Sobre el concepto de estado moderno, estado liberal y estado de derecho.

Si aceptamos junto con Ana Mara Salazar1 que para reflexionar sobre el concepto de Seguridad Nacional, es necesario comprender, por lo pronto y tentativamente tambi!n que en qu! es el "stado# "ntonces es pertinente investigaci$n, desarrollemos algunos nuestra

%orizontes de interpretaci$n desde las siguientes caractersticas& a' (na descripci$n del estado desde la modernidad cultural, porque a trav!s de ella encontraremos algunos elementos ideol$gicos seguridad+ b' Sin embargo, tambi!n es necesario comprender algunas )como el liberalismo* que %an vulnerado la

caractersticas te$ricas del estado moderno, as como los de tipo liberal y de derec%o, porque justo en ellas ser, posible argumentar que dic%os tipos de estado, favorecen la creaci$n de instituciones que favorecen la integridad del mismo estado+ As es que comencemos nuestra exposici$n+ 1.1 Modernidad cultural.

-uiz,s sea aventurado proponer que todo tipo de estado tiene un sustento ideol$gico doctrinal que le de sentido y proyecci$n en toda su complejidad+ Sin embargo, al reflexionar sobre el calificativo .moderno/ que tiene un estado, justo estamos ubicando dic%o sustento ideol$gico0 por ello es necesario tener en cuenta algunas referencias filos$ficas, para comprender que&
a) "l calificativo .moderno/ es1fue una forma cultural de creaci$n

occidental que logr$ fragmentar las im,genes unificadas del

1

Salazar, Ana Mara; Seguridad nacional hoy. El reto de las democracias . Punto de Lectura, 2008 Mxico, p. 6 . 1

mundo a trav!s de la metafsica y la religi$n, por medio de la raz$n+ A esta cultura se le llama& Modernidad cultural2+ b' "sta fragmentaci$n crea tres esferas de saber especializado 3 mismas que por criterios de investigaci$n, s$lo describiremos las de ciencia*t!cnica y derec%o*moral, dejando para otros momentos e investigaciones la esfera arte*er$tica+ 1.1.1 .Ciencia-tcnica. "s posible enfatizar de acuerdo con 4abermas, que la modernidad cultural tiene como elemento distintivo fundamental la fragmentaci$n de las im,genes unificadas del mundo a trav!s de la metafsica y la religi$n, principalmente medievales, por medio de la raz$n+ A%ora bien, qu! tipo de raz$n fue la que realiz$ dic%a

fragmentaci$n# 5ayamos a argumentar la respuesta+ 6on 4obbes encontramos que la raz$n puede entenderse como ve%culo o medio por el cual, los %ombres al salir del estado de naturaleza, establecen vnculos y compromisos calculados a favor de sus intereses+ Si es as, con 4obbes podramos entender la raz$n como clculo+ 7e acuerdo con 8mmnuel 9ant, podemos encontrar otras formas en que se expresa la raz$n& la :az$n ;ura, la :az$n ;r,ctica y la :az$n <e$rica+ =a :az$n ;ura crea argumentos y justificaciones fuera de la realidad material y sensible, por ello en su obra Kritische die reinen Vernunft ve necesario llamar a cuentas a esa raz$n que %a excedido los lmites de lo material*sensible+ ;or otro lado, 9ant propone la :az$n ;r,ctica con la cual se va a crear un vnculo con la %umanidad a trav!s de su p>blico, y otro con los dem,s %ombres ?uso privado'
2

!n e"te "entido, c#r $a%er&a", '.; El discurso filosfico de la modernidad; (atz !ditore", !"pa)a 2008. * +#r $a%er&a", '.; Teora de la accin comunicativa; ,auru", -%eroa&rica, 2006, ,. -. $a%er&a", '.; Ciencia y tcnica como ideologa; ,ecno", .arcelona 200/; 0 $a%er&a", '.; 12erec3o 0 &oral4 en $a%er&a", '.; Facticidad y validez. Sobre el derecho y el estado democrtico de derecho5 ,rotta, .arcelona 2006. 2

para favorecer la creaci$n de un estado cosmopolita y una moral particular+ ;or >ltimo, en 9ant encontramos una forma de raz$n te$rica cuando la creaci$n de conocimientos satisface criterios empricos ?necesidad' y abstracci$n te$rica ?universalidad'+ As las ideas, es posible entender la modernidad cultural como fragmentaci$n y que la raz$n ?Vernunft' se expresa de diferentes maneras& c,lculo, lmite, ajuste de cuentas, pura, pr,ctica, te$rica o bien, como vnculo y compromiso con la %umanidad en sentido abstracto con los dem,s %ombres, en sentido concreto+ Sin embargo, volviendo a la esfera ciencia*t!cnica que propone 4abermas, vemos necesario advertir que en ella, la actividad de la raz$n fue1es un elemento distintivo, a tal grado que justo por ello la raz$n se deriva en racionalidad y racionalizaci$n+ A%ora bien, vemos necesario advertir que de acuerdo con 4abermas, con el concepto de racionalidad@ se define& 1+ =a forma de actividad econ$mica capitalista, de tr,fico social regido por el derec%o privado burgu!s y de la dominaci$n burocr,tica ?en el sentido de Max Aeber B& burocracia como poder racional del estado'+ 2+ Ampliaci$n de los ,mbitos sociales que quedan sometidos a los criterios de decisi$n racional+ 3+ 8ndustrializaci$n del trabajo social, con la consecuencia de que los criterios de acci$n instrumental, penetren tambi!n en otros ,mbitos de la vida, como pueden ser la urbanizaci$n de las formas de existencia, la tecnificaci$n del tr,fico social y de la comunicaci$n, entre otros+

Habermas, J.; Ciencia y tcnica como ideologa, en Habermas, J.; Ciencia y tcnica como ideologa; Tcnos 2002, p !. Trad"cci#n de $an"el Jimne% &edondo y $an"el 'arrido. (eber, $.; Qu es la burocracia?, )dit Coyoac*n, $+ico 2010. !

