Universidade Estadual de Londrina

EDILAINE CRISTINA DA SILVA

EDUCAO NEOLIBERAL: EDUCAO COMO PRTICA DE DOMINAO

LONDRINA 2009

EDILAINE CRISTINA DA SILVA

EDUCAO NEOLIBERAL: EDUCAO COMO PRTICA DE DOMINAO

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Curso de Pedagogia da Universidade Estadual de Londrina. Orientador(a): Prof. Edmlson Lenardo

LONDRINA 2009

EDILAINE CRISTINA DA SILVA EDUCAO NEOLIBERAL: EDUCAO COMO PRTICA DE DOMINAO

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Curso de Pedagogia da Universidade Estadual de Londrina.

COMISSO EXAMINADORA

___________________________________ Prof. Orientador Edmlson Lenardo Universidade Estadual de Londrina

____________________________________ Prof. Eliane Cleide da Silva Czernisz Universidade Estadual de Londrina

____________________________________ Prof. Isabelle Fiorelli Silva Universidade Estadual de Londrina

Londrina,11 de Novembro de 2009.

Dedico

este

trabalho

aos

meus

pais

familiares que me apoiaram incondicionalmente em todos os momentos. Que me indicaram o caminho certo a seguir e que demonstraram muito amor e apoio em todos os instantes da minha vida.

AGRADECIMENTOS

Agradeo a Deus por minha vida por me indicar o caminho em momentos difceis e por me guiar. Agradeo ao meu orientador na confeo do trabalho, por suas indicaes e orientaes. Por sua instigante e estimulante inteligncia que me auxiliaram nas discusses deste trabalho. Agradeo pela preocupao e pelo desprendimento mostrado, pois sem isto com certeza o trabalho no existiria. Agradeo tambm aos meus amigos de classe que muito me ensinaram e acrescentaram para o meu crescimento profissional e tambm emocional, com a amizade e o apoio constante. Agradeo aos professores que desde o primeiro ano demonstraram muita preocupao com o meu desenvimento e que mostraram o valor e a importncia do curso de Pedagogia e da educao para a nossa sociedade.

Outro saber que no posso duvidar um momento sequer na minha prtica educativo - crtica o de que, como experincia especificamente humana, a educao uma forma de interveno no mundo. (Paulo Freire)

SILVA, Edilaine Cristina da. Educao neoliberal: educao como prtica de dominao. 2009. 53 fls. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao em Pedagogia) Universidade Estadual de Londrina, Londrina, 2009. RESUMO O trabalho tem por objetivo expor qual a funo da educao na sociedade capitalista. O trabalho busca investigar o papel da educao em ser um meio para perpetuar os ideais capitalistas. Isso ocorre atravs da transmisso de valores e atitudes que tornam o indivduo apto para o atual sistema. O trabalho analisa teorias que atrelam e mascaram a funo da educao, tornando-a apenas um mecanismo para manter os interesses de poucos. Foi utilizado para a investigao bibliografias e documentos que abordam a temtica. Aps a investigao do mesmo chegou-se a concluso que vrias tendncias ligam a educao ao desenvolvimento econmico como uma maneira de esconder as relaes existentes e que necessrio que haja uma discusso para se romper com o estgio no qual nos encontramos. Palavras-chave: Capital humano. Capitalismo. Neoliberalismo. Adaptao.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

BM CEPAL HIV LDB TCH UNESCO

Banco Mundial Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe Acquired Imnunological Deficiency Syndrome (Sndrome de deficincia imunolgica adquirida) Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Teoria do Capital Humano Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura

SUMRIO

1 INTRODUO ....................................................................................................... 9 2 TEORIA DO CAPITAL HUMANO E OS OBJETIVOS EDUCACIONAIS CONTEMPORNEOS .............................................................................................. 12 2.1 TEORIA
DO CAPITAL HUMANO

............................................................................... 12

3 AS AGNCIAS MULTILATERAIS E OS ARANTES DA T.CH CONTEMPORNEO ................................................................................................. 18 3.1 EDUCAO E COMPETITIVIDADE .............................................................................. 26 3.2 EMPREENDEDORISMO E EDUCAO......................................................................... 29 3.3 A LDB ................................................................................................................... 36 4 CRTICAS S TENDNCIAS PEDAGGICAS .................................................... 39 CONCLUSO ........................................................................................................... 49 REFERNCIAS ......................................................................................................... 51

1 INTRODUO

Pretendemos no presente trabalho abordar um dos papis que atribudo direta ou indiretamente educao. O que motivou a investigao desse tema foi a situao pela qual a educao moderna se encontra na sociedade capitalista, principalmente por constatar que a questo da dominao se potencializa na educao quando esta se volta para o desenvolvimento social e econmico da sociedade capitalista contempornea. Dentre as razes pelas quais resolvemos fazer o estudo, est a posio ocupada pela educao quando passa a ser um instrumento que esconde o real funcionamento das relaes sociais. Isto ocorre quando nela depositada a responsabilidade de promover a mobilidade social e inserir os indivduos na sociedade capitalista por meio da preparao para o mercado de trabalho. Neste contexto, o papel da educao restringe-se a formar e fornecer a mo de obra ou o capital humano til e necessrio para a manuteno e ampliao do capital. O presente trabalho se estrutura em trs captulos. O primeiro aborda a Teoria do Capital Humano (TCH), os objetivos educacionais que a escola contempornea assume para si no discurso hegemnico oficial e acadmico e explicita o carter que aquela teoria tem de esconder as verdadeiras relaes sociais; tal teoria defende que o maior investimento na educao acarretar maior retorno financeiro para o indivduo e para o pas. Porm, funcionando como discurso ideolgico a servio do capital, esta teoria mascara e, no limite, coloca a escola no papel de formadora dos trabalhadores que o sistema requer: um profissional competente para servir ao mercado, escondendo os motivos da desigualdade social. O segundo captulo analisa as agncias internacionais e os arautos da TCH contempornea. Parte-se da exposio dos objetivos educacionais de dois organismos internacionais, dos ideais da Teoria da Capital Humano implcitos nestes objetivos, chegando influncia que provocam nos rumos da educao escolar. Em seguida abordamos a questo da competitividade que vm fomentar a individualidade e a concorrncia entre os indivduos. Analisamos ainda a tendncia empreendedorista que vincula a aquisio de diversas competncias como a forma adequada dos indivduos tornarem-se mais competentes e poderem assim, ocupar melhores postos no mercado de trabalho ou crescerem profissionalmente. Finalizando o captulo, faz-se breve anlise da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB 9394/96) evidenciando algumas ideias neoliberais, da Teoria do

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Capital Humano e do empreendedorismo, presentes nesta legislao que fortalecem os argumentos que arrolamos no sentido da vinculao entre o iderio mercadolgico e os princpios e fins da educao nacional. No terceiro captulo resgatam-se algumas tendncias pedaggicas contemporneas, demonstrando sua articulao com princpios de sociedade e ser humano defendidos pelo sistema econmico capitalista, que acabam por mistificar o papel da educao ao transform-la em mecanismo de adaptao ao capitalismo. Os responsveis pela rea educacional vem com o objetivo de criar polticas para guiar as aes da escola. O que vemos uma grande atuao dos organismos internacionais na indicao de polticas educacionais, programas e projetos desenvolvidos no mbito escolar. Estes rgos atuam sob forma de financiamento e prognsticos que so incorporados pelas polticas educacionais e legislao e visam formar um cidado produtivo, hbil e com valores teis ao capitalismo. Este trabalho, portanto, configura-se como uma anlise do papel estratgico ocupado pela educao escolar na sociedade capitalista contempornea que, com a arrancada do neoliberalismo nas ltimas dcadas, ilustra como o Estado tem deixado de investir nas chamadas polticas sociais, delegando a outrem, iniciativa privada, suas obrigaes e uma delas a prpria educao. Pretendemos enfocar minha anlise no seguinte problema: Como a educao escolar se torna um instrumento a servio das classes dominantes e como concretiza esse papel estratgico na sociedade capitalista brasileira contempornea por meio da disseminao e efetivao de projetos poltico-pedaggicos que produzem a formao de sujeitos adaptados s demandas da organizao atual do trabalho. importante discutir e analisar este tema por que a educao escolar tida como uma das solues para os problemas sociais. necessrio conhec-la melhor, se quisermos que, de fato, atue nesta direo. As teorias que vinculam a educao escolar ao desenvolvimento econmico e social subordinam os problemas enfrentados em nossa sociedade ausncia de maior investimento naquela. Devemos combater a escola como aparelho ideolgico a servio do capitalismo, devemos question-la e procurar alternativas para superao desta realidade. A educao atua transmitindo um sistema de valores e ideais teis para perpetuar o status quo, que fomentam e criam o tipo de homem idealizado pelos capitalistas para que possam se manter ampliar seu poder. pertinente tambm indagar sobre a educao neoliberal e o contedo da formao dos Pedagogos, uma vez que a eles caber a responsabilidade pela organizao do

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trabalho pedaggico nas escolas pblicas que atendem a maior parte da populao, especialmente a de baixa renda. Com o desenvolvimento desse tema, este trabalho espera cientificamente um maior aprofundamento sobre os aspectos presentes na educao escolar que ilustram seu papel de instrumento de dominao a servio do capital. Espero fornecer uma reflexo que reforce a importncia de uma educao escolar crtica para o aluno e que vislumbre a praticidade para toda classe dominada. A sociedade est em constante mudana e a cada dia exige-se a formao de determinado homem que sirva s suas necessidades. Buscaremos tambm neste trabalho analisar as polticas que subordinam a educao brasileira para formar determinado tipo de trabalhador. Reiteramos, pois, que o objetivo deste Trabalho de Concluso de Curso resgatar as principais teorias que vinculam educao e desenvolvimento social, o tipo de homem requerido pelo atual estgio do capitalismo e como a escola forma este sujeito ensinando certas atitudes e valores e, tambm, debater a hiptese de que a questo da dominao se potencializa na educao escolar, quando esta se volta para a formao do cidado ideal para o desenvolvimento social e econmico estabelecido, obediente e flexvel, quando preciso. A metodologia utilizada para a investigao do tema em questo a anlise documental, fontes secundrias, incluindo leitura de documentos de organismos internacionais e das polticas educacionais, cotejando o referencial terico proposto pelos expoentes oficiais e no-oficiais que defendem o modelo educacional vigente com os crticos deste modelo.

