UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE

MAESTRA EN INTEGRACIN REGIONAL

MODULO V: EL PETRLEO EN LA INTEGRACIN DE AMRICA LATINA Y EL
CARIBE

Anlisis Situacional: Factores de incidencia Geopoltica en Amrica Latina y

el Caribe.

Docente:
Johnny Mrquez
Autor:
Vctor Hugo Jurez Chacn
C.I. V-18.269.259

Caracas, Noviembre de 2013

Anlisis Situacional: Factores de incidencia Geopoltica en Amrica Latina y

el Caribe.
Crisis continuada del actual Sistema Financiero Internacional.
Apenas durante la primera dcada del siglo XXI, el modelo de desarrollo
econmico caracterstico de los pases occidentales muestra signos dbiles de
sostenibilidad financiera, tras evidenciarse la Gran Recesin econmica mundial
originada desde los Estados Unidos producto, entre otros factores, del enorme
dficit crediticio e hipotecario norteamericano. Para muchos, ante los embates de
la Gran Depresin econmica del ao 29 previo a la Segunda Guerra, el Crack del
nuevo siglo solo representa la continuidad de los primeros sntomas de
resquebrajamiento mostrados por la poderosa edificacin capitalista Mundial.
El concepto de fortaleza burstil que promoviera la primera potencia en torno a la
imagen de Wall Street a lo largo de los aos se vulnera al conocer la quiebra de
distintas referencias financieras sumergidas dentro de la burbuja inmobiliaria, tal
es el caso de Lehman Brothers.
En este sentido, el Gobierno de los EEUU contradiciendo sus propios principios
del liberalismo econmicos tuvo la necesidad de inyectar significativas sumas de
dinero para el angustiado rescate de las entidades bancarias afectadas. A la par
de lo anterior, conforme a lo expuesto por Martine Bulard, editor adjunto del diario
francs Le Monde Diplomatique, en su artculo El poder mundial se desplaza de
Noviembre del 2008, los dos gigantes de los crditos hipotecarios (Fannie Mae y
Freddie Mac) lograron sobrevivir al derrumbe inmobiliario gracias a los 595 mil
millones de bonos comprados por China, quien no perdi la oportunidad de alertar
por va diplomtica a EEUU sobre la necesidad de preservar sus inversiones a
como d lugar ya que en caso de ver vulnerado sus intereses financieros tomaran
acciones contra del dlar estadounidense.
Sin transcurrir mayor tiempo, el efecto dmino de esta tormenta econmica se hizo
sentir a lo interno de la Unin Europea, colocando en jaque las relaciones
interestatales de los poderosos (Francia/Alemania) respecto a las primeras

naciones

blanco de la crisis, Italia, Espaa, Irlanda y Grecia. Al igual que

Norteamrica, la Vieja Europa en lugar de adoptar un modelo de desarrollo

alternativo, coloca paos de agua tibia a la coyuntura y decide mantener los
reajustes funcionales orientados a garantizar momentneamente la sostenibilidad
del voltil mercado financiero mediante la proteccin de los grandes bancos,
trasladando as la responsabilidad sobre la principal vctima del sistema, el
contribuyente, es decir el ciudadano comn.
Los emporios mediticos internacionales durante la los ltimos aos han
potenciado estrategias efectivas direccionadas a minimizar los efectos de la crisis
a lo interno de la opinin pblica de los pases occidentales, mediante un amplio
despliegue de cobertura en torno a los escenarios de conflicto del Medio Oriente y
el Norte de frica, en especial el caso de Siria. No obstante, la desaceleracin
econmica capitalista sigue

acentundose con mayor profundidad cada da,

ejemplo de ello, dos hechos puntuales que reflejan el verdadero diagnostico

financiero de los Estados Unidos: 1.- La Declaracin de bancarrota el pasado 18
de julio de una de las ciudades ms grandes norteamericanas como Detroit y 2.El cierre parcial del Gobierno Federal por el dficit fiscal de cara al 2014.
En cuanto a Detroit, no es una historia de ciencia ficcin, el centro industrial
automotriz de mayor peso durante dcadas solicit a la Corte Federal adscribirse
al captulo 9 de la ley de bancarrota, registrando una deuda municipal de 19.000
millones de dlares, la reduccin de su poblacin en un 60%, gran cantidad de
infraestructura en completo abandono, la mayor tasa de homicidios en los ltimos
30 aos y un 40% del alumbrado pblico sin funcionar, segn datos publicados
por el portal Huffington Post. De Ciudad del Motor a Ciudad Fantasma, expresin
que resume el rostro una metrpolis hasta hace poco referencia del pujante
crecimiento de la clase media estadounidense, la cual en los actuales momentos
se ve arrastrada a elevados niveles de pobreza y miseria junto a los sectores
migrantes histricamente excluidos por el sistema capitalista.
El actual panorama nos lleva a no centrarnos solo en el caso de Detroit. Para el
2010, San Bernardito, Mammoth Lakes y Stockton (California), Central Falls

(Rhode Islad), el condado de Jefferson (Alabama) al igual que la Ciudad del

Motor con calificadas como areas insolventes en materia financiera.
Por su parte, el tan polmico Government shutdown centro todas las
expectativas econmicas internacionales a lo largo de las primeras dos semanas
del mes de octubre cuando el Congreso norteamericano no alcanza un acuerdo
legislativo que garantice el ejercicio fiscal 2014. A diferencia del inmediato rescate
gubernamental de 2008 ofrecido por a las principales entidades bancarias en
crisis, la Administracin Obama despide a casi 800.000 empleados federales de
forma indefinida y aproximadamente 1,3 millones estaban en la obligacin de
presentarse a sus puestos de trabajos sin recibir remuneracin alguna.

