanajuato.
Casi desde el principio se advirtieron las posibilidades econmicas
de las plantas generadoras con una capacidad que excediera a las ne
cesidades inmediatas de las minas y las fbricas a cuyo servicio estaban
destinadas. La energa sobrante poda venderse con facilidad a buen
predo a las plantas o a los consumidores comerciales y particulares.
El Boleo, por ejemplo, provey de corriente a la poblacin cercana ti
Santa Rosda, ta que contaba a fines del siglo con ms de mil
rantes. La Guanajuato Mining and Milling Company, que inaugur
una estacin hidroelctrica en l 903 con la intencin de satisfacer
slo su propio consumo, encontr un fcil mercaQ.o en la ciudad de
Guanajuato, en los molinos de trituracin y en las fundiciones aleda
f! as de otras compaas mineras. La Nacional Metalrgica de San
Luis Potos, las minas de Cananea, Peoles, Candelaria y El Oro, des
:in aron desde un principio buena parte de su energa exceden te a la
.enta pblic..a. Entre 1887 y 1911 se organi73.ron en Mxico ms de
ci<!n compaas de luz y fuerza rr.otriz de importancia, sobre todo en
Puebla, Hidalgo, Guanajuato, San Luis Potos, Nuevo Len, Mxico,
Quert3ro, Aguascalientes, Michoacn, Campeche, Jalisco, Chia.:as,
lacatecas y 'abasco.
355

ll
,,
.,
De hecho, la minera y sus industrias auxiliares se convirtieron en
el principal sostn del neg)Cio elctrico, sujetndolo desde un prio.
cipio, en forma indirecta, a la incertidumbre debida a las
nes del precio de los metales en el mercado mundial. El ocaso por6:
rista fue el momento indicado para la aparicin de las empresas de luz .
y fuerza elctricas de grandes capitales, organizadas piramidalmente
en el complicado sistema de control indirecto y a veces invisible; .
3. PRODUCCIN
Vc!umen de la produccin minera
Con el fin de conocer la evolucin de la produccin minera global.
mente, por grupos de productos y por productos, se abord la iPfor.
maci6n disponible que comprende la produccin anual c!e los si-
guientes productos: el oro y la plata, en_ aos fiscales, 1877-19
antimonio, cobre, mercurio, plomo, zinc, carbn, fierro y grafito, en
a0s naturales, 1891-1911; petrleo, en aos naturales, de 190 l .en
que brot el primer pozo rle proJuccin comercial a 1911.
Los anteriores productos comprenden entre el 100 y el 99% dtda
produccin minera total. El objeto de elaborar una clasificacin:d'.'
la oferta del poducto minero distinguiendo grupos y
dece a las semejaJ"lzas o diferencias que cada uno de ellos presenta'; ' :.
por el v<>pel que juegan en el procrso econmico, ya sea en el
ductivo, en el de distribucin o en el de consumo. El oro y la
agruparon por separado, por ser metales preciosos y adems medias :
de pago tanto nacionales como iniernacionales y estar ligados f :<
tipo de fenmenos econmicos. El resto de la
minera se incluy bajo el rubro de mineral ind ustrialcs, ya
todos ellos, de una forma u otra, entran en el proceso productiyo
com-.> elementos que son transfonnados e ir..corporados para
bienes de inversin o de consumo final . Dentro de este grupo
tinguen subgrupos, con base en la diferente naturaleza de la funcin .
o proceso que tienen en la produccin. En pri:Yier trmino, se in
cluyeron bajo el nombre de metales industriales no ferrosos; el anti:'
monio, el cobre, el mercurio, el plomo y el zinc. El carbn y el ,
petrleo forman el siguiente grupo, denominado combustibles.
ms, se distinguieron en forma independiente el hierro y el grafito.
Con el ndice del volumen fsico de la produ(;cin minera se pudo
medir el desarrollo conjunto de las agrupacione$ o de los
productos, as como las condicionP.s de oferta, demanda y precios,
tanto lo nacional como en escala mundial. Dado que' la estructuia-
del prodedo minero en el ao base (1900-15101) no excluye ningn
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357
producto de importancia, permite que el ndi ce se ajuste a la realidad
con gran rigor en todo el perodo ..ue abarca, o sea de 1877 a 1911
(vase diagrama l ).
El fu.dice del volumen fsico de la produccin minera seala un'
aumento continuo a lo largo del porfiato (vase cuadro 1). Dos
grupos fu!ldament.ales constituyen la produccin: los me tale:;
sos (oro y plata) y los minerales industriales, que incluyen los metales
industriales no ferrosos, los combustibles, el fierro y el grafito. Hasta
el ao de 1891-1892 slo se produjeron metales preiosos, y en ese ao
se inicia la produccin de minerales industriales {vase grfica 1). En
efecto, la industria minera costeable en Mxico hasta 1891-1892 era
exclusivamente de minerales preciosos; otros, como el cobre y el plo-
mo, aun cuando se explotaban, no haban Ileg::.do tc::fa a u,
1
valor comercial importante. El ndice sube en promedio a razn de
6.1% al ao, lo cual refleja un aumento del 239% en 1910-1911 respecto
de 1891-1892. De los dos subndices, el de 111etales preciosos es el de
mayor importancia: en 1900-1901 represent el 80% de toda la produc-
cin minera del pas, f el de minerales industriales slo el 20%. Pero
la produccin de estos ltimos creci ms rpidamente, a un ritmo
medio anual de 9.1 %; la de los metales preciosos a 5.4%. De 1891-
1892 a 1910-1911, la produccin de minerales industriales creci
507%; la de metales preciosos slo 197%.
Los metales preciosos
...

.. ;;

Presentan en su ndice productivo la influencia decisiva de la :PI.ita
(vase grfica 2). Esto no quiere decir que la del oro no
durante el porfiriato pero s que la plata predomin siempre: .de .
607 037 kilogramos producidos en 1877-1 878, se lleg a 2 305 094
en 1910-1911 ; el oro, por su parte, pas de 1 l 05 a 37 112. Esta ds-
paridad se explica porque la zona minera tradicional -Hidalgo,
Guanajuato, San Luis Potos y Zacatecas- es de argenti-
feros por excelencia; en cambio, si bien algunii atencin se concedi
a los aurferos de las zonas norte y Pacfico norte (Sinaloa, Sonora,
Chihuahua y Baja California), no se explotaron desde el comienzo
del porfiriato, entr otras razones por la inseguridad que produjeron
las continu; s sublevaciones de los indios yaquis y mayas, la falta de
vas de comunicacin, de capitales, etctera. -
La produccin de oro permaneci prcticamente estancada en l0s
primeros catorce aos del porfiriato: de 1 105 kilogramos en
1877-1 878 pas a 1 591 en 189 1-1892. El progre$::> de los dos mP.ta-
les se hace de 1877 a 1892 a un ritmo medio anual de 4.6%. Ambos
crecieron en la etapa te, de 1891 -1892 a 1898-1899, aun
cuando no al rr.ismv ritmo: ei oro lo hizo al 37. I % y la plata al 5.9%;
358
( ' ' \ ()!{() 1
-
l-
Produccin minerometalrgic a
1
Valor (Precios Corrientes)
Quantum (S de 1900-01)
s 1900-01 -
Monto
Aos 100
1--
1877-78 25 657 003 19.00
26 366 230
1878-79 26 103 862 1933 26 941 456
1879-80 28 602 533 21.18 29 486 389
1880-81 30 471 964 22.57 3 1309 072
1881-82 30 '.236 208 22.43
31 157 379
1882-83 30 652 151 22.70
31527 006
i 1883-84 32 901 542 X 37
33 857 714
1884-85 34 284 676 25.39
35 100 216
1885-86 35014408 25.93
35 556 278
1886-87 38 398 474 28.44
. 38 933 387
1887-88 40 243 601 29.81
40 729 868
,888-89 42 2"' 3 475 31.31
42 749 678
1889-90 40 081 588 29.69 40 593 322 .
. 1890-91 42 974 287 31.83
43 760 876
1891 92 49 628 683 36.76
50 425 676
. 1892-93 58 41C 335 43.26
59 097 952
1893-94 78 120 820 57.86
85 473 390
1894-95 83 341 844 61.73 91462557
1895-96 88 505 415 65.55
97 826 298
1896-97 96 258 235 71.29
104 027 474
i 897-98 112 008 322 82.96
l15665416
1898-99 124 909 823 92.Si
126 339 182
1899-00 122076715 90.41
121 451 333
1900-01
1
135 018 973 100.UO 135 018 973
144 488 536.
1901-02 145 587181 107.83
160 272 635
1902-03 165 7 11 873 122.73
172 884 283
'1903-04 171680064 127.l 5
1
1904-05 . 175 855 694 130.25 189 710 018
1095-06 103 003 824 150.35
188 88!) 103
1906-07 205 508 611 . 152.21 ' 186 104 102
1
1907-08 21 8 421 764 161.77
212 880 923
1908-09 214 057 686 158.54 231733750
1909-10 218 264 948 161.66
237 381 952
i9ll-1 l 239 449 973 177.35 269 991 775
-
. .
/
j . : erza Je trau,jo y ac:iFidad
! l 11' NT F: l::tadisticas econom1cas de po; maw._l l . de Mxico 1 '165,
econmica P''" sectores. ,Hcx1co, /:. 0 cgic '
p. 135.
359
1
360
---INDICE DEL VOLUMEN FISICO DE LA
PRODUCCION MINERA
-SUBINDICE DEL VOLUMEN FISICO DE
LA " RDDUCCIDN DE METALES PRECIOSOS
l
76 "'' ..
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GRAFICA
1
"""
VOLUMEN ,flSICO OE LA PROOUCCIOff MINEA.A
El COLEGIO OE MIEXICO, fSTAOISTICAS ECONO:.tlCAS 0-L .... OR
fJ.lI..Bl..! y -- ,.. FIRtATO
ACIIV!D!Q w HCTORU p 155-136 - - . .f.
-.. _______________, __ __ _
1
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1
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j; produccin de oro pas de 1 591 kilol'ramos a 13 838. y la plata,
de 1 151073a1 771 935.
Los hallazgos, primero e!l Sierra Mojada en Coahuila ; posterior-
mente en Santa Gertrudis y Muleg, Baja California, hicieron resurgir
ei entusiasmo por la explotacin Je ft>s placeres de oro. pero se aca-
b por aceptar que Mxico lograra ms oro de los metales argentife-
ros de alta ley que de los placeres directamente; opinin que cambi
al producirse la depreciacin de la plata.
La produccin de oro progresa ms todava entre 1899 y 1906, a
un ritmo medio anual de algo ms del 10%: de 13 838 kg a 21 301.
La de plata, en cambio, apenas crece al 1.1 %, y el volumen producido
slo se increment en un 4%: de 1 771935a1 849 956 kg. Aun esta
a.Iza hizo surgir dudas, pues pareca extrao que la baja continua de
su precio provocara una produccin mayor. Pero as era: en 1903.
las tres cuartas partes de toda la produccin minera mexicana eran
de plata. Aparte de no poder remediar su devaluacin, las denuncias,
exploraciones y explotaciones de nuevas zonas y vetas mineras
haban multiplicado, unas veces para obtener oro Y otros metales
industriales no ferrosos; pero aqul y stos se presentaban amalgama-
dos con la plata. En la mayor produccin del oro, en cambio, intervi-
nieron factores, ms que nada, de carcter tcnico.
La produccin de oro alcanza en la etapa final, de 1905-1906 a
! 910-191 l su ritmo mximo de aumento, pues lo hace a una tasa
media anual de 14.2%, y prisa de 27 307 a 37 112 kg. La plata tam-
bin alcanz en esta poca su crecimiento ms rpido, a una tasa de
4.5%, de tnodo que de 1 849 956 kg, se pas a 2 305 094. De 1873 a
1893, es decir, durante veinte aos continuos, la oferta mundial de
plata excedi a la demanda.
La produccin de los dos metales preciosos creci a lo largo de todo
el porfiriato a un ritmo mdio anual de 5.3%, o sea que la de i9i0
fue cuatro veces mayor que la inicial, de 1877. La de la plata aumen-
t menos de prisa, :>ero ms uniformemente.
Los minerales industriales
Los metales industriales no ferrosos (cobre, plomo, antimonio, mer-
curio y zinc), representaron en 1900-1901 el 90% de t..ida la produc-
. cin del subsector, los combustiiAes (carbn y petrleo), cerca de 9%,
y el hierro y el grafito un poco ms del 1 % (vase grf;ca 3). la pro-
. duccin toda sigui la suerte del grupo de los rodales industriales no
re ;rosos; pern su crecimiento fue ac0rnpaado por el vigoroso desa-
rrollo de los combustibles, el hierr0, y, en menor escaia, el grafito. La
pr0d:iccir1 del umenti entre !891 y 1911 a una tasa
r:: ei3 amd oP. 9 .1 'J,,, o sea que se quintc;plica ; pero la de los no
361
362
-
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GRAFICA N2.2
-ORO
-METALES PRECIOSOS .
---PLATA
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0( METALES ,,t(CIOSOS.
FUENTE : El cou;io DEMEXICO, UONO -
flLL.llA 1!J. I!'UALQ
llS-137
t
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1
.: rrosos slo I<' hace al o sea, un acrecentamiento de casi
cua tro y veces. Los combustibles aumc11t;11i m;s rpidamente ,
a un 14i anual, con lo cual su produccin crece casi cinco veces y
!11.:dia. El hierro creci a razn de 152.8% a partir de 1900, cuando
,:ornienza a prodw.:irsc c11 gran escala , de modo que 1 Raos despus
.:ra 18 veces mayor. El grafito subi en promedio 5.1 ':, de 1895 a
i LJ 11, y el volumen producido en el ltimo ao del perodo excedi
.:n 284% al del primero.
El examen del subndice de minerales industriales permite estable-
cer una fluctuacin cclica muy bien sealada a lo largo del perodo,
con una depresin que alcanza su punto ms bajo en 1896-1897, y
un auge que llega a su punto ms alto en 1905-1906, cuando se
inicia una nueva baja. Esos cambios cclicos se dan en el caso de los
metales iniustriales no ferrosos, pero no en los combustibles ni en
el hierro y el grafito; por lo tanto, stos moderaron las variaciones
del grupo.
4. CIRCULACIN Y COYUNTURA
La comercializacin: mercado interno y externo
Mxico sigui siendo durante el porfiriato un pas exportador de mi-
pues el consumo interno era nulo o muy escaso. En conse-
cuencia, ia distribucin de sus productos estuvo muy estrechamente
ligada a las vicisitudes del mercado exterior y, en general, a las altas y
bajas del comercio internacional. Las grandes ctisis mundiales ocu-
rridas en i 877, 1885-1886 y ! 907, la afectaron hondamente, y en
1
1enor grado, hech)s como d descubrinento en 1879 de fueric:;
existencias de oro en el sur de la India, y por supuesto, el abandono
del patrn monetario bimetfco y la adopcin del patrn oro.
El papel que en nuestras exvortaciones desempeaban los produc-
fos minerales fue presentado con suficiente claridad por un diario
(Siglo XIX, 1 O de febrero de 1883):
(. .. ) las importaciones exceden con mucho a las exportaciones,
y el pas debe contar principalmente con sus productos mine-
ros pirra nivelar esa diferencia; las importaciones producen mu-
cho, pero no lo bastante para que el crdito comercial del pas
no disminuya. La industria minera tiene que aumentar sus
producciones para atraer capital extranjero; un aumento de
50% en C'l prorlucto orc!inario de l_s mi;-,;;_;, evitara todo peli-
gro de fiI1aTicieras y hara que el comercio del pas
estuviese menos sujeto a los gastos dP los ferroi..:arriles ;)ara
prosperar. (Vase la grfica 4 al
363
364
DEL VOLUMEN DE LA PRODUCCION
DE MINERALES INDUSTRIALES
-- SUBINDICE DEL VOLUMEN DE LA PRODUCCION
DE METALES INDUSTRIALES NO FERROSOS
--SUBINDICE "EL VOLUMEN DE LA
PRODUCCION DE COMllUSTIBLES
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' ' . I , ... -
.. , \__.,,,,......_
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'" ,. '
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GRAFICA N23
PROOUCCION OC MINERALES .INOUSTRtALES
FU(NTC:ELCOUGIOO . iU T E MEXICO, ESTADISTICAS E'ONOMICAS
RAUJQ y ACTIVIDAD ECONOMICA e.11! SECTORES
Q..EJ.. ,.QR fl R!ATO.
pp 138 - 142
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:.\/}4k
;n;i,-.