;or otro lado, el mismo autor expresa que estas formas de racionalidad traen las siguientes consecuencias& (na racionalizaci$n de la vida, cuyo significado ya no se encuentra en el %ec%o de que mis acciones puedan tener sentido para alguien m,s o desde la institucionalizaci$n de un dominio que se %ace irreconocible como dominio poltico, pero evidente en la t!cnica+ =a t!cnica en la modernidad cultural se vuelve dominio sobre la naturaleza y sobre los %ombres porque se da entrada al dominio met$dico, cientfico, calculado y calculante+ ;or >ltimo, la t!cnica es en cada caso un proyecto %ist$rico social porque en !l se proyecta lo que en una sociedad y los intereses en ella dominantes, tienen como prop$sito de %acer con los %ombres y las cosas+ <al prop$sito de dominio es material y en este sentido pertenece a la forma misma de la t!cnica+ 1.1.2. Derecho-moral. Al reflexionar sobre la esfera de saber especializado que 4abermas propone como derec%o*moral, lo realizamos en varios sentidos& i' 6omprender la modernidad cultural en su aspecto jurdico, normativo e incluso a>n, poltico*estatal0 ii' "ntender las formas de racionalidad que tiene )por as decirlo* el derec%o moderno+ A%ora bien y justo por el %ec%o de que la modernidad cultural es considerada como proceso de liberaci$n, !ste no se entendera sin lo que Marx interpret$ como luc%a de clases, toda vez que los derec%os e ideologa de corte liberal*burgu!s se consagraron a partir de las revoluciones inglesa, americana y francesa, mientras que los derec%os e ideologa de los trabajadores, en las revoluciones sociales+

"sta luc%a de los trabajadores plante$ nuevos problemas al derec%o y a sus ide$logos, los cuales pueden entenderse a partir de las siguientes preguntas& ;or parte de los trabajadores& qui!nes son los destinatarios del derec%o# C si es que son los trabajadores& qu! tipo de lenguaje se requiere utilizar para que los destinatarios ?los trabajadores' del derec%o lo comprendan# ;or parte de los ide$logos del derec%o& cu,les son los fundamentos >ltimos en los cuales es posible argumentar el derec%o# "stos problemas y necesidades, de acuerdo con Aeber y 4abermas D, se resuelven a trav!s de la materializaci$n del derec%o, la cual es posible encontrarla en los procesos de juridificaci$n del estado social, toda vez que .por materializaci$n pueden describirse estas tendencias ?de trabajadores e ide$logos' si se parte de la comprensi$n formalstica del derec%o, que con el pandectismo y la jurisprudencia conceptual prevaleca entonces en Alemania/E+ "stas ideas nos permiten enfatizar lo siguiente& 1' =a materializaci$n del derec%o requiere incluir y resolver los problemas de derec%o 2' =a exigencia y necesidad de fundamentar el derec%o en postulados o principios !tico*morales como la justicia, dignidad %umana, inclusi$n, respeto, etc+, como principios >ltimos del derec%o+ No por nada en relaci$n con este >ltimo punto, los ide$logos del derec%o alem,n del siglo F8F, vieron la urgencia de recurrir al an,lisis de los textos del derec%o romano para extraer de !l principios generales de los textos del derec%o romano para extraer de !l
6

de

los

destinatarios

del

derec%o,

inclusi$n

respuesta que se encuentra en la creaci$n de un estado social

12erec3o 0 &oral4 en $a%er&a", '.; Facticidad y validez. Sobre el derecho y el estado democrtico de derecho5 ,rotta, .arcelona 2006, p *6. 7 -%id, p *7.

principios generales del derec%o, a la vez, deducir conceptos nuevos basados en la abstracci$n racional de conceptos anteriores+ An,lisis, deducci$n y abstracci$n desarrolladas principalmente por el pandectismo alem,n y la jurisprudencia de conceptos desarrollada en Alemania en el siglo F8F+ A%ora vayamos a entender la comprensi$n formalstica del derec%o+ 7e acuerdo con Aeber y 4abermasG, los expertos en derec%o velan por el formalismo del derec%o, por lo menos en tres aspectos& ;rimero, la configuraci$n sistem,tica de un corpus iuris de proposiciones jurdicas claramente analizado, introduce en el conjunto de normas vigentes, un orden por el cual ese corpus resulta abarcable y controlable+ Segundo, la forma de la ley abstracta y general de origen liberal burgu!s, ni cortada a la medida de contextos particulares, ni tampoco dirigida a determinados destinatarios, da al sistema jurdico una estructura unitaria+ C tercero, la vinculaci$n de la justicia y la administraci$n a la ley, garantiza una aplicaci$n de !sta >ltima, susceptible de c,lculo ?racional', atenida a reglas procedimentales, asimismo, una implementaci$n fiable de esas leyes+ A%ora bien, de acuerdo con Aeber y 4abermas H, al aceptar la formalizaci$n del derec%o, es posible encontrar por lo menos tres acepciones del t!rmino racional o racionalidad del derec%o, a saber& * :acionalidad t!cnica, para aclarar que el aspecto de regularidad es en general importante para una cierta racionalidad acci$n, la cual puede entenderse como la formaci$n*

transformaci$n o bien creaci$n*recreaci$n de la realidad0

8 /

-%id, pp *78 *8. -%id, pp */8 60. -

gracias a esta idea de acci$n, es posible entender y aceptar que los patrones de comportamiento que pueden reproducirse de forma fiable, tienen la ventaja de su previsibilidad y calculabilidad+ 7e aqu que esta concepci$n .racional/, implique c,lculo, previsibilidad e incluso a>n, condicionamientos de conducta a trav!s del derec%o+ * :acionalidad con arreglo a fines+ Aunque si bien es cierto que bajo este aspecto se encuentra la acci$n que puede ser racional en la medida que no se vea gobernada por pasiones ciegas o por tradiciones de tipo cuasinatural o no permeadas por la raz$n ?entendida aqu como c,lculo', tambi!n es cierto que dic%o tipo de racionalidad s$lo la encontramos en las sociedades modernas1I+ * :acionalidad intelectual, es decir, el tipo de raz$n que es el resultado del trabajo de los expertos que configuran y articulan analticamente los sistemas recibidos de smbolos, entre ellos, las im,genes unificadas del mundo a trav!s de la metafsica y la religi$n, al igual que las ideas morales y jurdicas+ "ste tipo de racionalidad se obtiene del pensamiento cientfico*met$dico y lleva a acrecentar la complejidad y la especificidad del saber transmitido por las ciencias+ 4abiendo ya expuesto que el calificativo .moderno/ tiene de manera latente un vnculo tanto con la fragmentaci$n de las im,genes unificadas del mundo a trav!s de la metafsica y religi$n medievales por medio de la raz$n, como con las caractersticas de c,lculo y dominio de la misma raz$n, nos es posible dejar %asta aqu la exposici$n de este primer subinciso de nuestro primer captulo, para pasar a%ora al siguiente, al cual %emos nombrado& 1.2 Estado moderno.
10

