Este documento presenta el Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2013 para el distrito de Paucartambo. Incluye una introducción sobre la historia y ubicación geográfica del distrito, así como aspectos climáticos y geológicos. El objetivo del plan es promover el mejoramiento de las condiciones de salud y ambiente a través de incrementar la cobertura y calidad de los sistemas de gestión de residuos sólidos de acuerdo a la ley peruana.
Este documento presenta el Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2013 para el distrito de Paucartambo. Incluye una introducción sobre la historia y ubicación geográfica del distrito, así como aspectos climáticos y geológicos. El objetivo del plan es promover el mejoramiento de las condiciones de salud y ambiente a través de incrementar la cobertura y calidad de los sistemas de gestión de residuos sólidos de acuerdo a la ley peruana.
Este documento presenta el Plan de Manejo de Residuos Sólidos 2013 para el distrito de Paucartambo. Incluye una introducción sobre la historia y ubicación geográfica del distrito, así como aspectos climáticos y geológicos. El objetivo del plan es promover el mejoramiento de las condiciones de salud y ambiente a través de incrementar la cobertura y calidad de los sistemas de gestión de residuos sólidos de acuerdo a la ley peruana.
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales
4
Municipalidad Distrital dePaucartambo Web: munipaucartambopasco.gob.pe Sub GerenciadeMedio AmbienteyServicios Locales Econ. Juan Jos JULCA HUANUQUEO PAUCARTAMBO, DICIEMBRE 2013 Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 5
I. PRESENTACIN
La prestacin adecuada del Servicio de Limpieza Pblica busca prevenir los riesgoscontra la salud y el ambiente, por lo cual se debe planificar el servicio, incorporando noslo las dimensiones tcnico-operativas sino las institucionales, econmicofinancieras,educativas y de participacin social que logren la sostenibilidad del mismo. Por lo cual el Plan de manejo de Residuos Slidosha sido preparadocon la finalidad de promover el mejoramiento de las condiciones de salud y ambiente en el distrito a travs del incremento de la cobertura y calidad de los sistemas de gestin de residuos slidos. Este documento se ha elaborado de conformidad con la Ley General de Residuos Slidos Nro. 27314 del 21 de julio del 2000, que precisa el rol de las Municipalidades Distritales en la formulacin de sus respectivoPlan de Manejo de Residuos Slidos (PLAMARS), considerando acciones de prevencin y minimizacin de los residuos El PLAMARS es un instrumento que surge de un proceso participativo de planificacin,el cual debe incluir a las personas e Instituciones Pblicas y Privadas quese vinculan al sistema de gestin de residuos slidos. Por este motivo, la formulacin no slo debe desembocar en un documento o plan, queregistre las fortalezas y debilidades del sistema de gestin de residuos slidos ylas mejores alternativas para resolver sus problemas inherentes, sino tambindebe permitir establecer una slida base social y financiera que posibilite desencadenarun proceso sostenido y efectivo de mejoramiento de la cobertura ycalidad de este esencial servicio. En este ltimo punto radica el verdaderodesafo. En este contexto, el PLAMARS pretende constituirse en una herramienta deorientacin para la accin que desarrolle la Municipalidadimplementando una serie de criterios y pautas encaminadas al manejo eficiente de los residuos slidos. Finalmente, cabe sealar que el desarrollo del PLAMARS se basa en unenfoque de mejora continua, por lo cual, los criterios y sugerencias aqu vertidosse podrn mejorar en el mismo proceso de aplicacin. Estamos seguros que este documento (Plan de Manejo de Residuos SlidosDomiciliarios del Distrito de La P aucartambo) servir como un instrumento de gestin ymanejo ambiental de los residuos slidos, para los comprometidos con la solucin aeste gran problema as como para los profesionales que actan en las reasencargadas de la limpieza pblica y mantenimiento de las reas verdes.
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 6
II. INTRODUCCIN
2. MARCO DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO 2.1.1 Ant ecedentes Hi stri cos del Dis tri to En el distrito de PAUCARTAMBO existen indicios de ocupacin humana desde tiempos prehistricos, como son los vestigios encontrados en las zonas de capilla, Auquiwilca, Calaverapunta, Yarhuay, Gasacyacu y Liriopampa en el ao de 1918. A finales del siglo XIX se inicia el fenmeno de migracin hacia las zonas costeras y se prolonga hasta las primeras dcadas del siglo XX. En este periodo se tuvo la presencia de familias colonizadoras, entre las que hoy destacan: lugo, medroa y monzon, entre otras varias provenientes de lugares distintas del interior de Cerro de Pasco, Hunuco y J unn. As surgieron nuevos centros poblados y anexos como son: Santa Isabel, Pucara, aco, Huallamayo, Agomarca, Santa Cruz, Acopalca, San Genaro (km. 30), La Victoria entre otros asentados a lo largo de la carretera Carhuamayo Llaupi. La presencia de la empresa minera Cerro de Pasco Cooper Corporation trajo como consecuencia fuentes movimientos migratorios, que fueron crudos, violentos y espontneos. Esta migracin traa gente de todas partes del Per, totalizando a ms de tres mil, entre trabajadores, comerciantes y sus familias, los cuales llegaron a la zona y se afincaron en ella. Paucartambo ha heredado una historia de pobreza debido a que la gran mayora de los inmigrantes eran indgenas sin mayores estudios o nivel educativo. En 1970 llegaron familias de Panao que se instalaron en lugares diversos como: Mashampampa, Habaspata y Tindalpata ubicados al oriente del distrito de Paucartambo. Este fenmeno constituye un hecho particular, en comparacin con otras comunidades de la zona. es as como el distrito de PAUCARTAMBO se presenta como recipiente de inmigrantes por lo menos en los ltimos 60 aos, situacin nica a la comunidad nica a la comunidad indgena para el Per. (Del libro historia de Paucartambo, del profesor Pio Mendoza). Hoy en da, el distrito de PAUCARTAMBO es el resultado de la migracin de sus hijos a la costa, especficamente a la ciudad de lima y otras ciudades aledaas, dejando el lugar que acogi a sus ancestros colonos. Es un reto para la autoridad edil, crear la coyuntura y el ambiente necesario para que la poblacin, mayoritariamente joven y adulta, permanezca en el distrito. Es importante que se tenga muy presente esta ltima idea, ya que segn datos actuales del INEI, el ndice del crecimiento poblacional del distrito de Paucartambo para los aos venideros es de (1.03 %), Por lo cual es necesario trabajar e implementar polticas de manejo de los Residuos slidos a corto, mediano y largo plazo.
Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 7
2.1.2 Ubi caci n geogr fi ca El Distrito de Paucartambo se localiza entre loa 10 35 30 y 10 25 de Latitud Sur y los 75 31 55 00 002 de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwinch. Su relieve terrestre es accidentado debido al recorrido de varios ros provenientes de la montaa de Capilla y parte del nudo de Pasco en PAUCARTAMBO, y por otro lado del Nevado de Huagoruncho en Huachon que vierten sus aguas hacia el oriente entrecortando su superficie y generando profundos pongos y quebradas, as como el valle de PAUCARTAMBO en unos 15 Km. A lo largo aproximadamente. Actualmente PAUCARTAMBO tiene la categora de Distrito perteneciente al Departamento de Pasco con 860 Km. 2 de superficie terrestre y su espacio comprende desde la ceja de selva hasta la regin puna.
2.1.3 Del imitacin El Distrito de Paucartambo limita:
Al NORTE con el Distrito de Huachon. Al SUR con el Distrito de Ulcumayo (Dpto. de J unn). Al ORIENTE con la Provincia de Oxapampa. Al OESTE con el Distrito de Ninacaca y Distrito de Carhuamayo (Dpto. de J unn).
Figur a N 01: MAPA DE LA UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DE PASCO EN EL PER
Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 8
Figur a N 02: MAPA DEL LA UBICACIN DE LA PROVINCIA DE PASCO
Figur a N 03: MAPA DE LA UBICACIN DE PAUCARTAMBO EN LA PROVINCIA DE PASCO
Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 9
Figur a N 04: DISTRITO : PAUCARTAMBO
2.2 ASPECTOS GEOGRFICOS 2.2.1 Cli ma y Geol oga Cli ma. Para la zona intermedia el total anual de precipitacin es de 815.2 mm, el sector de la localidad de Paucartambo a que est ubicado a 2800 msnm lo que nos permite estimar que para esta rea tendr una precipitacin que oscile entre 800 a1000 mm. El anlisis de esta informacin pluviomtrica determina un rgimen pluvial netamente de verano, de lo cual lluvias tienen su mxima intensidad en los meses de Enero, Febrero, Marzo y precipitaciones de escasa intensidad ocurre general mente durante los mese julio agosto y sus mxima estiaje durante los meses de septiembre a diciembre de cada ano. Pr eci pit acin.-En los sectores ms bajo: Llaupia 1,400 msnm y Yuncan a 1, 900 msnm, registran un promedio de precitacion total anual de 1, 201.7 a 1,461.4 mm, para la zona intermedia el total anual de precipitacin es de 815.2mm, el sector de la localidad de Paucartambo a 2,932 msnm, esta rea tendr una precipitacin que oscile entre 800 a 1, 000mm, esta baja de precipitacin. Entre los 3,000 a 3,8oo msnm el promedio de precipitacin total anual es de 1,500mm al sector Norte es de 1, 592.2 mm, J aico 1,622.8mm, Luychococha 1, 437.5 mm, Huanush Alto 1,714 mm, Altos Manchay 1,678 mm, Mchavado 1,443.2 mm, Huangush Bajo 1,656.8 mm. En el sector sur su promedio es de 1,109.3 mm, La victoria 1,247.9 mm Luxpata 970.7 mm. Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 10
Temper atur a.- La temperatura media anual vara desde los 23 C, en los niveles inferiores al pie de la selva alta hasta C, entre otros extremos una gradiente trmico de 0,5 y 0,7 C por cada 100 m de ascenso que caracteriza a cada uno de los pisos altitudinales, en los niveles nfimos hasta los 2000 msnm, presentan un promedio anual de temperatura que alcanzan promedios 20,3 C en verano y las bajas durante el invierno con 20.2 C.
Humedad Relat iva.- Los datos obtenidos son de corto periodo, lo cual presentan un rgimen de humedad relativa durante los meses de invierno presentan menor humedad relativa de 84, 9% en septiembre y 65% en Agosto con un promedio anual de 86.7% a 71 % de humedad relativa.
Ec ol oga.-Se ubica en un sistema ecolgico interandino amaznico desde 1300 a 4500 msnm de topografa variada donde se presenta una diversidad de pisos altitudinales que influyen en la temperatura, dando origen a seis tipos de zonas de vida natural que son: Bosque hmedo Premontano Tropical, Bosque hmedo Montano Bajo Tropical, Bosque seco-Montano Bajo Tropical, Bosque hmedo Montano Tropical, Bosque muy hmedo Montano Tropical, Paramo Pluvial Sub alpino tropical.
Er osi n de los suelos.-Con las prcticas de desarrollo agrcola y pecuario, el abandono de las tierras, la deforestacin de arboles nativos, la escorrenta superficial en el periodo lluvioso, as como la fuerza del viento en la zonas andina a generado durante muchos aos el desgaste de los suelos, la erosin de los suelos esta ligada netamente a las formas de aprovechamiento de las tierras. Su uso de los suelos es establecer la real capacidad de uso de los suelos, as como evaluar y adecuar practicas de conservacin y aprovechamiento racional del recurso suelo.