Este

Cierre Parcial del Gobierno es considerado el tercero con mayor duracin en la

historia de los Estado Unidos, luego del shutdown de 1978 y 1995/1996.
Todo lo expuesto nos conduce a observar una contundente realidad, el
Capitalismo Internacional sufre de una crisis estructural continuada sin que ello
signifique su desaparicin. El intelectual argentino y Premio Libertador al
Pensamiento Crtico 2012, Atilio Boron en su pieza magistral Amrica Latina en la
geopoltica del imperialismo lo alerta cuando plantea que EEUU hoy da posee
una relativa perdida de gravitacin econmica si lo comparamos tras su salida de
la Segunda Guerra Mundial. Bajo este orden de ideas, Boron argumenta respecto
a la nacin estadounidense lo siguiente:
Si en ese momento (periodo post guerra) su contribucin al PIB
mundial rondaba el 50%, en la actualidad es poco menos que la mitad
de esa proporcin, y la tendencia es hacia la baja, suave, pero hacia
la baja. El pas sufre, adems, de dos dficit gemelos (fiscal y balanza
comercial) que ha adquirido dimensiones extraordinarias. El dlar
norteamericano, a su vez, una vez suprimida unilateralmente su
vertibilidad al oro por la Administracin Nixon, ha visto declinar
significativamente su valor en los ltimos aos, y de ser la nica
moneda de reserva de valor se convirti en una divisa cada vez ms
sostenida- no sin importaciones concesiones por parte de la Casa

Blanca- por sus propios rivales en la economa mundial, como China,

Japn, Corea del Sur y Rusia (Amrica Latina en la geopoltica del
imperialismo, 2013(p.53) .
Distintos escritores de gran influencia hemisfrica como Noam Chomsky, Atilio
Boron y Eduardo Galeano coinciden en destacar los ltimos documentos del
Departamento de Estado /Defensa y la CIA donde se proyecta gran cantidad de
escenarios hostiles y competitivos a ser enfrentados por la Casa Blanca con
miras al 2030, planteando por primera vez la posibilidad real que Washington no
pueda recuperar la supremaca ejercida a lo largo del siglo XX.
El grado de influencia de China, Rusia y la India dentro de la cambiante dinmica
comercial internacional, especialmente el impacto generado en el progresivo
acercamiento de Amrica Latina con el Sudeste Asia y Europa del Este, es un
hecho cada da ms palpable. Motivado a este contexto, valdra plantearnos dos
interrogantes: Amrica Latina pudiera constituir el prximo escenario hostil y
competitivo a ser abordado por EEUU considerando su reciente posicionamiento
en el Medio Oriente? / Nuestro hemisferio comprende en su justa dimensin la
importancia geopoltica de la regin con el tablero de poder mundial abanderado
por las nuevas potencias?.
Potencialidades Geoestratgica actales de Amrica Latina y el Caribe.
Continuando con el hilo argumentativo plasmado hasta el momento se hace
necesario precisar algunos de las variables que hacen Amrica Latina y el Caribe
un espacio geopoltico clave en materia de recursos naturales de inmediato
alcance pero hasta el momento de dbil aprovechamiento efectivo:
Al concluir el 2011, Venezuela logra una cantidad certificada de 296.500
millones de barriles, ubicndolo como el pas con mayores reservas
petrolferas del planeta (18% de las reservas mundiales). Datos
respaldados por la OPEP y la especialista en certificacin de hidrocarburos
la norteamericana de Houston Texas, Ryder Scott.