----lXPORTACION TOTAL DE LA REf'UllLICA
- - EXPORTACION TOTAL DE PRODUCTOS N.INERALES
EXPORTACION TOTAL DE RETALES PRECIOSOS
- ---EXPORTACION TOTAL DE PLATA
- -- EXPORTACIOM TOTAL DE"
--EXPORTACION TOTAL DE OTROS MINERALES
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BASE 1 i: 1 t,000.00
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GRAFICA
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FUENTE : EL COl.EGI00( 9'UIC.0 iTAOISTICA1 lf..ONOllllCASQ.!._L pQftfllt lATC.
{.lli!,J.2..!! il JllEXl ':O, qp7-1911 PP f'S -71
11
\\
365

.El consumo final interno de los produLtos min0ros lo determin
el empleo en la acuacin tanto de los preciosos, como al-
gunos metales industriales no ferrosos utilizados en la moneda frac.
cionaria de nquel y bronce, en cuya composicin se empic el cobre
el estallo y el zinc. Otro rengln de consumo final intern,
no de la misma importancia, sobre todo para los metales preciosos
fue el de las artes y la industria, y por ltimo, el empleo de los com:
bustibles, el carbn principalmente, desde 1882, y el petrleo con
posterioridad, en las nuevas industrias que surgieron en esta poca, y
en otras ya establecidas.
La acuacin de plata fue siempre m:iyor que la de oro hasta
1904-1905; el oro se acu despus en mayor cantidad, hecho qt.:e se
debi, muy principalmente, al abandono del sistema monetario bi-
metlico. El resto de la plata se exportaba en barras. Al
iniciarse el porfiriato, en cambio, se exportaba el 82.l % de la plata
amonedada en Mxico. La de plata, que en 1877 represent el 76.3%
de toda la exportacin na(;ional, en 1910-1911 era tan slo el 28.8%,
y esto a pesar de .que, en tm1inos absolutos , la cantidad exportada
al fin riel perodo era mayor que la inicial (vase grfica 5).
En 1877 existan en Mxico once casas de moneda, en Chihua.
hua, Durango, San Luis Potos, Zacatecas, Siaaloa, dos en Sonora,
Oaxaca, Guanajuato, Guadalajara y la ciudad de Mxico. Excepto
est'. ltima, que exista dc..>de el siglo x v 1, las dems fueron creadas .
en el x 1x, algunas al princij_)io (l 811, por e_iem.;Jlo, en el caso de ';:
la de Chihuahua), y la ms reciente, la de lamos, en 1868. Existie- "i'
ron otras (en Sombrerete, Guadalupe y Calve, etc.), pero .>e clausura- .
ron al poco tiempo. No todas las casas de moneda existentes en 18?7:i:S-
contim\aron trabajando hasta el final del porfiriato; las que
en manos de arrendatarios por contratos anteriores, se cerrarn aJ :;
rescindirse stos el ! de julio de 1895; as desaparecieron las de
huahua, Durango, Zacatecas, Culiacn, Alamos, Hermosillo, Guanajua-
to y Guadalajara. A partir de entonces, fueron instituciones oficiales.
Pronto aprob el Congreso una ley segn la cual haran servicio de'
acuacin las casas de Zacatecas, Culiacn, Guanajuato y ciudad de
Mxico; en las de Chihuahlla, Durango, lamos, Hermosillo y Gua-
dalajara, se crearon oficinas especiales de ensaye, y para ese objeto,
se abri una nueva en Monterrey. Las casas de moneda de San Luis
Potos y Oaxaca volvieron a acuar moneda en 1893, si bien bajo la
dependencia de la de Mxico, qut se convirti en una direccin gene
ral, encargada de recibir pi1>zas destinadas al apartado, amor.edacin
o expcrt:!cin. Posteriormente, por li'y ':k 31 de marzo de 1905 se
suprimi la acuacin de moneda en y clausun
das todas, excepto la de Mxi:::o.
Su clausura y la suspensin de la libre acuacin restringieron el
consumo final interno de la plata y causaron gran alarma entre los
. ,.
366

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1
--PLATA l!ROOUCCION '
---PLATA EXPORTACION TOTAL
----PLATA /<llPNEOACIOH
. ATA &ARRAS EXPORTADA
--PLATA AlllONEOAOA EXPORTADA
BASE S t .900 -01 =100.0
tCALA ............ nnc
...
...
GRAFICA

Q.E 2t1,.. PORFIF.IAT2_. Dltf!l.!.JlttM.l!-..LQ y
COL
[GIO D( M.E)( I CO ESTDISTICA_i
FUENTE: EL '
73
l78
.Q.!.Q. t;CONONlCA POR llil..2!lll PP ' -
: .... .
367 .
..
quienes se resolvieron a reclamar la libre :cuaci . .
8f por su p_arte, declar que los beneficios de la clausuran, el ..
e pais, con exceso los daos. que algunos artic
resent ian. La principal fue que Mxico era el nic' as
treses que permaneca sobre

d
p ahta. Yh e!
1
.un!co que contmuaba acundola en grandes cantidad
e ec o 11mitadamente. es,
in t Al iniciarse el . proceso. industrial en Mxico, comenz el cons .
ern? de los industriales no ferrosos. El cobre el 1wn:o:;:
y el zmc se consumieron sobre todo en la del
escala m,enor, e11 la acuacin de moneda fraccionaria
f re, Y mquel. El mercurio, el zinc y el sulfato de cob e
en la propia metalurgia nacional. El
e estos r:1etale_s _en sus diferentes aplicaciones
na manera s1s!ematica y organizada se . . .
cuando correspondi al 75.6% del valor
Las1tuac10n.cambi,sibien lentamente: en 1901-1902 por e IOn.
slo represent el 52%, y en
. erta e estos productos mineros fue muy d. , . o-
con la demanda de productos

Jen le8m9o6, por uln lado, y el trmino de las alcabalas en el 1 de- .