!n e"te "entido c#r. 9e%er, M. 1+oncepto" #unda&entale"4 en 9e%er, M.; Economa y sociedad; :+!, Mxico 2010. .

Siguiendo los criterios de Jadillo KLMarrell 11, a nivel %ist$rico y cultural es <%omas 4obbes quien nos proporciona los criterios para reflexionar sobre el estado moderno, toda vez que es quien afronta problemas y categoras de la poltica que si bien %aban sido tratados desde el Medievo y en la tradici$n cl,sica, no %aban sido formuladas de una manera abstracta y racional adecuada+ As, en 4obbes encontramos sus consideraciones del estado de naturaleza, la afirmaci$n del homo homini lupus& el %ombre es el lobo del %ombre, la cual se convertira en la anttesis aristot!lica del dzoon politikn& el %ombre es alguien que tiene vida p>blica por necesidad o la misma del Medievo& Homo imago Dei& el %ombre es la imagen de 7ios+ ;ropuestas aristot!licas y medievales que llevan a pensar la existencia de un derec%o natural vinculado a su vez al de una comunidad original en la que existe una base de solidaridad subyacente+ ;ero vayamos a exponer esos temas %obbsianos+ Homo homini lupus: el hombre es el lobo del hombre.

=as principales notas distintivas de la comprensi$n antropol$gica de 4obbes, nos permiten tener en cuenta que& 1+ (n %ombre .natural/ o no asociado polticamente, es un ser pusil,nime, es decir, un ser con miedos, el mayor de ellos es el morir violentamente a manos de alguien m,s+ 2+ "l %ombre .natural/ es un ser insatisfec%o con deseos que siempre desean0 por >ltimo& 3+ "l %ombre .natural/ es un ser con deseos de sojuzgamiento+

11

.adillo ;<:arrel, P.; 1!l naci&iento del e"tado &oderno4 en .adillo ;<:arrell, P.; Fundamentos de Filosofa oltica; ,ecno", Madrid 1//8. Pp 8 8106. /

"s por ello que Mern,ndez Santill,n12 ofrece las siguientes ideas en torno de nuestro tema de an,lisis& "l estado de naturaleza del %ombre, entendido como un ser no asociado polticamente, construye las bases que justificaran el acuerdo contractual ?por ello racional como lo veremos en su momento' y la instituci$n de la sociedad civil+ 7e acuerdo con estas ideas, es posible enfatizar que algunas notas distintivas de este %ombre no natural, sino artificial o bien poltico* ciudadanizado es el lenguaje al igual que la raz$n+ A%ora bien, siguiendo los criterios de las teoras del lenguaje de ;lat$n expresadas en su di,logo El Crtilo, sera oportuno que el lenguaje del %ombre poltico sera de tipo arbitrario y convencional, mientras que desde las propuestas de Arist$teles en sus textos Poltica y Retrica sera un lenguaje de tipo deliberativo+ Aunque cabe %acer menci$n que desde 4obbes, el lenguaje sera la caracterstica principal de la esencia del %ombre civil+ 6abe %acer menci$n que la raz$n en su sentido antropol$gico, se entendera como medida y ve%culo para consentir y tomar acuerdos al igual que evitar el odio y as dar paso al estado civil& .porque tambi!n cuando se enciende un contraste de opiniones, es inevitable que, de este contraste nazcan las mayores discordias, y por otra parte, en este campo, no s$lo contradecir, sino tambi!n el mismo no consentir es ya una fuente de odio/13 7e aqu que vayamos a%ora a reflexionar sobre el estado de naturaleza, porque& i+ "n el estado de naturaleza prevalecen la inseguridad y el temor permanente0 de aqu surge consecuentemente la luc%a de todos contra todos+
12 1*

:ern=ndez Santill=n, '.:.; !obbes y "ousseau; :+!, Mxico 2006. P. 20. $o%%e", ,.; #e cive$ Tratado del Ciudadano; !dit ,rotta, .arcelona 2010; p. 8 . 0

a+ (na de las condiciones objetivos de esta luc%a, %ace referencia a una igualdad natural entendida como la posibilidad que tenemos para destruirnos en ausencia de un poder superior que nos frene+ Ktra condici$n de este tipo es la escasez de bienes o satisfactores ?llamada anank por los griegos cl,sicos', %ec%o que provoca una luc%a por el acaparamiento sin un orden y con el >nico lmite de %ec%o, que cada uno es capaz de utilizar o imponer+ b+ =as condiciones subjetivas abarcan la voluntad de %acerse daNo mutuo o un mal recproco0 pero se puede subdividir al incluir, a su vez, en condiciones naturales, la diferencia entre d!biles y poderosos, por otro lado, en condiciones derivadas opiniones+ "n este sentido, para Mern,ndez Santill,n1@ la voluntad de %acerse daNo recprocamente deriva a su vez, del %ec%o de que muc%os %ombres desean al mismo tiempo el mismo satisfactor, bien o cosa, pero la posesi$n se decide en la luc%a, en la cual es imprescindible saber qui!n resultar, poseedor y vencedor+ ;robablemente por ello 4obbes )de acuerdo con O+4+ Sabine 1B* present$ la naturaleza %umana como regida por una ley fundamental, mientras que en su teora poltica mostr$ cu,l era el modo de operar de dic%a ley en el caso particular de los grupos colectivos+ A>n m,s, es posible proponer que 4obbes no quera demostrar lo que es en realidad el gobierno, sino lo que necesita un gobernante para poder controlar con fortuna a unos seres cuya motivaci$n se encuentra en los miedos, deseos, acumulaci$n y autoconservaci$n+
16 1

que

se

manifiestan

provocando

efectos

desastrosos a>n cada pequeNa divergencia o contraste de

:ern=ndez Santill=n, '.:., ;p cit, p 20. Sa%ine, >.$.; !istoria de la teora %oltica; :+!, Mxico 2010, p. * 6 10

