ACCION DE GRUPO - Aclaracin, correccin y adicin de la sentencia Cabe advertir que por medio de estos mecanismos no le es dado a las

partes o al juez abrir nuevamente el debate probatorio o jurdico propio de la providencia que se corrige, aclara o adiciona As las cosas, la posibilidad de aclaracin, correccin y adicin slo puede darse dentro del trmino de ejecutoria de la sentencia, es decir, con anterioridad a que sta haya hecho trnsito a cosa juzgada. El artculo 331 del C.P.C. precepta que las providencias quedan ejecutoriadas y son firmes tres das despus de notificadas, cuando carecen de recursos, han vencido los trminos para su interposicin o cuando queda ejecutoriada la providencia que resuelve los recursos interpuestos. FUENTE FORMAL: CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL - ARTICULOS 309 / CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL - ARTICULOS 310 / CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL - ARTICULOS 311

CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCION TERCERA SUBSECCION C Consejero ponente: ENRIQUE GIL BOTERO Bogot, D.C., diecinueve (19) de agosto de dos mil once (2011). Radicacin nmero: 23001-23-31-000-2003-00650-02(AG) Actor: VICENTE SANCHEZ MEJIA Y OTROS Demandado: EMPRESA COMERCIAL ELEC. S.A. Y OTROS

Decide la Sala, la solicitud de aclaracin de la sentencia proferida el 7 de marzo de 2011, por esta Corporacin, mediante la cual se revoc la decisin de primera instancia, y se declar patrimonialmente responsable al Municipio de Montera y a ELECTROCOSTA S.A. I. ANTECEDENTES 1. En sentencia del 7 de marzo del ao en curso 1, la Seccin Tercera Subseccin C, resolvi el recurso de apelacin impetrado por la parte actora contra el fallo del 26 de abril de 2007, proferido por el Tribunal Administrativo de Crdoba, en el proceso de la referencia.
1

Folios 338 a 405 del Cuaderno principal.

En la parte resolutiva de la providencia, se dispuso lo siguiente:

PRIMERO.- REVOCASE la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo de Crdoba de 26 de abril de 2007.

SEGUNDO.- DECLARASE no ajustadas al ordenamiento jurdico las liquidaciones del tributo de alumbrado pblico realizadas por

ELECTROCOSTA SA en las facturas del servicio domiciliario de energa elctrica prestado a los usuarios de los estratos 5 y 6 y de los sectores industrial y comercial expedidas desde el mes de mayo de 2001 hasta la fecha de ejecutoria de la sentencia.

TERCERO.- DECLARASE

RESPONSABLES al MUNICIPIO DE en relacin con los daos

MONTERIA y a ELECTROCOSTA S.A.

ocasionados por la indebida liquidacin del impuesto de alumbrado pblico, a los cuales SE CONDENA EN FORMA SOLIDARIA A PAGAR el valor de la indemnizacin.

CUARTO.-

CONDENESE

al MUNICIPIO DE MONTERIA y a

ELECTROCOSTA a pagar a ttulo de indemnizacin de perjuicios materiales, la suma de $1.449.564.759.48 a los integrantes del grupo que se hayan constituido como parte en el proceso que da lugar a esta sentencia, y los que lo hagan despus, en los trminos sealados en la parte motiva. La suma de dinero constitutiva de esta condena se deber pagar al Fondo para la proteccin de los derechos e intereses colectivos, administrado en los trminos de ley, por el Defensor del Pueblo.

QUINTO.- Como consecuencia de la orden anterior, DISPONGASE que dentro de los diez (10) das siguientes a la ejecutoria de este provedo, el monto de la indemnizacin colectiva objeto de esta condena, sea entregado al FONDO PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS administrado por el Defensor del Pueblo, y a cargo del cual se pagarn las

indemnizaciones, segn lo ordenado en el artculo 65-3 de la Ley 472 de 1998.

Dentro de los quince das siguientes a la fecha en que se realice la referida consignacin al fondo mencionado, los actores miembros del grupo debern acreditar ante el defensor del Pueblo, con prueba idnea, el valor de la indemnizacin individual que a cada uno les corresponde, as como el cumplimiento de los requerimientos establecidos en la parte motiva de esta sentencia.

SEXTO- DISPONESE las indemnizaciones correspondientes a las dems personas del grupo que no hayan concurrido al proceso y que dentro de los veinte (20) das siguientes a la publicacin de la presente sentencia decidan acogerse a las resueltas aqu dispuestas,

suministrando la informacin de que trata el artculo 55 de la Ley 472 de 1998, los que no podrn invocar daos extraordinarios excepcionales a los probados en el presente proceso. Para lo cual deber observarse, igualmente, lo preceptuado en el literal b) del numeral 3 del artculo 64 in fine. En consecuencia LIQUIDENSE los honorarios del abogado coordinador en una suma equivalente al 10 por ciento de la indemnizacin que obtengan cada uno de los miembros del grupo que no hayan sido representados judicialmente.

SEPTIMO- Luego de finalizado el pago de las indemnizaciones individuales, el FONDO PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS COLECTIVOS, en cumplimiento de lo preceptuado en el ltimo inciso del literal b del numeral 3 del artculo 65 de la Ley 472 de 1998, deber devolver los dineros que queden a aquel demandado que haya

cancelado el monto de la indemnizacin. Si los dos concurrieren al pago, la devolucin se har de manera proporcional.