 2008, Brasil descubre inmensas reservas de crudo - 40,000 millones de

barriles aproximadamente - en aguas ultraprofundas localizadas en

los

estados costeros de Sao Paulo, Rio de Janeiro y Espirito Santo. Lo que

pudiera convertir al gigante suramericano de lograr la certificacin
internacional en uno de los mayores productores de petrleo en el mundo.
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) en 2013,
acepta el crecimiento de la capacidad instalada de generacin gasfera a
consecuencia del incremento del nivel de penetracin del gas natural en los
hogares latinoamericanos a lo largo de la primera dcada del Siglo XXI,
representando un 64%.
Amrica del Sur posee tres de las cuencas hidrogrficas de mayor
relevancia geoestratgica a nivel internacional: Ro Amazonas, Ro Orinoco
y el Ro de la Plata (Entre 30% y 40% del agua potable del planeta). Tan
solo el Amazonas aporta al Atlntico 14.185.500 metros cbicos de agua
por segundo.
Segn informacin recaudada por la profesora de la Universidad Autnoma
de Mxico, Mara Jos Rodrguez Rejas, en el top 10 de los primeros
pases mineros del mundo existen 7 naciones de Amrica Latina: Per,
Chile, Brasil, Argentina, Bolivia, Venezuela y Mxico. Estas naciones bajo la
normativa internacional son productores de minerales estratgicos y
metales preciosos (Oro, Plata y Zinc), adems registran cuantiosas
reservas de minerales con alto valor agregado comercial, tal es el caso del
antimonio, niobio, litio y uranio.
En el informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) denominado 2010: State of Biodiversity in Latin America and the
Caribbean, de los diez pases con mayor biodiversidad del planeta cinco
son del hemisferio nuestro americano: Brasil, Colombia, Ecuador, Mxico,
Per y Venezuela.

 El mismo estudio del PNUMA establece que la Amazona alberga el 50% de

las selvas tropicales y de las plantas, 1/3 de todos los mamferos/reptiles
as como 41% de los pjaros del planeta Tierra. Solo los Andes
suramericanos agrupa el 90% de los glaciales tropicales del mundo,
representando el 10% del agua potable.
La CEPAL, dentro la publicacin de 2013 titulada: Energa: una visin
sobre los retos y oportunidades en Amrica Latina y el Caribe, destaca la
inauguracin hace un ao de dos centrales nucleares en Argentina (Atucha
II) y Brasil (Angra 3), adhirindose a las seis construidas en el hemisferio
hasta el momento. Dicho avance se enmarca dentro del debate generado
por las potencias occidentales sobre el futuro de la Energa Nuclear- fuente
del 7% del consumo mundial de energa primaria/ 15% de la produccin
mundial de energa- y el posible incremento de los costos de inversin
previstos por la AIE de cara a los prximos aos.
Igualmente la CEPAL en el mencionado informe de oportunidades
energticas de la regin califica como fuerte el grado de interconexin
elctrica de Amrica Latina y el Caribe, alcanzado un incremento desde la
dcada de los 80 de la capacidad media en potencia instalada. Incluso,
con la puesta en marcha a corto plazo de la lnea Guatemala-Mxico
(2009), la interconexin Panama-Colombia y el Proyecto Sistema de
Interconexin Elctrica Andina (SINEA) que interconectar los pases
andinos del Pacfico, Amrica Latina pudiera considerarse un espacio
geogrfico interconectado.
Respecto al tema agrario, la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO) durante su ltimo Boletn de Seguridad
Alimentaria y Nutricional Abril-Junio 2013, reconoce el cumplimiento del
Objetivo de Desarrollo del Milenio 1 relativo al hambre por parte de 12
pases de Amrica Latina y el Caribe (Brasil, Chile, Cuba, Honduras,
Guyana, Nicaragua, Panam, Per, Repblica Dominicana, San Vicente y

las Granadinas, Uruguay y Venezuela). Estas naciones redujeron a la mitad

la cifra de persona que sufren de hambre.
Adems de ello, la FOA proyecta una produccin favorable de cereales
hemisfrica para el 2013 con incremento aproximado de 9,3% en
comparacin al 2012. Tan solo el crecimiento suramericano sera de 11%,
llegando a la cifra record de 182 millones de toneladas producto de los
positivos pronsticos de la siembra de maz de los grandes productores
agrcolas.
Por ltimo el organismo multilateral con sede en Roma, Italia, hace especial
nfasis sobre las medias tomadas por los gobiernos de la regin, las cuales
se orientan a la mejora del salario, a la lucha contra el alza de los precios
de alimentos adems de promocionar una alimentacin de calidad y en
concordancia con los parmetros internacionales.
Escenarios de inters geopoltico para el continente Latinoamericano y
Caribeo:
Una vez desarrollados elementos fundamentales que nos permiten comprender la
tenencia a la conformacin de una nueva arquitectura financiera internacional y el
posicionamiento de nuestra regin desde el punto de vista geoestratgico, se
procede a delinear algunas de las tantas variables claves a consideracin del
autor- generadas recientemente por la compleja dinmica poltica/diplomtica de
nuestras latitudes y epicentro argumentativo del presente anlisis situacional:
Militarizacin del Atlntico Sur.
El cese de hostilidades acordado entre Argentina y el Reino Unido que marca la
conclusin del conflicto armado por el dominio de las islas Malvinas, Georgia del
Sur y Sndwich del Sur, condujo a un significativo reposicionamiento tctico militar
por parte de Inglaterra en la zona de del Atlntico Sur a mediados del siglo XX
(Ver Imagen 1). Disputa martima territorial que de acuerdo a cifras oficiales afect
a 649 militares argentinos, 255 britnicos y 3 civiles isleos.