El r i o Paucar tambo.-Tiene como punto de partida su origen en los cerros Rucushpunpa, que limita con el Rio Huachn, Huainpunta, Putugashia, el abra de la Capilla, sus aguas son de origen pluvial y provienen en su origen de la laguna de Huanin (4,280 msnm) y de Aguascancha (4,300 msnm), reciben el aporte de agua de deshielo de numeroso de nevados, el rio Paucartambo, junto con el Chanchamayo forma el rio Perene, por su margen izquierda constituyndose a su vez como afluente del rio Ucayali, y este ltimo del rio Amazonas. El rgimen de descarga es torrentoso en respuesta a precipitaciones estacionales del periodo lluvioso entre los meses de Diciembre Abril de cada ao, durante el cual se concentra el 70% de las descargas, la existencia de las partes altas de la cuenca de numerosos nevados y lagunas favorecen las descargas durante el periodo de estiaje. El rio cambia su recorrido segn las aguas conforme van descendiendo tomando la direccin sur- este a nor-este hasta la localidad de Paucartambo, desde este punto toma rumbo Oeste a Este hasta la localidad de Huallamayo, luego enrumba de Suroeste a Noreste hasta Tingo de Hualca y desde all hasta la desembocadura del rio Manto va en direccin Oeste a Este. Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 11
2.3 CREACIN POLTICA Paucartambo fue creado como Distrito, gracias a un pedido que se logr consolidar el da 30 de Diciembre de 1918, mediante la promulgacin de la Ley N 3028. En aquel entonces, el naciente distrito estaba conformado por los caseros: ranyac (hoy denominado Liriopampa), Huamparac (Hoy denominado Bellavista), Tayapampa, San Mateo de Tambillo, Manicotan, Auquimarca, Aco y las haciendas de Manto, Santos, San J os, Hualga y Tingo.
2.4 DISTRIBUCIN ADMINISTRATIVA DE PAUCARTAMBO El distrito de Paucartambo est conformado por ocho Centros Poblados, los cuales a su vez estn conformados por anexos. Segn se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N 01: CENTROS POBLADOS Y ANEXOS
FUENTE: Elaboracin Propia Centr o Pobl ado Anex o Centro poblado la Victoria Ahuascancha, San Genaro Centro poblado Acopalca San J os, Los Angeles, Shuyhua Centro poblado Bellavista La Libertad, Nueva Esperanza, Santa Cruz de Tingo Centro poblado San Francisco Santa Rosa de Hatun Yacu, Cutuchaca, San J uan, Escalon Centro poblado Huallamayo Agomarca, Huambrag, Chinchanco, Manicotn, San Mateo, Mashampampa, Casa Blanca, Tambillo, Tayapampa, Pucar, Cruces de Chinchanco, San J uan de Huallamayo. Centro poblado Auquimarca Habaspata, Pumamarca, Marapata Centro poblado Chupaca Cantapaccha, Cochambra, La Florida, Liriopampa, Irana Centro poblado santa Isabel Tingo de Hualca , Manicotan, Pampa Marca Alta, Pampa Marca Central, Sta. Anita, Tindalpata, El Milagro, San J acinto, Pampa Hermosa, Luychococha, El Milagro, Culebramarca. Capi tal de Di str i to Paucartambo Barrio Arriba, Barrio Abajo, Barrio Centro, Barrio Simon Bolivar, Barrio Collana, Huagaychan, Ancara, Cacara, Yarhuay, Santa Cruz, Pumarauca, Aco, Buenos Ayres, Ramon Castilla, Chacachimpan, Cushitambo, Los Guindales, Ishiag, Barrio Amistad, Maycor, Mayobamba, Chillipampa, Inmaculada Concepcion, Yanay Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 12
2.5 CARACTERISTICA DEMOGRFICAS 2.5.1 As pecto pobl acional La tasa de crecimiento de la poblacin del distrito Paucartambo se ha calculado de los dos ltimos censos de 1993 y 2007 del INEI arrojando un crecimiento positivo anual del 2.97%. y con la cual se proyect para estimar a la poblacin actual al ao 2013.
Cuadro N 02: POBLACIN ACTUAL DEL DISTRITO DE PAUCARTANBO
2.5.2 Car actersti cas de l as vivi endas Segn el censo del ao 2007, en la zona urbana del distrito de Paucartambo existen 5480 viviendas, de las cuales el 3250 son de la zona urbana y 2230 corresponde a la zona rural.
Cuadro 03: NMERO DE VIVIENDASDE LA ZONA URBANA SEGUN TIPO DE VIVIENDA
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 13
2.5.3 As pecto Soci oeconmic a 2.5.3.1 Salud La salud es uno de los elementos ms relevantes para el desarrollo de una vida larga y cualitativa, por lo cual juega un papel muy importante en el desarrollo del distrito. El servicio de salud y los indicadores de un crecimiento saludable se muestra a continuacin. Cuadro N 04: POBLACION CON SEGURO DE SALUD EN EL DISTRITO DE PAUCARTAMBO Cif ras Absolut as % SALUD Poblacin con seguro de salud 5441 25.9 Hombre 2914 26.6 Mujer 2527 25.1 Urbana 3459 28 Rural 1982 23 Poblacin con Seguro Integral de Salud 3497 16.7 Urbana 1858 15 Rural 1639 19 Poblacin con ESSALUD 1655 7.9 Urbana 1387 11.2 Rural 268 3.1 DISCAPACIDAD (Hogares censados) Hogares con algn miembro con discapacidad 280 5.7 Urbana 207 6.8 Rural 73 3.8 Distrit o PAUCARTAMBO VARIABLE / INDICADOR FUENTE: Censo Nacional 2007 (XI de Poblacin y VI de vivienda) INEI
2.5.3.2 Educac in En cuanto a las caractersticas de la educacin en el distrito de paucartambo se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro N 05 CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN EN EL DISTRITO DE PAUCARTAMBO Cif ras Absolutas % EDUCACION Asistencia al sistemaeducativo regular (6 a 24 aos) 6079 69.3 De 6 a 11 aos 2522 94.8 De 12 a 16aos 2437 90.9 De 17 a 24aos 1120 32.7 Pobl.con educ. superior (15 y ms aos) 1850 12.8 Hombre 985 13.2 Mujer 865 12.4 Pobl.anal fabet a(15 y ms aos) 1203 8.3 Hombre 340 4.6 Mujer 863 12.4 Urbana 563 6.6 Rural 640 10.8 Distrit o PAUCARTAMBO VARIABLE / INDICADOR FUENTE: Censo Nacional 2007 (XI de Poblacin y VI de vivienda) INEI Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 14
2.5.3.3 Ac ti vidad Agr c ol a Una de las principales actividades de los pobladores del distrito de Paucartambo es la agricultura. La superficie agrcola alcanza aproximadamente el 70% de su rea rural y entre los cultivos que predominan en la localidad, se encuentran: papa, mashua, oca, calabaza, habas, arveja, rocoto, granadilla, lucma. La explotacin de esta actividad es para autoconsumo y los excesos se destinan al mercado local, regional y nacional. Resaltndose que en la actualidad sobre todo en las zonas bajas hay una intensa penetracin de la modernidad agrcola.
