Pregunta de investigacin por Dania Cepeda Medina 758592 ITESM

Anlisis histrico-jurdico de la legislacin sobre refugiados en Mxico. (19372012)

Planteamiento del problema

Mxico tiene una gran tradicin de asilo a refugiados que comenz aproximadamente en los aos treinta, debido a la Guerra Civil Espaola. Tras el inminente triunfo de Franco, muchos espaoles decidieron venir a Mxico, algunos de ellos eran intelectuales importantes que impulsaron el desarrollo del pas. Ms adelante vemos el caso de vctimas de Joseph McCarthy, donde se buscaba a personas que fueran comunistas o que pudieran serlo, de esta manera se perseguan a los oponentes polticos. Esto llevo a muchos estadounidenses a intentar conseguir asilo en Mxico. Finalmente tenemos el caso de los pases centroamericanos, donde los habitantes, al ver su pas bajo una dictadura militar o en guerra civil decidieron solicitar el asilo en Mxico. Hoy en da residen una gran cantidad de centroamericanos en este pas. Cabe resaltar que los casos anteriores no implicaban a pocas personas ni solo a artistas, escritores, polticos o intelectuales, como muchas veces se piensa. Gran parte de los refugiados eran nios, vctimas de la guerra, familias, unos llegaban en grupos y otros solos. Pero a pesar de las diferencias, Mxico refugiaba a la gran mayora. Los tres casos mencionados anteriormente son los principales, pero no son

los nicos. Tambin tenemos el caso de la segunda guerra mundial, o el de la guerra fra donde se recibieron estadounidenses, asiticos y europeos por igual, as como el de pases centroamericanos afectados por algn conflicto regional caracterizado por la violencia. Despus de observar la tradicin de asilo con la que cuenta el pas, resulta difcil comprender por qu hoy en da Mxico es el pas de su regin que menos peticiones aprueba. Mientras que otros pases cercanos aprueban aproximadamente el 50% de las peticiones, Mxico se mantiene por debajo, con un ndice del 20% de aceptacin. El otro punto que no parece concordar es que Mxico tiene poco tiempo de haber ratificado tratados internacionales a favor del derecho de los refugiados, y sin embargo entre ms tratados ratifica y ms normativa crea a favor de stos, menos solicitan asilo y menos solicitudes son aceptadas. Jurdicamente, en un principio, nos encontramos con un vaco legal. Donde el proceso de aceptacin de asilados en Mxico era en gran parte discrecional ya que la aceptacin poda depender incluso de un funcionario de alguna estacin migratoria en un aeropuerto. Debido a la discrecionalidad y a los elementos pocos claros del procedimiento es que poco a poco se ha estado estableciendo un marco jurdico ms claro. Esto se intent, primero, con decretos, circulares y acuerdos. Ms adelantes se hicieron leyes, tratados, convenciones, protocolos y un manual de Criterios y Trmites Migratorios del Instituto Nacional de Migracin. Pregunta de investigacin Por qu motivos histricos y jurdicos han disminuido las cifras de refugiados en Mxico del ao 1937 al 2012?

Preguntas secundarias Qu relacin hay entre los cambios en la legislacin y las estadsticas de refugiados en Mxico?

Cules son las pautas ms importantes de los principales instrumentos internacionales vigentes en Mxico? Desde un punto de vista histrico, qu sucesos importantes han influido en materia de refugiados en Mxico? Cules son las ventajas y desventajas de haber reconocido a tantos refugiados a lo largo de la historia de Mxico? Cmo es que esas ventajas y desventajas influyen a esta nueva tendencia de bajo nivel de aceptacin a las vctimas de violencia en sus pases de origen?

Fuentes
http://www.acnur.org/t3/index.php?id=166&tx_refugiadosamericas_pi1[uid]=MEX http://www.comar.gob.mx/ http://www.inm.gob.mx/estadisticas/2010/BoletinEst2010.pdf