IMAGEN 1
Localizacin del rea de estudio

Fuente: El Apostadero Naval Malvinas en internet

La Guerra de las Malvinas evidenci, a travs de la ocupacin territorial efectiva,

las intenciones occidentales de promover formas de intervencin neocolonial para
ejercer el control de los principales recursos naturales a nivel mundial y de esta
manera garantizar la sustentabilidad de sus respectivos modelos de desarrollo.
Dicha poltica es contraria al espritu anticolonialista adoptado en la sociedad
internacional tras la segunda guerra mundial y posterior creacin de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
Por ello, Gran Bretaa - miembro con derecho a veto dentro del Consejo de
Seguridad- para justificar la presencia militar en las referidas islas histricamente
ha alegado que defiende el derecho de autodeterminacin de 2.500 habitantes
insulares y por ende desconoce las 11 resoluciones aprobadas desde 1965 por la
Asamblea General de la ONU, en las cuales se establece la cuestin de las
Malvinas como un conflicto a ser solucionado de forma pacfica por Argentina y el
Reino Unido a travs del dialogo.
El gobierno argentino, especialmente los servicios de inteligencia, en los ltimos
aos registran un conjunto elementos que apuntan a una militarizacin progresiva
del rea sur del ocano Atlntico, pudiendo a corto plazo quebrantar las paz y
seguridad continental, de acuerdo a la denuncia realizada desde la Casa Rosada
por la propia presidenta Cristina Fernndez de Kirchner el 7 de Febrero de 2012,
quien afirmara en su discurso: Yo quiero, simplemente, pedirle el Primer Ministro

ingls que le d una oportunidad a la paz, que alguna vez le den una oportunidad
a la paz y no a la guerra.
Al respecto, a continuacin se presentan de forma concreta los argumentos
oficiales presentados el 10 de Febrero de 2013 por el canciller suramericano
Hctor Timerman al Secretario General, Presidente de la Asamblea General y al
Presidente del Consejo de Seguridad de la ONU para sustentar tal denuncia:
-

Modernizacin britnica de los complejos militares ubicados en Santa

Elena, Tristn de Cunha, Islas Malvinas, Islas Georgias y Sandwich del Sur
y el territorio antrtico.

Control por parte del Reino Unido sobre el trfico martimo y areo de
ingreso al Atlntico Sur y el existente entre Amrica del Sur y el frica.
Aadiendo el dominio de acceso que ejerce en el Ocano Pacfico y el
Ocano Indico.

Envo de la armada inglesa de un submarino nuclear llamado Vanguard al

Atlntico Sur con capacidad para transportar armamento radioactivo.

Reconocimiento por parte de Gran Bretaa en el 2003 que haba ocurrido

un accidente donde se corri con el riesgo de una propagacin radioactiva
en la zona del Atlntico Sur, en clara violacin al Tratado de Tlatelolco.

Recientemente los britnicos han enviado a las Malvinas el destructor de

ltima generacin Dauntless de tipo 45. Es la misma embarcacin
utilizada para patrullar en el Golfo Prsico.

Presencia en las Malvinas del avin ingles de quinta generacin tecnolgica

Typhoon II. Aeronave que particip en las guerras de Irak, Afganistn y
Libia.

En el ao 2010, uno de los Typhoon, de la Fuerza Area Britnica, viol,

sin previo aviso, el espacio areo argentino y aterriz en Chile. Destacando
que este tipo de aviones tiene una radio de accin hasta el sur de la
provincia de Buenos Aires, el sur de Chile y todo el sur de la Repblica
Argentina. Vale recordar que el Typhoon desde las Malvinas puede llegar

hasta la mitad de la Repblica Argentina sin necesidad de volver a cargar

combustible.
-

El Typhoon pueden disparar los misiles Taurus que tiene la armada

inglesa en las Malvinas, los cuales pueden alcanzar 500 kilmetros.
Capacidad ofensiva que cubre toda la Argentina, todo el Uruguay, gran
parte de Chile y el sur de Brasil. Lo misiles Taurus estn diseados para
llevar hasta 450 kilogramos de explosivo de altsima potencia.

En el ao 2010 la Argentina denunci que Gran Bretaa utiliza para sus

prcticas misilsticas, polgonos de tiro sin informar a la Organizacin
Martima Internacional, poniendo en riesgo una de las vas navegables
civiles ms importantes del mundo.

Las Fuerzas Armadas Britnicas cuentan con dos pistas areas de 2.900 y
1.500 metros de largo respectivamente. Desde estas dos pistas pueden
despegar los aviones de guerra ms modernos del mundo que cuentan con
la capacidad de llegar hasta el Amazonas, mayor reserva de biodiversidad
en Latinoamrica.

En cada pista se encuentra con el ms sofisticado sistema de

comunicaciones, modernizado en los ltimos aos y que le permite a
Inglaterra estar conectada desde las Malvinas con todo el mundo. Es decir
se puede estar en contacto permanente con las naves que estn en el
Golfo Prsico, en el Ocano ndico, en el Mar del Norte y en el Pacfico.

Reino Unido cuenta en el Atlntico con la ltima generacin de radares que

existe en el mundo, bajo un sistema global que est conectado con los
Estados Unidos, Francia, Japn y Canad.