;ara 4obbes, retomando a O+4+ Sabine1D, esta motivaci$n origina o controla la vida %umana, la cual tambi!n es nombrada como mecanicismo psicolgico del animal humano+ Si es de esta manera, las sociedades civiles que surgen del %ec%o de la convivencia de tales animales, son resultado de sus acciones recprocas, mientras que las condiciones necesarias para una uni$n estable entre ellos, no son ni la justicia y la %onestidad u otro ideal moral, sino las causas que provocan una conducta cooperativa+ Si es de esta manera, es preciso seNalar que& a+ =a polis o una sociedad civil sera entendida como una forma de vida %umana de car,cter p>blico+ A%ora bien, si seguimos el modelo cl,sico aristot!lico por el cual se expresa este tipo de vida %umana de car,cter p>blico*poltico es la famosa dzo , lo cual indicara que el %ombre no es un animal p>blico por naturaleza, sino porque puede desarrollar una conducta cooperativa+ Si es as, 4obbes no se aleja de los modelos o paradigmas cl,sicos+ b+ Aceptando que la vida p>blica no es natural, sino que es producto de un determinado fundador de sus leyes e instituciones, podemos argumentar que& b+1' est! implcita una idea de derec%o y al interior de dic%a idea& b+2' una forma deliberativa de dic%o derec%o+ A%ora bien, la pregunta sera qui!n funda e instituye esta forma de vida poltica# 7e acuerdo con 4obbes y otros autores m,s& el soberano, tema que en su momento ser, abordado+
c. 7e acuerdo con 4obbes1E, Jadillo KLMarrell1G y el mismo O+4+

Sabine1Hen toda la obra De ci!e %ay una f$rmula en la que se muestra c$mo surge una nueva realidad& la persona ci!ilis es
16 17

-de&. ;p. cit. 18 ;p. cit. 1/ ;p. cit. 11

fruto del acuerdo al representar la voluntad de todos los individuos que %an llevado a cabo la creaci$n de una polis como vida de forma %umana de car,cter p>blico+ d+ 7ic%a forma de vida implica, de acuerdo con los autores en comento, la imposibilidad de que las voluntades de muc%os de manera aislada, puedan alcanzar cualquier unidad0 as se %ace imprescindible la aceptaci$n de un poder supremo que pueda crear esta unidad por medio de la coacci$n+
e. =a coacci$n, por un lado requiere un instituto que favorezca la

unidad de las voluntades aisladas, por otro, una instancia que me permita deliberar con otras voluntades y %acer c,lculos, previsiones, inferencias o consecuencias l$gicas+ "n este >ltimo sentido, para 4obbes2I, la raz$n es la capacidad propia de la persona ci!ilis la cual nos permite deliberar, por ello la actividad racional determina los medios id$neos para alcanzar los objetivos necesarios& unidad y deliberaci$n+ "s por ello que para Mern,ndez Santill,n21 la evaluaci$n negativa de la situaci$n permanente de conflicto que representa el espritu y el estado de naturaleza, por un lado crea las condiciones necesarias para que la persona ci!ilis con la gua de la raz$n puedan contraer un pacto de uni$n y mutua cooperaci$n que representa el estado civil+ As el pacto social es al mismo tiempo acto de muerte del estado de naturaleza, acto de nacimiento del estado civil y de la persona ci!ilis0 por otro lado, es necesario advertir que en el interior de este discurso %obbseano, est, el principio de conservaci$n de la vida+ 7e esta manera encontramos que la vida es el valor supremo del estado civil0 en contraposici$n, el peor de los males o antivalor que est, siempre al acec%o en el estado de naturaleza es la muerte y la des*uni$n+

20 21

$o%%e", op cit, p /7. :ern=ndez Santill=n, '. :.; op. cit., p 26. 12

A%ora bien abundemos en la comprensi$n sobre el estado moderno+ ;ara ello, vamos a recuperar unas ideas que vierte Pos! Antonio de Oabriel, sobre el "stado Moderno+ ;ara este autor, .el estado, como poder poltico institucional organizado sobre un determinado territorio, capaz de ejercer con una eficacia razonable el monopolio de la producci$n de las normas m,s relevantes y del uso p>blico de la fuerza, la coerci$n legal sobre las personas, o la sociedad, sometidas a su jurisdicci$n, no es un invento nuevo ni es tampoco un invento europeo/ 22+ 8deas desde las cuales es posible enfatizar, reiterar o recordar las caractersticas de cualquier estado& ;oder poltico0 6omplejo territorio0 "s capaz de ejercer con una eficacia razonable el monopolio de la producci$n de las normas m,s relevantes y del uso p>blico de la fuerza0 C posee la coerci$n legal sobre las personas, o la sociedad, sometidas a su jurisdicci$n+ Sin embargo, qu! es lo distintivo del "stado Moderno# ;ara institucional organizado sobre un determinado

;ierangelo Sc%iera23 el "stado moderno es un concepto no universal que indica y describe una forma de ordenamiento poltico que se dio en "uropa a partir del siglo F888 y %asta inicios del F8F+
22

>a%riel, 'o" Antonio de; 1La #or&aci?n del e"tado &oderno4 en @Auila, Ba#ael del; &anual de ciencia %oltica; ,rotta, .arcelona 2006, pp. *68 2* Sc3iera, PieranAelo; 1!"tado Moderno4 CDoz), en .o%%io, Eor%erto8Mateucci, Eicola 0 Pa"Fuino, >ian#ranco; #iccionario de oltica; S. GG- !ditore", -%eroa&rica 2008; ,. -. pp 6*8 70. 1!