2.5.3.4 Ac ti vidad Ganadera Para el desarrollo de esta actividad el distrito de Paucartambo cuenta aproximadamente con el 30% de su rea rural, cubierta de pastos naturales y cultivados. La actividad ganadera constituye despus de la agrcola un lugar de importancia; consiste en la crianza del ganado vacuno de raza mejorada y criolla. Ovinos y caballares.
2.5.3.5 Ac ti vidad Comer ci al Caracterizado por una dinmica actividad de intercambio de productos industriales de diverso orden que provienen generalmente de Lima con los bienes agrcolas y ganaderos producidos en la localidad.
2.5.3.6 Indi cadores de Trabajo y Empl eo En el siguiente cuadro se muestra la PoblacinEconmicamente Activa en el Distrito segn actividad econmica, al respecto se observa que el 63.1% pertenecientes a la PEA se encuentran en sector agropecuario. Cuadro N 06 PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA
FUENTE: Censo Nacional 2007 (XI de Poblacin y VI de vivienda) INEI
Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 15
III. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
La situacin actual del manejo de los residuos slidos se ha analizado en base a tres temas:
a) Aspectos t cni co-operativos , que describe el ciclo de vida de los residuos slidos desde la generacin hasta la disposicin final. b) Aspectos gerenci al es y admi nis trativos, que comprende informacin sobre la organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
3.1 ASPECTOS TCNICOS OPERATIVOS Los aspectos tcnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tpico de los residuos slidos, as: Generacin de residuos slidos Almacenamiento y barrido Recoleccin Transporte Disposicin final y reciclaje
FIGURA N 05 CICLO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
3.1.1 Generaci n de l os r esi duos sl idos
RECOLECCION Y TRANSPORTE GENERACION ALMACENAMIENTO TRATAMIENTO TRANSFERENCIA DISPOSICIONFINAL BARRIDO YLIMPIEZA GESTION INTEGRAL Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 16
El distrito de Paucartambo cuenta en la actualidad con el Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domiciliarios, cuyos resultados son los siguientes: La generacin PPC de residuos slidos domiciliarios obtenida mediante estudio de caracterizacin en el distrito, fue de 0,604 kg/hab/da La densidad promedio de los residuos slidos estimada es de 91.428 kg/m3. De la composicin fsica de los residuos slidos domiciliari os obtenida en el distrito de Paucartambo, como datos ms resaltantes podemos destacar que el 17% corresponde a materia orgnica, el 11% corresponde a residuos inertes, 10% corresponde a residuos sanitarios, un 8% a madera follaje del mismo modo un 8% corresponde a plsticos pet,, otro 6% corresponde a cartn y del mismo modo un 6% corresponde a plstico duro y papel 5%, vidrio 5%, bolsas 5%.
GRAFICO N 01 COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Fuente: elaboracin propia Los resultados de la composicin fsica se muestran en el anexo del presente documento.
3.1.2 Al macenamiento y barr i do El servicio de limpieza pblica es una actividad que se realiza diariamente, siendo responsabilidad de la Municipalidad de Paucartambo. El almacenamiento se realiza en los domicilios y en los lugares donde no llega el servicio se acopian en lugares inapropiados, tales como las esquinas, las veredas y en la propia calle. Mayormente se almacenan en sacos y bolsas plsticas, Cuando los vecinos escuchan la bocina de la unidad recolectora, recin sacan sus residuos a la va y esperan que lo levanten y recoger de nuevo sus envases. El barrido de los espacios pblicos (Plaza de Armas, parques, Avenidas, calles, local municipal) lo realiza la Municipalidad Distrital, en el cual tiene 8 personas encargadas de dicha actividad y 17% 8% 5% 6% 5% 8% 6% 5% 1% 4% 5% 4% 10% 11% 3% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 17
se realizan diariamente en dos turnos, el primero desde las 4.00pm hasta las 10.00 pm y el segundo desde las 6.00 am hasta las 3.00 pm. Se desarrolla cuando el trnsito de las calles ya no es significativo o ponga en riesgo la seguridad del personal que desarrolla esta actividad. Los problemas asociados tienen que ver con el equipamiento inadecuado de los trabajadores, la inseguridad de conductores, la poca cultura de la poblacin que no deposita sus residuos en los recipientes adecuados.
Cuadro N 07: EQUIPAMIENTO DELSERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Iuonto: loootocion Ptopio
Cuadro N 08: IMPLEMENTOS DEL PERSONAL P antalon Oberol Detergente Casacon Ac ido muritic o en liquido P olo Cres o Guantes de c uero Ambientadores en liquido y E s pray Guantes de jebe Desinfectante Lentes Botas de jebe Zapato de s eguridad Mas carilla Gorras Trapeadores Bols as de pls ti co Franelas Indumentaria Materiales I NDUMENTARI A Y MATERI ALES
Iuont o: Iuonto: loootocion Ptopio
ACTIVIDADES DE DESENTOXICACION Y ASEO PERSONAL PARA TRABAJADORES DE RELLENO SANITARIO
Con la finalidad de minimizar el impacto de los residuos slidos en la salud de las personas que laboran en el relleno sanitario, se le brinda atencin oportuna con productos de aseo personal (jabon) y productos lcteos (leche)
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 18
Cuadro N 09 PERSONAL ASIGNADO AL REA DE LIMPIEZA PBLICA
Iuonto: loootocion Ptopio
3.1.3 Recol ecci n y trans por te
La recoleccin se realiza con 01 unidad recolectora de capacidad de 7 Tm, cuentan con personal de recoleccin, que consta de 2 ayudantes y un chofer. Consiste en recorrer las distintas calles en forma sectorizada, Centros Poblados y Paucartambo matriz, organizndose las rutas al interior de las mismas.