Acto seguido, en el marco de la declaracin por parte de la Asamblea General del

periodo 2011-2020 como el tercer Decenio Internacional para la eliminacin del
Colonialismo, el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon exhorto al Comit
Especial encargado de examinar la situacin con respecto a la aplicacin de la
Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos
coloniales -establecido por la Resolucin de la Asamblea General 1654- a buscar

soluciones creativas bajo enfoques pragmticos y realistas de los 16 territorios

cuya soberana est en disputa, incluida las islas Malvinas.
Por su parte, el Foreign Office del Reino Unido a travs de su embajador ante la
ONU, Mark Lyall, descarta cualquier mecanismo de solucin pacfica

de

controversias con el gobierno de la Repblica Argentina con respecto a la cuestin

de las Malvinas, aadiendo que estos territorios insulares son y seguirn siendo
britnicas.
No es casual que el diario britnico The Sun titula en la edicin del 21 de mayo de
2012: England vs Argentina, we bring on the sub (Inglaterra vs Argentina,
llevamos al submarino), sealar segn informacin extra-oficial que la armada de
este pas europeo habra enviado un submarino denominado HMS Talent al sur
del ocano Atlntico, teniendo como fecha de arribo pautada para el 14 del mes
de junio.
El HMS Talent conocido dentro del mundo militar como el cazador-asesino, est
en la capacidad de atacar barcos, otros submarinos y cumplir con tareas de
vigilancia, apoyo y proteccin tctica. Equipado con misiles

Tomahawk y

Torpedos Spearfish puede alcanzar 60 kilmetros por hora de velocidad de ruta,

logrando sumergirse 305 metros de profundidad. (Ver Imagen 2)
IMAGEN 2
Submarino nuclear HMS Talent

Fuente: Pagina Oficial de la armada del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte
La comprensin de todos estos elementos en su justa dimensin conlleva a un
viraje de la mirada latinoamericana nuevamente sobre el caso de las Malvinas,
asumindolo como una causa continental enmarcada en un dinamismo
diplomtico regional diferente al de la dcada de las dictaduras militares de los 80
y donde los grandes conflictos del siglo XXI estarn caracterizados por el dominio
de los recursos naturales, siendo Amrica Latina y el Caribe tal como se preciso
anteriormente una de las regiones con mayores potencialidades geoestratgicas
reales en el mundo. Dado este contexto, el progresivo fortalecimiento del podero
militar britnico en el enclave geopoltico del sur- atlntico es perfilado por distintos
analistas como uno de los principales desafos de mayor trascendencia a lo
interno de las principales plataformas integracionistas de Amrica Latina y el
Caribe con miras a los prximos aos.
La Unin Suramericana de Naciones (UNASUR) hasta el momento es el nico
organismo de carcter regional que ha adoptado un mecanismo de consulta en
materia de seguridad y defensa donde se pudiera debatir sobre el nuevo escenario
en torno caso de las Malvinas dada las intenciones intervencionistas desplegadas
recientemente por Gran Bretaa en el espacio areo y martimo de vital
importancia estratgica para los pases latinoamericanos. Tomando en cuenta que
el Consejo de Defensa Suramericano dentro del estatuto de creacin suscrito por
los Estados miembros en la ciudad brasilea de Baha el 16 de diciembre de 2008,
en el artculo 5 de los objetivos especficos, letra c establece contribuir a la
articulacin de posiciones conjuntas de la regin en foros multilaterales sobre
defensa dentro del marco del artculo 14 del Tratado Constitutivo de UNASUR.
El conflicto de las Malvinas se convierte en un asunto de inters colectivo propio
de nuestras latitudes. Bajo este contexto, el tema de la militarizacin del Atlntico
Sur junto con la posible incorporacin de Cuba al sistema de OEA constituyen los
dos principales puntos sensibles de la agenda diplomtica regional, permitiendo
que plataformas integracionistas representadas en el ALBA y la UNASUR asuman