, por e otro.
. en destino principal de produccin minera' tanto beneficiada r ,.
.. rm2 de metales, co1!1o sm beneficar, o sea minerales fue la ex
. tac1on. Los metales preciosos constituyeron el rengl, ! . por-1,,;,, .
de las exportaciones de M . . on mas tmportante,:c:i .
aumentando aralel exico, aunque su pr?porcin
h1P d . ,.amente la de otras mercancias sobre todo lo .. s .. ''i'.f.\'
- e nrouucc1on v los b. 1 bo ' .ir ,
figuLararon met_ales :on!m?S calt . .
s exportac10nes n
1
en e.

durante el r imen d _se mcrementaron en 863.8%
649.8% pero gno tod e rorfino Diaz, y la de productos mmeros en: . t
ron en' ual os os componentes ?el grupo mineral lo hicie . .. -
6 033 % /1a preciosos en 508.1 't, (el oro
duccin minera se lic - ' os otros componentes de la pro-
que tuvieron los en
35

_ve la importancia ,
para importar que generaron. eros en a exportac1on y la capacidad ..
se en barras de y en mo:
rabie la de latfen ientras esta baJO, aument de manera conside-
Poco se iba dar a _Estados Unidos.
que ella y todos 1 . a e p ata no acunada para forzar
el destu;o fr1al en el pas. f:n realidad, .
habiendo deiado d ' depender ea buen? medida de que ..
e ser un medio de camb' . . '
torma de atesoramiento. iv, se convirtiera en una ...
368
. ' \ ' ;
- '
La exportacin de la plata . .::n sus diferentes formas, se hizo en
buenas cantidades desde los comienzos del porfiriato. La exporta-
cin de minerales aument ao con ao; hacia f1ales del siglo se
export en nmeros redondos un total de 75 millones de pesos;sin
e
111
hargo, en este total la contribucin de la plata era casi la misma,
en tanto que la del o ro y la de los metales industriales, hab an au-
mentado. En una forma o en otra, puede decirse que desde 1877
hasta 1903-1904, es decir dao anterior a la reforma monetaria, se
export casi toda la plata producida en el pas; despus de la Refor-
ma, descendi fa exportacin de la plata amonedada, pero en .
cambio, creci la de la plata en pasta.
Europa y Estados Unidos fueron los dos mercados extranjeros
importantes para la produccin minera Je Mxico ; entre ambos,
absorbieron durant e todo el perodo el 99%. Lo enviado a todos
los pases de la Amrica Hispnica no subi ms all del 4 % en su
mejor ao. Pero la importancia relativa del mercado europeo des
cendi firmemente : de un 57% en 1877-1878, baj l\,I. 22% en 1910-
1911 ; las exportaciones a Estados Unidos, en cambio, pasaron
1
del 42 al 77%. En Europa, Gran Bretaa ocup el primer lugar:
35.2% en 1877-1878, y 12% en le seguan Francia y
Alemania .
Dada la situacin predominante, no fue nada extrao, despus
de todo, 'que Estados Unidos pretendiera a<ioptar, desde 1891, una
poltica que poda afectar adversamente a la mine:a mexicana,
sobre todo en cuanto al piorno y al cobre. Se pens en desalentar las
importaciones procedentes de Mxico gravndolas. A pesar ele! dima
dominante de proteccionismo excesivo, Estados Unidos sigui im-
portando fuertes cantidades de minerales de plata y plomo. En efec-
to , la exportacin a dicho pas de minerales plomosos con ley de
plata subi muy sealadamente, sobre todo despus de ponerse en
servicio las grandes vas frreas troncales del Central y el Nacional.
Esta circunstancia acab por hacer desaparecer las dudas del Congre-
so de Estados Unidos para aprobar disposi.;iones proteccionistas que
lcieron dismfuUir rpida y firmemente las exportaciones de Mxico,
hasta hacerlas desaparecercasi por completo. Entonces varias fundi-
ciones norteamericanas resolvieron instalarse en Monterrey y San
Luis Potos. Semejante decisin provoc una reaccin antiproteccio-
nista, desde luego en Mxico,- pero tambin en Estados Unidos. La
ot ra consecuencia fue que los productores mexicanos se esforzaran
pr Jfirmar su posicin principalmente en el mercado ingls.
El mercado intP:-OO y externo de los metales industriales rio fe-
rrosos mejor de manera sealada, porque la demanda tue ms sos-
tenida y la oferta fue capaz de responder a ella. Su exportacin
representaba muy poco al iniciarse el p0rfiriato, pero creci su
importancia con el transcurso del tiempo. n buen nmero de oca-

..
.. . ,
.
sin embargo, se exportaba el mineral bruto y no el ya bene-
ficiado, como en el caso del plomo. . ...
. El mercado del cobre fue de gran inters durante la poca pci.J.?"-"
pues se mantuvo firme y con una tendencia casi constante a la
meJo:ia. El cobre de El Bo!eo, principal centro productor hasta fme
del siglo x1x, era consumido en la fundicin de Santa Rosala
California, y desde fines de 1902 se transportaba por el ferro- -
carnl de Guaymas a _Nuev_a en d?nde se embarcaba para
ropa. Sus excelentes le crearon gran
da en todos los mercados; Mexico no dejo de satisfacerla puef e,::
1900 se estim Sli exportacin en 1 O millones de pesos. '
la ciclos y fluctuaciones principales de los precios de t
productos mmeros.
La del ndice de precios de la produccin minero.
fue a la baja, a una tasa media anual de 0.08% (vase gr-
fica _6). El nivel mximo se logr en 1906-1907, cuando suben los
a una de 1.4 % respecto a 1891-1892, ao en el cual.,,,
l?s lograron alcanzar valor comercial
A partir de 1906-1907, hay un descenso hasta 1910-19ll a1 .. .
ntm,o de 5.8%. La ms importante en estas
tuac,ones fue la desvalonzac10n de la plata, que se inici, si bien en ::.-...
n,oderada, desde 1873 hasta 1890, y de u.1a manera ya
a partlf de 18Q3. .\,; :=';.!f'..'
El. comportamiento en detalle del ndice presenta las
dosetapasdealza,de 1891a1903yde 1904a
baJa: de 1902 a 1905 y de !906 a 191 !. En efecto, e! n!ve! de
prec10s sube A.n fo:ma_ ms o menos regular de i
1_902-1903 a un ntmo medio anual de 1.3%, pues apenas hay bjai Y
ligeras en 1892-1893, J 8Q5-l 896 y 1900-1901.
De 1_901. 1905 a una tasa de 2.8%, descenso debido a
de la plata que comienz? en abril de 1902. La ... ,
s10n se hizo mas prolongada de 1903 a 1905, ao en que comienza
un nuevo as.censo que culinina en 1906-1907, y al que contribuyern
los m_etales mdustnales no ferrosos y los preciosos, incluso la En
los anos 1906-1907 se registr el nivel ms alto de co.tizaciones de
los mineros, y tambin el comienzo de su cada hasta lle-
gar al mm1mo en 1910-1911; la baja, adems, se hizo de manera sensi-
ble, a una tasa de 5.8%.
p:ecio,s de los ::eciosos (oro y plata), es
el _
1
efle10. c::>nJuni:o u.el nivel las cot12ac1ones dP, ambos metales
( vease grafic..1 7). Refleja las tluctuaciont's de l0s niveles de precios
del de _187?-i878 a 1906-1907, y de 1906-1907 a 191.0-1911
las ba1as cotizac10nes de la plata. Los. precios de los metales preciosos
370
ajaron durante todo el porfiriato a un ritmo medio am.al de 2i, si
bien deben distinguirse dos etapas, una de alza, de 1877 a 1907,
resultado de la caresta del oro, y otra de baja, causada por la depre-
ciacin de la plata, de 1907 a 1911. El movimiento de baja, en su
conjunto, fue ms rpido que el movimiento de Iza.
Visto el oro separadamente, la tendencia de los precios fue <le alza
durante todo el porfiriato, si bien a una tasa media anual moderada
de 2.0%; dentro de Sa tendencia alcista, sin embargo, hubo alzas y
b::iias, cada una de dos o tres aos. Las vicisitudes del precio <!e la
piata, en cambio, fueron diferentes. Durante 27 de los 34 aos del
porfiriato, es decir, de 1877-1878 a 1903-1">04, se mantuvo estable
entre el quantum de produccin y el valor de la misma en pesos me-
xicanos, sin q Le sufriera ninguna alteracin; precio equivalente a los
J 00.00 puntos del ndice de precios del mismo metal. A partir de
en ton ces, la plata sube el nivel de sus cotizaciones hasta alcanzar el
mximo en 1906-1907 con 107.25 puntos del ndice, registrndose
un incremento anual de 7.4 %. Para la prensa capitalina, el alza deba
ser mayor; as coment El Eco11omista Mexicano:
1
'La plata en orros
tiempos tan depreciada, afimia sus precios ( . . .) el alza es muy per-
ceptible, pero aun as nos encontramos muy lejos de los precios que
nos fueron conocidos en otros tiempos" (El Economista Mexican_o,
5 de mayo de 1904). En 1906-1907 principian nuevamente a
!as cotizaciones de la plata, hasta aparecer en 1908-1909 con el mvel
ce precios ms bajo del porfiriato, marcndose una baja anual de
12 .5%. De enionces a 1910-1911 , los precios de la plata vuelven a
subir, pero slo logran alcanzar 85.76 puntos del ndice, nivel infe-
rior al que tuvo el porfiriato al iniciarse.
Desde abril de 1877 el agente comercial privado de Mxico en
Londres comunicaba al goberno no slo una baja momentnea de la
plata, sino las fuertes especulaciones a que daban lugar hechos poco
importantes, o simplemente transitorios. A medida que se fue acen-
tuando la baja, la especulacin se haca en Mxio mismo y hasta por
los tepderos, que ya en 1883 reciban los pesos plata con un descu1mto
de cuatro centavos. La debilidad de la minera mexiqna frelite a la
baja pareca irremediable, pes, adems de le que la baja de precios
en s significaba, tena que desechar todos los minerales que no
fueran de una ley muy alta, pues, de lo contrario, se haca incostea-
ble su trabajo. Haba que p_agar, asimismo, en nro la maquinaria o
cualquier otro elemento de 'trabajo importado, y se haca sentir la
i1ecesidad inmediata de subir los salarios de los trabajadores. La si-
tuacin pareci bastante seria en 1886 tanto como para que la Cma-
ra de Diputados se resolviera a norribrar una co111isin especial
encargada de estudiar las causas de la depreciacin y las medidas para
impedir una :;risis de mayor graveau. Formaron parte de eil::. Frar.
cisco tluines, foa4un D. Ca:.<>.;;'.;s, Gil!:;r:;:-to Crespo, Jos M. Romeroi
j
1
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6RAFICA NI 6
372
----INDICE DE PRECIOS DE LA
PROOUCCION MINERA
---INDICE DE PRECIOS OE LOS
METALES PRECIOSOS
--INDICE C( PP.!':CIOS OE LOS
MINERALES INDUTRIALES
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----INDICE DE PRECIOS DE LOS METALES PRECIOSOS
llO. -----iNDICE DE PRECIOS DE LA PLATA
--INDICE DE PRECIOS DEL ORO
--------------- - -- - --- -------------;:;.:.:_-:;:>
...,,,..,....--"'
....
.."
GRAFICA
l.!1Q!il U !U: fAECIOSOS .
'"""
,..,.
FUENTE : 8UADALUPE NAVA 0 , 0 HISTORIA llEXI CO, U, PORFIRIATO,
nQ.! ECONOMICA. Q! MEXICO, HERW.ES , 1965, PP.
"'
373
..