Si es as, estas ideas nos proporcionan algunos criterios para comprender el tipo de estado en comento& acercamiento %ist$rico, a la vez, europeo+ 7e esta manera a%ora nos es posible recordar lo siguiente& si todo ordenamiento tiene una ideologa o pensamiento que lo sustenta y el pensamiento moderno 2@ principalmente estaba sustentado en los principios de la :evoluci$n Mrancesa, =iberalismo 8ngl!s y la 8lustraci$n Alemana, entonces dic%o moderno es el que sustenta dic%o ordenamiento+ Siguiendo esta reflexi$n, a%ora es necesario recordar que el "stado ) al igual que el Mundo, la :ealidad, la 6ultura, la 6iencia, el Arte, etc+* es creado por el %ombre, para salir de un estado de naturaleza ?Maquiavelo2B y 4obbes2D' a uno m,s civilizado por el %ec%o de que el mismo %ombre concede o cede parte de su poder a un soberano ?4obbes', ya a trav!s de un acuerdo racional de voluntades ?:ousseau2E' o bien por el ejercicio particular1colectivo de la raz$n ?4obbes, 9ant2G y 4egel2H', incluso a>n, conquistando pueblos y territorios por medio de sistemas de producci$n modernos ?=ocQe 3I'+ A%ora bien, desde los criterios que propone Sc%iera para comprender el concepto de "stado Moderno, necesitamos recordar que !ste no es universal+ 8dea que nos lleva a la siguiente reflexi$n&

26

!n e"te tenor de idea", +#r.5 $a%er&a", 'HrAen; El discurso filosfico de la modernidad ; (atz, !"pa)a 2008; (ant, -&&anuel; 'deas %ara una filosofa de la historia; :+!, Mxico 2002; Pic?, 'o"ep; &odernidad y %osmodernidad; Alianza !ditorial; Mxico 1//8. 2 #e %rinci%atibus; !dit. ,rilla", Mxico 2000, !dici?n %ilinAHe ca"tellano8italiano; #iscursos sobre la %rimera dcada de Tito (ivio; !dit. Alianza, Mxico 2002. 26 (eviathan, Alianza, Mxico 2002. Tratado sobre el ciudadano; ,rotta, .arcelona 1//8. 27 El Contrato Social; Alianza !dit. Mxico 2006. 28 1-dea" de la 3i"toria en claIe co"&opolita4, en (ant, -&&anuel; Filosofa de la !istoria; :+!, Mxico 200*; (a %az %er%etua; PorrJa, Mxico 2002; Crtica de la razn rctica; !dit. SiAno" :ilo"?#ico" KAM8-ztapalapa; Mxico 2006. !dici?n %ilinAHe ca"tellano8ale&=n. 2/ Fenomenologa del es%ritu; :+!. Mxico 2006; Filosofa del derecho; Filosofa del derecho; Filosofa "eal, :+!, Mxico 2006. *0 Carta sobre la tolerancia, ,cno" .arcelona 2000; rimer y segundo ensayo sobre el gobierno civil; Alianza !dit. Mxico 2006. 1,

7e acuerdo con los criterios te$ricos y filos$ficos propuestos por 8mmanuel 9ant, ya en su <eora del 6onocimiento, el giro copernicano y su <eora ;oltica, podemos proponer que& 1+ "n torno de la teora del conocimiento de 8mmanuel 9ant, es necesario aceptar que s$lo podemos conocer aquello que podamos estructurar de un objeto de estudio que %emos construido al pasar por nuestros sentidos y la raz$n+ 7e esta manera, el "stado ?moderno' no es m,s que una construcci$n antropol$gica, es decir, el estado es una construcci$n por y para la %umanidad, su origen es %umano, no de otra manera+
2. A%ora bien, estas construcciones antropol$gicas se expresan a

trav!s de un lenguaje y no s$lo de car,cter gl$tico articulado o de uso com>n0 sino tambi!n especializado+ "sta realidad, nos permite proponer y reconocer que dic%o lenguaje denota tanto una realidad como una tendencia, lleva una finalidad de esa realidad llamada "stado& .lugar donde puedan convivir tanto ,ngeles como demonios/ a decir de 8+ 9ant+ A esta propuesta, se le %a llamado trascendental31, porque describe un acercamiento y reflexi$n del %ombre %acia el objeto de estudio, no al rev!s0 as el concepto de estado moderno encierra tanto una realidad como una tendencia o finalidad+ 3+ =as ideas previas, son relevantes para nuestra investigaci$n, toda vez que nos remiten a la <eora del 6onocimiento o :az$n <e$rica Qantiana+ "n su sistema filos$fico, 9ant se preguntaba . -u! puedo conocer#/, pregunta que al replantearla en nuestro contexto de reflexi$n, sera an,loga a las siguientes& qu! tipo de conocimientos son necesarios para argumentar una teora poltica sobre el estado moderno# c$mo obtenerlos y expresarlos desde la Seguridad Nacional#
*1

$u""erl, !d&und; (a fenomenologa; :+!, Mxico 2008. 1

;ara 8+ 9ant, la teora requiere sintetizar o cubrir principalmente dos criterios& conocimientos abstractos obtenidos por la raz$n te$rica, con los obtenidos a trav!s de la senso*percepci$n, la cual es posible identificarla con la experiencia+ =a abstracci$n cubre o satisface la uni!ersalidad, mientras que la senso* percepci$n, %ace lo propio con el criterio de necesidad+ As, el tipo de conocimientos necesarios para argumentar una teora poltica sobre el estado moderno vinculado con la Seguridad Nacional, se obtendran desde la necesidad de su experiencia como la propuesta de abstracci$n, para nosotros, filos$fica+ 7ados estos criterios previos, podemos proponer las siguientes ideas& Si una de las formas, m!todos y teoras para comprender el "stado moderno, de acuerdo con las ideas de Sc%iera, es %ist$rico, es necesario comprender que este tipo de estado .se forma en un proceso lento de superaci$n del pluralismo de poderes en el interior de los reinos que caracteriza la "uropa feudal/ 32+ ;ropuesta que favorecera la integridad del estado en torno de la Seguridad Nacional+ :etomando a Sc%iera y a de Oabriel, el "stado moderno europeo tiene las siguientes caractersticas polticas y normativas& 1 Aglutinar apoyos de distintos sectores de la sociedad estatista para financiar una maquinaria militar, a la cual se le permite actuar en un contexto de guerra casi continua entre los distintos reinos+ 1 =os apoyos se reciben en gran medida mediante la integraci$n y articulaci$n de los estamentos en el aparato y los intereses del "stado& seguridad y libertad en t!rminos de Maquiavelo+
*2