posiciones de divergencia con respecto a Estados Unidos y Canad en el

escenario multilateral, tal como quedo evidenciado en la falta de consenso de la
Cumbre de las Amricas de Cartagena de Indias, 2012.
El radio de cobertura de esta zona (Atlntico Sur) se circunscribe a un rea de
significativa influencia geoestratgica en la cual se hace necesaria la
implementacin de de posibles respuestas preventivas y conjuntas, por parte de
los diferentes esquemas de integracin regional, en el plano diplomtico,
comunicacional y militar ante dicho escenario. Por ello, tal coyuntura representa
un problema de soberana y seguridad hemisfrica debido a la actuacin
consuetudinaria de intervencin militar desplegada por el Reino Unido de Gran
Bretaa e Irlanda del Norte en distintas latitudes y teniendo como referencia los
recientes pasos concretos logrados por la regin en materia de integracin una
vez constituida el ALBA, la UNASUR y la CELAC.
Impacto Poltico/Diplomtico del Ingreso de Venezuela al MERCOSUR.
La resolucin adoptada por los Jefes de Estado en la XLIII Cumbre del Mercado
Comn del Sur realizada en Mendoza Argentina de 2012, donde se fija la fecha
del ingreso oficial de Venezuela como miembro pleno del referido organismo
regional, representa una ampliacin en la capacidad de alcance de la poltica
exterior bolivariana dentro del escenario multilateral.
El Estado venezolano concluye un arduo proceso de negociacin de seis aos a lo
interno del Mercosur, capitalizando favorablemente la suspensin de Paraguay
debido al golpe de Estado legislativo perpetrado por el congreso de ese pas
contra el Presidente constitucional Fernando Lugo, considerando que este
parlamento era el nico ente que no haba ratificado dicho ingreso. Sin embargo
en contraposicin hay quienes cuestionan en cierto manera hasta qu punto el
anuncio del Mercado Comn suramericano constituye la retaliacin de la
UNASUR dada su imposibilitad de continuar con la mediacin de la crisis poltica
paraguaya de 2012, vista por sus acrrimos detractores- herederos de los
enclaves ultraconservadores regionales- como una forma de injerencia fornea.

En este sentido, el pas que viene jugando un papel protagnico en la concrecin

de nuevas esquemas de encuentro regional representados en la ALBA, UNASUR
y CELAC (Venezuela), es incluida dentro de un bloque subregional considerado el
mayor espacio de produccin de alimentos del mundo. Para muchos pudiera
resultar contradictorio el hecho de que, si bien Venezuela desde la llegada del
Presidente Chvez ha adoptado la lnea discursiva de promover un nuevo modelo
econmico alternativo, opte en la actualidad por un espacio cuya articulacin est
sustentada bajo los parmetros de intercambio comercial tradicionales propios de
la experiencia europea.
Argumento que pudiera ser contrarrestado con la posible estrategia venezolana de
darle

continuidad

como

miembro

ALBA

las

formas

de

negociacin

caracterizadas por la solidaridad, complementariedad y cooperacin que

apuntaran a un desarrollo gradual y sustentable dentro del Mercosur, asumiendo
que ste, tras su ltimo encuentro en el marco de la actual crisis financiera de los
centro hegemnicos occidentales, ha enviado una seal a la regin en torno a la
necesidad de incluir dentro de los mecanismos ya existentes nuevos actores con
potencial de irrumpir en los aliados claves protagonistas del actual proceso de
reajuste de la balanza de poder mundial como Rusia, China e Irn. No en vano la
propia presidenta Cristina Fernndez de Kirchner el 29 de Junio de 2012, en su
discurso para clausurar la cumbre de Mendoza afirmara lo siguiente:
El gran compromiso es que esta integracin sea an ms amplia; el
gran compromiso es convocar a todos los pases de la regin, hacerlo
con la mayor amplitud, sin preconceptos, sabiendo que no puede
haber ganadores de un solo lado, que todo acuerdo siempre implica
ganadores de ambos lados para que sea realmente un acuerdo de
integracin y no de subordinacin. Esto es lo que nos ha permitido
crecer.
En cuanto al sistema de toma de decisiones, si bien de acuerdo al Capitulo III del
Protocolo de Ouro Preto la figura acogida es la del consenso, con el ingreso de
Venezuela en trminos de negociacin se pudiera estar planteando un reacomodo

en la correlacin de fuerzas dentro del Mercado Comn suramericano, ya que la

diplomacia bolivariana al momento de futuras resoluciones fungira de puente o
enlace respecto a las tradicionales divergencias registradas entre el eje
Brasil/Argentina y Paraguay/Uruguay, producto de las asimetras econmicas,
certificando as la facultad de nuestra poltica exterior de asumir nuevos roles a
nivel multilateral que hasta el momento no se ha podido proyectar debido a las
coyunturas polticas que le ha tocado enfrentar al gobierno venezolano.
De la misma manera, el organismo puesto en marcha el 17 de diciembre de 1994,
toma en cuenta la actual coyuntura existente en las distintas reas de influencia
internacional y fortalece su plataforma de hidrocarburos con una nacin fundadora
de OPEP y Petrocaribe, que ocupa el octavo lugar con reservas probadas de gas
(5.5 billones de metro cbicos) y posee las mayores reservas petroleras del
mundo (296.500 millones de barriles), siendo los brasileros y argentinos los
primeros productores regionales de etanol y biodiesel, respetivamente. No
obstante siendo autocrticos, ahora el Mercado Comn del Sur tiene por reto en el
rea de sus recursos no renovables dejar a un lado la visiones tcnicas que en
muchos casos retrasan proyectos determinantes para la regin y encaminar los
esfuerzos al establecimiento definitivo de una verdadera matriz energtica capaz
de engranar las diversas potencialidades de cada una de nuestras naciones.
No

es

casual,

que

esta

ecuacin

suramericana

permita

triangular

geopolticamente una extensin territorial de 12 millones de Km2 desde Tierra del

Fuego hasta el Mar Caribe, compuesto por las tres principales cuencas
continentales (la cuenca del Ro de la Plata, la del Amazonas y la del Orinoco), las
cuales presentan en gran medida el 30% del agua del planeta tierra. (Ver Imagen
3)