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TEORIA

DO

CAPITAL

HUMANO

OBJETIVOS

EDUCACIONAIS

CONTEMPORNEOS

2.1 TEORIA DO CAPITAL HUMANO

Tomaremos como pressuposto que, nas sociedades capitalistas avanadas, a educao escolar est colocada como uma ferramenta para a manuteno do poder do capital. Frigotto (1993) afirma que a educao na sociedade atual esta articulada com os interesses capitalistas, pois a educao um espao de luta pela hegemonia para possibilitar e oferecer a classe dominante mecanismos para se manter. O autor bastante crtico ao concluir que a educao no apenas passa conhecimentos para o mercado, mas tambm articula e desarticula outros conhecimentos para os interesses dominantes prevalecerem. Frigotto (1993, p. 44) vai alm ao dizer que, a escola uma instituio social que mediante suas prticas no campo do conhecimento, valores, atitudes e, mesmo, por sua desqualificao, articula determinados interesses e desarticula outros. Trata-se de subordinar a funo social da educao de forma controlada para responder as demandas do capital. A educao se apresenta com um papel estratgico no contexto neoliberal, formar o trabalhador para o processo de produo. E sendo assim, para o autor a educao dos diferentes grupos sociais de trabalhadores deve dar-se a fim de habilitlos tcnica, social e ideologicamente para o trabalho (FRIGOTTO, 1993, p. 26). O autor vai ao encontro do debate em questo ao explicitar a capacidade dessas polticas de formar o aluno e potencializ-lo para o trabalho desenvolvendo habilidades tcnicas e especficas para adequar o indivduo a flexibilidade do mercado. E tambm ao analisar os valores implcitos na Teoria do Capital Humano (TCH), ao mostrar que os investimentos na rea da educacional tm por objetivo um retorno para o trabalho e para o capital, o autor expe a Teoria do Capital Humano como quela que prega e deposita fortemente o investimento na educao para provocar uma modificao social. Nessa teoria, a educao fundamental para criar e aumentar o capital humano. o processo educativo que produzir algumas atitudes e conhecimentos para capacitar para o trabalho. Sendo assim, a educao tida como um dos fatores que auxiliam no desenvolvimento e na distribuio social de renda. As questes de diferena de classes so

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deixadas de lado, pois quem no conseguiu uma posio social melhor deve ser auto responsabilizado, pois no teve mritos. Frigotto (1993, p. 41) expe que:
O investimento no fator humano passa a significar um dos determinantes bsicos para o aumento da produtividade e elemento de superao do atraso econmico. Do ponto de vista macroeconmico, constitui-se no fator explicativo das diferenas individuais de produtividade e de renda e, conseqentemente, de mobilidade social.

Durante a dcada de 50 passou-se a postular que deveria privilegiar e investir mais em capital humano do que em recursos fsicos para se alcanar uma maior renda nacional. Levando-se a concluir que esta teoria relacionava o crescimento e o aumento da renda ao grau de escolarizao. E assim sendo, Cunha (1980, p. 16) nos lembra que, a educao reconhecida como uma varivel, poltica estratgica capaz de intensificar o crescimento da renda, produzir a modernizao ou construir uma sociedade justa. A partir deste momento a questo da desigualdade social colocada como responsabilidade individual, causada por que alguns tiveram mais mritos do que os outros. Isso explica a estratificao social. A sociedade se divide em estratos, pois, os indivduos que mais merecem por seu esforo e maior escolaridade devem assumir o topo da hierarquia social e ter melhor situao econmica e poltica. Ocorre a relao direta entre melhor qualificao profissional e maior escolarizao de uma pessoa com a diminuio de sua pobreza. Oliveira (1997, p. 91) nos lembra o grande peso colocado na educao, mostra tambm que a educao acaba convergindo com a lgica do capital ao preparar pessoas que sirvam aos interesses deste, reafirmando a Teoria do Capital Humano no seu ato de esconder as verdadeiras relaes sociais existentes, pois:
depositada na educao a expectativa de que esta possa, atravs da mobilidade social, melhorar os mecanismos de distribuio de renda e insero produtiva, atravs do preparo dos indivduos para o mercado de trabalho.

Aparece a idia de educao como salvadora e redentora dos problemas da sociedade e como aquela que proporciona a ascenso social; a idia de educao como promotora da democracia. Como podemos ver em Mello (1995, p. 31) que acredita que:

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A educao convocada, talvez prioritariamente, para expressar uma nova relao entre desenvolvimento e democracia, como um dos fatores que podem contribuir para associar o crescimento econmico melhoria da qualidade de vida e consolidao dos valores democrticos

Os aspectos citados acima so componentes da Teoria do Capital Humano e querem fazer crer que a educao que promove o desenvolvimento econmico dos seus indivduos consequentemente torna-se mais democrtica. Gentili e Silva (1996, p. 12).), afirmam que a funo da educao neoliberal atrelar a educao institucionalizada aos objetivos estreitos de preparao para o local de trabalho Alm de responder as demandas de mo de obra qualificada, ou seja, o capital humano, a escola usa uma ideologia neoliberal para transmitir os ideais e valores necessrios para o sistema vigente. Frigotto (1993, p. 50) nos lembra que a questo da escolaridade torna-se um determinante no crescimento de um pas segundo a Teoria do Capital Humano. A educao seria ento um adestramento reduzido aos interesses do setor econmico, como vemos a seguir O raciocnio da concepo do capital humano, tanto do ponto de vista do desenvolvimento
econmico como da renda individual, que a educao, o treinamento so criadores de capacidade de trabalho.

Para a Teoria do Capital Humano, investir nos indivduos e promover o aumento de sua produtividade pode levar mobilidade social e melhor distribuio de renda por meio da preparao adequada para o trabalho. Frigotto (1993, p. 67), afirma que a educao passa a ser definida
Pelos critrios de mercado, cujo objetivo averiguar qual a contribuio do capital humano, fruto do investimento realizado, para a produo econmica. Assim como na sociedade capitalista os produtos do trabalho humano so produzidos no em funo de sua utilidade, mas em funo da troca, o que interessa, do ponto de vista do mercado.

A Teoria do Capital Humano esconde a desigualdade, mostra-se til para mascarar a realidade e manter a conscincia alienada, pois esta teoria tenta explicar e depositar na educao o fator essencial para a produtividade. No campo da educao, a Teoria do Capital Humano no mostra seus verdadeiros objetivos, pois se coloca como um fator predominante para o desenvolvimento econmico. Sendo assim, uma das funes efetivas da

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Teoria do Capital Humano reside no enquanto revela, mas enquanto esconde a verdadeira natureza dos fenmenos (FRIGOTTO, 1993, p. 53). A educao sob a tica desta teoria torna-se uma mera adaptadora e um instrumento que responde s necessidades do sistema produtivo para a manuteno e crescimento do capital. A educao sozinha no capaz de perpetuar o sistema vigente, mas, segundo Mszros (2005, p. 45):
Uma das funes principais da educao formal nas nossas sociedades produzir tanta conformidade ou consenso quanto for capaz, a partir de dentro e por meio dos seus prprios limites institucionalizados e legalmente sancionados.

A Teoria do Capital Humano coloca-se como mascaradora, pois, coloca o investimento na educao como um fator predominante para levar uma pessoa a se desenvolver financeiramente e a levar o seu pas a crescer tambm. No queremos dizer que seja ruim o investimento na educao e que isso no promova uma mobilidade social, o que queremos ressaltar que a educao colocada como panacia para a sociedade, vista como atividade que pode e tem a funo de sanar todos os problemas sociais. A Teoria do Capital Humano advoga que o sucesso profissional devido a alguns valores que a pessoa recebeu que acabam aumentando sua produtividade. Assim,
Aspectos ligados a atitudes, valores, resultado do processo de socializao que se efetiva na escola so mais importantes para a produtividade das pessoas na organizao enquanto forneam hbitos de funcionalidade, respeito hierarquia, disciplina etc. (FRIGOTTO, 1993, p. 46).

Porm, Kuenzer (1997) expressa a ideia de que a educao, do sistema regular de ensino, tem uma finalidade clara, que a de preparar os pobres para atuarem no sistema de produo, nas profisses de nveis inferiores. A autora diz que o que ocorre na escola no o processo de produo e tambm reproduo do conhecimento para esta, mas sim uma transmisso de conhecimentos, com contedos esvaziados de criticidade que formam o aluno que facilmente substitudo na nova ordem do mercado. Porm, a autora nos lembra que a Teoria do Capital Humano postula que a educao um fator predominante para a produtividade e para a equalizao das injustias sociais. E

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Assim, a desigualdade entre os pases no uma questo estrutural, decorrente das relaes imperialistas, mas uma questo conjuntural que poder ser resolvida com o tempo, atravs de estratgias adequadas, como a formao de recursos humanos e o intervencionismo do Estado no planejamento da educao (KUENZER, 1997, p. 59).

Podemos perceber ento que h vnculos e rupturas, principalmente na fragmentao dos contedos para a classe trabalhadora e a falta de criticidade que no dada a esta. Os vnculos ocorrem atravs de uma mediao muitas vezes mascarada, atravs do aumento da escolarizao, do saber distribudo de forma desigual, da educao tida como salvadora e aquela que far uma equalizao social. O objetivo desses vnculos desqualificar a classe trabalhadora e desaproproprila do saber do seu trabalho. Esses vnculos tm por objetivo responder as demandas do capital, tornando a escola uma instituio funcional ao capitalismo, pois esta torna se desqualificada. Frigotto (1993, p. 224) diz que a escola torna-se funcional ao capitalismo, devido a sua ineficincia, como o autor aponta:
Sua improdutividade, dentro das relaes capitalistas de produo, torna-se produtiva na medida em que a escola desqualificada para a classe dominada, para os filhos dos trabalhadores, ela cumpre, ao mesmo tempo, uma dupla funo na reproduo das relaes capitalistas de produo: justifica a situao de explorados e, ao impedir o acesso ao saber elaborado, limita a classe trabalhadora na sua luta contra o capital.

Segundo ele, manifesta-se em um saber que articulado ao saber especfico e prtico que se desenvolve no processo produtivo, atravs da propagao de ideias necessrias para a constituio do corpo coletivo do trabalho, na formao de profissionais nas diversas reas do saber, que iro atuar como trabalhadores improdutivos. Essa desqualificao do trabalho escolar o resultado de teorias que orientam a forma de organizar e conduzir a prtica educativa e de reformas que indicam os rumos das polticas educacionais. Esta teoria alm de no mostrar as verdadeiras causas das diferenas sociais e mascar-las, tambm vem passar que um investimento no fator humano pode fazer um pas se desenvolver e provocar uma mobilizao social e levar o indivduo a uma posio profissional e social melhor. Com relao teoria analisada, Kuenzer (1997) diz que a educao aparece com um carter messinico que vista como aquela que solucionar os problemas sociais.

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Vemos assim, que o papel da escola de produzir certas atitudes e valores no um fim em si mesmo e especfico da prtica educativa, mas sim, uma prtica mediadora que acaba servindo aos interesses do capital. O que objetiva-se que a educao responda s demandas impostas pelo capital. Segundo a autora, a educao possui um carter de mediadora e expressa o mascaramento da Teoria do Capital Humano na medida em que observamos que:
A distribuio do saber produzido socialmente, e segundo as necessidades do capital, o que permite entender que a sua no democratizao expressa pelo seu carter seletivo e excludente no uma disfuno, mas a sua prpria forma de articulao com o capital. (KUENZER, 1997, p. 22).

E assim, a escola se torna uma instituio de formao onde prevalecem as relaes sociais do processo de produo, geralmente usada como mediadora dos interesses do capitalismo. A escola oferece o saber deformado, funcional para o capital. Essa distribuio desigual do saber dentro da escola j uma reproduo do prprio capitalismo, uma maneira de formar valores teis e pertinentes para o capital nos indivduos.