Trin"d d G '
en 1188 Carvajal. :>ero, an Js, dos aos desplJs . .. j'
, renac10 e optirrusmo: . ,
.,
La minera en general atraviesa una poca muy bonancible
empresas nuevas se establecen en todo el
baJa al;rmante Y continuada del precio de la plata, no detu\I la .
gran a an de explo-tar todo lo que era explotable en el sen o del
argentifero pas, Y las negociaciones antiguas o e .
c 1111_ en esos momentos ptimos frut (El E /. ..
Mexicano, 31 de diciembre de 1888.) os. conom1sta<i>:
El t'
nacid op _no pasajero, pues cuatr\.. aos despus de haber
hab o, dijo entonces que la depreciacin de fa plata f
e para que la minera mexicana mejorara sus
d s ren im1entos, Y para buscar nuevos campos d d
xito :u actividad. Pero opinaban de un
o quienes conoc1an de cerca la minera:
imponente a 1!15 puertas de
ve ante situacin tan del el pa1s se conmue-
el trabajo faltar cada da ms el g a que yamos
tas a cada paso y en cada ram o vera reducrr sus ren-
nmico empeorara' d1'a d' de sus .. npuestos; el estado eco- . , 1
a ia y por consecu l '
nos amenaza de muerte l . . enc1a, e
hamos para conjurar la cris.i.; en1mp1Jotench1a den qude nos .
sociales (El E . M , rovec o e to as las clases : :-,,i;\.
. . conomrsta exzcano, 20 de agosto de
Y sm duda qu. pf oh 1
e t . e w- g_ - rerno comn!gRhR i:on esa oninin oesim. t . : ,:':': .
n re otras razones porque el se d
1
lS . ..
encare_cido muchsuo. rvicm e a deuda exterior se f
La mflueneia de Ja deval , d
1
1
dems minerales era induduac1on e a plata la explotacin de los. ' '-: .
indt.:striales no ferrosos el precio .de todos los metales,,,,.,;;, J
tal suerte que {I . , tmamente urudo al de la plata de ,,. ?-lffiq 1
As, en 1894 el tipo para los ' v ?.v /1
de estao, J 00 de cobre
250
d .

de plata equ;vala a 50
rro. En general 1 ' . , e zinc, O de plomo Y 700 de hie-
1
Haba fundamento por la baja. valor de a plata ha-
de la produccin era Pfi y t1s1bles. El volumen fsico
mientras la plata haba dejad np e e, o que fuera en 1877, y
su funcir> ms im
0
e se: patron de valor, perdiendo as
duda no la::.
1
industriales de ell;, su;
cin por razones tiplicado compensar la devalua-
del Oriente foar De con el tie"1po, }1
lleg a ser la influenciad : hn_c, munetanos y de atesoramiento)
e ermmante del precio internacional de la
374
....
' !
olata . La otra influencia grande, sta con un sentido deprimente de
ios precios, eran las ventas en el merca<l< mundial <le grandes reservas
atesoradas por pases que haban resuelto recientemente adoptar el
patrn oro.
No todos los intereses econmicos del pas sufrieron con la deva-
luacin de la plata, aun cuando se consideraba que ninguno h:tb a
escapado a sus efectos, favorables o adversos. Se sealaba co111v
.irimera ventaja el fuerte estmulo a la exportacin de productos
agrcolas, puesto que, en principio, seguan pagndose en plata los
costos de producirlos, y, en cambio, al venderlos a precios oro en
el mercadJ mundial se consegua el lucro adicional de cambiar el oro
por la plata. La segunda era que la caresta de las importaciones
estimul el proceso de sustitucin, fundndose al efecto varias in-
.dustrias. Asimismo, no dej de significar un estmulo adicional de la
inversin de capitales extranjeros. Y se contaba tambin un alza ge- "
neral de salarios que alguna vez tendra que imponerse. .
El precio de la plata baj todava en 1903-190:>. Esto resolvi al
gobierno mexicano a inteatar algn acuerdo intemcional que fijara
una relacin de cambio entre ella y el o ro, y al efecto, gestion
primero la aquiescencia de China, uno de los principales comprado
res en el mercado internacional, y despus plante el problema al
gobierno de Estados Unidos. El momento era oportuno, ya que, a
causa precisamente de los perjuicios ocasionados por las oscilaciones
del metal blanco a los pases que haban adoptado el patrn de oro y
que posefan colonias donde la plata todav era el patr!l monetario,
varios gobiernos se disponan a adoptar algunas medid:is. El de M- .
xico sostena no slo que a l le daaba la depreciacin de la plata y
Ja inestabilidad de su precio, sino que, a la larga, sufriran tanto o ms
los pases que haban adoptado ei patrn oro, puesto que, dados los
precios altsimos a que deban comprarse sus productos, acabaran por
no ser adquiridos, o comprados en una cantidad mcho menor.
El gobierno de Mxico no ofreca propiamente ninguna solucin;
pero, aun as, el norteamericano convino en la gravedad del proble-
ma y tom-la iniciativa para convocar una serie de rt:uniones interna-
c;onales dedicadas a estudiarlo. Puesta as ahora la cuestin, instruy
a sus delegados, primero, para que cambiaran opiniones libremente
con los otros, y, adems, para que !1ataran de convencer a los repre-
.;entantes de g.,biernos que en.1903 an mantenan el patrn plata, a
que lo conservaran, y para ello hab:: que fijar una relacin de precio
entre los dos metales preciosos.
Al ao siguiente. en 1905, el precio de la plata comenz a
hasta alcanzar en 1907 el mxin1..> que logr en todo 'el porfiriato ;
'.'"'r0 el alza fue m'01nent::inea, pues en seguida principi otro mov1-
r11iento de baja, que co11trarrrsta transitoriamente un alza ligera en
1910-191 1.
375

Minerales industriales
(Vase grfica 8.) Sus precios son el reflejo de los aka.;1zados en
mercad o por los metales industriales no ferrosos, los combustibles, e(
hierro y el grafito; pero la influencia general mayor en la suerte de
los precios de todo el grupo fue la de los metales industriales no .
ferrosos. As, puede decirse que ascienden de una manera constante
de 1891-1892 a 1899-1900, cu.mdo alcanzan uno de los puntos ms
altos de toda la poca .porfiriana. Entre 1899-1900 y 1904-1905 hay, .
una baja, que en parte atena el alza que entonces tiene el grupo de
los combustibles. En la etapa de 1904-1905 / l 906- l 907, los minerales
industriales suben ms de prisa que nunca. pues lo hacen a un ritmo
medio anual Je De 1906-1907 en adelru.te, descienden hasta
alcanzar su punto ms bajo.
Los precios de los metales industriales no ferrosos (antimonio,
cobre, mercurio, plomo y zinc) suben a una tasa media anual de 2.1%
de 1891-1892 a 1910-1911. El fenmeno fue advertido por la pren-
sa especializada. Se deba, por supuesto, al gran impulso de industria-
lizacin que se advierte en el mundo occidental a principios del
presente siglo. Mxico, por su parte, supo ace:iar en esta vez a res-
ponder a una demanda exterior finne de illlensidad cada vez mayor.
El precio del cobre, sin embargo, tendi a bajar a la larga por razn
de una oferta excesiva, debida, en parte, sea :i la apertura de nueva8
fuentes de produccin, sea a la ampliacin de las sea ai ;.
progreso tcnico de la minera y la metalurgia. El alza Ge precios de
los metales industriales no ferrosos no se hizo a un citmo tinifom1/
. fue ms acelerado de 1904-1905 a 1906-1907 (a una tasa de
y menos rpidamente de 1891-1892 a 1899-1900 (a 7.3 %). Las .
. ocurrieron de 1894-1895 a. 1895-1896, 1899-1900 a
1906- J 907 a 1910-1911, pero fueron leves, con excepcin de
ltima. .. :.,;. :'.:. t;
5. CONCLUSIONES
1 :.a

El incremento productivo de los metales preciosos fue muy impor-
tante durante todo el porfiriato. A partir de 1891 principia la
duccin costeable de los metales industriales y un poco despus
de los combustibles.
Tanto las zonas mineras tradicionales como los sistemas de benefi-
cio registraban cambios importantes debido a la nueva tecnologa y a
la energa hidrulica e hidroelctrica, con lo que se logr una silnpli-
ficacin important.:: en el p:-oceso minerometalrg1co y una mayoF
costcabilidacl en la produccin. .
La minera sigui siendo casi en si , totalidad para
276
:
..
(.
"
"

METALES INOUTRiALES NO FERROSOS

ZINC
-- - COBRE
+ + + MERCURIO
+ + + PLOMO
lHi
GRFICA
,_
.... n
1900
.
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' 1
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1
1 1
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.. :4
. .... ..
. 1
1910
Q.f m..u.J.Q..S: JN.QUST RIAl,f. S tiQ ,
GUADALUPE NAVA o . HISTORIA 1r111i x1s.g, ECONOMICA.
Ql MINE RIA . .. , v:: s . 1965, p P. 200 - z 12
;
377


exportacin. La demanda de oro y metales industriales y la inversin .. , '
de capitales, revolucionaron tambin los sistemas tcnicos de produc-.
ciri e introdujeron cambios en la explotacin y mejoras para
neros, pero tambin la diferenciacin clara de stos en empricos y
tcnicos, y la desigualdad en los jornales ganados.
En cuanto a las zonas geogrficas que aportaror. la produccin
adems de tenerse en cuenta los recursos mineros, intervinieron
factores importantes de la economa nacional, tales como los agrco. :;.:.
las, la. vas de comunicacin, la mano de obra y los insumos en
ral. Estos factores socioeconmicos fueron tm importantes qtie
identificaron la creacin de centros mineros, agrcolas e industriales.
Las inversiones 0xtranjeras y la nueva legislacin minera de 1892
determinaron el avance de la minera. Es en este captulo de seguri:
dad jurdica donde se percibe la opcin del capitalismo. La aplica-
cin de la legislacin, buscando la intensificacin de la produccin,
acab en realidad por enajenar al extranjero la propiedad minera, sin
beneficiar a los nacionales, carentes del capital.
Si el incremento productivo minero es caracterstico durante el .
porfiriato, es evidente que los precios de los metales y su valor co-
mercial en el mercado mundial, as como su distribucin productiva
por zonas geogrficas y su mercado o consumo final, son aspectos
inportantes tambin. Son stos los que van a determinar el mayor o .
menor beneficio de dicha produccin para el pas y la sociedad'n<
17
general. Constituyen, adems, aspectos relacionados entre s y con'"'el .
resto de la economa nacional.
La depresin del precio de la plata y el alza del precio del oro al . '
implantarse en los principales pases el monometalismo basado :en'?
i::ste metal, se tradujeron en la mayor demanda del ltimo v una :
nueva bsqueda de zonas aurferas a partir de 1882. Mxico pora4
entonces una verdadera expectacin por los hallazgos de minas,
sobre todo en las zonas del norte y del Pacfico norte. Pese al descu-
brimiento del oro en California, la firmeza que da el conocimiento
mineralgico de que el pas lograra ms oro del beneficio de los
minerales de plata de alta ley que de los de oro propiamente dicho,
hace que aqullos se sigan explotando sin flaquear ante su deprecia-
cin, posteriormente ms acentuada. '
Los precios de los metales mexicanos de exportacin estuvieron
ligados a las vicisitudes del mercado iOLernacional y presentan cada
uno por separado una larga serie de fluctuaciones, unas veces a la
alza y otras a la baja, pero en su conjunto registraron un descenso
acentuado principahnente por la baja de la plata de exportac-in. Del
grupo de los metales industriales, tienen un inters espeGial los pre-
Jel cobre, e! plome y el zinc, deteriorados en el mer-
cado mundial. .. '"
Al terminar este estudio, uno de los .aspectos ':: '"'
378
, rsc claramente es que el incremento _1;linero no benc-
- , - al pas "en cuanto a que los metales hubieran smo aprovechados
f<.:10 l ' . rt
interiormente en la industrializacin" ,sino so o en una mm1ma pa e,
. ucsto que se siguieron exportando aun .que como plata
hah an bajado de valor, y, por lo tanto, ten ian senos 1nconvemcn tes.
En cuanto al problema su..:ial, los en. su mayor
recibieron grandes mejoras, tanto por la deficiencia de su prepar_ac1on
- nica como con respecto a los jornales y a 'Jtras prestaciones.
tec ' . f d t'
Mxico a fines de 1910, haba desarrollado sus uerzas pro uc 1
- las forzosamente, dada su historia anterior, habran de
va:s, l b ' t d t
ntrar en contradiccin con su estructura socia , as1camen e e o ro
y con una estructura poltica que frenaba el progreso general.
LECTU RAS RECOMENDADAS
l. Bargallo, Modesto, La Minera y la metalurgia _m _la Amrica
Espaola durante la poca colonial, sobre la
industria del hierro en Mxico desde la 1mc1ac1on de la Indepen-
dencia hasta el presente, Mxico-Buenos Aires, Fondo de Cultura
Econmica, 1955. . . . ,,
2. Crespo y Martnez, Gilberto, "La evolucin mmer_a en Mexico
en Mxico, Su evolucin social, Mxico, J. !lallesca, 1901, T. 1! -
3. Gordon Janes, C!arence Fielden y Darhenwa1d, Herald, Geopa(za
econmica, MP.xico-Buenos Aires, Fondo de Cultura Econom1ca,
I 955, 3a. edicin. . . ..
4. Maffei, Eugenio, Economa minera,. de
minas y economa industrial con apllcacwn a la mmerza, Madnd,
Imprenta de J .M. Lapuente, 1879. . ,
s. Nava O., Guadalupe, "Jornales y jornaleros en la rmnena pobrfi-
riana" en Historia mexicana, Vol .'<11, 1, No. 45, julio-septiem re
de1962,pp.53-72. . .
6. Ramfrez, Noticia histrica de_l:z minera r:Je M:-
xico y de su estado actual de explotacwn, Mexico, Of. T1pogra-
fica de la Secretara de Fomento, 18_84.
379
' ...
'