IMAGEN 3

Fuente: http://jesusfaria.psuv.org.ve.
En consecuencia dentro del panorama multilateral en las primeras de cambio, se
dibuja un escenario de beneficio reciproco para ambos actores. Por un lado,
Mercosur estara consolidando sus conexiones dentro de la OPEP, organizacin
que de acuerdo a un Boletn Estadstico Anual de 2012 registr un 40% de
incremento en el valor de sus exportaciones y un 18% en la ampliacin del PIB de
los productores agrupados, representando un factor de contrapeso significativo en
la actual volatilidad de los precios del petrleo. Mientras que Venezuela, pas
inmerso dentro del polmico debate meditico internacional, refresca su nivel de
influencia en mbitos como la OEA, ONU y muy especialmente la OMC.
Parece entonces ser un punto de inflexin determinante para el futuro del Mercado
Comn del Sur. Ahora ms que nunca se hace necesario promover una urgente
redefinicin de este esquema de integracin, evitando que el organismo
subregional inicie su periodo de declive tan solo en la segunda dcada del siglo
XXI. Ahora bien, tanto la adicin del Estado venezolano al Mercosur as como la
posible incorporacin a corto plazo de otros actores de relevancia para la dinmica
integracionista regional - caso: Bolivia, Ecuador o Chile- sin lugar a dudas genera

un impacto positivo en la redinamizacin geopoltica del bloque sureo dado el

actual declive del sistema capitalista planetario.
Posible Construccin del Gran Canal de Nicaragua.
La construccin de un Gran Canal que conecte el ocano Atlntico y Pacifico ha
representado un elemento fundamental de debate a lo largo de la historia poltica
de Nicaragua. En este sentido, desde la retoma del poder por Daniel Ortega en
2006, el proyecto fluvial alternativo al canal de Panam - bajo el control de EEUUtoma nuevas dimensiones, dado el rol poltico jugado por la principal figura del
Frente Sandinista dentro de los diferentes esquemas de integracin tradicionales,
tal es el caso del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA) y esquemas
alternativos como la ALBA- TCP.
La administracin Ortega durante los ltimos meses ha asumido pblicamente en
diferentes escenarios de negociacin multilateral su intencin firme de asumir la
construccin definitiva del Canal Interocenico del pas centroamericano. Se
estima que la obra Gran Canal de Nicaragua tenga un periodo de ejecucin de
10 aos, con un costo aproximado de 30.000 millones de dlares. Dicha propuesta
logra en julio de 2013 la aprobacin mayoritaria por parte de la Asamblea Nacional
del pas centroamericano de la Ley Especial para el Desarrollo de Infraestructura
y Transporte Nicaragense atingente a El Canal, Zona de Libre Comercio e
Infraestructuras Asociadas".
Para el tercer trimestre del 2013, Nicaragua con la ratificacin del parlamento
otorga

la construccin de esta nueva ruta geoestratgica por un periodo

prorrogable de 50 aos a la compaa china HK Nicaragua Canal Development

(HKND Group). Igualmente en el referido instrumento jurdico se planifica la
edificacin de un oleoducto, dos puertos de aguas profundas, un ferrocarril de
carga pesada y una zona de libre comercio de interconexin entre el Pacfico y el
Atlntico.
Environmental Resources Management (ERM), China Railway Construction
Corporation y McKinsey & Company estarn a cargo junto a HKND Group de las

tareas de investigacin en torno al impacto ambiental y social, la evaluacin de

vialidad segn la normativa internacional y el anlisis del proyecto Gran Canal de
Nicaragua. (Ver Imagen 5).
IMAGEN 4

Fuente: http://www.nicaliving.com/files/images/Route%203.%20Nicaragua%20Canal.preview.JPG

Iniciativa que en trminos geopolticos plantea nuevos escenarios estratgicos

fundamentales:
-

Contrapone la colocacin y fortalecimiento progresivo del Sistema de Bases

Militares que mantiene la OTAN (total de 73 instalaciones castrenses)
respecto Amrica Latina y el Caribe.

Permite

contrarrestar

la

posicin

de

dominio

tctica

ejercida

tradicionalmente por EEUU sobre el canal de Panam.

-

Producto del actual reajuste de la balanza de poder mundial, funge como la

pieza o punto de engranaje practico para la creciente cooperacin
estratgica ALBA, PETROCARIBE, UNSAUR, MERCOSUR, CELAC) con el

continente asitico, europeo y africano, ya que se abre el camino para el

intercambio comercial a menor tiempo y de entrega efectiva.

Caso Brasil: Licitacin petrolera del Campo Libra.