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3 AS AGNCIAS MULTILATERAIS E OS ARAUTOS DA TEORIA DO CAPITAL HUMANO CONTEMPORNEO

Percebemos o desejo de uma ligao da educao ao sistema econmico na manifestao dos organismos mundiais atravs de financiamentos na educao. Torres (2003) coloca que a viso que o BM (Banco Mundial) tem da educao para que aja uma integrao entre educao e o econmico. E sendo assim, afirma que:
A educao bsica proporciona o conhecimento, as habilidades e as atitudes essenciais para funcionar de maneira efetiva na sociedade sendo, portanto, uma prioridade em todo lugar. Esses atributos incluem um nvel bsico de competncia em reas gerais tais como as habilidades verbais, computacionais, comunicacionais, e a resoluo de problemas. Essas competncias podem ser aplicadas a uma grande variedade de empregos e permitir s pessoas adquirir habilidades e conhecimentos especficos orientados para o trabalho, quando estiverem no local de trabalho. Em geral, esse nvel bsico inclui cerca de oito anos de escolaridade. De fato, em muitos paises, o primeiro ciclo da educao secundaria est sendo combinado com a educao de primeiro grau para conformar uma etapa de educao obrigatria conhecida como educao bsica (BM 1995, p. 63 apud TORRES, 2003, p.131).

Podemos perceber ento, que os rgos internacionais delineiam o modelo educacional a ser seguido atravs de polticas, e segundo estes organismos, seguindo estas recomendaes os pases podem alcanar um timo patamar educacional e podero concorrer plenamente no mercado mundial. Um organismo internacional que propomos analisar a UNESCO (Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura) e do mesmo modo observamos nos documentos da UNESCO (2005 - Educao para Todos: O imperativo da qualidade. Relatrio Conciso), (2006 Educao para Todos: Alfabetizao para a vida. Relatrio Conciso) e (2007 - Bases slidas: Educao e cuidados na primeira infncia. Relatrio Conciso), que h grande nfase afirmando que os papis fundamentais da educao so: construo de atitudes e valores que promovam a cidadania e respeito pela criatividade e emoo do aluno. A questo do respeito aos direitos do outro e respeito ao cidado em si , nestes casos, para mascarar a excluso que o capitalismo causa. A UNESCO (2006, p. 16) argumenta que o investimento na alfabetizao nos pases traz vrios retornos positivos para estes. Segundo o documento, ocorrem benefcios humanos, sociais, culturais, polticos e econmicos

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A UNESCO (2006, p. 14) foca seus ideais na questo da Alfabetizao. Mesmo neste perodo da vida educacional j se coloca a educao para promover o desenvolvimento social de uma pessoa e de uma nao. Para isso ocorrem as ligaes entre alfabetizao, produtividade e o desenvolvimento socioeconmico e social. Com relao alfabetizao os objetivos da UNESCO (2006, p. 5) afirmam que a educao deve fornecer:
Os contedos bsicos da aprendizagem (como o conhecimento, as habilidades, os valores e as atitudes) necessrios para que os seres humanos possam sobreviver desenvolver plenamente suas capacidades, viver e trabalhar com dignidade, participar de forma plena no desenvolvimento, melhorar a qualidade de vida, tomar decises e continuar a aprender.

Os documentos vm expressar que, quanto maior o grau de escolaridade de um indivduo, maior ser o seu salrio e tambm sua ajuda ao pas. Mais uma vez temos meno Teoria do Capital Humano que vincula a educao ao desenvolvimento econmico. A UNESCO (2005, p. 2) afirma que os ndices de uma renda mais alta esto associados ao um maior nvel educacional. A educao tida como mecanismo para solucionar os problemas da sociedade.
Melhor educao contribui para renda mais alta durante toda a vida e para um crescimento econmico mais robusto para o pas, alm de ajudar os indivduos a fazerem escolhas mais informadas sobre fertilidade e outras questes importantes para o seu bem-estar.

Na mesma linha de pensamento Torres (2003, p. 131) afirma que

O BM vem estimulando os pases a concentrar os recursos pblicos na educao bsica, que responsvel, comparativamente, pelos maiores benefcios sociais e econmicos e considerada elemento essencial para um desenvolvimento sustentvel e de longo prazo assim como para aliviar a pobreza.

As ideias expressas nos documentos referidos, afirmam que os benefcios econmicos e individuais esto intimamente ligados questo da escolarizao. A educao considerada como um fator que coloca as sociedades mais educadas como as mais desenvolvidas e modernas. Neste contexto segundo Cunha (1980, p. 20) a educao tida como a que pode provocar mudanas sociais e esta,
Tem sido julgada, tambm, como um instrumento privilegiado para a correo das iniqidades existentes na sociedade contempornea. Atravs

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das alteraes produzidas nas pessoas na poca em que elas so suscetveis de interiorizao de hbitos duradouros, pensa-se poder alterar as relaes sociais, vale dizer, construir uma sociedade nova.

Percebemos acima pressupostos da Teoria do Capital Humano onde depositada na educao a chave para diminuir as desigualdades sociais. E ento:
H uma crena muito difundida, atualmente, de que a educao escolar um meio eficaz e disponvel para que as pessoas possam melhorar sua posio na sociedade. Se as pessoas em pior posio puderem ingressar na escola pblica e tiverem motivao para utilizar construtivamente s aquisies intelectuais por elas propiciadas, ser certa a melhoria da sua posio (CUNHA, 1980, p. 27).

Igualmente, a Teoria do Capital Humano vincula a escolarizao melhor qualidade de vida e a uma renda melhor; consequentemente, melhor condio social. Ento vemos que os ideais mostrados pela UNESCO so os mesmos postulados pela Teoria do Capital Humano, pois segundo esta agncia podemos perceber relaes existentes entre qualidade do ensino, crescimento econmico e renda pessoal (UNESCO, 2005, p. 10). Coraggio (2003) aborda o financiamento que ocorre na educao a partir dos anos 80 e afirma que o Banco Mundial, por meio de suas polticas busca desenvolver as potencialidades do aluno para responder as demandas do mercado que precisa de trabalhadores mais flexveis e como mecanismo de ascenso social para os pobres. O que ocorre o enquadramento da educao ao modelo neoliberal com a relao desta com o mercado. E a educao torna-se um processo no qual o processo de ensino colocado como uma empresa que produz os recursos humanos. Como observamos em Coraggio (2003, p. 107)
Pretende-se que o faa, como qualquer empresa submetida concorrncia, ao menor preo possvel. Para definir polticas, o modelo sugere realizar um estudo emprico dos insumos escolares e de custos, relacionando suas variaes s do nvel de aprendizado alcanado.

O que podemos perceber que as relaes sociais ficam em segundo plano e a educao fica subordinada a poltica econmica e tambm as relaes capitalistas e a educao passa a ter um carter adaptativo a este sistema, formando um cidado apto para o sistema vigente. A UNESCO (2005, p. 6) postula que um dos objetivos que devem ser alcanados na rea educacional a qualidade. Segundo a agncia a m qualidade na educao

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promove a desigualdade e, sendo assim, os pases devem se organizar para que seus sistemas educativos formem os alunos para promover o crescimento econmico. Uma melhor colocao e competitividade de um pas estariam associadas ao seu desenvolvimento educacional. O pas, para concorrer em igualdade com os outros, deve investir no capital humano de sua populao. Tambm deve analisar se o desempenho educativo eficaz para tornar os alunos capacitados e competitivos para o desenvolvimento nacional. Os pases comeam a questionar se os alunos que se formam em seus sistemas educacionais possuem a capacitao necessria ao crescimento econmico do pas. Este contexto evidncia o vis adaptativo da educao. Os pases comeam a analisar se os cidados que esto sendo formados estaro aptos a servirem ao desenvolvimento econmico da nao. Os pases comeam a questionar se o fator humano que est sendo formado se enquadrar nos valores impostos pelo sistema vigente. Um dos princpios dos documentos da UNESCO a nfase na educao como promotora do desenvolvimento emocional, criativo do aluno e respeito aos direitos dos outros. Os documentos mencionam que os alunos que possuem ideais parecidos com os da escola tendem a obter melhor nvel de aprendizado. Ou seja, os alunos que acatam os ideais e valores passados pela escola possuem mais chances de se desenvolver. Nota-se que h grande preocupao com o respeito aos direitos dos outros, com a paz e a tolerncia com o ser humano. Percebemos no decorrer dos documentos analisados, que esta agncia reitera que os valores e tambm as atitudes, devem ser enfatizados e resgatados para que se chegar democracia e cidadania. Nesta direo UNESCO (2005, p. 5) expressa que
As pessoas esperam que a escola ajude seus filhos a se desenvolver em termos criativos e emocionais e a adquirir a capacitao, os valores e atitudes necessrias para que eles tenham uma vida produtiva e se tornem cidados responsveis.

O documento Educao para todos: Um imperativo de qualidade (2005, p. 2) traz ento as metas para se atingir um ensino de qualidade a que d nfase ao papel da educao na promoo de atitudes e valores de cidadania responsvel e no cultivo do desenvolvimento criativo e emocional. A expresso desses valores na educao so para chamar o indivduo para este assumir uma responsabilidade para ajudar seu pas a se desenvolver, so ideais da TCH.

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Os documentos tambm afirmam que a maior formao amplia as possibilidades de desenvolvimento pessoal e da nao. Segundo podemos ver no documento da UNESCO (2005) O aperfeioamento da qualidade da educao contribui para que seja alcanada uma vasta gama de objetivos de desenvolvimento de natureza econmica e social (p.8). A Teoria do Capital Humano expressa que o investimento no fator humano promove maior remunerao e consequente reduo das desigualdades sociais existentes. Esse investimento no fator humano provocaria grande retorno individual e social para os pases. E para reafirmar isso, Villela (2005, p. 44).) diz que a educao, sendo a necessidade mais vital no desenvolvimento da sociedade, pode ser e com certeza a resposta poderosa para muitos problemas da populao do mundo de hoje A UNESCO (2005, p. 9) refora que o investimento no capital humano provoca o crescimento econmico de um pas, o que traz de volta a Teoria do Capital Humano, afirmando que a questo da escolarizao parece ser um fator importante na determinao do crescimento-constatao que traz para o centro das atenes a relao entre uma populao educada e a reduo da pobreza. Os documentos da UNESCO ressaltam que um dos objetivos da educao transmitir valores que respeitem a individualidade do outro e a liberdade de agir livremente. Nesta direo, para a UNESCO (2005, p. 25) coloca que:
O desenvolvimento de capacidades cognitivas, criativas e sociais est invariavelmente includo, mas h tambm a preocupao com valores, tanto os globais respeito aos direitos humanos, ao meio ambiente, paz e tolerncia quanto os definidos em termos mais locais, como a diversidade cultural.