XIII. Las. de transformacin
:-- t.
- '
,,
(1880-1910)
Ciro Cardvso
Carmen Reyna
J. CARACTERSTICAS Y ETAPAS DE LA EVOLUCIN
Entre J 877-187 8 y 1910-1911, el valor agregado de las industrias de
transformacin mexicanas pas de 7 5 millones de pesos a 204 millo-
nes (en pesos de 1900-1901), lo que significa un incremento medio
anual de casi 3%. Si tomamos, para el perodo 1895-1910, los da-
tos calculados por el Departamento de Estudios Econmicos del
8f1nco de Mxico, relativvs al crecimiento del producto interno
bruto por sectores econmicos, veremos que en el caso de 1a indus-
tria Je transformacin la taSa media anual de crecimiento fue ele
4.94%. Obtendramos, para la misma fase, 3.6% al ao trabajando
con bs datos de las estadsticas econmicas del porfiriato preparadas
por el equipo de Coso Villegas. Constatamos, por lo tanto, una
expansin considerable del sector, bastante por encima de la del con-
juilto de la economa en 189 5-1910 (el producto interno bruto
total creci al 3.98% anual) o del incremento de la agricultura yac-
tividades forestales (3 .03 %), casi equivalente a la del CO!Jlercio
( 4 .84 %), e inferior solamente a la de la minera ( 6.15 %), entre los
grandes sectores ductivos.
El punto de partida, sin embargo, no fue brillante. Emiliano
Rusto public una lista de los tipos de establecimientos industriales
existentes en Mxico en 1877-1878; aunque no d otros datos,
coustatamos que no hubo cambios sustanciales en relacin a la situa-
cin que analizamos en el captulo v. Acerca del Distrito Federal,
si proporciona informacin m:s detallada para 1879. Habla de 728
establecirnier.tos (artesanaies y fabriles), pero no menciona ms que .
ccirenta mquinas de vapor. Otros datos fue:on reunidos en el
,.uadro i., e? l:Ua! muestra claramente la persistencia, en el sector,
0.e caracters!isas a las que ya habamos v;sto
neto predominio de sectores (ili"!'leP.tC)S.
381
,

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. :. ,.."l'-
1 -

r. .
'
'
J 7
..
ir
-

1: ESTAllLECIMIENTOS INDUSTRIALES (FABRILES Y ARTESANALES) EN_ EL DISTRITO FEDERAL (1879)
Categoras:
No. de
No.de
Valor anual de la
% sobre el
establecimientos:
trabajadores:
produccin (pesos):
valor total:
1) Alimentos
130
1 695
5 549 940
35.80
y bebidas
2) Indumentaria
124
l 498
2 222 200
14.33
(no incluye
zapatos)
3) 'J.'extiles
6
1 458
1636019
10.55
4) Industrias
109
470
1 338 243
8.63
qumicas
i) Industria'> .
96
2 490
1 331 280
8.59
del cuero
...
6) Tabaco
20
2 707
1000000
6.45
7) Industrias
68
810
901 760
5.82
del papel y de
!a impresin
8) Industrias
129
.. 698
707 81'!3
4.56
de la madera


.
'
.
--
..., ...
CUADRO l CONTINUACIN
Categoras
No. de No. de Valor anual de la % sobre el
establecimientos trabajadores produccin (pesos): valor total:
9) Industrias de 20 552 630 634 4.07
lerro y metales
10) Otras 26 172 185 800 1.20
-
Totales: 728 12 550 15 503 719 100%
FUENTE: Emiliano Busto, Estadistica de la Repblica Mexicanc, tomo I, Mxico, de Ignacio Cumplido, 1880.
.
f
-
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.
' ' .
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' .
tarias, textiles que incluyen sin duda unidatles relativamcntr> impar.,:
tantes); ausencia, prcticamente, de la industria de nienes de capitaJ:\'!1
el sector de hierro y metales es minoritario, y de hecho slo incluy .
dos fundiciones con cien obreros. Como aclaramos en el capii.ulo v /
las "industrias qumicas" son aqu boticas, veleras, fbricas de
rillos, o cosas por el estilo. Ciertos sectores, como el de las
.

... .. . - . - .. "r
. . . .
. . . !
. ;; .
del cuero, s_e caracterizan como una artesana dispersa en
de_ con mucha mano de obra en el conjunf') per9 c'i
baJ1s.una product1VJdad. r -
U. Qu factores podrn explicar el desempeo relativamente ".;j
liante. del sector industrial de transformacin bajo el porfiriatgt;f
Por cierto que n? faltaron elementos ms bien desfavorables.t..En 1
1879, la aprobac1on de un alza de los impuestos sobre la industria . .
por Matas Romero, malestar: los dueos d; .
fabncas amenazaron con cerrar sus puertas, aumentaran la
de trabajo, disminuyeron los sal'.ltios. Ya anteriormente el sector ar- .
y ciertas. categoras de asalariados habfan una .
t1da fiscal _ En lo que concierne al porfiriato visto como':'.
un todo, sm-embargo, la tendencia de la actitud gubernamenta('
!rente al de industrias de de estmulo :v: 't .. ,
, omento sm se hablar. de
Aunque la practica precedio a la legislac10n, esta actitud qued
mada en Lla ley de 1893, varias veces renovada, que estableca '
ayuda . ras nuevas empresa:; industriales a travs de la franquic ..
de lRlpuestos federales directos por diez aos, y la licenc
para unportar una sola vez la maquinaria necesaria sin pagar der
ch?s aduanale;No cabe duda, sin embargo, de que el gobierno
finsta no encaraba al sector industrial como prioritario en su polti
de sintomticamente, ei vocero y prop.
ga_nd1. ta entus1a.;ta del regitnen, Rafael De Zayas Enrquez, al pu ..
blicar un ensayo estadstico destinado a ensalzar al porfirisni .. .,"
(Los Estados Unidos Mexicanos. Sus progresos en veinte
de paz 1877-18'17, N. York, H.A. Rost, sin fecha), ni lo
en la parte relativa a fomento, aun cuando dicho sector, en 10.>
_entraba justamente en la fase de su crecimiento acelerado.
posic1on gubernanental resultaba favorable pero no' propiamente 1
. protectora, otros factores eran francamente desfavorables: la estrechz . . J
del mercado interno debido a la miseria de las grandes masas urbanlis':;'.;.; J
rural_es constitua el mercado principal para la produccin t
mdustnal nacional; la competencia extranjera, siempre presente pese f
a barreras adl.!:inales; problemas en el abastecimiento de materias} f
pnmas, de los cuales hablarer.10s ms adelante. .,
Pero io_s. facwres fa1orabfes a fa de jpo fabrlI
eran cambien de peso. Menc10nemc:; todo la -reta-. .-
1
::;- del mercado nacionai dehido a la .;, )o, 1
la abolicin ele fas aduanas internas: Ja de factor
Y d uestra por el hecho que la gran expans1oa mdustnal (en_ es-
se

cuanto a la maquinaria y la capacidad instalada) empieza

1
ente cuando ya la red ferroviaria haba conocido exten-
y las alcabalas haban sido eliminadas, es decir, en_ los
510
fi ales de la dcada de 1890 A parf de entonces, el a1sla-
aos m , d l 1 t
to que anteriormente habia protegido al artesana o oca con ra
de la industria fabril desapareci -salvo en
como Oaxaca, Chiapas o Guerrero por ejemplo, q_ue
mal integrados al conjunto nacional-, y se acelero la sustituc1on. de
artesanas por fbricas en diversos se dores. ferro carril e
t vieron tambin otros efectos: fueron el factor en el sur-
}miento de la industria de de capita} en po: la ne-
;sidad de reparaciones y repuestos, y volvieron posible mstala-
, de ciertas unidades de produccin, 1.:omo la fundidora .de
Monterrey (1903.}i al tornar el de
rimas -en el ejemplo citado el carbon y hierro- traslado im-
posible en los medios de transporte antenormente o.tro
favorable fue el "proteccionism? automatlco de tipo
fiscal y monetario. En efecto, como \os mgresos del se-
uan pese a todo muy dependientes de las aduanas, las tanfas eran
y lo continuaron siendo, aun cuando el _arancel de 1891
simplific y otra parte, la presencia de un Esta?o mas
eficiente y las medidas que adopt para el cobro de mencionadas
tarifas (en 1885 se haba decretado la compra de_ fiscales
como forma de pago), limitaron el contrabando, elimmarlo.lb;J
devaluacin progresiva de la plata y, en consecuencia, del peso me-
xicano basado en dicho metal, al hacer car?s los extran-
jeros, protega igualmente el parque mexicano.; esta forma
de proteccin actu hasta la reforma monetam .
. Mencionemos ahora un factor favorable de tipo m-
cidencia empez igualmente en los aos 1890: la de
la energa elctrica. El pas haba sufrido gran debido
a la escasez y altos precios _de los combustibles, para integrarse a la
industrializacin basada. en el va:>or, y aun para aprovechar la fuerza
ldrulica, debido a los meses _de sequa rigurosa que _ mem1aba
el caudal de los ros; pero el relieve _era id.ea!
la instalacin de usinas y as1 l.. mmena y mdustna
textil no tardaron en instalar plantas productoras de energia. .
Paralelamente, el de las exportaciones de pm:-a
rios minerales y agrcolas ampliaba la capacidad pais
portar bienes de capifal, pagndolos con la_s d!Vlsas ac_umu1'.1das
por Jos s;ldos positivos dP,l comercio exterior. En el plano fmanc1ero,
cncontra111os tambin elementos de ! la re-
forma del Cdigo de Comercio ale11c h de sociedades
385