Brasil, prximo anfitrin de la Copa Mundial de Futbol FIFA- 20014, a

consecuencia de su exponencial crecimiento geopoltico descubre a finales de la
primera dcada del corriente siglo estratgicas reservas de crudo, calculadas
alrededor de 40 millones de barriles a lo interno del presal de aguas ultraprofundas
de las entidades litorales de Sao Paulo, Rio de Janeiro y Espirito Santo. El nombre
de presal es atribuido a una capa geolgica de la plataforma continental brasilera
contentiva del denominado oro negro donde Petrobras planifica extraer para
2020 el 52% de su produccin total de petrleo.
Dentro de esta zona de potencialidad energtica se localiza a 183 kilmetros de la
costa de Ro y una profundidad de 500 metros el tan debatido y polemizado
Campo de Libra. Se calcula que el yacimiento en cuestin registra entre 8.000 y
12.000 millones de barriles de crudo, con una produccin prevista de 1,4 millones
de barriles diarios. (Ver Imagen 5).
IMAGEN 5

Fuente: http://search.iminent.com/SearchTheWeb/v6/3082/toolbox/Result.aspx#q=campo%20libra
%20brasil&s=web

El pasado 21 de octubre de 2013, la Repblica Federativa adjudic la extraccin

de crudo por 35 aos al consorcio ganador de la subasta del Campo Libra,
conformado por las cuatros gigantes energticas: Petrobras (40%), la francesa
Total (20 %), la anglo-holandesa Shell (20 %), la China National Corporation (10
%) y la China National Offshore Oil Corporation (10 %). Mediante el modelo de
produccin compartida adoptada por el ordenamiento jurdico brasileo hace tres
aos, la Asociacin Estratgica victoriosa deber entregar al Estado el 41,65% del
petrleo excedente, adems de cancelar un impuesto de 6.900 millones de
dlares.
En este sentido, a fin de garantizar el pleno funcionamiento del Campo Libra, las
compaas involucradas necesitan invertir inicialmente 46.080 millones de dlares,
lo que incluira de 12 a 18 plataformas de gran tamao y 90 barcos de apoyo
operativo, de acuerdo a la Agencia Nacional de Petrleo de Brasil. Vale subrayar
que el costo de inversin total requiere como mnimo 200.000 millones de dlares.

Los diferentes anlisis de proyeccin petrolera de la potencia suramericana

estiman iniciar la produccin en 2019 y alcanzar la capacidad mxima de bombeo
para el 2028.
El proceso de licitacin del yacimiento carioca no cont con la participacin de
empresas norteamericana, lo cual genera gran suspicacia poltica tras las
tensiones

diplomticas

protagonizadas

entre

Brasilia

Washington

consecuencia del espionaje hecho por la Nacional Security Agency (NSA) adscrita
al Departamento de Defensa de los Estados Unidos. Segn la denuncia de la
cadena TV Globo basada en las revelaciones de Edward Snowden- del 8 de
septiembre de 2013, la NSA habra obtenido gran cantidad de informacin
sensible respecto a la estatal Petrobas, especficamente sobre el Campo de Libra
cuya subasta para el momento del espionaje no se haba materializado.
El costo poltico para la Administracin Obama fue pblico y notorio. Primero, la
Presidenta

Dilma

Rousseff

exigi

al

Primer

Mandatario

estadounidense

explicaciones durante la Cumbre del G-20 en San Petersburgo, otorgando un

tiempo de respuesta diplomtica prudencial por parte del Departamento de Estado
de resultados no satisfactorios para Itamaraty. Por consiguiente la Jefa de Estado
brasilera decide posponer su visita de diados de octubre a la Casa Blanca
mediante un comunicado oficial en el cual califica el espionaje de EEUU como una
prctica ilegal grave que atenta

la soberana nacional y a los derechos

individuales y es incompatible con la convivencia democrtica entre pases

amigos".

En

la

actualidad,

Alemania

tambin

vctima

de

vigilancia

norteamericana- junto a Brasil preparan puertas adentro de la Asamblea General

de la ONU una resolucin garante del derecho a la proteccin de la esfera privada
va internet.
El Proceso de Licitacin petrolera del Campo Libra no solo convertira a Brasil uno
de los principales productores de crudo en el mundo, sino surge dentro de un
continente marcado por un complejo debate en torno a dos factores centrales de
discusin: 1.- El control de los recursos naturales por los Estados latinoamericanos

y 2.-La redistribucin de las riquezas travs de modelos nacionalistas de impacto

directo en la mejora de la calidad de vida de nuestros pueblos.
Estos elementos comprender nos permiten con mayor precisin la tendencia
regional orientada a plantear la combinacin de ambos postulados como frmula
de desarrollo ecolgico alternativo. No es casual los avances concretos sobre la
materia geopoltica del hemisferio a raz de asenso al poder de Mandatorios de
corte progresista desde inicios del nuevo milenio, ejemplo de ello: Venezuela con
la Constitucin de 1999, el Plan Siembra Petrolera y las misiones sociales, Bolivia
con la nacionalizacin de los hidrocarburos y la adopcin de un Estado
Plurinacional, Ecuador con el Proceso Constituyente y la poltica de denuncia
contra el dao ambiental de la Chevron en la Amazona, as como Argentina con el
Decreto Ley que declara el 51% del patrimonio de YPF propiedad pblica, entre
otros cosos.