A UNESCO (2006, p. 8) deposita, na m qualidade educacional, a crena na incidncia de algumas doenas entre elas o HIV. Como vemos:
As taxas de infeco por HIV caram quase pela metade entre mulheres formalmente educadas, mas o declnio foi quase imperceptvel entre aquelas sem escolaridade formal. As escolas podem ter um papel ativo na reduo da propagao da doena por meio do fornecimento de informaes confiveis e de aconselhamento, alm de medidas para prolongar a educao de meninas

Portanto, da funo de educar a escola assumiria o papel de solucionar e criar medidas para amenizar outros problemas sociais. A educao aparece como salvadora e

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redentora dos problemas atuais. Torna-se um meio para diminuir a pobreza e para conscientizar sobre outros fatores que afligem a sociedade atual. Esse iderio aprofundado mais recentemente pela UNESCO (2007, p. 24), quando a agncia afirma que a educao deve ser considerada em uma dimenso integral nos programas desenhados para combater problemas de sade e nutrio nas crianas. postulado que os indivduos devem receber contedos para desenvolver os valores teis para sobreviver, desenvolver suas habilidades, ou seja, devem receber os valores que os ajudem a se desenvolver na atual situao dada do contexto em que viveu: no caso do sistema capitalista, os indivduos devem desenvolver suas capacidades para responder as demandas do capital. Os documentos trazem programas e projetos no modelo do bem- estar -social que seriam responsabilidade do Estado por meio de polticas pblicas. Como no modelo neoliberal, o governo no assume algumas funes, surgem estes projetos financiados por outros setores da sociedade, que no o Estado, para atender a populao menos favorecida. E, segundo o documento da UNESCO (2007, p. 25), A proviso de bons cuidados e apoio primeira infncia essencial para todas as crianas, mas, de suma importncia para as pobres e vulnerveis, para compensar suas desvantagens. Essas polticas objetivam fortalecer uma das caractersticas (neo) liberais que a igualdade: a ideia de que, embora no pertenamos mesma classe social, todos tm os direitos iguais no recebimento de uma educao de qualidade. Os objetivos do financiamento dessas polticas na educao mascaram a desigualdade na distribuio da educao entre as diferentes classes sociais. Para Frigotto (1993, p. 24) a educao tem o carter de atender os desafios atuais da sociedade. E para o autor, a escola insere-se no movimento geral do capital e, neste sentido, a escola se articula com os interesses capitalistas Segundo a UNESCO (2007, p. 22), a funo educacional desses programas atender e trazer retornos imediatos e futuros para a populao. Os benefcios imediatos e de longo prazo fazem desses programas uma estratgia eficaz, em funo de seus custos, para a reduo da pobreza e da compensao das desvantagens. enfatizado que a oportunidade dada para os indivduos por meio de programas para a primeira infncia proporciona desenvolvimento econmico em longo prazo. Assim exposto no documento que devido a estes programas, ocorre um impacto positivo sobre a sade, nutrio e os resultados da aprendizagem, os programas para primeira infncia representam um bom investimento no capital humano (UNESCO, 2007, p.24).

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Podemos perceber que, para a UNESCO, os cuidados que devemos ter em oferecer programas que cuidem e valorizem a infncia esto ligados a interesses futuros. Tambm para a Teoria do Capital Humano, o investimento neste capital humano traz um retorno financeiro futuro. Ainda destacando o papel das agncias internacionais, percebemos em Miranda (1997, p.38). uma preocupao dos rgos internacionais que se colocam a tarefa de pensar a ordem e a democracia no mundo evitar que o processo de globalizao gere mais pobreza e excluso, comprometendo a estabilidade social e a paz mundial Em 1990 a Comisso Econmica para a Amrica Latina e Caribe (CEPAL), elaborou uma proposta para ajustarem a economia e estabilizarem a economia com o novo paradigma de desenvolvimento e a nova ordem mundial instalada. E assim Miranda (1997, p. 39) expressa que o documento sugere que
Indivduos, setores sociais e pases devam se tornar competitivos, ou seja, devam adequar-se s exigncias do mercado. A competitividade autntica (que se distingue da competitividade perversa baseada na degradao do valor do trabalho, do meio e da qualidade de vida) deve pautar-se, segundo o documento, pelos investimentos em capital humano, buscando convergncia entre competitividade e sustentabilidade social, entre crescimento econmico e eqidade social.

Podemos perceber que assim como a UNESCO, a CEPAL acredita que existe o vnculo entre recursos humanos e educao. Sabemos que este organismo internacional influencia as polticas educacionais brasileiras e, sendo assim, o eixo central deste rgo acaba por passar os ideais de que a educao promove o desenvolvimento e tambm uma equidade social. O BM tambm v o investimento na educao como uma maneira de provocar uma mudana social na vida dos indivduos. E para Miranda (1997, p. 40),
Na definio das polticas educacionais na Amrica Latina, assume papel decisivo o Banco Mundial com sua defesa explcita da vinculao entre educao e produtividade, numa viso claramente economicista.

Ou seja, as polticas educacionais na Amrica Latina so orientadas por documentos destes organismos internacionais. E valores como equidade, qualidade total e cidadania passam a configurar nas polticas de nossa regio. Passa a figurar um novo paradigma do conhecimento relacionado questo da informao, dos avanos tecnolgicos.

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A produo e tambm a difuso do conhecimento so tidos como determinantes para o desenvolvimento econmico de um pas. Os saberes e os valores adquiridos so muito divulgados pelas estas agncias e valorizada a capacidade do indivduo de construir seu prprio processo de aprendizagem, desenvolvendo atitudes e habilidades como autonomia, auto-avaliao contnua, criatividade, responsabilidade compartilhada, policognio (MIRANDA, 1997, p. 42). Nas ltimas dcadas as mudanas tecnolgicas e o avano da informtica fizeram com que mudasse as exigncias de qualificao do novo trabalhador e isso delineia que o indivduo deve ser educado para ser mais competitivo. E Miranda (1997, p. 44) expressa que
Na Amrica Latina, a defesa da centralidade da noo de conhecimento vai se fazendo presente nos rumos que a educao vem tomando, no apenas nas propostas das agncias internacionais, como j foi indicado, mas tambm por projetos de lei, documentos e discursos oficiais e iniciativas diversas.

A partir desta ideia, podemos supor que os organismos internacionais encontram na educao uma ferramenta para atender s demandas do mercado de trabalho. Assim como j foi exposto anteriormente, a educao meio para formar os recursos humanos exigidos para sustentar as necessidades produtivas do capitalismo. A educao adaptada s demandas do capital passa conhecimentos e valores teis para adaptar o indivduo ao mercado. Podemos assim, refletir sobre o questionamento de Miranda (1997, p. 45), no qual a autora faz a seguinte indagao:
O que h de se questionar se essa concepo de centralidade do conhecimento no viria responder a uma exigncia de racionalidade mais instrumental (funcional, imediata, adaptativa) dos processos produtivos, comprometendo as possibilidades de universalizao de conhecimentos?

Teorias como a do capital Humano e do Empreendedorismo passam a orientar programas e projetos que direcionaro as polticas educacionais. Entendemos que esta lgica mercantil desqualifica o trabalho educacional.

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3.1 EDUCAO E COMPETITIVIDADE

Decorrente dos princpios da Teoria do Capital Humano, vemos que quanto maior capacitao, maior escolarizao, mais competitivos os indivduos sero. Frigotto (1993, p. 134) lembra que pode haver vnculos e rupturas da educao com o sistema econmico-capitalista e com o papel que esta exerce nas relaes capitalistas. O autor diz ento que a escola parece constituir, dentro desse processo, uma mediao necessria e produtiva para a manuteno das relaes capitalistas de produo. Sendo assim, a escola tida como mediadora entre a educao e o capitalismo e como um meio para tornar os indivduos mais competentes. Analisando a premissa de que a escola deve preparar o aluno e form-lo para que se torne mais competitivo, com isso tornando seu pas mais competitivo economicamente tambm, ilustrativa a observao de Mello (1995, p. 43), para quem a educao
Fator importante para a qualificao dos recursos humanos requeridos pelo novo padro de desenvolvimento, no qual a produtividade e a qualidade dos bens e produtos so decisivas para a competitividade internacional.

Podemos perceber aqui os ideais expressos na Teoria do Capital Humano, pois, deposita-se na educao uma alternativa para redimir a populao da pobreza e provocar mudanas econmicas e elevar o pas ao patamar de desenvolvimento econmico desejado. Assim sendo, os pases buscam estratgias para se tornarem mais competitivos mundialmente. Mello (1995, p. 30) afirma que os pases
Promovem reformas em seus sistemas educacionais, com a finalidade de torn-los mais eficientes e eqitativos no preparo de uma nova cidadania, capaz de enfrentar a revoluo tecnolgica que est ocorrendo no processo produtivo e seus desdobramentos polticos, sociais e ticos

Da escola passa-se a exigir a funo de passar algumas informaes e cdigos para tornar os alunos mais competitivos. Para a autora, importante que o indivduo seja formado e domine habilidades para estarem aptos para o mundo do trabalho:
Formao de competncias sociais, como liderana, iniciativa, capacidade de tomar decises, autonomia no trabalho, habilidade de comunicao, constituem novos desafios educacionais (MELLO, 1995, p. 34).

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Reiteramos que a questo da competitividade posta como fator importante para elevar o pas ao patamar de desenvolvido. Assim temos que o sujeito competitivo o sujeito empreendedor e, neste caso, relevante que desenvolva a criatividade, a iniciativa, habilidades cognitivas e outras competncias. A educao escolar , pois, o meio excelente para criar essas habilidades. E, segundo Mello (1995, p. 30), tornou-se necessrio que a educao adquira centralidade nas pautas governamentais e na agenda dos debates que buscam caminhos para uma reestruturao competitiva da economia, com equidade social. A escola assume neste cenrio, a funo de transmitir um iderio particularista e imediatista voltado para o mercado. Assim sendo, cada aluno ter que adquirir um pacote de competncias desejadas pelo mercado. O conceito de qualificao, antes visto como um posicionamento de eficincia produtiva, afasta-se do conceito anterior em que servia para organizar as relaes de trabalho e assume a noo de competncia. O conceito anterior de qualificao substitudo pelo de competncia. O predomnio da competncia coincide com a competitividade e com a busca exagerada dos benefcios pessoais, ou seja, fomenta-se o individualismo. Deste modo
A complexidade do mundo moderno e os efeitos da globalizao exigem que o processo educativo estimule novos conhecimentos, habilidades, competncias e valores, promovendo o desenvolvimento do potencial empreendedor que todo ser humano traz consigo, independentemente da educao proporcionada pelas instituies-famlia, escola e sociedade (VILLELA, 2005, p. 14).

Neste ponto, novamente assistimos Teoria do Capital Humano, pois se visa formao de indivduos muito competentes e cujas competncias devem resultar em retorno pessoal, individual. Como consequncia, vemos que este retorno decorre dos mritos e dos esforos prprios. Os indivduos que no conseguem ter os bons retornos por que no foram suficientemente competentes. Ocorre a ligao da ideia de qualificao, a noo de que quanto mais escolaridade e um diploma uma pessoa tiver mais chance um pas ter de ser socioeconomicamente desenvolvido, ocorre a ideia de que deve haver uma permanncia ainda maior nas escolas. A questo de um pas ser estvel depende do desenvolvimento de competncias que auxiliem o indivduo a se adaptar as exigncias que so impostas no mercado globalizado. Villela (2005, p. 44) acreditando na coerncia das explicaes da T.C. H afirma que:

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A estabilidade social e poltica mundial depende muito do desenvolvimento de estratgias bem sucedidas que permitam lidar com os crescentes problemas de ordem social, econmica e ambiental. Entretanto, esse cenrio de tantas contradies e incertezas cria a necessidade de que sejam acrescentados novos elementos s habilidades humanas disponveis. A educao deve, portanto, desenvolver essas competncias comportamentais exigidas pela sociedade.