>a%riel, 'o" Antonio de; op. cit. p 1. 1-

7e esta manera y como resultado, se consigue asociar en una empresa com>n de car,cter estatal, por eso no existe monopolio cuando los bienes y servicios los proporciona una empresa estatal+

A%ora bien, si el "stado integra las energas y recursos de su reino en un solo mando ?gobierno o voluntad' bajo procedimientos no desp$ticos, adquiere un poder real que terminar, imponi!ndose, defendi!ndose o resguard,ndose de otras formas de organizaci$n poltica+

Sin embargo, tambi!n es necesario tener en cuenta que los grandes ej!rcitos permanentes tienen necesidades de recaudaci$n y gesti$n+ ;ara satisfacerlas, se crean una serie de instrumentos de gobierno y administraci$n a gran escala& administraci$n burocr,tica, aparato y sistema fiscal, a la vez diplomacia permanente+ 4ec%o por el cual es necesario reflexionar sobre el tipo de estado que favorece los criterios previos& el liberal+

"s por ello que vemos oportuno argumentar algunas ideas desde la exposici$n de algunos elementos en torno del estado liberal+ 1.3 Estado liberal.

7e acuerdo con Mernando 5allespn 33, el estado liberal tambi!n tiene una configuraci$n %ist$rica, principalmente obtenida de lo que el autor denomina re!oluciones "urguesas& las inglesas de 1D@G y 1DGG, la americana de 1EED y la francesa de 1EGH las cuales tienen dos caractersticas esenciales, a saber& a' "l acceso de las nuevas clases burguesas al poder del estado0
**

Dalle"pn, :ernando; 1!l e"tado li%eral4 en @Auila, Ba#ael del; &anual de ciencia %oltica; ,rotta, 2006, pp *L80. 1.

b' :omper con el predominio de la aristocracia terrateniente+ "stas caractersticas %acen ver que el estado liberal& Nace de una ideologa capaz de dar cabida y de racionalizar las necesidades de una nueva !poca+
=a fuerza de esta ideologa responde a su mismo car,cter de

novedad al romper con una determinada concepci$n del mundo, la cual y de acuerdo con 4abermas 3@ estaba estructurada y unificada por los discursos de la metafsica y religi$n de la !poca+
"sta fuerza )retomando a 5allespn* tambi!n responde a la

toma de conciencia del protagonismo de una nueva clase en expansi$n que se encuentra a s misma en su %istoria, renunciando al pasado, a la tradici$n, creando el mundo a partir de su propia identidad con la raz$n3B como bandera+ A%ora vayamos a describir los aportes de las revoluciones burguesas para constituir el estado liberal+ e!oluci"n #n$lesa. 7e acuerdo con 5allespn3D, 8nglaterra %asta el siglo F588 careca de un ej!rcito permanente y de una administraci$n estatal con funcionarios profesionalizados y asalariados+ "stas carencias nos permiten focalizar necesidades que requieren satisfacerse con funciones p>blicas claves&
*6 *

$a%er&a", 'HrAen; El discurso filosfico de la modernidad; ,auru" -%eroa&rica; 2006. 2e acuerdo con $a%er&a", e"ta raz?n e" la Fue #raA&enta la" i&=Aene" uni#icada" del &undo a traI" de la &eta#"ica 0 la reliAi?n &edieIale", "in e&%arAo, 3a%ra Fue 3acer notar Fue e"ta #raA&entaci?n o ro&pi&iento, crea tre" e"#era" de "a%er e"pecializado5 ciencia8 tcnica, derec3o8&oral 0 arte8er?tica. Para el li%erali"&o 0 lo" intere"e" %urAue"e", la e"#era &=" i&portante e" la ciencia8tcnica, porFue Aracia" a ella "e Ia a uni#icar el di"cur"o #ilo"?#ico de la &odernidad. *6 Dalle"pn, :ernando, op. cit. pp 68 . 1/

 :ecaudaci$n y administraci$n de impuestos+ Supervisar y %acer ejecutar leyes y estatutos+ Alistar candidatos en la milicia+ ;rofesionalizaci$n y pago de funcionarios+ =ibertad y tolerancia de culto+ No podemos pasar inadvertido que a nivel %ist$rico, el triunfo de esta ideologa en la configuraci$n e institucionalizaci$n de una 8nglaterra %ist$ricamente .nueva/, establece que .la libre empresa e individualismo posesivo van a ser a%ora los dos grandes principios que orienten la marc%a de este pas %acia la dominaci$n mundial/ 3E+ e!oluci"n %rancesa. ;ara encontrar aquellos elementos polticos e %ist$ricos que foment$ la :evoluci$n Mrancesa en torno de la institucionalizaci$n o constituci$n de un estado franc!s de car,cter liberal, tambi!n es necesario describir lo significativo de ella+ "n este orden de ideas, 5allespn3G propone que la :evoluci$n Mrancesa tiene tres interpretaciones& marxista, revisionista y la de Alexis de <ocqueville+ 7e ellas, es posible encontrar los siguientes elementos constitutivos& a' =a :evoluci$n Mrancesa fue un conflicto de clases0 como referencia e ideologa, esta revoluci$n aceler$ el desarrollo capitalista al romper los vnculos que los seNores feudales tenan con la aristocracia y condujo a la burguesa al poder+