1:
i1
;I
'.11
m
.J
. .. J
. if9''tl
P?r acci._ones, lo que permiti una nueva .
mas eficiente y capaz de lograr un financiamiento
unp?rtante que firmas o f anliaregilf.:
mismo tiempo, e_l de una red bancana puso -a par{
de 1895- los creditos de l;i banca a disposicin de los industriale u:
Un factor favorable adicional fue que el capital francs, incJuyends.
el de muchos franceses en
tanto el sector bancano cuanto en el mdustnal len este ltim' .
a partu de 1889), lo que creaba un vnculo de peso entre ambcf'
sectores y facilitaba la obtencin de crditos. En suma se pueil s
yer queJ_f':!e la de 1890 cuando los factores favrables a 1:
vieron reunidos, propiciando el comien1.0
del n1ax1.111a expans10n Jel seccor de industrias de trans. ti
formac10n ba10 el porfiriato (1896-1906),
ahora, en forma ms sistefitica, las etapas de la evo--
de esk sector, podemos distinguir por lo menos tres est.
dios: . a
' l i
1 \ ' . }
1880 a que podnamos llamar las precondicions 1
desarrollo md'stnal, o sea(la fase en la cual se fueron re1:
menda los fa:tores en ella hubo un crecimiento. .
basado en la de ms obreros, puesto que todava
no resultaba facil fin,anciar !as importaciones de ;'ff:
1889 _ a partir de 1896,nemos ;r :.,
penado dec1s1vo en la tmplantacin de un parque industrial m-X .
capitales .bll:ndantes (nacionales y extranjeros). impor.",.
tac10n de maqumana, avance del sector fabril a expensas i
en muchas ra'mas,t..urgirniento de la industria 1
tsicterur!? cemento, dinamita, etc.)j .. .. 1
@. partir de 1906, una fase depres1ya}-con grandes '
por de la industria (grave en el sector textil, aun cuand ' t>
al el porfiriato seales de recuperacin; ,
tenor '! con una recuperac1on mas neta en el caso de la indUstfiAI ;
de denvados Je la <.:aa de azcar; ms bien un estancamiento en
el del tabaco., etc.)- que se agrava con el gran "pnico de'
1907 Y con un trasfondo de luchas sociales que dejan traslucif .
graves contradicci?,nes estructurales del crecimiento porfi .
tamb1en en el sector_ de industrias de
1ormac10n.
interesante notar que la crisis de 1906-1907 ne fue ia primera
por e! industrial: ya en 1901, por ejemplo, haba ocu,
rndo una cns1s Los factores que explicanla
p-avedad de l'.1 c_ns1s ult1Jl1a de la fase estudiamos son, adems ,
ae las contradicc1or>es estructurales, el alza de los costos (desde 1899}'
::;s6
. ];ida a las dificultades de financiamiento (reforma monetaria, crisis
\J07 una contraccin del Y_ a _una baja de la
denianda, perceptible desde comienzos de este siglo y a la pau-
;:criiacin de las masas urbanas y rurales que const1tu1an, ya lo
vimos, el mercado principal del sector industrial mexicano, ya que
los grupos de altos ingresos seguan prefiriendo los artculos impor-
tados de mejor calidad, aun cuando la calidad de los productos me-
xicanos se increment notablemente durante el porfiriato.
La grfica l pennite percibir las fases mencionadas de la evolu
n del sector de . industrias de transformacin, en general y en
cuanto a sus tres ramas principales.
:'.. C\ RACTERSTIC.\ S ESTRUCTURALES DEL SECTOR INDUSTRI A L
Las estadsticas econmicas reunidas por el equipo coordinado en el
Colegio de Mxico por Daniel Coso Villegas, slo a pro-
porcionar datos ms detallados acerca de las industrias de transfor
macin y sus principales ramas a partir del ao econmico 1892-
1893. Tomemos el a0 de 1897-J 898, por ser el primero para el cual
se proporcionan datos sobre cuatro de las ramas principales.
mos para dicho ao, en porcentajes sobre el valor agregado (en pesos
de 1900-1901 ):
Industria textil:
21.79
Industrias derivadas
de la caa de azcar:
19.22
Industria tabacalera:
10.46
Industria alcoholera:
1.01
()tras industrias:
47.52
Para fines del porfiriato, la gran novedad es la importancia del re-
.:ie1 te sector siderrgico, surgido en 1903 y cuya tasa media anual de
crecimiento , entre 1904-1905 y 1910-1911 fue muy (19.48%).
He aqu, entonces, los porcentajes para 1906-1907 (en pesos de
l')00-1901). aio econ0mico en 011e ei valor agregado uel sector de
idustrias de transformac'fm alcan-z si.: ms alto nivel:
Industria textil:
26.04
387
..
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1 1 1 1 1 1 1
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Industrias de la
caa:
15.67
tnJustria tabacalera: 9.13
Industria alcoholera: 1.57
Industria siderrgica: 1.49
Otras industrias: 46.10
Estos datos, en conjunto con la I, ..>enmten formar una
idea acerca de las ramas ms importantes del sector en su comporta-
miento global. Para el perodo 1892-1893, 1910-I 9 ll, las tasas me-
dias anuales de crecimiento son:
Industria textil:
Industrias de la caa:
Industria tabacalera:
Industria alcoholera:
5.72% (4.34%de 1877-1878a 1910-1911)
3.09%
3.20%
10% de 1896-1897 a 1906-1907; 724.74%
de 1906-1907 a 1910-1911.
Desdichadamente, no disponemos de informacin cuantitativa
a(;erca de la proporcin existente entre el sector fabril y el artesanal
de las industrias de transformacin, aun cuando sabemos que pese al
:ivance del primero, lo que caracteriza al porfiriato es la coexistencia
de ambos sectores. En las palabras de Ft>rmmdo Rosenzweig ("la
industria", en Historia moderna de M:,.ico. El porfiriato. La vida
c,mmica, 1, Mxico, Hermes, 1965;p. 322):
La industria en Mxico se presenta de dos maneras distintas;
una industria pequea, desorganizada, anrquica, dbil, de pas
pobre y una industria organizada con las reglas de la gran in-
dustria, slida y tmica ( ... ) La primera est expresada por
talleres establecidos con pequeos C'lpitales y en cada taller
encuentra trabajo ur, reducido nmero je obreros.
Podemos aducir algunas razones para la persistencia del sector
artesanal en r.umerosas ramas. En primer legar, en a!gunas de ellas
389

-ropa, zapatos y productos de cuero en genrral, muebles y otros
productos de madera, etc.- al no permitir el aumento del tamao de
las unidades productivas a grandes economas de escala, aun en ls"":
pases altamente industrializados siguen caracterizadas por un predo-
minio de talleres o pequeas fbricas. En segundo lugar, algunos de
los cambios economicosociales responsables en grnn medida por la
expansin fabril no fueron, bajo el porfiriato, extensivos a la totali-
dad del territorio nacional; pensamos en los ferrocarriles y la integra-
cin al mercado global del pas, en la urbanizacin con los cambi<>S
1
que provocaba en el consumo (uso de zapatos, de azcar refinada en
lugar de piloncillo, de cerveza en lugar de pulque, etc.), en la des-
truccin de las comunidades indgenas con sus artesanas propias
(que en buena parte dej de ocurrir .en Oaxaca, Chlapas, G ut:nero,
Jalisco, Veracruz, Tlaxcala, partes de Puebla y Yucatn y aun ciertas
zonas de las tierras al tas centrales).
Sea corno fuere, no cabe duda de que s ocurri en diver'ias ramas
como la industria textil y la del tabaco por ejemplo, la.sustitucin de
la artesana -o de manufacturas primitivas no mecanizadas- -por el
sistema fabril. Uno de los casos ms dramticos en sus proporciones,
es el del tabaco (cuadro 2): entre 1898-1899 y 1909-1910, el n-
mero de unidades productivas pas de 743 a apenas 451, aunque en
el conjunto la produccin aument. Evidentemente, el proceso sus-
titutivo de la por la fbrica causaba desempleo, por:lc'
menos momentneamente: hablaremos de ello dentro de un
',.; ..
mento. "
Nos interesaremos, ahora, por el problema de los facto res' de /i: :'.
produccin en lo relativo, principalmente, al sector fabril de
5
l#!k:
industrias de traf!.sformacin. . = . ..
.
'"
Hablemos, en primer trmino, de la mano de obra y las
de produccin. En cuanto a su evolucin cuantitativa, slo podemos:.
estudiar en detalle el perodo 189 5-191 O, gracias a los censos genra.!J 1
les de poblacin. El cuadro 3 resume los datos disponibles. ,
tem?s, ante todo, imprecisin -sobre la que se e!l :etjt
capitulo, XVI con mas detalle - que resulta de que aqulius que el
censo ilarr:.a "obreros de establecimientos industriales" no estn
ordenados por ramas, mientras que no sabernos hasta qu punto hay
verdaderos obreros mezclados a los artesan0s en la otra categora
(que por dio fue llamz.Ja "artesanos y obreros"). Aun as, ciertos
hechos aparecen con relativa claridad. En el wtal, tenemos que los
del sector crecen en nmero entre 1895 y 1900, y dis-
minuyen entre este ao y 19 JO. Considerando slo los aos
sin embargo, tenemos que se registr enffe 1895 y 1910 el ;urgi-
mien to de unos 109 mil ern pJ.eos P.uevos. Pero la poblacin de M-
xico estaba aumentan do: si calculamos le que sucedi en el sector en
nmeros relativos. tendre::.'Js 4ue los trabajadores industr!alcs de
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CUADRO 3: EVOLUCIN DE LA MANO llE OHR1\ EN .EL SECTOR DE .
INDUSTRIAS DF TRANSl"ORMACJN (ARTESANAL y''
FABRIL), 1895-1910 '
Cateiodas: 1895: !900
l. Artesanos y obreros por ramas: 777 358 939 320
l. Madera
62 629 68 048
2. Construccin 51 083 66 049
3. Reparacin
12 733 16 065
4. Imprenta
s 178 5 535
S. Alimentacin
295 043 376956
6. Textiles e indumentaria
180 601 192 483
7. Metal 29 377 31 170
8. Cermica
23 856 28 238
9. Cestera 18 837 51 357
10. Cuero y hueso
67 229 70 202
11. Tabaco
16 709 20 392
12. Productos qumieos
11 335 12 727
13. Otros
2 748 98
11. Obreros de establecimientos
industriales:
45 806 42 344
III. Total
823 164 981 664
FUENTE:
Censos generales de poblacin: 1895, 1900, 191 O. Datos recogidos
y organizados por Francisco Gonzlez Herrnosillo A.
1910:
6 564
332 643
190 927
29959
26023
30553"
......
todo tipo el 16.40% de la poblacin econmicamente
activa nacional en 1895, 18.07% en 1900 y 16.67ten 1910. Es decir,
en la fase de expansin mxima iniciada en 1889 y acelerada en
1896, su importanria subi considerablemente, pero despus - al ser
uno de los sectores ms golpearos pe r '.a crisis de 1906-1 90 7- baj al
punto de, prcticamente, {01 ver a la situici'l 1895. En otras pala-
bras: la destruccin de artesanas J_Jor la r-1ecanizacin se compcr.:;6
por la creacin de empleos industria!es faun .
292
ft
no hay garanta de que sean siempre los artesanos desplazados los
que los obtuvieron). Pero la dinmica del sector fue netamente ins .. -
ficiente como para que sirviera de vlvula de escape al xodo rural
hastante intenso: ms bien, este ltimo, al no ser absorbido por la
industria en proporcin suficiente, haca pesar una presin conside-
rable sobre las condiciones de trabajo proletarias. En cuanto a los
obreros indudablemente fabriles, su baja entre 1895 y 1900 se debe
a que se computaban como tales los trabajadores de la construccin
de ferrocarriles, que en esos aos termina su fase ms importante;
pero entre 1900 y 1910, aumentan considerablemente. Esto confir-
ma el avance de la industrializacin y de la proletarizacin. Ya men-
cionamos que la diferencia .entre las partes 1 y 11 del cuadro 3 no
puede se: tomada muy en serio, debido a criterios ms que dudosos
de distincin. Pero parece indudable que en el bloque 1 predominan
los artesanos. Vemos, entonces, que en ciertas ramas hubo aumento
constante en el perodo ( 1 a 4); en otras, aumento seguido de dis-
minucin, siendo, sin embargo, positivo el saldo final (5 a 9); final-
mente, en otros casos el saldo final fue negativo ( IO 13; pero esta
ltima es solamente una categora residual). La desaparicin de
empleos en ciertos sectores entre 1895 y 1910 alcanza apenas a unos
20 mil; ya vimos que la creacin de nuevos empleos rebas bastante
esta cifra_
Aunque aqu no procederemos a un anlisis regional, es evidente
que, de hacerlo, hallaramos enormes disparidades entre las diversas
regiones. As, por ejemplo, la proporcin de los trabajadores del
sector industrial sobre el conjunto de la poblacin econmicamente
activa de cada regin evolucion como sigue:
Regiones: 1895 1900 1910
% % %
1) Pacfico norte 10-41 15.02 9.76
2) Norte 8.17 12.69 10.95
3) Ceritro 14.88 15.08 15.05
4) Golfo de Mxico
y Carfoe 11.97 10.99 12.26
5) Pacfico sur 34.74 3837 32.26
Pero es..o;; pc1ceataj :!..; ; , 8 signifa:i:l lo mismo en c<>da regin: en el
caso del norte. y del centro, por ejemplo, reflejan el aumento de_!a
industrializ .. (y los efectos sobre ella de la criss en la primera
dcada del siglo XX); en el Golfo de_ Mxic? y tenemos
mero los efectos del desarrollo de la mdustna fabnl sobre la
na local, y Juego un incremento industrial notable; en el Pacfico
sur, los datos se refieren a una numeres:: artesana muy tradicional y.
persistente. El cuadro se complicaba por la creciente movilidad delos
trabajadores: Oaxaca, por ejemplo, era un foco de emigrarin de
artesanos para reas ms prsperas e industrializadas, mientras que el
Federal, Orizaba, Monterrey y otras ciudades en crecimien-
to industrial, eran centros de inmigracin. En el conjunto, la movili-
dad incidi negativamente sobre los salarios, puesto que propici
un xodo rural y . tecnificacin
aument la demanda de traba3adores calificados y especializados,
que en muchos casos se satisfaca con trabajadores extranjeros. Los
salarios reales bajarol" a principios del siglo x x ; pero las variaciones
eran grandes segn diversos factores : las mujeres (un tercio de los
trabajadores del sector) y los nios ganaban menos que los hom-
bres; segn las regiones cambiaba el salario "mnimc_0{habitual, pero
no oficial); de una a otra rama de la industria hab1a variaciones im-
portantes.lJ-as diferencias salriales a nivel regional provocaban el
desplazamiento de obreros en bsqueda de mejor remuneracin.
Estado no intervena en la fijacin de los niveles salariales y de
otras condiciones de trabajo. La ideologa oficial consideraba el em"'
pleo y el salario como una simple cuestin de oferta y demand.!JEn
1892, Matas Romero responda a un documento de una
cin obrera del valle de Mxico (apud Fernando Rosenzweig,
industria", cit., pp. 420-421):
El gobierno tiene por norma la ley y por aspiracin
Dadas las instituciones que nos rigen, le es imposible limitar la .
libre contratacin, ni intervenir de una manera directa en el
mejoramiento de la condicin del obrero respecto de su prin-
. cipal. No hay text0 leg'.ll que lo autorice, ni conveniencia aJ..
que lo obligue, a decretar salarios, ni precios, ni horas de
trabajo: nuestras instituciones, basadas en los altos principios
de la libertad humana y el respeto a la propiedad, vedan algo-
bierno toda injerencia directa en las relaciones de patrn a
obrero (. .. ) El trabajo est sometido por un ineludible fe
natural a la ley de la oferta y la demanda.
Es evidente, sin embarg0, que la inkrvcncin del gobierno se volva
muy "directa" cuando llegaba el moment0 de reprimir y los
movimientos de reivindicacin. Siendo stas las circunstancias, las
condiciones de trabajo eran, en general, muy duras. En los mejores
jornada laboral en de doce horas y media efectivas, pero
394