Cuadro N 10 : CARACTERSTICAS DE LAS UNIDADES RECOLECTORAS
UNIDAD RECOLECTORA ANTI GEDAD (AOS) CARGA UTIL (TMx Vi aj e Compactadora 4 7
Fuente: elaboracin propia
Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 19
Figura N 06: EQUIPAMIENTO DELSERVICIO DE RECOLECCIN DELDISTRITO DE PAUCARTAMBO
Recor ri do del c ami n r ecolec tor La recoleccin se realiza seis das a la semana, lunes, martes, mircoles, jueves, viernes y sbado. Los das domingos se utiliza para lavado y mantenimiento de camin recolector. Con respecto al transporte, esta actividad consiste en el desplazamiento desde el rea de recoleccin de los residuos hasta el lugar de disposicin final. La unidad recolectoradeben realizar este desplazamiento una vez que han completado su volumen de carga, el cual representa un promedio de 7 TM. Se ha sectorizado por las condiciones topogrficas en parte alta y parte baja, las cuales se van modificando de acuerdo a nuevas rutas creadas como necesidad de los nuevos lugares de recojo, los cuales se inician con calles deterioradas, lo que dificulta el transporte de los residuos slidos y encarece los costos de operacin, con las consecuencias de deterioro acelerado de las mquinas y equipos. Para el caso de del distrito de Paucartambo, el transporte de los residuos representa una distancia extensa, donde, adems de realizar el recojo de los residuos slidos tiene que atravesar el anexo de santa cruz para llegar al lugar del botadero municipal en el sector de santa cruz.
Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 20
Cuadro N 11 RUTASDEL SERVICIO DE RECOLECCION(SEMANAL) DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Iuont o: loootocion Ptopio
3.1.4 Dis posi ci n fi nal y recicl aj e El destino final de los residuos slidos es el botadero municipal del distrito de Paucartambo, el cual es a cielo abierto y ubicado en el sector de Santa cruz, comprensin del Distrito de Paucartambo. No cuenta con especificaciones tcnicas y tampoco con administracin diferente, es parte de la gestin de la municipalidad Distrital. Con respecto a al reciclaje y/o segregacin no existe la prctica de segregacin formal o institucionalizada de los residuos slidos, por lo que no hay registro disponible de stas actividades en el mbito del distrito. Se pueden observar segregadores informales, los cuales revisan los envases que se encuentran en las veredas de las casas y lugares pblicos, quienes de modo informal y en condiciones de alta inseguridad y riesgos practican esta actividad, principalmente de cartn, vidrio, papel y plsticos, entre otros.
FIGURA N 07: BOTADERO MUNICIPAL DE PAUCARTAMBO
DIAS ZONA/ SECTOR FRECUENCIA Turno Lunes J ueves - S abado P aucartambo (Matriz ) C. P. S an Francisc o 1 Maanas (6 am 10 am Martes C:P : S anta. Is abel- C:P :Huallamayo, C.P . Auquimarca, Anex. Santa Cruz , P aucartambo (Matriz ) 1 Maanas (6 am 10 am Miercoles C:P : Acopalc a, C:P : Victoria, C:P : Bellavista, Anex. Cutuchac a, Anc ara, C:P :Chupaca 1 Maanas (6 am 10 am Viernes P aucartambo (Matriz ) C. P. C:P: S an Francisc o 1 Maanas (6 am 10 am Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 21
FIGURA N 08: RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS
3.2 ASPECTOS TCNICOS ADMINISTRATIVOS La municipalidad distrital es responsable de asegurar la correcta prestacin del servicio de limpieza pblica. La Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314 del 21 de julio de 2000, su reglamento y sus modificatorias) promueve explcitamente la participacin del sector privado en este servicio, situacin que no ocurre en el distrito de Paucartambo. La municipalidad Distrital de Paucartambo brinda el servicio de limpieza pblica por administracin directa, usando un modelo organizacional relativamente homogneo. La Gerencia de Desarrollo Productivo, Medio Ambiente y Servicios Locales con su subgerencia de Medio Ambiente y Servicios Locales se encarga de realizar el servicio de limpieza pblica, la cual a su vez viene asumiendo los servicios de mantenimiento de parques y jardines.
Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 22
ESTRUCTURA ORGANICADE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO - 2013
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 23
IV. POLTICAS
4.1 POLTICAS Las polticas a seguir tienen relacin con lo sealado en la Poltica Nacional del Ambiente, Decreto Supremo N 12-2009-MINAM del 23/05/09, Ley General de Residuos Slidos, Plan de Desarrollo Concertado Local y comprende: Fortalecer la gestin del gobierno local en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, rehus, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje y otros Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares de peligrosidad. Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos slidos peligrosos. Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado en el manejo de los residuos slidos Priorizacin de la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 24
V. OBJETIVOSLINEAS DE ACCION Y METAS
5.1 Obj eti vo Gener al Manejar apropiadamente los residuos slidos del distrito de Paucartambo, con participacin comunitaria, para lograr el propsito de una ciudad limpia y saludable para los vecinos y visitantes del distrito. As mismo que el manejo de los residuos slidos sea una fuente generadora de ingreso.
5.1.1 Obj eti vos Especfi cos 1. Desarrollar las capacidades de la poblacin para el cambio de hbitos y conductas que permitan asumir la corresponsabilidad en la gestin integral de residuos slidos. 2. Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras de las municipalidades para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos. 3. Reforzar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos en la gestin de residuos slidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del PLAMARS.
5.2 LNEAS DE ACCIN Y METAS Las metas del PLAMARS, por cada objetivo estratgico se detallan en la tabla siguiente:
CUADRO N 12: OBJETIVOS Y METAS DEL PLAMARS Obj eti vos Especfi cos Metas 1. Desarrollar las capacidades de la poblacin en general para el cambio de hbitos y conductas que permitan asumir la corresponsabilidad en la gestin integral de residuos slidos.
1.1Desarrollar un programa de educacin ambiental que genere conciencia ambiental en la poblacin en edad estudiantil, para cambios de actitud en la gestin y manejo de los residuos slidos. 1.2 Desarrollar un programa de comunicacin y difusin sobre buenas prcticas en el manejo de residuos slidos, segregacin de origen, reduccin, reuso y reciclaje de residuos slidos en el distrito dirigido a las viviendas, instituciones pblicas y privadas y principales centros de abasto del distrito. Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 25
1.3 Desarrollar un programa que genere una cultura de pago por el servicio de residuos slidos, que permita garantizar su sostenibilidad en el tiempo: la poblacin tiene informacin sobre la importancia del pago de arbitrios. 1.4 Desarrollar un programa de vigilancia ambiental vecinal, conformacin de comits vecinales ambientales de vigilancia que participen activamente en el control y evaluacin de los servicios municipales.
2. Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras de las municipalidades para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos.
2.1Desarrollar un programa de optimizacin y ampliacin de la cobertura del servicio de barrido y recoleccin de residuos slidos en el distrito. 2.2Desarrollar un programa de recoleccin selectiva de residuos slidos a nivel del Distrito. 2.3 Desarrollar un programa de formalizacin de los segregadores informales mediante el desarrollo de estrategias para la segregacin en la fuente, el reaprovechamiento y/o minimizacin de los residuos slidos (los recicladores son capacitados, formalizados e incluidos en el sistema de gestin de los residuos slidos). 2.4 Un programa de sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica: los objetivos del programa sern reducir la morosidad, optimizar los sistemas de cobranza, identificar lneas de cooperacin internacional para la mejora de la capacidad instalada.
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 26
3. Reforzar los mecanismos de concertacin interinstitucional y convergencia de esfuerzos en la gestin de residuos slidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del PLAMARS.
3.1 Desarrollar un programa que promueve el fortalecimiento del Grupo Tcnico Local de residuos slidos que involucra a la municipalidad y representantes de instituciones locales, pblicas, privadas y sociedad civil, vinculadas a la gestin de los residuos. 3.2 Desarrollar un plan de difusin del PLAMARS, con la finalidad de generar compromisos ambientales en materia de residuos. 3.3 Desarrollar un programa informatizado de monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PLAMARS.
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 27
VI. ESTRATEGIAS
6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS La ejecucin del PLAMARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica. Algunas consideraciones que se deben tener para identificar y evaluar las alternativas son:
6.1.1 CONSIDERACIONES GENERALES a. Ni veles de i nter venci n Por el desarrollo urbano del distrito de Paucartambo y la evolucin de la demanda de los servicios ambientales en cada una de ellos, es recomendable establecer dos niveles de intervencin claramente diferenciados:
Cuadro N 13: NIVELES DE INTERVENCIN DEL PLAMARS NIVELES DE INTERVENCION ZONAS NIVEL I El Distrito de Paucartambo en la zona urbana NIVEL II Zonas rurales a traves de sus comunidades campesinas
b. Ges ti n part ici pati va de l os ser vic ios de li mpieza pbl i ca Coherentes con la visin y el enfoque de gestin de la Municipalidad, se promover el desarrollo sostenible con la participacin ciudadana para involucrarla en la planificacin, implementacin y, especialmente, en el control social de los servicios. En esa orientacin se fortalecer la participacin de las organizaciones locales iniciando as, un proceso de cogestin de los residuos slidos de manera concertad a e integral.
c. Mecani smos de cont rol de costos y oper aci n para el buen manej o de r esi duos sl idos Establecer mecanismos de participacin y concertacin compartiendo el sistema de manejo de residuos slidos con la sociedad civil, as como con empresas de reciclaje de residuos, organizaciones vecinales y otros estamentos, complementando y coordinando acciones, control y fiscalizacin para un buen manejo de los residuos slidos con participacin activa de la sociedad civil.
d. Parti ci paci n de l os agentes generador es de r es iduos sl idos El manejo de residuos slidos es de responsabilidad compartida, por cuanto se promover que los generadores de residuos slidos (pobladores, funcionarios, trabajadores y usuarios de los servicios de instituciones educativas, establecimientos de salud y de establecimientos Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 28
comerciales) participen activamente en el cuidado del distrito, estimulando actitudes y conductas amigables con el medio ambiente. e. Sobr e el uso de tecnol ogas de manejo de resi duos sli dos par a mejor ar l a capaci dad oper ati va del manej o de l os mis mos Implementar y repotenciar vehculos, maquinaria, equipo, herramientas, y mejorar las condiciones laborales del trabajador de limpieza pblica. En el caso de las tecnologas de recoleccin se debe implementar el uso de unidades no convencionales como una opcin para recolectar residuos slidos en las zonas de difcil acceso.
f. Coor dinacin i nter e i ntra i nsti tuc ional par a una i nt ervenc in integr al y sosteni da Es conveniente que la Municipalidad distrital articule esfuerzos con la poblacin, con las instituciones de los sectores salud, educacin, produccin, turismo, con la finalidad de contar con una intervencin integral y sostenida para as optimizar el uso de los recursos locales.
g. Mej orami ent o de las capacidades de Ger enci a de l as munic ipal idades La gestin municipal cuenta con la decisin poltica de recuperar su ciudad y mejorar la gestin y manejo de los residuos slidos, sin embargo esta decisin debe acompaarse con acciones en el corto plazo para desarrollar las capacidades de gerencia del Equipo Tcnico Municipal que maneja directamente el servicio pblico. Esto exige capacitar a funcionarios directamente involucrados en la gestin de los servicios, al personal operativo, a autoridades municipales y tambin a lderes de la sociedad civil.
h. Invers in pr i vada La municipalidad promueve el desarrollo econmico local y por tanto, alienta el crecimiento de la inversin privada en el marco de lo dispuesto por la Ley General de Residuos Slidos. En ese sentido, deber evaluarse, las opciones de alianzas para generar empresas mixtas y/o la descentralizacin y privatizacin de algunas de las etapas del servicio de manejo de residuos slidos, por ejemplo: plantas de tratamiento y rellenos sanitarios construidos con inversin pblica-privada y bajo administracin privada.
i . Reapr ovechami ento y comer ci ali zaci n Las municipalidades fortalecern las acciones que conlleven al reaprovechamiento y comercializacin de los residuos slidos, marco a la Ley General de Residuos Slidos y a su modificatoria.
j . Uso de l os medios de comuni cac in Los medios de comunicacin masiva constituyen instrumentos eficaces para desarrollar educacin y sensibilizacin ambiental en la poblacin. Al respecto, se requiere contar con un Plan de Manejo de Residuos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServicios Locales 29
programa continuo conteniendo mensajes permanentes para lograr en la poblacin hbitos y prcticas amigables con el medio ambiente.
k. Competenci as de las muni ci pal i dades pr ovinci al es y di st ri tal es de ac uerdo a l a Ley Gener al de Residuos Sl idos De acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos, la Municipalidad Distrital es responsable de planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin compatibilizando los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados, sin embargo, el costos ser asumido por la municipalidad distrital. De todas las consideraciones anteriores para una correcta identificacin y evaluacin de las alternativas o lneas de accin especficamente se han priorizado los siguientes aspectos:
Pr imer o.- El desarrollo de las capacidades de la poblacin en general para el cambio de hbitos y conductas que permitan asumir la corresponsabilidad en la gestin integral de residuos slidos. La educacin y sensibilizacin ambiental constituyen elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PLAMARS.