*7

-%id. p 6. !n e"te "entido, c#r Pic?, 'o"ep; &odernidad y %osmodernidad; Alianza !ditorial, Mxico 1//8. *8 -%id. pp 78 8. 10

b' "l origen, resultado y destino de la :evoluci$n Mrancesa es de car,cter burgu!s+ c' "ste resultado y destino, pas$ por tres momentos& a+ "l momento en el cual la clase burguesa se ali$ con las clases populares para quebrantar la espina dorsal de la aristocracia terrateniente y cortesana+ b+ "l rompimiento de dic%a alianza en momentos de terror y amenazas para obtener logros de la burguesa+ c+ Aliarse con Napole$n Jonaparte para asegurarse del logro y disfrute de los beneficios obtenidos por la protecci$n de los derec%os de propiedad y las reformas legislativas impulsadas por el mismsimo Napole$n+ As, este resultado y de acuerdo con las ideas expuestas, se podra entender como una %egemona ideol$gica y econ$mica de la burguesa3H e!oluci"n &mericana. A%ora bien, en tanto que el liberalismo obtiene su triunfo %ist$rico tanto por alianzas estrat!gicas que limiten el sobre*ejercicio o abuso del poder de los mandatarios sobre los s>bditos y la poblaci$n, como por la inclusi$n de los intereses de la clase burguesa, a la vez realizar reformas legislativas que eleven a rango constitucional dic%os intereses, vemos pertinente y necesario advertir que la :evoluci$n
*/

!n e"te orden de idea", no pode&o" deMar pa"ar inadIertido Fue al in"titucionalizar o con"tituir un e"tado, el concepto de 1naci?n4 o 1nacional4 e"t=n Iinculado" con una idea de cultura. N"ta a niIel poltico no" exiAe incluir aFuello" orAene" ideol?Aico", a"ociatiIo" 0 &ateriale" de producci?n para una &eMor co&pren"i?n. !" por ello Fue la" crtica" al li%erali"&o 0 e"tado li%eral Ian en "entido cultural 0 "ocial. !n e"e orden de idea", c#r. +a""irer, !rn"t; El mito del estado; :+!, Mxico 2006; .o%%io, Eor%erto; Estado )obierno y sociedad; :+!, Mxico 200*; ade&=" de la" propue"ta" crtica" co&unitari"ta", principal&ente dada" por 9ill (i&licOa CCiudadana multicultural) 0 +3arle" ,a0lor CEl multiculturalismo). 20

americana,

al

%acer

alianzas

llevar

su

luc%a

al

combate

revolucionario, evit$ las tendencias absolutistas de la 6orona inglesa+ "sto es as, porque )en palabras de Mernando 5allespn* a partir de esta revoluci$n& .4abr, que esperar %asta las declaraciones de derec%os o #ill of rigths de los distintos estados americanos, promulgadas al separarse de 8nglaterra y, fundamentalmente, a la 7eclaraci$n de 7erec%os de los "stados (nidos, cuyos primeros doce artculos se incluyeron casi de inmediato en las 6onstituci$n Americana de 1EGE@I/+ Sin embargo, tambi!n es necesario recuperar que los intereses burgueses )despu!s derec%os consagrados constitucionalmente* se referan a& propiedad, vida y libertad+ A%ora bien, para Oriselda 6astaNeda, .el liberalismo surgi$ como un movimiento de car,cter reivindicatorio, el valor principal que le anim$ y le anima es la reivindicaci$n de la libertad, m,s precisamente, de la libertad poltica+ =o cual se explica porque el desarrollo de dic%o pensamiento estuvo claramente marcado por el peso del poder desp$tico de aquellos estados absolutistas en los cuales el liberalismo emergi$+ "s un movimiento de oposici$n al poder del estado, que %a dado muestras de detentar un poder arbitrario y carente de lmites+ "n tal sentido la defensa que se %ace de la libertad poltica aparece como la defensa de una libertad negativa, es decir, como aquella que restringe, que pone lmites y busca protecci$n de la libertad frente a ese poder arbitrario+

60

Dalle"pn, :ernando, ;p. +it. P. 72. 21

"n esta lnea en efecto, el liberalismo no %ace una defensa de libertades positivas o libertades para, como seran las referidas a& capacidad, oportunidad, poder0 centra su cruzada m,s bien, en la defensa de la independencia y la intimidad, dos dimensiones que son las condiciones de posibilidad de las otras libertades, de manera que a despec%o de sus crticos, el liberalismo cl,sico sirve a>n como la condici$n previa de las libertades que ignor$/@1+ "s por ello que a%ora es necesario, dados nuestros criterios de argumentaci$n, incluir otro subinciso en virtud de reflexionar algunas repuestas a la siguiente pregunta& -u! tipo de estado logra integrar tanto los intereses liberales burgueses, como los del ejercicio del poder soberano, propio de los estados republicanos# "s por ello que es necesario el siguiente subinciso, el cual lleva por nombre& 1.' Estado de Derecho.

7e acuerdo con las ideas previas, es posible argumentar o proponer que los intereses liberales, encuentran su materializaci$n en la creaci$n de aquello que los te$ricos llaman Estado de Derecho+ 6omo primer acercamiento te$rico, es posible argumentar, de acuerdo con P+ Pes>s Krozco "nrquez @2, que el "stado de 7erec%o, es aqu!l cuyos diversos $rganos y poblaci$n se encuentran regidos y sometidos al mismo derec%o+ A>n m,s, este tipo de estado, y siguiendo las ideas del autor en comento, sera aqu!l cuyo poder y actividad est,n regulados por el derec%o+

61

>utirrez +a"ta)eda, >ri"elda; #emocracia %osible. El dise*o %oltico de &a+ ,eber; !dicione" +o0oac=n; Mxico 2006, pp. 16817. 62 ;rozco !nrFuez, '. 'e"J"; 1!"tado de 2erec3o4; CIoz), en #iccionario -urdico &e+icano; !dit. PorrJa8KniIer"idad Eacional Aut?no&a de Mxico; Mxico 2006, pp. 1*2881**0. 22