Os iderios que o mercado quer so buscados na formao dos alunos, objetivandose a construo de sujeitos crticos, participativos e autnomos. Tais competncias dariam ao trabalhador a capacidade de encarar situaes adversas, especialmente da rea profissional, pois aquelas so baseadas na flexibilidade e asseguradas por atributos tais como, responsabilidade, autonomia, polivlencia e capacidade de se comunicar. Portanto, mantm-se a essncia formativa tanto na preparao de sujeitos qualificados quanto competentes, uma vez que a matriz de ambos os modelos est vinculado. Existe uma proximidade entre os conceitos de qualificao e competncia, o trabalhador sairia da lgica de ter uma qualificao para a lgica de ser competente e tambm qualificado. A educao volta-se para ao mercado na medida em que busca formar o indivduo competente para se servir eficientemente s demandas. Isso ocorre segundo Ramos (2002, p. 59),
Sobre uma materialidade de relaes, organizaes processos e instituies que, ao mesmo tempo, condicionam e reprimem as subjetividades, levandoas a atuar segundo a lgica do capital, inibindo a plena objetivao do indivduo humano como personalidade consciente, crtica e solidria.

Nesta questo de formar as competncias, a escola tem um papel de manter o consenso da individualidade e no permitir que os indivduos questionem qual a validade dessa noo de competncia. E ento se passa a defender o desenvolvimento de competncias para propiciar uma formao que responda as demandas do capitalismo. A partir disso, a educao passa a produzir ou reproduzir um sistema de valores para responder ao padro das competncias. Essa mudana do conceito de competncia ocorre tambm no mbito educacional e deve voltar-se para a formao de um novo indivduo para servir o capital. E assim,

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A valorizao das competncias individuais dos trabalhadores inscreve-se, portanto, no marco do individualismo liberal e de subjetividades otimizadas. E se a escola deve voltar-se para o desenvolvimento dessas competncias, perde importncia sua participao, assim como de todos os elementos culturais, na formao da conscincia de uma nova concepo de mundo (RAMOS, 2002, p. 303).

A educao torna-se responsvel por transmitir os ideais de competncia. Cabe educao fornecer os instrumentos para os indivduos se adaptarem ao mundo em mudana. Segundo Delors (1998, p 89), a educao deve transmitir, de fato, de forma macia e eficaz, cada vez mais saberes e saber-fazer evolutivos, adaptados civilizao cognitiva, pois so bases das competncias do futuro. O Relatrio Jacques Delors foi feito a pedido da Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura (UNESCO) e contou com o auxlio de especialistas de todo o mundo. Este relatrio Educao: um tesouro a descobrir foi iniciado em maro de 1993 e foi finalizado em setembro de 1996. Este foi um relatrio para a UNESCO da Comisso Internacional sobre a educao para o sculo XXI. O Relatrio Jacques Delors vem destacar os quatro pilares essenciais para a educao, buscando ser uma forma de fortalecer as polticas voltadas educao para todos para promover entre os indivduos uma vida digna com uma educao que alcance e promova uma vida mais justa. Os saberes evolutivos citados serviro para que os indivduos possam se atualizar e se adaptar ao sistema capitalista que constantemente se transforma.

3.2 EMPREENDEDORISMO E EDUCAO

Uma nova maneira de perpetuar os ideais capitalistas passa pela difuso do empreendedorismo nas escolas que consideramos, seguir a matriz terica da Teoria Capital Humano. Segundo Villela (2005, p. 13) trs caractersticas importantes justificam e devem ser buscadas por meio do empreendedorismo.

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1-A capacidade individual de empreender, ou seja, tomar a iniciativa e agir, buscando solues inovadoras para problemas pessoais ou de outros, econmicos ou sociais, por meio de novos empreendimentos. esse enfoque procedimental que se trabalha na escola com maior nfase. 2-O processo de iniciar e gerir empreendimentos, isto , o conjunto de conceitos, mtodos, instrumentos e prticas relacionadas com a criao, implantao e a gesto de novos projetos ou organizaes. Nesse enfoque, o empreendedorismo uma metodologia a ser apreendida. 3-O movimento social de desenvolvimento do esprito empreendedor para a gerao de emprego e renda, a partir da motivao interna para mobilizar a ao, exercendo direitos e deveres, sentindo-se parte do contexto. Esse enfoque considera o empreendedorismo como fator de cidadania

Os aspectos levantados pela autora demonstram sua vinculao ao iderio neoliberal, que enaltece o individualismo, fortalece solues inovadoras, fomenta o planejamento de projetos e a adaptao s mudanas no mercado. Percebemos que a educao empreendedora vem com o objetivo de criar no aluno a postura adequada para as mudanas atuais que o capitalismo pede. Na mesma direo, Villela (2005, p.13) afirma que as escolas devem:
Organizar uma proposta pedaggica comprometida com o Empreendedorismo exige a adoo de estratgias que favoream e incentivem atitudes e posturas como: autonomia, autovalorizao, tica, criatividade, cidadania, liderana, dilogo, participao, desenvolvimento de projetos, resoluo de problemas, boa utilizao da informao e dos recursos, inovao e pioneirismo.

Neste ponto, se fomenta ainda mais a ideia de competncias, para que com estas o indivduo possa se desenvolver e alcanar sucesso profissional. Segundo a autora necessrio que o desenvolvimento de competncias exista para sustentar o esprito empreendedor, como observamos no trecho a seguir:
A insero do Empreendedorismo no currculo visa, em primeiro lugar, a disseminar a cultura empreendedora, a importncia do empreendedor na escola e a necessidade de inovar. Isso exige capacitar e orientar os professores para o trabalho com foco na competncia empreendedora, promovendo sua integrao no desenvolvimento de projetos conjuntos (VILLELA, 2005, p.13).

Para que o empreendedorismo seja organizado nas propostas pedaggicas das escolas necessrio que estas adotem algumas medidas para incentivar valores como a

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iniciativa nos alunos, a autonomia, a tica, a criatividade, a liderana, a cidadania e a inovao. Quando ouvimos falar do Empreendedorismo na escola nos remetemos ideia da Teoria do Capital Humano, de guiar pessoas, qualific-las para o mercado de trabalho e com isso contribuir para o crescimento do pas. Assim, como o Empreendedorismo na escola, a Teoria do Capital Humano incentiva a escola a transmitir diversos valores e habilidades funcionais ao sistema econmico vigente. Como observa Frigotto (1993, p. 40):
O processo educativo, escolar ou no, reduzido funo de produzir um conjunto de habilidades intelectuais, desenvolvimento de determinadas atitudes, transmisso de um determinado volume de conhecimentos que funcionam como geradores de capacidade de trabalho e, consequentemente, de produo.

O Empreededorismo na escola seria estimulado a partir de projetos de trabalho. Segundo Villela (2005, p. 18), esses projetos auxiliam no desenvolvimento de vrias competncias:
Formulao e a resoluo de problemas, a partir do diagnstico de situaes e do desenvolvimento de estratgias analticas e avaliativas; Tomada de decises, ao definir o que relevante para ser includo no projeto; Autodireo nas iniciativas para realizar as tarefas de investigao; Imaginao na utilizao criativa de recursos, mtodos e explicaes alternativas aos problemas investigados; Integrao e sntese de idias, experincias e informaes de diferentes fontes e reas de conhecimento; Comunicao interpessoal, ao confrontar as prprias opinies com outras, atravs da escrita e de outras formas de representao, responsabilizando-se por elas.

Essas competncias so teis para formar o indivduo flexvel, com a postura empreendedora que o capitalismo requer. Com relao s competncias pede-se que os indivduos sejam formados para se adaptar aos constantes avanos pelos quais passamos. O indivduo competente possui melhor condio social e com isso se exime da desigualdade social. Mello (1995, p. 32) corrobora o ponto de vista da justia criada a partir dos pressupostos da sociedade competitiva.

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Dado o padro desigual de desenvolvimento tanto no continente como um todo, como no interior de cada pas, a preparao do conjunto da sociedade para incorporar os avanos tecnolgicos, de modo a utiliz-los para melhorar a qualidade de vida, condio para evitar a ao de novos elementos de seletividade e desigualdade social

O termo competncia passa a representar os objetivos do indivduo que se adapta s mudanas e pode melhorar sua vida. E, segundo Villela (2005), como evidente a relevncia das competncias, necessrio que a escola reveja seus objetivos e que se organize a partir de uma reflexo sobre a proposta de educao que oferece condies para o desenvolvimento das competncias que fazem o novo acontecer (p.14). A autora tenta mostrar a grande necessidade da aliana entre escola e Empreendedorismo. Lembra que, alm dos ideais que orientam a educao atualmente (saber conhecer, saber fazer, saber ser e saber conviver), a escola deve orientar-se no saber aprender a empreender.
Para que uma pessoa seja capaz de empreender a prpria vida, no todo ou em algum aspecto especfico, deve ser estimulada e orientada, atravs de vivncias e conhecimentos diversos, a exercer sua criatividade, utilizando, desde a concepo das idias at sua completa realizao, a multiplicidade de sua inteligncia1, suas competncias e suas habilidades (VILLELA, 2005, p. 15).

Esse saber (aprender a empreender) acredita-se que levar o aluno a desenvolver os outros saberes, pelos quais o aluno ser orientado a uma educao empreendedora. possvel vislumbrar a relevncia que certos setores da sociedade atribuem ao Empreendedorismo. Delors (1998, p. 90) afirma que a educao deve basear-se e organizar-se em quatro pilares
Aprender a conhecer, isto adquirir os instrumentos da compreenso, aprender a fazer, para poder agir sobre o meio envolvente; aprender a viver juntos, a fim de participar e cooperar com os outros em todas as atividades humanas; finalmente aprender a ser, via essencial que integra as trs precedentes

Teoria das Inteligncias Mltiplas criada pelo psiclogo Howard Gardner que estudou as diversas profisses em diferentes culturas, analisando as habilidades destes indivduos na soluo de determinados problemas. Segundo Gardner a inteligncia uma alternativa que permite a uma pessoa alcanar uma desempenho maior ou menor em qualquer rea que for atuar. Definio de GAMA, Maria Clara S. Salgado (1998).

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Nos ideais do Empreendedorismo so estes saberes que orientam a educao, querem despertar no outro o esprito empreendedor. Vemos que se configura um novo iderio educacional e o objetivo que este se baseie nos quatro pilares que tm orientado a educao brasileira. Segundo Delors (1998, p. 90), uma nova concepo ampliada de educao devia fazer com que todos pudessem descobrir, reanimar e fortalecer o seu potencial criativo revelar o tesouro escondido em cada um de ns. Observamos no mesmo iderio do Empreendedorismo, o indivduo deve descobrir o empreendedor em si, deve demonstrar os valores que so teis para fomentar o desenvolvimento do sistema vigente. Percebemos no iderio Empreendedorista uma supervalorizao do individualismo e a crena no prolongamento da escolarizao como uma possibilidade para o indivduo se tornar mais competente. Para Delors (1998, p. 91):
O aumento dos saberes, que permite compreender melhor o ambiente sob seus diversos aspectos, favorece o despertar da curiosidade intelectual, estimula o sentido crtico e permite compreender o real, mediante a aquisio de autonomia na capacidade de discernir.