Segundo.- El reforzamiento de los gobiernos locales en cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera para asegurar la adecuada gestin de los residuos slidos.
Terc ero.- La sostenibilidad y aplicacin del PLAMARS dependen de la constitucin de un equipo tcnico que se encargue de la correcta ejecucin de los planteamientos y as garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas al tema.
6.1.2 ACTIVIDADES DE CORTOPLAZO La siguiente Ilustracin presenta la estrategia de intervencin para el logro de objetivos previstas a corto plazo. FIGURA N 12: ESQUEMA DEL PLAMARS Y SU ESTRATEGIA DE FOCALIZACIN DE CORTO PLAZO
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 30
6.1.2.1 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LA POBLACIN ORIENTADAS AL CAMBIO DE HBITOS Y CONDUCTAS. (Conc ordanci a con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Sli dos)
1. Desar r oll ar un pr ogr ama de educ acin ambi ental que gener e conci enci a ambi ental en l a pobl acin en edad estudiant il , par a c ambios de acti tud en la gesti n y manejo de l os resi duos sl idos.
a. Desarrollar un programa de Educacin Ambiental en Ias Instituciones Educativas, promoviendo prcticas de segregacin de residuos slidos y reciclaje, implementando el adecuado uso de las tres R (Reducir, Reutilizar, Reciclar), para lograr cambios de actitud en poblacin escolar.
2. Desar r oll ar un progr ama de comunic aci n y difusi n sobre buenas prcti cas en el manejo de r esi duos sli dos, segregacin de or i gen, r educcin, reuso y r eci cl aj e de r esi duos s l i dos en el di str i to di ri gido a l as vi vi endas, insti tuci ones pbli cas y pr ivadas y pr inci pal es centr os de abas to del di str ito;
a. Implementar un programa de comunicacin y difusin con la finalidad de promover iniciativas y la participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado en el Manejo de los residuos slidos, con proyectos pilotos demostrativos.
3. Desar r oll ar un pr ogr ama de vi gi l anci a ambiental veci nal , confor mac in de comi ts vecinal es ambi ental es de vi gil anci a que par ti cipen acti vament e en el control y ev aluac in de los ser vi ci os muni ci pales.
a. Implementar sistemas de informacin y Vigilancia Ambiental, Formar Promotores Ambientales por zonas.
6.1.2.2 ACTIVIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES (Conc ordanci a con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Sli dos)
1. Desarr oll ar un progr ama de opti mi zaci n y ampl i ac in de l a cober tura del s ervi ci o de bar ri do y r ec ol ec cin de r esi duos sli dos en el di str ito
a. Revisin de los Programas de Operacin y la Optimizacin de Rutas del barrido de calles y recoleccin de residuos slidos y Colocacin de papeleras en las zonas ms transitadas del casco urbano del Distrito
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 31
2. Desarr oll ar un progr ama de recol ecc in s electi va de resi duos s li dos a ni vel del Di str ito. a. Implementar el programa de Segregacin Domiciliaria y Recoleccin selectiva de Residuos Slidos en el distrito b. Implementar un programa para el mejoramiento del relleno sanitario; Segn lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (El relleno sanitario esuna infraestructura de disposicin final, debidamente equipada y operada, que permite disponersanitaria y ambientalmente segura los residuos slidos) c. Elaborar y difundir Ordenanzas de Gestin Ambiental y de Manejo Integral de los Residuos Slidos.
3. Desarr oll ar un programa de f or mal i zacin de l os segr egador es inf or males medi ante el desar rol lo de est rat egias par a l a segr egaci n en l a fuent e, el r eaprovechami ento y/o mi nimizaci n de los r esi duos sli dos (los rec icl ador es son capac itados, for mal i zados e i nc lui dos en el si stema de gesti n de l os r esi duos sli dos) .
a. Implementar un programa de formalizacin de los segregadores informales mediante el desarrollo de estrategias para el reaprovechamiento y/o minimizacin de los residuos slidos. 4. Desarr oll ar un pr ogr ama de s ostenibi li dad t cnic a y fi nanc ier a del ser vi cio de l i mpi eza pbl i ca: los obj eti vos del pr ogr ama ser n reduci r l a morosi dad, optimizar l os sis temas de cobranza, i denti ficar l neas de cooperac in inter nacional para l a mejor a de l a capaci dad i nstal ada.
a. Realizar Campaas de Sensibilizacin a la poblacin, fomentando una cultura de pago del servicio para lograr una sostenibilidad tcnica y financiera (considerar estmulos al buen contribuyente, premios al barrio y al vecino que contribuye puntualmente) b. Capacitar al Personal respecto al cobro de arbitrios, limpieza pblica y criterios para atencin al contribuyente
6.1.2.3 ACTIVIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL (Conc or danci a con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Sli dos)
1. Desarr oll ar un programa que promueve el for tal eci mi ento del Grupo Tcni co Local de r esi duos sli dos que invol ucr a a l a muni ci pali dad y repr esentant es de i nsti tuciones l ocal es, pbl ic as, pri vadas y soci edad ci vil , vi nc uladas a l a gesti n de l os resi duos .
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 32
a. Conformar el grupo Tcnico Local de residuos slidos dentro de la CAM (Comisin Ambiental Municipal), liderado por la Municipalidad con participacin de los representantes de instituciones pblicas y privadas.