t:t >ll frecuencia se jornadas Je diecisis horas. El

a
1
so semanal y lo'" das festivos no se rcmuncraba1.1, en genera, s1

se trabajaba. No exis.ta ninguna del patrn en

caso de accidentes del trabajo; enfermedad, vejez, Y

1
ubo, sin d.uda, un avance de la:; relaciones de producc1011
. ta en el sector industrial, ello no significa qu.e hayan
entonces muchos rasgos arcaicos, como, i:or ejemplo, las he1_1das de
raya pertenecientes a fbricas (en el capitulo xv1 se volvera a este
tema ms en detalle). . .
Hablemos ahora de la cuestin de los capitales, o sea del financia-
miento de la industria y de su organizacin financiera.fYs _guerra_s de
la poca de la Reforma y de la hab1an
momentneamente de fas inversiones a los . cap1tahstas
extranjeros. Fue a partir de 1889 que a el sec-
tor principalmente franceses y residentes _en Los
frar:.ceses guardaban conexiones financieras en su pa1s de ongen Y en
5uiza, y en Mxico estuvieron tambin muy .vinsulados a la
Len Signoret y Enrique Tron eran los capitalistas mas
importantes ligados a la industria; citemos, entre los a
Iigo Noriega y a Adolfo Prieto. Estos franceses y forma-
ban un grupo b:mante unido, con el _vmculad_os el
ministro Liman tour y su hermano, y tamb1en el
ricano Toms Braniff. En la medida en que se
compias por acciones -lo que el de la in?11stna tard? mas
que en el ne la banca-, los industnales '!ls aparec1aa en
i<!S juntas cde directores de diferentes sociedades y d1sh!!tas ramas de
actividades de tipo industrial o no. Entre el grup.o de espa-
oles y otros extranjeros {los espaoles, por ejemplo, ligados a la
indust!i.a cervecera ) y mexicanos de la regin central del pas, Y
empresarios del norte, existian ligazo11es financieras, pero tamb1en
rivalidad. .
En cuanto a la banca, ya mencionainos que fue a partir de 89 5
que extendi sus prstamos a las industrias.; antes, estas.
ban a base de prstamos personales o comerciales. En p_eno4os d;
financiera - 1900, 1906-1907-, los bancos restnng.1an los cre-
ditos, y las dificultades resultantes proceso de
tracin industrial, puesto que los talleres y fabncas res1st_ian
ms difcilmente, y podan absorbidos. En 1890 se creo en Gme
bra la Socit Firtanciere pour !'Industrie au a la que
estaban ligados los capital.istas franceses residentes en Mex1c?; a
del porfiriato, la mitad del capital frar.cs en mdustna
mexicana provena de residente.;, la otra mitad a la
importancia indudable uel capital e>:tranjem, los mvers10n_1stas rnt
xicanos fueron res;onsabh.:s por el 71 % de los capitales en
d sector industrial entre 1886 y 1910. El monio de mvers10n'!s
3%

necesarias para instalar u11a fbrica era muy variable segn la rama
en general fue aumentando con :.a tecnificacin. En la rama textU: ,. . . ..
por ejemplo, anteriormente al perodo porfirista la planta ms caiii:>MI'
haba exigido una inversin de 350 mil pesos; pero en la fase que
en particular despus de J 895, fueron raras las compa-
nias que se formaron con menos de tres millones de pesos (la que
realiz la inversin ms cuantiosa registrada fue la empresa textil
Compaa Industrial de ;izaba> S.A., o CIOOSA: 15 millones de.
pesos). Las ganancias fueron cuanti.- sas, como lo demuestran tos" ..
dividendos pagados a los accionistas, mximos en los aos l 890;en
el caso de la industria textil, la crisis de 1906-1907 afect mucho
dichas ganancias.

Si miramos ahora hacia las cuestiones relativas a la tecnologa
constataremos en primer lugar, cambios importantes en lo que
la produccin y consumo de energa.}J;l porfiriato asisti a los pri-
meros pasos del empleo en Mxico de la electricidad y de los moto-
res de combustin interna; pero, sobre todo, a una gran expansin
del empleo de mquinas de vapor. Era frecuente la combinacin de
la fuerza hidrulica con el vapovirviendo ste como complemento
los secos que hacan bajar el caudal de los
rndustna textil fue, con la minera, pionera de las instalaciones\ffi-
?roelc_tricas, vendiendo a vece:o: los excedentes para uso en otras ;
. en el. alumbrado pblico y privadQJ En cuanto a la ..
maqunana mdustnal, de nuevo es el ramo textil el mejor conocido.-:
Su mecanizacin fue irr.presionante en el perodo, sobre todo entre .'ir;._,
1888 Y ! 910, y tuvo un aspecto cuantitativo (aumento de la
dad de husos, telares y maquinaria para la fabricacin de tejidos :
a !a vez que cuafa!ivo (sustitucin de husos y telares ,.,,,, .
viejos por _nue,vos). El huso de alta velocidad y el telar Northrop 1
fueron las mnovaciones ms significativas. La maquinaria textil era' :.
importada de Inglaterra, Alemania, Estados Unidos y Francia: '
Respecto de la modernizacin del parque industrial textil, dice Dawn
Keremitsis (/,a industria textil mexicana en el siglo XIX, trad. del
ingls, col. Sep/Setentas no. 67, SEP, 1973, pp. 110-111):
396
Es evidente el reconocimiento de la importancia de la nueva
en las estadsticas del gobierno sobre ganancias de
fmes de siglo. Ya no aparece una mera enumeracin de husos
Y de telares, sino que la maquinaria aparece descrita seg:ri que
sea moderna 0 antigua. En 1898 haba 274 959 husos viejos y
193 558 nuevos. En 1907 esto haba cambiado; aparecen
f.! 3 ?48 I'uev.c.; y slo 80 294 de tipo antiguo. La misma ten-
den?Ia observamos en la sustitucin de lo.; telarts. En l S98
ha"1a R. y 5 057 rnodernos. Fn l Q07 ha1'fa
20 62 l modernos y slo 2 59 i no haban sido sustituidos;
El cuadro 4 resume lo" datos principales relativos a la industria
textil. Se puede constatar el aunlcnto notahle en el n m?_ro de tela-
res y husos, y tambin percibir daramente (en la producc1on de tel.as
y en el nmero de obreros, adems de''.' disminucin del ritmo de la
mec:mizacrn) los efectos de las depresiones de 1900-1902 y 1907-
r)J 0. La eficiencia creciente de la nueva maquinari<i notar
en el hecho de que la produccin de telas crece a un ritmo superior
al aumento del de telares (el caso de la hilaza es particular,
puesto que era tanto materia prima producto la
disminucin en ciertos perodos de la lulaza en las estad1st1cas no
si<>nifica necesariamente, por lo tanto, una merma de su produccin).
0
Aunque tomemos como ejemplo el textil, tambin otras ramas se
caracterizaron por una mecanizacin !Js f!:;r:cas
careras, los molinos de trigo, las fbricas de cigarrillos y pur()S, la
im!ustria cervecera. y muchas otras. La contraccin de la demanda a
partir de 1899 signific para mudrns industrias la necesidad de
trabajar por debajo de su capacidad productiva, lo .que queda claro
en el caso de los textiles comparando la column relativa a la produc-
cin de telas con la del nmero de telares en los aos depresivos de
1907 a 1910.
Ocupmonos ahora del abastecimiento de materias primas. La
demanda industrial expansiva provoc a partir de la dcada de 1890
un aumento de la produccin de materias primas agrcolas para la
industria. As la produccin de algodn rn.ci entre 1892 y 191 O
segn la tasa anual de 7.08%; la de caa de azcar, de 5.53%;
la de tabaco, rle 5.36% (vase la grfica 2). Pero tambin aumentaron
las importaciones de materias primas, aunque en el caso del algodn
e! perodo vio una sustitucin casi total del importado por el nacional.
Las materias primas minerales se volvieron importantes por la expan-
sin de la produccin de vidrio, por el surgimiento de la siderurgia,
por el dinamismo de la industria de la c-onstruccin (que absorba
tambin muchh madera).
LJ.,a circulaci0n de ?rirrlas fue sumamente _faci-
litada por los ferrocarnles y la abolu.,1on de las alcabala,s.J Es mte-
resante notar que al aumento considerable de la produccin de
algodn, principalmente en la regin nortea de La Laguna, el conflic
to entre productores agrcola.1- protegidos por el Estado-Q producto-
rc:, mdustriales no desapareei;.Jos precios del algodn bruto siguieron
siendo altos, y en los lumos aos del perodo una parte de la pro
duccin se exportaba, manteniendo as la relativa escasez interna y
los precios elevadcW Algunos interpretan la hostilidad entre los algo-
doneros de La Laguna y los industriales Je! centro como uno de los,
episor.ios del i:onflicto entre los capitales estadunidenses (importan-
tes en el norte) por una parte y franceses, espaoles y mexicanos poi
llt r :i
397