Este prolongamento da escolarizao do indivduo pode ser visto como um prrequisito a mais para este competir e se adaptar ao sistema capitalista que exige um indivduo cada vez mais competente. Esta uma tarefa que a escola cumpre prolongar a escolarizao que chamada de tercializao da sociedade. Isso ocorre devido s diversas atividades que a escola articula com o processo de efetivao do capital, causando arbitrariamente a necessidade das pessoas aumentarem seu grau de escolaridade, para estarem aptos ou contemporizados para a entrada no mercado. Frigotto (1993, p. 157) expe que
Uma das funes que a escola pode cumprir o prolongamento de escolaridade desqualificada, cujos custos improdutivos, alm de entrarem no ciclo econmico, servem de mecanismos de controle de oferta e demanda de emprego.

Porm, esse prolongamento da escolaridade no garante um acesso a empregos mais rentveis. Esse investimento na rea educacional significa a entrada deste incentivo dentro da tica estratgica de movimento do capital, para sustentar os interesses deste mesmo capital e, sendo assim, o indivduo que possui grau mais elevado de escolaridade considerado mais competente do que aqueles que no o possuem.

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Segundo Villela (2005), todo professor pode aplicar o Empreendedorismo na escola baseando-se no fato de que seus pressupostos esto contidos nas leis da educao brasileira, quando prope despertar em seu ato de educar maior criatividade e determinao quanto aos interesses sociais. E segundo a LDB em seu Art. 27 [...] I, funo da educao a difuso de valores fundamentais ao interesse social, aos direitos e deveres dos cidados, de respeito ao bem comum ordem democrtica. Para a autora obrigao de cada professor conhecer e se aprofundar nas leis da educao brasileira e o professor deve fazer isso sob a tica do Empreendedorismo. A autora diz que a LDB quer que a escola seja autnoma, adote um modelo flexvel, seja inovadora, democrtica e participativa. E, para alcanar esses ideais necessrio que o Empreendedorismo seja inserido nas escolas. Em relao questo da inovao, Mendes (2006) fala que a educao atualmente deve partir com um carter de recomeo. E, sendo assim, precisamos instaurar a pedagogia do projeto, o qual no se situa apenas pela escola, mas em todos os engajamentos de nossa prxis (p.25). O iderio do Empreendedorismo incentiva a inovao em projetos para tornar o aluno mais autnomo e criativo. Os valores ditados para adaptar a escola ao Empreendedorismo so os mesmos que o capitalismo requer para a sociedade no seu conjunto. O capitalismo requer um indivduo que no ameace sua hegemonia, que mantenha uma sociedade harmnica e, para isso o aluno deve receber alguns valores como: empreender para a cidadania, colaborao, amor2 a felicidade, a sensibilidade e, a partir da, empreender para gerar riquezas materiais (VILLELA, 2005, p. 43). O que vemos na educao empreendedora que, assim como outras tendncias, deposita na educao a salvao para os grandes problemas do pas por meio do progresso individual. Para minimizar estes problemas passa-se a receita: educao para todos, como notamos no trecho abaixo:
H uma grande presso sobre o sistema educacional no sentido de propiciar educao para todos, a qual necessria para garantir a sobrevivncia econmica do pas. preciso integrar a educao e a preparao para o mercado de trabalho, aspecto fundamental para tornar o pas competitivo (VILLELA, 2005, p. 44).

Com relao Pedagogia do Amor, ver Gabriel Chalita 2003.

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Percebemos que depositada na educao a esperana da elevao do pas ao padro de desenvolvimento econmico desejvel e tambm ao fim dos seus problemas sociais. Villela (2005, p. 44) afirma que
A estabilidade social e poltica mundial dependem muito do desenvolvimento de estratgias bem-sucedidas que permitam lidar com os crescentes problemas de ordem social, econmica e novos elementos s habilidades humanas disponveis. A educao deve, portanto, desenvolver essas novas competncias comportamentais exigidas pela sociedade.

O que quer se passar para as pessoas que elas podem ser bem sucedidas e que podem crescer financeiramente desde que desenvolvam certas habilidades e competncias requeridas pelo mercado competitivo. A educao empreendedora ser capaz de fazer com que as pessoas tornem-se mais capazes de empreender a prpria vida, no sentido de ter a motivao interna suficiente para agir (VILLELA, 2005, p. 44). Esta educao empreendedora pretende passar a ideia de que o indivduo deve gerir suas aes, sua vida e consequentemente sua condio social. O objetivo que o iderio do Empreendedorismo se expanda por toda a sociedade. E, conforme Villela (2005, p.15) coloca:
Cabe escola propor inovaes que serviro sociedade como um todo. O desafio oferecer uma educao empreendedora que sirva a todos os alunos, para que, com uma viso sistmica e conscincia cidad, sejam competentes nas aes de empreender sua prpria vida com dignidade e construir uma nova sociedade empreendedora.

Um valor muito presente na educao empreendedora a solidariedade. Para Villela (2005, p. 45) a educao tem uma funo primordial que provocar uma reao em massa, no apenas para o desenvolvimento econmico, mas principalmente dos aspectos de humanidade e solidariedade. Em seu artigo 2 a LDB, expressa que:
A educao, dever da famlia e do estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Esta ltima um valor muito presente no iderio neoliberal. Uma vez que o Estado no oferece os servios pelos quais responsvel, quem deve assumir o nus de ajudar

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os outros so os prprios cidados. O Empreendedorismo na escola mais uma forma de adequar a educao s tendncias gerais do capitalismo contemporneo.

3.3 A LDB

A seguir faremos algumas consideraes visando mostrar a presena do iderio neoliberal por meio da Teoria do Capital Humano e do empreendedorismo na Legislao da Educao Brasileira. Dentre os princpios da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei n. 9394/96 vemos que a educao bsica deve fundamentar-se no direito e no exerccio da cidadania e na promoo de atitudes que levem o aluno a conseguir entrar no mercado de trabalho e adaptar-se acomodar a ele. Assim expressa a LDB: Art.22: A educao bsica tem por finalidade desenvolver o educando, assegurar lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhes meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores. Ao analisarmos esta lei, notamos que o foco do ensino na educao bsica est em desenvolver os aspectos fsico, intelectual, psicolgico e social do aluno para complementar a ao da famlia e da comunidade. Para o ensino fundamental, as diretrizes da lei explicitam dentre os valores desejados, que o aluno seja formado e adquira conhecimentos e habilidades que fortaleam suas atitudes, valores e seus laos de solidariedade humana. O ensino mdio o perodo de continuao da educao bsica, de preparao bsica para o trabalho e est voltado para que o aluno possa exercer a cidadania. LDB diz que o ensino mdio tem por finalidade:
Art. 35 [...] II: A preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo, de modo a se capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores.

No ensino mdio o aluno deve receber valores ticos para que desenvolva sua autonomia intelectual. Alm disso, devem estar antenados s novas mudanas tecnolgicas que sempre aparecem. Notamos ser algo muito til ao sistema capitalista: ter algum que se

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transforme conforme as transformaes do sistema vigente. Conforme prev a LDB inciso da LDB 9394/96, o ensino mdio deve levar os estudantes
Art.35 [...]IV: A compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgico dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina.

Aqui, a Lei aponta que devido s mudanas tecnolgicas constantes, ocorre demanda por uma formao voltada para responder a.
Art. 35 [...] II: A preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo, de modo a se capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento posteriores.

No ensino mdio o aluno deve receber valores ticos para que desenvolva sua autonomia intelectual. Alm disso, devem estar antenados s novas mudanas tecnolgicas que sempre aparecem. Notamos ser algo muito til ao sistema capitalista: ter algum que se transforme conforme as transformaes do sistema vigente. Conforme prev a LDB inciso da LDB 9394/96, o ensino mdio deve levar os estudantes
Art.35 [...]IV: A compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgico dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina.

Aqui, a Lei aponta que devido s mudanas tecnolgicas constantes, ocorre demanda por uma formao voltada para responder a estas alteraes o que exigir escolaridade mais prolongada. Alm disso, o Art.36, no pargrafo 1, diz que durante o ensino mdio devem ser passados para os alunos os contedos e mtodos que propiciem o:
[...] I-domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presidem a produo moderna.

Na perspectiva de alcanar determinadas habilidades, o Art. 32, III, rege que o ensino fundamental obrigatrio e gratuito tem por objetivo a formao bsica do cidado para:
Art. [...]: O desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de conhecimentos e habilidades e a formao de atitudes e valores.

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Segundo entendemos, a LDB 9394/96 explicita que a educao bsica deve formar indivduos para o exerccio de profisses tcnicas, que no exigem reflexo e nem o domnio da totalidade de seu trabalho. Os contedos so esvaziados de verdadeira importncia, os valores manifestos conduzem os alunos para uma preparao geral inicial para o mercado de trabalho.

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4. CRTICAS S TENDNCIAS PEDAGGICAS VINCULADAS AO MODELO NEOLIBERAL/PS-MODERNO Podemos perceber que as teorias acima analisadas vinculam a educao ao desenvolvimento econmico e acabam por mascarar as verdadeiras razes das relaes sociais. Percebemos isso no Construtivismo e na Escola Nova, no neoliberalismo divulgando ideais individualistas e no empreendedorismo. Em Arce (2005), vemos crticas aos modismos pelos quais a educao passa. Basta surgir uma nova teoria que promete reerguer a educao e provocar um crescimento do pas que todos aderem. E a tendncia em questo o Construtivismo. Arce (2005, p. 45), diz que o Construtivismo um iderio que no fundo esconde algumas ideias neoliberais, pois tenta passar a ideia de que todos tm o direito ao ensino e que podem crescer economicamente. Segundo a autora
Como todo iderio neoliberal baseado na iluso de que tudo depende apenas do indivduo, divulga-se a idia de que o sistema social colocaria acima de tudo os interesses individuais e sua realizao, sendo as relaes entre os indivduos reguladas apenas pelo mercado que levaria, atravs da unio de todos distintos, harmonia social.

Mais uma vez temos ideais do capitalismo contemporneo; o ideal de fornecer educao para todos, para a nao se desenvolver e crescer, que tambm sustentado pela Teoria do Capital Humano. Esses ideais esto presentes nos modismos que influenciam a educao, como no caso do Construtivismo baseado no escolanovismo, que v nestes ideais uma maneira de tornar a sociedade mais aberta mudana social provocada pela educao. E, sendo assim, Cunha (1980) expe que o escolanovismo acredita que, as classes sociais sero abertas, que haver amplas possibilidades de que um indivduo nascido em uma classe passe para outra, conforme suas qualidades intrnsecas manifestadas pelo processo educacional (p.50). O autor expressa que o papel assumido pela educao o de construir uma sociedade aberta, o que passa pelos ideais liberais e assim comum a atribuio educao do papel de instrumento de correo das desigualdades injustas produzidas pela ordem econmica (CUNHA, 1980, p. 55). Nestes ideais da Escola Nova, percebemos a funo que a de colocar como papel da educao um instrumento de equalizao social, assim como observamos nos ideais

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postulados pela Teoria do Capital. O Construtivismo passa ideais de superao da situao desigual do mundo, mas no mostra o que realmente acontece. Sabemos que a educao um ponto estratgico para disseminar os ideais capitalistas e a doutrina neoliberal, passando os ideais de que com uma maior qualidade na educao pode-se alcanar um maior desenvolvimento econmico em cada pas. Para Chau (1999)
O neoliberalismo no uma lei natural nem uma fatalidade csmica nem muito menos o fim da historia. Ele uma ideologia de uma forma histrica particular assumida pela acumulao do capital, portanto, algo que os homens fazem em condies determinadas, ainda que no o saibam e que podem deixar de fazer se, tomando conscincia delas, decidirem organizar-se contra elas.