2. Desarr oll ar un pl an de dif usin del PLAMARS, con l a fi nali dad de generar compr omi sos ambient ales en mater ia de res iduos.
a. Promover, fortalecer y difundir el Plan de Manejo a nivel distrital
3. Desarr oll ar un pr ograma informati zado de moni toreo, segui miento, contr ol y ev aluacin de l a i mpl ementacin del PLAMARS.
a. Monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PLAMARS, promoviendo y definiendo la poltica ambiental y elaborando la agenda ambiental. Cuadro N 14: RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES DE PUESTA EN MARCHA DEL PLAMARS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 33
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 34
6.2 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN Con la finalidad de planificar puntualmente el trabajo que deben desarrollar los actores, funcionarios municipales de Pucartambo, la Comisin Ambiental Municipal y el Comit de Implementacin en la ejecucin del Plan de Manejo de Residuos slidos, se presenta a continuacin el plan de accin integrado a los componentes que se vienen aplicando para su ejecucin. El plan de accin recomendado para el comit de gestin de residuos slidos es el siguiente:
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 35
Cuadro N 15: PLAN DE ACCIN SUGERIDO PARA EL COMIT DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 36
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 37
6.3 METODOLOGA
Para el desarrollo del PLAMARS y por ende el Diagnstico se ha tomado en cuenta la metodologa de formulacin de PLAMARS sugerida por el Ministerio del Ambiente. De este modo, el anlisis de la situacin actual del manejo de residuos slidos se ha desarrollado distinguiendo tres grandes campos de estudio: i) el tcnico- operativo; ii) el gerencial y administrativo y iii) la Percepcin de la poblacin. El estudio de generacin y clasificacin de los residuos se realiz con la participacin de profesionales responsables de la Gerencia de Desarrollo Productivo, Medio ambiente y Servicios Locales de la municipalidad distrital de paucartambo, trabajadores de las reas de limpieza pblica y Parques y J ardines de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y servicios locales, para ello se realiz una reunin previa donde se present el proceso metodolgico a los gerentes y Planteamiento de criterios para implementar el plan de manejos de residuos slidos
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 38
6.4 EJ ECUCIN Y MONITOREO DEL PLAMARS
La entidad responsable de la ejecucin de los planes de accin es la Municipalidad Distrital de Paucartambo. Tal como ha venido sucediendo la Municipalidad deber continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas. Para tal sentido la Municipalidad Distrital de Paucartambo deber implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental sobre la base que desempean diversas funciones ambientales que atraviesan el Gobierno Local con la Participacin de la sociedad civil. Este sistema formar parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA creado por Ley N 28245 que est constituido por los Sistemas Regionales de Gestin Ambiental y los Sistemas Locales de Gestin Ambiental. El monitoreo del PLAMARS estar a cargo de la Comisin Ambiental Municipal CAM. La CAM es una instancia de gestin ambiental creada por la municipalidad distrital, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental municipal. La CAM promueve el dialogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil. Articulan sus polticas ambientales con las Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM. Mediante ordenanza municipal la Municipalidad Distrital de P aucartambo deber aprobar la creacin, el mbito, la composicin y las funciones de la Comisin Ambiental Municipal CAM (Inc. 17.1 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente), as mismo, apoyara al cumplimiento de los objetivos de las CAM, en el marco de la Poltica Ambiental Nacional (Inc. 17.2 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente). En el caso del trabajo de la CAM, el indicador por excelencia ser que activa juntamente con las J untas Vecinales y Escolares se comprometa en la implementacin de las acciones priorizadas en el Plan de Accin del PLAMARS. Y durante el ao 2014, al cumplir un ao de iniciadas las acciones realice un informe, donde se d a conocer los logros, las debilidades, las recomendaciones para continuar en los siguientes aos, con la implementacin del PLAMARS.
TABLA 37: PLAN DE MONITOREO E INDICADORESDE AVANCE DELPLAMARS
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 42
ANEXOS
Determinacin de la Muestra para el desar rollo del EC-RS Estudio de Caracterizacin de los Resi duos Slidos Domicil iarios (EC-RS) Relacin de las vi vi endas de las personas que participaron en el estudi o.
Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 43
Contenido
I. PRESENTACIN ......................................................................................................................... 5 II. INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 6 2. MARCO DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO ................................... 6 2.1.1 Antecedentes Hi str icos del Dis tri to ........................................................................ 6 2.1.2 Ubic aci n geogr fi ca ................................................................................................... 7 2.1.3 Deli mi tac in ................................................................................................................... 7 2.2 ASPECTOS GEOGRFICOS ........................................................................................... 9 2.2.1 Cli ma y Geol oga ........................................................................................................... 9 2.3 CREACIN POLTICA ..................................................................................................... 11 2.4 DISTRIBUCIN ADMINISTRATIVA DE PAUCARTAMBO.......................................... 11 2.5 CARACTERISTICA DEMOGRFICAS .......................................................................... 12 2.5.1 Aspecto pobl aci onal................................................................................................... 12 2.5.2 Car acter sti cas de las vi vi endas .............................................................................. 12 2.5.3 Aspecto Soci oeconmi ca ......................................................................................... 13 III. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS ............................ 15 3.1 ASPECTOS TCNICOS OPERATIVOS ........................................................................ 15 3.1.1 Generaci n de l os r esi duos sl idos........................................................................ 15 3.1.2 Al macenamient o y bar ri do ........................................................................................ 16 3.1.3 Recolecci n y tr ansporte .......................................................................................... 18 3.1.4 Di sposi ci n fi nal y recic laj e ...................................................................................... 20 3.2 ASPECTOS TCNICOS ADMINISTRATIVOS .............................................................. 21 IV. POLTICAS............................................................................................................................ 23 4.1 POLTICAS........................................................................................................................ 23 V. OBJETIVOSLINEAS DE ACCION Y METAS ..................................................................... 24 5.1 Obj eti vo General ............................................................................................................. 24 5.1.1 Obj eti vos Especfi cos ................................................................................................ 24 5.2 LNEAS DE ACCIN Y METAS ...................................................................................... 24 VI. ESTRATEGIAS ..................................................................................................................... 27 6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS ........................................... 27 6.1.1 CONSIDERACIONES GENERALES .......................................................................... 27 6.1.2 ACTIVIDADES DE CORTOPLAZO ............................................................................ 29 6.2 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN ..................................................................... 34 6.3 METODOLOGA ............................................................................................................... 37 Plan de Manejo de Resi duos Solidos 2013
Sub Gerencia de Medio Ambiente yServi cios Locales 44
6.4 EJ ECUCIN Y MONITOREO DEL PLAMARS ............................................................. 38 ANEXOS............................................................................................................................................... 42