CUADRO 4: DATOS GENERALES SOBRE LA INDUSTRIA TEXTIL MEXICANA (1877-:878 A 1910-1911) :
Aos:
1877-78
1893-94 .
1894-95
1895-96
1896-97
1897-98
1898-99
1899-00
1900-01
1901-02
102-03
1903-G4
1904-05
1905-06
1906-07
1907-08
1908-09
1909-l l
19101
Fbricas
en el pas:
86
103
107
102
ns
120
125
144
153
155
139
144
146
150
142 .
145
145
142
145
Telares:
8 182
11 796
12 335
12 874
13 874
14 581
13 944
18069
18 733
l& 222
20 271
20 506
22 021
22 774
23 507
24 997
25 327
25 017
24 436
Husos:
234 386
392 124
411 496
430 868
458 795
481 106
468 547
588 474
591 506
595 728
632 601
641 060 .
678 058
688 217
693 842
732 876
726 278
702 709
725 297
Obreros:
10 871
17 578
18 674
19 771
21 620
22 046
21 960
27 767
26 709
21964
26 149
27 706
30 162
31 763
33 132
35 811
33 889
31 963
32 147
FUENTE: Estadsticas econmicas ... Fuerza de trabajo ... , cit., p. 106.
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Algodn
consumido:
(kg)
11 524 051
21092030
21 539 857
21 987 685
24 199 376
25 067 106
26 518 059
28 975 254
30 26.1 319
27 62S 366
27 512 012
28 840 748
31 230 244
35 826 200
36 654 213
35 040 276
35 434 639
34 736 154
34 568 212
~ t g
1 1 1 1
rn
(/)
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5
o
,,.
:o
...
::
o
)>
Piezas
tejidas y
estampadas:
3 031 568
4 969 125
6 653 877
8 338 630
8 786 901
9217381
10 753 764
11 552 952
11 571 543
10 428 532
11 578105
12 406 523
13731638
15 456 187
18 928 832
16 280 843
13887911
13 936 269
15 090 669
Hilaza producida:
(kg)
2 772 048
1 022 000
1 406 269
1 790 539
1 820 206
1 582 692
1 931 422
1 884 401
1 837 303
1 879 329
2 146 289
1 689 155
1 537 42
2 162 895
2117 738
2 420 626
1 952 61 2
2768314
2 766 973
1 ~ ~
1F
Finalmente, debemos referimos a los problemas de mercado .
coinercializacin. La industria pesada, gran novedad del
de l_a los o .cte. o_tros sectores indUS:: - '
tnales: as1, la siderurgia se vmculaba al pnnc1p10 sobre todo a las
necesidades de repuestos y reparaciones ferroviarios; el cemento, por ;
su parte, a las abundantes obras pblicas, y, finalmente, la dinamita!,1
a la minera. Pero la industria mexicana produca
artculos de consumo popular y para las clases medias. Su 1
sufri un impulso considerable con el aumento poblacional, el
mento de las comunicaciones internas y la destruccin de una parte:Qi: \
importante de las estructuras cvmunitarias. Pero el mercado nacional rll
para la industria tena lmites relativamente estrechos. Era, en primer
lu5ar, urbano, en un pas que pese a los avances de la urbanizacin
segua siendo masivamente rural. En el campo, las comunidades que
no fueron absorbidas y las tiendas de raya de las haciendas eran un
obstculo a Ja expansin de las relaciones mercantiles. El rgimen
represivo del porfiriato permita obtener mano de obra barata, repri-
miendo durament las reivindicacion_es populares, pero por otra parte
la miseria de las masas urbanas y rurales incida negativamente sobre
la elasticidad del mercado interno para una industria volcada hacia
el consumo popular, y en pleno crecimiento de su capacidad produc-
tiva. Ello explica que, al alcanzar el lmite de dicha elasticidad, se :: ..
presentasen dificultades. Por ejemplo, el consumo de telas por ..
tan te creci en la dcada de 1890, pero a partir de 1900 tal -
miento disminuy, y despus de la crisis de 1906-1907 el
per copita baj. As, despus de un auge de las ganancias en el
do 1895-1900, la dcada de 1900-1910 fue un perodo difcil 1
las ramas textil, de alimentos y bebidas, y otras_ Su ritmo e creci- ;t,-:;
miento baj, mientras que la industria de bienes de capital,
por una demanda diferente (sustitucin de importaciones, demandas J
del sector minero e industrial ya ms mecanizados), pudo mantener 1
un ritmo alto de expansin.
l
3. DISTRIBUCIN REGIONAL VE LA INDUSTRIA DE TRANSFORMA-
CIN EN Mf:xrco BAJO EL PORFIRIATO
l
!,
La. regin central de Mxico sigui siendo la zona de mxima atrac-
cin para las industrias, por diversas razones. Al! se concentraba la
mayor parte de la poblacin del pas, era abudante la mano de obra
(formada en las artesanas locales o por el xodo rural y :a atraccin
de artesanos de otras reas), estaba el nudo de los sistemas nacionales
de transporte y comunicc.cion, antecedentes e'.npresariales.
En e! Dis!r!t'.) Fede:::! y del estado de taies factores
400
t
l
l
1
, b . l relativa obreza de las posibilidades _de _produccin
anA el 'creci industrialmente (i)1stnto
Je
SI, Jal" ) Lo i c1eron 1gual-
d M
, . Puebla Guana1uato isco u .
tdo e ex1co, , , .. dlG lfo
es a , rte ( su centro mximo, Monterrey) y la regton e o>.
principal ciudad Mientras tanto, el 1 i
i . - conoci un crecimiento industnal mucho men?r: y e
m.u . t . una artesana trad1c10nal.

.., ue muestran adems, grandes en a ,
!
90
qde de los establecimiento.s segun las
esca a fl . d diferencias en el capital fijo mstalado. Se
superior en la regin norte (vease
. 5'
.;
1
J
DIFERENCIAS DE PRODUCTIVIDAD INDUSTRIAL POR
CUADRO s: REGIONES EN 1902 (pesos) .
Regiones:
Norte :
Golio:
Ce11tro:
Pacfico norte:
Pacfico sur:
Produccin media
por estarlecimiento:
(anual)
so
26 100
21 000
18
3 500
FUENTE: F. Rosenzweig, op. cit., PP 390-391.'
/dem por obrero:
(anual)
2 200
1 000
! 200
90()
300
La de la industria textil se encuentra representada,
respectivamente, a principios y fines del en los
Veracruz (con Orizaba) era el estado que tema :nayor cantt a e
(20% '),seguido por el y por Puileblad
cxce ciones, todo el pas conto con fabncas text es. , e go on,
""n pue las diversidades de escala fueran enormes. Tamb1en es el _caso
produccin de alimentos y bebidas, ubicada c?mo la
yuerdo a la distribucin de los mercados conswrudores. . am
ue tales industrias trataran de buscar mdustna-
les. en eipansin, donde era ms fcil obtener maquinas, repuestos y
los ;randes centrus industriales, Orizaba Y
ron su crecimiento (el mayor del plas end
' ?na el primer lugar en d valor de a pro ucc10n ir u .
de la repblica) a los re::ursos naturales en -:uanto a energia
401
. 1
lJ
...

o
o
.+
+
......... ... ...
--
OE 20
0
'
+ PE
+ DE
... ..... ......... _______ _:-----
'*"'

\
'
.,
~
FUENTE' DATOS SA: AOOS DE : DllLIANO IUSTO.
ESTADSTICA DELA REP. MEXICANA. l llPRENTA OEIGNAC:O CUllH'LIDO
MXICO 1190,VOL. l. CUADRO llo. 2 . CUADRO ESTADSTICO OC LA
INDUSTRIA 0 TEJIDOS 0 LANA Y ALGODN DE LA REP. llEXICANA.
... Ol 40
+ Dt 1 O
tJ +DE S
0 + OE I
OCANO PACF,ICO
FABRICAS TEXTIL.ES REGISTRADAS EN 1910
FUENTE ' DATOS SACADOS DE . ESTAOISTICAS ECONOMICU
DEL PORFIRIATO, FUERZA DE TRABAJO Y ~ ~ I UAD
ECONO: . , POR SECTORES, MEXICO.
EL COLlQIO Df MEKICO, S, ,, p. 107
OCEANO PACIFICO
______________ .. ____________ _
NOTA: L AS 01VI SIONE$ AOMI N1$TlllATIVAS
SON L AS J. CTU AL ES
GOLFO DE MXICO
!fOTA: ' , 4' OIVll lOHE ' lOMINISTRATIVAS
OH LAI ACTUA, ts
GOLFO DE MEXICO
____ __ . __ , __ J
y materias primas, com.o a factores favorables de transporte: la
industria fue ah el elemento que llev a la urbanizacin, mientras
que en el Distrito Federal, por ejemplo, ocu1ri lo contrario.
4. CONCLUSIN
. .:;
El aumento de importancia del sector de industrias de transform: ,. ,:{;
cin se confirma por el hecho de que, entre 1895 y 191 O, su partici- ..
. pacin en el producto interno bruto de la Repblica Mexicana pas
de 13.73% a 15.76%. Por otra parte,}!fxico fue, hasta la segunda
g1
1
erra nrnndial , el nico pas lathoamericano que cont con una
industria siderrgica. Este crecimiento industrial fue una de las cau-
sas de la urbanizacin bajo el porfiriato, reflej el aumento de la
poblacin en el perodo, y de una manera general el crecimiento por-
firista (expnsin ferrocarrilera provocando la intensificacin de las
fundiciones y de las fbricas de repuestos; surgimiento de un sector
bancario propiciando crditos; mecanizacin ligada al aumento de la
capacidad de imp0rtar maquinaria por el auge de exportaciones, etc.). ''
Con la minera, fue responsabb del surgimiento de un proletariado
moderno, en funcin de la crisis parcial de las artesanas tradiciona-
y del propio cimiento Sus lmites, en_ y la
s1on que alcanzo a su sector mayonfrio - la prnducc1on de art1culos, 1 . ..
de consumo popular- reflejan fielmente grandes contr<idicc..iones ,. ..
y el costo social del crecimiento porfirista; lo misno podramos .... "
decir de modalidades y contrastes perceptibles en ias relaciones i:i;:
de del sector. R
LECTURAS RECOMENDADAS
1. Rosenzweig, Fernando, "La indu3tria", en El porfiriato. La vida
econmica, 1, Historia moderna de Mxico, Mxico, Hermes,
1974 (2a. ed.),pp. 311481.
2. Basurto, Jorge, El proletariado industrial en Mxico (1850-1930),
. Mxico, UNAM, 1975.
3. Kere_mitsis, Dawn, La industria textil mexicana en el siglo XIX,
Mxico, Sep/Setentas, SEP, 1973.
4. Mauro, Frdric, "El desarrollo industrial de Monterrey (1890-
. 1960)", en David BarJn (coordi.-lador), Los beneficiarios del
desarrollo regiorwl, Mxico, Sep/Setentas, sEr , 1972, pp. 96-124.
404



:.>Jo
'*
' ..
XIV. Aspectos financier )S y n1onetarios
(1880-1910)
1. LA BANCA EN MXICO
Jos Antonio Btiz Vzquez
Enrique Canudas Sandova!
La de los bancos en el pas, anterior a 1897 en que se de-
creto la Ley de Instituciones de Crdito, fue descrita con precisin
por Jos Yves Limantour, ministro de Hacienda.
Siete Bancos estaban funcionando en los Estados( . . . ) y no.
haba dos que tuvieran concesiones idntica<;, sino que se di-
feenciaban todas en-varios puntos ms o menos substanciales.
As, por ejemplo, una concesin tenninaba en 1904 y las otras
en una fecha ms lejana, concluyendo las ltimas hasta 1939:
la emisin se regulaba, para unos Bancos, por el ni-Onto del capi-
tal social, y para otros por ei tripie de dicho capital; la circula-
cin se garantizaba, exigindose a unos Bancos, fianzas; a otros,
depsitos y a otros ni fianza ni depsito, sino una garanta de
diverso gnero. Los fondos de reserva se constituyeron en muy
distintas proporciones, segn los establecimientos: el derecho
de establecer sucursales era iJimitado para ciertos Bancos, y
para otros estaba sujeto a diversas; el valor de los
billetes que poda emitirse era, en algunas concesiones, el de
veinticinco centavos como mnimo, mientras que en otras los
billetes de menor valor tenan que ser de un peso haba un
Banco que poda prstamos hasta por doce. pro-
rrogables, mientras que las operaciones de los dems no deban
exceder de seis.
Iguales diferencias se notaban en las garantfas para los prsta-
mo5 y lo mismo qJe en las franquicias y exencio-
nes de impuestos y en los dems requisitos fundamentales de
las conc:esiones.
&a situacin n=> era privativa los bancos de los estados, sino
105