Nos ideais passados pela doutrina neoliberal educao tida como a salvacionista dos problemas que so provocados pela desigualdade social, e tido como a que pode diminuir as injustias sociais que a esto, pois se passa a depositar no indivduo e em suas condies uma maneira deste se sobressair aos demais.
A ligao orgnica entre as doutrinas e prticas neoliberais e os discursos e prticas da qualidade total encontram, no campo educacional, um lugar estratgico em duplo sentido: No nvel da ideologia, a consolidao hegemnica de seus princpios, e no nvel da economia, a formao de recursos humanos compatveis com as novas exigncias impostas pelo mercado (BUENO, 2003, p. 82).

Vemos que o neoliberalismo e qualidade total em educao se apiam de certo modo TCH, que enfoca a formao de recursos humanos para servir ao mercado e promover a justia social. Nos pressupostos neoliberais a educao torna-se uma mercadoria, que deve passar ideais de produtividade e eficcia aptas para a organizao do mercado. E ento Chau (1999, p. 48) nos lembra que:
O neoliberalismo, ao afirmar que os imperativos do mercado so racionais e que, por si mesmos, so capazes de organizar a vida econmica, social e poltica introduz a idia de competio e competitividade como solo intransponvel das relaes sociais, polticas e individuais.

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A Teoria do Capital Humano passa-se a valorizar muito o mrito de cada indivduo para este conseguir uma posio melhor na sociedade devido escolarizao alcanada. Como podemos ver em (Gentili apud BUENO, 2003, p. 83) alguns termos:
Cedem lugar competio e ao mrito individual como metas educacionais finais; ou, de qualquer forma, so reconsiderados meramente como estratgias metodolgicas para obter maior rendimento e produtividade.

Podemos notar que o termo qualidade total nesta perspectiva no se vincula s ideias humanistas, mas sim a competio avassaladora em nossa sociedade. E colocarmos esta qualidade total como centro do debate acaba tornando-se uma forma de no pensarmos as razes da desigualdade social. Acabamos pensando somente na formao para fornecer indivduos eficientes e acabamos negando o motivo das injustias sociais. A Teoria do Capital Humano postula que o investimento que uma nao faz em seus indivduos acarreta retornos financeiros no futuro. A educao tida como fator fundamental para o desenvolvimento econmico. Sendo assim, a ascenso social de uma pessoa deve-se acumulao de bens, maior escolarizao e a si prprio devido ao seu esforo pessoal, sua capacidade, iniciativa e aptido, os mesmos pressupostos que vemos nos ideais do Empreendedorismo contemporneo. Podemos ver esses pontos em comum entre essas duas linhas de pensamento que valorizam o individualismo e a livre concorrncia no trecho a seguir de Frigotto (1993, p. 61):
Se todos os indivduos so livres, se todos no mercado de trocas podem vender e comprar o que querem, o problema da desigualdade culpa do indivduo. Ou seja, se existem aqueles que tm capital porque se esforaram mais, trabalharam mais, sacrificaram o lazer e pouparam para investir

Nesta teoria a individualidade determina, em ltima instncia, a posio econmica e social em que os indivduos se encontram. Se este pertence classe dominada devido a si prprio; foi por que no se esforou tanto quanto os demais que ocupam melhores posies. Neste contexto o ato educativo passa a ser definido como uma prtica eminentemente poltica e social, e acaba reduzida a uma tecnologia educacional. A questo educacional reduz-se apenas a um mero adestramento reduzido a rea econmica a preparar recursos para servir ao capital. Para Kuenzer (1995, p. 50)

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A partir das relaes de produes e das novas formas de organizao do processo produtivo, so concebidos e veiculados novos modos de vida, de comportamentos, de valores ideolgicos. Assim, acresce-se coero a busca de consenso atravs da veiculao de uma nova concepo de mundo correspondente aos interesses do capital

Esta teoria possui um carter de mascarar a situao atual, pois, defende que a ascenso social devido renda e a escolarizao e ao empenho individual. Ignora-se o valor das anlises que consideram relevantes observar ou ponderar as relaes as classes sociais, pois a discusso centra-se na questo individual como causa da pobreza e no como sendo diferenas do lugar que os indivduos ocupam nas relaes de produo. Os indivduos no podem ser considerados pobres por que merecem, por que no se esforaram, ou por que no frequentaram suficientemente a escola. Entretanto, a Teoria do Capital Humano refora que a escolaridade de um indivduo que pode determinar sua posio social. O cerne da questo agora passa a ser o indivduo: sua formao e suas escolhas causas da desigualdade e da pobreza, e no mais os problemas de distribuio do prprio capitalismo. O que ocorre uma inverso das causas que promovem a desigualdade entre os indivduos, tomando como fator explicativo os resultados sociais, ou seja, as posies reais ocupadas pelos indivduos. O pobre responsvel pela pobreza! A defesa levada a cabo pela TCH de o investimento na educao proporciona uma real alternativa para se reverter as desigualdades sociais. Entretanto, no h reflexo sobre o fato de que este critrio educacional est com os objetivos voltados para disseminao da competitividade e aumento dos ganhos econmicos. No ocorre a reflexo sobre as relaes de classe, sobre o individualismo que fomenta e fomentado pela desigualdade econmica. Deste modo, no h como a educao sozinha ou de modo privilegiado, provocar melhor distribuio de renda e maior equidade, se o prprio sistema capitalista se sustenta e se fortalece com esta estrutura desigual e com o modelo de escola pautado na Teoria do Capital Humano. Percebemos um ajustamento da educao aos princpios neoliberais. Os lemas acima citados de respeito ao outro e a tolerncia so uma forma de esconder as diferenas sociais existentes e manter uma situao harmnica com estes ideais. E para Bueno (2003, p. 87) a esperana de que a modernidade reserva a todos a harmonia social e a busca do consenso requer que lemas como solidariedade e cooperao sejam admissveis apenas quando estiverem restritos ao aumento da produtividade.

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Esta qualidade total acaba sendo uma pregao competitividade para gerar o aumento da produtividade por que acaba passando a ideia de que esta qualidade pode aumentar a oportunidade do indivduo se desenvolver economicamente e diminuir a desigualdade social. Percebemos nesta teoria e na fala do autor, um carter totalmente subjetivista, que acaba centrando no indivduo a responsabilidade por sua condio. A educao, neste contexto, se reveste dos conceitos de flexibilidade, competitividade no iderio neoliberal e torna-se pragmtica para servir as necessidades do mercado. No contexto do neoliberalismo, a educao tem uma postura unidimensional que acabam por legitimar e reduzir educao em um ciclo de formao de indivduos adequados ao capitalismo e nega o contexto social na qual se do as relaes e a aquisio do saber que ocorrem:
As caractersticas crticas e negativas da razo so anuladas pelo imperativo unidimensional do mercado, que rejeita modalidades de pensamento que possam sugerir a existncia de contradies na realidade estabelecida, de forma a fazer, do ato de pensar, o mero favorecimento e reproduo da dominao (BUENO, 2003, p. 89).

Essa ideia neoliberal investida da tendncia unidimensional tenta buscar a conquista atravs da eficincia, qualidade e excelncia e apenas uma forma de mascarar e passar a ideia de liberdade que cada indivduo possui e por isso responsvel por seus atos e por suas escolhas. Cada pessoa livre, e ao receber esta educao de qualidade pode crescer socialmente e assumir uma posio melhor, assim como observamos na Teoria do Capital Humano e podemos ver isto em Bueno (2003, p. 107):
A educao anulada em seu papel de gerar o pensamento dialtico e de oposio, que poderia promover a liberdade entre os homens, justamente quando se prega a liberdade dos clientes em consumir mercadorias educacionais de qualidade

Podemos perceber ento, segundo o autor Bueno (2003, p. 87) que,

Formar indivduos eficientes, adequados s demandas do futuro perfeito que a qualidade total a todos reservaria, significa endossar o livre mercado como critrio nico para a definio dos horizontes educacionais.

Ou seja, prega-se o respeito pelo outro ser humano sabendo-se que no neoliberalismo todos so considerados iguais. Iguais, mas, nem todos tm a mesma condio

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econmica e social. Todos tm direito a educao, mas no a mesma educao. Ento se passa a ideia de que se um indivduo pobre e que se no tem as mesmas condies de outros indivduos melhor situados socialmente, este deve respeitar os direitos do outro, deve tolerar a diferena social existente e tambm negar as condies sociais existentes. E nesta direo na qual a educao torna-se uma mercadoria a relao entre escola e pas puramente mercantil e que deve obedecer s leis do mercado e ser tomada como qualquer outra relao de consumo (CHAU, 1999, p. 35). Nos ideais do antigo liberalismo e no revestido Neoliberalismo, podemos perceb-los nas teorias que influenciam a educao. Para Cunha (1980) o individualismo o princpio que considera o indivduo enquanto sujeito que deve ser respeitado por possuir aptides e talentos prprios, atualizados ou em potencial (p.28). E, neste princpio, o individualismo valorizado por que a questo social e posio social do indivduo so colocadas como condio somente deste indivduo, por seus prprios mritos. Sendo assim, o indivduo o nico responsvel por seu fracasso ou por um sucesso social. J o princpio da liberdade, utiliza a mesma questo e posio social para combater os privilgios que so oferecidos para algumas pessoas em virtude de nascimento. E, para Cunha (1980), o princpio da liberdade presume que um indivduo seja to livre quanto outro para atingir uma posio social vantajosa, em virtude de seus talentos e aptides (p.29). Ou seja, entramos no individualismo novamente, pois o indivduo livre e delegado a este e somente a este sua condio. Assim como analisamos na Teoria do Capital Humano, o sucesso de um indivduo e o progresso que este alcana, pode auxiliar o seu pas a se desenvolver e isto condicionado pelo potencial do indivduo e tambm pela escolarizao de cada um. Podemos observar nestes pontos dos ideais do neoliberalismo, que a Teoria do Capital Humano se mascara por trs destes princpios de liberdade e individualismo para esconder as diferenas e a desigualdade entre as classes e esconder as reais causas da pobreza. Percebemos no iderio neoliberal e na Teoria do Capital Humano o reconhecimento das desigualdades sociais e o direito que uma pessoa mais talentosa tem ao sobressair outra. E Bueno (2003, p. 105) nos lembra que,
Embora os defensores da ideologia neoliberal apelem ao aperfeioamento constante do mundo, envolvido nos padres da qualidade total e da

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excelncia, o resultado concreto da realizao de seus pressupostos evidencia a degradao cada vez maior da vida.