"n este sentido y de acuerdo con Mara Alejandra 5anney @3, el estado de derec%o est, vinculado con el mismo derec%o, es por ello que expresa las siguientes ideas& .Rlvaro dLKrs %a denunciado durante d!cadasS la existencia de una grave crisis del derec%o, a partir del momento en el que la estatizaci$n, fruto de la superposici$n de atribuciones por parte de los tres poderes del estado democr,tico, %an asimilado lo .p>blico/ con lo .estatal/ y al derec%o tan s$lo como aquello que el "stado constituye sin m,s lmite que la opini$n p>blica o el consenso/@@+ Siguiendo estas ideas, podemos aceptar que& a' =a crisis del derec%o surge en el momento en el que la estatalizaci$n asimila lo p>blico con lo estatal+ b' "l derec%o es una construcci$n estatal, cuyo lmite es la opini$n p>blica o el consenso+ c' =a estatalizaci$n y crisis del derec%o es fruto de la

superposicipon de atribuciones por parte de los tres poderes del estado democr,tico+ Si es as, y para evitar dic%a crisis y la misma estatalizaci$n es necesaria una divisi$n de los poderes+ ;osiblemente a>n y como pasa en la realidad, la superposici$n de poderes *si la tomamos como una invasi$n de esferas de poder y de competencia y funciones* crea una crisis del derec%o+ A%ora bien, para Krozco "nrquez el concepto Estado de Derecho al estar influenciado por el constitucionalismo liberal burgu!s .adquiere una connotaci$n t!cnica y se identific$ con un ideal poltico especfico,
6*

Danne0, Mara AleMandra; 1!"tado de derec3o 0 derec3o e"tatal4 en BeIi"ta !&pre"a 0 $u&ani"&o; Dol. G---, 2P10; p. 2*78262. 66 -%id. P. 2*8. 2!

utiliz,ndose para designar cierto tipo de "stado que se estimaba satisfaca las exigencias de la democracia y de la seguridad jurdica/@B+ Siguiendo este orden de ideas que propone el autor @D, la 8lustraci$n Mrancesa y el idealismo del constituyente norteamericano se encargaran de recoger las principales tesis del sistema constitucional ingl!s, las cuales consistan principalmente en& Supremaca del 7erec%o+ =imitaci$n y racionalizaci$n del ;oder0 7ivisi$n del ejercicio del ;oder0 y ;rotecci$n judicial de los derec%os y libertades fundamentales+

A%ora bien, para Krozco "nrquez, al reunir la 8lustraci$n Mrancesa e idealismo del constituyente norteamericano con el constitucionalismo liberal, estas tesis se vuelven todo un dogma que permitir, luc%ar contra el absolutismo en la creaci$n del "stado de 7erec%o+ As las cosas y las ideas, vienen a configurarse las caractersticas y exigencias propias del "stado de 7erec%o @E, a saber& Sujeci$n de los $rganos estatales al 7erec%o+ -ue las leyes emanen de un $rgano representativo, bajo procedimientos previstos por otras normas jurdicas+ 7istribuci$n y control del ejercicio del poder poltico0 =egalidad de la Administraci$n ;>blica y un control judicial eficiente+

-%id. P. 1*2/. -de&. 67 -de&.

66

2,

 Oarantizar el goce y disfrute de los derec%os y libertades fundamentales+ 4asta aqu la exposici$n de este cuarto y >ltimo inciso del primer captulo+ ;ero antes de pasar al siguiente enfatizaremos las siguientes ideas& =a modernidad cultural %a %eredado )por decirlo de esa manera* al "stado Moderno sus criterios de raz$n, racionalidad y racionalizaci$n de la vida+ "llo no s$lo %a %ec%o que un estado de este tipo, est! vinculado con el capitalismo burgu!s, sino tambi!n con la misma burocratizaci$n, de sus instituciones, lo cual favorece la creaci$n de otro tipo de poder& el poder racional del estado+ A%ora bien, en tanto que la misma modernidad cultural tiene una esfera de saber especializado llamada derecho moral, a partir de ella podemos ubicar que la misma ubicaci$n de la reflexi$n filos$fica de la Seguridad Nacional, de momento es necesario desarrollarla desde la Milosofa del 7erec%o, no s$lo por el %ec%o de la misma materializaci$n de una ley en la materia, sino tambi!n por fortalecer la integridad y colegiaci$n del ejercicio del poder p>blico+ "sta >ltima idea nos abrira otro tema de estudio a partir del siguiente supuesto& la divisi$n de poderes que se favorece en un estado de corte liberal de qu! manera limita la toma de decisiones y el ejercicio de la soberana nacional desde la Seguridad Nacional# <ema que a su vez lo dejaremos para otros estudios+ ;asando a los criterios %ist$ricos del nacimiento del estado moderno en <%omas 4obbes, podemos argumentar que !ste se crea para brindar una forma de seguridad e integridad al %ombre del estado de naturaleza+ Aunque tampoco podemos dejar pasar inadvertido que la contraparte del estado moderno, justo la encontramos en ese %ombre que pasa de ser Homo homini lupus a una persona ci!ilis a trav!s de un pacto social fomentado desde una conducta cooperativa recproca+
2

"s por ello que nuestra misma argumentaci$n llevara a recuperar que el estado moderno europeo, justo se desarrolla de esa manera a nivel %ist$rico e institucional, por el %ec%o de la superaci$n del pluralismo de poderes+ Si es as, una de las caractersticas del estado moderno es la unidad nacional, la cual de manera institucional, la encontramos en el ej!rcito, el cual no s$lo favorecera la integridad del estado, sino tambi!n la el de su poblaci$n+ A%ora bien, en tanto que el nacimiento del estado moderno se favorece a partir de las revoluciones inglesa, francesa y americana, que ellas tambi!n lograron incluir derec%os y libertades a nivel constitucional, entonces sera necesario preguntarnos& qu! tipo de teora o filosofa nos pueden ofrecer los criterios para ubicar en ellas la reflexi$n filos$fica sobre la Seguridad Nacional# ;ara responder a esta pregunta, proponemos la incorporaci$n del siguiente captulo de nuestra investigaci$n, el cual est, intitulado como&

2-