2. El apoderado del grupo demandante solicit el 28 de marzo de 2011 adicin y complementacin de la sentencia con el fin de que se incluyera en la parte resolutiva lo siguiente:

- Ordenar que ELECTROCOSTA suspenda el cobro ilegal que viene realizando, porque nada impide que contine con la actividad de facturacin y recaudacin.

- Ordenar que la empresa demandada devuelva lo apropiado con el respectivo acrecimiento patrimonial.

- Regular de forma distinta el procedimiento fijado para que los usuarios hagan efectiva la condena impuesta en la sentencia, pues segn el actor, la presentacin de facturas hace imposible la reclamacin.

- Al tratarse de una apropiacin indebida que viol el ordenamiento jurdico, la sentencia debe ser remitida a los organismos de control, especficamente a la Superintendencia de servicios pblicos domiciliarios y a la Superintendencia de Industria y Comercio, para que stas inicien el procedimiento de su competencia e impongan las sanciones a que haya lugar.

- Ordenar ajustar, si procede la solicitud elevada, las agencias en derecho que corresponde a la gestin del apoderado.

II. CONSIDERACIONES

1. Las figuras procesales de la aclaracin, correccin y adicin.

Los artculos 309 a 311 del Cdigo de Procedimiento Civil establecen las figuras de la aclaracin, correccin y adicin de la sentencia, como un conjunto de herramientas dispuestas por el ordenamiento para que de oficio o a peticin de parte, se corrija por el juez, las dudas, errores, u omisiones en que se pueda haber incurrido al proferir una determinada decisin judicial o, se constate por ste, la falta de pronunciamiento o resolucin de uno de los extremos de la litis o de cualquier aspecto que deba ser objeto de pronunciamiento expreso.

As, la aclaracin y la correccin tienen su razn de ser en cuanto buscan solucionar las posibles incongruencias que se hayan presentado en el texto de las providencias judiciales. Se traducen, concretamente, en la potestad de dar claridad sobre ciertos aspectos que se encuentran contenidos en la parte motiva de los autos o sentencias, y que, de una u otra forma, se ven reflejadas en la parte resolutiva de manera directa o indirecta; ahora bien, la correccin busca subsanar cualquier tipo de yerro aritmtico o gramatical, bien por accin, ora por omisin, que influyan en la providencia.

La adicin a su turno, tiene como objeto y produce por efecto que el fallador, de oficio o a peticin de parte se pronuncie respecto de algunos de los extremos de la litis o decida cualquier punto que deba ser objeto de pronunciamiento expreso. Con este instrumento se brinda al juez la posibilidad de que corrija lo que se conoce como un fallo citra petita; en otras palabras, se faculta al operador judicial para que, ante la verificacin de la ausencia de una manifestacin en relacin con un determinado tpico de la controversia, realice un pronunciamiento a travs de una sentencia complementaria, en la que se resuelvan los supuestos que no fueron objeto de anlisis y de decisin.

Cabe advertir que por medio de estos mecanismos no le es dado a las partes o al juez abrir nuevamente el debate probatorio o jurdico propio de la providencia que se corrige, aclara o adiciona.

As mismo, la solicitud de aclaracin, correccin y adicin de providencias judiciales no puede presentarse en cualquier tiempo, como quiera que el ordenamiento jurdico para garantizar el principio de seguridad jurdica requiere que las decisiones asumidas en sede judicial hagan trnsito a cosa juzgada, es decir que su contenido adquiera firmeza y que por lo tanto el objeto de la controversia no pueda volver a ser debatido. Por esta razn, el artculo 309 del C.P.C. seala que las sentencias no son revocables ni reformables por el juez que las pronunci.

As las cosas, la posibilidad de aclaracin, correccin y adicin slo puede darse dentro del trmino de ejecutoria de la sentencia, es decir, con anterioridad a que sta haya hecho trnsito a cosa juzgada. El artculo 331 del C.P.C. precepta que las providencias quedan ejecutoriadas y son firmes tres das despus de notificadas, cuando carecen de recursos, han vencido los trminos para su interposicin o cuando queda ejecutoriada la providencia que resuelve recursos interpuestos. De acuerdo con la constancia de la secretara de la seccin tercera 2, el edicto que notific la sentencia proferida el 7 de marzo de 2011 se fij en lugar pblico por el trmino de 3 das, comprendidos entre las 8 de la maana del 17 de marzo y las 5 de la tarde del 22 de marzo del ao en curso. Razn por la cual, el trmino de los

Folio 406 del Cuaderno principal.

ejecutoria de la providencia y para elevar la solicitud de aclaracin, correccin y adicin finaliz el 25 de marzo de esta anualidad.

Teniendo en cuenta que el escrito del apoderado de la parte actora fue allegado al expediente el 28 de marzo de 2011, se puede concluir que la solicitud de adicin y complementacin se present de forma extempornea, circunstancia que imposibilita el pronunciamiento de la sub-seccin.

En mrito de lo anterior, el Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin C, administrando justicia en nombre de la Repblica de Colombia y por autoridad de la ley,

FALLA:

Primero: NIEGASE por extempornea la solicitud de aclaracin y correccin de sentencia, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.

Segundo. En firme esta providencia vuelva el expediente al Tribunal de origen.

Cpiese, Notifquese y Cmplase

Enrique Gil Botero Presidente de la Sala

Olga Valle de De la Hoz

Jaime Orlando Santofimio Gamboa