A Teoria do Capital Humano contm princpios intrnsecos no neoliberalismo, no qual a questo da educao est intimamente ligada posio social em que cada indivduo se encontra. Sendo assim, para Cunha (1980, p. 35) a educao,
Pretende contribuir para que haja justia social, levando a sociedade a ser hierarquizada com base no mrito individual. Donde se conclui que a ascenso ou descenso social do indivduo estar condicionada sua educao, ao seu nvel de instruo, e no mais ao nascimento ou fortuna que dispe.

Historicamente, o neoliberalismo surgiu como uma nova forma para solucionar e tentar passar pela crise que o capitalismo passou na dcada de 70, devido ao esgotado regime de acumulao. E, segundo Gentili (1995, p. 232):
Longe de resultar na opo natural a tal processo de recomposio, o neoliberalismo constitui sua expresso histrica dominante cuja funcionalidade consistir, precisamente, em garantir o restabelecimento desta hegemonia.

E a questo da desigualdade, torna-se algo at certo modo til para o neoliberalismo, pois, para conseguir uma posio melhor e sair desta desigualdade as pessoas devem se esforar e competir mais. Neste iderio, a educao torna-se uma mercadoria e ento
O neoliberalismo precisa - em primeiro lugar, ainda que no unicamente despolitizar a educao, dando-lhe um novo significado como mercadoria para garantir, assim, o triunfo de suas estratgias mercantilizantes e o necessrio consenso em torno delas (GENTILI, 1995, p. 245).

A questo da qualidade da educao que vemos muito falar ultimamente figura tambm como uma mercadoria, como uma propriedade a ser adquirida, pois,
A qualidade como propriedade supe, em conseqncia, diferenciao interna no universo dos consumidores de educao (que em nossos pases j no so todos), tanto como a legitimidade de excluir outros (as maiorias) de seu usufruto (GENTILI, 1995, p. 246).

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O objetivo tornar os indivduos mais competitivos, prontos para a competitividade na sociedade atual, no para alcanarem um cargo mais alto e para ganharem mais, mas, para servir de peas para se encaixarem nas demandas do capital. O que faz valorizar ainda mais a individualidade. Assim como as demais tendncias acima vistas, o empreendedorismo tambm quer fortalecer o individualismo e, com isso, responsabilizar o indivduo por seu fracasso e esconder a desigualdade social e suas reais motivaes. O Empreendedorismo segue como afirmamos, os pressupostos da Teoria do Capital Humano. Se um indivduo no bem sucedido, se no possui boa posio social, por sua responsabilidade, pois, segundo a Teoria do Capital Humano h investimento na educao para todos e este suficiente para que todos possam empreender no cotidiano e, por meio da capacidade individual alcanar a benesses sociais. Revisitamos, pois a Teoria do Capital Humano no momento em que os ideais do Empreendedorismo afirmam que o desenvolvimento da postura empreendedora nos alunos ir contribuir para o crescimento individual e do pas. Como notamos a seguir na postulao de Villela (2005, p.14):
Alm de oferecer oportunidade de realizao pessoal, o Empreendedorismo estimula o aluno a criar uma conscincia coletiva, pensando em seu preparo no apenas para obter uma vaga no mercado de trabalho, mas tambm para contribuir com o desenvolvimento do pas. Um jovem inserido no ambiente empreendedor adquire competncias tcnicas, tornando-se um profissional mais preparado e participativo, com uma postura empreendedora

O Empreendedorismo tende a sustentar a postura individualista e estimular a iniciativa privada. Com o objetivo de passar o iderio de que, se um indivduo possui autonomia para gerir e empreender suas aes, quando ele no faz, no bem sucedido e deve assumir a responsabilidade dos indivduos pelo fracasso, pois este livre em suas escolhas e aes! Delors (1998, p. 100) disseminado teses hegemnicas sobre os fins da educao afirma que esta: Parece ter como papel essencial, conferir a todos os seres humanos a
liberdade de pensamento, discernimento, sentimentos e imaginao de que necessitam para desenvolver os seus talentos e permanecerem, tanto quanto possvel, donos do seu prprio destino.

De acordo com estas premissas, as pessoas podem ser donas de suas aes, de seus pensamentos e so livres para agirem em sociedade e, obviamente, so responsveis por

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sua condio social. Ou seja, os indivduos possuem autonomia, visto que esta autonomia no capitalismo determina seus papis sociais. Mais uma tendncia que vemos surgir o ps-modernismo, na qual a educao torna-se um campo cultural e poltico de lutas pela hegemonia. O ps-modernismo toma os ideais do neoliberalismo para si e age como resultado dessa doutrina e coloca a fragmentao como sendo produto do real. E, nesta direo Chau (1999, p. 49) afirma:
O ps modernismo, aceita os efeitos do neoliberalismo, tomou-os como verdade nica e ltima, renunciou aos conceitos modernos de racionalidade, liberdade, felicidade, justia e utopia, mergulhando no instante presente como tempo nico e ltimo.

E para o autor Silva (1993), com o predomnio dos temas ps-modernos, a preocupao com o contedo e a natureza do conhecimento veiculado pelas instituies educacionais volta com renovada e transformada nfase (p.125). O ps - modernismo uma viso ou um resumo das condies sociais, culturais de nossa poca provocados pelo capitalismo e pelas novas tecnologias, ou seja, um reflexo dos sentimentos e pensamentos do que estamos vivendo e este rejeita essa noo de uma conscincia unitria, auto-idntica, auto-reflexiva, racional, homognea, centrada, determinada por certas dinmicas centrais (SILVA, 1993, p. 129). O ps-modernismo valoriza a subjetividade que vista de forma fragmentada e tambm descentrada e como o resultado de diversas determinaes e, por isso, a conscincia seria sempre parcial e incompleta. E, assim sendo, dependendo da determinao, a conscincia pode ter dois estados. Segundo Silva (1993, p. 129)
De um lado, teramos o sujeito alienado, inconsciente das determinaes sociais de sua alienao, preso s iluses da ideologia dominante. De outro, o sujeito consciente, lcido em relao determinao externa de sua vida e destino social.

O ps-modernismo acaba tendo um carter mascarador da realidade, pois esta linha de pensamento torna-se til ao capitalismo que no quer ver as verdadeiras relaes sociais reveladas. O pensamento ps-moderno une-se ao iderio neoliberal.
Ao afirmar que as antigas idias de razo, universalidade, conscincia, liberdade, sentido da histria, luta de classes, justia, responsabilidade e que as distines entre natureza e cultura, pblico e privado, cincia e tcnica, subjetividade e objetividade perderam a validade, passa a afirmar como

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realidades nicas e ltimas a superfcie veloz do aparecer social, a intimidade e a privacidade narcsicas, expostas publicamente sob a forma de propaganda e da publicidade, a competio e a vitria individual a qualquer preo (CHAU, 1999, p. 48).

Segundo Harvey (2007, p. 66), o ps-modernismo

Procurou satisfazer da melhor maneira possvel em forma de mercadoria, outros sugerem que o capitalismo, para manter seus mercados, se viu forado a produzir desejos e, portanto, estimular sensibilidades individuais para criar uma nova esttica que superasse e se opusesse s formas tradicionais de alta cultura

O ps-modernismo tido como a manifestao de um mundo sem estabilidade, onde o conhecimento constantemente se transforma. o resultado de novas criaes e novas organizaes sociais.
O ps modernismo quer que aceitemos as reificaes e parties, celebrando a atividade de mascaramento e de simulao, todos os fetichismos de localidade, de lugar ou de grupo social, enquanto nega o tipo de metateoria capaz de apreender os processos poltico-econmicos (HARVEY, 2007, p. 112).

Ou seja, o ps-modernismo tambm opera como uma maneira de perpetuar os ideais capitalistas, quando age de forma parcial impedindo a conscientizao de alguns fatos sociais, pois atua de forma insegura e violenta regida pelas leis de mercado e tambm fragmentando as relaes sociais. Neste sentido:
Pode ter tambm conseqncias agressivas e conservadoras quando essa desconfiana em relao aos discursos e ao carter ilusrio de todos os discursos nos impede de fazer uma crtica de estruturas sociais que so bem reais e concretas e que tem efeitos concretos e reais sobre as vidas das pessoas e de grupos (SILVA, 1993, p.135).

Como percebemos, vrias tendncias surgem com o objetivo de vincular a educao ao desenvolvimento econmico com o anseio de manter o sistema atual, para isso mascara as relaes sociais injustas e levam a educao a distorcer as reais condies nas quais nos encontramos. H teorias que passaram por mudanas e se revestiram de novos ideais. o caso do empreendedorismo e do neoliberalismo. Porm, todas continuam com o mesmo vis,

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de adaptar a educao e acabam por perpetuar os ideais e interesses de uma pequena minoria e consolidar o crescimento do capitalismo.

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CONCLUSO

Aps as leituras e reflexo sobre a situao da educao atual, seu carter adaptativo ao sistema vigente e aps as discusses levantadas no presente trabalho, nos propomos lembrar que este papel da educao atrelada aos interesses econmicos do capital, leva perpetuao do sistema capitalista, cujo poder est em poucas mos. Este trabalho tentou mostrar no primeiro captulo que a Teoria do Capital Humano tem um carter de mascaramento da realidade, que deposita na educao a chave para o desenvolvimento econmico de uma pessoa e de uma nao. Porm, como foi mostrado, esta teoria esconde as relaes existentes e fortalece o individualismo e a competitividade desenfreada. O segundo captulo tratou do papel que as agncias multilaterais desempenham na educao e quais objetivos estas traam para o mbito educacional. J o terceiro captulo teceu uma crtica as tendncias pedaggicas que se vinculam aos ideais neoliberais/ ps-modernos e acabam por penalizar o indivduo por sua condio e pe a educao como redentora de todos os males sociais. As teorias educacionais fomentam e articulam a educao para que sirva manuteno do status quo e forme o tipo ideal de homem para este fim. Faz-se necessrio, portanto, levantar as crticas necessrias para que este ciclo de subservincia se rompa. Para Saviani (2000) preciso pensar uma educao que busque refletir criticamente as relaes sociais e romper com os mecanismos de adaptao. Assim, o papel de uma teoria crtica da educao dar substncia concreta a essa bandeira de luta de modo a evitar que ela seja apropriada e articulada com os interesses dominantes (p.30). Temos que questionar as teorias e prticas que mascaram os propsitos efetivados pela educao escolar. Temos que buscar os fundamentos de uma escola que leve os alunos a perceberam a estrutura e funcionamento da sociedade capitalista, tendo ento condies de alter-la. A escola tem se constitudo em uma instituio reprodutora das relaes sociais de produo, geralmente usada como mediadora dos interesses do capitalismo. Saviani (2000, p. 96) nos lembra que deve haver a possibilidade de se articular uma proposta pedaggica cujo ponto de referncia, cujo compromisso seja a transformao da sociedade e no sua manuteno, a sua perpetuao A educao tem sido influenciada pelos padres do 'mercado', centra seus princpios e prticas na racionalidade mercantil, produtividade, competitividade e

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flexibilidade. Ajusta-se aos padres da condio ps-moderna, motivada por valores miditicos e por ideais de mistificao da realidade e assim, surge a busca por uma proposta de educao escolar que reflita a atual situao e proponha uma ruptura visando uma educao que alcance a todos. O papel dos pedagogos fundamental neste processo.

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